<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

95 Käyttäjää paikalla! 0.008307933807373

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1961_I | ASK_1961_II | ASK_1961_III | ASK_1961_IV | ASK_1961_V | HAK_1961 | Liite_1961_I-XII_A | Liite_1961_I-XII_B | PTK_1961_I | PTK_1961_II | PTK_1961_III | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:              1961
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                  1
6:      ISTUNNOT 1-42
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA TOUKOKUUN
8:              31 PÄIVÄÄN
9: 
10:                  V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:            HELSINKI 1962
16:      VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
17:                           Pöytäkirjat
18:                   vuoden 1961 varsinaisilla
19:                        valtiopäivillä.
20:     Heinäkuun 6 ja 7 päivänä 1958 valittu Suomen Eduskunta kokoontui keskiviikkona
21: helmikuun 1 päivänä 1961 varsinaisille valtiopäiville.
22: 
23: 
24:           Aakkosellinen          luettelo        Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä.
25:         edustajista vuoden 1960 varsinaisten     Eskola, Kustaa Oskari, pienviljelijä.
26:         valtiopäivien lopussa. (VJ 23 § ja
27:         TJ 3 §.)                                 Fagerholm, Karl-August, generaldirektör.
28:                                                  Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja.
29: Aalto, Lyyli, sosionomi.                         Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja.
30: Aaltonen, Aimo Anselm, kirvesmies.               Friman, Toivo Axel, pienviljelijä.
31: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri.
32: Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-      Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija.
33:   viljelijä.                                     Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja.
34: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö.        Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä.
35: Ala-Kulju, Reino, rehtori.                       Hallberg, Raino, pankinjohtaja.
36: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija.               Hara, Erkki, varatuomari.
37: Aminoff, Torsten G., filosofie magister, re-     Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja.
38:   daktör.                                        Helle, Veikko Kullervo, puuseppä.
39: Andersson, Elis Albin, bonde.                    Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredaktör.
40: Antila, Toivo, maanviljelijä.                    Hetemäki, Päiviö, varatuomari.
41: Asunta, Mikko, maanviljelijä.                    Hietala, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja.
42: Aulanko, Olli, valtiotieteen maisteri, kansan-   Hietanen, Esa, päätoimittaja.
43:   opistonjohtaja.                                Hiltunen, Onni Alfred, johtaja.
44:                                                  Holopainen, Ale, levikkipäällikkö.
45: Backlund, Georg, redaktör.                       Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja.
46: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,       Hosia, Armi, filosofian maisteri.
47:   kansakoulunopettaja.                           Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja.
48:                                                  Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä.
49: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vice-       Hyytiäinen, Veikko, varatuomari.
50:   häradshövding.                                 Häppölä, Leo Kustaa, maanviljelijä.
51: Enne, Yrjö Emil, insinööri.                      Härkönen, Armas, agrologi, pienviljelijä.
52: Eriksson, Georg, guldsmed.                       Högström, Sven, häradshövding.
53: 1   500/61
54: 2                                   Eduskunnan jäsenet.
55: 
56: 
57: Innala, Aune, varatuomari, ylitarkastaja.      Lindh, Bertel, lantbrukare.
58:                                                Linna, Martti, maanviljelijä.
59: Jaakkola, Einari, maanviljelijä.               Lukkarinen, Impi Lyydia, toimittaja.
60: Jungarå, Johannes Artur, bonde.                Luukka, Eemil Viktor, kunnallisneuvos.
61: Junnila, Tuure, filosofian tohtori, pankin-    Lähteenmäki, Olavi, teologian tohtori, rehtori.
62:   johtaja.
63: Jussila, Mauno, pienviljelijä.                 Malkamäki, Aino, kouluneuvos.
64: Jämsen, Artturi, pienviljelijä.                Mannila, Onni Evert, maanviljelijä, kunnal-
65:                                                 lisneuvos.
66: Kaarna, Mikko, maanviljelijä.                  Manninen, Elis Olavi, pastori.
67: Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä.   Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja.
68: Kaitila, Esa, professori.                      Marttila, Aarre, maanviljelijä.
69: Kajatsalo, Kaarlo Viljam, lehtori.             Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies.
70: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri.      Mattila, Matti, agronomi.
71: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos.      Meinander, Nils, professor.
72: Kansikas, Veikko, putkiasentaja.               Meriläinen, Matti, maanviljelijä.
73: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.            Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija.
74: Karvonen, Juho, metsätyömies.                  Mustonen, Johannes, metsätyömies.
75: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari.           Mäkelä, Juho, toimittaja.
76: Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies.
77: Kemppainen, Jaakko, varatuomari, säästö-
78:   pankinjohtaja.                               Nederström-Lunden, Judit Amanda, kirjan-
79: Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja.             pitäjä.
80: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä.                Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä.
81: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maamies-     Niemi, Pentti, rovasti.
82:   koulunjohtaja.                               Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelijä.
83: Koivisto, Risto Erkki, rovasti.                Nieminen, Väinö Erkki, maanviljelysneuvos.
84: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies.            Niiranen, Toivo, pienviljelijä.
85: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri.      Niskala, Markus, maanviljelijä.
86: Korsbäck, Verner Valentin, agronom.            Nordfors, Kurt, redaktör.
87: Kosola, Niilo, agronomi.                       Nordström, Torsten, diplomingeniör.
88: Kukkonen, Antti, rovasti, maanviljelijä.       Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies.
89: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.
90: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja.            Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja.
91: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos.             Paasio, Rafael, päätoimittaja.
92: Kähönen, Urho, agronomi, pääjohtaja.           Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä.
93: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenjohtaja.         Pakkanen, Atte, agronomi.
94: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä.              Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko.
95:                                                Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjoh-
96: Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamiec~.        taja.
97: Lahti, Marja, emäntä.                          Pekkarinen, Pentti August, maanviljelijä,
98: Lakkala, Juho Eemeli, pientilallinen.            maatalousteknikko.
99: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija.             Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettajn.
100: Lehto, Lempi, toimitsija.                      Pentti, Arvo, maanviljelijä.
101: Lehtonen, Oskari, lakitieteen lisensiaatti.    Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja.
102: Leikola, Erkki, professori.                    Pessi, Ville, pääsihteeri.
103: Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja.          Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, valtiotieteen mais-
104: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja.                teri, puoluesihteeri.
105: Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä.         Pohjala, Kyllikki, kunnallisneuvos.
106: Liinamaa, Matti, maatalousteknikko, maan-      Pohjonen, Mauno, agronomi.
107:   viljelijä.                                   Procope, Victor, filosofie magister.
108: Lindblom, Olavi, pääjohtaja.                   Prunnila, Antto, kirvesmies.
109: Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekrete-     Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies.
110:   rare.                                        Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä.
111:                                        Eduskunnan jäsenet.                                       3
112: 
113: 
114: Raipala, Matti, agronomi, maanviljelijä.          Tainio, Eino Alfred, kirvesmies.
115: Rantala, Viljo, pienviljelijä.                    Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen.
116: Rantamaa, Antti J., pastori.                      Tanner, Väinö, lakitieteen tohtori h. c., toimi-
117: Rapio, Pertti, tilallinen.                          tusjohtaja.
118: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                   Tauriainen, Hannes, maanviljelijä.
119: Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri.          Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-
120: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja.                   direktör.
121: Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör.               Tenhiälä, Juho Jalmari, vanh. lehtori.
122: Rosnell, Irma, valtiotieteen maisteri.            Tiekso, Anna-Liisa, opiskelija.
123: Ryhtä, Niilo, rajaseutukonsulentti.               Tikkaoja, Väinö Iisakki, aluetarkastaja.
124: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies.          Timonen, Esa Elias, maatalousteknikko, pien-
125: Rönkkö, Tahvo, maanviljelijä.                       viljelijä.
126:                                                   Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri.
127: Saalasti, Kerttu, agronomi.                       Tuominen, Arvo, päätoimittaja.
128: Saariaho, Urho, osastopäällikkö.                  Tuominen, Tyyne Maria, pääsihteeri.
129: Salin, Toivo Henrik, sorvaaja.                    Turkka, Arvi, toimittaja.
130: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja.       Turunen, Varma Kosto, toimitsija.
131: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-      Turunen, Vilho, toimitsija.
132:   den kandidaatti.                                Tuuli, Erkki, varatuomari, kaupunginjohtaja.
133: Sarjala, \Viljam, maatalousteknikko.              Törmä, Heikki, maalari.
134: Saukkonen, Jussi, rehtori, kouluneuvos.           Törngren, Ralf, filosofie magister, general-
135: Saura, Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-        direktör.
136:   vos.
137: Savela, Veikko, agronomi, maanviljelijä.
138: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä.                Uoti, Olli Johannes, valtiotieteen maisteri.
139: Seppä, Mauri, agronomi, maanviljelijä.            Uusitalo, Eino, agrologi, maanviljelijä.
140: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-
141:   asiamies.                                       Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti, va-
142: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä.                      ratuomari.
143: Simonen, Aarre, lakitieteen lisensiaatti, vara-   Wiherheimo, Toivo, filosofian maisteri.
144:   tuomari.                                        Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-
145: Simonen, Vieno, emäntä.                             tieteiden tohtori.
146: Sinkkonen, Yrjö, maanviljelijä.                   Virtanen, Impi Inkeri, toiminnanohjaaja.
147: Stenberg, Elli .Atleksandra, vaatetustyöläinen.   Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja.
148: Stykki, Aaro, rakennusmestari.                    Virtanen, Viljo Artturi, johtaja.
149: Sukselainen, Vieno Johannes, professori, pää-     Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri.
150:    johtaja.                                       Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari.
151: Sundell, Samuel Alwar, pastor.                    Väänänen, Hilja, emäntä.
152: Suonpää, Leo Evald, toimitsija.
153: Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja.
154: Sävelä, Arvo, pienviljelijä.                      Åsvik, Toivo, sekatyömies.
155:                             j
156:                         j
157:                         j
158:                     j
159:                     j
160:                 j
161:                 j
162:             j
163:             j
164:         j
165:         j
166:     j
167:     j
168: j
169: j
170:                  Eduskunnan jäsenet
171:            vaalipiireittäin lueteltuina
172:            vuoden 1961 varsinaisilla valtiopäivillä.
173:        Helsingin kaupungin                      Saukkonen, Jussi, kouluneuvos, Helsingin
174:             v a a l i p i i r i.                  kaupungista. S. 1905.
175:                                                 Tanner, Väinö, lakitieteen tohtori h. c., toi-
176: Aminoff, Torsten G., filosofie magister,          mitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S.
177:   Helsingfors. F. 1910.                           1881.
178: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri,      Tuominen, Tyyne Maria, pääsihteeri, Hel-
179:   kansakoulunopettaja, Helsingin kaupun-          singin kaupungista. S. 1908.
180:   gista. S. 1902.
181: Ehrnrooth, Georg 0., jurislicentiat, vice-
182:   häradshövding, Helsingfors. F. 1926.          Uudenmaan          läänin      vaalipiiri.
183: Enne, Yrjö Emil, insinööri, Helsingin kau-
184:   pungista. S. 1898.                            Forsius, Saara, agronomi, pankinjohtaja,
185: Fag~rholm, Karl-August,      generaldirektör,     Vihdin kunnasta. S. 1902.
186:   Helsingfors. F. 1901. (Puhemies, talman).     Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin
187: Hara, Erkld, varatuomari, Helsingin kau-          kunnasta. S. 1911.
188:   pungista. S. 1914.                            Henriksson, Gunnar Vilhelm, chefredalm:ör,
189: Hosia, Armi, filosofian maisteri, Helsingin       Helsingfors. F. 1905.
190:   kaupungista. S. 1909.                         Högström, Sven, häradshövding, Ekenäs. F.
191: Innala, Aune, ylitarkastaja, varatuomari,         1908.
192:   Helsingin kaupungista. S. 1906.               Lindeman, Lars Sebastian, förbundssekre-
193: Kaitila, Esa, professori, Helsingin kaupun-       terare, Ingå kommun. F. 1920.
194:   gista. S. 1909.                               Lindh, Bertel, jordbrukare, Sibbo kommun.
195: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsin-       F. 1908.
196:   gin kaupungista. S. 1904.                     Mattila, Matti, agronomi, Nurmijärven kun-
197: Lehto, Lempi, toimitsija, Helsingin kaupun-       nasta. S. 1912.
198:   gista. S. 1896.                               Nordfors, Kurt, redaktör, Helsingfors. F.
199: Leikola, Erkki, professori, Helsingin lmu-        1898.
200:   pungista. S. 1900.                            Pitsinki, Kaarlo Vilhelmi, valtiotieteen
201: Leskinen, Väinö, toimitusjohtaja, Helsingin       maisteri, puoluesihteeri, Helsingin kau-
202:   kaupungista. S. 1917.                           pungista. S. 1923.
203: Malkamäki, Aino, kouluneuvos, Turun kau-        Procope, Victor, filosofie magister, Helsing-
204:   pungista. S. 1895.                              fors. F. 1918.
205: Meinander, Nils, professor, Helsingfors. F.     Rosenberg, Gösta Mauritz, redaktör, Hel-
206:   1910.                                           singfors. F. 1911.
207: Pessi, Ville, pääsihteeri, Helsingin kaupun-    Salin, Toivo Henrik, sorvaaja, Hyvinkään
208:   gista. S. 1902.                                 kaupungista. S. 1908.
209: 6                                    Eduskunnan jäsenet.
210: 
211: 
212: Salmela-Järvinen, Martta, toiminnanjohtaja,     Junnila., Tuure, pankinjohtaj-a, filosofian
213:   Helsingin kaupungista. S. 1892.                 tohtori, Helsingin kaupungista. S. 1910.
214: Stykki, Aaro, rakennusmestari, Espoon kun-      Kaasalainen, Nestor Johannes, pienviljelijä,
215:   nasta. S. 1918.                                 Tyrvään kunnasta. S. 1915.
216: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsä-      Lindblom, Olavi, pääjohtaja, Espoon kun-
217:   tieteiden tohtori, Lohjan maalaiskunnasta.      nasta. S. 1911.
218:   S. 1914. (Toinen varapuhemies).               Mäkelä, Juho, toimittaja, Porin kaupun-
219: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Kark-          gista. S. 1913.
220:   kilan kauppalasta .. S. 1920.                 Niemi, Pentti, rovasti, Euran kunnasta. S.
221:                                                   1902.
222:                                                 Pentti, Arvo, majuri evp., maanviljelijä, Hä-
223:      Turun läänin eteläinen                       meenkyrön kunnasta. S. 1915.
224:            v a a l i p i i r i.                 Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitaja, kunnal-
225:                                                   lisneuvos, Nakkilan kunnasta. S. 1894.
226: Aaltonen, Aimo Anselm., kirvesmies, Helsin-     Prunnila, Antto, kirvesmies, Porin kaupun-
227:    gin kaupungista. S. 1900.                      gista. S. 1897.
228: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö,       Raipala, Matti, maanviljelijä, agronomi,
229:   Turun kaupungista. S. 1918. (Ensimmäi-          Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
230:   nen varapuhemies).                            Rantala, Viljo, pienviljelijä, Punkalaitumen
231: Heinonen, Vappu, lastenhoidontarkastaja,          kunnasta. S. 1892.
232:    Turun kaupungista. S. 1905.                  Rapio, Pertti Arvid, tilallinen, Hämeenky-
233: Jussila, Mauno, agrologi, pienviljelijä, Maa-     rön kunnasta. S. 1902.
234:   rian kunnasta. S. 1908.                       Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandi-
235: Kulbvaara, Urho, kansakoulunopettaja, Tu-         daatti, Helsingin kaupungista. S. 1927.
236:   run kaupungista. S. 1889.                     Sävelä, Arvo, pienvilj·elijä, Kankaanpään
237: Kyttä, Harras, hovioikeudenneuvos, Turun          kunnasta. S. 1908.
238:   kaupungista. S. 1912.
239: Kähönen, Urho, agronomi, pääjohtaja, Kar-
240:   j,alohj,an kunnasta. S. 1910.                    Ahvenanmaan maakunnan
241: Lähteenmäki, Olavi, rehtori, teologian toh-              vaalipiiri.
242:   tori, Turun kaupungista. S. 1909.
243: Nederström-Lunden, Judit Amanda., kirj'an-      Andersson, Elis Albin, bonde, Eckerös kom-
244:   pitäjä, Turun kaupungista. S. 1898.            mun. F. 1904.
245: Paasio, Rafael, päätoimittaja, Turun kau-
246:   pungista. S. 1903.                               Hämeen läänin eteläinen
247: Roine, Eino Olavi, putkiasentaja, Turun                  vaalipiiri.
248:   kaupungista. S. 1905.
249: Saura., Kalervo, maanviljelijä, kunnallisneu-   Aalto, Lyyli, sosionomi, Janakkalan kun-
250:   vos, Pöytyän kunnasta. S. 1896.                 nasta. S. 1916.
251: Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, Turun kau-       Aulanko, Olli, kansanopistonjohtaja, valtio-
252:   pungista. S. 1909.                              tieteen maisteri, Sääksmläen kunnasta. S.
253: Sukselainen, V. J., pääj'Ohtaj·a, filosofian      1921.
254:   tohtori, Espoon kunnasta. S. 1906.            Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Hump-
255: Törngren, Ralf, filosofie magister, general-      pilan kunnasta. S. 1911.
256:   direktör, Helsingfors. F. 1899.               Häppölä, Leo Kustaa., maanviljelijä, Tuu-
257: Virtanen, Impi Inkeri, toiminnanjohtaja,          loksen kunnasta. S. 1911.
258:   Turun kaupungista. S. 1921.                   Kilpi, Eino, sanomalehdentoimittaja, Hel-
259:                                                   singin kaupungista. S. 1889'.
260:                                                 Lehtonen, Oskari, lakitieteen lisensiaatti,
261:     Turun läänin pohjoinen                        varatuomari, Lahden kaupungista. S.
262:           vaalipiiri.                             1889.
263:                                                 Luukka, Eemil Viktor, maanviljelijä, kun-
264: Jaakkola., Einari, mmn:viljelijä, Eurajoen        nallisneuvos, Sääksmäen kunnasta. S.
265:   kunnasta. S. 1900.                              1892.
266:                                      Eduskunnan jäsenet.                                    7
267: 
268: Nieminen, Väinö E., maanviljelysneuvos,         Kaarna, Mikko, maanviljelijä, Lappeen kun-
269:   Janakkalan kunnasta. S. 1898.                   nasta. S. 1911.
270: Partanen, Vilho Ensio, pastori, opistonjoh-     Kajatsalo, Kaarlo Viljam, lehtori, Lappeen-
271:   taja, Lahden kaupungista. S. 1910.              rannan kaupungista. S. 1909.
272: Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan         Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri,
273:   kauppalasta. S. 1909.                           Helsingin kaupungista. S. 1918.
274: Tamminen, Kauko Mikael, paperityöläinen,        Kansikas, Veikko, putkiasentaja, Kuusan-
275:   Valkeakosken kauppalasta. S. 1920.              kosken kauppalasta. S. 19,23.
276: Tenhiälä., Juho Jalmari, lehtori, Hämeen-       Kelovesi, Tauno Martti, kirvesmies, Laurit-
277:   linnan kaupungista. S. 1912.                    salan kauppalasta. S. 1923.
278: Törmä, Heikki, maalari, Valkeakosken            Kokkola, Veikko Johan, kaupunginkamreeri,
279:   kaupp~alasta. S. 1918.                          Kotkan kaupungista. S. 1911.
280: Uoti, Olli Johannes, valtiotieteen maisteri,    Käkelä, Valde Edvard, liikkeenj.ohtaj'a,
281:   puoluesihteeri, Helsingin kaupungista. S.       Lappeenrannan kaupungista. S. 1908.
282:   1930.                                         Lahti, Marja, emäm:tä, Virolahden kunnasta.
283:                                                   s. 1901.
284:                                                 Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imat-
285:    Hämeen läänin pohjoinen                        ran kauppalasta. S. 1903.
286:          vaalipiiri.                            Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, Hel-
287:                                                   singin kaupungista. S. 1927.
288: Alanko, Kustaa Aadolf, toimitsija, Tampe-       Saariaho, Urho, osastopäällikkö, Sippolan
289:   reen kaupungista. S. 1905.                      kunnasta. S. 1911.
290: Asunta, Mikko, maanviljelijä, Ruoveden          Sinkkonen, Yrjö, maanvilj<elijä, Parikkalan
291:   kunnasta. S. 1911.                              kunnasta. S. 1909.
292: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tam-      Svinhufvud, Veikko Eivind, metsänhoitaja,
293:   pereen kaupungista. S. 1915.                    Luumäen kunnasta. S. 1908.
294: Hietala, Toivo, pankinjohtaja, varatuomari,     Tuuli, Erkki, varatuomari, kaupunginjoh-
295:   Tampereen kaupungista. S. 1898.                 taja, Kouvolan kaupungista. S. 1914.
296: Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja,
297:   Tampereen kaupungista. S. 1922.
298: Pakkanen, Atte, agronomi, Helsingin kau-
299:   pungista. S. 1912.                              Mikkelin läänin vaalipiiri.
300: Seppi, Usko Edvard, pienviljelijä, Ruove-
301:   den kunnasta. S. 1908.                        Airo, Aksel, kenraaliluutnantti evp., maan-
302: Simonen, Aarre, lakitieteen lisensiaatti, va-     viljelijä, Heinolan maalaiskunnasta. S.
303:   ratuomari, Suomen Pankin johtokunnan            1898.
304:   jäsen, Helsingin kaupungista. S. 1913.        Haapasalo, Kalervo Feliks, pä:ätoimittaja,
305: Stenberg, Elli Aleksandra, vaatetustyöläi-        Mikkelin kaupungista. S. 1912.
306:   nen, Tampereen kaupungista. S. 1903.          Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä,
307: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen         Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
308:   kaupungista. S. 1911.                         Härkönen, Armas, agrologi, pienviljelij~ä,
309: Tuominen, Arvo, päätoimittaja, Tampereen          Joroisten kunnasta. S. 1903.
310:   kaupungista. S. 1894.                         Mannila, Onni Evert, maanvilj>Clijä, kunnal-
311: Wiherheimo, Toivo, :filosofian maisteri, Kes-     lisneuvos, Sysmän kunnasta. S. 1898.
312:   kuskauppakamarin yliasiamies, Helsingin       Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämin-
313:   kaupungista. S. 1898.                           gin kunnasta. S. 1921.
314: Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, No-   Nieminen, Niilo Lauri, pienviljelij,ä, Heino-
315:   kian kauppalasta. S. 1910.                      lan maalaiskunnasta. S. 1907.
316:                                                 Pesonen, Edvard, toiminnanjohtaja, Sysmän
317:                                                   kunnasta. S. 1904.
318:    Kymen läänin vaalipiiri.                     Rantamaa, Antti J., pastori, Joroisten kun-
319:                                                   nasta. S. 1904.
320: J{ostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Kar-     Sarjala, Wiljam, maatalousteknikko, Kan-
321:   huJan kauppalasta. S. 1920.                     gasniemen kunnasta. S. 1901.
322: 8                                   Eduskunnan jäsenet.
323: 
324: 
325: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiri-   Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joen-
326:   asiamies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.       suun kaupungista. S. 1926.
327: Virtanen, Viljo Artturi, johtaja, Savonlin-    Simonen, Vieno, emäntä, Pyhäselän kun-
328:   nan kaupungista. S. 1912.                      nasta. S. 1898.
329:                                                Timonen, Esa Elias, pienviljelijä, maata-
330:                                                  lousteknikko, Nurmeksen maalaiskun-
331:                                                  nasta. S. 1925.
332:     Kuopion läänin läntinen
333:                                                Turunen, Varma Kosto, toimitsija, Helsin-
334:            vaalipiiri.
335:                                                  gin kaupungista. S. 1913.
336:                                                Turunen, Vilho, toimitsija, Joensuun kau-
337: Hietanen, Esa, päätoimittaja, Kuopion kau-       pungista. S. 1923.
338:   pungista. S. 1896.
339: Hiltunen, Onni Alfred, kansaneläkelaitoksen
340:   johtaja, Helsingin kaupungista. S. 1895.
341: Hult, Mikko Olavi, pienviljelijä, Rautalam-          Vaasan läänin itäinen
342:   min kunnasta. S. 1915.                                   vaalipiiri.
343: Kämäräinen, Kalle, maanviljeJijä, Kiuruve-
344:   den kunnasta. S. 1892.                       Ahonen, Arvo Dmarl, piirisihteeri, Jyväs-
345: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,        kylän maalaiskunnasta. S. 1918.
346:   Varkauden kauppalasta. S. 1902.              Hetemäki, Päiviö, varatuomari, Helsingin
347: Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä, maata-        kaupungista. S. 1913.
348:   lousteknikko, Leppävirran kunnasta. S.       Hyytiäinen, Veikko, varatuomari, asian-
349:   1917.                                          ajaja, Jyväskylän kaupungista. S. 1919.
350: Pulkkinen, Aarne Dmari, pienviljelijä, Pie-    Jäm.sen, Artturi, pienviljelijä, Pihtiputaan
351:   laveden kunnasta. S. 1915.                     kunnasta. S. 1925.
352: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,       Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven kun-
353:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.             nasta. S. 1913.
354: Rönkkö, Tahvo, maanviljelijä, Sonkajärven      Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies, Jyväs-
355:   kunnasta. S. 1905.                             kylän kaupungista. S. 1919.
356: Salminen, Martti, maatalous- ja metsätietei-   Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaa-
357:   den kandidaatti, Maaningan kunnasta. S.        ren kunnasta. S. 19,23.
358:   1901.                                        Lukkarinen, Impi Lyydia, toimittaja, Jyväs-
359: Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti,       kylän kaupungista. S. 19,18.
360:   varatuomari, Helsingin kaupungista. S;       Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja, Jy-
361:   1913.                                          väskylän kaupungista. S. 1894.
362: Väänänen, Hilja, emänt'ä, Muuruveden kun-      Pohjonen, Mauno, agronomi, Jyväskylän
363:   nasta. S. 1896.                                kaupungista. S. 1917.
364:                                                Savela, Veikko, maanviljelijä, agronomi,
365:                                                  Lappajärven kunnasta. S. 1919.
366:     Kuopion läänin itäinen                     Uusitalo, Eino, agrologi, maanviljelijä, Leh-
367:           vaalipiiri.                            timäen kunnasta. S. 1924.
368: 
369: Hallberg, Raino, pankinjohtaja, Joensuun
370:   kaupungista. S. 1890.                            Vaasan      läänin eteläinen
371: Holopainen, Ale, levikkipäällikkö, Liperin                    v a a l i p i i r i.
372:   kunnasta. S. 1908.
373: Karvonen, Juho, mets'ätyömies, Enon kun-       Ala-Kulju, Reino, rehtori, Seinäjoen kau-
374:   nasta. S. 1888.                                pungista. S. 1898.
375: Kukkonen, Antti, maanviljelijä, rovasti,       Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kuri-
376:   Joensuun kaupungista. S. 1889.                 kan kunnasta. S. 1910.
377: Manninen, Elis Olavi, pastori, Joensuun        Backlund, Georg, redaktör, Helsingfors. F.
378:   kaupungista. S. 1909.                          1905.
379: Niiranen, Toivo, pienviljelijä, Joensuun       Korsbäck, Verner Valentin, agronom, över-
380:   kaupungista. S. 1919.                          marks kommun. F. 1910.
381:                                           Eduskunnan jäsenet.                                     9
382: 
383: 
384: Marttila, Aarre, maanviljelijä, Jurvan kun-          Leinonen, Armas, kansakoulunopettaja, Ou-
385:   nasta. S. 1917.                                      lun kaupungista. S. 1900.
386: Nordström, Torsten Edvin, diplomingeniör,            Liedes, Pentti Paavali, pienviljelijä, Iin kun-
387:   Vasa. F. 1897.                                       nasta. S. 1921.
388: Seppä, Mauri, maanviljelijä, agronomi, Teu-          Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kun-
389:   van kunnasta. S. 1916.                               nasta. S. 1911.
390: Sundell, Samuel Alwar, pastor, Vasa. F.              Meriläinen, Matti, maanviljelijä, Sotkamon
391:   1906.                                                kunnasta. S. 1889.
392: Tikkaoja, Väinö Iisakki, vakuutusasiamies,           Murto, Yrjö Aleksanteri, toimitsija, Helsin-
393:   Ilmajoen kunnasta. S. 1909.                          gin kaupungista. S. 1899.
394: Asvik, Toivo, sekatyömies, Vaasan kaupun-            Mustonen, Johannes, metsätyömies, Kajaa-
395:   gista. S. 1917.                                      nin kaupungista. S. 1901.
396:                                                      Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienvilje-
397:                                                        lijä, Kuivaniemen kunnasta. S. 1908.
398:    V aasan    1 ä ä n i n p o h j, o i n e n         Partanen, Juho Eemil, maatalousteknikko,
399:               v a a li p i i r i.                      Sotkamon kunnasta. S. 1906.
400:                                                      Ryhtä, Niilo, konsulentti, Kuusamon kun-
401: Eriksson, Georg, guldsmed, Jakobstad. F.               nasta. S. 1906.
402:   1901.                                              Saalasti, Kerttu, agronomi, Nivalan kun-
403: Jungarå, Johannes Artur, bonde, Jeppo                  nasta. S. 1907.
404:   kommun. F. 1902.                                   Tauriainen, Hannes, maanviljelijä, Suomus-
405: Kalliokoski, Viljami, maanviljelysneuvos,              salmen kunnasta. S. 1909.
406:   Halsuan kunnasta. S. 1894.                         Torvi, Irma Mirjam, opintosihteeri, Oulun
407: Kleemola, Kauno Antero, agronomi, maa-                 kaupungista. S. 1913.
408:   mieskoulunjohtaja, Kannuksen kunnasta.             Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
409:   s. 1906.                                             gista. S. 1894.
410: Kosola, Niilo, maanviljelijä, agronomi, La-
411:   puan kunnasta. S. 1911.
412: Liinamaa, Matti, maanviljelijä, maatalous-                Lapin läänin varulipiiri.
413:   teknikko, Ylihärmän kunnasta. S. 1908.
414: Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kok-           Friman, Toivo Axel, pienviljelijä, Kittilän
415:   kolan kaupungista. S. 1907.                          kunnasta. S. 1910.
416: Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bank-           Koivisto, Risto Erkki, rovasti, Sallan kun-
417:   direktör, Gamla Karleby. F. 1916.                    nasta. S. 1908.
418:                                                      Lahtela, Olavi Aleksanteri, yliasiamies, Hel-
419:                                                        singin kaupungista. S. 1915.
420:                                                      Lakkala, Juho Eemeli, pientilallinen, Kola-
421:     0 ulun    1 ä ä n i n v a a l i p i i r i.         rin kunnasta. S. 1900.
422:                                                      Niskala, Markus, maanviljelijä, Karungin
423: Erkkilä, Eeli Johannes, pienviljelijä, Ou-             kunnasta. S. 1890.
424:   laisten kunnasta. S. 1909.                         Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja,
425: Eskola, Kustaa Oskari, maanviljelijä, Sievin           maanviljelijä, Sodankylän kunnasta. S.
426:   kunnasta. S. 1911.                                   1904.
427: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-           Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
428:   nin kaupungista. S. 189'5.                           pungista. S. 1905.
429: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Hel-            Tiekso, Anna-Liisa, opiskelija, Kemin maa-
430:   singin kauplmgista. S. 1928.                         laiskunnasta. S. 1929.
431: Kemppainen, Jaakko, säästöpankinjohtaja,             Väyrynen, Vilho F. V., varatuomari, Rova-
432:   varatuomari, Oulun kaupungista. S. 1904.             niemen kaupungista. S. 1912.
433: 
434: 
435: 
436: 
437: 2 500/61
438:                         1. Keskiviikkona 1 p. helmikuuta 1961
439:                                                                 kello 12.
440: 
441:                        Päiväjärjestys.                                   Kun nimenhuuto on toimitettu, lausuu
442: 
443:    Ilmoituksia.                                                          Ikäpuhemies: Totean, että luettelossa
444:                                                                 Siv.   mainituista edustajista edustajat Häppölä,
445:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                    Leskinen ja Linna eivät ole saapuneet valtio-
446: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11    päiville.
447:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-
448: nen vaa1i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13
449: 
450: 
451:               Ikäpuhemiehen alkajaissanat.                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
452:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-                             1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
453: mies, kansanedustaja V ä i n ö T a n ne r
454: julistaa täysistunnon alkaneeksi.                                         Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-
455:                                                                        hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
456:    Tämän jälkeen lausuu                                                vaali, on toimitettava umpilipuin ja noudat-
457:                                                                        tamalla työjärjestyksen 2 § : n 2 momentin
458:   Ikäpuhemies:            Valtiopäiväjärjestyk-
459:                                                                        ja 45 § : n 2 momentin säännöksiä. Edustajat
460: sen 25 §: n mukaan tulee minun, iältäni van-
461:                                                                        panevat vaalilippunsa uurnaan nimenhuu-
462: himpana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä
463:                                                                        don mukaan, joka toimitetaan aakkosjärjes-
464: täysistunnossa puhetta, kunnes eduskunta                               tyksessä.
465: on keskuudestaan valinnut puhemiehen ja
466:                                                                          Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavia
467: kaksi vara;puhemiestä ja nämä ovat eduskun-
468:                                                                        edustajia: Tainio, Rönkkö, Haapasalo ja Au-
469: nan edessä antaneet säädetyn juhlallisen va-
470:                                                                        lanko.
471: kuutuksen. Tämän vuoksi olen eduskunnan
472: työjärjestyksen 2 § : n 1 momentin mukaisesti
473:                                                                          Vaalitoimitus alkaa.
474: asettunut puhemiehen paikalle.
475:                                                                           I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-
476:                                                                        listetaan.
477:                           Nimenhuuto.
478:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 '§ :n                                  Sihteeri lukee:
479: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava val-
480: tiopäiväjärjestY'ksen 23 § : ssä mainitun edus-                          Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Fa-
481: tajaluettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu                          gerholm 184 ääntä, ed. Lindblom 2 ääntä
482: luettelo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun                          sekä edustajat Aalto, Paasio, Tanner, Pakka-
483: minun työjärjestyksen 3 §: n mukaan on ni-                             nen ja Vennamo kukin yhden äänen. Sitä
484: menhuudon trupahduttua todettava, ketkä                                paitsi on jätetty kuusi tyhjää vaalilippua.
485: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville saa-
486: pumatta, niin pyydän, että edustajat nimen-                              I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.
487: huudossa kuuluvasti vastaavat, kun heidän                              Fagerholm on saanut ehdottoman enemmis-
488: nimensä huudetaan.                                                     tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on
489:    Sihteeri toimittaa nimenhundon.                                     eduskunnan p u h e m i e h e k s i vuoden 1961
490: 12                             Keskiviikkona 1 p. helmikuuta 1961.
491: 
492: 
493: valtiopäivillä valittu edustaja K.-A. F a g e r-     Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.
494: holm.                                              Virolainen on saanut ehdottoman enemmis-
495:                                                    tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on
496:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-                eduskunnan t o i s e k s i v a r a p u h e m i e-
497: sen varapuhemiehen vaali.                          h e k s i vuoden 1961 valtiopäivillä siis valittu
498:   Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraa-        edustaja Johannes Viro 1 aine n.
499: vat edustajat: Koivunen, Kaasalainen, V. A.
500: Virtanen ja Procope.
501: 
502:      Vaalitoimitus alkaa.                          Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuu-
503:                                                                        tukset.
504:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-      I k ä p u h e m i e s: Kehoitan puhemiestä
505: listetaan.                                         ja varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mukaan
506:                                                    antamaan eduskunnan edessä valtiopäiväjär-
507:      Sihteeri lukee:                               jestyksen 25 § : ssä säädetyn juhlallisen va-
508:                                                    kuutuksen.
509:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Aitio
510: 140 ääntä, ed. Lehtonen 34 ääntä, edustajat          Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
511: Virolainen ja Kaitila kumpikin 7 ääntä sekä
512: edustajat Kuusinen, Kyttä, Saukkonen ja               Puhemies F a g e r h o 1m: Minä Karl-
513: Pitsinki kukin yhden äänen. Sitä paitsi on         August Fagerholm vakuutan, että minä pu-
514: jätetty kaksi tyhjää vaalilippua.                  hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
515:                                                    lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja halli-
516:                                                    tuksen oikeutta perustuslakien mukaan.
517:   I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.        Jag Karl-August Fagerholm försäkrar, att
518: Aitio on saanut ehdottoman enemmistön an-          jag vill i utövningen av talmansbefattningen
519: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-        efter all min förmåga upprätthålla finska
520: nan ensimmäiseksi varapuhemie-                     folkets, riksdagens och regeringens rätt i en-
521: heksi vuoden 1961 valtiopäivillä valittu           lighet med grundlagarna.
522: edustaja Paavo A i t i o.
523:                                                      Ensimmäinen varapuhemies A i t i o: Minä
524:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-             Paavo Johannes Aitio vakuutan, että mma
525: puhemiehen vaali.                                  puhemiestoimessa tahdon voimieni mukaan
526:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat            puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
527: edustajat: Niiranen, Pakkanen, V. Turunen          hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
528: ja Tenhiälä.
529:                                                      Toinen varapuhemies V i r o l a i n e n:
530:      Vaalitoimitus alkaa.                          Minä Johannes Virolainen vakuutan, että
531:                                                    minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
532:    I k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos ju-    kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan
533: listetaan.                                         ja hallituksen oikeutta perustuslakien mu-
534:                                                    kaan.
535:      Sihteeri lukee:
536: 
537:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Viro-        I k ä p u h e m i e s: Pyydän nyt herra pu-
538: lainen 180 ääntä, ed. Kukkonen 2 ääntä sekä        hemiestä ottamaan paikkansa eduskunnassa
539: edustajat A. Tuominen, Tuuli, Kalliokoski,         ja ryhtymään toimeensa.
540: Vennamo, Pakkanen, Lindeman ja Eskola
541: kukin yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty                          Puhemiehen puhe.
542: kaksi tyhjää vaalilippua. Vielä on jätetty
543: kolme vaalilippua, joihin on kirjoitettu nimi        Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
544: Leskinen, mutta kun ed. Leskinen ei ole
545: ilmoittautunut valtiopäiville, on nämä liput         Puhemies F a g e r h o l m: Arvoisat edus-
546: hylätty.                                           tajat! Puhemiesten osaksi juuri toimitetuissa
547:                                       Kansliatoimikunnan vaali.                                     13
548: 
549: vaaleissa tulleesta luottamuksesta pyydän             Puhemies: Kun useampia kuin neljä
550: saada esittää nöyrät kiitoksemme. Pyrimme           ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan kat-
551: nyt niin kuin ennenkin parhaan kykymme              sottava yhtyneen heistä ja siis kansliatoimi-
552: mukaan osoittautumaan luottamuksen arvoi-           kuntaan valinneen edustajat S t e n b e r g i n,
553: siksi. Toivomme edustajien tukevan hyvän-           Ranta m aan, K ä k e 1 ä n ja F o r s i u k-
554: tahtoisesti meitä työssämme ja ymmärtämyk-          sen.
555: sellä suhtautuvan siinä ehkä ilmeneviin puut-
556: teisiin.
557:   För det förtroende som genom återvalet                    Ilnwitus valtiopiivien a.vajaisista..
558: visats talmännen ber jag få framföra vårt
559: ödmjuka tack. Vi skall nu som tidigare efter          P u h e m i e s: Valtiopäivien juhlamenojen
560: bästa förmåga försöka motsvara detta förtro-        ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sih-
561: ende. Vi ber om riksdagsmännens vänliga             teeri lukee.
562: stöd i vårt arbete och om deras överseende
563: för de brister som kan yppas.                         Sihteeri lukee:
564: 
565:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edustajat          ,Juhlamenojenohjaaja
566: seisoallaan.                                        Helsingissä 23 päivänä tammikuuta 1961.
567: 
568:                                                               Eduskunnan puhemiehelle.
569:    2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
570:                                                        Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
571:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 2) asiana             vuoden 1961 varsinaiset Valtiopäivät juhlal-
572: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-        lisesti avataan torstaina 2 päivänä helmi-
573: kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                kuuta, Tasavallan Presidentti tulee mainit-
574:                                                     tuna päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokir-
575:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                   kossa on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus,
576:                                                     Eduskunnan istuntosalissa julistamaan Val-
577:   Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ehdo-               tiopäivät avatuiksi.
578: tan kansliatoimikunnan yhdeksi jäseneksi ed.           Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja
579: Stenbergin.                                         Tasavallan Presidentin toimeksiannosta kut-
580:                                                     sun kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhe-
581:   Ed. Esko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan             mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
582: yhdeksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed.            Edustajat jumalanpalvelukseen Tuomiokirk-
583: Rantamaan.                                          koon, ilmoittaen samalla, että jumalanpalve-
584:                                                     lus alkaa kello 12 ja että juhlamenot Edus-
585:   Ed. Henriksson: Herra puhemies!                   kunnan istuntosalissa tapahtuvat kirkonme-
586: Ehdotan jäseneksi kansliatoimikuntaan ed.           nojen päätyttyä.
587: Käkelän.                                                                              L. Hjelt."
588:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-
589: dotan kansliatoimikunnan jäseneksi ed. For-         ,Ceremonimästaren
590: siuksen.                                            Helsingfors den 23 januari 1961.
591:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                            Tili Riksdagens Talman.
592:   Puhemies: Keskustelussa ovat jäseniksi              Sedan Republikens President meddelat, att
593: kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Kuusi-          1961 års lagtima Riksdag skall högtidligen
594: nen ed. Stenbergin, ed. Eskola ed. Ranta-           öppnas torsdagen den 2 februari, kommer
595: maan, ed. Henriksson ed. Käkelän ja ed.             Republikens President sagda dag, efter det
596: Saukkonen ed. Forsiuksen.                           riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits,
597:                                                     att i Riksdagens sessionssal förklara Riksda-
598:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    gen öppnad.
599: 14                               Keskiviikkona 1 p. helmikuuta 1961.
600: 
601: 
602:   1 egenskap av tillförordnad ceremonimäs-                   , Till Republikens President.
603: tare och på uppdrag av Republikens Presi-
604: dent har jag äran härmed inbjuda E d e r,              Riksdagen har härmed äran anmäla, att
605: Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän               riksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordningen
606: och Riksdagsmän tili gudstjänsten i Dom-             denna dag förrättat val av talman och tvenne
607: kyrkan samt tillika anmäla, att densamma             vicetalmän för 1961 års lagtima riksdag och
608: vidtager kloekan 12 och att ceremonin i Riks-        att därvid utsetts:
609: dagens sessionssa:l äger rum efter gudstjämB-
610: tens slut.                                             till ta l m a n     generaldirektören     .K.-A.
611:                                                      F age rhol m;
612:                                      L. Hjelt."
613:                                                        till f ö r s t e v i c e t a l m a n kontorsche-
614:                                                      fen P a avo A i t i o; och
615: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
616:                                                        till a n d r e v i c et a l m a n agr. och
617:   Puhemies: Tarkistamista varten esitel-             forst. dr. Johannes Virolainen."
618: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhe-
619: miehen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva              P u h e m i e s: Kirjelmä hyväksyttäneen.
620: Tasavallan Presidentille osoitettu kirjelmä,
621: jonka sihteeri lukee.                                  Hyväksytään.
622:      Sihteeri lukee:
623: 
624:              , Tasavallan Presidentille.               Puhemies: Kehoitan eduskunnan jäse-
625:                                                      niä kokoontumaan huomenna torstaina kello
626:   Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,              11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
627: että eduskunta on voimassa olevan valtiopäi-         semme sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen
628: väjärjestyksen 25 §: n mukaisesti tänä päi-          Tuomiokirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat
629: vänä toimittanut puhemiehen ja kahden vara-          tänne Eduskuntataloon, jossa valtiopäivien
630: puhemiehen vaalit vuoden 1961 varsinaisten           avajaiset tapahtuvat.
631: valtiopäivien ajaksi ja että täten on valittu:         Sitten kun avajaiset ovat päättyneet, ko-
632:                                                      koontuu eduskunta täysistuntoon kello 15.
633:  p u h e m i e h e k s i pääjohtaja K.-A. F a-         Pyydän puhemiehistöä kokoontumaan heti
634: gerholm;                                             tämän täysistunnon päätyttyä.
635: 
636:   ensimmä iseksi            v a r a p u h e m i e-
637: h e k s i konttoripäällikkö P a avo A i t i o;
638: sekä                                                   Täysistunto lopetetaan kello 13.22.
639: 
640:   toiseksi         varapuhemieheksi                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
641: maatalous- ja metsätieteiden tohtori J o h a n-
642: n e s Virolainen."                                                            Olavi Salervo.
643:                   Vai tiopäiväj umalanpalvel us
644:                          torstaina 2 päivänä helmikuuta 1961
645:                                           kello 12.
646: 
647:   Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-     Mutta valitettavasti niin ei ole käynyt. Sama
648: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet     vastaus on annettu monesti sen jälkeen ja
649: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet en-        annetaan yhä uudestaan. Sanat voivat vaih-
650: simmäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen       della, vastauksen muoto voi olla kaunisteltu,
651: Tuomiokirkkoon, jonne myös korkeinta soti-       mutta siinä on sama tyly henki. Meidän
652: laspäällystöä, korkeimman oikeuden ja kor-       päiviemme ihminen voi osoittautua yhtä
653: keimman hallinto-oikeuden presidentit ja jä-     kylmäksi ja piittaamattomaksi kuin vuosi-
654: seniä sekä muut kutsuvieraat ja yleisöä oli      tuhansia sitten. Kun autonajaja tahallaan
655: saapunut.                                        jättää yliajamansa tai muutoin vahingoit-
656:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet     tamansa ihmisen tien oheen ja pakenee pai··
657: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja     kalta, niinkuin meillä viime aikoina on aivan
658: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon   liian usein tapahtunut, todistaa se kylmää
659: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen        välinpitämättömyyttä ja on ilmaus vastuuta
660: toimittavan papiston vastaanottamana.            pakenevasta mielestä. Tai kun uskottujen
661:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-    varojen hoidossa tapahtuu laskelmallisia
662: palveluksessa avusti Suomen Laulu professori     väärinkäytöksiä ja varat käytetään ylelliseen
663: Martti Turusen johdolla, liturgeina toimivat     elämään, ei vastuun tunnosta silloinkaan ole
664: pastorit Kauli Kallioniemi ja Aulis Km·en        paljoa jäljellä. Nämä ovat pari ehkä räi-
665: sekä urkujen soitosta huolehti dir.mus.          keintä esimerkkiä vastuun puuttumisesta.
666: Tapani V alsta.                                  Sitä on ilmaantunut myös muilla aloilla. Me
667:                                                  tarvitsemme kansana uutta valveutumista
668:   Valtiopäiväsaarnan piti piispa 0. K. Heliö-    tässä kohden. Vastuuta edellytetään jokai-
669: vaara. Saarna kuului seuraavasti:                selta: vanhemmilta nousevan polven kasvat-
670:          Niin Herra sanoi Kainille: ,Missä       tajina, työmieheltä työnsä ääressä, virkamie-
671:       on veljesi Aabel?" Hän vastasi: ,En        heltä virkapaikallaan, meiltä itsekultakin, oli
672:       tiedä; olenko minä veljeni vartija?"       asemamme yhteiskunnassa mikä tahansa.
673:       1 Moos. 4:9.                               Erityisesti sitä edellytetään niiltä, jotka toi-
674:                                                  mivat näkyvällä paikalla. Elävä vastuun
675:   Olenko minä veljeni vartija~ Nämä sanat        tunto on koetelluu kansalaiskunnon varmin
676: tulevat meitä vastaan Pyhän Kirjan lehdiltä      tunnusmerkki.
677: jo ihmiskunnan varhaisena aamuna. Veli              Olemmeko tehneet riittävästi työtä vastuun
678: sanoo ne veljestään. Ne ovat erinomaisen         tunnon kasvattamiseksi~ Mielessäni on salai-
679: tylyjä sanoja. Niistä ilmenee suunnaton piit-    nen pelko, että omantunnon hoitaminen, tai
680: taamattomuus toisesta ihmisestä, vieläpä         sanonko sisäisen ihmisen kasvattaminen, on
681: aivan lähellä olevasta. Niistä puuttuu vas-      jäänyt taka-alalle. Aikamme ihminen hallit-
682: tuun mieli.                                      see tekniikan luomia hienoja laitteita, mutta
683:   Jospa tuo tyly va.Sbaus olisi jäänyt sinne     hän ei läheskään aina hallitse itseään eikä
684: kaukaiseen menneisyyteen jonkinlaisena jään-     tunne sitä vastuuta, mitä ihmisenä oleminen
685: nöksenä ihmisen kehittymättömyyden ajalta.       merkitsee. Hänen sisäinen maailmansa on
686: 16                                Torstaina 2 p. helmikuuta 1961.
687: 
688: 
689:  jäänyt hoitamatta. Raamatusta, joka on elä-       olemme kansana oppimassa Raamatun sanaa:
690:  män kirja, on vaikea löytää sanaa vastuu.         Kantakaa toistenne kuormat.
691:  Mutta koko Raamatun henki korostaa sitä.
692:  Se terottaa valvovan omantunnon merkitystä           Den heliga Skrift har teeknat för oss bil-
693:  ja asettaa erääksi kasvatuksen tavoitteeksi       den av En, som djupare än någon annan
694:  ihmisen, jolla on arka tunto Jumalan san.an       känt ansvaret för människan. Han är vår
695:  edessä. Kun kodeissa vaalitaan nousevan pol-      Frälsare J esus Kristus. Han tänkte på andra,
696:  ven omantunnon kasvatusta, se on isänmaan         ej på sig sjä1v. Särskilt de vanlottade, de
697:  kannalta mitä arvokkainta työtä. Eikö se          sjuka oeh lidande i samhället stodo ihans
698:  myös lopulta ole kaikkein perustavinta, mitä      hjärta nära. De voro så helt i hans sinne,
699:  tässä maassa yleensä voidaan tehdä. Terve-         att han kände deras sak som sin egen. Han
700:  henkiset kodit ovat niitä eläviä soluja, jotka    har sagt: ,Vad 1 haven gjort mot en av
701: pitävät koko yhteiskuntaruumiin voimassa.          dessa minsta, det haven 1 gjort mot mig."
702:  Meidän tulisi yhdessä tehdä työtä vastuun         Han har gett oss ett nytt livsideal. Det är
703: syventämiseksi: puhujan, joka esiintyy ylei-       tjänandets ideal, det är att bära ansvar för
704: sölle; kirjailijan, joka lähettää kirjan julki-    sin nästa.
705:  suuteen; radion, jolla on maamme suurin              Säkert är, att om vår Frälsares steg ej
706: kuulijakunta. Ei kaikki se henkinen ravinto,       engång trampat denna jord, de vanlottades
707: mitä on kansallemme tarjottu, ole kohotta-         ställning vore sämre. Trots de beklagliga
708: nut sen siveellistä kuntoa ja jalostanut sitä      företeelser, som under de sista tiderna skett
709: sisäisesti.                                        i vårt land, bör å andra sidan framhållas,
710:    Kysymys vastuusta on aina ajankohtainen,        att även positiva faktorer stå att finna. Som
711: ei vähimmin tällä kerralla, jolloin eräiden        sådan anser jag särskilt det soeiala uppvak-
712: viimeaikaisten tapausten johdosta monet            nande, som gripit sinnena efter de senaste
713: ovat kipeästi tunteneet sen puuttumisen.           krigen. Samhället i sin helhet går ej i dag
714:  Emme voi lohduttautua silläkään, että eräissä     oberört förbi sin broder. Det säger ej som
715: muissa maissa on myös saattanut ilmaantua          Kain engång: ,Skall jag taga vara på min
716: samantapaista vastuuttomuutta. Me olemme           broder?" Dess öra är mera lyhört än förr
717: tilivelvolliset sanoistamme ja teoistamme. Me      för de armas ooh ringas vädjan. Det är
718: emme voi sanoa, olenko minä veljeni vartija.       gott att lyssna till deras röst. Av vårt lands
719: Kristittyinä ja isänmaan ystävinä meitä yh-        senaste lagstiftning framgår, att även riks-
720: distää kansaamme syvä yhteisvastuu ja koh-         dagen lyssnat till denna röst. Måtte riks-
721: talon yhteys. Emme voi sanoutua siitä irti.        dagsmännens öra alltfort vara lyhört på
722: Meillä ei voi olla muuta vaihtoehtoa. Kansan       denna punkt. Så skall också ske, om vi i
723: menestys ja onni ei vain nykyhetkellä, vaan        vårt em~kilda liv vilja ställa oss inför Jesus
724: myös tulevina aikoina, on oleva se päämäärä,       Kristus och höra, vad han har att säga oss.
725: jonka hyväksi tahdomme tehdä työtä. Näke-          Ä ven i lagstiftningen kan som rättesnöre
726: myksemme voivat vaihdella, mutta päämäärä          gälla Bibelns ord: Bären varandras bördor.
727: on oleva tämä.                                     Då man försöker följa detta råd, bilägges
728:    Tekisin väärin, jos en tässä yhteydessä         tvedräkt och folket fostras till endräkt. De
729: muistaisi niitä ajassa liikkuvia ilmiöitä, jotka   lagar, som stiftas, bilda i alla fall grund-
730: kertovat uuden vastuun heräämisestä. Näen          stenar, på vilka samhällets framgång och
731: niitä siinä sosiaalisen mielen elpymisessä,        lycka i väsentlig mån bygges.
732: mikä sotiemme jälkeen on tapahtunut maas-             Uudet tehtävät ovat eduskunnan edessä.
733: samme. Yhteiskunta on kokenut uuden sosi-          Tässä Jumalalle pyhitetyssä huoneessa tah-
734: aalisen herätyksen. Sen korva kuulee herkästi      domme pyytää hänen siunaustaan ja johda-
735: vähäosaisten ääntä, herkemmin kuin aikai-          tustaan työlle. -     Tällä kerralla saamme
736: semmin. Ja se on ollut valmis uhrauksiin           aloittaa työkauden luottavin ja kiitollisin
737: asiain tilan parantamiseksi. En sano, että         mielin. Tosin sieltä ja täältä maapallon eri
738: ihanne olisi saavutettu, mutta uusi mieli elää     puolilta kantautuu korviimme viestejä levot-
739: tässä kohden yhteiskunnassa. Se on saanut          tomuuksista. Ne ovat osoitus siitä, että maail-
740: ilmauksensa myös eduskunnan säätämissä             man myrskykausi ei vielä ole päättynyt.
741: laeissa. Kovien kokemuksien jälkeen me             Mutta täällä kotimaassa meillä on rakenta-
742:                                   Valtiopäiväjumalanpalvelus.                               17
743: 
744: van työn aika. Olemme siitä kiitollisia. Kii-      Olkoon valtiopäivien alkava toimintakausi
745: tollisia olemme myös sen johdosta, että ai-      Jumalan siunaama!
746: neellinen hyvinvointi on lisääntynyt maassa.       Kunnia olkoon Isän ja Pojan ja Pyhän
747: Jumala on ollut kansallemme hyvä. On suo-        HeDJgen, niinkuin alusta on ollut, nyt on ja
748: rastaan ihme, että niiden runsaan 16 vuo-        iankaikkisesti on oleva.
749: den aikana, jotka ovat kuluneet sodan päät-
750: tymisestä, kansamme on nyt siinä asemassa,
751: että se voi ojentaa auttavan käden toisille        Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat
752: kansoille. Maamme astuu näin tukemaan            kirkosta Tasavallan Presidentti ja valtioneu-
753: yhdessä toisten kansojen kanssa niitä maita,     voston jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja
754: joissa puute ja kärsimys ovat ylen suuret.       jäsenet sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät
755: Maailman kansat muodostavat suuren perhe-        eduskuntataloon, missä vaLtiopäivien avajai-
756: piirin. Kansallamme on siinä oma paikkansa       set tapahtuivat.
757: ja samalla myös oma vastuunsa.
758: 
759: 
760: 
761: 
762: 3   500/61
763:                              Valtiopäiväin avajaiset
764:                                 Eduskunnan istuntosalissa
765:                                     helmikuun 2 päivänä 1961.
766: r-
767:               Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden        lista vero-oikeutta koskeva esitys verola:iksi,
768:            1961 varsinaisten valtiopäivien avajai-      esitys yksityisiä teitä 1koskevan lainsäädän-
769:            sissa Eduskunnan istuntosalissa tors-        nön uudistamiseksi, esitys ilmailulaiksi sekä
770:            taina 2 päivänä helmikuuta 1961.             esitys laiksi työriitojen sovittelusta.
771:                                                            Eduskunnan hyväksyttyä määrärahan tie-
772:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,              teellisen tutkimuksen edistämiseksi tullaan
773: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-            tähän liittyen antamaan Eduskunnalle esitys
774: luksessa saapuivat tasavallan presidentti               tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.
775: Urho Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet                   Kun maataloustulosta annetun lain voimas-
776: ja jäsenet eduskuntataloon. Eduskunnan jä-              saolo päättyy kuluvan vuoden aikana, on
777: senet ja eduskunnan oikeusasiamies asettuivat           Hallituksen tarkoituksena antaa Eduskun-
778: paikoilleen eduskunnan istuntosalissa. V aitio-         nalle esitys laiksi maatalouden hintatasosta.
779: neuvoston jäsenet ja oikeuskansleri saapui-                Hallitus tutkii pyöreän puutwvaran vien-
780: vat heille varatuille paikoille puhemieskorok-          nin lainsäädännöllistä järjestämistä koske-
781: keen vasemmalla puolella. Tämän jälkeen                 vaa kysymystä samoin kuin tuontikauppa-
782: tuli paikalleen eduskunnan puhemies, pää-               rahastoa koskevan lain pitentämisen tarpeelli-
783: johtaja K.-A. Fagerholm seurassaan allekir-             suutta, jotka saattavat antaa kevätistunto-
784:  joittanut eduskunnan sihteeri.                         kaudella aiheen esitysten tekemiseen.
785:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,               Edelleen on tarkoituksena antaa huoltoapu-
786: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen                   lain muutosesitys, jolla pyrittäisiin saadun
787:  ohjaajan saattamana istuntosaliin Tasavallan           kokemuksen perusteella tarkistamaan eräät
788:  Presidentti asettuen korokkeelle puhemiehen            tämän sosiaalihuollon peruslain tärkeät sään-
789:  viereen.                                                nökset, kuten kysymys siitä, mikä kunta on
790:                                                          velvollinen antamaan huoltoapua laitoshoi-
791:         T a s a v a 11 a n P r e side n t t i terveh-   tona ja millä tavoin: ns. toispaikkakuntalais-
792:      ti Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät ava-          ten huoltoapukustannukset olisi korvattava
793:      tuiksi seuraavin sanoin::                           valtion varoista.
794:                                                             Sairausvakuutuksen puuttumisesta aiheutu-
795:        Herra puhemies!                                   via haittoja on viime aikoina voitu jossakin
796:                                                          määrin lieventää ottamalla kansaneläkelakiin
797:        Suomen kansan edustajat!                          sairauseläkettä koskevat säännökset. Halli-
798:                                                          tus valmistelee kuitenkin esitystä varsinai-
799:         Lausun Eduskunnan tervetulleeksi suorit-         seksi sairausvakuutuslaiksi ja tutkii sen ra:
800:      tamaan valtiosäännössämme sille uskottua            hoitusmahdollisuuksia.
801:      vastuunalaista tehtävää.                              Mikäli parhaillaan käytävät neuvottelut,
802:         Eduskunnalle on siirtynyt perintönä edelli-      jotka tarkoittavat sopimuksen aikaansaamista
803:      siltä valtiopäiviltä 988 asiaa. Hallituksen         Suomen ja Euroopan vapaakauppaliiton jä-
804:      tarkoituksena on antaa Eduskunnalle monia           senvaltioiden kesken, päättyvät myönteisestj,
805:      tärkeitä lakiehdotuksia. Näistä on mainittava       tulee Hallitus antamaan Eduskunnalle tar-
806:      kauan aikaa valmistelun alaisena ollut aineel-      peelliset lakiesitykset.
807: 20                                  Torstaina 2 p. helmikuuta 1961.
808: 
809: 
810:    Kuten havaitaan, Eduskuntaa odottavat                Ytterligare har Regeringen :för avsikt att
811: monet tärkeät ja vaikeat lainsäädäntötehtä-          överlämna en proposition angäende ändring
812: vät. Varmaa on lisäksi, että kun kyseessä            av lagen om socialhjälp, vilken avser att på
813: ova.Jt viimeiset valtiopäivät ennen valtiollisia     basen av vunnen erf.arenhet rätta vissa vik·
814: vaaleja, edustajien tekemät aloitteet 'antavat       tiga stadganden i denna fundamentala soci-
815: Eduskunnalle rUillSaasti työtä.                      ala värdlag, såsom frågan därom, viiken
816:   Meillä on täysi syy edellyttää, että maamme        kommun är skyldig att lämna socialhjälp i
817: ulkomaiset suhteet edelleen säilyvät hyvinä.         form av anstaltsvärd och på vitlket sätt
818: Myös meillä Suomessa odotetaan toiveikkuu-           kostnaderna för söcialhjälp för personer
819: della, että kansainvälinen jännitys olisi lie-       från andra orter borde ersättas av statens
820: ventymässä niiden parempaa keskinäistä               medel. De olägenheter, som föranledes av
821: ymmärtämystä osoittavien merkkien mukai-             att vi saknar sjukförsäkring, har under de
822: sesti, joita aivan viime aikoina on esiinty-         senaste tiderna i någon män kunnat Hndras
823: nyt.                                                 genom att stadganden angående sjukpension
824:    Toivoen Eduskunnan työstä maalle ja kan-          intagits i folkpensionslagen. Regeringen har
825: salle runsaasti hyödyllisiä tuloksia julistan        likväl under beredning en proposition med
826: vuoden 1961 valtiopäivät avatuiksi.                  förslag till egentlig sjukförsäkringslag och
827:                                                      undersöker möjligheterna att finansiera la-
828:                                                      gen.
829:      Herr Talman!                                       Såvitt de som bäst pågäende förhandlin-
830:                                                      garna, som avser ingående av en överens-
831:      Representanter :för Finlands :folk!             kommelse mellan Finland och medle:mssta-
832:                                                      terna i det europeiska frihandelsförbundet,
833:    J ag hälsar Riksdagen välkommen till att          leder till positivt resultaJt, kommer Rege-
834: vidtaga det ansvars:fulla värv, som vår stats-       ringen 'att till Riksdagen överlämna nödiga
835: :för:fattning ålägger densamma.                      lag:förslag.
836:    Riksdagen har :från den föregående ärvt              Säsom synes väntar tallrika viktiga och
837: 988 ärenden. Regeringen har för avsikt att           svårlösta lagstiftningsuppgif:ter pä att be-
838: :förelägga Riksdagen flere viktiga ~ag:förslag.      handlas av Riksdagen. Dessutom är det sä-
839: nland dem bör nämnas propositionen tili              kert, att dä det nu är fräga om den sista
840: skattelag, som redan länge varit under be-           riksdagen före de politiska valen, de av riks-
841: redrning och gäller den materiella ska.Jtte-         dagsmänne'll väckta motionerna kommer att
842: rätten, proposition angående revision av lag-        bereda RiksdaJgen mycket arbete.
843: stiftningen om emkNda vägar, proposition                Vi har fullt skäl att förutsätta, att vära
844: med :förslag :till lag ()ffi iu:ftfart samt propo-   relationer till främmande makter alltjämnt
845: sirtion med förslag till lag angående medling        förblir goda. Ä ven hos oss i Finland emotser
846: i arbetstvister.                                     man förhoppningsfullt, att den inwrnatio-
847:    Sedan Riksdagen godkänt ett anslag för            nalla spännirngen skall lätta i enlighet med
848: främjande av den vetenskapliga forskningen,          de teeken på bättre ömsesidig förståelse, som
849: konuner i a;ns:lutning här.till en proposition       under de aUra senaste tiderna har :framträtt.
850: rörande organisationen av dMBamma att                   I det jag ihoppa:s, a:tt Ri.ksdagens arbete
851: överlämnas till Riksdagen.                           skall medföra talrika nyttiga resultat för
852:    Då ghltighetstiden för lagen om la:ntbruks-       land och folk, förklarar jag 1961 års riks-
853: inkomsoon utgår undl(lr innevarande år, äm-          dag öppnad.
854: nar Regeringen till Riksdagen överlämna en
855: proposition med förslag tili lag om lalllt-             Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-
856: brukets prisnivå.                                    lesta puhemies F a g e r h o 1 m lausuen:
857:    Regeringen undersöker som bäst frägan
858: om reglering i lagstiftningsväg av rund-               Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!
859: virkMe~orten ävensom nödvändigheten av
860: att :förlänga giltighetstiden för lagen om en          Nyt alkaneilla valtiopäivillä on, kuten Te,
861: importhand<e1s:fond, vi.lka frägor under vär-        Herra Tasavallan Presidentti, mainitsitte,
862: sessionen kan giva anlM:ning tili avlåtanaet         paljon suuria tehtäviä. Lähes 1000 asiaa tä-
863: av propositioner.                                    män vaalikauden aikaisemmilta valtiopäiviltä
864:                                      Valtiopäiväin avajaiset.                                 21
865: 
866: on vielä valiokunnissa. Toivottavaa olisi, että   många håll i världen, undrar man, om vi
867: mahdollisimman monet niistä käsiteltäisiin        inte hade möjligheter att öka vårt bidrag
868: loppuun; muuten ne, kuten tunnettua, rauke-       till de internationella hjälpaktionerna.
869: avat.
870:    Mutta lisäksi hallitus jättää taas suuren        Teidän, Herra Tasavallan Presidentti, esit-
871: joukon uusia esityksiä, joista Te, Herra Tasa-    tämäänne hyviä suhteita ulkomaihin koske-
872: vallan Presidentti, äsken mainitsitte monia       vaan toivomukseen yhtyy varmasti koko edus-
873: erittäin mielenkiintoisia ja tärkeitä. Jos        kunta. Myöskin eduskunta toivoo, että kan-
874: vuonna 1958 valittu eduskunta, joka nyt           sainvälinen jännitys lievenisi.
875: aloittaa viimeisen istuntokautensa, voisi tote-      Tässä yhteydessä uskon voivani sanoa, että
876: uttaa sairausvakuutuslain tai voisi muulla        laajoissa piireissä oltaisiin tyytyväisiä, jos
877: tavoin keventää sairaiden kansalaisten talo-      hallitus haluaisi tutkia maamme mahdolli-
878: udellista taakkaa, olisimme me kaikki tämän       suuksia ottaa entistä suuremmin panoksin
879: eduskunnan jäsenet varmasti hyvin tyyty-          osaa käynnissä olevaan vähänkehittyneisiin
880: valSla. Suuri puute sosiaalilainsäädännös-        maihin     kohdistuvaan     avustustoimintaan.
881: sämme olisi siten poistettu. Luonnollista on,     Olemme itse raskaina aikoina saaneet huma-
882: että me, jotka viime vuosina olemme saaneet       nitääristä apua ulkomailta. Kun tiedämme,
883: iloita erinomaisista taloudellisista suhdan-      kuinka huutava hätä vallitsee monin paikoin
884: teista, olemme tahtoneet ja tahdomme käyt-        maailmassa, tulee mieleen ajatus, emmekö
885: tää siten avautuneita mahdollisuuksia myös-       mekin voisi lisätä osuuttamme kansainväli-
886: kin sosiaalisen lainsäädännön parantamiseen.      sessä avustustoiminnassa.
887: Shllä tavalla ~aikki kansalaiset pääsevät osal-     Minulla on kunnia esittää Teille, Herra
888: lisiksi hyvinvoinnin kasvusta.                    Tasavallan Presidentti, eduskunnan kunnioit-
889:                                                   tava tervehdys.
890:    Den förhoppning Ni, Herr Republikens
891: President, gav uttryck åt i fråga om beva-
892: randet av våra goda förbindelser till utlandet
893: delas förvisso av riksdagen. Det är också           Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasaval-
894: riksdagens förhoppning, att den internatio-       lan presidentti juhlamenojen ohjaajan ja
895: nella spänningen måtte lindras.                   varapuhemiesten saattamana istuntosalista,
896:    I detta sammanhang tror jag mig kunna          minkä jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja oi-
897: säga, att det skulle väcka tillfredsställelse i   keuskansleri sekä eduskunnan puhemies ja
898: vida kretsar, om regeringen ville undersöka       jäsenet, oikeusasiamies ynnä muut kutsuvie-
899: vårt lands möjligheter att öka sina insatser      raat lähtivät salista.
900: i de pågående aktionerna för hjälp åt utveck-
901: lingsländerna. Vi har själva under hårda                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
902: tider fått humanitär hjälp utifrån, och när
903: man vet, hur skrämmande nöden är på                                      Olavi Salervo.
904:                        2. Torstaina 2 p. helmikuuta 1961
905:                                                kello 15.
906: 
907:                   Pä.i.väjärjestys.                        La.kimä.iriisten valiokuntien jäsenluku.
908: 
909:   I l m o i t u k s i a.                              Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
910:                                                     momentin nojalla puhemiehistö ehdottaa että
911:                                                     lakimääräisten valiokuntien jäsenluku 'mää-
912:                                                     rättäisiin olemaan seuraava: valtiovarain-
913:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        valiokunnan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä
914:                                                     muiden, nimittäin perustuslakivaliokunnan
915:                                                     lakivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan          17
916:                                                     kunkin.
917:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
918: edustajat Hetemäki, Häppölä, Härkönen, Ka-             Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
919: jatsalo, Kleemola, Leikola, Leskinen, Linna,
920: Mallk:amäki, E. Manninen, Meinander, Nur-
921: minen, Raipala, Raunio, Seppä, Törmä ja
922: Törngren.                                           Ylimll.iräisten valiokuntien asettaminen ja niiden
923:                                                                           jä.senluku.
924: 
925:                                                        P u he m i e s: Nojautuen työjärjestyksen
926:                   Dmoitusasia.t:                    10 § :n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa
927:                                                     että eduskunta lakimääräisten valiokuntie~
928:                    Lomanpyyntö.                     lisäksi päättäisi asetettavaksi seuroovat yli-
929:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-          määräiset valiokunna,t: talousvaliokunnan,
930: tunnosta virka-asian vuoksi ed. E. Manni-           laki- ja talousvaliokunnan, sivistysvaliokun-
931: nen.                                                nan, maatalousvaliokunnan, työväenasiainva-
932:                                                     liokunnan, kuil:kulaitosvaliokunnan ja puolus-
933:                                                     tusasiainvaliokunnan, sekä että jäsenluvuksi
934:                                                     näissä kussa,kin määrättäisiin 17.
935:   Nimenhuuto lippuäänestyksissä. ja. vaaleissa..
936: 
937:    P u he mies: Puhemiehistö ehdottaa, että            Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
938: eduskunta työjärjestyksen 46 § :n säännök-
939: seen nojautuen päättäisi nimenhuudon lippu-
940: äänestyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi            P u he m i e s: Ed. Kulovaaralla on pu-
941: yhtä aikaa kahdessa paika.ssa istuntosalissa        heenvuoro.
942: siten, että puhemiehestä vasemmalla olevalla
943: uurnalla äänestävät ne edustajat, joilla on           Ed. K u 1 o v a a r a: Valitsijamiesten ko-
944: paikkansa istuntosalin keskikäytävän vasem-         kous pidetään tässä salissa heti täysistunnon
945: malla puolella, ja oikeanpuoleisella uurnalla       keskeydy:ttyä.
946: keskikäytävän oikealla puolella istuvat edus-
947: tajat.
948:                                                                Suuren valiokunnan jisenluku.
949:   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
950:                                                      P u h e m i e s: Työjärjestyksen 10 §: n 2
951:                                                     momentin nojalla puhemiehistö vielä ehdot-
952: 24                                 Torstaina 2 p. helmikuuta 1961.
953: 
954: 
955: taa, että suuren valiokunnan jäsenluvuksi                        Tä.ysistuntoa jatketaan
956: määrättäisiin 45.
957:                                                                       kello 15.30.
958:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
959: 
960: 
961:                                                     Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjoh-
962:                                                                           taja.
963: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.
964:                                                        P u he m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
965:    Puhemies: Ilmoitetaan, että suuren va-           nan valitsijamiehet ovat valinneet puheenjoh-
966: liokunnan jäsenten vaali tulee toim1tettavaksi      tajakseen ed. K a a s a il a i sen ja varapu-
967: ensi tiistaina pidettävässä istunnossa, joten       heenjohtajakseen ed. H. Mannisen.
968: ehdokaslistat tätä vaalia varten on jätettävä
969: eduskunnan sihteerille viimeistään ensi maa-
970: nantaina ennen kello 12.
971:                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
972:                                                        Ed. K'aasalainen: Herra puhemies!
973:                                                     Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsija-
974: Tarkistajain ja heidän varamiestensä vaalin toi-    mi~Mten kokous pidetään tiistaina helmikuun
975:                   mittam.tnen.                      7 päivänä kello 13 eduskunnan täysistunto-
976:                                                     salissa. Tässä kokoukseasa toimitetaan va-
977:   Puh e mies: Ilmoitetaan, että valtiopäi-          Hokuntien vakinaisten ja varajäsenten vaali
978: väjärjestyksen 85 § : ssä mainittujen viiden        sekä Pohjoismaiden neuvoston jäsenten ja
979: tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali toi-      varajäsenten vaali. Ehdokaslistojen jättä-
980: mitetaan ensi tiistaina pidettävässä täysis-        mistä varten on valitsijamiesten sihteeri ed.
981: tunnossa.                                           Kala:vainen tavattavissa samana päivänä
982:                                                     kello 8.30-9.00 työhuoneessa n:o 3.
983: 
984: 
985:    P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja        P u h ·e m ies: Eduskunnan seuraava täys-
986: sitä jatketaan kello 15.30.                         istunto on ensi tiistaina kello 15.
987: 
988: 
989:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 15.32.
990:      Täysistunto keskeytetään kello 15.04.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
991:                                                                              Olavi Salervo.
992:                          3. Tiistaina 7 p. helmikuuta 1961
993:                                               kello 15.
994: 
995:                     Päiväjärjestys.                                                               SiT.
996:                                                        9) Kulkulaitosvaliokunnan     mietintö
997:     I 1 m o i t u k s i a.                           n: o 92 (1960 vp.) toivomusaloitteen
998:                                               Siv.   johdosta, joka tarkoittaa Inkeroisten-
999:     1) Suuren valiokunnan vaali                33    Kymin rataosan rakentamista kaksirai-
1000:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-                 t,eiseksi ........................... .       35
1001: dän varamiestensä vaaili ........... .         33       10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1002:                                                      n: o 93 ( 1960 vp.) toivomusaloitteen
1003:                                                      johdosta, joka tarkoittaa rautatien ra-
1004:                                                      kentamista Kotkan Hovinsaarelta Mus-
1005:                 Esitellään:                          salon saarelle ..................... .
1006:                                                         11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "
1007:    3) Valtioneuvoston päätös 29 pai-                 n:o 94 (1960 vp.) toivomusaloitteen
1008: vänä joulukuuta 1960 rajakaupasta                    johdosta, joka tarkoittaa rautatien ra-
1009:  (1960 vp.) ....................... ..         34    kentamista Haukiputaan kunnassa ole-
1010:    4) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                 v:~lta Kellon pysäkiltä Virpiniemen sy-
1011: vänä joulukuuta 1960 sian- ja naudan-                vasartamaan ....................... .
1012: lihan tuonnista ja siinä noudatettavista                                                            "
1013: tulleista (1960 vp.) ................ .
1014:    5) Valtioneuvoston päätös 12 päi-            "
1015: vänä tammikuuta 1961 muutoksesta li-                   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1016: senssitöntä tuontia koskevaan valtio-
1017: neuvoston päätökseen (1960 vp.) .....           ,
1018:                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1019:                                                      edustajat Jungarå ja Leskinen.
1020:      Pöydällepanoa varten
1021:           esitellään:
1022: 
1023:     6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                               Ilmoitusasiat:
1024: tintö n: o 33 ( 1960 vp.) lakialoitteen                         Ilmoitta.utuneita edustajia.
1025: johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi
1026: kunnallishallituksesta kaupungissa ja                  Puhemies: Ilmoitan, että ed. H ä p-
1027: maalaiskuntain       kunnal'lishaillinnosta          P ö 1 ä on viime perjantaina ja ed. Li n n a
1028: annettujen asetusten muu'ttamisesta ...        35    tänään ilmoittautunut minulle ja siis tullut
1029:    7) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o              oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
1030: 9 (1960 vp.). eräiden lakialoitteiden                hoitamaan.
1031: johdosta, jotka tarkoittavat kansakoulu-
1032: lain muuttamista ................. .
1033:    8) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o         "     HallitukSen esityksen n:o 82 (1960 vp.) peruutta-
1034:                                                                           minen.
1035: 10 (1960 vp.) haLlituksen esityksen joh-
1036: dosta kirjastolainsäädännön uudistami-                 Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
1037: sesta ............................ ..                nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
1038:                                                "
1039: 4   500/61
1040: 26                                   Tiist81ina 7 p. helmikuuta 1961.
1041: 
1042: 
1043: ohella kuluvan helmikuun 3 päivältä saapu-                              E d u s kun n a 11 e.
1044: nut samalle päivälle päivätty hallituksen
1045: kirjelmä, jolla peruutetaan vuoden 1960 val-                Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1046: tiopäivillä eduskunnalle annettu hallituksen              taen saattavat Eduskunnan tietoon, että he
1047: esitys n:o 82 laeiksi asutusyhteismetsän pe-              työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla
1048: rustamisesta ja maankäyttölain muuttami-                  ovat valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä
1049: sesta.                                                    valtiopäivillä asetettavaksi päätettyihin valio-
1050:    Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruu-               kuntiin, joiden vaalit on jätetty valitsija-
1051: tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-             miesten suoritettaviksi.
1052: tävä sillä asteella, millä se silloin on.
1053:    Peruutus annettaneen ti-edoksi maataJ.ousva-             Valituiksi ovat tulleet:
1054: liokunnalle, jonka valmisteltavana puheena
1055: oleva esitys on.                                                      Perustuslakivaliokuntaan
1056: 
1057:      Hyväksytään.                                         jäseniksi:
1058: 
1059:                                                             Paasio                  ehdokaslistalta n: o 1
1060:                                                             Haapanen
1061:              Uusia hallituksen esityksiä.                   Ahonen                           "       "   "
1062:                                                             Lehmonen                         "       "   "
1063:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan             Salmela-Järvinen                 "       " "
1064: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-                 Mäkelä                           "       " "
1065: kuun 1 ja 3 päivältä ovat eduskunnalle saa-                 Tuominen, A.                     "       " "
1066: puneet hallituksen esitykset n: ot 1 - 6, jotka             Tainio                           "       " "
1067: nyt on edustajille jaettu.                                  Niemi                            "       " "
1068:                                                             Lehtonen                         "       " "2
1069:                                                             Teir                             "       "
1070:                                                             Kosola                           "       " "
1071:                                                             Meinander                        "       " "
1072: Kertomus Pohjoismaiden neuvoston            toiminnasta     Kekkonen                         "       " 3"
1073:                 vuodelta 1960.                                                               "       "
1074:                                                             Kukkonen
1075:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Pohjois-               Timonen                          "       " "
1076: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan                       Uusitalo                         "       " "
1077: kirjelmän ohella viime joulukuun 20 päivältä                                                 "       " "
1078: on eduskunnalle saapunut Pohjoismaiden                    varajäseniksi:
1079: neuvoston Suomen valtuuskunnan kertomus
1080: Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-                    Murto                   ehdokaslistalta n: o 1
1081: delta 1960, mikä kertomus on nyt jaettu                     Virtanen, V. A.
1082:                                                             Puhakka                          "       " "
1083: edustajille.
1084:                                                             Karvonen                         "       " "
1085:                                                             Hallberg                         "       " 2"
1086:                                                             Kyttä                            "       "
1087:          Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet.               Kalliokoski                      "       " 3"
1088:                                                             Svinhufvud                       "       "
1089:    P u he m i e s: Luetaan eduskunnan valit-                                                 "       " "
1090: sijamiesten erikoisvaliokuntien jäsenten vaa-                             Lakivaliokuntaan
1091: lia koskeva kirjelmä.
1092:                                                           jäseniksi:
1093:      Sihteeri lukee:
1094:                                                             Rapio                   ehdokaslistalta n:o 1
1095: ,Eduskunnan Valitsijamiehet                                 Lehto
1096:                                                             Manninen, H.                     "       "   "
1097:         Helsingissä                                         Alanko                           "       "   "
1098: 7 päivänä helmikuuta 1961                                   Backlund                         "       "   "
1099:          N:o 1                                              Härkönen                         "       "   "
1100:                                                                                              "       "   ,
1101:                                     Valiokuntien jäsenet.                                      27
1102: 
1103:  Pulkkinen            ehdokaslistaJ.ta n: o 1               Valtiovarainvaliokuntaan
1104:  Lindblom
1105:  Matilainen                  "          " "      jäseniksi:
1106:  Kemppainen                  "          " 2"
1107:                              "          "         Rantala                ehdokaslistalta n: o 1
1108:  Högström                                         Raunio
1109:  Hyytiäinen                  "          " "                                      "        " "
1110:                              "          " "       Käkelä
1111:  Hara
1112:                              "          " 3"      Hult                          "         " "
1113:  Liinamaa
1114:                              "          "         Siltanen                      "         " "
1115:  Paarman
1116:                              "          " "       Haapasalo                     "         "    "
1117:  Svinhufvud
1118:                              "          " "       Koivunen                      "         "    "2
1119:  Pekkarinen                                       Aitio                         "         "
1120:                              "          " "                                     "         "    "
1121:                                                   Liedes
1122: varajäseniksi:                                    Nurminen                      "         "    "
1123:                                                   Rosnell                       "         " "
1124:  Kansikas             ehdokaslistalta n: o 1                                    "         " 3"
1125:  Hostila                                          Wiherheimo
1126:                              "          " "       Koivisto                      "          "
1127:  Salin                                                                          "          " "
1128:  Aalto                       "          " "       Saura
1129:                              "          " "2      Nordström                     "         ", 4"
1130:  Tuuli                                                                          "
1131:  Savela                      "          "         Eskola                                       5
1132:  Kekkonen                    "          " 3"      Kajatsalo                     "         ,"
1133:                              "          "         Jussila                       "         ,     "
1134:  Mannila                                                                        "               "
1135:                              "          " "       Sinkkonen                                ,
1136:                                                   Niskala                       "         ,    ,"
1137:             tnkoas~vaHokuntaan                                                  "
1138:                                                   Rönkkö
1139: jäseniksi:
1140:                                                                                 "         "    "
1141:                                                  varajäseniksi:
1142:  Malkamäki            ehdokaslistalta n: o 1
1143:  Aaltonen                                         Väyrynen               ehdokaslistalta n:o 1
1144:  Henriksson                  "         " "        Heinonen
1145:  Kuusinen                    "         " "        Tikkaoja                      "         "    "
1146:                              "         " "                                      "         "
1147:  Paasio                                           Kelovesi                                     2"
1148:  Pessi                       "         " "        Tamminen                      "         "
1149:  Pitsinki                    "         " "        Åsvik                         "         "    "
1150:                              "         "    "                                   "
1151:  Enne
1152:                              "         "    "     Saukkonen                               "  3"
1153:  Tanner                                           Saariaho                      "         "
1154:  Pohjala                     "         "    "
1155:                                             2     Lindh                         "         " 4"
1156:  Nordfors                    "         "                                        "          " 5
1157:                              "         "    "     Kaa.'lalainen
1158:  Kaitila                                          Marttila                      "         ,"
1159:  Saukkonen                   "         "    ''    Saalasti                      "            "
1160:  Kukkonen                    "         "    3"                                  "          " "
1161:  Kämäräinen                  "         "
1162:  Rantamaa                    "         "    "                 PankldvaHokuntaan
1163:  Virolainen                  "         "    "
1164:                              "         "    "    jäseniksi:
1165: varajäseniksi:                                    Kokkola                ehdokaslistalta n: o 1
1166:                                                   Suonpää
1167:  Kilpi                ehdokaslistalta n: o 1      Hiltunen                      ",        " "
1168:  Peltonen                                         Honkonen                                " "
1169:  Rosenberg                   "         " "        Törmä                         "         ", "
1170:  Lehto                       "         " "        Vennamo                       "            "
1171:  Junnila                     "         " 2"       Hietanen                      "         " "
1172:  Aminoff                     "         "          Junnila                       "         " 2"
1173:  Svinhufvud                  "         " "3       Ehrnrooth                     "         ," ,
1174:  Kähönen                     "         "          Hietala                       "         ,
1175:                              "         " "                                      "            "
1176: 28                                     Tiistaina 7 p. helmikuuta 1961.
1177: 
1178: 
1179:      Mar.ttHa               ehdolmslistalta n:o 3           Friman                     ehdokaslistaita n:o 1
1180:      Pakkanen                                               Eriksson
1181:      Paaso                         "             " "        Tauriainen                          ,"      " "
1182:                                    "             " "        Aalto                                       " "
1183: varaj äseniksi:                                             Virtanen, V. R.                      "      " "
1184:                                                             Tuuli                               "       " 2"
1185:      Pesonen                ehdokaslistalta n: o 1          Ehrnrooth                           "       "
1186:      Meriläinen                                  ,          Kemppainen                          "       " "
1187:      Lindeman                      "                  "     Aulanko                             "       " "
1188:      Hallberg                      "              "   2"    Mannila                             "        " "3
1189:      Procope                       "             ,"         Partanen, J. E.                     "       ,"
1190:      Lahti                         "                  "3    Kämäräinen                          "          "
1191:      Kaitila                       "              "    ,    Paaso                               "       ," "
1192:                                    "              "                                             "           "
1193:                   Talousvaliokuntaan                       varajäseniksi:
1194: jäseniksi:                                                  Pesonen                    ehdokaslistalta n: o 1
1195:                                                             Seppi
1196:      Stenberg               ehdokaslistalta n:o 1           Törmä                                 "     " "
1197:      Helle                                        ,   ,     Suonpää                              ",     ", "
1198:                                    "
1199:      Kansikas
1200:                                    "              "   ",    Asunta                                      , 2"
1201:      Kalavainen                                             Stykki                              "       ,
1202:                                    "              "
1203:      Siiskonen
1204:                                    "              "   "     Kaarna                              ,"        3"
1205:      Virtanen, 1.
1206:                                    "              "   "     Paarman                             ,       "
1207:      Partanen, V. E.                                                                                    " "
1208:      Tuominen, T.                  "             ",   "
1209:      Hostila                       "                  "                   Siviseysva.liokunta.a.n
1210:      Innala                        "             "    2"
1211:      Jungarå                       "             "         jäseniksi:
1212:      Hosia                         "              "   "
1213:      Forsius                       "             "    "     Kilpi                      ehdokaslistalta n:o 1
1214:      Jämsen                        "             ,"   "3    Kalavainen                                  ,
1215:                                    "                        Lukkarinen                          ,"         "
1216:      Lahti                                       ,                                                      " ,"
1217:      Pekkarinen                    "               ,"       Honkonen
1218:                                                                                                 "       "
1219:      Savela                        "             "          N ederström-Lunden
1220:                                    "             " "        Turunen, V. K.                     "        " "
1221:                                                             Tiekso                             ,"       " ,"
1222: varajäseniksi:                                              Partanen V. E.                              "
1223:                                                             Niemi                              ,"       " ,"
1224:      Nieminen, N.           ehdokaslistalta n: o 1
1225:      Uoti                                        ,.         Ala-Kulju                           ,        " 2
1226:      Rytkönen                       "                 "     Sundell                            ,         "
1227:      Flinck                         "            "    ,"    Leinonen                                     " "
1228:      Raipala                       "             "    2     Lähteenmäki                        "         " ,"
1229:      Sundell                        "            "          Kaarna                             "         " 3
1230:                                    "             " 3"       Rantamaa                           "         " ,
1231:      Mannila
1232:      Halinen                       ,"            " ,        Saalasti                           "        ,"
1233:                                                  "          Uusitalo                           "           "
1234:                                                                                                "         " "
1235:             Laki- ja talousvaliokuntaan
1236:                                                            varajäseniksi:
1237: jäseniksi:
1238:                                                             Kuusinen                   ehdokaslistalta n:o 1
1239:      Kokkola                ehdokaslistalta n:o 1           Aalto                              ,.       " ,"
1240:      Rytkönen                                               Malkamiilki
1241:      Kulovaara                     ,"            " "        RosneJll                           "        " ,
1242:      Virtanen, V. A.                             " "        Innala                             "        " 2
1243:                                    "             " "                                           "        "
1244:                                         Valiokuntien jäsenet.                                       29
1245: 
1246: 
1247:  Andersson                ehdokaslistalta n: o 2      Paarvman                 ehdokaslistalta n :o 3
1248:  Kaasalainen                               " 3        Väänänen
1249:  Hosia                          "                                                      "        " "
1250:                                  "         " "      varajäseniksi:
1251:               Maatalousvaliokuntaan
1252:                                                       Nederström-Lunden        ehdokaslistalta n: o 1
1253: jäseniksi:                                            Lindblom
1254:  Pesonen                  ehdokaslistalta n: o 1      Virtanen, V. R.                 "         " "
1255:  Nieminen, N.                                         Lehto                           "         " "
1256:  Lindeman                       "          " "        Borg-Sundman                    "         " 2"
1257:  Meriläinen                     "          " "        Ehrnrooth                       "         "
1258:  Sävelä                         "          " "        Kaarna                          "         " 3"
1259:  Seppi                          "          " "        Timonen                         "         "
1260:  Tikkaoja                       "          " "                                        "         " "
1261:  Niiranen                       "          " "                    Kulkulaitosvaliokuntaan
1262:  Karvonen                       "          " "
1263:  Nieminen, V.                   "          " 2"     jäseniksi:
1264:  Korsbäck                       "          "
1265:                                 "          " "        Peltonen                 ehdokaslistalta n: o 1
1266:  Salminen                                             Kiviaho
1267:  Asunta                         "          " "                                        "         " "
1268:                                 "          " 3"       Karjalainen
1269:  Kalliokoski
1270:                                 "          "          Manninen, H.                    "         " "
1271:  Pentti
1272:                                 "                     Turunen, V.                     "         " "
1273:  Mattila                                   " "                                        "         " "
1274:                                 "          " "        Lakkala
1275:  Pohjonen                                             Pesonen                         "         " "
1276:                                 "          " "                                        "         " "
1277:                                                       Salin
1278: varajäseniksi:                                        Manninen, E.                    "         " "
1279:                                                       Hallberg                        "         " "2
1280:  Härkönen                 ehdokaslistalta n: o 1                                      "         "
1281:  Lehmonen                                             Procope
1282:                                 "          " "        Hietala.                        "         " "
1283:  Pitsinki                                                                             "         " "
1284:  Rapio                          "          " "        Andersson
1285:                                 "          " 2"       Holopainen                      "         "   3"
1286:  Forsius                                                                              "         "
1287:  Jungarå                        "          "          Jämsen
1288:                                 "          " 3"       Ryhtä                           "         "   "
1289:  Halinen                                                                              "         "   "
1290:  Partanen, J. E.                "          "          Lahtela
1291:                                 "          " "                                        "         "   "
1292:          Työväenasiainvaliokuntaa.n                varajäseniksi:
1293: jäseniksi:                                            Pudkkinen                ehdokaslistalta n: o 1
1294:                                                       Helle
1295:  Turkka                  ehdokaslistalta n: o 1       Friman                          "         "   "
1296:  Mustonen                                                                             "         "    ••
1297:                                                       Kulovaara
1298:  Kllirvonen                     "          "   "      Kosola                          "         "   2"
1299:  Roine                          "          "   "      Nordström                       "         "
1300:  Hostila                        "          "   "      Liinamaa                        "         "   3"
1301:  Prunniila                      "          " "        Leinonen                        "         "
1302:  Flinck                         "          " "                                        "         "   "
1303:  Torvi                          "          " "
1304:  Matilainen                     "          " "                  Puolustusasiainvaliokuntaan
1305:  Rihtniemi                      "          " 2"
1306:                                 "          "        jäseniksi:
1307:  Nordfors
1308:  Seppä                          "          " "        Murto                    ehdokaslistalta n: o 1
1309:  Tenhiälä                       "          " "        Turunen, V. K.
1310:  Niemelä                        "          " 3"       Puhakka                         "         " "
1311:  Pakkanen                       "          "          Simonen, A.                     "         " "
1312:                                 "          " "                                        "         , "
1313: 30                                 Tiistaina 7 p. helmikuuta 1961.
1314: 
1315: 
1316:      Ahonen                ehdokaslistalta n: o 1         Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! Valtio-
1317:      Rosenberg                                         varainvaliokunta kokoontuu iheti tämän täys-
1318:      Alanko                       "          "    "    istunnon keskeydyttyä valitsemaan puheen-
1319:      Virtanen, R.                 "          "    "    johtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1320:      Eriksson                     "          "    "
1321:      Airo                         "          "    "2
1322:                                   "          "           Ed. H i 1t u ne n: Herra puhemies! Pank-
1323:      Aminoff                                           kivaliokunta kokoontuu 15 minuutin kulut-
1324:      Saariaho                     "          " "
1325:                                   "           "    "   tua täysistunnon keskeytymisestä valitse-
1326:      Kajatsalo                                         maan itselleen puheenjohtajaa ja varapuheen-
1327:      Mattila                      "          "    "3
1328:                                   "           "        johtajaa.
1329:      Niemelä
1330:      Pentti                       "           "   "
1331:      Savela                       "          ,"   "      Ed. K u l o vaara: Herra puhemies!
1332:                                   "               "    Laki- ja tailousvaliokunta kokoontuu 10 mi-
1333:                                                        nuutin kuluttua tämäm 'täysistunnon keskey-
1334: varajäseniksi:                                         dyttyä.
1335:      Aaltonen               ehdokaslistalta n: o 1
1336:      Niemi                                                Ed. L a h t i: Herra puhemies! Talousva-
1337:      Niiranen                     ,"          " "      liokunta kokoontuu 10 minuutin kuluttua
1338:      Helle                                   ", "      tämän täysistunnon keskeydyttyä valitse-
1339:      Aulanko                       "            "2     maan puheenjohtajaa ja varapuheenjohta-
1340:      Ryhtä                         "         "         jaa.
1341:      Kähönen                       "         " 3"
1342:      Niskrula                     ,"         "           Ed. K i l p i: Sivistysvaliokunnan jäseniä
1343:                                              " "       pyydän valiokunnan kokoushuoneeseen 20
1344:             Valitsijamiesten puolesta:                 minuutin kuluttua tämän täysistunnon kes-
1345:                                                        keytymisestä.
1346:                 Nestori Kaasalainen.
1347:                           Meeri Kalavainen."              Ed. K a r v o n e n: Maatalousvaliokunnan
1348:                                                        jäseniä kehoirtetaan kokoontumaan heti tämän
1349:                                                        istunnon keskeydyttyä va1tsemaan itselleen
1350:                                                        puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.
1351:                                                           Edelleen työväenasiainvaliokunnan jäseniä
1352:    Puh e m i •e s: Valiakuntien järjestäyty-           kehoitetaan kokoontumaan 20 minuutin ku-
1353: mistä varten annan puheenvuoron valiokun-              luttua tämän täysistunnon keskeydyttyä va-
1354: tien vanhirnmille jäsenille.                           litsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-
1355:                                                        puheenjohtajan.
1356:   Ed. Lehtonen: Herra puhemies! Pe-
1357: rustuslakivaliokuntaan valitut edustajat ko-             Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kul-
1358: koontuvat valitsemaan valiokunnan puheen-              kulaitosvaliokunta kokoontuu 20 minuutin
1359: johtajan ja varapuheenjohtajan heti tämän              kuluttua tämän täysistunnon keskeydyttyä
1360: täysistunnon keskeydyttyä.                             valitsemaan puheenjohtajiansa.
1361:   Ed. L e h t o: Herra puhemies! Lakivalio-
1362: ·kunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-                Ed. A i r o: Herra puhemies! Puolustus-
1363: keydJ'fityä valitsemaan puheenjohtajan ja              asiainvaliokunta kokoontuu 10 minuutin ku-
1364: varapuheenjohtajan.                                    luttua tämän täysistunnon keskeydyttyä.
1365: 
1366:   Ed. T a n n e r: Ulkoasiainvaliokunnan jä-
1367: seniä kehoitetaan saapumaan ensimmäiseen               Pohjoismaiden neuvoston jll.senet ja varajll.senet.
1368: kokoukseensa valitsemaan valiokunnalle pu-
1369: heenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa. Kokous                P u he m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
1370: alkaa 10 minuutin kuluttua täysistunnon                sijamiesten Pohjoismaiden neuvoston jäsen-
1371: keskeydyttyä.                                          ten vaalia koskeva kirjelmä.
1372:                                     Suuren valiokunnan vaali.                                       31
1373: 
1374:   Sihteeri lukee:                                   Leikola, E., professori, ja hänen varamie-
1375:                                                   hekseen Junnila, T., fil.tohtori;
1376: ,Eduskunnan valitsijamiehet
1377:         Helsingissä,                                Rihtniemi, J., valtiotieteen maisteri, ja
1378: 7 päivänä helmikuuta 1961.                        hänen varamiehekseen Innala, Aune, vara-
1379:                                                   tuomari;
1380:           N:o 2.
1381:             Eduskunnalle.                           Meinander, N., professori, ja hänen vara-
1382:                                                   miehekseen Teir, G., varatuomari;
1383:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
1384: oittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että          Kyttä, H., hovioik.neuvos, ja hänen vara-
1385: he ovat toimittaneet Pohjoismaiden neuvos-        miehekseen Tenhiälä, J., pastori.
1386: tosta annetun lain mukaisesti sen jäsenten
1387: ja varajäsenten vaalin ja että valituiksi ovat                  Valitsijamiesten puolesta:
1388: tulleet:
1389:                                                                   Nestori Kaasalainen.
1390:   Fagerholm, K.-A., pääjohtaja, ja hänen
1391: varamiehekseen Henriksson, G., päätoimit-                                      Meeri Kalavainen."
1392: taja;
1393: 
1394:   Kilpi, E., toimittaja, ja hänen varamiehek-
1395: seen Torvi, Irma, opintosihteeri;
1396:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1397:   Pitsinki, K., puoluesihteeri, ja hänen vara-                  1) Suuren valiokunnan vaali.
1398: miehekseen Lehto, Lempi, toimitsija;
1399:                                                      Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1400:   Kuusinen, Hertta, toimittaja, ja hänen va-      on suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia
1401: ramiehekseen Nederström-Lunden, Judit, kir-       varten on jätetty kolme ehdokaslistaa, jotka
1402: janpitäjä;                                        on yhdistetty vaalilipuiksi ja jaettu painet-
1403:                                                   tuna edustajille. Asiantuntijana vaalissa toi-
1404:   Lindblom, 0., pääjohtaja, ja hänen vara-        mii apulaisprofessori V. Paatero.
1405: miehekseen Lindeman, L., maatalousteknikko;          Pyydän edustajia Liedes, Kekkonen, Rau-
1406:                                                   nio ja Rihtniemi avustamaan vaalitoimituk-
1407:   Enne, Y., insinööri, ja hänen varamiehek-       sessa.
1408: seen Tiekso, Anna-Liisa, lainopin ylioppilas;        Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1409:                                                   jatketaan täysistuntoa, ja vasta sen jälkeen,
1410:   Simonen, A., pankinjohtaja, ja hänen va-        kun vaaliliput on luettu, keskeytetään is-
1411: ramiehekseen Uoti, 0. J., valtiotieteen mais-     tunto.
1412: teri;                                               Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huo-
1413:                                                   mautan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan
1414:   Rosenberg, G., toimittaja, ja hänen vara-       kokoon taitettuina.
1415: miehekseen Backlund, G., toimittaja;
1416:                                                     Vaaliin ryhdytään.
1417:   Virolainen, J., maat.metsät.tri, ja hänen
1418: varamiehekseen Pentti, A., maanviljelijä;
1419: 
1420:   Kähönen, U., pääjohtaja, ja hänen vara-            Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
1421: miehekseen Savela, V., agronomi;                  sitä jatketaan kello 16.10.
1422:   Rantamaa, A., pastori, ja hänen varamie-
1423: hekseen Niskala, M., maanviljelijä;
1424:                                                     Täysistunto keskeytetään kello 15.34.
1425:   Saalasti, Kerttu, agronomi, ja hänen vara-
1426: miehekseen Rönkkö, T., pienviljelijä;
1427: 32                                       Tiist111in11. 7 p. h-elmikuuta 1961.
1428: 
1429: 
1430:                  Täysistunto& jatketaan                          Backlund,
1431:                                                                  Flinck,
1432:                           kello 16.10.                           Haapanen,
1433:                                                                  Kulovaara,
1434:      Puhetta jehtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                  Kiviaho,
1435:                                                                  Virtanen, V. A.,
1436:                                                                  Liedes,
1437:                                                                  Lindeman,
1438:                                                                  Manninen, H.,
1439:           Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1440:                                                                  Siltanen,
1441:                                                                  N ederström-Lunden,
1442:   P u h e m i e s: Julistetaan suuren valio-
1443:                                                                  Turunen, V.,
1444: kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty
1445:                                                                  Turunen, V. K.,
1446: pöytäkirja.
1447:                                                                  Seppi,
1448:                                                                  Peltonen,
1449:      Sihteeri lukee:
1450:                                                                  Roine,
1451:                                                                  Lukkarinen,
1452:    ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa                       Stenberg,
1453: helmikuun 7 päivänä 1961, jota vaalia varten                     Tuominen, A.,
1454: oli jätetty kolme ehdokaslistaa, on eri ehdo-                    Tauriainen;
1455: kaslistojen hyväksi antanut äänensä
1456: 
1457:        listan n: o 1 hyväksi 100 edustajaa,                   v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1458:           ",2"                43     "                           Kokkola,
1459:           ",3"                55     "                           Puhakka,
1460: eli yhteensä 198 äänestäjää.                                     Hiltunen,
1461:                                                                  Heinonen,
1462:   Vaa.lijärjestyksen 7 § : n mukaan osamääriä                    Mustonen,
1463: järjestettäessä huomataan, että ehdokaslisto-                    Manninen, E.,
1464: jen ehdokkaista on valittu                                       Pulkkinen,
1465:                                                                  Åsvik.
1466:           listasta n : o 1         23 jäsentä,
1467:                          2         10                                           Ehdokaslistasta n: o 2
1468:                  "       3          12    "
1469:                   "                       "                    j ä sen i k s i edustajat:
1470:    Vaalijärjestyksen 11 § : n mukaan on näin
1471: ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava                      Hetemäki,
1472: määrä varajäseniä:                                               Hara,
1473:                                                                  Meinander,
1474:          lista:rta n: o 1         8 varajäsentä,                 Raipala,
1475:                                   4                              Kemppainen,
1476:                       " 2
1477:             ,"        "     3     5        "                     Teir,
1478:                                               "                  Leikola,
1479:      Yllä olevan nojalla on tullut valituksi:                    Salminen,
1480:                                                                  Lindh,
1481:                                                                  Ala-Kulju;
1482:                  Ehdokaslistasta n: o 1
1483:                                                               v a r a j ä s e n i k s i edustajat:
1484: j ä s e n i k s i edustajat:
1485:                                                                  Rihtniemi,
1486:      Helle,                                                      Korsbäck,
1487:      Hietanen,                                                   Saura,
1488:      Raunio,                                                     Aulanko.
1489:                                        Valiokuntien puheenjohtajat.
1490: 
1491: 
1492:               Ehdokaslistasta n: o 3                      Lakivaliokunta:     puheenjohtajaksi    ed.
1493:                                                        H ö g s t r ö m, varapuheenjohtajaksi ed. R a-
1494: jäseniksi edustajat:                                   p i o;
1495:     Virolainen,                                          Ulkoasiainvaliokunta: puheenjohtajaksi ed.
1496:     Kyttä,                                             Paasi o, varapuheenjohtajaksi ed. P o h-
1497:     Halinen,                                           j ala;
1498:     Holopainen,
1499:     Kaasalainen,                                         Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtajaksi
1500:     Kekkonen,                                          ed. R a n t a 1 a, varapuheenjohtajaksi ed.
1501:     Kähönen,                                           Eskola;
1502:     Niemelä,
1503:     Liinamaa,                                           Pankkivaliokunta: puheenjohtajaksi ed.
1504:     Partanen, J. E.,                                   Suon pää; varapuheenjohtajaksi ed. J u n-
1505:     Väänänen,                                          nil a;
1506:     Stykki;
1507:                                                          Talousvaliokunta: puheenjohtajaksi ed.
1508: v a r a j ä s en i k s i kaikki muut listalla ol-      H e II e, varapuheenjohtajaksi ed. J ä m s en;
1509: leet edustajat:
1510:                                                          Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohta-
1511:     Lahtela,                                           jaksi ed. T u u l i, varapuheenjohtajaksi ed.
1512:     Pohjonen,                                          J. E. Partanen;
1513:     Lahti,
1514:     Leinonen.                                            Sivistysvaliokunta: puheenjohtajaksi ed.
1515:                                                        K i 1 p i, varapuheenjohtajaksi ed. K a 1 a-
1516:     Helsingissä helmikuun 7 päivänä 1961.              vainen;
1517: 
1518:                                  V. Paatero."            l\Iaatallousvaliokunta: puheenjohtajaksi ed.
1519:                                                        K a ll i o k o s k i, varapuh-eenjohtajaksi ed.
1520:                                                        S ävelä;
1521: 
1522:                                                          Työväenasiainvaliokunta: puheenjohtajaksi
1523:   P u h e m i e s: Suuren valiokunnan järjes-          ed. T u r k k a, varapuheenjohtajaksi ed.
1524: täytymistä varten annan puheenvuoron valio-            Pakkanen;
1525: kunnan vanhimmalle jäsenelle ed. Kulovaa-
1526: ralle.                                                   Kulkulaitosvaliokunta:    puheenjohtajaksi
1527:                                                        ed. R y h t ä, varapuheenjohtajaksi ed. P e 1-
1528:    Ed. K u l o vaara: Herra puhemies!                  tonen; ja
1529: Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täys.
1530: istunnon päätyttyä omaan kokoushuonee-                   Puolustusasiainvaliokunta:    puheenjohta-
1531: seensa valitsemaan puheenjohtajan ja vara-             jaksi ed. M a t t i l a, varapuheenjohtajaksi
1532: puheenjohtajan.                                        ed. S a a r i a h o.
1533: 
1534: 
1535:                                                        2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamies-
1536: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.                      tensä vaali.
1537: 
1538:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokun-                  Puhe m i e s: Työjärjestyksen 12 §: n mu-
1539: nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja vara-           kaisesti eduskunnan on nyt valittava valtio-
1540: puheenjohtajansa seuraavasti:                          päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainitut viisi tar-
1541:                                                        kistajaa sekä heidän varamiehensä. Jollei
1542:   Perustuslakivaliokunta: puheenjohtajaksi             eduskunta voi vaalista yhtyä, on vaaJli lykät-
1543: ed. L e h t o n e n, varapuheenjohtajaksi ed.          tävä ja toimitettava suhteellista vaalitapaa
1544: Tainio;                                                koskevien määräysten mukaan.
1545: 5    500/61
1546: 34                                Tiistll!ina 7 p. helmikuuta 1961.
1547: 
1548: 
1549:   Kehoitan esittämään ehdokkaita ja huo-                P u he m i e s: Tarkistajain koollekutsu-
1550: mautan, että kun ehdotetaan tarkistajaa, on          mista varten annan puheenvuoron ed. Hali-
1551: samalla ehdotettava varamies.                        selle.
1552: 
1553:                                                        Ed. H a il i ne n: Tarkistajat kokoontuvat
1554:      Keskustelu:                                     heti tämän täysistunnon päätyttyä valitse-
1555:                                                      maan puheenjohtajia.
1556:   Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ehdo-
1557: tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Tiekson ja hä-
1558: nen varamiehekseen ed. Honkosen.
1559:                                                         Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-
1560:    Ed. E s k o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,         lään ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen
1561: että yhdeksi vakinaiseksi tarkistajaksi valit-       mukaisesti    perustus 1 a kiva 1 i o kun-
1562: taisiin ed. Halinen ja hänen varamiehekseen          t aan:
1563: ed. Savela.
1564:                                                      3) Valtioneuvoston pä.ä.tös 29 pä.ivä.ltä. joulukuuta
1565:   Ed. Henriksson: Herra puhemies!                              1960 rajakaupasta (1960 vp.) ;
1566: Ehdotan yhdeksi tarkistajaksi ed. V. E. Par-
1567: tasen sekä varajäseneksi ed. Lukkarisen.             4) Valtioneuvoston pä.ätös 29 päivältä. joulukuuta
1568:                                                      1960 sian- ja naudanlihan tuonnista ja siinä. nou-
1569:                                                             datettavista tulleista (1960 vp.) ; ja
1570:   Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-
1571: dotan, että yhdeksi tarkistajaksi valitaan ed.
1572:                                                      5) Valtioneuvoston pä.ä.tös 12 pä.ivä.ltä. tammikuuta
1573: Rihtniemi ja varalle ed. Hosia.                      1961 muutoksesta lisenssitöntä. tuontia koskevaan
1574:                                                           valtioneuvoston pä.ä.tökseen (1960 vp.).
1575:   Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! Jag
1576: föreslår, att till en justeringsman väljes rJrn.       Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
1577: Aminoff och till hans suppleant rdm. Ehrn-           sen esitykset n:ot 1-6 voitaneen nyt esitellä
1578: rooth.                                               valiokuntaan lähettämistä varten.
1579: 
1580:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Hyväksytään.
1581: 
1582:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kuu-                 Esitellään ja lähetetään puhemiehistön eh-
1583: sinen ehdottanut tarkistajaksi ed. Tiekson,          dotuksen mukaisesti
1584: varalle ed. Honkosen, ed. Eskola ed. Halisen,
1585: varalle ed. Savelan, ed. Henriksson ed. V. E.           v alt i ovarain valiokuntaan
1586: Partasen, varal:le ed. Lukkarisen, ed. Saukko-
1587:                                                      Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen halti-
1588: nen ed. Rihtniemen, varalle ed. Hosian ja             jain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta
1589: ed. Högström ed. Aminoffin, varalle ed.
1590: Ehrnroothin.                                         sisäiJ.tävä hallituksen esitys n:o 1;
1591:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    maat al ousv ali o kuntaan
1592: 
1593:    P u h e m i e s: Koska useampia kuin viisi        Ehdotuksen laiksi kotimaisen villan tuotannon
1594:                                                                       edistämisestä.
1595: tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole ehdo-
1596: tettu, on eduskunnan katsottava yhtyneen
1597: näistä ja siis valinneen tarkistajiksi edustajat     sisältävä hallituksen esitys n:o 2;
1598: Tie k s on, H a 1i sen, V. E. Parta-
1599: s e n, R i h t n i e m e n ja A m i n o f f i n         val tiovarain valiokuntaan
1600: sekä varalle edustajat H onkos en, S a-              Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Askon
1601: v e 1 a n, L u k k a r i s e n, H o s i a n ja       Tehtaat 0. Y. nimisen osakeyhtiön vä.lillä. Lahden
1602: E h r n r o o t h i n.                                                 kaupungissa
1603: 
1604:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 3;
1605:                                                     Tielaki.                                              35
1606: 
1607:    1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun t a a n                    7) Kansakoululain muuttamista.
1608: 
1609: Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain          tarkoittavien eräiden lakialoitteiden johdosta
1610:                  muuttamisesta                           laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9
1611:                                                           (1960 vp.);
1612: sisältävä hallituksen esitys n:o 4; sekä
1613:                                                                  8) Kirjastolainsäädännön uudistamista.
1614:     va1 ti ovarain valiokuntaan
1615:                                                          talikoittavan hallituksen esityksen johdosta.
1616: Ehdotuksen laiksi Naantalin kaupungissa olevan           laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 10
1617:          ti,lan myymisestä Neste Oy:lle                   (1960 vp.);
1618: sisältävä hallituksen esitys n:o 5; ja
1619:                                                          9) Inkeroisten-Kymin rataosan rakentamista. kak-
1620: Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta. val-                           siraiteiseksi
1621:         tion ja. Porin kaupungin väli.llli.
1622:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1623: sisältävä hallituksen esitys n:o 6.                      dittu kulku'l.aitosvaliokunnan mietintö n: o
1624:                                                          92 (1960 vp.);
1625:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu Pohjois-
1626: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan                    10) Rautatien rakentamista. Kotkan Hovinsaarelta
1627: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toimin-                                   Mussalon saarelle
1628: nasta vuodelta 1960 voitaneen nyt esitellä
1629: valiokuntaan lähettämistä varten.                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1630:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
1631:   Hyväksytään.                                            93 (1960 vp.); ja
1632: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnnan
1633: kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta.            11) Rautatien rakentamista. lla.ukiputa.an kunnassa
1634:                  vuodelta 1960                            olevalta Kellon pysäkiltä Virpiniemen syväsata-
1635:                                                                                maan
1636: esitellään ja lähetetään puhemiehistön ehdo-
1637: tuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a l i o-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
1638: kuntaan.                                                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:-o
1639:                                                           94 (1960 vp.).
1640: 
1641:                  Pöydällepanot.
1642:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys,-
1643: naan pöydälle puhemiehistön ehdotuksen mu-                istunto on ensi perjantaina kello 14.
1644: kaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
1645: toon:
1646: 6) Ehdotukset la.eik:si kunnallisha.llituksesta kau-
1647: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta.               Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
1648:        annettujen asetusten muuttamisesta.
1649: 
1650: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-                               Pöytäkirjan vakuudeksi~
1651: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33 (1960
1652: vp.);                                                                                Olavi Salervo.
1653:                         4. Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961
1654:                                                              kello 14.
1655: 
1656:                      Pä.iväjärjestys.                                                                             Siv.;•
1657:                                                                    Hostilan ym. toiv.al. n:o 392 (1958
1658:    Ilmoituksia.                                                    vp.).
1659:                                                                      5) Ehdotus toivomukseksi rautatien
1660:    Ensimmäinen käsittely:                                          rakentamisesta Kotkan Hovinsaarelta
1661:                                                             Siv:   Muss:alon saarelle .................. .          54
1662:    1) Ehdotukset kirjastolaiksi ja siihen                            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1663: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    38    nan mietintö n:o 93 (1960 vp.); ed.
1664:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                        Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 349 (1960
1665: mietintö n: o 10 (1960 vp.) ; hallituksen                          vp.).
1666: esitys n: o 64 (1960 vp.) ; lak.al. n: ot                            6) Ehdotus toivomukseksi rautatien                  ..
1667: 74 (1958 vp.) sekä 65 ja 66 (1959 vp.);                            rakentamisesta Haukiputaan kunnassa
1668: toiv.al. n:ot 215 ja 216 (1958 vp.) sekä                           olevalta Kellon pysäkiltä Virpiniemen
1669: 145 ja 146 (1959 vp.).                                             syväsatamaan ... : ......·........... .          55.·
1670:     2) Ehdotukset laiksi kansakoululain                              A s i a k i r j a t: Kulktilajtosvaliokun-
1671: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    51    nan mietintö n:o 94 (1960 vp.); ed.
1672:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan                        Paason ym. toiv.al. ·n:o 358 (1960 vp.).
1673: mietintö n:o 9 (1960 vp.); lak.al. n:ot
1674: 53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.);
1675: toiv.al. n:ot 134 (1959 vp.) sekä 177 ja
1676: 178 (1960 vp.).                                                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
1677:    3) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
1678: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
1679: kunnallishallinnosta annettujen asetus-
1680:  ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .       52      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi.
1681:                                                                                                                   ..
1682:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                     edustajat Forsius, Hiltunen, Kähönen, Les-
1683: kunnan mietintö n:o 33 (1960 vp.); ed.                             kinen, Sukselainen, Törngren ja V. A. Vir.-
1684: R. Virtasen ym. lak.al. n:o 38 (1959                               tanen.
1685: vp.); ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 174
1686:  (1958 vp.).
1687: 
1688:                                                                                     Ibnoitus~ai:                        .f
1689: 
1690:                                                                                     Lomanpyyirilöt:
1691:            Ainoa käsittely:                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1692:                                                                    istunnosta virkamatkan woksi ed. Sukselai~·
1693:    4) Ehdotus toivomukseksi Inkeroisten                            nen ja yksityisasiain vuoksi ed. V. A. Vh'":
1694: -!C;}_'min. rataosan rakentamisesta kaksi-                         tanen sekä 27 päivään tätä kuuta ulkomaan-
1695: r~nteu;~eksl ........................ .                            matkojen vuoksi ed. Törngren.
1696:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1697: nan mietintö n:o 92 (1960 vp.); ed.                                                                               ·J!
1698:                                   Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
1699: 
1700: Suuren valiokunnan puheenjohtaja. ja. varapuheen-          Ed. K i l p i: Pohjoismaiden neuvostoon va-
1701:                     johtaja..                           litut edustajat kokoontuvat heti tämän täys-
1702:    P u ib. e m i e s: l•lmoitetaan, että suuri va-      istunnon päätyttyä puhemiesneuvoston huo-
1703: liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.             neeseen.
1704: H i e t a s e n ja varapuheenjohtajakseen ed.
1705: V. A. Virtasen.
1706:                                                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1707:                                                         1) Ehdotukset kirjastolaiksi ja. siihen liittyviksi
1708: ".rarkista.jain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.                           la.eiksi.
1709: 
1710:    Puhemies: Edelleen ilmoitetaan, että                   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
1711: .eduskunnan tarkistajat ovat valinneet pu-              10 (1960 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
1712: heenjohtajakseen ed. R i h t niemen j·a va-             käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
1713: rapuheenjohtajakseen ed. V. E. P a r t a s en.          tellyt hallituksen esitys n:o 64 (1960 vp.)
1714:                                                         ja lak.al. n:ot 74 (1958 vp.) sekä 65 ja 66
1715:                                                         (1959 vp.), jotka sisältävät yHämainitut
1716:                                                         ~akiehdotukset.
1717: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
1718: tekemll.t muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
1719:    pidosta vuonna 1958 ovat antaneet aihetta.
1720:                                                         tysvaliokunnan mietintö n:o 10 (1960 vp.).
1721:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että hallituk-
1722: fltm kirjelmän ohella kuluvan helmikuun 3                 Keskustelu:
1723: päiväitä on eduskunnalle saapunut hallituk-
1724: sen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin                 Opetusministeri H osia: Herra puhemies!
1725: eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-               Kirjastolainsäädännön uudistamista koskevan
1726: rain hoidosta ja tiHnpidosta vuonna 1958                sivistysvaliokunnan mietinnön tullessa nyt
1727: ovat antaneet aihetta.                                  eduskunnassa ensimmäiseen käsittelyyn al-
1728:   'rämä kertomus on nyt saatettu eduskun-               kaa     varmaankin    myötäiseksi    osoittau-
1729: nan tietoon jakamalla se edustajille.                   tuva lopputaival siinä pitkässä, run-
1730:                                                         saasti vastamäkiä sisältäneessä vaelluksessa,
1731:                                                         mitä on saatu kulkea kirjastolainsäädännön
1732:                                                         uudistamista odoteltaessa. Sivistyselämämme
1733:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston           juhliva häpeätahra - ,jubilerande kultur-
1734:                     päätös.
1735:                                                         Bkandal" - näin otsikoi toissa syksynä eräs
1736:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-         ruotsinkielinen lehti pääkirjoituksensa kiin-
1737: koituksessa kuin hintatason turvaamisesta               nittäessään huomiotaan siihen, että oli kulu-
1738: ao päivänä joulukuuta 1957 annetun lain                 nut kymmenen vuotta kirjastolainsäädännön
1739:                                                         uudistamista varten asetetun komitean mie-
1740: 6 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
1741: miehelle osoitettuna, saapunut mainitun [ain            tinnön jättämisestä. Vaikka ei yhtyisikään
1742: noja:lla annettu                                        aivan näin voimakassävyiseen sanontaan,
1743:                                                         niin aimo tavalla oudoksuttavaa on ollut, että
1744:   Valtioneuvoston päätös 2 päivältä helmi-              eräs kansansivistystyömme tärkeä haara on
1745: kuuta 1961 sian~ ja naudanlihan tuonnista               alalla tapahtuneesta kehityksestä ja laajene-
1746: ja siinä noudatettavista tulleista.                     misesta huolimatta lainsäädännöllisesti sa-
1747:                                                         malla kannalla kuin 30 vuotta sitten.
1748:   Tämä valtioneuvostön päätös on nyt saa-                  Vuoden 1928 kansankirjastolain säännök-
1749: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             set ovat jo kauan kahlehtineet alan kehitystä.
1750: tajille.                                                Ei kuitenkaan ole puuttunut yrityksiä asi-
1751:                                                         aintilan muuttamiseksi. Syksyllä 1946 kirjas-
1752:                                                         tolainsäädännön uudistamista selvittelemään
1753:                                                         asetettu valtion komitea jätti mietintönsä
1754:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          1. 9. 1949. Mietinnöstä hankittiin välittö-
1755:                                            Kirjastolaki.                                       39
1756: 
1757: mästi, kuten tapoihin kuuluu, lausuntoja           esitti kuitenkin valtionavun porrastusta sa-
1758: monilta tahoilta. Kaikkiaan on lausuntoja          maan tapaan kuin kansakoulujen valtion·
1759: kertynyt lähelle 30. Useankin hallituksen          avuissa. Korkein olisi ollut 2/3 menoista
1760: aikana on valmistauduttu esityksen antami-         maalaiskunnille, alin 10 % yli 300 000 asuk-
1761: seen eduskunnalle. Vuonna 1956 opetusmi-           kaan kaupungeille; ryhmiä kaikkiaan neljä.
1762: nisteri Saalastin toimesta päästiin jo paine-      Komitea perusteli porrastusta yksimielisessä
1763: tun esityskorrehtuurin asteelle.                   mietinnössä mm. seuraavasti: ,Maaseudun
1764:    Vuosien mittaan on eduskunnassa tehty           kirjastotoiminnan tukemista komitea pitää
1765: runsaasti kyselyjä sekä toivomus- ja lakialoit-    erityisen tärkeänä. Paitsi sitä, että maaseu-
1766: teita. Niinpä nytkin on hallituksen esityksen      dulla kirjastojen lisäksi ei ole, kansakouluja
1767: rinnalla ollut ratkaistavana kolme lakialoi-       lukuunottamatta, sanottavassa määrin muita
1768: tetta ja neljä toivomusaloitetta. Aina on asia     sivistyslaitoksia, maalaiskunnille tulee esim.
1769: kuitenkin kaatunut johonkin esteeseen. Joko        lukuisten sivukirjastojen ylläpitäminen har-
1770: kohtalaisen nopeasti sattuneet hallituksen         vaan asutuilla alueilla verraten kalliiksi.
1771: vaihdokset ovat katkaisseet valmistelun tai        Kaupungit ja kauppalat ovat veroa maksa-
1772: on arveltu valtion vaikean taloudentilan ole-      vien teollisuus- ja liikelaitosten ansiosta
1773: van ylipääsemättömänä esteenä.                     yleensä maalaiskuntia taloudellisesti vahvem-
1774:    Kun nykyisen hallituksen elinpäivät -           pia, joten ne voivat järjestää kirjastolaitok-
1775: päinvastaisista ennusteluista ja toiveista huo-    sensa asianmukaiselle kannalle suhteellisesti
1776: limatta - jatkuivat yli muutaman kuukau-           pienemmänkin valtionavun turvin."
1777: den, niin ryhdyttiin syksyllä 1959 kirjasto-          Näihin näkökohtiin nojaten, joitten paina-
1778: lainsäädännön uudistamista koskeva laajan          vuuden kirjastolaitoksen viimeaikaisen kehi-
1779: aineiston selvittämiseen. Kun asia keskeisesti     tyksen erot maaseudulla ja kaupungeissa
1780: koskee kuntia, hankittiin kuntien keskusjär-       ovat todistaneet, hallituksen esitys rakentui
1781: jestöiltä, Maalaiskuntien Liitolta, Suomen         samantapaiselle     porrastukselle.   Ryhmien
1782: Kaupunkiliitolta ja Finlands Svenska Lands-        määrä oli vähentynyt kuitenkin kolmeksi,
1783: kommunens Förbund'ilta uudet lausunnot,            suurten kaupunkien osuus oli lisätty 15
1784: koska voitiin arvella, että entisten lähes kym-    %:iin, maalaiskuntien osuus katsottiin voita-
1785: menen vuoden takaiset kannanotot voivat            van pitää nykyisellään 50 % :na, kun laissa
1786: muuttuneissa olosuhteissa kaivata tarkistuk-       on edellytetty mahdollisuus lisäavustusten
1787: sia. Valtion kirjastotoimikuntaan ja Valtion       antamiseen vähävaraisille tai harvaanasu-
1788: kirjastotoimiston edustajien kanssa oltiin vä-     tuille kunnille.
1789: littömässä neuvottelukosketuksessa. Vaikka            Valtionavun suoman tuen suuruuteen vai-
1790: asia olikin monipuolisesti valmisteltu, ilmeni     kuttaa myöskin se, minkä laatuiset menot
1791: useita kohtia, jotka vaativat uusia pohdin-        katsotaan valtionapuun oikeuttaviksi. Tässä
1792: toja ja juridisia sorvauksia. Näin yli kymme-      on oikean linjan löytäminen kahden vaihto-
1793: nen vuotta kestäneen hitaasti kiiruhtamisen        ehdon välissä kulkemista. Toisaalta voidaan
1794: tuloksena voidaan nyt ryhtyä käsittelemään         ajatella, että raja vedetään tiukasti käsittä-
1795: lakiesitystä, joka rakenteellisesti pohjautuu      mään vain ne työn muodot ja tarvittavat
1796: kirjastolakia valmistelleen komitean ehdotuk-      välineet, mitkä ovat jo miltei kaikkialla käy-
1797: siin.                                              tännössä. Toisaalta voidaan pitää perustel-
1798:    Nykyisen lainsäädännön aiheuttamiksi huo-       tuna sisällyttää valtionapuun oikeuttaviksi
1799: mattavimmiksi epäkohdiksi on lähinnä mai-          sellaistenkin työmuotojen menoja, jotka ovat
1800: nittu kuusi, joihin kaikkiin hallituksen esi-      vasta tulossa yleisiksi. Näin ikäänkuin ollaan
1801: tyksessä pyrittiin saamaan korjaus. Ratkaise-      suuntaamassa kehitystä määrättyyn tavoit-
1802: vin epäkohta on varmaankin valtionavun             teeseen. Hallitus valitsi lähinnä viimemaini-
1803: varsin minimaaliseksi rajoittava katto. Mi-        tun vaihtoehdon. Nykyiset määräykset ovat-
1804: tenkä tämä korjattaisiin, siitä on esitetty kes-   kin yli kolmen vuosikymmenen kehityksen
1805: kustelujen aikana julkisuudessa va·rsin monta      huomioon ottaen aivan liian ahtaat. Sivistys-
1806: vaihtoehtoa. Yksinkertaisinta ja valtiontalo-      valiokunta on vielä lisännyt luetteloon kir-
1807: udelle vähiten merkinnyttä olisi ollut valtion-    jastoautot ja -veneet. Uskon, että nykyaikai-
1808:  avun ylärajan korottaminen esim. kaksinker-       senkin kirjaston hoitaja, joka tutustuu 6
1809: taiseksi, kuten ed. Rapion lakialoitteessa esi-    §: ään, voi olla tyytyväinen toimintamahdolli-
1810: tetään. Kirjastolakia valmistellut komitea         suuksiensa laajenemisesta.
1811: 40                            Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
1812: 
1813: 
1814:    Kirjastolainsäädännön uudistuksen yhtey.       rielämän voimistumisen kannalta asiaa aja-
1815: dessä on korostetusti tuotu esille myöskin        tellen ei tästä tietenkään ole muuta kuin
1816: maakunnallisten keskuskirjastojen tarpeelli-      iloittava. lVIutta asialla on tietenkin myös
1817: suus. Muitten Pohjolan maitten myönteiset         valtiontaloudellinen puolensa. Sivistysvalio-
1818: kokemukset on esitetty toivomuksen, etten         kuntakin toteaa mietinnössään, ettei tarkkoja
1819: sanoisi vaatimuksen, tueksi. Onkin ilmeistä,      laskelmia siitä, kuinka paljon valtion varoja
1820: että kirjastolaitoksemme yleiskehitys kaipaa      tarvitaan valtionapuihin, jos ne myönnettäi-
1821: maakuntakirjastojen aikaansaamista. Lakiin        siin valiokunnan ehdottamien perusteiden
1822: onkin sisällytetty säännökset maakuntakirjas-     mukaan, valiokunta ole voinut tehdä, koska
1823: tojen tehtävistä sekä niitten saamasta lisäval-   ei vielä tiedetä, missä määrin uudistettu
1824: tionavusta. Sekä komitean mietinnössä että        kirjastolainsäädäntö tulee laajentamaan kir-
1825: ed. Hosian lakialoitteessa on edellytetty lain-   jastotoimintaa maassamme. Hallituksen esi-
1826: säädännöllistä pakotetta maakuntakirjastojen      tyksessä arvioitiin valtion menojen lisäyksen
1827: perustamiseen: 15 vuoden kuluessa yksi ku·        olevan noin 220 milj. mk. Olisiko liian roh-
1828: hunkin lääniin. Harkittuaan asiaa useaankin       keata suorittaa arviolaskelma myös sivistys-
1829: otteeseen hallitus ei voinut mennä tällaiseen     valiokunnan muutoksien aiheuttamista lisä-
1830: pakkoperiaatteeseen. Ratkaisu tapahtui lä-        yksistä? Vuonna 1959 maksettu valtionapu
1831: hinnä lakiteknillisistä syistä, kuten esityksen   kirjastojen tukemiseksi oli 74 milj. mk. En-
1832: perusteluissa on sanottu. Hrulituksen esityk-     simmäisenä vuonna uuden lain voimassa oltua
1833: sen henki - lain hengestähän puhutaan -           tuskin riittää 400 milj. mk. Eduskunnan n.3i-
1834: on kuitenkin suopea maakuntakirjastoille ja       ana on katsoa, kestääkö valtiontalouden kan-
1835: niiden tärkeyden tunnustava.                      tokyky tämänkin vuosi vuodelta kasvavan
1836:    Jos edellä mainitussa kohdassa oli lakitek-    lisäyksen, ja harkita lakia tältäkin linjalta.
1837: nillisiä vaikeuksia, niin kysymykseen kirjaili-      Kirjastolainsäädännön uudistusesitys on
1838: joille maksettavista korvauksista liittyy myös    tullut eduskuntaan voimakkaitten ja kauan
1839: periaatteellista pohdintaa. Kaikissa Skandi-      jatkuneiden mielipiteiden saattelemana. On
1840: navian maissa on tällainen suoritus käytän-       esiintynyt kirpeätä arviointia nykyisen lain-
1841: nössä hieman eri tavoin järjestetty. Valtion      säädännön heikkouksista, kärjekästä kritiik-
1842: tukemien yleisten kirjastojen olemukseen          kiä esityksen viipymisestä, usein tosin tietä-
1843: kuuluu, ettei niiden käyttäjiltä kanneta mak-     mätönnä viipymisen syistä, mutta on esiinty-
1844: suja. Kirjastoväen taholta on voimakkaasti        nyt myös voimakas usko siihen, että uusi laki
1845: korostettu sitä periaatteellista kannanottoa,     antaisi kestävän pohjan kirjastolaitoksen ke-
1846: ettei tällaisen kirjailijoille suoritettavan      hitykselle. Antaessaan esityksensä hallitusta
1847: maksun sisällyttämistä saa mitenkään tul-         on kannustanut tämä mieli. Uusi kirjastolaki
1848: kita siten, että se olisi korvausta niistä kir-   on tarjoava nykyistä paremmat taloudelliset
1849: joista, joita lainaajat eivät osta, kun kerran    mahdollisuudet ja avartuneet teknilliset edel-
1850: saavat      kirjan    kirjastosta   käyttöönsä.   lytykset kirjastolaitoksemme toiminnan nou-
1851: Hyvin hoidettu kirjastotoiminta on mer-           sulle. Tämä monipuolinen laajoihin väestö-
1852: kittävää työtä ihmisten lähentämiseksi kir-       piireihin yltävä ja syvällistä kulttuurityötä
1853:  jaJllisuuden maailmaan, minkä tulokset mo-       suorittamaan pystyvä kansansivistystyön tär-
1854: nasti ilmenevät pyrkimyksenä kotikirjasto-        keä osa voi sen turvin saavuttaa sille kuulu-
1855: jenkin lisäämiseen. Henkilökohtaisesti yhdyn      van aseman.
1856: näihin kannanottoihin. Se, että asiasta kir-
1857: jastolain uudistamisen yhteydessä annettiin          Ed. K i l p i: Herra puhemies! Kauan odo-
1858: erillinen esitys, pohjautuu ensisijaisesti ko-    tettu kirjastolakiesitys on nyt vihdoinkin
1859: mitean mietinnössä ilmaistuun ajatukseen          ensimmäisessä käsittelyssä eduskunnassa, va~
1860: asian suotavuudesta yleiseltä sivistyspoliitti-   litettavasti vähän pahana päivänä, koska
1861: selta kannalta ja pohjoismaisen yhteyden ko-      edustajain aika etupäässä kuluu nykyään
1862: rostamiseen.                                      heidän etsiessään tekemiinsä aloitteisiin rulle-
1863:     Sivistysvaliokunnan suorittamat muutokset     kirjoituk:sia. Toivottavasti itse tämä asia ei
1864: hallituksen esitykseen ovat ratkaisevimmin        kuitenkaan hautaudu tämänpäiväisen puu-
1865: taloudellisia merkitykseltään. Kuntien saama      han alle, vaan sa:a osakseen sen huomion,
1866: taloudellinen tuki tehostuisi ja vastaavasti      minkä se kieltämättä meidän sivistyselämäs-
1867: valtion menot kasvaisivat. Puhtaasti kulttuu-     sämme ansaitsee.
1868:                                           Kirjastolaki.                                      41
1869: 
1870:     Toistaiseksi vi~lä voimassa oleva kansan- tehtäviin. Yleisesti tajuttiin entistä selvem-
1871: kirjastolakimmehan on peräisin vuodelta 1928 minkin, että niin korkeamman sivistyksen
1872: eli 33 vuoden takaa. Tuona ajankohtana sen kuin kansansivistyksenkin ·laajentaminen ja
1873: säätäminen jo sinänsä oli merkittävä tapaus. syventäminen kaikilla elämän aloilla muo-
1874: Laki täyttikin ilmeisesti kirjastojenkin sil- dosti kansamme henkisen ja twloudeH.isen ke-
1875: loiset tarpeet ja toivomukset. Sivistyselä- hityksen kestävimmän pohjan. Yhtenä vie-
1876: mämme yleisestikin laajentuessa ja kehit- läpä varsin •keskeisenä kohtana pidettiin
1877: tyessä lain monet puutteet ovat kuitenkin yleisten kirjastojen, lähinnä ns. kansankir-
1878: käytännön elämässä käyneet yhä ilmeisem- jastojen, voimakasta lmhittämistä tieteellisen
1879: miksi. Er~koisen huolestuttavwksi tilanne on tutkimuksen syventä:misen ja laajentamisen
1880: kehittynyt sotiemme jälkeen, kun inflaatio- rinnalla. Senaikainen hallitus asettikin jo
1881: vyöry semasi toinen toistaan ja vähensi mi- vuonna 1946 1>ätevistä asiantuntijoista muo-
1882: nimaaliseksi kirjastojen saarnat avustukset. dostetun valtion komitean, puheenjohtajana
1883: Sattuvasti jouduttiinkin jo vuosikausia sit- kirjastoneuvos Helle Kannila, tekemään esi-
1884: ten toteamaan, että korj'aamaton kirjastolaki tystä koko kirjastolainsäädännön perusteelli-
1885: itse asiassa onkin muodostunut omaksi vasta- sesta uusimisesta. Sen asirullinen ja perus-
1886: kohdakseen. Sen eräät, lähinnä taloudelliset teellinen mietintö valmistui vuonna 1949 eli
1887: säännökset suorastaan estivät kirjastojen ke- siis kohtapuolin 12 vuotta sitten. Mutta sen
1888: hittymisen. Reaalinen vaitimrapu muuttui jälkeen seurasikin hallitusvallan korkeuksissa
1889:  jatkuvasti inflaation vaikutuksesta vuosien tämän •asian kohdalta pitkän pitkä hiljais-
1890: varrella suorastaan mitättömäksi. Lakihan elon kausi. Hallitukset tulivat ja menivät,
1891: tosin säätää tälläkin hetkellä, että kunnilla taloudeHisesti elettiin lihavia ja laihoja vuo-
1892:  on oikeus saada vuosittain valtionapua 50% sia, mutta ·kirjastolaki juuttui sellaiseen Poh-
1893:  määrätyistä kirjastomenoista. Mutta inflaa- jolan kivimäkeen, ettei sen irtisaamisesta
1894: tion vaikutuksesta tämä säännös on kuitenkin näyttänyt olevan pitkiin aikoihin enää mi-
1895:  aikoja sitten muuttunut ainoastaan koreaksi tään toiveita.
1896:  lupaukseksi, jopa paikka paikoin itsensä vas-       Eduskunnan kunniaksi on kuitenkin sa-
1897:  taiseksi. Se johtuu lain pahimmasta rajoitta- nottava, että täällä on asia ollut esillä miltei
1898:  vasta määräyksestä, jossa säädetään, että pro- jokaisilla valtiopäivinä aloitteina, kyselyinä
1899:  senteista huolimatta valtionapu ei kuitenkaan ja budjettikeskustelussa käytettyinä puheen-
1900:  kirjastoa kohden saa nousta 150 000 markkaa vuoroina. Mutta mitään tyydyttävää seli-
1901:  suuremma;ksi. Käytännössä tämä on merkin- tystä asian viipymisen todellisista syistä ei
1902:  nyt sitä, että mitä tehokkaammin jokin kunta kuitenkaan koko tälillän pitkän ajan kuluessa
1903:  haluaa kehittää ja monipuolistaa ·kirjastoaan, ole voitu saada. Yleinen viittaus varojen
1904:  sitä vähemmän valtiovalta suostuu sitä suh- puutteeseen juuri kirjastojen kohdalla ei ole
1905:  teellisesti tukemaan. Tämä kattoraja onkin ollut vakuuttava kenellekään. Vanha hyvä
1906:  vuosien mittaan erikoisesti taloudellisesti sanontatapa kuuluu, että kun ,;loppu on
1907:  heikoimpien kuntien kohda:lla muodostunut hyvä, niin kaikki on hyvin". Tosin uutta la-
1908:  koko kirjastotoiminnan kaikkein haitallisim- kia ei ole nyt vielä lopullisesti säädetty eikä
1909:  m'aksi kohdlliksi. Paikka paikoin se on mer- vahvistettu, mutta kysymys ei enää voi olla
1910:  kinnyt kirjastotoiminnan suorastaan lamaan- muuta kuin ajasta sen jälkeen, kun edus-
1911:  tumista. On kuntia, jotka tosin eri syistä kunta luullakseni ja uskottavasti hyväksyy
1912:  tämän jäykän määräyksen johdosta ovat jät- nyt vihdoinkin tämän saadun lakiesityksen
1913:  täneet tai joutuneet jättämään koko kirjas- siinä muodossa, mikä sivistysvaliokunnan
1914:  totoimintansa suureksi osaksi kehittämättä. mietintänä edustaji'lle on jaettu. Korostan
1915:   Toisaalta useat kunnat ovat joutuneet kirjas- erikoisesti sanontaa ,siinä muodossa, minkä
1916:  tomenoistaan      suorittamaan     suurimmaksi se sivistysvaliokunnassa on saanut". Tämä
1917:   osaksi myöskin sen osuuden, minkä laki itse sanonta ei tarkoita riistää ha:llitukselta sitä
1918:   asiassa on tarkoittanut valtion suoritettavaksi. tunnustusta, minkä se ansaitsee tuotuaan
1919:  Kirjastojen kehitys maan eri kunnissa onkin asian eduskuntaan lopullisesti hallituksen esi-
1920:   tästä syystä muodostunut hyvin erilaiseksi. tyksenä. 'Tämä esitys ei kuitenkaan kokonai-
1921:      Nämä puutteet ymmärrettiin valtiova1lan suutena enää vastaa niitä vaatimuksia eikä
1922:   tahollakin varsin selvästi jo silloin, kun so- niitä ed<Ollytyksiä, mitä asianmukaisesti kehi-
1923:   tiemme jälkeen uudestaan ryhdyttiin rauhan tetty kirjastotoiminta vaatii. Sivistysvalio-
1924: 6   500/61
1925: 42                              Perjantaina 10 p. ,helmikuuta 1961.
1926: 
1927: 
1928: kunta onkin sen vuoksi suorittanut koko             taan lisännyt lakiin myöskin mahdollisuu-
1929: asiassa kaikessa laajuudessaan varsin perus-        den kirjastoautojen ja kirjastoveneiden hank-
1930: teellisen käsittelyn ja pyrkinyt saamaan kir-       kimiseen. Valiokunnan saamien tietojen mu-
1931: jastolain sellaiseksi, että se vastaisi todella     ilman niistä on eräissä meitä lähellä olevissa
1932: niitä vaatimuksia, joita edistyneissä maissa        mai,ssa saatu erittäin hyviä tuloksia. Meillä
1933: nykyisin pidetään kirjastotoiminnalle vält-         ne pitkien välimatkojen ja vaikeiden saaris-
1934: tämättöminä, ja luomaan myöskin kuntien             toreittien vuoksi harvaanasutuilla seuduilla
1935: kirjastoiminnalle sellaiset taloudelliset edelly-   ovat valiokunnan käsityksen mukaan välttä-
1936: tykset, että ~kirjastoista todellakin tulee eri     mättömiä.
1937: kunnissa keskeinen sivistys}aitos. Tämä läh-           Mitä kokonaiskustannuksiin tulee, niin täs-
1938: tökohta on johtanut siihen, että sivistysva-        mälleen markkamääräisesti ei sitä osanne ku-
1939: liokunnan mietintö varsin oleellisesti menee        kaan laskea. Sehän riippuu monista seikoista,
1940: huomattavasti pitemmälle kuin hallituksen           varsinkin eri kuntien ripeydestä toteuttaa
1941: esitys. Mainitsen niistä pari tärkeintä.            ne mahdolHsuudet kirjastojensa kunnostami-
1942:     Jokaisen lakisääteisen uudistuksen koh-         seksi, mitä uusi hyviilksyttävä laki tarjoaa.
1943: dalla kysytään luonnollisesti, mitä se tulee        Eräiden summittaisten arvioiden perusteella
1944: maksamaan ja missä suhteessa kustannukset           on kuitenkin päädytty valtion osuuden nou-
1945: tu1laan jakamaan valtion ja kuntien kesken.         sevan noin 350 milj. markkaan vuodessa. Sen
1946: Sehän onkin varsinkin vähävaraisten kuntien         hinnan valtio lieneekin toki valmis suoritta-
1947: kohdalta usein kaikkein keskeisin kysymys.          maan pitkäaikaisten laiminlyöntien jälkeen
1948: Ha:llituksen esityksen mukaan maalaiskunnat         kansansivistyksen eräänä keskeisimmön osan
1949: saisivat erikseen luetelluista kirjastomenois-      kustannuksista.
1950: taan valtion:avustuksena yhteensä 50%,                 Kokonaan uutena asiana liittyy kirjastola-
1951: enintään 50 000 asuklman kaupung~t 25 % ja          kiin, tavallaan erillisenä anneksina, laki kir-
1952: muut kaupungit 15 %. Lisäksi voitaisiin vä-         jailijoille ja kääntäjille suoritettavista apu-
1953: hävaraisille tai harvaanasutuille kunnille          rahoista ja avustuksista. Se tarkoittaa asian-
1954: myöntää lisäavustusta 10-40%. Kuntien               omai8ille kirjalainausten perusteella suoritet-
1955: erilaisesta luonteesta ja niiden varallisuu-        tavien korvausten laki8ääteistä määrää. Se
1956: desta johtuen sekä kaupunkien kohdalla eri-         rakentuu perimmältään oikeastaan siihen
1957: koisesti toisaalta vanhoissa pikkukaupun-           ruumiillista työtä tekevien tuttuun vaatimuk-
1958: geissa ja aivan uusissa, edeltäkäsin verrat-        seen: ,työn tulokset työntekijöille", ja on
1959: tain taloudellisesti vauraissa kaupungeissa         jo lainsäädännöllisestikin tunnustettu ja !laa-
1960: on ollut vaikea löytää ratkaisua, jossa kirkko      tettu voimaan kaikissa Skandinavian maissa.
1961: todellakin seisoisi, niin kuin sanotaan, kes-       Valiokunta yhtyikin täysin hallituksen esi-
1962: kellä kylää. Pitkien va:liokunnassa käytyjen        tyksen myönteiseen periaatteeseen; jonkin
1963: selvittelyjen jälkeen me päädyimme kuiten-          v,erran erilaisia mielipiteitä esitettiin vain
1964: kin ehdotukseen, että maalaiskuntien olisi          siitä, että hallituksen esittämä 1% oli kan-
1965: saatava valtionapua 2/3, kauppa:lain ja kau-        sanomaisesti sanottuna liian ,nulju", koska
1966: punkien 1/3 erikseen mainituista kirjasto-          vastaava pr08enttimäärä Skandinavian maissa
1967: menoistaan. Vähävaraiset tai harvaanasutut          nykyisin on 5. Valiokunta päätyi tässä vai-
1968: kunnat voivat opetusministeriön päätöksellä         heessa jonkinlaisena keskivertona ehdotta-
1969: saada lisäavustusta 10-25 %; sairaaloiden           maan prosenttiluvuksi 3. Saattaa olla ehkä
1970: ja huoltolaitosten kirjastoista on sitten sää-      syytä ennen 'lain lopullista hyväksymistä
1971: detty erikseen. Kokonaan uutena asiana sisäl-       vielä harkita, olisiko meilläkin prosenttilukua
1972: tyi jo hallituksen esitykseen ns. maakunta-         mahdollisuus korottaa.
1973: kirjastojen muodostaminen. Hallituksen esi-            Joka tapauksessa uuden kirjastolain säätä-
1974: tyksessä oli niiden valtionavuksi arveltu riit-     minen pitkien odotusten jälkeen tulee ole-
1975: tävän 2 milj. mk vuodessa. Valiokunnassa on         maan tämän eduskunnan merkittävin teko
1976: tälffiä määrä kohotettu 3 milj. markkaan,           kulttuurielämässä ja aivan erikoisesti kansan-
1977: koska pienemmäUä määrärahalla ei ilmeisesti         sivistyksen kohottamispyrkimyksessä. Onkin
1978: ole mahdollisuuksia minkäänlaisen maakunta-         lausuttava tältä paikalta toivomus, että suuri
1979: kirjaston perustamiseen.                            valiokunta koettaisi mahdollisimman nopeasti
1980:    Sellaisina uutuuksina, jotka hallituksen         suoriutua tästä laista, jota meillä on turhaan
1981: esityksestä puuttuvat, on valiokunta puoles-        ja monia pettymyksiä kokien saatu odottaa
1982:                                           Kirjastolaki.                                       43
1983: 
1984: 
1985: näin kauan. On varmaa, etä uusi kirjasto-         käsittelemään sitä siinä vakaassa tarkoituk-
1986: ia:ki kaikkine siihen sisältyvine uusine toi-     sessa, että nyt tehdään sellainen kirjastolaki,
1987: mintamuotoineen tulee merkitsemään tär-           joka todella auttaa tätä asiaa, auttaa kuntia
1988: keätä virstanpylvästä kansansivistyksen ko-       kirjastojen kehittämisessä j·a ylläpitämisessä
1989: hottamisen tiellä ja ennen kaikkea nimen-         ja on muutenkin ajanmukainen. Mutta va-
1990: omaan maaseudun sivistyselämän piirissä.          liokunta joutui tässä, niin kuin nykyään jou-
1991: Tämän lain aikaansaamista olemme todell:a-        dutaan niin monessa muussa asiassa, erään
1992: kin saaneet odottaa jo liian kauan.               vaikean kysymyksen eteen: mikä on oikeu-
1993:                                                   denmukainen valtionapujärjestelmä. Täällä
1994:    Ed. H osia: Herra puhemies! Vuoden             eduskunnassa on jo pitkän aikaa, usein enem-
1995: 1928 kirjastolaki on pysynyt jokseenkin           män tunteenomaisesti kuin ta:vkkoihin tie-
1996: muuttumattomana näihin päiviin asti. Edus-        toihin perustuen, pyritty noudattamaan sitä
1997: kunnassa on kylläkin oltu selvillä siitä, että    linjaa, että valtionavun perusteena ei ole
1998: tämä laki ei nykyisellään vastaa kehittyvän       niinkään se toiminta, jota tuetaan, vaan ilrun-
1999: kirjastotoimen vaatimuksia, ja täältä lausut-     tien varallisuus. Varallisuus on taas kaa-
2000: otujen toivomusten perusteella asetettiinkin      vamaisesti määrit·elty usein vain sen mukaan,
2001: kirjastolain uudistamista varten komitea          onko kunta kaupunki- tai maalaiskunta.
2002: vuonna 1946. Komitean mietintö vuodelta           Kauppaloiden asema on ollut sitäkin epä-
2003: 1949 on ollut sittemmin niiden vuodesta toi-      määräisempi niin näissä varallisuusasioissa
2004: eeen täällä tehtyjen eduskunta-aloitteiden        kuin monissa tilastoissakin; ne luetaan mil-
2005: pohjana, joilla kirjastoasiaa on yritetty viedä   loin kaupunkien milloin maalaiskuntien
2006: eteenpäin. Näissä aloitteissa, uusimmissa         kanssa samaan ryhmään, joskus vain ovat
2007: niistä, samoin kuin kirjastoväen ponniste-        y·ksinäisinä näiden välissä. Tämän varalli-
2008: J.uissa, on pääasiassa keskitytty kahteen koh-    suuskaavan mukaan jokin varakas Lounais-
2009: ttaan, valtionavun katon poistamiseen, katon,     Suomen kunta saa korkeamman valtionavun
2010: joka yhä vieläkin on komeat 150 000 mk,           kuin sitä pienempi ja heikompi Pohjanmaan
2011: sekä maakuntakirjastoasiaan. Luonnollisesti       rannikkokaupunki, erään esimerkin mainitak-
2012: nyt tässä lakiesityksessä uutuutena esitetty      seni.
2013: laki kirjailijoiHe ja kääntäjille suoritetta-        Sivistysvaliokuntakaan ei kirjastolakia kä-
2014: vista apurahoista ja avustuksista on myöskin      sitellessään pystynyt löytämään valtionapu-
2015: ollut vilkkaan keskustelun kohteena ja monien     kysymyksille aivan moitteetonta ratkaisua,
2016: -eduskunta-'aloitteiden aihe, mutta joka ta-      ja mietinnön perusteluissa tämä tavallaan
2017: pauksessa katon poistaminen ja maakuntakir-       myönnetäänkin ja niissä vedotaan samalla
2018: jastoasia ovat siinä määrin olleet hallitsevia,   kuntien valtionavustuskomiteaan, joka par-
2019: että muissa asioissa on eduskunta-aloitteissa-    haillaan istuu. Uudistusta todella tarvittai-
2020: kin oltu taipuvaisia kompromisseihin, jos         siin. V altionapujahan on erittäin monenlai-
2021: kohta ne eivät ole aina olleet mieluisiakaan.     sia, niiden perusteet usein vain jonkinlaisia
2022:    Mutta aikaa on kulunut, eikä kirjastokomi-     sormenpäätuntumia ja vieläpä niiden anomi-
2023: teankaan työ ole enää aivan tuore. Lisäksi        nenkin joskus niin monimutkaista, että se
2024: on nähtävissä, että kirjastotoimen kehitys        vaatii kohtuuttomasti -vaivaa ja paperisotaa.
2025: on joillakin paikkakunnilla pysähtynyt, tai       Eräässä tiedotustilaisuudessa Helsingin kau-
2026: f!e on ikäänkuin etsimässä uutta uomaa, on        pungissa kerrottiin viranomaisten taholta,
2027:  alkanut liittyä mm. kansakouluun, sen ikir-      että sairaalavaltionapua ·anottaessa tarvitaan
2028:  jastotoimeen. Toisilla paikkakunnilla taas,      52 eri käsittelyä, ennen kuin tämä asia on
2029: .etenkin monissa kaupungeissa, joissa väestö-     selvä. Jokin yhtenäinen, järkevä ja oikeuden-
2030: rakenteen, opiskelutarpeen ja vapaa-aika-         mukainen systeemi olisi näissä valtionapu-
2031: ongelmienkin takia lainakirjastojen perusta-      kysymyksissä todella saatava aikaan.
2032: misen ja laajentamisen tarve on varsin suuri,        Se valtionapujärjestelmä, johon sivistys-
2033: ovat kirjastot ponnistelleet pitkät ajat eteen-   valiokunta kirjastolaissa päätyi, on monen
2034: päin käytännöllisesti katsoen ilman valtion       tinkimisen tulos, siis kompromissi. Paran-
2035: tukea.                                            nusta se tuo niillekin kunnille, ainakin useim-
2036:    Kun tilanne on tämä, oli varsin ymmär-         mHle niistä, joiden avustusprosentti jää mui-
2037: rettävää, että sivistysvaliokunta lähti halli-    hin verrattuna alhaiseksi, siis kaupungeilla
2038: tuksen esityksen vihdoin tultua käsittelyyn       ja kauppaloille, sen vuoksi, että valtionavun
2039: 44                             Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
2040: 
2041: 
2042: kattoa ei enää ole. Kattohan aiheutti sen,         loiden valtionavuksi siis 1/3; ketään ei sii.~
2043: että juuri ne kunnat, joiden oli pakko kehit-      enää noteerattu tämän huonommaksi.
2044: tää. kirjastoaan, ovat jääneet kovin vähille          Mutta sitten ehkä jo ajateltiirukin, että
2045: valtion tuesta. Esim. vuonna 1958 olivat           jostakin pitää saada :takaisin, ja tultiin sii-
2046: maalaiskuntain valtionapuun oikeuttavat kir-       hen tulokseen, että suuret kaupunkikunnat'
2047: jastomenot 229 milj. mk, kauppalain 70 mil-        ovat ne, jotka tämän mukavimmin maksavat.
2048: joonaa ja kaupunkien 518 miljoonaa. Vas-           No, täytyy sanoa, kun tässä talossa ei velc
2049: taavat vuoden 1959 valtionavut olivat maa-         jeys eikä lankous auta, että herra opetus-
2050: laiskunnille 64 milj. mk, kauppaloille 4 650 000   ministerin ja myöskin herra valtiovarain-
2051: mk ja kaupungeille kokonaista 4 950 000 mk.        ministerin lähettämät, viestit kirjastolakia
2052: Voidaan siis hyvällä syyllä sanoa, että vaikka     uhkaavasta kohtalosta antoivat pontta tälle
2053: pitkät ajat kirjastotoimi on vanhassa kir-         ajatukselle. Niin päädyttiin lain 7 §: n koh-
2054: jastolaissa kylläkin periaatteessa tunnus-.        dalla rakennusavustuksissa ratkaisuun, joka:
2055: tettu sellaiseksi koko maan kannalta tär-          kaikessa koruttomuudessaan on seuraava. Va-
2056: keäksi kansansivistystyöksi, jota valtion          liokunnan ehdotuksen mukaan maalaiskunnat
2057: on tuettava, ovat eräät kunnat käytännössä         ja kauppalat saavat rakennusapua samojen.
2058: kuitenkin saaneet tyytyä jokseenkin vain           perusteiden mukaan kuin kansakoululaissa
2059: tähän periaatteeseen. Niillä on siis oikeas-       on säädetty, siis avustusta 20-50% ja kuo-
2060: taan saatavia rästejä valtiolta.                   letuslainaa 40-60 %. .Valtion koko rahoitus-
2061:    Sivistysvaliokunta siis esittää nyt kirjasto-   osuus voi siis nousta tämän mukaisesti 60--.
2062: jen käyttömenojen valtionavuksi maalaiskun-        95% :iin saakka. Kaupungeilla valiokunta,
2063: nille 2/3 ja kauppaloiTie ja kaupungeille 1/3      ehdottaa väihintään 1Q; enintään 40 % val-
2064: todellisista ja hyväksytyistä menoista ja siis     tionapua. Lisäksi valiokunta ehdottaa ra-
2065: Hman kattoa. Tätä jakoa perusteltiin toi-          kennuslupajärjestelmää, jota hallituksen esi-.
2066: saalta sillä, että se on samanlainen kuin kan-     tys ei sisältänyt.
2067: sakoulujen järjestelmä ja täten varsinaiset           Valiokunnassa käytetyistä puheenvuoroista
2068: kirjastot ja koulukirjastot saavat saman val-      kävi täysin selville, että rakennuslupajä:r~.
2069: tionavun, toisaalta tietenkin sillä, että korkea   jestelmä keksittiin eräiden nimeltä mainittu-
2070: avustus antaisi voimakkaan sysäyksen maa-          jen kaupunkien rakennushankkeiden takia.-
2071: seudun kirjasto-olojen kehitykselle. Kun           Kova kokemus taas osoittaa, että juuri nämä
2072:  nämä perustelut ovat jossakin määrin var-         kunnat tulisivat saamaan tuon kaikkein al-
2073: teenotettavia, vaikkakaan eivät nyt tietysti       haisimman, 10 %:n valtionavun. Ei liene
2074: aivan ehdottomia viimeisiä totuuksia nekään,       näin oHen aivan suotta, kun erään kaupun-
2075: ja kun valtionapujärjestelmä tällaisenaan          gin taholta todettiin, että tarkoitus on saattaa
2076: on joissakin kohdin parempi kuin kirjasto-         nämä kunnat siihen asemaan, että ne joutu-
2077: komitean aikoinaan suunnittelema ja myös-          vat suorittamaan välttämättömät kirjastojen·
2078: kin sen suunnitelmien pohjalla tehdyssä edus-      rakentamisensa kokonaan ilman valtionapua.
2079: kunta-aloitteessa esitetty - myöskin omassa        Epäilemättä tämä tuntuu· niiden kannalta,
2080:  aloitteessani esitetty -    ja parempi kuin       etenkin kun ·niiltä muutenkin melkoinen osa
2081: hallituksen esitys, niin tähän järjestelmään,      valtion varoista kootaan, kohtuuttomalta, kun
2082: tä;hän kompromissiin menivät nekin valio-          jossakin toisessa kunnasSa voidaan samaan
2083: kunnan jäsenet, joiden mielestä ero eri kun-       tarkoitukseen saada· melkein 100% :n tuki.·
2084: tamuotojen välillä muodostui kuitenkin liian       Jos olisi vaikka niinkin, että kirjastolaki
2085: suureksi.                                          rupesi hallituksen näkökulmasta näyttämään
2086:    Mutta pahoin tässä maailmassa palkka            hieman liian raskaalta, niin kyllä sitä ke-
2087: maksetaan kompromisseistakin. Valiokun-            vennettiin kovin yksipuolisella ja ikävällä
2088: nassa oli siis heti alkuun ja hyvin merkittä-      tavalla. Olisi luullut, että muistakin mah-
2089:  väitä osalta nimenomaan sosialidemokraatti-       dollisuuksista olisi yritetty edes neuvotella.
2090: sen valiokuntaryhmän innokkaan toiminnan           Kuten ehkä tästä puheenvuorostakin käy ilmi,
2091: ansiosta nostettu maalaiskuntain valtionapu        niin valiokunnassa puhuttiin enemmän ra-
2092: niin korkealle kuin 2/3: een. Hallituksen          hasta kuin kirjoista. Mutta tämä ei ole
2093:  esityksessä korkein prosentti oli 50. Maa-        ihme, koska valtion .avut· ovat pysyneet nfin
2094: laisliittolaisten vastaa:nhangottelusta huoli-     kauan vanhoillaan, · että nyt on laskuj~n
2095:  matta tuli kaikkien kaupunkien ja kauppa-         maksamisen aika.
2096:                                           Kirjastolaki.                                      45
2097: 
2098:    Puuttumatta lakiesitykse:p. muihin yksityis-  laki on ollut esteenä niitten kehitykselle.
2099: kohtiin totean lopuksi, että valiokunta perus-   Kuntien varoja ei ole liiennyt riittävästi kir-
2100: teluissaan esittää erään varsin tärkeän asian.   jastojen hyväksi. Sen vuoksi ne ovat tänä
2101: Valiokunta edellyttää, että kouluhallitukseen    päivänä pieniä ja vaatimattomia. Kirjavali-
2102: muodostetaan vapaan kansansivistystyön           koima on heikko, ja muukin kirjaston sivis-
2103: osasto. Tämä kauan vireillä oHut, mutta          tystoiminta, joka kaupungeissa on kehittynyt,
2104: viime aikoina harvoin mainittu asia on tä-       on maalaiskunnissa usein jäänyt olematto-
2105: ten saanut uutta virikettä. Toivottavasti        maksi. Nyt tämä kehityksen jarru maalais-
2106: eduskunta yhtyy tähän kannanottoon. Tässä        kuntienkin osalta on poistettu, kun uusi laki
2107: vapaan kansansivistystyön maassa, jossa kan-     saadaan, ja sitä tarvitaan kipeästi. Lähi-
2108: sanopistot, työväenopistot, vapaaopistot, opin-  vuosina nähdään sen merkitys, kun maaseu-
2109: tokerhot, kirjastot ja muut kansansivistys-      tukin rupeaa kohentamaan kirjastojansa ja
2110: laitokset ovat varsin lukuisat ja aina uusia     lisäämään niiden kirjavalikoimaa. Kirjasto-
2111: työmuotoja kokeilemassa ja etsimässä, ei olisi   menot valtion tulo- ja menoarviossa tulevat
2112: liikaa, jos niillä olisi myöskin oma suunnit-    huomattavasti nousemaan, mutta hyöty koi-
2113: tel·eva ja työtä ohjaava haHinnoHinen keskuk-     tuu lukevan yleisön ja maan sivistyselämän
2114: sensa (Eduskunnasta: Siellä on oma osasto!).     hyväksi.
2115:                                                     Valtionavun määrääminen lain käsittelyn
2116:    Ed. Kalavainen: Herra puhemies! yhteydessä muuttui huomattavasti hallituk-
2117: Kirjastolaki on viimeinkin eduskunnassa ja sen esitykseen nähden. Maalaiskuntien valti-
2118: ensimmäisessä käsittelyssä. Tämä päivä on onapu on 2/3 sekä kauppaloiden ja kaupun-
2119: kansansivistystyön juhlapäivä, sillä niin kien 1/3 todellisista menoista. Tämä muutos
2120: monta vuotta on uutta kirjastolakia odotettu. hallituksen esitykseen tekee oikeutta myös
2121: Kivuton sen synnytys ei ole ollut. Esityksen kaupungeille, jotka tähän saakka ovat tehok-
2122: antaminen vaati monta vuotta ja sen valmis- kaasti hoitaneet kirjastojansa. Valtionapuun
2123: tuminen sivistysvaliokunnassa niin ikään otti luettavat menot on laissa tarkasti mainittu,
2124: runsaasti aikaa. Saavutettua työn tulosta me ja valiokunnassa on luetteloa täydennetty.
2125: nyt tänään punnitsemme.                          Kirjastoautot tehostavat syrjäseutujen ja
2126:     Kirjastojen arvo ja tarpeellisuus nyky- kaupungeissa esikaupunkialueiden kirjojen
2127: ajan yhteiskunnassa on kiistaton. Maassamme, välitystä, ja kirjastoveneet taasen tehostavat
2128: jossa kirjallisuuden levinneisyys on melko saaristokuntien kirjastotoimintaa. Laki antaa
2129: suuri, on yleisillä kirjastoilla kotikirjastojen kirjastoille mahdollisuuksia niiden toiminnan
2130: rinnalla tärkeä tehtävänsä. Kansan lukuhar- nykyaikaistamiseen ja eri ikäpolvien luku- ja
2131: rastuksen lisääjänä ja vapaa-ajan oikeana muun harrastustoiminnan virittämiseen. -
2132: viettomuotona hyvät kirjat tekevät merkit- Kirjastorakennusten valtionapu kaupunkien
2133: tävää työtä kansansivistyksen työsaralla. ikohdaHa on sovittelun tulos. 10-40% :iin
2134: Kotikirjastojen tehtävänä on ohjata kansan liukuva perusparannuksiin annettava tuki
2135: lukuharrastusta sellaisten teosten pariin, hankintakustannusten määrästä on kuitenkin
2136:  jotka lisäävät tietomäärää, mutta myös sy- parannus nykyiseen ei-mitään-valtionapua-
2137: ventävät oikealla tavalla lukevan yleisön järjestelmään.
2138: tunne- ja tahtoelämää.                              Merkittävä pykälä laissa on myös se, jolla
2139:     Tähän asti on ollut voimassa vuonna 1928 tehdään mahdolliseksi maakuntakirjast(}jen
2140: säädetty kansankirjastolaki, joka yleisesti on perustaminen. Tarkoituksena lienee, että mää-
2141: todettu vanhentuneeksi. Sen mukaan valtion- räajan kuluessa jokaiseen lääniin perustetaan
2142:  avun yläraja oli vain 150 000 mk vuodessa maakuntakirj ast(}. Niiden keskuspaikan mää-
2143: kuntaa kohden. Monien kaupunkien osalta rää todennäköisesti valtioneuvosto, joka kuu-
2144: valtionapu kirjastomenoista oli vajaat 1 %- lee kirjastoasiain neuvottelukunnan mielipi-
2145:  Kaupunkikunnat ovat siten itse kantaneet dettä. Maakuntakirjastot täydentävät kunnal-
2146:  rasituksen lisääntyneistä kirjastomenoista ja listen kirjastojen kirjavalikoimaa. Mainittu-
2147:  ovatpa vielä kehittäneet kirjastojaan sille ta- jen kirjastojen tietopuolinen kirjavalikoima
2148:  solle, kuin nykyajan sivistyselämä niiltä vaa- on usein vähänpuoleinen. Määrärahojen niuk-
2149:  tii.                                             kuuden ja käyttäjien vähyyden vuoksi ei
2150:     Maalaiskuntien kirjastotoiminnan kehitys kirjavalikoiman lisääminen ole suinkaan
2151:  tm pysähtynyt. Vanhentunut kansankirjasto- mahdollista, joten maakuntakirjastot tulevat
2152: 46                             Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
2153: 
2154: 
2155: mainitun puutteen aikanaan eri maakunnissa         tyksen suhteen työtä pitkään ja perusteelli-
2156: poistamaan. Opiskelijoille ja tutkijoille maa-     sesti. Sen vuoksi on käsittämätöntä, että se
2157: kuntakirjastojen merkitys tulee olemaan tär-       kansallemme näin tärkeässä asiassa on anta-
2158: keä.                                               nut niin ylimalkaisen lakiesityksen, mitä hal-
2159:   Valiokunta on käsittelyn aikana lisännyt         lituksen kirjastolakiesitys käsitykseni mukaan
2160: maakuntakirjastojen valtionapua 2:sta 3:een        oli. Tietysti olemme kaikki iloisia, että vih-
2161: milj. markkaan vuodessa sekä nostanut asu-         doinkin on tekeillä kirjastolaki, mikä poistaa
2162: kaskohtaista valtionapua 4:stä 10:een milj.        suurimmat ja pahimmat jarrut ja esteet kir-
2163: markkaan. Samoin on poistettu säännös, että        jastotoimen kehityksen tieltä, mutta samalla
2164: määräsuuruiset kaupungit eivät ole mukana,         olisimme toivoneet, että laki olisi ollut huoli-
2165: kun maakuntakirjaston asukaslukua laske-           teitua työtä. Sivistysvaliokunnassa on halli-
2166: taan. Ne muutokset, jotka lakiin sivistysvalio-    tuksen esitykseen tehty kiitettävällä harras-
2167: kunnassa on tehty, ovat huomattavasti paran-       tuksena monia suuria muutoksia, joten laki
2168: taneet lain sisältöä. Kirjastoväki ja kunnat       meitä nyt suurin piirtein tyydyttää. Mutta
2169: ovat varmasti tyytyväisiä, kun tämän sisäl-        vieläkin siihen on jäänyt mielestäni muuta.-
2170: töinen laki on viimeinkin valmistunut. Se on       mia muodollista laatua olevia kauneuspilk-
2171: uusi sytyke monille maamme kunnille tehos-         kuja, jotka toivoisin siitä poistettavan. Kun
2172: taessaan kirj astotoimintaansa.                    lakiesitys nyt lähtee täältä suureen valiokun-
2173:    Aivan uusi on laki eräistä kirjailijoille ja    taan, niin toivottavasti se siellä saa näiden
2174: kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avus-   kauneusvirheiden korjaukseen pikaista lääkä-
2175: tuksista. Käytäntö tulee osoittamaan tämän         rinapua.
2176: lain merkityksen. Kirjailijat tarvitsevat mo-         Lakiesityksen 1 § : ssä sanotaan, että yleistä
2177: nesti yhteiskunnan tukea, jotta voisivat tote-     kirjastotointa ohjaa ja valvoo kouluhallitus.
2178: uttaa luomistyötään. Tämän laatuisen ja            Selvä sanonta sinänsä. Kouluhallitus saa tä-
2179: meillä vielä kokeilemattoman tukimuodon tu-        män pykälän perusteella järjestellä asian
2180: loksista päästään selville vasta muutaman          mielensä mukaan. Kouluhallitus vain ei kuu-
2181: vuoden kuluttua, kun lakia on käytännössä          lemma ymmärrä sivistysvaliokunnan perus-
2182: sovellettu. Eduskunnalla on ollut ymmärtä-         teluja tämän pykälän kohdalla. Eiköhän niitä.
2183: mystä kirjailijan ja kääntäjän työtä suorit-       olisi suuressa valiokunnassa selvennettävä,
2184: tavia yksilöitä kohtaan. Toivon, että näiden       sillä olisihan kouluhallituksenkin hyvä päästä
2185: lakien käsittely sujuu edelleen kitkattomasti      perille sivistysvaliokunnan tarkoituksesta.
2186: ja että niiden voimaantuloa ei tarpeettomasti         Tämän lakiesityksen 3 § : ssä sanotaan hal-
2187: enää lykätä.                                       lituksen esityksessä, että kussakin kunnassa
2188:                                                    tulee olla kirjastolautakunta, johon puheen-
2189:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Kirjasto-            johtajan lisäksi kuuluu vähintään neljä jä-
2190: laki on niitä aloja, joissa lähes jokainen kan-    sentä. Tässä on jo huomattavaa keskitystä
2191: sanedustaja tuntee itsensä asiantuntijaksi.        nykyiseen käytäntöön maalaiskuntien kirjasto-
2192: Kaikkihan kuulumme ahkeriin kirjaston käyt-        hallinnossa. Nykyisin on joka sivu- tai piiri-
2193: täjiin, monilla oli jo oma kirjastolakialoite      kirjastolla useammissa maalaiskunnissa vielä
2194: ja jotkut meistä ovat toimineet kirjastonhoi-      oma johtokuntansa kunnan kanta- tai pääkir-
2195: tajinakin. Kun tätä lakia suunniteltaessa on       jaston johtokunnan lisäksi. Sivistysvaliokunta
2196: ollut tästä talosta löytyvän asiantuntemuksen      paransi hallituksen esitystä sanomalla, että
2197: lisäksi käytettävissä valtioneuvoston vuonna       kirjastolautakunta valitaan kuntaan 4 vuO-
2198: 1946 kansankirjastolainsäädännön uudista-          deksi. Kun täällä ilmeisestikin pyritään kun-
2199: mista valmistelemaan asetetun komitean             nallisten lautakuntien valintatavassakin joh..
2200: vuonna 1949 valmistunut mietintö ja valtion        kinlaiseen yhdenmukaisuuteen, niin toivoisin,
2201: kirjastotoimiston tämän alan hyvin tunteva         että suuressa valiokunnassa lisättäisiin vielä
2202: henkilökunta sekä kuntien keskusjärjestöt,         maininta, miten tämän lautakunnan vara-
2203: olisi kirjastolakiesityksen uskonut tulevan        puheenjohtaja valitaan, niin että sekin toi-
2204: eduskuntaan niin perusteellisesti valmistel-       menpide tapahtuisi koko maassa yhdenmu-
2205: tuna, ettei sen peukaloimiselle olisi täällä       kaisesti.
2206: ollut sanansijaa.                                     5 § : n viimeisessä momentissa on ihmetys-
2207:    Sivistysvaliokunnassa kuulin kerran väitet-     täni herättänyt valtionapulupaus. Siinä sano-
2208: tävän, että hallitus on tehnyt kirjastolakiesi-    taan, että jos kunta tai kuntainliitto ylläpi-
2209:                                              Kirjastolaki.                                         47
2210: 
2211:  tää kirjastoa valtion tai kuntainliiton sairaa-       paisesti otettu maarays oppilaskirjastojen
2212:  lassa tai huoltolaitoksessa, niin se saa valtion-     lainausta varten aukipidosta. Kansakoulu-
2213:  apua 90 % kirjaston ylläpidosta. En usko,             iaissa ei ole missään mainintaa, että oppilas-
2214:  että tässä maassa löytyy yhtään niin arme-            kirjastot olisivat tarkoitetutkaan varsinai-
2215:  liasta kuntaa tai kuntainliittoa, joka menisi         siksi kotilainauskirjastoiksi, mutta kansa-
2216:  valtion laitokseen ylläpitämään kirjastoa -           kouluasetukseen on otettu määräys, että niitä
2217:  ja saako niihin sivulliset mennäkään kirjas-          on aukipidettävä lainausta varten. Ellei
2218:  toja perustamaan? Eikö valtio pitäisi velvoit-        oppilaskirjastoj·en lainausosastojen ja yleis-
2219:  taa omiin laitoksiinsa itse ylläpitämään myös         ten kirjastojen yhdistämistä tehdä nyt jo
2220:  kirjastot, jotteivät valtion laitokset jäisi täs-     laissa pakolliseksi, mitä mieltä mm. Maalais-
2221:  säkään muista jälkeen? Tiedossani ei var-             kuntien Liitto on, silloin kun kirjastot ovat
2222:  muudella myöskään ole, ovatko kaikki suuret          samassa talossa, tai edes kunnille anneta
2223:  sairaalat ja huoltolaitokset esim. Helsingissä       edellä selostamaani kirjastojen yhdistämis-
2224:  valtion tai kuntainliittojen. Tämän pykälän           oikeutta, niin nämä kirjastot jäävät edelleen
2225:  maininnan perusteella ei yhden kunnan omis-           ,kummittelemaan" samoihin taloihin enti-
2226: tama suurikaan sairala tai huoltolaitos saa           seen tapaan. Niitä voi hoitaa sama henkilö,
2227:  kirjastolleen 90 %: n valtionapua.                   mutta kumminkin kirjaston hoidosta joudu-
2228:     8 §: ssä luetellaan yleisten kirjastojen val-     taan maksamaan edelleen eri palkka ja kum-
2229: tionavun saannin ehdot. Pykälän 3 momen-              paakin kirjastoa pidetään auki eri aikana.
2230:  tissa sanotaan, että valtionavun saamiseksi          Ei se, että kirjaston valtionapu nyt esitetään
2231: vaaditaan, että kirjastojen kirjavarastot vas-        nostettavaksi samaksi kuin kansakoulun op-
2232: taavat määrältään ja laadultaan kunnan suu-           p:i!1askirjastot ovat jo vuosikymmenet saaneet,
2233: ruuden ja väestöaineksen edellyttämän kir-            ilman muuta edellytä näiden kirjru,jtojen
2234:  jaston tarvetta. Sen sijaan pykälästä ei pääse       yhdistämistä, niin kuin sivistysvaliokunnan
2235: perille, kenen tehtäviin tällaisen kunnan suu-        perusteluissa uskotaan tapahtuvan. Saavat-
2236:  ruuden ja väestöaineksen edellyttämän kir-           harr kunnat niin moneen toimeen saman ver-
2237:  jaston tarpeen arvioiminen kuuluu ja miten           ran valtionapua, muttei toimia silti käy yh-
2238:  se tapahtuu. Pelkään, että se jää jonkun             distäminen, vaikka ne olisivat toistensa
2239: valtion korkean virkamiehen omavaltaiseksi            kanssa samanluontoisia. Ei esim. kätilö-ter-
2240: tehtäväksi, ellei pykälässä edes mainita, että        veyssisar saa ilman muuta hoitaa sekä käti-
2241: se tapahtuu asetuksessa lähemmin määrätyin            lön että terveyssisaren virkaa, vaikka se olisi
2242: tavoin. Saman pykälän 5 momentissa sano-              välillä asianmukaistakin ja vaikka valtion-
2243: taan, että valtionavun ehtona on, että kirjas-        apu kunnalle kumpaankin toimeen on saman-
2244: ton hoitoon osallistuville viranhaitijoille on        suuruinen.
2245: säädetty kelpoisuus; mutta että pätevienkään             Se, että hallitus esitti maalaiskuntien kir-
2246: viranhaitijoitten palkasta olisi edes asetuk-         jastojen valtionavun vain 50 %: ksi kirjasto-
2247: sessa määräys, se lause puuttuu laista koko-         menoista, ei osoittanut hallituksen taholta
2248: naan. Sen lisäämistä pidän erittäin tärkeänä.        kovinkaan suurta maaseudun asioitten ym-
2249:     Kirjastonhoitajien koulutuksesta ei laissa       märtämystä. Onneksi sivistysvaliokunnassa
2250: ole myöskään sanaakaan, niin tärkeä asia             tämä valtionapuasia tuli korjatuksi niin, että
2251: kuin sekin on.                                       maalaiskuntien kirjastot tulevat nyt saa-
2252:     Sama sotku, mikä maalaiskunnissa on tä-          maan valiokunnan esityksen mukaan yleisille
2253: hänkin asti ollut kansakoulujen oppilaskir-          kirjastoilleen saman valtionavun kuin vähä-
2254: jastojen ja yleisten kirjastojen välillä, kun        käyttöisille kansakoulujensa oppilaskirjastoil-
2255: ne molemmat toimivat esim. samalla koululla,         lekin ovat saaneet. Samassa suhteessa sivis-
2256: monasti samassa luokassakin, jää edeHeen             tysvaliokunta on korjannut myös kaupunkien
2257: voimaan tämän kirjastolakiesityksen mukaan.          kirjastojen valtionapua.
2258: Missään pykälässä ei ole mainintaa, että edes            Hallituksen esityksessä oli myös ihmeellinen
2259: kunnilla olisi harkintansa mukaan oikeus yh-         kansakoululain lisäysesitys. 1 momentti. oli
2260: distää kansakoulunsa oppilaskirjastot - op-          asiallinen, mutta toinen meni yli tavallisen
2261: pilaiden käsikirjastoja lukuunottamatta -            kansalaisen ymmärryksen. Siinä sanottiin,
2262: yleisiin kirjastoihin. Tällainen määräys pi-         että jos kansakoulun oppilaskirjasto yhdiste-
2263: täisi kirjastolakiin kuitenkin ottaa tai sitten      tään yleisöllekin tarkoitettuun yleiseen· kir-
2264: poistaa kansakouluasetuksesta sinne omalu-           jastoon, niin sen valtionapu putoaa kolman-
2265: 48                              Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
2266: 
2267: 
2268: neksella. Miten se olisi takautuviita vuosi:lta Hokunnassa nopeasti päätökseen. Kuuntelin
2269: saatu selväksi, sitä en ymmärrä. Tähän iloHa esim. sitä puheenvuoroa, minkä ed. Ka-
2270: saakka on kirjastotoimen kehitystä jarrutta- lavainen piti. Näki, että kirjastolaki on oi:kein
2271: nut valtionavun olemattomuus, niin kuin kansanedustajatkin saanut lennokkaaseen ja
2272: täällä on jo moneen kertaan puhuttu, sillä uljaaseen juhlavaan tyyliin.
2273: sen yläraja nousi enää maalaiskunnissakin             Minä valitan, etä palautan erään toisen
2274: 3-7% :iin koko kirjastomenoista, lukuun- lain kohdalta asiaa hiukan arkisemmalle ta-
2275: ottamatta niitä pieniä kuntia, jotka hoitivat solle. Kirjastolain jä,lkeen on tää:llä myöskin
2276: kirjastonsa kehnosti.        Jos maalaiskunta hallituksen 'esitys 'laiksi eräistä kirjailijoille
2277: käytti kirjastomenoihinsa ainoastaan 300 000 ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja
2278: mk vuodessa, niin valtio palkitsi sitä kehuosta avustuksista. Olen sitä mieltä, että tämä
2279: kirjastoasiain hoidosta antamalla valtionapua asia ei ole riittävästi vielä selvitetty eikä
2280: 50%. Se tietysti harmitti niitä kuntia, jotka kypsytetty eikä tutkittu, ja toivoisin har-
2281: yrittivät tälläkin alalla palvella knutalai- taasti, että suuressa valiokunnassa kiinnitet-
2282: siaan ja hoitivat kirjastonsa hyvin.                täisiin huomiota niihin muutamiin näkökoh-
2283:     Täällä on myöskin jo kuultu, miten kan- tiin, joita minä puolestani esitin sivistysva-
2284: samme kaipaamia maakuntakirjastoja ei ole liokunnassa, jossa ei kukaan kyllä yhtynyt
2285: syntynyt riittävästi valtionavun puuttuessa. minuun valitettavasti, ja jotka pyytäisin
2286:  Tämä uusi laki tuo toivottavasti tähänkin saada nyt täällä esittää.
2287:  asiaan pikaisen korjauksen.                           Hallituksen esitys merkitsee siis sitä, niin
2288:     Edelleen kirjastoautot ja saaristopitäjissä kuin he sanovat omissa perusteluissaan, että
2289: tärkeät veneet, mitkä sivistysvaliokunta laki- ,lukuisissa muissa maissa omaksutun käytän-
2290:  tekstiin lisäksi, ovat maininnan arvoisia nön mukaisesti esitetään säädettäväksi laki,
2291:  uutuuksia, jotka tarkoituksenmukaisesti jär- jonka mukaan kirjailijat ja kääntäjät saa-
2292:  jestettyinä varmaan hyvin palvelevat lr..irjas- . vat hyvitystä siitä, että 1heidän kirjoitta-
2293:  tojen käyttäjiä.                                   miaan ja kääntämiään kirjoja pidetään mak-
2294:     Uskon, että kaikilla näillä kirjastolaissa esi- suttomasti käytettävissä yleisissä kirja.'ltoissa".
2295:  tetyi:llä uudistuksilla, joista valtionavun ko- Sitten selitetään, että ,hyvitys tapahtuu
2296:  rotus on tietysti merkittävin, on hyvin suuri siten, että kirjailijoiUe ja kääntäjiUe myön-
2297:  merkitys nimenomaan maaseudun sivistys- netään apurahoja ja avustuksia, joiden ko-
2298:  harrastusten ja viihtyisyyden lisäämisessä. konaismäärä riippuu kirjastojen vuosittain
2299:  Hyvät kirjastot myös osaltaan vaikuttavat saaman valtionavun yhteissummasta." Edel-
2300:  jarruttavasti esim. muuttoliikkeeseen maaseu- leen perusteluissa huomautetaan, että jos
2301:  dulta liikekeskuksiin, mikäli viihtyisyyden laki menisi läpi sellaisena kuin hallitus esit-
2302:  lisäksi pidetään myöskin työpai:kkojen riit- tää, siis että se olisi 1 % tuosta summasta,
2303:  tävYYdestä huoli.                                   niin kirjailijoiden ja kääntäjien apurahoihin
2304:     !Kirjastotoimen kehitys on käsitykseni mu- ja avustuksiin osoitettava prosentti merkit-
2305:  kaan yksi niistä tehtävistä, joihin valtion sisi aluksi noin 3 milj. markan menoerää.
2306:  tulee riittävässä määrin oj'entaa ohjaava ja Nyt on niin valitettavasti, että sivistysvaJlio-
2307:  auttava kätensä koko maassa. Eiköhän kir- kunta, joka on hieno valiokunta ja jossa on
2308:  jastoihimme uhratut varat sittenkin tuota pelkkiä kulttuurihenkilöitä koolla, innostui
2309:  hyvän koron pääomaUeen? Sen vuoksi uutta niin kovin tähän asiaan, että se kirjoitti ko.
2310:  kirjastolakia on maaseudun sosialidemokraat- pykälässä olleen numero ykkösen kolmoseksi,
2311:  tisten naistenkin taholla tervehditty ilolla, ja siis ruluksi on todellakin kysymys :J.ähes
2312:   ja näissäkin piireissä toivotaan 1lain pikaista 10 milj. markan määrästä.
2313:  valmistumista.                                        Minä olen ollut valiokunnassa sitä mi'eltä,
2314:                                                      että tätä asiaa ei olisi vielä pidettävä riittä-
2315:      Ed. Rantamaa : Herra puhemies! Si- vän kypsänä laiksi laadittavaksi. Lähdin siitä,
2316:   vistysvaliokunnan jäsenenä on Holla ja tyy- että ei se, että joissakin muissa maissa on
2317:  dytyksellä todettava, että kirjastolaki on joku laki voimassa, ilman muuta ole sovel-
2318:  siellä suurin piirtein yksimielisesti saatu sel- lettavissa meidän oloihimme. Varsinkin kun
2319:  laiseen asuun, mikä sillä nyt on, ja on har- puhuttiin paljon Ruotsista, niin on valittaen
2320:   taasti toivottava, että tämä kauan vireillä todettava, että ruotsalaiset ovat rikkaampia
2321:  ollut ja kaivattu asia saadaan suuressa va- kuin me, ~e~kä voida tällaista muuten hyvää
2322:                                             Kirjastolaki.                                          49
2323: 
2324: ajatusta - sillä hyvähän se muuten on -              taa, jää niitä kirjastoista odottelemaan. Mo-
2325: ilman muuta sellaisenaan viedä Suomessa              nien vähemmän kysyttyjen teosten suhteen
2326: kirjoihin. Ei suinkaan ole väärin, että kir-         voinee myös vielä mainita, että kirjastot huo-
2327: jailijoille maksettaisiin joku prosentti siitä,      mattavina kirjojen ostajina tekevät mahdolli-
2328: että heidän kirjaansa käytetään kirjastossa.        seksi jopa niiden julkaisemisenkin. Laina-
2329: Eri asia nyt kuitenkin on, onko se periaat-         tessaan kirjoja ilmaiseksi kirjastot tekevät
2330: teellisesti ensinnrukin oikein, ja toinen asia,     merkittävää työtä sivistyksen levittämiseksi.
2331: kuinka paljon se maksaa. Minä iloitsen, että        Näin ollen olisi kirjojen lainaustoiminta kor-
2332: opetusministeri huomautti siitä asiasta, että       vaukseen nähden lähinnä rinnastettava kan-
2333: tämä taloudellinen puolikin on asiallisesti         sansivistys- tai muussa yleishyödyllisessä tar-
2334: koetettava ottaa varteen.                           koituksessa suoritettuun säveltaiteellisten, ku-
2335:    Kun en pidä itseäni kovinkaan suurena            vaamataiteellisten ja kirjallisten tuotteiden
2336: asiantuntijana tässä asiassa, vaikka olen kym-       ilmaiseen julkiseen esitykseen, joista tiettä-
2337: menen kirjaa kirjoittanut, niin minä otin            västi ei ole tarkoitus vastaisuudessakaan suo-
2338: vaivakseni ja rupesin lukemaan niitten mie-         rittää tekijöille korvausta. Näyttää myöskin
2339: tintöjä, jotka ovat asiantuntijoita. Se on          mahdottomrulta järj·estää korvausta kaikille
2340: kirjastolainsäädännön uudistamista varten           kirjojen tekijöille täysin johdonmukaisesti."
2341: asetetun komitean mietintö, jonka jäsenet           Vielä täällä sanotaan mielestäni hyvin opet-
2342: ovat niin tunnettuja, että ne voi tässäkin vielä    tavaiset sanat: ,Silloin tulisi •ensinnäkin ot-
2343: kerran mainita: fil.maisteri Helli Kannila,         taa huomioon ·ei vain kunti·en omistamat ja
2344: fil.maisteri Aarne Eskola, maisteri Mauno           valtion avustamat kirjastot, vaan myös tie-
2345: Kanninen, professori Lauri Tudeer, pääjoh-          teelliset ja koulujen kirjastot sekä kuntien
2346: taja Yrjö Ruutu, fil.maisteri Raul Palmgren,         ja valtion avustuksen ulkopuolella olevat yk-
2347: professori Elsa Bruun ja arkistonhoitaja            sityiset lainakirjastot. Korvausvaatimus li-
2348: Helvi Raatikainen. Mitä he sanovat tästä            säksi laajenisi edelleen pian kansainväliseksi-
2349: asiasta, oli minulle hyvin opettavaista. Ensin-     kin, mikä suuresti mutkituttaa asiaa. Yksi-
2350: näkin kirjailijoille maksettavan prosentin          tyiskohtaisten tietojenkin kerääminen joka
2351: periaatteesta he sanovat näin: ,Olisiko kir-        kirjan lainauskerroista aiheuttaisi kohtuut-
2352: jastojen maksettava kirjailijoille korvausta        tomasti työtä ja kustannuksia". Lopuksi
2353: siitä, että heidän teoksiaan on kirjastoissa lai-   vielä yksi lause heidän mietinnöstään: ,Näit-
2354: nattavissa~ Tätä kysymystä on viime vuosina         ten säädösten aiheuttamien kustannusten
2355: etenkin Skandinavian maissa vilkkaasti poh-         summa kasvaa joka tapauksessa automaatti-
2356: dittu." He jamkavat näin: ,Kirjailijain taholta     sesti kirjastotoiminnan kehittyessä."
2357: on esitetty vaatimuksen perusteena se, että lai-       Olen lukenut näin pitkälti tämän arvoval-
2358: naus vähentää kirjojen myyntiä". Sitten on          taisen seuran arvovaJltaista lausuntoa, jossa
2359: hyvin kuvaava jatko, jonka tämä asiantunti-         annetaan vastaus siihen kysymykeen, onko
2360: jalautakunta omiin nimiinsä yksimielisenä           periaatteellisesti ilman muuta selvä, että kir-
2361: ilmoittaa näin: ,Tätä perusteina eivät kir-         jailijoille pitäisi maksaa ja miksi~ Vastaus
2362:  jastojen edustajat puolestaan ole hyväksy-         oli minun huomatakseni ainakin epäröivä.
2363: neet," ja jatkaa kuvaavilla sanoilla: ,Harki-       Toivon, että suuren valiokunnan korkea-ar-
2364: tessaan kysymyksen ratkaisua meillä komitea         voiset jäsenet ystävällisesti ottaisivat nämä
2365: on ensinnäkin joutunut kiinnittämään huo-           seikat huomioon, ennen kuin lähdetään aina-
2366: miota kirjailijoille suoritettavan korvauksen       kaan 3 % : n maksamiseen sen 1 % : n sijasta,
2367: periaatteelliseen oikeutukseen. Komitea ei ole      jota hallitus ·ehdottaa, ja sen 2 % :n sijasta,
2368: suinkaan vakuuttunut siitä, että kirjailijoille     jota komitea on ehdottanut. On lähdettävä
2369: koituu mainittavaa taloudeHista vahinkoa            siitä, että kirjailija saa muutenkin kirjastaan
2370: kirjastojen lainaustoiminnasta, vaan päinvas-       tuloja. Kirjan tekeminenhän merkitsee sitä,
2371: toin voi katsoa kirjojen menekin kokonaisuu-        että jol•lakin henkilöllä, kirjailijalla on idea.
2372:  tena lisääntyvän kirjastojen tehdessä kirjoja      Hän panee sen paperille ja tarjoaa sen kus-
2373: tunnetuiksi ja herättäessä halua niiden ·luke-      tajalle. Jos kustantaja hyväksyy sen, teh-
2374: miseen ja ostamiseen. Kun uutuudet kirjas-          dään kustannussopimus, ja hän saa siitä so-
2375: toihin usemmiten saapuvat verraten myö-             pimuksen mukaisen prosentin. Jos kirja on
2376: hään ja vain harvoin kappalein, eivät henki-        erittäin hyvä, se saattaa vuoden aikana julis-
2377: löt, jotka ylipäänsä voivat näitä kirjoja os-       tettavassa kilpailussa tulla kysymykseen, ja
2378: 7   500/61
2379: 50                            Perjantaina 10 p.   helmikuuta 1961.
2380: 
2381: 
2382: kustantaja voi kannustaakseen häntä antaa             Ed. Sundell: Herr talman! Det nu
2383: hänelle pa;lkinnon. 8en lisäksi on vaitionkin föreliggande förslaget till ny bibliotekslag
2384: antamia pa:lkintoja saatavissa. Kun lisäksi kommer för långa tider att bestämma vill-
2385: sanotaan lakitekstissä: ,Edellisessä pykä- koren för en kulturinstitution, som i våra
2386: lässä", siis 1 § :ssä, ,mainitusta kokonaismää- dagar spelar en allt större roH för stora delar
2387: rii!Stä jaetaan 35 prosenttia apurahoina luo- av befolkningen, nämligen det kommunala
2388: vaa kirjallista työtä suorittaville kirjailijoille, biblioteket. Biblioteksväsendet har hos oss
2389: ja 5 prosenttia kirjojen kääntäjille; 40 pro- länge varit svårt efterblivet i förhållande
2390: senttia jaetaan avustuksina iäkkäille kirjaili- till de andra nordiska länderna. Genom den
2391: joille, jotka elävät ahtaissa ta;loudellisissa nya lagen kommer statens stöd till biblio-
2392: oloissa ja 20 prosenttia kirjailijoille, jotka teken att bli större och möjliggöra ett effek-
2393: sairauden tai työkyvyttömyyden johdosta tivare biblioteksarbete. En väsentlig förbätt-
2394: ovat joutuneet taloudellisiin vaikeuksiin", ring är, att vi nu, mer än trettio år efter de
2395: osoittaa tämä rajoitus sitä, että lähinnä tässä övriga nordiska länderna, kommer att få
2396: tulisivat kysymykseen sellaiset henkilöt, joi- centralbibliotek i varje län, så kallade land-
2397: den kirjallinen toiminta on niin heikkoa, et- skapsbibliotek. Då bibliotekslagstiftningen nu
2398: tei kirjojen menekki eikä niiden antamat äntligen revideras, är det önskvärt att den
2399: tulot ole taanneet heille toimeentuloa. Tähän nya lagen i alla avseenden motsvarar tidens
2400:  asti on Suomessa todettukin, että parhaat ovat krav. J ag önskar därför fästa riksdagens
2401:  sellaiset kirjailijat, jotka tekevät jotain muu- uppmärksamhet vid tvenne punkter i det nu
2402: takin työtä kuin kirjoittavat kirjoja.              föreliggande förslaget, som inte kan anses
2403:     Toivoisin, että suuren valiokunnan jäsenet i allo tillfredsställande.
2404:  kiinnittäisivät näihin seikkoihin huomiota,           1) Beträffande biblioteksväsendets organi-
2405:  jotta ei innostuksessa mentäisi samaan virhee- sation föreslås i regeringens proposition, att
2406:  seen, mikä tehtiin täsä kamarissa silloin, kun skolstyrelsen skall övertaga ledningen av bib-
2407:  Suomen Akatemiasta laki hyväksyttiin. Se lioteksväsendet och att den hittillsvarande
2408:  merkitsee sitä, että hyvää tarkoitusta teh- statens biblioteksbyrå upphör som självstän-
2409:  dessä tuli laadituksi ja säädetyksi sellainen digt ämbetsverk.
2410: laki, joka nyt 13 vuoden kuluttua on osoit-            Man kan dock hysa delade meningar om
2411:  tautunut kestämättömäksi. Tänä vuonna ·esi- det lyckliga i detta. Erfadenheterna från de
2412:  merkiksi äsken mainituHe Suomen Akate- övriga skandinaviska länderna talar kraftigt
2413:  miaHe on varattu 64 milj. mk valtion varoja emot att underställa biblioteksväsendet skol-
2414:  budjetissa. Jos nämä jaettaisiin 500 000 mar- väsendet. Så sent som i november i fjol utta-
2415:  kan suuruisina stipendeinä, niin 126 nuorta lade de nordiska biblioteksdirektörerna i Sve-
2416:  todella avun tarpeessa olevaa tutkijaa ja rige, N orge och Danmark en varning häremot
2417:  tiedemiestä voisi siitä hyötyä. Nämä asiat vid det nordiska biblioteksdirektörsmötet 1
2418:  ovat lähellä toisiaan.                             Stockholm. Då förhållandena: på biblioteks-
2419:     Toivon, että ·ennen kuin suuri valiokunta området i allt är likartade i hela Norden,
2420:  hyväksyy tämän kirjailijoille tarkoitetun borde man inte ta ett steg tillbaka i utveck-
2421:  avustuslain, se harkitsisi aina;kin sen prosen- lingen genom att återgå till ett på annat
2422:  tin palauttamista 1 %:iin takaisin niin kuin håll passerat stadium. För utvecklingen på
2423:  ha:llitus on tehnyt. Asia on hyvä. Auttaa biblioteksväsendets håll är en självständig
2424:  pitäisi kaikkia, mutta jos me päästämme tä- stäHning gynnsa;mmare. Därtill kommer att
2425:  män liikkeelle, joudumme maksamaan myös vid en införlivning med skolstyrelsen skol-
2426:  ulkomaisille kirjailijoille sen vuoksi, että hei- män och icke bibliotekarier skulle avgöra
2427:  dän kirjojaan täällä lainataan. Jokainen ärendera. Om det går därhän, att biblioteks-
2428:  edustaja saattaa ymmärtää, miten kohtalok- byrån inlemmas i skolstyrelsen, borde den
2429:  kaan päätöksen teemme lähtiessämme asiaan, tillförsäkras största möjliga självständighet.
2430:  jota ainakaan minun mielestäni ei ole vielä           2) En omständighet, som ur minoritetens
2431:  riittävästi perusteltu. Toivon, että kun toi- synpunkt är synnerligen viktig, är att till-
2432:  nen käsittely tulee, suuri valiokunta olisi pa- räckliga garantier redan i lagtexten borde
2433:  lauttanut asian joko toistaiseksi odottamaan erbjudas för att trygga minoritetens ställning
2434:  vuoroansa tai ainakin mainitulle 1 %: n ta- i tvåspråkiga kommuner. Hitintills har det
2435:  solle.                                              varit sed att i kommuner med en språklig
2436:                                           Kansakoululaki.                                          51
2437: 
2438: minoritet inrätta ett självständigt stam- eller    ken lisäksi Kemin kaupungin kirjaston joh-
2439: distriktsbibliotek med egen styrelse i dessa,      taja, että mitä mieltä asiantuntija on tästä
2440: som erbjudirt litteratur på minoritetens språk     kirjailijalle maksettavasta prosentista, niin
2441: och haft en bibliotekarie ur minoritetens ied.     hän suorasukaisesti sanoi, että hänen mieles-
2442: Såväl för finska minoriteter i de svenska          tään se ei ole perusteltavissa. Hyvin helposti,
2443: kommunerna som för svenska minoriteter             hän jatkoi, se saattaa koitua lähinnä vähem-
2444: i finska kommuner är det av behovet påkallat       piarvoisten-hän käytti jopa sanaa ,köykäis-
2445: att formulera en paragraf i analogi med            ten" - kirjojen kirjoittajien hyväksi. Lisäksi
2446: folkskollagens 18 §. I 3 § i bibliotekslagen       on huomautettava, että niin kuin lehtorina
2447: kunde man sålunda inskjuta ett tillägg av          ja pastorilla kirjailijallakin on oikeus pyr-
2448: förslagsvis följande lydelse: ,Då i en lands-      kiä tänne eduskuntaan, jos vain pääsee.
2449: kommun finnes såväl finsk- som svensksprå-
2450: kig befolkning och kommunen enligt lag är             Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Minä
2451: skyldig upprätthålla en folkskola med mino-        haluaisin tässä yhteydessä sanoa ed. Ranta-
2452: ritetens språk, bör i ifrågavarande distrikt       maalle vain, että hän jätti mainitsematta sen
2453: även inrättas ett självständigt bibliotek för      seikan, mitä kirjailijat, nämä asiantuntijat,
2454: minoriteten, såframt det i kommunen icke           eduskunnan sivistysvaliokunnassa ja muual-
2455: finnes ett stambibliotek jämte filialer med        lakin ovat maininneet.
2456: minoritetens språk."
2457:    Det är att hoppas, att stora utskottet               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2458: måtte beakta dessa synpunkter för att den
2459: nya bibliotekslagen skall motsvara de krav            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
2460: som gör sig gällande i vårt land. Ytterligare      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2461: vill jag betona vikten av att bibliotekslagen      suureen valiokuntaan.
2462: så snart som möjligt behandlas och träder
2463: i kraft. Det har redan visat sig, att de flesta
2464: kommuner i väntan på den nya lagen upp-            2)    Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttami-
2465: skjutit alla förbättringsåtgärder beträffande                             sesta.
2466:  biblioteken.
2467:                                                       Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
2468:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Mi-               n:o 9 (1960 vp.) ja otetaan ensimmäi-
2469: nusta tuntuu ihmeelliseltä ja hämmästyttä-         s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
2470: vältä, että maalaisliittolainen kansanedustaja     käsitellyt lak.al. n:ot 53 - 56 (1959 vp.)
2471: Rantamaa polemisoi niin kovasti sitä vastaan,      ja 80 (1960 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
2472: että kirjailijoille annettaisiin pieni, erittäin   tut lakiehdotukset.
2473: pieni korvaus tämän lain mukaan. Ed. Ran-
2474: tamaa puhuu kuulemma omasta kokemukses-              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
2475: taan, hän on kirjoittanut 10 kirjaa (Edus-         tysvaliokunnan mietintö n:o 9 (1960 vp.).
2476: kunnasta: Pitää paikkansa!). Mutta niin
2477: kauan kuin kirjailijoitten valtavalla enem-             Keskustelu:
2478: mistöllä ei ole eduskunnan tapaista mesenaat-
2479: tia, siis edustajan palkkaa, omana turvanaan,         Ed. H a•l i ne n: Herra puhemies! Joulu-
2480: niin minä kuitenkin omasta mielestäni uskal-       kuun puolivälissä eduskunnalle jaetussa si-
2481: taisin pitää tätä 3 %: n avustusta mieluum-        vistysvaliokunnan mietinnössä n:o 9 on käsi-
2482: min liian pienenä kuin liian suurena.              telty viisi lakialoitetta ja kolme toivomusaloi-
2483:                                                    tetta, jotka kaikki tarkoittavat kansakoululain
2484:    Ed. Ranta maa: Herra puhemies! On               muuttamista. Kauan odotettu kansakoululain
2485: hyvin hauskaa kuulla, että hyvä ystäväni ed.       uudistus tapahtui vasta äskettäin, lakihan
2486: Honkonen käytti tämän puheenvuoron. Hän            vahvistettiin vuonna 1957. Sen monia pykä-
2487: kenties muistaa vielä, että useitten asiantun-     liä oli jo sitä ennen vuosikausia, jopa vuosi-
2488: tijoitten joukossa, joita sivistysvaliokunta       kymmeniä valmisteltu asianomaisissa komi-
2489: kuunteli, oli hänelle hyvin tuttu hengenhei-       teoissa ja virastoissa, mutta jo ensimmäisenä
2490: molainen, maisteri Raul Palmgren, jolta minä       täytäntöönpanovuotena i•lmeni eräitä raskaita
2491: nimenomaan kysyin, kun hän on vielä kai-           epäkohtia. Siksipä ensimmäiset muutosehdo-
2492: 52                                Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
2493: 
2494: 
2495:  tukset täällä eduskunnassa tulivat sisäänjä-         levasti käsitelty ed. R. Virtasen ym. lak.al.
2496: tetyiksi jo vuonna 1959. Muutosehdotukset             n: o 38 (1959 vp.), joka sisältää yllämainitut
2497:  koskivat valtionapusäännöksiä. Jo lain säätä-        laki ehdotukset.
2498:  ruisvaiheessa oli epäilty mm., olisiko 80% :n
2499:  valtionapu opettajien palkkauksen kohdalla           . Puh e m ~ e s: Käsittelyn pohjana on laki-
2500: riittävä. Eduskunnan vastauksessa hallituk-           Ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33 (1960
2501: sen esitykseen on lausuma: ,Mikäli maalais-           vp.).
2502: kuntain ja kauppalain rasitukset opettajien
2503: p~lkkauksen osalta nykyiseltään lisääntyvät,
2504: ohsi ryhdyttävä toimenpiteisiin lain 79 § :ssä             Keskustelu:
2505: mainitun korvausprosentin korottamiseksi."
2506: Tämä epäkohta ilmenikin jo heti lain ensim-              Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
2507: mäisenä soveltamisvuonna ja aiheutti kansa-           Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
2508: kou1~kustannusten jyrkän nousun useimpien
2509:                                                       tiistain istuntoon.
2510: kuntien kohdalla. Käsiteltävänä oleva sivis-
2511: tysvaliokunnan mietintö sisältää useita ehdo-            Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag
2512: tuksia tällä kohdalla. Samoin on ehdotettu            ber att få understöda rdm. Kemppainens för-
2513: paJikkaukseen, vuotuismenoihin tulevan val-           slag.
2514: tionavun porrastusta ym. Kuntakohtainen
2515: valtionapujärjestelmä on kaikessa kaavamai-             Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
2516: suu~essaan johtanut siihen, että myönnetyt
2517:                                                       pöydäHepanosta ja ehdotusta on kannatettu
2518: valtiOnavustukset eivät Jäheskään aina vas-           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavi~
2519: taa kuntien kansakoulutoimen ylläpitämisestä          P"?hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
2520: aiheutunutta todellista rasitusta eivätkä kun-        aJasta.
2521: tien taloudellista kantokykyä.
2522:    Sivistysvaliokunta on myöntänyt mietinnös-           Keskustelu       pöydällepanosta    julistetaan
2523: sään aloitteessa mainittujen epäkohtien ole-          päättyneeksi.
2524: massaolon. Mietintö on kuitenkin hylkäävä.
2525: Hylkääminen perustuu siihen, ·että parhail-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Kemp-
2526: laan on komitea tutkimassa kuntien valtion-           painen ed. Ehrnroothin kannattamana ehdot-
2527: apukysymystä kokonaisuudessaan ja siihen              tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
2528: tutkimukseen sisältyy myös kansakoulutoimi.           tain istuntoon.
2529: Kun nyt mietinnön valmistumisesta on jo
2530: kulunut pari kuukautta, voisi ehkä olla mah-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
2531: dollista, että eduskunta saisi tällä kohdalla
2532: asiantuntijoiden taholta uusia selvityksiä.             P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
2533: Toivottavasti suuri valiokunta perehtyykin            ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kemp-
2534: asiaan perusteellisesti. Monet taloudellisiin         paisen ehdotuksen.
2535: vaikeuksiin joutuneet kunnat odottavat muu-
2536: toksia kansakoululakiin.                                Asia p a n n a a n     p ö y d ä 11 e ensi tiis-
2537:                                                       tain istuntoon.
2538:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2539:                                                       4)    Ehdotus toivomukseksi Inkeroisten-Kymin
2540:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                 rataosan rakentamisesta kaksiraiteiseksi.
2541: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2542: reen valiokuntaan.                                      EsiteHään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
2543:                                                       n:o 92 (1960 vp.) ja otetaan ainoaan
2544: 3) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
2545:                                                       käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
2546: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-   telty ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o 392 (1958
2547:         nettujen asetusten muuttamisesta.             vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
2548: 
2549:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
2550: tintö n:o 33 (1960 vp.) ja otetaan ensi m-            kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 92 (1960
2551: m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmiste-   vp.).
2552:                                      Inkeroisten-Kymin rata.                                  53
2553: 
2554:   Keskustelu:                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Hostila
2555:                                                    ed. Kalavaisen kannattamana ehdottanut,
2556:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ratajak-        että toivomusaloitteen n:o 392 (1958 vp.)
2557: son Kouvola-Inkeroinen tultua kaksoisrai-          ponsi hyväksyttäisiin.
2558: teiseksi ei rautatiehallitus huolimatta kauan
2559: vireillä olleesta suunnitelmasta kaksiraiteista-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
2560: misen jatkamisesta Inkeroisista eteenpäin ole
2561: katsonut ajankohdan olevan oikea tämän
2562: työn aloittamiseen. Toisaalta tiedämme, että         Äänestys ja päätös:
2563: parhaillaan käynnissä olevan puunjalostus-
2564: laitoksen suurinvestoinnit valmistuttuaan li-        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
2565: säävät melkoisesti vientiä ulkopuolelle maan       tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
2566: rajojen. Tästä lisääntyvästä viennistä Ky-         ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
2567: men läänin kauppakamarit ova:t arvioineet
2568: noin 60 % suuntautuvan maan suurimpien                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2569: vientisatamien Kotkan ja Haminan kautta.              Aaltonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Aminoff,
2570: Tämä yksin käsityksemme mukaan edellyttää          Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
2571: rautateiden yhteyden olevan asianmukaisessa        Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Friman,
2572: kunnossa edellä mainittuihin satamiin. Tä-         Halinen, Hallberg, Hara, Hietanen, Holopai-
2573: män lisäksi koko Kymenlaakson. suurteolli-         nen, Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala,
2574: suuden raaka-aineiden hankinta edellyttää          Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasa-
2575: huomattavasti parempia liikenneyhteyksiä           lainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
2576: kuljetuksien järjestämiseksi kuin ne parhail-      Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivu-
2577: laan ovat. Tällä voitaisiin nykyistä parem-        nen, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kuusinen,
2578: min hyödyttää maan yleisiä tarpeita tärkeän        Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Leh-
2579: puunjalostusteollisuuden osalta.                   monen, Lehtonen, Leikola, Lindh, Linna,
2580:    Valiokunta mietinnössään toteaa, että lii-      Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
2581: kenne Kouvolasta Kotkaan ja Haminaan               Mattila, Meinander, Meriläinen, Nederström-
2582: sekä päinvastoin voidaan tyydyttävästi hoi-        Lunden, V. Nieminen, Niiranen, Niskala,
2583: taa. Ehkä se valiokunnan portaassa siltä           Nordström, Paarman, Pakkanen, J. E. Par-
2584: näyttää. Kaakkois-Suomen talouselämän ke-          tanen, Peltonen, Pohjala, Pohjonen, Procope,
2585:  hittämisestä vastaavat ovat kuitenkin eri         Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Roine, Rosen-
2586: mieltä, mikä käytännön toteamuksena on va-         berg, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
2587: kavasti otettava huomioon.                         Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukkonen,
2588:    Valiokunta toteaa lisäksi, että jos oikorata    Saura, Seppi V. Simonen, Sundell, Sävelä,
2589:  Luumäeltä näihin satamiin tulee rakenne-          Tainio, Tamminen, Tanner, Teir, Tenhiälä,
2590: tuksi, minkä tarpeellisuudesta valiokunta on       Timonen, Torvi, Turkka, Törmä, Wiherheimo,
2591:  lausunut mielensä, ei aloitteessa mainittua       I. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
2592: kaksoisraiteistamista tarvitse suorittaa. Eikö-
2593:  hän ole niin, että yksinomaan Savon radalta         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2594:  alas Kouvolaan tuleva liikenne tulee jatku-         Aalto, Alanko, Enne, Eriksson, Flinck,
2595:  vasti lisääntymään, mistä johtuen samat mi-       Haapanen, Helle, Henriksson, Honkonen,
2596: toitukset kuin silloin, kun rata rakennettiin      Hostila, Hult, Kaarna, Kajatsalo, Kalavai-
2597:  50 vuotta sitten, eivät voi enää olla ajanmu-     nen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kokkola,
2598:  kaiset.                                           Käkelä, Lakkala, Lehto, Liedes, Lindblom,
2599:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella       Lindeman, E. Manninen, Matilainen, Mus-
2600:  ehdotan, että toivomusaloitteen n: o 392 ( 1958   tonen, Niemi, N. Nieminen, Nordfors, Nurmi-
2601:  vp.) ponsi hyväksytään.                           nen, Paasio, Paaso, V. E. Partanen, Pesonen,
2602:                                                    Pitsinki, Puhakka, Rosnell, Saariaho, Salmi-
2603:  Ed. K a 1 avain en: Herra puhemies!               nen, A. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suon-
2604: Kannatan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.           pää, Svinhufvud, Tiekso, A. Tuominen, T.
2605:                                                    Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
2606:                                                    Tuuli, Uoti, Virolainen, R. Virtanen ja Väy-
2607:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             rynen.
2608: 54                                Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
2609: 
2610: 
2611:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
2612: Tauriainen ja Tikkaoja.
2613:                                                       Äänestys ja päätös:
2614:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2615: tajat:                                                Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
2616:    Ahonen, Andersson, Haapasalo, Heinonen,          tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
2617: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Häppölä, Här-          ed. Kansikkaan ehdotus hyväksytty.
2618: könen, Jaakkola, Kaitila, Karjalainen, Kulo-
2619: vaara, Lahti, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2620: Lukkarinen, Malkamäki, H. Manninen,                    Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, Antila,
2621: Murto, Mäkelä, Niemelä, Pekkarinen, Pentti,         Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
2622: Pessi, Prunnila, Raipala, Rapio, Raunio,            Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
2623: Rihtniemi, Savela, Seppä, Siiskonen, Silta-         Halinen, Hallberg, Hara Henriksson, Holo-
2624: nen, Stenberg, Sukselainen, Törngren, Uusi-         painen, Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala,
2625: talo, Vennamo, V. A. Virtanen ja V. R. Vir-         Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kai-
2626: tanen.                                              tila, Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemp-
2627:                                                     painen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola,
2628:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
2629: 99 jaa- ja 55 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 42.        Lahtela, Lehto, Lehtonen, Leikola, Lindh,
2630:                                                     Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
2631:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-             Mattila, Meinander, Niemi, V. Nieminen, Nis-
2632: käävään ehdotukseen.                                kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
2633:                                                     Pakkanen, J. E. Partanen, PeJkkarinen, Pel-
2634:      Asia on loppuun käsitelty.                     tonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
2635:                                                     Procope, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö,
2636:                                                     Saalasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
2637: 5) Ehdotus toivomukseksi rautatien rakentamisesta   jala, Saukkonen, V. Simonen, Stykki, Sun-
2638:     Kotkan Hovinsaarelta Mussalon saarelle.
2639:                                                     deH, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
2640:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        oja, Timonen, A. Tuominen, Turkka, Wiher-
2641: n:o 93 (1960 vp.) ja otetaan ainoaan                heimo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.
2642: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
2643: telty ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o 349              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2644: (1960 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-           Aalto, Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne,
2645: tuksen.                                             Friman, Haapanen, Helle, Hietanen, Honko-
2646:                                                     nen, Hostila, Hult, Kaarna, Kalavainen, Kan-
2647:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
2648: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 93 (1960          Kokkola, Kuusin-en, Käkelä, Laklmla, Leh-
2649: vp.).                                               monen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,
2650:                                                     E. Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,
2651:                                                     Mustonen, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
2652:      Keskustelu:                                    Niiranen, Nurminen, Paaso, V. E. Partanen,
2653:   Ed. K a n s i k a s: Ehdotan, että toivomus-      Pessi, Puhakka, Pulkkinen, Roine, Rosen-
2654: aloite n:o 349 (1960 vp.) hyväksytään.              berg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,
2655:                                                     Seppi, A. Simonen, Sinkkonen, Suonpää,
2656:   Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kanna-            Svinhufvud, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
2657: tan ed. Kansikkaan tekemää ehdotusta.               Torvi, T. Tuominen, V. K. Turunen. V. Tu-
2658:                                                     runen, Tuuli, Törmä, U oti, I. Virtanen, R.
2659:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
2660: 
2661:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kan-                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2662: sikas ed. Hostilan kannattamana ehdottanut,         tajat:
2663: että toivomusaloitteen n:o 349 (1960 vp.)             Ahonen, Andersson, Haapasalo, Heinonen,
2664: ponsi hyväksyttäisiin.                              Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Häppölä, Här-
2665:                                    Kellon-Virpiniemen ratahanke.                               55
2666: 
2667: könen, Jaakkola, Junnila, Kajatsalo, Karja-         sen takamaan liikennettä varten on rakennet-
2668: lainen, Kulovaara, Lahti, Leinonen, Leski-          tava uusi ajanmukainen satama ja että Ou-
2669: nen, Liinamaa, Lukkarinen, Malkamäki, H.            lun Toppilan satamaa on vastedes käytet-
2670: Manninen, Mäkelä, Niemelä, Pentti, Prunnila,        tävä lähinnä pienaluksia varten, johon tar-
2671: Raipala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Saura,           koitukseen se olisi kunnostettava.
2672: Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,          Ollessaan TVH: n pääjohtajana professori
2673: Sukselainen, Tainio, Törngren, Uusitalo, Ven-       Arvo Lönnroth toimitti syyskuussa 1950
2674: namo ja V. A. Virtanen.                             Oulun seudun ja Kuusamon radan kannat-
2675:                                                     tavaisuuslaSkelmat, jolloin hän totesi Virpi-
2676:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         niemen ainoaksi Oulun seudulla olevaksi sy-
2677: 91 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 41.                  väsataman paikaksi, jossa kaikki siellä ta-
2678:                                                     pahtuva raskas maa- ja merikuljetus yhtyy,
2679:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-          sekä totesi, että Virpiniemessä tarvitaan
2680: vään ehdotukseen.                                   satama, jossa on tilaa 50 laivapaikalle, ni-
2681:                                                     mittäin 20 purkauslaivapaikkaa ja 30 lastaus-
2682:   Asia on loppuun käsitelty.                        laivapaikkaa.     Kannattavuuslaskelma     on-
2683:                                                     kin kaksi vuowkautta sitten jätetty kulku-
2684: 6) Ehdotus toivomukseksi rautatien rakentamisesta   laitosten ja yleisten töiden ministeriöHe. Li-
2685: Haukiputaan kunnassa olevalta Kellon pysäkiltä      säksi on everstiluutnantti S. V. Susi toden-
2686:            Virpiniemen syväsatamaan.                nut Virpiniemen maanpuolustuksenkin kan-
2687:                                                     nalta oikeaksi sataman paikaksi.
2688:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Sitten Virpiniemeen johtavan radan kii-
2689: n:o 94 (1960 vp.) ja otetaan ainoaan                reellisyydestä. Jo pari vuotta sitten alkoi
2690: käsi t t e l y y n siinä valmistdevasti käsi-       öljy-yhtiö Oy Esso Ab rakentaa öljysa-
2691: telty ed. Paason ym. toiv.al. n: o 358 (1960        tamaa Virpiniemeen. Sen säiliötilat tulevat
2692: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        lopullisesti käsittämään yli 2 milj. litraa.
2693:                                                     Tietojeni mukaan jo toisenkin yhtiön taholta
2694:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        on kiinnitetty huomiota tähän edulliseen sa-
2695: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 94 (1960          tamaan. Kellon~Virpiniemen ratahankkeen
2696: vp.).                                               viivyttämistä vastaan puhuu enemmän se,
2697:                                                     että Oulu on jo nyt levittäytynyt aina Hau-
2698:   Keskustelu:                                       lkiputaan rajalle saakka ja asutustaajama le-
2699:                                                     viää vuosi vuodelta Haukiputaan kunnan
2700:    Ed. P a a s o: Herra puhemies! Sallitta-          puolelle. Virpiniemen satama, ratapiha ja
2701: neen lyhyesti puhua, minkä vuoksi käsiteltä-        rata-alue suuntautuu yksityisen rakennustoi-
2702: vänä oleva ·toivomusaloite on jätetty edus-         minnan vuoksi väärin. Kuta pitempään rata-
2703: kunnalle tuon lähes 9 km pituisen rautaHen          hankkeen toteutuminen siirtyy, sitä suurem-
2704: saamiseksi. Jo vuonna 1935 asetettu ns. Jan-        milla kustannuksilla on saatavissa ja pakko-
2705: husen komitea totesi vuonna 1938 antamas-           lunastettavissa väärin rakennetut, rautatie-
2706: saan mietinnössä, että Haukiputaan kunnassa         tarkoitukseen tarvittavat alueet. Nyt ne oli-
2707: olevaan Virpiniemeen on saatavissa hyvä sa-         sivat vielä vapaat mainittuun tarkoitukseen.
2708: tama kohtuullisin kustannuksin ja että riit-        Va:ltiovallan taholta ei ole oikein viivytellä
2709: tävän ajoissa olisi tutkittava kaikki mahdol-       tämän kehityksen ohjaamista, vaan sen tulisi
2710: lisuudet ja ryhdyttävä toimenpiteisiin tarvit-      mitä pikimmin määrätä Virpiniemen rata-
2711: tavien maa- ja vesialueitten varaamiseksi.           pihan ja Kellon pysä:kille johtavan radan
2712: Vuoden 1947 valtiopäiviä päätettäessä ke-            paikka ja saada alue rakennuskiellon alai-
2713: väällä 1948 hyväksyi eduskunta toivomus-             seksi.
2714: aloitteen ponnen, jossa lausuttiin, että ha:lli-       Oulun seudun----Kuusamon ratahankkeen
2715: tus ryhtyisi toimenpiteisiin silmämääräisen         kehittäminen vie liian pitkän ajan Kellon-
2716: tutkimuksen toimittami<Seksi syväsataman ai-        Virpiniemen ratakysymyksen hoitamiseksi,
2717: kaan<Saamiseksi Haukiputaan Virpiniemeen.            joka muutenkin on erillinen kysymys. Kun
2718: Vuonna 19·53 asetettu Sundmanin satama-             kulkulaitosvaliokunnan hylkää vässä mietin-
2719: komitea lausui vuonna 1958 antamassaan               nössäkään ei ole hankkeen tarkoitusta kiis-
2720: mietinnössä sen toteamuksen, että Oulun ja          tetty ja kun Haukiputaan kuntakin on jo
2721: 56                              Perjantaina 10 p. helmikuuta 1961.
2722: 
2723: 
2724: viime vuonna jättänyt valtioneuvostolle ano-      Lukkarinen, Mannila, E. Manninen, Marttila,
2725: muksen satamaoikeuksien saamiseksi Virpi-         Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto, Mus-
2726: niemeen, niin ehdotan, herra puhemies, että       tonen, Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Nii-
2727: toivomusaloitteessani n:o 358 oleva ponsi hy-     ranen, Niskala, Nurminen, Paarman, Paaso,
2728: väksyttäisiin.                                    Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
2729:                                                   Pekkarinen, Pessi, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
2730:   Ed. Lie d e s:Herra puhemies! Kannatan          kinen, Rantamaa, Roine, Rosenberg, Rosnell,
2731: ed. Paason tekemää ehdotusta. Samalla vil-        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-
2732: pittömästi toivon, että aloitteen tekijä ja       Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sinkkonen,
2733: maalaisliiton ryhmäkin nyt tällä kertaa           Suonpää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tam-
2734: äänestävät esityksen puolesta, mitä he eivät      minen, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi,
2735: asiasta viimeksi äänestettäessä tehneet.          T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
2736:                                                   Turunen, Törmä, Uoti, Virolainen, I. Virta-
2737:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         nen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen
2738:                                                   ja Åsvik.
2739:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Paaso
2740: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja
2741: toivomusaloitteen n:o 358 (1960 vp.) ponsi        Pesonen.
2742: hyväksyttäisiin.
2743:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
2744:      Selonteko myönnetään oikeaksi.               tajat:
2745:                                                     Ahonen, Andersson, Haapasalo, Heinonen,
2746:                                                   Helle, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Häppölä,
2747:      Äänestys ja päätös:                          Härkönen, Högström, Jaakkola, Kajatsalo,
2748:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-         Karjalainen, Kulovaara, Lahti, Leinonen, Les-
2749: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     kinen, Liinamaa, Lukkarinen, Malkamäki, H.
2750: ed. Paason ehdotus hyväksytty.                    Manninen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
2751:                                                   melä, Pentti, Prunnila, Raipala, Rapio, Rau-
2752:                                                   nio, Rihtniemi, Rytkönen, Saariaho, Savela,
2753:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :       Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Stykki,
2754:   Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, Antila,       Sukselainen, Törngren, Uusitalo, Vennamo,
2755: Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,         V. A. Virtanen ja Väyrynen.
2756: Eriksson, Forsius, Hallberg, Hara, Henriks-
2757: son, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Innala, Jun-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2758: garå, Junnila, Kaitila, Karvonen, Korsbäck,       54 jaa- ja 98 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 45.
2759: Kosola, Kyttä, Käkelä, Lehto, Lehtonen, Lei-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Paason eh-
2760: kola, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, Mei-          dotuksen.
2761: nander, Nordfors, Nordström, Paasio, Pelto-
2762: nen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Rantala, Sal-      Asia on loppuun käsitelty.
2763: minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, V. Simo-
2764: nen, Sundell, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikka-
2765: oja, A. Tuominen, Tuuli ja Wiherheimo.
2766:                                                     P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
2767:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
2768:                                                   kuntaan lähettämistä varten.
2769:    Aaltonen, Aitio, Backlund, Enne, Erkkilä,
2770: Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Halinen,          Hyväksytään.
2771: Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hult, Jus-
2772: sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-       Valtioneuvoston päätös 2 päivältä helmikuuta 1961
2773:                                                   sian- ja naudanlihan tuonnista ja siinä noudatetta-
2774: nen, Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen, Kelo-                         vista tulleista
2775: vesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Kleemola,
2776: Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kukkonen,            esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2777: Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,           ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
2778: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lindblom, Linna,       valiokuntaan.
2779:                                             Valtiovarainhoito.                                        57
2780: 
2781:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus         asta lausunto      v a l t i o vara i n v a l i o-
2782: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-           kunnalta.
2783: mistä varten.
2784:     Hyväksytään.                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
2785:                                                        istunto on ensi tiistaina kello 14.
2786: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
2787: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tllin-
2788:    pidosta vuonna. 1958 ovat antaneet aihetta,           Täysistunto lopetetaan kello 15.47.
2789: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
2790: ehdotuksen mukaisesti perustuslaki-
2791: v a l i o kun t aan, jonka tulee pyytää asi-                                  Olavi Salervo.
2792: 
2793: 
2794: 
2795: 
2796: 8   500/61
2797:                              5. Tiistaina 14 p. helmikuuta 1961
2798:                                                                      kello 14.
2799: 
2800:                         Päiväjärjestys.                                    tio, J. E. Partanen ja V. Simonen, toistaiseksi
2801:                                                                            lääkärintodistuksen perusteella sairauden
2802:    Ilmoituksia.                                                            vuoksi ed. Niskala, tämän viikon ajaksi yksi-
2803:                                                                            tyisasiain vuoksi ed. Väyrynen sekä tämän
2804:    Ensimmäinen käsittely:                                                  kuun 23 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
2805:                                                                     Siv.   Borg-Sundman.
2806:    1) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-
2807: tuksesta kaupungissa ja maalaiskun-
2808: tain kunnallishallinnosta annettujen
2809: asetusten muUJttamisesta . . . . . . . . . . . . .                    62             Uusia hallituksen esityksiä.
2810:    Asia k i r j a t: Laki- ja talous-                                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2811: valiokunnan mietintö n:o 33 (1960                                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
2812: vp.) ; ed. R. Virtasen ym. lak.al. n: o 38                                 kuun 10 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
2813: (1959 vp.); ed. Niemen ym. toiv.al.                                        neet hallituksen esitykset n:ot 7 ja 8, jotka
2814: n:o 174 (1958 vp.).                                                        nyt on edustajille jaettu.
2815: 
2816:       Pöydällepanoa varten
2817:            esitellään:
2818:                                                                                  Kysymys ja siihen annettu vastaus.
2819:   2) Maatalousvaliokunnan mietintö                                             P u h e m i e s: tnkopuolella päiväjärjes-
2820: n:o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka                                     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
2821: tarkoittaa lisäystä vuoden 1960 tulo-                                      puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulai-
2822: ja menoarvioon metsänparannusvaroi-                                        tosten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
2823: hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    70    vastaus ed. Tikkaojan ym. kysymykseen, joka
2824:                                                                            koskee työntekijäin irtisanomista tie- ja vesi-
2825:                                                                            rlllkennUJshallituksen alaisista tietöistä.
2826:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                                 Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
2827:                                                                            nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
2828:                                                                            kunnan pöytäkirjaan.
2829:                                                                                Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
2830:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                   tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
2831: ensimmäinen varapuhemies Aitio sekä edus-                                  tehdä päätöstä.
2832: tajat Borg-Sundman, Leskinen, Niskala, J. E.
2833: Partanen, V. Simonen, Törngren ja Väyry-                                     Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
2834: nen.                                                                       näin kuuluvat:
2835: 
2836: 
2837:                          Ilmoitusasiat:                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2838:                           Lomanpyynnöt.
2839:                                                                              Viime päivinä on julkisuudessa kerrottu,
2840:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                                 että tie- ja vesirakennushallituksen alaisilta
2841: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ai-                             työmailta eri puolilla maata on sanottu irti
2842: 60                               Tiistaina 14 p. helmikuuta 1961.
2843: 
2844: 
2845: työntekijöitä, joista osalle on jo tähän men-            kuva ansiotyö ja heidän perheilleen si-
2846: nessä maksettu lopputilikin ja on heidät                 ten välttämätön toimeentulo?
2847: näin ollen erotettu töistä. Syyksi on ilmoi-
2848: tettu määrärahojen loppuminen. Kun eri               Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
2849: työvirastoista saatujen ilmoitusten mukaan
2850: julkisuudessa mainitut tiedot pitävät paik-        Väinö Tikkaoja.      Viljo Rantala.
2851: kansa, on se omiaan herättämään levotto-           Veikko Helle.        A. Härkönen.
2852: muutta. Niinp'ä mm. Vaasan tie- ja vesira-         Elis Manninen.       Varma K. Turunen.
2853: kennuspiirissä on jo maksettu lopputili yli        Kustaa Alanko.       Veikko Kokkola.
2854: 100 miehelle, jonka lisäksi työvoimapiirin         Georg Eriksson.      Toivo Åsvik.
2855: päällikkö on ilmoittanut, että vielä noin 300      Lyyli Aalto.         H. Törmä.
2856: miestä on eroamisuhan alaisena. Samanlaisia        Meeri Kalavainen.    Arvo Tuominen.
2857: tietoja on tullut muualtakin.                      Lempi Lehto.         Rafael Paasio.
2858:    Pahinta ei ole yksin se, että jo työssä ole-    Viljo A. Virtanen.   Olavi Lindblom.
2859: via on jouduttu erottamaan, vaan myöskin           Juho Karvonen.       Ensio Partanen.
2860: se, että tällä toimenpiteellä on tehty mahdot-                   Kalle Matilainen.
2861: tomaksi uusien työtä vailla olevien henki-
2862: löiden sijoittaminen näihin töihin. Kun vasta
2863: ollaan keskitalvessa, tulevat työhön pyrki-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
2864: jäin luvut vielä huomattavasti nousemaan -
2865: eritoten senkin vuoksi, että monet vähäiset           V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mbment-
2866: hakkuutyöt tulevat tehdyiksi lähiviikkoina.        tiin nojautuen kansanedustaja Väinö Tikka-
2867:    Näitä työnhakijoita ei nykyisellään esimer-     oja ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-
2868: kiksi Vaasan työvoimapiirin alueella voida         omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
2869: lainkaan sijoittaa tie- ja vesirakennushalli-      kysymyksen:
2870: tuksen alaisiin töihin.
2871:    Kysymyksessä on nyt jo tuhannet työnte-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
2872: kijät sekä heidän toimeentulonsa ja on sel-              tie- ja vesirakennushallituksen alai-
2873: västi odotettavissa, että tilanne saattaa asian          sista tietöistä on viime päivinä työ-
2874: nykyisellään ollessa vielä pahentuakin, josta            määrärahojen loppumisen vuoksi jou-
2875: seurauksena on suuren työntekijämäärän ja                duttu antamaan lopputili noin tuhan-
2876: heidän perheittensä joutuminen erittäin vai-             nelle työntekijälle, joiden lisäksi ai-
2877: keaan tilanteeseen.                                      nakin tuhat työntekijää on irtisanottu
2878:    Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-             ja heitäkin odottaa työstä erottami-
2879:  järjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella             nen aivan lähipäivinä, ja jos on,
2880: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
2881: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  koo ryhtyä estääkseen nyt alkaneen
2882:                                                          kehityksen ja palauttaakseen asiat
2883:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että            tie- ja vesirakennushallituksen alaisissa
2884:        tie- ja vesirakennushallituksen alai-             töissä sellaisiksi, että nyt kysymyk-
2885:        sista tietöistä on viime päivinä työ-             sessä oleville työntekijöille ja vastai-
2886:        määrärahojen loppumisen vuoksi jou-               suudessa työtä vailla oleville voidaan
2887:        duttu antamaan lopputili noin tuhan-              taata jatkuva ansiotyö ja heidän per-
2888:        nelle työntekijälle, joiden lisäksi aina-         heilleen siten välttämätön toimeen-
2889:        kin tuhat työntekijää on irtisanottu              tulo?"
2890:        ja heitäkin odottaa työstä erottaminen
2891:        aivan lähipäivinä, ja jos on,                  Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies
2892:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     on lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille,
2893:        ryhtyä estääkseen nyt alkaneen kehi-        vastaan kunnioittaen seuraavaa:
2894:        tyksen ja palauttaakseen asiat tie- ja        Valtioneuvosto on 9 päivänä helmikuuta
2895:        vesirakennushallituksen alaisissa töissä    1961 pitämässään istunnossa myöntänyt
2896:        sellaisiksi, että nyt kysymyksessä ole-     4 505 400 000 markkaa tie- ja vesirakennus-
2897:        ville työntekijöille ja vastaisuuudessa     hallitukselle käynnissä olevien työmaiden
2898:        työtä vailla oleville voidaan taata jat-    jatkamiseksi huhtikuun puoliväliin saakka.
2899:                                Työllisyystilanne valtion tietyömailla.                          61
2900: 
2901: Tämän lisämäärärahan turvin voidaan näi-                    och vattenbyggnadsstyrelsen under-
2902: den työmaiden työntekijämäärä nostaa                        ställda arbeten sålunda, att åt här
2903: 31/1 -61 näissä töissä olleesta 18 929 työn-                ifrågavarande arbetstagare och åt
2904: tekijästä 23 476 työntekijäksi ja pitää kes-                dem, som i framtiden äro utan arbete,
2905: kimäärin tämä työvoimamäärä huhtikuun                       kan garanteras fortsatt förvärvsarbete
2906: puoliväliin saakka. Samanaikaisesti valtioneu-              och sålunda åt deras familjer den
2907: vosto rahoitti 8 uutta tietyömaata, joihin                  nödiga utkomsten?"
2908: voidaan sijoittaa n. 1 000 uutta työntekijää.
2909: Näinollen irtisanomiset tie- ja vesirakennus-          Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
2910: hallituksen työmailla on voitu peruuttaa ja         tillställt undertecknad minister, önskar jag
2911: lopputilin saaneet voidaan ottaa takaisin           vördsamt framhålla:
2912: työhön.                                                Statsrådet har vid sitt sammanträde den
2913:    Mikäli työllisyystilanne vastaisuudessa vaa-     9 februari 1961 beviljat 4 505 400 000 mark
2914: tii sijoittamaan työvoimaa nykyistä tarvetta        för fortsättande av väg- och vattenbyggnads-
2915: enemmän, voidaan tie- ja vesirakennushalli-         styrelsens pågående arbeten till mitten av
2916: tuksen työmaille työvoimaa lisätä. Myös tul-        april månad. Med stöd av detta tilläggsanslag
2917: laan maataloushallituksen insinööriosaston          kan antalet arbetstagare vid dessa arbets-
2918: töitä panemaan käyntiin sitä mukaan kuin            platser höjas från 18 929 den 31/1 -61 till
2919: niiden suunnitelmat ovat toteuttamiskelpoi-         23 476 arbetstagare och denna arbetsstyrka
2920: sia. Edellytyksenä työvoiman sijoittamiseksi        i genomsnitt bibehållas till mitten av april.
2921: valtion työmaille on kuitenkin se, että niiden      Samtidigt finansierade statsrådet 8 nya väg-
2922: kuntien työhönsijoitusosuus on täytetty,            arbeten, vid vilka kan placeras ca 1 000 nya
2923:  joista työntekijöitä näille työmaille osoite-      arbetstagare. Sålunda ha uppsägningarna vid
2924:                                                     väg- och vattenbyggnadsstyrelsens arbets-
2925: taan.
2926:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut             platser kunnat återtagas och de arbetstagare,
2927: saattaa tietoonne.                                  vilka erhållit slutlikvid, åter tagas i arbete.
2928:                                                        Därest sysselsättningsläget i fortsättningen
2929:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      fordrar, att arbetskraft placeras utöver det
2930: den ministeriössä, 10 päivänä helmikuuta            nuvarande behovet, kan arbetsstyrkan ökas
2931: 1961.                                               vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsens ar-
2932:                                                     betsplatser. Även från lantbruksstyrelsens
2933:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        ingenjörsavdelnings sida komma arbeten att
2934:                          Kauno Kleemola.            igångsättas allteftersom projekten äro klara
2935:                                                     att förverkligas. En förutsättning för place-
2936:         Till Riksdagens Herr Talman.                randet av arbetskraft vid statens arbetsplat-
2937:                                                     ser är likväl, att de kommuners arbetsplace-
2938:    Med stöd av 37 § J mom. riksdagsordnin-          ringsandel blivit fylld, från vilka arbets-
2939: gen ha riksdagsman Väinö Tikkaoja m.fl.             tagare anvisas till dessa arbetsplatser.
2940: till vederbörande medlem av statsrådet för             Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
2941: avgivande av svar ställt följande spörsmål:         till Eder kännedom.
2942:           ,Är Regeringen medveten om, att              Helsingfors, ministeriet för kommunika-
2943:        man vid väg- och vattenbyggnadssty-          tionsväsendet och allmänna arbetena, den 10
2944:        relsen underställda vägarbeten de se-        februari 1961.
2945:        naste dagarna, med anledning av att
2946:        arbetsanslagen tagit slut, varit tvun-              Minister för kommunikationsväsendet
2947:        gen att ge slutlikvid åt ungefär tusen         och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
2948:        arbetstagare, vartill ytterligare åt-
2949:        minstone tusen arbetstagare blivit upp-
2950:        sagda och även dem väntar avsked                Puheenvuoron saatuaan lausuu
2951:        från arbetet de närmaste dagarna, och
2952:        om så är fallet,                               Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Suuri
2953:           vilka åtgärder avser Regeringen vid-      valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
2954:        taga för att förhindra denna utveck-         kona kello 13.
2955:        ling och återställa förhållandena i väg-
2956: 62                                 Tiistaina 14 p. helmikuuta 1961.
2957: 
2958: 
2959:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             järjellistä perustetta. Ajatelkaamme kahta
2960:                                                       samanlaista ta;pausta, kahta ruumiillisen työn
2961: 1) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituk:sesta kau-    tekijää, joilla on täysin sama palkka sa-
2962: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
2963:         nettujen asetusten muuttamisesta.             manlaiset perhe- ja muut olosuhteet, 'niin
2964:                                                       että niillä on penniUeen sama vero. Toinen
2965:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         panee sitten tämän vuosiansionsa menemään
2966: tintö n:o 33 (1960 vp.) ja otetaan ensi m-            mitä siitä on jäänyt ylitse, mutta toinen sääs-'
2967: m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmiste-   tää. Ajatel'lruan nyt, että hän ei pane niitä
2968: levasti käsitel.ty ed. R. Virtasen ym. .Jak.al.       säästöjään vielä toistaiseksi mihinkään kiinni
2969: n:o 38 (1959 vp.), joka sisältää yllämainitut         eikä käytä pankkilaitosta, vaan pitää jossa-
2970: lakiehdotukset.                                       kin piirongirrlaatikossa näitä säästyneitä se-
2971:                                                       teleitä. Millä tavalla yhteiskunta suhtautuu
2972:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           nyt tähän, joka ei ole tuhlannut noita paik-
2973: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33 (1960            katuloistaan jääneitä säästöjä? Häntä ruve-
2974: vp.).                                                 taan verottamaan. Seuraavan vuoden v.ero-
2975:                                                       ilmoitukseen hänen on merkittävä, jos ne
2976:                                                       ovat seteleinä, vuoden päättyessä käteistä ra-
2977:      Keskustelu:
2978:                                                       haa. Tällöin tulee ensimmäisen kerran häntä
2979:                                                       kohtruamaan rangaistus yhteiskunnan taholta
2980:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!               siinä, .että hän on säästänyt. Ajatellaan asiaa
2981: Ed. R. Virtanen lakialoitteessaan n: o 38 (1959       edelleen näitä kahta ·pa;lkkalaista silmällä
2982: vp.) esitti, että kunnallisessa tuloverotuksessa      pitäen. Toinen jatkaa seuraavanakin vuonna
2983: otettaisi~n käytäntöön progressiivinen asteikko.
2984:                                                       samalla tavalla elämäänsä, ei pane penniä-
2985: Kun tämä asia oli esillä laki- ja talousvalio-        kään säästöön, mutta tämä toinen säästää
2986: kunnassa pitkällisenkin pohdinnan kohteena,           suunnilleen saman verran siitä ja hänellä
2987: katsottiin, että asia on liian laajakantoinen,        on tavoitteena nyt oma koti. Joka vuoden
2988: ettei sitä yksityisen lakialoitteen pohjalla          verotuksessa, jos oletamme, ettei hän käytä
2989: voida käsitellä. Sen perusteella laki- ja ta-         lainka:an parrkkilaitosta, hänen on maksettava
2990: lousvalidkunta tuli siihen tulokseen, että ed.        veroru siitä seteiimäärästä, mikä hänellä on
2991: R. Virtasen la;kialoitteeseen n: o 38 sisältyvä       siellä piironginrlaatikossa. Nyt tulee •ensim-
2992: lakiehdotus hylättäisiin, ja tämä ehdotus tu-         mäinen muutos. Oletetaan, että tuon oma-
2993: lee nyt suuren valiokunnan käsiteltäväksi.            kotitalon hinta on 1 milj. mk. Joka vuosi
2994: Laki- ja talousvaliokunnassa tuon ·pitkän kä-         häntä verotetaan siitä, että hänellä on tuol-
2995: sittelyn jälkeen tuli päätökseksi myöskin sel-        lainen omakotimökki. Jos jätämme nämä
2996: lainen toivomusponsi, joka näkyy tässä mie-           poikkeussäännökset syrjään - nehän ovat
2997: tinnössä.                                             poikkeussäännöksiä, asuntotuotannon vero-
2998:    Olisin pyytänyt muutamalla sanalla koske-          huojennukset on a,nnettu asuntotuotannon
2999: tella evästyksenä suurelle valiokunnalle tässä        kiihoittamiseksi - ja pidämme vain tätä ve-
3000: ilmeneviä periaatteita. Ensinnäkin tulo- ja           rotuspuolta silmällä, niin tuon säästeliään
3001: omaisuusverolruki saavutti viime vuonna 40            miehen kokoama säästö, joka nyt on muut-
3002: vuoden iän. Silloin kun hallitus vuoden 1919          tunut omakotimökiksi, joutuu jatkuvan vero-
3003: vwltiopäiville antoi esityksensä n: o 37, jossa       tuksen kohteeksi, kun taas tuhlari saa edel-
3004: se ehdotti otettavaksi käytäntöön tulo- ja            leen jatkaa sitä tuhlailevaa elämäänsä. Ky-
3005: omaisuusverolain, lausuttiin, että omaisuus-          syisin, mikä järjellinen peruste on omaisuus-
3006: vero on jonkinlainen liitännäinen ja että käy-        verotuksessa silloin, kun toista työmiestä
3007: tännössä olisi meneteltäväkin niin, että 1/60         rangaistaan verotuksella siitä, että hän to-
3008: omaisuuden arvosta tulisi liitettäväksi vero-         siaan eli säästeliästä elämää. Verotus ei ole
3009: tettavaan tuloon. Jo tässä kohden huo-                suinkaan kohtuuttoman raskas omaisuuden
3010: maamme, että omaisuuden osalta ei ollut ,sel-         osalta, mutta perusteesta onkin kysymys.
3011: vää näkökohtaa siitä, mihinkä tämä verotus            Vaikea on keksiä mitään omaisuusesinettä,
3012: oikeastaan perustuu.                                  joka ei olisi syntynyt verotetusta tulosta
3013:    Laki- ja talousvaliokunnassa esitin sellai-         (Vasemmalta: Pankin tuloa!). Mutta pysyn
3014: sen esimerkin, jonka pitäisi osoittaa, että           edeNeen näissä kahdessa esimerkissä, siis tuo
3015: omaisuusverotuksella oikeastaan ei ole mitään         tuhlaileva työmies ja tuo säästävä työmies.
3016:                                          Kunnallishallinto.                                     63
3017: 
3018: Nyt kun hän oli saanut sen omakotimökin,           samaa veroa. Kunnallisverotuksen alalla pitää
3019: niin minkälaisia epäoikeudenmukaisuuksia           kunnallislain mukaan ensinnä laskea, pal-
3020: nyt vielä on tuossa säästäjässä, joka sen mil-     jonko nyt menot tekevät, mitä on kunnalla
3021: joonan markan arvoisen mökin sai itselleen?        tuloja; niitten välinen ero, se on verotuksella
3022: Häntä ei veroteta ainoasta;an siitä, että hä-      koottava. Äyrien lukumäärä m1 selvillä ja
3023: nellä on tuollainen miljoonan markan arvoi-        tulo jaetaan äyrimäärällä, silloin saadaan tie-
3024: nen mök>ki, se on hänellä verotettavaa omai-       tää veroäyrin hinta. Ulottamalla tämä prog-
3025: suutta, lisäksi verotetaan vapaa asuntoetu.        ressio kunnallisverotukseen tulee varmasti en-
3026: Jos ajattelemme, että neljä <täliaista säästä-     tistä suurempia epäoikeudenmukaisuuksia
3027: väistä työmiestä liittyy kolhoosiin, muodosta-     juuri palkkalaisten kohdalla.
3028: vat asunto-osakeyhtiön, niin epäoikeuden-             Tässä on vielä se huono puoli, että progres-
3029: mukaisuus vain kasvaa. Silloin verotamme           sion ulottaminen kunnallisverotukseen yhä
3030: tuota juridista yksilöä, asunto-osakeyhtiötä       enemmän aiheuttaa sekaannuksia verotuk-
3031: siitä, että sillä on nyt neljä kertaa tuollai-     sessa. Nytkin on jo tulo- ja omaisuusverolain
3032: nen omaisuus; sitten verotamme 1sitä juridista     osalta sellainen viidakko olemassa, ettei kohta
3033: henikilöä, tuota asunto-osakeyhtiötä siitä, että   kukaan sieltä osaa pois. Emme tiedä vielä,
3034: se saapi vuokratuloa, lisäksi jokaista näistä      millainen verokomitean ehdotus on, mutta
3035: yksityistä osakasta. Hänen on merkittävä           luultavasti se on samalla pohjalla kulkeva
3036: veroilmoitukseensa, että hänellä on tuollainen     kuin nykyinenkin; parannuksia ja huonon-
3037: osake, ja maksettava veroa siitä, että hä-         nuksia. Jos kunnallisverotuksessa lähdetään
3038: nellä on vapaa asunto. Kuka voi sanoa,             samalle linjalle, niin sanoisin, että kaaos on
3039: mikä järjellinen peruste on tässä tapauksessa      melkein täydellinen. Päinvastoin pitäisi pyr-
3040: tulo- ja omaisuusverotuksessa! Siinä ei ole        kiä kaikenlaisiin selvennyksiin.
3041: minkäännäköistä järjellistä perustetta.                En käy tässä yhteydessä selittämään, min-
3042:     Laki- j·a talousvaliokunnassa, niin kuin sa-   kälaisia selvennyksiä kaivataan, mutta tun-
3043: noin, oli laajan käsittelyn alaisena tuon          tuu että kaikki veronmaksajat ovat tavalla
3044: progression ulottaminen kunnallisverotuk-          tai toisella kiusaantullleita nykyiseen systee--
3045: seen, ja sitä koskee nyt ed. R. Virtasen           miin. Puhun vain eräästä kohdasta, joka ei
3046: aloite. Hänen aloitteessaan on taulukko,           nyt juuri liity tähän, mutta kumminkin vero-
3047: jonka mukaan verotus edelleen säilyisi jako-       tukseen, ja se on juuri verolomakkeen täyttä-
3048: veron Juontoisena ja niin, että miljoonaan         minen. Kun viime vuoden alusta verotus yh-
3049: markkaan asti tilanteessa ei tuloveron osalta      distettiin, niin verolomakkeesta piti tulla
3050: tulisi mitään muutosta. Siinä on siis sadan        hyvin selkeä ja harvinaisen helposti täytet-
3051: markan tulosta 1 äyri, taikka niin kuin aloit-     tävä veronmaksajille. Mutta kuinka kävi?
3052: teessa sanota:an ,10 äyriä kultakin täydeltä       Lomakkeen täyttämisessä kohta pitää käyttää
3053: tuhanneita", sen jälkeen miljoonasta mar-          asiantuntijan apua, ja yhä enemmän seka-
3054: kasta ylöspäin alkaa kasvu. Niin kuin sa-          vuuksia sinne on tulossa. Viittaan vain siihen
3055:  nottu, tämän aloitteen laki- ja talousvalio-      selvitykseen, joka äskettäin oli sanomaleh-
3056:  kunta ehdotti hylättäväksi, ja se tulee suu-      dessä ja johon oli lainattu vieraista maista
3057:  ressa valiokunnassa esille.                       vastaavaa käyttöä. Muistaakseni Englannissa
3058:     Verotus on nyt jo korkea. Päinvastoin olisi    oli menetelty niin mutkattomasti, että vero-
3059:  pitänyt miettiä, millä tavalla sitä voitaisiin    kirjapidätys riittää, ja eräänlaisille suurtu-
3060:  lieventää. Jos ajattelemme, että suuri valio-     loille on sitten asetettu oma menettelyta-
3061:  kunta saisi päähänsä mennä hyväksymään             pansa. Joka katsoo, että hän on vääryyttä
3062:  tällaisen aloitteen ja eduskunta vielä mukana,    kärsinyt, hän kääntyy verolautakunnan puo-
3063:  niin voi helposti kuvitella, kuinka korkeaksi     leen kirjelmällä ja pyytää oikaisua. Onhan
3064:  palkkalaisten osalta verorasitus nousee. Ulot-    meilläkin tämä systeemi tavallaan viety läpi,
3065:  tamalla tämä progressio kunnallisverotukseen      nimittäin merimiesverotuksessa. Merimiesten
3066:  saadaan aikaan vielä se epäkohta, että se          ei erinäisistä syistä tarvitse käyttää näitä
3067:  kohdistuu juuri palkannauttijoihin, joita         yksityiskohtaisia lomakkeita; verokirjalle suo-
3068:  tässä on tarkoitus suojella.                       ritettu pidätys riittää. Aivan hyvin tätä sa-
3069:     Mehän tiedämme, että kun valtion tarpei-        maa periaatetta palkannauttijain osalta olisi
3070:  siin peritään verotuksella, olivatpa ne pienet    voitu meilläkin kehittää siihen suuntaan, että
3071:  tai suuret tarpeet, niin aina vain kannetaan      olisi tehty mahdollisimman yksinkertaiseksi
3072: 64                               Tiistaina 14 p. helmikuuta 1961.
3073: 
3074: 
3075: tämä menettely, joko niin että verokirjapidä-      siellä tai ei, omistaa tai viljelee maata tai
3076: tys olisi kaikkien palkannauttijain osalta         hallitsee muuta kiinteätä omaisuutta, velvol-
3077: riittänyt, ja joka sitten katsoo itsellään ole-    linen antamaan osansa sen mukaan kuin hä-
3078: van oikaistavaa tai että verotus on hänen          nelle taksoituksessa on pantu veroäyrejä".
3079: kohdallaan epäoikeudenmukainen, hän kään-              Vasta viime vuoden alusta on tämä pykälä
3080: tyköön verolautakunnan puoleen, tai jotain         muutettu 13 päivänä joulukuuta 1958 maa-
3081: tuollaista vastaavaa systeemiä niin kuin           laiskuntain kunnallishallinnosta annetun <ase-
3082: Englannissakin.                                    tuksen muuttatm.isesta annetulla lailla. Jou-
3083:                                                    lukuussa 1958 annetussa verotuslaissa sekä
3084:    Ed. A a 1t o: Herra puhemies! 1600-lu-          vuoden 1959 syksyllä maatalouskiinteistöjen
3085: vulla, joH.oin Euroopan kehittyneissä maissa       verotuksesta annetussa asetuksessa on uudet
3086: jouduttiin määräämään ensimmäisiä tilapäi-         monimutkaiset ja tarkat määräykset maa-
3087: siä veroja valtioitten aiheuttamiin yhteisiin      talouskiinteistöjen verotuksesta. Viljelysmaa
3088: yleisiin menoihin, ei osattu kuvitellakaan,        on nyt verotusta varten jyvitettävä maa-
3089: että verorasituksesta tulisi vuosituharnsien       perän luontaisen laadun ja tuottokyvyn sekä
3090: aikana yhteiskuntaa pysyvästi hallits·eva          tilusten aseman mukaan. Viljelysmaalie ve-
3091: suuri rasite. Ensimmäiset verot olivat luon-       rojyvityksessä määrätty pistearvo muutetaan
3092: toissuoritusten jälkeen ns. katasteeri- eli maa-   sitten tiluskuvioiden mukaan verohehtaareiksi
3093: kirjaveroja ja niitä maksuun pantiin pää-          siten, että pinta-ala kerrotaan pistearvon sa-
3094: asiassa summittaisten arvioiden mukaan. Ei         dasosalla. Metsämaa taas on luokiteltava sen
3095: silloin katsottu tarpeelliseksi tunkeutua ve-      tuottokyvyn mukaan siUä perusteella, kas-
3096: rona:laisten henkilökohtaisiin olosuhteisiin.      vaako metsissä variksenmarja-puolukkatyyp-
3097: Yhteiskunnan kehittyessä sen yhteiset tehtä-       piä vaiko variksenmarja-m.ustikkatyyppiä.
3098: vät ovat kuitenkin vuosisadasta toiseen yhä        Verokuutioarvot määrätään kuhUDJkin vero-
3099: laajentuneet. Jotta kaikki yhteiset sosiaali-,     luokkaam metsäveroaineessa kymmenesosan
3100: koulu-, terveydenhoidon ym. menot on saatu         tarkuudella.
3101: rahoitetuksi, on jatkuvasti pitänyt keksiä             Maalaiskuntain kunnallishallinnosta 12 päi-
3102: uusia ja uusia verotuksen kohteita. Meidän-        vänä joulukuuta 1958 annetun asetuksen 82
3103: kin maassamme on kehitetty vähitellen koko-        § : n muutoksessa säädetään veroperusteiden
3104: nainen verotusjärjestelmä erilaisine välittö-      lopullisesta määräämisestä. Valtioneuvoston
3105: mine ja väliUisine veroineen. On tullitarif-       on, halllkittuaan ehdotuksesta lääninhaillituk-
3106: feja, liikevaihto-, tuotto-, omistus-, kulutus-    sen lausunnon, vahvistettava verotuksessa
3107: ja vaihdantaveroja.                                sovellettavat perusteet siten, että verotus
3108:    Verojärjestelmän onnistuminen riippuu           tulee oikeaksi ja koko valtakunnassa yhden-
3109: siitä, miten oikeudenmukaisesti koko vero-         mukaiseksi. Valtioneuvostolla on tässä selvä
3110: rasitus yhteiskunnan ·eri kansalaispiirien         määräys, jonka mukaan sen tulisi nostaa
3111: osaHe tulee jaetuksi. Meidänkin maassamme          viljellyn maan puhtaan tuoton raha-arvot
3112: lainlaatijain piirissä aikaisemmin vallinneen      ainakin kolminkertaisiksi nykyisestään, jotta
3113: käsityksen mukaan vakautetusta tulosta ni-         verotettava tulo maaatalouden osalta olisi
3114: menomaan maata omistava luokka jaksoi par-         edes yhtä suuri kuin se oli vuonna 1938, kun
3115: haiten maksaa verot. Ehkä lainlaatijain tar-       rahanarvon aleneminen otetaan huomioon.
3116: koitus vielä runsaat 30 vuotta sitten oli maas-    Kuinka monenkertaisiksi veroperusteet olisi-
3117: samme sellainen, että mainittu yhteiskunta-        kaan nykyisin määräittävä, jos maatalouden
3118: luokka ensisijaisesti jaksoi maksaa mm. kun-       kunnallisverotus kohoaisi vuoden 1938 ta-
3119: nallisverot, koskapa juuri heitä koskeva ve-       sosta samassa suhteessa kuin muiden vero·
3120: romääritelmä tuli ensimmäiseksi verotusta          velvollisten kunnallisverotus on tästä ajan-
3121: koskevaan lakiin. Maalaiskuntain kunnallis-        jaksosta lähtien prosenteissa noussut?
3122: halli:nnosta vuonna 1923 annetun lain 6 lu-            Käsitykseni mukaan kunnallisverotuksen
3123: vun 78 §: n 1 momentti kuului: ,Niihin me-         painopiste on tahallisesti johdettu vakaute-
3124: noihin, joita 27 päivänä marraskuuta 1917          tun tulon verottamisesta vallan päivastaiseen
3125: annetun maalaiskuntain kunnallislain 5 '§ : n      suuntaan. Todellisuudessa nykyisin verote-
3126: 2 momentin mukaan on suoritettava, on us-          taan      kunnallisverotuksessa    palkkatyötä
3127: kontunnustukseen ja kansalaisoikeuteen kat-        kaikkein raskaimmin. Todistaakseni väit-
3128: somatta jokainen, joka kunnassa, asuipa hän        ·teen hankin esimerkin vuoksi tiedot erään
3129:                                            Kunnallishallinto.                                     65
3130: 
3131: suuren ja vauraan Etelä-Hämeen maata-                 menettämistä, jotka verotettu henkilö olisi
3132: louspitäjän kunnallisverotuksesta vuodelta            voinut maksetu1la veromäärällä hankkia. Kun
3133: 1959. Pitäjässä on myös suurehkoja teolli-            katselemme verovelvollisia tältä kannalta,
3134: suuslaitoksia, mutta nehän eivät millään ta-          huomaamme ympäristössämme henkilöitä,
3135: voin vaikuta maatalouden veroäyrimäärään,             joiden ei ole tarvinnut tinkiä ainakaan mis-
3136: koska ne lasketaan valtiovarainministeriön            tään välttämättömästä veronmaksujen täh-
3137: antamien normien mukaan. Tällaisessakin               den, kun s(:ln sijaan toisten, esim. monien
3138: pitäjässä, missä jokaisella maanviljelijällä on       vaikeavammaisten invalidien, jotka joutuvat
3139: tilaisuus ansaita, kovalla työllä tietysti,           maksamaan veroa pienestä elinkorostaankin,
3140: myös erikoisviljelmillä, maksaa maatalous             on pitänyt kiristää nälkävyötään.
3141: kunnan veroa vain 13 % koko äyrimäärästä.                Verolait eivät ole oikeudenmukaisia niin
3142: Erikoisviljelmistä ei voida panna mitään li-          kauan kuin suuri määrä verovelvollisia pää-
3143: säveroa, koska se ei millään tavoin poikkea           see veroistaan arviovaraisten keskimääräisten
3144: paikkakunnalla yleisesti käytännössä ole-             tulojen perusteella toisten maksaessa veroa
3145: vaata maanviljelyksestä. Palkannauttijain             jokaisesta hiellä ja vaivalla ansaitsemas-
3146: vero-osuudeksi samassa kunnassa jäi 60 %,            taan markasta. Esim. juuri maatalous on
3147: teollisuuden 22 % ja vapaiden ammattien               erikoisasemassa, kun sen piirissä keskimää-
3148: sekä liike-elämän osuudeksi tuli 5 % vero-           räinen .tulo saadaan vakautetusta omaisuu-
3149: äyrien kokonaismäärästä. Tämä tilasto pi-             desta, esim. metsistä, kun toisaalta v~autta­
3150: tänee suurin piirtein paikkansa koko maassa,         mattomasta työtulosta joudutaan maksamaan
3151: paitsi että palkannaurttijain kunnallisveron         kunnallisveroa joka markasta. Epäkohta vero-
3152: maksuosuus oli kaupunkien ansiosta koko              tuksessa on jo tästä syystä ilmeinen. Tietyl)ti
3153: ma88Sa vuonna 1959 vieläkin korkeampi eli            verovelvollisten veronmaksukykyyn vaikutta-
3154: 63 % koko maan kunnallisveromäärästä.                vat muutkin seikat eikä yksin tulo. Jos esim.
3155: Viime vuoden verotustiedot eivät olleet vielä        kahdella perheel<lä on samansuuruinen palkka,
3156: käytössäni.                                          muttl't toisOilla perheellä paljon suurempi
3157:    Julkisen talouden edustajat asettavat kui-        elatusvelvollisuus kuin toisella tai perheesaä
3158: tenkin veroille yleensä ja kunnallisverotuk-          on sai·rautta, on ilmeistä, että suuriperheisen
3159: sellekin eräitä vaatimuksia, joihin tässä on         veronmaksykyky on paljon heikompi kuin
3160: syytä viitata. Veron pitäisi olla sellainen,         pieniperheisen. Tasoituksen aikaansaamiseksi
3161: että se mahdollisimman vwhän häiritsisi kan-         tarvittaisiin riittäviä sosiaalisia vähennyksiä
3162: santaloutta. V erotus pitäisi voida toteuttaa        minimivaatimukset ·täyttävän elatusvelvolli-
3163: niin, että verojen määräämisessä jäisi mah-          suuden turvaamiseksi.
3164: dollisimman vähän tilaa mielivallalle tai suo-          Nykyinen kunnanvero on jakoveroa. Kun-
3165: ranaisille oikeudeDJlouhlrauksiUe. Veron tu-         talaiset kuitenkin jo ennakkoon tarkkaan tie-
3166: lisi kohdistua tasaisesti kaikkiin kansalais-        tävät, paljonko kunta vuosittain tarvitsee ve-
3167:  pii:reihin niin, että se olisi oikeassa suhteessa   rovaroja. Kunnallisverolainsäädäntöä ei nyt
3168: verovelvollisen taloudelliseen asemaan ja ve-        vaadita uusittavaksi verorasituksen lisäämi-
3169:  ronmaksukykyyn. Veron tulisi ennen kaik-            seksi, vaikka Helsingin Sanomatkin tämän
3170:  kea olla oikeudemnukainen.                          kuun 8 päivänä otsikoi, että täällä olisi kun-
3171:     Tähän saakka olemme tietysti kaikki yhtä         nallisveron lisäämistä koskeva ponsi nyt
3172: mieltä itse periaatteesta, mutta oikeudenmu-         esillä, vaan kunnallisverolainsäädäntöä vaadi-
3173: kaisuus-sanaan se yksimielisyys sitten päät-         taan nyt uusittavaksi perusteiltaan mahdolli-
3174: tyykin. Laki määräsi verotuksen tulemaan             simman oikeudenmukaiseksi, niin että jokai-
3175: oikeaksi, mutta ei oikeudenmukaiseksi. Jos           nen kuntalainan joutuisi oikeassa suhteessa
3176:  jollakulla verovei volHsella on hyvin vähän         tuloihinsa maksamaan veroja todellisista an-
3177:  veroa, on verotus hänen mielestään suoritettu       sioistaan. Silloin ei kukaan tuntisi itseään
3178: oikein. Mutta oikeudenmukaisuus-sana ei              niin katkeraksi kuin nyt tuntevat ne, jotka
3179: sellaiseen verotukseen sovellu. Moni tuntee          joutuvat maksamaan veron jokaisesta ansio-
3180:  nimenomaaan kunna'Hisverotuksessa itsensä           marka.staan, tekivätpä työn vaikka suuren
3181: sorretuksi ja naapurin päässeen liian vä-            perheen ainoana hu6ltajana tai esim. ylityönä
3182: hällä. Jos me käsitämme veron uhraukseksi,           terveytensä kustannuksella. Ei liene oikein
3183:  niin se merkitsee käytännössä verovei vollisen      sekään, että 'maa-taloudessa tehokkaasti työs-
3184: eräiden sellaisten tarpeiden tyydytyksen             kentelevä tah:memäntä pääsee veroitta, kun
3185: 9   500/61
3186: 66                              Tiistaina 14 p. helmi<kuuta 1961.
3187: 
3188: 
3189: samanaikaisesti työläisperheen äiti, jonka on         Juuri viime viikolla ~uin Maakansasta kir-
3190: taloudellinen pakko käydä ansiotyössä kodin joituksen, joka dli kai tarkoitettu etupäässä
3191: ulkopudlella, maksaa veron jokaisesta palk- maalaisliiton omille kansanedustajille. Se
3192: kamarkastaan saamatta kunnallisverotuksessa päätrtyi sanontaan: ,Maalaisliiton on näytet-
3193: vähentää edes lapsenkaitsijan palkkaa.              tävä aktiivisesti tietä uudistust·en toteutta-
3194:     Nykyinen kunnanvero on perusteiltaan miselle sillä .tavoin, että ne tekevät oikeutta
3195: suhteellista. Veron suhde vero-objektiin py- kaikille yhteiskunnan jäsenille." Juuri sitä
3196: syy sen mukaan muuttumattomana. Olisi samaa vaadimme me sosialidemokraatitkin.
3197: ehkä oikeampaa, jos kunnallisverotuksemme Tässä mielessä toivomme tutkimuksen suo-
3198: olisi alenevien tulojen mukaan oikeudenmu- rittamista epäoikeudenmukaisen kunnaliis-
3199: kaisella tavalla degressiivistä. Se tarkoittaa verolainsäädännönkin kohdalla. Me emme
3200: sellaista verotusta, jossa vero-objektia vero- vain käsitä, miten porvarilliset ryhmät suo-
3201: tettaessa veromäärät määrätystä rajasta alas- rittavat kaikille yhteiskunnan jäsenille oi-
3202: päin alenisivat myös relatiivisesti. Tämä keutta tekeviä uudistuksia, kun täällä ja
3203: kuitenkin edellyttäisi todellisiin tuloihin pe- valiokunnassa olemme saaneet kuulla, että
3204: rustuvia, >aSteittain nousevia ns. hehtaari- he yksimielisesti vastustavat jo esim. tällais-
3205: perusteita erisuuruisille tiloille, erikoisvi,ljel- ten epäkohtien tutkimistakin. V erdlakiko-
3206: mille ja isännänpalka:lle.                          mitea on istunut kohta ·kymmenen vuotta,
3207:     Ei vielä se, että sosialidemokraattisen edus- mutta viime kevääseen mennessä sen toimesta
3208: kuntaryhmän toimesta eilen jätettiin koko- ei ollut suoritettu vielä edes yhtään koevero-
3209: naan uusi verolakiesitys, tai se, ·että hallitus tusta. Presidenttihän kyllä valtiopäiviemme
3210:  itsekin olisi jo ryhtynyt toimenpiteisiin avajaisissa mainitsi, että edessämme on mm.
3211: uuden verolakiesityksen aikaansaamiseksi, aineellisen verolainsäädännön uusinta. Toi-
3212: vapauta sitä tässä esillä olevassa asiassa esi- vottavasti hallitus jo onkin ryhtynyt asiassa
3213: tettyjen tutkimusten suorittamisvelvollisuu- jonkinlaisiin toimenpiteisiin. Eduskunta on
3214: desta. Eihän eduskuntaryhmillä ole varoja monasti, viimeksi viime joulukuussa, lausunut
3215: suorituttaa omaan laskuunsa kenttätutkimuk- verolakien uudistuksista toivomuksia. Kun
3216: sia, eikä niistä kenties tulisi aina luotetta- nyt entisiin liitetään jäHeen uusi, monia
3217: viakaan. Sellaiset on ehdottomasti toimitet- laajakantoisia periaatteellisia kysymyksiä
3218:  tava hallituksen toimesta valtion varoin, ja koskeva toivomus, olisi kohtuullista edellyt-
3219:  sen vuoksi on aivan paikallaan, että hallitus tää, että hallitus vihdoinkin päättäväisesti
3220:  veivoitetaan vihdoinkin kiireellisesti tutkitut- ryhtyisi sanoista tekoihin, tutkituttaisi ken-
3221: tamaan erilaiset kuntatyypit ja verovelvdllis- tälläkin asian koko laajuudessaan ja valmis-
3222:  ryhmät huomioon ottaen verotusperusteiden tuttaisi omalta osaltaan esitykset, joita suuret
3223:  vaikutukset verojen koostumiseen ja vero- veronmaksajaryhmät maassa tähän saakka
3224:  tuksen jakaaantumiseen eri väestöryhmien ovat hahlitukselta saaneet turhaan odottaa.
3225: kesken. Erityisesti olisi tutkimuksissa kiin- Vain onko niin, että nykyisen hallituksen
3226: nitettävä huomiota täällä nyt esillä olevassa aikana joudut•aan kaikki suuret kysymykset
3227:  ponnessa mainittuihin seikkoihin, kuten eduskunnassakin käsittelemään yksityisten
3228:  missä laajuudessa ja miten progressiivisen edustajien ja eduskuntaryhmien aloitteiden
3229:  tuloverotuksen ja välit-tömän omaisuusvero- pohjalta hallituksen toimiessa vain sivusta
3230:  tuksen periaatteita voitaisiin suuremman seuraajana?
3231:  oikeudenmukaisuuden toteuttamiseksi ottaa
3232:  käytäntöön kunnallisverotuksessa. Ehkä maa-           Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
3233:  talouden suuren tukemistoiminnan ja maan- Kunnallisverotus on viime aikoina joutunut
3234:  viljelyksen kehittyneisyyden ja monipuolistu- yhä enemmän valokeilaan; näin sen vuoksi,
3235:  neisuuden ansiosta olosuhteet ovat viime että valtion siirtäessä kunnille lisää rasi-
3236:  vuosikymmeninä maaseudulla muuttuneet tuksia kunnallisverotus on noussut ja siitä
3237:  maataloudelle edulliseen suuntaan, mutta on tullut nimenomaan pienituloisten verotus-
3238:  verotuslain säännöksiä on tahallisestikin tul- muoto. Kunnallisverotulojen kasvu on ollut
3239:  kittu päinvastaiseen suuntaan. Tämän vuoksi paljon voimakkaampi kuin valtion verotulo-
3240:  verolain.säädäntömme on nykyään siksi epä- jen kasvu. Vuodesta 1950 vuoteen 1958, jolta
3241:  oikeudenmukaisella kannalla, että sen uusi- virallinen tilasto on olemassa, sen tuotto kas-
3242:  minen olisi viipymättä aikaansaatava.               voi 200% :Ua. Samoin verovelvollisten määrä
3243:                                          Kunnallishallinto.                                       67
3244: 
3245: kunnallisveron osalta on noin kolminkertai-         sista tosiasioista huolimatta nykyisen vero-
3246: nen valtionveron maksajiin verrattuna.              lain mukaan verotettava puhdas tuotto mää-
3247: Niinpä sanomalehtitietojen mukaan viimeksi          rätään samansuuruiseksi niin pienelle kuin
3248: suoritetussa verotuksessa pantiin valtionveroa      suureliekin tilalle. Eikö tässä tapahdu suora-
3249: noin 700 000 fyysilliselle henkilölle, kun sen      naista vääryyttä pienviljelijää kohtaan, ky-
3250: SIJaan kunnanveron maksajia on noin                 syisin edelleenkin. Samahan pitää paikkansa
3251: 2 300 000. Tämä verotuksen alalla tapahtunut        myöskin työnarvojen verotuksessa maatalo-
3252: kehitys on aiheuttanut sen, että tyytymättö-        udessa. On selvää, että suurilla tiloilla on
3253: myys verotusoloihin on tullut entistä suurem-       paremmat mahdollisuudet koneiden käyttöön
3254: maksi. Siitä on osoituksena myöskin nyt käsi-       ja töitten rationalisointiin, joten työn tuotto-
3255: teltävänä oleva asia.                               kin on suurempi siellä. Sitäpaitsi suurtiloilla
3256:     Laki- ja talousvaliokunta mietinnössään         on ammattitaitoiset ihmiset mutta pienti-
3257: esittää hyväksyttäväksi toivomuksen, että           loilla, joissa työ tehdään pääasiassa käsityönä,
3258: hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin    ei näin usein ole. Vain näiden verotuslaissa
3259: voimassa olevan kunnallisverolain muuttami-         olevien epäkohtien tutkimista mietinnössä
3260: seksi siten, että maa- ja metsätalouden har-        esitetään ja se näkyy jo hermostuttavan oi-
3261: joittajan oman työn arvoa määrättäessä vero-        keistolaisia. Lisäksi mietinnössä esitetään toi-
3262: velvollisen maksukykyyn suoranaisesti vai-          vomus tutkimuksen suorittamisesta kunnal-
3263: kuttavien seikkojen ohella otettaisiin huo-         lisve:rotuksen saattamiseksi progressiiviselle
3264: mioon tilojen koosta tai viljelyksen laadusta       Hnjalle. Hmeisesti se t.ii.ssä ontkin eräs pelot-
3265:  johtuvat mahdollisuudet työvoiman tehok-           tava aihe ollut suurituloisille alkaa vastus-
3266: kaaseen käyttöön ja että hallitus kiireellisesti    tuskampanja.
3267: suorituttaisi tutkimuksen siitä, voitaisiinko           Olemme valiokunnassa joutuneet totea-
3268:  kunnallisvero määrätä myöskin omaisuuden            maan, että eräät oikeistoon kuuluvat vero-
3269:  perusteella sekä mitä mahdollisuuksia on ole-       teoreetikotkin ovat lausunnossaan myöntä-
3270:  massa siirtymiseen kunnallisverotuksessa           neet sen että verotuksessa täytyy huomioida
3271: progressiiviselle linjalle.                         myöskin sosiaaliset näkökohdat. Verotuksen
3272:     Oikeistolaiset valiokunnan jäsenet ovat liit-    progressiivisuudessa on juuri kysymys sosiaa-
3273:  täneet mietintöön vastalauseensa, jossa he          lisista näkökohdista. Siinä omaksutaan se
3274:  esittävät ponnen hylkäämistä. Kun nyt täällä        kanta, että suurituloisen veronmaksukyky
3275:  eduskunnassa myöskin on heidän taholtaan            suhteellisestikin ottaen on parempi kuin pie-
3276:  asiaan puututtu, herättää tämä hieman ihmet-        nituloisen. Valtionverotuksessa onkin saatu
3277:  telyä, sillä eihän tässä ole edes kysymys mis-      toteutetuksi ylenevä asteikko, niin että tulon
3278:  tään verolakien muuttamisesta välittömästi,         suuretessa veroprosenttikin suurenee. Kun-
3279:  vaan vain toivomuksesta eräiden seikkojen           nallisverotuksessa ei vielä tätä ole toteutettu,
3280:  tutkimisesta. He näyttävät pitävän verotus-         vaan kaikki maksavat kunnanveroa suurin
3281:  oloissamme olevien epäkohtien tutkimistakin         piirtein saman prosentin mukaan. Niinpä
3282:  jo vaarallisena. Vai väitetäänkö sillä taholla,     esim. jos valtionverojen pidätyksen jälkeen
3283:  ettei suoranaista vääryyttä tapahdu esim.           jääpi tuloja 30 000 mk kuukaudessa, niin 12
3284:  maatalouden verotuksessa pienviljelijöille?         markan veroäyrin mukaan siitä joutuu vero-
3285:  Siellä oikealla oleville edustajillekin on          velvollinen maksamaan kunnanveroa jo 3 600
3286:   jaettu joka vuosi yhteenvedot maataloudellis-      mk kuukaudessa, joten hänelle jääpi elämi-
3287:  ten kirjanpitotilojen tuloista. Niistä näkyy        seen vain 26 400 mk. Mutta jos suurituloiselle
3288:  selvästi, että tilan ns. puhdas tuotto heh-         jääpi valtionverotuksen jälkeen vielä sanotaan
3289:  taaria kohden suurenee sitä mukaa kuin              100 000 mk kuukaudessa ja vaikkapa hän
3290:  tilan koko suurenee. Niinpä puhtaan tuoton          maksaakin 12 000 mk kunnanveroa, niin hä-
3291:   erot suurella ja pienellä tilalla voivat olla      nelle jää vielä elämiseen 88 000 mk kuu-
3292:   niinkin suuret, että kun esim. 50 peltoheh-        kautta kohti (Ed. Tuulh Mistäs valtionvero
3293:   taarin tilalla puhdas tuotto on 8 000 mk heh-      maksetaan?). Hänelle jää elämiseen kolme
3294:   taaria kohti, niin samalla alueella alle 10        kertaa suurin piirtein se määrä kuin 35 000
3295:   peltohehtaarin tilalla ei puhdasta tuottoa ole     markan kuukausipalkkalaiselle, jollaisia mei-
3296:   ollenkaan, vaan tila on tappiollinen. Tällaista    dän maassamme on suurin osa työtä tekevistä
3297:   osoittavat kirjanpitotilojen tulokset, vuosi       ihmisistä. On selvää, että suurituloisen veron-
3298:   vuodelta näin on tapahtunut. Näistä viralli-       maksukyky olisi ollut suurempi, mutta nykyi-
3299: 68                                 Tiistaina 14 p. helmikuuta 1961.
3300: 
3301: 
3302:  sen kunnallisverolain mukaan hän maksaa              kotkin ovat tunnustaneet tämän tosiasian,
3303:  veroa saman prosentin mukaan kuin tuo pie-           että vakautettu tulo, siis omaisuudesta saatu
3304:  nituloinenkin. Kuka voisi nyt väittää, ettei         tulo, tekee mahdolliseksi paremmin suorittaa
3305:  tapahdu tässä pienituloiseen nähden vää-              veroja kuin mitä palkallaan elävän kohdalla
3306:  ryyttä? Tämä pienituloinen joutuu maksa-             on laita. Kantanne omaisuusverotuksen vas-
3307:  maan veroa sellaisestakin tulonosasta, joka          tustamiseen perustuu siihen yleiseen käsityk-
3308:  tarvittaisiin välttämättömään toimeentuloon,         seen, että omaisuus on niin pyhä, ettei siihen
3309:  kun sen sijaan suurituloisen kohdalla ei näin        saa verottajakaan koskea. Mutta ihmisistä
3310:  tapahdu.                                             kun on kysymys, niin arvioitte heidät niin
3311:     Minä en tiedä, ovatko siellä oikeistossa olevat   toisarvoiseksi, että heidät voi jättää vero-
3312:  edustajat koskaan henkilökohtaisesti kokeneet        karhunkin raadeltavaksi. Ihmisen jättäminen
3313:  veronmaksussa vaikeuksia silloin, jos tulot          toisarvoiseen asemaan pääoman ja omaisuu-
3314:  ovat pienet. Kun ed. Kemppainen täällä               den rinnalla, sehän on ominaista koko kapita-
3315:  äsken valitteli jo, mitenkä progressiivisuus         listiselle järjestelmälle, joten eihän siinä mi-
3316:  on vaikuttanut sen, että suurituloisten koh-         tään ihmeteltävää olekaan, jos nyt on sillä
3317:  dalla verorasitus on hänen mielestään liian          taholla ryhdytty polemisoimaan tätä toivo-
3318:  suuri, niin minulla on omakohtaisesti se koke-       muspontta vastaan, jossa esitetään tutki-
3319:  mus, että sen jälkeen kun tulin tänne edus-          musta myöskin mahdollisuudesta ottaa omai-
3320:  kuntaan ja tulonikin ovat suuremmat, niin            suus kunnallisverotuksessa erääksi verotuksen
3321:  koskaan ei ole ollut vaikeuksia verojen mak-         perusteeksi.
3322:  samisessa, vaikka ne ovat suurentuneet enti-            Valiokunnan mietintöön liitetyssä I vasta-
3323:  sestään, kun sen sijaan ennen, kun tulot oli-        lauseessa vedotaan elinkeinoelämän raskaa-
3324:  vat pienet, ei tahtonut millään liietä varoja        seen verotukseen. Viimeksi suoritetussa vero-
3325:  verojen maksuun. Mutta siellä oikeistossa            tuksessahan nimenomaan elinkeinoelämälle,
3326: taitavat olla kaikki sellaisia, jotka lapsuu-         suuryhtiöille, annettiin suuria verohelpotuksia
3327: destaan saakka ovat olleet niin suurituloisia,        poisto-oikeuksien avulla, ja nimenomaan kun-
3328:  ettei ole tätä henkilökohtaisesti jouduttu           nallisverotuksessa suuryhtiöt saivat näitä ve-
3329:  kokemaan.                                            rohelpotuksia. Kun näin tapahtui ajankoh-
3330:     Kolmantena asiana tässä mietinnössä on            tana, jolloin eletään noususuhdanteessa ja
3331: kehoitus suorittaa tutkimus, mitä mahdolli-           jolloinka suuryhtiöiden voitot ovat lisäänty-
3332: suuksia olisi omaisuusverotuksen käytäntöön           neet, niin tämä tuntuu suorastaan vastuutto-
3333: ottamiselle myös kunnallisverotuksessa. Ei kai        malta. Mutta näin häikäilemättömästi suur-
3334: kukaan halunne kieltää sitä, että veronmaksu-         pääomapiirit ovat verotuksen alallakin etu-
3335: kyky ns. vakautetusta tulosta eli omaisuu-            jaan ajaneet viime vuosina, ja täytyy sanoa,
3336: desta saadusta tulosta on parempi kuin palk-          hallituksen myötävaikutuksella, sillä valtio-
3337: katulosta eli vakauttamattomasta tulosta. Tä-         varainministerin toimestahan annettiin vero-
3338: män vakauttamattoman tulon heikompaan                 lautakunnalle ohjeet, että tuollaisia poisto-
3339: asemaan perustunevat ne prosentuaaliset vä-           oikeuksia kunnallisverotuksessa on annettava.
3340: hennykset palkkatulosta, jotka on meillä                 En halua nyt tässä käsitellä enempää ky-
3341: valtionverotuksessa toteutettu. Palkkatyössä          symystä, vaikka tulevaisuutta ajatellen aihet-
3342: oleva ihminen voi menettää työpaikkansa,              takin olisi, siitä mihinkä suuntaan oikeiston
3343: jolloin tulotkin loppuvat sinä päivänä ja             taholta lähdetään verotuspolitiikkaa ohjaa-
3344: muuta turvaa ei ole kuin huoltoapu. Sen               maan sen jälkeen, jos maamme liittyy seitsik-
3345: sijaan suurten omaisuuksien omistajalla on            k()maihin. Jo etukäteenhän on puhuttu avoi-
3346: omaisuus turvana pahan päivän sattuessakin,           mesti siitä, että. EFTA:an liittymisen jäl-
3347: ja tähän omaisuuden tuomaan turvallisuu-              keen, kun kotimarkkinateollisuus joutuu vai-
3348: teen perustuu se käsitys, että vakautetun             keuksiin, niin sitä on autettava veropoliittisin
3349: tulon saajan veronmaksukyky on suurempi               keinoin. Näinhän on kirjoitettu oikeistoleh-
3350: kuin palkallaan elävän. Mutta tätä asiaa              distössä avoimesti. Kun lisäksi on laskettu,
3351: ilmeisesti nyt ei siellä oikealla haluta tunnus-      että EFTA:an liittymisen jälkeen, kun sopi~
3352: taa. Sitähän osoitti äsken ed. Kemppaisen             mus alkaa tä.ydellä teholla vaikuttaa, valtio
3353: lausuntokin, kun hän sanoi, että omaisuuden           menettää tullituloja noin 40 mrd. mk vuo.
3354: verotuksella ei ole mitään järjellistä perustaa.      dessa, niin nousee kysymys, mistä aiotaan
3355: Mutta oikeistopiireihin lukeutuvat teoreeti-          ottaa valtion kassaan nämä tulot; fyysi1lisiä
3356:                                          Kunnallishallinto.                                        69
3357: 
3358: henkilöitäkö verottamalla, vai uskalletaanko       kiristää palkkatyöläisen -verotusta. Ed. Kemp-
3359: suunnitella vientiteollisuuden verottamista,       paiselle haluaisin huomauttaa, että progres-
3360: jonka sanotaan hyötyvän tästä liitttymisestä       siivisuus siinä muodossa kuin se esiintyy ed.
3361: seitsikkoon. Mutta minusta tuntuisi siltä, että    Virtasen aloitteessa koskee vajaata kymtnentä-
3362: verotuskysymyskin olisi aihetta jo etukäteen       tuhatta kaikkein suurituloisinta kansalaista.
3363: harkita, sillä nimenomaan oikeistopiirien ta-      Mutta tämän ulkopuolelle, miljoonan tulojen
3364: holta nyt jo on nostettu kysymys siitä, että       alle, jää 2 200 000 veronmaksajaa. Me täällä
3365: veropoliittisin keinoin täytyisi kotimarkkina-     vasemmalla ja myös Moitteentekijä ed. Virta-
3366: teollisuutta tukea silloin, kun se joutuu vaike-   nen olemme vedonneet ja tarkoittaneet näi-
3367: uksiin seitsikkomaihin liityttäessä. Luulisin,     den 2 200 000 ihmisen etua, ed. Kemppainen
3368: että on vaikea probleema teidän selvit-            sen sijaan ajaa tällä kertaa näiden noin 8 000
3369: tää, mistä ne lisätulot sitten saadaan valtion     - 9 000 ihmisen etua. Näillä kahdella pyrki-
3370: kassaan.                                           myksellä näyttää olevan hieman eroa.
3371:    Kun nyt on kysymys toivomuksesta halli-            Tämä ponsi, jonka laki- ja talousvalio-
3372: tukselle ja kun nimenomaan on luvattu, että        kunta esittää, on erittäin hyvä. Sen avulla
3373: verolakiuudistus annetaan eduskunnalle käsi-       ehkä myöhemmin päästään maatalouden ve-
3374: teltäväksi nyt lähiaikoina, niin nyt on vielä      rotus oikaisemaan nykyistä oikeudenmukai-
3375: sanoisinko viimeinen tilaisuus lausua halli-       semmaksi ja progressiivisuuskin voidaan tote-
3376: tukselle toivomus siitä, minkä sisältöisenä tuo    uttaa. Ei sen suinkaan tarvitse toteutua niin
3377: verolakiesitys olisi eduskunnalle annettava.       kuin tässä aloitteessa on esitetty, vaan on
3378: Sen vuoksi on paikallaan, että tämä laki- ja       muitakin muotoja sen toteuttamiseksi, ja
3379: talousvaliokunnan mietinnössä esitetty toivo-      toivoisin, että tänä keväänä eduskunnan
3380: musponsi hyväksytään. Henkilökohtaisen kä-         enemmistö tällaisen korjauksen verolakeihin
3381: sitykseni mukaan jo nyt olisi kyllä voitu hy-      tekisi.
3382: väksyä ryhmätoverini Virtasen aloite kunnal-
3383: lisverotuksen saattamisesta progressiivisille         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3384: linjoille, jota tässä toivomuksessakin pyyde-
3385: tään. Mutta jos me uskoisimme siihen, että            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
3386: hallitus lupauksensa mukaan lähiaikoina an-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3387: taisi eduskunnalle esityksen koko verolain-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
3388: säädännön uudistamisesta, niin silloin voi-
3389: simme tyytyä tähän ponsilauselmaan. l\Iutta
3390: ellei tuollaisia takeita näytä olevan, niin esi-
3391: tän kyllä, että suurella valiokunnalla on ai-         P u he m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
3392: hetta vakavasti harkita, eikö tuo progressiivi-    sen esitykset n: ot 7 ja 8 voitaneen nyt esi-
3393: suuteen pyrkivä lakialoite olisi hyväksyttävä.     tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
3394: 
3395:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Ed.           Hyväksytään.
3396: Kemppainen tuntuu esiintyvän harvinaisen
3397: usein ja mitä moninaisimpien asiain yhtey-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3398: dessä kokoomusryhmän mielipiteitten esiin-         ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
3399: tuojana. Johtuuko tämä siitä, että ed. Kemp-       v a l i o kun ta a n:
3400: paisen asiantuntemus on niin tavattoman
3401: laaja, vai johtuuko se ehkä siitä, että ed.        Ehdotuksen laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen
3402:                                                    eläkkeestä. ja hänen kuoltuaan suoritettavasta.
3403: Kemppainen puhuu silloin, kun asiantunti-                          perhe-eläkkeestä
3404: joita ei ole tai he eivät viitsi puhua? Olisin
3405: valmiimpi taipumaan viimeksi mainitun vaih-        sisältävä hallituksen esitys n:o 7; ja
3406: toehdon kannalle muistellen ed. Kemppaisen
3407: esityksiä milloin kirjallisuudesta, milloin ve-    Ehdotuksen laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen
3408: rotuksesta; aina niihin on tuntunut jäävän          kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista
3409: verrattain hataria kohtia.
3410:    Ed. Kemppainen tällä kertaa protestoides-       sisältävä hallituksen esitys n: o 8.
3411: saan valiokunnan mietintöä vastaan progres-
3412: siivisesta verotuksesta päätyi siihen, että se
3413: 70                                   Tiistaina 14 p. helmi•kuuta 1961.
3414: 
3415: 
3416:                 PöydäHepa.no.                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
3417:                                                        istunto on ensi perjantaina kello 14.
3418:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3419: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
3420: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
3421:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.58.
3422: 2) Lisäystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon met-
3423:                sänparannusvaroihin                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
3424: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
3425: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 1.                                        Olavi Salervo.
3426:                   6. Perjantaina 17 p. helmikuuta 1961
3427:                                                 kello 14.
3428: 
3429:                 Päiväjärjestys.                         Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
3430:                                                        Aitio.
3431:   Ilmoituksia.
3432: 
3433:         Toinen käsittely:                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3434:                                                 Siv.   toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
3435:    1) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-               jat Aaltonen, Borg-Sundman, Hiltunen,
3436: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain                 Kyttä, Leskioon, E. Manninen, Meil1JMlder,
3437: kunnallishallinnosta annettujen asetus-                Niskala, Raipala, Rihtniemi, Rosenberg,
3438: ten muuttarrnise.sta .................. .        72    Saura, Törngren, Uoti, Wiherheimo ja Väy-
3439:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             rynen.
3440: mietintö n:o 1; laki- ja talousvaliokun-
3441: nan mietintö n:o 33 (1960 vp.); ed.
3442: R. Virtasen ym. lak.al. n:o 38 (1959                                  Dmoitusasiat:
3443: vp.); ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 174                                 Lomanpyynnöt.
3444:  (1958 vp.).
3445:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3446:         Ainoa käsittely:                               istunnosta sairauden vuoksi ed. Aaltonen
3447:                                                        ja yksityisasiain vuoksi edustajat E. Manni-
3448:   2) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1960                   nen, Raipala ja Wiherheimo, ensi viikon
3449: tulo. ja menoarvioon metsänparannus-                   ajaksi yksityisasiain takia ed. Niemi sekä
3450: varoihin .. -...................... , ..               osallistumista varten Pohjoismaiden neuvos-
3451:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-         "    ton Kööpenhaminassa pidettävään istuntoon
3452: nan mietintö n: o 1; ed. Kosolan ym.                   tästä päivästä ensi viikon loppuun edustajat
3453: toiv.al. n:o 239 (1960 vp.).                           Kyttä, Meinander, Rihtniemi, Rosenberg,
3454:                                                        Uoti ja Virolainen ja ensi viikon ajaksi edus-
3455:                                                        tajat Enne, Junnila, Kleemola, Kuusinen,
3456:     Pöydällepanoa varten                               Kähönen, Lehto, Lindblom, Rantamaa, Saa-
3457:          esitellään:                                   lasti, Sukselainen ja Torvi.
3458:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3459: n: o 1 hallituksen esityksen johdosta
3460: laiksi tonttien vaihdosta valtion ja Vaa-                           Valiokuntien jäsenet.
3461: sam kaupungin kesken .............. .                    Ensimmäinen           varapuhemies:
3462:    4) Perustuslakivaliokunnan mietintö            "    Valiokuntapaikkojen järjestelyä varten pyy-
3463: n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan                    tää ed. H. Manninen vapautusta lakivalio-
3464: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-               kunnan jäsenyydestä.      Puhemiesneuvosto
3465: tös muutoksesta lisenssitöntä tuontia                  puoltaa anomusta.
3466: koskevaan val:tioneuvoston päätökseen .
3467:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö            "      Anomukseen suostutaan.
3468: n: o 2 sen johdosta, että eduskunnan
3469: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                 Ensimmäinen           varapuhemies:
3470: tös rajakaupasta ................... .                 Eduskunta päättänee jättää valitsijamiesten
3471:    6) Maatalousvaliokunnan mietintö               "    tehtäväksi uuden jäsenen valitsemisen laki-
3472: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                  v·aliokuntaan vapautuksen saaneen sijaan.
3473: laiksi maa:tailoudellisista oppilaitoksista .
3474:                                                   "      Hyväksytään.
3475: 72                                   Perjantaina 17 p. helmikuuta 1961.
3476: 
3477: 
3478:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                2) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1960 tulo- ja meno-
3479:                                                                  arvioon metsänparannusvaroihin.
3480: 1) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
3481: pungissa ja maa.la.iskuntain kunnallisha.llinnosta an-      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
3482:         nettujen asetusten muuttamisesta..               n:ol ja otetaan ainoaan käsittelyyn
3483:                                                          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kosolan
3484:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                ym. toiv.al. n:o 239 (1960 vp.), joka sisäl-
3485: n: o 1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           tää yllämainitun ehdotuksen.
3486: 1 y y n siinä sekä 1laki- ja talousvaliokunnan
3487: mietinnössä n:o 33 (1960 vp.) valmistele-                 Ensimmäinen           varapuhemies:
3488: vasti käsitelty ed. R. Virtasen ym. lak.al.              Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
3489: n: o 38 (1959 vp.), joka sisältää yllämainitut           mietintö n: o 1.
3490: lakiehdotukset.
3491:                                                               Keskustelua ei synny.
3492:   Ensimmäinen         varapuhemies:
3493: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
3494: :mietintö n: o 1.                                        aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
3495: 
3496:                                                               Asia on loppuun kä:sitelty.
3497:      Keskustelu:
3498: 
3499:    Ed. E h r n r o o t h: J ag ber att få fö-                              Pöydällepano.
3500: reslå, att ärendet måitte bordläggas till riks-
3501: dagens plenum i nästa fredag.                              Pyödäilepanoa vcarten esitellään ja pan-
3502:                                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
3503:                                                          mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
3504:   Ed. A u 1 a n k o: Herra puhemies! Kan-
3505: natan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.                 3) Ehdotuksen laiksi tonttien va.ihdosta valtion ja
3506:                                                                     Vaasa.n kaupungin kesken
3507:    Ensimmliinen          varapuhemies:
3508: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3509: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
3510: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-                1.
3511: lensä pöydällepanon ajasta.
3512: 
3513:   Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan                 Poistoja päiväjärjestyksestä.
3514: päättyneeksi.
3515:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
3516:    Ensimmäinen          varapuhemies:                    Päiväjärjestyksestä poistetaan 4)-6) asia.
3517: Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Aulan-
3518: gon kannattamana ehdottanut, että asia pan-
3519: taisiin pöydälle eduskunnan ensi perjantaina
3520: pidettävään istuntoon.                                      Ensimmäinen      varapuhemies:
3521:                                                          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
3522:                                                          tiistaina kello 14.
3523:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
3524: 
3525:   Ensimmäinen          varapuhemies:
3526: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta                   Täysistunto lopetetaan kello 14.06.
3527: hyväksynee ed. Ehrnroothin ehdotuksen.
3528:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
3529:   Asia p a n n a a n      p ö y d ä 11 e ensi per-
3530: jantain istuntoon.                                                                  Olavi Salervo.
3531:                    7. Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961
3532:                                               kello 14.
3533: 
3534:                  Päiväjärjestys.                                                               Siv.
3535:                                                         16) Ed. Hosian ym. lak.al. n:o 16
3536:      Ilmoituksia.                                    laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
3537:                                                     misesta ........................... .        81
3538:                Esitellään:                              17) Ed. Junnilan ym. lak.al. n: o 17
3539:                                              Siv.   laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
3540:     1) Ed. Torven ym. lak.al. n: o 1                misesta ........................... .
3541:                                                         18) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 18       "
3542: laiksi Suomen hallitusmuodon muutta-
3543: misesta ........................... .         81    laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
3544:     2) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 2 laiksi           kaisesta muuttamisesta ............. .
3545: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta .                 19) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 19       "
3546:     3) Ed. Pentin ym. lak.al. n:o 3 laiksi     "    laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
3547: läänien luvusta .................... .              kaisesta muuttamisesta ............. ,
3548:                                                "        20) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 20       "
3549:     4) Ed. Procopen lak.al. n:o 4 laiksi
3550: Porkkalan palautuslain 10 § : I1 muut-              laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
3551: tamisesta .......................... .              kaisesta muuttamisesta ...........•..
3552:                                                "        21) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 21     "
3553:     5) Ed. Henrikssonin ym. lak.al. n: o 5
3554: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä ..            laiksi tulo- ja omaisuusverolain 29 §: n
3555:     6) Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 6          "    väliaikaisesta muuttamisesta ......... .    82
3556: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä ..                22) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 22
3557:     7) Ed. Tannerin ym. lak.al. n:o 7          "    laiksi . eräistä väliaikaisista poikkeus-
3558: laiksi oikeudenkäymiskaaren 30 luvun                säännöksistä verolakeihin ........... .
3559: muuttamisesta ...... , .............. .                 23) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o 23     "
3560:     8) Ed. Enteen ym. lak.al. n:o 8laiksi      "    laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk- ·
3561: osakeyhtiölain muuttamisesta ....... .              sista verolakeihin . . ................ .
3562:     9) Ed. Hallbergin ym. lak.al. n:o 9        "       24) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 24       "
3563: laiksi kirjanpitolain muuttamisesta ....            laiksi salaojittajille myönnettävästä. ve-
3564:     10) Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o        "    ronhuojennuksesta ................. .
3565: 10 laiksi elatusavun ennakosta ja laiksi               25) Ed. Rihtnierrten ym. lak.al. n: u     "
3566: avioliittolain muuttamisesta ......... .            25 laiksi veronhuojennustilille tehdyn
3567:     11) Ed. Eskolan ym. lak.al. n: o 11        "
3568:                                                     talletuksen vähentämisestä verotuksessa
3569: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .                                                         "
3570:     12) Ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 12        "       26) Ed. Ala-Kuljun ym. lak.al. n:o
3571: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .            26 laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
3572:     13) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 13          "    veronhuojennuksista annetun lain muut-
3573:  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .           tamisesta ......................... .
3574:     14) Ed. Saukkosen ym. lak.al. n:o 14       "       27) Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 27         "
3575: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja ve-            laiksi teollisuuden verorrhuojennuksista
3576: rotuslain muuttamisesta ............ .                 28) Ed. Matttilan ym. lak.al. n:o 28 .
3577:                                                                                                  "
3578:     15) Ed. Haran ym. lak.al. n: o 15          "    laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve~
3579: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-              ronhuojennuksista annetun lain muut- .
3580:  tanlisesta ......................... .             tamisesta .....................•....
3581:                                                "                                                 "
3582: 10    500/61
3583: 74                                Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
3584: 
3585: 
3586:                                               Siv.                                              Siv.
3587:    29) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o                46) Ed. Kytän ym. lak.al. n: o 46
3588: 29 laiksi asuntotuotannon veronhuojen-             laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3589: nuslain muuttamisesta .............. .         82  kunnallishallituksesta kaupungissa ja
3590:    30) Ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o             maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
3591: 30 laiksi asuntotuotantolain muuttami-             nettujen asetusten muuttamisesta .....        83
3592: sesta ............................. .                 47) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 47
3593:    31) Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 31          " laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3594: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta         , -maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja
3595:    32) Ed. Törmän ym. lak.al. n: o 32              kunnallishallituksesta kaupungissa an-
3596: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta            nettujen asetusten muuttamisesta .....
3597:    33) Ed. Pesosen ym. lak.al. n: o 33          "     48) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 48        "
3598: laiksi liiirevaihtoverolain muuttamisesta          laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
3599:    34) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 34          " nosta annetun asetuksen sekä tulo- ja
3600: laiksi liiirevaihtoverolain inuuttamiseSita        omaisuusverolain muuttamisesta ..... .         ,
3601:    35) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o           "     49) Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 49
3602: 35 laiksi eräiden tavaroiden hintaan si-           laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3603: sältyneen liikevaihtoveron palauttami-             kunnallishallituksesta kaupungissa ja
3604: sesta ............................. .           , maalaiskuntain kunnallishallinnosta ·an-
3605:    36) Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n: o            nettujen asetusten muuttamisesta: ....         ,
3606: 36 laiksi liikevaihtoverolain muuttami-               50) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 50
3607: sesta ............................. .           , laei'ksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3608:    37) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.              kunnallishallituksesta kaupungissa ja
3609: n: o 37 laiksi liikevaihtoverolain muut-           maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
3610: tamisesta .......................... .          , nettujen asetusten muuttamisesta ....           ,
3611:    38) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 38                   51) Ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 51
3612: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....            laiksi sairaalalain muuttamisesta ..... .
3613:    39) _Ed. Törmän ym. lak.al. n: o 39
3614:                                                 "      52) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o         "
3615: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....             52 ~aåksi sairaalalain muuttamiSffita ..
3616:                                                 "      53) Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o        "
3617:    40) Ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 40
3618: laiksi valtion virkamiesten perhe-eläk-            53 laiksi mielisairaanhoitajain koulu-
3619: keistä ja hautausavuista annetun lain              tuksesta .......................... .          ,
3620: muuttamisesta ..................... .           ,      54) Ed. I. Virtasen ym. lak.al. n:o
3621:                                                     54 laiksi tuberkuloosilain muuttami-
3622:    41) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 41             sesta ............................. .          ,
3623: laiksi valtion virkamiesten perhe-eläk-
3624: keistä ja hautausavuista annetun lain                  55) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 55
3625: muuttamis{lsta ..................... .          ,  laiksi   kunnallisista kodinhoitajista an-
3626:                                                     netun lain muuttamisesta ........... .
3627:    42) Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al.
3628:                                                        56) Ed. Holopaisen ym. lak.al. n:o
3629:                                                                                                   "
3630: n: o 42 V{lrolaiksi ................... .        ,
3631:                                                     56 laiksi kunnallisista kodinhoitajista
3632:    43) Ed. Eskolan ym. lak.al. n:o 43               annetun lain muuttamisesta ......... .        ,
3633: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3634: maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                57) Ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 57
3635:  netun asetuksen muuttamisesta ..... .              laiksi liikkuvasta kaupasta .......... .
3636:                                                  "     58) Ed. Tannerin ym. lak.al. n:o 58
3637:                                                                                                   "
3638:    44) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 44
3639: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä              laiksi talouselämässä esiintyvien kilpai-
3640: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja              lunrajoitusten valvonnasta annetun lain
3641: kunnallishallituksesta kaupungissa an-              muuttamisesta .................•....
3642:                                                 83     59) Ed. Kytän ym. lak.al. n:o 59
3643:                                                                                                   "
3644:  nettujen asetusten muuttamisesta .....
3645:    45) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 45              yleisradiolaiksi .................... .
3646:                                                        60) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n: o 60
3647:                                                                                                   "
3648: laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
3649: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja              laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
3650: kunnallishallituksesta kaupungissa an-              ja sen vuosivoiton käyttämisestä anne-
3651:  nettujen asetusten muuttamisesta .....             tun lain muuttamisesta ............. .
3652:                                                 "                                                 "
3653:                                            Lakialooitteet.                                          75
3654: 
3655:                                            Siv.                                                   Siv.
3656:    61) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 61                 76) Ed. V. K. Turusen ym. lak.al.
3657: laiksi kunnallislain muuttamisesta ....      83     n: o 76 laiksi vuokra-alueiden järjeste-
3658:    62) Ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o               lySitä kaupungeissa ja kauppaJoissa ....       85
3659: 62 laiksi kunnallislain muuttamisesta ..               77) Ed. Siiskosen lak.al. n: o 77 laiksi
3660:    63) Ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o        "     asuntotuotannon edistämiseksi ....... .
3661: 63 laiksi kunnallislain muuttamisesta ..               78) Ed. Kilven ym. lak.al. n: o 78           "
3662:    64) Ed. Murron ym. lak.al. n:o 64          "     laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3663: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                 79) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o           "
3664: gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-               79 lai'ksi kansakoululain muuttamisesta
3665: linnosta annettujen asetusten muutta-                  80) Ed. Asunnan ym. lak.al. n: o 80          "
3666: misesta ........................... .               laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3667:    65) Ed. Leinosen ym. lak.al. n: o 65       "        81) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.           "
3668: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-              n: o 81 laiksi kansakoululain muutta-
3669: gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-               misesta ........................... .
3670: linnosta annettujen asetusten muutta-                  82) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o          "
3671: misesta ........................... .               82 ~laiksi kansakouiJ.ulain muuttamisesta
3672:    66) Ed. Malkamäen ym. lak.al. n: o         "        83) Ed. Aallon ym. lak.al. n: o 83           "
3673: 66 laeiksi kunnallishallituksesta kau-              laiksi kansakoululain 79 § : n muutta-
3674: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-               misesta ........................... .
3675: hallinnosta annettujen asetusten muut-                 84) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.           "
3676: tamisesta .......................... .       84     n: o 84 laiksi kansakoululain muutta-
3677:    67) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 67              misesta ........................... .
3678: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-                 85) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o           "
3679: gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-               85 laiksi kansakoululain muuttamisesta
3680: linnosta annettujen asetusten muutta-                  86) Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o           "
3681: misesta ........................... .               86 laiksi kansakoululain muuttamisesta
3682:    68) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 68        "        87) Ed. Leinosen lak.al. n:o 87 laiksi       "
3683: laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-              kansakoululain muuttamisesta ...... .
3684: gissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                  88) Ed. Koivusen ym. lak.al. n: o 88         "
3685: linnosta annettujen asetusten muutta-               laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3686: misesta ........................... .                  89) Ed. Hietalan ym. lak.al. n:o 89          "
3687:    69) Ed. I. Virtasen ym. lak.al. n: o       "     laiksi kansakoululain muuttamisesta ..
3688: 69 laeiksi kunnallishallituksesta kau-                                                              "
3689:                                                        90) Ed. Sundellin ym. lak.al. n:o 90
3690: pungissa ja maalaiskuntain kunnallis-               laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
3691: hallinnosta annettujen asetusten muut-              jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-
3692: tamisesta .......................... .              tun lain muuttamisesta: ............. .
3693:    70) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o         "                                                     "
3694:                                                        91) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 91
3695: 70 laiksi huoltoapulain muuttamisesta               laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
3696:    71) Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al.         "
3697:                                                     jain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-
3698: n:o 71 laiksi huoltoapulain muuttami-               tun lain 35 §: n muuttamisesta ..... .
3699: sesta     ........................... .                92) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o
3700:                                                                                                     "
3701:    72) Ed. Tuulen ym. lak.al. n: o 72         "
3702:                                                     92 laiksi kansakoululaitoksen viranhal-
3703: laiksi rakennuslain 61 § :n muuttami-               tijain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-
3704: sesta     ........................... .             tun lain muuttamisesta ............. .
3705:    73) Ed. Nordströmin ym. lak.al. n:o                 93) Ed. Leinosen lak.al. n:o 93 laiksi       "
3706:  73 laiksi yleisistä teistä annetun lain            vanhaan palkkaukseen jääneiden kansa-
3707: mutllttamisesta ..................... .      85     koulunopettajien ja oppilasasuntolan-
3708:    74) Ed. Pentin ym. lak.al. n:o 74                hoitajien eläkkeiden ja elinkautisten
3709: laiksi yleisistä teistä annetun lain                apurahojen järjestämisestä ......... .
3710: muuttamisesta ....... , ............. .                94) Ed. Aulangon ym. lak.al. n:o 94          "
3711:    75) Ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 75          "     laiksi kokeilualueen muodostamisesta
3712: laiksi tieliikennelain muuttamisesta ...            oppikoulutoimen kehittämiseksi ..... .
3713:                                               "                                                     "
3714: 76                                Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961,
3715: 
3716: 
3717:                                              Siv.                                                Siv.
3718:     95) Ed. Salinin ym. lak.al. n: o 95             109 laeiksi asutusyhteismetsän perusta-
3719:  laiksi ammattioppilaitoksista annetun                misesta ja maankäyttölain muuttami-
3720:  lain muuttamisesta ................. .       86     sesta .......................... , ...       86
3721:     96) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n: o 96               110) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 110
3722:  laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion                 yhteismetsälaiksi ja siihen liittyviksi
3723:  apurahoista korkeimman hengenviljelyn               laeiksi ........................... ..
3724:  edistämiseksi annetun lain muuttami-                   111) Ed. Rapion ym. lak.al. n: o 111       "
3725:  sesta ............................. .               laiksi eräiden vuokra-alueiden lunasta-
3726:     97) Ed. Hosian ym. lak.al. n:o 97          "     misesta maalaiskunnissa annetun lain
3727:  laiksi korkeakoulustipendeistä annetun              muuttamisesta ................... : ..
3728:  lain muuttamisesta ................. .                 112) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n: o
3729:     98) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n: o 98     "     112 laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-
3730:  laiksi korkeakoulustipendeistä annetun              nastamisesta maalaiskunnissa annetun
3731:  lain muuttamisesta ................. .              lain muuttamisesta ................. .
3732:     99) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 99       "        113) Ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 113       "
3733:  laiksi korkeakoulustipendeistä annetun              laiksi maanvuokrasuhteiden pitentämi-
3734:  lain muuttamisesta ................. .              sestä maalaiskunnissa ............... .
3735:     100) Ed. Kukkosen ym. lak.al. n:o          "        114) Ed. N. Niemisen ym. Iak.al. n:o       "
3736:  100 laiksi Karjalan Maakuntakorkea-                 114 laiksi maataloustuotteiden hinta-
3737: koulusta .......................... .                tasosta ............................ .
3738:     101) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n: o       "        115) Ed. V. Niemisen ym. lak.al. n: o      "
3739:  101 laiksi maankäyttölain muuttami-                 115 laiksi maatalouden hintatasosta an-
3740: sesta ............................. .                net~n lain soveltamisajan pidentämi-
3741:     102) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o 102     "     sesta ............................ ..
3742:  laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..        ,        116) Ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 116     "
3743:     103) Ed. Sepin ym. lak.al. n:o 103               laiksi maatalouden hintatasosta ..... .
3744:                                                         117) Ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 117     "
3745:  laeiksi maankäyttölain sekä valtion
3746:  maan käyttämisestä ja maan pakkoln-                 laiksi maidon markkinoimismaksusta ..
3747:                                                         118) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o         "
3748: nastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
3749: siin annetun lain muuttamisesta ..... .              118 laiksi eräistä toimenpiteistä vajaa-
3750:     104) Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 104        "    tuottoisten metsien uudistamiseksi an-
3751: laiksi valtion maan käyttämisestä ja                netun lain muuttamisesta ........... .        87
3752: maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                    119) Ed. Kämäräisen ym. lak.al. n:o
3753: lain tarkoitul{Siin annetun lain muut-               119 laiksi ohranviljelyn edistämisestä
3754: tamisesta .......................... .              Pohjois-Suomessa .................. .
3755:     105) Ed. J. E. Pa1·tasen ym. lak.al.      "         120) Ed. Tikkaojan ym. lak.al. n:o
3756: n: o 105 laiksi valtion maan käyttämi-               120 laiksi lainoista ja avustuksista ve-
3757: sestä ja maan pakkolunastamisesta                    denhankinta- ja viemärilaitteiden ra-
3758: maankäyttölain tarkoituksiin annetun                kentamista varten maalaiskunnissa an-
3759: lain muuttamisesta ................. .              netun lain muuttamisesta ........... .
3760:                                               "         121) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 121     "
3761:    106) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o
3762: 106 laiksi asutuslainsäädännön kumoa-               laiksi maatalouden perusluotosta ..... .
3763:                                                        .~~2) ~d .. Uotili ym. lak.al. n:o 122     "
3764: miseen liittyvistä toimenpiteistä anne-
3765: tun lain muuttamisesta ............. .              tyoaikalaiksl ....................... .
3766:                                               "        123) Ed. Alangon ym. lak.al. n: o          "
3767:    107) Ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 107
3768: laiksi asutuslainsäädännön kumoami-                 123 laiksi työaikalain muuttamisesta ..
3769:                                                        124) Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 124      "
3770: seen liittyvistä toimenpiteistä annetun
3771: lain muuttamisesta ................. .              laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .
3772:    108) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o        "        125) Ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 125      "
3773: 108 laiksi asutuslainsäädännön kumoa-               laiksi työaikalain muuttamisesta ..... .      ,
3774: miseen liittyvistä toimenpiteistä anne-                126) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n: o
3775: tun lain muuttamisesta ............. .              126 laiksi työntekijäin vuosilomalain
3776:    109) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o       "     muuttamisesta ..................... .
3777:                                              Lakialoitteet.                                         77
3778: 
3779:                                              Siv.                                                 Siv.
3780:   127) Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o                    144) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o
3781: 127 laiksi työntekijäin vuosilomalain                 144 laiksi työllisyyslain muuttamisesta.     88
3782: muuttamisesta ..................... .          87        145) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.
3783:    128) Ed. Keloveden ym. lak.al. n: o                n:o 145 laiksi työllisyyslain muuttami-
3784: 128 laiksi työntekijäin vuosilomasta an-             sesta ............................. .
3785: netun lain muuttamisesta ........... .                   146) Ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o          "
3786:    129) Ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o          "      146 laiksi työllisyyslain muuttamisesta .     ,
3787: 129 laiksi vapunpäivän viettämisestä                     147) Ed. Timosen ym. lak.al. n:o 147
3788: yleisenä juhla- ja vapaapäivänä ..... .        ,     laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....       ,
3789:    130) Ed. Koiviston ym. lak.al. n:o                    148) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 148
3790: 130 laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoi-             laiksi asumiserolisän maksamisesta siir-
3791: mistojen aukioloajasta .............. .               totyömaalla olevan työntekijän huoliet-
3792:    131) Ed. Paasion ym. lak.al. n:o 131        "     taville ............................ .
3793: laiksi työsuojelun valvonnasta ....... .       ,        149) Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 149        "
3794:    132) Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o               työttömyysvakuutuslaiksi ja eräiksi sii-
3795: 132 laiksi nuorten työntekijäin suoje-                hen liittyviksi laeiksi ............. .       ,
3796: lusta ............................. .          ,        150) Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o
3797:    133) Ed. Keloveden ym. lak.al. n:o                150 työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
3798: 133 laik"li työntekijäin luottamusmie-               siihen liittyviksi laeiksi ............. .    89
3799: histä ............................. .                   151) Ed. Nordforsin ym. lak.al. n:o
3800:     134) Ed. U otin ym. lak.al. n: o 134       "     151 työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
3801: laiksi tuotantokomiteoista ja tuotanto-              siihen Hittyviksi laeiksi ............. .
3802: neuvostoista ....................... .                  152) Ed. Pessin ym. lak.al. n: o 152
3803:     135) Ed. Pakkasen ym. lak.al. n:o          "     laeiksi työntekijäin eläkkeistä ja kan-
3804: 135 laiksi metsäalan töissä suoritetta-              saneläkelain muuttamisesta ......... .
3805: vista vähimmäispalkoista ja palkkarii-                  153) Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o         "
3806: tojen sovittelusta .................. .              153 työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
3807:     136) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o        "     siihen liittyviksi laeiksi ............. .
3808: 136 laiksi maatalous- ja puutarha-                      154) Ed. Tenhiälän ym. lak:.al. n:o         "
3809: töissä maksettavien palkkojen tarkkai-               154 työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
3810: lusta ............................. .                siihen liittyviksi laeiksi ............. .
3811:     137) Ed. R. Virtasen ym. lak.al. n:o       "        155) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o         "
3812: 137 laiksi vähimmäispalkoista maatalou-              155 työntakijäin eläkelaiksi ......... .
3813: den ja puutarha-alan töissä ......... .                 156) Ed. Henrikssonin ym. lak.al.           "
3814:     138) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o        "     n: o 156 työntekijäin sairaus- ja äitiys-
3815: 138 laiksi metsätyöläisten työkalukor-               vakuutuslaiksi ja siihen liittyviksi
3816: vauksesta ......................... .                laeiksi ............................ .
3817:     139) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o        "        157) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o           "
3818:  139 laiksi metsä- ja uittotyöväen yhteis-           157 sairausvakuutuslaiksi ja laiksi työn-
3819: asunnoista ........................ .                antajan sosiaaliturvamaksusta ....... .
3820:     140) Ed. Karvosen ym. lak. al. n:o         "        158) Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o          "
3821:  140 laeiksi metsätyöntekijäin kotiasun-             158 sairausvakuutuslaiksi ........... .       90
3822:  tojen rakentamislainoista ja metsätyön-                159) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o
3823: tekijöiden kotiasuntorakennustoiminnan               159 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3824:  tukemisesta valtion varoilla ......... .            sesta ............................. .
3825:     141) Ed. V. Turusen ym. lak.al. n: o
3826:                                                "        160) Ed. Nederström-Lundenin ym.            "
3827:  141 laiksi metsätyöntekijäin kotiasun-              lak.al. n: o 160 laiksi kansaneläkelain
3828:  tojen rakentamislainoista, -avustuksista            muuttamisesta ..................... .
3829:  ja -palkkioista ..................... .      88                                                    "
3830:                                                         161) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o
3831:     142) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 142              161 laiksi kansaneläkelain muuttami-
3832:  laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....            sesta ............................. .
3833:     143) Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 143
3834:                                                "        162) Ed. Siltasen Yfll· lak.al. n:o 162     "
3835:  laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....            laiksi kansaneläkelain muutta~ta ..
3836:                                                "                                                   "
3837: 78                               Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
3838: 
3839: 
3840:                                             Siv.                                               Siv.
3841:    163) Ed. Törmän ym. lak.al. n:o 163                182) Ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 182
3842: laiksi kansanelä:kela:in muuttamisesta ..    90    laiksi invaliidirahalain muuttamisesta ..    91
3843:    164) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o                  183) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
3844: 164 laiksi kansaneläkelain muuttami-                183 laiksi Heinolan-Savon radan yh-
3845: sesta ............................. ·              dysradan rakentamisesta ..........•.
3846:    165) Ed. Lindblomin ym. lak.al. n: o       "       184) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o          "
3847: 165 laiksi kansaneläkelain muuttami-               184 laiksi Kaskisten-Härmän-Lappa-
3848: sesta ............................ ..               järven-Keitelepohjan-Siilinjärven ra-
3849:    166) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.        "    dan rakentamisesta ................. .
3850: n: o 166 laiksi kansaneläkelain muutta-               185) Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 185        "
3851: misesta ........................... .              laiksi Juankosken-Sysmäjärven radan
3852:    167) Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o         "    rrukentamisesta ..................... .
3853: 167 laiksi kansaneläkelain muuttami-                  186) Ed. Ahosen ym. lak.al. n: o 186       "
3854: sesta ............................. .              laiksi Haapamäen-Baarijärven yhdys-
3855:    168) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 168        "    radan rrukentamisesta ............... .
3856: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..               187) Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o           "
3857:    169) Ed. Haapasen ym. lak.al. n: o         "    187 laiksi Haapamäen-Baarijärven ra-
3858: 169 laiksi kansaneläkelain muuttami-               dan rakentamisesta ................. .
3859: sesta ............................ ..                 188) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o          "
3860:    170) Ed. J. E. Partasen ym. lak.al.        "    188 laiksi Baarijärven-Haapamäen ra-
3861: n: o 170 laiksi kansaneläkelain muutta-            dan rakentamisesta ................. .
3862: misesta .......................... ..                 189) Ed. Rönkön ym. lak.al. n:o 189        "
3863:    171) Ed. Timosen ym. lak.al. n:o 171       "    laiksi Peltosalmen-Hiekkalahden yh-
3864: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..            dysradan rakentamisesta ............ .
3865:    172) Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 172        "       190) Ed. Paason ym. lak.al. n:o 190        "
3866: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..            laiksi Kellon-Virpiniemen radan ra-
3867:    173) Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o       "    kentamisesta Haukiputaan kunnassa ..
3868: 173 laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen              191) Ed. Leinosen lak.al. n: o 191
3869:                                                                                                  "
3870: eläkkeiden ja avustusten sitomisesta               laiksi Oulun seudun-Kuusamon radan
3871: elinkustannuksiin annetun lain muutta-             ra!kentamisesta ..................... .
3872: misesta ........................... .                 192) Ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o         "
3873:    174) Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o       "
3874:                                                    192 laiksi Oulun seudun-Kuusamon
3875: 174 laiksi työnantajan lapsilisä- ja kan-          radan rakentamisesta ............... .
3876: saneläkemaksusta annetun lain muutta-
3877:                                                       193) Ed. Ryhdän ym. lak.al. n:o 193        "
3878: misesta ........................... .
3879:    175) Ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o       "    laiksi Oulun seudun-Kuusamon rauta-
3880: 175 laiksi lapsHisälain muuttamisesta         .,   tien rakentamisesta ................. .
3881:                                                       194) Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o          "
3882:    176) Ed. Torven ym. lak.al. n:o 176
3883: laiksi perhelisälain muuttamisesta ....            194 laiksi Taivalkosken-Kemijärven
3884:    177) Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 177      "    radan rakentamisesta ............... .
3885: laiksi kodinperustamislainalain muutta-               195) Ed. Puhakan ym. lak.al. n: o 195
3886:                                                                                                  "
3887: misesta ........................... .              laiksi asevelvollisen työ- ja virkasuh-
3888:    178) Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al.      "    teen jatkumisesta .................. .
3889: n: o 178 laiksi lastenseimien ja päivä-               196) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al.           "
3890: kotien valtionavusta ............... .             n: o 1 määrärahan osoittamisesta van-
3891:    179) Ed. Rihtniemen lak.al. n:o 179
3892:                                               "    kilapappien palkkauksen korottamiseen
3893: laiksi sotilasvammalain muuttamisesta .               197) Ed. Paasion ym. rah.al. n:o 2
3894:                                                                                                  "
3895:    180) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n: o
3896:                                               "    määrärahan osoittamisesta lajittelu- ja
3897: 180 laiksi sotilasvammalain muuttami-              matkamieslisän maksamiseksi kaikille
3898: sesta ............................. .              tätä työtä tekemään joutuville posti-
3899:    181) Ed. Kähösen ym. lak.al. n: o 181      "    miehille ........................... .
3900:                                                       198) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 3
3901:                                                                                                  "
3902: laiksi sotilasvammalain mukaisten kor-
3903: vausten korottamisesta ............. .       91    määrärahan osoittamisesta tele-hoito-
3904:                                         Raha-asia-aloitteet.                                      79
3905: 
3906:                                             Siv.                                                Siv.
3907: osaston rakentamiseksi Tampereen kes-              n: o 17 määrärahan osoittamisesta pit-
3908: kussairaalaan . . .................... .     91    käaikaisiksi halpakorkoisiksi !ainoiksi
3909:    199) Ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 4             ammattikalastajille ja heidän yhteen-
3910: määrärahan osoittamisesta Tampereen                liittymilleen alusten ja välineistön
3911: sairaanhoitajakoulun rakennussuunni-               hankkimista varten ................. .        92
3912: telmien laatimista varten ........... .               213) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
3913:     200) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 5       "    n: o 18 määrärahan osoittamisesta So-
3914: määrärahan osoittamisesta Karhulan yh-             siaalihuollon Keskusliiton valtionapua
3915: teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun ..          varten ........................... ..
3916:     201) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n: o 6     "       214) Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o           "
3917: määrärahan osoittamisesta Iin yhteis-              19 määrärahan osoittamisesta Luumäen
3918: koulun ottamiseksi valtion haltuun ....      92    -Haminan-Kotkan rataosuuden tutki-
3919:     202) Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.            miseen ........................... ..
3920: n:o 7 määrärahan osoittamisesta yksi-                 215) Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 20       "
3921: tyisoppikoulujen oppilaiden terveyden-             määrärahan osoittamisesta maantien ja
3922: hoidon järjestämiseen .............. .             siihen liittyvien siltojen rakennustöiden
3923:     203) Ed. Koiviston ym. rah.al. n:o 8      "    aloittamiseksi Karhulan kauppalassa ..
3924: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                216) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o         "
3925: Suomen Merimieslähetysseuralle Ham-                21 määrärahan osoittamisesta tieraken-
3926: purin toimitalon rakentamiseksi ..... .            nustöitä varten Helsingin-Hangon
3927:     204) Ed. Lähteenmäen ym. rah.al.          "    maantiellä ......................... .
3928: n:o 9 määrärahan osoittamisesta Naan-                 217) Ed. Mannilan ym. rah.al. n: o          "
3929: talin luostarikirkon korjaamiseen ja               22 määrärahan osoittamisesta tien ra-
3930: entisöimiseen . . .................... .           kentamiseksi      Sysmästä     J udinsalon
3931:     205) Ed. Timosen ym. rah.al. n:o 10       "    kautta Luhankaan ................. .
3932: määrärahan osoittamisesta uusien maan-                218) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 23           "
3933: käyttötoimikuntien perustamiseen ....              määrärahan osoittamisesta Kaskisten-
3934:     206) Ed. Paarmanin ym. rah.al.            "    Kauhajoen maantien parantamiseen ..
3935:  n: o 11 määrärahan osoittamisesta Kit-               219) Ed. Rantamaan ym. rah.al. n:o          "
3936:  tilän vanhainkodin ostamiseksi valtiolle          24 määrärahan osoittamisesta Savon-
3937:  Lapin maatalouskoulua varten ....... .            rannan kunnassa olevan Orivirran
3938:     207) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o        "    maantiesillan rakentamisen aloittami-
3939:  12 määrärahan osoittamisesta Pohjois-             seksi ............................. ..        93
3940:  Suomen metsänhoitokoulun rakentami-                  220) Ed. Kulovaaran ym. rah.al. n:o
3941:  seksi Rovaniemen maalaiskuntaan ....              25 määrärahan osoittamisesta jäävah-
3942:     208) Ed. Karvosen ym. rah.al. n:o 13      "
3943:                                                    vistetun autolauttalaivan hankkimiseksi
3944:  määrärahan osoittamisesta tutkimuksen             Ahvenanmaan ja mantereen välistä lii-
3945:  suorittamiseen metsätyöntekijäin am-              kennettä varten ................... .
3946:  mattitasosta ....................... .                                                           "
3947:     209) Ed. Svinhufvudin ym. rah.al.         "
3948:  n: o 14 määrärahan osoittamisesta Ala-                Ensimmäinen käsittely:
3949:  ja Ylä-Kivijärven vedenkorkeuksien                  221) Ehdotus laiksi tonttien vaih-
3950:  järjestelyyn ....................... .            dosta valtion ja Vaasan kaupungin
3951:     210) Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o        "
3952:                                                    kesken ............................ .          80
3953:  15 määrärahan osoittamisesta avustuk-               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
3954:  siksi ja !ainoiksi paliskunnille suoja-           kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esi-
3955:  aitojen rakentamiseen .............. .            tys n:o 108 (1960 vp.).
3956:      211) Ed. Aminoffin ym. rah.al. n: o
3957:                                               "
3958:  16 määrärahan osoittamisesta kalastus-                 Pöydällepanoa varten
3959:  välineiden hankkimista varten ammatti-                      esitellään:
3960:  kalastajille myönnettävien lainojen ko-
3961:   ron alentamiseksi .................. .      ,       222) Perustuslakivaliokunnan mie-
3962:      212) Ed. Rosenbergin ym. rah.al.              tintö n: o 1 sen johdosta, että eduskun-
3963: 80                                Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
3964: 
3965: 
3966:                                              Siv.                    Ilmoitusasiat:
3967: nan tietoon on saatettu valtioneuvoston
3968: päätös muutoksesta lisenssitöntä tuontia                              Lomanpyynnöt..
3969: koskevaan valtioneuvoston päätökseen ..       93
3970:    223) Perustuslakivaliokunnan mie-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3971: tintö n: o 2 sen johdosta, että eduskun-            istunnosta sairauden vuoksi ed. Aaltonen,
3972: nan tietoon on saatettu valtioneuvoston             virkatehtävän vuoksi oo. Kaitila ja yksityis-
3973: päätös rajakaupasta ................ .              asiain vuoksi edustajat Antila, Kosola ja
3974:    224) Maatalousvaliokunnan mietintö          "    Nurminen sekä tämän viikon istunnoista yk-
3975: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta               sityisasiain vuoksi ed. Malkamäki.
3976: lai>ksi maataloudellisista oppilaitoksista
3977:    225) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
3978: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-                   Edustajain laki- ja raha-asia-aloitteet.
3979: dosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
3980: muuttamisesta ..................... .                  E ns im mä i nen       varapuhemies:
3981:    226) Kulkulaitosvaliokunnan mie-            "    Hmoitetaan, että edustajain tekemät laki- ja
3982: tintö n: o 1 toivomusaloitteen johdosta,            raha-asia-aloitteet ovat nähtävinä keskuskans-
3983: joka tarkoittaa maantiesillan rakenta-              liassa.
3984: mista Orivirtaan ................... .
3985:    227) Kulkulaitosvaliokunnan mie-            "
3986: tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta,
3987: joka tarkoittaa Leppävirran sillan ja                          Uusia hallituksen esityksiä.
3988: siihen liittyvän maantien rakennustöi-
3989: den aloittamista ................... .                Ensimmäinen           varapuhemies:
3990:    228) Kulkulaitosvaliokunnan mie-            "    Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirr-
3991: tintö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta,            jelmän ohella kuluvan helmikuun 17 päi-
3992: joka tarkoittaa Romppaisensalmen sil-               vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
3993: lan rakentamista Taivalkosken kun-                  sen esitykset n:ot 9-14, jotka nyt on edus-
3994: nassa ............................ ..         94    tajille jaettu.
3995:    229) Perustuslakivaliokunnan mie-
3996: tintö n:o 3 sen johdosta, että eduskun-
3997: nan tietoon on saatettu kaksi valtioneu-              Puheenvuoron saatuaan lausuu
3998: voston päätöstä sian- ja naudanlihan
3999: tuonnista ja siinä noudatettavista tul-               Ed. Hieta ne n: Herra puhemies! Suuri
4000: leista ............................. .              valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
4001:                                                "    kona ke1lo 13.
4002: 
4003: 
4004:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
4005: Aitio.                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4006:                                                                 Muutos pä.iväjärjestykseen.
4007: 
4008:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              Ensimmäinen            varapuhemies:
4009: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-         Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muu-
4010: jat Aaltonen, Antila, Borg-Sundman, Enne,           tos, että ensin käsitellään ensimmäisen käsit-
4011: Junnila, Kaitila, KaTVonen, Kleemola, Ko-           telyn asia.
4012: sola, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Lehto, Les-
4013: kinen, Lindblom, Malkamäki, Meinander
4014: Niemi, Niskala, Nurminen, Rantamaa, Riht~
4015: niemi, Rosenberg, Saalasti, Sukselainen,            221) EhdQtus la.UW toJJttien vaihd.QJta va.ltiou ja
4016:                                                                Vaasan kau:plUI.gin kesken.
4017: Torvi, Törngren ja Uoti.
4018:                                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
4019:                                                     n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-
4020:                                                Lakialoitteet.                                            81
4021: 
4022: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       8) Ehdotuksen laiksi osakeyhtiölain muuttamisesta
4023: tuksen esitys n:o 108 (1960 vp.), joka sisäl-
4024: tää yllämainitun l3!kiehdotuksen.                      sisältävä ed. Enteen ym. lak.al. n:o 8;
4025:                                                        9) Ehdotuksen laiksi kirjanpitolain muuttamisesta
4026:   Ensimmäinen         varapuhemies:
4027: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            sisältävä ed. Hallbergin ym. la:k.al. n:o 9; ja
4028: nan mietintö n: o 1.
4029:                                                        10)      Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja
4030:   Keskustelua ei synny.                                           laiksi avioliittolain muuttamisesta
4031: 
4032:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            sisältävä ed. T. Tuomisen ym. lak.al. n:o 10;
4033: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4034: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                    valtiovara i n valiokuntaan:
4035:                                                        11)      Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
4036: 
4037:                                                        sisältävä ed. Eskolan ym. lak.al. n:o 11;
4038:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4039: ton ehdotuksen mukaisesti                              12)      Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
4040: 
4041:                                                        sisältävä ed. Mattilan ym. lak.al. n:o 12;
4042:   perustus l 'a kiva l i o kuntaan:
4043:                                                        13) Ehdotuksen laiksi verotuslain muuttamisesta
4044:   1) Ehdotuksen laiksi Suomen hallitusmuodon
4045:                    muuttamisesta                       sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 13;
4046: sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 1;                 14) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
4047:                                                                      ja verotuslain muuttamisesta.
4048:   2)    Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen
4049:                    muuttamisesta.                       sisältävä ed. Saukkosen ym. lak.al. n:o 14;
4050: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 2;                  15)     Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4051:                                                                             muuttamisesta
4052:         3) Ehdotuksen laiksi läänien luvusta
4053:                                                        sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 15;
4054: sisältävä ed. Pentin ym. lak.al. n:o 3;
4055:                                                        16)      Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain
4056:   4) Ehdotuksen laiksi Porkkalan palautuslain                               muuttamisesta
4057:             10 §: n muuttamisesta
4058:                                                        sisältävä ed. Hosian ym. lak.al. n:o 16;
4059: sisältävä ed. Procopen lak.al n:o 4;
4060:                                                        17)      Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4061: 5) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöste-                             muuttamisesta
4062:                         lystä
4063:                                                         sisältävä ed. Junnilan ym. lak.al. n:o 17;
4064: sisältiivä ed. Henrikssonin ym. lak.al. n: o
4065: 5; ja                                                   18)     Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4066:                                                                      väliaikaisesta muuttamisesta
4067: 6) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöste-
4068:                         lystä                           sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 18;
4069: 
4070: sisältävä ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 6;               19) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4071:                                                                   väliaikaisesta. muuttamisesta.
4072:      laki valiokuntaan:                                 sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 19;
4073: 7) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäymiskaaren 30 lu-        20) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
4074:                vun muuttamisesta                                  väliaikaisesta muuttamisesta
4075: 
4076: sisältävä ed. Tannerin ym. lak.al. n: o 7;              sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 20;
4077: 11     500/61
4078:                                       Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4079: 
4080: 21) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. omaisuusverolain       33) Ehdotuksen laiksi liikeva.ihtoverola~. muutta-
4081:       29 §: n väliaikaisesta muuttam.tsesta                                misesta.
4082: 
4083: sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n: o 21;           sisältävä ed. Pesosen ym. lak.al. n: o 33;
4084: 22) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-     34) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
4085:   .        keussää.nnölalisti verolakeihin                                 misesta.
4086: 
4087: sisältävä ed. Haapasen ym. laik.al. n:o 22;            sisältävä ed. Prooopen ym. lak.al. n:o 34;
4088: 23) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-     35) Ehdotuksen laiksi eräiden tavaroiden hintaan
4089:                keuksista. verolakeihin                    sisältyneen liikevaihtoveron palauttamisesta.
4090: 
4091: sisältävä ed. Lehmosen ym. la:k.al. n:o 23;            sisältävä ed. Rihtni·emen ym. lak.al. n:o 35;
4092: 24)   Ehdotuksen laiksi salaojittajille myönnettä-     36) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
4093:             västä veronhuojennuksesta                                       misesta
4094: 
4095: sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 24;             sisältävä ed. A. Tuomisen yrrn. lak.al. n:o 36:
4096: 25) Ehdotuksen laiksi veronhuojennustilille tehdyn     37) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
4097:       talletuksen vähentämisestä verotuksessa                               misesta
4098: 
4099: sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 25;           sisältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o
4100:                                                        37;
4101: 26) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
4102: veronhuojennuksista.   anne~un   lain muuttamisesta    38) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
4103: 
4104: sisältävä ed. Ala-Kuljun ym. la:k.al. n:o 26;          sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 38;
4105: 27)   Ehdotuksen laiksi teollisuuden veronhuojen-      39) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
4106:                      nuksista.
4107:                                                        sisältävä ed. Törmän ym. lak.al. n:o 39;
4108: sisältävä ed. Hultin ym. la:k.al. n:o 27;
4109:                                                        40) Ehdotuksen laiksi valtion virkamiesten perhe-
4110: 28) Ehdotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuu-        eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain muutta-
4111: den veronhuojennuksista annetun lain muuttami-                              misesta
4112:                      sesta.
4113:                                                        sisältävä ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 40; ja
4114: sisältävä ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 28;
4115:                                                        41) Ehdotuksen laiksi valtion virkamiesten perhe-
4116: 29) Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon veronhuo-        eläkkeistä ja hautausavuista annetun lain muutta-
4117:              jennuslain muuttamdsesta.                                      misesta.
4118: 
4119: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 29;          s~sä}tävä ed. Kuusisen ym.     lak.al. n: o 41;
4120: 
4121: 30) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muutta-          v a l t i o v a ·r a i n v a l i o kun t aan,
4122:                     misesta.                           jonka tulee pyytää lausunto i a k i- ja t a-
4123:                                                        l o usva 1 i o kun n a 1 ta:
4124: sisältävä ed. Lindblomin ym. Ja:k.al. n:o 30;
4125:                                                                    42) Ehdotuksen verolaiksi
4126: 31) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muutta-
4127:                     misesta.                           si'Sältävä ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o
4128:                                                        42;
4129: sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 31;
4130:                                                        43) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
4131: 32) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muutta-       sekä maalaiskuntain kunnallisha.llinnosta annetun
4132:                     misesta.                                       asetuksen muuttamisesta
4133: sisältävä ed. Törmän ym. lak.al. n:o 32;               sisältävä ed. Eskolan ym. lak.al. :n:o 43;
4134:                                                 Lolkial<oitteet.                                            83
4135: 
4136: 44) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. omaisuusverolain        54) Ehdotuksen laiksi tubEll'kuloosilaiB muutta:mi-
4137: sekä ma.a.laiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-                             misesta.
4138: nalli8hallituksesta. kaupungissa annettujen asetus-
4139:                   ten muuttamisesta                       sisiilltävä ed. I. Virtasen ym. lak.al. n:o 54;
4140: sisältävä ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 44;                55) Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista
4141:                                                                      annetun lain muuttamisesta
4142: 45) Efldotukset la.eiksi tulo- ja omaisuusverolain
4143: sekä maa.laiskuntain kunna.llishallinnosta ja kun-        sisältävä ed. Haran ym. lak.al. n:o 55;
4144: namshallituksesta. kaupungissa annettujen asetus-
4145:                 ten muuttamisesta                         56) Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista
4146:                                                                     annetun lain muatta.misesta
4147: sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 45;
4148:                                                           sisältävä ed. Holopaisen ym. la.k.al. n: o 56;
4149: 46) Elld.otukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
4150: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja ma.a-              57) Ehdotuksen laiksi liikkuvasta kaupasta
4151: laiskuntain kunna.llishallinnosta. annettujen asetus-
4152:                 ten muuttamisesta
4153:                                                           sisältävä ed. Marttilan ym. lak.al. n:o 57;
4154: sisältävä ed. Kytän ym. lak.al. n:o 46;
4155:                                                           58) Ehdotuksen laiksi talouselämässä esiintyvien
4156:                                                            kilpailunrajoitusten valvonnasta aunetun lain
4157: 47) Ehdi>tukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain                            muuttamisesta.
4158: sekä maala.islmntain kunnallisha.llinnosta ja. kun-
4159: naUiahallituksesta. kaupungissa annettujen asetus-
4160:                  ten muuttamisesta                        sisältävä ed. Tannerin ym. lak.al. n:o 58;
4161: 
4162: sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 47;                          59) Ehdotuksen yleisradiolaiksi
4163: 
4164: 48) Ehdotukset laeiksi maalaiskunta.in kunnallis-         sisältävä ed. Kytän ym. lak.a.l. n:o 59; ja
4165: hallinnosta annetun asetuksen sekä tulo- ja omai-
4166:             suusverolain muuttamisesta                    60) Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön verottami-
4167:                                                           sesta. ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun
4168: sisältävä ed. Liedeksen ym. lak.al. n:o 48;                              lain muuttamisesta
4169: 
4170: 49) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain          sisältävä ed. Åsvikin ym. 1ak.al. n:o 60; sekä
4171: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa.-
4172: laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-          laki- ja talousva:liokuntaan:
4173:                 ten muuttamisesta
4174: 
4175: sisältävä ·ed. Matilaisen ym. lak.wl. n:o 49; ja          61) Ehdotuksen laiksi klmnallislain muuttamisesta
4176: 
4177: 50) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain          sisältävä ed. Kokkolan ym. la.k.al. n:o 61;
4178: sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja. maa-
4179: la.iskunta.in kunnallishallinnosta annettujen asetus-     62) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
4180:                   ten muuttamisesta
4181:                                                           sisältävä ed. Kulovaaran ym. lak.al. n:o 62;
4182: sisältävä ed. Åsvikin ym. 1ak.al. n:o 50;
4183:                                                           63) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
4184:    talous valiokun ta an:
4185:                                                           sisä1tävä ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o 63;
4186: 51) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta.
4187:                                                           64) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4188: sisältävä ed. Käkelän ym. lak.al. n:o 51;                 pungissa ja maalaiskuutain kunnallishallinnosta
4189:                                                                  annettujen asetusten mwtta.m.isesta
4190: 52) Ehdotuksen laiksi sairaalalain muuttamisesta.
4191:                                                           sisältävä ed. Murron ym. lak.al. n:o 64;
4192: sisältävä ed. Pel.Marisen ym. lak.al. n:o ·52;
4193:                                                           65) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4194: 53) Ehdotuksen laiksi mielisairaanhoitajain koulu-        pungissa ja maalaiskuntain kunnalltshallinnosta.
4195:                     tuksesta                                     annettujen asetusten muuttam,isesta
4196: 
4197: sisältävä ed. A. Tuomisen ym. lak.al. n:o 53;             sisältävä ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 65;
4198: 84                                  Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4199: 
4200: 66) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-    saajat ja pienviljelijät. Lähtien myös s:Htä
4201: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta       pohjalta, että erisuuruisten tulojen mukaan
4202:        annettujen asetusten muuttam,isesta
4203:                                                       on määriteltävä ja voidaan määritellä myös
4204: sisältävä ed. Malkamäen ym. lak.a:l. n: o             veronmaksajain veronmaksukyky, on todelli-
4205: 66; ja                                                nen syy odottaa, että ainakin sosialidemok- ·
4206:                                                       raattiset ryhmät tulevat tukemaan esitys-
4207: 67) Ehdotukset laeiksi kunnallisha.llituksesta kau-   tämme yleisen vähennysoikeuden aikaansaa-
4208: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta       mi~ksi     kunnallisverotuksessa progressiivi-
4209:        annettujen asetusten muuttamisesta             suuden perustalta palkka- ja työtulojen
4210: sisältävä ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 67.            osalta sekä vastaavan periaatteen mukaisen
4211:                                                       vähennysoikeuden toteuttamiseksi ammatti-
4212: 68) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4213:                                                       ja liiketulojen osalta niiltä osin, kuin tulot
4214: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta.      on katsottava korvaukseksi verovelvollisen
4215:        annettujen asetusten muuttamisesta             liikkeessään ja ammatissaan harjoittamasta
4216:                                                       työstä, kuten aloitteessamme esitetään.
4217: sisältävä ed. Rytkösen ym. lak.a:l n:o 68 esi-           Me kansandemokraatit olemme sitä mieltä,
4218: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.             että oikeudenmukaisen tulovähennyksen to-
4219:                                                       teuttaminen myös kunnallisverotuksessa on
4220:    Ensimmäinen            varapuhemies:               välttämätön ja kuuluu osana niihin verolain
4221: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-         uudistuksiin, joiden toteuttaminen nyt 60-
4222: täisiin laki- ja talousvaliokuntaan.                  luvulla on tarpeellista nimenomaan palkan-
4223:                                                       saajain enemmistön ja yleensä vähävaraisten
4224:      Keskustelu:
4225:                                                       kansalaisten kannalta. Toteaisin lopuksi, että
4226:                                                       esityksellämme pitäisi olla myöskin toteutu-
4227:    Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Vii-           mismahdollisuudet tässä salissa.
4228: meaikaisessa veropoliittisessa kehityksessä on
4229: ollut kuvaavaa se, että eduskunnan enem-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4230: mistö on lainsäädännöllisin toimenpitein suo-
4231: sinut linjaa, jolla kunnallinen verorasitus on          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
4232: muodostettu sietämättömän raskaaksi varsin-           ja asia lähetetään laki- ja talous v a-
4233: kin pienipaikkaiselle väestölle, heihin ·luet-        liokuntaan.
4234: tuna palkansaajat, samoin pienviljelijäväes-
4235: tö, joka on suurelta osalta myöskin palkka-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4236: työläisiä, ja edelleen pienyrittäjät. Samanai-        ton ehdotuksen mukaisesti
4237: kaisesti kun julkisten menojen rahoituksessa
4238: on valtion osuutta vähennetty ja suotu suur-            laki-     ja    talousvaliokuntaan:
4239: teollisuudelle mahdollisuuksia keinotelia it-         69) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
4240: selleen verohelpotuksia ja suoranaista vero-          pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
4241: vapauttakin, on vastaava painolasti siirretty                annettujen asetusten muuttamisesta
4242: kunnallisverotuksen kautta kuntien ja kun-
4243: nallisveron maksajain enemmistön kannetta-            sisältävä ed. I. Virtasen ym. laJk.al. n:o 69;
4244: vaksi. Tässä on perussyy siihen, että kunnal-
4245: lisverotus on muodostunut painolastiksi, jota         70) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4246: on kiireellisesti kevennettävä. On syytä ko-
4247: rostaa myös sitä, että nykyisellään palkka-           sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 70;
4248: tulojen osuus kunnallisverotuksessa on maa-
4249: laiskunnissakin hämmästyttävän suuri, nous-           71) Ehdotuksen laiksi huoltoapulain muuttamisesta
4250: ten maalaiskunnissakin melko yleisesti 60-70
4251:                                                       sisiiJltävä ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o
4252: %: iin verotulojen koko määrästä. Palkkatu-           71;
4253: loja saavista taas suurin osa on palkkatyö-
4254: läisiä ja palkkatyötä tekeviä pienviljelijöitä.       72) Ehdotuksen laiksi rakennuslain 61 §:n muut-
4255:    1~1i voi olla oikein, että julkisten menojen                          tamisesta
4256: päärahoittajakai kunnallisverotuksessa on alis-
4257: tettu palkkatyöläiset, pienipaikkaiset palkan-        sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 72;
4258:                                                  LS!kialoitteet.                                           85
4259: 
4260: 73) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain       84)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4261:                   muuttamisesta                                                     sesta
4262: 
4263: sisältävä ed. Nordströmin ym. lak.al. n:o 73;             sisältävä ed. J. E. Partasen ym. Jak.al. n:o
4264:                                                           84;
4265: 74:) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun lain
4266:                   muuttamisesta                           85)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4267:                                                                                     sesta
4268: sisältävä ed. Pentin ym. lak.al. n:o 74;                  sisältävä ed. Peldmrisen ym. lak.al. n:o 85;
4269: 75)   Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttami-         86)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4270:                       sesta                                                         sesta
4271: sisältävä ed. Tuulen ym. lak.al. n:o 75;                  sisältävä ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 86;
4272: 76)   Ehdotuksen laiksi vuokra-alueiden järjeste-         87)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4273:         lystä kaupungeissa ja kauppaloisaa                                          sesta
4274: sisältävä ed. V. K. Turusen ym. lak.al. n:o               sisältävä ed. Leinosen lak.al. n:o 87;
4275: 76; ja
4276:                                                           88)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4277: 77) Ehdotuksen laiksi asuntotuotannon edistämi-                                     sesta
4278:                       miseksi
4279:                                                           sisältävä ed. Koivusen ym. la:k.al. n:o 88;
4280: sisältävä ed. Siiskosen lak.al. n: o 77;
4281:                                                           89)      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4282:   sivistys v a 1 i o kunta 'a n:                                                    sesta
4283: 
4284: 78)   Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-          sisältävä ed. Hietalan ym. lak.al. n:o 89;
4285:                        sesta
4286:                                                           90) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
4287: sisältävä ed. Kilven ym. lak.al. n:o 78;                  haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
4288:                                                                             muuttamisesta
4289: 79) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-
4290:                        sesta                              sisältävä ed. Sundelliu ym. lak.,al. n:o 90;
4291: 
4292: sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 79;              91) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
4293:                                                           haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
4294: 80) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-                           35 §: n muuttamisesta
4295:                      sesta
4296:                                                           sisältävä ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 91;
4297: sisältävä ed. Asunnan ym. la:k.al. n:o 80;
4298:                                                           92) Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viran-
4299: 81) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-            haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
4300:                      sesta                                                  muuttamisesta
4301: 
4302: sisältävä ed. J. E. Partasen ym. la:k.al. n:o             sisältävä ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 92;
4303: 81;
4304:                                                           93) Ehdotuksen laiksi vanhaan palkkaukseen jää-
4305:                                                           neiden kansakoulunopettajien ja oppilasasuntolan-
4306: 82) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttami-            hoitajien eläkkeiden ja elinkautisten apurahojen
4307:                      sesta                                                    järjest~isestä
4308: 
4309: 
4310: sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 82;             sisältävä ed. Leinosen lak.al. n:o 93;
4311: 
4312: 83)   Ehdotuksen laiksi kansakoululain      79    §:n     94) Ehdotuksen laiksi kokeilualueen muodostami-
4313:                  muuttamisesta                                  sesta oppikoulutoimen kehittämiseksi
4314: 
4315: sisältävä ed. Aallon ym. lak.al. n:o 83;                  sisältävä ed. Aulangon ym. lak.al. n:o 94;
4316:                                    Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4317: 
4318: 
4319: 95) Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista an-     106) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön ka·
4320:            netun lain muuttamisesta                  moamiseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain
4321:                                                                        muuttamisesta
4322: sisältävä ed.. Salinin ym. lak.al. n:o 95;
4323:                                                      sisältävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 106;
4324: 96) Ehdotuksen laiksi Suomen Akatemiasta ja
4325: valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn        107) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön ku-
4326:      edistämiseksi annetun lain muuttamisesta        moamiseen liittyvistä toimenpiteistä. annetun lain
4327:                                                                        muuttamisesta
4328: sisältävä ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 96;
4329:                                                      sisältävä ed. Niirasen ym. 1ak.al. n: o 107;
4330: 97) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä. an-
4331:            netun lain muuttamisesta                  108) Ehdotuksen laiksi asutuslainsäädännön ku-
4332:                                                      moamiseen liittyvistä. toimenpiteistä. annetun lain
4333: sisältävä ed. Hosian ym. lak.-al. n: o 97;                             muuttamisesta
4334: 
4335: 98) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä an-    sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 108;
4336:            netun lain muuttamisesta
4337:                                                      109) Ehdotukset laeiksi asutusyhteismetsän perus-
4338:                                                         tamisesta ja maankäyttölain muuttamisesta
4339: sisältävä ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 98;
4340:                                                      sisäLtävä ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 109;
4341: 99) Ehdotuksen laiksi korkeakoulustipendeistä. an-
4342:            netun lain muuttamisesta
4343:                                                      110) Ehdotukset yhteismetsälaiksi ja siihen liitty-
4344:                                                                       viksi laeiksi
4345: sisältävä ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 99; ja
4346:                                                      sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.ail.. n:o 110;
4347: 100) Ehdotuksen laiksi Karjalan Maakuntakorkea-
4348:                     koulusta                         111) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueiden
4349:                                                      lunastamisesta. maalaiskunnissa annetun lain muut-
4350: sisältävä ed. Kukkosen ym. •lak.al. n:o 100;                              tamisesta
4351: 
4352:   maatalous v al i oku n ta an:                      sisältävä ed. Rapion ym. lak.al. n:o 111;
4353: 101) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-      112) Ehdotuksen laiksi eräiden vuokra-alueidea
4354:                      sesta                           lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muut-
4355:                                                                          tamisesta
4356: sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 101;
4357:                                                      sisältävä ed. Kaasalaisen ym. 1ak.al. n:o 112;
4358: 102) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami-
4359:                       sesta                          113) Ehdotuksen laiksi maanvuokrasuhteiden pi-
4360:                                                               tentämisestä maalaiskunnissa
4361: sisäJltävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 102;
4362:                                                      sisältävä ed. Sävelän ym. lak.al. n:o 113;
4363: 103) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain sekä val-
4364: tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-        114) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden hinta-
4365: misesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain                        tasosta
4366:                  muuttamisesta
4367:                                                      sisältävä ed. N. Niemisen ym. lak.al. n:o 114;
4368: sisältävä ed. Sepin ym. lak.al. n: o 103;
4369:                                                      115) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
4370: 104) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämi-           annetun lain soveltamisajan pidentämisestä.
4371: sestä. ja maan pakkoluna.stamisesta maankäyttö-
4372:   lain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta      sisältävä ed. V. Niemisen ym. la.k.al. n:o 115;
4373: sisäJltävä ed. Hultin ym. lak.al. n:o 104;           116) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
4374: 
4375: 105) Ehdotuksen laiksi valtion maan käyttämi-        sisäiltävä ed. Pitsingin ym. lak.al. n:o 116;
4376: sestä. ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
4377:       tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta       117) Ehdotuksen laiksi maidon markkinoimismak-
4378:                                                                           susta
4379: sisältävä ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o
4380: 105;                                                 sisältävä ed. Pitsingin ym. lak. al. n : o 117 ;
4381:                                               Laikiall()itteet.
4382: 
4383: 118) Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä va.-      129) Ehdotuksen laiksi vapunpäivän viettämisestä
4384: jaatuottoisten metsien uudistamiseksi annetun lain              yleisenä juhla- ja vapaapäivänä
4385:                   muuttamisesta
4386:                                                         sisältävä ed. Prunnilan ym. lak.al. n:o 129;
4387: sisältävä ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 118;
4388:                                                         130) Ehdotuksen laiksi kauppaliikkeiden liiketoi-
4389: 119) Ehdotuksen laiksi ohranviljelyn edistlimisestä                 mistojen aukioloajasta
4390:                Pohjois-Suomessa
4391:                                                         sisältävä ·ed. Koiviston ym. lak.al. n:o 130;
4392: sisältävä ed. Kämä:räisen ym. lalk:.al. n:o 119;
4393: ja                                                      131) Ehdotuksen laiksi työsuojelun valvonnasta
4394: 
4395: 120) Ehdotuksen laiksi lainoista ja avustuksista        sisäLtävä ed. Paasion ym. lak.al. n:o 131;
4396: vedenhankinta- ja viemärilaitteiden rakentamista
4397: varten maalaiskunnissa annetun lain muuttami-           132) Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijäin Sllo-
4398:                      sesta                                                  jelusta
4399: 
4400: sisältävä ed. Tikkaojan ym. lak.al. n:o 120;            sisältävä ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 132;
4401:   m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n, jonka      133)      Ehdotuksen laiksi työntekijäin luottamus-
4402: tulee pyytää asiasta lausunto v a l t i o v a-                                 miehistä
4403: r a i n v a l i o kun n a l t a,                         sisältävä ed. Keloveden ym. lak.al. n:o 133;
4404: 121) Ehdotuksen laiksi maatalouden perustuotosta
4405:                                                          134)     Ehdotuksen laiksi tuota.ntokomiteoista.   ja
4406:                                                                           tuotantoneuvostoista
4407: sisälltävä ed. Raipalan ym. lak.al. n: o 121;
4408: sekä                                                     sisältävä ed. Uotin ym. lak.al. n:o 134;
4409:   työväenasiain valiokuntaan:                           135) Ehdotuksen laiksi metsäalan töistä suoritet-
4410:                                                         ta.vista vähimmäispalkoista ja palkkariitojen sovit-
4411:           122) Ehdotuksen työaikalaiksi                                       telusta
4412: 
4413: sisä1tävä ed. Uotin ym. lak.al. n:o 122;                sisältävä ed. Pakkasen ym. lak.al. n: o 135;
4414: 
4415: 123) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta         136) Ehdotuksen laiksi maatalous- ja puutarha-
4416:                                                             töissä maksettavien palkkojen tarkkailusta
4417: sisältävä ed. Aulangon ym. la:k.al. n:o 123;
4418:                                                          sisältäviä ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 136;
4419: 124) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta
4420:                                                          137) Ehdotuksen laiksi vähimmäispalkoista maa-
4421: sisältävä ed. Roineen ym. lak.a:l. n:o 124;                     talouden ja puutarha-alan töissä
4422: 
4423: 125) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttamisesta         sisältävä ed. R. Virtasen ym. lak.al. n: o 137;
4424: 
4425: sisältävä ed. Hostilan ym. lak.al. n:o 125;              138) Ehdotuksen laiksi metsätyöläisten työkalu-
4426:                                                                          korvauksesta
4427: 126) Ehdotuksen laiksi työntekijäin vuosilomalain
4428:                  muuttamisesta                           sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 138;
4429: 
4430: sisältävä ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 126;            139) Ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotyöväen
4431:                                                                         yhteisasunnoista
4432: 127) Ehdotuksen laiksi työntekijäin vuosilomalain
4433:                  muuttamisesta                           sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 139;
4434: sisältävä ed. Prunni:lan ym. lak.al. n:o 127;            140) Ehdotukset laeiksi metsätyöntekijäin koti-
4435:                                                          asuntojen rakentamislainoista ja metsätyöntekijöi-
4436: 128) Ehdotuksen laiksi työntekijäin vuosilomasta         den kotiasuntorakennustoiminnan tukemisesta val-
4437:           annetun lain muuttamisesta                                       tion varoilla
4438: 
4439: sisältävä ed. Ke1oveden ym. lak.al. n: o 128;            sisältävä ed. Karvosen ym. la:k.al. n:o 140;
4440: 88                                 Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4441: 
4442: 
4443: 141) Ehdotuksen laiksi metsätyöntekijäin koti-      Tällä kertaa haluan kuitenkin tehdä snna
4444: asuntojen rakentamislainoista, -avustuksista ja     suhteessa poikkeuksen, sillä asia, josta olen
4445:                   -palkkioista
4446:                                                     tehnyt aloitteen, on varsin trurkeä. Se koskee
4447: sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.ail.. n:o 141;     työttömyysvakuutusta ja siihen liittyviä la-
4448:                                                     keja.
4449: 142) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-        Tosin eduskunta vasta viime vuoden ke-
4450:                     sesta                           väällä lopullisesti hylkäsi hallituksen esityk-
4451:                                                     sen työttömyysva;kuutuksesta. Se kävi mo-
4452: sisältävä ed. Torven ym. lak.al. n:o 142;           nen eri vaiheen kautta. Ensiksi eduskunnan
4453: 143) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-
4454:                                                     enemmistö lain hyväksyi, sen jälkeen vähem-
4455:                     sesta                           mistö sen sai hylätyksi. Kun hail.Iitus uudel-
4456:                                                     leen tuli eduskuntaan työttömyysvakuutus-
4457: sisältävä ed. Raunion ym. lak.al. n:o 143;          lailla, silloin eduskunnan enemmistö - ja
4458:                                                     huomattav·a enemmistö - oli kypsynyt sii-
4459: 144) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-     hen, että hallituksen esitys hylättiin ja läh-
4460:                     sesta                           dettiin kulkemaan ns. työttömyyskassa- ja
4461:                                                     työttömyyskorvauslakilinjoja. Silloin väitet-
4462: sisältävä ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 144;
4463:                                                     tiin, että näHlä kahdella lailla todella voi-
4464: 145) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-     daan kaikki työttömien toimeentulon turvaksi
4465:                     sesta                           järjestää. Tällä hetkellä, jolloin työttömyys
4466:                                                     alkaa uudelleen olla nousevassa suunnassa,
4467: sisältävä ed. J. E. Pal'ltasen ym. la:k.al. n:o     on selvästi tullut nrukyviin, että sen parem-
4468: 145;                                                min työttömyyskassan kuin työttömyyskor-
4469:                                                     vauslainkaan nykyisillä muodoilla ei voida
4470: 146) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-     työttömien toimeentuloa turvata. Työttö-
4471:                     sesta                           myyskassat pystyvät tosin niille, jotka niiden
4472: sisältävä ed. Rytkösen ym. lak.al. n:o 146;         jäseniä Jo ovat useita vuosia olleet, tällä
4473:                                                     hetkellä maksamaan kyllä kohtuulliset päivä-
4474: 147) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-     raha;t. Mutta lain ulkopuolelle jää valtaosa
4475:                     sesta                           työttömistä. Yhtä selvä on myöskin, että
4476:                                                     työttömyysnumeroiden kasvaessa nykyisten
4477: sisäJtävä ed. Timosen ym. lak.al. n:o 147; ja       ikassojen maksuvelvoitteilla ei pystytä ny-
4478:                                                     kyisiä päivärahoja maksamaan.
4479: 148) Ehdotuksen laiksi asumiserolisän maksami-         Työttömyyskorvausla;ki taas on muodostu-
4480: sesta siirtotyömaalla olevan työntekijän huonet-    nut suorastaan irvikuva:ksi, sillä melkein sor-
4481:                       taville
4482:                                                     min laskettavissa ovat ne henkiJöt, jotka
4483: sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 148.          työttömyyskorvauslain mukaista päivärahaa
4484:                                                     ovat saaneet. Niin ahtaaksi ja samalla tulkin-
4485: 149)     Ehdotukset työttömyysvakuutuslaiksi   ja   nanvaraiseksi on tuo laki tehty, että mitään
4486:           eräiksi siihen liittyviksi laeiksi        todellista päivärahan saantia ja toimeentulon
4487:                                                     turvaa sen lain puitteissa työttömiksi jou-
4488: sisältävä ed. Roineen ym. lak.al. n:o 149 esi-      tuneille ihmisille ei ole järjestetty.
4489: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Asian oikeudenmukaisen ratkaisun voi tuoda
4490:                                                     vain työttömyysva:kuutus, ja esityksessämme
4491:    Ensimmäinen           varapuhemies:              olemme [ähteneet siltä pohjalta, mikä oli hal-
4492: Puhemiesneuvosto ehdottaa, ·että asia lähetet-      lituksen esityksessä ja silloin esittämässämme
4493: täisiin työväenasiainvaliokuntaan.                  vastalauseessa, jonka mukaisen lain eduskun-
4494:                                                     nan enemmistö jo eräässä vaiheessa hyväk-
4495:      Keskustelu:                                    syikin. Olosuhteet kehittyvät siihen suuntaan,
4496:                                                     että trumä kysymys ennemmin taikka myö-
4497:    Ed. Roine: Herra puhemies! Kun edus-             hemmin täytyy ottaa käsittelyyn. Sen vuoksi
4498: taja-aloitteita lähetetään valiokuntaan, ei sen     olemme halunneet tässä vaiheessa tehdä asi-
4499: yhteydessä ole tapana ollut pitää evästyspu-         asta aloitteen, että asiaa päästään käsittele-
4500: heita vail.iokunnan käsittelyä silmällä pitäen.     mään mahdollisimman nopeasti ja tuo kipeä
4501:                                                Lakialoitteet.                                              89
4502: 
4503: kysymys todella oikeudenmukaiseen ratkai-                 Keskustelu:
4504: suun saadaan.
4505:    Eduskunta on kysymyksen ympärillä ja                  Ed. P e s s i: Pyydän tämän asian panta-
4506: samalla myös eduskunnan työväenasiainvailio-           vaikai pöydälle ensi perjantain istuntoon.
4507: kunta, johon aloitrteeni nyt lähetetään, jo
4508: niin paljon liikkunut ja tuntee kysymyksen,               Ensimmäinen           varapuhemies:
4509: että asian käsittely sen paremmin eduskun-             Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lä-
4510: nassa kuin työväenasiainvaliokunnassakaan              'hettää v:aliokuntaan, on se jäävä pöydäHe.
4511: ei tarvitse pitkää aikaa. Ainoa, josta täytyy          Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
4512: saada niin 'eduskunnan enemmistö kuin valio-           lensä pöydällepanon ajasta.
4513: kuntakin vakuuttuneeksi, on se, että nykyi-
4514: nen työttömyyskassalaki ja työttömyyskor-                Keskustelu         pöydällepanosta      julistetaan
4515: vauslaki eivät ole mukanaan tuoneet sitä,              päättyneeksi.
4516: mitä eduskunnan enemmistö silloin halusi
4517: väittää, kun se työttömyysvakuutuslakiesityk-            Ensimmäinen           varapuhemies:
4518: sen hylkäsi. Toivoa sopii, että eduskunnan             Keskustelussa on ed. Pessi ehdottanut, että
4519: työväenasiainvaliolmnnalla on hailua tä;hän            asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-
4520: kysymykseen puuttua, sillä muussa tapauk-              tuntoon.
4521: sessa, ellei tätä kysymystä pikaisesti saada
4522: järjestetyksi, tulee yhä huutavamma;ksi se                Selonteko myönnetään oikeaksi.
4523: epäkohta ja se turvattomuuden tunne, joka
4524: työttömien keskuudessa jo tällä hetkellä hy-             Ensimmäinen          varapuhemies:
4525: vin suuressa määrässä ja vakavana esiintyy             Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
4526:  ja jossa jo selvästi on tullut näkyviin, että         hyväksynee ed. Pessin ehdotuksen.
4527:  nykyinen lainsäädäntömme ei tämän epä-
4528: kohdan korjaamiseen riitä.                                Asia p a n n a a n       p ö y d ä ll e ensi per-
4529:                                                         jantain istuntoon.
4530:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4531:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
4532:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                ton ~ehdotuksen mukaisesti
4533: ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
4534: liokunta:an.                                              työväenasiainvaliokunta an:
4535:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             153) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
4536: ton ehdotuksen mukaisesti                                          siihen liittyviksi laeiksi
4537: 
4538:      työväenasiainv'aliokuntaan:                       sisältävä ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 153;
4539:                                                        154) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi
4540: 150) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi                siihen liittyviksi laeiksi
4541:             siihen liittyviksi laeiksi
4542: sisältävä ed. Kokkolan ym. lak.al. n: o 150; ja        sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 154;
4543: 151) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja erä.iksi            155) Ehdotuksen työntekijäin eläkelaiksi
4544:             siihen llittyviksi laeiksi
4545:                                                        sisältävä ed. V. Turusen ym. lak.al. n:o 155;
4546: sisältävä ed. Nordforsin ym. lak.al. n:o 151.
4547:                                                        156) Ehdotukset työntekijäin sairaus- ja äitiys-
4548: 152) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkkeistä ja        vakuutuslaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi
4549:          kansaneläkelain muuttamisesta
4550:                                                        sisältävä ed. Henrikssonin ym. lak.al. n:o
4551: sisältävä ed. Pessin ym. lak.al. n:o 152 esi-          15,6;
4552: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4553:                                                         157)     Ehdotukset sairausvakuutuslaiksi ja laiksi
4554:    Ensimmäinen            varapuhemies:                            työnantajan sosiaaliturvamaksusta
4555: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
4556: täisiin työväenasiainvaliokuntaan.                      sisältävä ed. Lahtelan ym. la!k.al. n: o 157;
4557: 12     500/61
4558: 90                                 Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4559: 
4560: 
4561:      158)   Ehdotuksen sairausvakuutuslaiksi        170) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain munttami-
4562:                                                                           sesta
4563: siså!ltävä. ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 158;
4564:                                                     sisältävä ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o
4565: 159) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-    170;
4566:                       sesta
4567:                                                     171) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
4568: sisä1tärvä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 159;                              sesta
4569: 160) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-    sisältävä ed. Timosen ym. lak.aL n:o 171;
4570:                       sesta
4571:                                                     172) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
4572: sisältävä ed. Nederström-Lundenin ym. lak.                                sesta
4573: al. n:o 160;
4574:                                                     sisältävä ed. Kilven ym. lak.al. n:o 172;
4575: 161) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
4576:                       sesta
4577:                                                     173) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaissa säädet-
4578: sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n: o          tyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elin-
4579:                                                        kustannuksiin annetun lain muuttamisesta
4580: 161i
4581:                                                     sisältävä ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o
4582: 162) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-    173;
4583:                       sesta
4584: 
4585: sisältävä ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 162;         174) Ehdotuksen laiksi työnantajan lapsilisä- ja
4586:                                                     kansaneläkemaksusta annetun lain muuttamisesta
4587: 163) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
4588:                       sesta                         sisältävä ed. T. Tuomisen ym. lak.oal. n:o 174;
4589: 
4590: sisaltävä ed. Törmän ym. lak.al. n: o 163;          175) Ehdotuksen laiksi lapsilisälain muuttamisesta
4591: 
4592: 164) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-    sisältävä ed. T. 'Tuomisen ym. lak.a:l. n:o
4593:                       sesta                         175;
4594: sisältävä ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 164;         176)   Ehdotuksen laiksi perhelisälain muuttami-
4595:                                                                           sesta
4596: 165) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
4597:                       sesta
4598:                                                     sisä1tävä ed. Towen ym. laJk.al. n:o 176;
4599: sisäJ.tävä ed. Lindblomin ym. lak.al. n:o 165;
4600:                                                     177)   Ehdotuksen laiksi kodinperustamislainalain
4601: 166) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-                     muuttamisesta
4602:                       sesta
4603:                                                     sisältävä ed. Siltasen ym, lak.al. n: o 177;
4604: sisältävä ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o
4605: 166;                                                178) Ehdotuksen laiksi lastenseimien ja päiväko-
4606:                                                                   tien valtionavusta
4607: 167) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-
4608:                       sesta                         sisältävä ed. Salmela-Järvisen ym. iak.al. n:o
4609:                                                     178;
4610: sisältävä ed. Siiskosen ym. lak.al. n: o 167;
4611: 168) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-     179) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muutta-
4612:                                                                          misesta
4613:                       sesta
4614: 
4615: sisältävä ed. Aallon ym. lak.al. n:o 168;           sisältävä ed. Rihtniemen lak.al. n:o 179;
4616: 
4617: 169) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muuttami-     180) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain muutta-
4618:                       sesta                                              misesta
4619: 
4620: sisältävä ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 169;         sisältävä ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 180;
4621:                                      La.k.i.. ja. mha.-asi11.-aloitteet.
4622: 
4623: 
4624: 181) Ehdotuksen laiksi sotilasva.mma.lain mukais-        192) Ehdotuksen laiksi Oulun sendun-ltuusamon
4625:         ten korvausten korottamisesta                                 radan rakentamisesta
4626: 
4627: sisältävä ed. Kähösen ym. lak.al. n: o 181;              sisältävä ed. Liedeksen ym. iak.al. n:o 192;
4628: sekä
4629:                                                          193) Ehdotuksen laiksi Oulun seudun--,Kuusam<m
4630:                                                                     rautatien rakentamiSesta
4631: 182) Ehdotuksen laiksi invallidira.halain muutta-
4632:                    misesta
4633:                                                          sisältiilvä ed. Ryhdän ym. lak.al. n: o 193; ja
4634: sisältävä ed. Åsvikin ym. lak.al. n:o 182;
4635:                                                          194) Ehdotuksen laiksi Taivalkosken-Kemijärven
4636:                                                                       radan rakentamisesta
4637:   k ulk ulai t o s valiokuntaan:
4638:                                                          sisältävä ed. Lahtelan ym. lak.al. n: o 194;
4639: 183)   Ehd.otuksen laiksi Heinolan--Savon radan
4640:              yhdysradan rakentamisesta                       puolustus asiain vaUokun taan
4641: sisältävä ed. Haapasallon ym. lak.al. n:o 183;
4642:                                                          195) Ehdotuksen laiksi asevelvollisen työ- ja vir-
4643:                                                                      kasuhteen jatkumisesta
4644: 184) Ehdotuksen laiksi Kaskisten-Härmän-Lap-
4645: pajärven-Keitelepohjan-Siilinjärven radan ra-            sisältävä ed. Puhakan ym. la:k.ail. n:o 195;
4646:                  kentamisesta
4647: 
4648: sisältävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 184;                 valtiovarainvaliokuntaan
4649: 
4650: 185) Ehdotuksen laiksi .ruankosken-Sysmäjärven           196) Määrärahan osoittamista vankilapappien palk-
4651:              radan rakentamisesta                                     kauksen korottamiseen
4652: 
4653: sisältävä ed. Hultin ym. lak.al. n:o 185;                tarkoittava ed. Lähteenmäen ym. rah.al. n:o
4654:                                                          1; sekä
4655: 186) Ehdotuksen laiksi Haapamäen-Saatijärven
4656:           yhdysradan rakentamisesta                      197) Määrärahan osoittamista lajittelu- ja matka-
4657:                                                          mieslisän maksamiseksi kaikille tätä työtä teke-
4658: sisältävä ed. .Arhosen ym. lak.al. n: o 186;                       mään joutuville postimiehille
4659: 
4660:                                                          tarkoittava ed. P·aasion ym. rah.al. n:o 2;
4661: 187) Ehdotuksen laiksi Haapamäen-Baarijärven
4662:             radan rakentamisesta
4663:                                                            v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
4664: sisältävä ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 187;               ka tulee pyytää asiasta lausunto t a 'l o u s v a-
4665:                                                          liokunnal ta:
4666: 188) Ehdotuksen laiksi Saatijärven-Haapamäen
4667:             radan rakentamisesta                         198) Määrärahan osoittamista tele-hoito-osaston
4668:                                                             rakentamiseksi Tampereen keskussairaalaan
4669: sisältävä ed. Jämsenin ym. lak.al. n: o 188;
4670:                                                          tarkoittav·a ed. FHn0kin ym. rah:al. n:o 3; ja
4671: 189)   Ehdotuksen laiksi Peltosalmen-Hiekkalah-
4672:          den yhdysradan rakentamisesta                   199) Määrärahan osoittamista Tampereen sairaan-
4673:                                                          hoitajakoulun rakennussuunnitelmien laatim.ista
4674:                                                                              varten
4675: sisältävä ed. Rönkön ym. lak.al. n:o 189;
4676:                                                          tarkoittava ed. Flinckin ym. rah.al. n:o 4;
4677: 190) Ehdotuksen laiksi Kellon-Virpiniemen radan
4678:       rakentamisesta Haukiputaan kunnassa                  v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jon-
4679:                                                          ka tulee pyytää asiasta lausunto s i v i s t y s-
4680: sisäil.tävä ed. Paason ym. lak.al. n:o 190;              v,aliokunnal ta:
4681: 191) Ehdotuksen laiksi Oulun seudun-Kuusamon             200)    Määrärahan osoittamista Karhulan yhteis-
4682:              radan rakentamisesta                                 koulun ottamiseksi valtion haltuun
4683: 
4684: sisältävä ed. Leinosen lak.al. n:o 191;                  tal!koittava ed. Hostilan ym. rah.all. n: o 5;
4685: 92                                     Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4686: 
4687: 
4688: 201) Määrärahan osoittamista Iin Yhteiskoulun             210) Määrärahan osoittamista avustuksik:si ja !ai-
4689:           ottamisek:si valtion haltuun                     noiksi paliskunnille suoja-aitojen rakentamiseen
4690: 
4691: tarkoittava ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o 6;              tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o 15;
4692: 
4693: 202) Määrärahan osoittamista yksityisoppikoulujen         211) Määrärahan osoittamista kalastusvälineiden
4694:     oppilaiden terveydenhoidon järjestämiseen             hankkimista varten ammattikalastajille myönnet-
4695:                                                                 tävien lainojen koron alentamiseksi
4696: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.                tarkoittava ed. Aminoffin ym. rah.al. n: o
4697: n:o 7;                                                    16; ja
4698: 203) Määrärahan osoittamista avustukseksi Suo-            212) Määrärahan osoittamista pitkiiaikaisiksi hal-
4699: men Merimieslähetysseuralle Hampurin toimitalon           pakorkoisiksi !ainoiksi ammattikalastajille ja hei-
4700:                 rakentamiseksi                            dän yhteenliittymilleen alusten ja välineistön
4701:                                                                           hankkimista varten
4702: tarkoittava ed. Koiviston ym. rah.al. n:o
4703: 8; ja                                                     tarkoittava ed. Roserrbergin ym. rah.al. n:o
4704:                                                           17;
4705: 204) Määrärahan osoittamista Naantalin luostari-
4706:      kirkon korjaamiseen ja entisöimiseen                    v a l t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon-
4707:                                                           ka tulee pyytää asiasta lausunto t y ö v ä e n-
4708: tarkoittava    ed.   Lähteenmäen ym.           rah.al.    a s i a i n v a 1i o kun n a 1 t a,
4709: n:o 9;
4710:                                                           213) Määrärahan osoittamista Sosiaalihuollon Kes-
4711:   v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jon-            kusliiton valtionapua varten
4712: ka tulee pyytää asiasta lausunto m a a t a-
4713: lousvaliokunnal ta:                                       tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
4714:                                                           n:o 18; sekä
4715: 205) Määrärahan osoittamista uusien maankäyttö-
4716:           toimikuntien perustamiseen                        v a 1 t i o v 'a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon-
4717:                                                           ka tulee pyytää asiasta lausunto k u 1 k u-
4718: tarkoittava ed. Timosen ym. rah.al. n:o 10;               laitosvaliokunnalta,
4719:                                                           214) Määrärahan osoittamista Luumäen-Haminan
4720: 206) Määrärahan osoittamista Kittilän vanhain-                  -Kotkan rataosuuden tutkimiseen
4721: kodin ostamiseksi valtiolle Lapin maatalouskoulua
4722:                       varten
4723:                                                           tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 19;
4724: tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o                215) Määrärahan osoittamista maantien ja siihen
4725: 11;                                                       liittyvien siltojen rakennustöiden aloittamiseksi
4726:                                                                          Karhulan kauppalassa
4727: 207) Määrärahan osoittamista Pohjois-Suomen
4728: metsänhoitokoulun   rakentamiseksi Rovaniemen             tarkoittava ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 20;
4729:                  maalaiskuntaan
4730:                                                           216)     Määrärahan osoittamista tierakennustöitä
4731: tarkoittava ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o                        varten Helsingin-Hangon maantiellä
4732: 12;                                                       tarkoittava ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o
4733:                                                           21;
4734: 208) Määrärahan osoittamista tutkimuksen suorit-
4735:     tamiseen metsätyöntekijäin ammattitasosta             217) Määrärahan osoittamista tien rakentamiseksi
4736:                                                                  Sysmästä Judinsalon kautta Luhankaan
4737: tarkoittava ed. Karvosen ym. rah.al. n: o 13;
4738:                                                           tarkoittava ed. Mannilan ym. rah.al. n:o
4739: 209) Määrärahan osoittamista Ala- ja Ylä-Kivi-            22;
4740:      järven vedenkorkeuksien järjestelyyn
4741:                                                           218) Määrärahan osoittamista Kaskisten-Kauha-
4742:                                                                       joen p1aantien parantamiseen
4743: tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. rah.al.
4744: n:o 14;                                                   tarkoittava ed. Sepän ym. rah.al. n:o 23;
4745:                                               Orivirran silta.                                          93
4746: 
4747: 219) ·-Mä.ärä.rahan osoittamista Savonrannan kun-       Ehdotuksen laiksi metsästyslain 39 §:n muuttami-
4748: nassa olevan Orivirran maantiesillan rakentamisen                             sesta
4749:                     aloittam.iseksi
4750:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 13; sekä
4751: tarkoittava ed. Rantamaan ym. rah.al. n: o
4752: 24; ja                                                    työ v ä en a s i a i n v a Ii o kun ta a n
4753: 220)   Määrärahan osoittamista jäävahvistetun           Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain muuttamisesta
4754: autolauttalaivan hankkimiseksi Ahvenanmaan ja
4755:       mantereen välistä liikennettä varten
4756:                                                         sisältävä haJllituksen esitys n:o 14.
4757: tarkoittava ed. Kulovaaran ym. rah.al. n: o
4758: 25.
4759: 
4760:                                                                         Pöyd.ällepanot.
4761:   Ensimmäinen           varapuhemies:
4762: Edustajille jaetut halUtuksen esitykset n:ot              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4763: 9-14 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
4764: hettämistä varten.                                      mukaisesti ·eduskunnan seuraavaan täysistun-
4765:                                                         toon:
4766:   Hyväksytään.
4767:                                                         222) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
4768:                                                         saatettu valtioneuvoston päätös muutoksesta li-
4769:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            senssitöntä tuontia koskevaan valtioneuvoston
4770: ehdotuksen mukaisesti                                                      päätökseen
4771: 
4772:   ulkoasi ain valiokuntaan                              laadittu   •perustuslakivaliokunnan     mietintö
4773:                                                         n:o 1;
4774: Ehdotuksen laiksi kuljetussäiliöitä koskevan tulli-
4775: yleissopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-           223) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
4776:                       sestä                               saatettu valtioneuvoston päätös rajakaupasta,
4777: sisältävä hallituksen esitys n:o 9;                     laadittu   perustuslakivaJ.iokunnan      mietintö
4778:                                                         n:o 2;
4779:    lakivaliokuntaan
4780:                                                         224) Ehdotuksen laiksi maataloudellisista oppilai-
4781: Ehdotuksen laiksi elatusavustusten korottamisesta                           toksista
4782:           annetun lain muuttamisesta
4783:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4784: sisältävä halHtulksen esitys n:o 10;                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2;
4785:   s i v i 8 t y s v a 1i o k u n t a a n, jonka tulee   225) Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä annetun
4786: pyytää asiasta lausunto p e r u s t u s l a k i-                      lain muuttamisesta
4787: v a l i o k u n n a l t a,
4788:                                                         sisältävän hail.lituksen esityksen johdosta laa-
4789: Ehdotuksen elokuvien tarkastamista koskevaksi           dittu ia:ki- ja talousvaliokunnan mietintö
4790:                lainsäädännöksi                          n:o 1;
4791: sisältävä hallituksen esitys n: o 11;                      226) Maantiesillan rakentamista Orivirtaan
4792: 
4793:    maatalous v ali okunt aan                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4794:                                                         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1;
4795: Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta anne-
4796:             tun lain muuttamisesta                      227) Leppävirran sillan ja siihen liittyvän maan-
4797:                                                                tien rakennustöiden aloittamista
4798: sisältävä hallituksen esitys n:o 12;
4799:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
4800:    laki-    ja ta 1 o u 8 v a 1i o kuntaan              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2;
4801:                                   Tiistaina 21 p. helmikuuta 1961.
4802: 
4803: 
4804: 228) Romppaisensalmen sillan rakentamista Tai-       Ensimmäinen         varapuhemies:
4805:              valkosken kulmassa                    Eduskunnan seuraava täysistunto on emi
4806: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta. laa-      perjantaina kello 14.
4807: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3;
4808: ja
4809: 229) Sen johdosta, että. eduskmman tietoon on
4810: saatettu kaksi valtioneuvoston päätöstä sian- ja      Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
4811: naudanlihan tuonnista ja siinä. noudatettavista
4812:                      tulleista,
4813:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
4814: laadittu   perustuslakivaliokunnan     mietintö
4815: n:o 3.                                                                     Olavi Salervo.
4816:                 8. Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961
4817:                                           kello 14.
4818: 
4819:                Päivä.järjestys.                                                           Siv.
4820:                                                    10) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 10
4821:   Ilmoituksia.                                  vaikutusvaltaisten henkilöiden teke-
4822:                                                 miksi väitettyjen väärinkäytösten tutki-
4823:            Esitellään:                          misesta ........................... . 131
4824:                                          Siv.      11) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 11
4825:    1) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 1            kansalaisuuden menettämistä koskevien
4826: eduskunnan vaalikauden lyhentämisestä           säännösten tarkistamisesta .......... .     ,
4827: kolmeen vuoteen ................... . 130          12) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 12
4828:    2) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 2           voimassaolevan läänijaon tarkistami-
4829: toimenpiteistä eduskunnan päättämien            sesta sekä Satakunnan ja Pirkanmaan
4830: toivomusten toteuttamisen nopeuttami-           läänien perustamisesta ............. .
4831: seksi .............................. .             13) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 13     "
4832:    3) Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 3     "     henkilöautojen tuontisäännöstelyn lo-
4833: valtioneuvoston jäseneksi siirtyneen            pettamisesta ....................... .      ,
4834: kansanedustajan veivoittamisesta luo-              14) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 14
4835: pumaan edustajantoimestaan ....... .            toimenpiteistä     kiinteistöjärjestelmän
4836:    4) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4 kan-
4837:                                           "     epäkohtien poistamiseksi ........... .
4838:                                                    15) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 15
4839:                                                                                             "
4840: sanedustajan kieltämisestä kuulumasta
4841: va:ltionenemmistöisten yhtiöiden hallin-        esityksen antamisesta laiksi suurten
4842: toneuvostoihin ja johtokuntiin ....... .        kuorma-autojen kiinnittämisestä ..... .
4843:                                            "       16) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o      "
4844:    5) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 5
4845: terveydenhuoltoministeriön perustami-           16 ostajan oikeuttamisesta ha:kemaan oi-
4846: sesta ja terveydenhuollon uudelleen             keuden suostumusta alaikäisen myymän
4847: organisoimisesta ................... .          kiinteistön kauppaan ............... .
4848:                                                                                             "
4849:    6) Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 6 "          17) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 17
4850: oikeusasiamiehen alaisen sotilasasioita         ruotsinkielisen lakikirjan jatkuvan mää-
4851: käsittelevän sihteerin tarpeellisuuden          räaikaisen julkaisemisen turvaamisesta
4852: selvittämisestä ..................... . 131        18) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 18
4853:                                                                                             "
4854:    7) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 7 hal-          Suomen asetuskokoelman painatustavan
4855: litusmuodon 86 §: n soveltamisesta sen          muuttamisesta ..................... .
4856:  hengen mukaisesti virkoja ja toimia               19) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 19         "
4857: täytettäessä ....................... .          julkista tehtäwää suorittavien henki-
4858:    8) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o     "    löiden rangaistusseuraamusten korotta-
4859:  8 ehdottoman asiallisuuden ja objektii-        misesta ........................... .
4860:  visuuden turvaamisesta valtion virkoja            20) Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 20
4861:                                                                                             "
4862:  ja toimia täytettäessä .............. .   ,    toimenpiteistä ulkoasiain käsittelyn ja
4863:    9) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 9           hoidon valvonnan täydentämiseksi ....
4864:  valtakirjavirkamiesten virassapysyruis-           21) Ed. Hosian ym. toiv.al. n: o 21      "
4865:  oikeutta koskevien säännösten muutta-          toimenpiteistä samanarvoisesta työstä
4866:  misesta ........................... .     ,    miehille ja naisille maksettavaa samaa
4867: 96                               Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
4868: 
4869: 
4870:                                             Siv.                                              Siv.
4871: palkkaa koskevan sopimuksen ratifioi-              verovalitusten käsittelyn jouduttami-
4872: miseksi ........................... . 131          S'esta ............................. . 132
4873:    22) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 22                 35) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 35
4874: toimenpiteistä samanarvoisesta työstä              otteiden saamisesta veroviranomaisilta
4875: miehille ja naisille maksettavaa samaa             maksuvapaasti ..................... .        ,
4876: palkkaa koskevan sopimuksen ratifioi-                 36) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
4877: mise>ksi ........................... .        ,    36 verovapauden myöntämisestä pien-
4878:    23) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o             yrityksille toiminnan alkuvuosina ....       ,
4879: 23 esityksen antamisesta Kansainväli-                 37) Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o
4880: sen työkonferenssin samanarvoisesta                37 vapaissa ammateissa toimivien hen-
4881: työstä miehille ja naisille maksettavaa            kilöiden saattamisesta verotuksessa oi-
4882: samaa palkkaa koskevan sopimuksen                  keudenmukaiseen asemaan .......... .         ,
4883: ratifioimisesta ..................... .               38) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 38
4884:    24) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 24 "             vientijärjestöjen vapauttamisesta mak-
4885: toimenpiteistä Kansainvälisen Työjär-              samasta veroa viennin edistämiseen tar-
4886: jestön työaikojen säännöstelemisestä               koitettuihin rahastoihin siirretyistä va-
4887: maantiekuljetuksessa hyväksymän sopi-              roista ............................. .       ,
4888: muksen ratifioimiseksi ............. .        ,       39) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 39
4889:    25) Ed. Sundeliin toiv.al. n: o 25              ns. vanhanpojanveron lieventämisestä
4890: kehitysmaille maastamme annettavan                    40) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "
4891: avun lisäämismahdollisuuksien tutkimi-             40 pienten eläkkeiden vapauttamisesta
4892: sesta ............................. .              verosta     ......................... .
4893:    26) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 26       "       41) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
4894: maamme tunnetuksi tekemiseen ulko-                 41 vähävaraisten henkilöiden saamien
4895: mailla tähtäävän toiminnan tehostami-              pienten eläkkeiden saattamisesta vero-
4896: sesta ............................. . 132          vapaiksi .......................... .        ,
4897:    27) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o               42) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 42
4898: 27 toimenpiteistä kalastustuotteiden               ulkomaankaupan palveluksessa makset-
4899: viennin jatkuvaksi lisäämiseksi ..... .            tavan ulkomaanlisän vapauttamisesta
4900:    28) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 28 "             veroista ........................... .
4901: yhteiskunnan varojen tuhlailun lopet-                 43) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 43 "
4902: tamisesta ......................... .              työnantajan pitkäaikaisesta palveluk-
4903:    29) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 29 "
4904:                                                    sesta työntekijälle antaman kertakaik-
4905:                                                    kisen rahapalkkion vapauttamisesta ve-
4906: verolautakuntien jäsenten vaalin jät-              rosta ............................. .
4907: tämisestä kunnallisvaltuustojen tehtä-                44) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 44      "
4908: väksi ............................. .              työntekijän työnantajaltaan saaman
4909:    30) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 30
4910:                                               "
4911:                                                    joulurahan vapauttamisesta verosta ..
4912: toimenpiteistä eräiden keskusvirastojen               45) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 45         "
4913: käsiteltävien asioiden siirtämiseksi alem-         asunnon omistajain vapauttamisesta
4914: piin virastoihin .................... .            suorittamasta tuloveroa omasta asun-
4915:    31) Ed. Aaltosen ym. toiv.al. n:o 31 "          nostaan ........................... .
4916: valtionenemmistöisten yhtiöiden valvon-               46) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o       "
4917: nan ja tarkastuksen keskittämisestä val-           46 asuntoedun verotusta koskevien sään-
4918: tiontilintarkastajain alaiselle laitokselle        nösten muuttamisesta ............... .
4919:    32) Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 32 "                47) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 47 "
4920: verotusta varten säädetyn ilmoitusvel-             helpotuksen myöntämisestä asuntoedun
4921: vollisuuden yksinkertaistamisesta . . ...          verotuksesta pienituloisille ........... .
4922:    33) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o        "       48) Ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n: o "
4923: 33 eräiden kirjanpitovelvollisten vero-            48 opiskeluvelkojen saattamisesta vä-
4924: ilmoitusten myöhempää jättöaikaa kos-              hennyskelpoisiksi verotuksessa ....... . 133
4925: kevan esityksen antamisesta ......... .               49) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 49
4926:    34) Ed. Kytän ym. toiv.al. n: o 34 "            vanhuusvähennykseen oikeutettujen in-
4927:                                             Toiv>omusal<oitteet.                                        97
4928: 
4929:                                                   Siv.                                              Siv.
4930: validien oikeuttamisesta vähentämään                        64) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
4931: tuloistaan myös invalidivähennys täy-                    64 salaojitetun pellon verotuksen muut-
4932: simääräisenä . . .................... . 133 tamisesta ......................... . 133
4933:    50) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 50                         65) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 65
4934: tienkorjauskustannusten vähennyskel-                     yhtymäverotuksen poistamisesta maa-
4935: poisuudesta verotuksessa ............ .                 talouden verotuksessa ............... .
4936:    51) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 51             "       66) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 66      "
4937: kotieläinsairauksista ja -tapaturmista                   säästäruistoiminnan helpottamisesta ve-
4938: johtuneiden lääke- ja lääkärinpalkkio-                   ronhuojennustilille tehtävillä verotuk-
4939: kulujen vähennyskelpoisuudesta vero-                    sessa: vähennyskelpoisilla talletuksilla ..
4940: tuksessa ........................... .                      67) Ed. Airon ym. toiv.al. n: o 67        "
4941:    52) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 52             "    verotuksen sakkokoron kohtuullistami-
4942: perheenelättäjille myönnettävän vero-                   sesta ............................. .
4943: helpotuksen antamisesta eräille muille                      68) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 68        "
4944: elatusvelvollisille ................... .               uuden asuntotuotannon veronhuojen-
4945:    53) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 53             " nus lain va:lmistelusta ............. .
4946: kirjanpitotilojen puhdastuoton suhdetta                     69) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 69     "
4947: maatalouden keskimääräiseen puhdas-                     verovapaan metsätyöpäivärahan maksa-
4948: tuottoon koskevasta: selvityksestä ..... .              misesta ajo- ja hakkuumiehille ....... .
4949:    54) Ed. Korsbäokin toiv.al. n:o 54               "      70) Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 70 "
4950: maatalouskiinteistöjen verotusta koske-                 ennakkoperintälain 19 §: n muuttami-
4951: van asetuksen säännösten muuttami-                      sesta ............................. .
4952: sesta ............................. .                      71) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 71          "
4953:    55) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 55                 "   kiinteistökaupan leimaveron poistami-
4954: metsien pinta-alaverotuksen korjaami-                   sesta ............................. .
4955: sesta ............................. .                      72) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 72         "
4956:    56) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o              " toimenpiteistä leimaverolain 59 b § : n
4957: 56 verojen ennakkoperintäjärjestelmän                   2 kohdan poistamiseksi ............. . 134
4958: soveltamista kalastuselinkeinon vero-                      73) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o
4959: tuksessa koskevasta selvityksestä ..... .               73 huviveron tuoton jakamisesta avus-
4960:    57) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 57            "   tuksiksi nuorisotyötä tekeville keskus-
4961: pientilojen uudispeltojen verovapau-                    järjestöille ........................ .
4962: desta .............................. .                     74) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 74         "
4963:    58) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 58              "   moottoriajoneuvon kuljettamisesta pää-
4964: pienviljelystilojen omistajien vapautta-                asiallisen toimeentulonsa saavan henki-
4965: misesta isäntäverosta ............... .                lön vapauttamisesta ammattimaisen ajo-
4966:    59) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 59
4967:                                                    "   kortin lunastamiseen ja uudistamiseen
4968: tulo- ja omaisuusverotuksen muuttami-                  liittyvästä leimaverosta ............. .
4969: sesta viljelijäperheen lasten osalta ....                  75) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 75     "
4970:    60) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 60
4971:                                                    "   r&kennustarvikkeiden liikevaihtoveron
4972: pienmaatalouden verotuksen korjaami-                   poistamisesta . . .................... .
4973:                                                            76) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 76          "
4974: sesta ............................. .
4975:    61) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 61               "   toimenpiteistä pienyritteliäisyyden edis-
4976: verohelpotuksen myöntämisestä pien-                    tämiseksi   .......................... .
4977:                                                            77)  Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n: o 77    "
4978: viljelijä-perheenäidin sairauden joh-
4979: dosta ............................. .                  liikevaihtoverolain uudistamisesta yri-
4980:    62) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 62                "   tysten osalta ....................... .
4981:                                                            78) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 78
4982:                                                                                                      "
4983: pienviljelijälle omassa metsässä suori-
4984: tetusta työstä asetetun lisäveron poista-              moottorisahoihin kohdistuvan liikevaih-
4985: misesta ............... · · · · · · · · · · · · ·      toveron   ja tullin poistamisesta ....... .
4986:                                                    "                                                 "
4987:    63) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 63                        79) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 79
4988: ns. isännänpalkan verotuksen uudelleen                 moottorisahojen tullin ja liikevaihto-
4989: järjestämisestä .................... .             , veron poistamisesta ................. .
4990:                                                                                                     "
4991: 13   500/61
4992: 98                              Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
4993: 
4994: 
4995:                                            Siv.                                             Siv.
4996:    80) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 80              95) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o
4997: minkkirokotteiden liikevaihtoveron pois-          ~? ~aja~.ääkärien eläkeoikeuden järjes-
4998: tamisesta .......................... . 134        tamisesta .......................... . 134
4999:    81) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o               96) Ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n:o
5000:  81 suolatun ja maustetun kalan pak-              96 esityksen antamisesta virkamiesten
5001: kaamiseen käytettävien astioiden liike-           perhe-eläkkeistä ja hautausavustuksesta
5002: vaihtoveron poistamisesta ........... .           annetun lain muuttamisesta ......... . 135
5003:    82) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 82 "            97) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 97
5004: siviili-ilmailun käyttämän lentobensii-           perhe-eläkejärjestelmän tarkistamisesta
5005: nin tullin ja liikevaihtoveron poistami-             98) Ed. Nordfarsin ym. toiv.al. n:o      "
5006: sesta ............................. .             98 valtion virkamiesten perhe-elä!kkeistä
5007:    83) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o      "    ja hautausavuista annetun lain 6 §: n
5008: 83 toimenpiteistä ulkomaalaisille mat-            muuttamista koskevan esityksen anta-
5009: kailijoille myytävän bensiinin perus-             misesta ........................... .
5010: veron alentamiseksi ................ .               99) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 99     "
5011:    84) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 84
5012:                                              "    valtion tilapäisten toimihenkilöiden ase-
5013: moottoriajoneuvojen polttoaineverotuk-            man korjaamisesta ................. .
5014: sen uudistamisesta ................. .               100) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o     "
5015:    85) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 85
5016:                                              "    100 vaununvoitelijain oikeuttamisesta
5017: taiteilijain ja eleikuvien pohjoismaista          määrävuosikorotusta varten lukemaan
5018: vaihtoa haittaavien tulli- ja liikevaihto-        hyväkseen tilapäisenä palvelemansa
5019: veromääräysten poistamisesta ....... .            aika .............................. .
5020:                                              "       101) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o "
5021:    86) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.             101 valtion viran ja toimen haltijain
5022: n: o 86 soittimien tullin ja liikevaihto-         yötyökorvauksen saattamisesta oikeu-
5023: veron alentamisesta ................. .           denmukaiseksi ..................... .
5024:    87) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 87
5025:                                             "                                                 "
5026:                                                      102) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o
5027: kahvin kuluttajahinnan alentamisesta ..           102 virkamiesten päivärahasäännösten
5028:                                             "
5029:    88) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o            uudistamisesta ..................... .
5030: 88 kahvin kuluttajahinnan alentami-                  103) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o      "
5031: sesta ............................. .             103 määrärahasta sotilaspapiston palk-
5032:    89) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 89
5033:                                             "     kausjärjestelyä varten .............. .
5034: kahvin hinnan alentamisesta ....... .                104) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 104 "
5035:                                             "     määrärahasta 29 työnjohtajanviran pe-
5036:    90) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 90
5037: virkamiesten ikälisäjärjestelmän tarkis-          rustamiseksi valtionrautateiden pääko-
5038: tamisesta ja peruspalkkaisten virkojen            nepajoille ......................... .
5039:                                                      105) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o    "
5040: muuttamisesta sopimuspalkkaisiksi ....
5041:                                             "     105 ylimääräisten varastomiesten toi-
5042:    91) Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n: o           mien perustamisesta valtionrautateille ..
5043: 91 ikälisäjärjestelmän ulottamisesta kos-            106) Ed. Aition ym. toiv.al. n: o 106   "
5044: kemaan valtion työntekijöitä ........ .     "
5045:                                             "     rautatiehallituksen hallintorakennuksen
5046:    92) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 92            siivoojien palkkausta ja työaikaa koske-
5047: valtion työntekijäin saattamisesta sa-            vien kysymysten järjestämisestä ..... .
5048: maan asemaan valtion viran ja toimen                 107) Ed. Nordfarsin ym. toiv.al. n:o    "
5049: haltijain kanssa vuosilomaetuihin näh-            107 maalaiskirjeenkantajien palkkauk-
5050: den .............................. .              sen parantamisesta ................. .     ,
5051:    93) Ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 93
5052:                                             "
5053:                                                      108) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
5054: valtion viran tai toimen haltijan ikä-            108 ylimääräisien toimien perustami-
5055: lisän laskemisesta annettujen säännös-            sesta rautatiehallituksen hallintoraken-
5056: ten muuttamisesta ................. .
5057:                                             "
5058:                                                   nuksen siivoojia varten ............. .    ,
5059:    94) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 94                  109) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
5060: kalliinpaikanlisäjärjestelmän korjaami-           109 toimenpiteistä viran ja toimen hal-
5061: sesta ............................ ..             tijain saamiseksi Lapin lääniin ..... .
5062:                                             "                                                "
5063:                                        Toivomusaloitteet.                                   99
5064: 
5065:                                          Siv.                                             Siv.
5066:    110) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o             125) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
5067: 110 esityksen antamisesta sähkön jake-           125 perunajauhotehtaan rakentamisesta
5068: lutoiminnan yhdenmukaistamisesta koko            Pohjois-Karjalaan .................. . 136
5069: valtakunnan alueella ............... . 135         126) Ed. Martti~an y:m. toiv.al. n:o
5070:    111) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 111            126 vienti~hkutehtaan aikaansaami-
5071: syrjäseutujen sähköistämisestä ....... .         sesta Etelä-Pohjanmaalle ........... .
5072:    112) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 112 "             127) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o "
5073: sähkötariffimaksuissa olevien epäoikeu-          127 jatkotutkimuksen suorittamisesta
5074: denmukaisuuksien poistamisesta ..... .           puunjalostustehtaan      perustamiseksi
5075:    113) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o "        Etelä-Pohjanmaalle ................ .
5076: 113 valtion ja valtionjohtoisten yhtiöi-            128) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o "
5077: den laitosten sijoituspaikan määräämi-           128 turve- ja hakevoimalaitoksen ai-
5078: sestä yksinomaan asiallisten näkökoh-            kaansaamisesta Pohjois-Karjalaan ....
5079: tien perusteella .................... .             129) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 129 "
5080:    114) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o    "     hake- ja turvevoimalaitoksen perusta-
5081: 114 tutkimuksesta maan turvevarojen              misesta Haapaveden kunnan Piipsan-
5082: inventointityön laajentamiseksi ..... .          nevalle ........................... .
5083:    115) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o      "        130) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.     "
5084: 115 turvevarojen inventointityön laa-            n:o 130 Tohmajärven suoalueiden hy-
5085: jentamisesta ....................... .           väksikäyttämisestä valtakunnan voima-
5086:    116) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o      "     taloutta silmälläpitäen ............. .
5087: 116 turvevarojen inventointityön laa-               131) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 131 "
5088: jentamisesta ....................... .           turvevoimalaitoksen perustamisesta Toh-
5089:    117) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o       "     ma:järven kuntaan ................. .
5090: 117 turvetta polttoaineena käyttävän                132) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.    "
5091: voimalaitoksen rakentamisesta Pohjois-           n: o 132 hakevoimalaitoksen aikaansaa-
5092: Satakuntaan ...................... .             misesta Kainuuseen . . .............. .
5093:    118) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "             133) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o "
5094: 118 piensahojen sahausjätteiden saatta-          133 puunjalostusteollisuuden aikaan-
5095: misesta massateollisuuden käyttöön ....          saamisesta Kainuuseen valtion toimesta
5096:    119) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 119 "            134) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o "
5097: alityöllisyysalueiden turve- ja vesivoi-         134 puunjalostuslaitoksen aikaansaami-
5098: mavarojen hyväksikäytön jouduttami-              sesta Koillismaan talousalueelle ..... .
5099: sesta ............................. . 136           135) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 135    "
5100:    120) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o          kotimaisen polttoaineen käytön lisäämi-
5101: 120 määrärahasta valtionenemmistöi-              sestä valtionrautateillä ............. .
5102: sen lähinnä koivua raaka-aineenaan                  136) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o "
5103: käyttävän teollisuuslaitoksen perusta-           136 Lapin tutkimuskeskuksen perusta-
5104: miseksi Ristiinan ·kuntaan ........... .         misesta Rovaniemelle ............... .     ,
5105:    121) Ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o
5106:                                            "        137) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5107: 121 pienpuuta käyttävän teollisuuden             n: o 137 metsien yhteismyyntiä ja met-
5108: sijoittamisesta Mikkelin läänin alueelle         sätöiden koneellistamista haittaavien
5109:                                                  epäkohtien poistamisesta ........... .
5110:    122) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "            138) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 138     "
5111:  122 pienpuuta raaka-aineena käyttävän           ammattiautoilijoiden pienyrittäjäkun-
5112: teollisuuden aikaansaamisesta Pohjois-           nan aseman parantamisesta ......... .      ,
5113: Savoon ........................... .       ,        139) Ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o
5114:    123) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 123            139 toimenpiteistä rahoitusosakkeiden
5115:  puunjalostusteollisuuden perustamisesta         käytäntöön ottamiseksi ............. .
5116: Ylä-Savoon ........................ .
5117:                                            "        140) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o "
5118:    124) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o          140 konepaja- ja laivanrakennusteolli-
5119:  124 selluloosatehtaan aikaansaamisesta          suuden ulkomaisten luottotappioiden
5120:  Kuopion lähistölle ................. .          takaamisesta ....................... .
5121:                                            "                                               "
5122: 100                            Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
5123: 
5124: 
5125:                                          Siv.                                              Siv.
5126:   141) Ed. Stykin toiv.al. n:o 141 tut-          pungille ja Saloisten kunnalle Rauta-
5127: kimuksesta valtion takaamien lainojen            ruukki Oy: n Rojuniemen teollisuuslai-
5128: myöntämiseksi kotimaisten rakennuS-              toksen rakentamisesta johtuvien meno-
5129: koneiden hankkimista varten ....... . 137        jen korvaamiseksi .................. . 137
5130:    142) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                158) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o
5131: 142 Pohjois-Karjalan kaivannaisteolli-           158 lainsäädännön aikaansaamisesta luo-
5132: suuden laajentamisesta ............. .           tonannon saattamiseksi valtion valvon-
5133:    143) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o       "     nan ja ohjauksen alaiseksi ......... .
5134: 143 kaivostoiminnan aloittamisesta Ke-              159) Ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n:o "
5135: mijärven Raajärvellä ............... .           159 ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon
5136:    144) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o      "     kehittämisestä ..................... .
5137: 144 laivatelakan perustamisesta Kotkan              160) Ed. Nederström-Lundenin ym.         "
5138: -Haminan läheisyydessä olevalle ran-             toiv.al. n: o 160 tehokkaan terveyden-
5139: nikolle ............................ .           huo~~on järjestämisestä kaikkiin oppilai-
5140:    145) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 145 "        toksnn ............................ .
5141: määrärahasta Kouvolan poliisi- ja vi-               161) Ed. Raunion ym. toiv;al. n:o        "
5142: rastotalon rakentamiseksi ........... .    ,     161 esityksen antamisesta koko maan
5143:    146) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.          sairaanhoidon ottamisesta valtion hal-
5144: n:o 146 virastotalon rakentamisesta Sot-         tuun ............................. .
5145: kamon kirkonkylään ............... .                162) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 162 "
5146:    147) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o "        sairashoidon turvaamisesta jokaiselle
5147: 147 määrärahasta valtion virastotalon            vähävaraiselle kansalaiselle ......... .
5148: suunnittelemiseksi Seinäjoelle ....... .            163) Ed. Nederström-Lundenin ym.         "
5149:    148) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 148 "        toiv.al. n: o 163 mielisairaanhoidon jär-
5150: valtion virastotalon rakentamisesta Suo-         jestämisestä maksuttomaksi ......... . 138
5151: lahden kauppalaan ................. .               164) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o
5152:    149) Ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 149 "        164 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja
5153: määrärahasta Suolahden virastotaloa              menoarvioon Kotkan keskussairaalan
5154: varten ............................ .            rakennustöiden aloittamista varten ....
5155:    150) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o      "         165) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o "
5156: 150 valtion virastotalon rakentamisesta          165 kuntien ja kuntainliittojen sairaala-
5157: Suolahden kauppalaan ............. .       ,     rakennustöiden valtionavustusjärjestel-
5158:    151) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 151          män muuttamisesta ................. .
5159: valtion virastotalon rakentamisesta Vii-            166) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 166 "
5160: tasaarelle ......................... .           terveydenhoidollisen elintarvikkeiden
5161:    152) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o      "     tarkkailutoimiston perustamisesta lää-
5162: 152 valtion virastotalon rakentamisesta          kintöhallitukseen ................... .     ,
5163: Viitasaarelle ....................... .              167) Ed. Stykin toiv.al. n: o 167 yh-
5164:    153) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 153    "     teisen terveyden- ja sairaanhoidon ohje-
5165: valtion virastotalon rakentamisesta Keu-         säännön laatimisesta valtion palveluk-
5166: ruulie ............................ .            sessa oleville ....................... .
5167:    154) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 154 "            168) Ed. Henrikssonin ym. toiv.al.      "
5168: valtion virastotalon rakentamisesta Jäm-          n: o 168 valtion viran ja toimen halti-
5169: sänkoskelle ........................ .     ,      jain terveyden- ja sairaanhoitokysy-
5170:    155) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 155          myksen järjestämisestä yhtenäisillä
5171: valtion virastotalon rakentamisesta              määräyksillä ...................... .
5172: M:uuramen kuntaan ................ .                 169) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o       "
5173:    156) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 156 "           169 määrärahasta apulaislääninlääkä-
5174: määrärahasta uuden tarkastusaluksen              rinviran perustamiseksi Vaasan lääniin
5175: hankkimiseksi Oulun luotsipiiriin ....               170) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 170 "
5176:    157) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o "             kunnaneläinläakärin viran ylläpitoa
5177: 157 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja              varten annettavan valtionavun korotta-
5178: menoarvioon avustuksiksi Raahen kau-             misesta ........................... .
5179:                                                                                             "
5180:                                         Toivomusaloitteet.                                    101
5181: 
5182:                                            Siv.                                              Siv.
5183:     171) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o           ajalta maksettavaa palkkaa koskevien
5184: 171 määrärahasta eläinlääkärien sairas-           säännösten muuttamisesta ........... . 139
5185: matkoista aiheutuvien kustannusten                   186) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
5186: osittaiseen korvaamiseen valtion va-              186 määrärahasta keskipitkien ja pitkä-
5187: roista ............................. . 138        aikaisten sääennustusten kehittämiseksi
5188:     172) Ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o               187) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o "
5189: 172 sairaanhoidon kustannusten jakau-             187 toimenpiteistä teollisuuden aiheut-
5190: tumista koskevien säännösten yhtenäis-            taman ilman saastumisen estämiseksi ..
5191: tämisestä ......................... .                188) Ed. Stykin toiv.al. n:o 188 tut- "
5192:     173) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.     "    kimuksesta maahanhaihdutusmenetel-
5193: n: o 173 lääkekaupan uudelleen järjes-            män käytäntöön ottamiseksi jätevesien
5194: tämisestä ......................... .             puhdistuksessa ..................... .
5195:     174) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 174               189) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o "
5196: lääkkeiden hintojen alentamisesta ....            189 pasutejätteen viennistä aiheutuvien
5197:     175) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 175 "        haitallisten seurausten poistamisesta
5198: alle 15-vuotiaitten lasten sairaalahoito-         Raahen kaupungissa ............... .
5199: päivämaksujen alentamisesta ........ .               190) Ed. Tauriaisen ym. toiv.aL n :o "
5200:     176) Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o "        190 Kajaanijoen ja Oulujärven veden
5201:  176 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja             saastumisen ehkäisemisestä ......... .
5202:  menoarvioon avustukseksi Helsingin                  191) Ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 191 "
5203: Lasteniinnalle ..................... .            toimenpiteistä sellaisen kartellilainsää-
5204:     177) Ed. Virolaisen toiv.al. n:o 177 "        dännön aikaansaamiseksi, jolla voitai-
5205:  määrärahan varaamisesta vuosittain               siin rajoittaa kartellien ja monopolien
5206:  avustukseksi Helsingin Lasteniinnalle            vahingollista vaikutusta taloudelliseen
5207:  sairaalalaitoksena . . ................ .        toimintaan ja kansalaisten elämään ..
5208:     178) Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al.        "       192) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o "
5209:  n:o 178 toimenpiteistä lasten ja nuor-           192 anniskeluravintolain hoidossa esiin-
5210:  ten hammasmädän torjumiseksi ..... .             tyvien epäkohtien poistamisesta ..... .
5211:      179) Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o "          193) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 193 "
5212:  179 syöpäsairaiden maksuttoman tutki-            anniskelurajoitusten ulottamisesta kos-
5213:  muksen ja sädehoidon aikaansaamisesta:           kemaan myös ulkomaanliikenteessä ole-
5214:      180) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 180 "         via matkustaja-aluksia .............. .
5215:  syöpään ja lapsihalvaukseen sairastu-                194) Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n: o
5216:                                                                                                "
5217:  neiden toimeentulon ja hoidon turvaa-            194 ulkomailta saapuvien matkustajien
5218:  misesta ........................... .            alkoholijuomien tuontioikeuden supista-
5219:      181) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o "       misesta ........................... .
5220:  181 määrärahasta avustukseksi Polio                  195) Ed. Tainion ym. toiv.al. n: o "
5221:   Invalidit r.y: lle invalidikodin ja kun-        195 kunnallisvaltuustojen vaalikauden
5222:  touttamislaitoksen rakentamiseksi Tam-           lyhentämisestä kolmeen vuoteen ..... .
5223:  pereelle ........................... .      ,                                                 "
5224:      182) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o               196) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 196
5225:   182 määrärahasta avustukseksi Polio             kunnan tilien sekä kiinteän ja irtaimen
5226:  Invalidit r.y: lle invalidikodin rakenta-         omaisuuden tarkastajain toimikauden
5227:   mista varten ....................... .     ,    pitentämisestä ..................... .
5228:                                                       197) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 197
5229:                                                                                                "
5230:      183) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
5231:   183 toimintaterapeuttien koulutuksen             kunnanvaltuustoehdokkaana olevan hen-
5232:   järjestämisestä .................... .           kilön kieltämisestä olemasta vaali-
5233:      184) Ed. Kukkosen ym. toiv.al. n:o
5234:                                              "    oppaana .......................... .
5235:                                                       198) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
5236:                                                                                                "
5237:   184 vajaamielishuollon keskuslaitoksen
5238:   rakentamisesta Pohjois-Karjalan lää-             198 kunnallislain muuttamisesta kun-
5239:   niin .............................. .            tien oikeuttaiDiseksi takaamaan teolli-
5240:      185) Ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 185 "        suuden ja pienyrittäjien tarvitsemaa
5241:   kunnankätilöiden vuosilomaa ja sairaus-         lainoitusta ........................ .
5242:                                                                                                "
5243: 102                          Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
5244: 
5245: 
5246:                                         Siv.                                              Siv.
5247:   199) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 199             215) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
5248: kuntien sopimussuhteessa olevien työn-         215 esityksen antamisesta kirkollisvero-
5249: tekijöiden aseman vakiinnuttamisesta .. 139    jen jakamisesta eri kirkkokuntien kes-
5250:    200) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o          ken ............................... . 140
5251: 200 pieniä kuntia koskevasta tutkimuk-            216) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 216
5252: sesta ja kunnallisen jaoituksen tarkis-        maanmittaustoimitusten         jouduttami-
5253: tamisesta ........................ ·.·         seksi tarpeellisesta maanmittaushenkilö-
5254:    201) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o     "    kunnan työn järjestämisestä ......... .
5255: 201 Pyhtään kunnan siirtämisestä Ky-              217) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 217       "
5256: men läänistä Uudenmaan lääniin ....            asianmukaisen vuokra-alueiden lunas-
5257:    202) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o      "    tuslainsäädännön aikaansaamisesta kau-
5258: 202 taloudellisissa vaikeuksissa olevien       pungeissa ja kauppalaissa ........... .
5259: kuntien auttamisesta ............... .            218) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.ru1.    "
5260:    203) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o      "    n: o 218 huoltoapulain tarkistamisesta
5261: 203 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja           knnnallislroti:en sairasosastoj,en valtion-
5262: menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin           avun osalta ....................... .
5263: joutuneille kunnille ................ .           219) Ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o    "
5264:    204) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o   "    219 huoltoapulain 61 § :n toteuttami-
5265: 204 paikkakuntakalleusluokittelun tar-         sesta ............................. .
5266: kistamisesta ....................... .            220) Ed. Frimanin yiill. toiv.al. n:o    "
5267:    205) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o   "    220 asemrukaavapaikkolunastuksen vii-
5268:  205 paikkakuntakalleusluokituksen tar-        västymisestä aiheutuneen vahingon kor-
5269: kistamisesta ....................... .         vaamisesta Rovaniemen kaupungille ..
5270:    206) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o   "       221) Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 221     "
5271: 206 kuntien valtionapujärjestelmän             rakennuslain katurasituksia koskevien
5272: uusimisesta ........................ .         säännösten muuttamisesta ........... .
5273:    207) Ed. Kajatsalon toiv.al. n: o 207  "       222) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o       "
5274: kuntien valtionapujärjestelmän uudis-          222 määrärahasta avnstuksi·ksi kunnill~
5275: tamista ........................ ·. · · 140    rantateitä varten tarvittavien maa- ja
5276:    208) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o       vesialueiden lnnastuskorvauksiin ..... .
5277:  208 kunnille siirrettyjen yleisvaltalmn-         223) Ed. Liinamaan ym. toiv.a:l. n:o
5278:                                                                                            "
5279:  nallisten tehtävien aiheuttamien kus-         223 yleisistä teistä annetun lain muut-
5280: tannusten suorittamisesta valtion va-          tamisesta kunan- ja kyläteiden raken-
5281: roista ............................. .         tamisen aloittamista koskevien säännös-
5282:    209) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o     "     ten osalta ......................... .
5283:  209 erikoistoimenpiteistä Posion kunnan                                                   "
5284:                                                   224) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
5285: kehittämiseksi ..................... .         224 thm rakentamisen vuoksi poistet-
5286:    210) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 210
5287:                                           "
5288:                                                tavien rakennusten uudelleen pystyttä-
5289:  manttaalikuntalaitoksen lakkauttami-          misen rahoittamisesta yleisistä varoista
5290: sesta ............................. .          myönnettävällä lainalla ............. .
5291:    211) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 211           225) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
5292:                                                                                            "
5293:  aineellisen verolainsäädännön uudista-        225 toimenpiteistä tienvarsialueilla ta-
5294:  misesta kunnallisverotuksessa ....... .       pahtuvan maapohjan vettymisen ja
5295:                                           "
5296:    212) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 212         soistumisen estämiseksi ............. .
5297:  perusvähennyksen korottamisesta kun-             226) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o
5298:                                                                                            "
5299: nallisverotuksessa . . ................ .      226 tutkimuksesta kuljetusteiden ja voi-
5300:    213) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 213
5301:                                           "    malinjojen hyödyttömäksi saattaman
5302: kiinnitettyjen velkojen korkojen vähen-        maa-alan vähentämiseksi . . .......... .
5303: tämisestä täysimääräisinä kunnallisvero-          227) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o        "
5304: tuksessa ........................... .         227 l!l1äärärahasta paikallisteiksi lnovn-
5305:    214) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 214     "    tettavien kunnan- ja kyläteiden ktm-
5306:  harkintaverotuksen poistamisesta .....        toonpanon avustamiseen ............ .
5307:                                           "                                                "
5308:                                        ToiV'omusaloiiteet.                                 103
5309: 
5310:                                             Siv.                                          Siv.
5311:    228) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o               sen opetuksen alaan liittyviä kysymyk-
5312: 228 paiikallisteitksi muuttuvien teiden           siä .............................. .. 141
5313: kuntoonpanemista varten kunnille ja                  243) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 243
5314: kylätiekunnille myönnettävien valtion-            toimenpiteistä kansakoululain ja -ase-
5315:  avustusten lisäämisestä ............. . 140 tuksen säännöksien epäoikeudenmukai-
5316:    229) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 229             suuksien korjaamiseksi ............. .
5317: kunnan- ja lkyläteiden hoitokustannus-               244) Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n:o    "
5318: ten suorittamisesta kokonaisuudessaan             244 kansakoulumenojen ja niitä varten
5319: valtion varoista . . .................. .         annettavia valtionavustuksia koskevien
5320:    230) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 230        "   kysymysten selvittämisestä ......... .
5321: lisäavustuksen myöntämisestä vähäva-                 245) Ed. Koivusen yrrn. toiv.al. n:o  "
5322: raisille kylätieosakkaiUe ............ . 141 245 yhtenäiskoulukokeilujen käyntiin
5323:    231) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 231             panemisesta Keski-Suomen läänissä ..
5324: tilustien rakennuskustannusten perimi-               246) Ed. Niemen ym. toiv.al. n: o     "
5325: sen lopettamisesta tien käyttäjiltä ....          246 kunnallisten keskikoulujen toimin-
5326:    232) Ed. Raipa1an ym. toiv.al. n:o        " taa vaikeuttavien epäkohtien poista-
5327: 232 betonisoravarastojen inventoimi-             misesta ........................... .
5328: sesta ............................. .                247) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o  "
5329:    233) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o       " 247 suomenkielen ottamista pakolliseksi
5330: 233 liikenneturvallisuuden tehostami-             oppiaineeksi ruotsalaisten ·kansakoulu-
5331: sesta ............................. .             jen ylimmillä luokiRa koskevien mah-
5332:    234) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 234       " dollisuuksien tutkimisesta ........... .
5333: lainsäädännöllisistä toimenpiteistä alko-           248) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 248   "
5334: holinkäytöstä aiheutuvien liikenneva-             toimenpiteistä kansakoulun suurehkojen
5335: hinkojen ehkäisemiseksi ............. .          III ja IV luokikien kahdeksi opetus-
5336:    235) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al.         " ryhmäksi jakamisen mahdollistamiseksi
5337: n: o 235 :J.ainsäädännöllisistä toimenpi-           249) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 249   "
5338: teistä alkoholinlkäytöstä aiheutuvien lii-       kasvatusneuvolatoiminnan      tehostami-
5339: kennevahinkojen ehkäisemiseksi ..... .           sesta ............................. .
5340:    236) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o         "      250) Ed. Halisen ym. toiv.al n:o       "
5341: 236 määrärahasta avustukseksi Lovii-             250 kouluruokailun a1uetarlkastuksen
5342: san kaupung~lle Valkon sataman laajen-           aikaansaamisesta ................... .
5343: nustöitä varten . . .................. .            251) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o     "
5344:    237) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al.         "   251 kansakoululaitoksen viranhaltijain
5345: n: o 237 kalastuslain 58 §: n muutta-            saa:t.a~isesta   perhe-eläkejärjestelmän
5346: mista koskevan esityksen antamisesta ..          ala1s1ksi ........................... . 142
5347:    238) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 238      "      252) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o
5348: kalastuslain 99 ja 100 §: ssä mainittujen        252 uuteen palkkaukseen siirtyn.eille
5349: toimitusten kustannusten suorittami-             opettajille myönnettävästä o1keudesta
5350: sesta valtion varoista ............... .         siirtyä takaisin vanhaan palkkaukseen
5351:    239) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.      "      253) Ed. Leinosen toiv.al n:o 253      "
5352: n:o 239 pikkuarpajaisten sallimisesta            kansakoulujen oppilasasuntolanhoitajien
5353: ilman lupaa ja tilitysvelvollisuutta ....        työajan järjestämisestä ............. .
5354:    240) Ed. Forsiuklsen yrrn. toiv.al. n:o   "      254) Ed. Kuusisen ym. toiv.a:l. n:o    "
5355: 240 koulutoimen hallinnon johdon jär-            254 henkisesti poHrkeavien lasten koulu-
5356: jestämisestä ottamalla huomioon myös             tuksen järjestämisestä ............. .
5357: käytännöllis-tietopuoliset aineet . . .....         255) Ed. Nederström-Lundenin ym.       "
5358:    241) Ed. LaJhtelan ym. toiv.al. n: o      "   toiv.al. n :o 255 vajaaliikkeisten aivo-
5359: 241 opetushallinnon organisaation ke-            vauriolasten koulutuksen ja lääkintä-
5360: hittämisestä ....................... .           huollon järjestämisestä ............. .
5361:    242) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 242       "      256) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 256     "
5362: ylitarkastajan viran perustamisesta kou-         kansakoulurakennusten normaalihinta-
5363: luhallitukseen hoitamaan audiovisuaali-          päätöksen muuttamisesta ........... .
5364:                                                                                            "
5365: 104                            Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
5366: 
5367: 
5368:                                          Siv.                                               Siv.
5369:    257) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o             272 Kangasalan yhteiskoulun ottami-
5370: 257 eräiden Lapin läänissä olevien kan-          sesta valtion haltuun ............... . 142
5371: sakoulurakennusten peruskorjausten ra-              273) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o
5372: hoittamisesta ...................... . 142        273 Keravan yhteiskoulun ottamisesta
5373:    258) Ed. Lahtelan ym. toiv.a:l. n: o           valtion haltuun .................... .
5374: 258 toimenpiteistä valtion osallistumi-             274) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
5375: seksi kansakouluista oppi- ja ammatti-           274 lukioluokkaoikeuksien myöntämi-
5376: kouluihin siirtyneiden oppilaiden koulu-          sestä Korpilahden yhteiskoululle ..... 143
5377: tuskustannuksiin ................. .      ,,        275) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
5378:    259) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o          275 Lempäälän yhteiskoulun ottami-
5379: 259 oppikoululaitoksen uudistamisesta             sesta valtion oppilaitokseksi ......... .
5380: sosiaalisia näkökohtia silmälläpitäen ..            276) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.     "
5381:    260) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o       "      n:o 276 määrärahasta Nokian yhteis-
5382: 260 oppikoulun luoklkien enimmäisop-              koulun ottamiseksi valtion haltuun ....
5383: pilasmäärän alentamisesta: ........... .            277) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o       "
5384:    261) Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.   "      277 Saarijärven yhteiskoulun ottami-
5385: n:o 261 yhteiskunnallisten aineiden ope-         sesta valtion haltuun ............... .
5386: tuksen saattamisesta pakolliseksi oppi-             278) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
5387: kouluissa ......................... .            278 Saarijärven yhteiskoulun ottami-
5388:    262) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.    "      sesta valtion haltuun ............... .
5389: n: o 262 oppikoululaisten terveydenhoi-             279) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5390: don järjestämisestä ................. .          n: o 279 Sotkamon yhteiskoulun ottami-
5391:    263) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o   "      sesta valtion oppikouluksi ........... .
5392: 263 valtion oppikoulujen kirjastojen                280) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o     "
5393: määrärahan korottamisesta ......... .            280 määrärahasta Vuoksen yhteiskoulun
5394:    264) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o   "      ottamiseksi valtion haltuun ......... .
5395: 264 määrärahasta oppikoulun oppilai-                281) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.       "
5396: den koulunkäynnin avustamiseen ....              n:o 281 määrärahasta Vuoksenniskan yh-
5397:   265) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o
5398:                                           "      teiskoulun ottamiseksi valtion haltuun
5399: 265 oppivelvollisuuslain alaisten vähä-             282) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o "
5400: varaisten oppilaiden oppikoulun käyn-            282 kunnallisen keskikoulun perustami-
5401: nistä aiheutuneiden menojen korvaami-            sesta Hyrynsalmelle ................ .
5402: sesta valtion varoilla ............... .            283) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n :o      "
5403:   266) Ed. Helteen ym. toiv.al. n: o "           283 määrärahasta Haapamäen yhteis-
5404: 266 määrärahasta Hyvinkään yhteis-               lyseon koulutalon rakentamiseen ..... .
5405:                                                     284) Ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o       "
5406: koulun ottamisek<>i valtion haltuun ....
5407:   267) Ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o
5408:                                           "      284 määrärahasta uuden yhteislyseo-
5409:                                                  koulutalon aikaansaamiseksi Haapamä-
5410: 267 määrärahasta Iin yhteiskoulun ot-            elle ............................... .
5411: tamiseksi valtion haltuun ........... .
5412:                                           "         285) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
5413:   268) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o            285 määrärahasta Haapamäen yhteisly-
5414: 268 määrärahasta Isojoelle perustetta-           seon uuden koulutalon rakentamiseksi ..
5415: vaa oppikoulua varten ............. .               286) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o "
5416:   269) Ed. Ahosen ym. toiv.a:l. n: o "           286 määrärahasta Porvoon Naisopiston
5417: 269 Joutsan yhteiskoulun ottamisesta             ja Tyttölukion lisärakennuksen raken-
5418: valtion haltuun .................... .           tamiseksi .......................... .
5419:   270) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
5420:                                           "         287) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o         "
5421: 270 lukioluokkaoikeuksien myöntämi-              287 kotitalouskeskikoulun perustami-
5422: sestä Joutsan yhteiskouluHe ......... .          sesta Runnin tilalle Iisalmen maalais-
5423:   271) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o
5424:                                           "      kunnassa .......................... .
5425: 271 Jämsän yhteiskoulun ottamisesta                 288) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
5426: valtion haltuun .................... .           n: o 288 toimenpiteistä ammatillisen
5427:   272) Ed. Hon[msen ym. toiv.al. n: o "          opintien kehittämiseksi ............. .
5428:                                                                                              "
5429:                                          Toiv·omusa.Ioitteet.                                   105
5430: 
5431:                                             Siv.                                               Siv.
5432:    289) Ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o               väskylän kasvatusopilliseen kovkeakou-
5433: 289 ammattiopintojen avustamista kos-               luun .............................. . 144
5434: kevien määräysten tarkistamisesta .... 143             304) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5435:    290) Ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o                 304 Itä-Suomen korkeakoulun toimin-
5436: 290 valtion avustuksien myöntämisestä               nan aloittamisesta Kuopiossa ....... .
5437: kunnallisille ammattioppilaitoksille op-               305) Ed. Kajatsalon toiv.al. n: o 305     "
5438: piJasasuntolain rakentamista varten ..              lääketieteellisen korkeakoulun perusta-
5439:    291) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 291         "     misesta Lappeenrantaan ............ .
5440: ka!ksivuotisen ammattikoulun perusta-                  306) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o       "
5441: misesta kansakoulujen jatkoluokkien                 306 määrära:hasta ydinsäteilyn tutki-
5442: tilalle ............................. .             mustyötä varten ................... .
5443:    292) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o         "        307) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o         "
5444: 292 ammatti.lkurssitoiminnan laajenta-              307 Pohjois-Suomen geologisen tutki-
5445: misesta ........................... .               muslaitoksen perustamisesta ......... .      ,
5446:    293) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o         "        308) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o
5447: 293 opistoasteisten oppilaitosten perus-            308 maakunta-arkiston rakentamisesta
5448: tamisesta .......................... .              Hämeenlinnaan .................... .
5449:    294) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.       "        309) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o        "
5450: n: o 294 teknillisen koulun ja opiston              309 opiskelijain asuntora:kennustoimin-
5451: aikaansaamisesta Kajaaniin ......... .        ,     nan tukemisesta ................... .
5452:    295) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o                   310) Ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o      "
5453: 295 määrärahasta Pohjois-Kymenlaak-                 3_~0. m~.ä~ärahasta Lohjan kirkon entis-
5454: son teknillisen koulun suunnittelua var-            tamistoihin . . ...................... .
5455: ten ............................... .                  311) Ed. Kuusisen ym. toilv.aL n:o        "
5456:    296) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o           "     311 taloudellisen tuen osoittamisesta
5457:  296 esityksen antamisesta laiksi val-              Suomen ja Neuvostoliiton kulttuuriso-
5458: tion askarteluopistosta ja toimenpiteistä           pimuksen toteuttamista varten ....... .
5459: opiston toimitalon rakentamiseksi Riihi-               312) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o        "
5460: mäelle ............................ .               312 määrärahasta taiteilijain työapura-
5461:     297) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o "              hoja ja nuorten arkkitehtien matka-
5462:  297 valtion askarteluopiston kehittä-              apurahoja varten .................•.
5463:  misestä ........................... .                 313) Ed. Rosnellin ym. toi,v.al. n:o      "
5464:     298) Ed. Högströmin ym. toi'V.al. n: o "        313 taiteellisen työn organisoimisesta
5465:  298 ruotsinkielisen merimieskoulun pe-             ja taiteen harjoittajain taloudellisen
5466:  rustamisesta ....................... . 144         aseman turvaamisesta ............... .
5467:     299) Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n:o                314) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o       "
5468:  299 ruotsalaisen merimieskoulun perus-             314 taidelaitosten, taiteilijoiden ja tai-
5469:  tamisesta V aasaa:n ................. .            detta edistävien seurojen taloudellisen
5470:     300) Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 300 "            aseman vakaannuttamisesta ......... . ,
5471:  määrärahasta Jyväskylän kaupunkiin                    315) Ed. Kjekkosen ym. toiv.al. n:o
5472:  perustettavaa aistiviallisten oppilaitosta         315 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja
5473:  varten ............................ .              menoarvioon lisäavustuksrksi teatte-
5474:     301) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o      "     reille ............................. .
5475:  301 toimenpiteistä musiikin opetusta                  316) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o          "
5476:  koskevan lainsäädännön aHmansaami-                 316 määrärahasta teattereiden toimin-
5477:  seksi .............................. .             nan tukemista varten ............... .
5478:     302) Ed. Innalan ym. toiv.al. n:o         "        317) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o          "
5479:  302 tutkimuksen toimittamisesta kodin              317 tutkimuksesta valtion osallistumis-
5480:  teknologian professorinviran perusta-              mahdollisuuksista kokoontumishuoneis-
5481:  misesta Helsingin yliopistoon ....... .            tojen parantamiseen tai rakentamiseen
5482:     303) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o "            318) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o        "
5483:  303 määrär!lihasta matemaattis-luonnon-            318 toimenpiteistä nuorisotyötä suorit-
5484:  tieteellisen osaston perustamiseksi Jy-            taJVien järjestöjen sivistystoiminnan
5485: 14   500/61
5486: 106                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
5487: 
5488: 
5489:                                            Siv.                                             Siv.
5490: helpotta:miseksi     kansakoulurakennuk-             333) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
5491: sissa ............................. .. 144        333 pysyvän maamieskoulun perustami-
5492:    319) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o           sesta Kittilään ..................... . 145
5493: 319 määrärahasta uusia sanomalehti-                  334) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o
5494: mieseläkkeitä varten ............... .            334 maatalous-, puutarha-, kone- ja
5495:    320) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o      "    metsäalan kurssikeskuksen muodostami-
5496: 320 määrärahasta Suomen Rauhanpuo-                sesta Ruuskalan koulutilalle ......... .
5497: lustajat r.y:lle ..................... .             335) Ed. Kytän ym. toiv.al. n: o         "
5498:    321) Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o         "    335 määrärahasta metsäkurssikeskusten
5499: 321 määräraihasta punakaartilaist,en              muuttamiseksi metsänhoitokouluiksi ...
5500: hautojen kunnostamiseen ........... .                336) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o     "
5501:    322) Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o        "    336 metsätyöläisten ammattikoulun pe-
5502: 322 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja              rustamisesta Pohjois-Karjalan lääniin ..
5503: menoarvioon ylioppilaiden shakkimaail-               337) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
5504: manmestaruuskil pailujen järjestämistä            337 esitY'ksen antamisesta metsätyön-
5505: varten Helsingissä ................. . 145        tekijäin ammattikasvatustyön aloittami-
5506:    323) Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o             sesta ............................ ..
5507: 323 ylimääräisen assistentin paikkaami-              338) Ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 338      "
5508: sesta metsäntutkimuslaitoksen luonnon-            toimenpiteistä metsätyöväen ammatti-
5509: suojelutoimistoon .................. .            koulutuksen järjestämiseksi ......... .
5510:    324) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o      "       339) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
5511: 324 määrärahasta valtion siementarkas-            339 esityksen antamisesta maaseutuväen
5512: tuslaitoksen alaosaston perustamiseksi            ammattikurssikeskusten valtakunnalli-
5513: Seinäjoelle . . ...................... .          seksi perustamis-, toiminta- ja rahoitus-
5514:    325) Ed. Pohjosen ym. toiv;al. n:o        "    suunnitelmaksi .................... .
5515: 325 Keski-Suomen läänin alueella toi-                340) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 340    "
5516: mivan maankäyttötoimikunnan toimin-               metsätyöntekijäin ammatillisten järjes-
5517: tamahdollisuuksien lisäämisestä ..... .           töjen tukemisesta metsätyöntekijäin am-
5518:    326) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
5519:                                              "    mattikurssien järjestämiseksi ........ .
5520:                                                                                               "
5521: 326 maankäyttötoimikunnan perustami-                 341) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
5522: sesta Nurmekseen .................. .             n: o 341 metsäkoulun ja sen yhteydessä
5523:    327) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
5524:                                              "    toimivan metsätyöntekijäin ammatti-
5525: 327 puutarhanhoidon pysyvän koease-               koulutuskeskuksen perustamisesta Hy-
5526: man perustamisesta Etelä-Pohjanmaalle             rynsalmelle ........................ .
5527:                                              "       342) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o
5528:                                                                                               "
5529:    328) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
5530: 328 määrärahasta maataloushallituksen             342 Onkamon kurssikeskuksen huoneis-
5531: alaisten oppilaitosten opettajien palk-           totilojen laajentamisesta ............ .
5532: kauksen korottamiseksi ............. .               343) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
5533:                                                                                               "
5534:    329) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
5535:                                              "    343 karjatalouskoulun perustamisesta
5536: 329 määrärahasta lisäeH1kkeen maksa-              Hovilan koulutilalle Nurmeksen maa-
5537: miseksi eräille yksityisluontoisten maa-          laiskunnassa ....................... . 146
5538: taloudellisten oppilaitosten eläkkeelle              344) Ed. Balisen ym. toiv.al. n:o 344
5539: siirtyneille opettajille ............... .        uuden koulurakennuksen aikaansaami-
5540:                                              "    sesta Brahelinnan emäntäkoululle ....
5541:    330) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o
5542: 330 maamiesopiston aikaansaamisesta                  345) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
5543:                                                                                               "
5544: Itä-Suomen alueelle ................ .            345 emäntäkoulun aikaansaamisesta
5545:    331) Ed. Paason ym. toiv.al. n: o 331
5546:                                              "    Keski-Suomen läänin pohjoisosaan ....
5547: maamiesopiston perustamisesta Koivi-                 346) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
5548: kon koulutilalle Muhoksella ......... .           346 kotitalouden opetusmahdollisuuk-
5549:    332) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
5550:                                              "    sien kehittämisestä ................. .
5551: 332 maamieskoulurakennuksien suun-                   347) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o     "
5552: nittelemisesta Huutokoskelie ......... .          347 määrärahasta Keski-Suomen kotita-
5553:                                              "
5554:                                                    ToiV'Omusal<oittoot.                                   107
5555: 
5556:                                                        Siv.                                              Siv.
5557: lousopettajaopiston emäntäkoulun laa-                         asutusalueen tien rakennustöiden lop-
5558: jentamiseksi ....................... . 146                    puun saattamisesta ................. . 146
5559:     348) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                           364) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 364
5560: 348 määrärahasta Keski-Suomen koti-                           asutus- ja maanhankintatilojen hallinta-
5561: talousopettajaopiston ja sen emäntä-                          ja omistusoikeutta rajoittavien säännös-
5562: koulun laajentamiseksi tarvittavien ra-                       ten kumoamisesta .................. .
5563: kennuspiirustusten laatimista varten ..                          365) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "
5564:     349) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 349                 "    365 esityksen antamisesta asutustilallis-
5565: määrärahasta kotitalousneuvonnan edis-                        ten neuvonnan tehostamisesta ....... .
5566: tämiseen .......................... .                            366) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o        "
5567:     350) Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o                  "    366 toimenpiteistä asutusrahaston väli-
5568: 350 viljavaraston rakentamisesta Kau-                         tyksellä tapahtuvan lainoituksen järjes-
5569: havalle ........................... .                         tämisestä tulo- ja menoarvion puitteissa
5570:     351) Ed. Rörrkön ym. toiv.al. n:o                    "    tapahtuvaksi . . .................... .
5571:  351 viljavaraston rakentamisesta Ylä-                           367) Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o      "
5572: Savoon ........................... .                          367 esityksen antamisesta asutus- ym.
5573:     352) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o                 "    pientilallisille myönnettyjen asutuslai-
5574:  352 viljan ja perunan keskusvaraston                         nojen vuotuismaksujen ja koron alen-
5575:  aikaansaamisesta Pohjois-Karjalaan ..                        tamisesta sekä vapaavuosista ........ . 147
5576:     353) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                   "       368) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 368
5577: 353 asutusorganisaation epäkohtien pois-                      maaseudun asutuslainojen koron alen-
5578: tamisesta ......................... .                         tamisesta .......................... .
5579:     354) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o                  "       369) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 369        "
5580:  354 maankäyttölain 76 §: n muuttami-                         kylmäntilan perustaruispalkkion maksa-
5581:  sesta ............. · · · · · · · · · · · · · · · · ·        ruisperusteiden muuttamisesta ....... .      ,
5582:     355) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 355                   "       370) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 370
5583:  toimenpiteistä maankäyttölain tehok-                         korkeakorkoisen pankkilainan maksami-
5584:  kaaksi toteuttamiseksi .............. .                 ,    sesta halpakorkoisella asutuslainalla ..     ,
5585:     356) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 356                          371) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
5586:  viime sotien rintamasotilaiden maan-                         371 Kolarin kunnassa sijaitsevan Teu-
5587:  ja kodinsaantioikeuden järjestämisestä                       ravuoman tilan käyttösuunnitelman laa-
5588:     357) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 357                  "    timisesta .......................... .
5589:  lisämaan saamisesta sopivista maista                            372) Ed. Kajatsalon toiv.al. n: o 372     "
5590:  pientiloille ........................ .                 ,    esityksen antamisesta Pyhtään kun-
5591:     358) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 358                        taan sijoitettujen siirtokalastajain me-
5592:  lisämaiden hankkimisesta kääpiötiloille                      netysten korvaamisesta valtion varoista
5593:      359) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                  "       373) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 373        "
5594:  359 valtion ja maanomistajien välisten                       maatalouden perusluoton korkorasituk-
5595:  vapaaehtoisten tilusvaihtojen tekemi-                        sen alentamisesta ................... .
5596:  sestä mahdollisiksi pienten tilojen elin-                       374) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 374        "
5597:  kelpoisuuden parantamiseksi ........ .                       uuden maataloustulolain aikaansaami-
5598:      360) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 360                  "    sesta .................. · .. · · ...... ·
5599:   erikoiskorvauksen myöntämisestä eräille                        375) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "
5600:   sotien jälkeisessä asutustoiminnassa                         375 maataloustuotekaupan kehittämi-
5601:   maansa luovuttamaan joutuneille .....                        sestä ja yhtenäistäruisestä ........... .
5602:      361) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                  "       376) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o      "
5603:   361 määrärahasta vanhojen asutustilo-                        376 maatalous- ja kalastustuotteiden
5604:   jen tie- ja kuivatustöiden suorittami-                       välikäsien kohtuuttomien voittojen alen-
5605:   seksi ............................ ..                       tamisesta .......................... .
5606:      362) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 362                  "       377) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 377        "
5607:   asutusteiden kunnostamisesta ....... .                 ,     lapsiluvun perusteella myönnettävien
5608:      363) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 363                     helpotusten ulkopuolelle jääneiden asu-
5609:   Posion kunnassa olevan Vääräjärven                           tustilalHsten aseman järjestämisestä ..
5610:                                                                                                            "
5611: 108                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
5612: 
5613: 
5614:                                            Siv.                                              Siv.
5615:    378) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o              393) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o
5616: 378 tuottajahintojen porrastamisesta              393 muovisalaojituksen kokeilujen te-
5617: tuotantokustannusten perusteella ..... 147        hostamisesta ....................... . 148
5618:    379) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o                394) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o
5619: 379 leipäviljan hintaporrastuksen suu-            394 salaojituslain täytäntöönpanoase-
5620: rentamisesta ....................... .            tuksen muuttamisesta .............. .
5621:    380) Ed.. Jungarån ym. toiv.al. n:o "             395) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 395       "
5622: 380 eräiden kuntien liittämisestä aluee-          palkkioista ja lainoista pienviljelijöille
5623: seen, jolla maatalouden tuotantokustan-           salaojitustöihin .................... .
5624: nuksia ja maitotaloutta varten suorite-              396) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "
5625: taan avustusta valtion varoista ..... .           396 avo-ojituksen haittojen poistami-
5626:    381) Ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 381 "          sesta ............................. .
5627: Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Satakun-                 397) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o         "
5628: nan muodostamisesta uudeksi maidon                397 valtaojanaurausmenetelmän käytän-
5629: tuotantoavustusalueeksi ............. .           töön ottamisesta ................... .
5630:    382) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 382 "              398) Ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o         "
5631: kotivoin kor'"auksen myöntämisperustei-           398 määrärahasta pienien yhteisten val-
5632: den muuttamisesta ................. .             taojien ja piiriojien aukaisemiseksi val-
5633:    383) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "           taoja-aurojen avulla ............... .
5634: 383 toimenpiteistä voin kotimaisen ku-               399) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o       "
5635: lutuksen lisäämiseksi ............... .           399 määrärahasta jokien ja viemärei-
5636:    384) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 384 "           den perkauksen yhteydessä tulevan ki-
5637: teuraseläinten hinnoittelussa esiintyvien         vennäismaan siirtoon viljellyille suo-
5638: epäkohtien poistamisesta ............ .           maille ............................ .
5639:    385) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 385        "       400) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 400        "
5640: apulantojen hintaporrastuksen poista-             kuivatuksen yhteydessä nostetusta per-
5641: misesta ........................... .             kausmaasta aiheutuneiden haittojen
5642:    386) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o      "    poistamisesta . . .................... .
5643: 386 maataloutta kohdanneiden luonnon-                401) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o       "
5644: vahinkojen lievittämiseen tarkoitetun             401 metsäojituskelpoisten alueiden ojit-
5645: pysyvän avustuksen myöntämistapaa                 tamisesta .......................... .       ,
5646: koskevasta selvityksestä ............. .             402) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
5647:    387) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n: o
5648:                                              "    402 asutus- ja pientilallisten laitumien
5649: 387 luonnonmullistusten aiheuttamien              suunnittelutyön tehostamisesta ....... .
5650: vahinkojen korvaamisesta yleisistä va-               403) Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o "
5651: roista ............................. .            403 määrärahasta viljeltyjen laitumien
5652:    388) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n: o
5653:                                              "    suunnittelutyöhön .................. .
5654:                                                      404) Ed. Korsbäekin ym. toiv.al.
5655: 388 satovahinkovakuutuksen käytän-
5656:                                                   n: o 404 siementuotannon edistämisestä
5657: töönottamisesta .................... .
5658:                                              "    annetun lain muuttamisesta ......... .
5659:    389) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 389              405) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o        "
5660: Virolahden ja Miehikkälän kuntien liit-           405 syysvi!ljan jalostustoiminnan tehos-
5661: tämisestä rajaseututoiminnan piiriin .. 1!8       tamisesta .......................... .
5662:    390) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o              406) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 406 "
5663: 390 maanparannuslainoja ja -avustuk-              kannattavan ohranviljelyn turvaami-
5664: sia koskevien määräysten muuttami-                sesta Pohjois-Suomessa ............. .       ,
5665: sesta ............................. .        ,       407) Ed. Pentin ym. toiv.al. n: o
5666:   391) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 391              407 ulkomaisen tärkkelyksen korvaami-
5667: uudis- ja kivenraivauspalkkioiden ko-             sesta kotimaisesta raaka-aineesta valmis-
5668: rottamisesta ....................... .      ,     tetulla tärkkelyksellä ............... .    ,
5669:   392) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 392                 408) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 408
5670: määrärahojen varaamisesta maanparan-              sipulinviljelyn kannattavuuden turvaa-
5671: nu.saineitten ajoon pientiloille ....... .        misesta ........................... .
5672:                                             "                                                 "
5673:                                        ToiV'omusaloitteet.                                  109
5674: 
5675:                                           Siv.                                             Siv.
5676:    409) Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o         Äläntoon-, Suo- ja Tiilikanjärven ve-
5677: 409 määTärahasta Työtehoseuralle maa-            denpinnan alentamisesta ............ . 149
5678: talouden rakennustutkimuksen suorit-                424) Ed. Pek~arisen ym. toiv.al. n: o
5679: tamiseen .......................... . 148        424 Suonenjoen kunnassa olevan Suon-
5680:    410) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o            tien järven vedenpinnan alentamisesta
5681: 410 toimenpiteistä viljankuivurien puut-            425) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o      "
5682: teellisuuksien poistamiseksi ......... .         425 Neulatammen säännöstelypadon ra-
5683:    411) Ed. Nordforsin toiv.al. n:o 411     "    kentamisesta Kiurujokeen Iisalmen
5684: eräiden vu(jkra-alueiden lunastamisesta          maalaiskunnassa ................... .
5685: maalaiskunnissa annetun lain muutta-                426) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 426      "
5686: mista koskevan esityksen antamisesta ..          Pitkännevan kuivatuksen toteuttamisesta
5687:    412) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "    Nivalan kunnassa .................. .
5688: 412     vuokra-alueiden lunastamisesta              427) Ed. Säveliin ym. toiv.al. n: o     "
5689: maalaiskunnissa annetun lain edellyttä-          42~ toime:r~.pi~eist~ metsien hävityshak-
5690: män tontin vähimmäispinta-alan pie-              kUiden estam1seks1 ................. .
5691: nentämisestä ...................... . 149           428) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 428      "
5692:    413) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o             pakollisen metsänhoitomaksun poista-
5693: 413 määrärahasta vesistöjen perkaus-             misesta ........................... .
5694:  ja vedenjärjestelytöitä varten ....... .           429) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 429      "
5695:    414) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 414       "    metsänhoitomaksun suorittajien kuulu-
5696: peruskuivatusten toteuttamisesta maa-            misesta metsänhoitoyhdistykseen ..... .
5697: seutuväestön työHisyyden turvaami-                  430) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 430       "
5698: seksi .............................. .           metsänhoitolakien nojalla tapahtuvan
5699:    415) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 415       "    metsänomistajien komentelun lopetta-
5700: peruskuivatustöihln myönnettävien avus-          misesta ........................... .
5701: tusten korottamisesta ............... .             431) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 431      "
5702:    416) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o        "    pienmetsälöiden kantohintatason saat-
5703: 416 pumppuasemia vaativien pengerrys-            tamisesta oikeudenmukaiseksi ....... .
5704:  han:kkeiden saattamisesta nykyistä pa-             432) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o      "
5705:  re~I?aan .. asemaan avustuksiin ja lai-         432 toimenpiteistä Lapin läänin met-
5706:  noihin nahden ..................... .           sien puuston kasvun kohottamiseksi ja
5707:    417) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o       "     puun käytön tehostamiseksi teollisuu-
5708:  417 jokijärjestelyjen suunnittelutoimis-        den raaka-aineena ................. .
5709:  ton perustamisesta Pohjanmaalle .....              433) Ed. Kosolan ym. toiv.a:l. n:o
5710:                                                                                             "
5711:    418) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o      "     433 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja
5712:  418 Pohjois-Savon vesiperäisten maiden          menoarvioon maaseudun vesihuoltolai-
5713:  peruskuivatuksesta ................. .          toksiin liittyviin perustutkimuksiin ...
5714:    419) Ed. Meriläisen ym. toiv.al. n:o     "                                               "
5715:                                                     434) Ed. Pohjosen ym. toiv.a:l. n:o
5716:  419 suunnitelman valmistamisesta Kai-
5717:                                                  434 määrärahasta vesihuoltotöiden ja
5718:  nuun vesiperäisten valtiQn maiden kui-          -laitteiden rakentamiseksi yksityisille
5719:  vattamiseksi ....................... .          pientiloille ........................ .
5720:    420) Ed. Sauran ym. toiv.a:l. n:o 420    "                                               "
5721:  Laitilan kunnassa olevan Ketunjoen                 435) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o
5722:  perkauksen aloittamisesta ........... .         435 määrärahasta vesihuoltolaitteiden
5723:    421) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o      "     rakentamista varten maaseudulla ..... . 150
5724:  421 Rääkkylän kunnassa sijaitsevan                 436) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 436
5725:  Oravilahden Iuhta- ja ranta-alueen kui-         vesijohtojen saamisesta pienviljelijöi-
5726:  vattamisesta ....................... .          den koteihin ....................... .
5727:                                            "        437) Ed. Lahtelan ym. toi<V.al. n: o
5728:                                                                                             "
5729:     422) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o
5730:  422 määrärahasta Vä:lijoen alajuoksun           437 vesihuollon turvaamisesta Kemijoen
5731:  perkaamiseksi ..................... .           vesistön säännöstelyalueella ......... .
5732:     423) Ed. Rytkösen ym. toiv.a:l. n:o    "        438) Ed. Rairpalan ym. toiv.al. n:o     "
5733:  423 Rautavaaran kunnassa sijaitsevien           438 hevoskasvatuksen tehostamisesta ..
5734:                                                                                             "
5735: 110                              Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
5736: 
5737: 
5738:                                             Siv.                                             Siv.
5739:   439) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                  454) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 454
5740: 439 selvitylksen toimittamisesta hevos-            esityksen antamisesta valtionavusta las-
5741: kannan supistamisesta .............. . 150         ten päivä:kotien ylläpitämiseen ....... . 150
5742:   440) Ed. V. Niemisen ym. toiv.al. n:o               455) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
5743: 440 määrärahasta jalostusoriitten osto-            455 vaikeassa asemassa olevien vanhus-
5744: avustuksiin ........................ .             ten ja lapsiperheiden asunto-olojen pa-
5745:    441) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o "            rantamisesta vuokra-avun muodossa ..
5746: 441 määrärahasta varsanomistajille kan-               456) Ed. Heinosen ym. toiv.a1. n:o       "
5747: takirjavanhemmista syntyneitten varso-             456 vähävaraisten huoltovelvollisten oi-
5748: jen hoitokustannusten alentamiseksi ..             keuttamisesta saamaan asunto ja maa-
5749:    442) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o "              palsta ............................ .
5750: 442 esityksen antamisesta uudeksi po-                 457) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.        "
5751: ronhoitolaiksi . . .................... .          n: o 457 toimenpiteistä vähävaraisten
5752:    443) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o "           vanhusten asumiskustannusten alenta-
5753: 443 poronhoidon rajoittamisesta Oulun              miseksi ........................... .
5754: läänissä ja Lapin läänin eteläosassa ...              458) Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o      "
5755:    444) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
5756:                                               "    458 eläkeläiskotien rakentamisen tuke-
5757: 444 asutustoimenpiteistä poronhoito-               mista valtion varoilla koskevan kysy-
5758: alueen väestön toimeentulon parantami-             myksen selvittämisestä .............. . 151
5759: seksi ............................. ..                459) Ed. Rihtniemen toiv.al. n:o 459
5760:   445) Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o       "    kansaneläkelaitoksen varojen käyttämi-
5761: 445 kalastushallituksen ja kalastuslai-            sestä asuntorakennustoimintaan
5762: toksen perustamisesta ............... .               460) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.     "
5763:    446) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
5764:                                               "    n: o 460 tutkimuksen toimittamisesta
5765:                                                    vanhusten asemasta ...............•..
5766: 446 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja me-              461) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 461       "
5767: noarvioon kalataloussäätiön ohjelman               kansaneläkelainsäädännön saattamisesta
5768: toteuttamiseen ..................... .             kansan todellista eläketurvaa vastaa-
5769:    447) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
5770:                                               "
5771:                                                    valle tasolle ....................... .
5772: 447 lisäyiksestä vuoden 1961 tulo- ja me-             462) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 462 "
5773: noarvioon kalatalouden edistämiseen ..             tukiosien maksun suuruusluokituksessa
5774:    448) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 448
5775:                                               "    eri kuntien kesken esiintyvien virheelli-
5776: kalastusmahdollisuuksien      lisäämisestä         syyksien poistamisesta . . ............ .
5777: Haapasaaren-Virolahden            saaristo-           463) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "
5778: alueella ........................... .             463 yksityisoikeudellisessa työsopimus-
5779:    449) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o
5780:                                               "    suhteessa valtioon olevien työntekijäin
5781: 449 määrärahasta kalanjalostustehtaan              sosiaalisten ja taloudellisten etujen pa-
5782: perustamista varten rannikkoalueelle               rantamisesta ....................... .
5783: Virolahti-Uudenmaan läänin raja ....                  464) Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n:o "
5784:    450) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o       "    464 metsänhakkuu- ja ajotöihin osallis-
5785: 450 kalanjalostuslaitoksen perustami-              tuvien, muiden alle vuoden kestävässä
5786: sesta Loviisan ja Virolahden väliselle             työsuhteessa työskentelevien ja maata-
5787: alueelle ........................... .             lousväestön vanhuus- ja työkyvyttö-
5788:    451) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o "
5789:                                                    myyseläkkeen järjestämisestä lakisäätei-
5790:                                                    selle pohjalle ...................... .
5791: 451 äitiysavustuksen korottamisesta                   465) Ed. Erikssonin ym. toiv.al. n:o "
5792: elinkustannusindeksin mukaisesti .....             465 asevelvollisten omaisille suoritetta-
5793:    452) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 452         "
5794:                                                    vien avustusten jaon järjestämisestä ..
5795: lapsilisän korottamisesta ............ .
5796:                                               "       466) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
5797:    453) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 453             466 ylimääräisten sotaeläkkeiden saan-
5798: lapsilisien määrän porrastamisesta las-            tioikeuden laajentamisesta .......... .
5799: ten lukumäärää ja perhekustannusten                   467) Ed. Vennamon toiv.al. n: o 467      "
5800: nousua vastaavasti ................. .              eräiden lähinnä sodan tai sotapalveluk-
5801:                                               "
5802:                                         Toivomusa.loitteet.                                  111
5803: 
5804:                                            Siv.                                             Siv.
5805: sen aikana saadusta ruumiinvammasta                  482) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 482
5806: tai sairaudesta johtuneiden ylimääräis-           työtilaisuuksien järjestämisestä ns. pis-
5807: ten eläkkeiden korottamisesta ....... . 151       tetyöllisyyslinjalla ................. . 152
5808:     468) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o             483) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
5809: 468 määrärahasta vapaussoturien ja hei-           483 työsopimuslain muuttamisesta työn-
5810: dän perheittensä aseman turvaamiseksi             tekijän työsuhteen turvaamista koske-
5811:     469) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 469 "        vien säännösten osalta ............. .
5812: määrärahasta korvauksiksi punakaarti-                484) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o "
5813: laisille ............................ .           484 osapäivätyössä toimi'Vien henkilöi-
5814:     470) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 470 "          d~n s~siaalisten olosuhteiden järjestä-
5815: kaikkien sotiemme rintamamiesten kan-             misesta .......................... ..
5816: saneläkeikärajan alentamisesta 50 vuo-               485) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o       "
5817: teen .............................. .             485 kansaneläkkeen saajien oikeuttami-
5818:     471) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o "          sesta rautatiemaksualennuksiin ...... .
5819: 471 invalidihuoltolain muuttamisesta ..              486) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o "
5820:     472) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 472 "          486 loman pituutta koskevien lomalain
5821: lisäkorvauksen myöntämisestä eräille so-          säännösten muutosesityksen antami-
5822: tainvaliideille ..................... .           sesta .............................. .
5823:     473) Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o "           487) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
5824: 473 määrärahasta edesmenneiden sota-              487 esityksen antamisesta pienviljelys-
5825:  invaliidien perheiden toimeentulon tur-          tilojen naistyöntekijäin vuosilomanviet-
5826: vaamiseen ......................... .             tomahdollisuuksien turvaamisesta .....
5827:     474) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "           488) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o "
5828:  474 esityksen antamisesta invalidihuol-          488 metsätöitä koskevan yksikköpalkka-
5829:  toa autavien sairaaloiden ja ammatti-            vertailun aikaansaamisesta .......... .
5830:  oppilaitosten valtionavusta ......... .             489) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 489 "
5831:     475) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o "        metsätöitä koskevan yhtenäisen yksikkö-
5832:  475 ammattiopetusta saavien invaliidien          palkkavertailun aikaansaamisesta: .....
5833:  omaisten huoltorahan korottamisesta ..              490) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 490
5834:                                                                                               "
5835:     476) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o "           metsätyöntekijäin palkka-asioiden käsit-
5836:  476 määrärahasta invalidihuoltolaitos-           telyssä ilmenneiden epäkohtien korjaa-
5837:  ten henkilökunnan eläkemenojen kor-              misesta .......................... ..
5838: vaamiseen ......................... .                491) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 491
5839:                                                                                               "
5840:     477) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 477      "
5841:                                                   metsätöistä saatavien ansioiden paran-
5842:  määrärahasta Invaliidisäätiölle invalidi-        tamisesta .......................... .
5843:  huollon antamisesta aiheutuneen tap-
5844:                                                      492) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 492
5845:                                                                                               "
5846:  pion korvaamiseksi ................. .           metsätyöläisten olojen korjaamisesta ..
5847:     478) Ed. Alangon ym. toiv.al. n:o "                                                       "
5848:  478 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja                493) Ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o
5849:  menoarvioon Suomen Siviili- ja Asevel-           493 esityksen antamisesta puolueetto-
5850:  vollisuusinvaliidien Liitto r.y: n saa-          man elimen perustamisesta työvaikeus-
5851:  mien valtion lainojen kuoletusmaksujen           tekijäin määrittämiseksi metsätöissä ..
5852:                                                      494) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o
5853:                                                                                              "
5854:  siirtämiseksi ...................... ..
5855:     479) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 479       "     494 metsä- ja lauttaustyöväen asun-
5856:  työn ja toimeentulon puutteen poista-            noista ja matkakorvauksista annettujen
5857:  misesta ........................... .       ,    määräysten uusimisesta ............. .
5858:                                                      495) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
5859:                                                                                               "
5860:     480) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 480
5861:  työntekijälle ja pienviljelijälle makset-        495 työnantajain veivoittamisesta tapa-
5862:  tavasta vähimmäistuntipalkasta ..... . 152       turmavakuuttamaan metsätöissä käytet-
5863:      481) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o           tävät hevoset ...................... .
5864:   481 työllisyyslainsäädännön muuttami-              496) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 496
5865:                                                                                               "
5866:  sesta kuntien työhönsijoitusvelvollisuu-          metsäajossa käytettävien hevosten va-
5867:   den helpottamiseksi ................ .          kuuttamisesta työtapaturman varalta ..
5868:                                             "                                                "
5869: 112                              Perjantaina 24 .p. helmikuuta 1961.
5870: 
5871: 
5872:                                             Siv.                                             Siv.
5873:    497) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o               513) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
5874: 4!)7 ammattimaisesti harjoitetun asun-             513 raskaamman kiskotuksen ja kaksois-
5875: nonvälitystoiminnan saattamisesta lu-              raiteen tarvetta Hyvinkään-Hangon
5876: vasta riippuvaiseksi ................ . 152        radalla koskevasta selvi1yksestä ..... . 153
5877:    498) Ed. Pessin ym. toiv.al. n:o 498               514) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o
5878: asuntojen välityksen keskittämisestä               514 Säkylän-Huovintien-Riihimäen
5879: kuunailisille     asuntojenvälitystoimis-          rautatien rakentamisesta ............ .
5880: toille ........................ · · · · · ·           515) Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o       "
5881:    499) Ed. A. Simosen ym. toiv.al. n:o       "    515 Uudenkaupungin-Peipohjan rau-
5882: 499      ammattientarkastusjärjestelmän            tatien ra:kentamisesta ............... .
5883: uudistamisesta ..................... .                516) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 516    "
5884:    500) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o        "    taloudellisen tutkimuksen suorittami-
5885: 500 esityksen antamisesta nykyisiä olo-            sesta Heinolan ja Jyväskylän-Pieksä-
5886: suhteita vastaavasta uudesta oppisopi-             mäen radan välisellä ratasuunnalla ..
5887: muslaista ......................... .                 517) Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o "
5888:    501) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o       "    517 teknillis-taloudellisen tutkimuksen
5889: 501 esityksen antamisesta nuorten työn-            suorittamisesta ratasuunnalla Heinola
5890: tekijäin työsuojelusta ............... .           -Naarajärvi ...................... .
5891:    502) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o         "       518) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 518    "
5892: 502 toimenpiteistä ammattitautiin sai-             Heinolasta Savon radalle rakennettavan
5893: rastuneitten oikeuksien turvaamiseksi .. 153       yhdysradan aikaansaamisesta ........ .
5894:    503) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 503              519) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o       "
5895: määrärahasta uuden asema- ja postita-              519 Huutokosk{ln-Piek.sämäen rata-
5896: lon rakentamiseksi Keravalle ........ .            osan kunnostamisesta ja toisen raide-
5897:                                               "    parin rakentamisesta Huutokosken ja
5898:     504) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 504
5899: uuden rautatieaseman rakentamisesta                Nikkarilan liikennepaikkojen välille ..
5900: Hyvinkäälie ....................... .                 520) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "
5901:     505) Ed. Lindemanin ym. toiv.al.
5902:                                               "    520     J uankosken-Kaavin-Sysmäjär-
5903: n: o 505 junamatkustajien laiturista ja            ven rautatien rakentamisesta ....... .
5904: matkustajahallista Porvoonjoen uuden                  521) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o "
5905: sillan länsipäässä .................. .            521 määrärahasta ylikulkusillan raken-
5906:     506) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 506
5907:                                               "    tamiseksi Haapamäen ratapihan yli ....
5908:                                                       522) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o         "
5909:  asematalon rakentamisesta Jyväskylän              522 ratapihan ylittävän jalankulkusil-
5910: kaupunkiin ........................ .
5911:                                               "    lan rakentamisesta Haapamäen asemalle
5912:     507) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o              523) Ed. Sa:linin ym. toiv.al. n:o 523   "
5913: 507 Pieksämäen ratapihan ja asemara-               Helsingin-Keravan rataosalla olevien
5914: kennusten uudistamisesta ........... .             tasoristeyksien muuttamisesta eritaso-
5915:     508) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
5916:                                               "
5917:                                                    risteyksiksi . . ...................... .
5918: 508 Pieksämäen asemarakennuksen ra-                   524) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 524     "
5919: kentamisesta ja ratapihan järjestelystä            ratapihan alikulkutien rakentamisesta
5920:     509) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
5921:                                               "
5922:                                                    Suonenjoen asema-alueelle pyöräilijöitä
5923: 509 konesuojan rakentamisesta Pieksä-              ja jalankulkijoita varten ........... . 154
5924: mäen rataosastolle ................. .                525) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
5925:     510) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 510
5926:                                               "    525 Joensuun kaupungissa sijaitsevan,
5927:  määrärahasta Imatran ratapihan laa-               Pielisjoen yli johtavan rautatiesillan
5928:  jentamiseksi ja parantamiseksi ....... .          yhteyteen suunnitellun jalankulkusillan
5929:     511) Ed. H. Mannisen ym. toiv.al.         "    rakentamisesta ..................... .
5930:  n: o 511 määrärahasta uuden tavara-                  526) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 526
5931:                                                                                                "
5932:  aseman rakentamiseksi Varkauteen ....             Suonenjoen Kutvosen ylikäytävän kor-
5933:     512) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
5934:                                               "    vaamisesta yli- tai alikulkusillalla ....
5935: 512 uuden asematalon rakentamisesta                   527) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o
5936:                                                                                                "
5937: Kemiin ........................... .               527 Joroisten-Pieksämäen maantiellä
5938:                                               "
5939:                                          Toivomusa.loit•teet.                                 113
5940: 
5941:                                             Siv.                                             Siv.
5942: olevan tasoristeyksen rakentamisesta yli-           Kilvakkalan- Jämijärven- Kankaan-
5943: kulkusillaksi    H uutokosken-J oensuun             pään maaTIJtien parantamisesta ...... . 154
5944: radan kohdalla .................... . 154              543) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 543
5945:    528) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 528             maantien rakentamisesta Ikaalisten kun-
5946: määrärahasta tie- ja vesirakennushalli-             nan KilvaJkkatlan kylästä Lavia:an ....
5947: tuksen koneiston uudistarrniseen ..... .               544) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o "
5948:    529) Ed. Sauran ym. toiv.al. n: o 529      "     544 tien rakentamisesta Häijään-Hä-
5949: määrärahasta Pöytyän ja Marttilan tie-              meenkyrön tien ja Vaasan-Tampereen
5950: mestaripiirien keskusvarastojen raken-              tien risteyksestä Viljakkalan kautta Ku-
5951: ta.miseen ......................... ..              ruun ............................. .
5952:    530) Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o       "        545) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 545   "
5953: 530 määrärahasta tiemestarin tukikoh-               oikaisu- ja peruskorjaustöiden suoritta-
5954: dan rakentamiseksi Joutsan tiemestari-              misesta Ylöjärven-Heittolan tieosuu-
5955: piiri·in ............................ .             della ja siihen liittyvällä Hämeenkyrön
5956:    531) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o        "      - Viljakkalan maanti·ellä ........... .
5957: 531 Ivalon tiepiirin tukikohdan ra:ken-                546) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o     "
5958: nUISten ra!renrnustyön atloittamisesta ...          546 tutkimuksen toimittamisesta Keski-
5959:    532) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o      "      Suomesta Pohjois-Satakunnan kautta
5960: 532 Uudenmaan läänin saattamisesta                  Merikarvian satamaan johtavien tieyh-
5961: tiemäärärahojen jaossa oikeudenmukai-               teyksien tehostamiseksi ............. . 155
5962: seen asemaa:n .................... ..                  547) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
5963:    533) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o     "      547 Vesi vehmaan-Kalkkisten maantien
5964: 533 J orvaksentien rakentamisesta neli-             korjaamisesta ...................... .
5965: kaistaiseksi moattorirti.eksi ........... .            548) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o     "
5966:    534) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o     "      548 maantien rakentamisesta V alkeakos-
5967: 534 He1singin ohikulkutien rakentami-               ken kauppalasta Pälkäneelle ....... .
5968: sesta välillä Vantaa-Håkansböle-Tik-                   549) Ed. Sepin ym. toiv.al. n:o 549 "
5969: kurila ............................ .               yhdystien rakentamisesta Kangasalan-
5970:    535) Ed. Procop(m ym. toiv.al. n: o "            Kuhmalahden-Kuhmoisten maantieltä
5971: 535 kehäteiden rakentamisesta länsi-                MaljaJSten salmen yli Vihasjärv~lle ....
5972: itäsuunnassa Uudell!ffiaarn läänissä ....              550) Ed. Törmän toiv.al. n:o 550       "
5973:    536) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o        "      toimenpiteistä Valkeakosken-Palssarin
5974: 536 Tammisaaren-Hangon maantien                     -Alvettulan tien rakentamiseksi Hau-
5975: parantamisesta . . .................. .             hon kunnassa ..................... .
5976:    537) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o         "         551) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.     "
5977: 537 yhdystien rakentamisesta Helsin-                n:o 551 määrärahasta Husun-Ylämaan
5978: gin-Hämeenlinnan valtatieltä Hyvin-                 -Simolan-Lappeenrannan maantien
5979: käälle ............................ .               rakentamiseen ..................... .
5980:    538) Ed. Stykin toiv.al. n: o 538         "         552) Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 552   "
5981: Mäntsälän-Orimattilan maantieyhtey-                 Miehikkälän - Pyhällön - Turkian -
5982: den parantamisesta ................. .              Haapalan - Hirvelän - Kouvolan tien
5983:    539) Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o        "      tutkimisesta ja kunn'Ostamisesta ..... .
5984: 539 Oripään-Yläneen-Honkilahden-                       553) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o      "
5985: Hinnerjoen-Lapin T.L-Eurajoen van-                  553 tien rakentamisesta Viipurin maan-
5986: han maantien korjaamisesta ......... .              tiestä Nuijamaan Rapattilan kohdalta
5987:    540) Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o         "      Simolaan .......................... .
5988:  540 määrärahasta tien rakentamiseksi                  554) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o     "
5989: Laitilasta Kodisjoen kautta Raumalle                554 määrärahasta Karhulan-Haminan
5990:    541) Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o        "      tieosuuden saattamiseksi asfaltoitavaan
5991: 541 Kil vakkalan-Jämijärven-Niinisa-                kullltoon .......................... ..
5992: lon tien parantamisesta ............. .               555) Ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o    "
5993:    542) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 542      "      555 määrärahasta töiden aloittamiseksi
5994: 15   500/61
5995: 114                                   Perjantaina. 24 p. helmikuuta 1961.
5996: 
5997: 
5998:                                                    Siv.                                         Siv.
5999: tieosuudella Keltti-Manuksela-Voik-                       569 runkotien rakentamisesta Oriveden
6000: kaa .............. · · ·. · · · · · · ·· · · · · · 155    -Mäntän- Keuruun-Multian-Kars-
6001:    556) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.                     tulan tieosalla ................... . 156
6002: n:o 556 maantien rakentamisesta Pul-                         570) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
6003: san asemal·ta Lappeenrannan-Kouvo-                        570 määrärahasta maantien rakenta-
6004: lan valtamaantielle ................. .                   mistöiden aloittamiseksi Ähtärin kunnan
6005:    557) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 557              "    rajalta Pihlajaveden-Virtain maan-
6006: määrärahasta Kouvolan-Tavastilan val-                     tielle ............................. .
6007: tatien sekä siitä Kotkan ja Haminan                          571) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o    "
6008: satamiin johtavien valtateiden rakenta-                   571 määrärahasta tienparannustöitä
6009: miseen ............................ .                     v_art.~n Jyväskylän-Petäjäveden maan-
6010:    558) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                "    tiella ............................. .
6011: 558 määrärahasta Seikanlammen-Sa-                            572) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o    "
6012:  vonrannan maantien parantamiseen ..                      572 määrärahasta maantien rakentami-
6013:    559) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 559              "    seksi Virtain-Pihlajaveden maantieltä
6014: määrärahasta          Kouvolan- Mikkelin                  Y1tiäin pysäkille ................... .
6015: maantien rakentamiseksi välillä Kou-                         573) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o    "
6016: vola-Tuohikotti ................... .                     573 määrärahasta Kelkkamäen-Hanka-
6017:    560) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.                "    salmen-Suonenjoen maantien suunnit-
6018: n:o 560 Mantereen kylätien rakentami-                     telua ja rakentamistöiden aloittamista
6019: seksi maantieksi Taipa:lsaaren kunnassa                   varten ............................ .
6020:    561) Ed. Svinhufvudin ym. toiv.al.                "       574) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o    "
6021: n: o 561 määrärahasta Pohjiin maan-                       574 maantien rakentamisesta Lievestuo-
6022: tien rakentamiseksi Imatran kauppa-                       ree1ta Hytöl,ään ................... .
6023: lasaa ja Ruokolahden kunnassa ..... .                        575) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o    "
6024:    562) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                 "    575     Karjukosken-Kuitulan-Aution-
6025: 562 määrärahasta yhdystien rakentami-                     portin tien rakentamisesta Petäjäveden
6026: seksi Kangasalan-Kuhmalahden-Kuh-                         kUtnnassa ......................... .
6027: moisten tieltä Maljaisten salmen yli                         576) Ed. Pohjosen ym. toiv.a:l. n:o   "
6028: Eräjärven kunnan VihasjärveHe ..... .                     576     Karjukosken-Kuitulan-Aution-
6029:    563) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o                 "    portin tien rakentamisesta Petäjäveden
6030: 563 Alajärven Laitilan ja Kuortaneen                      kunnassa ......................... .
6031: Ruonan välisen maantien tienparannus-                        577) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o      "
6032: suunniteLman valmistamisesta ....... .                    577 valtiontien n: o 13 oikaisutyön to-
6033:    564) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o               "    teuttamisesta Uuraisten kirtkonkylän
6034: 564 Alajärven-Soinin maantien paran-                      kohda:lla ......................... .
6035: tarrnisesta . . ........................ .                   578) Ed. Pohjosen ym. toiv.a:l. n:o   "
6036:    565) Ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o "                  578 määrärahasta valtatien oikaisun
6037: 565 tutkimuksen toimittamisesta tien ra-                  suoritta:mis~ksi Uuraisten kirkonkylässä
6038: kentamiseksi Kaskisista Teuvan kautta                        579) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o    "
6039: Keski-Suomeen .................... .                      579 määrärahasta tienparannussuunni-
6040:    566) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                 "    telman toteuttamiseksi Uuraisten raken-
6041: 566 suunnitelman laatimisesta Ruove-                      nussuunnit,elma-wlueen kohdalla ...... ·
6042: deltä Vilppulaan johtavan maantien                           580) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 580      "
6043: kunnostamisesta ................... .                     Myllymä/en- Multian- Uuraisten-
6044:    567) Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o              "    Koiviston maantien suunnittelemisesta
6045: 567 Seinäjoen ympäristön liikenneyh-                      ja parantamisesta ................. .
6046: teyksien kehittämisestä ........... . 156                    581) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o    "
6047:    568) Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o                    581 määrärahasta Kanavuoren-Kelkka-
6048: 568 Seinäjoen kaupungista Jalasjärven                     miien ti,en rakentamiseen ........... .
6049: kirkonkylään johtavan maantien paran-                        582) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 582      "
6050: tarrnisesta . . ........................ .                Kanavuoren - Leppälahden- Kelk!ka-
6051:    569) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o                  "    mäen maantien rakentwmisesta ....... .
6052:                                                                                                  "
6053:                                         Toivomusaloitteet.                                  115
6054: 
6055: 
6056:                                            Siv.                                             Siv.
6057:    583) Ed. I1ehmosen ym. toiv.al. n:o               597) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
6058: 583 Keitelepohjan pysäkki- ja kuor-               597 kantatien rakentamisesta Siilinjär-
6059: maustien rakentamisesta ........... . 156         veltä Pielaveden kautta Pohjanlahden
6060:    584) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o             1ähimpoon sa:tamaan ............... . 157
6061: 584 Keitelepohjan- Urpi:lan- Kinnu-                  598) Ed. Pul!kkisen ym. toiv.al. n:o
6062: lan ma:anti•en ralkentamisesta ....... .          598 määrärahasta Niiniveden itäisen
6063:    585) Ed. Alhosen toiv.al. n:o 585         "    rannan maantien rakentamiseksi Ter-
6064: Kei:telepohjan-Kinnulan tien rakenta-             von ja Vesannon kunnissa ......... .
6065: misesta .......................... ..                599) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "
6066:    586) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o        "    599 Vehmersalmen lossin-Ritokylän-
6067: 586 määrärahasta maantien rakentami-
6068: seksi Kinnulan kirkonkylästä Urpilan
6069:                                                   Räsä1änlahden maanti:en ra:kentamiseHta
6070:                                                      600) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n :o
6071:                                                                                              .
6072: ja Naarajärven kautta l{jeitelepohjan             600 yhdysmaantien rakentamisesta .Tal-
6073: asemaillle ......................... .            kalan maantien päätepisteestä ,Jäppilän
6074:    587) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o        "    maantiehen ........................ .       ,,
6075: 587 Kymönkoskelta Vesannon tieltä                    601) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
6076: Kolimanpäähän Keitel<een tielle johta-            601 Haminanlahdesta Siilinjärven-
6077: van läprkulkutien ottamisesta paikaUis-           Pielaveden maantielle johtavan Länsi-
6078: tieksi ............................. .            rannan maantien peruskorjauksen suo-
6079:     588) Ed. Jämsenin toiv.al. n: o 588      "    rittamisesta ....................... .
6080: tien rakentamisesta Pihtiputaan Alva-                602) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o "
6081: järveltä Kaustisiin ja sen ja:tkamisesta          602 runkotien rakentamisesta Kokko-
6082:  ranniklkotieLLe n:o 8 ............... . 157      lasta Keiteleen ja Pielaveden kautta
6083:     589) Ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o            Kailan tielle ..................... .
6084:  589 määrärahasta maantien rakentami-                603) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "
6085:  seksi Saarijärven kirkonkylästä Mato-            603 Palokankaan-Rengon-Mustansa-
6086:  salmen ylitse Saarijärven-Myllymäen              lon maantien rakentamisesta Leppävir-
6087:  maanJtieHe ......................... .           ran kunnassa ..................... .
6088:     590) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o        "        604) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 604 "
6089:  590 tien rakentamisesta Haapamäeltä              runkotiesuunnitelman valmistamisesta
6090:  Pohjaslahden, Ruoveden ja Kurun                  Ylä-Savosta Pohjanlahden rannikolle ..
6091:  kautta Tampereen-Porin valtatiehen                  605) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o "
6092:     591) Ed. Lehmosen ym. toiv.a:l. n:o      "     605 tutkimuksen toimittamisesta yhdys-
6093:  591 Kannonkosken kirkonkylän ja Huo-             tien rakentamiseksi Krul.timosta Kolille ,.
6094:  panan välisen tien 'kun.oostamis·esta ..             606) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
6095:     592) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "
6096:                                                    606 tien rakentamisesta Korentovaaran
6097:  592 Hannolanpellon- Tappuvu-ran-                 -Ilajan tie1tä Hattuvaaraan ....... .
6098:  Varkauden maantien parantamisesta ..                                                         "
6099:     593) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o       "        607) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o
6100:  593 Enonkosken-Simana:lan maantien                607 Möhkön-Viinilahden kauttakulku-
6101:  parantamisesta .................... .            tien rakentamisesta Ilomantsin kun-
6102:     594) Ed. Hultin toiv.a:l. n:o 594 tien   "    naBSa ............................. .
6103:  raikentamisesta Rautalammin kunnassa                608) Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 608    "
6104:  olevan      Hanhitaipaleen    kunnantien         maantien rakentamisesta Ilomantsin Ki-
6105:  päästä Myhinpäähän ............. .               vilahdesta Köpönvaaraan ........... .
6106:     595) Ed. Hultin toiv.al. n:o 595         "       609) Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o "
6107:  suunnit·elmien laatimisesta Hankasalmen           609 yhdystien rakentamisesta Saramon
6108:  kirkonkylän läpikulkutien rakentamista            kylästä Nurmeksen-Kuhmon maan-
6109:   varten ............................ .           t~elle ............................. . 158
6110:     596) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 596     "        610) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
6111:  saaristotien rakentamisesta Lapinlahden           610 maantien rakentamisesta Liperin
6112:   kirkonkylästä Akkalansaaren kautta               Leppälahdesta Rönkönvaaran kautta
6113:   Väisälänmäkeen .................... .            Savonrannan kirkonlky1ään ......... .
6114:                                              "                                               "
6115: 116                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
6116: 
6117: 
6118:                                           Siv.                                               Siv.
6119:    611) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o             624) Ed. Murron ym. toiv.al. n:o
6120: 611 tutkimuksen toimittamisesta tien              624 määrärahasta pengertien rakenta-
6121: rakentamiseksi Juuan Ahmovaarasta                 miseksi Siikajoelta Hailuotoon ....... .   158
6122: liarin:saaren kautta Nunnanla:hteen .... 158        625) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 625
6123:    612) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o             Kinnulan-Keitelepohjan tien rakenta-
6124: 612 tutkimuksen toimittamisesta yhdys-            misesta ........................... .    ,
6125: maantien rakentamiseksi Polvijärven-                 626) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 626
6126: Junan      maantieltä    Nenäsenvaarasta          Hailuodon-Oulun maantien rakenta-
6127: J uuan-Viitaniemen maantielle Piispan             misesta ........................... .    ,
6128: kyUiän ............................ .                627) Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
6129:    613) Ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o    "      627 maantien rakentamisesta Puolangan
6130: 613 tutkimuksen toimittamisesta yhdys-            Puokionvaarasta Vaalan Jaalangan ky-
6131: tien rakentamiseksi Haapovaarasta Tey-            lään .............................. .
6132: rivaaran kautta Hlrlcl\:alan-Ukonvaaran              628) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o    "
6133: tielle ............................. .            628 Vojakkalan ja Paakkolan välisen
6134:    614) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o       "      maootien ikuntoonpan~isesba ....... .    ,
6135: 614 maantien rakentamisesta Juuan                    629) Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 629
6136: Kopravaarasta Kolin kylään Pielisjär-             tien rakentamisesta Aittaperän kylästä
6137: ven kunnassa ..................... .              Jumiskon voimalaitoksen tielle ..... .
6138:    615) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o        "        630) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 630 "
6139: 615 maantien rakentamisesta Nurmek-               Sallan kunnan Lapajärven tien korjaa-
6140: sen-Saramon maantieltä Valtimon-                  misesta ja jatkamisesta Kemijärven-
6141: Sivallclravaaran maantielle ........... .         Sallan tiehen Salmivaaran kylän koh-
6142:    616) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o        "     dailila ............................. .  ,
6143: 616 maantien rakentamisesta Pielisjär-               631) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
6144: ven kunnan V aaraniemestä Nurmeksen               631 tien rakentamisesta Kolarin Nuot-
6145: kunnan Höljälkän kylään ........... .             tavaaralta Kienajan kautta Rovaniemen
6146:    617) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 617      "      MarrasjärveHe ..................... . 159
6147: Vieremän kunnan tieolojen parantami-                 632) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
6148: sesta .............................. .            632 tien rakentamisesta V enejärveltä
6149:    618) Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o        "     Kurtrulron kylään ................. .
6150: 618 liikenneolosuhteiden järjestämisestä             633) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o    "
6151: Juuan kunn8ill Paalll8Illaan saareen ....   ,     633 Äkäsjoensuun-Äkäslompolon-Tiu-
6152:    619) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.           rajärven tien peruskorjauksen suoritta-
6153: n: o 619 maantien rakentamisesta Sot-             misesta ........................... .    ,
6154: kamon-Ristijärven maantieltä Kuh-                    634) Ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o
6155: mon-Suomussalmen rma81Iltidl.e ..... .            634 Kurtakosta Ylläsjärvelle johtavan
6156:    620) Ed. J. E. Partasen toiv.al. n:o     "     t~en peruskorjauksen suoritt•amisesta .. ,
6157: 620 maantien rakentamisesta J uurikka-               635) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
6158: lalahden rautatiepysäkiltä Teerivaaran             635 Tepaston-Lompolon-Puljun tie-
6159: kylätien suunnassa Komulanlammin-                 rakennustyön jatkamisesta ......... .
6160: Pirttimä.en maantiEilie ............. .              636) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o    "
6161:    621) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 621
6162:                                             "     636 maantien rakentamisesta Rovanie-
6163: ns. Pohjantien rakentamisesta Oulun               meltä Ounasjoen itäpuolitse Meltauk-
6164: -Tornion rautatien itäpuolta Oulusta              sen-Sodankylän tiehen ............. .    ,
6165: Hau'kiputaan kunnan pohjoisrajalle ..                637) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
6166:    622) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 622     "      637 Rovaniemen-Ivalon runkotien kun-
6167: toimenpiteistä tien rakentamiseksi Pu-            nostamisesta ..................... .
6168: dasjärven Kurenkylästä Taivalkosken                  638) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o   "
6169: J urmunkY'lään ..................... .             638 Rovaniemen-Kittilän maantien
6170:    623) Ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 623     "     kunnostamisesta     ................. .  ,
6171: Kurkijärven-Petäjäselän maantien ra-                 639) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
6172: kentamisesta Kuusamon kunnassa ....                639 Kemijoen vesistön vedenjuoksun
6173:                                              "
6174:                                         Toivomusaloittteet.                                   117
6175: 
6176:                                            Siv.                                              Siv.
6177: säännöstelyn edellyttämien liikenneyh-                653) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
6178: teyksien rakentamisesta ............. . 159        653 määrärahasta sillan rakentamistöi-
6179:     640) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o             den aloittamiseksi Matilanvirran yli Su-
6180: 640 tutkimuksesta maantien rakentami-              miaisi\Jen-Konginkailikaan maantiellä .. 160
6181: seksi Misin kaivosalueelta Kemijärven                 654) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
6182: kauppalaoo ....................... .               654 sillan rakentamisesta Onkisalmen
6183:     641) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o       "     lossipaikalle Joensuun- Savonlinnan
6184: 641 Vanttausjärven asutusalueen ja                 maa'll!tie!llä ........................ .
6185: Vian aseman välisen maantien raken-                   655) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o       "
6186: tarrnisesta ......................... .            655 sillan rakentamisesta Onkisalmen
6187:     642) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o       "     lossipaikalle Liperin kunnassa ..... .
6188: 642 määrärahasta maantien rakentami-                  656) Ed. Puhaikan ym. toiv.al. n:o       "
6189: ~i Sop~lasta Räisä!lään ......... .                656 Putaansalmen s~1lan rakentami-
6190:     643) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o       "     sesta Pielisjärwn kunnassa ....... .
6191: 643 maantien rakentamisesta Menesjär-                 657) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n ~ o "
6192: ve1tä Repojoelle ................... .             657 sillan suunnittelemisesta Iisal-
6193:     644) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
6194:                                              "     men maalaiskunnassa olevaan Kihlovir-
6195: 644 Hetan-Inarin tiesuunnan tutkimi-               taoo ............................. .
6196: sesta ............................. .                 658) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 658       "
6197:     645) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o       "     sillan rakentamisesta Muhoksen kun-
6198: 645 maantien rakentamisesta Utsjokeen              nassa olevoo Lauikoo lossin paikall-e ..
6199: rakennetun sillan ja sen etelä- ja poh-               659) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o "
6200:  joispuolella olevien koskien sivuutustei-         659 Kitisenjoen siHoo rakentamisesta
6201: den välille sekä edelleen Nuorgamin                   660) Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o    "
6202: kautta Norjan rajalle ............. .              660 Saimaan ja Päijänteen vesistöjen
6203:     646) Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 646 "         sekä Suomenlahden välisten kanavointi-
6204: Särkänsalmen sillan ja maapenkereen                mahdollisuuksien tutJkimisesta ....... .
6205: rakentamisesta        Rymättylän - Turun              661) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 661     "
6206: moont1ellä ........................ .              Järvi-Suomen vesitiereittien ja merika-
6207:      647) Ed. Procopen toiv.al. n:o
6208:                                              "     navoinnin rakentamista koskevasta koko-
6209:  647 Pernajan saaristossa olevan Sarvi-            naistutkimuksesta ................. .
6210:  salon ja mantereen välisten liikenneyh-              662) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o "
6211:  teyksien ottamisesta valtion haltuun              662 tutkimuksen toimittamisesta koko
6212:     648) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
6213:                                              "     Saimaan vesistön alueella kysymykseen
6214:  648 Pernajan pitäjän Koskenkylässä                tuleviSita syväväyHstä ............... .
6215:  olevan maantiesillan parantamisesta ..               663) Ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 663     "
6216:      649) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o
6217:                                              "     Keiteleen ja Päijänteen välistä kanavaa
6218:  649 määrärahasta sillan rakentamiseksi            koskevan suunnitelmoo kiirehtiruisestä
6219:                                                       664) Ed. Linnan ym. toiv.al. n:o
6220:                                                                                                "
6221:  Pyhtään kunnan Keihässru1meen ....
6222:      650) Ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o       "     664 Kalajoella olevan Rahjan sataman
6223:  650 liikenneolojen parantamisesta Naan-           tutkimus- ja rakennustöiden aloittami-
6224:  talin maalaiskunnassa olevalla Särkän-            sesta ............................. .
6225:  sal'IOOn ~ossilla ..................... .            665) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 665     "
6226:      651) Ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 651
6227:                                              "     Bosundin kalastussatamaan Luodon
6228:  erillisen maantiesillan rakentamisesta            kunnassa johtavan väylän ruoppaami-
6229:  Konhon vuolteen yli Toijalan-Valkea-              sesta Alön-saal'lten luona ........... .
6230:  kosken maantiellä ................. .                666) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o
6231:                                                                                                "
6232:      652) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
6233:                                              "     666 määrärahasta laivaväylän oikaise-
6234:  652 Tarvaalan-Kantolansalmen-Lau-                 miseen Kristiinankaupungin Härkme-
6235:  kaan kirkonkylän tien ja Laukkavirran             llen mutJkassa ..................... .
6236:  yli johtavien kahden sillan rakentami-               667) Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
6237:                                                                                                "
6238:  sesta ............................. .             667 lentokentän rakentamisesta Kola-
6239:                                              "
6240: 118                              Perjantaina 24 :p. helmikuuta 1961.
6241: 
6242: 
6243:                                             Siv.                                                    Siv.
6244: rin ja Muonion kuntien alueilla ole-                  683) Ed. lnnalan ym. toiv.al. n:o
6245: vaan AaV'ehelukan maastoon ....... . 160            683 määrärahasta puolustuslaitoksen
6246:    668) Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 668             sai;raala~n    .henkilökunnan vajauksen
6247: Kruununkylässä sijaitsevan Bredvike-                po1stan:u.sek:si ...................... . 161
6248: nin lentokentän palauttamisesta aikai-                 684) Ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
6249: semmiLle maanomistajme ........... .                n: o 684 sotilassoittokuntia koskevan
6250:    669) Ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o        "     esityksen antamisesta ............... .
6251: 669 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja                   685) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 685     "
6252: menoarvioon syrjäseuduille anottujen                toimenpiteistä invalidimerkin aikaan-
6253: valtion puhelinasemien ja puhelupaik-               saamiseksi ......................... .
6254: kojen pel'US'tamiseen ............... .                686) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o      "
6255:    670) Ed. LaJhden ym. toiv.a1. n: o 670     "     686 aseV'elvollisten oikeudellisen aseman
6256: syrjäisten seutujen puhelinolojen pa-               turvaamisesta ..................... .
6257: rantamisesta ....................... .                 686 a) Ed. Pessin ym. 1ak.al. n:o 152   "
6258:    671) Ed. Vennamon toiv.a1. n:o 671         "     laeiksi työntekijäin eläkkeistä ja kan-
6259: lainojen järjestämisestä puhelimien saa-            saneläkelain muuttamisesta ......... .
6260: miseksi syrjäseuduille ............. .                                                               "
6261:    672) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 672 "
6262: tarpeellisten puhelinyhteyksien rakenta-
6263: misesta ........................... .                       Toinen käsittely:
6264:    673) Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.       "
6265: n:o 673 Kainuun [ennätin- ja puhelin-                  687) Ehdotus laiksi tonttien vaih-
6266: piirin perustamisesta ............... .             dosta valtion ja Vaasan kaupungin
6267:    674) Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o         "     kesken ............................ . 124
6268: 674 Lapin läänin posti- ja puhelinolo-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6269: jen crrehi t:Jtämisestä ................. .         mietintö n: o 2; valtiovarainvaliokunnan
6270:    675) Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o          "     mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
6271: 675 Vaasan postiautovarikon rakennus-               108 ( 1960 vp.).
6272: töiden aloittamisesta ............... .                688) Ehdotukset laeiksi kunnallishal-
6273:    676) Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o         "     lituksesta kaupungissa ja maalaiskun-
6274: 676 postiautovarikon rwkentamisesta                 tain kunnallishallinnosta annettujen
6275: Joensuun kaupun!kiin ............. . 161            asetusten muuttamisesta ........... . 125
6276:    677) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 677                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6277: syrjäseutujen postinkuljetusolojen pa-              mietintö n: o 1; laki- ja talousvaliokun-
6278: rantamisesta ...................... .               nan mietintö n: o 33 ( 1960 vp.) ; ed.
6279:                                               "     R. Virtasen ym. lak.al. n: o 38 (1959
6280:    678) Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 678             vp.); ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 174
6281: määrärahasta V'arusmiesten koulutuk-                 (1958 vp.).
6282: sessa tarvittavi•en havainJtoväHneiden
6283: hankkimiseksi ..................... .
6284:    679) Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 679        "
6285: puolustuslaitoksen         upseerivajauksen            Ensimmäinen käsittely:
6286: poistamisesta ..................... .
6287:    680) Ed. Aulangon ym. toitv.al. n:o        "
6288:                                                        689) Ehdotus laiksi yleisistä teistä
6289: 680 määrärahasta aluevalvojien palk-                annetun lain muuttamisesta ....... .             ,
6290: kaukseen ......................... .                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
6291:    681) Ed. Airon ym. toiv.al. n: o 681       "
6292:                                                     kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
6293: määrärahasta uuden kaapelialuksen                   tys n: o 4.
6294: harukkimiOOksi puolustuslaitokse1le ....               690) Ehdotus laiksi maataloudelli-
6295:    682) Ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o
6296:                                               "     sista oppilaitoksista ............... .
6297: 682 lisäyksestä vuoden 1961 tulo- ja                   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-        "
6298: menoarvioon polkupyörien ostamiseksi                nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
6299: puolustuslaitokselle ................ .             n:o 131 (1959 vp.).
6300:                                               "
6301:                                                  Lomanpyynnöt.                                       119
6302: 
6303:                                                   Siv.                                              Siv.
6304:          Ainoa käsittely:                                   699) Valtiovarainvaliokunnan mie-
6305:                                                          tintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
6306:     691) Valtioneuvoston päätös 12 päi-                  laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
6307: vältä tammikuuta 1961 muutoksesta li-                    teoHisuuden tuotannon ja viennin edis-
6308: senssitöntä tuontia koskevaan valtioneu-                 tämiseksi myönnettävistä veronhuojen-
6309: voston päätökseen ................. .             126    nuksista annetun lain muuttamisesta .. 163
6310:     A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-              700) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6311: kunnan mietintö n: o 1; mainittu pää-                    n: o 4 kahden toivomusaloitteen joh-
6312: tös (1960 vp.).                                          dosta, jotka tarkoittavat sillan raken-
6313:     692) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                  tamista Ristijärven kunnassa olevaan
6314: vältä jouluikuuta 1960 rajakaupasta ..                   Koirasalmeen ..................... .
6315:     A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-     "                                                 "
6316: kunnan mietintö n: o 2; mainittu pää-
6317: tös (1960 vp.).
6318:     693) Valtioneuvoston päätökset 29
6319: päivältä joulukuuta 1960 ja 2 päivältä                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
6320: helmikuuta 1961 sian- ja naudanlihan                     Aitio.
6321: tuonnista ja siinä noudatettavista tul-
6322: leista ............................. .
6323:     A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-     "
6324:                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6325: kunnan mietintö n: o 3; mainitut pää-                    toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
6326: tökset (1960 ja 1961 vp.).                               jat Aalltonen, Ala-Kulju, Borg-Sundman.,
6327:     694) Ehdotus toivomukseksi maantie-                  Enne, Häppölä, Junnila, Kosola, Kuusinen,
6328: siHoo ra!lrentamisesta Orivimaan ....             127
6329:                                                          Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lehto, Lehto-
6330:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            nen, Leskinen, Lindblom, Malkamäki, Niemi,
6331: nan mietintö n:o 1; ed. V. A. Virtasen                   Niskala, Rantamaa, Rihtniemi, Rosenberg,
6332: ym. toiv.al. n:o 440 (1960 vp.).
6333:                                                          Saalasti,  Salmela-Järvinen,   Sukselainen,
6334:      695) Ehdotus toivomukseksi Leppä-
6335:                                                          Tiekso, Torvi, V. K. Turunen, Törngren,
6336: virran sillan ja siihen liittyvän maan-                  Uoti ja Väänänen.
6337:  ti,en raikennustöiden aloittamisesta ....        129
6338:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
6339:  nan mietintö n: o 2; ed. Pekkarisen ym.
6340:  toiv.al. n:o 444 (1960 vp.).
6341:      696) Ehdotus toivomukseksi Romp-                                    Dmoitusasiat:
6342:  paisensalmen sillan rakentamisesta Tai-
6343:  valkosken kunnassa ............... .              130                   Lomanpyynnöt.
6344:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
6345:  nan mietintö n:o 3; ed. Ryhdän toiv.-                      Vapautusta eduskuntwtyöstä saavat tästä
6346:  al. n:o 452 (1960 vp.).                                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Aaltonen,
6347:                                                          u1komaanmatkan talkia ed. Häppölä sekä yk-
6348:                                                          sityisasiain vuoksi edustajat Kosola, Kämä-
6349:                                                          räinen, Lehtonen, Salmela-Järvinen, Tiekso
6350:      Pöydällepanoa varten                                ja Väänänen.
6351:           esitellään:
6352: 
6353:    697) Valtiovarainvaliokunnan mie-
6354:                                                                    Edustajain toivomusaloitteet.
6355: tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-
6356: dosta laiksi Naantalin kaupungissa ole-                    Ensimmäinen           varapuhemies:
6357: van tHan myymisestä Neste Oy:He .. 163                   Ilmoitetaan, että edustajain tekemät toivo-
6358:    698) Valtiovarainvaliokunnan mie-                     musaloitteet ovat nähtävinä keskuskansUassa.
6359: tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
6360: dosta laiksi aluevaihdon toimittamisesta
6361: valtion ja Porin kaupungin väliLlä ....
6362:                                                     "
6363: 120                                Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
6364: 
6365: 
6366: K.ertom.us ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-      Toinen maalaisliiton lehti Lalli puolusteloo
6367:  haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1960.        maatalouden verokorotusta pääkirjoitukses-
6368:    Ensimmäinen          varapuhemies:                 saan 26. 1. 1961 seuraavasti: ,Laskelmista
6369: ]lmoiteta:an, että Suomen ruotsalaisen kirjal-        jäi siis pois talousvuosi 1956-57, joka oli
6370: lisuuden seuran kirjelmän ohella viime tam-           huomattavasti heikompi kuin keskiarvolu-
6371: mikuun 23 päivlilltä on eduskunnalle saapu-           kuun tullut talousvuosi 1959-60. Tästä
6372: nut kertomus ruotsalaisen kirjaHisuuden edis-         seikasta johtuu, että vuoden 1960 veroperus-
6373: tämisrahaston valtuuskunnan toiminnasta               teet nousivat vuoden 1959 veroperusteista".
6374: vuonna 1960. Tämä kertomus on nyt saa-                   Virallisten säätilastojen mukaan kuului
6375: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-           koko Länsi-Suomi varsinaisena kasvukau-
6376: tajille.                                              tena kesä-heinäkuussa kuivuusalueeseen,
6377:                                                       jolla saatiin sadetta vain murto-osa normaa-
6378:                                                       lista. Esimerkkeinä mainittakoon tämän
6379:        Kysymys ja siihen annettu vastaus.             alueen sademääristä heinäkuussa seuraavaa:
6380:                                                       (suluissa normaalisad!emäärä) Karkku 8.9
6381:    Ensimmäin·en varapuhemies:                         ( 69.0), Huittinen 3.5 ( 65.03), Pori 6.2
6382: Ulkopuolella päiväjärjestyksen rlmoitetaan,           (57.0), Yläne 6.8 (65.0), Tampere 9.4 (71.0),
6383: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-           Kokemäki 6.6, Mellilä 4.7, Piikkiö 3.4 jne.
6384: tuna, saapunut ministeri Lehtosalon vastaus              Kun lisäJksi kesäkuunkin sademäärät jäi-
6385: ed. Raipalan ym. kysymYJkseen, joka koskee            vät näinä alueilla vähäisiksi esim. Koke-
6386: maatalouden verotusperusteita.                        mäellä satoi kesäkuussa vain 16.4 mm eli
6387:    Tämä kysymYIS on nYJt vastau:ksineen pai.-         kolmasosa normaalista, sato jäi kesällä 1959
6388: nettuna jaettu edustajiLle ja otetaan edus-           Länsi-Suomen kuivuusalueella vä;häiseksi ja
6389: kunnan pöytäkirjaan.                                  huomattavasti alle vuoden 1956 satojen.
6390:    V altiopäivä;järjestyksen 37 §: n 1 momen-         Tästä antaa seuraava tilasto selvän kuvan:
6391: tin mukaan ei asiasta ·sallita keskustelua eikä
6392: tehdä päätöstä.                                                          Vars.             Et.    Koko
6393:                                                                          Suomi   Satak.   Pohj.   maa
6394:                                                       Sato ry 1956       2.049 1.807 1.450 1.553
6395:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat              hehtaaria
6396: näin kuuluvat:                                          kohden 1959      1.740 1.685 1.207        1.565
6397: 
6398:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     Voidaan siis todeta, että tailousvuoden
6399:                                                       1959-60 sato oli Varsinais~Suomessa 309 ry,
6400:    Valtioneuvosto on hiljattain tehnyt paa-           Satakunnassa 112 ry ja Etelä-Pohjanmaal'la
6401: töksen maatalouden verotusperusteista vero-           243 ry pienempi kuin talousvuonna 1956-
6402: hehtaaria kohden vuodelle 1960. Näiden                57, joten esitetty perustelu ei pidä paik-
6403: perusteiden korotus talousvuoden 1959-60              kaansa. Tässä yhteydessä on syytä myös
6404: perusteelia ennätyksellisen paljon eli noin           panna merkille eo. numeroista selviävä hal-
6405: 40--45 % Satakunnan, V'arsinais-Suomen                lituksen veropäätöksen epäjohdonmukaisuus.
6406: ja osittain Hämeenkin kesän 1959 ankarasta            Etelä-Pohjanmaan kohdalla sadon vähennys
6407: poudasta kärsineillä a;lueilla on herättänyt          oli siis 243 ry hehtaaria kohti ja vastaa-
6408: maatalousväestön keskuudessa oikeutettua              vasti verotusperusteiden alennus 250 mark-
6409: tyytymättömyyttä.                                     koo. hehtaaria kohti, Satakunnassa ja Varsi-
6410:    Tätä tyytymättömyyttä vähentääkseen on             nais-Suomessa verotusperusteiden korotus on
6411: hallituksen pää-äänenkannattaja Mruakansa             noin 2 000 markkaa hehtaaria kohden, vaikka
6412: puolustellut tätä veronkorotusta seuraavasti          sadon vähennys on samaa suuruusluokkaa
6413: 20. 1. 1961: , Viime vuoden sato nosti maa-           kuin Etelä-Pohjanmaalla.
6414: talouden veroperusteita." - Lakien ja ase-               Edelleen voidaan todeta, etteivät kirjan-
6415: tusten mukaan ei kuitenkaan vuoden 1960               pitotilojen tulokset Varsinais-Suomen ja
6416: satoa voida ottaa huomioon vielä tällä kertaa         Satakunnan alueella edellytä hallituksen
6417: verotusperusteita määrättäessä, joten, jos            päättämää verotusperusteiden nousua sekä
6418: hruHitus on menetellyt Maakansan esittämällä          se, että pailkallisten verolautakuntien taholta
6419: tavalla, se on toiminut täysin laittomasti.           oli yleensä esitetty valtiomm.vostolle entisiä
6420:                                     Maatalouden verotusperusteet.                               121
6421: 
6422: verotusperusteita näitä alueita varten. Val-                  , Onko Haliitus tietoinen siitä, että
6423: tioneuvosto ei siis ole määrätessään maata-                maatalouden verotusperusteiden koro-
6424: louden verotusperusteita Satakuntaan ja                    tus verohehtaaria kohden kesän 1959
6425: Varsinais-Suomeen, ottam.ut ollenkaan huo-                 ennätyksellisestä kuivuudesta kärsi-
6426: mioon vuoden 1959 kuivuuden aiheuttamaa                    neillä alueilla Satakunnassa, Varsi-
6427: sadon vähennystä. Tämä on täysin kohtuu-                   nais-Suomessa ja osittain Hämeessä-
6428: tonta ja jaH~ettuna aiheuttaa tulevina vuo-                kin hallituksen päättämällä määrällä
6429: sina yhä suurempaa epäoikeudenmukai-                       eli 30-45 prosentilla on virheellinen
6430: suutta. Tehty veropäätös olisi siis pikaisesti             ja epäoikeudenmukainen, ja
6431: korjattava todellisuutta vastaavaksi eli siis                 aikooko Hrullitus kiireellisesti muut-
6432: pidettävä kuivuusalueilla maatalouden vero-                taa verotusperusteita verohehtaaria
6433: tusperusteet verohehtaaria kohden ennal-                   kohden koskevaa päätöstään siten,
6434: laan.                                                      että    Länsi-Suomen      pouta-alueiden
6435:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-               kärsimät satovahingot kesällä 1959
6436: järjestyksen 37 §: ään viitaten esitämme                   otetaan huomioon samaan tapaan kuin
6437: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-               mitä Hallitus on tehnyt Etelä-Pohjan-
6438: tavaksi seuraavan kysymyksen:                              maan alueen kohdalla?"
6439: 
6440:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
6441:          maatalouden verotusperusteiden koro-       toimialaam.i valtiovarainministeriössä, esitän
6442:          tus verohehtaaria kohden kesän 1959        vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa-
6443:          ennätyksellisestä kuivuudesta kärsi-       vaa:
6444:          neillä alueilla Satakunnassa, Varsi-          Maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-
6445:          nais-Suomessa ja osittain Hämeessä-        tun asetuksen 82 § : n, sellaisena kuin se on
6446:          kin hallituksen päättämällä määrällä       muutettuna 12 päivänä joulukuuta 1958 an-
6447:          eli 30-45 prosentilla on virheellinen      netussa Jaissa ( 484/58), mulkaan on maa-
6448:          ja epäoikeudenmukainen, ja                 talouskiinteistöstä saatuna tulona verotuk-
6449:             aikooko HruHitus kiireellisesti muut-   sessa pidettävä sitä puhdasta tuottoa, jonka
6450:          taa verotusperusteita verohehtaaria        samanlaatuisten kiinteistöjen kunnassa ar-
6451:          kohden koskevaa päätöstään siten,          vioidaan verovuonna päättyneenä ja !kahtena
6452:          että    Länsi-Suomen     pouta-alueiden    sitä edeltäneenä talousvuotena keskimäärin
6453:          kärsimät satovahingot kesällä 1959         verohehtaaria kohti antaneen. Verotusperus-
6454:          otetaan huomioon samaan tapaan kuin        teita vuodelta 1960 toimitettavaa verotusta
6455:          mitä Hallitus on tehnyt Etelä-Pohjan-      varten vahvistettaessa oli siis arvioitava ta-
6456:          maan alueen kohdalla?                      lousvuosien 1957-58, 1958-59 ja 1959-60
6457:                                                     keskimääräinen puhdas tuotto. Maatalous-
6458:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.         haHituksen kannattavuustutkimukseen kuu-
6459:                                                     luvien kirjanpitotilojen puhdas tuotto oli
6460: Matti Raipala.           Mauri Seppä.               Etelä~Suomen tutkimusalueella, johon kysy-
6461: Krulervo Saura.          Saara Forsius.             myksessä tarkoitetut alueet kuuluvat, tänä
6462: Mikko Asunta.            Väinö E. Nieminen.         kolmivuotiskautena keskimäärin 9 671 mark-
6463: Martti Salminen.         T. Junnila.                kaa hehtaariUa. Edellisenä kolmivuotiskau-
6464: N. Kosola.               Juha Rihtniemi.            tena, jonka tulosten perusteella vuoden 1959
6465:                                                     verotusperusteet vahvistettiin, oli keskimää-
6466:                                                     räinen puhdas tuotto samalla alueena 7 207
6467:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              markkaa. Puhdas tuotto oli siis noussut edel-
6468:                                                     lisestä kolmivuotiskaudesta 2 464 markalla
6469:    Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan           hehtaarilta. V aitioneuvosto ei kuitenkaan
6470: kirjelmässä kuluvan he1lmikuun 2 päivältä           katsonut voivansa korottaa verotusperusteita
6471: ovat kansanedustaja Matti Raipala ym. val-          Ete,lä-Suomen tutkimusalueelia hehtaaria
6472: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin           kohti tällä määrällä, vaan katsoi koko maan
6473: viitaten esittäneet va:ltioneuvoston asianomai-     osalta jatkuvasti noudatetun käytännön mu-
6474: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-           kaisesti, että verotusperusteiden tulisi oHa
6475: myksen:                                             vain noin 75 prosenttia kirjanpitotilojen
6476: 16    500/61
6477: 122                                         Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
6478: 
6479: 
6480: osoittamista tuloksista. Tämän mukaisesti                                           että verotusperusteet vahvistetaan kolmen
6481: vahvistettiin viljellyn maan verotusp~rusteet                                       vuoden keskimääräisen puhtaan tuoton eikä
6482: verohehtaarilta Uudenmaan läänissä keski-                                           yhden vuoden satomäärän mukaan. Vaikka
6483: määrin kaikki maalaiskunnat huomioonottaen                                          verotusperusteita ei vahvistetakaan satomää-
6484: 7 400 markaiksi, Varsinais-Suomessa 7110                                            rien perusteella, kuten kysymyksen tekijät
6485: markaksi, Etelä-Satakunnassa 6 450 mar-                                             näyttävät otaksuvan, muodostavat satomää-
6486: kaksi ·ja Hämeen läänin siinä osassa jO!ka                                          rät kuitenkin tietyn vertailuaineiston eri
6487: kuuluu Etelä-Suomen tutkimusalueeseen,                                              alueiden kesken. Tämä;n vuoksi esitetään
6488: 7 050 markaksi.                                                                     seuraavassa maataloushallituksen tilastotoi-
6489:    Kun kysymyksessä on väitetty, että vero-                                         miston antamiin tietoihin perustuva vertailu
6490: tusperusteiden korotus lmsän 1959 kuivuu-                                           toisaalta Uudenmaan läänin maanviljelysseu-
6491: desta kärsineillä alueilJa Satakunnassa, Var-                                       ran sekä toisaalta Varsinais-Suomen, Sata-
6492: sinais-Suomessa ja osittain Hämeessäkin olisi                                       kunnan ja Hämeen läänin maanviljelysseu-
6493: virheel'linen ja epäoikeudenmukainen, sekä                                          roj·en alueella kasvukausina 1957, 1958 ja
6494: viitattu tämän väitteen tueksi eiräillä paikka-                                     1959 hehtaaria kohti saatujen rehuyksikkö-
6495: kunnilla kesällä 1959 saatuja satomääriä                                            satojen määrät sekä näiden rehuyksikkösato-
6496: osoittaviin lukuihin, on tähän huomautettava,                                       jen keskiarvot mainituilta vuosilta:
6497:                                                                                     1957        1958         1959      1957-59
6498:       Maan viljelyaseura
6499:                                                                                                                        keskim.
6500:       Uudenmaan läänin           0   •••••••••            0   0.   0   0.      0.   1692        1832        1807         1777
6501:       Vaminais-Suomen          0.    0   •••••   0   ••••••••••                     1927        2119        1740         1928
6502:       Satakunnan     •••   0   •••••••••         0   ••   0   0   ••   0   0   ••   1730        1796        1685         1737
6503:       Hämeen läänin    •••••••••••••••••                           0   ••••         1847        2011        1855         1904
6504: 
6505:    Nämä luvut osoittavat, että vaikka vuoden                                        ovat jatkuvasti olleet normaalia alempana.
6506: 1959 satotulokset ovatkin Varsinais-Suo-                                            Kun näiden heikkojen vuosien tuottoa ei
6507: messa ja Satakunnassa olleet jonkin verran                                          enää voitu ottaa huomioon verotusperusteita
6508: pienemmät kuin Uudellamaalla (96 ja 93%                                             kuluvana vuonna vahvistettaessa, katsoi val-
6509: tästä), on kolmen vuoden satotulosten keski-                                        tioneuvosto, ettei .tällä kertaa voitu välttää
6510: arvo Varsinais-Suomessa ollut siitä huolimatta                                      näiden alueiden verotusperusteiden korotta-
6511: korkeampi kuin Uudellamaalla. Mikäli sato-                                          mista.
6512: määrät ratkaisisivat asian, olisi verotusperus-                                        Kun verotusperusteita vahvistettaessa käy-
6513: teiden tullut olla Varsinais-Suomessa aina-                                         tetään perusteena kirjanpitotilojen tuloksia,
6514: kin samana tasolla kuin Uudellamaa1la,                                              on nämä tulokse't laslmttava riittävän suu-
6515: mutta ovat ne valtioneuvoston päätöksen                                             rilta alueilta, jotta ne oUsivat edustavia.
6516: mUJkaan, kuten edellä esitettiin, keskimäärin                                       Etelä~Suomen tutkimusalue, joka käsittää
6517: 290 markkaa hehtaarilta näitä alemmat. Sa-                                          paitsi Uudenmaan lääniä, eteläosan Kymen
6518: takunnan maanviljelysseuran alueella taasen                                         lääniä, Varsinais-Suomen ja Etelä-Satakun-
6519: on kolmivuotiskauden satojen keskiarvo 98                                           nan sekä Etelä-Hämeen, on maatalouden
6520: prosenttia Uudenmaan läänin maanviljelys-                                           kannalta verrattain yhtenäinen alue. Tältä
6521: seuran keskiarvosta. V erotusperusteet ovat                                         alueelta lasketut kirjanpitotulokset antavat
6522: siellä keskimäärin 950 markkaa alemmat                                              myöskin luotettavan kuvan koko alueen
6523: kuin Uudellamaalla. Hämeen läänin maan-                                             keskimääräisestä puhtaasta tuotosta. Vaih-
6524: viljelysseuran alueella taasen ovat kaikikina                                       telua maatalouden tuotossa tämän alueen eri
6525: vuosina saadut satotulokset paremmat kuin                                           osien välillä esiintyy lähinnä menekkisuh-
6526: Uudellamaalla. Verotusperust·eiden markka-                                          teiden ja saatujen satotulosten puitteissa.
6527: määräinen korotus vuoden 1959 verotus-                                              Näistä maanviljelysseuroittain 1asketuista
6528: perusteisiin verrattuna oli Varsinais-Suo-                                          satotuloksista ei kuitenkaan, kuten edellä
6529: messa ja Satakunnassa noin 200 markkaa                                              esitetystä käy ilmi, saa pe,rustetta sille, että
6530: verohehtaarilta korkeampi kuin esimerikiksi                                         verotusp•erusteet olisi kysymyksessä olevalta
6531: Uudellamaalla. Tämä johtui siitä, että vero-                                        kolmi<vuotiskaudelta o1lut vahvistettava Sata-
6532: tusperusteet näillä alueilla vuosina 1951 ja                                        kunnassa, Varsinais-Suomessa ja Hämeessä
6533: 1955 saatujen heikkojen satojen johdosta                                            enemmän alle muun Etelä-Suomen tason,
6534:                                  Maatalouden verotusperusteet.                            123
6535: 
6536: kuin mitä valtioneuvoston puheena olevassa     skattningen för år 1960, borde följaktligen
6537: päätöksessä on tehty.                          nettoavkastningen i medeltal för hushåll-
6538:                                                ningsåren 1957-58, 1958---o-59 och 1959-60
6539:    Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1961. uppskattas. Nettoavkastningen vid de bok-
6540:                                                föringslägenheter, som äro föremål för lant-
6541:                   Ministeri Pauli Lehtosa.lo.  ?ruksst~elsens. lönsamhetsundersökning, var
6542:                                                mom Sodra Fmlands undersökningsområde
6543:                                                till vilket de i spörsmålet avsedda områden~
6544:                                                höra, under denna treårsperiod i medeltal
6545:         Tili Riksdagens Herr Talman.           9 671 mk per hektar. Under närmast före-
6546:                                                gående treårsperiod, på grund av vars re-
6547:    I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri- sultat beskattningsgrunderna för år 1959
6548: velse av den 2 innevarande februari har fastställdes, var nettoavkastningen i medel-
6549: riksdagsman Matti Raipala m.fl. med stöd tal inom samma område 7 207 mk. Netto-
6550: av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till veder- avkastningen hade således stegrats i jäm-
6551: börande medlem av statsrådet för avgivande förelse med den närmast föregående treårs-
6552: av svar framställt följande spörsmål:          perioden med 2 464 mk per hektar. Stats-
6553:                                                rådet ansåg sig likväl i0ke kunna höja be-
6554:           ,Är Regeringen medveten därom        skattningsgrunderna per hektar inom under-
6555:         att höjningen av lantbrukets beskatt~ sökningsområdet i •Södra Finland med detta
6556:         ningsgrunder per skattehektar inom belopp, utan fann i enlighet med fortfarande
6557:         de områden i Satakunta, Egentliga i fråga om hela landet tillämpad praxis att
6558:         Finland och delvis även Tavastland     beskattningsgrunderna borde utgöra e~dast
6559:         vilka blevo lidande på den rekord~ ca 75 procent av de resultat, som bokförings-
6560:         artade :torkan under sommaren 1959     lägenheterna uppvisa. I enlighet därmed
6561:         med det av Regeringen beslutade ~ fastställdes beskattningsgrunderna för den
6562:         loppet, dvs. med 30--45 procent, är odlade jorden per skattehektar i Nylands Iän
6563:         oriktig och orättvis, samt             i medeltal med beaktande av samtliga J.ands-
6564:            har Regeringen för avsikt att utan kommuner till 7 400 mik, i Egentliga Finland
6565:         dröjsmål ändra sitt beslut om be- tiH 7 110 mk, i Södra Satakunta Wl 6 450
6566:         skattningsgrunderna per skattehektar mk och i den del av Tavastehus län som hör
6567:         på så sätt, att S'kördeskadorna somma- tili Södra Finlands undersöknin~sområde
6568:         ren 1959 inom torrvädersområdena i tili 7 050 mk.                                    '
6569:         Västra Finland bea!ktas på samma
6570:         sätt som motsva~rande skördeskador i       Då  i spörsmålet  påstås, att höjningen av
6571:         Södra österbotten ha beaktats av beskattningsgrunderna inom de områden i
6572:         Regeringen?"                            Satakunta, Egentliga Finland och delvis
6573:                                                 även i Tavastland, som hade blivit lidande
6574:     Då det i spörsmålet avsedda ärendet till- på torkan sommaren 1959, är oriktig ocb
6575:  hör mitt verksamhetsområde i finansministe- orättvis, samt till stöd för detta påstående
6576:  riet, får jag till svar vördsamt anföra föl- hänvisas till de siffror, som utvisa storleken
6577:  jande:                                         av skörden på olika orter under sommaren
6578:     Enligt 82 § förordningen angående kom- 1959, . bör till detta framhållas ' att beskatt-
6579:  munalförvaltning på landet, sådan denna mngsgrunderna fastställas i enlighet med
6580:  paragraf ändrad lyder i lagen den 12 de- nettoavkastningen i medeltal under tre år
6581:  cember 1958 (484/58), ska:H vid beskattnin- och icke i enlighet med storleken av skörden
6582:  gen såsom inkomst av lantbru:ksfastighet under •ett enda år. Även om beskattnings-
6583:  anses den nettoavkastning, som fastigheter grunderna iclre fastställas på grund av skör-
6584:  av samma beskaffenhet i kommunen beräk- dens storlek, såsom spörsmålsställarna före-
6585:  nas ha givit i medeltal p·er skattehektar un- falla att antaga, utgör denna storlek likväl
6586:  der det hushållningsår, som tilländalupit ett naturligt material för jämförelse mellan
6587:  under skatteåret, och under de två närmast olika områden. Fördenskull skall i det föl-
6588:  föregående hushållningsåren.        Vid fast- jande för en jämförelse, som grundar sig
6589:  ställandet av beskattningsgrunderna för be- på uppgif.ter av lantbruksstyrelse•ns statis-
6590: 124                              Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
6591: 
6592: 
6593: tiska. byrå, anföras skördarna i fodererrheter     andra sidan inom områdena för Varsinais-
6594: per hektar samt medelvärdena av dessa              Suomen      maanviljelysseura, Satakunnan
6595: skördar under växtperioderna 1957, 1958            maanviljelysseura och Hämeen läänin maan-
6596: och 1959 å ena sidan inom området för              viljelysseura:
6597: Uudenmaan läänin maanviljelysseura och å
6598:                                                     1957         1958         1959       1957-59
6599:          Lantbrukssällskap                                                             i medeltal
6600:       Uudenmaan läänin maanviljelysseura           1692         1832         1807            1777
6601:       Varsinais-:Suomen maanviljelysseura ... .    1927         2119         1740            1928
6602:       Satakunnan maanviljelysseura ....... .       1730         1 }96        1685            1737
6603:       Hämeen läänin maanviljelysseura ..... .      1847         2011         1855            1904
6604: 
6605:    Dessa tal utvisa, att, även om skörderesuil-     Nylands Iän, södra delen av Kymmene Iän,
6606: taten för år 1959 i Egentliga Finland och i         Egentliga Finland och Södra Satakunta
6607: Satakunta ha varit något sämre än i Nyland          samt Södra Tavastland, är med hänsyn tili.
6608:  (96 och 93% därav), har medelvärdet av             lantbruket ett jämförelsevis enhetligt om-
6609: de tre årens skörderesu:ltat i Egentliga Fin-       råde. De för detta område uträknade bok-
6610: land det oaktat varit högre än i Nyland.            föringsresultaten giva även en tillförlitlig
6611: I den mån s:torleken av skörden skall avgöra        bild av nettoavkastningen i medeltal inom
6612: saken, borde beskattningsgrunderna i Egent-         hela området. Variation i lantbrukets av-
6613: liga Finland ha varit på åtminstone samma           kastning mel'lan de skilda delama av detta
6614: nivå som i Nyland, men de äro i enlighet            område framträder närmast inom ramen för
6615: med statsrådets beslut, såsom tidigare fram-        avsättningsförhållandena och skörderesulta-
6616: hölls, i medeltal 290 mk per hektar lägre än        ten. Av dessa skörderesultat, som uträknas
6617: där. Inom området för Sata:kunnan maanvil-          av lantbrukssällskapen, erhållas likvii1 icke,
6618: jelysseura återigen är medelvärdet för tre-         såsom det framgår av det ovan anförda, en
6619: årsperiodens skördar 98 procent av medel-           grund för det påståendet, att beskattnings-
6620: värdet inom området för Uudenmaan läänin            grunderna för ifrågavarande treårsperiod i
6621: maanviljelysseura.      Beskattningsgrunderna       Satakunta) Egentliga Finland och Tavast-
6622: äro där i medeltal 950 mk lägre än i Nyland.        land borde ha fastställts lägre i jämförels:e
6623: Inom området för Hämeen läänin maanvilje-           med nivån i det övriga Södra Finland, än i
6624: lysseura åte,rigen äro skörderesultaten för         statsrådets ifrågavarande beslut skedde.
6625: samtliga år bättre än i Nyland. Höjningen i
6626: mark av beskattningsgrunderna i jämförelse            Helsingfors den 10 februari 1961.
6627: med beskattningsgrunderna för år 1959 var
6628: i Egentliga Finland och Satakuuta ca 200                                Minister Pauli Lehtosalo.
6629: mk per skattehektar högre än exempelvis i
6630: Nyland. Detta berodde därpå, att beslkatt-
6631: ningsgrunderna inom dessa områden till                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6632: följd av de dåliga skördarna under åren
6633: 1951 och 1955 kontinuerligt ha varit iägre                      Muutos päiväjärjestykseen.
6634: än normalt. Då a'"kastningen för dessa då-
6635: liga år icke längre kunde beaktas vid fast-           Ensimmäinen             varapuhemies:
6636: ställandet av beskattningsgrunderna under           Päiväjärjest)"kseen tehdään sellainen muutos,
6637: innevarande år, fann statsrådet, att denna          että ensin käsitellään toisen käsittelyn, ensim-
6638: gång en höjning av beskattningsgrunderna            mäisen käsittelyn ja ainoan käsittelyn asi,at.
6639: för dessa områden icke ikunde undvikas.
6640:    Då vid fastställandet av beskattningsgrun-
6641: derna bokföringslägenheternas resultat anli-        687) Ehdotus laiksi tonttien vaihdosta valtion ja
6642: tas såsom grundval, måste dessa resultat ut-                   Vaasan kaupungin kesken.
6643: räknas för tillräckligt stora områden, så att
6644: de skola bli representativa. Södra Finlands           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6645: undersökningsområde, som omfatta,r förutom          2 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
6646:                                            Kunnallishalliruto.                                      126
6647: 
6648: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
6649: nössä n:o 1 v-almistelevasti käsitelty hallituk-
6650: sen esitys n:o 108 (1960 vp.), joka sisältää             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
6651: yLlämainitun lakiehdotuksen.                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
6652:                                                       reen valiokuntaan.
6653:   Ensimmäinen            varapuhemies:
6654: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
6655:                                                       690) Ehdotus laiksi maataloudellisista oppilaitok-
6656: mietintö n:o 2. Ensin srullitaan asiasta yleis-                            sista.
6657: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
6658: tuksen y~sityiskohtaiseen käsittelyyn.                   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
6659:                                                       n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
6660:   Yleiskeskustelua ei synny.                          s i t t e l y y n siinä vrulmistelevasti käsitelty
6661:                                                       ha:Uituksen esitys n:o 131 (1959 vp.), joka
6662:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6663: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
6664: nimike.                                                 Ensimmäinen          varapuhemies:
6665:                                                       Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
6666:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         mietintö n: o 2.
6667: päättyneeksi.
6668: 688) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-      Keskustelu:
6669: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
6670:        annettujen asetusten muuttamisesta.               MinisteriAnti l a: Herra puhemies! Ehdo-
6671:                                                       tan, että tämä asia pantaisiin pöydäLle ensi
6672:    EsitE!l:lään suuren valiokunnan mietintö           tiistaina pidettävään eduskunnan täysistun-
6673: n: o 1 ja otetaan toiseen käsi t <te l y y n          toon.
6674: siinä sekä laJki- ja talousvaliokunnan mietin-
6675: nössä n:o 33 (1960 vp.) vrulmistelevasti käsi-
6676: telty ed. R. Virtasen ym. lak.al. n: o 38               Ed. Savela: Herra puhemies! Pyydän
6677:  (1959 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-         kannattaa ed. Antilan tekemää ehdotusta.
6678: ehdotukset.
6679:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
6680:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
6681: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
6682: mietintö n: o 1.                                      dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan
6683:                                                       mielensä pöydällepanon ajasta.
6684:   Keskustelua ei synny.
6685:                                                         Keskustein      pöydällepanosta     julistetaan
6686:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-              päättyneeksi.
6687: dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
6688:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
6689:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Keskustelussa on ed. Antila ed. Savelan kan-
6690: päruttyneem.                                           nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
6691: 689) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain    pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
6692:                  muuttamisesta.                        vään istuntoon.
6693:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6694: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen
6695: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
6696: telty hallituksen esitys n: o 4, joka sisältää           Ensimmäinen           varapuhemies:
6697: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
6698:                                                        hyvä;ksynee ed. Antilan tekemän ehdotuksen.
6699:    Ensimmäinen           varapuhemies:
6700:  Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-             Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
6701:  kunnan mietintö n: o 1.                               taina pidettävään istuntoon.
6702: 126                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
6703: 
6704: 
6705: 691) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä tammi-        järjestellä maataloustuotteiden hintoja niin,
6706: kuuta 1961 muutoksesta lisenssitöntä tuontia kos-     että maataloustulolain edellyttämä kokonais-
6707:        kevaan valtioneuvoston päätökseen.
6708:                                                       tulos saavutetaan. Eräänä keinona hinta-
6709:    Esitellään perustuslaldvaliokunnan mie-            tason alentamiseen tai kohottamiseen on käy-
6710: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      tetty valtioneuvoston päätöksillä tapahtu-
6711: t e ,l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    neita tullimuutoksia. Nämä valtioneuvoston
6712: mainittu päätös (1960 vp.).                           päätökset, joista eräs on nyt käsittelyn alai-
6713:                                                       sena, ovat tehokkain hallituksen käytettäviss.=i.
6714:   Ensimmäinen         varapuhemies:                   oleva keino, jolla itse maataloustulolakia to-
6715: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-           teutetaan.
6716: nan mietintö n: o 1.                                      Maata:loustulolain sisällöstä ja tarkoituk-
6717:                                                       senmukaisuudesta on paljon vaihdettu mieli-
6718:   Keskustelua ei synny.                               piteitä. Siinä muodossa kuin eduskunnan
6719:                                                        enemmistö lain hyväksyi, lienee se viime vuo-
6720:   Mietintö hyväksytään.                               sien suurimpia kömmähdyksiä mitä lainsää-
6721:                                                       däntötyössä on tehty. Kun sosialidemokraa-
6722:   Asia on loppuun käsitelty.                           tit erään vaihtokaupan yhteydessä menivät
6723:                                                        hyvä:ksymään tämän lain, tekivät he ilmei-
6724: 692)     Valtioneuvoston päätös 29 päivältä joulu-    sesti viime vuosien erään suurimpiin luetta-
6725:                kuuta 1960 rajakaupasta.                van talouspoliittisen virheensä. Tekemäänsä
6726:                                                        virhettä eivät sosialidemokraatit, ainakin
6727:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            uskon, ole enää halukkaita toistamaan, kun
6728: tintö n:o 2 ja oteta8!n ainoaan käsit-                 kysymyksessä oleva ~aki uudelleen tullaan
6729: t ,e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-     käsittelemään. Vaikka voimassa oleva maa-
6730: mainittu päätös (1960 vp.).                           taloustulolaJki on p1enviljelijärväestön kannalta
6731:                                                        erittäin epäedullinen, voitaisiin kuitenkin
6732:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    senkin turvin harjoittaa sellaista maatalou-
6733: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            den hintapolitiikkaa, joka edes jossain mää-
6734: nan mietintö n: o 2.                                   rin auttaisi apua tarvitsevaa pienviljelijä-
6735:                                                        väestöä. Asioita valmisteleva hintatoimikunta
6736:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                         ja nykyinen hallitus ovat kuitenkin asettu-
6737:                                                        neet suurmaatalouden etujen suojelijoiksi
6738:       Mietintö hyväksytään.                            ja sama:l'la sivuuttaneet pienviljelijäväestön
6739:                                                        edut.
6740:       Asia on iloppuun käsitelty.                         Käsiteltävässä mietinnössä on perustuslaki,.
6741:                                                        valiokunta kiinnittänyt huomiota mm. siihen,
6742: 693) Valtioneuvoston päätökset 29 päivältä joulu-
6743: kuuta 1960 ja 2 päivältä helmikuuta 1961 sian- ja      että kun sallitaan jonkin tuotteen hinnan
6744: naudanUhan tuonnista ja siinä noudatettavista          kohota huomattavasti yli tavoitehinnan, niin
6745:                     tulleista.                         maatalouden näin saama lisätulo otetaan las-
6746:                                                        kelmissa huomioon viimeistään seuraavana
6747:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             satovuonna ja alennetaan tuottajahintaa V'as-
6748: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-                   taavasti jonkin tuoteryhmän kohdalla. On
6749: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-     vaara, että sianlihan J1innan kohoaminen yli
6750: mainitut päätökset (1960 ja 1961 vp.).                  tavoi1tehinnan alentaa myöhemmin maidon
6751:                                                         tuottajahintaa. Ei ole epäilystä siitä, jos
6752:    Ensimmäinen         varapuhemies:                    näin tapahtuisi, etteikö maidon tuottajahin-
6753:  Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            nan alentarrninen aiheuttaisi maa.Jta:louden si-
6754:  nan mietintö n:o 3.                                    säisen tulonjalOn muuttumista ja tämä muut-
6755:                                                         tuminen tapahtuisi juuri pi'enviljelijäväestön
6756:       Keskustelu:                                       vahingoksi.
6757:                                                            Maataloustulolain toimeenpanoa käsittele-
6758:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Edus-           vassa hintatoimikunnassa on porvareilla
6759:  kunnan enemmistö hyväksyi aikoinaan maa-               enemmistö, joka oswksi selittää toimikunnan
6760:  ta~oustulolain ja antoi hal'litukseHe oikeuden         pienviljeHjävihamielisyyden.        Selittämättä
6761:                                     Sian- ja naudanlihan tuonti.                                 127
6762: 
6763: jää kuitenkin se, mistä syystä hintatoimi-          puhemies, että eduskunta hyväksyisi perus-
6764: kunta on ollut yksimielinen tietämäni mu-           teluihin seuraavan lausuman: ,Hyväksyes-
6765: kaan kaikissa ratkaisuissaan, vaikka tuohQn         sään val,tioneuvoston 2. 2. 1961 antaman
6766: toimikuntaan porvarien lisäksi kuuluu sekä          päätöksen eduskunta edellyttää, -että hallitus
6767: sosialidemokraattisen puolueen että sosialide-      käytettävissään olevin keinoin estää maata-
6768: mokraattisen liirton edustajia. Toimikunnassa       loustuotteiden kuluttajahintojen kohoamisen
6769: edustavat sosialidemokraattisia ryhmiä kan-         ja valvoo, ettei tapahdu maatailouden sisäisen
6770: sanedustaja Olli Uoti, Valtteri Kuusela,            tulonjaon muuttumista pienvHjelijäväestön
6771: Kuoppala ja Salonen. Kun on kysymys niin-           vahingoksi."
6772: kin ristiriitaisesta asiasta kuin maatalous-
6773: tulolaista ja maaltaloustuotteiden hintatasosta,      Ed. Ahonen: Herra puhemies! Ehdotan,
6774: niin olisi todella mielenkiintoista kuulla,         että asia pantaisiin pöydäHe eduskunnan seu-
6775: minä perusteella molempien sosialidemokraat-        raavaan istuntoon.
6776: tisten ryhmien edustajat ovat yhtyneet suur-
6777: maatalouden etuja ajavien porvarien kannan-           Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!
6778: ottoihin. Kansandemokraatit on syrjäytetty          Kannatan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.
6779: tästä, niin kuin monesta muustakin toimi-
6780: kunnasta. Meidän mielestämme tuntuisi kan-            Ensimmäinen            varapuhemies:
6781: san valtaisemmalta menettelyltä se, että edus-      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
6782: kunta valitsisi tämän kaltaisen toimikunnan,        ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydiillle.
6783: jolloin sen kokoonpano vastaisi eduskunnan          Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
6784: voimasuhteita.                                      1ensä pöydällepanon ajasta.
6785:     Hallituksen olisi vastaisuudessa nykyistä
6786: tarkemmin pyrittävä noudattamaan maata-               Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
6787: loustulolakia. Tässä tilanteessa ei saisi suo-      päättyneek:si.
6788: rittaa aiheettomia kuluttajahintojen korotta-
6789: misia eikä myös muuttaa eri tuotteiden hin-            Ensimmäinen         varapuhemies:
6790: tasuhteita niin, että se koituu pienviljelijä-      Keskustelussa on ed. Ahonen ed. A. Tuomi-
6791: väestölle haitaksi. Tämän kaltainen kehoitus        sen kannattamana ehdottanut, että asia pan-
6792: on hallituksen syytä painaa tarkasti mie-           taisiin pöydäUe eduskunnan seuraavaan is-
6793: leensä. Hallituksen kannatus lepää erittäin         tuntoon.
6794: kapean pohjan varassa, ja tästä syystä sen
6795: kuljettavaksi osoitetulla, verrattain rajoirte-       Selonteko myönnetään oikeaiksi.
6796: tulla kulkuväylällä ei ole kovin paljon hor-
6797:  jahtelemisen varaa.                                  Ensimmäinen         varapuhemies:
6798:     V astuu lakien huonosta noudattamisesta ei      Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
6799: kuitenkaan lankea yksinomaan hallitukselle.         hyväksynee ed. Ahosen ehdotuksen.
6800:  V altioneuwston istunnossa on läsnä myös
6801: maan korkein lainvailvoja, oikeuskansleri.             Asia p anna a n p ö y d ä ll e seuraavaan
6802:  Herra oikeu:skansreri on viime aikoina teh-        istuntoon.
6803:  nyt voitavansa työttömyysmäärärahojen ra-
6804:  joittamiseksi ja jopa niiden käytön estämi-
6805:                                                     694) Ehdotus toivomukseksi maantiesillan raken-
6806:  seksi ja siten lisännyt työttömiksi joutunei-                   tamisesta Orivirtaan.
6807:  den vaikeuksia. Kehoittaisinkin lähiaikoina
6808:  julkisista tehtävistä lopullisesti syrjään siir-      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6809: tyvää herra oikeuskansleria hetkeksi irroittau-     n:o 1 ja otetaan ainQaan           käsitte-
6810:  tumaan iyöttömyysmäärärahojen kimpusta             l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6811:  ja hiilnelle tarpeellisen vaihtelun saamiseksi     V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 440
6812:  tutki:skelemaan vaHrkapa maataloustulolain          (1960 vp.), joka sisältää yllämainitun ehdo-
6813:  noudattamista. Perustuslakiemme mukaan             tuksen.
6814:  eduskunta valvoo ja tarvittaessa oikaisee ei
6815:  vain hallitusta vaan myös oikeuskanslerin            Ensimmäinen         varapuhemies:
6816:  t€lkemisiä ja tekemättä jättämisiä.                Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
6817:     Edellä sanottuun viitaten ehdotan, herra        nan mietintö n:o 1.
6818:  128                             Perjantaina 24 .p. helmikuuta 1961.
6819: 
6820: 
6821:    Keskustelu:                                     olosuhteet helpottuisivat, jota paitsi tämän-
6822:                                                    kin hetken työUisyy;sniilkymät edellyttäisivät
6823:     Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!            sillan rakennustyöhön r:Y~htymistä.
6824:  Nyt esillä oleV"assa kulkulaitosvaJ.iokunnan         Kun eduskunta budjetin yhteydessä hy-
6825:  mietinnössä n: o 1, ·koskien toivomusaloitet-     välksyi mainitun 10 milj. markan määrärahan
6826:  tani sillan raikentamiseksi Orivirtaan, perus-    sillan rakennustyön aloittamiseen, oli se pää-
6827:  teluissa on virheellisiä ti,etoja. Niinpä mietin- tös harkittu ja perusteltu. Sen vuoksi olisi
6828:   nössä mainitaan, että tasavallan presidentti     kohtalokasta, jos eduskunta nyt muuttaåsi
6829:  on päättänyt jättää vahvistamatta edUISkun-       mieltänsä ja yhtyisi kulkulaitosvaliokunnan
6830:  nan budjettiin ottaman 10 milj. markan            hylkäävään kantaan.
6831:  määrärahan Orivirran sillan rrukennustyön            Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdotan-
6832:  aloittamiseksi. Tämä ei ole totta. Herra val-     kin, herra puhemies, että eduskunta päät-
6833:  tiovarainministeri Sarjalan antaman ilmoi-        täisi pysyä asiaan nähden budjetin käsit-
6834:  tuksen mukaan mainittua määrärahaa ei ole         telyn yhteydessä omruksumassaan kannassa ja
6835:  vielä ·edes esitelty tasavallan presidentille.    niin o1len hyvruksyisi esillä olevan toivomus-
6836:  Hän ei siis ole voinut näin ollen sen parem-      aloitteen n:o 440 (1960 vp.) toivomuksen,
6837:  min hyväksyä kuin hylätäikään sitä. Uskon-        että haLlitus ryhtyisi viipymättä toimenpitei-
6838:  kin, että valtiovarainministeri Sarjala tulee     siin maantiesillan rakentamiseksi Orivirtaan.
6839:  huolehtimaan siitä että hänen oman vaaili-
6840:  piirinsä, johon Orivirta ·kuuluu, syrjäisen           Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Kan-
6841:  seudun kannalta ·elintärkeä, vähäinen määrä- natan ed. V. A. Virtasen erittäin hyvää eh-
6842:  raha tulee esitellyksi, ja uskon myös, että dotusta.
6843:  tasavallan herra presidentti niin ikään tulee
6844:  budjetin tältälkin osin hyväksymään. Ainakin          Ed. N i e me l ä: Herra puhemies! Yhdyn
6845:  tuntuisi 'kovin oudolta, jos jo vuosikymmeniä edellisiin puheenvuoron käyttäjiin.
6846:  vireillä ollut aloite, joka budjetin yhtey-
6847:  d-essä on vihdoinkin saanut eduskunnan yksi-          Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
6848: mielisen hyvä•ksymisen, nyt vielä kohtaisi Koska pidän erittäin tärkeänä, että Orivir-
6849: kor'keimmissa po1.1taissa vastustusta. Vielä taan saataisiin rakennetuksi silta, ja !koska
6850: oudmnpaa on, että kulokulaitosvaliokunta eh- pidän näin ollen myöskin tärkeänä, että eh-
6851:  dottaa toivomusaloitteen hylättäväksi. Käy- dotettu aloite hyvruksyttäisiin, niin minäkin
6852: tännössä se merkitsisi sitä, että jos eduskunta yhdyn kannattamaan ed. V. A. Virtasen te-
6853: yhtyisi kulkulaitosvailiokunnan hylkäävään kemää ehdotusta.
6854: kantaan, eduskunta tänä päivänä olisi asiasta
6855: täysin eri mieltä 'kuin budjettia hyväksyes-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6856: sään, jolloin eduskunta, kuten sanottu, y;ksi-
6857: mielisesti hyväksyi Orivirran sillan raikennus-       Ensimmäinen              varapuhemies:
6858: työn aloittamiseksi 10 milj. mk. Luulenkin, Keskustelussa on ed. V. A. Virtanen ed. Haa-
6859: että lmlkulaitosvaliokuntaa on johdatettu pasalon kannattamana ehdottanut, että aloit-
6860: harhaan ja että se ei ·eh!kä sille tulevien a1oit- teen ponsi hyvätksyttäi'Siin.
6861: teiden 'lukumääräistä johtuen ole syventynyt
6862: asiaan riittävällä perusteellisuudella.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
6863:    Syrjäiset seudut ja varsinkin itäinen Savo
6864: jäävät täällä aina vähäiselle huomiolle, oman         Äänestys ja päätös:
6865: onnensa nojaan. Nytkin on kysymys Savon-
6866: rannan syrjäisestä kunnasta, joka Joensuun             J.oka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
6867: työvoimapiirin pääHi.ikön, insinööri Holopai-      tintöön,  äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
6868: sen ilmoituksen mukaan on truHäikin hetkellä       ed.  V. A. Virtasen ehdotus hyvälksytty.
6869: koko piirin vaikein työttömyysa:lue. Koko
6870:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6871: kunta joutui elämään erittäin vaikeissa olo-
6872: suhteissa, velkaisena. Veroäyrin pitäisi olla         Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
6873: 20 mk, jos mielittäisiin selviytyä vaikeuk- la:n!ko, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius,
6874: sista. Nyt kysymyksessä oleva silta on kun- HaJlberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-
6875: nalle elintärkeä, sen avulla sen taloudelliset nen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Högström, In-
6876:                                        Leppävirran silta.                                     129
6877: 
6878: nala, Jaakkola, J·ungarå, JussHa, Jämsen,          Ensimmäinen           varapuhemies:
6879: Kaarna, Kaasalaimm, Kajatsalo, Kalliokoski,      Äänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 88 ei-
6880: KeJkkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,       ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.
6881: Korsbäck, Kukkonen, Lahtela, Lahti, Leikola,
6882: Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Läh-            Eduskunta on hyväksynyt ed. V. Å. Vir-
6883: teenmäki, :MartHla, Mattila, Meinander, V.       tasen ehdotuksen.
6884: Nieminen, N ordfors, Nordström, Paarman,
6885: Paaso, Pakkanen, .T. E. Partanen, Pentti,           Asia on loppuun käsitelty.
6886: Pohjala, Pohjonen, Procope, Ryhtä, Rönkkö,
6887: Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     695) Ehdotus toivomukseksi Leppävirran sillan ja
6888: Seppä, St;y"kki, Sundell, Sävelä, Teir, Ten-     siihen liittyvän maantien rakennustöiden aloitta-
6889:                                                                      misesta.
6890: hiälä, Timonen, Törmä, Uusitalo ja Wiher-
6891: heimo.                                              Esitellään rkulkulaitosvalidkunnan mietintö
6892:                                                  n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-
6893:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-
6894:                                                  -karisen ym. toiv.ail. n:o 444 (1960 vp.), joka
6895:    Aalto, Ahonen, Airo, .Alanko, Baclclund,      sisältää yHämainitun ehdotuksen.
6896: Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
6897: pasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Henriks-         E nsimm äi n en    v arap uh emi es:
6898: son, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Host:ila,     Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
6899: Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,     nan mietintö n: o 2.
6900: Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,
6901: Kokkola, Kulovaara, Käkelä, Lakkala, Lehmo-         Keskustelu:
6902: nen, Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
6903: Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-          Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
6904: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Neder-          Esitän, että aloitteeni n: o 444 hyvä:ksyttäi-
6905: ström-Lunden, Niemelä, N. Nieminen, Niira-        siin.
6906: nen, Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Pek-
6907: karinen, Pesonen, Pessi, Prunni·la, Puhakka,       Ed. Timonen: Herra puhemies! Kanna-
6908: PuJJkkinen, Raipala, Rapio, Raunio, Roine,       tan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.
6909: Rosnell, Rytkönen, Salin, Salminen, Seppi,
6910: Siiskonen, Siiltanen, A. Simonen, Sinkkonen,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6911: Stenberg, Suonpää, Svin'hufvud, Tainio, Tam-
6912: minen, Tanner, Tauriainen, Tikkaoja, Å. Tuo-        Ensimmäinen           varapuhemies:
6913: minen, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,           Keskustelussa on ed. Pekkarinen ed. Timosen
6914: Tuuli, I. Virtanen, R. Virtanen, V. Å. Vir-       kannattamana ehdottanut, että aloitteen
6915: tanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.         ponsi hyväksyttäisiin.
6916: 
6917:       ,Tyhjää" äänestää edustaja Mäkelä.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
6918: 
6919:                                                     Äänestys ja päätös:
6920:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6921:  jat:                                               Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
6922:    Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sund-         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
6923:  man, Enne, Häppölä, Junnila, Kaitila, Ko-        ed. PekkariS'Cn ehdotus hyväksytty.
6924:  sola, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
6925:  nen, Lehto, Lehtonen, Leskinen, Lindblom,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6926:  ~falkamäki, Niemi, Niskala, Peltonen, Pit-         Aalto, Ahonen, Airo, Alall'ko, Aminoff,
6927:  sinki, Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Rosen-      Andersson, Asunta, Aulanko, Baeklund,
6928:  berg, Saalasti, Salmela-Järvinen, V. Simo-       Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Fri-
6929:  nen, Sukselainen, Tiekso, Torvi, V. K. Turu-     man, Haapasail.o, Hallberg, Hara, Helle,
6930:  nen, Törngren, Uoti, Vennamo, Virolainen         Henri,ksson, HetemäJki, Hietala, Hosia, Hos-
6931:  ja Väänänen.                                     tHa, Hyytiäinen, Högström, Innaia, Jaakkola,
6932:  17    E 500/61
6933: 130                             Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
6934: 
6935: 
6936: Jungarå, Kaasalainen, Kajatsa:lo, Kalavainen,       Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
6937: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-        kääivään ehdotukseen.
6938: nen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kleemola,
6939: Koi,visto, Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Ku-            Asia on loppuun käsitelty.
6940: lovaara, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lei-
6941: kola, Leinonen, Lindeman, Lindh, Luukka,          696) Ehdotus toivomukseksi Romppaisensalmen
6942: Lähteenmäki, E. Manninen, Matilainen, Mat-          sillan rakentamisesta Taivalkosken kunnassa.
6943: tila, Meinander, Meriläinen, Mustonen, Mä-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
6944: kelä, Nederström-Lunden, V. Nieminen, Nord-       n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-
6945: fors, Nordström, Nurminen, Paasio, Peso-          1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed.
6946: nen, Pessi, Pohjwla, Procope, Prunnila, Rai-      Ryhdän toiv.al. n:o 452 (1960 vp.), joka si-
6947: paJla, Rapio, Raunio, Roine, Ryhtä, Saari-        sältää yllämainitun ehdotuksen.
6948: aho, Salin, Sarjala, Saukkonen, Seppi, Sep:pä,
6949: Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Stenberg,           Ensimmäinen         varapuhemies:
6950: Stykki, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tainio,      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
6951: Tamminen, Tanner, Tauriairuen, Teir, Ten-         nan mietintö n: o 3.
6952: hiälä, Tikkaoja, A. Tuominen, T. Tuominen,
6953: Turkka, Tuuli, Törmä, Wiherheimo, I. Vir-              Keskustelua ei synny.
6954: tanen, R. Virtanen ja V. R. Virtan~m.
6955:                                                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
6956:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            ehdotukseen.
6957:   Al11tila, EI"klkilä, Eskola, Haapanen, Hali-
6958: nen, Heinonen, Hietanen, Hiltunen, Holo-               Asia on loppuun käsitelty.
6959: painen, Honkonen, Hult, Härkönen, Jussila,
6960: Jämsen, Kaarna, Kansikas, Kiviaho, Koivu-           Valiokuntaan lähettämistä varten esitellään
6961: nen, Lahtela, Lahti, Liedes, Liinamaa, Linna,     ja lähetetään puhemiesneuvoston ·ehdotuksen
6962: Lukkarinen, Mannila, H. Manninen, Marttila,       mukaisesti
6963: Murto, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen,
6964: Paarman, Paaso, Pa:kkanen, J. E. Partanen,             p e rust usl aki v a•l iokunt aan:
6965: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Puhakka,
6966: Pu1rkkinen, Rosnell, Rytköruen, Rönkkö, Sa1-      1) Eduskunnan vaalikauden lyhentämistä kolmeen
6967:                                                                      vuoteen
6968: minen, Savela, A. Simonen, Suonpää, Timo-
6969: nen, V. Turunen, Uusitalo, Vennamo, V. A.         tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 1;
6970: Virtanen ja Väyrynen.
6971:                                                   2)    Toimenpiteitä eduskunnan päättämien toivo-
6972:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Åsvik.                       musten toteuttamisen nopeuttamiseksi
6973: 
6974:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     koskeva ed. Lahtelan ym. t'oiv.al. n:o 2;
6975: jat:
6976:                                                   3) Valtioneuvoston jäseneksi siirtyneen kansan-
6977:    Aaltolllen, Aitio, Ala-Kulju, Borg-Sund-       edustajan veivoittamista luopumaan edustajantoi-
6978: man, Enne, HäJppölä, Junnila, Kaitila, Ko-                            mestaan
6979: sola, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
6980: nen, Lehto, Lehtonen, Leskinen, Lindblom,         tarkoittava ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 3;
6981: MalkamäJki, Niemi, Niskala, V. E. Partanen,
6982: Pe!ltonen, Pitsin!ki, Rantala, Rantamaa, Riht-    4) Kansanedustajan kieltämistä kuulumasta val-
6983:                                                   tionenemmistöisten yhtiöiden hallintoneuvostoihin
6984: niemi, Rosenberg, Saalasti, Salmela-Järvi-                         ja johtokuntiin
6985: nen, Saura, V. Simonen, Sukselainen, Tiekso,
6986: Torvi, V. K. Turunen, Törngren, Uoti, Viro-       tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 4;
6987: lainen ja Väänänen.
6988:                                                   5)     Terveydenhuoltoministeriön perustamista    ja
6989:   Ensimmäinen           varapuhemies:                   terveydenhuollon uudelleen organisoimista
6990: Äänesty:ksessä on annettu 106 jaa- ja 53 ei-
6991: ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.                        tavkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 5;
6992:                                              Toi vomusaloit>teet.                                      131
6993: 
6994: 6) Oikeusasiamiehen alaisen sotilasasioita käsitte-     16) Ostajan oikeutta.mista hakemaan oikeuden
6995:    levän sihteerin tarpeellisuuden selvittämistä        suostumusta alaikäisen myymän kiinteistön kaup-
6996:                                                                                paan
6997: tarkoittava ed. Nordforsin ym. toival. n:o 6;
6998:                                                         tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o
6999:                                                         16;
7000: 7) Hallitusmuodon 86 §: n soveltamista sen hengen
7001:     mukaisesti virkoja ja toimia täytettäessä           17)    Ruotsinkielisen lakikirjan jatkuvan määrä-
7002:                                                                  aikaisen julkaisemisen turvaamista
7003: tarkoittava ed. Vennamon toiv.ail. n: o 7;
7004:                                                         ta~koittava   ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 17;
7005: 8) Ehdottoman asiallisuuden ja objektiivisuuden
7006: turvaamista valtion virkoja ja toimia täytettäessä      18) Suomen asetuskokoelman painatustavan muut-
7007:                                                                             tamista
7008: tarkoittava ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 18; ja
7009: 8;
7010:                                                         19)    Julkista tehtävää suorittavien henkilöiden
7011: 9)    Valtakirjavirkamiesten virassapysymisoikeutta              rangaistusseuraamustan korottamista
7012:          koskevien säännösten muuttamista
7013:                                                         tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 19;
7014: taTkoittava 'ed. Lahtelan ym. toirv.al. n:o 9;
7015:                                                            ulko asiain v atli okunt aan:
7016: 10) Vaikutusvaltaisten henkilöiden tekemiksi väi-        20) Toimenpiteitä ulkoasiain käsittelyn ja hoidon
7017:       tettyjen väärinkäytösten tutkimista                          valvonnan täydentämiseksi
7018: 
7019: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 10;                koskeva ed. Pitsingin ym. toi v.al. n : o 20;
7020:                                                          21) Toimenpiteitä samanarvoisesta työstä miehille
7021: 11) Kansalaisuuden menettämistä koskevien sään-          ja naisille maksettavaa samaa palkkaa koskevan
7022:               nösten tarkistamista                                   sopimuksen ratifioimiseksi
7023: 
7024: tarkoittava ed. Prooopen ym. toiv.al. n:o 11;           koskeva ed. Hosian ym. toiv.al. n:o 21;
7025: 
7026: 12) Voimassaolevan läänijaon tarkistamista sekä         22) Toimenpiteitä samanarvoisesta työstä miehille
7027: Satakunnan ja Pirkanmaan läänien perustamista           ja naisille maksettavaa samaa palkkaa koskevan
7028:                                                                     sopimuksen ratifioimiseksi
7029: tarikoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 12;           koskeva ,ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 22;
7030: ja
7031:                                                         23) Esityksen antamista Kansainvälisen työkonfe-
7032: 13)    Henkilöautojen   tuontisäännöstelyn   lopetta-   renssin samanarvoisesta työstä miehille ja naisille
7033:                         mista                           maksettavaa samaa palkkaa koskevan sopimuksen
7034:                                                                          ratifioimisesta
7035: tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n: o 13;           tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.ai. n: o
7036:                                                          23;
7037:      lakivaliokuntaa n:
7038:                                                         24) Toimenpiteitä Kansainvälisen Työjärjestön työ-
7039: 14)    Toimenpiteitä kiinteistöjärjestelmän epäkoh-     aikojen säännöstelemisestä maantiekuljetuksessa
7040:                  tien poistamiseksi                           hyväksymän sopimuksen ratifioimiseksi
7041: 
7042: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 14;               koskeva ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 24;
7043: 
7044: 15) Esityksen antamista laiksi suurten kuorm.a-         25)    Kehitysmaille maastamme annettavan avun
7045:             autojen kiinnittämisestä                             lisäämismahdollisuuksien tutkimista
7046: 
7047: tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 15;              tarkoittava ed. Sundeliin toiv.al. n: o 25;
7048: 132                                  Perjantaina 24 p. helmikuuta 1901.
7049: 
7050: 
7051: 26)     Maamme tunnetuksi tekemiseen ulkomailla        37) Vapaissa ammateissa toimivien henkilöiden
7052:           tähtäävän toiminnan tehostamista             saattamista verotuksessa oikeudenmukaiseen ase-
7053:                                                                              maan
7054: tarkoittava ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 26;
7055:                                                        ta~koittava   ed. Rihtniemen ym. toi'V.al. n:o
7056: ja
7057:                                                        37;
7058: 27) Toimenpiteitä kalastustuotteiden viennin jat-
7059:             kuvasti lisäämiseksi                       38) Vientijärjestöjen vapauttamista maksamasta
7060:                                                        veroa viennin edistämiseen tarkoitettuihin rahas-
7061: koskeva ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 27;                      toihin siirretyistä varoista
7062: 
7063:   valtiovarainvaliokuntaan:                            ta:rkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 38;
7064:                                                              9) Ns. vanhanpojanveron lieventämistä
7065: 28) Yhteiskunnan varojen tuhlailun lopettamista
7066: 
7067: tadwittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 28;               tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 39;
7068: 
7069: 29) Verolautakuntien jäsenten vaalin jättämistä          40) Pienten eläkkeiden vapauttamista verosta
7070:          kunnallisvaltuustojen tehtäväksi
7071:                                                        tarkoittava ed. Hail1bergin ym. toiv.al. n:o
7072: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 29;           40;
7073: 30) Toimenpiteitä eräiden keskusvirastojen käsi·       41)   Vähävaraisten henkilöiden saamien pienten
7074: teitävien asioiden siirtämiseksi alempiin viras-              eläkkeiden saattamista verovapaiksi
7075:                      toihin
7076: 
7077: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.a:l. n:o 30;             tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 41;
7078: 
7079: 31) Valtionenemmistöisten yhtiöiden valvonnan ja       42)   Ulkomaankaupan palveluksessa maksettavan
7080: tarkastuksen keskittämistä. valtiontilintarkastajain          ulkomaanlisän vapauttamista veroista
7081:                alaiselle laitokselle
7082:                                                        tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 42;
7083: tarkoittava ed. Aaltosen ym. toiv.al. n:o 31;
7084:                                                        43) Työnantajan pitkäaikaisesta palveluksesta
7085: a2) Verotusta varten säädetyn ilmoitusvelvollisuu-     työntekijälle antaman kertakaikkisen rahapalkkion
7086:                den yksinkertaistamista                                vapauttamista verosta
7087: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 32;             tai'koittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 43;
7088: 33) Eräiden kirjanpitovelvollisten veroilmoitusten
7089: myöhempää jättöaikaa koskevan esityksen anta-          44) Työntekijän työnantajaltaan saaman joulura-
7090:                         mista                                      han vapauttamista verosta
7091: 
7092: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.a'l. n:o           ta1'ikoittava ,ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 44;
7093: 33;                                                    45) Asunnon omistajain vapauttamista suoritta-
7094:                                                             masta tuloveroa omasta asunnostaan
7095:       34) Verovalitusten käsittelyn jouduttamista
7096:                                                        tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 45;
7097: tarkoittava ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 34;
7098: 35) Otteiden saamista veroviranomaisilta maksu-        46) Asuntoedun verotusta koskevien säännösten
7099:                    vapaasti                                            muuttamista
7100: 
7101: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 35;              tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.wl. n: o
7102:                                                        46;
7103: 36) Verovapauden myöntämistä pienyrityksille toi-
7104:               minnan alkuvuosina                       47) Helpotuksen myöntämistä asuntoedun verotuk-
7105:                                                                       sesta pienituloisille
7106: ta:rkoittava ed. Hallbergin ym. toiv.al. n: o
7107: 36;                                                    tavkoittava ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 47;
7108:                                              Toivomusaloitteet.                                         133
7109: 
7110: 48) Opiskeluvelkojen saattamista vähennyskelpoi-       59) Tulo- ja omaisuusverotuksen muuttamista vii-
7111:                siksi verotuksessa                                  jelijäperheen lasten osalta
7112: 
7113: tarkoittava ed. Rihtniemen ym. toiv.al. n:o            tarkoittava ed. Sepän ym. toi·v.al. n:o 59;
7114: 48;
7115:                                                              60) Pienm.aa.talouden verotuksen korjaamista
7116: 49) Vanhuusvähennykseen oikeutettujen invalidien
7117: oikeuttamista vähentämään tuloistaan myös inva-        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 60;
7118:            lidivähennys täysi.määräisenä
7119:                                                        61) Verohelpotuksen myöntämistä pienviljelijä-per-
7120: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n:o 49;                        heenäidin sairauden johdosta
7121: 
7122:                                                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 61;
7123: 50) Tienkorjauskustannusten vähennyskelpoisuutta
7124:                      verotuksessa                      62) Pienviljelijälle omassa metsässä suoritetusta
7125:                                                                 työstä asetetun lisäveron poistamista
7126: koskeva ed. Vennamon toiv.al. n: o 50;
7127:                                                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 62;
7128: 51)  Kotieläinsairauksista ja -tapaturmista johtu-
7129: neiden lääke- ja lääkärinpalkkiokulujen vähennys-      63) Ns. isännänpalkan verotuksen uudelleen jär-
7130:              kelpoisuutta. verotuksessa                                       jestämistä
7131: 
7132: koskeva ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 51;              tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 63;
7133: 
7134: 52) Perheenelättäjille myönnettävän verohelpotuk-
7135:                                                        64)     Sa.laojitetw1 pellon verotuksen muuttamista
7136:   sen antamista eräille muille elatusvelvollisille
7137:                                                        tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
7138: tarkoittava cd. Kaitilan ym. toiv.al. n: o 52;         64;
7139:                                                        65)     Yhtymäverotuksen poistamista maatalouden
7140: 53) Kirjanpitotilojen puhdastuoton suhdetta maa-                           verotuksessa
7141: talouden keskimäääräiseen puhdastuottoon koske-
7142:                  vaa selvitystä                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 65;
7143: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 53;              66) Säästämistoiminnan helpottamista veronhuojen-
7144:                                                        nustilille tehtävillä verotuksessa vähennyskelpoi-
7145:                                                                          silla ta.lletuksilla
7146: 54) Maatalouskiinteistöjen verotusta koskevan ase-
7147:            tuksen säännösten muuuttamista
7148:                                                        ta:rikoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 66;
7149: tarkoittava ed. Korsbäckin toiv.al. n:o 54;
7150:                                                          67) Verotuksen sakkokoron kohtuullistamista
7151:   55) Metsien pinta-alaverotuksen korjaamista
7152:                                                        tarkoittava ed. Airon ym. toiv.al. n: o 67;
7153: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 55;
7154:                                                        68)     Uuden   asuntotuotannon veronhuojennuslain
7155:                                                                              valmistelua
7156: 56) Verojen ennakkoperintäjärjestelmän sovelta-
7157: mista kalastuselinkeinon verotuksessa koskevaa         koskeva ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 68;
7158:                     selvitystä
7159:                                                        69)     Verovapaan metsätyöpäiväralla.n maksamista
7160: koskeva ed. Ko1-sbäckin ym. toiv.al. n:o 56;                           ajo- ja hakkutuniehille
7161: 
7162:       57) Pientilojen uudispeltojen verovapautta       tartkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 69;
7163: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 57;                70) Ennakkoperintälain 19 §:n muuttamista.
7164: 
7165:                                                        tarkoittava ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 70;
7166: 58)    Pienviljelystilojen omistajien vapauttamista
7167:                       isäntäverosta                      71) Kiinteistökaupan leimaveron poistamista
7168: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n: o 58;           tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 71;
7169: 134                                Perjantaina 24 .p. helmikuuta 1961.
7170: 
7171: 
7172: 72) Toimenpiteitä. leimaverolain 59 b §:n 2 koh-         84) Moottoriajoneuvojen polttoaineverotuksen
7173:                 dan poistamiseksi                                        uudistamista
7174: 
7175: kosikeva ed. Haran ym. toiv.al. n:o 72;                tarkoittava ed. Raipwlan ym. toiv.al. n:o 84;
7176: 73) Huviveron tuoton jakamista avustuksiksi nuo-       85) Taiteilijain ja elokuvien pohjoismaista vaih-
7177:       risotyötä. tekeville keskusjärjestöllle          toa haittaavien tulli- ja liikevaihtoveromääräysten
7178:                                                                             poistamista
7179: tarkoittava ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o
7180: 73;                                                    tarkoittava ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 85;
7181: 
7182: 74) Moottoriajoneuvon kuljettamisesta pääasialli-      86) Soittimien tullin ja liikevaihtoveron alenta-
7183: sen toimeentulonsa saavan henkilön vapauttamista                             mista.
7184: ammattimaisen ajokortin llmastamiseen ja uudista-
7185:          m.iseen liittyvästä leimaverosta              tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
7186:                                                        n:o 86;
7187: tarkoittava ed. Uotin ym. toiv.al. n:o 74;
7188:                                                              87) Kahvin kuluttajahinnan alentamista
7189: 75) Rakennustarvikkeiden liikevaihtoveron poista-
7190:                      mista                             tarkoittava ed. Hosian ym. toiv.al. n: o 87;
7191: tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 75;               88) Kahvin kuluttajahinnan alentamista
7192: 76)   Toimenpiteitä pienyritteliäisyyden edistämi-     tarkoittwva ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
7193:                       seksi
7194:                                                        88;
7195: koskeva ed. Vennamon toiv.al. n:o 76;                            89) Kahvin hinnan alentamista
7196: 
7197:   77) Liikevaihtoverolain uudistamista yritysten       tarkoittava ed. Proeopen ym. toiv.al. n: o 89;
7198:                       osalta
7199:                                                        90) Virkamiesten ikälisäjärjestelmän tarkistamista
7200: tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n: o 77;         ja peruspalkkaisten virkojen muuttamista sopim,us-
7201:                                                                           palkkaisiksi
7202: 78) Moottorisahoihin kohdistuvan liikevaihtoveron
7203:               ja. tullin poistamista                   tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 90;
7204: tarkoittava ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 78;            91)   Ikälisäjärjestelmän ulottamista   koskemaan
7205:                                                                        valtion työntekijöitä
7206: 79) Moottorisahojen tullin ja liikevaihtoveron pois-
7207:                      tamista.                          tarkoittava ed. A. Simosen ym. toiv.a.l. n:o
7208:                                                        91;
7209: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 79;
7210:                                                        92) Valtion työntekijäin saattamista samaan ase-
7211: 80) Minkkirokotteiden liikevaihtoveron poistamista     maan valtion viran ja toimen haltijain kanssa
7212:                                                                    vuosilomaetuihin nähden
7213: tal'lkoittava ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o 80;
7214:                                                        tarkoittava ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 92;
7215: 81) Suolatun ja maustetun kalan pakkaamiseen
7216: käytettävien as1;ioiden liikevaihtoveron poistamista   93) Valtion viran tai toimen haltijan ikälisän las-
7217:                                                          kemisesta annettujen säännösten muuttamista
7218: tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.all. n:o
7219: 81;                                                    tarkoittava ed. Kajatsalon toiv.al. n: o 93;
7220: 
7221: 82) Siviili-ilmailun käyttämän lentobensiinin tul-       94) Kalliinpaikanlisäjärjestelmän korjaamista
7222:        lin ja. liikevaihtoveron poistamista
7223:                                                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 94;
7224: tarkoittava ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o 82;
7225: 83) Toimenpiteitä ulkomaalaisllle matkailijoillle        95) Rajajääkärien eläkeoikeuden järjestämistä.
7226:    myytä.vb bensiinin perusveron alentaDliseksi
7227:                                                        tarkoittava ed. Ha:llbergin ym. toiv.al. n:o
7228: 'koskeva ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 83;          95;
7229:                                               ToivomusalQit>teet.                                         136
7230: 
7231: 96) Esityksen ant~ virkltllliesten perhe-elll.k-         107) Maalaiskiljeellkllntajien palkkauksen param-
7232: keistä. ja, hautaUI!avustuksesta aiQJ.etun la:tn muut-                        tamtsta
7233:                       tamisesta
7234:                                                          tal"koittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o
7235: tarkoittava ed. Kemppaisen ym. toiv.al. n:o              107;
7236: 96;
7237:                                                          108) Ylimääräisien toimien perustamista rautatie-
7238:        97) Perhe-eläkejärjestelmän tarkistamista         hallituksen hallintorakennuksen siivoojia varten
7239: 
7240: tarkoittava ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 97;              tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.al. n: o 108;
7241: 98) Valtion virkamiesten perhe-eläklteistä ja hau-       109) Toimenpiteitä viran ja toimen haltijain saa-
7242: tausavuista annetun lain 6 §:n muuttamista kos-                           miseksi Lapin lääniin
7243:             kevan esityksen antamista
7244:                                                          •koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 109;
7245: tarkoittava ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o
7246: 98;                                                      110) Esityksen antamista sähkön jakelutoiminnan
7247:                                                          yhdenmukaistamisesta koko valtakunnan alu~M)Ua
7248: 99) Valtion tilapäisten toimihenkilöiden aseman
7249:                   korjaamista                            tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
7250:                                                          110;
7251: ta1~koittava   ed. KaitHan ym. toiv.al. n:o 99;                     111) Syrjäseutujen sähköistämistä
7252: 100) Vaununvoitelijain oikeuttamista määrävuosi-
7253: korotusta varten lukemaan hyväkseen tilapäisenä          tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 111;
7254:                 palvelem,ansa aika
7255:                                                          112)   Sähkötariffimaksuissa olevien epäoikeuden-
7256: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n: o                         mukaisuuksien poistamista
7257: 100;
7258:                                                          tarkoittava ed. Vennamon toiv.a:l. n:o 112;
7259: 101) Valtion viran ja toimen haltijain yötyökor-
7260:        vauksen saattamista oikeudenmukaiseksi            113) Valtion ja valtionjohtoisten yhtiöiden laitos-
7261:                                                          ten sijoituspaikan määrääm.istä yksinomaan asial-
7262:                                                                     listen näkökohtien perusteella
7263: tarkoittava ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 101;
7264: 102)    Virkamiesten päivärahasäännösten uudista-
7265:                                                          tal"koittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o
7266:                       mista                              113;
7267: 
7268: tarkoittava ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 102;           114) Tutkimusta maan turvevarastojen inventointi-
7269:                                                                        työn laajentamiseksi
7270: 103) Määrärahaa sotilaspapiston palkkausjärjeste-
7271:                       lyä varten                         koskeva ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 114;
7272: 
7273: koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n: o 103;             115) Turvevarojen inventointityön laajentamista
7274: 
7275: 104) Määrärahaa 29 työnjohtajanviran perustami-          tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
7276:        seksi valtionrautateiden pääkonepajoille          115;
7277: 
7278: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 104;                116) Turvevarojen inventointityön laajentami&$ta
7279: 
7280: 105) Ylimääräisten varastomiesten toimien perus-         tarkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 116;
7281:                tamista valtionrautateille
7282:                                                          117) Turvetta polttoaineena käyttävän voimalai-
7283: tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n: o                 toksen rakentamista Pohjois-Satakuntaan
7284: 105;
7285:                                                          tarkoittava ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 117;
7286: 106)  Rautatiehallituksen hallintorakennuksen sii-
7287: voojien palkkausta ja työaikaa koskevien kysy-           118) Piensahojen sahaUI!jii.tteiden saattamista ma~~­
7288:                mysten järjestämistä                                   satllollisuuden käyttöön
7289: 
7290: tarkoittava ed. Aition ym. toiv.al. n:o 106;             tarkoittava ed. Ra,ip11,lan ym. toiv.al. n:o 118;
7291: 136                                    Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
7292: 
7293: 119) Alityöllisyysalueiden turve- ja vesivoimavaro-         130) Tohmajä.rven suoalueiden hyväksikä.yttä.mistä.
7294:          jen hyväksikäytön jouduttamista                        valtakunnan voimataloutta silmälläpitäen
7295: 
7296: tarkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 119;                 tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n: o
7297:                                                             130;
7298: 120) Mä.ä.rära.ha.a. valtionenemmistöisen lli.hinnä. koi-
7299: vua. raaka.-a.ineena.a.n käyttävän teollisuuslaitoksen
7300:          perustamiseksi Bistiinan kuntaan                   131) Turvevoimalaitoksen perustamista Tohmajär-
7301:                                                                              ven kuntaan
7302: koskeva ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 120;                tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 131;
7303: 121) Pienpuuta käyttävän teollisuuden sijoitta-
7304:         mista Mikkelin läänin alueelle                      132) Hakavoimalaitoksen aikaansaamista Kainuu-
7305:                                                                                  seen
7306: tarkoittava ed. N. Niemisen ym. toiv.al. n:o
7307: 121;                                                        tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
7308:                                                             n:o 132;
7309: 122) Pienpuuta raaka-aineena käyttävän teollisuu-
7310:        den aikaansaamista Pohjois-Savoon                    133) Puunjalostusteollisuuden aikaansaamista Kai-
7311:                                                                         nuuseen valtion toimesta
7312: tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o
7313: 122;                                                        tarkoittava ed. Mustosen )'lll. toiv.al. n:o 133;
7314: 
7315: 123)   Puunjalostusteollisuuden     perustamista Ylä.-      134) Puunjalostuslaitoksen aikaansaamista Koillis-
7316:                        Savoon                                              maan talousalueelle
7317: 
7318: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 123;                  tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 134;
7319: 124)   Selluloosatehtaan aikaansaamista         Kuopion     135) Kotimaisen polttoaineen käytön lisäämistä.
7320:                       lähistölle                                           valtionrautateillä
7321: 
7322: tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                 tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 135;
7323: 124;
7324:                                                             136) Lapin tutkimuskeskuksen perustamista Rova-
7325: 125)   Perunajauhotehtaan rakentamista          Pohjois-                        niemelle
7326:                     Karjalaan
7327:                                                             tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 136;
7328: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 125;
7329: 126)   Vientipehkutehtaan aikaansaamista          Etelä-    137) Metsien yhteismyyntiä ja metsätöiden koneel-
7330:                   Pohjanmaalle                                lista.mista. haittaavien epäkohtien poistamista
7331: 
7332: tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o                  tarlwittava ed. J·. E. Partasen ym. toiv.al.
7333: 126;                                                        n:o 137;
7334: 
7335: 127) Jatkotutkimuksen suorittamista puunjalostus-           138) Ammattiautoilijoiden pienyrittäjäkunnan ase-
7336:     tehtaan perus"tamiseksi Etelä-Pohjanmaalle                             man parantamista
7337: tarkoittava ed. MarttHan ym. toiv.a;l. n:o                  tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 138;
7338: 127;
7339:                                                             139) Toimenpiteitä rahoitusosakkeiden käytäntöön
7340: 128) Turve- ja hakavoimalaitoksen aikaansaamista                               otta.miseksi
7341:                 Pohjois-Karjalaan
7342:                                                             koskeva ed. Kaitilan ym. toiv.al. n:o 139;
7343: tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o
7344: 128;                                                        140) Konepaja- ja laivanrakennusteollisuuden ulko-
7345:                                                                   maisten luottotappioiden takaamista
7346: 129) Hake- ja turvevoimalaitoksen perustamista
7347:       Haapaveden kunnan Piipsanneva.lle
7348:                                                             tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o
7349: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 129;                  140;
7350:                                                Toivomusaloitlteet.                                      137
7351: 
7352: 141) Tutkimusta. valtion takaamien lainojen myön-         153) Valtion virastotalon rakentamista. Keuruulie
7353: tämiseksi kotimaisten rakennuskoneiden hankki-
7354:                   mista varten                            tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 153;
7355: koskeva ed. Stykin toiv.al. n:o 142;                      154) Valtion virastotalon rakentamista. 3ämsän-
7356:                                                                               koskelle
7357: 142) Pohjois-Karjalan kaivannaisteollisuuden laa-
7358:                       jentamista                          tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.ail. n:o 154;
7359: tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 142;             155) Valtion virastotalon rakentamista Muuramen
7360:                                                                                kuntaan
7361: 143)    Kaivostoiminnan aloittamista     Kemijärven
7362:                     Raajä.rvellä                          tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 155;
7363: tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 143;             156) :Määrärahaa uuden tarkastusaluksen hankki-
7364:                                                                        miseksi Oulun luotsipiiriin
7365: 144) Laivatelakan perustamista Kotkan-Haminan
7366:            läheisyydessä olevalle rannikolle              koskeva ed. Leinosen toiv.al. n:o 156; ja
7367: tarkoittava cd. HostHan ym. toiv.al. n:o 144;
7368:                                                           157) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
7369: 145) Määrärahaa Kouvolan poliisi- ja virastotalon         avustuksiksi Raahen kaupungille ja. Saloisten kun-
7370:                     rakentamiseksi                        nalle Rautaruukki Oy:n Rajuniemen teollisuuslai-
7371:                                                           toksen rakentamisesta johtuvien menojen korvaa-
7372:                                                                                miseksi
7373: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 145;
7374:                                                           koskeva ed. Murron ym. toiv.al. n:o 157;
7375: 146) Virastotalon rakentamista Sotkamon kirkon-
7376:                         kylään
7377:                                                              pankkivaliokuntaan
7378: tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
7379: n:o 146;                                                  158) Lainsäädännön aikaansaamista luotonannon
7380:                                                           saattamiseksi valtion valvonnan ja ohjauksen alai-
7381: 147) Määrärahaa valtion virastotalon suunnittele-                                seksi
7382:                   miseksi Seinäjoelle
7383:                                                           tarkoittava ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 158;
7384: koskeva ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 147;
7385: 148) Valtion virastotalon rakentamista Suolahden
7386:                                                              talousvaliokuntaa n:
7387:                       kauppalaan
7388:                                                           159) Ennakolta ehkäisevän sairaanhoidon kehittä-
7389: tarkoittava ed. Ahosen ym. toirv.al. n:o 148;                                    mistä
7390: 
7391:   149) Määrärahaa Suolahden virastotaloa varten           tal'koittruva ed. Kajatsalon ym. toiv.al. n: o
7392:                                                           159;
7393: koskeva ed. Hyytiäisen toiv.al. n:o 149;
7394:                                                           160)   Tehokkaan terveydenhuollon järjestämistä
7395: 150) Valtion virastotalon rakentamista Suolahden                       kaikkiin oppilaitoksiin
7396:                       kauppalaan
7397: tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                 tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
7398: 150;                                                      toiv.al. n:o 160;
7399: 
7400: 151) Valtion virastotalon rakentamista Viitasaa-          161) Esityksen antamista koko maan sairaanhoi-
7401:                          relle                                       don ottamisesta valtion haltuun
7402: ta1•koittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 151;             tarkoittava ed. Raunion ym. toiv.al. n:o 161;
7403: 152) Valtion virastotalon rakentamista Viitasaa-
7404:                          relle                            162) Sairashoidon turvaamista jokaiselle vähäva-
7405:                                                                         raiselle kansalaiselle
7406: tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
7407: 152;                                                      tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 162;
7408: 18     E 500/61
7409: 138                                  Perjantaina 24 p. heh:I}ikquta 1961.
7410: 
7411: 
7412: 163)    J,Uelisaira.anhoidon järjestämisW.   JJ~aksuttQ­           174) J,ääkkeiden hintojen alentam.ista
7413:                           maksi
7414:                                                            tarkoittava ed. Vennamon toiv.ail. n:o 174;
7415: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
7416: toiv.al. n:o 163;                                          175) Alle 15-vuotiaitten lasten sairaalahoitopäivä-
7417:                                                                          maksujen alentamista
7418: 164) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
7419: Kotkan keskussairaalan rakennustöiden aloitta-             tarkoitta;va ed. Lehdon ym_ toiv.al. n:o 175;
7420:                  mista varten
7421:                                                            176) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
7422: koskeva ed. Kansi'kkaan ym. to:i:v.al. n:o 164;                  avustukseksi Helsingin Lastenlinnalie
7423: 
7424: 165) Kuntien ja kuntainliittojen sairaalarakennus-         koskeva ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 176;
7425:   töiden valtionavustusjärjestelmän muuttamista
7426:                                                            177) Määrärahan varaamista vuosittain avustuk-
7427: tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                  seksi Helsingin Lasteniinnalle sairaalalaitoksena
7428: 165;
7429:                                                            tarkoittava ed. Virolaisen toiv.al. n: o 177;
7430: 166) Terveydenhoidollisen elintarvikkeiden tark-
7431: kailutoimiston perustamista lääkintöhallitukseen           178) Toimenpiteitä lasten ja nuorten hammasmä-
7432:                                                                           dän torjumiseksi
7433: ta1-<koi~tava ed. Savelan ym. toiv.al.       n: o 166;
7434:                                                            koskeva ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o
7435: 167) Yhteisen terveyden- ja sairaanhoidon ohje-            178;
7436: säännön laatimista valtion palveluksessa oleville
7437: 
7438: tarkoittava ed. Stykin toiv.al. n: o 167;                  179) Syöpäsairaiden maksuttoman tutkimuksen ja
7439:                                                                       sädehoidon aikaansaamista
7440: 168) Valtion viran ja toimen haltijain terveyden-
7441: ja sairaanhoitokysymyksen järjestämistä yhtenäi-           tarkoittava ed. I. Virtasen ym. toiv .al. n: o
7442:                 sillä määräyksillä                         179;
7443: tat-koittava ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n: o            180) Syöpään ja lapsihalvaukseen sairastuneiden
7444: 168;                                                             toimeentulon ja hoidon turvaamista
7445: 169) Määrärahaa apulaislääninlääkärinviran perus-          tal'lkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 180;
7446:            tami.sekl!i Vaasan lääniin
7447: 
7448: koskeva ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 169;                  181) Määrä.rahaa avustukseksi Polio Invalidit
7449:                                                            r.y: lle invalidikodin ja kuntouttamislai.toksen ra-
7450: 170) Kunnaneläinlääkärin viran ylläpitoa varten                          kentamiseksi Tampereelle
7451:       annettavan valtionavun korottamista
7452:                                                            koskeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 181;
7453: taDkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 170;
7454:                                                            182)      Määrärahaa avustukseksi Polio Invalidit
7455: 171) Määrärahaa eläinlääkärien sairasmatkoista                    r.y: lle invalidikodin rakentamista varten
7456: aiheutuvien kustannusten osittaiseen korvaamiseen
7457:                  valtion varoista                          koskeva ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 182;
7458: koskeva ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 171;                183)    Toimintaterapeuttien koulutuksen    järjestä-
7459:                                                                                   mistä
7460: 172)    Sairaanhoidon kustannusten jaka\ltllll1iJ!ta
7461:         koskevien säännösten yhtenäistämistä               tal'koittava ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
7462:                                                            183;
7463: ta11koittava ed. Leikolan ym. toiv.al. n:o 172;
7464:                                                            184) Vajaamielishuollon keskuslaitoksen rakenta·
7465:       173) Lääkekaupan uudelleen järjestämistä                      mista Pohjois-Karjalan lääniin
7466: 
7467: tarkoittava ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.                tarkoittava ed. Kukikosen ym. ttoiv.al. n:o
7468: n:o 173;                                                   184;
7469:                                               'l'oivomusaloitoteet.                                       139
7470: 
7471: 185) K.unnanklitilöiden vuosilomaa ja sairausajalta       195)   Kunnallisvaltuustojen vaalikaudeJl lyhentä-
7472: maksettavaa palkkaa koskevien säännösten muut-                          mistä kolmeen vuoteen
7473:                       tamista
7474:                                                           tavkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 195;
7475: ta:rlkoittaJVa ed. H(jgian ym. toiv.al. n: o 185;
7476:                                                           196) Kunnan tilien sekä kiinteän ja irtaimen oJDai-
7477: 186) :Määrärahaa keskipitkien ja pitkäaikaisten             suuden tarkastajain toimikauden pitentämistä
7478:          sääennustusten kehittämiseksi
7479:                                                           taukoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 196;
7480: ko.skeva ed. Pohjosen ym. toiv.aL n:o 186;
7481:                                                           197) Kunnanvaltuustoehdokkaana olevan henkilön
7482:                                                                  kieltämistä olemasta vaalioppaana
7483: 187) Toimenpiteitä teollisuuden aiheuttaman ilman
7484:             saastumisen estämiseksi                       tarkoittava ed. v~nnamon toiv.al. n: 0 197;
7485: koskeva ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 187;                 198) Kunnallislain muuttamista kuntien oikeutta-
7486:                                                           mlseksi takaamaan teollisuuden ja pienyrittäjien
7487: 188) Tutkimusta maahallbaihdutusmenetelmän käy-                        tarvitsemaa lainoitusta
7488:   täntöön ottamiseksi jätevesien puhdistuksessa
7489:                                                           tarkoittava ed. Pohjosen ym. ttoiv.al. n:o 198;
7490: koskeva ed. Stykin to~v.al. n:o 188;
7491:                                                           199) Kuntien sopimussuhteessa olevien työntekijöi-
7492:                                                                     den aseman vakiinnuttamista
7493: 189) Pasutejätteen viennistä aiheutuvien haitallis-
7494:   ten seurausten poistamista Raahen kaupungissa
7495:                                                           ta:rikoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 199;
7496: tarkoittava ed. Murron ym. toiv.al. n:o 189;              200) Pieniä kuntia koskevaa tutkimusta ja kun-
7497:                                                                   nallisen jaoituksen tarkistamista
7498: 190) Kajaanijoen ja Oulujärven veden saastumi-
7499:                sen ehkäisemistä                           koskeva ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 200;
7500: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n: o              201) Pyhtään kunnan siirtämistä Kymen läänistä
7501: 190;                                                                    Uudenmaan lääniin
7502: 
7503: 191) Toimenpiteitä sellaisen kartellilainsäädännön        tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n: o
7504: aikaansaamiseksi, jolla voitaisiin rajoittaa kartel-      201;
7505: lien ja monopolien vahingollista vaikutusta talou-
7506:    delliseen toiJniutaan jl!, kans;~.laisteJl elämään,    202) Taloudellisissa vaikeuksissa olevien kuntien
7507:                                                                               auttamista
7508: koskeva ed. Enteen ym. toiv.al. n:o 191;
7509:                                                           tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 202;
7510: 192) Anniskeluravintolain hoidossa esiintyvien epä-
7511:                kohtien poistamista                        203) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
7512:                                                             avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille
7513: tarkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n: o 192;           koskeva ed. Timosen ym. toirv.al. n: o 203;
7514: 193) Anniskelurajoitusten ulottamista koskemaan           204)   Paikkakuntakalleusluokittelun tarkistamista
7515:   myös ulkomaanliikenteessä olevia matkustaja-
7516:                      aluk!!ia                             tarkoittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o
7517:                                                           204;
7518: tarkoittava ed. Lahden Ylffi. toiv.al. n: o 193;
7519: ja                                                        205)   Paikkakuntakalleusluokituksen tarkistamista
7520: 
7521: 19<l) Ulkomailta saapuvien matkustajien alkoholi-         tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
7522:        jtJomien tuontioikeuden supistamista               205;
7523: tarkoittava ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n:o                206) Kuntien valtiona.pujärjestelmäJl uusimista
7524: 194;
7525:                                                           taflkoittava ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o
7526:   l a k i-   j a   talous v •a li o kun t aan:            206;
7527: 140                               Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
7528: 
7529: 
7530: 207) Kuntien valtionapujärjestel.m.än uudistamista       219) Huoltoapulain 61 §:n toteuttamista
7531: 
7532: tarkoittava ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 207;         tarkoittava ed. I. Virtasen ym. toiv.al. n: o
7533:                                                      219;
7534: 208) Kunnille siirrettyjen yleisvaltakunnallisten
7535: tehtävien aiheuttamien kustannusten suorittamista    220) Asema.ka.avapa.kkolunastuksen viivä.stymisestä
7536:                  valtion varoista                    aiheutuneen vahingon korvaamista Rovaniemen
7537:                                                                         kaupungille
7538: tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.aL n:o
7539: 208;                                                 tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o
7540:                                                      220;
7541: 209) Erikoistoimenpiteitä Posion kunnan kehittä-
7542:                      miseksi                         221) Rakennuslain katurasituksia koskevien sään-
7543:                                                                    nösten muuttamista
7544: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 209;
7545:                                                      tarkoittava ed. Kemppaisen toiv.aL n:o 221;
7546:   210) Manttaalikuntalaitoksen lakkauttamista
7547:                                                      222) Määrärahaa avustuksiksi kunnille rautateitä
7548: tallkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 210;          varten tarvittavien maa- ja vesialueiden lunastus-
7549:                                                                         korvauksiin
7550: 211)   Aineellisen verolainsäädännön uudistamista
7551:                 kunnallisverotuksessa                koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 222;
7552: tallkoittava ed. Törmän ym. toiv.al. n: o 211;       223) Yleisistä teistä annetun lain muuttamista
7553:                                                      kunnan- ja kyläteiden rakentamisen aloittamista
7554: 212) Perusvähennyksen korottamista kunnallisve-                 koskevien säännösten osalta
7555:                   rotuksessa
7556:                                                      tarkoittava ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o
7557: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 212;           223;
7558: 213) Kiinnitettyjan velkojen korkojen vähentä-       224) Tien rakentamisen vuoksi paistettavien ra-
7559:    mistä täysimääräisinä kunnallisverotuksessa       kennusten uudelleen pystyttämisen rahoittamista
7560:                                                          yleisistä varoista myönnettävällä lainalla
7561: tarkoittava ed. Vennamon toiv.ail. n:o 213;
7562:                                                      tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 224;
7563:        214) Harkintaverotuksen poistamista.
7564:                                                      225) Toimenpiteitä tienvarsia.luefila. tapahtuvan
7565: tarkoittava ed. Viennamon toiv.al. n:o 214;          maapohjan vettymisen ja. soistumisen estllmiseksi
7566: 
7567: 215) Esityksen antamista kirkollisverojen jakami-    koskeva ed. Jämsenin ym. toiv.a:l. n:o 225;
7568:          sesta eri kirkkokuntien kesken
7569:                                                      226) Tutkimusta. kuljetusteiden ja. voimalinjojen
7570: tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o         hyödyttömäksi saattaman maa-alan vähentämiseksi
7571: 215;
7572:                                                      koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 226;
7573: 216) Maanmittaustoimitusten jouduttamiseksi tar-
7574: peellista maanmittaushenkilökunnan työn järjestä-    227) Määrärahaa paikallisteiksi luovutetta.vien
7575:                       mistä.                         kunnan- ja kyläteiden kuntoonpa.non avustamiseen
7576: tarkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 216;          koskeva ed. Timosen ym. toiv.al. n: o n: o 227;
7577: 217) Asianmukaisen vuokra-alueiden luna.stuslain-
7578: säädännön aikaansamista kaupungeissa ja. kauppa-     228) Paikallisteiksi muuttuvien teiden kuntoon-
7579:                     Joissa                           panemista varten kunnfile ja kylätiekunnfile myön-
7580:                                                           nettävien valtionavustusten lisäämistä
7581: tarkoittava ed. Vennamon toiv.a:l. n: o 217;
7582:                                                      tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 228;
7583: 218) Huoltoapulain tarkistamista kunnalliskotien
7584:       sairasosastojen valtionavun osalta             229) Kunnan- ja. kyläteiden hoitokustannusten suo-
7585:                                                        rittamista kokonaisuudessaan valtion varoista.
7586: tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
7587: n:o 218;                                             tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 229;
7588:                                             Toi vomusaloit teet.                                       141
7589: 
7590: 230)    Lisäavustuksen myöntämistä vähävaraisille       240) Koulutoimen hallinnon johdon järjestämistä
7591:                   kylätieosakkaille                     ottamalla huomioon myös kä.ytännöllis-tietopuoliset
7592:                                                                             aineet
7593: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 230;
7594:                                                         ta11lmittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n: o
7595:                                                         240;
7596: 231) Tilustien rakennuskustannusten perimisen lo-
7597:             pettamista tien käyttäjiltä                241)    Opetushallinnon organisaation kehittämistä
7598: 
7599: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 231;              tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 241;
7600: 
7601:        232) Betonisoravarastojen inventoimista         242) Ylitarkastajan viran perustamista kouluhal-
7602:                                                        litukseen hoitamaan audiovisuaalisen opetuksen
7603:                                                                   alaan liittyviä kysymyksiä
7604: tarkoittava ed. Raipwlan ym. toiv.al. n:o 232;
7605:                                                         tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 242;
7606:        233) Liikenneturvallisuuden tehostamista
7607:                                                        243) Toimenpiteitä kansakoululain ja -asetuksen
7608:                                                        sä.ä.nnöksien epäoikeudenmukaisuuksien korjaaami-
7609: ta1•koittruva ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o                                  seksi
7610: 233;
7611:                                                        koskeva ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 243;
7612: 234) Lainsäädännöllisiä toimenpiteitä alkoholin-
7613: käytöstä aiheutuvien liikennevahinkojen ehkäise-       244) Kansakoulumenojen ja niitä varten annatta-
7614:                     miseksi                            via valtionavustuksia koskevien kysymysten sel-
7615:                                                                            vittämistä
7616: koskeva ed. Haran ym. toiv.al. n:o 234;                 tarkoittava ed. Sundeliin ym. toiv.al. n: o
7617:                                                         244;
7618: 235) Lainsäädännöllisiä toimenpiteitä alkoholin-
7619: käytöstä aiheutuvien liikennevahinkojen ehkäise-
7620:                     miseksi                              245) Yhtenäiskoulukokeilujen käyntiinpanemista
7621:                                                                      Keski-Suomen läänissä
7622: koskeva ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o                taflkoittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 245;
7623: 235;
7624:                                                        246)   Kunnallisten keskikoulujen toimintaa vai-
7625: 236) Määrärahaa avustukseksi Loviisan kaupun-                  keuttavien epäkohtien poistamista
7626:    gille Valkon sataman laajennustöitä varten
7627:                                                        tarkoittava -ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 246;
7628: koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 236;
7629:                                                        247) Suomenkielen ottamista pakolliseksi oppiai-
7630:                                                        neeksi ruotsalaisten kansakoulujen ylimmillä luo-
7631: 237) Kalastuslain 58 §:n muuttamist-a koskevan            killa koskevien mahdollisuuksien tutkimista
7632:                esityksen antamista
7633:                                                         tarkoittava ed. Backlundin ym. toiv.al. n: o
7634: tarkoittava ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o            247;
7635: 237;
7636:                                                        248) Toimenpiteitä kansakoulun suurehkojen m
7637: 238) Kalastuslain 99 ja 100 §:ssä mainittujen toi-     ja IV luokkien kahdeksi opetusryhmäksi jakami-
7638: mitusten kustannusten suorittamista valtion va-                     sen mahdollistamiseksi
7639:                       roista
7640:                                                        koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 248;
7641: tarkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 238; ja
7642:                                                            249) Kasvatusneuvolatoiminnan tehostamista
7643: 239) Pikkuarpajaisten sallimista ilman lupaa ja
7644:               tilitysvelvollisuutta                    tarkoittava ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 249;
7645: tarkoittava ed. V. A. Virtastm ym. toiv.al.            250) Kouluruokafinn aluetarkastuksen aikaansaa-
7646: n: o 239;                                                                  mista.
7647: 
7648:   sivistysvaliokuntaa n:                               tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 250;
7649: 142                                   Perjantaina 24 'P· helmikuuta 1961.
7650: 
7651: 
7652: 251)   Kansakoululaitoksen viranhaltijain sa.a.tta-      262)   Oppikoululaisten terveydenhoidon   järjestä-
7653:        mista. perhe-eläkejärjestelmän alaisiksi                                 mistä
7654: 
7655: tartkoittava ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 251;          tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.
7656:                                                          n:o 262;
7657: 252) Uuteen palkkaukseen siirtyneille opettajille
7658: myönnettävää oikeutta siirtyä takaisin vanhaan           263) Valtion oppikoulujen kirjastojen määrärahan
7659:                 palkkaukseen                                               korottamista
7660: 
7661: koskeva ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o 252;              tarkoitt3!va ed. .A:la-Kuljun ym. toiv.al. n: o
7662:                                                          263;
7663: 253) :Kansakoulujen oppilasasuntolanhoitajien työ-
7664:                ajan järjestämistä                        264)   Määrärahaa oppikoulun oppilaiden koulun-
7665:                                                                        käynnin avustamiseen
7666: tarkoittava ed. Leinosen toiv.al. n:o 253;
7667:                                                          koskeva ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 264;
7668: 254) Henkisesti poikkeavien lasten koulutuksen
7669:                  järjestämistä                           265) Oppivelvollisuuslain alaisten vähävaraisten
7670:                                                          oppilaiden oppikoulun käynnistä aiheutuneiden me-
7671:                                                                  nojen karvaamista valtion varoilla
7672: tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 254;
7673:                                                          tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 265;
7674: 255) Vaja.a.liikkeisten aivovauriolasten koulutuksen
7675:          ja lääkintähuollon järjestämistä                266) Määrärahaa Hyvinkään yhteiskoulun ottami-
7676:                                                                       seksi valtion haltuun
7677: tarkoittava ed. Nederström-Lundenin ym.
7678: toiv.al. n:o 255;                                        koskeva ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 266;
7679: 256) Kansakoulurakennusten normaalihintapäätök-          267) Määrärahaa Iin yhteiskoulun ottamiseksi val-
7680:                     sen muuttamista                                       tion haltuun
7681: 
7682: tarkoittava ed. Leinooen toiv.al. n:o 256;               koskeva ed. Koiviston ym. toiv.al. n:o 267;
7683:                                                          268) Määrärahaa Isojoelle perustettavaa oppikou-
7684: 257) Eräiden Lapin läänissä olevien kansakoulu-                            lua varten
7685:     rakennusten peruskorjausten rahoittamista
7686:                                                          koskeva ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 268;
7687: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
7688: 257;                                                     269) Joutsan yhteiskoulun ottamista valtion hal-
7689:                                                                                 tuun
7690: 258) Toimenpiteitä valtion osallistumiseksi kansa-
7691: kouluista oppi- ja ammattikouluihin siirtyneiden         tal'lkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 269;
7692:          oppilaiden koulutuskustannuksiin
7693:                                                          270) Lukioluokkaoikeuksien myöntämistä Joutsan
7694: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.ail. n:o 258;                               yhteiskoululle
7695: 
7696: 259)   Oppikoululaitoksen uudistamista sosiaalisia       tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 270;
7697:             näkökohtia silmälläpitäen
7698:                                                          271) Jämsän yhteiskoulun ottamista valtion hal-
7699: tarkoittava ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o                                   tuun
7700: 259;                                                     tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 271;
7701: 260) Oppikoulun luokkien enimmäisoppilasmäärän           272) Kangasalan yhteiskoulun ottamista. valtion
7702:                       alentamista                                          haltuun
7703: ta1~koittava 'ed.    Tuulen ym. toiv.al. n:o 260;         tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o
7704:                                                           272;
7705: 261) Yhteiskunnallisten aineiden opetuksen saat-
7706:        tamista pakolliseksi oppikouluissa                 273) Keravan yhteiskoulun ottamista valtion hal-
7707:                                                                                tuun
7708: tarkoittava ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al.
7709: n:o 261;                                                  tal'lkoittava ed. Helteen ym. toival. n: o 273;
7710:                                            Toivomusaloitteet.                                            143
7711: 
7712: 274)   LUkioluokkaoikeuksien myöntämistä Korpi-      286) Määrärahaa Porvoon Naisopiston ja t'yttö-
7713:                lahden yhteiskoululle                      lukion lisärakennuksen rakentamiseksi
7714: 
7715: tarkoittava ,ed. Pohjosen ym. toiv.a1. n:o 274;      rkOSJkeva ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 286;
7716: 275)   Lempäälän yhteiskoulun ottamista valtion      287) Kotitalouskeskikoulun perustamista Bunnin
7717:                  oppilaitokseksi                            tilalle Iisalmen maalaiskunnassa
7718: 
7719: ta:rkoittava ed. Hon!kosen ym. toiv.al. n:o 275;     tarlkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 287;
7720: 276) Määrärahaa Nokian yhteiskoulun ottamiseksi      288) Toimenpiteitä ammatillisen opintien kehittä-
7721:                 vältion haltuun                                          miseksi
7722: 
7723: koskeva ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o          koskeva ed. V. K. Turusen ym. toiv.al. n: o
7724: 276;                                                 288;
7725: 277)   Saarijärven yhteiskoulun ottamista valtion    289)     Ammattiopintojen avustamista      koskevien
7726:                      haltuun                                      määräysten tarkistamista
7727: 
7728: tai~koittava ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 277;      tarkoittava ed. Jungarån ym. toiv.al. n:o
7729:                                                      289;
7730: 278) Saarijärven yhteiskoulun ottamista valtion
7731:                    haltuun                           290) Valtion avustuksien myöntämistä kunnallisilla
7732:                                                      ammattioppilaitoksille oppilasasuntolain rakenta-
7733: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.a:l. n:o 278;                         mista varten
7734: 
7735: 279)   Sotkamon   yhteiskoulun ottamista   valtion   tarkoittava ed. Lehdon ym. toiv.al. n:o 290,·
7736:                    oppikouluksi
7737:                                                      291)     Kaksivuotisen ammattikoulun perustamista
7738: tarkoittava ed. J. E. Parta:sen ym. toiv.al.                   kansakoulujen jatkoluokkien tilalle
7739: n:o 279;
7740:                                                      tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 291;
7741: 280)   Määrärahaa Vuoksen yhteiskoulun ottami-
7742:               seksi valtion haltuun                      292) Ammattikurssitoiminnan laajentamista
7743: koskeva ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 280;         tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 292;
7744: 281) Määrärahaa Vuoksenniskan yhteiskoulun otta-
7745:             miseksi valtion haltuun                    293) Opistoasteisten oppilaitosten perustamista
7746: 
7747: koskeva ed. S'vinhufvudin ym. toi'v.al. n: o          tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
7748: 281;                                                  293;
7749: 
7750: 282) Kunnallisen keskikoulun perustamista Hyryn-     294) Teknillisen koulun ja opiston aikaansaamista
7751:                     salmelle                                             Kajaaniin
7752: 
7753:  tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o         tartkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
7754:  282;                                                n:o 294;
7755: 
7756:  283) Määrärahaa Haapamäen yhteislyseon koulu-       295) Määrärahaa Pohjois-Kymenlaakson teknillisen
7757:               talon rakentamiseen                              koulun suunnittelua varten
7758: 
7759:  koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 283;           koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 295;
7760:  284) Määrärahaa uuden yhteislyseokoulutalon ai-      296) Esityksen antamista laiksi valtion askartelu-
7761:           kaansaamiseksi Haapamäelle                  opistosta ja toimenpiteitä opiston toimitalon ra-
7762:                                                                   kentamiseksi Riihimäelle
7763:  koskeva ed. Peltosen ym. toiv.al. n:o 284;
7764:                                                       ta:rkoittava ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 296;
7765:  285) Määrärahaa Haapamäen yhteislyseon uuden
7766:            koulutalon rakentamiseksi                        297) Valtion askarteluopiston kehittämistä
7767: 
7768:  koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 285;          tarkoittava ed. Tölllllän ym. toiv.al. n: o 297;
7769: 144                                Perjantaina 24 .p. helmikuuta 1961.
7770: 
7771: 298) Ruotsinkielisen merimieskoulun perustamista      310) Määrärahaa Lohjan kirkon entistämistöihin
7772: 
7773: tarkoittava ed. Högströmin ym. toiv.al. n: o          koskeva ed. Virolaisen ym. toiv.al. n:o 310;
7774: 298;                                                  311) Taloudellisen tuen osoittamista Suomen ja
7775: 299)   Ruotsalaisen   merimieskoulun   perustamista   Neuvostoliiton kulttuurisopimuksen toteuttamista
7776:                       Vaasaan                                              varten
7777: 
7778: tarkoittava ed. Sundeliin ym. toiv.a1. n: o           tarkoittava ed. Kuusisen ym. toiv.al. n: o
7779: 299;                                                  311;
7780: 300) Määrärahaa Jyväskylän kaupunkiin perustet-       312) Määrärahaa taiteilijain työapurahoja ja nuor-
7781:      tavaa aistiviallisten oppilaitosta varten             ten arkkitehtien matka-apurahoja varten
7782: 
7783: koskeva ed. Jämsenin toiv.al. n:o 300;                koskeva ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 312;
7784: 301)   Toimenpiteitä musiikin opetusta koskevan       313) Taiteellisen työn organisoimista ja taiteen
7785:           lainsäädännön aikaansaamiseksi                harjoittajain taloudellisen aseman turvaamista
7786: 
7787: koskeva ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 301;          tarkoittava ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o
7788:                                                       313;
7789: 302) Tutkimuksen toimittamista kodin teknologian
7790: professorinviran perustamisesta Helsingin yliopis-    314) Taidelaitosten, taiteilijoiden ja taidetta edis-
7791:                        toon                           tävien seurojen taloudellisen aseman vakaannutta-
7792:                                                                              mista
7793: tarkoittava ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 302;
7794:                                                       taT'koittava -ed. Saukkosen ym. toi'V.al. n: o
7795: 303) Määrärahaa matemaattis-luonnontieteellisen       314;
7796: osaston perustamiseksi Jyväskylän kasvatusopilli-
7797:                seen korkeakouluun                     315) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
7798:                                                                 lisäavustuksiksi teattereille
7799: koskeva ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n: o 303;
7800:                                                       koskeva ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 315;
7801: 304) Itä-Suomen korkeakoulun toiminnan aloitta-
7802:                mista Kuopiossa                        316) Määrärahaa teattereiden toiminnan tukemista
7803:                                                                            varten
7804: tarkoittava ed. Väänäsen ym. toiv.al. n: o
7805: 304;                                                  koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 316;
7806: 305) Lääketieteellisen korkeakoulun perustamista      317) Tutkimusta valtion osallistumismahdollisuuk-
7807:                  Lappeenrantaan                       sista kokoontumishuoneistojen parantamiseen tai
7808:                                                                        rakentamiseen
7809: tarkoittava ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 305;
7810:                                                       koskeva ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 317;
7811: 306) Määrärahaa ydinsäteilyn tutkimustyötä varten
7812:                                                       318) Toimenpiteitä nuorisotyötä suorittavien jär-
7813: koskeva ed. Saariahon ym. toiv.al. n:o 306;           jestöjen sivistystoiminnan helpottamiseksi kansa-
7814:                                                                       koulurakennuksissa
7815: 307) Pohjo:i&-Suomen geologisen tutkimuslaitoksen
7816:                   perustamista                        koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 318;
7817: tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 307;         319) Määrärahaa uusia sanomalehtimieseläkkeitä
7818:                                                                         varten
7819: 308) Maakunta-arkiston rakentamista Hämeenlin-
7820:                      naan                             koskeva ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 319;
7821: tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o             320) Määrärahaa Suomen Rauhanpuolustajat r.y:lle
7822: 308;
7823:                                                       koskeva ed. Backlundin ym. toiv.a:l. n:o 320;
7824: 309) Opiskelijain asuntorakennustoiminnan tuke-
7825:                      mista                            321) Määrärahaa punakaartilaisten hautojen kun-
7826:                                                                        nostamiseen
7827: tarkoittava ed. Honkosen ym. toiv.al. n: o
7828: 309;                                                  koskeva ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 321; ja
7829:                                            Toivomusaloitteet.                                          145
7830: 
7831: 322) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon        333) Pysyvän maamieskoulun perustamista Kit-
7832: ylioppilaiden shakkimaailmanmestaruuskilpailujen                        tilään
7833:           järjestämistä varten Helsingissä
7834:                                                       tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
7835: koskeva ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o 322;            333;
7836:      maat al ousv al i okun t aan:                    334) Maatalous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
7837:                                                       kurssikeskuksen muodostamista Ruuskalan koulu-
7838: 323) Ylimääräisen assistentin paikkaamista met-                           tilalle
7839:   säntutkimuslaitoksen luonnonsuojelutoimistoon
7840:                                                       tarko~ttava    ed. Liinamaan ym. toiv.al. n: o
7841: tarkoittava ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o             334;
7842: 323;
7843: 324) Määrärahaa valtion siementarkastuslaitoksen      335) Määrärahaa metsäkurssikeskusten muuttami-
7844:       alaosaston perustamiseksi Seinäjoelle                     seksi metsänhoitokouluiksi
7845: 
7846: koskeva ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 324;          koskeva ed. Kyrtän ym. toiv.al. n: o 335;
7847: 
7848: 325) Keski-Suomen läänin alueella toimivan maan-      336) Metsätyöläisten ammattikoulun perustamista
7849: käyttötoimikunnan toimintamahdollisuuksien lisää-                 Pohjois-Karjalan lääniin
7850:                      mistä
7851:                                                       tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n: o
7852: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o             336;
7853: 325;
7854:                                                       337) Esityksen antamista metsätyöntekijäin am-
7855: 326)    Maankäyttötoimikunnan perustamista Nur-               mattikasvatustyön aloittamisesta
7856:                      mekseen
7857:                                                       tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7858: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 326;        337;
7859: 327) Puutarhanhoidon pysyvän koeaseman perus-         338)   Toilrulnpiteitä metsätyöväen ammattikoulu-
7860:            tamista Etelä-Pohjanmaalle                                tuksen järjestämiseksi
7861: 
7862: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o           koskeva ed. U otin ym. toi!v.al. n: o 338;
7863: 327;
7864:                                                       339) Esityksen antamista maaseutuväen ammatti-
7865: 328) Määrärahaa maataloushallituksen alaisten op-     kurssikeskusten valtakunnalliseksi perustamis-, toi-
7866: pilaitosten opettajien palkkauksen korottamiseksi             minta- ja rahoitussuunnitelmakai
7867: 
7868: koskeva ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 328;             tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7869:                                                       339;
7870: 329) Määrärahaa lisäeläkkeen maksamiseksi eräille
7871: yksityisluontoisten maataloudellisten oppilaitosten   340) Metsätyöntekijäin ammatillisten järjestöjen
7872:          eläkkeelle siirtyneille opettajille          tukemista metsätyöntekijäin ammattikurssien jär-
7873:                                                                         jestämiseksi
7874: koskeva ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 329;
7875:                                                       ta:rko~ttava   ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 340;
7876: 330)    Maamiesopiston aikaansaamista Itä-Suomen
7877:                       alueelle
7878:                                                       341) Metsäkoulun ja sen yhteydessä toimivan met-
7879:                                                       sätyöntekijäin ammattikoulutuskeskuksen perusta-
7880: tartkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 330;                      mista Hyrynsalmelle
7881: 331) Maamiesopiston perustamista Koivikon kou-
7882:              lutilalle Muhoksella                     tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
7883:                                                       n:o 341;
7884: tar'koittava ,ed. Paason ym. toiv.al. n:o 331;
7885:                                                       342)   Onkamon    kurssikeskuksen   huoneistotilojen
7886: 332)     Maamieskoulurakennuksien suunnittelemista                       laajentamista.
7887:                    Huutokoskelie
7888:                                                       taTkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o
7889: tarkoittava ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o 332;        342;
7890: 19     500/61
7891: 146                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
7892: 
7893: 343) Karjatalouskoulun perustamista Hovilan kou-      355)     Toimenpiteitä maankäyttölain tehokkaaksi
7894:       lutilalle Nurmeksen maalaiskunnassa                                 toteuttamiseksi
7895: 
7896: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 343;         koskeva ed. Vennamon toiv.al. n:o 355;
7897: 344)     Uuden koulurakennuksen aikaansaamista        356) Viime sotien rintamasotilaiden maan- ja ko-
7898:             Brahelinnan emäntäkoululle                         dinsaantioikeuden järjestämistä
7899: 
7900: tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 344;         tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 356;
7901: 345) Emäntäkoulun aikaansaamista Keski-Suomen         357) Lisämaan saamista sopivista maista pien-
7902:              läänin pohjoisosaan                                        tiloille
7903: 
7904: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 357;
7905: 345;
7906:                                                              358) Lisämaiden hankkimista kääpiötiloille
7907: 346)     Kotitalouden opetusmahdollisuuksien kehit-
7908:                        tämistä                        tarkoittava <ed. Vennamon toiv.al. n:o 358;
7909: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o             359) Valtion ja maanomistajien välisten vapaa-
7910:                                                       ehtoisten tilusvaihtojen tekemistä mahdollisiksi
7911: 346;                                                   pienten tilojen elinkelpoisuuden parantamiseksi
7912: 347) Määrärahaa Keski-Suomen kotitalousopetta-
7913:      jaopiston emäntäkoulun laajentamiseksi           tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7914:                                                       359;
7915: koskeva ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 347;
7916:                                                       360) Erikoiskorvauksen myöntämistä eräille sotien
7917:                                                       jälkeisessä asutustoiminnassa maansa luovutta-
7918: 348) Määrärahaa Keski-Suomen kotitalousopettaja-                      maan joutuneille
7919: opiston ja sen emäntäkoulun laajentamiseksi tar-
7920: vittavien rakennuspiirustusten laatimista varten
7921:                                                       tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 360;
7922: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 348;            361) Määrärahaa vanhojen asutustilojen tie- ja
7923:                                                               kuivatustöiden suorittamiseksi
7924: 349) Määrärahaa kotitalousneuvonnan edistämiseen
7925:                                                       koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 361;
7926: koskeva ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 349;
7927:                                                                  362) Asutusteiden kunnostamista
7928:   350)    Viljavaraston rakentamista Kauhavalie
7929:                                                       tal"koittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 362;
7930: tarkoittava ed. Liinamaan ym. toiv.al. n: o
7931: 350;                                                  363) Posion kunnassa olevan Vääräjärven asutus-
7932:                                                       alueen tien rakennustöiden loppuun saattamista
7933:   351)    Viljavaraston rakentamista Ylä-Savoon
7934:                                                       tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n: o 363;
7935: tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 351;
7936:                                                       364) Asutus- ja maanhankintatilojen hallinta- ja
7937: 352) Viljan ja perunan keskusvaraston aikaan-         omistusoikeutta rajoittavien säännösten kumoa-
7938:            saamista Pohjois-Karjalaan                                          mista
7939: 
7940: tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 364;
7941: 352;                                                  365)     Esityksen antamista asutustilallisten neu-
7942:                                                                       vonnan tehostamisesta
7943: 353) Asutusorganisaation epäkohtien poistamista
7944:                                                       tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
7945: tal"koirttava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o           365;
7946: 353;
7947:                                                       366) Toimenpiteitä asutusrahaston välityksellä ta-
7948:        354) Maankäyttölain 76 §: n muuttamista        pahtuvan lainoituksen järjestämisestä tulo- ja
7949:                                                              menoarvion puitteissa tapahtuvaksi
7950: tarkoittava ed. Paarmannin ym. toiv.al. n: o
7951: 354;                                                  koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 366;
7952:                                              Toi vomusaloitteet.                                        147
7953: 
7954: 367) Esityksen antamista. asutus- ym.. pientilaUi-      378) Tuottajahintojen porrasta.m.ista. tuotantokus-
7955: sille myönnettyjen asutuslainojen vuotuisma.ksujen                      tannusten perusteella
7956:     Ja koron alentamisesta. sekä vapaavuosista
7957:                                                         tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.aJ. n: o
7958: tarkoittava ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o             378;
7959: 367;
7960:                                                         379) Leipäviljan hintaporrastuksen suurentamista
7961: 368) Maaseudun asutuslainojen koron alentamista
7962:                                                         tarlkoittava    ~d.   Raipalan ym. toiv.al. n: o
7963: tarkoittava ed. Vennamon toiv.aJ. n:o 368;              379;
7964: 369)   Kylmäntilan perusta.mispalkkion ma.ksamis-       380) Eräiden kuntien liittämistä alueeseen, jolla
7965:             perusteiden muuttamista.                    maatalouden tuotantokustannuksia. ja maitota-
7966:                                                         loutta varten suoritetaan avustusta valtion va-
7967: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 369;                                   roista
7968: 
7969: 370)   Korkeakorkoisen pankkilainan maksamista.         tarkoittava ed. J ungarån ym. toiv.a'l. n: o
7970:           ha.lpakorkoisella. asutuslainalla             380;
7971: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 370;              381) Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Satakunnan
7972:                                                         muodostamista uudeksi maidon tuotantoavustus-
7973: 371) Kolarin kunnassa. sijaitsevan Teuravuoma.n                           alueeksi
7974:       tilan käyttösuunnitelman laatimista
7975:                                                         tarkoittava ed. Sepän ym. toiv.al. n:o 381;
7976: tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
7977: 371;                                                    382) Kotivoin korvauksen myöntämisperusteiden
7978:                                                                         muuttamista
7979: 372) Esityksen antamista Pyhtään kuntaan sijoi-
7980: tettujen stirtokala.stajain menetysten korvaami-        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 382;
7981:                sesta valtion varoista
7982:                                                         383) Toimenpiteitä voin kotimaisen kulutuksen li-
7983:                                                                            säämiseksi
7984: tarkoittava ed. Kajatsalon toiv.al. n:o 372;
7985: 372;                                                    koskeva ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 383;
7986: 373)   Maatalouden     perustuoton   korkorasituksen    384) Teura.seläinten hinnoittelussa esiintyvien epä-
7987:                      alentamista.                                       kohtien poistamista
7988: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 373;              tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 384;
7989:   374) Uuden maataloustulolain aikaansaamista            385) Apulantojen hinta.porra.stuksen poistamista
7990: ta:Vkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 374;             ta:r~koittava   ed. Vennamon toiv.al. n:o 385;
7991: 375) Maataloustuotekaupan kehittämistä ja yhte-
7992:                   näistämistä                           386) Maataloutta. kohdanneiden luonnonvahinko-
7993:                                                         jen lievittämi.seen tarkoitetun pysyvän avustuksen
7994:                                                                myöntämista.paa. koskevaa selvitystä
7995: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
7996: 375;                                                    koskeva ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n: o 386;
7997: 376) Maatalous- ja kalastustuotteiden välikäsien        387) Luonnonmullistusten aiheuttamien vahinkojen
7998:      kohtuuttomien voittojen alentamista                         korvaamista yleisistä varoista.
7999: tarkoittava ed. Backlundin y:m. toiv.al. n: o
8000:                                                         tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o
8001: 376;                                                    387;
8002: 377) Lapsiluvun pentsteella myönnettävien helpo-
8003: tusten ulkopuolelle jääneiden a.sutustilallisten ase-   388) Satovahinkovakuutuksen käytäntöönottamista
8004:                 man järjestämistä
8005:                                                         tarkoittava ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
8006: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 377;              388;
8007: 148                                 Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
8008: 
8009: 
8010: 389) Virolahden ja Miehikkälän kuntien liittä-           401) Metsäojituskelpoisten alueiden ojittamista
8011:         mistä rajaseututoiminnan piiriin
8012:                                                         tarkoittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o
8013: tarkoittava ed. Lruhden ym. toiv.al. n:o 389;           401;
8014: 390) Maanparannuslainoja ja -avustuksia koske-          402) Asutus- ja pientilallisten laitumien suunnit-
8015:         vien määräysten muuttamista                                  telutyön tehostamista
8016: 
8017: tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
8018: 390;                                                    402;
8019: 391) Uudis- ja kivenraivauspalkkioiden korotta-         403) Määrärahaa viljeltyjen laitumien suunnittelu-
8020:                     mista.                                                   työhön
8021: tarkoittava 'ed. Vennamon toiv.al. n:o 391;
8022:                                                         koskeva ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 403;
8023: 392)    Määrärahojen varaamista maanparannusal-
8024:              ueitten ajoon pientiloille                 404) Siementuotannon edistämisestä annetun lain
8025:                                                                            muuttamista
8026: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 392;
8027:                                                         tarkoittava ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
8028: 393) Muovisalaojituksen kokeilujen tehostamista         404;
8029:                                                          405) Syysviljan jalostustoiminnan tehostamista
8030: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 393;
8031: 394) Salaojituslain täytäntöönpaneasetuksen muut-       tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
8032:                       tamista.                          405;
8033: 
8034: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 394;            406) Kannattavan ohranviljelyn turvaamista Poh-
8035:                                                                          jois-Suomessa
8036: 395) Palkkioita ja lainoja pienviljelijöille salaoji-
8037:                     tustöihin                           tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 406;
8038: 
8039: koskeva ed. Vennamon toiv.al. n:o 395;                  407) Ulkomaisen tärkkelyksen korvaamista koti-
8040:                                                         maisesta raaka-aineesta valmistetulla tärkkelyk-
8041:        396) Avo-ojituksen haittojen poistamista                               sellä
8042: 
8043: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o               tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 407;
8044: 396;
8045:                                                         408) Sipulinviljelyn kannattavuuden turvaamista.
8046: 397) Valtaojanaurausmenetelmän käytäntöön otta-
8047:                      mista.                             tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 408;
8048: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 397;          409) Määrärahaa Työtehoseuralle maatalouden ra-
8049:                                                               kennustutkimuksen suorittamiseen
8050: 398) Määrärahaa pienien yhteisten valtaojien ja
8051: piiriojien aukaisemiseksi valtaoja-aurojen avulla       koskeva ed. V. Niemisen ym. toiv.a:l. n:o
8052: koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 398;               409;
8053:                                                         410) Toimenpiteitä viljankuivurien puutteellisuuk-
8054: 399) Määrärahaa jokien ja viemäreiden perkauksen                         sien poistamiseksi
8055: yhteydessä tulevan kivennäismaan siirtoon viljel-
8056:                  lyille suomaille
8057:                                                         koskeva ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 410;
8058: koskeva ed. Marttilan ym. toiv.al. n:o 399;
8059:                                                         411) Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maa-
8060: 400) Kuivatuksen yhteydessä nostetusta. perkaus-        laiskunnissa. annetun lain muuttamista koskevan
8061:    maasta aiheutuneiden haittojen poistamista.                          esityksen antamista
8062: 
8063: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 400;              tarkoittava ed. Nord:forsin toiv.a:l. n: o 411;
8064:                                           Toivomusaloitteet.                                         149
8065: 
8066: 412) Vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskun-      423) Rautavaaran kunnassa sijaitsevien lUänteen-,
8067: nissa annetun lain edellyttämän tontin vahimmäis-    Suo- ja Tiilikanjärven vedenpinnan alentamista
8068:             pinta-alan pienentämistä
8069:                                                      tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n: o
8070: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o           423;
8071: 412;
8072:                                                      424) Suonenjoen kunnassa olevan Suontien järven
8073: 413) Määrärahaa vesistöjen perkaus- ja vedenjär-                 vedenpinnan alentamista
8074:               jestelytöitä varten
8075:                                                      tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv .al. n: o
8076: koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 413;            424;
8077: 414) Peruskuivatusten toteuttamista maaseutuväes-    425) Neulatammen säännöstelypadon rakentamista
8078:          tön työllisyyden turvaamiseksi                    Kiurujokeen Iisalmen maalaiskunnassa
8079: tarkoittava ed. V'ennamon toiv.al. n:o 414;          tarkoittava ed. Rytkösen ym. toiv.al. n: o
8080:                                                      425;
8081: 415) Peruakuivatustöihin myönnettävien avustus-
8082:                ten korottamista                      426) Pitkännevan kuivatuksen toteuttamista Niva-
8083:                                                                       lan kunnassa
8084: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 415;
8085: 416) Pumppuasemia vaativien pengerryshankkei-
8086:                                                      tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 426;
8087: den saattamista nykyistä parempaan asemaan           427) Toimenpiteitä metsien hävityshakkuiden es-
8088:        avustuksiin ja lainoihin nähden                                  tämiseksi
8089: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 416;        koskeva ed. Sävelän ym. toiv.al. n:o 427;
8090: 417) Jokijärjestelyjen suunnittelutoimiston perus-    428) Pakollisen metsänhoitomaksun poistamista
8091:               tamista Pohjanmaalle
8092:                                                      ta:vkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 428;
8093: tarkoittava ed. Kosolan ym. toiv.al. n: o 417;
8094: 418) Pohjois-Savon vesiperäisten maiden peruskui-    429)   Metsänhoitomaksun suorittajien kuulUmista
8095:                     vatusta                                       metsänhoitoyhdistykseen
8096: 
8097: koskeva ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 418;           ta:r;koittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 429;
8098: 
8099: 419)    Suunnitelman valmistamista Kainuun vesi-     430) Metsänhoitolakien nojalla tapahtuvan met-
8100:        peräisten valtion maiden kuivattamiseksi           sänomistajien komentelun lopettamista
8101: 
8102: tarkoittava ed. Meriläisen ym. toiv.al. n: o         tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 430;
8103: 419;                                                 431) Pienmetsätöiden kantohintatason saattamista
8104:                                                                     oikeudenmukaiseksi
8105: 420) Laitilan kunnassa olevan Ketunjoen perkauk-
8106:                 sen aloittamista
8107:                                                      tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 431;
8108: tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 420;         432) Toim,enpiteitä Lapin läänin metsien puuston
8109: ja                                                   kasvun kohottamiseksi ja puun käytön tehostami-
8110:                                                             seksi teollisuuden raaka-aineena
8111: 421) Rääkkylän kunnassa sijaitsevan Oravilahden
8112:       Iuhta- ja ranta-alueen kuivattamista           koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 432;
8113: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 421;       433) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
8114:                                                      maaseudun vesihuoltolaitoksiin liittyviin peruatut-
8115:   kulkul ai tosv al iokun ta an                                         kimuksiin
8116: 
8117: 422) Määrärahaa Välijoen alajuoksun perkaami-        koskeva ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 433;
8118:                     seksi
8119:                                                      434)   Määrärahaa vesihuoltotöiden ja -laitteiden
8120: koskeva ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 422;                  rakentamiseksi yksityisille pientiloille
8121:   maatalousvaliokuntaan:                             koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 434;
8122: 160                                 Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
8123: 
8124: 
8125: 435) Mll.ärära.haa vesihuoltolaitteiden rakentamista   447) Lisä.ystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
8126:                  varten maaseudulla                                kalatalouden edistämiseen
8127: 
8128: koskeva ed. Väänäsen ym.. toiv.al. n:o 435;            koskeva ed. Haapasalon ym. toiv.al.          n: o
8129:                                                        447;
8130: 436) Vesijohtojen saamista pienviljelijöiden kotei-
8131:                       hin                              448) Kalastusmahdollisuuksien lisäämistä Haapa-
8132:                                                               saaren-Virolahden saaristoalueena
8133: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 436;
8134:                                                        tarkoittava ed. Hostilan toiv.al. n: o 448;
8135: 437) Vesihuollon turvaamista Kemijoen vesistön
8136:                sä!l.nnöstelyalueella                   449)  Määrärahaa kalanjalostustehtaan perusta-
8137:                                                        mista varten rannikkoalueelle Virolahti-Uuden-
8138: tarkoittava ed. Lahtelan ym.. toiv.al. n: o                          maan läänin raja
8139: 437;
8140:                                                        koskeva ed. Hostilan ym.. toiv.al. n:o 449;
8141:          438) Hevoskasvatuksen tehostamista            ja
8142: tarkoittava ed. Raipalan ym.. toitV.al. n:o            450) Kalanjalostuslaitoksen perustamista Loviisan
8143: 438;                                                           ja Virolahden väliselle alueelle
8144: 
8145: 439) Selvityksen toimittamista hevoskannan supis-      tarkoittava ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n: o
8146:                     tumisesta                          450;
8147: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                työväenasiain v a 1 i o kuntaan:
8148: 439;
8149:                                                        451) lU.tiysavustuksen korottamista elinkustannus-
8150: 440)    Mää.rärahaa jalostusoriitten ostoavustuksiin                   indeksin mukaisesti
8151: 
8152: koskeva ,ed. V. Niemisen ym.. toiv.al. n:o             tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.aL n:o
8153: 440;                                                   451;
8154:                                                                   452) Lapsilisän korottamista
8155: 441) Määrärahaa varsanomistajille kantakirjavan-
8156: hemmista syntyneitten varsojen hoitokustannusten
8157:                  alentamiseksi                         ta1•koittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 452;
8158:                                                        453) Lapsilisien määrän porrastamista lasten lu-
8159: koskeva ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o 441;             kumäärää ja perhekustannusten nousua vastaavasti
8160: 442) Esityksen antamista uudeksi poronhoitolaiksi
8161:                                                        tarkoittava ed. Haran ym. toiv.al. n:o 453;
8162: tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 442;           454)   Esityksen antamista valtionavusta lasten
8163:                                                                     päiväkotien ylläpitämiseen
8164: 443) Poronhoidon rajoittamista Oulun läänissä ja
8165:             Lapin läänin eteläosassa                   tarkoittava ed. Siltasen yrn. toiv.al. n:o 454;
8166: tarkoittava ed.      Lied~ksen   ym. toiv.al. n:o      455) Vaikeassa asemassa olevien vanhusten ja lap-
8167: 443;                                                   siperheiden asunto-olojen parantamista vuokra-
8168:                                                                         avun muodossa
8169: 444) Asutustoimenpiteitä poronhoitoalueen väestön
8170:           toimeentulon parantamiseksi                  tarkoittava ed. Lukkarisen yrn. toiv.al. n:o
8171:                                                        455;
8172: koskeva ed. Paarrnanin ym. toiv.al. n:o 444;
8173:                                                        456)   Vähävaraisten huoltovelvollisten oikeutta-
8174: 445) Kalastushallituksen ja kalastuslaitoksen pe-             mista saamaan asunto ja maapalsta
8175:                     rustamista.
8176:                                                        tarkoittava ed. Heinosen yrn. toiv.al. n:o
8177: tarkoittava ed. Rosenbergin ym.. toiv.al. n:o          456;
8178: 445;
8179:                                                        457) Toimenpiteitä vähävaraisten vanhusten asu-
8180: 446) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon                  miskustannusten alentamiseksi
8181:        kalataloussäätiön ohjelman toteuttamiseen
8182:                                                        koskeva ed. Ehrnro(jthin ym. toiv.'al. n:o
8183: koskeva ed. Pohjosen ym.. toiv.al. n: o 446;           457;
8184:                                             Toivomusaloitteet.                                         151
8185: 
8186: 458) Eläkeläiskotien rakentamisen tukemista val-       468) Määrärahaa vapaussoturien ja heidän per-
8187: tion varoilla koskevan kysymyksen selvittämistä.             heittensä. aseman turvaamiseksi
8188: 
8189: tarkoittava ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o             koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 468;
8190: 458;
8191:                                                        469)   Määrärahaa korvauksiksi punakaartila.isille
8192:  459) Kansaneläkelaitoksen varojen käyttämistä.
8193:            asuntorakennustoDnintaan                    koskeva ed. Murron ym. toiv.al. n:o 469;
8194: tarkoittava ed. Rihtniemen toiv.al. n:o 459;           470) Kaikkien sotiemme rintamamiesten kansanelä-
8195:                                                               keikärajan alentamista 50 vuoteen
8196: 460) Tutkimuksen toimittamista vanhusten ase-
8197:                        masta                           tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 470;
8198: tarkoittava ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.                   471) Inva.lidihuoltolain muuttamista
8199: n:o 460;
8200:                                                        tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 471;
8201: 461) Kansaneläkelainsä.ädä.nnön saattamista kan-
8202:    san todellista elä.keturvaa vastaavalle tasolle     472) Lisäkorvauksen myöntämistä eräille sotain-
8203:                                                                           valiideille
8204: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 461;
8205:                                                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 472;
8206: 462) Tukiosien maksun suuruusluokituksessa eri
8207: kuntien kesken esiintyvien virheellisyyksien pois-     473)   Määrärahaa. edesmenneiden sotainvaliidien
8208:                      tamista                                  perheiden toimeentulon turvaamiseen
8209: 
8210: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 462;             koskeva ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 473;
8211: 463) Yksityisoikeudellisessa työsopimussuhteessa.      474) Esityksen antamista inva.lidihuoltoa antavien
8212: valtioon olevien työntekijäin sosiaalisten ja talou-   sairaaloiden ja ammattioppilaitosten valtionavusta
8213:            dellisten etujen parantamista
8214:                                                        tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
8215: tarkoittava ed. Hostilan ym. toiv.al. n: o             474;
8216: 463;
8217:                                                        475) Ammattiopetusta saavien inva.liidien omaisten
8218: 464) Metsänhakkuu- ja. ajotöihin osallistuvien, mui-              huoltorahan korottamista.
8219: den alle vuoden kestävässä. työsuhteessa. työsken-
8220: televien ja maatalousväestön vanhuus- ja. työky-
8221: vyttömyyseläkkeen järjestämistä lakisä.äteiselle       tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o
8222:                     pohjalle                           475;
8223: 
8224: tarkoittava ed. Kaasalaisen ym. toiv.al. n: o          476)   Määrärahaa. invalidihuoltolaitosten henkilö-
8225:                                                                kunnan eläkemenojen korvaamiseen
8226: 464;
8227: 465) Asevelvollisten omaisille suoritetta.vien avus-   koskeva ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 476;
8228:            tusten jaon järjestämistä
8229:                                                        477) Määrärahaa Invaliidisäätiölle inva.lidihuollon
8230: tarkoittava ed. Eri:kssonin ym. toiv.al. n:o            antamisesta. aiheutuneen tappion korvaamiseksi
8231: 465;
8232:                                                        koskeva ed., Haran ym. toiv.al. n:o 477;
8233: 466) Ylimääräisten sotaeläkkeiden saantioikeuden
8234:                   laajentamista                        478) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja. menoarvioon
8235:                                                        Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto
8236: tal'koittava ed. Lahtelan ym. toiv.a:l. n: o           r.y:n saamien valtion lainojen kuoletusmaksujen
8237:                                                                           siirtämiseksi
8238: 466;
8239: 467) Eräiden lähinnä sodan tai sotapalveluksen         koskeva ed. Alangon ym. toiv.al. n:o 478;
8240: aikana saadusta mumiinvaiillll.Qsta tai sairaudesta.
8241: johtuneiden ylimääräisten eläkkeiden korottamista.     479) Työn ja toimeentulon puutteen poistamista
8242: 
8243: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 467;             tal'koittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 479;
8244: 152                                 Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
8245: 
8246: 480) Työntekijälle ja pienviljelijälle ma.ksettavaa    491) Metsätöistä saatavien ansioiden parantamista
8247:              vähimmäistuntipalkkaa
8248:                                                        tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 491;
8249: koskeva ed. Vennamon toiv.al. n:o 480;
8250:                                                               492) Metsätyöläisten olojen korjaamista
8251: 481) Työllisyyslainsäädännön muuttamista kuntien
8252:     työhönsijoitusvelvollisuuden helpottamiseksi       tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 492;
8253: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n: o             493) Esityksen antamista puolueettoman elimen
8254: 481;                                                   perustamisesta työvaikeustekijäin määrittämiseksi
8255:                                                                           metsätöissä
8256: 482) Työtilaisuuksien järjestämistä ns. pistetyöl-
8257:                   lisyyslinjalla                       tarkoittava ed. Karvosen ym. toiv.al. n:o
8258:                                                        493;
8259: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 482;
8260:                                                        494) Metsä- ja lauttaustyöväen asunnoista ja mat-
8261: 483) Työsopimuslain muuttamista työntekijän työ-       kakorvauksista annettujen määräysten uusimista
8262: suhteen turvaamista koskevien säännösten osalta
8263:                                                        tarkoittava ed. Kekkosen ym. toiv.al. n: o
8264: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 483;          494;
8265: 484) Osapäivätyössä toimivien henkilöiden sosiaa-      495) Työnantajain veivoittamista tapaturmava-
8266:        listen olosuhteiden järjestämistä                  kuuttamaan metsätöissä käytettävät hevoset
8267: ta11koittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
8268: 484;                                                   tarkoittava ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n: o
8269:                                                        495;
8270: 485) Kansaneläkkeen saajien oikeuttamista rauta-
8271:               tiemaksualennuksiin                      496) Metsäajossa käytettävien hevosten vakuutta-
8272:                                                                 mista työtapaturman varalta
8273: tarkoittava ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
8274: 485;                                                   tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 496;
8275: 
8276: 486) Loman pituutta koskevien lomalain säännÖS-        497) Ammattimaisesti harjoitetun asunnonvälitys-
8277:         ten muutosesityksen antamista                    toiminnan saattamista luvasta riippuvaiseksi
8278: 
8279: ta11lwittava ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o           tarkoittava ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
8280: 486;                                                   497;
8281: 487) Esityksen antamista pienviljelystilojen nais-     498) Asuntojen välityksen keskittämistä kunnai-
8282: työntekijäin vuosilomanviettomahdollisuuksien tur-            lisille asuntojenvälitystoimistoille
8283:                     vaamisesta
8284:                                                        iarkoittava ed. Pessin ym. toiv.al. n: o 498;
8285: tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
8286: 487;                                                   499) Ammattientarkastusjärjestelmän uudistamista
8287: 488) Metsätöitä koskevan yksikköpalkkavertailun        tarkoittava ed. A. Simosen ym. toiv.al. n: o
8288:                 aikaansaamista                         499;
8289: tarkoittava ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o              500) Esityksen antamista nykyisiä olosuhteita vas-
8290: 488;                                                          taavasta uudesta oppisopimuslaista
8291: 489) Metsätöitä koskevan yhtenäisen yksikköpalk-       tal'lkoittava ed. TH{!kaojan ym. toiv.al. n: o
8292:           kavertailun aikaansaamista
8293:                                                        500;
8294: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 489;
8295:                                                        501)    Esityksen antamista nuorten työntekijäin
8296: 490)     Metsätyöntekijäin palkka-asioiden käsitte-                       työsuojelusta
8297:        lyssä ilmenneiden epäkohtien korjaamista
8298:                                                        tarkoittava ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
8299: tarkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 490;           501; ja
8300:                                           Toivomusaloit,teet.                                      153
8301: 
8302: 502) Toimenpiteitä ammattitautiin sairastuneitten    513) Raskaamman kiskotuksen ja kaksoisraiteen
8303:            oikeuksien turvaamiseksi                  tarvetta Hyvinkään-Hangon radalla koskevaa
8304:                                                                       selvitystä
8305: koskeva ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o 502;
8306:                                                      koskeva ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
8307:   kulkulaitosvaliokunta a n:                         513;
8308: 
8309: 503) Määrärahaa uuden asema- ja postitalon ra-       514)   Säkylän-Huovintien-Riihimäen      rautatien
8310:             kentamiseksi Keravalle                                    rakentamista
8311: 
8312: koskeva ed. Helteen ym. toi.-v.al. n: o 503;         tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o
8313:                                                      514;
8314: 504) Uuden rautatieaseman rakentamista Hyvin-
8315:                     käälle                           515) Uudenkaupungin-Peipohjan rautatien raken-
8316:                                                                        tamista
8317: tarkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 504;        tarkoittava ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 515;
8318: 505) Junamatkustajien laituria ja matkustajahallia
8319:       Porvoonjoen uuden sillan länsipäässä           516) Taloudellisen tutkimuksen suorittamista Hei-
8320:                                                      nolan ja Jyväskylän-Pieksämäen radan välisellä
8321:                                                                         ratasuunnalla
8322: koskeva ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
8323: 505;                                                 tarkoittava ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 516;
8324: 506)    Asematalon rakentamista Jyväskylän kau-
8325:                       punkiin                        517) Teknillis-taloudellisen tutkimuksen suoritta-
8326:                                                          mista ratasuunnalla Heinola-Naarajärvi
8327: tal'koittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 506;        tarkoittava ed. Pesosen ym. toiv.al. n: o 517;
8328: 507) Pieksämäen ratapihan ja asemarakennusten
8329:                 uudistamista                         518) Heinolasta Savon radalle rakennettavan yh-
8330:                                                                  dysradan aikaansaamista
8331: tarkoittava ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o          tarkoittava ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 518;
8332: 507;
8333:                                                      519) Huutokosken-Pieksämäen rata-osan kunnos-
8334: 508) Pieksämäen asemarakennuksen rakentamista        tamista ja toisen raideparin rakentamista Huuto-
8335:             ja ratapihan järjestelyä                   kosken ja Nikkarilan liikennepaikkojen välille
8336: tarkoittava ed. Härkösen ym. toiv.al. n: o           tarkoittava ed. Härkösen ym. toiv.al. n: o
8337: 508;                                                 519;
8338: 509) Konesuojan rakentamista Pieksämäen rata-        520) Juankosken-Kaavin-Sysmäjärven rautatien
8339:                    osastolle                                         rakentamista
8340: tarkoittava ed. Härkösen ym. toi·v.wl. n:o           tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
8341: 509;                                                 520;
8342: 510) Määrärahaa Imatran ratapihan laajentami-        521)   Määrärahaa ylikulkusillan rakentamiseksi
8343:            seksi ja parantamiseksi                               Haapamäen ratapihan yli
8344: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 510;             koskeva ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 521;
8345: 511) Määrärahaa uuden tavara-aseman rakentami-       522) Ratapihan ylittävän jalankulkusillan raken-
8346:                seksi Varkauteen                                tamista Haapamäen asemalle
8347: koskeva ed. H. Mannisen ym. toiv.al. n:o             ta1•koittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 522;
8348: 511;
8349:                                                      523) Helsingin-Keravan rataosalla olevien taso-
8350:   512) Uuden asematalon rakentamista Kemiin              risteyksien muuttamista eritasoristeyksiksi
8351: 
8352: tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 512;        tarkoittava ed. Salinin ym. toiv.al. n: o 523;
8353: 20     500/61
8354: 164                                Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
8355: 
8356: 
8357: 524) Ratapihan alikulkutien rakentamista Suonen-       535)     Kehäteiden rakentamista länsi-itäsuunnassa
8358: joen asema-alueelle pyöräilijöitä ja jalankulkijoita                    Uudenmaan läänissä
8359:                       varten
8360:                                                        tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n: o
8361: tal'lkoittava ed. Hultin ym. toiv.aL n:o 524;          535;
8362: 525) Joensuun kaupungissa sijaitsevan, Pielisjoen      536)     Tammisaaren-Hangon      maantien    paranta-
8363: yli johtavan rautatiesillan yhteyteen suunnitellun                           mista
8364:           jalankulkusillan rakentamista
8365:                                                        tarkoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
8366: tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o            536;
8367: 525;
8368:                                                        537) Yhdystien rakentamista Helsingin-Hämeen-
8369: 526)   Suonenjoen Xutvosen ylikäytävän korvaa-                     linnan valtatieltä Hyvinkäälie
8370:           mista yli- tai ali.ku1kusillalla
8371:                                                        tarkoittava ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 537;
8372: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 526;
8373:                                                        538) Mäntsälän-Orimattilan maantieyhteyden pa-
8374: 527) Joroisten-Pieksämäen maantiellä olevan ta-                         rantamista
8375: soristeyksen rakentamista ylikulkusillaksi Huuto-
8376:         kosken-Joensuun radan kohdalla                 tarkoittava ed. Stytkin toiv.al. n:o 538;
8377: tarkoittava ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o              539) Oripään-Yläneen-Honkilahden-Hinnerjoen
8378: 527;                                                   -Lapin T.l.-Eurajoen vanhan maantien korjaa-
8379:                                                                                 mista
8380: 528) Määrärahaa tie- ja vesirakennushallituksen
8381:               koneiston uudistamiseen                  tal'koittava     ed. Jussilan    ym. toiv.·al. n: o
8382:                                                        539;
8383: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 528;
8384:                                                        540)     Määrärahaa tien rakentamiseksi Laitilasta
8385: 529) Määrärahaa Pöytyän ja Marttilan tiemestari-                     Xodisjoen kautta Raumalle
8386:        piirien keskusvarastojen rakentamiseen
8387: 
8388: koskeva ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 529;               koskeva ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 540;
8389: 530) Määrärahaa tiemestarin tukikohdan rakenta-        541)      Xilvakkalan-Jämijärven-Niinisalon      tien
8390:        miseksi Joutsan tiemestaripiiriin                                   parantamista
8391: 
8392: koskeva ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 530;           tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
8393:                                                        541;
8394: 531) Ivalon tiepiirin tukikohdan rakennusten ra-
8395:             kennustyön aloittamista                      542)     Xilvakkalan-Jämijärven-Xankaanpään
8396:                                                                        maantien parantamista
8397: tai'koittlliVa ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
8398: 531;                                                   ta:rllwittava ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 542;
8399: 532) Uudenmaan läänin saattamista tiemääräraho-        543)     Maantien rakentamista Ikaalisten kunnan
8400:        jen jaossa oikeudenmukaiseen asemaan                        Xilvakkalan kylästä Laviaan
8401: 
8402: tal'koittava ed. Lindemanin ym. toiv.al. n: o          tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 543;
8403: 532;
8404:                                                        544) Tien rakentamista Häijään-Hämeenkyrön
8405: 533) Jorvaksentien rakentamista nelikaistaiseksi       tien ja Vaasan-Tampereen tien risteyksestä Vil-
8406:                  moottoritieksi                                   jakkalan kautta Xuruun
8407: 
8408: tarkoittava ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o          tarkoittava ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o
8409: 533;                                                   544;
8410: 534) Helsingin ohikulkutien rakentamista välillä       545) Oikaisu- ja peruskorjaustöiden suorittamista
8411:         Vantaa-Häkansböle-Tikkurila                    Ylöjärven-Heittolan tieosuudella ja siihen liitty-
8412:                                                           vällä Hämeenkyrön-Viljakkalan maantiellä
8413: tarkoittava ·ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n: o
8414: 534;                                                   tarkoittava ed. Pentin ym. toiv.al. n: o 545;
8415:                                          Toivomusaloit;.teet.                                      155
8416: 
8417: 546) Tutkimuksen toimittamista Keski-Suomesta       556) Maantien rakentamista Pulsan asemalta Lap-
8418: Pohjois-Satakunnan kautta Merikarvian satamaan           peenrannan-Kouvolan valtamaantielle
8419:       johtavien tieyhteyksien tehostamiseksi
8420:                                                     tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o
8421: tarkoittava ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o           556;
8422: 546;
8423:                                                     557) Määrärahaa Kouvolan-Tavastilan valtatien
8424: 547) Vesivehmaan-Kalkkisten maantien korjaa-        sekä siitä Kotkan ja Haminan satamiin johtavien
8425:                   mista                                         valtateiden rakentamiseen
8426: 
8427: tarkoittava ed. Vennamon ym. toiv.al. n: o          koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n: o 557;
8428: 547;                                                  558) Määrärahaa Seikanlammen-Savonrannan
8429:                                                                 maantien parantamiseen
8430: 548) Maantien rakentamista Valkeakosken kaup-
8431:               palasta Pälkä.neelle                  koskeva ed. Niemelän ym. toiv.al. n: o 558;
8432: tarkoittava ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o           559) Määrärahaa Kouvolan-Mikkelin maantien
8433: 548;                                                   rakentamiseksi välillä Kouvola--Tuohikotti
8434: 
8435: 549) Yhdystien rakentamista Ka.ngasalan-Kuhma-      koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 559;
8436: lahden-Kuhmoisten maantieltä Maljasten salmen
8437:                 yli Vihasjärvelle                   560) Mantereen kylätien rakentamista maantieksi
8438:                                                                 Taipalsaaren kunnassa
8439: tarkoittava ed. Sepin ym. toiv.al. n:o 549;
8440:                                                     tarkoittava ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n:o
8441: 550) Toimenpiteitä Valkeakosken-Palssarin-Al-       560;
8442:  vettulan tien rakentamiseksi Hauhon kunnassa
8443:                                                     561) Määrärahaa Pohjiin maantien rakentamiseksi
8444: koskeva ed. Törmän toiv.al. n:o 550;                Imatran kauppalassa ja Ruokolahden kunnassa
8445: 
8446: 551) Määrärahaa Husun-Ylä.maan-Simolan-Lap-         koskeva ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o
8447:       peenrannan maantien rakentamiseen             561;
8448: 
8449: koskeva ed. Svinhufvudin ym. toiv.al. n: o          562) Määrärahaa yhdystien rakentamiseksi Kan-
8450:                                                     gasalan-Kuhmalahden-Kuhmoisten tieltä Mal-
8451: 551;                                                ja.isten salmen yli Eräjärven kunnan Vihasjärvelle
8452: 552)  Miehikkälän-Pyhäl!ön-Turkian-Haapalan         koskeva ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 562;
8453: -Hirvelän-Kouvolan tien tutkimista ja kunnos-
8454:                   tamista                           563) Alajärven Laitilan ja Kuortaneen Ruonan
8455:                                                     välisen maantien tienparannussuunitelman valmis-
8456: tal'koittava ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 552;                            tamista
8457: 
8458: 553) Tien rakentamista Viipurin maantiestä Nui-     tarkoittava ed. Savelan ym. toiv.al. n: o 563;
8459:      jamaan Rapattilan kohdalta Simolaan
8460:                                                       564) Alajärven-Soinin maantien parantamista
8461: tal'koittava ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o
8462: 553;                                                tarkoittava ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o
8463:                                                     564;
8464: 554) Määrärahaa Karhulan-Haminan tieosuuden
8465:      saattamiseksi asfaltoitavaan kuntoon           565) Tutkimuksen toimittamista tien rakentami-
8466:                                                      seksi Kaskisista Teuvan kautta Keski-Suomeen
8467: koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 554;          tal'koittava ed. Marttilan ym. toiv.al. n: o
8468:                                                     565;
8469: 555)   Määrärahaa töiden aloittamiseksi tieosuu-
8470:         della Keltti-Manuksela--Voikkaa
8471:                                                     566) Suunnitelman laatimista Ruovedeltä Vilppu-
8472:                                                          laan johtavan maantien kunnostamisesta
8473: koskeva ed. Kansikkaan ym. toiv.al. n:o
8474: 555;                                                tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 566;
8475: 156                               Perjantaina 24 p. helmikuuta 1961.
8476: 
8477: 567) Seinäjoen ympäristön liikenneyhteyksien ke-    577) Valtiontien n:o 13 oikaisutyön toteuttamista
8478:                   hittämistä                                 Uuraisten kirkonkylän kohdalla
8479: 
8480: tal'lkoittava ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o       tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n: o 577;
8481: 567;
8482:                                                     578)   Määrärahaa valtatien oikaisun suorittami-
8483:                                                               seksi Uuraisten kirkonkylässä
8484: 568)    Seinäjoen kaupungista Jalasjärven kirkon-
8485:        kylään johtavan maantien parantamista
8486:                                                     koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 578;
8487: tarkoittava ed. Tik<kaojan ym. toiv.al. n: o
8488:                                                     579) Määrärahaa tienparannussuunnitelman to-
8489: 568;                                                teuttamiseksi Uuraisten rakennussuunnitelma-alueen
8490:                                                                          kohdalla
8491: 569) Runkotien rakentamista Oriveden-Mäntän-
8492:       Keuruun-Multian-Karstulan tieosalla           koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 579;
8493: tarkoittava ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 569;         580) Myllymäen-Multian-Uuraisten-Koiviston
8494:                                                         maantien suunnittelemista ja parantamista
8495: 570) Määrärahaa maantien rakentamistöiden aloit-
8496: tamiseksi Ähtärin kunnan rajalta Pihlajaveden-      ta:vkoittwva 'ed. Ahosen toiv.al. n:o 580;
8497:                Virtain maantielle
8498:                                                     581)   Määrärahaa Kanavuoren-Keikkamäen tien
8499: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 570;                           rakentamiseen
8500: 
8501: 571) Määrärahaa tienparannustöitä varten Jyväs-     koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 581;
8502:         kylän-Petäjäveden maantiellä
8503:                                                     582) Kanavuoren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-
8504: koskeva ed. Koivusen ym. toiv.al. n: o 571;                       tien rakentamista
8505: 
8506: 572) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Virtain     tarkoittava ed. Ahosen toiv.al. n:o 582;
8507:    -Pihlajaveden maantieltä Yltiän pysäkille
8508:                                                     583) Keitelepohjan pysäkki- ja kuormaustien ra-
8509: koSikeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 572;                            kentamista
8510: 
8511: 573)  Määrärahaa Kelkkamäen-Hankasalmen-
8512:                                                     tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
8513: Suonenjoen maantien suunnittelua ja rakentamis-     583;
8514:           töiden aloittamista varten
8515:                                                     584) Keitelepohjan-Urpilan-Kinnulan maantien
8516:                                                                      rakentamista.
8517: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 573;
8518:                                                     tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
8519: 574) Maantien rakentamista Lievestuoreelta Hytö-    584;
8520:                      lään
8521:                                                     585)   Keitelepohjan-Kinnulan tien rakentamista
8522: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
8523: 574;                                                tal'koitta.va ed. Ahosen toiv.al. n:o 585;
8524:  575) Karjukosken-Kuitulan-Autionportin tien        586) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Kinnu-
8525:       rakentamista Petäjäveden kunnassa             lan kirkonkylästä Urpilan ja Naarajärven kautta
8526:                                                                  Keitelepohjan asemalle
8527: tal"koittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n: o
8528: 575;                                                 koslkeva ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 586;
8529:                                                     587) Kymönkoskelta Vesannon tieltä Kolimanpää-
8530:  576) Karjukosken-Kuitulan-Autionportin tien        hän Keiteleen tielle johtavan läpikulkutien otta-
8531:       rakentamista Petäjäveden kunnassa                           mista paikallistiaksi
8532: 
8533: tarkoittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o           tarkoittava ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
8534: 576;                                                 587;
8535:                                              Toivomusaloillteet.                                      157
8536: 
8537: 588) Tien rakentamista. Pihtiputaan Alvajärveltä        599) Vehmersalmen lossin-Ritokylän-Räsälänlah-
8538: Ka.ust:isiin ja. sen jatkamista rannikkotielle n: o 8             den maantien rakentamista.
8539: 
8540: tarkoittava ed. Jämsenin toiv.ail. n:o 588;             tarkoittava ed. Pelclmrisen ym. toiv.al. n: o
8541:                                                         599;
8542: 589) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Saari-
8543: järven kirkonkylästä Matosalmen ylitse Baarijär-        600) Yhdysmaantien rakentamista Jalkalan maan-
8544:            ven-Myllymäen maantielle                          tien päätepisteestä Jäppilän maantiehen
8545: koskeva ed. Hetemäen ym. toiv.al. n:o 589;              tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
8546: 590) Tien rakentamista Haapamäeltä Pohjaslahden,        600;
8547: Ruoveden ja Kurun kautta Tampereen-Porin
8548:                    valtatiehen                          601)   Haminanlahdesta Siilinjärven-Pielaveden
8549:                                                         maantielle johtavan Länsirannan maantien perus.
8550: tarkoittava ed. Asunnan ym. toiv.al. n: o                            korjauksen suorittamista
8551: 590;
8552:                                                         tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
8553: 591) Kannonkosken kirkonkylän ja Huopanan vä-           601;
8554:            lisen tien kunnostamista
8555:                                                         602) Runkotien rakentamista Kokkolasta. Keiteleen
8556: tarkoittava oo. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                      ja Pielaveden kautta Kailan tielle
8557: 591;
8558:                                                         taflkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o
8559:  592)    Hannolanpellon-Tappuvirran-Varkauden           602;
8560:              maantien parantamista
8561:                                                         603) Palokankaan-Rengon-Mustansalon maantien
8562: tarkoittava ·ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                     rakentamista Leppävirran kunnassa
8563: 592;
8564:                                                         tarkoittava ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n: o
8565: 593)    Enonkosken-Simanalan maantien paranta-          603;
8566:                       mista
8567:                                                           604) Runkotiesuunnitelman valmistamista Ylä-
8568: tal"koittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                      Savosta Pohjanlahden rannikolle
8569: 593;
8570:                                                         tarkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o
8571: 594) Tien rakentamista Rautalammin kunnassa ole-        604;
8572: van Hanhitaipaleen kunnantien päästä Myhin-
8573:                      päähän                             605) Tutkimuksen toimittamista yhdystien raken-
8574:                                                                   tamiseksi Kaitimosta Kolille
8575: tarkoittava ed. Hultin toiv.al. n:o 594;
8576:                                                         tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
8577: 595) Suunnitelmien laatimista Hankasalmen kir-
8578:    konkylän läpikulkutien rakentamista varten           605;
8579: 
8580: tarkoittava ed. Hultin toiv.al. n:o 595;                  606) Tien rakentamista Korentovaaran-Ilajan
8581:                                                                       tieltä Hattuvaaraan
8582: 596) Saaristotien rakentamista Lapinlahden kir-
8583: konkylästä Akkalansaaren kautta Väisälänmäkeen          tarkoittava ed. Puhakan ym. toiv.a;l. n:o
8584:                                                         606;
8585: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 596;
8586:                                                         607) Möhkön-Viinilahden kauttakulkutien raken-
8587: 597) Kantatien rakentamista Siilinjärveltä Pielave-              tamista. Ilomantsin kunnassa
8588:   den kautta Pohjanlahden lähimpään satamaan
8589:                                                         taTikoittava ed. Puhakan ym. toiv.al. n: o
8590: tarlkoittava ed. Pu1kkisen ym. toiv.al. n:o             607;
8591: 597;
8592:                                                         608) Maantien rakentamista Ilomantsin Kivilah-
8593: 598) Määrärahaa Niiniveden itäisen rannan maan-                      desta Köpönvaaraan
8594: tien rakentamiseksi Tervon ja Vesannon kunnissa
8595:                                                         tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
8596: koskeva ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 598;             608;
8597: 158                              Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
8598: 
8599:  609) Yhdystien rakentamista Saramon kylästä.       619) Maantien rakentamista Sotkamon-Ristijär-
8600:        Nurmeksen-Kuhmon maantielle                  ven maantieltä Kuhmon-Suomussalmen maantielle
8601: 
8602: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o            tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
8603: 609;                                                n:o 619;
8604: 610) Maantien rakentamista Liperin Leppälah-        620) Maantien rakentamista Juurikkalalahden rau-
8605: desta Rönkönvaaran kautta Savonrannan kirkon-       tatiepysäkiltä Teerivaaran kylätien suunnassa Ko-
8606:                    kylään                                  mulanlammin-Pirttimäen maantielle
8607: 
8608: tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o         tal'lkoittava ed. J. E. Partasen toiv.al. n:o
8609: 610;                                                620;
8610: 611) Tutkimuksen toimittamista tien rakentami-      621) Ns. Pohjantien rakentamista Oulun-Tornion
8611: seksi Juuan Abmovaara.sta. Larinsaaren kautta       rautatien itäpuolta Oulusta Haukiputaan kunnan
8612:                 Nunnanlahteen                                          pohjoisrajalle
8613: 
8614: tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o         ta.Tkoittava ed. Paason ym. toiv.al. n:o 621;
8615: 611;                                                622) Toimenpiteitä tien rakentamiseksi Pudasjär-
8616: 612) Tutkimuksen toimittamista yhdysmaantien         ven Kurenkylästä Taivalkosken Jurm.unkylään
8617: rakentamiseksi Polvijärven-Junan maantieltä Ne-
8618: näsenvaarasta Junan-Viitaniemen maantielle Piis-    koskeva ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 622;
8619:                   pan kylään
8620:                                                     623) Kurkijärven-Petäjäselän maantien rakenta-
8621: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o                    mista Kuusamon kunnassa
8622: 612;                                                tarkoittava ed. Ryhdän ym. toiv.al. n:o 623;
8623: 613) Tutkimuksen toimittamista yhdystien raken-     624) Määrärahaa pengertien rakentamiseksi Siika-
8624: tamiseksi Haapavaarasta Teyrivaaran kautta Huk-                    joelta Hailuotoon
8625:             kalan-Ukonvaaran tielle
8626:                                                     koskeva ed. Murron ym. toiv.al. n:o 624;
8627: tarkoittava ed. V. Turusen ym. toiv.al. n:o
8628: 613;                                                625)   Kinnulan-Keitelepohjan tien rakentamista
8629: 614) Maantien rakentamista Juuan Kopravaarasta      tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n: o 625;
8630:       Kolin kylään Pielisjärven kunnassa
8631:                                                       626) Hailuodon-Oulun maantien rakentamista
8632: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
8633: 614;                                                tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 626;
8634: 615) Maantien rakentamista Nurmeksen-Saramon        627) Maantien rakentamista Puolangan Puokion-
8635:  maantieltä Valtimon-Sivakkavaaran maantielle             vaarasta Vaalan Jaalangan kylään
8636: 
8637: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o            tarkoittava ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o
8638: 615;                                                627;
8639: 616) Maantien rakentamista Pielisjärven kunnan      628) Vojakkalan ja Paakkolan välisen maantien
8640: Vaaraniemestä Nurmeksen kunnan Höljäkän ky-                        kuntoonpanemista
8641:                      lään
8642:                                                     tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
8643: ta:r~koittava   ed. Timosen ym. toiv.al. n: o       628;
8644: 616;
8645:                                                     629) Tien rakentamista Aittaperän kylästä Jumis-
8646:   617) Vieremän kunnan tieolojen parantamista                   kon voimalaitoksen tielle
8647: 
8648: tarkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o ·617;         tarkoittava ed. Tiekson ym. toiv.al. n: o 629;
8649:  618) Liikenneolosuhteiden järjestämistä Juuan      630) Sallan kunnan Lapajärven tien korjaamista
8650:           kunnan Paalasmaan saareen                 ja jatkamista Kemijärven-Sallan tiehen Salmi-
8651:                                                                  vaaran kylän kohdalla
8652: tarkoittava ed. Timosen ym. toiv.al. n:o
8653: 618;                                                tarkoittava ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 630;
8654:                                             Toi vomusaloitteet.                                        159
8655: 
8656: 631) Tien rakentamista Kolarin Nuottavaaralta          642) Määrärahaa maantien rakentamiseksi Soppa-
8657:   Kienajan kautta Rovaniemen Marrasjä.rvelle                          lasta. Räisälään
8658: 
8659: tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o              koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 642;
8660: 631;
8661:                                                        643) Maantien rakentamista Menesjärveltä Repo-
8662:  632) Tien rakentamista Venejä.rveltä. Kurtakon                            joelle
8663:                    kylään
8664:                                                        tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
8665: tarkoittava ed. LakkaJan ym. toiv.al. n: o             643;
8666: 632;
8667:                                                            644) Hetan-Inarin tiesuunnan tutkimista
8668:  633) Äk:ä.sjoensuun-Ältä.slompolon-Tiurajä.rven
8669:        tien peruskorjauksen suorittamista              tarkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n: o
8670: tarkoittava ed. La:kkalan ym. toiv.al n:o              644;
8671: 633;                                                   645) Maantien rakentamista Utsjokeen rakenne-
8672: 634) Kurtakosta Yllä.sjä.rvelle johtavan tien perus-   tun sillan ja sen etelä- ja pohjoispuolella olevien
8673:             korjauksen suorittamista                   koskien sivuutusteiden välille sekä edelleen Nuor-
8674:                                                                   gamin kautta Norjan rajalle
8675: tarkoittava ed. Lakkalan ym. toiv.al. n:o              tal"koittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o
8676: 634;                                                   645;
8677: 635) Tepaston-Lompolon-Puljun tierakennustyön
8678:                  jatkamista                            646) Särkänsalmen sillan ja maapenkereen raken-
8679:                                                             tamista Rymättylän-Turun maantiellä
8680: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n: o             tarkoittava ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 646;
8681: 635;
8682:                                                        647) Pernajan saaristossa olevan Sarvisalon ja
8683: 636) Maantien rakentamista Rovaniemeltä Ounas-         mantereen välisten liikenneyhteyksien ottamista
8684:  joen itä.puolitse Meltauksen-Sodankylä.n tiehen                       valtion haltuun
8685: tarkoittava ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o              tarkoittava ed. Procopen toiv.al. n:o 647;
8686: 636;
8687:                                                        648) Pernajan pitäjän Koskenkylässä olevan maan-
8688: 637) Rovaniemen-Ivalon runkotien kunnostamista                      tiesillan parantamista
8689: tarkoittava ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o            tai'Ikoittava ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
8690: 637;                                                   648;
8691:  638) Rovaniemen-Kittilän maantien kunnosta-           649) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Pyhtään
8692:                   mista                                            kunnan Keihässalmeen
8693: tarkoittava ed. Paarmanin ym. toiv.al. n: o            koskeva ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 649;
8694: 638;
8695:                                                        650) Liikenneolojen parantamista Naantalin maa-
8696: 639) Kemijoen vesistön vedenjuoksun säännöstelyn           laiskunnassa olevalla Särkänsalmen lossilla
8697:   edellyttämien liikenneyhteyksien rakentamista
8698:                                                        tarkoittava ed. Kähösen ym. toiv.al. n:o
8699: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o              650;
8700: 639;
8701:                                                        651) Erillisen maantiesillan rakentamista Konhon
8702: 640) Tutkimusta maantien rakentamiseksi Misin           vuolteen yli Toijalan-Valkeakosken maantiellä
8703:      kaivosalueelta Kemijärven kauppalaan
8704:                                                        tarkoittava ed. Törmän ym. toiv.al. n:o 651;
8705: koskeva ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 640;
8706:                                                        652) Tarvaalan-Kantolansalmen-Laukaan kir-
8707: 641) Vanttausjärven asutusalueen ja Vian aseman        konkylän tien ja Laukkavirran yli johtavien kah-
8708:         välisen maantien rakentamista                               den sillan rakentamista
8709: 
8710: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o              tal'koittava ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
8711: 641;                                                   652;
8712: 160                                Perjantaina 24 'P· helmikuuta 1961.
8713: 
8714: 653) Määrärahaa sillan rakentamistöiden aloitta-      664) Kalajoella olevan Rahjan sataman tutkimus-
8715: miseksi Matilanvirran yli Sumiaisten-Konginkan-                ja rakennustöiden aloittamista
8716:                 kaan maantiellä
8717:                                                       tarkoittava ed. Linnan ym. toiv.al. n:o 664;
8718: koskeva ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 653;
8719:                                                       665) Bosundin kalastussatamaan Luodon kunnassa
8720: 654) Sillan rakentamista Onkisalmen lossipaikalle          johtavan väylän ruoppaamista Alön-saarten
8721:         Joensuun-Savonlinnan maantiellä                                    luona
8722: 
8723: tarkoittava ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o          tartkoittava ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 665;
8724: 654;                                                 666) Määrärahaa laivaväylän oikaisemiseen Kris-
8725:                                                           tiinankaupungin Härkmeren mutkassa
8726: 655) Sillan rakentamista Onkisalmen lossipaikalle
8727:                 Liperin kunnassa.
8728:                                                      koskeva ed. Korsbäc<kin ym. toiv.a:l. n:o 666;
8729: tarkoittava ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o            667) Lentokentän rakentamista Kolarin ja Muo-
8730: 655;                                                  nion kuntien alueilla olevaan Aavehelukan maas-
8731:                                                                             toon
8732: 656) Putaansalmen sillan rakentamista Pielisjär-
8733:                 ven kunnassa                         tartkoittava ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o
8734: tarkoittava ed. Puha:kan ym. toiv.al. n:o            667;
8735: 565;                                                 668) Kruununkylässä sijaitsevan Bredvikenin len-
8736:                                                      tokentän palauttamista aikaisemmille maanomista-
8737: 657) Sillan suunnittelemista Iisalmen maalaiskun-                          jille
8738:            nassa olevaan Kihlovirtaan
8739:                                                       tarkoitta;va ed. Teirin ym. toiv.al. n: o 668;
8740: tal'lkoittava ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 657;
8741:                                                      669) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon
8742: 658) Sillan rakentamista Muhoksen kunnassa ole-      syrjäseuduille anottujen valtion puhelinasemien ja
8743:             van Laukan lossin paikalle                         puhelupaikkojen perustamiseen
8744: 
8745: taf!koittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 658;          koskeva ed. Rantamaan ym. toiv.al. n:o 669;
8746:        659) Kitisenjoen sillan rakentamista           670)   Syrjäisten seutujen puhelinolojen paranta-
8747:                                                                              mista
8748: tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o
8749: 659;                                                 tal'lkoittava ed. Lahden ym. toiv.al. n: o 670;
8750:                                                      671) Lainojen järjestämistä puhelimien saamiseksi
8751: 660) Saimaan ja Päijänteen vesistöjen sekä Suo-                          syrjäseuduille
8752: menlahden välisten kanavointimahdollisuuksien
8753:                  tutkimista                          tal'lkoittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 671;
8754: tarkoittava ed. Mannisen ym. toiv.al. n: o           672) Tarpeellisten puhelinyhteyksien rakentamista
8755: 660;
8756:                                                      tarkoittava ed. v~nnamon toiv.al. n:o 672;
8757: 661) Järvi-Suomen vesitiereittien ja merikanavoin-
8758:     nin rakentamista koskevaa kokonaistutkimusta     673) Kainuun lennätin- ja puhelinpiirin perusta-
8759:                                                                          mista.
8760: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 661;
8761:                                                      tarkoittava ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
8762: 662) Tutkimuksen toimittamista koko Saimaan          n:o 673;
8763: vesistön alueella kysymykseen tulevista syväväy-
8764:                       listä                          674) Lapin läänin posti- ja puhelinolojen kehittä-
8765:                                                                           mistä
8766: tarkoittava ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
8767: 662;                                                 tarkoittava ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
8768:                                                      647;
8769: 663) Keiteleen ja Päijänteen välistä kanavaa kos-       675) Vaasan postiautovarikon rakennustöiden
8770:        kevan suunnitelman kiirehtimistä                                aloittamista.
8771: tarkoittava ed. Hultin ym. toiv.al. n:o 663;         tarkoittava ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 675;
8772:                                            Työntekijäin eläkkeet.                                      161
8773: 
8774: 676) Postiautovarikon rakentamista Joensuun kau-       686 a.) Ehdotukset la.eiksi työntekijäin elä.kkeistä
8775:                      punkiin                                   ja kansaneläkelain muuttamisesta
8776: 
8777: tarkoittava -ed. Niirasen ym. toiv.al. n: o            sisältävä ed. Pessin ym. lak.al. n:o 152 esi-
8778: 676; ja                                                t,ellään valiokuntaan lähettämistä varten.
8779: 677)    Syrjäseutujen postinkuljetusolojen paranta-       Ensimmäinen            varapuhemies:
8780:                        mista.
8781:                                                        Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
8782: tal"koittava ed. Vennamon toiv.al. n:o 677;            täisiin työväenasiainvaliokuntaan.
8783: sekä
8784:   p u o 1 u 'S t u s asiain v a 1 i o kuntaan:            Keskustelu:
8785: 
8786: 678) Määrärahaa varusmiesten koulutuksessa tar-           Ed. Pessi: Herra puhemies! Sosiaalitur-
8787:    vittavien havaintovälineiden hankkimiseksi          vajäxjestelmämme suurimpia aukkoja on ylei-
8788:                                                        sen sairausvakuutUiksen ja yksityisoikeudelli-
8789: koskeva ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 678;               sessa työsuhteessa olevien työntekijöitten van-
8790:                                                        huus- ja työkyvyttömyyseläketurvan puuttu-
8791: 679)    Puolustuslaitoksen upseerivajauksen poista-    minen. Toisen palveluksessa olevan työnteki-
8792:                         mista
8793:                                                        jän ja hänen perheell'Sä toimeentulo on
8794: tarkoittava ed. Airon ym. toiv.al. n:o 679;            yleensä Y'ksinomaan palkkatulojen varassa.
8795:                                                        Työntekijöillä ei ole muuta omaisuutta kuin
8796:   680) Määrärahaa a.luevalvojien palkkaukseen          heidän työkykynsä. Kun tällainen työntekijä
8797:                                                        sairauden tai vanhuuden johdosta menettää
8798: koskeva ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 680;             työkykynsä, ovat taloudelliset va:itkeudet vä-
8799:                                                        littömästi työntekijän ja hänen huolletta-
8800: 681) Määrärahaa uuden kaapelialuksen hankkimi-         viensa varassa. Tämän vuoksi on luonnollista,
8801:            seksi puolustuslaitokselle                  että lainsäädäntöön perustuvan eläketurvan
8802:                                                        järjestäminen aloitetaan y;ksityisoikeudelli-
8803: koskeva ed. Airon ym. toiv.al. n:o 681;                sessa työsuhteessa olevien työntekijöiden koh-
8804:                                                        dalla, jotka eivät muuten sa.a riittäväksi kat-
8805: 682) Lisäystä vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon         sottavaa turvaa työkyvyttömyyden varalta.
8806:    polkupyörien ostam.iseksi. puolustuslaitokselle
8807:                                                           Kiistämätön tosiasia on tällä hetkellä, että
8808: koskeva ed. Saariahon ym. toiv.al. n: o 682;           nykyisen kansaneläkejärjestelmän pohjalta ei
8809:                                                        py;stytä toteuttamaan huomattavin parannuk-
8810: 683) Määrärahaa puolustuslaitoksen sairaalain hen-     sinkaan tarpeellista työsuhde-eläkettä. Näin
8811:       kilökunnan vajauksen poistamiseksi               ollen sairauden tai vanhuuden johdosta työ-
8812:                                                        kykynsä menettäneillä työntekijöillä ei ole
8813: koskeva ed. Innalan ym. toiv.al. n: o 683;             vaatimattoman kansaneläkkeen ohella muuta
8814:                                                        toimeentulon turvaa kuin huoltoapulain 5 §.
8815: 684) Sotilassoittokuntia koskevan esityksen anta-      Se on peräisin nyt jo historiaan jääneeitä
8816:                        mista                           ajalta, jolloin varsinaista työväenluokkaa ei
8817:                                                        maassamme ,lainkaan tunnettu ja jolloin lä-
8818: tarkoittava ed. V. K. Turusen ym. toiv.al.             hinnä maatalouden palveluksessa toimineiden
8819: n:o 684;                                               työntekijöiden elatus voitiin sen sisältämän
8820:                                                        periaatteen mukaisesti joten kuten hoitaa.
8821: 685)     Toimenpiteitä invalidimerkin   aikaansaami-   Mainitun p)'1kälän tarkoittaman elatUJksen
8822:                         seksi
8823:                                                        saamisen ehtona on muun ohella, että työn-
8824: koskeva ed. Haran ym. toiv.al. n:o 685; ja             tekijä on ollut työkyvyttömäksi tullessaan
8825:                                                        vähintään 20 vuotta saman työnantajan pal-
8826: 686) Asevelvollisten oikeudellisen aseman turvaa-      veluksessa. Koska nykyisissä oloissa työnteki-
8827:                       mista                            jän on vaihdettava työpaikkaa usein hänestä
8828:                                                        itsestään riippumattomista syistä, ei monel-
8829: tarkoittava ed. Tammisen ym. toiv.al. n: o             lakaan työnt~kijä1lä ole oikeutta huoltoapu-
8830: 686.                                                   lain mukaiseen elatusavun saamiseen työnan-
8831: 21     500/61
8832: 162                              Perjantaina 24 ;p. helmikuuta 1961.
8833: 
8834: 
8835: tajaltaan. Niidenkin työntekijäin kohdalla,        teesta, että kaikki yksityisoikeudellisessa työ-
8836: jotka siitä pääsevät osa:llisiksi, on sen suoma    suhteessa olevat tai olleet työntekijät tulisi
8837: turva jokseenkin olematon, koska mm. edus-         saada lain piiriin. Samoin olisi mielestämme
8838: kunnan hyväksymät kansaneläkkeiden koro-           välttämätöntä, että kaikki työsuhteessa suo-
8839: tukset ovat koituneet pääasiassa kyseisten         ritetut palvelusajat niiden pituudesta riippu-
8840: työnantajien hyvä.ksi, mihin tulkinnanvarai-       matta otettaisiin elä;klreeseen orkeuttavina
8841: nen lainsä'ännös on tarjonnut mahdollisuu-         huomioon. Ryhmämme mielestä komitean eh-
8842: den. Tämäntapaisten epäkohtien korjaami-           dottama eläkkeen suuruus ei ole riittävä,
8843: seksi eduskunta hyväksyi oleellisia muutok-        minkä vuoksi olemme ehdottaneet täyden
8844: sia huoltoapulain 5 § :ään vuoden 1958 val-        eläkkeen määräksi 40 % sen perusteena ole-
8845: tiopäiviUä. Niiden tarkoituksena oli turvata       vasta palkasta. Eläkkeen saamisen ikära-
8846: edes hiukan nykyistä paremmin niiden työ-          jaksi ehdotamme 60 vuotta. Edelleen olemme
8847: kyvyttömien      työntekijöiden     toimeentulo,   sitä mieltä, että käytännössä näin laajan
8848: jotka pää.sevät sanotusta elatuksesta osalli-      eläketurvajärjestelmän toteuttaminen on mah-
8849: siksi. Kuten tunnettua, lain muutos äänes-         dollista vain siinä muodossa, että sen hoita-
8850: tettiin kuitenkin porvarillisten ryhmien toi-      minen käytännössä annetaan kansaneläkelai-
8851: mesta yli vaalien.                                 tokselle.
8852:    Jo mainittua lainmuutosta käsiteltäessä            Koska eduskuntakin näyttää olevan jok-
8853: eduskuntakin oli sitä mieltä, että huoltoapu-      seenkin J~ksimielinen asian hoitamisen välttä-
8854: lain mukaista elatusvelvollisuutta kehittä-        mättömyydestä ja kiireellisyydestä, on •syytä
8855: mälläkään ei siitä voida luoda varsinaista         todellakin odottaa, että aloitteet otetaan vii-
8856: työsuhde-eläkejärjestelmää. Samassa yhtey-         vyttelemättä käsiteltäviksi.
8857: dessä, kun lainmuutos äänestettiin yli vaa-
8858: lien, eduskunta hyväksyi toivomuksen, että            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8859: hallitus kiirehtisi yksityisoikeudellisessa työ-
8860: sopimussuhteessa olevien työntekijäin elä!ke-
8861: oikeutta koskevan kysymyksen selvittelyä ja           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
8862: antaisi mahdollisimman pian eduskunnalle            ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
8863: sitä koskevan esityksen.                            liokuntaan.
8864:    Viime vuoden elokuun lopussa valmistui
8865: ja jätettiin hallitukselle asiaa käsitelleen ko-
8866: mitean mietintö lakiehdotuksineen. Tiedossa
8867: ei kuitenkaan ole, milloin hallitus aikoo antaa       Ensimmäinen            varapuhemies:
8868: oman esityksensä eduskunnan käsiteltäväksi.         Edustajille jaettu kertomus voitaneen nyt
8869: Ilahduttavaa on kuitenkin ollut todeta, että        esitellä valiokuntaan [ähettämistä varten.
8870: yleinen mielipide on näyttänyt hyväksyvän
8871: sen käsityksen, että asiassa on kiireellisesti        Hyväksytään.
8872: päästävä eteenpäin. Tästä lienee parhaana
8873: osoituksena se, että nyt alkaneille valtiopäi-      Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisra-
8874: ville on useiden eduskuntaryhmien taholta            haston valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1960
8875: jätetty lakialoite työntekijäin eläkelaiksi.
8876: Varsin yleiseltä näyttää myös se mieHpide,          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8877: että komitean esittämäitä pohjalta ei työn-         ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-
8878: tekijäin eläkejärjestelmää voida käytännössä        kuntaan.
8879: tyydyttävästi järjestää ja että komitean eh-
8880: dottama eläketurva ei myöskään ol-e riittävä.
8881: Epälemättä edustajien tekemät aloitteet poik-
8882: keavat huomattavasti sekä toisistaan että ko-
8883: mitean ehdotuksesta. Tämä ei kuitenkaan
8884: saa muodostua est·eeksi käytäntöön soveltuvan                          Pöydällepanot.
8885: ja riittävän toimeentulon tarjoavan eläkelain-
8886: säädännön säätämiselle pikaisesti.                    Pöydällepanoa varten ~itellään ja pan-
8887:    Mitä jättämäämme laJkialoitteeseen tulee,        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
8888: on siinä ensiksi•kin lähdetty siitä periaat-        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
8889:                                      Tilan myyminen Neste Oy:lle.                                    163
8890: 
8891: 697) Ehdotuksen laiksi Naantalin kaupungissa ole-     700) Sillan rakentamista Ristijärven kunnassa ole-
8892:        van tilan myymisestä Neste Oy:lle                              vaan Koirasalmeen
8893: 
8894: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
8895: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
8896: ')
8897: ...   ,.                                              tintö n:o 4.
8898: 698) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittami-
8899:    sesta valtion ja Porin kaupungin välillä
8900: 
8901: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           Ensimmäinen      varapuhemies:
8902: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
8903: 3;                                                    tiistaina kello 14.
8904: 699) Ehdotuksen laiksi laivanrakennus- ja muun
8905: m,etalliteollisuuden tuotannon ja viennin edistämi-
8906: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun
8907:                   lain muuttamisesta                    Täysistunto lopetetaan kello 14.53.
8908: 
8909: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
8910: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
8911: 4; ja                                                                          Olavi Salervo.
8912:                         j
8913: 
8914:                     j
8915: 
8916:                     j
8917: 
8918:                 j
8919: 
8920:                 j
8921: 
8922:             j
8923: 
8924:             j
8925: 
8926:         j
8927: 
8928:         j
8929: 
8930:     j
8931: 
8932:     j
8933: 
8934: j
8935: 
8936: j
8937:                   9. Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961
8938:                                           kello 14.
8939: 
8940:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
8941:                                                   6) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja
8942:   Ilmoituksia.                                  muun metalliteollisuuden tuotannon ja
8943:                                                 viennin edistämiseksi myönnettävistä
8944:       Kolmas käsittely:                         veronhuojennuksista annetun lain muut-
8945:                                          Siv.   tamisesta .......................... . 176
8946:   1) Ehdotus laiksi tonttien vaihdosta            A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
8947: valtion ja Vaasan kaupungin kesken .. 167       kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
8948:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tys n: o 134 (1960 vp.).
8949: mietintö n: o 2; valtiovarainvaliokunnan
8950: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
8951: 108 (1960 vp.).
8952:    2) Ehdotukset laeiksi kunnallishalli-                Ainoa käsittely:
8953: tuksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
8954: kunnallishallinnosta annettujen asetus-            7) Valtioneuvoston päätökset 29 päi-
8955: ten muuttamisesta ................. .           vältä joulukuuta 1960 ja 2 päivältä
8956:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "    helmikuuta 1961 sian- ja naudanlihan
8957: mietintö n: o 1; laki- ja talousvaliokun-       tuonnista ja siinä noudatettavista tul-
8958: nan mietintö n:o 33 (1960 vp.); ed.             leista ............................. .
8959: R. Virtasen ym. lak.al. n:o 38 (1959               A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
8960: vp.); ed. Niemen ym. toiv.al. n:o 174           kunnan mietintö n: o 3; mainitut pää-
8961:  (1958 vp.).                                    tökset (1960 ja 1961 vp.).
8962:                                                    8) Ehdotukset toivomuksiksi sillan
8963:                                                 rakentamisesta Ristijärven kunnassa
8964:   Ensimmäinen käsittely:                        olevaan Koira:salmeen ............... . 184
8965:                                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
8966:   3) Ehdotus laiksi maataloudellisista          nan mietintö n:o 4; toiv.al. n:ot 448
8967: oppilaitoksista ..................... . 175     ja 449 (1960 vp.).
8968:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
8969: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
8970: n:o 131 (1959 vp.).                                   Pöydällepanoa varten
8971:   4) Ehdotus laiksi Naantalin kaupun-                      esitellään:
8972: gissa olevan tilan myymisestä Neste
8973: Oy:ile ............................ . 176          9) Maatalousvaliokunnan      mietintö
8974:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       n: o 3 hallituksen esityksen johdosta
8975: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-         laiksi kotimaisen villan tuotannon edis-
8976: tys n:o 5.                                      tämisestä .......................... . 185
8977:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-           10) l\faatalousvaliokunnan mietintö
8978: tamisesta valtion ja Porin kaupungin            n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
8979: välillä ............................ .          tarkoittaa peruskuivatustöihin myönnet-
8980:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "    tävän valtion avustuksen korottamista
8981: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-           11) Maatalousvaliokunnan mietintö     "
8982: tys n:o 6.                                      n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
8983: 166                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
8984: 
8985: 
8986:                                             Siv.      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
8987: tarkoittaa Pohjois-Satakunnan perus-
8988: kuivatustöiden suorittamisesta ....... . 185
8989:     12) Maatalousvaliokunnan mietintö
8990:  n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8991: tarkoittaa Jurvanjärven kuivatushank-              edustajat Aaltonen,     Kaitila,  Leskinen,
8992: keen aloittamista ................... .            Luukka, Matilainen, Niskala, Seppä ja Törn-
8993:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö         "     gren.
8994: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka
8995: tarkoittaa Maaninkajärven laskuhank-
8996: keen toteuttamista ................. .
8997:     14) Maatalousvaliokunnan mietintö        "                       Dmoitusasiat:
8998:  n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
8999:                                                                      Lomanpyynnöt.
9000: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
9001:  Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan metsä-,                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9002:  viljelys- ja viljelykseen kelpaavien sois-        istunnosta saiTauden vuoksi ed. Kaitila, virka-
9003: tuneiden maiden kuivattamiseksi ..... .            matkan takia ed. Luukka, virkatehtävien ta-
9004:     15) Maatalousvaliokunnan mietintö "            kia ed. Törngren ja yksityisasiain vuoksi
9005: n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka            edustajat Matilainen ja Seppä sekä maalis-
9006: tarkoittaa Pielaveden ja Tervon kun-               kuun 25 päivään sairauden vuoksi lääkärin-
9007:  nissa sijaitsevan Pitkäjoen perkaa-               todistuksen nojalla ed. Aaltonen.
9008: mista ................. · · · ........ ..
9009:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
9010: n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
9011: tarkoittaa Korppisen-, Alasen- ym. jär-                              Aloitteen siirto.
9012: vien laskuhankkeen toteuttamista Iisal-
9013: men maalaiskunnassa ............... . 186            Puhemies:         Valtiovarainvaliokunnan
9014:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö               pyynnöstä puhemiesneuvosto ehdottaa, että
9015: n: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka           ed. Kemppaisen toivomusaloite n:o 48 vai-
9016: tarkoittaa toimenpiteitä Tenojoen ran-             vaisten prosenttia koskevien säännösten ku-
9017: tojen sortumisen estämiseksi Utsjoen               moamisesta, minkä aloitteen eduskunta on 27
9018: kunnan alueella ................... .              päivänä helmikuuta 1959 lähettänyt valtio-
9019:    18) Puolustusasiainvaliokunnan mie-       "     varainvaliokuntaan, siirrettäisiin laki- ja ta-
9020: tintö n: o 1 toivomusaloitteen johdosta            lousvaliokuntaan.
9021: asevelvollisten päivärahan korottami-
9022: sesta ............................. .                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
9023:    19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 "
9024: hallituksen esityksen johdosta laiksi ela-
9025: tusavustusten korottamisesta annetun
9026: lain muuttamisesta ................. .             Hallituksen esitykSen n:o 113 (1960 vp.) peruut-
9027:    20) Työväenasiainvaliokunnan mie- "                                  taminen
9028: tintö n: o 1 hallituksen esityksen joh-               Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
9029: dosta laiksi merimieseläkelain muutta-             nalle on tasavallan presidentin kiTjelmän
9030: misesta .......................... ..              ohella kuluvan helmi:kuun 25 päivältä saa-
9031:    21) Työväenasiainvaliokunnan mie-         "     punut samalle päivälle päivätty hallitulksen
9032: tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-            kirjelmä, jolla peruutetaan vuoden 1960 val-
9033: dosta laiksi työajasta kotimaanliiken-             tiopäivillä eduskunnalle annettu hallituksen
9034: teen aluksissa ...................... .            esitys n: o 113 laiksi tupakk:avalmisteverosta.
9035:    22) Työväenasiainvaliokunnan mie-         "        Työjärjestyksen 54 § :n mulkaan on peruu-
9036: tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-             tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytet-
9037: dosta laeiksi kansaneläkelain muuttami-            tävä sillä asteella, millä se silloin on.
9038: sesta ............................ ..                 Peruutus annettaneen tiedoksi valtiovarain-
9039:                                              "     valiokunna:lle, jonka valmisteltavana puheena
9040:                                                    oleva esitys on.
9041:                                        Tonttien vaihto Vaasassa.                                       167
9042: 
9043:   Hyväksytään.                                       jota on valmistelevasti käsitelty lwki- ja ta-
9044:                                                      lousvaliokunnan mietinnössä n: o 33 (1960
9045:                                                      vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
9046:             Uusi hallituksen esitys.                 1, esitellään k o l m a n t e e n       k ä s i t t e-
9047:                                                      l y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
9048:    P u he m i e s: Ilmoitetaan, 'että tasavallan     massa yhteydessä käsitelty ed. Niemen ym.
9049: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-          toiv.al. n:o 174 (1958 vp.).
9050: kuun 25 päivältä on eduskunnalle saapunut
9051: hallituksen esitys n: o 15, joka nyt on edus-          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
9052: tajille jaettu.                                      asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
9053:                                                      esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
9054:                                                      asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kol-
9055:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                     mannessa käsittelyssä lakiehdotuiksi,sta ja ~lo­
9056:                                                      puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-
9057:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri               teesta.
9058: \'aliokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
9059: kona kello 13.                                         Menettelytapa hyväksytään.
9060:   Ed. K a as a 1 aine n: Herra puhemies!
9061: Valitsijamiehille Hmoitetaan, että valitsija-          Keskustelu:
9062: miesten kokous valiokuntapaikkojen järjeste-            Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Ser
9063: lyn ·vuoksi pidetään tänään heti täysistunnon        man sakligt på det problemkomplex, som de
9064: päätyttyä.                                           två propositionerna behandlar, kan man
9065:                                                      knappast undgå att tillstå, att tidpurrkten
9066:                                                      för en hemställan i sa:ken är mycket ogynn-
9067:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              sam. Den kommitte, som länge har arbetat
9068: 1) Ehdotus laiksi tonttien vaihdosta valtion ja      på den vidlyftiga reformen av den mate-
9069:           Vaasan kaupungin kesken.                   riella skattelagstiftningen, avslutar i dagarna
9070:                                                      sitt arbete. Man måste utgå från att den objek-
9071:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tivt inställda skatterättsexpertisen allsidigt
9072: lituksen esitys n:o 108 (1960 vp.), jota on          övervägt de problem som har anmält sig,
9073: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-      när det gällt att åstadkomma en moderni-
9074: nan mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan         sering av skattelagen. Jag känner natur-
9075: mietinnössä n: o 2, esitellään k o l m a n t e e n   ligtvis inte till kommitteförslaget ens i hu-
9076: k ä s i t t e l y y n.                               vudlinjerna. Men om ikommitten har tagit
9077:                                                      avstånd f.rån tanken på progressiv kommunal-
9078:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        beskattning, beror det naturligtvis på fullt
9079: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           sa!kliga skäl, d.v.s. på en sakkunnig uppfatt-
9080: hylätä.                                              ning hur skattepolitiken bäst betjänar väl-
9081:                                                      ståndsökningen i landet.
9082:    Keskustelua ei synny.                                Socialdemokraterna har nyligen ~lämnat in
9083:                                                      sitt eget förslag i form av en lagmotion om
9084:    Eduskunta hyväiksyy lakiehdotuksen.               11y skattelag. Utgående från samma national-
9085:                                                      ekonomiska målsättning har partiet omfattat
9086:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        den nuvarande begränsningen av progressivi-
9087: päättyneeksi.                                        teten tili de direkta statsskatterna och av
9088:                                                      kommunalskatten till en skatt på inkomst.
9089:    Asia on loppuun käsitelty.                        Godikänner riksdagen nu den hemställan, som
9090:                                                      vänsterns representanter i lag- och ekonomi-
9091: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-    utskottet har gått in för, står beslutet i strid
9092: pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
9093:        annettujen asetusten muuttamisesta.           med en sahlig behandling i en nära framtid
9094:                                                      av den viktiga skattelagsrevisionen. Utskot-
9095:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.         tets majoritet konstaterar själv, att frågan
9096:  R. Virtasen ym. Ja:k.al. n: o 38 (1959 vp.),        om att utsträcka kommunalskatten tiU att
9097: 168                             Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9098: 
9099: 
9100: gälla förmögenhet och att göra den progressiv,   dineras med en modernisering av stadgandena
9101: är omfattande och förutsätter grundligt över-    om den dir~kta statsbeskattningen trots att
9102: vägande. Är det nu meningen, att ytterligare     dessa inte ännu är 20 år gamla. Det är det
9103: fördröja den proposition i ärendet, som riks-    arbetet riksdagen snart får sig förelagt.
9104: dagen länge efterlyst? Skall man göra en            Men om man tror att felet med vår för-
9105: saklig utredning av det vittsyftande och         åldrade kommunalbeskattning är det, att
9106: komplicerade problem som hemställningen          skatten inte är progressiv och inte drabbar
9107: avser, tkräver det lång tid. Man måste utreda,   förmögenhet, är man inne på inte bara skatte-
9108: hur den redan gällande progressiviteten in-      politiskt utan också partipolitiskt förlegade
9109: verkar på arbetslusten och på sparandet. Man     linjer. Sverige har haft en socialdemokratisk
9110: bör göra en komparaiiv granskning av be-         regim i åratal, men den har varit realistisk
9111: skattningen och skattebördan i olika länder,     och upplyst nog att inte föreslå en sådan
9112: och man måste väga kons~kvenserna av en          skärpning av beskattningen som våra vänster-
9113: skärpning av progressiviteten och förmögen-      partier nu vill överväga.
9114: hetsbeskattningen eller av en omfördelning          De främsta målen för vår skattepolitik
9115: av den offentliga hushållningens inkomster       måste väl vara att sporra och premiera ar-
9116: till kommunernas fördel. Är det inte någor-      betslusten, främja sparandet och stimulera
9117: lunda klart vad en sådan utredning skulle        f'öretagsall1heten. Om beskattningen tar si,kte
9118: komma tili, när man känner den totala skatte-    på dessa mål samtidigt som den naturligtvis
9119: bördan hos oss och våra ekonomiskt-politiska     bevarar de sociala drag den företer bl.a. i
9120: uppgifter för en lång tid framåt?                form av rätt till grund-, ålders-, sjukdoms-
9121:    Det viktigaste vore att regeringen så snart   och andra avdrag, då är den tidsenlig och
9122: som möjligt avlät proposition med förslag        rättvisare än den nuvarande. Men om det
9123: till ny skattelag och att riksdagen gjorde sig   främsta syftemålet med skattepolitiken är
9124: beredd för en effekt~v och sa:klig behandling    att föra inkomstfördelningen och niveUerin-
9125: av lagförslaget. Om vi täniker på, hur nöd-      gen allt längre i den sociala och ekonomiska
9126: vändigt det är att stärka näringslivets kon•     jämlikhetens tecken, då är täntkesättet för-
9127: kurrenskraft, borde förslaget tili ny skatte-    åldrat, då skadas helheten, som inte är ut-
9128: lag inte brukas som vapen i den partipoli-       rustad att möta den internatio11ella kollkur-
9129: tiska kampen. Det är tyvärr ett bevi,s för       rensen på lika villkor. SocialpoHtiken och
9130: att folk har mycket att lära, att socialdemo-    skattepolit1ken får inte blandas ihop.
9131: kraterna tror sig tvungna att vara med om,          Den totala skattebördan är knappast
9132: ja, t.o.m. föreslår en propagandakläm som        mindre hos oss än i något annat land med
9133: dagens. De nationalekonomiska sanningarna        samma ekonomiska system. Med ett skatte-
9134: borde tydligen inpräntas redan på skolbänken     tryck på cirka 36 % av nettonationalproduk-
9135: för att vi inte ska1l vara förfördelade i kon-   ten har vi vid sidan av andra stora uppgifter
9136: kurrensen på det ekonomiska området olika        inom en kort tid realiserat många' betydelse-
9137: samhällssystem och Iänder emellan.               fulla sociala reformer. Vi har gjort det, som
9138:    Men det är inte bara tidpunkten som är        varit både rätt och skäligt, men vi har inte
9139: så illa vald för en he1nställan om undersök-     haft en tklar blick för nödvändigheten att
9140: ning av möjligheterna att utsträcka pro-         stärka de ekonomiska grunderna för sam-
9141: gressiviteten och skärpa förmögenhetsbeskatt-    hä:Hets utbyggnad. Vår levnadsstandard kan
9142: ningen. Också saken som sådan är så dålig,       i dag mäta sig med många industrialiserade
9143: att man inte kan förundra sig över utskotts-     länders, men den vilar inte på en tiUräck-
9144: majoritetens ytterst magra motiveringar.         ligt stadig grund för att också i framtiden
9145: Utskottet anser, att stadgandena rörande         vara tryggad. Det är därför vår anpassning
9146: kommunalbeskattningen i fråga om de i mo-        till vilket frihandelsområde som helst av
9147: tionerna berörda delarna är föråldrade och       utvecklade Iänder skulle möta svårigheter.
9148: orättvisa. Denna skarpsinniga iakttagelse           Eftersom vi inte ikan eUer vill isolera oss
9149: borde emeHertid, när det gäller en lagstift-     utan måste vara med om att rasera ekono-
9150: ning som härstammar från 1870- och 1890-         miska murar, är det klart, att inte heller
9151: talen ha utsträckts att gälla kommunalskatte-    skattepolitiken kan skötas som ett separat
9152: förordningarna i sin helhet. De måste ihelt      problem i isolationistisk anda. En skärpning
9153: och hållet överses, och revisionen måste koor-   av progressiviteten skulle matsvara förlegade
9154:                                          Kunnal'lishallinto.                                    169
9155: 
9156: marxistiska <krav. 1\fed en :förnuftig, tidsen-     och andra avdrag helt och hållet befriar
9157: lig och e:fter de :förhållanden i vilka vårt        dem från kommunalskatt. Å andra sidan
9158: land skulle konkurrera anpassad ekonomisk           höjde riksdagen senast i december beloppen
9159: politik rimmar 'emellertid sådana marxistiska       för dessa avdrag. Statistiken angående de
9160: krav ytlterst illa.                                 vid kommunaltaxeringen i Helsingfors be-
9161:     I motiveringen av den kommunistiska lag-        skattade enskilda personerna bestyrker inte
9162: motionen anföres, att ,under de senaste             päståendet att arbetarnas andel i skattören
9163: :femton åren löneinkomsternas andel i kom-          skulle ha vuxit under de senaste åren. Denna
9164: munalbeskattniugen fortgående ökats." 1\fo-         statistik föreligger inte för tidiga:re år än
9165: tionärerna anser, att beskattningen inte :föl-      1954, då arbetarna:s andel av skattörena var
9166: jer sociala principer. Det har undgått dem,         38,5 %; 1956 hade andelen nedgått till 36,2
9167: att de kommunistiska beskattningsprinciperna,       % och i den senast :färdigblivna statistiken
9168: sådana de tillämpas åtminstone i Sovjetu-           för år 1957 tiH 35,7 %.
9169: nionen, vars ekonomiska tillväxt har varit             Progressiviteten i statsbeskattningen har
9170: utomordentligt snabb, är betydligt mindre           med inflationen blivit betydligt starkare än
9171: sociala än hos oss. Progressiviteten har varit      lagstiftaren avsåg, när lagen om inkomst- och
9172: mycket mild i den inkomstbeskattning, som           förmögenhetsskatJt skrevs. De ogynnsamma
9173: spelat en liten roll vid sidan om den indi-         kousekvenserna härav är obestridliga. Den
9174: rekta konsumtiorrsskatten. Huvudsa:ken en-          statliga inkomstskatten belastar emellertid
9175: ligt de ryska beskattuingsprinciperna är, en-       inte i samma mån som den gjorde 1950 små
9176: ligt vad jag har förstått, att sporra arbets-       inkomsttagare. 1950 var antalet beskattade
9177: lusten och stimulera produktionen. Rättvise-        enskilda personer 1 050 000, 1957 hade anta-
9178: synpunkter tHlmätes inte i sammanhanget             Jet sjunkit till 832 000 och 1958 sjönk antalet
9179: sådan betydelse som i våra förhållanden. 1\fan      ytterligare till 657 000. Progressiviteten har
9180: kan inte från vår yttersta vänster replikera,       med andra ord skiilrpts. De enskilda skatte-
9181:  att sovjetmedborgarna alla vore ekonomiskt         betalarnas, de fysiska personernas procen-
9182: liikställda. Samhällsgrupperna är många och         tuella andel av inkomst- och förmögenhets-
9183: lönerna är mera graduerade än hos oss. Rum          skatten har oekså nedgått. 1945 svarade de
9184: :för inkom.stfördeluing skulle alltså finnas i      fysiska personerna sålunda för i det när-
9185: skattepolitiken, men man har i Sovjetunionen        maste 70 % av den dir~kta statsskatten, 1953
9186:  insett, att den skulle inverka oförmåniigt         för 56,3 %, 1956 :för 54,8 % och 1958 för
9187:  på produktionen. När skall våra kommunis-          49,3 %. I motsvarande mån ha:r bolagens
9188:  ter medge detta~ Det nationalekonomiska            och med dem jämförbara :företagsformers
9189:  vetandet sprider sig, och man behöV'er inte        andel i de erlagda direkta statsskatterna
9190:  längre vara skolad på området för att ge-          vuxit. 1\fan kan mäta och jämföra detta
9191:  nomskåda den kommuuistiska demagogin               skattetryek på många sätt. En blick på
9192: iba:kom allt tal om, hur skattebördan i vårt        grundläggningsåren för våra privata stor-
9193:  land överflyttats från bolagen till de små         bolag inom iudustrin visar kanske tydligare
9194:  inkomsttagarna.                                    än uågot annat, hur hämmande beskattuingen
9195:     Det är klart, att då löneinikomsterna pro-      blivit för det fria näringslivet i vårt land.
9196:  portionellt vuxit hastigare än :fastighets- och    Av de industriföretag, vilkas aktier noteras
9197:  näringsinkomsterna, dera:s betydelse som           på :fondbörsen, grundades ett i mitten av
9198:  skattekälla ökat mest. Ser man t.ex. på ut-        1600-talet, två under 1700-ta:let, två under
9199:  veeklingen i Helsingfors :från seklets början      :förra delen av 1800-talet, fem under åren
9200:  till 1957, växte inkomsterna av hus, tomt och      1900-1919 och två på 1920-talet. Sedan
9201:  jord nominellt 557 gånger, inkomsterna av          dess har grundats endast ett uytt, d.v.s. inte
9202:  näring eller yrke 1394 gånger sa:mt löne-          ett av tidigare företag sammauslaget bolag,
9203:  pensious- och audra inkomster 4480 gånger.         vars a:ktier noteras på börsen, Säteri Oy.
9204:  Påståendet att de små inkomsttagarna år            Också om man går ut över kretsen av bolag,
9205:  :för är :fått övertaga en större del av den        vilkas aktier omsättes på börsen, är de pri-
9206:  kommuna:la skattebördan håller inte heller         vata stora industriföretagen så gott som alle-
9207:  strecik. 1\fed stigande inkomstnivå blir själv-    sammans äldre :företag med undantag av
9208:  fallet allt :flere personer utanför den kate-      Metsäliiton Selluloosa Oy, som grundades
9209:  gori, vars inkomster är så små, att grund-         1942. Detta pekar tydligt på en skattepolitik,
9210: 22   500/61
9211: 170                               Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9212: 
9213: 
9214: som kan vara socialt rättvis samtidigt som          van kantansa tässä tapauksessa kunnalli-
9215: den är kortsynt, men som i ingen händelse           sen verorasituksen lisäämiseen. Tunnettuaharr
9216: varit produktionsvänlig. På litet längre sikt       on, että välitön verotus maassamme on erit-
9217: kan d~n inte således ha varit gynnsam för          täin raskas, raskaimpia koko Euroopassa. Ei
9218:  någon annan utom våra utländska konkur-            sen vuoksi ole mahdollista enää kiristää vero-
9219:  renter.                                            tusta ilman, että sillä on mitä turmiollisin
9220:    Medan den privata industriverksamheten           vaikutus elinkeino- ja tuotantoelämän laaje-
9221: expanderat så gott som uteslutande inom ra-         nemiselle ja työllisyyden kannalta välttämät-
9222: men för företag, grundade på den tiden, när         tömän uuden teollisuuden ja yrittäjätoimin-
9223: beskattningen främjade kapitalbildningen,           nan syntymiselle. Erikoisesti juuri progres-
9224: har staten bl.a. med de pengar den i skatter       siivisuuden lisääminen, johon laki- ja talous-
9225: utkrävt av dessa privata företag g111ndat           valiokunnan enemmistön sanelema toivomus-
9226: flera nya industriföretag, vilka mecl några         ponsi tähtää, on tässä suhteessa kaikkein
9227: undantag inte kan sägas ha stärkt vårt nä-          turmiollisin. Laki- ja talousvaliokunnassa
9228: ringsliv eller vår ekonomiska konkurrenskraft.     kuullut asiantuntijatkin olivat tästä yksimieli-
9229: De har blivit dyrbara experiment, som i            siä. Aikanaan valtionveroon sisällytetty prog-
9230: många fall inte ens kunnat försvaras med            ressiivisuus on rahan arvon alentumisen
9231: ration~lla sysselsättningspolitiska argument.       vuoksi tullut jo tarkoitettua raskaammaksi,
9232: Gynnar skattepolitiken även :framdeles den          ja koko se progressiivisuus, jota verotuksessa
9233: osunda företagsverksamheten på bekostnad           voidaan yleensä ajatella olevan, on meillä
9234: av den privata och konkurrenskra:ftiga, då         liitetty tulo- ja omaisuusveroon. Ei ole sen
9235: är nog vårt lands utsikter att växa i kapp          vuoksi puolustettavissa, että tulo- ja omai-
9236: med jämförbara utvecklade länder rätt små.         suusveron jo nyt raskaan progressiivisuuden
9237:    Vi borde vara mogna att ~ämna kommunis-         lisäksi kunnallisveroa muutettaisiin myöskin
9238: terna ensamma att advocera en skattepolitik,       progressiiviseksi. Tulo- ja omaisuusveron
9239: som hämmar kapitalbildningen och minskar           progressiivisuutta on silloin varmasti vastaa-
9240: vårt näringslivs konkurrenskraft. Men om de        vasti alennettava.
9241: offentliga utgifterna tillåts stiga så att de         Progressiivisuuden lisääminen olisi erittäin
9242: ocksä under rädande högkonjunktur iägger           turmiollista kaikelle yrittämiselle ja työn-
9243: beslag på alla tänkbara intrukter staten och       teolle. On ilman muuta selvää, että elinkei-
9244: kommunerna kan räkna med och därtill               nonharjoitta:jalla ei ole kiinnostusta eikä
9245: suger upp det kapital som lånemarknaden            mahdollisuuttakaan elinkeinonsa ja tuotan-
9246: borde knnna reservera för det produktiva           tonsa laajentamisen, jos progressiivisella ve-
9247: näringslivet, då kan vi inte vänta oss en före-    rotuksella lisääntynyt tulo aina leikataan
9248: tagsvänligare skattepolitik. Vi borde nu nöd-      pois. Samoin on asianlaita fyysillisen henki-
9249: vändigt få tHl stånd en skatteutjämnings-          lön suhteen. Progressiivinen verotus estää
9250: fond, en finansieringsreserv, genom stats-         työnteon lisääntymisen ja kiinnostuksen tulo-
9251: budgeten. Vi borde överse grundlagens stad-        jen ja sitä kautta elintason lisäämiseen, jos
9252: ganden om den ordning, i vi~ken skattelagar        lisäponnistul.:silla saavutettu tulo progressii-
9253: skall stiftas för att göra det svårare att lätt-   visella verotuksella otetaan tulonhankkijalta
9254: sinnigt skärpa beskattningen. Och den nya          pois. Päinvastoin pitäisi pyrkiä siihen, että
9255: skattelag, som nu sittande riksdag skall           normaalin päivätyön jälkeen ylimääräisin
9256: behandla, borde motsvara de krav man måste         ponnistuksin saavutettu tulo olisi verova-
9257: ställa med tanke på den enskildes arbestslust      paata, ja tällaiseen menettelyyn eräissä länsi-
9258: och sparvilja, behovet av fasta arbetsplatser      maissa on tiettävästi pyritty ja päästykin.
9259: och stärkt konkurrenskraft för vårt närings-       On myöskin normaalin ajatustavan vastaista,
9260: liv.                                               että kyvykkäämmältä, ammattitaitoisemmalta
9261:    Där:för föreslår jag, herr talman, att riks-    ja ahkerammalta työntekijäitä progressiivi-
9262: dagen ville besluta förkasta lag- och ekonomi-     sella verotuksella vähennetään hänen näin
9263: utskottets 'hemställan i ärendet.                  ansaitsemansa lisätulot. Sellainen tappaa kai-
9264:                                                    ken yritteliäisyyden ja itsensä kouluttami-
9265:   Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Oikeisto on       sen halun.
9266: jo laki- ja talousvaliokunnan mietintöön liit-        Progressiivisuuden lisääminen verotuk-
9267: tämässään vastalauseessa ilmaissut vastusta-       sessa, tapahtuipa se millä sektorilla tahansa,
9268:                                          Kunnallishallinto.                                    171
9269: 
9270: on nam ollen vahingollinen koko elinkeino-         tulonjakotaistelussa jo sellaiseksi, että prog-
9271: toiminnan kehittämiselle ja maamme hyvin-          ression jyrkentämiseen ei ole mahdollisuutta
9272: voinnin lisääntymiselle. Sitä on sen vuoksi        aiheuttamatta kohtalokasta estettä pääoman-
9273: jyrkästi vastustettava. Kun kaikki kuullut         muodostukselle ja säästämistoiminnalle ja
9274: asiantuntijat yksimielisesti olivat asiaa vas-     siten koko talouselämälle. Kun näin ollen
9275: taan ja kun kysymys tulee aineellisen vero-        henkilön veronmaksukyky valtionveron prog-
9276: lainsäädännön uudistamisen yhteydessä esille,      ression kautta on saatettu terveen talous-
9277: olisi asiaa koskeva toivomusponsi hylättävä,       elämän kannalta maksimiinsa, koskee kunnal-
9278: minkä vuoksi, herra puhemies, kannatan ed.         lisverotuksen veroäyrin hinnannousu raskaut-
9279: Ehrnroothin ehdotusta toivomusponnen hyl-          tavana jokaista verovelvollista, ei vain veron-
9280: käämisestä.                                        maksajain vähätuloisinta osaa, kuten on väi-
9281:                                                    tetty. Se, että kunnallinen verorasitus on
9282:     Ed. A u 1 a n k o: Herra puhemies! Käsi-       niin korkea kuin se nykyisellään entiseen ver-
9283: teltävänä oleva laki- ja talousvaliokunnan         raten on, johtunee siitä, että kuntien tehtä-
9284: mietinnön ponsi, jonka sisällön on sanellut        vät, valtion omia tehtäviään niille jatku-
9285: valiokunnan vasemmistoenemmistö, perustuu          vasti siirtäessä, ovat kasvaneet kenties
9286: ed. R. Virtasen lakialoitteeseen ja ed. Niemen     nopeammin kuin kansantulo, niin vaikea
9287: toivomusaloitteeseen, joissa kummassakin vaa-      kuin tällaisen rinnastuksen objektiivinen
9288: ditaan progression ulottamista koskemaan           suorittaminen onkin.
9289: myös kunnallisverotusta. Valiokunta toteaa            Kun kunnallisvero on proportionaalinen,
9290: mietinnössään, että asia on parhaillaan koko       se jakautuu suunnilleen samassa suhteessa
9291: laajuudessaan valtioneuvoston asettaman ko-        kuin tulot. Eräs yhteiskunnallisen muuntu-
9292: mitean tutkittavana, mutta siitä huolimatta jo     misen kuvaaja onkin juuri verorasituksen ja-
9293: ,;tässä vaiheessa" kuten sanotaan, on tarkoi-      kaantumisen muuttuminen. On nimittäin to-
9294: tus saada: kunnallisvero muuttumaan progres-       dettava, että kunnallisveroista ns. palkannaut-
9295: siiviseksi. Valiokunnan enemmistö siis haluaa      tijat maksavat kauppaloissa ja kaupungeissa
9296: antaa komitealle valmiin päätöksen eräältä         70-75 %, maalaiskunnissa 60-66 %. Val-
9297: sen varmaankin varsin keskeiseltä osalta var-      tionverotuksessa sen sijaan palkannauttijain
9298: sin vähän tutkimuksen perusteella, etten sa-       osuus on noin 40 %. Luvut olivat varhem-
9299: noisi tunnepitoisen asennoitumisen sanele-         min toisenlaisia. Mutta olettamus, että kun-
9300: mana. Professori Rekolan aineellisen vero-         tien taloutta helpotettaisiin kunnallisveron
9301: tuksen uudistamiskomitean mietintö valmis-         progressiolla, on vain kuvitelma, koska kun-
9302: tunee lähiviikkoina, kuten on ilmoitettu, ja       nallisella tuloveron progressiolla ja kunnal-
9303: näin ollen on aivan aiheetonta tässä vaiheessa     lisella omaisuusverona ei olisi mitään olen-
9304: antaa sille ponsia, jotka sen lopputulosta sää-    naista merkitystä kuntien talouteen. Kun yhtä
9305: televät.                                           ankaran progression soveltaminen kunnallis-
9306:     Ed. Virtasen aloitteen väite, että veroäyrin   verotuksessa kuin nyt on laita valtionvero-
9307: kohoamisesta ovat joutuneet kärsimään ni-          tuksessa johtaisi mahdottomuuksiin, olisi yh-
9308: menomaan pienituloiset, sisältää vain asian        teenlasketun progressiovaikutuksen oltava ny-
9309: toisen puolen. Meillä on progressio toteutettu     kyistä lievempi, koska veroprosentti muu-
9310: valtionverotuksessa varsin ankarana tulo-          toin kiipeäisi yli sadan korkeammissa tulo-
9311:  ja omaisuusverotuksessa ja niinpä korkeam-        luokissa ja pienemmissäkin yli 50:n.
9312: missa tuloluokissa joutuu niin fyysinen kuin          Tehdyissä vasemmistoaloitteissa on ehdo-
9313:  juridinenkin henkilö maksamaan valtiolle vä-      tettu kunnallinen progressio aloitettavaksi
9314: littömänä verona korkeammista tulonosista          vasta miljoonan ylittävistä tuloista. Ylim-
9315:  44-46 % veroluokasta riippuen. Jos taas ky-       rnlssa tuloluokissa jo tämä rasitus olisi yli
9316:  seessä on omaisuudesta saatu tulo, saattaa        70 %, mihin lisättynä omaisuusvero. Lähes
9317:  veroprosentti omaisuuden tuotosta riippuen        huvittavalta tuntuu ajatus maatalouden vero-
9318:  nousta lähelle sataa ehkä ylikin.                 tuksesta saadun bruttotuoton mukaan. On
9319:     Vaikka toisaalta myönnettäisiinkin jonkin-     syytä todeta valtion esim. vuonna 1956 saa-
9320:  laisen progression eetillinen, ehkä käytännöl-    neen progression avulla lisätuloja sellaisilta,
9321:  linenkin oikeutus, on todettava progressiivi-     joiden vuositulo oli yli 600 000 mk, vain 7.4
9322:  sen valion tulo- ja omaisuusverotuksen mu-        mrd. mk. Kunnallisveron progressiolla voi-
9323:  kautuneen, taikka paremminkin mukautetun,         taisiin varovaisestikin arvioiden katsoa saata-
9324: 172                                Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9325: 
9326: 
9327: van verotulon lisäyksenä vain noin 5 mrd.            tus kasvaisi eikä nykyisestään helpottuisi,
9328: mk, eli kasvu olisi noin 5 %. Kuntien talo-          kuten ehkä jotkut kuvittelevat.
9329: utta ei näin ollen oleellisesti progression            Koska kysymys koko laajuudessaan on ase-
9330: avulla korjattaisi, mutta sen sijaan aiheu-          tetun komitean tutkittavana, ei uuden tutki-
9331: tettaisiin talouselämälle vakavia häiriöitä.         muksen suorittaminen ole aiheellista, vaan on
9332: Kunnallisella omaisuusverona taas ei olisi           syytä odottaa asiantuntijaelimen työn tulosta
9333: suurta merkitystä, kun todetaan yksityisten          antamatta sille eduskuntapäätöksellä miltään
9334: henkilöitten omaisuusverona kertyvän vain            osin tavoitetta, johon on pyrittävä.
9335: noin 6 % koko tulo- ja omaisuusveron tuo-              Bonnilainen dosentti, tohtori Kurt Smith,
9336: tosta. Tämä pätee lähinnä maalaiskunnissa.           on tutkimuksessa verotuksen progressiosta
9337:    Mitä verotuksen teknilliseen puoleen tulee,       osoittanut aivan selvästi, että sen vaikutus
9338: on todettava kunnallisveron progressiiviseksi        yritystoimintaan ja säästämiseen on yksin-
9339: säätämisen aiheuttavan suuria teknillisiä            omaan ruineeraava. Mikä haitallinen vaiku-
9340: vaikeuksia, kuten toteaa mm. hallitus vuonna         tus olisi kunnallisverotuksen progression tote-
9341: 1952 antamassaan verolakiesityksessä. Siinä          uttamisella meidän oloissammekin, ei ole vai-
9342: sanotaan näin: ,Progressiivisuuden oikeuden-         kea kuvitella. Kun otamme huomioon, että
9343: mukainen toteuttaminen vaatii kuitenkin siksi        tulo- ja omaisuusveron tuotto esim. viime
9344: monimutkaisia toimenpiteitä niissä tapauk-           vuonna oli 75 mrd. mk ja kunnallisveron
9345: sissa, joissa samalla verovelvollisella on ollut     noin 104.7 mrd. mk, päädytään siihen, että
9346: tuloja kahdessa tai useammassa kunnassa, että        myös tämä 104.7 miljardin alaisten tulojen
9347: progressiivisuuden käytäntöön ottaminen              saattaminen progressiivisen verotuksen alai-
9348: tässä muodossa teknillisistä syistä näyttää          seksi järkyttäisi nykyistä talouselämää, vai-
9349: miltei ylivoimaiselta." Omaisuusveron osalta         kenttaisi yritteliäisyyttä, tuhoaisi lukuisia
9350: mainitaan saman lakiesityksen perusteluissa:         yrityksiä ja tyrehdyttäisi etenkin yksityistä
9351: ,Kunnallisen varallisuusveron käytäntöön             säästämistoimintaa, joka on lähes ratkaiseva
9352: ottaminen tuottaisi kuitenkin, vaikka siinä          tekijä pääoman muodostajana, ja ilman enen-
9353: käytettäisiin suhteellistakin veroasteikkoa,         tyvää pääoman muodostusta myös ja nimen-
9354: varsin huomattavia verotusteknillisiä vaike-         omaan yksityisen taloussektorin piirissä esim.
9355: uksia, koska sellaisten verovelvollisten varal-      työllisyyden ylläpitäminen on epäterveellä
9356: lisuus, joilla on omaisuutta eri kunnissa, sekä      pohjalla.
9357: tällaisten verovelvollisten velat, olisi vero-          Edellä olevaan viitaten kannatan niitä,
9358: tusta varten jaoiteltava vastaavien kuntien          jotka ovat ehdottaneet puheena olevan pon-
9359: kesken, mikä valtion varallisuusverotusta var-       nen hylättäväksi.
9360: ten ei ole tarpeen, ja tällainen jaoittelu lisäisi
9361: siten suuressa määrin verovelvollisten ja ve-           Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Täällä
9362: rotusviranomaisten työtä sekä kuntien välisiä        edelliset puheenvuoron käyttäjät ovat olleet
9363: ristiriitoja." Ja vielä vaikeammaksi tällainen       jyrkästi sitä mieltä, että jokainen sellainen
9364: verotus muodostuisi, jos verotuksessa olisi          toimenpide, jolla pyrittäisiin kunnallisvero-
9365: käytettävä kohoavaa veroasteikkoa. Saat-             tuksessa vallitsevan siivottomuuden siivoami-
9366: taisi olla niinkin, että kunnallisveron pro-         seen ja myöskin kunnallisverotuksen piirissä
9367: gressio ja kunnallinen omaisuusvero olisivat         sellaisen muutoksen aikaansaamiseen, että
9368: omiaan houkuttelemaan käyttämään sitä pro-           myös kunnallisveroa maksettaisiin tulon ja
9369: pagandassa siten, että tuloksena olisi kun-          sen pohjalla veronmaksykyvyn mukaan, oli-
9370: nallisen verorasituksen kohoaminen, koska            sivat kaikki pahasta, ja he luonnollisesti
9371: niillä ei ole mitään olennaista merkitystä           eivät ole puuttuneet asian tähän puoleen,
9372: kuntien menojen rahoituksessa. Näinhän on            niin kuin tällä taholla tietysti voidaan vain
9373: tapahtunut valtionveron osalta, kun on usko-         olettaakin meneteltävän. Sen sijaan nämä
9374: teltu, ettei verorasituksen lisääntyminen            puhujat ovat visusti vaienneet siitä, että
9375: koske vähävaraisia, koska ,rikkaathan verot          oikeistopiirien taholta on viime vuosina nou-
9376: maksavat," kuten sanotaan, ja että menojen           datettu sekä valtion- että kunnallisverotuksen
9377: lisääminen on näin ollen laajojen kansalais-         lainsäädäntötyössä linjaa, jonka sisältönä on
9378: piirien edun mukaista. Tällaisesta hämäyk-           ollut suurpääoman ja yleensä suuria omai-
9379: sestä saattaisi seurauksena kuitenkin olla se,       suuksia omistavien ja suuria tuloja omaavien
9380: että myös vähempituloisten kunnallisverorasi-        veronmaksajapiirien veronalennusten toteut-
9381:                                          KunnaJ!lishallinto.                                    173
9382: 
9383: taminen. Tämän politiikan verhoksi on aina          säädännön uudistusesityksessä, jota todella
9384: vedetty uusien työpaikkojen aikaansaaminen,         odotetaan hallitukselta ilman viivyttelyjä.
9385: verorasituksen yleinen nousu jne. Näillä ve-           Sekä maatalouden verotuksen uudistamista
9386: rukkeilla on sitten eduskunnan enemmistön           että kunnallisverotuksen progressiivisuutta
9387: toimenpitein säädetty lakeja, joiden yksin-         yleensä vastustaa tietenkin koko suurpää-
9388: omaisena tarkoituksena on ollut suur-               omarintama köyhienkin vanhusten kanna-
9389: pääoman verotuksen alentaminen ja suora-            tusta liehittelevän ed. Ehrnroothin johdolla.
9390: naisten keinottelumahdollisuuksien aikaansaa-       Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön on
9391: minen myöskin kunnallisverotuksessa, niin           heidän taholtaan liitetty vastalause, jonka
9392: kuin hyvin tiedetään. Palautan vain mieliin         puolesta ed. Ehrnrooth juuri asiattornin pe-
9393: sellaiset lainsäädännöllä suurpääomalle anne-       rustein kiivaili. Jälleen on herroilla edusta-
9394: tut mahdollisuudet kuin laki eläkesäätiöiden        jilla siellä oikealla olevinaan hätä pysyvien
9395: verovapaudesta, ylimääräiset arvonvähennyk-         työtilaisuuksien luomisesta, asiallisen harkin-
9396: set sekä muut samansuuntaiset veropoliittiset       nan puutteesta jne. Ehkäpä uskotellaan kan-
9397: ratkaisut.                                          salaisille, että kunnallisverotuksen progres-
9398:    Valtion tuloverotuksen osalta on kuitenkin       siivisuudella kansandemokraatit haluavat
9399: täsäkin yhteydessä todettava se, että SKDL: n       saattaa pienituloiset ja pienten omaisuuksien
9400: eduskuntaryhmän eräs tavoite, 20 %: n vä-           omistajatkin/ raskaamman verotuksen alai-
9401: hennysoikeuden aikaansaaminen valtion tulo-         seksi. Tällainen hämäys ei kuitenkaan enää
9402: veron osalta, toteutui viime joulun alla. Li-       vetele, sillä SKDL:n eduskuntaryhmän har-
9403: säksi muitakin pienempiä, mutta pienitulois-        joittama veropolitiikka tunnetaan jo varsin
9404: ten veronmaksajain kannalta erittäin merkit-        yleisesti ja tiedetään että sen perussisältönä
9405: täviä parannuksia kunnallisverotuksenkin            on ollut ja tulee vastaisuudessakin olemaan
9406: alalla on aikaansaatu, 'kuten sairauskulujen        pienituloisten ja pienten omaisuuksien omis-
9407: lakisääteinen vähennysoikeus, leskeysvähen-         tajain verotuksen keventäminen ja suur-
9408: nyksen ulottaminen kunnallisverotukseen,            pääoman ja muiden suurtuloisten verotuksen
9409: lapsivähennysoikeuden laajentaminen, perus-         lisääminen. Koskaan ei ryhmämme ole tehnyt
9410: vähennyksen korottaminen jne.                       tältä linjalta poikkeavaa esitystä, sen tietää
9411:                                                     myös ed. Ehrnrooth ja muutkin oikeiston
9412:    Vaikka nämä uudistukset ovat myönteisiä
9413:                                                     edustajat.
9414: ja niillä on suuri merkitys juuri vähävarais-
9415:                                                        Tässä yhteydessä on kuitenkin kysyttävä
9416: ten veronmaksajain osalta, on todettava, että
9417:                                                     edellisiltä puheenvuoron käyttäjiltä, koska he
9418: yksinomaan sosiaalisilla vähennyksillä ei           ovat pitäneet mahdottomana kunnallisvero-
9419: voida saavuttaa kunnallisverotuksessakaan           tuksen progressiivisuutta, eikö esim. 4-5
9420: sellaista muutosta nimenomaan veronmaksu-           miljoonan tuloista, jotka verovelvollinen
9421: suhteisiin, että ratkaiseva muutos saataisin        omaa, ole olemassa edellytyksiä suorittaa
9422: aikaan. Ryhmämme tulee edelleen pyrkimään           esim. 14 äyriä tuhannelta, niin kuin ed.
9423: veropolitiikan alalla siihen, että kunnallis-       R. Virtasen aloitteessa esitetään, vai onko
9424: verotuksessakin veronmaksukyky olisi ratkai-        edelleenkin oikein se menettely, että jonkun
9425: seva veronmuodostukselle erisuuruisten tulo-        400 000 markan vuositulon saajan katsotaan
9426: ryhmien kesken eli progressiivisuuden toteut-       omaavan yhtä hyvän veronmaksukyvyn kuin
9427: taminen myös kunnallisverotuksessa. Sitä tar-       jonkun 4-5 miljoonan tulon omaavan suuri-
9428: koittava on ed. Rainer Virtasen ym. SKDL: n         tuloisen ja että kunnallisveron perusta pide-
9429: edustajain aloite, joka ei n;yt nähtävästi laki-    tään sellaisena kuin se nyt on.
9430: tekstinä tule hyväksytyksi, mutta kuitenkin            Myös maalaisliitto näyttää edelleenkin suo-
9431: laki- ja talousvaliokunnan enemmistö on aloit-      sivan kunnallisverotuksessa sitä linjaa, että
9432: teen lakitekstissä olevan tarkoituksen hyväk-       maksakoon köyhä pienviljelijä jopa viisikin
9433: synyt toivomusponnessa, jonka se esittää            kertaa enemmän veroa hehtaarilta kuin kar-
9434:  eduskunnan hyväksyttäväksi. Asia on siis           tanonomistaja. Pääasia on, että nykyinen sys-
9435:  kaatunut eteenpäin. Valiokunnan lausunto           teemi säilyy. Sitähän tarkoittaa maalaisliitto-
9436: velvoittaa hallituksen antamaan eduskunnalle        laisten vastalause, joka on mietintöön liitetty.
9437: sitä tarkoittavan esityksen. Hallitus voi kun-      Eiköhän ole, maalaisliittolaiset, asia siten,
9438: nallisverotuksen progressiivisuudenkin sisäl-       että kartanonomistajan veronmaksukyky on
9439: lyttää esitykseensä koko aineellisen verolain-      kokonaan toista luokkaa kuin pienviljelijän?
9440: 174                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9441: 
9442: 
9443: Me kansandemokraatit toivomme, että maa-           rasittanut kuntia ja nam kunnallinen vero-
9444: laisliittokin nähtäisiin tulevaisuudessa siinä     rasitus on tullut ylettömän suureksi. On
9445: rintamassa, joka pyrkii helpottamaan eikä          löydettävä ulospääsy tällaisesta umpikujasta,
9446: lisäämään työmiehen ja yleensä pienitulois-        joka ajaa pienviljelijää kodeistaan lapsineen
9447: ten ja pienviljelijäin kunnallista verotaak-       pois ja tuottaa väestölle suuria vaikeuksia.
9448: kaa.                                               On hämmästyttävää, että kun täällä edus-
9449:    Herra puhemies! Ehdotan, että ed. R. Vir-       kunnassa nyt on kysymyksessä ponsi, jonka
9450: tasen ja ed. Niemen aloitteiden pohjalla laki-     mukaan tutkittaisiin asiaa, koetettaisiin löy-
9451: ja talousvaliokunnan mietinnössään esittämä        tää oikeudenmukainen ulospääsy, niin täällä
9452: ponsi hyväksyttäisiin.                             maalaisliitosta alkaen jyrkästi vastustetaan
9453:                                                    tätä tutkimusta; vedotaan komiteaan, joka
9454:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!             ei tätä puolta ole tutkinut, ja jopa pannaan
9455: Täällä käytyjen pitkien puheenvuorojen             puhumaan köyhän Kainuun kansanedustaja
9456: ohella on vain lyhyesti- todettava se, että        muka köyhän ihmisen puolesta.
9457: kunnallisverotuksen korottamiseen tähtäävän           Ilmoitan lyhyesti, että kannatan ponnen
9458: esillä olevan toivomusponnen hyväksymiseen         hyväksymistä, sillä oikeuden löytäminen ja
9459: ei ole perusteltua aihetta ensiksikään sen         tutkiminen ei koskaan voi olla pahaksi.
9460: vuoksi, että kunnallisverorasitus meillä
9461: yleensä on jo nykyäänkin aivan liian raskas.          Ed. Kemppainen: Minun täytyy ly-
9462: Se on raskas erityisesti pienviljelijäväestön      hyesti ed. Vennamolle vastata, että kyllä
9463: ja muiden maaseudun ihmisten osalta. Koros-        tässä nyt on veroruuvin kiristämisestä kysy-
9464: tan erityisesti maaseudun väestöä tässä suh-       mys, kun yritetään soluttaa omaisuusveroa
9465: teessa sen vuoksi, että maalaiskunnissa            myöskin kunnallisverotukseen. Kyllä minä
9466: yleensä ja eräissä varsinkin on veroäyrin          luulen, että ed. Vennamon pientalonpoikien
9467: hinta jo nyt erittäin korkealla. Toiseksi ei       joukossa moni mökkiläinen, joka on säästänJ"'t
9468: ole perusteltua aihetta myöskään ponnen hy-        itselleen tuollaisen pienkiinteistön, varmasti
9469: väksymiselle siitäkään osin, kuin siinä esite-     mielessään pelolla odottaa, tuleeko tämäkin
9470: tään eräitä uusia verotusobjekteja keksittä-       vielä verotuksen kohteeksi. Osoitukseksi siitä,
9471: väksi ja että tästä asiasta suoritettaisiin hal-   kuinka kohtuutonta se käytännössä on, minä
9472: lituksen toimesta tutkimus. Mehän tiedämme,        huomauttaisin ed. Vennamolle, että sellainen,
9473: että valtioneuvoston aikoinaan asettama ai-        joka on tuhlannut kaiken omaisuutensa, on
9474: neellista verotusoikeutta tutkiva komitea saa      paljon paremmassa asemassa elämän loppu-
9475: lähiaikoina mietintönsä valmiiksi, ja tämä         taipaleella kuin tällainen pikkumökin omis-
9476: vuosikausia työskennellyt komitea on kyllä         taja. Kun viimein tulee kysymys vaivais-
9477: tutkinut aineellista vero-oikeutta koskevan        talolle pääsystä, niin se, joka on tuhlannut
9478: kysymyksen ja sitä koskevat asiat koko laa-        omaisuutensa, se sinne pääsee, mutta se, jolla
9479: juudessaan. Näin ollen ei ole aihetta kehoit-      on tuollainen pikkumökki, se ei pääse, koska
9480: taa hallitusta suorittamaan tutkimusta asi-        hänellä on verotettavaa omaisuutta juuri tuo
9481: oista, jotka on pääosaltaan jo tähän men-          pikku mökki.
9482: nessä tutkittu ja joita loppuosiltaankin par-
9483: haillaan selvitetään.
9484:                                                       Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
9485:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                 Ed. Vennamolle haluaisin vain lyhyesti huo-
9486: luonnollisesti oikein, että raskaita veroja        mauttaa, että täällä käyttämäni puheenvuoro
9487: alennetaan, mutta nyt ei suinkaan ole kysy-        perustui kyllä todelliseen näkemykseen siellä
9488: mys verojen korottamisesta, niin kuin yrite-       kansan keskuudessa. Erityisesti siellä, niillä
9489: tään täällä selvittää, vaan verotuksen saatta-     maanhankintatiloilla, joita entisen ylijohta-
9490: misesta oikeudenmukaiseksi ja verovääryyk-         jan Vennamon aikana sinne Kainuuseenkin
9491: sien poistamisesta.                                muodostettiin, tämä väestönosa, joka näillä
9492:    Kun kunnallisverorasitus kohdistuu yhtä         tiloilla ahkerasti yrittäen on raivannut ja
9493: raskaana niin suurituloiseen kuin pienituloi-      rakentanut tilansa, ei pidä tällaisten toivo-
9494: seen, niin suurempaan kuin pienempään, ei          musponsien hyväksymisestä.
9495: tämä voine olla oikein varsinkin, kun valtio-
9496: valta talouspolitiikallaan on yhä enemmän            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9497:                                    Maa taloudelliset oppilaitokset.                                  175
9498: 
9499:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-       Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-
9500: rooth ed. Tuulen kannattamana ehdottanut,           nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
9501: että toivomusaloite hylättäisiin.                   Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
9502:                                                     Jämsen, Kaarna, Kalliokoski, Kekkonen,
9503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
9504:                                                     Kosola, Kukkonen, Kämäräinen, Lahtela,
9505:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liina-
9506: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkää-          maa, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
9507: misestä.                                            Mattila, Niemelä, V. Nieminen, Nordfors,
9508:                                                     Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.
9509:                                                     Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Poh-
9510:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       jonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
9511: päättyneeksi.                                       niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
9512:                                                     Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
9513:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä toi-      V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sun-
9514: vomusaloitteesta.                                   dell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen,
9515:                                                     Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja
9516:                                                     Väänänen.
9517:   äänes-tys ja päätös:
9518: 
9519:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";               ,Tyhjää" äänestää edustaja Kaasalainen.
9520: jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
9521: hyväksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9522:                                                     tajat:
9523:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aaltonen, Kaitila, Kajatsalo, Kyttä, Kähö-
9524:    Aalto, Ahonen Aitio, Alanko, Backlund,           nen, Leskinen, Luukka, Matilainen, Meinan-
9525: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,           der, Niskala, Seppä, A. Simonen, Stykki,
9526: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-        Tanner, Törngren ja Uoti.
9527: tanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Hult,
9528: Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9529: nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,            95 jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 16.
9530: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
9531: Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
9532: Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
9533: Malkamäki, E. Manninen, H. Manninen, Me-                 Asia on loppuun käsitelty.
9534: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
9535: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
9536: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,         3)    Ehdotus laiksi maataloudellisista oppilaitok-
9537: Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,                              sista
9538: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
9539: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-       n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
9540: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, Sten-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
9541: berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,            tuksen esitys n:o 131 (1959 vp.), joka sisäl-
9542: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
9543: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
9544: V. Turunen, Törmä, Vennamo, I. Virtanen, R.
9545:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
9546: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
9547:                                                     talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
9548: Väyrynen ja Åsvik.
9549:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
9550:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9551:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
9552: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9553: rooth. Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
9554: 176                                TiLstaina 28 p. helmikuuta 1961.
9555: 
9556: 4) Ehdotus laiksi Naantalin kaupungissa olevan       7) Valtioneuvoston päätökset 29 päivältä joulu-
9557:        tilan myymisestä. Neste Oy:lle.               kuuta 1960 ja 2 päivältä helmikuuta 1961 sian- ja
9558:                                                      naudanlihan tuonnista ja siinä noudatettavista
9559:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                               tulleista.
9560: tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
9561: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
9562: telty hallituksen esitys n: o 5, joka sisältää       tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
9563: yllämainitun lakiehdotuksen.                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yllä-
9564:                                                      mainitut päätökset (1960 ja 1961 vp.).
9565:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
9566: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
9567:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3. Ed.
9568:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      Haapasen viime istunnossa tekemä ehdotus,
9569:                                                      jota ei vielä ole kannatettu, otetaan nyt huo-
9570:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          mioon.
9571: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
9572: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 Keskustelu jatkuu:
9573: 
9574:                                                         Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!
9575: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-    Kun tässä salissa toista vuotta sitten, tar-
9576:        tion ja Porin kaupungin välillä.               kemmin sanoen 29 p. lokakuuta 1959, käsi-
9577:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           teltiin hallituksen päätöstä, jolla maatalous-
9578: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen                  tulolain perusteella kuluttajaväestöitä ulos-
9579: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     mitattiin 6.6 miljardin lisäkorvaus maatalous-
9580: telty hallituksen esitys n: o 6, joka sisältää       tuottajille, lausuin asian käsittelyn yhtey-
9581: yllämainitun lakiehdotuksen.                         dessä mm.: ,Voimassa oleva maataloustulo-
9582:                                                      laki on huono laki kolmessakin mielessä.
9583:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           Ensinnäkin se on jo perusasetelmaltaan yksi-
9584: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3.                 puolinen, liiaksi maataloustuottajia, nimen-
9585:                                                      omaan suuria, suosiva. Toiseksi se on lainsää-
9586:   Puheenvuoroa ei haluta.                            dännöllisesti heikko, käytäntöön soveltumaton
9587:                                                      laki, jota voidaan tulkita hyvin väljästi ja
9588:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          mielivaltaisesti. Kolmanneksi se on laki, jota
9589: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään            saavat tulkita ja käytäntöön sovelluttaa, ei-
9590: suureen valiokuntaan.                                vät puolueettomat tuomarit, vaan asiano-
9591:                                                      maiset itse, maataloustuottajat."
9592:                                                         Eduskunta hyväksyikin tällöin yksimieli-
9593: 6) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metal-     sesti perustuslakivaliokunnan laatiman mie-
9594: liteollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi    tinnön perusteluissa hallitukselle muistutuk-
9595: myönnettävistä. veronhuojennuksista annetun lain
9596:                    muuttamisesta.                    sen siitä, että se oli tulkinnut maataloustulo-
9597:                                                      lakia mielivaltaisesti. Tämän eduskunnan
9598:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           lausuman moitteen jälkeen olisi olettanut,
9599: tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      että hallitus ottaisi opikseen ja yrittäisi
9600: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        vastaisuudessa tulkita lakia oikeudenmukai-
9601: telty hallituksen esitys n:o 134 (1960 vp.),         semmin. Erikoisesti sitä olisi odottanut nyt,
9602: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           kun hallitus on jättänyt eduskunnalle esityk-
9603:                                                      sen voimassaolevan lain jatkamisesta kahdella
9604:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              vuodella. Hallitus ei kuitenkaan näytä välit-
9605: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.                tävän eduskunnan muistutuksista sen parem-
9606:                                                      min tässä kuin muissakaan asioissa. Joko se
9607:   Keskustelua ei synny.                              tekeytyy niin yksinkertaiseksi, ettei ymmärrä
9608:                                                      eduskunnan tarkoitusta, tai heittäytyy yli-
9609:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          mielisen välinpitämättömäksi.
9610: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään               Usein puhutaan terveestä talonpoikaisjär-
9611: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               jestä ja myöskin talonpoikaisesta oveluu-
9612:                                    Sian- 'ja. naudanlihan tuonti.                           177
9613: 
9614: desta. Tämä ensimmamen määritelmä edel- lokakuussa vielä toisella 10 markalla, olisi
9615: lyttää ennakkoluulotonta, tervettä ja realis- maataloustulolain hengen ja kirjaimen mu-
9616: tista asioihin suhtautumista, mutta samalla kaista ollut, että hallitus viimeistään loka-
9617: myöskin rehtiyttä. Viimeksi mainittuun mää- kuun lopussa olsi ryhtynyt lain edellyttämiin
9618: ritelmään sen sijaan sisältyy melkoinen an- toimenpiteisiin sianlihan tuottajahinnan alen-
9619: nos kielteistäkin, yritys ja taito jymäyttää tamiseksi. Mutta mitä vielä! Se odotti ja
9620: lähimmäistään ja keplotella itselleen ansait- odotti, kunnes marraskuussa tuottajahinta
9621: semattomia etuja. Suuressa naapurimaas- nousi 313 markkaan lain edellyttämän keski-
9622: samme Venäjällä tsaarivallan aikana talon- määräisen tavoitehinnan ollessa 277 mk. Hal-
9623: poika oveluudessaan monasti heittäytyi tyh- litus ehkä oletti, etteivät kuluttajat tätä huo-
9624: mäksi. Kun häntä kovistettiin sikäläisten maa, ja ehkä ajatteli, että mitäpä tuo 36
9625: maatalous- ym. lakien kiertämisestä, hän puo- markan ylitys tuntuu köyhän työläisperheen
9626: lustautui sanomalla: ,Jaa nitshevoo nje pussissa, mutta on sievoinen lisä varakkaan
9627: snaju. Jaa njegramotnyj- En minä ole sitä suurtuottajan ja erikoisesti niiden meijerei-
9628: käsittänyt, olen lukutaidoton." Monasti se den pussissa, jotka nykyään yhä suurene-
9629:  auttoikin, eihän lukutaidottomalta voinut vassa määrässä tuottavat sianlihaa. Vasta
9630: vaatia lakien ja dekreettien tuntemusta. marraskuun 24 päivä.nä, kun kuluttajat jo
9631:  Eräät talonpojat yrittivät tuota temppua kolmen kuukauden ajan olivat maksaneet
9632: vielä neuvostovallankin aikana, mutta nyt se ylihintaa, joka vaihteli 10-36 mk, hallitus
9633:  ei enää ole vedellyt. Nyt tulee vastaus, että alensi sianlihan tullin 100 markasta 45 mark-
9634: lukutaidottomuus on nyt Neuvostoliitossa lik- kaan. Tällä toimenpiteellä tuottajahintaa
9635:  vidoitu, ei täällä saa olla lukutaidottomia; joulu- ja tammikuun aikana on voitu jossain
9636:  ja kuten viime päivinäkin me olemme leh- määrin alentaa, mutta hinta ei ole kuiten-
9637:  distä lukeneet, panee pääministeri Hrusht- kaan kertaakaan laskenut edes tavoitehinnan
9638:  shev parhaillaan sekä ministerit että talon- alarajaan puhumattakaan siitä, että olisi sen
9639:  pojat oikein ymmärtämään ja myöskin oikein alittanut. Vaikka se kuluvan helmikuun
9640:  tulkitsemaan ja toteuttamaan sikäläisiä maa- alussa vielä ylitti 10 markalla tavoitehinnan
9641:  taloustulolakeja (Eduskunnasta: Toimittajat- alarajan, hallitus kiirehti jo helmikuun 2
9642:  kin panee!).                                     päivänä korottamaan tullia 10 markalla eli
9643:      Suomessakin on lukutaidottomuus jo ai- 45 markasta 55 markkaan. Maataloustulolain
9644:  koja sitten likvidoitu, joten sen verukkeen henki ja kirjain olisivat edellyttäneet, että
9645:  taakse ei meilläkään voi kätkeytyä. Ei mi- tullia ei olisi saanut korottaa, vaan pikem-
9646:  nulla ole myöskään pienintäkään syytä minkin vielä alentaa siksi, kunnes tuottaja-
9647:  epäillä, etteikö nykyinen hallitus omaisi aimo hinta olisi laskenut tavoitehinnan alapuolelle
9648:  annosta tervettä talonpoikaisjärkeä, onhan ja pysytellyt siellä niin kauan ja samansuu-
9649:  sen kantaosa rehtiä talonpoikaisväkeä. Mutta ruisena, kuin se satovuoden alkupuolella oli
9650:   jostakin syystä tuo rehtiys ja terve talonpoi- ollut tavoitehinnan yläpuolella. Vain siten
9651:   kaisjärki käytännössä tahtoo jäädä taka- kuluttajat saisivat tuottajilta hyvityksen
9652:   alalle ja etualalle tulee talonpojan oveluus. siitä ylihinnasta, mikä heiltä lain hengen ja
9653:   Tämän hallituksen yli kaksi vuotta kestä- kirjaimen vastaisesti on kiskottu satovuoden
9654:   neenä valtakautena on eduskunnassa hyväk- alkukuukausina. Tätä kompensaatiota perus-
9655:   sytty kymmenittäin toivomuksia jos jonkin- tuslakivaliokunta tarkoittaa mietinnössään
9656:   laisista asioista ja hyvinkin veivoittavia pon- sanoessaan, että ,valiokunnan mielestä on
9657:   silauselmia. Mutta hallitus on heittäytynyt syytä tässä yhteydessä tähdentää sen seikan
9658:   eduskunnan päätöksiin nähden lukutaidotto- tarpeellisuutta, että satovuodesta jäljellä ole-
9659:   maksi ja miltei poikkeuksetta jättänyt ne vana aikana maataloustuotteiden hintakehi-
9660:   huomiotta. Eräänlaista talonpoikaisoveluutta tystä tarkoin seurataan ja asianmukaisin toi-
9661:   on hallitus noudattanut jälleen tehdessään menpitein huolehditaan siitä, että maatalou-
9662:   päätöstä nyt esillä olevasta sianlihan hinta- desta satovuonna saatava kokonaistulo pysyy
9663:   ja tulliasiasta, ja perustuslakivaliokunnan 14 päivänä lokakuuta 1958 maatalouden hin-
9664:   mietinnössä esitetäänkin sille jälleen muistu- tatasosta annetun lain . . . perusteella tehdyn
9665:   tus. Kun sianlihan tuottajahinta jo satokau- laskelman osoittamissa rajoissa." Vaikka pe-
9666:   den alussa syyskuussa oli ylittänyt lain mää- rustuslakivaliokunnan mietinnön sanonta on
9667:   räämän tavoitehinnan 10 markalla ja kohosi hienovaraista, niin kuin sellaisen hienon ja
9668:  23   500/61
9669: 178                                Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9670: 
9671: 
9672: arvovaltaisen valiokunnan tyyliin kuuluu, si-        ovat kohoamassa, kehoittaa eduskunta halli-
9673: sältää se kuitenkin selvän ohjeen siitä,             tusta toimimaan niin, etteivät maataloustuot-
9674: miten valiokunnan mielestä maataloustulo-            teitten kuluttajahinnat pääse kohoamaan ja
9675: lakia olisi oikein tulkittava ja käytäntöön          että maatalouden tulonjaossa lapsipuolen ase-
9676: sovellutettava.                                      maan jääneet pienviljelijät huomioidaan tä-
9677:    Katson aiheelliseksi tähdentää tätä seikkaa       hänastista paremmin."
9678: erikoisesti sen takia, kun nykyisellä hallituk-
9679: sella, kuten edellä sanoin, on taipumusta               Maatalousministeri Jaakkola: Herra
9680: unohtaa tai sivuuttaa eduskunnan huomau-             puhemies! Valtioneuvoston sian- ja naudan-
9681: tukset. Hallitus unohtaa, että ylläkuvatunlai-       lihan tullien muutoksien johdosta annetusta
9682: nan maataloustulolain tulkinta johtaa maata-         päätöksestä tehdyn, täällä käsiteltävänä ole-
9683: louskuluttajahintojen jatkuvaan kohoamiseen          van perustuslakivaliokunnan mietinnön joh-
9684: ja sitä tietä inflaatio- ja palkkakierteeseen.       dosta on paikallaan tuoda esille eräitä asian
9685: Samalla hallitus - ehkä huomaamattaan -              puolia. Minä valitan, että minä en osaa täällä
9686: antaa lisätodistuksen nykyisen maataloustulo-        puhua muuta kuin suomenkieltä (Vasem-
9687: lain kelvottomuudesta ja uuden selvemmän             malta: Kyllä me ymmärrämme sitäkin!),
9688: ja vähemmän mielivaltaisen tulkinnan varai-          mutta kuitenkin kaikitenkin yritän sillä
9689: sen lain tarpeellisuudesta.                          täällä esiintyä ja, jos tämä sitten lasketaan
9690:    Lihan, niin sian- kuin naudanlihankin,            talonpoikaistyhmyydeksi tai talonpoikaisove-
9691: hinta on aste asteelta noussut huippulukui-          luudeksi, niin jompaakumpaa se on, ehkä
9692: hin ja näkyisi jo selvästi elinkustannusindek-       molempia.
9693: sistäkin, ellei keinotekoisilla pisteostoilla, ku-      Maatalouden hintatasosta annetun lain mu-
9694: ten tupakan hinnan alentamisella, olisi estetty      kaan määrätään satovuosittain mm. sianlihan
9695: hinnankorotusten näkymistä indeksissä. Täl-          keskimääräinen tavoitehinta - minä huo-
9696: laisilla silmänkääntötempuilla ei hallitus           mautan, että tämä on tavoitehinta. Sianlihan,
9697: kuitenkaan pysty petkuttamaan työmiestä              kuten muidenkin mainitussa laissa määrätty-
9698: eikä ainakaan perheenemäntää, joka per-              jen hintojen seuraaminen ja tarvittavien esi-
9699: heensä ruokapöytään tuhatlappusella saa              tyksien tekeminen on lailla annettu maata-
9700: joka kuukausi aina pienemmän ja pienem-              louden hintatoimikunnan tehtäväksi, johon
9701: män lihapalan. Hallitus ehkä luottaa siihen,         toimikuntaan kuuluu myös muitten kansa-
9702: että työläisten palkat on työehtosopimuksilla        laispiirien edustajia kuin maataloustuottajia,
9703: sidottu kahdeksi vuodeksi eteenpäin, joten           vaikka ed. A. Tuominen täällä väitti, että
9704: palkkavyöryä ei tarvitse pelätä ennen vuotta         yksin maataloustuottajat ovat tässä hinta-
9705: 1963. Mutta se unohtaa jälleen, että näidefi         toimikunnassa edustettuina. Siellä on myös
9706: työehtosopimusten nimenomaisena edellytyk-           muita kansalaispiirejä ja se on hyvin moni-
9707: senä on, että hinnat, myös maataloustuottei-         puolinen toimikunta. Maatalouden hintatoi-
9708: den hinnat, eivät kohoa. Hallituksen on siis         mikunta onkin tässä suhteessa hoitanut kiitet-
9709: huolehdittava hintojen pysymisestä vakavina;         tävästi tehtävänsä ja riittävän aikaisin teh-
9710: ja jotta hallitus ei pääsisi unohtamaan tätä         nyt tarvittavat esitykset maatalousministe-
9711: perin tärkeätä ja nimenomaan myöskin maa-            riölle, joka on tarpeen vaatiessa saattanut
9712: taloustulolain tulkintaa koskevaa asiaa, niin        ne valtioneuvoston käsiteltäväksi.
9713: ehdotan, herra puhemies, että eduskunta hy-             Kun ed. Haapanen täällä viime perjan-
9714: väksyisi perustuslakivaliokunnan . laatiman          taina tämän asian esillä ollessa epäili, ettei
9715: mietinnön perusteluihin seuraavan lisäyksen:         maatalouden hintatoimikunta, valtioneuvosto
9716:    , Työntekijäin ja työnantajain ammatilliset       ja ennen kaikkea valtioneuvoston oikeuskans-
9717: järjestöt solmivat keskenään vuosien 1961-           leri riittävästi valvoisi maatalouden hinta-
9718: 1962 ajaksi työehtosopimuksia, joilla määritel-      lain toteuttamista, on syytä huomauttaa, että
9719: tiin eli sidottiin työntekijäin palkat kahden        kaikki nämä elimet ovat nopeassa tahdissa
9720: vuoden ajaksi. Näitä sopimuksia laadittaessa         hoitaneet asiaa. Mitä oikeuskansleriin tulee,
9721: edellyttivät molemmat asiapuolet, että hinta-        on hän aina erikoisella huolella valvonut,
9722: taso, toisin sanoen elinkustannusindeksi, ei         etteivät maataloustuotteitten markkinahinnat
9723: sinä aikana kohoa. Kun kuitenkin nyt jo              koskaan kohoa yli lain määräämän ylärajan.
9724: on merkkejä olemassa, että hinnat, erikoi-           Aikaisemmin oli valtioneuvostolla tähtitulli-
9725: sesti myöskin maataloustuotteiden kohdalla,          järjestelmän vallitessa mahdollisuus tullien
9726:                                      Sian- ja naudanlihan tuonti.                              179
9727: 
9728: määräämiseen tarkoitustaan vastaavalle ta-          taavasti ylärajan kohdalla, jolloin sianlihan
9729: solle. Kun eduskunta poisti tämän mahdolli-         hinta tilapäisiä heilahteluja lukuunottamatta
9730: suuden, on lihankin tullikysymyksissä jou-          pitkin vuotta vaihtelisi niissä rajoissa, jotka
9731: duttu soveltamaan hintatason turvaamisesta          olisivat ± 5 % tavoitehinnasta. Käytännössä
9732: annetun lain säännöksiä. Tämän lain mukaan          tämä johtaisi kuitenkin liian ahtaisiin hinta-
9733: tehdyt päätökset on saatettava eduskunnan           rajoituksiin, koska jo hinnan normaali kausi-
9734: tietoon. Täten on eduskunnan perustuslaki-          vaihtelu on suuruusluokkaa 6 % ylä- ja ala-
9735: valiokunta nytkin joutunut käsittelemään            puolelle tavoitehinnan. Näin ahdas tulkinta
9736: näitä tullikysymyksiä ja lihan hintataso-           johtaisi tarpeettomasti sekä vientiin että
9737: kysymyksiä.                                         tuontiin saman vuoden aikana ja joissakin
9738:    Maatalouden hintatasolain nojalla anne-          tapauksissa kenties samanaikaisestikin. Toi-
9739: tussa asetuksessa säädetään, että sianlihasta       saalta eivät vaihtelumahdollisuudet saa olla
9740: viljelijöille maksettava satovuoden keskimää-       liian suuret, koska keskihinta saattaisi muo-
9741: räinen hinta saa poiketa enintään 5 % sato-         dostua liian paljon keskimääräisestä tavoite-
9742: vuodelle vahvistetusta tavoitehinnasta. Täten       hinnasta poikkeavaksi ja hintojen suuret
9743: on sianlihan hintajärjestelmän oltava sellai-       vaihtelut vaikuttaisivat muutenkin epäedulli-
9744: nen, että tuotannon kasvaessa vienti muodos-        sesti. Hintojen poikkeamista jonakin ajan-
9745: tuu kannattavaksi, jos tavoitehinnat niin           kohtana enemmän kuin 10 % vahvistetusta
9746: huomattavasti alitetaan, että on syytä odot-        tavoitehinnasta on pyrittävä välttämään, ja
9747: taa satovuoden todellisen keskihinnan sen           niin onkin tehty. Sen vuoksi on vientipalk-
9748: johdosta jäävän vahvistetun keskimääräisen          kion suuruus määrättävä siten, että vienti
9749: tavoitehinnan alapuolelle enemmän kuin 5 %.         muodostuu kannattavaksi viimeistään hinnan
9750: Vastaavasti on tuotannon supistuessa sian-          laskiessa 10 % keskimääräisen tavoitehinnan
9751: lihan tuontitullin määrä järjestettävä siten,       alapuolelle eli 248 markkaan nykyisen tavoi-
9752: että tuonti muodostuu kannattavaksi, jos hin-       tehinnan 275 markan vallitessa.
9753: nat ylittävät vastaavasti tavoitehinnat niin           Vastaavasti on tuontitullin suuruus mää-
9754: huomattavasti, että on syytä odottaa sato-          rättävä sellaiseksi, että tuonti muodostuu
9755: vuoden todellisen keskihinnan sen johdosta          kannattavaksi viimeistään hinnan noustessa
9756: poikkeavan enemmän kuin 5 % vahvistetusta           10 % yli keskimääräisen tavoitehinnan eli
9757: keskimääräisestä tavoitehinnasta.                   303 markkaan. Kuluvana satovuotena kohosi
9758:    Muiden valtuuksien puuttuessa on siis nyt-       sianlihan tuottajahinta marraskuussa 313
9759: kin voitu käyttää edellä mainittua lakia hin-       markkaan, siis yli tarkoituksenmukaisena pi-
9760: tatason turvaamisesta ja sillä on pyritty tätä      dettävän hintatason. Tämä johtui toisaalta
9761: asiaa aikanaan hoitamaan. Vientipalkkio olisi       kotimaisen tuotannon supistumisesta ja toi-
9762: määrättävä sellaiselle korkeudelle - nimit-         saalta maailmanmarkkinoilla samanaikaisesti
9763: täin silloin, jos tuo hintataso laskee liian alas   tapahtuvasta poikkeuksellisen voimakkaasta
9764: - että satovuoden keskihinta vientimahdolli-        tuontia estävästä hintojen noususta. Tilan-
9765: suuksien johdosta asettuu vähintään keski-          teen korjaamiseksi alensi valtioneuvosto mar-
9766: määräisen tavoitehinnan alarajalle. Vastaa-         raskuun 24 päivänä v. 1960 sianlihan tullia
9767: vasti olisi tuontitulli pyrittävä määräämään        55 markalla kilolta. Joulukuussa, jolloin hin-
9768: niin, että satovuoden keskihinnan nousua yli        nat kausiluontoisesti ovat korkeimmillaan,
9769: keskimääräisen tavoitehinnan ylärajan ei            laskikin tuottajahinta 301 markkaan kilolta
9770: pääse tapahtumaan.                                  sekä tammikuussa edelleen 290 markkaan, ja
9771:     Tämän asian hoitaminen ei ole vallan            helmikuussa tuottajahinta on edelleen alen-
9772: yksinkertainen asia, koska tuotanto vaihtelee,      tunut ollen tänä päivänä noin 255 mk kilolta.
9773: paitsi meillä kotimaassa, myöskin ulkomailla.       Kun tavoitehinnan pitäisi tähän aikaan olla
9774: Niukan tarjonnan tähden hinnat nousivat             283 mk, niin tässä ollaan noin 27 mk tavoite-
9775:  erittäin jyrkästi syksyllä kotimaassa ja myös      hinnan alapuolella, jolloin ed. Tuomisenkin
9776: ulkomailla, ja tämän tähden tätä tullia alen-       pitäisi saada hyvitystä siitä, jos hän on jos-
9777: nettiinkin. Satovuoden keskihinnan pitämi-          kus liikaa joutunut maksamaan. Kotimainen
9778: nen edellä mainitun ylä- ja alarajan välillä        tuotanto lisääntyy jatkuvasti ja hinnat ovat
9779:  olisi varmimmin toteutettavissa siten, että        laskussa.
9780:  vienti muodostuu kannattavaksi jo keskimää-           Kun hintakehitys maailmanmarkkinoilla
9781:  räisen tavoitehinnan alarajan ja tuonti vas-       on palautunut normaaleihin uomiinsa ja ul-
9782: 180                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9783: 
9784: 
9785: komaisen sianlihan hankintahinta on muodos-           Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Täällä
9786: tunut helmikuussa jopa keskimääräistä tavoi-       on sosialidemokraattisten edustajain taholta
9787: tehintaa alhaisemmaksi, päätti valtioneuvosto      tuotu hyvin useissa puheenvuoroissa esille
9788: korottaa sianlihan tullia edelleen 10 markalla     maataloustulolain kehnous, mutta pitää aina
9789: kilolta. Tämä 10 markan korotus perustuu           muistaa, että ilman sosialidemokraatteja tätä
9790: maatalouden hintatoimikunnan ehdotukseen,          lakia ei olisi olemassa, koska he ovat anta-
9791: joka oli tässä asiassa yksimielinen. Toimen-       neet tälle laille täyden kannatuksensa ja ää-
9792: piteen tarkoituksena on vähentää ulkomailta        nestäneet sen puolesta.
9793: tapahtuvaa tuontia ajankohtana, jolloin koti-         Näennäisesti tässä maataloustulolaissa, jo-
9794: mainen tuotanto on kasvusuunnassa ja hin-          hon tämä päätös, mistä on kysymys, tietysti
9795: nat alenemassa. Nimenomaan tällöin on kiin-        perustuu, on keskimääräisesti noudatettu oi-
9796: nitettävä huomiota siihen, että satovuoden         keita perusteita. Mutta kun otetaan erikokoiset
9797: keskimääräisen hintatason pitäminen tavoite-       tilat huomioon, niin voimme sanoa, että esim.
9798: hinnan sallimissa rajoissa on tarkoituksen-        Etelä-Pohjanmaalla suoranainen tappio on
9799: mukaisimmin toteutettavissa ylläpitämällä          ollut 2 630 mk hehtaaria kohti pienemmissä,
9800: kiinteää hintatasoa tässä vaiheessa, jotta hin-    alle 10 ha:n tiloissa, mutta sen sijaan puh-
9801: tojen laskiessa satovuoden lopussa ei joudut-      dasta liikeylijäämää on tullut suuremmissa
9802: taisi vientiin. Sianlihan tuotanto ja kaup-        tiloissa, jotka ovat yli 50 ha:n, 7 275 mk heh-
9803: paantulo on nykyään ja vielä enemmän               taaria kohti.
9804: lähiaikoina niin runsasta, että sen ja samalla        Tähän olisi kiinnitettävä huomiota täällä
9805: ulkolaisen tuontihinnan alenemisen johdosta        keskusteluissa, että tämä vääryys korjattai-
9806: tullee pian ajankohtaiseksi edelleen nostaa        siin, mikä maataloustulolaissa on aiheutettu,
9807: sianlihan tullia. Maatalouden hintatoimi-          mutta siihen suhteeseen eivät näytä asiat
9808: kunta käsitteleekin parhaillaan asiaa ja teh-      vieläkään menevän, vaan yleensä arvostellaan
9809: nee lähiaikoina uusia esityksiä asiassa, jolloin   vain, että maatalouden harjoittajat saavat
9810: asiaan palataan.                                   liikaa. Minusta tuntuu, että nyt kun tätä
9811:    Joulukuun 8 päivänä 1960 alensi valtio-         lakia tullaan käsittelemään, johon tämä pää-
9812: neuvosto myös naudanlihan tullia 65 mar-           töskin tietysti perustuu, niin täytyisi myös-
9813: kasta 25 markkaan kiloa kohti. Vaikka nau-         kin muistaa, että tuommoinen 100 markan
9814: danliha ei kuulukaan niihin tuotteisiin, joi-      tuntipalkka pienviljelijälle ei ole liikaa, vaan
9815: den hinnat määrätään maatalouden hinta-            se täytyisi saada. Mutta otettakoon ne suur-
9816: tasosta annetun lain nojalla, katsoi valtio-       viljelijäin suuret edut pois, mitkä tällä lailla
9817: neuvosto tullin alennuksen tarpeelliseksi sen      on annettu ja annetaan jatkuvasti.
9818: johdosta, että naudanlihan niukka kotimai-            Herra puhemies! Kannatan ed. Haapasen
9819: nen tarjonta oli nostanut naudanlihan hinta-       tekemää ehdotusta.
9820: tasoa aikaisempia vuosia korkeammalle. Tul-
9821: lialennus johti naudanlihan tuontiin ja hin-
9822: tojen tasaantumiseen, joskin naudanlihan              Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Esillä
9823: osalta ei ole vielä odotettavissa niin nopeaa      olevan asian yhteydessä on syytä käsitellä
9824: helpottumista markkinoilla kuin sianlihan          eräitä lihantuotantoon liittyviä kysymyksiä,
9825: kohdalla. Helpottuminen tulee aikaisintaan         lähinnä hallituksen maatalouspolitiikkaan
9826: syyskesällä, ja silloin sitten ehkä taas tarkis-   liittyen.
9827: tetaan naudanlihan tullia, joka nyt on al-            Ensiksi on todettava, että viime kesänä
9828: haalla.                                            maassamme saatiin ennätysmäinen sato, ja
9829:    Valtioneuvosto on kaikin käytettävissä          likimääräisten arvioiden mukaan kotieläin-
9830: olevin keinoin, jollaisia nämä käsiteltävinä-      tuotantoon, siis myös lihantuotantoon, kulu-
9831:  kin olevat päätökset ovat, pyrkinyt säilyttä-     vana talousvuotena on käytettävissä yli 1 000
9832:  mään lihan hintatason lain puitteissa, jolloin    milj. rehnyksikköä ·enemmän kuin normaali-
9833: sekä kuluttajien että siankasvattajien oikeu-      vuotena. Tätä taustaa vastaan katsottuna on
9834: det tulevat huomioon otetuiksi.                    nykyinen erittäin runsas lihantuonti täysin
9835:                                                    nurinkurista. Täytyy ihmetellä, kuinka täl-
9836:                                                    taiseen on jouduttu. Miksi eivät maanvilje-
9837:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kanna-               lijät ja karjankasvattajat käytä rehnvilja-
9838: tan ed. A. Tuomisen tekemää ehdotusta.             ja perunavarastojaan, joilla ei ole menekkiä,
9839:                                     Sian- ja naudanlihan tuonti.                               181
9840: 
9841: juuri lihantuotantoon, jotta lihaa ei suurissa     hyvä eläinkanta, mutta rehu puuttui. Halli-
9842: määrin tarvitsisi tuoda ulkomailta?                tus ei hoitanut tätä asiaa. Nyt tällä kertaa
9843:    Tähän asti tapahtunut sianlihan ja nau-         maataloudella olisi riittävästi rehua, mutta
9844: danlihan tuontihan on jo kasvanut aika suu-        hallituksen aikaisempien toimenpiteiden ansi-
9845: reksi käsittäen tietääkseni lähes 20 milj.         osta ei ole riittävästi rehun syöjiä, mistä joh-
9846: kiloa. Tämä on maksanut kansantaloudelle           tuen ei nyt saada riittävästi lihaa markki-
9847: likimääräisesti arvioiden 5 000 milj. mk ja        noille.
9848: tietenkin aiheuttanut maataloudelle saman-            Lopuksi on syytä todeta, että sian- ja nau-
9849: suuruisen tulonvähennyksen ja lisäksi mel-         danlihan tuotanto on tällä kertaa erittäin
9850: koinen osa rehuviljasta on toistaiseksi jäänyt     nopeassa nousussa. Näin ollen on syytä
9851: käyttämättä. Perunan osaltahan tämä on             kehoittaa hallitusta lopettamaan mitä pikim-
9852: valitettavaa, koska se ei kestä säilytystä.        min nykyinen lihantuonti, varsinkin kun on
9853:    Syynä siihen miksi näistä hyvistä rehnva-       jo todettavissa, että monet lihan tukkuliik-
9854: roista huolimatta lihantuotantomme ei ole pys-     keet ovat alkaneet kerätä lihavarastoja.
9855: tynyt tyydyttämään hieman kohonuutta li-           Hyvin pian voi taas tulla lihasta ylituotan-
9856: hankulutustamme, on lähinnä kai vuoden             toa romahdusmaisine hinnanlaskuineen, ja
9857: 1959 kuiva kesä, jonka vuoksi sato jäi niin        tällainen epävakaisuus, joka jatkuu vuodesta
9858: vähäiseksi, että talvella 1959 - 1960 rehun-       toiseen lihan hinnoissa ja lihan tuotannossa,
9859: puutteen vuoksi jouduttiin myymään teu-            ei ole enempää kuluttajain kuin tuottajain-
9860: raaksi erittäin runsaasti sekä pikkuvasikoita      kaan edun mukaista. Tämä olisi hallituksen
9861:  että emakoita, siis tulevan lihantuotannon        lopultakin muistettava ja opittava jotakin
9862: perusyksiköitä. Tässä vaiheessa hallituksen,       aikaisemmista erehdyksistään.
9863: lähinnä maatalousministerin, olisi ollut puu-
9864: tuttava asiaan ja annettava tulla markki-             Maatalousministeri Jaakko 1 a: Herra
9865: noille riittävä määrä rehuviljaa lähinnä val-      puhemies! Ed. Raipalan puheenvuoron joh-
9866: tion viljavaraston varastoista ja myöskin kii-     dosta sallittaneen tehdä eräitä huomautuksia.
9867:  rehtimällä rehuviljan tuontia idästä. Tämä           Ensinnä kun me ajattelemme, mistä johtuu
9868:  juuri liian suuren kotieläinteurastuksen vält-    nykyinen alhainen sianlihan tuotanto ja
9869: tämiseksi.                                         minkä tähden se on päässyt näin alas, niin
9870:     Eduskunta säätikin tällöin, hallituksen esi-   minä yhdyn siihen, mitä ed. Raipala täällä
9871:  tyksen perusteella, väliaikaisen lain, jolla      mainitsi, että suuri osa siihen on heikolla
9872:  annettiin valtion viljavarastolle oikeus käyt-    sadolla kesällä vuonna 1959, jolloin pääasi-
9873:  tää myöskin huonompaa leipäviljaa rehuksi         assa tämä heikko sato johtui hallatuhoista,
9874:  lähinnä kauroihin sekoitettuna. Hallitus          mistä koko Pohjanmaa kärsi, ja myös osittain
9875:  tyrmäsi - vesitti, niin kuin sanotaan - kui-      kuivuustuhoista, mistä koko Länsi-Suomi
9876: tenkin tämän lain suomat mahdollisuudet sillä,     kärsi. Suurelta osalta se juontaa juurensa ai-
9877:  että rehuseoksen hinta määrättiin liian kor-      kaisemmilta ajoilta, aina satovuodesta 1957-
9878:  keaksi, muistaakseni noin 40 markaksi kilolta.    1958, jolloin oli sianlihalle asetettu tavoite-
9879:  Tämä oli silloisiin lihanhintoihin nähden ai-     hinta 240 mk, mutta satovuotena saavutettiin
9880:  van kohtuuttoman korkea, jotta sitä olisi         vain 213 markan keskihinta, jonka minä pyy-
9881:  kannattanut ostaa. Lisäksi hallitus ei antanut    täisin ed. Tuomisenkin huomioimaan. Silloin
9882:  markkinoille tulla riittävässä määrin idästä      sattui hintataso olemaan päinvastoin alakan-
9883:  tullutta rehuviljaa. Lopputuloksena tästä         tissa. Ei siitä silloin huomauttanut kukaan mi-
9884:  kaikesta on ollut siis se, että maahan run-       tään. Edustaja Tuominen ·ei ollut silloin vielä
9885:  saasta rehnsadosta huolimatta on nyt pakko        eduskunnassa, mutta kuitenkin kaikitenkin
9886:  tuoda erittäin valtavia määriä lihaa, ;ia li-     kuluttajat saivat tämän silloin hyväkseen.
9887:  säksi se, että kuluttajaväestölle nykyinen        Sen johdosta käsitykseni mukaan harrastus
9888:  lihan hintataso on olosuhteisiin nähden aivan     sianlihan tuotantoon väheni siinä määrin,
9889:  liian korkea.                                     että se tuntuu vieläkin.
9890:     Näin ollen nyt käsiteltävänä olevat halli-        Mitä tulee väkirehun tuontiin, mihin ed.
9891:  tuksen päätökset ovat itse asiassa masentavia     Raipala viittasi ja jota hänen mielestään
9892:  todistuskappaleita hallituksen maatalouspoli-     olisi pitänyt niin hirmuisesti tuoda, huomau-
9893:  tiikan täydellisestä epäonnistumisesta tällä      tan sitä tuodun aika paljon enemmän kuin
9894:  kohdalla. Keväällä 1960 maataloudella oli         edellisenä satovuotena. Heikon sadon joh-
9895: 182                              Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
9896: 
9897: 
9898: dosta tuotiin väkirehua ulkomailta noin 70        sin sanoen elinkustannusindeksi, ei sma ai-
9899: milj. kg enemmän kuin yleensä on vuosittain       kana kohoa. Kun kuitenkin nyt jo on merk-
9900: tuotu. Sitä tuotiin kaikkialta, idästä ja län-    kejä olemassa, että hinnat, erikoisesti myös-
9901: nestä, mistä sitä silloin vain saatiin (Ed.       kin maataloustuotteiden kohdalla, ovat koho-
9902: Raipala: Hinta!).- Hinta oli silloisen rehu-      amassa, kehoittaa eduskunta hallitusta toi-
9903: viljahinnan tasolla (Välihuuto oikealta).         mimaan niin, etteivät maataloustuotteiden
9904: Hinta kohosi sen johdosta kun sitä viljaa         kuluttajahinnat pääse kohoamaan ja että
9905: myllyt jauhoivat ja jauhatus ja säkitys nosti     maatalouden tulonjaossa lapsipuolen asemaan
9906: hintaa. Hallitus esitti, että viljavarastojen     jääneet pienviljelijät huomioidaan tähänas-
9907: varastoja vähennetään laskemalla leipäviljaa      tista paremmin." Kutsun tätä ed. A. Tuomi-
9908: rehuviljaksi. Siihen tulivat ensin kaiken maa-    sen ehdotukseksi.
9909: ilman sekoituspakot eduskunnassa ja sitten
9910: siihen tuli semmoinen määräys, että se on            Selonteko myönnetään oikeaksi.
9911: jauhettava myllyissä, sitä ei saanut kenelle-
9912: kään viljelijälle antaa jauhamatta, ja silloin       Puhe m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.
9913: siihen nousi hintaa väkisin.                      A. Tuomisen ja ed. Haapasen ehdotusten vä-
9914:    Mitä tulee tähän nykyiseen lihatilantee-       lillä ja sitten voittaneesta mietintöä va::;taan.
9915: seen, jolloin on melkoisesti tuota lihaa, niin
9916: käsitykseni mukaan se on nyt loppumassa              Menettelytapa hyväksytään.
9917: ainakin sianlihan kohdalta. Kotimainen hinta
9918: on nyt niin alhaalla jo, että tuonti ilman           Äänestykset ja. pil.i1tös:
9919: muuta tyrehtyy. Mainitsenkin tässä, että
9920: maatalouden hintatoimikunta käsittelee juuri        1) Äänestys ed. A. Tuomisen ja ed. Haa-
9921: parastaikaa kysymystä, kuinka paljon nos-         pasen ehdotusten välillä.
9922: tetaan sianlihan tullia, jotta kotimainen hin-
9923: tataso säilyisi. Niin kuin huomaatte, edus-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. A.
9924: tajat Tuominen ja Raipala ovat eri mieltä         Tuomisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
9925: siitä, millä tavalla tässä pitäisi tehdä. Käsi-   ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hyväk-
9926: tykseni mukaan on paras, kun yritämme             sytty.
9927: tehdä niin kuin laki määrää emmekä yritä
9928: poiketa siitä kummallekaan suunnalle.               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9929:                                                     Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
9930:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
9931:                                                   Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, E::;kola,
9932:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-      Flinck, Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara,
9933: panen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-          Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hil-
9934: nut, että perusteluihin lisättäisiin seuraava     tunen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
9935: lausuma: ,Hyväksyessään valtioneuvoston 2         Härkönen, Innala, Jungarå, Junnila, Kala-
9936: päivänä helmikuuta 1961 antaman päätök-           vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
9937: sen eduskunta edellyttää, että hallitus käy-      Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
9938: tettävissään olevin keinoin estää maatalous-      konen, Kulovaara, Käkelä, Lehto, Lehtonen,
9939: tuotteiden kuluttajahintojen kohoamisen ja        Leinonen, Lindblom, Lindeman, Lukkarinen,
9940: valvoo, ettei tapahdu maatalouden sisäistä        Lähteenmäki, E. Manninen, Niemi, V. Niemi-
9941: tulonjaon muuttumista pienviljelijäväestön        nen, Nordfors, Nordström, Paasio, Pakkanen,
9942: vahingoksi." Kutsun tätä ed. Haapasen ehdo-       V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki.,
9943: tukseksi. Ed. A. Tuominen ed. Ahosen kan-         Pohjala, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
9944: nattamana ehdottaa, että perusteluihin lisät-     maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti,
9945: täisiin seuraava lausuma: ,Työntekijäin ja        Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
9946: työantajain ammatilliset järjestöt solmivat       jala, Saukkonen, Saura, Siiskonen, Siltanen,
9947: keskenään vuosien 1961 - 1962 ajaksi työ-         V. Simonen, Sukselainen, Sundell, Tanner,
9948: ehtosopimuksia, joilla määriteltiin eli sidot-    Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuominen,
9949: tiin työntekijäin palkat kahden vuoden            Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
9950: ajaksi. Näitä sopimuksia laadittaessa edellyt-    Törmä, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
9951: tivät molemmat osapuolet, että hintataso, toi-    V. A. Virtanen ja Väyrynen.
9952:                                  Sian- ja naudanlihan tuonti.                             183
9953: 
9954:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         koski, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
9955:    Aitio, Antila, Backlund, Enne, Erkkilä,      Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Lah-
9956: Friman, Haapanen, Halinen, Hietanen, Holo-      tela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa,
9957: painen, Honkonen, Jaakkola, Jussila, Jämsen,    Lindh, Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mat-
9958: Kaarna, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,    tila, Niemelä, V. Nieminen, Nordfors, Nord-
9959: Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Kähönen, Lah-      ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
9960: tela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lii-    tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjo-
9961: namaa, Linna, Mannila, H. Manninen, Mart-       nen, Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
9962: tila, Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen,     Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
9963: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä, N.          Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-
9964: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paarman,          nen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Svin-
9965: Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,      hufvud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
9966: Pessi, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkki-     talo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen ja
9967: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-     Väänänen.
9968: könen, Rönkkö, Salin, Savela, Seppi, Sinkko·
9969: nen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Tainio,        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9970: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timonen,
9971: Torvi, T. Tuominen, Uusitalo, I. Virtanen,        Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baeklund,
9972: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja        Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
9973: Åsvik.                                          Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
9974:                                                 Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila, Här-
9975:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck,      könen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
9976: Lindh ja Malkamäki.                             Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
9977:                                                 nen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä,
9978:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Lindblom,
9979: tajat:                                          Lindeman, Linna, Lukkarinen, Malkamäki,
9980:                                                 E. Manninen, H. Manninen, Meriläinen,
9981:    Aaltonen, Hietala, Hult, Högström, Kaasa-    Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
9982: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kleemola, Kyttä,    den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-
9983: Kämäräinen, Leikola, Leskinen, Luukka, Ma-      nen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-
9984: tilainen, Meinander, Niskala, Seppä, A. Si-     nen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
9985: monen, Stykki, Sävelä, Törngren ja Uoti.        Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
9986:                                                 Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-
9987:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
9988: 95 jaa- ja 79 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.    Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, 'ran-
9989:                                                 ner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,
9990:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-     A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.
9991: nyt ed. A. Tuomisen ehdotuksen.                 Turunen, V. Turunen, Törmä, I. Virtanen,
9992:                                                 R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
9993:   2) Äänestys ed. A. Tuomisen ehdotuksesta      Väyrynen ja Åsvik.
9994: mietintöä vastaan.
9995: 
9996:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
9997: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Tuomisen ehdo-      tajat:
9998: tus hyväksytty.                                   Aaltonen, Hietala, Hult, Högström, In-
9999:                                                 nala, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Klee-
10000:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         mola, Kyttä, Kämäräinen, Leikola, Leskinen,
10001:                                                 Luukka, Matilainen, Meinander, Niskala,
10002:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-     Seppä, A. Simonen, Stykki, Sävelä, Törn·
10003: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-      gren ja Uoti.
10004: rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
10005: Hallberg, Hara, Hetemäki, Holopainen, Ho-
10006: sia, Hyytiäinen, Häppölä, Jaakkola, Jungarå,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10007: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kallio-       83 jaa- ja 93 ei-ääntä; poissa 23.
10008: 184                                 Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
10009: 
10010: 
10011:   Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Tuomisen              että sillassa tarvitaan määrätyn suuruiset sil-
10012: ehdotuksen.                                            ta-aukot. Samalla on voimalaitosrakentajain
10013:                                                        taholta ilmoitettu, että vesistössä tullaan suo-
10014:   Asia on loppuun käsitelty.                           rittamaan määrättyjä vesistösäännöstelyjä,
10015:                                                        jotka vaikuttavat myöskin sillan rakentamis-
10016: 8) Ehdotukset toivomuksiksi sillan rakentamiSeSta      suunnitelmaan, ja nämä sekä uittoa että voi-
10017:   Ristijärven kunnassa olevaan Koirasalmeen.           malaitoksen rakentamista koskevat säännöste-
10018:                                                        lykysymykset tulevat selville ensi vuoden ai-
10019:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-              kana. Tie- ja vesirakennushallituksen taholta
10020: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   on ilmoitettu valiokunnalle, että sen jälkeen
10021: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      kun sekä uittoyhdistykseltä että voimalaitos-
10022: n:ot 448 ja 449 (1960 vp.), jotka sisältävät           rakentajilta saadaan selville, minkälainen
10023: yllämainitut ehdotukset.                               silta paikalle voidaan rakentaa, niin tie- ja
10024:                                                        vesirakennushallitus on valmis heti ryhty-
10025:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-          mään sillanrakentamissuunnitelmia valmista-
10026: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.                   maan ja tekee myöskin esityksen määrära-
10027:                                                        hasta sillan rakentamiseksi. Tällä hetkellä ei
10028:   Keskustelu:                                          ole siis vielä se ajankohta, että voitaisiin tehdä
10029:                                                        päätös sillan rakentamisesta.
10030:    Ed. Ta u r i aine n: Herra p:uhemies!
10031: Sillan rakentamisen tarve Ristijärven Koira-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10032: salmeen on yleisesti todettu. Sitä osoittaa se-
10033: kin, että TVH: n Kainuun piirin toimesta on              Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-
10034: jo jonkin verran tutkittu kyseessä olevan sil-         riainen ed. J. E. Partasen kannattamana eh-
10035: lan rakentamismahdollisuuksia. Valiokunnan             dottanut, että aloitteessa n: o 449 (1960 vp.)
10036: mietinnöstäkin ilmenee se ajatus, että mai-            oleva ponsi hyväksyttäisiin.
10037: nittu silta on tarpeellinen kyseessä olevassa
10038: salmessa, mutta ihmettelyä herättää, että                Selonteko myönnetään oikeaksi.
10039: siitä huolimatta valiokunta esittää aloitteen
10040: hylättäväksi. Käsitykseni mukaan eduskun-
10041: nan pitäisi lausua selvästi ohje hallitukselle           Äänestys ja päätös:
10042: siitä, että kyseessä olevan sillan rakentamis-           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
10043: toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä, ja siksi,            tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
10044: herra puhemies, ehdotan, että aloitteeseen             ed. Tauriaisen ehdotus hyväksytty.
10045: n: o 449 sisältyvä ponsi hyväksyttäisiin.
10046: 
10047:   Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10048: Kannatan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.               Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff, Anders-
10049:                                                        son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-
10050:    Ed. R yhtä: Herra puhemies! Kun kul-                man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
10051: kulaitosvaliokunta käsitteli tätä Ristijärven          Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
10052: kunnan Koirasalmeen rakennettavan sillan               berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
10053: rakennusasiaa, niin me kuulimme asiantunti-            Hetemäki, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
10054: jana tie- ja vesirakennushallituksen pääjoh-           Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, In-
10055: tajaa, ja pääjohtaja Kuusisto antamassaan              nala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
10056: lausunnossa sanoi, että tällä siltapaikalla on         Jämsen, Kaarna, Kalliokoski, Karvonen.
10057: vielä suorittamatta eräitä tutkimuksia ja he           Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
10058: ovat pyytäneet tätä siltapaikkaa koskevan              Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
10059: tutkimuksen ohella myöskin uittoyhdistyksen            räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, lJei-
10060: lausuntoa siitä, minkälaiset aukot tähän ra-           nonen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Lukkari-
10061: kennettavaan siltaan olisi saatava. Uittoyh-           nen, Lähteenmäki, Malkamäki, Mannila, E.
10062: distys on ilmoittanut, että tällä vesistöalu-          Manninen, Marttila, Mattila, Niemelä, Niemi,
10063: eella siirrytään entisestä hajauitosta nippu-          V. Nieminen, Nordfors, Paarman, Paasio,
10064: uittoon, ja silloin on myöskin ilmoitettu,             Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-
10065:                                         Tapaturmakorvaus.                                          185
10066: 
10067: nen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Poh-     Ehdotuksen laiksi eräisiin rangaistus-, huolto- ja
10068: jala, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala.         hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapatunna-
10069:                                                        korvauksesta annetun lain muuttamisesta.
10070: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
10071: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-         sisältävä hallituksen esitys n: o 15 esitellään
10072: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Siiskonen,         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
10073: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-         mukaisesti t yö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n-
10074: nen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä,          taan.
10075: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
10076: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uusitalo, Wiher-
10077: he\mo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.
10078: 
10079:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                              Pöydällepanot.
10080:   Aalto, Aitio, Backlund, Enne, Friman,              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10081: Haapanen, Hietanen, Honkonen, Kansikas,            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotukl;en
10082: Karjalainen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
10083: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-           toon:
10084: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
10085: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lnn-           9) Ehdotuksen laiksi kotimaisen villan tuotannon
10086: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,                               edistämisestä.
10087: J. E. Partanen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
10088: Pulkkinen, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytrl:ö-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10089: nen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3;
10090: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
10091: Tuominen, Vennamo, I. Virtanen, R. Virta-           10) Peruskuivatustöihin myönnettä.vä.n valtion
10092:                                                               avustuksen korottamista
10093: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik
10094:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10095:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-·       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4;
10096: tajat:
10097:                                                    11) Pohjois-Satakunnan peruskuivatustöiden suo-
10098:    Aaltonen, Ala-Kulju, Hietala, Hult, Hög-                           rittamista
10099: ström, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
10100: vainen, Kleemola, Kulovaara, Kyttä, Leikola,       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10101: Leskinen, Lindblom, Luukka, Matilainen,            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5;
10102: Meinander, Niskala, Nordström, Rapio, Riht-        12) Jurvanjä.rven kuivatushankkeen aloittamista
10103: niemi, Seppä, A. Simonen, Stykki, Sävelä,
10104: Tanner, Tikkaoja, Turkka, Törngren, Uoti           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10105: ja V. A. Virtanen.                                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 6;
10106:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        13) Maaninkajärven laskuhankkeen toteuttamista
10107: 114 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 32.
10108:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10109:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 7;
10110: käävään ehdotukseen.
10111:                                                    14) Tutkimuksen toimittamista Keski- ja Pohjois-
10112:                                                    Pohjanmaan metsä.-, viljelys- ja viljelykseen kel-
10113:      Asia on loppuun käsitelty.                       paavien soistuneiden maiden kuivattamiseltsi
10114: 
10115:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10116:                                                    dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 8;
10117:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-
10118:                                                    15) Pielaveden ja Tervon kunnissa sijaitsevan
10119: sen esitys n: o 15 voitaneen nyt esitellä valio-               Pitkäjoen perkaamista
10120: kuntaan lähettämistä varten.
10121:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10122:      Hyväksytään.                                  dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9;
10123: 24    500/61
10124: 186                                 Tiistaina 28 p. helmikuuta 1961.
10125: 
10126: 16) Korppisen-, Alasen- ym. järvien laskuhankkeen     merimieseläkelain muuttamiseksi ja laiksi
10127:       toteuttamista Iisalmen maalaiskunnassa          työajasta kotimaan liikenteen aluksissa ....
10128: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10129: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10;            Puhemies (koputtaa) : Nyt on yksin-
10130:                                                       omaan kysymys pöydällepanosta. Pyydän eh-
10131:                                                       dotusta.
10132: 17)   Toimenpiteitä Tenojoen rantojen sortumisen
10133:        estämiseksi Utsjoen kunnan alueella
10134:                                                         Puhu j a (jatkaa) : Herra puhemies! Eh·
10135: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-              dotan, että tämä asia pannaan samalla ta-
10136: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11;          valla pöydälle kuin kaikki muutkin nyt esillä
10137:                                                       olevat.
10138:   18)   Asevelvollisten päivärahan korottamista
10139:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10140: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10141: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
10142: n:o 1; ja                                             asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
10143:                                                       vaan istuntoon.
10144: 19)   Ehdotuksen laiksi elatusavustusten korottami-
10145:          sesta annetun lain muuttamisesta               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10146:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotulmen
10147: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
10148: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1.                 toon:
10149: 
10150: 20)   Ehdotuksen laiksi merimieseläkelain muutta-     21)    Ehdotuksen laiksi työajasta kotiJna.a.nliiken-
10151:                       misesta                                            teen aluksissa
10152: 
10153: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10154: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o          laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
10155: 1 esitellään pöydällepanoa varten.                    n:o 2; ja
10156: 
10157:   Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,           22) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain muuttami-
10158:                                                                                sesta
10159: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
10160: raavaan istuntoon.                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
10161:                                                       dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o
10162:   Keskustelu:                                         3.
10163: 
10164:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Käsitel-
10165: tävänä oleva, pöydällepanoa varten esiteltävä            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
10166: asia koskee työväenasiainvaliokunnan mie-             istunto on ensi perjantaina kello 14.
10167: tintöä hallituksen esityksen johdosta meri-
10168: mieseläkelain muuttamiseksi ja seuraava asia
10169: työaikaa kotimaan liikenteen aluksissa. Har-
10170: voin on jollakin valiokunnalla ollut niin sel-             Täysistunto lopetetaan kello 15.48.
10171: viä asioita käsiteltävänään, ettei niistä syn-
10172: tyisi tavanmukaista pitkäaikaista valmistelua,                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
10173: ennen kuin mietintö on valmis koko edus-
10174: kunnan ratkaistavaksi. Kuitenkin esitykset                                        Olavi Salervo.
10175:                        10. Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961
10176:                                                                                   kello 14.
10177: 
10178:                   Päiväjärjestys.                                                                                                                                 Siv.
10179:                                                                                           Ensimmäinen käsittely:
10180:   Ilmoituksia.
10181:                                                                                           6) Ehdotus laiksi elatusavustusten
10182:         Toinen käsittely:                                                              korottamisesta annetun lain muuttami-
10183:                                              Siv.                                      sesta ............................. . 225
10184:    1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä                                                     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
10185: annetun lain muuttamisesta .                 205 0   •••••••                  0        tintö n: o 1; hallituksen esitys n: o 10.
10186:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                7) Ehdotus laiksi kotimaisen villan
10187: mietintö n:o 3; laki- ja talousvaliokun-                                               tuotannon edistämisestä ............ .
10188: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                                                   Asiakirjat: Maatalousvaliokun- "
10189: n:o 4.                                                                                 nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
10190:    2) Ehdotus laiksi Naantalin kaupun-                                                 n:o 2.
10191: gissa olevan tilan myymisestä Neste                                                       8) Ehdotus laiksi merimieseläkelain
10192: Oy:lle .........        0.   0.   0   ••   0 206
10193:                                                •••   0   0   0   0   0   0   ••        muuttamisesta ..................... . 226
10194:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
10195: mietintö n:o 4; valtiovarainvaliokunnan                                                kunnan mietintö n: o 1; hallituksen esi-
10196: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5o                                              tys n:o 105 (1960 vp.).
10197:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-                                                  9) Ehdotus laiksi työajasta kotimaan-
10198: tamisesta valtion ja Porin kaupungin                                                   liikenteen aluksissa .         0   ••      0   ••••••••••••
10199: 
10200: 
10201: 
10202: 
10203: välillä . o..        o.............. o.... .                                              A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
10204:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
10205:               0   ••
10206: 
10207: 
10208: 
10209: 
10210:                                                                                        kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
10211: mietintö n: o 5; valtiovarainvaliokunnan                                               tys n:o 68 (1960 vpo).
10212: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 6.                                               10) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
10213:                                                                                        väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi
10214:    4) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja                                                kansaneläkelain muuttamisesta ...... .
10215: muun metalliteollisuuden tuotannon ja                                                     A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
10216: viennin edistämiseksi myönnettävistä                                                   kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-
10217: veronhuojennuksista annetun lain muut-                                                 tys n:o 14.
10218: tamisesta .........
10219:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
10220:                              0   ••••••••••••                        0   •••
10221: 
10222: 
10223: 
10224: 
10225: mietintö n: o 6; valtiovarainvaliokunnan
10226: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                                                         Ainoa käsittely:
10227: 134 (1960 vp.).
10228:    5) Ehdotukset kirjastolaiksi ja siihen                                                 11) Ehdotus toivomukseksi peruskui-
10229: liittyviksi laeiksi ................... . 208                                          vatustöihin myönnettävän valtion avus-
10230:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                             tuksen korottamisesta .....
10231:                                                                                           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
10232:                                                                                                                                             0   ••••   0   •••
10233: 
10234: 
10235: 
10236: 
10237: mietintö n: o 7; sivistysvaliokunnan
10238: mietintö n:o 10 (1960 vp.); hallituksen                                                nan mietintö n:o 4; ed. Liedeksen ym.
10239: esitys n:o 64 (1960 vp.); lak.al. n:ot                                                 toivoal. n:o 285 (1960 vp.).
10240: 74 (1958 vp.) sekä 65 ja 66 (1959 vp.);                                                   12) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-
10241: toiv.al. n:ot 215 ja 216 (1958 vpo) sekä                                               Satakunnan peruskuivatustöiden suorit-
10242: 145 ja 146 (1959 vp.).                                                                 tamisesta .......  0   0   0   0   0   0   227
10243:                                                                                                                                   0   . . . . . . . . . . .   .
10244: 188                                    Perjantaina 3 p. maaliJskuuta 1961.
10245: 
10246: 
10247:                                                     Siv.                                                 Siv.
10248:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-                               21) Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 197
10249: nan mietintö n: o 5; ed. Pentin ym.                          laiksi maatalouden hintatasosta . . . . . . 231
10250: toiv.al. n:o 286 (1960 vp.).
10251:    13) Ehdotus toivomukseksi Jurvan-
10252: järven kuivatushankkeen aloittamisesta              227          Pöydällepanoa varten
10253:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                               esitellään:
10254: nan mietintö n: o 6; ed. Marttilan ym.
10255: toiv.al. n:o 287 (1960 vp.).                                    22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10256:    14) Ehdotus toivomukseksi Maanin-                         n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
10257: kajärven laskuhankkeen toteuttamisesta               228     laiksi tilusvaihdon toimittamisesta val-
10258:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                   tion ja Sallan yhteismetsän välillä ..
10259: nan mietintö n: o 7; ed. Salmisen toiv.                         23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
10260: al. n: o 288 (1960 vp.).                                     n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
10261:    15) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-                       laiksi kanavan käyttämisestä suoritetta-
10262: sen toimittamisesta Keski- ja Pohjois-                       vien maksujen, korvausten ja palkkioi-
10263: Pohjanmaan metsä-, viljelys- ja vilje-                       den yleisistä perusteista ........... .
10264: lykseen kelpaavien soistuneiden maiden                          24) Työväenasiainvaliokunnan mie~ "
10265: kuivattamiseksi .................... .                       tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
10266:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-            "      dosta merityöaikalaiksi ............. .
10267: nan mietintö n: o 8; ed. Linnan ym.                             25) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
10268: toiv.al. n:o 289 (1960 vp.).                                 tintö n: o 2 lakialoitteen johdosta, joka
10269:     16) Ehdotus toivomukseksi Pielave-                       sisältää ehdotuksen laiksi rakennuslain
10270:  den ja Tervon kunnissa sijaitsevan Pit-                     muuttamisesta ..................... . 232
10271: käjoen perkaamisesta .............. .
10272:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-            "
10273: nan mietintö n: o 9; ed. Pulkkisen ym.                         Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
10274:  toiv.al. n:o 290 (1960 vp.).
10275:     17) Ehdotus toivomukseksi Korppi-
10276:  sen-, Alasen- ym. järvien laskuhank-
10277:  keen toteuttamisesta Iisalmen maalais-                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10278: kunnassa ......................... .                 229     edustajat Aaltonen, Hiltunen, Kalliokoski,
10279:     Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-                     Leskinen, Niskala, Nordström, Saalasti,
10280:  nan mietintö n:o 10; ed. Rytkösen ym.                       A. Simonen ja V. Simonen.
10281:  toiv.al. n:o 291 (1960 vp.).
10282:     18) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
10283:  teistä Tenojoen rantojen sortumisen es-
10284:  tämiseksi Utsjoen kunnan alueella ..                230                      Dmoitusasiat:
10285:     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
10286:                                                                               Lomanpyynnöt.
10287:  nan mietintö n: o 11; ed. Lahtelan ym.
10288:  toiv.al. n:o 292 (1960 vp.).                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10289:     19) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-                     istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hiltu-
10290:  listen päivärahan korottamisesta ....                       nen ja A. Simonen, virkatehtävien takia ed.
10291:     A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-            "     Saalasti sekä yksityisasiain vuoksi ed. Kallio-
10292:  liokunnan mietintö n: o 1; ed. V enna-                      koski.
10293:  mon toiv.al. n:o 330 (1960 vp.).
10294: 
10295:                                                                         Lakivaliokunnan täydennys.
10296:                Esitellään:
10297:                                                                 P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
10298:    20) Ed. Vennamon lak.al. n:o 196                          sijamiehiltä saapunut kirjelmä.
10299: laiksi maatalouden hintatasosta annetun
10300: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231      Sihteeri lukee:
10301:                                   Toejoen vuokra-alueiden järjestely.                            189
10302: 
10303: ,Eduskunnan valitsijamiehet                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10304:         Helsingissä,
10305: 28 päivänä helmikuuta 1961.                             Porin kaupungin Toejoen kaupunginosassa
10306:                                                      pantiin vuonna 1937 vireille kyseisen alueen
10307:            n:o 3
10308:                                                      vielä kuuluessa Ulvilan kuntaan vuokra-
10309:                                                      alueiden itsenäiseksi julistaminen. Siitä huo-
10310:              E d u s k u n n a ll e.                 limatta, että tuosta ajasta on jo kulunut
10311:                                                      kolmatta vuosikymmentä, on valtiovallan
10312:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-             toimesta tapahtuvaksi tarkoitettu vuokra-
10313: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että         alueiden itsenäistäminen vieläkin toteutta-
10314: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-          matta. Tämä herättää, niinkuin luonnollista
10315: linneet lakivaliokuntaan jäseneksi ed. H.            onkin, alueella jatkuvaa ihmettelyä sekä sen
10316: Mannisen sijaan ed. L i n n a n.                     lisäksi paljon harmia ja taloudellisia mene-
10317:                                                      tyksiä sille suurelle joukolle vuokramiehiä
10318:           Valitsijamiesten puolesta:                 ja heidän perheitään, jotka vielä eivät ole
10319:                                                      saaneet omistukseensa ja hallintaansa heille
10320:                Hugo Manninen.                        tulevaa maa-alaa. Asunnot rappeutuvat ny-
10321:                                                      kyisellään, ja vanhetessaan asuntojen nykyi-
10322:                          Meeri Kalavainen."          set omistajat tulevat vähitellen taloudellisesti
10323:                                                      kyvyttömiksi pitämään hallussaan omaa
10324:                                                      asuntoa. Ellei asiaa nopeasti ratkaista, tapah-
10325:                                                      tuu suuri vääryys yhteiskunnan taholta yk-
10326:                                                      sityisiä, yleensä vähävaraisia asunnonomista-
10327:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        jia kohtaan. Sellainen olisi estettävä ja siis
10328:                                                      saatettava kyseinen itsenäistäminen loppuun.
10329:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           On huomattava, ettei itsenäistämistoimitus
10330: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,          enää vaadi suurempia toimenpiteitä, koska
10331: puhemiehalle osoitettuina, saapuneet maata-          kenttätyöt ovat tulleet loppuunsuoritetuiksi
10332: lousministeri Jaakkolan vastaus ed. Mäkelän          jotakin vähäistä poikkeusta lukuunottamatta;
10333: ym. kysymykseen, joka koskee Porin kaupun-           asemakaava alueelle on hyväksytty, asian-
10334: gin Toejoen kaupunginosassa asuvien vuokra-          omaisille tontinsaajille on katsottu alue joko
10335: miesten asemaa, sisäasiainministeri Luukan           uudesta paikasta tai entisestä laajennettuna,
10336: vastaus ed. Tammisen ym. kysymykseen ja              ja tontit on mitattu ja sammastettu. Vain
10337: ed. Uotin ym. kysymykseen, jotka koskevat            loppukokousta ei ole pidetty ja suoritettu
10338: lakkolaisiin kohdistunutta poliisiviranomais-        sille kuuluvia viimeisiä tehtäviä, minkä jäl-
10339: ten menettelyä Toijalan kauppalassa, päämi-          keen asiat ja mahdolliset valitukset olisivat
10340: nisteri Sukselaisen vastaus ed. Ehrnroothin          joutuneet maanjako-oikeuden käsiteltäviksi,
10341: ym. kysymykseen ja ed. Vennamon kysymyk-             jossa oikeudessa mm. kullekin siirtymään
10342: seen, jotka koskevat virkamiehen oikeutta-           joutuvalle annettavat siirtokustannukset olisi
10343: mista pysymään virassaan eroamisiän saavu-           määrätty.
10344: tettuaan, sekä kulkulaitosten ja yleisten töi-          Maanomistajia, joiden omistamilla alueilla
10345: den ministeri Kleemolan vastaus ed. Suon-            tässä tarkoitetut vuokra-alat sijaitsevat, ovat
10346: pään ym. kysymykseen, joka koskee työläis-           Rosenlew-yhtiö, Suomen valtio, Porin ja
10347: ten erottamista tie- ja vesirakennushalli-           Ulvilan seurakunnat, Nissilän perikunta ja
10348:  tuksen Kuljun tietyömaalta.                         Porin Seudun Osuuskassa. Yksin Rosenlew-
10349:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              yhtiö omistaa näistä tonteista noin 250 nii-
10350:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan           den alkuperäisen kokonaismäärän oltua noin
10351:  eduskunnan pöytäkirjaan.                             350. Osa asuntojen omistajista on tehnyt
10352:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          vapaaehtoisia kauppoja, mutta toinen osa
10353:  tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua            odottaa asianomaisille luvattua oikeutta
10354:  eikä tehdä päätöstä.                                 edelleen luottaen siihen, että valtiovalta te-
10355:                                                      kee velvollisuutensa ja kenenkään painostuk-
10356:    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            sesta huolimatta saattaa asian nopeaan pää-
10357:  ovat näin kuuluvat:                                  tökseen.
10358: 190                            Perjantaina 3 p. maaHskuuta 1961.
10359: 
10360: 
10361:   Edellä olevan nojalla ja valtiopäiväjärjes-    vuokra-alueiden järjestelytoimitus vuonna
10362: tyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esi-         1952 ottaa käsiteltäväksi. Toimituksen kä-
10363: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-         sittelyssä on kuitenkin tullut eteen monenlai-
10364: nen vastattavaksi kysymyksen:                    sia vaikeuksia ja esteitä. Lunastettaviksi pyy-
10365:                                                  detyt 319 vuokra-aluetta sijaitsivat järjestä-
10366:         aikooko Hallitus kiireellisesti huo-     mättömissä tiheissä asumusryhmissä ja useat
10367:       lehtia siitä, että Porin kaupungin Toe-    vuokra-alueet olivat alaltaan niin pieniä, et-
10368:       joen kaupunginosassa yksityisten ja        tei niistä sellaisinaan olisi tullut rakenta-
10369:       valtion omistamalla vuokratullamaalla      miskelpoisia. Täten kävi jo toimituksen al-
10370:       asuvat asunnonomistajat saavat omis-       kuvaiheissa selväksi, että oli välttämätöntä
10371:       tukseensa ja käyttöönsä heille tarkoi-     useissa tapauksissa osoittaa lunastettavat
10372:       tetut maa-alueet?                          alueet uusille paikoille, joille vuokramiesten
10373:                                                  rakennukset oli siirrettävä. Lunastamisme-
10374:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.         nettelyä varten oli aluetta varten laadit-
10375:                                                  tava asemakaava, jonka tekeminen voimassa
10376: Juho Mäkelä.             Antto Prunnila.         olevien säännösten mukaan kuuluu kaupun-
10377:                Irma Rosnell.                     gille. Myös oli, kun osa lunastettaviksi tar-
10378:                                                  koitetuista alueista oli veden vaivaamaa, nii-
10379:                                                  den kuivattamiseksi saatava suoritetuksi Toe-
10380:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             joen pengertäminen. Ensimmäinen asema-
10381:                                                  kaava, jonka sisäasiainministeriö vahvisti
10382:   Eduskunnan Herra Puhemies on kirjeensä         20. 1. 1954, osoittautui siinä määrin olevista
10383: ohella 2 päivältä helmikuuta 1961 lähettänyt     oloista poikkeavaksi, ettei sitä voitu sellaise-
10384: minulle valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1        naan panna järjestelyn pohjaksi. Sen vuoksi
10385: momentissa mainitussa tarkoituksessa jäljen-     oli asemakaavaan tehtävä huomattavia muu-
10386: nöksen edustaja Juho Mäkelän y.m. kirjel-        toksia, jotka vahvistettiin 6. 9. 1957 ja 3. 1.
10387: mästä, jossa valtioneuvoston asianomaisen        1958. Eräältä osin muutosasia on vieläkin
10388: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava       keskeneräinen. Asemakaavamuutosten jäl-
10389: kysymys:                                         keen laadittiin ehdotukset rakennuskortte-
10390:                                                  lien tonttijaoiksi ja vahvistettiin ne tammi-
10391:         ,aikooko Hallitus kiireellisesti huo-    elokuussa 1958.
10392:       lehtia siitä, että Porin kaupungin Toe-       Asemakaavan ja tonttijakojen vahvistamis-
10393:       joen kaupunginosassa yksityisten ja        menettelyä hidastuttivat myös vuokramiesten
10394:       valtion omistamalla vuokratullamaalla      ehdotusten suhteen tekemät muutosvaatimuk-
10395:       asuvat asunnonomistajat saavat omis-       set. Vielä vuonna 1960 eräät vuokramiehet
10396:       tukseensa ja käyttöönsä heille tarkoi-     olisivat halunneet vahvistettuja tonttijakoja
10397:       tetut maa-alueet?"                         muutettaviksi, mutta toimitusmiehet eivät
10398:                                                  siihen enää suostuneet. Sellaisia vuokra-
10399:    Kun kysymys koskee minun toimialaani          alueita, joiden rakennuksista kaikki tai osa
10400: maatalousministerinä, saan kunnioittaen vas-     joudutaan siirtämään uusiin paikkoihin, on
10401: tata siihen seuraavaa:                           kaikkiaan noin 150. Siirrettävien rakennusten
10402:    Sotien aikana ja kun maanmittausinsinöö-      ja muiden etuuksien selvittely sekä siirto-
10403: rikunnasta suurin osa joutui sotien jälkeen      kustannusten ja muiden korvausten määräi;i-
10404: pitkät ajat työskentelemään erikoistehtä-        minen on näin ollen muodostunut varSin
10405: vissä, lähinnä siirtoväen ja muiden sodasta      suuritöiseksi.
10406: kärsimään joutuneiden asuttamisessa sekä            Tämän huomattavan suuren vuokra-aluei-
10407: tässä työssä perustettujen tilojen ja aluei-     den järjestelyn nykyisestä vaiheesta ja lähi-
10408: den muodostamisessa kiinteistöiksi, oli varsi-   aikoina suoritettavista tehtävistä on mainit-
10409: naisten maanmittaustoimitusten käsittely         tava, että toimitusmiehet ovat myöntäneet
10410: käytännöllisesti katsoen kymmenisen vuotta       lunastusoikeuden 315 vuokramiehelle. Vuok-
10411: miltei kokonaan pysähdyksissä. Näin oli asian    ranantajien ja vuokramiesten kesken on 205
10412: laita myös Toejoen vuokra-alueiden järjeste-     tapauksessa saatu aikaan sopimus vapaaeh-
10413: lytoimituksen kohdalla. Kun maanmittaus-         toisesta luovutuksesta ja on näistä alueista
10414: alan työvoimaa atkoi vapautua poikkeusajan       158 tullut jo tontinmittauksilla erotetuiksi
10415: tehtävistä, voitiin myös kysymyksessä oleva      kiinteistöiksi. Lunastamistoimenpiteiden kä-
10416:                                 Toejoen vuokra-alueiden järjestely.                           191
10417: 
10418: sittelyn helpottamiseksi ja jouduttamiseksi           Under kriget och då största delen av lant-
10419: on järjestely vuodesta 1959 alkaen tapahtu-        mäteriingenjörskåren efter kriget under
10420: nut kolmena eri toimituksena. Niistä ensim-        långa tider kom att sysselsättas med spe-
10421: mäisen eli 18 vuokra-aluetta käsittävän toi-       cialuppgifter, närmast med kolonisation av
10422: mituksen loppukokous pidettiin 28. 4. 1960,        den förflyttade befolkningen och övriga,
10423: mutta toimitus joutui valituksen johdosta          som hade blivit lidande på kriget, samt med
10424: maanjako-oikeuden käsiteltäväksi, joka ku-         fastighetsbildning av de vid detta arbete in-
10425: luvan helmikuun 10 päivänä antoi asiasta           rättade lägenheterna och områdena, hade be-
10426: ratkaisunsa. Toisessa eli 266 vuokra-aluetta       handlingen av de egentliga lantmäteriförrätt-
10427: käsittävässä toimituksessa pidetään loppuko-       ningarna praktiskt taget under ett årtionde
10428: kous ensi huhtikuun 10 päivänä. Kolmatta           nästan helt och hållet avstannat. Så var
10429: toimitusta, joka käsittää 35 vuokra-aluetta,       sakförhållandet även i fråga om reglerings-
10430: jatketaan sitten kun kysymyksessä olevien          förrättningen på Toejoki legoområden. Då
10431: vuokra-alueiden lunastamisen kannalta vält-        lantmäteriarbetskraften började frigöras från
10432: tämättömät asemakaavan ja tonttijaon muu-          undantagsperiodens uppgifter, kunde även
10433: tokset on vahvistettu.                             regleringsförrättningen på ifrågavarande
10434:    Kuten edellä esitetystä selviää, on kysy-       legoområden under år 1952 upptagas till be-
10435: myksessä olevan vuokra-alueiden järjestely-        handling. Vid behandlingen av förrättningen
10436: toimituksen käsittelyä pyritty jouduttamaan        yppade sig likväl svårigheter och hinder av
10437: siinä määrin kuin se vallinneissa olosuhteissa     många slag. De 319 legoområden, om vil-
10438: on ollut mahdollista. Hallitus tulee myös          kas inlösen anhållan hade inlämnats, voro
10439: vastaisuudessa kiinnittämään huomiota sii-         belägna i oordnade, täta bosättningsgrupper,
10440: hen, että toimituksissa vielä jäljellä olevat      och flere legoområden voro till arealen så
10441: tehtävät saadaan esteitten poistuttua viivy-       små, att de icke såsom sådana hade kunnat
10442: tyksettä suoritetuiksi.                            bebyggas. Således blev det redan i förrätt-
10443:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           ningens begynnelseskede klart, att det i flere
10444: Puhemiehen tiedoksi.                               fall skulle bli nödvändigt att anvisa arren-
10445:                                                    datorerna av de inlösta områdena nya plat-
10446:   Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1961.          ser, dit dessa legotagares byggnader borde
10447:                                                    flyttas. För inlösningsförfarandet måste för
10448:     Maatalousministeri Einari Jaakkola.            området uppgöras stadsplan, vars uppgö-
10449:                                                    rande enligt gällande stadganden ankom på
10450:                                                    staden. Även måste, enär en del av de för
10451:        Till Riksdagens Herr Talman.                inlösen avsedda områdena voro vattensjuka,
10452:                                                    för dessas torrläggning en invallning av Toe-
10453:   I Eder skrivelse av den 2 februari 1961          joki vattendrag utföras. Den första stadspla-
10454: har Ni, Herr Talman i syfte, varom förmäles        nen, som ministeriet för inrikesärendena
10455: i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt        fastställde 20. 1. 1954, visade sig i så hög
10456: mig en avskrift av en skrivelse av riksdags-
10457:                                                    grad avvika från de faktiska förhållandena,
10458: man Juho Mäkelä m.fl., vari till veder-
10459:                                                    att den icke som sådan kunde läggas till
10460: börande medlem av statsrådet för avgivande         grund för regleringen. Fördenskull måste
10461: av svar riktas följande spörsmål:
10462:                                                    betydande ändringar företagas i stadspla-
10463:           ,Har Regeringen för avsikt att i         nen, vilka ändringar fastställdes 6. 9. 1957
10464:        brädskande ordning draga försorg            och 3. 1. 1958. I vissa delar är ändrings-
10465:        därom, att de bostadsinnehavare, som        frågan alltjämt icke slutbehandlad. Efter
10466:        äro bosatta på enskilda och staten till-    stadsplaneändringarna uppgjordes förslag
10467:        hörig legojord i Toejoki stadsdel av        till indelningar i byggnadskvarter, och dessa
10468:        Björneborgs stad erhålla i sin ägo och      förslag fastställdes under januari-augusti
10469:        till sitt förfogande de för dem av-         1958.
10470:        sedda jordområden?"                            Förfarandet vid stadsplanens och tomtin-
10471:                                                    delningarnas fastställande fördröjdes även
10472:   Då spörsmålet hänför till mitt verksam-          av de krav på ändringar i förslagen, som
10473: hetsområde såsom lantbruksminister, får jag        framfördes av legotagarna. Ännu år 1960
10474: vördsamt svara därpå följande:                     skulle vissa av dem ha önskat få de fast-
10475: 192                             Perjantaina 3 p. maalil!lkuuta 1961.
10476: 
10477: 
10478: ställda tomtindelningarna ändrade, men för-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10479: rättningsmännen gåvo icke längre sitt sam-
10480: tycke därtill. De legoområden, vilkas bygg-           Toijalan kauppalassa sijaitsevassa Pihlgren
10481: nader helt och hållet eller delvis måste flyt-     & Ritola Oy:n tapettitehtaassa alkoi lakko
10482: tas tili nya platser, äro sammanlagt ca 150.       päättyneen vuoden marraskuun 11 päivänä.
10483: Utredningen har följaktligen i fråga om de         Lakko jatkuu edelleen.
10484: byggnader, vilka måste flyttas, och i fråga           Lakon syynä oli työnantajan kieltäyty-
10485: om andra förmåner i likhet med fastställelsen
10486:                                                    minen neuvottelemasta alan ammattiliiton
10487: av flyttningskostnader och andra kostnader
10488: blivit mycket arbetsdryg.                          kanssa työehtosopimuksen solmimisesta sekä
10489:                                                    työntekijäin valitseman luottamusmiehen erot-
10490:    1 fråga om det nuvarande skedet i denna         taminen.
10491: anmärkningsvärt omfattande reglering av
10492: legoområden samt de uppgifter, som under              Lakossa olevien työntekijäin vaatimuksena
10493: den närmaste framtiden skola utföras i sam-        on, että erotetun luottamusmiehen työsuhde
10494: band med denna reglering, bör det nämnas,          palautetaan ja että tapettiteollisuudessa ylei-
10495: att förrättningsmännen ha beviljat 315 lego-       sesti käytännössä olevaa työehtosopimusta
10496: tagare inlösningsrätt. Mellan legogivarna och      noudatettaisiin myös mainitulla tehtaalla.
10497: legotagarna ha i 205 fall avtal ingåtts om         Kyseinen työnantaja on eronnut työnantaja-
10498: friviliig överlåtelse, och av de i avtalen av-     liitosta välttyäkseen työehtosopimusvelvoit-
10499: sedda områdena ha 158 redan genom tomt-            teista.
10500: mätningar avskilts tili fastigheter. För un-          Lakossa olevat työntekijät eivät ole aiheut-
10501: derlättande och påskyndande av inlösnings-         taneet minkäänlaisia järjestyshäiriöitä. Tä-
10502: åtgärdernas behandling har regleringen se-         män vuoksi paikkakunnan asukkaitten keskuu-
10503: dan år 1959 verkställts i form av tre skilda       dessa ja laajalti julkisuudessakin on poliisi-
10504: förrättningar. Slutsammanträdet för den            viranomaisten puuttuminen lakkotaisteluun
10505: första av dessa, dvs. för en förrättning, som      työnantajan toimeksiannosta herättänyt pa-
10506: omfattade 18 legoområden, hölls 28. 4. 1960,       heksumista.
10507: men förrättningen kom tili följd av besvär            Lakkovartijoita, joiden tehtävänä on ollut
10508: att behandlas av ägodelningsrätten, som den        ilmoittaa työhön pyrkiville, että työpaikka
10509:  10 februari 1961 avkunnat utslag i ärendet.       on lakonalainen, on poliisien toimesta kiel-
10510: För den andra förrättningen, som omfattar          letty oleskelemasta tehtaan läheisyydessä.
10511:  266 legoområden, skall slutsammanträde hål-       Kahdelle lakossa olevalle on annettu rangais-
10512: las den 10 april 1961. Den tredje förrättnin-      tusmääräyksin sakko ,asiattomasta rautatie-
10513:  gen, som omfattar 35 legoområden, kommer          asemalla oleskelemisesta". Mainittakoon, että
10514:  att fortsättas, sedan de med hänsyn tili lego-     Toijalan rautatieasemalla käy päivittäin sa-
10515:  områdenas inlösen nödvändiga ändringarna           toja paikkakuntalaisia, koska esimerkiksi Toi-
10516:  i stadsplan och tomtindelning ha fastställts.      jalan ainoa postitoimisto sijaitsee siellä.
10517:    Såsom av det ovan anförda framgår, ha               Kihlakunnanoikeuteen on haastettu kah-
10518:  försök gjorts att påskynda behandlingen av         deksan lakossa olevaa. Heitä syytetään enem-
10519:  de ifrågavarande legoområdenas reglerings-         män tai vähemmän tekaistuilta tuntuvin pe-
10520:  förrättning, i den mån det under rådande           rustein.
10521:  förhållanden har varit möjligt. Regeringen
10522:  kommer även i framtiden att fästa uppmärk-            Viimeksi poliisiviranomaiset ovat työnanta-
10523:  samhet därvid, att de återstående uppgif-          jan toimeksiannosta käyneet jokaisen lakko-
10524:  terna i samband med förrättningarna, sedan         laisen kotona ilmoittamassa, että heidän
10525:  hindren ha avlägsnats, utan dröjsmål fås           lopputilinsä on talletettu lääninhallituksen
10526:  slutförda.                                         kassaan, josta sen voi käydä nostamassa eri-
10527:     Detta får jag vördsamt bringa tili Eder         näiset muodollisuudet täytettyään. Tätäkään
10528:  kännedom, Herr Talman.                             ei voitane pitää poliisiviranomaisten tehtä-
10529:                                                     viin kuuluvana.
10530:   Helsingfors den 28 februari 1961.                    Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
10531:                                                     päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin perus-
10532:                                                     teella kunnioittaen valtioneuvoston asian-
10533:       Lantbruksminister Einari Jaakkola.            omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
10534:                               Poliisin toiminta Toijalan työselkkauksessa.                         193
10535: 
10536:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että      ei liiton neuvotteluesitykseen sitten ole tullut-
10537:          Toijalan kauppalassa sijaitsevan Pihl-       kaan.
10538:          gren & Ritola Oy:n palveluksessa ole-          Syntyneestä työselkkauksesta on työntekijä-
10539:          vien työntekijäin lakossa on paikka-        puolelta lähetetty yksityiskohtainen selvitys
10540:          kunnan poliisiviranomaisia käytetty         työriitojen sovittelijalle, varatuomari J. N.
10541:          työnantajan toivomuksia noudattaen          Lehtiselle, jotta hänen johdollaan saataisiin
10542:          lakossa olevia työläisiä vastaan tavalla,   sovintoon johtavat neuvottelut käyntiin.
10543:          joka ei ole lain hengen eikä yleisen        Työnantajapuoli on kuitenkin aina tähän
10544:          oikeustajun mukaista; ja jos on,            saakka kieltäytynyt varatuomari Lehtisen
10545:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      tarjoamista neuvotteluista.
10546:          ryhtyä kysymyksessä olevan poliisi-            Työtaistelun alettua ilmoitti työnantaja
10547:          mielivallan lopettamiseksi?                 välittömästi irtisanovansa kaikki siihen osal-
10548:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.          listuneet työntekijänsä. Kun työntekijät kiel-
10549:                                                      täytyivät vastaanottamasta lopputilejään, toi-
10550: Kauko Tamminen.              Kaino Haapanen.         mitettiin ne lääninrahastoon Hämeenlinnaan,
10551: Leo Suonpää.                 Väinö R. Virtanen.      mistä talletuksesta ilmoitettiin lakossa oleville
10552:                                                      poliisiviranomaisten välityksellä.
10553:                                                         Pihlgren ja Ritola Oy:n johdon ilmeisenä
10554:                                                      tarkoituksena oli edellä kerrotulla toimenpi-
10555:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               teellä vaikuttaa lakossa olevien mielialoihin
10556:                                                      virkavallan kautta. Tätä olettamusta vahvis-
10557:    Toijalan kauppalassa sijaitsevassa Pihlgren       tavat erittäin selvästi ne toimenpiteet, joita
10558: ja Ritola Oy:n tapettitehtaassa alkoi viime          Toijalan poliisin toimesta on suoritettu la-
10559: marraskuun 21 päivänä avoin työselkkaus sen          kossa olevia työntekijöitä kohtaan.
10560: johdosta, että mainittu työnantaja oli irti-            Paikalliso;n ammattiosaston toimesta on
10561: sanonut painostustarkoituksessa erään jo pi-         tehtaan läheisyyteen asetettu lakkovartijat,
10562: tempiaikaisessa työsuhteessa olleen työnteki-        joiden tehtävänä on ilmoittaa asiasta tietä-
10563: jänsä, joka oli muiden työntekijöiden toimesta       mättömille tehtaalle pyrkijöille, että työ-
10564: asetettu työpaikan pääluottamusmiesehdok-            paikka on työtaistelun alaisena julistettu
10565: kaaksi kuluvaksi vuodeksi pääluottamusmiestä         SAK: n työvaliokunnan hyväksymään työ-
10566: valittaessa.                                         saartoon. Lakkovartijoiden asettamista ei ny-
10567:    Kerrottakoon, että aikaisemmin kuului             kyisin voimassa oleva lainsäädäntö kiellä ja
10568: Pihlgren ja Ritola Oy Suomen Työnantajain            onkin sitä pidettävä yleisesti ammattiyhdis-
10569: Yleisen Ryhmän jäsenyyteen, jolloin sitä             tysliikkeen oikeuksiin perustuvana. Siitä huo-
10570: myöskin sitoi mainitun työnantajaliiton ja           limatta on muutamille lakossa oleville paikal-
10571: Suomen Paperiteollisuudentyöntekijäin Liiton         lisen poliisin toimesta annettu kehoitus pysyä
10572: välillä kulloinkin voimassa oleva tapettiteol-       poissa työpaikan läheisyydestä.
10573: lisuutta koskeva työehtosopimus. Päästäkseen            Poliisin ja haastemiesten vierailut lakko-
10574: irti työehtosopimusvelvoitteista erosi yritys        laisten kodeissa ovat olleet usein toistuvia
10575: vuoden 1959 lopussa Yleisen Ryhmän jäse-             tapahtumia. Nämä vierailut ovat merkinneet
10576: nyydestä. Työpaikan työntekijät, jotka ovat          edellä kerrotun lisäksi haasteita kihlakunnan-
10577: Suomen Paperiteollisuudentyöntekijäin Liiton         oikeuteen ja eräissä tapauksissa myös ilmoi-
10578: jäseniä, pyysivät tällöin liittoaan neuvottele-      tusta ns. pikasakoista. Kaikkiaan kahdeksan
10579: maan ja sopimaan työnantajansa kanssa työ-           lakkolaista on tähän mennessä saanut haas-
10580: paikan työehdoista. Työehtosopimuksen sol-           teita, osa heistä jopa kaksikin. Lukumäärä
10581: miamiseen johtavia neuvotteluja ei kuiten-           tuntuu kovin suurelta, kun ottaa huomioon,
10582: kaan viime vuoden lopulle mennessä oltu              että lakossa on kaikkiaan vain n. 50 työn-
10583: saatu käyntiin työnantajan vastustavan asen-         tekijää, jotka kaiken lisäksi ovat käyttäyty-
10584: noitumisen vuoksi. Marraskuun 17 päivänä             neet paikkakunnan koko yleisen mielipiteen
10585: 1960 lähetettiin Suomen Paperiteollisuuden-          mukaan erittäin rauhallisesti ja asiallisesti.
10586: työntekijäin Liitosta työnantajalle neuvot-             Edellä maiJlituista ns. pikasakoista on
10587: telupyyntö kirjallisesti. Kun työnantaja sai         kaksi annettu ,asiattomasta rautatieasemalla
10588: liiton kirjelmän, tapahtui edellä kerrottu           oleskelemisesta" joidenkin yksityishenkilöiden
10589: irtisanominen välittömästi. Muuta vastausta          ilmoituksen perusteella. Mitään rikollista ei-
10590: 25    500/61
10591: 194                             Perjantaina 3 p. maali,skuuta 1961.
10592: 
10593: 
10594: vät sakon saaneet olleet asemalla tehneet.                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10595: Yleisen käytännön mukaan on asiattornia -                 Toijalassa on käynnissä olevan työtais-
10596: mikäli viranomaiset ovat heitä asemalla ta-               telun aikana käytetty poliisikuntaa
10597: vanneet -      kehoitettu sieltä poistumaan,              työntekijäpuolen painostamiseksi ja
10598: mutta Toijalassa on työtaisteluun osallistu-              erilaisilla verukkeilla sakotettu lakossa
10599: neita tästä syystä sakotettu, vaikkeivät po-              olevia työntekijöitä olosuhteissa, jotka
10600: liisiviranomaiset ole asianomaisia edes ase-              viittaavat järjestelmälliseen vainoon ja
10601: malla nähneetkään.                                        poliisiterroriin, ja jos on,
10602:    Kolmannen sakon antamisen syynä on ollut                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
10603: ,ilkivalta", jota erään lakkolaisen on väi-               ryhtyä kyseiseen toimintaan syyllis-
10604: tetty tehneen sylkemällä Pihlgren ja Ritola               tyneiden poliisiviranomaisten suhteen
10605: Oy: n kuorma-auton ikkunaan. Poliisikuulus-               sekä sellaisten olosuhteiden aikaansaa-
10606: telupöytäkirjoista ei ilmene, ettit näin olisi            miseksi, että kansalaisten perustuslail-
10607: todistettavasti tapahtunut. Siitä huolimatta              liset oikeudet ja vapaudet kaikkialla
10608: on syytetylle annettu poliisin toimesta 5 000             turvataan ja estetään viranomaisten
10609: markan sakko.                                             aiheeton sekaantuminen laillisiin työ-
10610:    Viimeisten tietojen mukaan ovflt Toijalan              taisteluihin 1
10611: poliisit yhä edelleen tehostaneet työtaisteluun      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.
10612: kohdistuvaa toimintaansa. Heitä on useina
10613: päivinä nähty liikkuvan lakossa o1evan työ-        Olli J. Uoti.              Impi Lukkarinen.
10614: paikan läheisyydessä. Samoin he saattavat          H. Törmä.                  A. Härkönen.
10615: aamuisin ja iltaisin työnantajan kuorma-           Urho Kulovaara.            Vilho Turunen.
10616: autoa, jolla kuljetetaan muutamilta vierailta      Vappu Heinonen.            Mikko Hult.
10617: paikkakunnilta työpaikalle saapuneita joitain
10618: ns. rikkurityöntekijöitä.
10619:    Kuten edellä olevasta ilmenee, ei viran-
10620: omaisten menettelyä voida pitää asianmukai-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10621: sena ja puolueettomana, vaan ovat he sekaan-
10622: tuneet työnantajan ja työntekijöiden väliseen        Kirjeellänne 3 päivältä helmikuuta 1961
10623: työtaisteluun viimeksi mainittua osapuolta         N: o 12 olette Te, Herra Puhemies, valtio-
10624: painostamalla. Yleisen käsityksen mukaan           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
10625: ovat Toijalan poliisit suorittaneet toimenpi-      nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähet-
10626: teensä paikallisen esimiehensä määräyksestä.       tänyt jäljennöksen kansanedustaja Kauko
10627: Maan poliisilaitoksen tämänluontoinen se-          Tammisen ym. tekemästä näin kuuluvasta
10628:                                                    kysymyksestä:
10629: kaantuminen työtaisteluihin työnantajan mah-
10630: dollisen kehoituksen johdosta ja joka tapauk-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10631: sessa työnantajan puolella on katsottava ole-             Toijalan kauppalassa sijaitsevan Pihl-
10632: van mitä jyrkimmin ristiriidassa maamme                   gren & Ritola Oy:n palveluksessa ole-
10633: poliisikunnan tehtävien kanssa. Korostetta-               vien työntekijäin lakossa on paikka-
10634: koon vielä edelleen, että paikkakunnalla ei               kunnan poliisiviranomaisia käytetty
10635: ole tapahtunut mitään sellaisia järjestyshäi-             työnantajan toivomuksia noudattaen
10636: röitä, joiden vuoksi poliisin tulisi ryhtyä toi-          lakossa olevia työläisiä vastaan tavalla,
10637: menpiteisiin. Mainittu suhtautuminen asioi-               joka ei ole lain hengen eikä yleisen
10638: hin on herättänyt koko maassa ammatillisesti              oikeustajun mukaista; ja jos on,
10639: järjestäytyneiden kansalaisten keskuudessa                  mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
10640: mitä suurinta suuttumusta ja kyseisten toi-               ryhtyä kysymyksessä olevan poliisi-
10641: menpiteiden luonne on jyrkästi ristiriidassa              mielivallan lopettamiseksi f'
10642: perustuslakiemme takaamien kansalaisvapauk-
10643: sien ja -oikeuksien kanssa.                          Samassa tarkoituksessa olette Te, Herra
10644:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-     Puhemies, kirjeellänne 7 päivältä helmikuuta
10645: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla       1961 N: o 42 lähettänyt vastattavakseni jäl-
10646: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       jennöksen kansanedustaja Olli J. Uotin ym.
10647: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      tekemästä näin kuuluvasta kysymyksestä:
10648:                            Poliisin toiminta Toijalan työselkkauksessa.                       195
10649: 
10650:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     ilmeisesti silloin, kun tällainen menettely
10651:       Toijalassa on käynnissä olevan työtais-     uhkaa muodostua häiriöksi yleiselle järjes-
10652:       telun aikana käytetty poliisikuntaa         tykselle.
10653:       työntekijäpuolen painostamiseksi ja            Pihlgren ja Ritola Oy:n työselkkaus Toi-
10654:       erilaisilla verukkeilla sakotettu lakossa   jalan kauppalassa on muodostunut vaikeasti
10655:       olevia työntekijöitä olosuhteissa, jotka    selvitettäväksi. Tehdasyhtiö on siinä jäänyt
10656:       viittaavat järjestelmälliseen vainoon ja    eräin tavoin taka-alalle. Vastapuolia ovat
10657:       poliisiterroriin, ja jos on,                toiselta puolen irtisanotut lakossa olevat työn-
10658:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     tekijät ja toiselta puolen heidän tilalleen
10659:       ryhtyä kyseiseen toimintaan syyllis-        työhön otetut. Sisäasiainministeriön saaman
10660:       tyneiden poliisiviranomaisten suhteen       tiedon mukaan on viimeksi mainittuja taivu-
10661:       sekä sellaisten olosuhteiden aikaansaa-     tettu, yhdessä tapauksessa väkivaltaisuuteen
10662:       miseksi, että kansalaisten perustuslail-    asti, jäämään pois työstä tai olemaan otta-
10663:       liset oikeudet ja vapaudet kaikkialla       matta vastaan työtä. Tässä toiminnassa ei
10664:       turvataan ja estetään viranomaisten         ole aina rajoituttu vain lakosta ja työsaar-
10665:       aiheeton sekaantuminen laillisiin työ-      rosta ilmoittamiseen ja järjestäytymiseen ja
10666:       taisteluihin~"                              yhteistuntoon vetoamiseen. Tilanne on näh-
10667:                                                   tävästi pyritty saattamaan sellaiseksi, että
10668:    Kun nämä molemmat kysymykset tarkoitta-        uusien työntekijäin olisi syytä jättää työ-
10669: vat samaa asiaa, esiintuon vastauksena niihin     paikkansa, ja että siten tehtaan toiminnan
10670: kumpaankin kunnioittaen seuraavaa:                pysäyttämisellä päästäisiin tehokkaasti vai-
10671:    Poliisin ei tule sekaantua työnantajan ja      kuttamaan irtisanottujen työsuhteen palaut-
10672: työntekijöiden väliseen työtaisteluun ja toi-     tamiseen.
10673: mia toista osapuolta suosivana ja toista pai-        Tätä taustaa silmällä pitäen on myös kat-
10674: nostavana. Poliisin ei myöskään tule estää        sottava Toijalan poliisin toimintaa. Poliisi ei
10675: sellaista laillisesti tapahtuvaa toimintaa,       ole toiminut estääkseen irtisanottuja ryhty-
10676: jonka tarkoituksena on ilmoittaa työtaiste-       mästä työhön tai pakottaakseen heitä työhön.
10677: lusta ja työpaikan työsaartoon julistamisesta     Poliisi ei ole kohdistanut heitä vastaan tut-
10678: niistä tietämättömille töihin pyrkiville ja       kimus- ja syytetoimenpiteitä lakossa olevina
10679: saada työntekijä vapaasti pidättäytymään           ja lakon vuoksi, vaan sen johdosta, että po-
10680: työstä ja työpaikan vastaanottamisesta.           liisin käsityksen mukaan eräiden syytettyjen
10681:    Työtaistelu ei oikeuta kansalaisten perus-     toiminta ja teot ovat olleet lainvastaisia, lou-
10682: tuslaillisten oikeuksien ja vapauksien louk-      katen kansalaisten yleisiä oikeuksia ja aiheut-
10683: kaamiseen. Lait eivät väliaikaisestikaan me-      taen vaaraa yleiselle järjestykselle ja turval-
10684: netä voimaansa ja vaikutustaan työtaistelun       lisuudelle. Poliisi ei ole suorittanut partioin-
10685: aikana. Poliisin, jonka tehtävänä on voimassa     tia ja liikkunut työpaikan läheisyydessä yllä-
10686: pitää yleistä järjestystä ja turvallisuutta,      pitääkseen jännitystilaa ja noudattaakseen
10687: vastustaa rikollisuutta ja saattaa rikokseen      työnantajan toivomuksia, vaan tehtävänsä
10688: syypäät lailliseen edesvastuuseen, toiminnan      mukaisesti ylläpitääkseen yleistä järjestystä
10689: ohjeena tulee työtaistelutilanteessakin olla       ja turvallisuutta.
10690: kansalaisten laillisten oikeuksien turvaami-         Poliisimiesten toimittama tiedoksiauto lak-
10691: nen.                                              kolaisille siitä, että heidän nostamatta olevat
10692:    Oikeus henkilökohtaiseen vapauteen ja tar-     palkkansa ovat nostettavissa lääninrahastosta,
10693:  jolla olevan laillisen työn esteettömään vas-    on saatujen selvitysten mukaan suoritettu
10694: taanottamiseen ja suorittamiseen kuuluu           haastemiehen ominaisuudessa työnantajan
10695: edellä tarkoitettuihin oikeuksiin. Poliisi ei     pyynnöstä. Tällainen tiedoksiantojen toimit-
10696:  voi olla asianomaisen ·ilmoituksen saatuaan      taminen on haastemiehistä voimassa olevien
10697: puuttumatta toimintaan, joka ilman laillista      säännösten mukaan haastemiehen velvollisuu-
10698: oikeutta, väkivallalla tai uhkauksella pakot-      tena.
10699:  taa toisen tekemään, sietämään tai tekemättä        Kuten on tunnettua, on kyselyissä mainitut
10700:  jättämään jotakin, tai toimintaan, joka pa-      tapaukset saatettu kihlakunnanoikeuden käsi-
10701:  kottaa tai yrittää pakottaa työntekijän otta-    teltäviksi. Tällöin on asianomaisilla tilaisuus
10702:  maan osaa työtaisteluun tai estää häntä työtä     ennen asian oikeudellista ratkaisua esittää ne
10703:  tekemästä. Sama velvollisuus on poliisilla       näytökset ja puolustukset, joiden he katsovat
10704: 196                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
10705: 
10706: 
10707: asiaan vaikuttavan. Oikeuden päätöksestä                ifrägavarande verksamhet, samt för
10708: käy aikanaan selville, onko ja missä määrin             att få till stånd sädana förhällanden,
10709: ollut syytä syytteiden nostamiseen ja rangais-          att medborgarnas grundlagsenliga rät-
10710: tusvaatimusten antamiseen.                              tigheter och friheter tryggas för alla
10711:    Tämän perusteella katson, ettei ainakaan             och myndigheternas obefogade inbland-
10712: tällä hetkellä ole aihetta ryhtyä asiassa toi-          ning i lagliga arbetsstrider förhind-
10713: menpiteisiin.                                            ras~"
10714: 
10715:   Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1961.           Då dessa två spörsmål avse samma sak,
10716:                                                  får jag till svar pä dem bägge vördsamt
10717:       Sisäasiainministeri Eemil Luukka.          anföra följande:
10718:                                                     Polisen bör icke blanda sig i en arbets-
10719:                                                  konflikt mellan en arbetsgivare och arbetare
10720:        Till Riksdagens Herr Talman.              samt gynna den ena parten och utöva på-
10721:                                                  tryckning pä den andra. Polisen bör icke
10722:    Med Eder skrivelse av den 3 februari 1961     heller förhindra sädan laglig verksamhet,
10723: N: o 12 har Ni, Herr Talman, i syfte, varom      vars ändamål är att tillkännagiva arbetsstrid
10724: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,        och förklarande av arbetsplats i blockad för
10725: tillställt mig för avgivande av svar en av-      därom okunniga arbetssökande samt att fä
10726: skrift av följande av riksdagsman Kauko          arbetare att frivilligt avhälla sig från arbete
10727: Tamminen m. fl. framställda spörsmäl:            och frän att acceptera arbetsplats.
10728:                                                     Arbetsstrid rättfärdigar icke kränkning av
10729:         ,Är Regeringen medveten därom,           medborgarnas grundlagsenliga rättigheter och
10730:       att vid en strejk bland de hos Pihl-       friheter. Lagarna förlora icke ens temporärt
10731:       gren & Ritola Oy benämnda bolag i          sin kraft och sin verkan under arbetsstriden.
10732:       Toijala köping anställda arbetarna         Rättesnöret för polisen, vars uppgift är att
10733:       ortens polismyndigheter pä arbetsgiva-     upprätthälla den allmänna ordningen och
10734:       rens önskan har anlitats mot de strej-     säkerheten, att motarbeta brottsligheten och
10735:       kande arbetarna pä ett sätt, som stär      att befordra dem, som ha gjort sig skyldiga
10736:       i strid med lagens anda och det all-       till brott, till laga ansvar, bör vid tjänste-
10737:       männa rättsmedvetandet; och, om sä         utövning vara att även under arbetsstrid
10738:       är fallet,                                 trygga medborgarnas lagliga rättigheter.
10739:         vilka ätgärder har Regeringen för           Rätten till personlig frihet och att utan
10740:       avsikt att vidtaga i syfte att fä slut     hinder fä acceptera och utföra ett erbjudet
10741:       pä ifrägavarande polisgodtycke?"           lagligt arbete hör även till de ovan avsedda
10742:                                                  rättigheterna. Polisen kan iclie efter att ha
10743:    I samma syfte har Ni, Herr Talman, med        mottagit anmälan av vederbörande underlåta
10744: Eder skrivelse av den 7 februari 1961 N: o 42    att ingripa i en verksamhet, som utan laglig
10745: tillställt mig för avgivande av svar en av-      rätt med våld eller hot nödgar annan att
10746: skrift av följande av riksdagsman Olli J.        göra, täla eller underläta nägot, eller i en
10747: U oti m. fl. framställda spörsmäl:               verksamhet, som tvingar eller avser att tvinga
10748:                                                  arbetare att taga del i arbetsstrid eller ocksä
10749:          ,Är Regeringen medveten därom,          hindrar honom frän att utföra ett arbete.
10750:       att under den pägäende arbetsstriden       Samma skyldighet har polisen uppenbarligen
10751:       i Toijala poliskären har anlitats för      i det fallet, att sädant förfarande hotar att
10752:       utövande av pätryckning mot arbetar-       störa den allmänna ordningen.
10753:       parten och att de strejkande under            Arbetskonflikten vid Pihlgren och Ritola
10754:       allehanda förevändningar blivit böt-       Oy benämnda bolag i Toijala köping har
10755:       fällda under förhållanden, som tyda        visat sig svår att reglera. Fabriksbolaget har
10756:       pä systematisk förföljelse '-och polis-    därvid pä sätt och vis kommit att träda i
10757:       terror, och, om så är fallet,              bakgrunden. Motparterna äro å ena sidan
10758:          vilka åtgärder har Regeringen för       de strejkande arbetarna, som ha blivit upp-
10759:       avsikt att vidtaga mot de polismyndig-     sagda, och ä andra sidan de i stället för
10760:       heter, som ha gjort sig skyldiga till      dessa arbetare anställda arbetarna. Pätryck-
10761:                             Poliisin toiminta Toijalan työselkkauksessa.                       197
10762: 
10763: ning har utövats på de sistnämnda arbetarna,         På grund av detta anser jag, att åtmins-
10764: i ett fall till och med under anlitande av         tone för ögonblicket skäl icke föreligger att
10765: våld, för att förmå dessa att utebli från          vidtaga åtgärder i ärendet.
10766: arbetet eller underlåta att acceptera detta.
10767: Denna verksamhet har icke alltid inskränkt            Helsingfors den 23 februari 1961.
10768: sig till ett tillkännagivande av strejken och
10769: arbetsblockaden och till en vädjan till orga-      Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.
10770: niserande och samhörighetskänsla. Strävan-
10771: dena ha uppenbarligen gått ut på att Skapa
10772: ett sådant läge, att de nya arbetarna skulle               Till Riksdagens Herr Talman.
10773: ha skäl att lämna sina arbetsplatser och att
10774: det på detta sätt, genom att fabrikens verk-          Statsrådet beslöt den 4 januari detta
10775: samhet stoppades, effektivt skulle kunna ut-       år att avslå justitiekansler Olavi Ronkas
10776: övas påtryckning i syfte att få de uppsagda        anhållan om rätt att efter att han inkom-
10777: arbetarnas arbetsförhållande återställt.           mande april uppnått pensionsåldern kvarstå
10778:     Mot denna bakgrund bör även polisens           i tjänstcn tiU innevarandc års slut.
10779:  verksamhet i Toijala betraktas. Polisen har          Det kan icke betvivlas, att justitiekansler
10780:  icke varit i verksamhet för att hindra de         ansåg vägande skäl motivera denna begäran.
10781:  uppsagda från att börja arbeta eller för att      Den kunde ej heller betecknas såsom excep-
10782: tvinga dem att börja arbeta. Polisen har icke      tionell med beaktande av praxis, enligt vil-
10783:  vidtagit undersökningsåtgärder och åtgärder       ken bl.a. hans föregångare i ämbetet bevil-
10784:  för väckande av åtal mot dem på grund             jades sådan dispens.
10785:  därav, att de ha strejkat samt för strejkens         Statsrådet har nu medelst beslut, fattat
10786:  skull, utan på grund därav, att enligt poli-      igår, beviljat generaldirektören i post- QCh
10787:  sens uppfattning vissa åtalades verksamhet        telegrafstyrelsen S. J. Ahola, som i maj upp-
10788:  och gärningar ha varit lagstridiga samt           når stadgad pensionsålder, dispens intill
10789:  kränkt medborgarnas allmänna .rättigheter         årets slut. Därmed har medlemmarna av det
10790:  ävensom äventyrat den allmänna ordningen          nuvarande statsrådet bekräftat tidigare pra-
10791:  och säkerheten. Polisen har icke anordnat         xis i jä:mförbara fall. Med så mycket större
10792:  patrullering samt varit i rörelse i närheten      skäl måste man fråga huruvida statsrådets
10793:  av arbetsplatsen i syfte att upprätthålla         inom en månad givna motstridiga beslut i
10794:  spänningstillståndet och efterkomma arbets-       två fullt jämförbara fall kan vara förenliga
10795:  givarens önskemål utan i enlighet med sin         med den objektivitetsprincip, som måste iakt-
10796:  uppgift för att upprätthålla den allmänna         tagas även i den på fri prövning grundade
10797:  ordningen och säkerheten.                         förvaltningsverksamheten.
10798:     Polismännens tillkännagivande till de             Med tanke på medborgarnas förtroende
10799:  strejkande, att dessas olyfta löner stå att       för regeringens förmåga att objektivt handha
10800:  lyfta i lantränteriet, har enligt erhållen ut-    och avgöra även ömtåliga ärenden, har man
10801:  redning verkställts i stämningsmans egenskap      ett legitimt intresse av att få del av de prin-
10802:  på arbetsgivarens anhållan. Verkställande av      ciper statsrådet följt vid avgörandet av ovan
10803:                                                    påtalade ärenden.
10804:  ett sådant tillkännagivande är enligt gäl-
10805:                                                       Hänvisande till det här anförda får vi
10806:  lande stadganden om stämningsmän stäm-            med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
10807:  ningsmans skyldighet.                             framställa följande spörsmål till besvarande
10808:     Såsom känt ha de i spörsmålen nämnda           av vederbörande medlem av statsrådet:
10809:  fallen hänskjutits till häradsrättens behand-
10810:  ling. Där komma vederbörande att ha till-                   Är Regeringen medveten om att
10811:  fälle att före ärendets rättsliga avgörande               statsrådet nyligen i två uppmärk-
10812:   framlägga de bevis och det försvar, som de               sammade fall, som gällt dispens från
10813:   ansc kunna inverka på sakens utgång. Av                  bestämmelsen angående tjänstemans
10814:   rättens utslag kommer det i sinom tid att                avgångså:lder, intagit motsatta stånd-
10815:   framgå, huruvida och i viiken mån skäl har               punkter, och om så är fallet,
10816:   förelegat till väckande av åtal och framfö-                lmn Regeringen utreda hur det är
10817:   rande av straffanspråk.                                  möjUgt att båda dcssa divergerande
10818: 198                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
10819: 
10820: 
10821:       beslut är förenliga med den objektivi-            jotka ovat koskeneet erivapautusta
10822:       tetsprincip, som måste iakttagas i all            virkamiest>en eroamisikää koskevasta
10823:       förvaltningsverksamhet7                           määräyksestä, ottanut vastakkaisen
10824:                                                         kannan, ja jos niin on,
10825:   Helsingfors den 3 februari 1961.                         voiko Hallitus selvittää, miten on
10826:                                                         mahdollista, että molemmat nämä risti-
10827: Georg C. Ehrnrooth.         Victor Procope.             riitaiset päätökset ovat sen objektivi-
10828:                                                         teettiperiaatteen mukaisia, jota on
10829:                                                         noudatettava kaikessa hallintotoimin-
10830: Suomennos.                                              nassa7
10831:                                                     Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1961.
10832:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10833:                                                  Georg C. Ehrnrooth.          Victor Procope.
10834:    Valtioneuvosto päätti tämän vuoden tam-
10835: mikuun 4 päivänä hylätä oikeuskansleri
10836: Olavi Hongan anomuksen saada oikeuden,
10837: sen jälkeen kun hän ensi huhtikuussa on                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10838: saavuttanut eläkeiän, pysyä virassaan kulu-
10839: van vuoden loppuun.                                 Mielivaltaa on vastustettava aina ja kaik-
10840:    Ei voida epäillä sitä, että oikeuskansleri    kialla, esiintyypä se missä muodossa tahansa.
10841: katsoi painavien syiden perustelevan tätä        Eivät edes hallitus ja ministeritkään saa
10842: anomusta. Sitä ei myöskään voida katsoa          toimia mielivaltaisesti. Tämä on voimassaole-
10843: poikkeukseHiseksi ottaen huomioon käytän-        van lain ja myös rikoslain kanta.
10844: nön, jonka mukaan mm. hänen edeltäjäl-              Ei voida välttyä siltä käsitykseltä, että
10845: leen virassa myönnettiin sellainen erivapau-     nykyisen hallituksen aikana tapahtuneet ns.
10846: tus.                                             virka-ajan pidennystä koskevat ratkaisut ovat
10847:    Valtioneuvosto on nyt eHen tehdyllä pää-      olleet varsin kummallisia.
10848: töksellä myöntänyt posti- ja lennätinhalli-         Niinpä hallitus on myöntänyt kansaneläke-
10849: tuksen pääjohtajalle S. J. Aholalle, joka        laitoksen vt. pääjohtaja Onni Hiltuselle jat-
10850: toukokuussa saavuttaa säädetyn eläkeiän, eri-    koaikaa, vaikka hallituksen tiedossa oli kan-
10851: vapautuksen vuoden loppuun. Siten ovat ny-       sanedustaja Onni Hiltusen ikävä sekaantumi-
10852: kyisen valtioneuvoston jäsenet vahvistaneet      nen kansaneläkelaitoksen n. 1.000 miljoonan
10853: aikaisemman käytännön verrattavissa tapauk-      markan skandaaliin, josta Onni Hiltunen on
10854: sissa. Sitä paljon suuremmalla syyllä täytyy     pa11haillaan Helsingin hovioikeudessa syyt-
10855: kysyä, missä määrin valtioneuvoston kuu-         teessä. Ainakin hallituksen pääministerin on
10856: kauden sisällä antamat vastakkaiset päätök-      - myös asiaan sekaantuneena - täytynyt
10857: set kahdessa täysin verrattavassa tapauksessa    olla asiasta tietoinen.
10858: voivat olla sen objektiviteettiperiaatteen mu-      Toisaalta on virka-ajan pidennystä hal-
10859: kaisia, jota täytyy noudattaa myös vapaa-        litus myöntänyt tie- ja vesirakennushallituk-
10860: seen harkintaan perustuvassa ha!llintotoimin-    sen pääjohtajalle Aku Kuusistolle ja posti-
10861: nassa. Silmällä pitäen kansalaisten luotta-      ja lennätinhallituksen pääjohtajalle S. J.
10862: musta hallituksen kykyyn tasapuolisesti hoi-     AholaHe. Näitä pidennyksiä vastaan ei si-
10863: taa ja ratkaista myös arkaluontoisia asioita,    nänsä olisi mitään huomautettavaa, joskin
10864: on täysin oikeutettua saada selvyys niistä       kuuluisa tieasia, Korsimon mutka ja Korsi-
10865: periaatteista, joita hallitus on noudattanut     mon ,Kultakumpu" näyttävätkin olleen esillä
10866: edellä mainittuja asioita ratkaistaessa.         pääoottäessä tie- ja vesirakennushallituksen
10867:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-   pääjohtajan virka-ajan pidennyksestä.
10868: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-            Mutta sitävastoin on mitä suurinta huo-
10869: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       mauttamista sen vuoksi, että oikeuskansleri
10870: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              Olavi Hongalle hallitus ei myöntänytkään
10871:                                                  vastoin omaksumaansa kantaa virka-ajan pi-
10872:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että     dennystä. Mitään asiallisia perusteita, - kun
10873:        valtioneuvosto on äskettäin kahdessa      asiaa tarkastellaan myönnettyjen virka-ajan
10874:        huomiota herättäneessä tapauksessa,       pidennysten ja hallituksen omaksuman kan-
10875:                                       Virka-ajan pidennykset.                                    199
10876: 
10877: nan valossa - ei kielteiselle kannalle Olavi        päivänä 1961 päivätyllä kirjelmällä jäljen-
10878: Hongan tapauksessa ole.                             nöksen edustajien Georg C. Ehrnroothin ja
10879:    Päinvastoin kansalaisten huomio väistä-          Victor Procopen Teille jättämästä kirjel-
10880: mättä kiintyy siihen seikkaan, että oikeus-         mästä, jossa asianomaisen valtioneuvoston
10881: kansleri Olavi Honka on itsenäisesti ja sivu-       jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava
10882: vaikutteista vapaana Suomen lain mukaan             kysymys:
10883: ryhtynyt panemaan syytteeseen vaikutusval-
10884: taisia kansalaisia ja politiikkoja heidän tun-               ,Onko Hallitus Hetoinen siitä, että
10885: netuista väärinkäytöksistään. Hänen ryhdi-                valtioneuvosto on äskettäin kahdessa
10886: kästä toimintaansa on tukenut Suomen kan-                 huomiota herättäneessä tapauksessa,
10887: sanvaltaenemmistön mielipide. Nyt kuitenkin               jotka ovat koskeneet erivapautusta
10888: Olavi Honka, ehkäpä kiitokseksi tästä hyväik-             virkamiesten eroamisikää koskevasta
10889: syttävästä toiminnastaan, joka toiminta on                määräyksestä, ottanut vastakkaisen
10890: kohdistunut myös hallituksen pääministeriin,              kannan, ja jos niin on,
10891: on saanut kielteisen päätöksen ja lähdön vir-                voiko Hallitus selvittää, miten on
10892: kapaikaltaan, kun taas hänen syytteeseen                  mahdollista, että molemmat nämä risti-
10893: asettamansa henkHö on ollut hallituksen suo-              riitaiset päätökset ovat sen objektivi-
10894: jeluksessa. Lisäksi mahdollisesti asiaa halli-            teettiperiaatteen mukaisia, jota on
10895: tuksessa ratkaistaessa käsittelyyn on osallis-            noudatettava kaikessa hallintotoimin-
10896: tunut henkilöitä, jotka oikeuskanslerin syyte-            nassa?"
10897: määräysten ja tutkimusten vuoksi on ainakin
10898: asiallisesti katsottava hänen vastapuolekseen.         Edelleen olette Te, Herra Puhemies, hel-
10899:    Selostettu asiantila vaatii välttämättä pe-      mikuun 6 päivänä päivätyHä kirjelmällä sa-
10900: rusteellisen tutkimuksen, mutta ennenkuin se        massa tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen
10901: voi tapahtua, on hallituksen annettava sel-         edustaja Veikko Vennamon jättämästä kir-
10902: vityksensä asiassa.                                 jelmästä, jossa pyydetään vastausta seuraa-
10903:    Mainituilla perusteilla esitän nojautuen         vaan kysymykseen:
10904: valtiopäiväjärj'estyksen 37 ·§: n 1 momentin
10905: säännöksiin kunnioittaen valtioneuvoston asi-                ,Miksi Hallitus asiallisesti yksimieli-
10906: anomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan                 sesti hylkäsi oikeuskansleri Olavi Hon-
10907: kysymyksen:                                               gan, joka on Suomen lain mukaan
10908:                                                           pannut vaikutusvaltaisia kansalaisia
10909:           Miksi Hallitus asia:llisesti yksimieli-         syytteeseen todetuista väärinkäytök-
10910:        sesti hylkäsi oikeuskansleri Olavi Hon-            sistä, virka-ajan pidennysasian, mutta
10911:        gan, joka on Suomen lain mukaan                    sitävastoin omak.Sumansa kannan mu-
10912:        pannut vaikutusvaltaisia kansalaisia               kaisesti on muissa tapauksissa myön-
10913:        syytteeseen todetuista väärinkäytök-               tänyt tällaista virka-ajan pidennystä
10914:        sistä, virka-ajan pidennysasian, mutta             ja jopa henkilölle, joka on nyt syyt-
10915:        sitävastoin omaksumansa kannan mu-                 teessä väärinkäytöksestä?"
10916:        kaisesti on muissa tapauksissa myön-
10917:        tänyt täHaista virka-ajan pid~mnystä            Edellä esitettyjen kysymysten johdosta
10918:        ja jopa henkilölle, joka on nyt syyt-        pyydän kunnioittavasti antaa seuraavan vas-
10919:        teessä väärinkäytöksestä?                    tauksen.
10920:   Helsingissä, helmikuun 4 päivänä 1961.               Valtion viran tai pysyväisen toimen halti-
10921:                                                     jain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeu-
10922:                Veikko Vennamo.                      destaan pysyä virassaan tai toimessaan kesä-
10923:                                                     kuun 29 päivänä 1926 annetun lain 3 § :n
10924:                                                     mukaan on viran tai pysyväisen toimen hal-
10925:                                                     tija, sanotussa pykälässä mainituin poik-
10926:       l<Jduskunnan Herra Puhemiehelle.              keuksin, täyttäessään kuusikymmentäseitse-
10927:                                                     män vuotta velvollinen ·eroamaan virastaan
10928:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         tai toimestaan. Nimittävän viranomaisen esi-
10929: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,          tyksestä voi valtioneuvosto, milloin se viran
10930: Herra Puhemies, lähettänyt helmikuun 4              tai toimen hoidon siitä kärsimättä voi tapah-
10931: 200                            Perjantaina 3 p. maal~skuuta 1961.
10932: 
10933: 
10934: tua, hänet kuitenkin virassa tai toimessa edel-   kuin terveydelliset näkökohdat. Jo lykkäyk-
10935: leen pysyttää, mutta ei yli seitsemänkymme-       sen myöntämisen edellytyksenä on, että tul-
10936: nen vuoden iän, ellei sitä yleisen edun kan-      •laan vakuuttuneeksi siitä, ettei viran hoito
10937: nalta katsota suotavaksi. Jos viran tai toi-      kärsi, vaikka virkamies pysytetään edelleen
10938: men haltija on tasavallan presidentin tai val-    virassaan. Mitä vastuunalaisempi ja raskas-
10939: tioneuvoston nimitettävä, on tällainen esitys     hoitoisempi virka on, sitä suuremmat vaati-
10940: asianomaisen ministerin tehtävä.                  mukset on tässä suhteessa asetettava. Mitä
10941:    Lain mukaan ei virkamiehellä itsellään ole     oikeuskanslerin virkaan tulee, on se erittäin
10942: katsottava olevan oikeutta anoa virassa py-       vastuullinen ja raskashoitoinen. Oikeuskans-
10943: syttämistään, vaan voidaan oikeus virassa         leri on vielä sikäli erikoisasemassa, että hän
10944: pysymiseen myöntää ainoastaan asianmukai-         valvoo valtioneuvoston so. sen viranomaisen
10945: sesti tehdyn esityksen perusteella, mikä on       toimintaa, jonka tulisi hänelle oikeus virassa
10946: lykkäyksen myöntämisen edellytys. Virka-          pysymiseen myöntää. Voidaankin kysyä, onko
10947: mies voi kuitenkin pyytää nimittävältä vi-        asianmukaista, että oikeuskansleri, jonka
10948: ranomaiselta tai asianomaiselta ministeriitä      tasavallan presidentti nimittää virkaansa
10949: esityksen tekemistä.                              vieläpä Hman valtioneuvoston esitystä, vi-
10950:     Sääntönä siis on, että viran tai toimen       rassa pysymiseen nähden yli säädetyn eroa-
10951: haltijan on erottava virastaan täyttäessään       misiän on mainituin tavoin valtioneuvos-
10952: kuusikymmentäseitsemän vuotta. l.Jykkäyksen       tosta riippuvainen, ja onko asian tähän puo-
10953: myöntäminen merkitsee poikkeamista maini-         leen kiinnitetty riittävästi huomiota sinä tiet-
10954: tusta säännöstä ja on se sidottu siihen edel-     tävästi ainoana kertana, jolloin valtioneu-
10955: lytykseen, ettei viran tai toimen hoito siitä     vosto on oikeuskanslerille pidennystä myöntä-
10956: kärsi, että virkamies edelleen pysytetään vi-     nyt. Oikeuskanslerin erikoisasemasta johtuu,
10957: rassa. Mainitun edellytyksen vallitessa valtio-   ett·eivät oikeuskansleri Hongan ja pääjoh-
10958: neuvosto voi laissa säädetyin tavoin myöntää      taja Aholan tapaukset ole täysin toisiinsa
10959: lyrokäystä, mikä merkitsee, että lykkäyksen       verrattavissa.
10960: myöntäminen on harkittava kussakin yksit-             Laissa lausuttu edellytys, että viran hoito
10961: täistapauksessa erikseen. Vaikka valtioneu-       ei saa virassa pysyttämisen johdosta kärsiä,
10962:  voston vallassa lain mukaan on, myöntääkö        on johtavien virkamiesten kohdalla vaikeasti
10963: se 'lykkäyksen vai ei, on tuon harkinnan           todettavissa. Vaikka asianomaisen virkamie-
10964: luonnollisesti oltava objektiivista ja nojau-     hen viranhoito jatkuisikin entisenlaisena, ai-
10965:  duttava asiallisiin näkökohtiin.                 heuttaa eron viivästyminen kuitenkin asian-
10966:     Edustajien Ehrnroothin ja Procopen kysy-       omaisessa virastossa eräänlaisen väliaikai-
10967:  myksessä on kiinnitetty huomiota siihen, että    suuden tilan, joka varsinkin vaativiropien
10968:  valtioneuvosto on viime tammikuun 4 päi-          tehtävien hoidossa tuottaa enemmän haittaa
10969:  vänä hy·lännyt esityksen oikeuskansleri Olavi     kuin virassa pysyttämisestä on valtiolle hyö-
10970: Uno Viktor Hongan pysyttämisestä virassa           tyä. Kun virassa pysyttämistä on lain mu-
10971: laissa säädetyn eroamisiän saavutettuaan, kun      kaan harkittava viranhoidon eikä asianomai-
10972:  taas mainitunlainen oikeus on kuluvan hel-       sen virkamiehen kannalta, on hallituksen
10973:  mikuun 2 päivänä myönnetty posti- ja len-         velvollisuus torjua sitä virkamieskunnassa
10974:  nätinhallituksen pääjohtajalle Simbri Johan-      nykyisin esiintyvää käsitystä, että virassa
10975:  nes Aholalle, sekä esitetty kysymys, missä        pysyttäminen ikäänkuin kuuluisi jokaiselle
10976:  määrin valtioneuvoston vastakkaiset päätök-       ja että sen epäämistä voitaisiin pitää jon-
10977:  set näissä toisiinsa verrattavissa tapauksissa   kinlaisena poikkeuksena säännöstä. Havaites-
10978:  voivat olla objektiviteettiperiaatteen mukai-     sani, että virkamies saattaa virassa pysyttä-
10979:  sia. Edustaja Vennamon kysymys sivuaa             mistä minist·eriltä pyytäessään perustella aja-
10980:  samaa asiaa.                                      tustaan vain vallitsevaan käytäntöön viit-
10981:     Niinkuin edellä esitetystä käy selville, on    taamalla ja että myös nimittävä viranomai-
10982:  kysymys virkamiehen virassa pysyttämisestä        nen virassa pysyttämistä esittäessään ei use-
10983:  yli säädetyn eroamisiän harkittava kussakin       astikaan voi esittää muuta perusteina kuin
10984:  esiin tulevassa tapauksessa erikseen huomioon     sen, että ,toisetkin ovat saaneet", olen vas-
10985:  ottaen, että lykkäyksen myöntäminen on val-       tustanut virassa pysyttämistä niissä tapauk-
10986:  tion ·edun kannalta tarkoituksenmukaista.         sissa, joissa mahdollisuudet täyttää virka
10987:  Asian ratkaisuun vaikuttavat monet muutkin        pystyväHä henkilöllä näyttävät ilmeisiltä.
10988:                                       Virka-ajan pidennykset.                                   201
10989: 
10990: Tä1tä kannalta Hongan ja Aholan tapauk-             rätä uutta v. t. pääjohtajaa. Kysyjän vih-
10991: setkin ovat mielestäni toistensa kaltaisia.         jailua oikeuskanslerin toimesta nostettuun
10992: Ilmeisesti on syytä harkita menettelyn tiu-         syytteeseen täytyy tässä yhteydessä pitää
10993: kentamista myös niissä tapauksissa, joissa          asiaan vaikuttamattomana. Oikeuskansleril-
10994: kysymys seuraajasta näyttää vaikeasti rat-          lakaan, jolla syytteen laadusta oli p~rempi
10995: kaistavalta, sillä on osoittautunut esim. tie-      tieto kuin valtioneuvoston jäsenillä, ei ollut
10996: ja vesirakennushallituksen pääjohtajan viran        asiaan huomauttamista.
10997: täyttämisen kohdalla, ettei ratkaisu tänä ke-
10998: väänä ole olennaisesti helpompi kuin mitä             Helsingissä helmikuun 27 päivänä 1961.
10999: se vuosi sitten olisi ollut.
11000:                                                                 Pääministeri V. J. Sukselainen.
11001:     Hallitus on periaatteessa omaksunut käsi-
11002: tykseni, että virassa pysyttämisessä on pyrit-
11003: tävä liian hölläksi päässyttä käytäntöä kor-
11004:                                                            Tili Riksdagens Herr Talman.
11005: jaamaan. 'Tämä hallituksen pyrkimys on il-
11006: meisesti myös eduskuntapiireissä todettu oi-
11007:                                                        I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
11008: keaksi, koskapa esillä olevia kyselyjäkään ei
11009:                                                     riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, i
11010: ole tehty sellaisessa tapauksessa, jossa esitys
11011:                                                     Eder skrivelse av den 4 februari 1961 till-
11012: virassa pysyttämisestä on hylätty, vaan sel-
11013:                                                     stäJllt mig en avskrift av en av riksdags-
11014: laisen tapauksen jälkeen, jossa tästä oikeasta      männen Georg C. Ehrnrooth och Victor
11015: kannasta näytti poiketun. Pääjohtaja Aho-
11016:                                                     Procope tili Eder inlämnad skrivelse, vari till
11017: lan tapaus mahtuu kuitenkin sekin hallituk-
11018:                                                     vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
11019: sen omaksuman kannan puitteisiin. Pääjoh-
11020:                                                     vande av svar ställes följande spörsmål:
11021: taja Ahola olisi tiettävästi ihalunnut pysyä
11022:  virassaan vuoden 1962 loppuun. Huomioon                     ,Är Regeringen med veten om att
11023: ottaen hallituksen periaatteellisen kannan                statsrådet nyligen i två uppmärksam-
11024:  asianomainen ministeri ei kuitenkaan katso-              made fall, som gällt dispens från be-
11025:  nut voivansa esittää Aholan pysyttämistä                 stämmelsen angående tjänstemans av-
11026:  virassaan enempää kuin yhden vuoden hänen                gångsålder, intagit motsatta stånd-
11027:  täytettyään 67 vuotta. Valtioneuvostossa esi-            punkter, och om så är fallet,
11028:  tys sai puolelleen viisi ääntä. Samaten sai                 kan Regeringen utreda hur det är
11029:  valtioneuvostossa tehty ehdotus, että Ahola              möjHgt att båda dessa divergerande
11030:  pysytettäisiin virassaan vain vuoden 1961                beslut är förenliga med den objektivi-
11031:  loppuun, puolelleen viisi ääntä. Kun kaksi               tetsprincip, som måste iakttagas i all
11032:  valtioneuvoston jäsentä suhtautui kokonaan               förvaltningsverksamhet?''
11033:  kielteisesti virassa pysyttämiseen, viimeksi
11034:  mainittu ehdotus tuli kollegiaalisessa äänes-         Vidare har Ni, Herr Talman, i Eder
11035:  tyksessä valtioneuvoston päätökseksi. Kysy-        skrivelse av den 6 februari 1961 i samma
11036:  myksessä ei siis ollut luopuminen omaksu-          syfte tiHställt mig en avskrift av en av
11037:  tusta periaatteesta, vaan aste-ero, jonkalaiset    riksdagsman Veikko Vennamo till Eder in-
11038:  kaikkien kolleegien kannanotoissa tapausten        lämnad skrivelse, vari anhålles om svar på
11039:  erilaisuudesta johtuen ovat luonnollisia ja        följande spörsmål:
11040:  tavanomaisia.
11041:     Mitä edustaja Vennamon koskettelemaan                    ,Varför avslog Regeringen enhälligt
11042:  v.t. pääjohtaja Hiltusen virassa pysyttämi-              en anhållan om tjänstetidens förläng-
11043:  seen tulee, on huomattava, että eroaruisikä              ning av justitiekansler Olavi Honka,
11044:  Kansaneläkelaitoksessa on 65 vuotta, joten               som enligt Finlands lag har ställ t
11045:  Hiltunen on muita tässä yhteydessä mainit-               inflytelserika medborgare under åtal
11046:  tuja henkilöitä nuorempi. Kun Kansaneläke-               för konsta:terade missbruk, medan den
11047:  laitoksen pääjohtaja johtaja Hiltusen lähe-              däremot i enlighet med den stånd-
11048:  tessä 65 vuoden ikää oli valtioneuvoston jä-             punkt, som den har omfattat, i andra
11049:  senyyden takia tilapäisesti estynyt virkaansa            fall har beviljat en förlängning av
11050:   hoitamasta, oli va:llinneissa oloissa laitoksen         tjänstetiden, ti1l och med då det
11051:   kannalta tarkoituksenmukaisempaa pysyttää               gällde en person, som numera är åta-
11052:   v. t. pääjohtaja Hiltunen virassaan kuin mää-           lad för missbruk~"
11053:  26   500/61
11054: 202                            Perjantaina 3 p. maal~skuuta 1961.
11055: 
11056: 
11057:    Med anledning av ovan anförda spörsmål        direktören vid post- och telegrafstyrelsen
11058: ber ja:g att vördsamt få avgiva följande svar:   Simbri Johannes Ahola, samt framställts
11059:    En:ligt 3 § lagen den 29 juni 1926 angå-      frågan, hur det är möjligt att statsrådets
11060: ende utnämningsbrev för innehavare av sta-       divergerande beslut i dessa med varandra
11061: tens tjänster och fasta befattningar samt om     jämförliga fall äro förenliga med objektivi-
11062: deras rätt att kvarstå i sin tjänst eller        tetsprincipen. Riksdagsman V ennamos spörs-
11063: befattning är innehavare av tjänst eller fast    mål berör samma sak.
11064: beiattning, med i sagda paragraf nämnda             Såsom av det ovan aniörda framgår, bör
11065: nndantag, skyldig att vid sextiosju års ålder    frågan om tjänstemans bibehållande i tjänst
11066: från tjänsten eller beiattningen avgå. På        utöver 'lagstadgad avgångsålder i varje före-
11067: framställning av den utnämnande myndig-          kommande fall prövas särskilt med beak-
11068: heten kan han likväl, där sådant utan men        tande därav, huruvida beviljande av an-
11069: för tjänstens eller befattningens skötsel ske    stånd med tanke på statens fördel är ända-
11070: kan, av statsrådet i tjänsten eller befattnin-   målsenligt. På avgörandet inverka även flere
11071: gen fortfarande bibehållas, dock ej utöver       andra synpunkter än hälsosynpukterna. En
11072: sjuttio års ålder, såframt detta icke för det    förutsättning för anstånd är redan den om-
11073: allmännas fördel finnes önskvärt. Därest ut-     ständigheten, att den övertygelsen vinner
11074: nämningen a.nkommer å republikens presi-         insteg, att skötseln av tjänsten icke lider
11075: dent eHer å statsrådet, skall sådan framställ-   men,även om tjänstemannen fortfarande bi-
11076: ning göras av vederbörande minister.             behålles i sin tjänst. Ju ansvarsfullare och
11077:    Enligt lag kan tjänsteman icke själv anses    mera svårskött en tjänst är, dess större krav
11078: ha rätt att anhålla om att få kvarstå i          böra i detta hänseende ställas. Vad justitie-
11079: tjänsten, utan rätten att få kvarstå i tjäns-    kanslersämbetet vidkommer, är det synnerli-
11080: ten kan endast beviljas på grund av en i         gen ansvarsfullt och svårskött. J ustitiekans-
11081: behörig ordning gjord framställning, som         lern befinner sig dessutom såtillvida i en
11082: utgör förutsättning för beviljande av an-        särställning, som han ÖV'ervakar statsrådets,
11083: stånd. Tjänsteman kan likväl hos den ut-         dvs. den myndighets, verksamhet, på viiken
11084: nämnande myndigheten eller vederbörande          det ankommer att bevilja !honom rätt att
11085: minister anhålla, att framställning skall gö-    kvarstanna i tjänsten. Det kan tili och med
11086: ras.                                             ifrågasättas huruvida det är ändamålsenligt,
11087:    Regeln är följaktligen, att innehavare ~av    att justitiekansler, som av republikens pre-
11088: tjänst eller beiattning skall avgå från sin      sident utnämnes tili sin tjänst tili och med
11089: tjänst vid uppnådd sextiosju års ålder. Bevil-   utan framstrullning av statsrådet, i fråga om
11090: jande av anstånd innebär ett undantag från       sitt kvarstående i tjänsten utöver den stad-
11091: nämnda regel och är bundet vid den förut-        gade avgångsåldern på nämnda sätt är bero-
11092: sättningen, att det inte medför men för          ende av statsrådet, och huruvida denna sida
11093: tjänstens eller befattningens skötsel, att       av saken tillräckligt beaktades den veterli-
11094: tjänstemannen fortfarande bibehålles i tjäns-    gen enda gång, då statsrådet har beviljat
11095: ten. Föreligger nämnda förutsättning, kan        en justitiekansler förlängning av tjänstetiden.
11096: statsrådet på lagstadgat sätt bevilja anstånd,   Av justitiekanslers särställning följer, att
11097: vilket innebär, att anståndets beviljande bör    fallet justitiekansler Honka och fallet gene-
11098: prövas särskilt i varje enskilt fall. Ehuru      raldirektör Ahola icke äro fullt jämförliga
11099: det enligt lag ankommer på statsrådet, huru-     med varandra.
11100: vida detta beviljar anstånd eller icke, skall       Den i lagen nämnda förut~Sättningen, att
11101: nämnda prövning naturligtvis vara obj-ektiv      tjänstens skötsel icke får bli lidande på tjäns-
11102: och stöda sig på sakliga synpunkter.             temans bibehållande i tjänst, kan, då det
11103:    I riksdagsmännen Ehrnrooths och Proco-        gäller tjänstemän i ledande ställning, svår-
11104: pes spörsmål har den omständigheten upp-         ligen konstateras. Ä ven om vederbörande
11105: märksammats, att statsrådet den 4 januari        tjänstemans skötsel av sin tjänst skulle
11106: 1961 avslog en framställning om bibehållande     fortgå på samma sätt som förut, medför
11107: av justitiekansler Olavi Uno Viktor Honka        dröjsmMet med hans avgång likväl i veder-
11108: i tjäii.st efter uppnådd lagstadgad avgångs-     börande ämbetsverk ett slags interimistiskt
11109: ålder, medan åter rätt av ifrågavarande          tillstånd, som i synnerhet vid handhava:ndet
11110: slag den 2 februari 1961 beviljades general-     av de mest krävande uppgifterna vållar i
11111:                                         Virka-ajan pidennykset.                                   203
11112: 
11113: 
11114:  högre grad men, än bibehä:llandet i tjänst           höll framställningen fem röster. Likaså er-
11115:  är tili :fördel :för staten. Då bibehållandet        höll ett i statsrådet framställt förslag, att
11116:  i tjänst enligt lag skall prövas med hänsyn          Ahola skulle bibehållas i tjänst endast till
11117:  till handhavandet av tjänsten och icke med           utgången av år 1961, fem röster. Då två
11118:  hänsyn till vederbörande tjänsteman, är det          medlemmar av statsrådet stäHde sig helt och
11119:  regeringens skyldighet att avvisa den numera         hä:llet avvisande till ifrågavarande bibehåll-
11120:  inom tjänstemannakåren :framträdande upp-            ande i tjänst, blev det sistnämnda förslaget
11121:  fattningen, att bibehållandet i tjänst är en         vid kollegial omröstning statsrådets beslut.
11122:  Tättighet, som nära nog tillkommer envar,            Det var följaktligen icke fråga om något
11123:  och att ett avslag på en anhållan därom              avståndstagande från en omfattad princip
11124:  måste betraktas som ett undantag :från re-           utan om en gradskillnad av den art, som vid
11125:  geln. Då jag har observerat, att en tjänste-         ståndpunktstaganden i alla koUegier till
11126:  man, då han har anhå:llit om bibehållandet i         följd av fallens olikhet är naturlig och sed-
11127:  tjänst, kan ha motiverat sin upp:fattning en-        vanlig.
11128:  dast med hänvisning tiH rådande praxis och              Vad det av riksdagsman Vennamo berörda
11129:  att även den utnämnande myndigheten o:fta            bibehållandet av t.f. generaldirektör Hiltunen
11130:  icke har kunnat anföra annan motivering              i tjänsten angår, bör det märkas, att avgångs-
11131:  än den, att ,även andra ha :fått sin anhållan        åldern vid Folkpensionsanstalten är 65 år,
11132:  om kvarstående i tjänst beviljad", har jag          varför Hiltunen är yngre än övriga i detta
11133:  motsatt mig bihehållande i tjänst i de :fall,       sammanhang nämnda personer. Enär gene-
11134: i vilka möjligheterna att besätta en tjänst          raldirektören vid Folkpensionsanstalten, då
11135:  med en dugande person ha varit uppenbara.           direktör Hiltunen närmade sig åldern av
11136:  I detta avseende äro även fallen Honka och           65 år, till följd av medlemskap i statsrådet
11137:  Ahola enligt min mening analoga. Uppen-             tillfälligt var förhindrad att handhava sin
11138: barligen :föreligger det skäl att överväga en        tjänst, var det under rådande förhållanden
11139: njuggare tiHämpning av :förfarandet även i           ur anstaltens synpunkt sett mera ändamåls-
11140: de :fall, i vilka det :förefaller svårt att avgöra   enligt att bibehålla t.f. generaldirektör Hil-
11141: frågan om efterträdaren, ty det har exem-            tunen i hans tjänst än att förordna en ny
11142: pelvis i :fråga om besättandet av general-           t.f. generaldirektör. Spörsmå:lsstä:llarens an-
11143: direktörens vid väg- och vattenbyggnads-             tydan om ett på initiativ av justitiekansler
11144: styrelsens tjänst visat sig, att ett avgörande       väckt åtal måste i detta sammanhang an-
11145: denna vår icke är väsentligt lättare, än det         ses icke inverka på saken. Icke ens justitie-
11146: varit :för ett år sedan.                             kansler, som hade bättre kännedom om åta-
11147:    Regeringen har i princip omfattat min             lets beskaffenhet än medlemmarna av stats-
11148: ståndpunkt, att det i fråga om bibehållandet         rådet, hade något att anmärka.
11149: i tjänst är skäl att eftersträva en rättelse           Helsingfors, den 27 februari 1961.
11150: i en praxis, som har :fått bli a:llt:för slapp.
11151: Denna regeringens strävan har uppenbarli-                    Statsminister   V. J. Sukselainen.
11152: gen även i riksdagskretsar be:funnits berät-
11153: tigad, enär icke ens spörsmål som de :före-
11154: liggande ha :framställts i sådant :fall, att              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11155: framställning om bibehållande i tjänst har
11156: :förkastats, utan -endast i sådant fall, att en         Viime päivinä on julkisuudessa todettu,
11157: avvikelse från den riktiga ståndpunkt-en             että tie- ja vesirakennushallituksen alaisilla
11158: föreföll att ha :förekommit. FaHet genera1-          työmailla eri puolilla maata on sanottu irti
11159: direktör Ahola är Hkväl även det :förenligt          työntekijöitä.   Irtisanomisten muodolliset
11160: med den av regeringen omfattad-e ståndpunk-          syyt vaihtelevat määrärahojen loppumisesta
11161: ten. Generaldirektör Ahola hade veterligen           mitä mielikuvituksellisimpiin perusteluihin
11162: önskat kvarstå i sin tjänst till utgången av         saakka. Valittaen on myös todettava, että
11163: år 1962. Med beaktande av regeringens prin-          työolosuhteet yleensä näillä työmailla on saa-
11164: cipiella ståndpunkt ansåg sig likväl vederbö-        tettu verrattain tukaliksi. Hankaluutta lisää
11165: rande minister icke lrnnna föreslå bibehål-          vielä työmaanjohdon mielivaltaiset ja yksi-
11166: lande av Ahola i tjänst för längre tid än            puoliset toimenpiteet työntekijäin aseman
11167: ett år utöver 67 års åld-er. I statsrådet er-        huonontamiseksi.
11168: 204                              Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
11169: 
11170: 
11171:    Niinpä Tampere-Valkeakoski välisellä                       ,Onko Hallitus tietoinen siitä mieli-
11172: Kuljun tietyömaalla ilmoitti työnjohto hel-                vallasta, joka tie- ja vesirakennushal-
11173: mikuun 3 päivänä 1961, että kaikki ko. työ-                lituksen Kuljun työmaalla vallitsee,
11174: pisteen työläiset on erotettu. Syyksi esitet-              kun yleisesti tunnustettua molemmin-
11175: tiin se, että työläiset eivät olleet hyväksyneet           puolista neuvotteluoikeutta ei hyväk-
11176: työnjohdon mielivaltaisia toimenpiteitä pää-               sytä, vaan työnjohdon toimenpiteet
11177: luottamusmiehen palkan alentamiseksi. Kun                  ovat yksipuolisen määrääviä mennen
11178: työntekijät olivat seuraavana aamuna kerään-               jopa erottamisiin saakka; ja jos on,
11179: tyneet TVH:n kuljetusautoja odottamaan                        mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
11180: päästäkseen työhön tai hakemaan lopputi-                   ryhtyä tällaisen mielivallan ja yksi-
11181: linsä, ei kyseisiä autoja saapunutkaan heitä               puolisuuden lopettamiseksi sekä nor-
11182: noutamaan. Tämän jälkeen ovat yritykset                    maalien työsuhteitten palauttamiseksi
11183: riidan sovittamiseksi kilpistyneet työmaan                 Kuljun tietyömaalta erotetuille työläi-
11184: johdon ja Tampereen työvoimatoimikunnan                    sille?"
11185: ylimieliseen asenteeseen.
11186:    Koska myönteisen ratkaisun syntyminen              Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on
11187: on osoittautunut vaikeaksi työläisten monista      lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille, vas-
11188: neuvotteluyrityksistä huolimatta, esitämme         taan kunnioittaen seuraavaa:
11189: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin            Tampere--Valkeakoski väliselle Kuljun tie-
11190: perusteella valtioneuvoston asianomaisen jä-       työmaalle oli Tampereen työvoimatoimikun-
11191: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          nan toimesta osoitettu tamperelaisia, lähinnä
11192:                                                    perheeliisiä työntekijöitä, joille työmaan toi-
11193:           Onko Hallitus tietoinen siitä mieli-     mesta oli järjestetty ilmainen kuljetus työ-
11194:        vallasta, joka TVH:n Kuljun työ-            maalle ja sieltä takaisin.
11195:        maalla vallitsee, kun yleisesti tunnus-        Viimeksikuluneen helmikuun 8 päivänä
11196:        tettua molemminpuolista neuvotteluoi-       päivätyllä Tampereen työvoimatoimikunnalle
11197:        keutta ei hyväksytä, vaan työnjohdon        osoitetulla kirjelmällä sanotun työmaan vas-
11198:        toimenpiteet ovat yksipuolisen määrää-      taava rakennusmestari ilmoitti, että lukuun-
11199:        viä mennen jopa erottamisiin saakka;        ottamatta eräitä nimeltä mainittuja työnte-
11200:        ja jos on,                                  kijöitä on kaikki muut työmaan työntekijät
11201:           mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-       poistettu työmaan kirjoista 7. 2. 1961 läh-
11202:        koo ryhtyä tällaisen mielivallan ja yk-     tien. Syyksi työsuhteen päättymiselle on kir-
11203:        sipuolisuuden lopettamiseksi sekä nor-      jelmässä ilmoitettu lakkotilanne.
11204:        maalien työsuhteitten palauttamiseksi          Tampereen työvoimatoimikunta käsitteli
11205:        Kuljun tietyömaalta erotetuille työläi-     asiaa 13. ja 17. 2. 1961 pitämissään kokouk-
11206:        sille?                                      sissa. Tällöin työvoimatoimikunta ·päätti
11207:                                                    työllisyysasetuksen 10 § :n 1 ja 2 momenttien
11208:   Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1961.          nojalla, että työmaan kirjoista poistettuja,
11209:                                                    työntekijöitä ei voida hyväksyä toimikunnan
11210: Leo Suonpää.            Usko Seppi.                kortistoon, ennenkuin kolme, tai eräissä ta-
11211: Väinö R. Virtanen.      Pertti Rapio.              pauksissa kaksi kuukautta on kulunut siitä,
11212: Kauko Tamminen.         Kaino Haapanen.            kun he ovat kieltäytyneet työnteosta. Sen-
11213: Elli Stenberg.          Kuuno Honkonen.            jälkeen kun työmaan johdon taholta 16 päi-
11214:                                                    vänä helmikuuta 1961 päivätyllä kirjelmällä
11215:                                                    ilmoitettiin työvoimatoimikunnalle, että 17
11216:                                                    työntekijää oli erheellisesti poistettu työmaan
11217:                                                    kirjoista, työvoimatoimikunta kokouksessaan
11218:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               17. 2. 1961 päätti osoittaa sanotut henkilöt
11219:                                                    välittömästi takaisin Kuljun tietyömaalle.
11220:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-          Katson, että Kuljun tietyömaan työnteki-
11221: tiin nojautuen kansanedustajat Leo Suonpää         jöiden ryhdyttyä TVH :n ja Suomen Työ-
11222: ym. ovat esittäneet valtioneuvoston asian-         läisliitto ry:n välillä solmitun työehtosopi-
11223: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        muksen 19 § : n vastaiseen menettelyyn, ovat
11224: symyksen:                                          sanotun työmaan johto sekä Tampereen työ-
11225:                             Työläisten erottaminen Kuljun tietyömaalta.                              205
11226: 
11227: 
11228: voimatoimikunta menetelleet lainmukaisesti.           Tammerfors arbetskraftskommission be-
11229:   Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut             handlade saken vid sina sammanträden den
11230: saattaa tietoonne.                                 13. och den 17. 2. 1961. Härvid beslöt ar-
11231:                                                    betskraftskommissionen med stöd av 10 §
11232:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-     1 oeh 2 mom. förordningen om arbetslöshet,
11233: den ministeriössä, 28 päivänä helmikuuta           att de ur arbetsplatsens böcker strukna ar-
11234: 1961.                                              betstagarna ieke kunna godkännas i kommis-
11235:                                                    sionens register innan tre, i vissa fall två
11236:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      månader gått sedan de vägrat utföra arbetc.
11237:                Kauno Kleemola.                     Efter det att :från arbetsledningens sida me-
11238:                                                    dels skrivelse den 16 :februari 1961 medde-
11239:                                                    lats tili arbetskraftskommissionen, att 17 ar-
11240:        Till Riksdagens Herr Talman.                betstagare oriktigt strukits ur arbetsplatsens
11241:                                                    böcker, beslöt arbetskraftskommissionen vid
11242:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-             sitt sammanträde den 17. 2. 1961 att ome-
11243: ningen ha riksdagsmännen I"eo Suonpää              delbart anvisa sagda arbetstagare tillbaka
11244: m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet      tili Kulju vägarbete.
11245: för avgivande av svar ställt följande spörs-          Jag anser, att då arbetarna vid Kulju
11246: mål:                                               vägarbete inlett ett förfarande, som står i
11247:                                                    strid med 19 § kollektivavtalet mellan V.o.V.
11248:          ,Är Regeringen medveten om det            och Finlands Arbetarförbund r. f., ha led-
11249:       godtycke, som råder vid V.o.V: s ar-         ningen :för denna arbetsplats oeh Tammer-
11250:       betsplats i Kulju, då allmänt godkänd        fors arbetskraftskommission handlat enligt
11251:       ömsesidig förhandlingsrätt icke god-         lag.
11252:       kännes, utan arbetsledningens åtgär-            Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
11253:       der äro ensidigt bestämmande och gå          till Eder kännedom.
11254:       så långt som tili avskedanden; och
11255:       om så är fallet,                               Helsingfors, ministeriet för kommunikati-
11256:          vilka åtgärder ämnar Regeringen           onsväsendet och allmänna arbetena, den 28
11257:       tillgripa för att göra slut på dylikt        februari 1961.
11258:       godtycke och dylik ensidighet samt
11259:       återställa normala arbetsförhållanden          Minister för kommunikationsväsendet och
11260:       för de från Kulju vägarbete avske-             allmänna arbetena Kauno Kleemola.
11261:       dade arbetarna~"
11262: 
11263:    Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
11264: tillställt undertecknad minister, önskar jag             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11265: vördsamt framhålla:                                1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain
11266:    Tili Kulju vägarbete mellan Tammerfors                          muuttamisesta.
11267: och Valkeakoski hade genom Tammerfors
11268: arbetskra:ftkommissions :försorg anvisats tam-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11269: merforsbor, närmast arbetstagare med fafnilj,      n: o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
11270: för vilka genom arbetsplatsens :föranstaltande     siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
11271: ordnats avgiftsfri transport tili arbetsplat-      nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-
11272: sen oeh därifrån.                                  sen esitys n: o 4, joka sisältää yllämainitun
11273:    Med en till Tammerfors arbetskraftskom-         lakiehdotuksen.
11274: mission adresserad skrivelse av den 8 sist-
11275: lidna :februari meddelade den ansvarige               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
11276: byggmästaren :för denna arbetsplats, att :från-    ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin salli-
11277: sett vissa namngivna arbetstagare alla övriga      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
11278: arbetstagare vid arbetsplatsen strukits ur         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
11279: arbetsplatsens böeker från oeh med den 7. 2.       sittelyyn.
11280: 1961. Som skäl tili att arbetsförhållandet
11281: upphört har i brevet uppgivits strejk.               Yleiskeskustelua ei synny.
11282: 206                                 Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
11283: 
11284: 
11285:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             4) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun Jrultalli-
11286: tään keskustelutta 52 §, johtolause ja nimike.          teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi
11287:                                                         myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
11288:                                                                           muuttamisesta.
11289:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11290: päättyneeksi.                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11291:                                                         n: o 6 ja otetaan t o i s e en käsi t t e 1 y y n
11292: 2) Ehdotus laiksi Naantalin kaupungissa olevan          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
11293:         tilan myymisestä Neste Oy:lle.                  nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-
11294:                                                         sen esitys n:o 134 (1960 vp.), joka sisältää
11295:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               yllämainitun lakiehdotuksen.
11296: n: o 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
11297: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11298: nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-        ren valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin salli-
11299: sen esitys n: o 5, joka sisältää yllämainitun           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
11300: lakiehdotuksen.                                         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
11301:                                                         sittelyyn.
11302:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on guu-
11303: ren valiokunnan mietintö n: o 4. Ensin sal-
11304: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälk~;en              Yleiskeskustelu:
11305: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaisee11
11306: käsittelyyn.                                               Ed. Koivunen: Herra puhemies! Edus-
11307:                                                         kunnan käsiteltävänä oleva lakiesitys laivan-
11308:   Yleiskeskustelua e1 synny.                             rakennus- ja muun metalliteollisuuden tuo-
11309:                                                         tannon ja viennin edistämiseksi myönnettä-
11310:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             vistä verohelpotuksista on asiallisesti jatko-
11311: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja ni-        laki vuonna 1956 hyväksytylle vastaavalle
11312: mike.                                                   verohelpotuslaille eräin pienin muutoksin.
11313:                                                          Tällä lailla turvataan pitkillä maksuajoilla
11314:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           tapahtuvan velkakaupan edullisuus laivojen,
11315: päättyneeksi.                                           paperikoneiden ym. raskaiden metallivalmis-
11316:                                                         teiden toimituksissa. Lain mukaan teollisuu-
11317:                                                         denharjoittajat saavat verotettavasta tulos-
11318: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-      taan vähentää 4 % :n määräiset korkotulot
11319:         tion ja Porin kaupungin välillä.
11320:                                                         luotolla toimittamistaan tuotteista. Omaisuus-
11321:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               verotuksessa he saavat vähentää kokonaan
11322: n: o 5 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n    luottokaupasta aiheutuvat saatavansa.
11323: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Tämä lainsäädäntö on eräänlaista tuonti-
11324: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk-        tavaraa maassamme. Sen syntyä perustellaan
11325: sen esitys n: o 6, joka sisältää yllämainitun           sillä, että Länsi-Euroopan maiden laivatela-
11326: lrukiehdotuksen.                                        kat ja metallitehtaat ovat kauppasodassuan
11327:                                                         ottaneet erääksi aseekseen pitkien maksuaiko-
11328:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              jen myöntämisen alhaisilla koroilla. Suomen
11329: ren valiokunnan mietintö n: o 5. Ensin salli-           metalliteollisuuden kilpailukyvyn vahvistami-
11330: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          seksi sekä läntisillä markkinoilla että oman
11331: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                maamme markkinoilla on selitetty tällainen
11332: käsittelyyn.                                            lainsäädäntö tarpeelliseksi. Tämän uuden
11333:                                                         lain oleellinen muutos onkin siinä, että lain
11334:   Yleiskeskustelua et synny.                            mukaan tehdään verohelpotusten saannit
11335:                                                         mahdolliseksi aina 10 vuoden maksuaikoihin
11336:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk-:y-            saakka myönnetyistä velkakaupoista, joiden
11337: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja            hankintasopimukset on tehty lain mukaan
11338: nimike.                                                 ennen vuotta 1965. Länsieurooppalaiset kil-
11339:                                                         pailevat yritykset kuuluvat nykyään myöntä-
11340:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           vän 8-12 vuoden maksuaikoja metalliteolli-
11341: päättyneeksi.                                           suuden toimituksilleen.
11342:                            Laivanrakennusteollisuuden veronhuojennukset.                        207
11343: 
11344: 
11345:    V aHokunta ei ole yrityksistään huolimatta      sellä. Toistaiseksi metalliteollisuutemme vienti
11346: saanut tyhjentävää kuvaa siitä, kuinka suu-        Neuvostoliittoon onkin ollut merkittävän
11347: riksi tämän lainsäädännön mukaiset verohel-        suuri. Esim. vuonna 1959 metalliteollisuu-
11348: potukset ovat nousseet neljänä taakse jää-         den kokonaisviennistä, jonka arvo oli 44 mrd.
11349: neenä vuotena, jona aikana lakia on käytän-        mk, vietiin Neuvostoliittoon 28.5 mrd. mar-
11350: töön sovellettu.                                   kan arvosta eli lähes 65 %. Viime vuoden 11
11351:    Jonkinlaisen tilannekuvan kuitenkin voi         ensimmäisen kuukauden kokonaisvienti ko-
11352: saada niistä tiedoista, jotka neljän telakan       hosi 40.9 mrd. markkaan ja siitä Neuvosto-
11353: osalta on valiokunnalle annettu verohelpotus-      liittoon vietiin 25.3 miljardia eli vajaat 62 %
11354: ten määrästä.                                      metalliteollisuuden kokonaisviennistä.
11355:    Valtionverohelpotukset sanotuille neljälle         Huomioon ottaen kaikki ne pyrkimykset,
11356: telakalle ovat vuosina 1957-1960 arviolaskel-      joiden tarkoituksena näyttää olevan siirtää
11357: man mukaan nousseet 544.8 milj. markkaan           kauppaamme idän markkinoilta länteen, on
11358: eli keskimäärin lähes 140 milj. markkaan           syytä huoleen, että tätäkin lakia tultaisiin
11359: vuodessa. Jos vastaavien numeroiden pohjalla       käyttämään tavallisten pienituloisten veron-
11360: arvioidaan kunnallisverotusta 12 markan            maksajain kustannuksella idänkauppamme
11361: veroäyrin mukaan verotettavan tulon osalta,        vaikeuttamiseksi. Tästä syystä tulemmekin
11362: niin näyttää siltä, että kunnat ovat näiden        lain kolmannessa käsittelyssä esittämään mie-
11363: telakoiden osalta menettäneet kunnallisvero-       tinnön perusteluihin lausumaa maallemme
11364: tulojaan keskimäärin 22 milj. mk vuodessa.         edullisen idänkaupan kehittämiseksi.
11365: Kuinka paljon näiden telakoiden lisäksi lain
11366: piiriin kuuluvaa metalliteollisuuden vientiä         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11367: maassamme on toiminnassa, siitä ei ole vaiio-
11368: kunnassa saatu täsmällisiä tietoja. Hyvin             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
11369: mielenkiintoinen on puolestaan valiokunnalle       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
11370: metalliteollisuuden taholta esitetty laskelma
11371: siitä, millaiseksi tämä verohelpotus muodos,                               1 §.
11372: tuu metalliteollisuudessa työskentelevää työn-
11373: tekijää kohti. Laskelman mukaan yhden                Keskustelu:
11374: työntekijän kuukausipalkasta tällä verohelpo-
11375: tuksella saadaan peitetyksi noin 10 000 mk.           Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,
11376:    Kun on väitetty, että ilman tätä verohelpo-     että käsiteltävänä olevan lain 1 § hyväksyt-
11377: tusta läntiset kilpailijat veisivät metalliteol-   täisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön
11378: lisuutemme markkinat paitsi länsimaissa            liitetyn vastalauseen mukaisena, joka tarkoit-
11379: myös kotimaan markkinoilla ainakin huomat-         taa sitä, että verohelpotuksia kunnallisvero-
11380: tavalta osaltaan, niin emme me kansandemo-         tuksessa ei myönnettäisi.
11381: kraatit valiokunnassa ole asettuneet vastus-
11382: tamaan tämän lain hyväksymistä, niin nu-             Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
11383: rinkurinen kuin tällainen verohelpotusjärjes-      natan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
11384: telmä mielestämme onkin. Sen SIJaan
11385: SKDL: n ryhmä on nyt, kuten vuonna 1956:             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11386: kin, jolloin laki alustavasti hyväksyttiin,
11387: esittänyt kunnallisverotuksen poistamista tä-        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik
11388: män verohelpotuksen alaisuudesta. Tätä kos-        ed. Koivusen kannattamana ehdottanut, että
11389: kevan muutosesityksen tulemme tekemään             1 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.
11390: jälleen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ja odo-
11391: tamme ehdotuksenemme riittävää kannatusta.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11392:    Lisäksi olemme joutuneet esittämään lain
11393: perusteluihin lausumaa, jolla turvattaisiin
11394: metalliteollisuutemme viennin myönteinen             Äänestys ja päätös:
11395: kehitys Neuvostoliittoon. Neuvostoliiton kau-
11396: passa ei ole tarvittu tämän lain mukaista ve-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
11397: rohelpotusjärjestelmää, sillä Neuvostoliitto       jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
11398: on meidän maamme viennin maksanut kätei-           väksytty.
11399: 203                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
11400: 
11401: 
11402:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat :           Aaltonen, Hiltunen, Kalliokoski, Kämäräi-
11403:                                                  nen, Leskinen, Niskala, Nordström, Saalasti
11404:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,       ja A. Simonen.
11405: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
11406: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11407: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,     139 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 9.
11408: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
11409: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holopainen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11410: Hosia, Hostila, Hnlt, Hyytiäinen, Häppölä,
11411: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-         3 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-
11412: garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-     mike hyväksytään keskustelutta.
11413: salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
11414: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
11415: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-       päättyneeksi.
11416: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
11417: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Lei-
11418: nonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,             5) Ehdotukset kirjastolaiksi ja siihen liittyviksi
11419: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,                              laeiksi.
11420: Malkamäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
11421: Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11422: Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Paarman,           n: o 7 ja otetaan t o i se en käsittelyyn
11423: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,         siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä
11424: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,            n: o 10 ( 1960 vp.) valmistelevasti käsitellyt
11425: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,    hallituksen esitys n: o 64 (1960 vp.) ja lak.
11426: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-        al. n:ot 74 (1958 vp.) sekä 65 ja 66 (1959
11427: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho,         vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
11428: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Sauk-       tukset.
11429: konen, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Sil-
11430: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukse-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
11431: lainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,     ren valiokunnan mietintö n: o 7. Ensin salli-
11432: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
11433: minen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen,        dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
11434: Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wi-      sittelyyn.
11435: herheimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väy-
11436: rynen ja Väänänen.
11437:                                                    Yleiskeskustelu:
11438: 
11439:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ed. H a r a: Herra puhemies! Uuden kir-
11440:                                                  jastolain yhteydessä on lopultakin tullut ajan-
11441:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,      kohtaiseksi kirjailijoille kirjastolainauksen
11442: Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,          perusteella suoritettavien korvausten määrää-
11443: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusi-      minen. Tätä tarkoittava hallituksen lakiesitys
11444: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,           on eduskuntakäsittelyn eri vaiheissa ollut eri-
11445: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,        laisten mielipiteiden vaihdon kohteena. Hal-
11446: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,          litus lähti esityksessään kirjastolainauskor-
11447: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-         vauksesta niin alhaalta kuin 1 %: sta valtion
11448: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg:       vuotuisesta kirjastokorvauksesta. Sivistysva-
11449: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,       liokunta nosti sen 3 %:ksi ja suuressa valio-
11450: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,           kunnassa tehtiin perusteltu esitys mainitun
11451: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo,             prosenttimäärän nostamiseksi 5 % :iin. Tämä
11452: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja      kohtuulliseksi katsottava esitys tuli hylätyksi
11453: Åsvik.                                           vain yhden äänen marginaalilla.
11454:                                                     Asian ollessa nyt esi1lä ratkaisevassa äänes-
11455:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    tyksessä eduskunnassa on syytä lyhyesti ker-
11456: jat:                                             rata, mistä oikeastaan on kysymys.
11457:                                             Kirjastolaki.                                        209
11458: 
11459: Kirjailijoiden lainauskorvaus ei ensinnäkään        kirjailijaliittojen yhteinen Jasenmaara on
11460: ole mikään poliittinen kysymys eikä siitä sel-      tällä hetkellä noin 400. Sitäpaitsi nämä kir-
11461: laista saa missään vaiheessa tehdäkään. Pu-         jailijaeläkkeet eivät alunperin ole tarkoite-
11462: heena olevan lainauskorvauksen myöntämi-            tut vanhuudenturvaksi, vaan toimivan kir-
11463: nen on meillä siirtynyt luvattoman pitkälle.        jailijan työn tueksi. Sellainen kirjailija, joka
11464: Kirjailijoita ei ole kohdeltu tässä mielessä        ikänsä puolesta ei voi päästä nauttimaan
11465: valtiovallan taholta oikeudenmukaisesti. Pe-        kansaneläkettä ja jolla ei ole valtion kirjai-
11466: rustuslain mukaan kaikkien maamme kansa-            lijaeläkettä, on esimerkiksi sairauden sattu-
11467: laisten tulisi olla lain edessä samanarvoisia ja    essa vailla kaikkea yhteiskunnan tukea.
11468: heidän omaisuudelleen olisi myös taattava yh-       SuunnitteiUa oleva työttömyysvakuutuslaki
11469: täläinen turva. Kirja on kirjailijan työn tu-       lisää osaltaan merkittävällä tavalla kansalais-
11470: los. Se on hänen omaisuuttaan, jonka toisen         ten sosiaalista turvallisuutta, mutta ammat-
11471: käyttöön luovuttamisesta hänellä on kiistä-         tinsa luonteen vuoksi eivät kirjailijat voi
11472: mätön oikeus saada asianmukainen korvaus.           päästä siitä osallisiksi.
11473: Hyödykkeenä kirja taas on luonteeltaan sel~            Mitä kirjailijoiden tulotasoon tulee, on to-
11474: lainen, että henkilöä, joka saa sen luettavak-      dettava, että pienOO!Sä maassamme, jonka
11475: seen, on pidettävä sen käyttäjänä.                  väestö vielä jakaantuu kahteen kieliryhmään,
11476:     Tähän asti on kirjastoista jaettu kirjaili-     vain aniharvat kirjailijat pääsevåt sellaisille
11477: joiden omaisuutta yleiseen kulutukseen ilman        tuloille, että he pystyvät säästäen luomaan
11478: minkäänlaista kirjailijoille suoritettua kor-       itselleen sosiaalisen turvan, jota vaille yhteis-
11479: vausta. Yhteiskunnassa ei liene toista ammat-       kunta heidät jä1Jtää. Kustantajien apurahat-
11480: tikuntaa, joka luovuttaisi ilmaiseksi käytet-       kin, joista tosin pidetään melkoista hälyä
11481: täväksi työnsä tulokset, kuten kirjailijat          julkisuudessa, ovat itse asiassa käytännössä
11482: ovat joutuneet tähän asti tekemään. On sel-         300 000 markan stmruusluokkaa, joten niiden
11483: vää, että kirjojen lainaustoiminta vastaavasti      v-arassa ei perheellinen kirjailija pitkälti kir-
11484: supistaa niiden kysyntää kaupoissa ja ettei         joita. Näin ollen 5 % : n määräinen lainaus-
11485: viisikään prosenttia kirjastojen valtionavusta      korvaus tulisi kirjailijoille kipeään tarpee-
11486: peitä kirjailijoille näin aiheutuvia menetyk-       seen ja kohentaisi tuntuvasti kirjailijoiden
11487: siä. Kirjailijat ottavat käsittää:kseni ku:rnmin-   työolosuhteita, jotka nykyisellään taloudelli-
11488: kin huomioon kirjastojen suuren merkityksen         selta kannalta katsoen eivät ole meillä lähes-
11489: kansan sivistystason k<lhottajana ja kansa-         kään tyydyttävät. Parin inenestyskirjailija:n:,
11490: kunnan henkisen itsenäisyyden ylläpitäjäna          jonkin Waltarin ja Linnan tapaukset ovat
11491:  eivätkä siitä syystä vaadikaan korvausta,          poikkeusilmiöitä, joita ei suinkaan voi yleis-
11492:  joka vastaisi kirjaston lainaustoiminnan           tää kirjailijakuntamln'e asemaa punnittaessa.
11493: heille aiheuttamia taloudellisia menetyksiä.        Sitäpaitsi ns. menestyskirjailija maksaa sa-
11494:  Kirjailijoiden oikeus oman työnsä tuloksiin        nanmukaisesti rask~ veron menestykses-
11495:  olisi kumminkin tunnustettava. Sen kieltämi-       taän, esimerkiksi kaksi nimeltä mainittua
11496:  nen on täysin lain hengen vastaista.               enemmän kuin Iai:nauskorvauksen nostaminen
11497:     Kun eräillä tahoilla eduskunnassa ei ole        3 % :sta 5 % : iin edellyttää.
11498:  tahdottu riittävässä määrin ymmärtää kirjai-          Tällaisessa asemassa on kirjailijakun-
11499:  lijoiden taloudellisesti vaikeata asemaa maas-     tamme, jonka työn tuloksista kansakunnan
11500:  samme, on syytä palauttaa ·mieleen mm. se to-      henkinen omavaraisuus ratkaisevasti riippuu
11501:  siasia, että kirjailijakuntamme on sikälikin       ja jonka yhteiskunnallinen vastuu on varsin
11502:  omalaatuisessa ja vierotussa asemassa, että        suuri. Epäkohta on meillä ilmeinen verrat-
11503:  heidän sosiaalinen turvansa on riittämätön.        taessa naapurimaitten kirjailijoiden aSemaan.
11504:  Kirjailijamme ovat esimerkiksi vailla riittä-      Esimerkiksi Tanskassa on olemassa kirjaili'ja-
11505:  vää vanhuudenturvaa. Kansaneläkkeen li-            palkat, joita maksetaan kirjailijoille 5 % :n
11506:  säksi takaavat kirjailijalle vanhuudenturvan       lainauskorvaustulojen ja valtion kirjailija-
11507:  vain valtion kirjailijaeläkkeet, kuukausimää-      eläkkeen lisäksi. Sitä paitsi Tanskassa ei ole
11508:  rältään noin 32 000 mk, joista tällä hetkellä      olemassa kahta kieliryhmää, mikä omalla ta-
11509:  on päässyt osalliseksi vain 22 suomenkielistä      vallaan meillä verottaa kirjallisuuden mark-
11510:  kirjailijaa. Tämä kirjailijaeläkkeiden luku-       kinointia.
11511:  määrä on tavattoman pieni, kun otetaan huo-           Mielestäni keskustelu siitä, onko kirjaili-
11512:   mioon, että maan suomen- ja ruotsinkielisten      joille annettava lainauskorvaus maksettava
11513: 27   500/61
11514: 210                              Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
11515: 
11516: 
11517: 5 % : n suuruisena vai 3 % : n suuruisena,           laisia sanansaattajia, jotka välittävät tule-
11518: olisi täällä eduskunnassa vähin äänin lopetet-       ville sukupolville meidän aikaamme. Kirjaili-
11519: tava sen näkemyksen hyväksi, että puheena            jain mahdollisuudet luovaan työhön ovat
11520: oleva korvaus olisi 5 %. Ei ole eduskunnan           suuresti riippuvaiset heidän taloudellisista
11521: arvovallan ja edustajien kehitystason mu-            mahdollisuuksistaan. Ajan muotivirtaukset,
11522: kaista, että ollaan eri mieltä asiassa, jossa        mainonnan mahti ja suuntautuminen saatta-
11523: kysymys on vain joistakin miljoonista mar-           vat jättää monta arvokasta teosta vuosiksi
11524: koista, kun me täällä kuitenkin olemme val-          ulllhoon, ja niiden luoja ehkä elinaikanaan
11525: miit hyväksymään nuijan kopautuksella sa-            ei ehdi saada tekemästään työstä korvausta.
11526: tojen, jopa tuhansien miljoonien markkojen           Kirjailijoiden, yleensä taiteilijoiden taloudel-
11527: määräisiä taloudellisia velvoitteita. Kirjaili-      linen turvattomuus johta:a siihen, että he jou-
11528: joita ei meillä valtiovallan taholta ole tähän       tuvat tekemään heidän kykyihinsä ja kutsu-
11529: mennessä riittävästi huomioitu. Kun nyt              mukseensa katsoen toisarvoista työtä toimeen-
11530: tässä lainauskorvausasiassa teemme vain vel-         tulonsa turvaamiseksi. Menestyskirjailijoiden
11531: vollisuutemme kirjailijakuntaamme kohtaan,           määrä on niin pieni, ettei se oikeuta yhteis-
11532: ei ole syytä tehdä sitä vähittäiskauppatunnel-       kuntaa vetäytymään vastuusta luoda kirjaili-
11533: missa 3 % : n linjalla. Kysymys ei ole jos-          joillemme kunnolliset työmahdollisuudet. Kir-
11534: takin kokeilusta, vaan kirjailijoille epäämät-       jailijoiden yhteiskunnalta saama tuki rajoit-
11535: tömästi kuuluvan oikeuden toteuttamisesta,           tuu melkeinpä niihin muutamiin stipendei-
11536: jolloin 5 % :n määrää on pidettävä kohtuulli-        hin, jotka myönnetään akatemialain perus-
11537: sena.                                                teella ko~keimman hengenviljelyn edistämi-
11538:    Tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsitte-        seksi, sekä valtion kirjailijaeläkkeisiin, joita
11539: lyssä tekemään esityksen, että eräistä kirjaili-     tällä hetkellä saa suomenkielisistä kirjaili-
11540: joille ja kääntäjille suoritettavista apura-         joista 22.
11541: hoista ja avustuksista tehdyn lakiesityksen             Käsiteltävänä olevassa laissa hallitus esit-
11542: 1 §:ssä oleva 3 % muutettaisiin 5 %:ksi.             tää, että kirjastolainaustoiminnan perusteella
11543:                                                       annettaisiin kirjailijoiden työn tukemiseksi
11544:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kirjas-          1 % kirjastoille suoritettavan vuotuisen val-
11545: tolain yhteydessä on esillä myös kysymys kir-        tionavun määrästä ja että tästä rahasta jaet-
11546: jailijoiden työn arvostamisesta ja yhteiskun-        taisiin 35 % kirjallista työtä suorittaville,
11547: nan suhteesta kirjailijaan. Käsiteltävänä on         5 % kääntäjille, 40 % iäkkäille, ahtaissa talou-
11548: nimittäin ehdotus, että kirjailijoiden hyväksi       dellisissa oloissa eläville ja 20% sairauden
11549: käytettäisiin rahasumma, joka määräytyisi            tai työkyvyttömyyden johdosta ahtaissa talou-
11550: kirjastoille suoritettavan valtionavun mu-           dellisissa oloissa eläville kirjailijoille. Sivis-
11551: kaan. Tämän järjestelmän hyväksyminen                tysvaliokunta esitti tämän prosentin koro-
11552: merkitsisi, että maamme kirjailijat saisivat         tettavakai 3% :iin. Suuri valiokunta yhtyi
11553: samantapaista tunnustusta kuin muiden Poh-           sivistysvaliokunnan esitykseen, mutta erittäin
11554: jolan maiden kirjailijat omissa maissaan saa-        voimakasta kannatusta sai myös käsitys, että
11555: vat. Kirjailijoille suotu tunnustus olisi edes        prosentti olisi korotettava 5: ksi, jolloin suu-
11556: pieni askel eteenpäin yleensä taiteen arvos-          rin piirtein päästäisiin samalle tasolle kuin
11557: tamisen alalla, sillä on todettava, että maas-       muissakin pohjoismaissa. 5 % : n kannattajat
11558: samme taiteen tukeminen on jätetty lapsi-            hävisivät suuressa valiokunnassa yhdellä
11559: puolen asemaan ja että meiltä puuttuvat ko-          äänellä. Kansandemokraattinen ryhmä valio-
11560: konaissuunnitelmatkin taiteen harjoittajien           kunnassa äänesti 5 % : n puolesta ja tulee
11561: turvaamistyöstä.                                      ryhmämme lain tässä käsittelyssä myös
11562:    Taiteen harjoittajilla ja erityisesti kirjaili-    olemaan 5 %: n kannalla. Rahallisesti kysy-
11563: joilla on tärkeä tehtävänsä kansan elämän             mys on noin 25 milj. markasta, mikäli 5%
11564: kuvaajina, olojen arvostelijoina ja he jättä-         tulee hyväksytyksi.
11565: vät jälkimaailmalle arvokkaita tietoja ja lu-            Tällaista kirjailijoille tulevaa korvausta
11566: kevalle yleisölle ansiokkaita ajan kuvauksia,         on perusteltu mm. sillä, että heidän pitää
11567: joten heidän työtään ei voida arvostella vain         saada korvaus siitä, että heidän tuotteitaan
11568: tämän hetken mittapuiden mukaan. Kun he              saadaan ilmaiseksi kirjastoista lainata ja että
11569: ovat tämän aikakauden tulkkeja, on vähin-             tämä ehkä osittain vähentää kirjojen myyn-
11570: tään kohtuullista, että yhteiskunta tukee täl-        tiä ja pienentää kirjailijoiden tätä tietä
11571:                                           Kirjastolaki.                                       211
11572: 
11573: saamaa tuloa. Tätä perustelua on vastustettu       20 % : iin eli samaan kuin mikä myönnetään
11574: selittämällä, että päinvastoin myynti saattaa     maalaiskunnille. Maalaiskunnille maksettava
11575: lisääntyä, kun kirjastot tekevät yleensä kir-     rakennusavun yläraja on tuntuvasti korke-
11576: jallisuutta tunnetuksi. Olkoonpa tämän asian       ampi kuin kaupungeille ehdotettu. Tämä
11577: laita miten tahansa, niin tosiasia on, että        onkin paikallaan, kun tietää, miten monet
11578: kirjailijoiden taloudellinen asema meidän         maalaiskunnat ovat erikoisen vaikeassa talou-
11579: maassamme on anteeksiantamaUoman heikko           dellisessa asemassa. Raskaat rahalliset velvoi-
11580: ja että yhteiskunnan velvollisuus on tukea        tukset painavat myös kaupunkikuntia, joten
11581: kirjailijoita, luoda heille turvallisuudentun-    niillekin olisi annettava oikeutta. Samalla
11582: netta ja parempia työmahdollisuuksia. Nyt         katsomme, että lain määräys opetusministe-
11583: tehtävä ratkaisu ei tule olemaan suinkaan         riöltä saatavasta rakennusluvasta, joka on
11584: kirjailijoiden taloudellisia ongelmia kokonaan    ehtona kaupunkien rakentamismahdollisuu-
11585: poistava. Tärkeätä olisi saada aikaan taiteen     delle, tulee jarruttamaan tarpeellisten kir-
11586: tukemisen alalla samanlainen kokonaissuun-        jastorakennusten ja lukuhuoneistojen aikaan-
11587: nitelma, kuin mihin on päästy tieteen koh-        saamista. Tämä määräys olisi poistettava ja
11588: dalla. Erillisratkaisuna kirjailijoiden saamien   näitä asioita koskeva pykälä muutettava sivis-
11589: stipendien ja eläkkeiden lukumäärän korot-        tysvaliokunnan mietintöön liittyvän vasta-
11590: taminen olisi erittäin kiireellinen tehtävä.      lauseen mukaisesti.
11591:                                                      Kirjastolainsäädännön uudistamista varten
11592:    Ed. Ne d e r s t r ö m-L u n d en: Herra       aikanaan 'asetettu komitea lausuu mietinnös-
11593: puhemies! Kun kirjastolaki tänään on edus-        sään, että kirjastotalon aikaansaaminen olisi
11594: kunnan toisessa käsittelyssä, on lausutta va      katsottava yhtä tärkeäJksi kuin koulun ja
11595: julki suuri tyydytys siitä, että tämä kauan       muun julkisen rakennuksen rakentaminen.
11596: odotettu laki nyt vihdoinkin tulee oleellisesti   Lakiesityksen mukaan vuotuisen valtionavus-
11597: saattamaan maan kirjasto-olot nykyistä pa-        tuksen saamisen ehtona on, että kirjastot
11598: remmalle kannalle. Sivistysvaliokunta on teh-     toimivat tarkoituksenmukaisissa huoneistoissa.
11599: nyt hallituksen esitykseen oleellisia muutok-     Tällä määräyksellä saatetaan myös kaupun-
11600: sia varsinkin valtionavun suuruuteen nähden,      kien kirjastotalot ja lukuhuoneet arvostelun
11601: jotka muutokset tulevat antamaan kunnille         alaisiksi, ja ilmeisesti tullaan myös vaati-
11602: rahallisia mahdollisuuksia nykyistä parem-        maan rakennusuudistuksia. Kun näin on,
11603: min hoitaa kirjastotoimensa. Samalla nyt          olisi valtionavustuksen rakentamisen ja pe-
11604: tehtävät päätökset antavat oikeutta niille        rusparannusten kohdalla oltava sellainen,
11605: kunnille, jotka nykyisistä alhaisista valtion-    että se auttaisi kaupunkikuntia täyttämään
11606: avuista huolimatta ovat katsoneet kunnia-         velvollisuutensa.
11607: asiakseen hoitaa kirjastotoimensa hyvin,
11608: vaikka se onkin vaatinut runsaasti kunnan            Ed. H osia: Herra puhemies! Suuren
11609: varoja.                                           valiokunnan kirjastolakimietintö ei sisällä
11610:    Nyt esillä olevassa esityksessä on kuitenkin   suuria muutoksia sivistysvaliokunnan kan-
11611: kaksikin heikkoutta, joihin vielä olisi puu-      nanottoihin, vaikka suuri valiokunta käsitteli
11612: tuttava. Toinen on kirjailijoille maksettavan     asiaa jaostossakin ja siellä kuuli asiantunti-
11613: prosenttiluvun korottaminen, josta äsken          joita. Tämä ehkä on merkki siitä, että sivis-
11614: kuulimme puheenvuoron, ja toinen kaupunki-        tysvaliokunta on tehnyt täysipitoista, hyvää
11615: kunnille maksettavaa valtionapua koskeva          työtä. Toivottavasti se osoittautuu siksi käy-
11616: kohta kaupunkien joutuessaan hankkimaan           tännössäkin ja uusi kirjastolaki muodostuu
11617: uusia kirjastorakennuksia tai -huoneistoja        kirjastotoimene elvyttäväksi ja turvallisek'!i
11618: tai tekemään nykyisin olevissa perusparan-        pohjaksi. Eduskunnasta käsinhän on vuo-
11619: nuksia. Tähän tarkoitukseen on hallituksen        desta toiseen pidetty yllä kirjastolakiasiaa,
11620: esityksessä ehdotettu valtionavustuksena vä-      ja nyt kun asia tuli tänne hallituksen esi-
11621: hintään 10 ja enintään 30 %. Sivistysvalio-       tyksenä, sivistysvaliokunta oli varsin altis
11622: kunta on korottanut enimmäismäärää halli-         korottamaan mm. kirjastojen valtionapuja.
11623: tuksen esityksestä 40 %:iin, mutta jättänyt       Tämä on epäilemättä jonkinlaista velan-
11624: alarajan 10 % :ksi. Kun kuitenkin tiedämme,       maksua niiltä pitkiltä vuosilta, joina monet
11625: että valtiovalta yleisesti mielellään käyttelee   kirjastot ovat saaneet ponnistella eteenpäin
11626: juuri alimmaisrajaa, olisi tämä nostettava        käytännöllisesti katsoen ilman valtionapua.
11627: 212                             Perjantaina 3 p. maal.iBkuuta 1961.
11628: 
11629: 
11630: Ajatus kirjastotoimen voimakkaammasta tu- tionapu näihin tarkoituksiin, aika epäoikeu-
11631: kemisesta on siis oikea.                           denmukaisena, että toiset kunnat saatetaan
11632:   Suuri valiokunta paransi näissä valtion- varsin toisenlaiseen asemaan.
11633: apuasioissa eräässä yksityiskohdassa sivistys-       Tulen, herra puhemies, asian yksityiskoh-
11634: valiokunnan mietintöä. Se koskee sairaala- taisessa käsittelyssä ehdottamaan siis vasta-
11635: kirjastojen valtionapuja, joista on määrätty lauseen mukaisen muutoksen 7 § : ään.
11636: 5 §: ssä. Lisäämällä erikoisvaltionavun piiriin      Täällä on hyvin kauniisti j'a varsin oikein
11637: myöskin ne kunnat, jotka omissa sairaalois- puhuttu siitä kirjailijoiden tuesta, jota kir-
11638: saan pitävät sairaalakirjastoa yllä, suuri jailijat ovat oikeutetut lainaustoiminnan
11639: valiokunta on tehnyt aivan oikean ratkaisun. yhteydessä saamaan. Sivistysvaliokuntahan
11640: Tästä asiasta tosin oli puhetta sivistysvalio- paransi hallituksen esitystä varsin huomatta-
11641: kunnassakin, mutta se ikään kuin jäi syr- vasti tällä kohdalla, nosti prosenttia ja teki
11642: jään, kun muita sairaalakirjastojen valtion- järkevän muutoksen tämän avustuksen jak.a-
11643: apuja jonkin verran korotettiin.                   mistapaan. Haluan tästä nimenomaan huo-
11644:    Suuri valiokunta on kuitenkin eraassa mauttaa siitä syystä, että täällä vilahti
11645: kohdMsa jättänyt oikaisematta suuren epä- eräässä puheenvuorossa semmoinen ajatus,
11646: tasaisuuden, joka lakiin jäi sivistysvalio- että sivistysvaliokunta on ollut hyvin pimeä
11647: kunnan mietinnössä ja joka koskee lähin..nä tässä asiassa ja että nyt eduskunnan on tämä
11648: näitä suuria kuntia, siis kaupunkikuntia, asia korjattava. On aivan mahdollista, että
11649: jotka ovat vuodesta toiseen koettaneet pitää eduskunta tekee oikean ratkaisun, jos se ko-
11650: y~lä kirjastotointa saamatta valtiolta mitään      rottaa tätä valtion tukea 5 % : iin. Niin kuin
11651: tukea. Eihän niiden menoihin nähden 150 000 on huomautettu, niin tämähän ei merkitse
11652: mk ncikään summa ole.                              valtion varoissa kovinkaan paljon, mutta
11653:    Epätasaisuus, epäoikeudenmukaisuus Jai yksityisille kirjailijoille se voisi olla heidän
11654: sivistysvaliokunnassa mietintöön 7 § : n koh- ansaitsemansa tuki näistä lainattavista kir-
11655: dalle; jossa määritellään kirjastorakennusten joista.
11656: hankkimiseen ja perusparannuksiin tarkoi-
11657: tetut valtionavut. Kuten sivistysvaliokunnan         Opetusministeri H o s i a: Herra puhemies!
11658: mietintöön liitetyssä vastalauseessa olen eh- Muistaakseni tämän asian ensimmäisessä kä-
11659: dottanut, ei se muutos, mikä tässä vasta- sittelyssä ed. Hosia totesi, että tässä salissa
11660: lauseessa on, ole varsin suuri. Siis alimman ei auta lankouskaan. Sen t'akia on ehkä pai-
11661: valtionavun korottaminen 10:stä 20% :iin, kallaan, että minä käytän tämän puheen-
11662: se nyt ei ole suuren suuri muutos~ Eduskunta vuoron heti hänen jälkeensä. Pyysin tämän
11663: voisi mielestäni vallan hyvin tähän muutok- puheenvuoron lähinnä sen takia, koska kes-
11664: seen mennä. Toiseksi olen ehdottanut, että kustelussa on kosketeltu periaatteelliselta
11665: tähän lakiin ei pantaisi määräystä rakennus- kannalta kysymystä kirjailijoille tämän lain
11666: lupajärjestelmästä, koska normaalihintajär- yhteydessä esitetyistä maksettavista avustuk-
11667: jestelmälläkin jo melkoisesti voidaan rakenta- sista ja apurahoista. Esittäisin muutamia
11668: mista säännöstellä ja etenkin, koska niin näkökohtia, miltä pohjalta asiaa on tarkas-
11669: alhainen valtionapu kuin 10% ja rakennus- teltu opetusministeriöSsä.
11670: lupajärjestelmä yhdessä voivat aiheuttaa sen,        Jo asian ensimmäisessä käsittelyssä totesin,
11671: että jotkut ·kunnat jäävät käytännössä jok- että kirjastoväen taholta on voimakkaasti
11672: seenkin kokonaan vaille valtion tukea kirjas- korostettu sitä periaatteellista kannanottoa,
11673: torakennuksille.                                   että tällaisen maksun suorittamista ei saa
11674:    Valiokunnassa varsin avomielisesti ilmoi- mitenkään tulkita siten, että se olisi korva-
11675: tettiin, että tarkoitus näillä säännöksillä, tällä usta niistä kirjoista, joita lainaajat eivät
11676: alhaisella valtionapuprosentilla ja rakennu&- osta, kun kerran saavat kirjan kirjastosta
11677: lupajärjestelmällä onkin eräiden nimeltä käyttöönsä. Hyvin hoidettu kirjastotoiminta
11678: mainittujen kuntien rakentamismahdollisuu- on merkittävää työtä ihmisten lähentämiseksi
11679:  den hidastuttaminen ja niiden saattaminen kirjallisuuden maailmaan ja siinä mielessä
11680: siihen Memaan, että ne mahdollisesti joutu- myöskin ostohalun lisäämistä. S·anoin henkilö-
11681:  vat omin voimin hoitamaan tämän rakenta- kohtaisesti yhtyväni näihin kannanottoihin,
11682: misen. Minä pidän, koska toisen muotoisiin jotka perustuvat jo kirjastolainsäädännön
11683:  kuntiin voidaan antaa hyvinkin korkea val- uudistamista varten asetetun komitean mie-
11684:                                              Kirjastolaki.                                      213
11685: 
11686: tintöön, jota ed. Nederström-Lunden täällä           yhteydessä korostaa sellaisia näkökantoja,
11687: toiselta kohtaa siteerasi. Voisin täältä lukea       että tämä kysymys sinänsä, tai kysymys 1 tai
11688: vain muutaman kohdan. ,Harkitessaan kysy-            3% :sta tai 5% :sta, olisi sitä luokkaa, että
11689: myksen ratkaisua meillä komitea on ensinnä-          tässä olisi kysymys kulttuurivihamielisyy-
11690: kin joutunut kiinnittämään huomiota kirjai-          destä tai kulttuurin suuresta tukemisesta.
11691: lijoille suoritettavan korvauksen periaatteel-       Käsittääkseni on lähinnä kyseessä eräs tapa,
11692: liseen oikeutukseen. Komitea ei ole suinkaan         millä valtio haluaa tukea kirjallista luoruis-
11693: vakuuttunut siitä, että kirjailijoille koituisi      työtä tekeviä, antaa sen tuen, mitä nämä
11694: mainittavaa taloudellista vahinkoa kirjasto-         oikeutetusti valtiovallalta odottavat.
11695: jen lainaustoiminnasta. Päinvastoin voi kat-
11696: soa kirjojen menekin kokonaisuutena lisään-             Ed. R a n t a m a a: Herra puhemies! En
11697: tyvän kirjastojen tehdessä kirjoja tunnetuksi        olisi pyytänyt tätä puheenvuoroa, mutta si-
11698: ja herättäessä halua niiden 'lukemiseen              vistysvaliokunnan tänään pitämässä kokouk-
11699: ja ostamiseen. Lainatessaan kirjoja ilmai-           sessa eräs edustaja huomautti minulle, että
11700: seksi kirjastot tekevät merkittävää työtä            ainakin eräässä sanomalehdessä oli törkeästi
11701: sivistyksen levittämiseksi. Näin ollen olisi         väärennelty minun viime kerralla käyttä-
11702: kirjojen lainaustoiminta korvaukseen näh-            määni puheenvuoroa, ja niin minä päätin
11703: den lähinnä rinnastettava kansansivistys-            asiaan tutustua ja käytän nyt puheenvuoron,
11704: tai muussa yleishyödyllisessä ta:r;koituksessa       jossa oikaisen eräitä aivan vääriä selityksiä.
11705: suoritettuun säveltaiteellisten, kuvaamatai-            Ensinnäkin on siis ilolla todettava, että
11706: teellisten ja kirjallisten tuotteiden ilmai-         itse kirjastolaki on nyt eduskunnassa toiseen
11707:  seen julkiseen esitykseen, josta tiettävästi        käsittelyyn tulossa ja toivottavasti tulee myös
11708:  ei ole tarkoitus vastaisuudessakaan suo-            hyväksytyksi. Se on asia, jota on kauan odo-
11709:  rittaa tekijöille korvausta." Saman näkökan-        tettu ja toivottu ja joka huomatakseni erit-
11710:  nan on varsin voimakkaasti esittänyt myös-          täin huolellisen käsittelyn jälkeen sivistys-
11711:  kin kirjastoneuvos Helle Kannila esitelles-         valiokunnassa on saanut sen muodon, jonka-
11712:  sään vuonna 1959 Suomen kulttuurirahaston           laisena se minunkin mielestäni pitäisi hyväk-
11713:  suurilla kulttuuripäivillä uutta kirjastolakia.     syä. Suuri valiokunta on tehnytkin niin.
11714:     Tältä pohjalta lähtien hallituksen esityk-       Suuren valiokunnan mietinnöstä käy ilmi,
11715:  sessä ei tämän asian kohdalla puhutakaan            että se ehdottaa, että eduskunta päättäisi
11716:  ,korvauksista." Ed. Hara tosin mainitsi tä-         hylätä hallituksen esitykseen sisältyvän toi-
11717:  män sanan ja jatkoi, että ,tätä tarkoittava         sen lakiesityksen, joka tarkoitti lakia lisäyk-
11718:  hallituksen esitys". Hallituksen esityksessä ei     sistä kansakoululakiin.
11719:  ole sanaa ,korvaus", vaan hallitus puhuu               Mutta hallituksen esitys sisältää myös kol-
11720:  esityksessään apurahoista ja avustuksista. Ei       mannen la:kiehdotuksen, ~ain eräistä kirjaili-
11721:  ole myöskään käsitykseni mukaan kysymys             joille ja kääntäjille suoritettavista apura-
11722:  oikeudesta työn tulokseen tai sen toiselle          hoista ja avustuksista. Hallitus on ehdottanut
11723:  luovuttamiseen. Jos tästä olisi kysymys, niin       siihen käytettäväksi 1% laissa tarkemmin
11724:  koko järjestelmä olisi täytynyt luoda toisen-       määrättyjen perusteiden mukaan, ja minä
11725:  laiseksi, sellaiseksi että se olisi annettu sen     olen edelleen sitä mieltä, että tämä hallitmr-
11726:  mukaan, mitenkä kirjoja lainataan. Muistaak-        sen esitys on oikeaan osunut. Nyt on kuiten-
11727:  seni ed. Rosnell mainitsi myöskin, että laina-      kin niin ikävästi, että pari sanomalehteä on
11728:  usten perusteella. Ei tätä anneta millään           - toivottavasti painovirheen kautta - anta-
11729:  tavalla lainausten perusteella. Tällöin tietysti    nut minun edellisessä istunnossa käyttämäs-
11730:  ne ns. menekkikirjailijat, joista ed. Harakin       täni puheenvuorosta sellaisen nurjan kuvan,
11731:  puhui, saisivat valtaosan tästäkin, koska hei-      että eräs kansanedustaja, nimittäin minä,
11732:  dän kirjojaan mieluiten lainataan. Samoin           joka puhui tämän 1 % : n puolesta, ei tunne
11733:   jos tämä periaate otettaisiin, niin tämän          miljoonan eikä miljardin eroa, vaan meni
11734:  jälkeen voisi kaiketi kustantajien asenne           puhumaan miljardeista, kun piti puhua mil-
11735:  tekijänpalkkioihin muuttua, koska tekijät sai-      joonista. Kuulin tämän väitteen siis sivistys-
11736:  sivat tällöin kirjastoilta, tai valtiolta kirjas-   valiokunnan tämän päivän kokouksessa ja
11737:  toavustuksen välityksin, osan ns. tekijän-          päätin ottaa selvää, onko minulle todellakin
11738:  palkkiosta.                                         tällainen erehdys tullut. Luin ensin konsep-
11739:     Ei ole minun käsittääkseni aiheellista tässä     tini, niissä konsepteissa puhuttiin miljoo-
11740: 214                             Perjantaina 3 p. maali1skuuta 1961.
11741: 
11742: 
11743: nista. Hain sitten tämän koneella kirjoitetun      netään apurahoja ja avustuksia, joiden koko-
11744: puheeni täältä pikakirjoituskansliasta, siinä      naismäärä riippuu kirjastojen vuosittain saa-
11745: puhutaan miljoonista. Otettiin esille pikakir-     man valtionavun yhteissummasta. Edelleen
11746: joitusliuska, luettiin läpi kirjoittajan kanssa,   perusteluissa huomautetaan, että jos laki me-
11747: sielläkin puhutaan miljoonista. Vielä oli yksi     nee läpi sellaisena kuin hallitus esittää, niin
11748: asian vaihe, jossa olisi saattanut olla tuo        että tämä määrä olisi 1 % tuosta summasta,
11749: virhe, nimittäin kuunneltiin magnetofoni-          niin kirjailijoiden ja kääntäjien apurahoihin
11750: nauhalta, mitä silloin todella sanottiin. Totuus   ja avustuksiin osoitettava prosentti merkitsisi
11751: on nyt minun kannaltani niin mieluinen, että       aluksi noin 3 milj. markan menoerää." Jat-
11752: minä en ole koskaan sekoittanut täällä sitä        koin ... Toivon, että ed. Hosia kuuntelisi,
11753: lukua, enkä ole siis puhunut yhdelläkään           koska hän väitti, että minä annoin sivistys-
11754: kerralla enkä yhdessäkään yhteydessä, että         valiokunnasta sellaisen käsityksen, että siellä,
11755: prosentti tai kaksi, tai kolme tai viisi pro-      niin kuin hän sanoi, on asiaa ymmärtämättö-
11756: senttia johtaisi miljardeihin, vaan olen puhu-     miä henkilöitä. Kuinkahan se, ed. Hosia, nyt
11757: nut miljoonista. Sanon tämän sitä varten,          on, kun minä lausuin näin: ,Nyt on niin va-
11758: että olen tänä päivänä saanut muutamia huo-        litettavasti, että sivistysvaliokunta, joka on
11759: mautuksia siitä, että tähän seikkaan olisi         hieno valiokunta (Naurua) ja jossa on pelk-
11760: kenties minun sillä tavoin puututtava, että        kiä kulttuurihenkilöitä koolla, kuitenkin innos-
11761: oikaisisin edellisen lausuntoni. Minä vain         tui niin, että nosti hallituksen kirjoittaman
11762: ilmoitan, että ei ole syytä oikaisuun              1 %: n 3: ksi ja siis aluksi todellakin kysymys
11763: minulla, vaan niillä, jotka ovat tämän asian       on lähes 10 milj. markan määrästä." Tässä
11764: väärin selittäneet. Itse asiasta minä olen         on nyt muutamia otteita silloin pitämästäni
11765: edelleen sitä mieltä kuin viime kerrallakin        puheenvuorosta. Minä erikoisesti korostin sil-
11766:  (Ed. Kilpi: Kollaa kesti!). - Kollaa kesti        loin sitä asiaa kirjastokomitean mietinnössä,
11767: sen vuoksi, että siellä oli oikea henki! Oikea     joka minulla on täällä nytkin mukanani ja jo-
11768: kirjakin kestää, jos siinä on oikea henki, ja      honka opetusministerikin äsken viittasi, jossa
11769: minä toivon, että ed. Kilpi, jolla kerran oli      sanotaan, että tämän asian yhteydessä on
11770: harrastuksia isänmaan puolustukseen, nimit-        otettava käsiteltäväksi kaksi seikkaa: 1) peri-
11771: täin vuodelta 1917, edelleen pysyisi silloin       aatteellinen puoli: onko kirjailijoille yleensä
11772: asettamillaan linjoilla, minä kyllä pysyn          maksettava tällaista prosenttia vai ei? -
11773: omillani!                                          Luin silloin saman mietinnön, minkä opetus-
11774:    Mutta jos saisi mennä asiaan, niin minä         ministeri täällä luki ja jossa asiantuntijoista
11775: luen nyt sitten, mitä suna puheenvuo-              kokoonpantu komitea sanoo, että he eivät ole
11776: rossani viime kerralla sanoin. Kas näin:           ollenkaan vakuuttuneita siitä, että periaatteel-
11777: ,Kirjastolain jälkeen on täällä myöskin halli-     lisesti olisi välttämätöntä, tuskinpa oikeata-
11778: tuksen esitys laiksi eräistä kirjailijoille ja     kaan, maksaa tällä perusteella kirjailijoille
11779: kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avus-   mitään prosenttia. On nimittäin niin, että jos
11780: tuksista. Olen sitä mieltä" - minä sanoin          mennään tähän prosenttiin, niin on vaikea,
11781: siis 10 päivänä viime kuuta - ,että tämä           niin kuin komitea sanoo, vetää raja, kenelle
11782: asia ei ole riittävästi vielä selvitetty eikä      annetaan, ja hyvin vaikeata estää, ettei tä-
11783: kypsytetty eikä tutkittu, ja toivoisin, että       män korvauksen suorittaminen menisi kan-
11784: suuressa valiokunnassa kiinnitettäisiin huo-       sainväliseksi.
11785: miota niihin näkökohtiin, jotka puolestani            Voin vielä ilmoittaa, että tämän asian en-
11786: esitin sivistysvaliokunnassa." Jatkoin 10/2 sit-   simmäisen ja tämän käsittelyn välisenä ai-
11787: ten näin: ,Hallituksen esitys merkitsee siis       kana olen erään edustajatoverini kanssa otta-
11788: sitä, niin kuin sanotaan sen perusteluissa, että   nut selvää eräiltä kirjailijoilta, mitä he ajat-
11789: lukui"'issa muissa maissa omaksutun käytännön      televat tästä asiasta. Yksi sanoi, että heistä
11790: mukaisesti esitetään säädettäväksi laki, jonka     on vallan turhaa koko tällaisen asian esittä-
11791: mukaan kirjailijat ja kääntäjät saavat hyvi-       minen siinä valossa, että se kirjailijoitten
11792: tystä siitä, että heidän kirjoittamiaan ja         kannalta olisi jokin hyvin ratkaiseva seikka.
11793: kääntämiään kirjoja pidetään maksuttomasti         Eräs asiantuntija, niin kuin minä viime is-
11794: käytettävissä yleisissä kirjastoissa." Sitten      tunnossa käyttämässäni puheenvuorossa mai-
11795:  jatkoin: ,Selitetään, että hyvitys tapahtuu       nitsin, nimittäin maisteri Palmgren, joka
11796: siten, että kirjailijoille ja kääntäjille myön-    tuntee näitä asioita ja joka oli sen komitean
11797:                                               Kirjastolaki.                                      215
11798: 
11799: Jasen ja on suuren kirjaston johtaja Ke-              nuoret, todella tarpeessa olevat tieteen har-
11800: missä, sanoi nimenomaan, kun minä kysyin              joittajat saisivat 124 puolen miljoonan suu-
11801: tätä asiaa häneltä, että hän pitää tätä pro-          ruista stipendiä. Tämä asia on hyvin lähellä
11802: sentin myöntämistä vähintäänkin noin vähem-           tätä kirjailijoille maksettavaa, ei korvausta,
11803: män riittävästi perusteltuna. Lopuksi hän sa-         vaan avustuspalkkiota. Toivon, että edus-
11804: noi, että hyvin helposti se saattaa koitua            kunta, jolla ei voine olla tästä niin tarkkaa
11805: lähinnä vähempiarvoisten- hän käytti jopa             tietoa kuin sillä kirjastokomitealla, jonka
11806: sanaa ,köykäistenkin"-kirjojen kirjoittajain          mietintöön minun lausuntoni nojautuu ja jo-
11807: hyväksi.                                              honka opetusministeri hyvin pitkältä ansiok-
11808:     Olen sitä mieltä, että hallituksen esittämä       kaasti viittasi, yhtyisi hallituksen kantaan,
11809: 1 % on riittävä. Olen edelleen sitä mieltä,           että ei nyt ainakaan aloiteta 5 %:Ha, koska jo-
11810: että koko tätä lakia ei olisi pitänyt tänne           kainen prosentti merkitsee noin 5 milj. mk,
11811: tuoda, sillä tämä käsittely on osoittanut, että       vaan aloitettaisiin tällä hallituksen esityk-
11812:  siitä ei olla vielä riittävästi selvillä. Hallitus   sellä, jotta voitaisiin nähdä, miten tämä käy-
11813: esittää yhtä prosenttia, komitea ehdotti kahta        tännössä toteuttaa sen muuten kauniin aja-
11814: prosenttia, sivistysvaliokunta nosti kolmeen          tuksen, mikä siihen tietysti sisältyy. Tulenkin
11815:  prosenttiin. Suuressa valiokunnassa on pää-          yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään tä-
11816:  dytty kolmeen, mutta on kuulemma ehdo-               män mukaisen muutoksen.
11817:  tettu sekä neljää että viittä. Jokainen, joka
11818:  tuntee kirjailijoita ja heidän asemaansa, pi-
11819:  tää hyvin suotavana, että heille voitaisiin an-         Ed. Virolainen: Herra puhemies! Uu-
11820:  taa avustusta. Ei siitä olekaan kysymys eikä         den kirjastolain aikaansaamista on pidettävä
11821:  eri mieltä. Mutta kun määrä on 1% :n ja              huomattavana saavutuksena. Lain valmistu-
11822:  5% :n välillä eikä ole selvää siitä, mihinkä         minen on kestänyt jo liiankin kauan, mihin
11823:  laskelmat lopulta perustuisivat, olisi minun         syynä olivat sodan jälkeisen ajan poikkeuk-
11824:  mielestäni ollut syytä ainakin nyt tyytyä sii-       selliset olosuhteet. Opetusministeriössä oli jo
11825:  hen, minkä hallitus, joka todennäköisesti on         useitten vuosien aikana valmis ehdotus uu-
11826:  paremmin siihen perehtynyt kuin me olemme            deksi kirjastolaiksi ja sitä yritettiin panna
11827:  ehtineet tehdä, esitti, nimittäin 1 % :iin.          jo monta kertaa liikkeelle, mutta valtiova-
11828:  Olen edelleen samaa mieltä ja toivon, ettei          rainministeriön taholta taloudellisista syistä
11829:  tästä asiasta todellakaan tehtäisi mitään puo-       tähän kohdistunut vastustus oli liian voima-
11830:  lueasiaa. Viime kerralla puheenvuorossani            kas, ja näin asian käsittely on siirtynyt näin
11831:  huomautin, että kerran vastaavanlaisessa ta-         myöhään. Kun laki nyt vihdoinkin on val-
11832:  pauksessa tehtiin niin, käsiteltiin lakia Suo-       mistumassa, on todella aihetta tyytyväisyy-
11833:  men Akatemiasta. Satuin olemaan valitetta-           teen.
11834:  vasti ainoa porvareitten kansanedustaja, joka           Puuttumatta tässä yhteydessä moniin la-
11835:  parissakin puheenvuorossani puhuin Suomen            kiesityksen yksityiskohtiin on vain syytä ly-
11836:  Akatemian perustamisen kiireellisyyttä vas-          hyesti todeta, että kirjastolain säätäminen ja
11837:  taan. Minulle huomautettiin, että ,sinä olet         valmistuminen on eräs tärkeä osa siitä kult-
11838:  sivistyksen vihollinen" etkä tunne näitä asi-        tuurimme jälleenrakennustyöstä, joka puoli-
11839:   oita. Eräs huomauttajista noin kuukausi sit-        toista vuosikymmentä sodan päättymisen jäl-
11840:   ten sanoi, että kyllä sentään taisi olla vähän      keen on vihdoinkin saatu käyntiin. On syytä
11841:   hätiköityä lähteä siihen, sillä nämä 13 vuotta      tässäkin yhteydessä korostaa sitä, että mei-
11842:   ovat osoittaneet, etteivät ainakaan kaikki toi-     dän on tässä maassa kyettävä käyttämään
11843:   veet, jotka siihen on kiinnitetty, ole täytty-      kulttuuritarkoituksiin vuosi vuodelta absoluut-
11844:   neet. Esimerkkinä mainitsen nyt tästä sivis-        tisesti kasvava määrä yhteiskunnan varoja
11845:   tyksen innokkaasta suosimisesta, että tänä          ja myöskin suhteellisesti yhä kasvava osuus
11846:   vuonna annetaan Suomen Akatemialle 62               kokonaismenoistamme. Jos niin ei tapahdu,
11847:   milj. mk. Jos se jaettaisiin nyt sellaisille nuo-   jos kulttuuritarkoituksiin ei saada riittävästi
11848:   rille, todellakin taloudellisen tuen tarpeessa      yhteiskunnan varoja käytettäväksi, niin me
11849:   oleville tieteen tutkijoille, joitten väitöskirja   jäämme kansakuntana armotta jälkeen siinä
11850:   tai joku muu tieteellisen työn osa saattaa olla     ankarassa kilpailussa, mikä kaikkialla maail-
11851:   kesken, jos annettaisiin tämä 62 milj. mk           massa on vapaiden kansojen välillä käyn-
11852:   500 000 markan stipendeinä, niin siitä nämä         nissä.
11853: 216                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
11854: 
11855: 
11856:    On syytä tässä yhteydessä todeta, että on tämänkin eduskuntakauden aikana jatku-
11857: viime viikolla päättyneessä Pohjoismaiden vasti myöntänyt. Suuressa valiokunnassa
11858: neuvoston kokouksessa juuri kulttuurikysy- asiaa käsiteltäessä ehdotettiin toisaalta, että
11859: mykset muodostuivat erääksi neuvoston kaik- prosenttimäärä nostettaisiin viiteen. Minä
11860: kein keskeisimmäksi työkohteeksi. Tänä sisäi- tein silloin välitysehdotuksen ja osoitin, että
11861: sen rikkinäisyyden ja poliittisen hajanaisuu- katsottaisiin, voitaisiinko päästä pienemmän
11862: den aikana, jota me Suomessa parhaillaan prosenttimäärän ja suuremman prosentti-
11863: elämme, on eräs ilahduttava piirre kuitenkin määrän välillä kompromissiin, jos prosentti-
11864: siinä, että parin kolmen viimeisen vuoden määräksi otettaisiin 4 %. Äänestyksessä kui-
11865: aikana on tässä salissa kyetty yhtymään tenkin tämä tekemäni välitysehdotus hävisi
11866: monta kertaa tärkeitten kulttuurikysymysten ja sen jälkeen suuren valiokunnan päätök-
11867: ympärille. Niin on käynyt myöskin kirjasto- seksi tuli 3 %.
11868: lain kohdalta, joka kuten sanoin, on suuri          Tulen yksityskohtaisen käsittelyn yhtey-
11869: uudistus. Itse lain pääkohtiin nähden edus- dessä täällä eduskunnassa uudistamaan ehdo-
11870: kunta on ollut erittäin suuressa määrin yksi- tuksen, jonka tein suuressa valiokunnassa.
11871: mielinen.                                         Joka tapauksessa toivon, että tämä asia pa-
11872:    Kun käsiteltävänä olevaan kirjastolakiin laisi vielä suureen valiokuntaan ja siellä
11873: liittyy hallituksen esitys eräistä kirjailijoille päästäisiin sellaiseen kompromissiin, jonka
11874: ja kääntäjille suoritettavista apurahoista kaikki voisivat hyväksyä.
11875: ja avustuksista, on suuressa valiokunnassa ja
11876: myös eduskunnan toisessa käsittelyssä keskus-       Ed. Ala- K u l j u: Herra puhemies! On
11877: telu keskittynyt pääasiassa tämän kysymyk- lausuttava ihmettely sen johdosta, että ed.
11878: sen ympärille. Hallituksen esittämä toimen- Rantamaa niin valiokunnassa kuin tässä 'la-
11879: pide on katsottu oikeaan osuneeksi. Miltään lissa on jo useampaankin otteeseen lähtenyt
11880: taholta ei tätä järjestelyä ole asetuttu vastus- taistelemaan tämän kirjailijoille tarkoitetun
11881: tamaan. Eduskunta pitää oikeana sitä, että apurahan ja avustusten vähentämiseksi siitä,
11882: kirjailijoille tämän lain perusteella ryhdy- mitä sivistysvaliokunta on ehdottanut. Eri-
11883: tään suorittamaan apurahoja ja avustuksia. koisesti on lausuttava ichmettely ja hämmäs-
11884: Tämä eduskunnan kannanotto varmasti joh- tys tästä siksi, että ed. Rantamaa kuitenkin
11885: tuu ratkaisevassa määrin siitä tietoisuudesta, itse katsoo lukeutuvansa kirjailijain ryhmään
11886: että monen suomalaisen taiteilijan toimeen- (Ed. Rantamaa: En ollenkaan! En ole min-
11887: tulo on juuri alkaneella 1960-luvulla yhä erit- kään jäsen!). Kaikki kirjailijathan eivät kyl-
11888: täin vaikeaa, vaikka me tällä kertaa elämme läkään nauti niitä palkkoja, joita ed. Ranta-
11889: sellaista hyvinvoinnin aikakautta, jota Suo- maa täällä eduskunnassa. Katsoisin, ettei ed.
11890: men kansa milloinkaan aikaisemmin ei 6le Rantamaa kuitenkaan ole voinut kantaansa
11891: kokenut.                                          mitenkään asiallisesti perustella.
11892:     Eduskunta on siis asian käsittelyn yhtey-       Herra opetusministeri mainitsi, että ed.
11893: dessä asettunut varauksetta kannattamaan Hara perustellessaan tätä 5 %:n mukaisten
11894: hallituksen ehdottamaa järjestelyä. Erimieli- apurahojen myöntämistä tarkoittavaa ehdo-
11895: syyttä on ainoastaan syntynyt siitä, miten tustansa käytti sanontaa, että kirjailijoille
11896: korkea se prosenttimäärä, jonka perusteella olisi maksettava korvausta siitä, että heidän
11897:  apurahat ja avustukset määrätään, olisi kirjojaan käytetään yleisissä kirjastoissa, ja
11898: oleva. Hallitus ehdottaa lähdettäväksi 1 %: n kiisti, ettei tässä varsinaisesti ole kysymys
11899: määrästä, jonka sivistysvaliokunta on toden- mistään korvauksesta. Kuitenkin hallitus itse
11900: nut riittämättömän pieneksi. Minä olen hen- perustellessaan tätä esitystänsä käyttää sa-
11901: kilökohtaisesti samaa mieltä, että hallituksen nontaa ,hyvitystä". ,Lukuisissa muissa
11902: lähtökohta on liian vaatimaton, ja katsoisin, maissa esitetyn käytännön mukaisesti esite-
11903:  että lähinnä kirjailijoitten taholta esitetyt tään säädettäväksi laki, jonka mukaan kirjai-
11904: näkökohdat pitäisi mahdollisimman pitkälle lijat ja kääntäjät saavat hyvitystä siitä, että
11905: otettaman huomioon. Niin kuin täällä useissa heidän kirjoittamiaan ja kääntämiään kirjoja
11906: puheenvuoroissa on todettu, kysymyksessä on pidetään maksuttomasti käytettävissä ylei-
11907:  sittenkin hyvin pieni rahamäärä, varsinkin sissä kirjastoissa." Eihän ole oikeastaan suur-
11908:  kun verrataan tätä rahamäärää niihin mo- takaan eroa, jos on mitään eroa, korvauksen
11909:  niin muihin määrärahoihin, joita eduskunta ja hyvityksen välillä käsitteinä. Näin ollen
11910:                                           Kirjastolaki.                                        217
11911: 
11912: voidaan katsoa, että tässä todella on kysy-       ne voivat suorittaa arvokasta työtään maa-
11913: mys korvauksesta tai hyvityksestä eikä vain       kuntansa ja lääninsä hyväksi.
11914: eräästä tavasta antaa kirjailijoille ja kääntä-     Tämä kirjastolaki on seurannut muutenkin
11915: jille apurahoja ja avustuksia. Kyllä kaikin       uusia linjoja ja on toivottava, että sen voi-
11916: tavoin on puolustettavissa se, että tällainen     maantulo nyt antaa kansamme kansansivis-
11917: hyvitys suoritetaan, ja kun kerran nyt läh-       tystyölle ja koko kulttuurille uutta elinvoi-
11918: detään määrättyä hyvitystä suorittamaan,          maa.
11919: niin täytyy sen olla sellainen, ettei se ole
11920: aivan täysin alikanttiin otettu. Niin muodoin        Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ihmet-
11921: ed. Haran esittämillä perusteilla on vahva        telin jo asian ollessa ensimmäisessä käsitte-
11922: pohja.                                            lyssä ed. Rantamaan kantaa kirjailijoille
11923:     Mitä muuten kirjastolakiin tulee, niin on     myönnettävän prosentin suhteen. Silloin hän
11924: todellakin lausuttava mitä suurin tyydytys        oli kyllä kiiV'aasti kuten nytkin 1 %: n kan-
11925: ja ilo siitä, että tämä laki vihdoinkin saa-      nalla. Täytyy joka tapauksessa todeta, ett.ä
11926: daan. Sitä on odotettu jo toistakymmentä          ed. Rantamaankin suhteen on tapahtunut
11927: vuotta ja voi .sanoa, että maan kirjastolaitos    kehitystä. Ellen nimittäin aivan väärin
11928: on kärsinyt huomattavia tappioita sen täh-        muista, niin sivistysvaliokunnassa hän oli
11929: den, ettei uutta kirjastolakia aikaisemmin ole    sillä kannalla, että kirjailijat eivät tarvitsisi
11930: saatu. Nykyinen la:ki merkitsee radikaalia        lainkaan prosentteja, ja tässä suhteessa asia
11931: uudistusta kirjastotoiminnan alalla ja var-       on todella liian aikaisin tullut tänne edus-
11932: masti, niin kuin on toivottukin, aiV'an eri-      kuntaan. Jos se olisi vielä muutaman viikon
11933: koista stimulanssia Suomen kunnille ryhtyä        lykkäytynyt, niin ehkä ed. Rantamaakin oli.;;i
11934: kirjastotoimintaansa kaikin tavoin kehittä-       5 %:n kannalla, siis sillä kannalla, jolla
11935: mään. Nyt annetaan sentään riittävä talou-        kansandemokraattinen ryhmä kokonaisuudes-
11936: dellinen perusta tälle tärkeälle sivistystyön,    saan tulee tänään olemaan.
11937: vapaan kansansivistystyön muodolle.
11938:     Kun nyt kirjastotoimisto lakkautetaan ja         Ed. V. K. T u r u n e n: Herra puhemies!
11939: kirjastotoimi yhdistetään kouluhallitukseen,      Eiköhän olisi jo aihetta eduskunnan palata
11940: on erikoisesti otettava huomioon, että kirjas-    maanpinnalle (Eduskunnasta: Ja edustajan
11941: totoiminta on toisenlaista kuin varsinainen       paikalleen!) kirja:llisesta atmosfääristä ja
11942:  opetus- ja koulutoiminta, niin että kirjltSto-   keskustella hieman siitä, mistä nyt on kysy-
11943: toiminnalle kouluhallituksen kansansivistys-      mys. Emmehän me voi asettaa eduskuntaa
11944:  toimen osastossa - toivottavasti siitä tulee     ja kirjailijoita Ahlqvist-Oksanen kontra
11945:  kansansivistystoimen osasto- annetaan suh-       Aleksis Kivi asetelmaan, sellaisestahan ei ole
11946:  teellisen suuri vapaus ja itsenäisyys.           kysymys, niin kuin valitettavasti eräillä ta-
11947:     Erikoisesti ovat tämän kirjastolain suuria    hoilla on yritetty esittää. (Eduskunnasta:
11948:  uusia periaatteita maakuntakirjastot, joitten    Aivan oikein!) Asian laita on nimittäin niin,
11949:  toiminnalle tällä lailla luodaan hyvät edel-     että kirjastotoimi on jo monen vuosikymme-
11950:  lytykset, ja myöskin niiden uudistusten jäl-     nen ajan ollut varsin ta!kapajuisessa tilassa
11951:  keen, mitkä sivistysvaliokunta on tehnyt hal-    ja juuri tässä suhteessa meidän on aihetta
11952:  lituksen esitykseen, annetaan taloudellista      saada aikaan korjaus, ja tämä on vakava,
11953:  mahdollisuutta kunnille ryhtyä maakunta-         sanoisin merkittävä yritys juuri tässä mie-
11954:  kirjastoja perustamaan. Maakuntakirjastot        lessä. Ei ole kysymyksessä, niin kuin on ha-
11955:  voivat elvyttää korkeampaa:kin opintotoimin-     luttu esittää, kirjailijoiden kysymys. Kysy-
11956:  taa, mitä maa:kuntain keskuksissa ja niiden      mys on kansan sivistystyöstä ja kansan kult-
11957:  ympärillä olevissa vauraissa maalaiskunnissa     tuurin asiasta. Kun tähän saakka viimeksi
11958:  ja maalaiskunnissa yleensä tapahtuu. On toi-     kuluneiden vuosien aikana taikka oikeastaan
11959:  vottava, että tämä kirjastotyön muoto saisi      viimeksi päättyneen vuoden kuluessa on val-
11960:  meillä kaiken huomion osakseen. Tiedämme,        tiovalta käyttänyt kirjastotoimeen koko maan
11961:  että esim. Tanskassa on 37 maakuntakirjas-       alueella ainoastaan 100 miljoonan suuruus-
11962:  toa, Ruotsissa on maakuntakirjasto jokaisessa    luokkaa olevan valtion määrärahan, hallituk-
11963:  läänissä ja Norjassa on 15 maakuntakir-          sen esitys jo merkitsi 220 milj. markan suu-
11964:   jastoa, ja niitä tuetaan erittäin huomattavin   ruutta. Sivistysvaliokunta viimesyksyisen
11965:   avustuksin ja valtion apurahoihin, niin että    työnsä tuloksena päätyi sellaiseen ratkaisuun,
11966: 28   500/61
11967: 218                               Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
11968: 
11969: 
11970: joka ensituumaan voi merkitä noin 550-               kirjastoalaa koskevan kysymyksen yhtey-
11971: 600 milj. markan valtionavustusta valtakun-          dessä.
11972: nan kunnille kirjastotoimen kehittämiseksi,             On hyvin runsaasti muitakin sellaisia,
11973: ja tämähän tässä on kaikkein tärkeintä.              jotka ovat tekijäoikeuslain ulkopuolella ole-
11974:    Se, että kirjastolain puitteisiin taikka sen      via vapaan taiteen harrastajia, jotka eivät
11975: yhteyteen - ehkä mielestäni oikeinkin, ehkä          vielä kirjastolain yhteyteen liitettyjen, eräitä
11976: väärin, en osaa sanoa- opetusministeriön ja          kirjailijoita koskevien avustusten ja apu-
11977: valtioneuvoston taholla esitettiin laki nimen-       rahojen jälkeenkään pääse osallisiksi mistään
11978: omaan eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suo-     yhteiskunnan tuesta, vaan jäävät edelleenkin
11979: ritettavista apurahoista ja avustuksista, ei         riippumaan siitä, kuinka heitä onnestaa elä-
11980: merkitse, ed. Rosnell, eikä, ed. Hara, mitään        mässä.
11981: kirjailijapalkan järjestämistä. On yritetty             Ed. Hara taas, minusta tuntui, että hän
11982: aivan turhaan koko ajan keskustella siitä,           puhui pikemminkin kirjailijoille kuin edus-
11983: että olisi kysymys valtion kirjailijoille suo-       kunnalle, ja hän sijoitti nyt vallitsevan tilan-
11984: rittamasta palkasta. Kysymys on ainoastaan           teen siihen, mikä on tuleva. On nimittäin
11985: siitä, että kirjailijoille ja kirjojen kääntäjille   muistettava, olin huomaavinani Kirjailija-
11986: suoritetaan määrätyn järjestelmän mukaan             liiton eräistä kannanmäärittelyistä, että las-
11987: avustuksia ja stipendejä, sen mukaan, kuinka         kelmat suoritettiin valtion nykyisin maksa-
11988: suureksi nyt prosentti määrätään valtion kir-        mien valtion apurahojen pohjalta ja silloin-
11989: jastomäärärahan perusteella. On ollut häm-           han määräraha on varsin vaatimaton -
11990: mästyttävää se, että vai·kka lakiesitys annet-       mutta on muistettava, että heti tämän lain
11991: tiin viime vuoden maaliskuun 25 päivänä yh-          voimaantultua tilanne huomattavasti muut-
11992: den prosentin linjalta, nyt niin juhlallisesti       tuu.
11993: käsitellään kirjailijakysymystä. Kului pitkä            Lisäksi puhuttiin kirjaston lainausten pe-
11994: kesä, kului syksy. Sivistysvaliokunta totesi to-     rusteesta lainakorvausmaksujen suorittami-
11995: siaankin, niin kuin ed. Virolainen täällä mai-       sessa. Sellaisista ei ole ollut koko aikana eikä
11996: nitsi, että se oli vähän liian vaatimatonta tämä     missään vaiheessa kysymys. Kun sitten aika-
11997: 1 % : n avustusmääräraha. Me päädyimme               naan päästään kirjastolain valtionavun suh-
11998: siihen, että 3 % on sittenkin oikein, ei             teen muutamien vuosien jälkeen eteenpäin,
11999: niin kuin Tanskassa ja kenties muissa poh-           voidaan joutua sellaiseen vaiheeseen, että
12000: joismaissa, jotka ovat paljon varakkaampia           niin kirjailijaeläkkeiden kuin -apurahojen-
12001: ja joilla on jo järjestelmä valmiina ja joissa       km määrä saavuttaa vissin lakipisteen, jol-
12002: on, niin kuin esimerkiksi Tanskassakin, 5 %.         loin kirjastotoiminta ei enää laajene, mutta
12003:    Ei vielä joulukuun 13 päivän jälkeen, jol-        väkiluvun kasvaessa kirjailijoidenkin määrä
12004: loin sivistysvaliokunnan mietintö oli jo jul-        kenties kasvaa. Täytyykö silloin joitakin jät-
12005: kinen asiakirja, nostettu asiasta mitään             tää ilman taikka kenties jo myönnettyjä eläk-
12006: ääntä. Mistähän johtuu, että nyt juuri vii-          keitä ryhtyä alentamaan? Ei suinkaan tämä-
12007: meisten päivien aikana on täytynyt meikäläi-         kään ole aivan oikein. Kun meillä ei ole
12008:                                                      mitään järjestelmää tämän kysymyksen hoi-
12009: senkin ottaa kotonaan puhelinkosketin seinästä       tamiseksi, on parempi lähteä mukavasti liik-
12010: pois sen vuoksi, että ystäväni - vakuutan,           keelle niin kuin sivistysvaliokunta esittää.
12011: vilpittömät ystäväni - kirjailijat ovat soi-         Kirkko keskelle ·kylää: ei 1 % eikä 5 %,
12012: telleet (Ed. Rantamaa: Aivopesu!).                   vaan 3 %. Vakuutan vilpittömästi, että hen-
12013:    Asianlaita on niin, että meillä on käsitel-       kilökohtaisesti ja myöskin puolueeni, sosiali-
12014: tävänä nyt itse asiassa peräti viisi erilaista       demokraatit, ovat tässä suhteessa niin kir-
12015: esitystä. Hallituksen esitys tarkoittaa kirjaili-    jailijoiden kuin koko luovan ja esittävän
12016: joille 1 %. Komitea eräässä vaiheessa oli            kulttuurimme takana.
12017: 2 %: n kannalla. Sivistysvaliokunta on pääty-
12018: nyt 3 % :iin. Täällä ed. Virolainen ilmoitti            Ed. A. Tuomin en: Herra puhemies!
12019: ehdottavansa 4 % ja ed. Hara viittä. Tuolla          Keskitän sanottavani vain tuohon kiistan-
12020: äsken laskettiin leikkiä, että mitäpä siinä,         alaiseen kirjailijoille tulevaan prosenttimää-
12021: numeroita riittää kovasti panna, vaikka lisät-       rään. Käytin sanontaa ,tulevaan", sillä käsi-
12022: täisiinkin. Tämä ei ole arvokasta näinkin            tykseni mukaan kirjailijoilla on kiistaton
12023: tärkeän kuin kirjallisuus- ja nimenomaan             oikeus saada korvausta siitä, että heidän kir-
12024:                                             Kirjastolaki.                                        219
12025: 
12026: JOJaan kirjastojen välityksellä lainataan.             Jos he olisivat osanneet tulla ennen 13 päi-
12027: Tämä ei itse asiassa ole sen kummempi asia,         vää joulukuuta niin voimakkaasti kuin nyt
12028: kuin mikä meillä muilla aloilla on ollut            ovat tulleet, oletan, että sivistysvaliokunta
12029: käytännössä jo pitkän ajan. Esimerkiksi             olisi yksimielisesti hyväksynyt 5 %, nyt se on
12030: muusikot saavat Teoston kautta jokaisesta           hyväksynyt yksimielisesti 3 %. Mutta tämä
12031: musiikkikappaleesta hyvityksen jne. Saman-          valistustyö on ollut tarpeen, ja minä toivon,
12032: lainen käytäntö on kirjailijoitten kohdalla,        että eduskunta hyväksyy nyt suuren valio-
12033: niin kuin täällä on todettu, käytännössä            kunnan mietinnön vastaisesti 5 %. Asia palaa
12034: useissa muissa maissa. Näyttää siltä, että          takaisin suureen valiokuntaan, ja siellä me
12035: olemme yksimielisiä siitä, että tuo oikeus on       yksimielisesti hyväksymme 5 %. Olemmehan
12036: todella kiistaton. Ei meillä ole myöskään           me kaikki vielä luullakseni valistuskykyisiä,
12037: mitään syytä kiistellä siitä, käytetäänkö siitä     ed. Rantamaakin. Koska kysymys ei ole
12038: sanaa avustus, korvaus, hyvitys tai ,eräs tapa      kovin suurista rahasummista, korkeintaan
12039: tukea kirjailijoita," niin kuin herra opetus-       muutamista miljoonista ja parhaimmassakin
12040: ministeri täällä sanoi. Pääasiassa on kysymys       tapauksessa ehkä 10-15 miljoonasta, niin ei
12041: siitä, että kirjailijat todella ovat oikeutetut     todellakaan olisi syytä sillä tavalla pihistellä,
12042: tämän saamaan ja että kirjailijoita on tässä-       kuin nyt eräitten edustajien taholta näyttää
12043: kin maassa tuettava enemmän ja paremmin             asianlaita olevan.
12044: kuin mitä tähän asti on tapahtunut.                    Kannatan vilpittömästi 5% ja oletan,
12045:    Ilmeisesti kirjailijoitten taholta, sanoisinko   että muutkin sosialidemokraatit niin tekevät
12046: Kirjailijaliiton taholta, on tapahtunut eräs        ed. V. K. Turusen väittämästä huolimatta.
12047: virhe tai laiminlyönti siinä suhteessa, että         (Ed. Stenberg: Ed. A. Tuomisen ryhmä
12048: he eivät ole käsittäneet, millä tavalla tässä       äänesti 3% suuressa valiokunnassa!)
12049: talossa asioita pitäisi käsitellä. He eivät ole
12050: osanneet ajaa etujaan samalla tavalla kuin
12051: monet muut eturyhmät, jotka jo paljon                  Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kun ed.
12052: ennemmin kuin asia joutuu valiokuntaan              Rantamaa minua nimeltä puhutteli täällä pu-
12053: ovat valmiina valmentamaan tai sivistämään          heenvuorossaan, niin minulla lienee oikeus
12054: myöskin sivistysvaliokuntaa. Täällä ed. V. K.       vastata, vaikka se ei ehkä nyt niin tarpeellis-
12055: Turunen, ryhmätoverini, ihmetteli, minkä            ta:kaan olisi. Minä puolustin sivistysvalio-
12056: takia vasta joulukuun 13 päivän jälkeen             kuntaa kaikella kunnioituksella sillä perus-
12057:                                                     teella, että sivistysvaliokuntakin paransi hal-
12058: alkoi tällainen valistaminen. Se alkoi juuri
12059:                                                     lituksen esitystä kirjailija-apurahoista, ko-
12060: sen takia, että Kirjailijaliitto ei ollut käsit-    rotti prosenttia ja muutti jakoperustetta, ts.
12061: tänyt, millä tavalla täällä täytyy ihmisiä          poisti sen mahdollisuuden, että apurahoista
12062: sivistää ja käsitellä. He ovat esiintyneet aivan    joku osa jätettäisiin jakamattakin. En siis
12063: niin kuin kainot köyhät, jotka olettavat, että      millään lailla epäkunni()ittavasti puhunut
12064: heidänkin asiansa ilman suurta melua ym-            sivistysvaliokunnasta, vaan mitä suurimmalla
12065: märretään. Kirjat todella monessa tapauk-           kunnioituksella. Minä en myöskään tarkoit-
12066: sessa puhuvatkin itse puolestaan, mutta näyt-       tanut ed. Rantamaata. Jos hänen kannan-
12067: tää siltä, että tähän taloon ne eivät puhu          otostaan puhuisin, en sanoisi, että se on pi-
12068: aivan riittävän selvästi. Kuitenkin monet kir-      meä; sanon vain, että se on hyvin yksilölli-
12069: jailijat ovat tämänkin talon asiaa jo alkuvai-      nen (Ed. Rantamaa: Sujut ollaan!).
12070: heessa, sanoisinko eduskuntalaitoksen asiaa,
12071: popularisoineet paljon paremmin kuin moni-
12072: kaan edustaja. Hyvin harva edustajista on             Ed. Ranta maa:           Herra puhemies!
12073: voinut tehdä eduskuntalaitosta esimerkiksi          Täällä ed. Stenberg jo huusi minulle saatoksi,
12074: syvien kansanrivien keskuudesssa sillä tavalla      että ,jäikö edellisestä puheesta jotakin pitä-
12075: tunnetuksi kuin kirjailija Ilmari Kianto            mättä?" Eikä jäänyt, mutta eräisiin puheen-
12076: ,Punaisessa viivassa" (Ed. Rantamaa: Se oli         vuoroihin on vastattava ja se tehdään nyt.
12077: hyvä kirja!), Sillä tavalla kirjailijat voivat        Ensinnäkään ei pidä antaa sellaista vailan
12078: tehdä suuria palveluksia myöskin eduskunta-         väärää ja vääristeltyä käsitystä, että ne,
12079: laitokselle, jos kirjailijoita muistetaan ja        jotka ovat hallituksen esityksen kanna1la, ei-
12080: oikein käsitellään.                                 vät muka ole sivistyksen ja kirjailijoitten
12081: 220                               Perjantaina 3 p. maal:Uskuuta 1961.
12082: 
12083: 
12084:   ystäviä. 1 päivänä viime kuuta minä käytin              Sitten minä olen velvollinen vastaamaan
12085:   puheenvuoron, jossa sanottiin tästä asiasta          pariin täällä tehtyyn huomautukseen. Ed.
12086:   mm. näin: ,Ei suinkaan ole väärin, että kir-         Ala-Kulju sanoi, että hän ihmetteli minun
12087:   jailijoille maksetaan joku prosentti." Siis          lausuntoani, koska kansanedustaja Rantamaa
12088:   minä sanoin: ,Ei suinkaan ole väärin, että           laskee lukeutuvansa kirjailijoitten ryhmään.
12089:   kirjailijoille maksetaan joku prosentti siitä,       Minä en ole kirjailija. Minä olen vain taval-
12090:   että heidän kirjojansa käytetään kirjastossa.        linen pikku harrastelija tässä asiassa. En ole
12091:   Eri asia kuitenkin on, onko se periaatteelli-        Kirjailijaliiton jäsen. Katson, ettei minulla
12092:   sesti ensinnäkään oikein ja perusteltavissa, ja      ole mitään edellytyksiä siihen. Mutta minä
12093:   toinen asia, kuinka paljon se maksaa."               harrastan kirjallisuutta, luen sitä ja pidän
12094:      Kun täällä on kovasti vedottu siihen, että        erinomaisena, että on kirjoitettu joku ,Pu-
12095:   tämä asia on ilman muuta periaatteessa selvä,        nainen viiva", joka antoi aidon ja rehevän
12096:   niin minä väitän, että se ei ole. Minulla on         ja voimakkaan kuvan parlamentaarisen toi-
12097:   täällä edessäni asiantuntijakomitean, kirjasto-     minnan alkuvaiheista Suomessa.
12098:   lainsäädännön uudistamista varten asetetun              Emme me, jotka olemme hallituksen esityk-
12099:   komitean mietintö, jonka jäsenet ovat niin          sen kannalla, ole sitä mieltä, että kirjailijoita
12100:  tunnettuja ja niin hartaita kirjallisuuden ja        ei pitäisi auttaa, vaan me olemme sitä mieltä,
12101:  kirjailijoitten ystäviä, ettei heidän lausunto-      että tämä asia ei vielä ole kypsä. Ed. Hon-
12102:   jansa ja lopputuloksiansa voine kukaan par-         konen sanoi, että ed. Rantamaan kohdalla
12103:  haimmallakaan taikka pahimmalla:kaan tah-            on tapahtunut kehitystä ja ehkä hän vii-
12104:  dolla selittää kirjailijoille kielteiseksi. Komi-    kon kuluttua olisi 5 %: n . kannalla ja
12105:  tean jäsenet nimittäin olivat Helle Kannila,         kenties tulisi kansandemokraattien linjoille.
12106:  Elsa Bruun, Mauno Kanninen, Helvi Raati-             Voin ilmoittaa, etten tulen niille linjoille.
12107:  kainen, Lauri 0. T. H. Tudeer, Aarne Eskola,         Minä nimenomaan korostin ensimmäisessä
12108:  Raoul Palmgren ja Yrjö Ruutu. Mitä tämä              lausunnossani tästä asiasta näin: , Kirjas-
12109:  tyynesti ja rauhallisesti ja kiihkottomasti          tolain jälkeen on täällä myöskin halli-
12110:  asiaa tutkinut asiantuntijatoimikunta sanoo          tuksen erityinen esitys laiksi eräistä kirjai-
12111:  nyt tästä periaatteesta sitten~ (Eduskun-            lijoille ja kääntäjille suoritettavista apura-
12112:  nasta: Älkää lukeko!) Minä luen nyt, ettei           hoista ja avustuksista", ed. Honkonen. Sitten
12113:  jää sitä käsitystä, että asiantuntijat eivät ole     minä jatkoin: ,Olen sitä mieltä, että tämä
12114:  tästä selvillä. ,Harkitessaan kysymyksen rat-        asia ei ole vielä riittävästi selvitetty eikä kyp-
12115:  kaisua meillä Suomessa komitea on ensinnä-           sytetty eikä tutkittu." Voin huomauttaa, että
12116:  kin joutunut kiinnittämään huomiota kirjai-          eräät ·kirjailijat, joitten nimiä en tahdo sa-
12117:  lijoille suoritettavan korvauksen periaatteel-       noa, etteivät he joudu painostettaviksi, ovat
12118:  liseen oikeutukseen. Komitea ei ole suinkaan         olleet samaa mieltä, että olisi ollut parempi,
12119:  vakuuttunut siitä, että kirjailijoille koituisi      että tätä asiaa olisi vielä vähän tutkittu.
12120: mainittavaa taloudellista vahinkoa ·kirjasto-            Errkoisesti minä haluaisin ystävälleni ed.
12121:  jen lainaustoiminnasta, vaan päinvastoin voi         Arvo Tuomiselle, joka on kuuluisa kirjailija
12122: katsoa kirjojen menekin kokonaisuutena li-            ja hyvä kirjailija - minä olen lukenut hä-
12123: sääntyvän kirjastojen tehdessä kirjoja tunne-        nen kirjojaan- hyvä kirjailija, sanon toisen
12124: tuksi ja herättäessä halua niiden lukemiseen         kerran, huomauttaa ... (SKDL:n ryhmästä:
12125: ja ostamiseen." Täällä sanotaan lopuksi:             Arvostelu oli vähän heikko!). - Minä toi-
12126: ,Näin ollen olisi kirjojen lainaustoiminta kor-      von, että minä saan tämän puheenvuoron
12127: vaukseen nähden lähinnä rinnastettava kan-           käyttää, niin kuin tällaisessa salissa luulta-
12128: sansivistys- tai muussa yleishyödyllisessä tar-      vasti pitäisi olla mahdollista. - Ed. Tuomi-
12129: koituksessa suoritettuun säveUaiteellisten, ku-      nen sanoi, että Kirjailijaliiton taholta ei ole
12130: vaamataiteellisten ja ·kirjallisten tuotteiden       ymmärretty asiaa hoitaa hyvin. Todennäköi-
12131: ilmaiseen julkiseen esittämiseen, joista ei tiet-    sesti asia on niin. Suomen Kirjailijaliitto
12132: tävästi ole tarkoitus vastaisuudessakaan suo-        huomatakseni ei ole millään tavoin käyttäyty-
12133: rittaa tekijälle korvausta." Minun ei tarvinne       nyt tässä asiassa siten, että sitä pitäisi arvos-
12134: lukea tätä kokonaan; minä olen lukenut tä-           tella. He ovat ajaneet oman liittonsa jäsen-
12135: män sivistysvaliokunnassa ja täällä. Olen lu-        ten asiaa. Se on luonnollista ja selvää. He
12136: kenut sen niitä varten, joille tämä valistus         ovat käyttäneet minun mielestäni nyt tässä
12137: on tarpeellinen.                                     loppuvaiheessa niitä keinoja, mitä heillä on
12138:                                             Kirjastolaki.                                     221
12139: 
12140:  ollut käytettävissä. Minäkin olen sitä mieltä,      ehdotuksia. Pyydän, että niistä äänestetään
12141:  että Kirjailijaliiton olisi pitänyt vähän aikai-    erikseen.
12142: semmassa vaiheessa tulla tänne. Ehkä se olisi
12143:  johtanut siihen, mitä minä toivon, että asiaa         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12144: olisi harkittu niin, ettei kansanedustajalle ole
12145: epäselvää, maksetaanko 1% vai 5 %. Se                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Hosia
12146: merkitsee 5 milj. mk jokainen prosentti, ja         ed. Nederström-Lundenin kannattamana eh-
12147: tällainen epävarmuus osoittaa, ettei asia ole       dottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin
12148: kai'kille kansanedustajillekaan selvä (Ed.          vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Ho-
12149: Stenberg: Ei ainakaan ed. Rantamaalle!). -          sian 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Hosia ed.
12150: Kyllä tämä on minulle täysin selvä, ja minä         Nederström-Lundenin kannattamana ehdot-
12151: olen esittänyt kantani sen vuoksi, että se olisi    taa, että 4 momentti poistettaisiin. Kutsun
12152: toisillekin täysin selvä.                           tätä ed. Hosian 2) ehdatukseksi.
12153:    Kun ed. Tuominen puheenvuorossaan sanoi,
12154: etä Kirjailijaliitto ei ole pitänyt huolta siitä,     Seloteko myönnetään oikeaksi.
12155: miten meitä olisi täällä sivistettävä, niin
12156: minä en tahtoisi näin epäystävällisesti sanoa
12157: heistä. Kirjailijaliitto ei ole luultavasti otta-      Äänestykset ja päätökset:
12158: nut sitä asennetta ollenkaan, että meitä pi-
12159: täisi sivistää. He ajavat siis omien jäsen-           Äänestys ed. Hosian 1) ehdotuksesta.
12160: tensä taloudellisten etujen turvaamista ja
12161: ovat siinä oikeassa. Minä olen edelleen sitä          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12162: mieltä, että koska asiaa ei ole ehditty tutkia      jos ,ei" voittaa, on ed. Hosian 1) ehdotus
12163: sen paremmin täällä eduskunnassa kuin va-           hyväksytty.
12164: liokunnassakaan,, niin täytynee sitten mennä
12165: muuten vielä liian vähän tutkitussa asiassa           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12166: hallituksen linjoille, koSka sen taka:raa on sen-
12167: tään suurempi asiaan perehtyneisyys kuin               Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
12168: meille muille on ollut mahdollista (Ed. Hete-       noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,
12169: mäki: Ed. Rantamaa puhui 5% läpi!).                 Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,
12170:                                                     Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
12171:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holo-
12172:                                                     painen, Hult, Häppölä, Härkönen, Innala,
12173:                                                     Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,
12174:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
12175: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
12176:                                                     vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
12177:                                                     Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-
12178:   1-6 § hyväksytään keskustelutta.                  nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
12179:                                                     Lahti, Lehto, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
12180:                       7 §.                          Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki, Malkamäki,
12181:                                                     Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
12182:   Keskustelu:                                       Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Paar-
12183:                                                     man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
12184:    Ed. H osia: Herra puhemies! Sivistysva-          nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
12185: liokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen          Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen, Procope,
12186: mukaisesti ehdotan, että 7 § : n 2 momentti         Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
12187: hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Tämä       niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salmela-
12188: on siis ensimmäinen ehdotukseni. Toiseksi           Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura, Savela,
12189: ehdotan, että saman pykälän 4 momentti              Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
12190: poistettaisiin.                                     nen, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timo-
12191:                                                     nen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
12192:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra      V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo,
12193: puhemies! Tämä koskee niitä raJkennusavus-          Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen,
12194: tuksia, ja minä kannatan ed. Hosian tekemiä         Väyrynen ja Väänänen.
12195: 222                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
12196: 
12197: 
12198:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          minen, Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso,
12199:   Aitio, Backlund, Borg-Sundman, Enne,           Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
12200: Friman, Haapanen, Hietanen, Honkonen,            Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
12201: Hosia, Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kajat-     sinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
12202: salo, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-    Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
12203: vunen, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen,       Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
12204: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liedes, Linna,      jala, Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen,
12205: H. Manninen, Meinander, Meriläinen, Murto,       Sinkkonen, Sukselainen, Sundell, Sävelä, Tan-
12206: Mustonen, Mäkelä, Nederstöm-Lunden, N.           ner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
12207: Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nurminen,          Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
12208: Pessi, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulkki-       Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Viro-
12209: nen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-      lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
12210: könen, Salin, Saukkonen, Seppi, SteD'berg,       nen.
12211: Stykki, Sundell, Suonpää, Tainio, Tamminen,
12212: Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuo-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12213: minen, Tuuli, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.       Aitio, Backlund, Borg-Sundman, Enne,
12214: Virtanen ja Åsvik.                               Friman, Haapanen, Hietanen, Honkonen,
12215:                                                  Hosia, Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kajat-
12216:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     salo, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
12217: tajat:                                           Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen, Lei-
12218:    Aaltonen, Airo, Haapasalo, Hiltunen, Hos-     kola, Leinonen, Liedes, Linna, H. Manninen,
12219: tila, Junnila, Kalliokoski, Kulovaara, Leski-    Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,
12220: nen, Luukka, Niskala, Nordström, Saalasti,       Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
12221: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Svinhufvud         Niiranen, Nurminen, Pessi, Pohjala, Prun-
12222: ja Törngren.                                     nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
12223:                                                  senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Saukko-
12224:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nen, Seppi, Stenberg, Stykki, Suonpää, Tai-
12225: 114 jaa- ja 67 ei-ääntä; poissa 18.              nio, Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,
12226:                                                  Torvi, T. Tuominen, Tuuli, I. Virtanen, R.
12227:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
12228: 
12229:   Äänestys ed. Hosian 2) ehdotuksesta.              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12230:                                                  tajat:
12231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Aaltonen, Airo, Haapasalo, Hiltunen, Hos-
12232: jos ,ei" voittaa, on ed. Hosian 2) ehdotus       tila, Junnila, Kalliokoski, Kilpi, Kulovaara,
12233: hyväksytty.                                      Leskinen, Luukka, Niskala, Nordström, Saa-
12234:                                                  lasti, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Svin-
12235:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          hufvud ja Törngren.
12236:   Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
12237: noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12238: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,     117 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 19.
12239: Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
12240: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
12241: painen, Hult, Häppölä, Härkönen, Innala,
12242: Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,       8 - 14 §, johtolause ja nimike hyväksy-
12243: Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Kar-       tään keskustelutta.
12244: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
12245: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
12246: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,        dotukseen toisen lakiehdotuksen hylkäämi-
12247: Lahti, Lehto, Lehtonen, Liinamaa, Lindblom,       sestä.
12248: Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,
12249: Malkamäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,         Eduskunta cyhtyy kolmannen lakiehdotuk-
12250: Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nie-     sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12251:                                            Kirjastolaki.                                        223
12252: 
12253:                       1 §.                          Rosnellin ja ed. Rantamaan ehdotusten vä-
12254:                                                     lillä, sitten voittaneesta ed. Virolaisen ehdo-
12255:   Keskustelu:                                       tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-
12256:    Ed. R o s n e ll: Herra puhemies! Ehdo-          töä vastaan.
12257: tan, että 1 § hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-
12258: töisenä: ,Valtion varoista jaetaan vuosittain         Menettelytapa hyväksytään.
12259: kotimaisille kirjailijoille ja kääntäjille sen
12260: johdosta, että heidän kirjoittamiaan tai kään-        äänestykset ja. päätös:
12261: tämiään kirjoja pidetään maksuttomasti käy-
12262: tettävissä yleisissä kirjastoissa, apurahoja ja      1) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. Ranta-
12263: avustuksia, joiden kokonaismäärä on viisi           maan ehdotusten välillä.
12264: prosenttia edellisenä kalenterivuonna kirjas-
12265: tolain 5 ja 9 § : n nojalla myönnettävien             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ros-
12266: valtionavustusten määrästä."                        nellin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
12267:                                                     voittaa, on ed. Rantamaan ehdotus hyväk-
12268:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan             sytty.
12269: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
12270:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12271:   Ed. Virolainen: Herra puhemies! Eh-                  Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
12272: dotan, että tämän lakiehdotuksen 1 §: ssä           noff, Andersson, Aulanko, Backlund, Borg-
12273: sanat ,kolme prosenttia" muutetaan sanoiksi         Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck,
12274: ,neljä prosenttia".                                 Forsius, Friman, Haapanen, Hallberg, Hara,
12275:                                                     Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemiiki, Hie-
12276:   Ed. R a n t a m a a: Ehdotan, että tässä          tala, Hietanen, Honkonen, Hosia, Hult, Hyy-
12277: pykälässä sanat ,kokonaismäärä on kolme             tiäinen, Högström, Innala, Jungarä, Kaitila,
12278: prosenttia" muutettaisiin sanoiksi ,kokonais-       Kajatsalo, Kansikas, Karvonen, Kekkonen,
12279: määrä on yksi prosentti" eli hallituksen esi-       Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koi-
12280: tyksen mukaiseksi.                                  visto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola,
12281:                                                     Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Lakkala, Lehmo-
12282:   Valtiovarainministeri S a r j a l a: Herra        nen, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lie-
12283: puhemies! Pyydän kannattaa ed. Rantamaan            des, Lindblom, Lindeman, Lindh, Linna, Luk-
12284: tekemää ehdotusta.                                  karinen, Lähteenmä;ki, E. Manninen, H. Man-
12285:                                                     ninen, Matilainen, Meinander, Meriläinen,
12286:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kanna-              Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
12287:  tan ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.              den, Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Nii-
12288:                                                     ranen, Nordfors, Nurminen, V. E. Partanen,
12289:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pekkarinen, Peltonen, Pessi, Pitsinki, Poh-
12290:                                                      jala, Pohjonen, Procope, Prunnila, Puhakka,
12291:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rosnell   Pulkkinen, Rapio, Rihtniemi, Roine, Rosen-
12292:  ed. Haran kannattamana ehdottanut, että py-        berg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Salin,
12293:  kälässä oleva prosenttimäärä tulisi olemaan        Salmela-Järvinen,     Salminen,   Saukkonen,
12294:  viisi. Kutsun tätä ed. Rosnellin ehdotukseksi.     Saura, Seppi, Stenberg, Sundell, Suonpää,
12295:  Ed. Virolainen ed. Lahtelan kannattamana           Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriai-
12296:  ehdottaa pykälässä olevaa prosenttimäärää           nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timo-
12297:  neljäksi. Kutsun tätä ed. Virolaisen ehdotuk-       nen, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,
12298:  seksi. Ed. Rantamaa ed. Sarjalan kannatta-          Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
12299:  mana ·ehdottaa pykälässä olevaa prosentti-          Törmä, Uoti, Vennamo, Wiherheimo, Virolai-
12300:  määrää yhdeksi. Kutsun tätä ed. Rantamaan           nen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-
12301:  ehdotukseksi.                                       nen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
12302:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12303:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-         Aalto, Antila, Asunta, Erkkilä, Eskola,
12304:  neteltäväksi siten, ·että ensin äänestetään ed.     Halinen, Holopainen, Häppölä, Härkönen,
12305: 224                            Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
12306: 
12307: 
12308: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-     lund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
12309: nen, Kalavainen, Kleemola, Kähönen, Kämä-        Eriksson, Forsius, Friman, Haapanen, Hara,
12310: räinen, Lahtela, Lahti, Liinamaa, Malkamäki,     Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hon-
12311: Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä, Paar-       konen, Hosia, Hyytiäinen, Högström, Innala,
12312: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-       Jungarå, Kaitila, Kansikas, Kelovesi, Kemp-
12313: nen, Pentti, Pesonen, Raipala, Rantamaa,         painen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
12314: Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Sarjala, Savela, Sil-     Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuusinen, Kyttä,
12315: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-       Lakkala, Lehmonen, Leikola, Leinonen, Lie-
12316: selainen, Uusitalo ja Väänänen.                  des, Lindeman, Lindh, Linna, Lähteenmäki,
12317:                                                  E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Mei-
12318:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.            nander, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
12319:                                                  kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
12320:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nen, V. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nur-
12321: tajat:                                           minen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
12322:    Aaltonen, Airo, Haapasalo, Hiltunen, Hos-     Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnila,
12323: tila, Junnila, Kalliokoski, Karjalainen, Kuk-    Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rihtniemi, Roine,
12324: konen, Kulovaara, Leskinen, Luukka, Niskala,     Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-
12325: Nordström, Saalasti, Seppä, Siiskonen, A. Si-    lin, Salmela-Järvinen, Salminen, Saukkonen,
12326: monen, Svinhufvud ja Törngren.                   Saura, Seppi, Stenberg, Sundell, Suonpää,
12327:                                                  Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen, Teir,
12328:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Tenhiälä, Tiekso, Torvi, A. Tuominen, T.
12329: 131 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.     Tuominen, Turkka, Tuuli, U oti, Wiherheimo,
12330:                                                  I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
12331:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
12332: synyt ed. Rosnellin ehdotuksen.
12333:   2) Äänestys ed. Rosnellin ja ed. Virolaisen       ,Tyhjää" äänestää edustaja Holopainen.
12334: ehdOtusten väliUä.
12335:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12336:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vi-      tajat:
12337: rolaisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"       Aaltonen, Haapasalo, Hiltunen, Hostila,
12338: voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyvä~sytty.    Junnila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
12339:                                                  Kulovaara, Leskinen, Luukka, Niskala, Nord-
12340:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         ström, Saalasti, Seppä, Siiskonen, A. Simo-
12341:    Aalto, Antila, Etkkilä, Eskola, Flinck, Ra-   nen, Svinhufvud ja Törngren.
12342: linen, Hallberg, Heinonen, Hietala, Hult,
12343: Häppölä, Härkönen, J aaktkola, Jussila, Jäm-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12344: sen:, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kar-      68 jaa- ja 111 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.
12345: vonen, Kekkonen, Kleemola, Kukkonen, Kä-
12346: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,         Eduskunta on tässä äänesty~sessä hyväksy-
12347: Lehto, Lehtonen, Liinamaa, Lindblom, Luk-        nyt ed. Rosneliin ehdotuksen.
12348: karinen, Malkamäki, Mannila, Marttila, Mat-
12349: tila,. Niemelä, Paarman, Paaso, Pakkanen,          3) Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta
12350: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,     mietintöä vastaan.
12351: Pohjonen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
12352: nio, Ryhtä, Rönkkö, Sarjala, Savela, Siltanen,     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
12353: V. Simonen, Sinkkonen, St)'lkki, Sukselainen,    jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus
12354: Sävelä, Tikkaoja, Timonen, V. K. Turunen,        hyväksytty.
12355: V. Turunen, Törmä, Uusitalo, Vennamo, Vi-
12356: rolainen ja Väänänen.                               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12357: 
12358:  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Aalto, Antila, Asunta, Erkkilä, Eskola,
12359:                                                  Flinck, Halinen, Hallberg, Helle, Hietala,
12360:  Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,         Holopainen, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,
12361: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Back-       Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
12362:                                   Elatusavustusten korottaminen.                                  225
12363: 
12364: vainen, Karvonen, Kekkonen, Kleemola, Kuk-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Rosnellin
12365: konen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-          ehdotuksen.
12366: tela, Lahti, Lehto, Liinamaa, Lindblom, Läh-
12367: teenmäki, Malkamäki, Mannila, E. Manninen,          2-4 §, johtolause ja nimike hyväksytään
12368: Marttila, Mattila, Niemelä, Paarman, Paaso,       keskustelut ta.
12369: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
12370: Pesonen, Pohjonen, Raipala, Rantala, Ranta-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
12371: maa, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Sarjala, Savela,      dotukseen lakialoitteisiin n:ot 74 (1958 vp.)
12372: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-        sekä 65 ja 66 (1959 vp.) sisältyvien lakiehdo-
12373: nen, Sävelä, Tikkaoja, Timonen, Turkka, V.        tusten hylkäämisestä.
12374: K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uusitalo,
12375: Vennamo, Virolainen, Väyrynen ja Väänä-
12376: nen.                                                P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
12377:                                                   ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
12378:                                                   sytty, palautetaan ·asia suureen valio-
12379:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         kuntaan.
12380:    Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,
12381: Aminoff, Andersson, Aulanko, Backlund,
12382: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,          6) Ehdotus laiksi elatusavustusten korottamisesta
12383: Forsius, Friman, Haapanen, Hara, Heinonen,                  annetun lain muuttamisesta.
12384: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Honkonen,
12385: Hosia, Hult, Hyytiäinen, Högström, Innala,           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 1
12386: Jungarå, Kaitila, Kajatsalo, Kansikas, Kelo-      ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t te-
12387: vesi, Kemppainen, Kilpi, Kiviaho, Koivisto,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
12388: Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuu-         sen esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitun
12389: sinen, Kyttä, Lakkala, Lehmonen, Lehtonen,        lrukiehdotuksen.
12390: Leikola, Leinonen, Liedes, Lindeman, Lindh,
12391: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Matilainen,         P u h e m i e s: Kä:sittelyn pohjaJil'a on laki-
12392: Meinander, Meriläinen, Murto, Mustonen,           valiokunnan mietintö n:o 1.
12393: Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Nie-
12394: minen, V. Nieminen, Niiranen, Nordfors,              Keskustelua ei synny.
12395: Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
12396: Pessi, Pitsinki, Pohjala, Procope, Prunnila,         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12397: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Rihtniemi, Roine,      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12398: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-       suureen valiokuntaan.
12399: lin, Salmela-Järvinen, Salminen, Saukkonen,
12400: Saura, Seppi, Stenberg, Stykki, Sundell,
12401: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tanner, Tau-           7) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuotannon
12402: riainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, A.                        edistämisestä.
12403: Tuominen, T. Tuominen, Tuuli, Uoti, Wiher-
12404: heimo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virta-        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
12405: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                     n: o 3 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
12406:                                                   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
12407:                                                   tuksen esitys n: o 2, joka sisältää yllämaini-
12408:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tun lakiehdotuksen.
12409: tajat:
12410:    Aaltonen, Haapasalo, Hiltunen, Hostila,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
12411: Junnila, Kalliokoski, Karjalainen, Kulovaara,     talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
12412: Leskinen, Luukka, Niskala, Nordström, Saa-
12413: lasti, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Svinhuf-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
12414: vud ja Törngren.
12415:                                                      La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely. ju-
12416:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12417: 70 jaa- ja 111 ei-ääntä; poissa 18.               suureen valiokuntaan.
12418: 29    500/61
12419:                                   PeTjantaina. 8 J>. maaliisatuuta. 19'61.
12420: 
12421: S) Bhdotas laiksi merimieseläkelain muuttamisesta.     11) Ehdotus toivomnkseksi peruskuivat118töihtn
12422:                                                        myönnettävän valtion avustuksen korottamisesta.
12423:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
12424: tintö n: o 1 ja otetaan e n s .i 'm m ä i s e e n         Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
12425: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          :n:o 4 ja otetaan ainaaan käsi. t te l y y n
12426: telty hallituksen esitys n: o 105 ( 1960 vp.),         siinä valna.istelevasti käsitelty ed. Liedeksen
12427: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             ym. toiv.al. n~o 285 (1960 vp.), joka sisäl-
12428:                                                        tää yllämainit'IID ehdotuksen.
12429:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
12430: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
12431:                                                         talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
12432:      Puheenvuoroa ei haluta.
12433:                                                            Keskustelu:
12434:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12435: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Ed. L i n n a: Herra puhemies! Ehdotan,
12436: suureen valiokuntaan.                                   että toivomusaloitteen n: o 285 (1960 vp.)
12437:                                                         ponsi hyväksyttäisiin.
12438: 
12439: 9)    Ehdotus laiksi työajasta kotimaanliikenteen         Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Kan-
12440:                      aluksissa.                         natan ed. Linnan tekemää ehdotusta.
12441:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12442: tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
12443: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Linna
12444: telty hallituksen esitys n: o 68 ( 1960 vp.),           ed. Keloveden kannattamana ehdottanut, että
12445: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              toivomusaloitteen n: o 285 ( 1960 vp.) pom;i
12446:                                                         hyväksyttäisiin.
12447:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
12448: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
12449:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12450:                                                              Äänestys ja päätös:
12451:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12452: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
12453: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
12454:                                                         ed. Linnan ehdotus hyväksytty.
12455: 
12456: 10) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikai-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12457: sesta muuttamisesta ja laiksi kansaneläkelain
12458:                 muuttamisesta.                             Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
12459:                                                         Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-
12460:    Esitellään ty~väenasiainvaliolrunmm mie-             Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
12461: tintö n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen                     Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
12462: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                 Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hir-
12463: telty hallituksen esitys n:o 14, joka sisältää          tala, Holopainen, Hosia, Hult, Hyytiäinen,
12464: yllämainitut lakiehd:otukset.                           Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
12465:                                                         kola, J ungarå, Jussila, Kaarna, Kaasalainen,
12466:   Puhemies: Käsittelyn ponjana on työ-                  Kaitila, Kalavainen, Karvonen, Kekkonen,
12467: väenasiainva1iokunnan mietintö n: o 3.                  Kemppainen, Kleemola., Koivisto, Ko'kkola,
12468:                                                         Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
12469:      Keskustelua ei synny.                              kelä, Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Liina-
12470:                                                         maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkari-
12471:      ·L~hdotusten ~usimttn:äin0n :käsittely ';iu-       nen, Lähteenmäki, Malkamäki, Mannila, E.
12472: tisteta.älm.piåttyn~eksi ja asia lä.'h~tetiält          Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-
12473: suureen v a.l:i :o ku 11 t:a a n.                       nander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nord-
12474: fors, Paarman, Paasio, Paaso, Paklrnnen,               ·siinä. valmist'el-eV'ft:Sti ki'Sitelty ed. Pentin ym.
12475: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,              toiv.al. n:o 286 (1'900 vp.), joka sisältää yllä-
12476: Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Procope,           mainitun ehdotuksen.
12477: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
12478: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, 'Salmela-                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
12479: Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,                talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
12480: Saura, Sa.v€la, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-
12481: nen, Sundell, Sä.velä, Teir, Tenhiälä, Tikka-            Keskustelu:
12482: oja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
12483: V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo,                 Ed. P e n t t i: Herra puhemies~ Ehdotan,
12484: Wiherheimo, Virolainen, V. Å. Virtanen ja              että asia siittetään ell'Si tiimain istuntoon.
12485: Väänänen.
12486:                                                          Ed. S a vei a: Herra puhemies! Pyydän
12487:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                kannattaa ed. Pentin tekemää ehdotusta.
12488:    Aitio, Antila, Backlund, Enne, Eskola, Fri-
12489: man, Haapanen, Honkonen, Jämsen, Kansi-                  Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
12490: kas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuu-          pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
12491: sinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Leinonen,           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
12492: Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,                puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
12493: Murto, Mustonen., Mäkelä, Nederström-Lunden,           ajasta.
12494: N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-            Keskustelu       pöydä:Uepanosta       julistetaan
12495: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-            päättyneeksi.
12496: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
12497: Stenberg, Stykki, Suonpää, Tainio, Tammi-                Puhemies: Keskustelussa en ed. Pentti
12498: nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,               ed. Savelan kannattamana ehdottanut, että
12499: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja            asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
12500: Åsvik.                                                 toon.
12501:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Lehto ja                Selonteko myönnetään oikeaksi.
12502: Pekkarinen.
12503:                                                           P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
12504:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           -ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pentin
12505: tajat:                                                 ehdotuksen.
12506:   Aaltonen, Haapasalo, Hietanen, Hiltunen,                Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
12507: Hostila, Junnila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-         istuntoon.
12508: jalainen, Kulovaara, Kyttä, Leikola, Leski-
12509: nen, Luukka, Niskala, Nordström, Pitsinki,             13) Ehdotus toivomukseksi Jilrvanjärven kuivatus-
12510: Saalasti, Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Suk-                       hankkeen aloittamisesta.
12511: selainen, Svinhufvud, Tanner, Tauriainen,
12512: Törngren, Vennamo ja Väyrynen.                            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
12513:                                                        n: o 6 ja otetaan a i no a a n käsi t t e l y y n
12514:   Puhe m i ;e s: Äänestyksessä on annettu              siinä valmistelevasti käsitelty ed. Marttilan
12515: 115 jaa- ja :54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.         ym. toiv.al. n:o 287 ,(1960 vp.}, joka sisäl-
12516:                                                        tää yllämainitun ehdotuksen.
12517:   Eduskunta on yhtynyt valiolrn.nnan hyl-
12518: käävä.än ehdotukseen.                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana 10111 maa-
12519:                                                        taloll$valiokunnan mietintö n: o 6.
12520:   Asia .on loppuun käsitelty.
12521:                                                          Puheenvu0roa ei pyydetä.
12522: 12) Elldotus toivolmlkseksi l'lohjois-Satakunnan pe-
12523:         .rusJr;W.vatustöiden 8\l.Orittamisesta.          Eduskunta yhtyy >'llliokunnan hylkäävään
12524:                                                        ehdotukseen.
12525:    Esitellään ma.ata!oosva'lioku:nnan mietintö
12526: n: o 5 ja otetaan a i no aan käsi t t e 1 yy mt          Asia on lopp111un Jåisiitelty.
12527: 228                                 Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1961.
12528: 
12529: 14) Ehdotus toivomukseksi Maaninkajärven lasku-           Keskustelu:
12530:            hankkeen toteuttamisesta.
12531:                                                           Ed. P u l k k i ne n: Herra puhemies! Eh-
12532:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             dotan, että toivomusaloitteen n:o 290 (1960
12533: n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n   vp.) ponsi hyväksytään.
12534: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Salmisen
12535: toiv.al. n:o 288 (1960 vp.), joka sisältää yHä-
12536: mainitun ehdotuksen.                                      Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kan-
12537:                                                         natan ed. Pulkkisen tekemää ehdotusta.
12538:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
12539: talousvaliokunnan mietintö n:o 7.                         Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Pulk-
12540:                                                         kinen ed. Rytkösen kannattamana ehdottanut,
12541:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         että toivomusaloitteen n:o 290 (1960 vp.)
12542:                                                         ponsi hyväksyttäisiin.
12543:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12544: ehdotukseen.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
12545: 
12546:   Asia on loppuun käsitelty.                              Äänestys ja. päätös:
12547: 
12548:                                                           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
12549: 15) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-         tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
12550: misesta Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan metsä-, vil-       ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.
12551: jelys- ja viljelykseen kelpaavien soistuneiden mai-
12552:                  den kuivattam.iseksi.
12553:                                                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12554:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
12555: n:o8ja otetaan ainoaan käsittelyyn                         Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,
12556: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Linnan yrn.         Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
12557: toiv.al. n:o 289 (1960 vp.), joka sisältää yllä-        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,
12558: mainitun ehdotuksen.                                    Eskola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg,
12559:                                                         Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
12560:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 mäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäi-
12561: talousvaliokunnan mietintö n: o 8.                      nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
12562:                                                         Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,
12563:                                                         Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Karvonen,
12564:   Keskustelua ei synny.
12565:                                                         Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
12566:                                                         Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
12567:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lehto, Leh-
12568: ehdotukseen.                                            tonen, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
12569:                                                         man, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mal-
12570:   Asia on loppuun käsitelty.                            kamäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
12571:                                                         Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,
12572:                                                         Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Paarman,
12573: 16) Ehdotus toivomukseksi Pielaveden ja Tervon          Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
12574:   kunnissa sijaitsevan Pitkäjoen perkaamisesta.         V. E. Partanen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
12575:                                                         Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
12576:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
12577: n:o9ja otetaan ainoaan käsittelyyn                      Ryhtä, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
12578: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulkkisen           Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,
12579: ym. toiv.al. n:o 290 (1960 vp.), joka sisäl-            V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundell,
12580: tää yllämainitun ehdotuksen.                            Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
12581:                                                         A. Tuominen, Turkka, Tuuli, Törmä, Uusi-
12582:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 talo, Wiherheimo, Virolainen ja V. A. Virta-
12583: talousvaliokunnan mietintö n:o 9.                       nen.
12584:                                  Korppisen ym. järvien laskuhanke.                              229
12585: 
12586:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              on pantu vireille ennen sotia. Tosin ei sanota,
12587:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,          mitä sotaa tai mitä sotia ennen nämä olisi
12588: Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas, Kelo-           vireille pantu, mutta mahdollisesti tarkoite-
12589: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,           taan viime sotia. On todella hämmästyttä-
12590: Kämäräinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,              vää, että maanviljelysinsinööripiirien ja maa-
12591: Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,              taloushallituksen tutkimustyö on näin hi-
12592: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.             dasta, niin kuin maatalousvaliokunnan mie-
12593: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pekkarinen,           tinnön perusteluissa todetaan.
12594: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ra-               Aloitteessani tarkoitettu kuivatushanke ei
12595: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,           ole tosin niin vanha, mutta kymmenen vuot-
12596: Rönkkö, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää,            takin tutkimusaikana pitäisi riittää. Se ei
12597: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,        näytä olleen riittävän pitkä, ja kuitenkin tä-
12598: T. Tuominen, V. Turunen, Uoti, Vennamo,             män hankkeen toteuttaminen olisi välttämä-
12599: I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,           töntä nimenoman sen vuoksi, että sen vaiku-
12600:                                                     tuspiiri~n kuuluu yksinomaan pienviljelijöitä,
12601: Väänänen ja Åsvik.
12602:                                                     joiden pienviljelyksen harjoittamista haittaa
12603:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         se että hanketta ei ole toteutettu. Sen vuoksi,
12604: tajat:                                              herra puhemies, ehdotan, että toivomusaloit-
12605:                                                     teen n:o 291 (1960 vp.) ponsi hyväksyttäi-
12606:   Aaltonen, Ala-Kulju, Haapasalo, Hiltunen,         siin.
12607: Hostila, Junnila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kar-
12608: jalainen, Kulovaara, Leikola, Leskinen,               Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kan-
12609: Luukka, Niskala, Nordström, Saalasti, Seppä,        natan ed. Rytkösen tekemää ehdotusta.
12610: Siiskonen, A. Simonen, Stykki, Svinhufvud,
12611: Tanner, V. K. Turunen, Törngren ja Väyry-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12612: nen.
12613:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Rytkö-
12614:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut,
12615: 117 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 25.                 että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
12616: 
12617:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
12618: käävään ehdotukseen.
12619: 
12620:   Asia on loppuun käsitelty.                          Aänestys ja. päätös:
12621: 
12622:                                                       Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
12623: 17) Ehdotus toivomukseksi Korppisen-, Alasen- ym.   tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
12624: järvien laskuhankkeen toteuttamisesta Iisalmen      ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty.
12625:                 maalaiskunnassa.
12626:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12627: n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
12628: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
12629: kösen ym. toiv.al. n:o 291 (1960 vp.), joka         Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
12630: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
12631:                                                     Erkkilä, Eskola, Flinck, Halinen, Hallberg,
12632:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
12633: talousvaliokunnan mietintö n: o 10.                 mäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hyytiäi-
12634:                                                     nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
12635:   Keskustelu:                                       Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,
12636:                                                     Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Karvonen,
12637:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Maa-        Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
12638: talousvaliokunnan mietinnön perusteluista           Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
12639: käy selville, että Kuopion insinööripiirin          Kähönen, Käkelä, Lahtela, Lahti, Lehto, Leh-
12640: alueella olisi vielä toteuttamatta ja tutki-        tonen, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Linde-
12641: matta tällaisia kuivatussuunnitelmia, jotka         man, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mal-
12642: kamäki, Mannila, E. Manninen. Marttila,. Ma,.        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
12643: tiiainen.,. Mattila:, Meinander~ Ni'Emlelä, Niemi.   telan ym. toiv.al. n:o 292 (1960 vp.).~ joka
12644: V~ Nieminen, NOO'd:l!ors,. Paarman, Paasio,          siså1tää yllämainitun ehdotuksen.
12645: Paaso~ Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
12646: tanen~ Peltonen, Pentti,. Pesonen, Pitsinki,            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana o.n maa-
12647: Pohjala;. Pohjonen, Prooape, Raipala, Ran-           talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
12648: tala, Ba:ntamaa, Raunio-, Rihtniemi,. Ryhti,
12649: Saariaho, Salmela~Järwinen, Salminen, Sar-             Kakaan ei pyydä puheenvuoroa.
12650: jala, Saukkonen, Sanra, Savela, Siltanen, V.
12651: Simonen, Sinkkonen, Sukse-lain~ Sl!llldeU,             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12652: SäveHi, Teir, Tenhiälä,. 'I'ikkaoja, Timonen,        ehdO'tukseen.
12653: .A. Tuominen, Turkka, Tuuli, Törmä, Uusi-
12654: talo, WiherheimO:,. Virolai:men ja V. A. Virta-        Asia on loppuun käsitelty.
12655: nen.
12656:    ,Ei"' äänestävät. seuraavat. edustajat:           19) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten päivä-
12657:                                                                   rahan korottamisesta.
12658:    Aitio, Baeklund, Enne, Friman, Haapanen,
12659: Hietanen, Honkonen, Hnlt, Kamikas, Ke!&-                Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
12660: wsi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,             tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
12661: Kämäräinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes-,              1 y y: n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ven-
12662: Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,               namon toiv.al. n:o 330 (1960 vp.), joka si-
12663: Mustonen, Mäkelä, Nedersträm-LuTJ.den, N.            sältää yllämainitun ehdotukse1ll:.
12664: Nieminen, Niironen, N'U·rminen, Pekkarinen,
12665: Pessi, Prunnila,. Puhakka, Pulkkinen, Rapio,            P lll. h e m i e s: Käsittelyn pohjana o-n puo-
12666: Roine, Rosenberg, Rosnell', Rytkönen, Rönkkö,        lu:stusa.sia.invaliokunnan mietintö n:o 1.
12667: S.alin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
12668: Tamminen, Tauriainen, "''iekso,. Torvi, T.             Keskustelu:
12669: Tuominen, V. Turunen, Uoti, Vennamo, 1.
12670: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-             Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies!
12671: nänen ja Åsvik.                                      Kun pientalonpoikien eduskuntaryhmällä ei
12672:                                                      ole tässä salissa kannattajaa, niin, herra pu-
12673:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         hemies, ehdotan, että toivomusaloitteen n: o
12674: tajat:                                               330 (1960 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
12675:    Aaltonen, Forsius, Haapasalo, Hiltunen,             Ed. H u 1 t: Herra puhemies! Kannatan
12676: Hostila, Junm1a, Ka:jatsalO', Kalliokoski, Kar-      ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.
12677: jalainen, Kulovaara, Leikola, Leskinen,
12678: Luukka, Niskala, Nordst:rörn, Saalasti, Seppä,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12679: Siiskonen, A. Simonen, Stykki, Svinhufvud,
12680: Tanner, V. K. Tnl"ll11en, Tömg:t"en ja Väy-             Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Tu-
12681: rynen.                                               run'(;)n ed. Hultin kannattamana ehdottanut,
12682:   P u h e m i e s: .Äänestyksessä on annettu         että. toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
12683: 117 jaa- ja 57' ei-ääntä; poissa 25.
12684:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
12685:   Eduskunta: on yhtynyt va:liokrmna.n hyl-
12686: käävään ehdotukseen.                                   äänestys ja. päätös:
12687: 
12688:   Asia on lnppuun käsitelty.                           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
12689:                                                      tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa:, on
12690: 18) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistlL Teno-      ed. V. Turusen ehdotus hyväksytty.
12691: jeen rantojen sortumisen eatämiseksi Utsjoen llun-
12692:                    nan alueella.                       .,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12693:   Esitellään maatalcms:rnliokmman mietintö             Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,
12694: n: o 11 ja otetaan a i no a a. n k ä s: i t t e-     Alanko, Aminoff, Andersson, Antilla, Asunta,
12695:                                     Maatalouden hi.n.tataiio.                                   2$1
12696: 
12697: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-          hufvud, V. K.. Tu.ru.nen, Tö.rngre:a,. V. A.
12698: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Fri-       Virtanen ja Väyrynen.
12699: man, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
12700: riksson, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hyytiäi-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12701: nen, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,         111 jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
12702: Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-
12703: nen, Kaitila, Kalavainen, Karvonen, Kemp-           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan llsl-
12704: painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-        käävään ehdotukseen.
12705: bäck, Koso1a, Kuklkonen, Kyttä, Kähönen,
12706: Kä:kelä, Kämäräinen, Lruhtela, Lahti, Lehto,
12707: Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Lindeman.,               Asia on loppuun käsitelty.
12708: Lind!h, Lähteenmäiki, Mannila, H. Manni-
12709: nen, Marttila, Mati:lainen, Mattila, Mei-          Valiokuntaan lähettämistä varten esitel-
12710: nander, 1\lä:kelä, Niemi, V. Nieminen, Nord-     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
12711: fors, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,          tuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
12712: J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,    kuntaan:
12713: Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Pro-
12714: cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,
12715: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salmi-        20) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
12716:                                                             annetun lain muuttamisesta
12717: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela:,
12718: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-            sisältävä ed. Vennamon la:k.al. n:o 196; ja
12719: selainen, :Sundell, Tanner, Tenhiälä, Ti-
12720: monen, A. Tuominen, T. Tuominen, Tuuli,
12721: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänä-       21) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta
12722: nen.
12723:                                                   sisältävä ed. Hultin ym. lak.al. n:o 197.
12724:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12725:    Backlund, Enne, Haapanen, Heinonen,
12726: Hietanen, Honkonen, Hult, Härkönen, Kansi-
12727: kas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,                        Pöydällepanot.
12728: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lindblom, Linna,
12729: Lukkarinen, Malkamäki, E. Manninen, Meri-
12730: läinen, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
12731: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
12732: V. E. Partanen, Pessi, Prunnila, Puhakka,        mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
12733: Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,     toon:
12734: Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
12735: Stenberg, · Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-      22) Ehdotuksen laiksi tilusvaihdon toimittamisesta
12736: nen, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja,               valtion ja Sallan yhteismetsän vä.l.illä.
12737: Torvi, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,
12738: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12739: Virtanen ja Åsvik.                               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;
12740: 
12741:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Holopainen       23) Ehdotuksen laiksi kanavan käyttämisestä suo-
12742: ja Niemelä.                                      ritetta.vien maksujen, korvausten ja palkkioiden
12743:                                                                 yleisistä perusteista
12744:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
12745: tajat:                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12746:                                                  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
12747:   Aaltonen, Haapasalo, Hiltunen, Hostila,         6·
12748: Junnila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,      '
12749: Kekkonen, Kilpi, Kulovaara, Leikola, Leski-                24) Ehdotuksen merityöaikalaiksi
12750: nen, Luukka, Niskala, Nordström, Saalasti,
12751: Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Stykki, Svin-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa·
12752: 232                              Perjantaina. 3 p. maaliskuuta 1961.
12753: 
12754: 
12755: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
12756: 4; ja                                               istunto on ensi tiistaina klo 14.
12757: 
12758: 25) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuuttamisesta
12759: 
12760: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-      Täysistunto lopetetaan kello 16.01.
12761: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
12762:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
12763: 
12764:                                                                            Olavi Salervo.
12765:                      11. Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1961
12766:                                                kello 14.
12767: 
12768:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
12769:                                                        6) Ehdotus laiksi kanavan käyttämi-
12770:      Ilmoituksia.                                    sestä suoritettavien maksujen, korvaus-
12771:                                                      ten ja palkkioiden yleisistä perusteista 251
12772:          Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-
12773:                                               Siv.   kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
12774:      1) Ehdotus     laiksi yleisistä teistä          tys n:o 71 (1960 vp.).
12775: annetun lain muuttamisesta ........ .         249      7) Ehdotus merityöaikalaiksi , ..... . 253
12776:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
12777: mietintö n:o 3; laki- ja talousvaliokun-             kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-
12778: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys               tys n:o 67 (1960 vp.).
12779: n:o 4.                                                 8) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
12780:   2) Ehdotus laiksi Naantalin kaupun-                tamisesta ........................ ..
12781: gissa olevan tilan myymisestä Neste                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-  "
12782: Oy:He ............................ .                 kunnan mietintö n: o 2; ed. Stykin ym.
12783:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     lak.al. n:o 67 (1960 vp.).
12784: mietintö n: o 4; valtiovarainvaliokunnan
12785: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 5.
12786:   3) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-                      Ainoa käsittely:
12787: tamisesta valtion ja Porin kaupungin
12788: välillä ............................ .                  9) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-
12789:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "     Satakunnan peruskuivatustöiden suorit-
12790: mietintö n:o 5; valtiovarainvaliokunnan              tamisesta ......................... .        255
12791: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 6.            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
12792:   4) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja               nan mietintö n: o 5; ed. Pentin ym.
12793: muun metalliteollisuuden tuotannon ja                toiv.al. n:o 286 (1960 vp.).
12794: viennin edistämiseksi myönnettävistä
12795: veronhuojennuksista annetun lain muut-
12796: tamisesta ......................... .                      Pöydällepanoa varten
12797:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "                esitellään:
12798: mietintö n:o 6; valtiovarainvaliokunnan                 10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12799: mietintö n: o 4; hallituksen esitys n: o             n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
12800: 134 (1960 vp.).                                      laiksi aluevaihdosta valtion ja Askon
12801:                                                      Tehtaat 0. Y. nimisen osakeyhtiön vä-
12802:      Ensimmäinen          käsittely:                 lillä Lahden kaupungissa ........... .       262
12803:                                                         11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
12804:   5) Ehdotus laiksi tilusvaihdon toimit-             n:o 8 hallituksen esityksen johdosta
12805: tamisesta valtion ja Sallan yhteismetsän             laeiksi valtion viran tai toimen haltijain
12806: välillä ........................... ..        251    palkkauksesta annetun lain muuttami-
12807:   Asia k i r j a t:    Valtiovarainvalio-            sesta ............................. .
12808: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-                 12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
12809: tys n:o 119 (1960 vp.).                              n: o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
12810: 30    500/61
12811: 234                               Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1961.
12812: 
12813: 
12814:                                              Siv.        ,Valtioneuvosto
12815: tarkoittaa toimenpiteitä tie- ja vesira-                 Oikeusministeriö
12816: kennushallituksen aurausohjelman laa-
12817: jentain.iseksi ....................... . 262                Helsingissä,
12818:   13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               7 p: nä maaliskuuta 1961.
12819: n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka             K.D.N:o 2/1 Oik.m. 1961.
12820: tarkoittaa Turpeensalmen sillan raken-
12821: nustöiden aloitt3!Illista . . ............ .          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12822:   14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "
12823: n: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka               Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
12824: tarkoittaa Puutossalmen sillan raken-               vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-
12825: nustöiden aloittannista .............. .            savallan Presidentti, joka tänä maaliskuun 7
12826:   15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "    päivänä kello 13.15 lähtee valtiovierailulle
12827: n: o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka             Norjaan, on tämän matkansa takia estynyt
12828: tarkoittaa Koljonvirran maantiesillan               hoitamasta tehtäviään tämän kuun 7 ja 13
12829: 1aajentamista ..................... .               päivän välisenä aikana, mistä johtuen päämi-
12830:                                               "     nisteri V. J. Sukselainen, joka hallitusmuo-
12831:                                                     don 25 § : n mukaan, sellaisena kuin se on 9
12832:                                                     päivänä marraskuuta 1956 annetussa laiSsa
12833:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        (588/56), sanottuna aikana hoitaa presiden~
12834:                                                     tin tehtäviä, ei voi hoitaa edustajantointaan.
12835:                                                        Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
12836:                                                     sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
12837:                                                     30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain
12838:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            4 § : n mukaisesti, sellaisena lrnin sanottu
12839: edustajat Aaltonen, Hiltunen, Karjalainen,          lainkohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 an-
12840: Leskinen, H. Manninen, Nederström-Lunden,           netussa laissa (589/56), kunnioittaen ilmoit-
12841: Niskala, Nordfors, Pentti, Saariaho, A. Simo-       taa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
12842: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Torvi, Törn-
12843: gren ja Väyrynen.                                     Ministeri Antti Hannikahwn.
12844: 
12845:                                                                Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
12846: 
12847:                  Dmoitusasiat:
12848:                  Lomanpyynnöt.                                Uusia hallituksen esityksiä.
12849: 
12850:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
12851: istunnosta sairauden vuoksi edustajat A. Si-        lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
12852: monen ja Svinhufvud ja yksityisasiain               maaliskuun 3 päivä1tä ovat eduskunna!lle sa;a-
12853: vuoksi edustajat H. Manninen ja Väyrynen,           puneet hallituksen esitykset n: ot 16-19,
12854: tämän kuun 15 päivään sairauden vuoksi lää-         jotka nyt on edustajille jaettu.
12855: kärintodistuksen nojalla ed. Nordfors sekä
12856: tämän kuun 16 päivään ul'komaanmatkain ta-
12857: kia ed. Törngren.
12858:                                                       Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
12859: 
12860:                                                       Puh e mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
12861: Pääministeri Sukselaisen edustajantoimen hoita-
12862:                                                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
12863:    mista koskeva oikeusministeriön ilmoitus.        hemiehelle osoitettuina, saapuneet maatalous-
12864:                                                     ministeri Jaakkolan vastaus. ed. Kajatsalon
12865:   P u h e m i e s:: Luet&an oikeusministeriöitä     kysymykseen, joka koskee Pyhtään siirtoka-
12866: saapunut kirjelmä.                                  lastajien asemaa, ministeri Lehtosalon vas-
12867:                                                     taukset ed. Helteen ym. kysymykseen, joka
12868:   Sihteeri lukee:                                   koskee kahvin kuluttajahinnan alentamista,
12869:                                        Py:h:tääon siirlokalasta.jat.                                 235
12870: 
12871: 
12872: ed. Forsiuksen ym. kysymykseen, joka koskee            valtioneuvostolle, että osa asukkai-sta oli ha-
12873: eronneen aviopuolison saaman elatusaVUlil v:e-         lukkaita luopumaan heille osoitetuist:a. tiloista.
12874: rottamista, ja ed. Tikkaojan ym. kysymyk-              Kun eriiät asukkaat olivat halukkaat osta.
12875: seen, joka koskee eri veropiirien toimistojen          maan tilansa, ei heille taas voitu näyttää
12876: henkilökunnan määrällistä: epätasaisuutta, ja          vesi- ja maa-alueiden rajoja.
12877: ministeri Antilan vastaukset ed.. Sepän ym.              Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
12878: kysymykseen, joka koskee Pohja.n.maan joki-            sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän
12879: järjestelytöitä, ja ed. Kosolan ym. kysymyk-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
12880: seen, joka koskee valtanjanauraustoimintaa.            tavaksi kysymY'ksen:
12881:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
12882: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                          Onko Hallitus tietoinen siitä vai-
12883: eduskunnan pöytäkirjaan.                                        keasta tilasta, johon Pyhtään siirto-
12884:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-                    kalastajat ovat joutuneet sen vuoksi,
12885: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                  etteivät he ole saaneet oikeutta niihin
12886: tehdä päätöstä.                                                 maihin ja vesiin, jotka heille hallinta-
12887:                                                                 sopimuksessa vuonna 1948 on luvattu,
12888:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                       ja jos on, mihin toimenpiteisiin Halli-
12889: ovat näin Imuluvat:                                             tus aikoo ryhtyä Pyhtään siirtokalas-
12890:                                                                 tajain saattamiseksi oikeuksii:nsaY
12891:                                                           Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
12892:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12893: 
12894:    Koiviston j.a ulkosaarten luovuttamisen                             Kaarlo Kajatsalo.
12895: jälkeen siirrettiin mm. 36 siirtolaisperhettä
12896: Pyhtään kuntaan. Useille heistä osoitettiin
12897: kylmät tilat, joissa piti kussakin olla 2 ha                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12898: viljelyskelpoista maata ja toisille metsämaata
12899: Pyhtään kunnassa. Niille, joilla oli pääelin-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
12900: keinona kalastus, ilmoitettiin luovutettavan           tyssä, 2 päivänä helmikuuta 19"61 päivätyssä
12901: jakamattomia vesiä.                                    ki:rji>i:tuksessa kansanedustaja Kaarlo Kajat-
12902:    Asukkaat ottivat v. 1948 tilat vastaan ja           salo on valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
12903: kiinnittivät niihin omaisuutensa. Tilat eivät          menttiin viitaten V aitioneuvoston asianomai-
12904: kuitenkaan osoittautuneet elinkelpoisiksi.             sen jäsenen vastattavaksi esittänyt seuraavan
12905: Pääelinkeinoa, kalastusta ei voitu harjoittaa,         kysymyksen:
12906: koska vedet olivat jo v. 1897 jaetut ja oikeat
12907: omistajat kielsivät kalastuksen. Vielä vuoteen                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä vai-
12908: 1959 mennessä ei ollut olemassa edes vesialu-                  keasta tilasta, johon Pyhtään siirto.
12909: eitten rajoja osoittavaa selvitystä. Valtioneu-                kalastajat ovat joutuneet sen vuoksi,
12910: vosto ja asutusviranomaiset ovat tehneet                       etteivät he ole saaneet oikeutta niihin
12911: näille tiloille sijoitetuille useita kertoja osto-             maihin ja vesiin, jotka heille hallinta-
12912: kehoituksia, mutta ostokohdetta ei ole voitu                   sopimuksessa vuonna 1948 on luvattu,
12913: määritellä.                                                    ja jos on,
12914:    Vuonna 1956 maatalousministeriö asetti                        mihin toimenpit·eisiin Hallitus aikoo
12915: komitean agr. Kähösen puheenjohdolla tut-                      ryhtyä Pyhtään siirtokalastajien saat-
12916: kimaan Pyhtään siirtokalastajien tilojen kel-                  tamiseksi oikeuksiinsa?"'
12917: poisuutta kalastuselinkeinon harjoittamiseen.
12918: Komitea ehdotti 18. 2. 1957 kalastajien kärsi-            Vastaukseksi tii:hän kysymykseen saan kun-
12919: mät tllippiot korvattaviksi valtion varoista ja        nioittaen esittää seuraavaa.
12920: valtioneuvosto vahvisti korvaukset 8. 8. 1958,            Maanhankintalain nojalla muodostettiin
12921: mutta samalla valtioneuvosto pani ehdoksi              Pyhtään kunnan Länsikirkonkylään ym. ky-
12922: sen, että tähän saakka hallintasopimuksen              liin sekä Munapirtin saareen 32 kalastustilaa.
12923: nojalla hallitut tilat piti ensin ostaa omiksi,        Maanlunastuslautakunnan käytettävissä ol-
12924: ennenkuin puheena olevat vahingot voitiin              leiden, sittemmin virheellisiksi osoittautunei-
12925: korv·ata. Kähösen komitea ei liene ilmoittanut         den karttojen vuoksi ovat tilat erityisesti
12926: 236                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1961.
12927: 
12928: 
12929: niihin kuuluvien vesialueosuuksien osalta ilmeisestikin korotettava erityisesti pyynti-
12930: muodostuneet elinkelpoisuudeltaan huomat- välineiden osalta, suoritettiin maatalousmi-
12931: tavasti heikommiksi kuin mitä tiloista hal- nisteriön toimesta vielä yksityiskohtainen
12932: lintasopimuksia tehtäessä oli edellytetty. Sen tutkimus mahdollisten lisäkorvausten tar-
12933: vuoksi maatalousministeriö asetti 19 päivänä peellisuuden selvittämiseksi. Tämä tutkimus
12934: tammikuuta 1956 pääjohtaja Urho Kähösen saatiin suoritetuksi 8 päivänä syyskuuta
12935: puheenjohdolla toimikunnan selvittämään, 1958, minkä seurauksena valtioneuvosto
12936: mitä se seikka, että kysymyksessä olevien tilo- myönsi päätökseHään 16 päivältä lokakuuta
12937: jen vesialueet ovat tulleet tarkoitettua pie- 1958 eräille kalastustilojen haitijoille lisä-
12938: nemmiksi, on vaikuttanut näiden tilojen elin- korvauksina yhteensä 5 946 000 markkaa.
12939: kelpoisuuteen, sekä tekemään ehdotuksensa          Alussa mainituista 32 kalastustilasta on tä-
12940: asian ehkä aiheuttamiksi toimenpiteiksi. Toi- hän mennessä 23 myyty asukkaille, neljästä
12941: mikunta jätti 31 päivänä lokakuuta 1956 tilasta on tehty myyntipäätös ja kahdesta
12942: ministeriölle mietinnön, jossa se ehdotti ra- myyntiesitys. Kolmen tilan haltijat ovat ·luo-
12943: hakorvausten suorittamista tilat vastaanotta- puneet hallintasopimuksesta. Heidän tilo-
12944: neille asttkkaiHe, sekä jatkoi tämän jälkeen jensa kohdalta on suoritettu maanhankinta-
12945: vielä työtään asukkaille maksettavien kor- lain toimeenpanosta 2 päivänä kesäkuuta
12946: vausten määrittelemiseksi jättäen lopullisen 1945 annetun asetuksen 177 § : ssä tarkoitetut
12947:  ehdotuksensa maatalousministeriölle 18 päi- lainvoiman saaneet parannus- ja rappiokor-
12948: vänä maaliskuuta 1957. Sen mukaan tulivat vausselvittelyt, joissa asukkaiden hyväksi on
12949: korvattavina vahinkoina kysymykseen vesi- huomioitu ne parannukset, jotka asukkaat
12950: alueiden rajojen epämääräisyydestä johtunut tiloille ovat tehneet. Kolmen viimeksimaini-
12951: kalastusammatin harjoittamisen estyminen eli tun tilan käyttäminen muiden muodostettu-
12952: työansion menetys, siitä aiheutunut kalastus- jen kalastustilojen hyväksi asianomaisen
12953:  välineiden pi1aantuminen ja niiden arvon maankäyttötoimikunnan laatiman ehdotuksen
12954: aleneminen ja tilan arvon pienentyminen.         pohja:lla on paraikaa asutushallituksessa käsi-
12955:     Sen jälkeen kun vuoden 1957 tulo- ja teltävänä. Niin ikään on kalastustilojen
12956: menoarvion 11 Pl.XVI: 14 ,Maanhankinta- elinkelpoisuuden parantamiseksi paraillaan
12957:  lainsäädännön toimeenpanosta johtuvat eri- vireillä tutkimus sen seikan selvittämiseksi,
12958: näiset korvaukset ja avustukset" arviomäärä- mitä mahdollisuuksia on hankkia maanhank-
12959:  rahamomentin perusteluja oli ensimmäisen kimislain nojalla tiloiHe lisää vesialuetta.
12960: lisämenoarvion antamisen yhteydessä täyden-
12961:  netty siten, että momentin määrärahaa saa-        Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1961.
12962:  tiin käyttää myös edellä mainittujen kalas-
12963:  tustiloille ja niiden haitijoille aiheutuneiden     Maatalousministeri Ein01ri Jaakkola.
12964:  vahinkojen ja haittojen korvaamiseen va:ltio-
12965:  neuvoston määrättävHlä perusteilla, valtio-
12966:  neuvosto vahvisti 8 päivänä elokuuta 1957
12967:  kysymyksessä olevien korvausten määrät                   Tili Riksdagens Herr Talman.
12968:  edellä mainitun toimikunnan ehdotuksen
12969:  mukaisesti eli yhteensä 13 566 000 markaksi.      I en tili Riksdagens Herr Talman riktad
12970:  Samalla valtioneuvosto päätti, että korvauk- skrivelse av den 2 februari 1961 har riks-
12971:  set saadaan kussakin tapauksessa suorittaa dagsmannen Kaarlo Kajatsalo, med hänvis-
12972:  vasta sen jälkeen, kun korvaukseen oikeutettu ning tili 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili
12973:  on saanut omistusoikeuden tilaansa. Viimeksi vederbörande medlem av Statsrådet för av-
12974:  mainitun ehdon valtioneuvosto kuitenkin givande av svar ställt följande spörsmål:
12975:  poisti 31 päivänä heinäkuuta 1958 antamal-
12976:  Iaan päätökseHä.                                           ,Är Regeringen medveten om i vil-
12977:     Eduskunnan oikeusasiamiehen kiinnitet-               ket svårt läge de förflyttade fiskarna
12978:  tyä erään hänelle toimitetun kirjoituksen               i Pyttis försatts tihl följd av att de
12979:  johdosta 5 päivänä toukokuuta 1958 anta-                icke erhållit rätt tili de jord- och
12980:  massaan päätöksessä n:o 635 a huomiota sii-             vattenområden, som utlovades dem i
12981:  hen, että eräissä tapauksissa oli valtioneu-            besittningsavtalet år 1948; och om så
12982:  voston maksettavaksi vahvistamia korvauksia             är fallet,
12983:                                     Pyhtään siirtokalastajat.                              237
12984: 
12985:          vilka åtgärder ämnar Regeringen        13 566 000 mark. Statsrådet beslöt tillika att
12986:       vidtaga för att försätta de förflyttade   ersättningarna få erläggas i ettvart fall först
12987:       fiskarna i Pyttis i sina rättigheter?"    efter det den till ersättning berättigade er-
12988:                                                 hållit äganderätt tili sin lägenhet. Sist-
12989:    Som svar på detta spörsmål får jag anföra nämnda villkor strök statsrådet likväl genom
12990: följande:                      .           .    sitt beslut den 31 juli 1958.
12991:    Med stöd av jordanskaffnmgslagen bilda-         Sedan riksdagens justitieombudsman i sitt
12992: des i Västerkyrkoby m.fl. byar av Pyttis med anledning av en tili honom inkommen
12993: kommun samt på Mogenpört ö 32 fiskelägen- skrivelse fattade beslut den 5 maj 1958 n:o
12994: heter. På grund av de kartor, som stodo till 635 a fäst uppmärksamhet därvid, att i vissa
12995: jordinlösningsnämr~dens förfoga~de och vil~.a   fall de av statsrådet tili betalning fast-
12996: sedermera visade s1g vara felaktiga, hava la- ställda ersättningarna uppenbart borde höjas
12997: genheterna isynnerhet vad beträffar de till isynnerhet vad beträffar fångstredskapen,
12998: dessa hör;nde andelarna i vattenområdena genomfördes på åtgärd av lantbruksministe-
12999: till sin livsduglighet blivit betydligt svagare riet ännu en detaljerad undersökning för
13000: än vad som förutsattes om lägenheterna vid klarläggande av nödvändigheten av even-
13001: uppgörandet av besittningsavtalen. Därför: tuella tilläggsersättningar. Denna undersök-
13002: tillsatte lantbruksministeriet den 19 januar1 ning blev färdig den 8 september 1958 med
13003: 1956 en kommitte under ordförandeskap av påföljd att statsrådet genom sitt beslut den
13004: generaldirektören Urho Kähönen för att 16 oktober 1958 beviljade vissa innehavare
13005:  utreda huru den omständigheten, att ifrå- av fiskelägenheter som tilläggsersättningar
13006:  gavara~de lägenhet~rs vattenområden ~livit inalles 5 946 000 mark
13007:  mindre än avsetts, mverkat på dessa lagen-        Av de i början nämnda 32 fiskelägenhe-
13008:  heters livsduglighet, samt inkomma med förs- terna har hittills 23 stycken sålts tili åbor,
13009: lag till eventuefla åtgärder i saken. Kommit- beträffande fyra lägenheter har försäljnings-
13010: ten inlämnade den 31 oktober 1956 tili mi- beslut ingåtts och beträffande två lägenheter
13011:  nisteriet ett betänkande vari den föreslog försäljningsförslag. Innehavare av tre lägen-
13012:  erläggande av penningersättning åt de åbor, heter hava avstått från besittningsavtal.
13013:  vilka mottagit lägenheterna, samt fortsatte I fråga om deras lägenheter har utförts i
13014:  ännu härefter sitt arbete för att fastställa 177 § förordningen den 2 juni 1945 angående
13015:  de ersättningar, vi·lka skulle utbetalas till verkställigheten av jordanskaffn}ngslagen
13016:  åborna, och inlämnade sitt slutliga förslag avsedda laga kraft vunna utrednmgar om
13017:  tili lantbruksministeriet den 18 mars 1957. ersättning för förbättring och vanhävd. I
13018:  Som skador, vilka skulle ersättas, kommo en- dessa utredningar har tili godo för åborna
13019:  ligt detta i fråga såd.~na skad~~' som upp- beaktats de förbättringar, som åborna ut-
13020:  kommit genom att granserna for vattenom- fört på lägenheterna. Frågan om använd-
13021:  rådena voro svävande, varvid idkande av ningen av de tre sistnämnda lägenheterna tili
13022:  :fiskeyrket sålunda förhindrades eller arbets- godo för de övriga bildade fiskelägenheterna
13023:  förtjänsten indrogs, därav uppkommen för- på basen av vederbörande jorddispositions-
13024:  störelse av fiskredskapen och minskning av kommissions förslag är som bäst under be-
13025:  dessas samt lägenhetens värde.                  handling i kolonisationsstyrelsen. För att
13026:     Sedan motiveringarna tili förslagsanslaget förbättra livsdugligheten för fiskelägenhe-
13027:  under 11 Ht.XVI: 14 i statsförslaget för år terna är likaså som bäst en undersökning
13028:  1957 Vissa ersättningar och understöd i anhängig för att utreda den omständigheten,
13029:   samba~d med verkställigheten av jordanskaff- vilka möjligheter det finns att med stöd av
13030:   ningslagstiftningen" i samband med den markanskaffningslagen anskaffa ytterligare
13031:  första tilläggsbudgeten kompletterats sålunda, vattenområde tili lägenheterna.
13032:  att anslaget för momentet även fick använ-
13033:   das för ersättande av det förfång som åsam-      Helsingfors den 1 mars 1961.
13034:  kats ovannämda fiskelägenheter och deras             Lantbruksminister Einari Jaakkola.
13035:  innehavare på grunder som skulle faststäl-
13036:  las av statsrådet, fastställde statsrådet den         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13037:   8 augusti 1957 beloppen för ifrågavarande
13038:   ersättningar i enlighet med av ovannämnda        Paahdetusta kahvista valtio ottaa laadusta
13039:   kommitte uppgjorda förslag eller tili inalles riippuen tullina ja liikevaihtoverona yhteensä
13040: 238                             TiiJs,ta,i:aa 'l p. ma.aliskuu<ta 1961.
13041: 
13042: 
13043: 500-800 mk kilolta. Kun Suomessa käyte-                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13044: tään kahvia Uihes '7 kiloa heRkeä kohd.en.
13045: vuodessa, yksistään. tällä tavoin kansalainen.         Teille, Herra Puhemies, oseittamassaan
13046: joutuu maksamaan. vuosittain välillistä veroa        kirjelmässä helmikuun 2 päivältä 1961 ovat
13047: 3 500--5 600 mk.                                     kansanedustaja Veikko Helle ym. valtiopäi-
13048:    Tällaisesta kohtuuttomasta verotuksesta           väjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viita-
13049: johtuu, että kahvin salakuljetus on laajaa.          ten esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
13050: Kun kahvin hinta länsimaissa, erikoisesti            jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13051: Ruotsissa, on useita satoja markkoja huo-
13052: keampi kilolta, yhä laajenevan rajakaupan                       ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13053: ja turistikaupan yhteydessä kahvi on pää-                    tullin ja liikevaihtoveron aiheuttaman
13054: artikkelina. Vastaavasti kotimaisen kahvin                   kahvin korkean hinnan vuoksi tapah-
13055: myynti on tietyillä alueilla supistunut jyr-                 tuu erittäin laajaa tulli- ja verova-
13056: kästi ja siitä johtuva valtion tulli- ja vero-               paata kahvin maahan tuontia ja sala-
13057: tulojen menetys lasketaan sadoiksi miljoo-                   kuljetusta, mikä puolestaan merkitsee
13058: niksi markoiksi vuodessa. Samalla ne kulut-                  valtion tulojen supistumista, ja jos on,
13059: tajat, jotka käytt&vät kotimaisten paahti-                      aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
13060: moitten tavaraa, ovat joutuneet epäoikeuden-                 siin kahvin kuluttajahinnan alentami-
13061: mukaiseen asemaan niiden rinnalla, jotka lu-                 seksi Eduskunnan ilmaiseman tahdon
13062: vallista tietä käyttäen tai salakuljetusta suo-              mukaisestH"
13063: sien kiertävät tämän välillisen veron. Ainoa
13064: keino näiden epäkohtien korjaamiseksi on                 Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
13065: kahvin kuluttajahinnan saattaminen lähimain           toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
13066: samalle tasolle kuin muissakin pohjoismaissa.         vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
13067:    Eduskunta kiinnitti tähän asiantilaan hal-            Hallitus on tietoinen siitä, että maahan
13068: lituk-sen huomiota viime toukokuun 10 päi-            tuodaan säännöllisen tuonnin lisäksi kahvia
13069: vänä hyvaksymällä sosialidemokraattien eh-            matkustajien mukana, postipaketeissa ja
13070: dotuksesta toivomuksen, jossa hallitusta ke-          myös salakuljetusteitse. Matkustajat, joitten
13071: hoitettiin ryhtymään toimenpiteisiin kahvin           mukana tulee kahvia, ovat melkein kaikki ul-
13072: hinnan alentamiseksi.                                 komaanmatkalta p:alaavia suomalaisia tai
13073:    Mainituista syistä ja kun hallitus ei ole          Suomesta Ruotsiin työhön siirtyneitä, jotka
13074: marraskuun 23 päivänä tätä samaa asiaa kos-           tulevat Suomeen käymään tai viettämään lo-
13075: kevaan kyselyymme vastannut, esitämme vaJ..           maansa. Oman ryhmänsä ovat muodostaneet
13076: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-           ns. ostosmatkailijat. Tämä epäterve matkai-
13077: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen            lumuoto on kuitenkin nyttemmin vähentynyt
13078: vastattavaksi kysymyksen:                             tullihallituksen määrättyä yleiskirjeessään
13079:                                                       N: o 119/11. 10. 1960, että matkustaja, joka
13080:                                                       käyttää lyhyttä laivalinjaa eli Ahvenanmaan
13081:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että          ja Ruotsin rannikon välistä laivalinjaa, sa-
13082:       tullin ja liikevaihtoveron aiheuttaman          moin kuin henkilö, joka matkustaa maarajan
13083:       kahvin korkean hinnan vuoksi tapah-             yli !Pohjois-Suomessa, saa tuoda vain % ki-
13084:       tuu erittäin laajaa tulli- ja verova-           loa kahvia. Edellytyksenä lisäksi on, että
13085:       paata kahvin maahan tuontia ja sala-            matkustaja on täyttänyt 15 vu0tta. Tämän
13086:       kuljetusta, mikä puolestaan merkitsee           määräyksen johdosta on Pohjois-Suomessa
13087:       valtion tulojen supistumista, ja jos on,        maarajan yli ta]}ahtuva ostosmatkailu vähm-
13088:          aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-         tynyt noin 70 prosentilla.
13089:       siin kahvin kuluttajahinnan alentami-             Voimassa olevien määräysten mukaan saa
13090:       seksi Eduskunnan ilmaiseman tahdon              Suomeen postitse saapuvassa la.'hjapaketissa
13091:       mukaisesti?                                     olla kahvia enintään 1 kilo. Tätä tietä tulee
13092:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.             kahvia muutamia kymmeniä tuhansia kik>ja
13093:                                                       vuodessa.
13094:                                                         'Salakuljetusteitse maahan t'l'l'1evan kahvin
13095: Veikko Helle.             K. F. Haapasalo.            määräsitä ei ole taTkka'a tietoa. Kun kahvia
13096: Sulo Hostila.             Arvo Aholl'en.             'Elmm. vuonna 1959 takavarik0i'tiin kuitel.drln
13097:                                        Kahvia bl:uttajahinta.
13098: 
13099: 
13100: vain 1.329 kiloo, on siitä tehtävä se j•o.hto-               har Regeringoo. för .avsikt :att vid-
13101: päätös, ~tJttä maahan vuosittain salakuljetettu           taga åtgärder för nedbringande av
13102: kahvimäärä on ollut toistaisekSi verr.aten                k001sumentpriset på kaffe i eniighet
13103: pieni. Tämä .salakuljetus, joka etupäässä ta-             med de önskemål, som Riksdagen har
13104: pahtuu Suomen ja Ruotsin välisen ;pitkän                  uttryckt"1/
13105: maarajan yli, ei ole kc>konaan estettävissä
13106: käytettävissä olevan tullihenkilökunnan puit-         Då den i spörsmålet avsedda frågan hän-
13107: teissa.                                            för sig tili mitt verksamhetsomräde vid fi-
13108:    Tarkkoja lukuja siitä, kuinka paljon kah-       nansministeriet, får jag tili svar därpå vörd-
13109: via kaikkiaan tuodaan maahan vuosittain ohi        samt anföra följande:
13110: normaalin kaupan, ei voida esittää, mutta on          Regeringen är medveten därom, att utöver
13111: arvioitu, että näin tuotu määrä edustaisi          den normala kaffeimporten importeras kaffe
13112: ehkä noin paria prosenttia kokonaistuonnista.      av resande, i postpaket och även smugglings-
13113:    Syynä edellä mainittuun pyrkimykseen            vägen. De resande, som importera kaffe,
13114: tuoda kahvia ohi normaalin kaupan on osal-         äro nästan alla från utrikesresor återvän-
13115: taan se, että kahvin hinta on Suomessa huo-        dande finnar eller sådana finnar, som ha
13116: mattavasti korkeampi kuin Ruotsissa. Tämä          sökt sig arbete i Sverige samt ko:rnma till
13117: hinnanero johtuu tullin ja liikevaihtoveron        Finland på besök eller för att tillbringa sin
13118: suuruudesta. Hallituksen tarkoituksena on          semester. En särskild grupp bilda de s. k.
13119: ollut tullia alentamalla huomattavasti pienen-     uppköpsturisterna. Denna osunda form av
13120: tää mainittua hinnaneroa. Kun toistaiseksi         turism har likväl numera minskats, sedan
13121: ei kuitenkaan ole varmuutta mahdollisuuk-          tullstyrelsen i sitt cirkulär N:o 119/11. 10.
13122: sista toteuttaa kuluvan vuoden tulo- ja me-        1960 förordnade, att resande, som anlitar en
13123: noarviota, sellaisena kuin miksi se eduskunta-     kort fartygsrutt dvs. en fartygsrutt mellan
13124: käsittelyssä menojen lisäämisen ja tulojen vä-     Aland och den svenska kusten, ävensom per-
13125: hentämisen takia muodostui, edes niiden tu-        son, som passerar landgränsen i norra Fin-
13126: lojen avulla, jotka nykyisten säännösten mu-       land, får medföra endast % kg kaffe. En
13127: kaan valtiolle kertyvät, ei vielä ole voitu ryh-   förutsättning därför är dessutom, att re-
13128: tyä toimenpiteisiin kahvin tullin alentami-        sanden har fyllt 15 år. Till följd av denna
13129:  seksi.                                            föreskrift har uppköpsturismen över land-
13130:                                                    gränsen i norra Finland reducerats med ca
13131:   Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1961.          70 procent.
13132:                                                       Enligt gällande f<iTeskrifter får tili Fin-
13133:           Ministeri Pauli Lehtosalo.               land per post infört gåvopaket innehålla
13134:                                                    högst 1 kg kaffe. Denna väg importeras
13135:                                                    några tiotal tusen kg årligen.
13136:         Tili Riksdagens Herr Talman.                  Omfattningen av den genom smuggling
13137:                                                    uppkomna kaffeimporten är icke närmare
13138:    I en tili Eder, Herr Talman, adresserad         känd. Då likväl exempelvis under år 1959
13139: skrivelse av den 2 februari 1961 har ri:ks-        beslagtogos endast 1 329 kg kaffe, kan därav
13140: dagsman Veikko Helle m. fl. med hänvisning         dragas den slutsatsen, att om:fattningen av
13141: till 37 ·§ 1 mom. riksdagsordningen till ve-       den genom smuggling uppkomna ka:f:feim-
13142: derbörande medlem av statsrådet för avgi-          porten hittills har varit jämförelsevis ringa.
13143: vande a.v svar riktat följande spörsmål:           Denna smuggling, som huvudsakligen :före-
13144:                                                    kommer vid den lån:ga landgränsen mellan
13145:           ,Är Regeringen medveten därom,           Finland och Sverige, kan icke helt förhindr.as
13146:        a:tt det tili följd av det höga kaffe-      inom ramen för den ·disponibla tnllpersona-
13147:        :priset, som har sitt upphov i tullen       len.
13148:        Mh •omsättningsskatten, förekommer             Noggranna siffror i :fråga om hela den
13149:        en synnel"ligen omfattande tnll- och        årliga importen av kaffe med ffui>igäende av
13150:        skattefri import samt smuggling av          den normala hande'ln kunna icke tmtf&-as,
13151:        kaffe, viilket Jå si:n sida innebär en      men det har beräknats, att det på :så sä.tt
13152:        100dllktion av statsinkomsterna, och,       import~rade pa:rti~ represen.iterar ca eft par
13153:        om så är fatll'6t,                          proc-eltt av totalim~or!ben.
13154: 240                              Ti1staina 7 p. maaliskuuta 1961.
13155: 
13156: 
13157:    Skälet till ovannämnda strävan att impor-       puoliso saattaa joutua maksamaan veroa va-
13158: tera kaffe med förbigående av den normala          rallisuusarvosta, mikä tulevaisuudessa ei
13159: handeln är delvis det, att kaffepriset är be-      ehkä ole hänen käytettävissään, vaikka kapi-
13160: tydligt högre i Finland än i Sverige. Denna        talisointia toimitettaessa on näin edellytetty.
13161: prisskillnad beror på den höga tullen och          Maksuvelvollinen puolestaan saa varoistaan
13162: omsättningsskatten. Regeringens avsikt har         vähentää vastaavan velvoitteen pääoma-ar-
13163: varit att genom nedsättning av tullen avse-        von. Lisäksi on huomattava, että elatusapua
13164: värt reducera nämnda prisskillnad. Då lik-         saava puoliso maksaa saamastaan määrästä
13165: väl tillsvidare säkerhet icke föreligger i fråga   tuloveroa. Tämän vuoksi olisi tulo- ja omai-
13166: om möjligheterna att förverkliga innevarande       suusverolakia mahdollisimman nopeasti muu-
13167: års statsförslag, sådant detta vid riksdags-       tettava siten, että eronnut vaimo vapautuu
13168: behandlingen genom ökning av utgifterna            maksamasta veroa entiseltä mieheltään saa-
13169: och minskning av inkomsterna har utfor-            mansa elatusavun pääoma-arvosta.
13170: mats, dvs. icke ens med anlitande av de in-           Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
13171: komster, som i enlighet med de nuvarande           tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
13172: stadgandena inflyta till staten, har det icke      esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
13173: ännu varit möjligt att skrida till åtgärder        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13174: för nedbringande av kaffetullen.
13175:                                                             Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
13176:   Helsingfors, den 2 mars 1961.                          miota siihen tulo- ja omaisuusverolain
13177:                                                          epäoikeudenmukaisuuteen, että eron-
13178:           Minister Pauli Lehtosalo.                      neen aviopuolison toiselle puolisolle
13179:                                                          maksama elatusapu luetaan veronalai-
13180:                                                          seksi omaisuudeksi pääoma-arvoltaan
13181:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     siitä huolimatta, että etuus on lisäksi
13182:                                                          epävarma ja ehdollinen, ja jos on,
13183:    Nykyisen verolainsäädännön mukaan on                     aikooko Hallitus ryhtyä ja minkä-
13184: eronneen aviopuolison entiseltä puolisoltaan             laisiin toimenpiteisiin asiantilan pi-
13185: saaman elatusavun pääoma-arvo veronalaista               kaiseksi korj aarniseksi ~
13186: omaisuutta ja on elatusapua maksavalla puo-          Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1961.
13187: lisolla oikeus varoistaan vähentää vastaavan
13188: velvoitteen arvo. Elatusapua saavan eron-
13189: neen puolison, tavallisesti vaimon, omaisuus-      Saara Forsius.               Aune Innala.
13190: verotuksessa on tässä suhteessa jo pitemmän
13191: aikaa vallinnut epäkohta, joka on edelleen
13192: korjaamatta. Kun tulo- ja omaisuusverolain
13193: 33 § muutettiin tammikuun 27 paiVana                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13194: 1958 annetulla lailla (n:o 27/58), ei omai-
13195: suutena enää veroteta mm. lesken oikeutta             V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
13196: eläkkeeseen puolisovainajansa työsuhteen pe-       tin nojalla ovat kansanedustaja Forsius ym.
13197: rusteella, vaikka kysymyksessä ei olisikaan        esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jä-
13198: eläke valtiolta tai kunnalta. Kun toisaalta        senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
13199: lesken eläkeoikeus on huomattavasti turva-
13200: tumpi kuin eronneen vaimon oikeus elatus-                   ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
13201: apuun, minkä jatkuvuus hänen elinaikanansa               miota siihen tulo- ja omaisuusverolain
13202: ei yleensä ole taattu, on kohtuutonta, että              epäoikeudenmukaisuuteen, että eron-
13203: eronnut puoliso edelleen joutuu maksamaan                neen aviopuolison toiselle puolisolle
13204: elatusavun kapitalisoidusta arvosta omaisuus-            maksama elatusapu luetaan veronalai-
13205: veroa. Elatusapu on lisäksi ehdollinen siten,            seksi omaisuudeksi pääoma-arvoltaan
13206: että sen suorittamisvelvollisuus raukeaa, jos            siitä huolimatta, että etuus on lisäksi
13207: elatukseen oikeutettu menee uusiin naimi-                epävarma ja ehdollinen, ja jos on,
13208: siin. Se saattaa käydä epävarmaksi myös                     aikooko Hallitus ryhtyä ja minkä-
13209: silloin, kun olennaisesti muuttuneet olot niin           laisiin toimenpiteisiin asiantilan pi-
13210: vaativat. Tästä on seurauksena, että eronnut             kaiseksi korjaamiseksi?"
13211:                                      Elatusavun verottaminen.                                241
13212: 
13213:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu        verotuksessa tehdä saamastaan avustuksesta
13214: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän      tuota vähennystä. Tältä kannalta katsoen
13215: siihen vastauksena kunnioittaen seuraavaa:         voidaan avustukseen perustuvan etuuden lu-
13216:    Tulo- ja omaisuusverolain 21 § : n 5 kohdan     kemista omaisuusverotuksessa saajan veron-
13217: mukaan luetaan veronalaiseksi tuloksi muun         alaisiksi varoiksi pitää nykyään aiheetto-
13218: ohella sellainen avustus, joka vapaaehtoisen       mana. Monessa tapauksessa ei elatusavustus
13219: sitoumuksen tai muun velvoitteen nojalla           myöskään täytä vakautetun tulon tunnus-
13220: määräajoin suoritetaan, myös silloin, kun          merkkejä.
13221: avustus tulee asumuseron saaneelle tai vä-            Tulo- ja omaisuusverotusta koskevien ai-
13222: lien rikkoutumisen vuoksi jatkuvasti eril-         neellisoikeudellisten säännösten kokonaisuu-
13223: lään asuvalle taikka entiselle puolisolle. V as-   distusta koskeva ehdotus on valmistumassa
13224: taavasti saa maksava puoliso saman lain            verolakikomiteassa, ja Hallituksen tarkoituk-
13225: 28 § : n 1 momentin 2 kohdan nojalla vero-         sena on komitean työn päätyttyä kiireelli-
13226: tuksessa tuloistaan vähentää suorittamansa         sesti antaa Eduskunnalle esitys uudeksi ve-
13227: tällaisen avustuksen. Omaisuusverotuksessa         rolaiksi, jolloin myös kysymyksessä tarkoi-
13228: taas on oikeus tällaiseen etuuteen luettu          tettuun asiaintilaan tullaan ehdottamaan
13229: saajan veronalaisiksi varoiksi, sikäli kuin        korjausta. Jos kuitenkin tulo- ja omaisuus-
13230: sen vuotuismäärä on 20 000 markkaa suu-            verolakia jo sitä ennen joudutaan muussa
13231: rempi, ja vastaava velvoite maksajan vähen-        yhteydessä esittämään muutettavaksi, voi-
13232: nyskelpoiseksi velaksi. Sellaisen etuuden          daan tämä erilliskysymys kokonaisuudistusta
13233: arvo, joka on voimassa saajan elinkauden,          odottamatta samalla antaa Eduskunnan käsi-
13234: lasketaan kertomalla etuuden vuotuismäärä          teltäväksi.
13235: kertoimella, jonka suuruus riippuu etuuden
13236: saajan iästä. Täten esim. 26-35 vuotiaan             Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1961.
13237: saajan etuuden arvo lasketaan vuositulon
13238: 16-kertaiseen määrään ja 36-45 vuotiaan                     Ministeri Pauli Lehtosalo.
13239: vuositulon 14-kertaiseen maaraan. Eron-
13240: neelle puolisolle maksettava elatus lakkaa
13241: kuitenkin paitsi saajan myös maksuvelvolli-
13242: sen kuollessa. Sen vuoksi suoritetaan kapi-               Tili Riksdagens Herr Talman.
13243: talisointi heistä vanhemman iän mukaan.
13244: Kun luonnollisten henkilöiden omaisuusve-            Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
13245: roasteikkoa ei ole muutettu vuosien kuluessa       ningen har riksdagsman Forsius m.fl. tili
13246: tapahtunutta rahanarvon alentumista vastaa-        vederbörande medlem av statsrådet för av-
13247: vasti, vaan omaisuusverorasitus heidän koh-        givande av svar ställt följande spörsmål:
13248: dallaan siis on kasvanut, on seurauksena
13249: ollut, että elatusapumäärien noustessa en-                  ,Har Regeringen fäst uppmärk-
13250: tistä suurempi osa nyt puheena olevista                  samhet vid den orättvisan i lagen
13251: etuuksista joutuu omaisuusverotuksessa ve-               om ink01nst- och förmögenhetsskatt,
13252: rotettavaksi verorasituksen ollessa suhteelli-           att av frånskild make tili den andra
13253: sesti ankarampi kuin aikaisemmin.                        maken erlagt underhållsbidrag tili sitt
13254:    Omaisuusverotuksen perusteena pidetään                kapitalvärde räknas som beskattnings-
13255: sitä, että omaisuudesta saatu ns. vakautettu             bar förmögenhet, oaktat förmånen
13256: tulo yleensä on tasaisempaa ja varmempaa                 jämväl är osäker och villkorlig, och,
13257: kuin esimerkiksi työtulo, minkä vuoksi sitä              om så är fallet,
13258: olisi verotettava ankarammin kuin työtuloa.                 har Regeringen för avsikt att vid-
13259: Kun vakautettua tuloa meillä on aikaisem-                taga åtgärder, samt i sådant fall
13260: min verotettu samalla tavoin kuin työtuloa,              vilka, för ett snabbt avhjälpande av
13261: saatiin ankarampi verotus aikaan verotta-                missförhållandet?"
13262: malla erikseen omaisuutta. Sen jälkeen kun
13263: työtulosta on sallittu tehdä ns. prosenttivä-        Då den i spörsmålet avsedda frågan till-
13264:  hennys, on itse asiassa jo po. elatusavus-        hör mitt verksamhetsområde vid finansmi·
13265: tusten verotus tuloverotuksessa muodostunut        nisteriet, får jag tili svar därpå vördsamt
13266:  ankarammaksi, avustuksen saaja kun ei saa         anföra följande:
13267: 31   500/61
13268: 242                            Ti~staina   7 p. maaliskuuta 1961.
13269: 
13270: 
13271:    Enligt 21 § 5 punkten lagen om inkomst-        mögenhetsbeskattning. Sedan det har bli vit
13272: och förmögenhetsskatt anses såsom beskatt-        tillåtet att göra ett s.k. procentavdrag från
13273: ningsbar inkomst bl.a. sådant understöd,          arbetsinkomsten, har i själva verket ifråga-
13274: som på grund av frivilligt åtagande eller         varande beskattning av underhållsbidrag vid
13275: annan förpliktelse på bestämda tider erläg-       inkomstbeskattningen redan blivit strängare,
13276: ges, även då understödet tillkommer den,          då understödstagaren icke från sitt under-
13277: som erhållit hemskillnad eller på grund av        stöd får göra detta avdrag. :M:ed hänsyn
13278: söndring i äktenskap fortfarande lever åt-        därtill kan det sakförhållandet, att en på
13279: skild från sin make eller tidigare make. I        understöd baserad förmån vid förmögenhets-
13280: motsvarighet därtill är betalande make med        beskattningen räknas som understödstagarens
13281: stöd av 28 § 1 mom. 2 punkten samma lag           beskattningsbara tillgångar, numera anses
13282: berättigad att från sin inkomst avdraga av        obefogat. I många fall uppvisar icke heller
13283: honom erlagt understöd av detta slag. Vid         underhållsbidraget den konsoliderade in-
13284: förmögenhetsbeskattningen åter har rätten         komstens kännetecken.
13285: till sådan förmån räknats som understöds-            Ett förslag till totalrevision av de mate-
13286: tagarens beskattningsbara förmögenhet, så-        riellträttsliga stadgandena om inkomst- och
13287: vida dess årliga belopp är större än 20 000       förmögenhetsbeskattningen håller på att bli
13288: mark och motsvarande förpliktelse såsom           färdigt i skattelagskommitten, och Regerin-
13289: betalarens avdragbara gäld. Värdet av sådan       gens avsikt är att, sedan kommitten har :fått
13290: förmån, som gäller för understödstagarens         sitt arbete färdigt, i brådskande ordning
13291: livstid, beräknas genom multiplicering av         förelägga Riksdagen en proposition med för-
13292: förmånens årliga belopp med en koefficient,       slag till ny skattelag, varvid även i det i
13293: vars storlek är beroende av förmånstagares        spörsmålet avsedda sakförhållandet ändring
13294: ålder. På så sätt uppskattas exempelvis vär-      kommer att föreslås. Om likväl redan tidi-
13295: det av en 26-35-årig förmånstagares för-          gare i annat sammanhang ändring kommer
13296: mån till det 16-faldiga beloppet av årsin-        att föreslås i lagen om inkomst- och förmö-
13297: komsten och värdet av en 36-45-årig för-          genhetsskatt, kan denna speciella fråga,
13298: månstagares årsinkomst till det 14-faldiga        utan att totalrevisionen inväntas, samtidigt
13299: beloppet av årsinkomsten. Det underhåll,          underställas Riksdagens behandling.
13300: som skall erläggas till frånskild make, upp-
13301: hör likväl förutom vid understödstagarens            Helsingfors den 24 februari 1961.
13302: även vid den betalningsskyldigas död. För-
13303: denskull verkställes kapitaliseringen enligt                Minister Pauli Lehtosalo.
13304: en högre ålder för dessa. Då förmögenhets-
13305: skatteskalan för fysiska personer icke har
13306: undergått någon ändring i motsvarighet till
13307: penningvärdets nedgång under årens lopp,                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13308: utan förmögenhetsskattetungan i fråga om
13309: dessa personer följaktligen har ökats, har            Välittömän verotuksen hallinnosta heinä-
13310: följden varit, att, då underhållsbidragsbe-        kuun 17 päivänä 1959 annetun lain n: o 321
13311: loppen ha stegrats, en större del än tidigare      8 § :n mukaan verotoimistoon voidaan vero-
13312: av ifrågavarande förmåner bli beskattade           johtajan lisäksi perustaa peruspalkkaisia ja
13313: vid förmögenhetsbeskattningen och således          ylimääräisiä virkoja ja toimia, jotka perus-
13314: skattebördan i proportion därtill blir mera        tetut virat ja toimet selviävät verotoimistoi-
13315: betungande än tidigare.                            hin saapuneista monisteista ,Verotoimistojeu
13316:       Som grund för förmögenhetsbeskattnin-        virat ja toimet".
13317:  gen anses, att en av förmögenheten erhållen          Verrattaessa edellä mainittuja asiakirjoja
13318: s.k. konsoliderad inkomst i allmänhet är           lähemmin havaitaan, kuu tiedetään mm.
13319: jämnare och säkrare än exempelvis arbetsin-        kuntien asukasluvut veropiireissä, sellaisena
13320: komst, varför den borde beskattas strängare        kuin veropiirit ovat valtioneuvoston vero-
13321: än arbetsinkomst. Då den konsoliderade in-         piireistä 25. 2. 1960 antamassa päätöksessä
13322: komsten hos oss tidigare beskattades på            u: o 122, paitsi epätasaisuuksia lukumäärässä
13323: samma sätt som arbetsinkomsten, ernåddes           eri verotoimistojen virkojen ja toimien vä-
13324: en strängare beskattning genom separat för-        lillä, myös se, että ns. maaseutuveropiirien
13325:                               Verotoimistojen henkilökunnan määrä.                            243
13326: 
13327: 
13328: verotoimistojen henkilökunnan vahvuus on             Välittömän verotuksen hallinnon virkoja
13329: jäänyt huomattavasti pienemmäksi kuin vas-        ja toimia vuonna 1959 järjestettäessä ja nii-
13330: taavissa veropiireissä, joihin kuuluu kau-        den sijoitusta eri verotoimistoihin suunnitel-
13331: punki- tai kauppalakunta. Monissa tapauk-         taessa pidettiin laskelmien pohjana kuhun-
13332: sissa verotoimistojen henkilökunta on joutu-      kin veropiiriin kuuluvien verovelvollisten
13333: nut ja edelleen joutuu tekemään ylitöitä,         lukua ja laatua sekä aikaisempia työmääriä.
13334: jopa aivan kestävyyden rajoille saakka, saa-      Kun sellaisissa veropiireissä, joihin kuuluu
13335: matta kuitenkaan niistä kaikissa tapauksissa      kaupunki tai kauppala, on runsaammin ve-
13336: korvausta määrärahojen puuttuessa.                rotustyötä vaativia verovelvollisia lukumää-
13337:    Kaiken edellä olevan nojalla ja valtiopäivä-   räisesti enemmän kuin maaseudun veropii-
13338: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-   reissä, on tämä otettu huomioon henkilökun-
13339: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        nan sijoitusta toimitettaessa. Se että viime
13340: vastattavaksi kysymyksen,                         vuonna on jouduttu tekemään paljon yli-
13341:                                                   töitä, on johtunut ainakin osittain tottumat-
13342:           onko Hallitus kiinnittänyt huo-         tomuudesta yhdistettyyn verotusmenettelyyn,
13343:        miota henkilökunnan määrälliseen epä-      monista uusista aineellisista verosäännöksistä,
13344:        tasaisuuteen eri veropiirien toimisto-     jotka tulivat voimaan samanaikaisesti kuin
13345:        jen kesken, ja jos on,                     verotuslaki, ja myös siitä, että veroilmoitus-
13346:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-       ten antoajan pitentämisen vuoksi veroval-
13347:        teisiin maaseudun veropiirien toimis-      mistelu päästiin alkamaan säännönmukaista
13348:        tojen virkojen ja toimien maaran           myöhemmin. Viime vuoden olosuhteita ei
13349:        saattamiseksi oikeaan suhteeseen kau-      näin ollen voida sellaisenaan asettaa lähtö-
13350:        punki- ja kauppalakuntien veropiirien      kohdaksi verotoimistojen vastaista työskente-
13351:        toimistojen kanssa~                        lyä etukäteen arvosteltaessa.
13352:                                                      Verotoimistoissa tarvittavan henkilökun-
13353:   Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1961.         nan määrä on aikanaan kuitenkin ilmeisesti
13354:                                                   arvioitu liian vähäiseksi. Muun muassa ve-
13355: Väinö Tikkaoja.       N. Kosola.                  rotoimistoille siirretyt veronkantotehtävät
13356: Varma K. Turunen.     Reino Ala-Kulju.            ovat osoittautuneet suuritöisemmiksi kuin on
13357: Eino Raunio.          Veikko Helle.               osattu arvioida. Verotusjärjestelmässä tapah-
13358:              Mauri Seppä.                         tuneet muutokset, tutkijalautakuntien toi-
13359:                                                   minta, monet tilitykset jne. ovat lisänneet
13360:                                                   työmäärää, vaikka sitä on toisaalta pyritty
13361:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vähentämään rationalisoinnilla ja reikäkort-
13362:                                                   tikoneiden laajemmalla käytäntöön otolla.
13363:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      Kun tavoitteena on pidettävä, että verotoi-
13364: tin nojalla ovat kansanedustaja Väinö Tik-        mistojen työ saadaan suoritetuksi mahdolli-
13365: kaoja ym. esittäneet valtioneuvoston asian-       sia poikkeustilanteita lukuun ottamatta hen-
13366: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-       kilökunnan säännönmukaisena          työaikana,
13367: symyksen:                                         Hallituksen tarkoituksena on ensi vuoden
13368:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        tulo- ja menoarvion yhteydessä Eduskun-
13369:        miota henkilökunnan määrälliseen epä-      nalle ehdottaa uusien vakinaisten virkojen
13370:        tasaisuuteen eri veropiirien toimisto-     ja toimien sekä ylimääräisten toimien perus-
13371:        jen kesken, ja jos on,                     tamista verotoimistoihin, jolloin myös tällä
13372:           aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-       hetkellä henkilökunnan jakaantumisessa ha-
13373:        teisiin maaseudun veropiirien toimis-      vaitut epätasaisuudet saadaan korjatuiksi.
13374:       .tojen virkojen ja toimien määrän              Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1961.
13375:        saattamiseksi oikeaan suhteeseen kau-
13376:        punki- ja kauppalakuntien veropiirien               Ministeri Pauli Lehtosalo.
13377:        toimistojen kanssa~"
13378:                                                          Tili Riksdagens Herr Talman.
13379:   Kun asia kuuluu toimialaani valtiovarain-
13380: ministeriössä, esitän siihen vastaukseksi kun-      Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
13381: nioittaen seuraavaa:                              ningen har riksdagsman Väinö Tikkaoja
13382: 244                             Ti~staina   7 p. maaliskuuta 1961.
13383: 
13384: 
13385: m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet       samhet, de många redovisningarna o.s.v. ha
13386: för avgivande av svar ställt följande fråga:       ökat arbetsbördan, låt vara att en minskning
13387:                                                    av denna har eftersträvats genom rationali-
13388:          ,Har Regeringen beaktat den bris-         sering och ökat ibruktagande av hålkorts-
13389:       tande överensstämmelsen i fråga om           maskiner. Då målsättningen måste vara, att
13390:       personalens antal mellan byråerna i          arbetet vid skattebyråerna, om eventuella
13391:       de skilda skattedistrikten, och, om så       undantagssituationer icke beaktas, skall fås
13392:       är fallet,                                   utfört under personalens normala arbetstid,
13393:          har Regeringen för avsikt att vid-        har Regeringen för avsikt att i samband med
13394:       taga åtgärder för att bringa antalet         statsförslaget för nästa år föreslå för Riks-
13395:       tjänster och befattningar vid byråerna       dagen inrättande av nya ordinarie tjänster
13396:       i landsbygdens skattedistrikt i rätt         och befattningar samt extraordinarie befatt-
13397:       proportion till antalet tjänster och         ningar vid skattebyråerna, varigenom även
13398:       befattningar vid byråerna i stads- och       de numera i fråga om personalens fördelning
13399:       köpingskommunernas skattedistrikt?"          observerade ojämnheterna kunna avhjälpas.
13400:    Då frågan hänför sig till mitt verksam-            Helsingfors dcn 27 februari 1961.
13401: hetsområde i finansministeriet, får jag till
13402: svar därpå vördsamt anföra följande:                         Minister Pauli Lehtosalo.
13403:    Då tjänsterna och befattningarna inom
13404: förvaltningen av den direkta beskattningen
13405: omorganiserades år 1959 och deras placering              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
13406: vid de skilda skattebyråerna planerades,
13407: togos till grundval för beräkningarna antalet         Kaksi vuotta sitten hajoitettiin Pohjan-
13408: och arten av de skattskyldiga samt den tidi-       maan jokijärjestelyjen keskitetty suunnittelu-
13409: gare arbetsbördan i varje skattedistrikt. Då       toiminta maanviljelysinsinööripiireissä tapah-
13410: i sådana skattedistrikt, till vilka hör en stad    tuvaksi. Tämän toimenpiteen vaikutuksesta
13411: eller en köping, antalet skattskyldiga, som        on suunnitelmien teko useiden jokien osalta
13412: erfordra ett mera omfattande beskattnings-         täysin pysähtynyt ja jo valmiiden suunni-
13413: arbete, är större än i skattedistrikten på         telmien eteenpäin vienti hidastanut koko
13414: landsbygden, har detta beaktats vid verk-          Pohjanmaan talouselämän kehittämistä vaa-
13415: ställandet av personalens placering. Den           rantavassa maarassa. Maataloushallituksen
13416: omständigheten, att under senaste år mycket        aikaisemmista vakuutteluista ja selvittelyistä
13417: övertidsarbete kom att utföras, berodde åt-        huolimatta toiminta on ollut passiivista ja
13418: minstone delvis på ovana med det samman-           hidastelu tärkeissä kuivatustöissä on aiheutta-
13419: slagna beskattningsförfarandet, flere nya          nut lisääntyvää levottomuutta Pohjanmaalla.
13420: materiella skattestadganden, vilka trädde i        Tilanteeseen toivottiin merkittävää paran-
13421: kraft samtidigt med beskattningslagen, och         nusta, kun valtioneuvosto nimitti viime kesä-
13422: även därpå, att till följd av förlängningen        kuussa maataloushallituksen insinööriosaston
13423: av tiden för inlämnande av skattedeklara-          suunnittelutoimiston toimistopäällikön vir-
13424: tioner det först senare än normalt visade          kaan juuri Pohjanmaan monitahoisten joki-
13425: sig möjligt att påbörja skatteberedningen.         järjestelykysymysten hoidossa ansioituneen
13426: Förhållandena under senaste år kunna under         hakijan. Nyt on kuitenkin käynyt ilmi, että
13427: sådana omständigheter icke utan vidare ta-         maataloushallituksessa on estetty ko. toimisto-
13428: gas till utgångspunkt vid en förhandsberäk-        päällikköä hoitamasta virkaansa kuuluvia
13429: ning av det framtida arbetet vid skatteby-         vesistönjärjestelytehtäviä, jotka on virkaa
13430: råerna.                                            perustettavaksi anottaessa mainittu.
13431:    Den vid skattebyråerna erforderliga per-           Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
13432: sonalens antal har likväl uppenbarligen på         päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
13433: sin tid uppskattats alltför lågt. Bl.a. ha de      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13434: till skattebyråerna överförda skatteuppbörds-      tavaksi seuraavan kysymyksen:
13435: uppgifterna visat sig arbetsdrygare än be-
13436: räknat. I beskattningssystemet inträffade                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13437: förändringar, prövningsnämndernas verk-                   maataloushallituksen  suorittamasta
13438:                                  Pohjanmaan jokijärjestelytyöt.                              245
13439: 
13440:       Pohjanmaan jokijärjestelytöiden keski-     työviranomaisten käyttöön, tehdä esityksiä
13441:       tetyn suunnittelutoiminnan hajoittami-     ko. alueiden ja muiden vastaavanlaisten aluei-
13442:       sesta on ollut seurauksena jokijärjes-     den kuivatustöiden yleisestä järjestelystä sekä
13443:       telyjen vakava hidastuminen ja että        eri viranomaisten välisen yhteistoiminnan
13444:       maataloushallituksessa on estetty val-     tehostamisesta näiden tehtävien toteuttami-
13445:       tioneuvoston nimittämää insinööriosas-     sessa ja hyväksikäytössä. Komitean työ on
13446:       ton suunnittelutoimiston toimistopääl-     valmistumisvaiheessaan. Myös vesihallinnon
13447:       likköä hoitamasta virkaan kuuluvia         vastainen järjestely on komiteavaiheessa. Tä-
13448:       vesistönjärjestelytehtäviä, ja jos on,     män lisäksi maatalousministeriön toimesta on
13449:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    suoritettu viime joulukuusta alkaen erinäisiä
13450:       ryhtyä asiantilan pikaiseksi korjaami-     maataloushallituksen insinööriosastoa koske-
13451:       seksi?                                     via tutkimuksia, jotka koskevat mm. osaston
13452:                                                  suunnittelutoimiston toimistopäällikön ja mui-
13453:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.         den toimiston insinöörien välistä tehtävien
13454:                                                  jakoa.
13455: 1\Iauri Seppä.                R. Ala-Kulju.         Kun maataloushallituksesta 3 päivänä tou-
13456:                  N. Kosola.                      kokuuta 1941 annettua asetusta on monessa-
13457:                                                  kin kohden pidettävä epätyydyttävänä ja
13458:                                                  kun maataloushallituksella ei ole ohjesääntöä
13459:                                                  yhtä vähän kuin työjärjestystäkään, jossa
13460:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             virkamiesten työnjako olisi määrätty, maa-
13461:                                                  talousministeriö on asettanut toimikunnan
13462:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin     valmistelemaan ko. säännöksiä. Tehtäväänsä
13463: nojalla ovat edustaja M. Seppä ym. esittä-       suorittaessaan toimikunta joutuu kiinnittä-
13464: neet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        mään huomiota maataloushallituksen insi-
13465: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              nööriosaston toimialaan.
13466:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta 1961.
13467:        maa taloushallituksen     suorittamasta
13468:        Pohjanmaan jokijärjestelytöiden keski-                 Ministeri Toivo An.tila.
13469:        tetyn suunnittelutoiminnan hajoittami-
13470:        sesta on ollut seurauksena jokijärjes-
13471:        telyjen vakava hidastuminen ja että
13472:        maataloushallituksessa on estetty val-             Till Riksdagens Herr Talman.
13473:        tioneuvoston nimittämää insinööriosas-
13474:        ton suunnittelutoimiston toimistopääl-       Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
13475:        likköä hoitamasta virkaan kuuluvia         ningen har riksdagsman M. Seppä m. :fl. till
13476:        vesistönjärjestelytehtäviä, ja jos on,     vederbörande medlem av statsrådet :för av-
13477:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    givande av svar ställt :följande spörsmål:
13478:        ryhtyä asiantilan pikaiseksi korjaami-
13479:        seksi?"                                              ,Är Regeringen medveten därom,
13480:                                                          att den av lantbruksstyrelsen g(mom-
13481:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies               :förda splittringen av den centralise~
13482: kirjeensä ohella 2 päivältä helmikuuta 1961              rade planläggningen av älvreglerings-
13483: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle           arbetena i Österbotten har resulterat i
13484: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-             allvarliga dröjsmål och att i lantbruks-
13485: raavaa.                                                  styrelsen den av statsrådet utnämnda
13486:    Valtioneuvoston asettaman Pohjanmaan                  byråche:fen vid ingenjörsavdelningens
13487: kuivatuskomitean tehtävänä on mm., ottaen                planeringsbyrå har :förhindrats att
13488: huomioon Oulun ja Kokkolan välisen sen ali-              handhava till hans tjänst hän:förliga
13489: työllisyysalueen erikoisongelmat, tehdä esi-             vattendragsregleringsuppgi:fter,    och,
13490: tyksiä alueen suunnittelutöiden järjestelystä            om så är :fallet,
13491: siten, että alueen kokonaissuunnittelun kan-                vilka åtgärder har Regeringen · :för
13492: nalta toteuttamiskelpoisia ja alueen tuottoa             avsikt att vidtaga :för avhjälpande av
13493: lisääviä suunnitelmia saadaan kiireellisesti             detta miss:förhållande?"
13494: 246                              Tii.rstaina 7 p. maaliskuuta 1961.
13495: 
13496: 
13497:    På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,       tavien alueiden ojitukseen on pakko käyttää
13498: i Eder skrivelse av den 2 februari 1961 har        vuosittain miljardeja markkoja valtion ja yk-
13499: tillställt mig, undertecknad minister, en av-      sityisten maanomistajien varoja. Ojituskus-
13500: skrift, får jag vördsamt svara följande.           tannusten alentamiseen ja kuivatustöiden
13501:    På den av statsrådet tillsatta torrläggnings-   jouduttamiseen tähtääviä toimenpiteitä on
13502: kommitten för österbotten ankommer bl. a.          näin ollen pyrittävä kaikin keinoin edistä-
13503: att, med beaktande av de speciella problemen       mään.
13504: inom undersysselsättningsområdet mellan               Eduskunta ja hallitukset ovat jo vuodesta
13505: Uleåborg och Gamlakarleby, uppgöra förslag         1957 lähtien kiinnittäneet erityistä huomiota
13506: till reglering av planeringsarbetet inom detta     valtaojanaurausmenetelmän kokeiluihin jä-
13507: område på så sätt, att arbetsmyndigheterna         reällä auralla, koska jo alusta alkaen osoit-
13508: med det snaraste få till sitt förfogande pla-      tautui, että aurausmenetelmällä voidaan alen-
13509: ner, som med tanke på totalplaneringen för         taa ojitustöiden kokonaiskustannuksia erit-
13510: området kunna genomföras och äro ägnade            täin merkittävästi ja myös nopeuttaa työtä.
13511: att öka områdets produktion, samt att upp-         Niinpä esimerkiksi viime joulukuussa Lapuan
13512: göra förslag till allmän reglering av torr-        kunnan Ruhan kylässä aurattiin 200 000
13513: läggningsarbetena på ifrågavarande områden         mk:n kokonaiskustannuksilla maanviljelysin-
13514: och andra motsvarande ävensom till effekti-        sinööripiirin suunnittelema kuivatustyö, jonka
13515: vering av olika myndigheters samarbete vid         maataloushallitus oli esittänyt toteutetta-
13516: förverkligandet och utnyttjandet av ifråga-        vaksi siten, että valtion suoranaista avus-
13517: varande uppgifter. Kommittens arbete håller        tusta olisi myönnetty 462 000 mk ja 3 %:n
13518: på att bli färdigt. Ä ven vattenförvaltningens     avustuslainaa 468 000 mk niinikään valtion
13519: framtida reglering befinner sig i kommitte-        varoista. Tämä koetyö, jossa valtaojia oli
13520: stadiet. Därjämte ha genom försorg av lant-        2 100 m, tehtiin auralla kuntoon 5 tunnissa
13521: bruksministeriet räknat från senaste decem-        ja maanviljelijöiltä käteisellä peritty 72 000
13522: ber månad verkställts särskilda undersök-          mk: n osuus riitti peittämään vetokoneiden
13523: ningar i fråga om lantbruksstyrelsens ingen-       vuokran ja apumiesten palkat. Valtion ja
13524: jörsavdelning, vilka undersökningar bl. a.         maanviljelijöiden varojen säästö oli noin
13525: angå fördelningen av uppgifterna mellan            730 000 mk. Myös metsäoja-aurojen ja kc-
13526: byråchefen för avdelningens planeringsbyrå         vyempien valtaoja-aurojen käyttö on osoit-
13527: och de övriga ingenjörerna vid denna byrå.         tautunut peltojen ojitustöissä usein varsin
13528:    Då förordningen den 3 maj 1941 angående         edulliseksi.
13529: lantbruksstyrelsen i många avseenden måste            Tähänastinen valtaojanauraustoiminta on
13530: anses otillfredsställande och då lantbrukssty-     jouduttu järjestämään varsin poikkeukselli-
13531: relsen icke har något reglemente lika litet        silla tavoilla siitä syystä, että maataloushal-
13532: som någon arbetsordning, där arbetsfördel-         lituksen insinööriosasto, jolle kuuluu maata-
13533: ningen mellan tjänstemännen är fastställd,         louden kuivatustoiminnan kehittäminen, on
13534: har lantbruksministeriet tillsatt en kommis-       jatkuvasti kieltäytynyt ottamasta menetelmää
13535: sion för utarbetande av ifrågavarande före-        käyttöönsä vetäytyen vastuusta erilaisten kei-
13536: skrifter. Vid utförandet av sin uppgift kom-       notekoisten selitysten avulla.
13537: mer kommissionen att uppmärksamma lant-               Edellä olevaan viitaten esitämme valtiopäi-
13538: bruksstyrelsens ingenjörsavdelnings verksam-       väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
13539: hetsområde.                                        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13540:                                                    tavaksi seuraavan kysymyksen:
13541:   Helsingfors den 2 mars 1961.
13542:                                                              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13543:             l\Iinister Toivo Antila.
13544:                                                            valtaojanaurauskokeissa saaduista mer-
13545:                                                            kittäviä kustannusten säästömahdolli-
13546:                                                            suuksia osoittavista tuloksista huoli-
13547:       Eduskunnan HeiTa Puhemiehelle.                       matta maa taloushallituksen insinööri-
13548:                                                            osasto on jo kolmena vuonna jättä-
13549:   Vaikeissa olosuhteissa toimivan maatalou-                nyt käyttämättä aurausmenetelmän
13550: den kustannusten alentaminen on koko maalle                tarjoamat mahdollisuudet kunnostaa
13551: tärkeä asia. Peltojen ja viljelykseen raivat-              laajoilla alueilla nopeasti ja halvalla
13552:                                       Valtaojanauraustoiminta.                                   247
13553: 
13554: 
13555:       peltojen viljelyksen kannalta tärkeim-        kunnissa. Ojaa tehtiin yhteensä n. 73 km
13556:       mät, mutta edelleen heikoimmassa kun-         ja poistettiin maata juoksumetriä kohden
13557:       nossa olevat valtaojat, ja jos on,            keskimäärin 0.75 ms.
13558:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo           Eri asiantuntijoiden suoritettujen auraus-
13559:       ryhtyä asiantilan pikaiseksi korjaami-        kokeiden tuloksista antamat lausunnot olivat
13560:       seksi?                                        vastakJ.:aisia ja ristiriitaisia, eikä ollut mah-
13561:                                                     dollista pitää asiaa selvitettynä. Maatalous-
13562:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.            hallitus jo tässä vaiheessa piti saavutettuja
13563:                                                     tuloksia epätyydyttävänä ja asettui po. valta-
13564: N. Kosola.                    Matti Raipala.        oja-auran suhteen kielteiselle kannalle.
13565: R. Ala-Kulju.                 Kalervo Saura.           Niinkuin edustaja N. Kosolan ym: n valta-
13566: Mauri Seppä.                  Matti Mattila.        oja-auraustoimintaa koskevaan kyselyyn 16
13567: Väinö Tikkaoja.               Erkki Koivisto.       päivänä syyskuuta 1959 annetussa vastauk-
13568: Mikko Asunta.                 J. A. Jungarå.        sessa mainittuun hallitus jo silloin maatalous-
13569:                                                     hallituksen kielteisestä kannasta ja eräiden
13570:                                                     ammattimiespiirien arvostelusta huolimatta,
13571:                                                     piti tä:vkeänä valtaoja-auraustoiminnan käyn-
13572:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 tiin saattamista.
13573:                                                        Valtaojanauraustoimintaa päästiin jatka-
13574:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          maan syksyllä 1959 sen jälkeen kun Edus-
13575: tin nojalla ovat edustajat N. Kosola ym.            kunta lisämenoarvion yhteydessä hallituksen
13576: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-       esityksestä oli muuttanut maanparannusva-
13577: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             rojen (momentti 11 PL X: 7) käyttöperus-
13578:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      teita siten, että näitä varoja huomautuksitta
13579:        valtaojanaurauskokeissa saaduista mer-       voitiin käyttää valtaoja-auralla suoritettavien
13580:        kittäviä kustannusten säästömahdolli-        maanparannustöiden avustamiseen ja valta-
13581:         suuksia osoittavista tuloksista huoli-      oja-aurakokeiden jatkamiseen.
13582:        matta maataloushallituksen insinööri-           Valtaojanauraustoiminnan mahdollisuuk-
13583:         osasto on jo kolmena vuonna jättänyt        sien tarkempaa selvittelyä varten asetti maa-
13584:        käyttämättä aurausmenetelmän tarjoa-         talousministeriö 26 pa1vana marraskuuta
13585:         mat mahdollisuudet kunnostaa laa-           1959 asiantuntijatoimikunnan.           Toimikun-
13586:         joilla alueilla nopeasti ja halvalla pel-   nalla on ollut käytettävänään valtiolle han-
13587:         tojen viljelyksen kannalta tärkeimmät       kitut 3 valtaoja-auraa sekä henkilökuntaa
13588:         mutta edelleen heikoimmassa kunnossa        ja laitteita mahdollisimman monipuolisten ja
13589:         olevat valtaojat, ja jos on,                täydellisten havaintojen tekoa varten.
13590:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         Toimikunnan valvonnassa on 1960 loppuun
13591:         ryhtyä asiantilan pikaiseksi korjaami-      mennessä tehty ojaa 271 kilometriä .
13592:       . seksi?"                                        Kolmen valtaoja-auran ostoon on käytetty
13593:                                                     varoja 12 847 137 markkaa. Valtaoja-auro-
13594:   Vastauksena tähän kysymykseen, josta              jen käyttötutkimuksiin ja niillä suoritetta-
13595: Herra Puhemies kirjeensä ohella 2 päivältä          vien maanparannustöiden avustamiseen on
13596: helmikuuta 1961 on lähettänyt jäljennöksen          vuoden 1959 marraskuun 26 päivän jälkeen
13597: allekirjoittaneelle ministerille, saan kunnioit-    myönnetty varoja 40 000 000 markkaa.
13598: taen esittää seuraavaa:
13599:    Maatalousministeriö myönsi 13 päivänä elo-          Viime joulukuun 20 päivästä lähtien on
13600: kuuta 1958 maanparannusvaroista 10 000 000          ollut käynnissä valtaojanauraustoiminnasta
13601: markkaa valtaoja-auralla suoritettavia laaja-       tähän saakka saatujen tulosten laskenta ja
13602: mittaisia kokeiluja varten. Näiden varojen          selvittely. Auraustoiminnan jatkuminen tul-
13603: turvin suoritettavia kokeita suunnittelemaan        laan ratkaisemaan sen jälkeen kun selvitys
13604: ja valvomaan asetti maataloushallitus asian-        tähänastisesta toiminnasta on valmistunut.
13605: tuntijatoimikunnan 16 päivänä syyskuuta                Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1961.
13606: 1958.
13607:    Koeojituksia suoritettiin toimikunnan val-
13608: vonnassa Tuusulan, Oulaisten ja Nurmon                           Ministeri Toivo Antila.
13609: 248                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1961.
13610: 
13611: 
13612:         Till Riksdagens Herr Talman.              vissa yrkesmannakretsars kritik det redan
13613:                                                   då vara av vikt, att avloppsdikesplogning-
13614:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            arna skulle igångsättas.
13615: ningen har riksdagsman N. Kosola m. fl. till         A vloppsdikesplogningarna kunde fortsättas
13616: vederbörande medlem av statsrådet för be-         hösten 1959, efter det Riksdagen på fram-
13617: svarande riktat följande spörsmål:                ställning av regeringen i samband med till-
13618:                                                   läggsbudgeten ändrat grunderna för använd-
13619:           ,Är Regeringen medveten om, att         ningen av jordförbättringsmedlen (11 Ht.
13620:        trots resultaten av avloppsdikesplog-      X: 7 mom.) så, att dessa medel utan an-
13621:        ningarna, som utvisa betydande möj-        märkning kunde användas för understöd-
13622:        ligheter till kostnadsinbesparingar,       jande av jordförbättringsarbeten, som ut-
13623:        lantbruksstyrelsens ingenjörsavdelning     fördes med avloppsdikesplog, och fortsät-
13624:        redan under tre år har underlåtit att      tande av försöksplogningarna.
13625:        begagna sig av de möjligheter plog-           För att såvitt möjligt noggrannare utreda
13626:        ningsförfarandet erbjuder för att på       avloppsdikesplogningsverksamheten tillsatte
13627:        vidsträckta områden snabbt och billigt     lantbruksministeriet den 26 november 1959
13628:        iståndsätta avloppsdiken, som äro av       en sakkunnigkommission. Kommissionen har
13629:        största vikt för odlingarna, men som       till sitt förfogande haft de tre avloppsdikes-
13630:        fortfarande befinna sig i sämsta skick,    plogar, som anskaffats tili staten, samt per-
13631:        och om så är,                              sonai och anordningar för att möjliggöra så
13632:                                                   mångsidiga och fullständiga observationer
13633:           vilka åtgärder ärnar Regeringen         som möjligt.
13634:        vidtaga för att snabbt rätta detta för-       Under kommissionens tillsyn har intill
13635:        hållande?"
13636:                                                   slutet av år 1960 271 km diken plogats.
13637:                                                      För inköp av de tre avloppsdikesplogarna
13638:    Som svar på detta spörsmål, vilket Ni,         har åtgått 12 847137 mk. För undersök-
13639: Herr Talman, jämte skrivelse den 2 februari       ningar av avloppsdikesplogaroos användbar-
13640: 1961 tillställt undertecknad minister i av-       het och för understödjande av jordförbätt-
13641: skrift, får jag vördsamt anföra följande:         ringsarbeten med tillhjälp av dessa plogar
13642:                                                   har efter den 26 november 1959 beviljats
13643:    Lantbruksministeriet beviljade den 13 au-      40 000 000 mk.
13644: gusti 1958 av jordförbättringsmedel10 000 000        Från och med den 20 december senaste år
13645: mk för omfattande prov med avloppsdikes-          ha uträkningen och utredningen av de hit-
13646: plog. Den 16 september 1958 tillsatte lant-       ti!ls erhållna resultaten av avloppsdikesplog-
13647: bruksstyrelsen en sakkunnigkommission för         nmgarna pågått. Frågan därom, huruvida
13648: planering och övervakning av de prov, som         plogningsverksamheten skall fortsättas, kom-
13649: skulle utföras med dessa medel.                   mer att avgöras efter det utredningen av den
13650:    Försöksdikningar utfördes under kommis-        hittillsvarande verksamheten fullbordats.
13651: sionens tillsyn i Tusby, Oulainen och Nurmo
13652: kommuner. Sammanlagt plogades ca 73 km              Helsingfors den 27 februari 1961.
13653: diken och per löpande meter avlägsnades ca
13654: 0.75 m3 jord.                                                Minister Toivo Antila.
13655:    De av de sakkunniga givna utlåtandena
13656: rörande försöksplogningarnas resultat voro
13657: likväl motstridiga och saken kunde sålunda
13658: icke anses utredd. Lantbruksstyrelsen fann
13659: redan i detta skede de uppnådda resultaten
13660: otillfredsställande och intog en negativ stånd-     Puheenvuoron saatuaan lausuu
13661: punkt tili den nämnda avloppsdik:esplogen.
13662:    Såsom av svaret på riksdagsman N. Koso-          Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri
13663: las m. fl. spörsmål rörande avloppsdikes-         valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik"
13664: plogningsverksamheten den 16 september            kona kello 13.
13665: 1959 framgår, fann regeringen trots Iant-
13666: bruksstyrelsens negativa ståndpunkt och
13667:                                                 Yleiset tiet.                                          249
13668: 
13669: 
13670:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
13671:                                                         nossa n:o 5, esitellään k o l m a n teen
13672: 1) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain         k ä s i t t e l y y n.
13673:                 muuttamisesta.
13674: 
13675:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13676: lituksen esitys n: o 4, jota on valmistelevasti         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13677: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-            hylätä.
13678: nössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
13679: nössä n: o 3, esitellään k o l m a n t e en k ä-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
13680: s i t te l yy n.
13681:                                                            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13682:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paä-
13683: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13684: hylätä.                                                 taan päättyneeksi.
13685: 
13686:      Keskustelua e1 synny.                                 Asia on loppuun käsitelty.
13687: 
13688:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 4) Ehdotus laiksi laivanrakennus- ja muun metalli-
13689:                                                         teollisuuden tuotannon ja viennin edistämiseksi
13690:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain
13691: taan päättyneeksi.                                                        muuttamisesta.
13692: 
13693:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13694:      Asia on loppuun käsitelty.                         lituksen esitys n:o 134 (1960 vp.), jota on
13695:                                                         valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
13696: 2) Ehdotus laiksi Naantalin kaupungissa. olevan         nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan
13697:         tilan myymisestä Neste Oy:lle.                  mietinnössä n: o 6, esitellään k o 1 m a n t e e n
13698:                                                         k ä s i t t e l y y n.
13699:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
13700: lituksen esitys n: o 5, jota on valmistelevasti           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
13701: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
13702: n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 hylätä.
13703: n: o 4, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
13704: lyyn.
13705:                                                            Keskustelu:
13706:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-              Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-
13707: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              vänä olevan lain laivanrakennus- ja muun
13708: hylätä.                                                 metalliteollisuuden verohuojennuksien hyväk-
13709:                                                         symistä perustellaan mm. sillä, että työllisyy-
13710:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      den turvaamisen kannalta se on tarpeellista.
13711:                                                         Tällä lailla veivoitetaan kunnat ja valtio
13712:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 myöntämään erikoisverohelpotuksia,         joka
13713:                                                         merkitsee sitä, että laivanrakennus- ja metal-
13714:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              liteollisuudessa tällä alalla työskentelevää
13715: taan päättyneeksi.                                      yhtä työntekijää kohden valtio ja kunnat
13716:                                                         maksavat verohelpotuksen muodossa noin
13717:      Asia on loppuun käsitelty.                         10 000 mk työkuukautta kohti. Nämä stim-
13718:                                                         yhtiöitten verohelpotuksen kautta saarnat
13719: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta. val-
13720:                                                         avustukset tulevat kysymykseen vain länsi-
13721:         tion ja Porin kaupungin välillä.                maihin      suuntautuvissa    tavaratilauksissa,
13722:                                                         joissa luottokauppoja tarvitaan. Sen sijaan
13723:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           asian valiokuntakäsittelyssä on käynyt ilmi,
13724: lituksen esitys n: o 6, jota on valmistele-             että idänkaupassa laiva- ym. metalliteollisuu-
13725: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-            den tuotteet maksetaan käteisellä.
13726: 32    500/61
13727: 250                            Tiilstaina 7 p. maaliskuuta 1961.
13728: 
13729: 
13730:    Esimerkin vuoksi mainittakoon, että vienti      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13731: Neuvostoliittoon oli vuonna 1959 28.5 mrd.       taan päättyneeksi.
13732: mk eli noin 65 % tämän alan koko viennistä,
13733: joka oli mainittuna vuonna 44 mrd. mk.             Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
13734: Kun sama suunta on jatkunut viime vuosien        Åsvikin ehdotuksesta.
13735: aikana, niin on se merkinnyt valtion verotu-
13736: lojen ja kauppapolitiikan kannalta huomat-
13737:                                                    Äänestys ja päätös:
13738: tavia etuja. Valiokunnan verojaostossa meille
13739: selitettiin, että kolmen vuoden aikana, 1957-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13740: 1959, on neljän tämän alan suurimman yh-         jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
13741: tiön saama verohelpotus ollut 544.8 milj. mk.    väksytty.
13742: Koska tämä helpotus tulee kysymykseen vain
13743: länsimaihin suuntautuvassa kaupassa, niin           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13744: Neuvostoliiton kaupassa, joka on 65 % tä-
13745: män alan viennistä, on valtio näin ollen hyö-       Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
13746: tynyt verotuloina useita satoja miljoonia        Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
13747: markkoja.                                        lanko, Borg-Sundman, Eriksson, Erkkilä,
13748:    Valtion verotulojen ja maamme yleisen         Eskola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg,
13749: kauppapolitiikan kannalta pidämme tär-           Hara, Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Hie-
13750: keänä, että metalliteollisuutemme vientiä        tala, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, H~yy­
13751: määrätietoisesti ohjataan niille markkinoille,   tiäinen, Häppölä, Härkönen, Innala, Jun-
13752: joilta saadaan vientituotteistamme maksut        garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
13753: käteisellä.                                      salainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
13754:    Kaupan suuntaaminen yksipuolisesti länsi-     Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
13755: maihin on näin ollen virheellistä ja epätalou-   Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
13756: dellista. Olisi nurinkurista, jos tämän vero-    Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto,
13757: helpotuslain turvin vaarantuisi vientimme        Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
13758: suotuisa kehitys Neuvostoliiton markkinoille.    deman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
13759:    Herra puhemies! Ehdotan valiokunnan           teenmäki, Malkamäki, Mannila, E. Manninen,
13760: mietintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti,     Marttila, Matilainen, Mattila, Meinander,
13761: että lain perusteluihin otettaisiin näin kuu-    Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Paarman, Paa-
13762: luva kappaJ.e: ,Hyväksyessään lakiehdotuksen     sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
13763: eduskunta kuitenkin edellyttää, että tämän       Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
13764: lain piiriin kuuluvaa vientiä ohjataan mää-      sonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,
13765: rätietoisesti idän markkinoille, koska sinne     Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
13766: toimitetut vientituotteet on maksettu kätei-     niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
13767: sellä."                                          Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
13768:                                                  Seppä, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen,
13769:   Ed. K o i v u n en: Herra puhemies! Kan-       Stykki, Sundell, Sävelä, Tanner, Teir, Ten-
13770: natan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.             hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
13771:                                                  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
13772:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-
13773:                                                  nen, V. A. Virtanen ja Väänänen.
13774:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik
13775: ed. Koivusen kannattamana ehdottanut, että         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13776: perusteluihin hyväksyttäisiin vastalauseessa       Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
13777: ehdotettu uusi kappale.                          Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-
13778:                                                  aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
13779:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto, Mus-
13780:                                                  tonen, Mäkelä, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
13781:   Puhemies: Ensin on päätettävä laikieh-         minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
13782: dotuksesta.                                      Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
13783:                                                  Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
13784:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             Tamminen, Tauriainen, Tiekso, T. Tuominen,
13785:                                           Tilusvaihto Sallassa.                                    251
13786: 
13787: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.                 Keskustelu:
13788: Virtanen ja Asvik.
13789:                                                          Ed. S aura: Herra puhemies! Hallituk-
13790:                                                       sen esitys laiksi kanavan käyttämisestä suo-
13791:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           ritettavien maksujen, korvausten ja palkki-
13792: tajat:                                                oiden yleisistä perusteista kaipaa vielä seli-
13793:   Aaltonen, Ehrnrooth, Haapasalo, Helle,              tystä eduskunnassa, koska se poikkeaa perit-
13794: Hietanen, Hiltunen, Högström, Jaakkola,               tyjen käyttömaksujen kohdalta niin oleelli-
13795: Kaitila, Karjalainen, Kleemola, Korsbäck,             sesti muista valtion ylläpitämistä liikennettä
13796: Kähönen, Lahtela, Lehtonen, Leskinen, H.              palvelevista maksuista. Hallitus on antanut
13797: Manninen,    Nederström-Lunden,    Niskala,           tämän lain eduskunnalle sen takia, että val-
13798: Nordfors, Nordström, Salmela-Järvinen, A.             tioneuvoston apulaiskansleri on kiinnittänyt
13799: Simonen, V. Simonen, Sukselainen, Svinhuf-            huomiota siihen, että asian selvyyden vuoksi
13800: vud, Torvi, Törngren ja Väyrynen.                     siitä olisi annettava hallitusmuodon 62 § : n
13801:                                                       mukainen laki, koska tähän saakka on nouda-
13802:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           tettu Suomen senaatin huhtikuun 13 päivänä
13803: 124 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 29.                   1917 vahvistamaa kanavien ja kääntösiltojen
13804:                                                       kautta käytettävän liikenteen järjestelysään-
13805:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  töä. Tämän nojalla on annettu kesäkuun 3
13806:                                                       päivänä 1952 viimeksi ja edelleen voimassa
13807:   Asia on loppuun käsitelty.                          oleva asetus kanavalaitoksen taksasta.
13808:                                                          Tämän nyt annetun lain 1 § : n mukaan
13809:                                                       peritään kanavan käyttämisestä maksua aluk-
13810: 5) Ehdotus laiksi tilusvaihdon toimittamisesta val-   sesta ja lastista sekä uittotavarasta. Maksut
13811:        tion ja Sallan yhteismetsän välillä.           peritään kanavan rakentamisesta, kunnossa-
13812:                                                       pidosta ja kanavaliikenteestä valtiolle johtu-
13813:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            via kustannuksia varten. Tämä laki perustuu
13814: tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen                    Suomen senaatin vahvistamaan järjestelysään-
13815: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               töön, mikä on tämän 44 vuoden aikana koko-
13816: telty hallituksen esitys n: o 119 ( 1960 vp.),        naan muuttanut luonnettaan muilta valtion
13817: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            omistamien ja kunnossapidettävien liikenne-
13818:                                                       reittien ja laitteiden kohdalta. Valtion ta-
13819:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        holta ei enää kanneta rakentamisesta johtu-
13820: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5.                 via maksuja millään muilla liikennettä palve-
13821:                                                       levilla aloilla kuin kanavien kohdalla.
13822:   Keskustelua ei synny.                                  Suomen senaatin ajoilta, siis vuodesta
13823:                                                       1917, ovat olot suuresti muuttuneet. Maan-
13824:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           teittemme hoito ja kunnossapito kuului sii-
13825: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             hen aikaan maanomistajien velvollisuuksiin.
13826: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                Lautta- ja lossimaksut olivat silloin yleisiä
13827:                                                       teillä liikkujilla. Valtio onkin yleensä ottanut
13828:                                                       huolehtiakseen kulkuyhteyksien kehittämi-
13829: 6) Ehdotus laiksi kanavan käyttämisestä suoritet-
13830:                                                       sestä maassamme sen mukaan, kuin yleiset
13831: tavien maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei-      olot ja talouselämä on sellaista toimintaa vaa-
13832:                 sistä perusteista.                    tinut, eikä näin investoitujen varojen peri-
13833:                                                       mistä ole kulkuyhteyksien käyttäjiltä otettu.
13834:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Hallitusmuodon 62 § : ssä sanotaan: ,Lailla
13835: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen                   vahvistetaan valtion viranomaisten virkatoi-
13836: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               mista ja toimituskirjoista suoritettavien mak-
13837: telty hallituksen esitys n:o 71 (1960 vp.),           sujen, niin ikään niiden maksujen yleiset
13838: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            perusteet, joita on suoritettava postin, rau-
13839:                                                       tateiden, kanavien, sairaalain, oppilaitosten
13840:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           ym. valtion yleisten laitosten käyttämisestä."
13841: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.                 Edellä mainitussa hallitusmuodon pykälässä
13842: 252                              Ti~staina   7 p. maaliskuuta 1961.
13843: 
13844: 
13845: mainittujen valtion yleisten laitosten osalta       metsänomistajien rasitukseksi, vaikka esim.
13846: ei missään muodossa peritä laitosten käyttä-        maantiet ja sulkuihin verrattavat sillat ja
13847: jiltä maiksua, johon sisältyisi laitoksen perus-    lossit ovat maksuttomasti liikennöitsijäin
13848: tamiskustannusten kuoletuksia. Näin ilmei-          käytettävissä. Jo lossien vuotuiset kunnossa-
13849: sesti sen vuoksi, että kysees:sä olevassa halli-    pitdkustannukset tekevät meillä noin 350
13850: tusmuodon kohdassa sanotaan, että maksu-            milj. mk.
13851: perusteet on määrättävä puheenaolevien yleis-          Vasemmiston taholta ehkä sanotaan, että
13852: ten laitosten käyttämisestä. On vaikea ym-          jos kanavamaksuista poistetaan kanavien
13853: märtää, että tästä periaatteesta poiketen ja        perustamiskustannukset, tulee tästä hyöty
13854: edellä olevan hallitusmuodon kohdan vastai-         metsänomistajille kantohinnan korotuksena.
13855: sesti on voitu asetuksella säätää maksuperus-       Meidän on muistettava, että kohonnut kanto-
13856: teet kanavien käytöstä, jolloin maksuja mää-        hinta lisää vastaavasti metsäverotusta, joten
13857: rättäessä on niihin sisällytetty käyttämisestä      valtio saa takaisin metsäveron muodossa
13858: aiheutuvien kustannusten, joihin voidaan            nämä korvaukset.
13859: katsoa kuuluvan hallinto- ja kunnossapito-             Mikä tärkeintä, alentuneet uittokustannuk-
13860: kustannukset, lisäksi myös kanavan rakennus-        set tuovat meidän puuvarastomme nollarajan
13861: kustannusten kuoletukset.                           takaa jalostettavaksi. Uittoreitit ja -kanavat
13862:    Viime vuosina on valtion taholta raken-          palvelevat pääasiassa metsiemme raaka-aineen
13863: nettu useita lentokenttiä, mitkä ovat tulleet       kuljetusta. Koska valtion velvollisuutena on
13864: varsin kalliiksi. Asetuksella määrätyt valtion      edistää puutavaran kuljetusmahdollisuuksia
13865: lentoasemien liikennöimismaksut käsittävät          maan kaikissa osissa ja erityisesti syrjäseu-
13866: laskeutumismaJksun, valaistusmaksun, suoja-         duilla, on valtion kaikin keinoin pyrittävä
13867: maksun ja kenttämaksun, mutta ei maksuihin          parantamaan nimenomaan uitto-oloja siten,
13868: sisälly rakentamisesta johtuvaa kuoletusmak-        että alentuneiden uittokustannusten johdosta
13869: sua. Samoin on valtion säätämien maksujen           voidaan käyttämättä olevia puuvarastoja
13870: laita vesiliikenteessä.                             saada tuotannollisen toiminnan piiriin. Eri-
13871:    Lain käsittelyn aikana valtiovarainvalio-        koisesti on tällöin otettava huomioon se, että
13872: kunnan jaostolla oli tilaisuus kuulla useita        puutavaraa käyttävä teollisuutemme on vasta
13873: asiantuntijoita ja meillä oli käytettävissä         äsken ottanut käyttöön koivun raaka-aineena,
13874: myös uittokomitean mietintö. Valiokunnalle          mikä tulee luomaan suuria lisämahdollisuuk-
13875: selvisi, että metsäteollisuutemme koko raaka-       sia vastaisuudessa vientiimme. Mutta alhai-
13876: aineen käytöstä keskimäärin noin 58 % on            nen kantohinta asettaa tälle esteen. Kanavat
13877: uiton varassa. Tästä tekee valtion omistama         ovat eräs käyttökelpoinen ratkaisu edellä
13878: puumäärä noin 45- 50 %. Suomen Puun-                sanottuun päämäärään pyrittäessä.
13879: jalostusteollisuuden Keskusliiton keräämän             Edellä olevaan vedoten kehoitan suurta
13880: tilaston mukaan jakautuivat vuonna 1955             valiokuntaa kiinnittämään asiassa huomiota
13881: kuutiokilometrittäin laskien puutavaran kul-        tähän ja poistamaan lain 1 § :stä sanan
13882: jetukset: rautatiekuljetukset 23 %, autokul-        ,rakentamisesta" eli hyväksymään edellä ole-
13883: jetukset 9 % ja uitto 68 %; tonnikilomet-           v;an lain valtiovarairuvaUokunnan mi,etinnön
13884: reinä laskettuna vastaavasti 19, 7 ja 74 %.         vastalauseen mukaisesti.
13885: Nämä luvut osoittavat, että uitto on sekä
13886: yksityis- että kansantaloudellisessa mielessä          Ed. Raunio: Herra puhemies! Ed. Sau-
13887: tärkeä puutavaran kuljetustapa.                      ran täällä esittämät näkokohdat nyt käsitel-
13888:    Uittoreittimme ovat suurelta osalta syrjä-        tävänä olevasta laista eivät siinä mielessä ole
13889: seudulla, missä maantieverkostomme on vä-            täysin paikallaan, että hän katsoo puheen-
13890: häinen. Valtion varoja on yhteisuittoväylien         vuorossaan nyt, että uittajat, puutavaran
13891: investointiin vuoden 1955 loppupuolella käy-         kuljettajat, joutuisivat suunnattomien rasi-
13892: tetty pääasiassa Pohjois-Suomen väyliin vuo-         tubien alaisiksi. Näin ei tosiasiassa ole, sillä
13893: sittain noin 300 - 500 milj. mk. Tämän               valtion rakentamat sulkukanavat tulevat no-
13894: lisäksi uittajien omat investoinnit uittoväy-        peuttamaan uittoja niin paljon, että puuta-
13895: liin ja -laitteisiin ovat koko maassa saman-         varayhtiöt todella tulevat aivan ratkarl.sevasti
13896: suuruiset. Puutavaran uittajat maksavat enim-        hyötymään näiden sulkukanavien rakenta-
13897: mältä osalta uittoväyliemme kunnostamiskus-          misesta. Lisäksi on otettava huomioon, että
13898: tannukset, jotka lopulta välillisesti joutuvat       maksua peritään vain sulkumaksuina ja että
13899:                                           Meri työaikalaki.                                       253
13900: 
13901: avokanavat, jotka myös valtio on rakentanut,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
13902: ovat täysin vapaat käytettäviksi; niistä ei
13903: peritä mitään maksuja. Ainakin osalla edus-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13904: kunnan jäsenistä oli tilaisuus tutustua viime       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13905: vuonna mm. Haponlahden kanavaan, jossa              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
13906: uittomatkaa lyhennettiin varsin huomatta-
13907: vasti, useita ·kymmeniä kilometrejä, mikä             8) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
13908: koitui yksinomaan juuri puutavaran kuljetta-
13909: jien hyväksi.                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
13910:    Tie- ja vesirakennushallituksen asiantunti-      tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
13911: jat ilmoittivat myöskin - sitä ei puunjalos-        käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
13912: tusteollisuuden taholta väitettykään vääräksi       telty ed. Stykin ym. lak.al. n:o 67 (1960
13913: - että nämä kanavat tulevat nopeuttamaan            vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
13914: uittoa niin paljon, että uitto oli viety nyt        sen.
13915: uusien sulkukanavien ansiosta läpi kolmessa
13916: kuukaudessa, kun uitto aikaisemmin oli siir-          Ensimmäinen           varapuhemies:
13917: tynyt yli vuoden. Tämä jo tuo huomattavia           Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
13918: säästöjä uittajille. Tuo sana ,rakentamisesta"      kunnan mietintö n: o 2.
13919: ei ole siis niin vaarallinen kuin nyt tahdo-
13920: taan väittää.
13921:                                                        Keskustelu:
13922:    Tämän vuoden budjetissa on varattu näi-
13923: hin rakentamiskustannuksiin vain 1 %, eikä             Ed. Stykki: Herra puhemies! Kun ra-
13924: meidän tiedossamme ole, että aikanaan halli-        kennuslaki - kuten monet muutkin lait -
13925: tuksella olisi tarkoitus lisätä tätä rasitusta      on aikanaan tullut eduskunnassa hyväksy-
13926: puunjalostusteollisuudelle, jotenka tässä suh-      tyksi 18 päivänä elokuuta 1958, voidaan katsoa,
13927: teessa pelko minun käsitykseni mukaan on            että tällöin järjestettiin maan rakennustar-
13928:  aiheeton. Tämä käsitys oli myöskin apulais-        tkastusolot, rakennuslupamenettely ym. asiaan
13929:  oikeuskansleri Mannerilla, kun hän oli tästä       vaikuttavat seikat sillä tavalla uudelleen, että
13930:  kuultavana, ja vielä jälkeenpäinkin hän            ne ulottuivat ikoko maan käsittävruksi. On
13931:  ilmoitti minulle henkilökohtaisesti, että ei ole   myöskin selvää, että käytäntöön sovellettuna
13932:  mitään syytä poistaa tätä ,rakentamis"-sanaa,      tällainen laki ja lait voivat tuoda esille puut-
13933:  jotenka suuren valiokunnan ei olisi syytä          teellisuuksia, joita niihin on tullut lain käsit-
13934:  lähteä nyt muuttamaan valtiovarainvaliokun-        telyn aikana. Tällöin on minun mielestäni
13935:  nan esitystä tältä osin, vaan laki olisi hyväk-    eduskunnan ja edustajien seurattava, mitä
13936:  syttävä valtiovarainvaliokunnan ehdottamassa       tällaisia puutteellisuuksia lakiin tulee ja
13937:  muodossa.                                          myöskin koetettava saada niihin parannuksia.
13938:                                                     Tältä pohjalta on minun mielestäni katsot-
13939:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tava myöskin nyt tekemääni muutosehdotusta
13940:                                                     rakennuslain 7 § : n 2 rmomenttiin.
13941:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Kuten aloitteesta käy ilmi, rakennetaan
13942: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           kysymyksessä olevia rakennuslupamenettelyn
13943: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              ulkopuolella olevia rakennuksia vuosittain
13944:                                                     arviolta 6-7 mrd. markalla, ja näitä raken-
13945:           7) Ehdotus merityöaikalaiksi.
13946:                                                     nuksia rakennetaan noin 40 % ns. kaavoitus-
13947:                                                     alueitten ulkopuolella olevilla alueilla. Kun
13948:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          nyt otamme huomioon, että rakennustarkas-
13949: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen                  tus ja rakennuslupamenettely on katsottava
13950: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       suojaavan niin rakennuttajaa kuin rakenta-
13951: telty hallituksen esitys n:o 67 (1960 vp.),          jaakin kaikilta virheellisyyksiltä, katsoisin,
13952: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           että tämäntyyppinen korjaus tähän lakiin
13953:                                                      olisi mitä toivottavin. Se suojaa myöskin
13954:   Ensimmäinen           varapuhemies:                rakentajaa mahdollisilta epäonnistumisilta.
13955: Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-            On huomioon otettava seikka, että usein voi-
13956: kunnan mietintö n: o 4.                              daan rakennutettaessa rakentaa myös liian
13957: 254                               Tii.JStaina 7 p. maaliskuuta 1961.
13958: 
13959: 
13960: vahvasti, ellei asiantuntevaa apua ole saata-        van talousrakennuksen, jollei rakennusjärjes-
13961: vissa.                                               tyksessä ole toisin määrätty. Sama vain ra-
13962:    Tämä aloite lainmuutokseksi on tullut             kennuttajan omaan harkintaan jäävä talous-
13963: erään maamme suurimman läänin lääninark-             rakennusten rakennuttaminen koskee myös
13964: kitehdin taholta. He ovat siellä monessa koh-        kaupunkien ja kauppaloiden asemakaavan
13965: din huomanneet tämän epäkohdan ja sen                ulkopuolelle jääviä alueita, jotka eivät aina-
13966: takia kiinnittäneet siihen myös huomiota.             kaan muutamien kauppaloiden osalta ole
13967: Voimme ottaa vaikka erään esimerkin. Sano-           mitenkään vähäisiä.
13968: taan, että jossakin maaseudulla on rakennet-            Nyt koko Suomen kaavoittamattoman
13969: tavana ehkä 20 milj. markan investoinnin             alueen rwkennustoiminnan määrätietoinen oh-
13970: vaativa maatalousrakennus. Se ei vaadi min-          jaus suljetaan rakennuslain 7 § :n 2 momen-
13971: käänlaista rakennuslupaa, ei lujuuslaskelmia         tin veräjällä. Jos esim. maaseudulla on saa-
13972: eikä muutakaan. Jollain kaavoitetulla alu-           nut rakennusluvan asuinrakennukseen, niin
13973: eella rakennetaan taas 100 000 markan sauna,         sen jälkeen saa kaikkialla muualla paitsi
13974: joka vaatii kaikki nämä asianmukaiset luvat.         harvoilla kaava-alueilla rakennuttaa talous-
13975: Epäkohtahan on tässä tapauksessa ilmeinen.           rakennuksensa miten itse haluaa. Ajatelkaa,
13976:    Kun en voi yhtyä laki- ja talousvaliokun-         minkälaisia hökkelikyliä vähitellen syntyy,
13977: nan hylkäävään päätökseen tältä kohdin, tu-          kun suunnitelmallisestikin myytyjen tonttien
13978: len aikanani tekemään ehdotuksen, että teke-         asukkaiden saunat ja muut ulkorakennukset
13979: mäni lakialoite hyväksyttäisiin.                     ovat rakennetut miten sattuu. Viemäreitten
13980:                                                      ja vesijohtojen suunnitelmallinen rakennutta-
13981:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Esillä ole-       minen tällaisille vähitellen asutustaajamiksi
13982: vassa rakennuslain 7 § : n 2 momentissa on           kehittyville alueille on tämän jälkeen mahdo-
13983: lähinnä kysymys maaseudun rakennustoimin-            tonta.
13984: nan suunnitelmallisuudesta ja edistämisestä             Valiokunnan enemmistö piti aloitteessa esi-
13985: sekä siitä, tulevatko kaava-alueitten ulkopuo-       tetynlaista rakennuslupaan perustuvaa valvot-
13986: liset talousrakennukset, joihin luetaan kaikki       tua rakentamista tarkoituksenmukaisena,
13987: navetat, saunat, kuivurit ja AIV-tornit, lä-         mutta päätyi silti esittämään aloitteen hyl-
13988: heskään aina tarkoituksenmukaisesti suunni-          käämistä, koska rakennusjärjestyksessä muka
13989: telluiksi, sijoitetuksi ja rakennetuiksi. Siitä      voidaan aloitteessa tarkoitettu rakentaminen
13990: huolimatta että maalaisliitto täällä väittää         määrätä luvasta riippuvaksi, kun myös kun-
13991: ajavansa erikoisesti maaseudun asiaa, eivät          tien keskusjärjestöjen kunnille suosittele-
13992: heidän edustajansa laki- ja talousvaliokun-          massa rakennusjärjestyksessä sanotunlainen
13993: nassa pitäneet nyt esillä olevaa pykälää mi-         lupa tullaan vaatimaan. On kuitenkin yhden
13994: tenkään tärkeänä. Johtuiko nurja suhtautu-           käden sormilla laskettavissa ne maalaiskun-
13995: minen siitä, että aloite ei ole maalaisliittolais-   nat, joissa jo on mallijärjestyksen mukainen
13996: ten? Se ei ollut sosialidemokraattienkaan,           rakennusjärjestys      voimassa.    Monestakin
13997: mutta siitä huolimatta ainakin maaseudun             syystä on varmaa, että menee vuosikymme-
13998: sosialidemokraatit pitävät aloitteessa esitetyn-     niä, ennen kuin kaikissa Suomen maalaiskun-
13999: laisen korjauksen saamista nykyiseen raken-          nissa on nykyisen mallijärjestyksen mukainen
14000: nuslakiin hyvinkin tärkeänä ja kiireellisenä.        rakennusjärjestys. Onko tällöin asianmu-
14001:     Jo ennen rakennuslakia noudatettiin maa-         kaista sallia edelleen täysin suunnittelema-
14002: seudullakin rakentamisessa aikaisemmin voi-          tonta ja valvomatonta rakennustoimintaa,
14003: massa olleita rakentamisesta maaseudulla             jonka kustannukset koko maassa liikkuvat
14004: annetun lain rakennuslupamenettelyn ja ra-           vuosittain useissa miljardeissa, kuten äskei-
14005: kennusvalvonnan alaisia määräyksiä. Ei sil-          sestä puheenvuorosta kuulimme? Kun kuntia
14006: loin saanut luvatta rakennuttaa minkäänlai-          ei käsitykseni mukaan vastaisuudessakaan
14007: sia tulisijoilla varustettuja rakennuksia.           edes voida velvoittaa hyväksymään yksin-
14008: Vuonna 1958 säädetty rakennuslaki meni 7             omaan mallijärjestyksen mukaisia rakennus-
14009: § : n 2 momentin kohdalla taaksepäin entisiin        järjestyksiä, niin ei ole lainkaan sanottu, että
14010: määräyksiin nähden, sillä mainittu pykälä            kaikissa kunnanvaltuustoissa edes haluttai-
14011: sallii asemakaavan ja rakennuskaavan ulko-           siin rajoittaa lupaan perustuviksi jo olevien
14012: puolella oleville alueille rakennuttaa jo ole-       asuntojen tai maanviljelystilojen talousraken-
14013: vaan asuntoon tai maanviljelystilaan kuulu-          nusten rakennuttamista.
14014:                                Pohjois-Satakunnan peruskuivatustyöt.                              255
14015: 
14016:    Lääninhallituksen on käsitykseni mukaan         9) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-Satakunna.n pe-
14017: vahvistettava sellainenkin. rakennus järjestys,           ruskuivatustöiden suorittamisesta.
14018: jossa kaava-alueitten ulkopuolella edelleen           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
14019: sallitaan miten tahansa rakentaminen, koska        n: o 5 ja otetaan a i no aan käsi t t e l y y n
14020: laki nyt nimenomaan sanoo, että asia on            siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pentin ym.
14021: kunnan vapaasti päätettävissä rakennusjär-         toiv.al. n: o 286 ( 1960 vp.), joka sisältää yllä-
14022: jestyksen puitteissa. Nykyisin rakennusjär-        mainitun ehdotuksen.
14023: jestyksiä esitetäänkin vahvistettavaksi vain
14024: niihin kuntiin, joissa on asutustaajamia, joille     Ensimmäinen          varapuhemies:
14025: lain mukaan on pakko laadituttaa rakennus-         Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
14026: kaava. Tällaisen kaavan suunnittelun yhtey-        mietintö n: o 5.
14027: dessä kunnanhallitus tavallisesti ,esittää, että
14028: kunnan haja-asutusalueillekin vahvistettaisiin
14029: rakennusjärjestys. Maassamme on varmasti             Keskustelu:
14030: suuri määrä maalaiskuntia, joissa ei ole eri-
14031: koisia asutustaajamia lainkaan, joten kuntien         Ed. Pentti: Herra puhemies! Pohjois-
14032: kohdalla kestää vuosikymmenet, ennen kuin          Satakunnassa ovat laajat veden vaivaamat
14033: rakennusjärjestykset niihin ehtivät.               alueet estämässä maa- ja metsätalouden kehi-
14034:    Ei ole oikein, että nykyaikana voi vielä        tystä. Maapohja on monessa tapauksessa sopi-
14035: kiusalla rakennuttaa vaikkapa kivinavetan          vaa viljelykselle ja metsänkasvulle. Kun alu-
14036: toisen talon päärakennuksen ikkunan alle,          etta rasittaa suuri työttömyys, olisi tehok-
14037: kunhan vain noudattaa naapuruussuhteesta           kailla kuivatustöillä erittäin suuri merkitys
14038: ja yleisistä teistä annettuja lakeja. Nyt saa      vastaista kehitystä silmällä pitäen. Nykyisin
14039: maanomistaja rakennuttaa minkälaisen pihat-        joutuu työikään kasvanut nuoriso jättämään
14040: tonavetan ta:hansa aivan asutustaajaman reu-       kotiseutunsa löytääkseen työtä muualta. Kun
14041: naan, kunhan vain rakennuttaa sen omalle            kyseessä oleva alue an vielä verrattain harvaan
14042: maalleen. Jo yksinomaan rakennuttajan              asuttua, voitaisiin juuri peruskuivatuksen
14043: ohjaaminen asianmukaiseen rakentamiseen on         avulla luoda lisää pysyviä työtilaisuuksia
14044: rakennusten suunnittelun, iän, lujuuden ja         maa- ja metsätalouden piirissä. Tällä alueella
14045: paloturvallisuuden vuoksi katsottava talou-        on suunnittelutöissä kuitenkin suurta ruuh-
14046: dellisesti välttämättömäksi toimenpiteeksi,        kaa.
14047: niin kuin edellinen puhujakin tähdensi.               Tämän asian johdosta olenkin jättänyt
14048: Yleensä on luotettava kuntien itseharkinta-        viime vuoden valtiopäivillä toivomusaloitteen,
14049: oikeuteen. Mutta tässä kohdin ei kunnille          jonka ponnessa ehdotetaan, että hallitus kii-
14050: pitäisi antaa sellaista oikeutta, mitä nykyi-      reellisesti ryhtyisi tarvittaviin toimenpitei-
14051: sen ra:kennuslain 7 § : n 2 momentti sallii.       siin Pohjois-Satakunnassa peruskuivatus-
14052: Maalaiskuntien rakennuslautakunnat yleisesti       suunnitelmien teon ja 'kuivaustöiden kohdalla
14053: ihmettelevät vuonna 1958 säädetyn raken-           syntyneen ruuhkan selvittämiseksi. Kun
14054: nuslakimme nyt esillä olevaa pykälää ja toi-       tämä aloite on ollut maatalousvaliokunnan
14055: vovat siihen mitä pikimmin asianmukaista           käsiteltävänä, on maatalousvaliokunta yhty-
14056: parannusta. Niiden mielestä esitetty korjaus       nyt aloitteessa esiintuotuun käsitykseen kui-
14057: ei ole mitenkään vähäpätöinen, joksi maalais-      vatuskysymyksen tyydyttävän ratkaisemisen
14058: liiton ja kommunistienkin edustajat valio-         merkityksestä Pohjois-Satakunnan vaikeissa
14059: kunnassa yrittivät asian leimata.                  olosuhteissa toimivan maatalouden kehittä-
14060:    Toivonkin, että suuren valiokunnan asian-       miselle. Kuitenkin tässä aloitteessa on mai-
14061:  omainen jaosto ehtii kunnolla paneutua            nittu näkökohta, että peruskuivatussuunni-
14062: asiaan, ja suosittelen sille vastalauseessa esi-   telmien teossa myös olisi kiirehdittävä. Tämän
14063: tettyä pykälämuotoa.                               johdosta, koska varsinaisen kuivatushankkeen
14064:                                                    aloitteen tekeminen kuuluu voimassa olevan
14065:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             vesioikeuslain mukaan asianomaisten maan-
14066:                                                    omistajien taholta tulevaksi, on valiokunta
14067:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        hylännyt tämän toivomusaloitteen. Kun kui-
14068: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          tenkin tätä kuivatustoimenpidettä Pohjois-
14069: suureen valiokuntaan.                              Satakunnan taholta pidetään erittäin tär-
14070: 256                             Ti:i.sltaina 7 p. maaliskuuta 1961.
14071: 
14072: 
14073: keänä ja kun juuri suuret ikäluokat                nen, Pessi, Pitsinki, Procope, Raunio, Riht-
14074: lähiaikoina tulevat vaatimaan yhä enemmän          niemi, Rytkönen, Salminen, Sarjala, Saukko-
14075: työkohteita, olisi varmasti paikallaan, että       nen, Seppä, Siiskonen, Siltanen, Stenberg,
14076: myöskin täällä Pohjois-Satakunnan alueella         Sundell, Tainio, Tanner, Tauriainen, Teir,
14077: voitaisiin työtilaisuuksia lisätä suorittamalla    Tenhiälä, Tikkaoja, Turkka, V. K. Turunen,
14078: ripeämmässä tahdissa noita peruskuivatuksia,       V. Turunen, Tuuli, Törmä, R. Virtanen ja
14079: mitä tällä hetkellä siellä niin valtavasti on      V. A. Virtanen.
14080: hankkeilla. Näitä suunni<telmia on tällä het-
14081: kellä myös paljon valmiina, ne odottavat              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14082: vain ratkaisua, jotta saataisiin näihin rahoi-        Antila, Backlund, Enne, Erkkilä, Eskola,
14083: tus j'a voitaisiin työt aloittaa.                  Friman, Haapanen, Halinen, Hietala, Holo-
14084:    Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan         painen, Honkonen, Häppölä, Jaakkola, Jus-
14085: että tämä toivomusponsi hyväksyttäisiin seu-       sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila,
14086: raavassa muodossa: ,että hallitus ryhtyisi         Kajatsalo, Kansikas, Kekkonen, Kiviaho, Koi-
14087: kiireellisiin toimenpiteisiin valmiina olevien     vunen, Kosola, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
14088: peruskuivatussuunnitelmien toteuttamiseksi         Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
14089: Pohjois-Satakunnassa."                             Liinamaa, Lindblom, Linna, Luukka, Man-
14090:                                                    nila, Marttila, Mattila, Murto, Mäkelä, Ne-
14091:  Ed. R a p i o: Kannatan ed. Pentin teke-          derström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Niemi-
14092: mää ehdotusta.                                     nen, Niiranen, Paarman, Paasio, Paaso, Pak-
14093:                                                    kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
14094:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Pohjala, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-
14095:                                                    kinen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rapio,
14096:   Ensimmäinen             varapuhemies:            Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö,
14097: Keskustelussa on ed. Pentti ed. Rapion kan-
14098:                                                    Saalasti, Salin, Saura, Savela, Seppi, Sink-
14099: nattamana ehdottanut eduskunnan hyväksyt-
14100:                                                    konen, Stykki, Suonpää, Sävelä, Tamminen,
14101: täväksi toivomuksen: ,että hallitus kiireelli-
14102:                                                    Tiekso, Timonen, A. Tuominen, T. Tuominen,
14103: sesti ryhtyisi toimenpiteisiin valmiina olevien
14104:                                                    Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
14105: peruskuivatussuunnitelmien toteuttamiseksi
14106: Pohjois-Satakunnassa".
14107:                                                    I. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
14108:                                                    Åsvik.
14109:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
14110:                                                       , Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.
14111: 
14112:       Aä.nestys ja päätös:                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
14113:                                                    jat:
14114:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
14115: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         Aaltonen, Aitio, Ala-Kulju, Hiltunen, Jun-
14116: ed. Pentin ehdotus hyväksytty.                     nila, Karjalainen, Kleemola, Korsbäck, Kuk-
14117:                                                    konen, Lehtonen, Leskinen, Lindeman, H.
14118:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Manninen, Niskala, Nordfors, Nurminen,
14119:                                                    Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Simonen, V.
14120:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,           Simonen, Sukselainen, Svinhufvud, Torvi,
14121: Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,          Törngren, Uoti ja Väyrynen.
14122: Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsius, Haapa-
14123: salo, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-          Ensimmäinen           varapuhemies:
14124: riksson, Hetemäki, Hietanen, Hosia, Hostila,       Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 89 ei-
14125: Hult, Hyytiäinen, Härkönen, Högström,              ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
14126: Innala, Jungarå, Kalavainen, Karvonen, Ke-
14127: lovesi, Kemppainen, Kilpi, Koivisto, Kokkola,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Pentin eh-
14128: Kulovaara, Kuusinen, Kiikelä, Lehto, Leikola,      dotuksen.
14129: Leinonen, Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki,
14130: Malkamäki, E. Manninen, Matilainen, Mei-              Asia on loppuun käsitelty.
14131: nander, Meriläinen, Mustonen, V. Nieminen,
14132: Nordström, V. E. Partanen, Peltonen, Peso-
14133:                                              Lisätalousarvio.                                      257
14134: 
14135:   Ensimmäinen            varapuhemies:                kauksen uudelleen järjestely siten, että ns.
14136: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot        toimenpidepalkkioista luovutaan ja lääkärien
14137: 16-19 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan             palkkaus järjestetään peruspalkan ja siihen
14138: lähettämistä varten.                                  kuuluvien lisien sekä erityisen sairaalalisän
14139:                                                       ja päivystyskorvauksen pohjalle, minkä
14140:   Hyväksytään.                                        ohessa ns. erikoismaksuluokkajärjestelmä säi-
14141:                                                       lytetään ja lääkärit saavat antamistaan lää-
14142:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            kär~ntodistuksista ja ~ääkärinlausunnoista, ilu-
14143: ton ehdotuksen mukaisesti                             kuunottamatta lyhyitä hoitoon liittyviä to-
14144:                                                       distuksia ja lausuntoja, saman suuruiset
14145:   talousvaliokuntaan                                  palkkiot kuin niistä sairrualalle maksuina ja
14146:                                                       korvauksina peritään.
14147: Ehdotuksen laiksi keskussairaaloiden rakentami-          Sairaalalääkärien palkkauksen uudelleen
14148:        sesta annetun lain muuttamisesta               järjestämistä oli ennen edellä mainitsemieni
14149:                                                       lakien antamista selvitelty useassa eri eli-
14150: sisältävä hallituksen esitys n:o 16; ja               messä ja siitä oli käyty sitkeitä neuvotteluja
14151:                                                       toisaalta valtion ja kunnallisen tahon ja toi-
14152:   valtiovarainvaliokuntaan                            saalta Suomen Lääkäriliiton edustajien
14153: Ehdotuksen laiksi eräistä puolustuslaitoksen sai-     kanssa. Asiaa oli tutkinut ns. Ahon toimi-
14154: raaloissa perittävien maksujen, korvausten ja palk-   kunta, ja sen jälkeen siitä oli antanut mie-
14155: kioiden yleisistä perusteista annetun lain muutta-    tintönsä ns. Virolaisen komitea. Viimeksimai-
14156:                       misesta                         nitun komitean ehdotuksen pohjalta laati eh-
14157:                                                       dotukset tarvittaviksi lainsäädäntötoimenpi-
14158: sisältävä hallituksen esitys n:o 17.                  teiksi viime syksynä ns. HannUJksen toimi-
14159:                                                       kunta. Näiden ehdotusten johdosta käytiin
14160: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1961 tulo- ja meno-     viime marraskuussa pääjohtaja Pesosen pu-
14161:                      arvioon                          heenjohdolla viralliset neuvottelut ja niiden
14162:                                                       ohella myös epävirallisia neuvotteluja. Täl-
14163: koskeva hallituksen esitys n: o 18 esitellään         löin päästiin yhteisymmärrykseen pääperi-
14164: valiokuntaan lähettämistä varten.                     aatteista sairaalalääkärien palkkauksen uu-
14165:                                                       delleenjärjestelystä ja useista siihen liitty-
14166:    Ensimmäinen            varapuhemies:               vistä yksityiskohtaisemmistakin kysymyksistä.
14167: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-         Tärkeimmät avoimeksi jääneet kysymykset
14168: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                     olivat ne, mitkä koskivat uuden järjestelmän
14169:                                                       soveltamista alue- ja paikallissairaaloissa sekä
14170:   Keskustelu:                                         palkkausluokkien tarkistamista, sairaalalisän
14171:                                                       suuruutta ja päivystyskorvausten perusteita.
14172:   Sisäasia;inministeri Luukka: Herra pu-              Viimeksi mainituissa kysymyksissä, jotka
14173: hemies! Nyt käsiteltävänä olevassa lisämeno-          olennaisimmin liittyivät sairaalalääkärien an-
14174: arviossa on yhtenä keskeisenä asiana sairaala-        siotason muodostukseen uudessa järjestel-
14175: lääkärien palkkauksen järjestely. Siksi on            mässä, osapuolten näkökannat poikkesivat
14176: paikallaan selostaa jo tässä vaiheessa asiaa          huomattavasti toisistaan. Valtion ja kunnalli-
14177: laajemmalti kuin sitä on esitelty lisämenoar-         sen tahon edustajien käsityksen mukaan oli
14178: vioesityksen perusteluissa.                           pyrittävä siihen, ettei sairaalalääkärien kes-
14179:   Eduskunta hyväksyi viime joulukuussa                kimääräinen ansiotaso huonontuisi, vaan py-
14180: hallituksen esitykset laiksi lääkintölaitoksen        syisi suunnilleen ennallaan, Suomen Lääkäri-
14181: eräitten maksujen, korvausten ja palkkioiden          liiton edustajien ehdotukset sensijaan mer-
14182: yleisistä perusteista ja laiksi sairaanhoitolai-      kitsivät tähänastisen keskimääräisen ansiota-
14183: tosten eräisiin palkkauskustannuksiin annet-          son huomattavaa nousua.
14184: tavan valtionavun perusteista. Näillä laeilla,           Annettaviksi suunnitelluissa laeissa ratkai-
14185: jotka tasavallan presidentti 30 päivänä jou-          sevia kysymyksiä ei marraskuussa käydyissä
14186: lukuuta viime vuonna vahvisti ja jotka tule-          neuvotteluissa kuitenkaan juuri jäänyt avoi-
14187: vat voimaan 1 päivästä huhtikuuta tätä                miksi, koska erimielisyydet koskivat kysy-
14188: vuotta, toteutetaan sairaalalääkärien palk-           myksiä, jotka tulisivat esille vasta sairaala-
14189: 33 500/61
14190: 258                             Ti:iJstaina 7 p. maaliskuuta 1961.
14191: 
14192: 
14193: lääkärien palkkauksen uudelleenjärjestelystä      jopa 500 milj. markan eli noin 25 %: n lisä-
14194: aiheutuvaa lisäbudjettiesitystä ja kyseessä       ystä tähänastiseen ansiotasoon varsinaisen
14195: olevien lakien nojalla annettavia asetuk..'lia    palkkauksen sekä toimenpidepalkkioiden ja
14196: valmisteltaessa. Tämän johdosta onnistuttiin      päivystyskorvausten osalta. Todettakoon kui-
14197: joulukuun alussa pääsemään jonkinlaiseen          tenkin jo tässä yhteydessä, että tarkkojen
14198: yhteisymmärrykseen lakiesityksen antami-          laskelmien laatiminen sairaalalääkärien palk-
14199: sesta. Lait hyväksyttiinkin sitten eduskun-       kauksen uudelleenjärjestelystä aiheutuvista
14200: nassa hallituksen esityksen mukaisina, ilman      muutoksista lääkärien tähänastiseen keski-
14201: että niitä Suomen Lääkäriliiton taholtakaan       määräiseen ansiotasoon ja järjestelmän muu-
14202: asetuttiin vastustamaan.                          toksen muista taloudellisista seuraamuksista
14203:    Jo joulukuun alussa voitiin näin ollen pe-     on osoittautunut erittäin vaikeaksi, jopa
14204: rustellusti odottaa, että Suomen Lääkäriliitto    mahdottomaksi. Palaan tähän kysymykseen
14205: olisi luopunut aikaisemmin julistamistaan         vielä jäljempänä.
14206: sairaalalääkärien virkoja koskevasta haku-           Tässä tilanteessa, kun yhteisymmärrykseen
14207: kiellosta. Näin ei kuitenkaan 'käynyt, vaan       pääseminen valtion ja kunnallisen tahon
14208: hakukielto pysytettiin voimassa. Tämä oli         edustajien ja toisaalta Suomen Lääkäriliiton
14209:  omiaan sen ohessa, että sillä vaarannettiin      edustajien välillä ei näyttänyt mahdolliselta
14210: potilaitten sairaanhoidon jatkuvuus, vaikeut-      ja kun Suomen Lääkäriliitto oli tehostanut
14211: tamaan käytäviä jatkoneuvotteluja ja yhteis-      palkkataistelutoimenpiteitään siten, että edel-
14212: ymmärryksen saavuttamista niissä. Tämän           leen voimassa olleen hakukiellon lisäksi suuri
14213: vuoksi valtion ja kunnalliselta taholta pyrit-    osa sairaalalääkäreistä oli irtisanoutunut vi-
14214: tiin siihen, että hakukielto saataisiin ensiksi   roistaan, tasavallan presidentti neuvoteltuaan
14215: poistetuksi. Samalla katsottiin tarpeelliseksi    sekä sisäasiainministeriön että Suomen Lää-
14216: saada selvyys siitä, tyydytäänkö Suomen           käriliiton edustajien kanssa esitti toivomuk-
14217: Lääkäriliiton taholla siihen, että sairaalalää-   sen siitä, että yhteisymmän'Ykseen ja koko-
14218: kärien palkkauksen uudelleenjärjestelyn yh-       naisratkaisuun pääsemiseksi asiasta aloitettai-
14219: teydessä taataan tähänastinen keskimääräi-        siin mahdollisesti käytävien virallisten neu-
14220: nen ansiotaso, vai pyritäänkö sitä nostamaan.     vottelujen lisäksi sovittelu, joka tapahtuisi
14221: Näistä kysymyksistä pääjohtaja Pesosen joh-       arvovaltaisen ulkopuolisen hallintolakimiehen
14222: dolla tammikuussa käydyt neuvottelut eivät        puheenjohdolla. Truhän tehtävärun lupautui
14223: johtaneet toivottuun tulokseen, minkä joh-        korkeimman hallinto-oikeuden presidentti
14224: dosta pääjohtaja Pesonen ei katsonut voi-         Reino Kuuskoski. Samalla kun sovittelun
14225: vansa edelleen toimia neuvottelujen puheen-       aloittamisesta sisäasiainministeriön ja Suo-
14226: johtajana. Erinäisten menettelytapaa koske-       men Lääkäriliiton välillä sovittiin, viimeksi
14227: vien erimielisyyksien jälkeen, jotka mm. kos-     mainittu antoi lausuman siitä, että toimitetut
14228: kivat ns. ulkopuolisen puolueettoman puheen-      sairaalalääkärien irtisanoutumiset eivät olleet
14229: johtajan saamista neuvotteluja johtamaan,         voimassa sinä aikana, minkä sovittelu oli
14230: päästiin asiaa vihdoin selvittelemään sillä ta-   käynnissä ja että uusia irtisanoutumisia ei
14231: voin, että epävirallisia neuvotteluja käytiin     sanottuna aikana suoriteta. Presidentti Kuus-
14232: vuoroin kahden 'kummaltakin taholta asete-        koski, jonka avuksi osapuolet asettivat kum-
14233: tun puheenjohtajan johdolla. Näitten neuvot-      pikin kolme henkilöä, sai sovitteluehdotuk-
14234: telujen aikana molemmat osapuolet esittivät       sensa valmiiksi 17 päivänä helmikuuta. Tämä
14235: uudet, tarkistetut ehdotuksensa avoimiksi         sovitteluehdotus sisälsi pääkohdissaan, että
14236: jääneistä kysymyksistä. Nämä ehdotukset oli-      sairaalalärukärien pal·kkausluokat pysytetään
14237: vat kuitenkin yhtä kaukana toisistaan 'kuin       sillä tasolla kuin valtion ja kunnallisen tahon
14238: joulukuussa päättyneessä neuvottelussa esite-     edustajat olivat esittäneet ja että sairaalali-
14239: tytkin. Valtion ja kunnallisen tahon ehdotuk-     sien suuruutta nostetaan jonkin verran hei-
14240: sissa pyrittiin suunnilleen tähänastiseen kes-    dän ehdottamistaan sekä että päivystyskor-
14241: kimääräiseen ansiotasoon, kun sen sijaan          vausten perusteet määritellään Suomen Lää-
14242: Suomen Lääkäriliiton ehdotukset merkitsisi-       käriliiton edustajien ehdotuksen pohjalta.
14243: vät useitten satojen miljoonien markkojen li-        Kysymyksessä, joka koski uuden järjestel-
14244: säystä siihen. On mainittu, että ne olisivat      män soveltamista alue- ja paikallissairaaloi-
14245: tienneet laskelmissa huomioon otettujen vä-       hin, sovitteluehdotus sisälsi, että paikallissai-
14246: hän yli tuhannen sairaalalääkärin kohdalta        raaloissa voidaan järjestelmään siirtymistä
14247:                                            J...isätalousarvio.                                     259
14248: 
14249: varten jättää enintään kolmen vuoden siir-            laskelmissa on esitetty. Erityisesti Tuberku-
14250: tymiskausi. Pienimmät paikallissairaalat jäi-         loosipiirien liiton ja Mielisairaanhuoltopiirien
14251: sivät toistaiseksi kuitenkin järjestelmän ulko-       liiton taholta on pidetty tärkeänä sitä, että
14252: puolelle niin kuin molemmilta tahoilta oli            sairaalalääkärien palkkauksen uudelleen jär-
14253: edellytettykin. Kuuskosken ehdotuksen ai-             jestelyssä tähänastinen ero sanottujen alojen
14254: heuttamista muutoksista sairaalalääkärien an-         lääkärien ansiatason ja sekä keskus- että mui-
14255: siotason muodostukseen suoritettujen ensim-           den yleissairaalain lääikärien ansiotason välillä
14256: mäisten laskelmien mukaan sairaalalääkärien           saadaan pienentymään. Näin ilmeisesti tapah-
14257: keskimääräinen ansiotaso varsinaisen palk-            tuukin, jos tapaturmayhtiöiltä saatavien
14258: kauksen sekä toimenpidepalkkioiden ja päi-            edellä mainittujen palkkioiden jääminen lää-
14259: vystyskorvausten osuudelta nousisi Kuuskos-           käreiltä pois otetaan laskelmissa huomioon.
14260: ken ehdotuksen mukaan laskelmien käsittä-             Nehän tuntuvat pääosaltaan juuri yleissai-
14261: mien vähän yli tuhannen lääkärin kohdalta             raaloitten lääkärien kohdalla.
14262: noin 15 %: lla eli lähes 270 milj. markalla,             Eräs tärkeä laskelmien arvosteluun vaikut-
14263: mikä käytännössä aiheutuisi päivystyskor-             tava seikka on myös se, katsotaanko, että
14264: vausten kohoamisesta. Laskelmien laatijatkin          tuberkuloosi- ja mielisairaaloiden lääkärien
14265: kuitenkin huomauttivat useista epävarmoista           tähänastista palkkauskuoppaa olisi muutoin-
14266: tekijöistä, jotka vaikeuttavat kyseessä olevien       kin ollut pyrittävä täyttämään. Toisin sanoen
14267: laskelmien laatimista ja aiheuttavat sen, et-         voidaanko laskelmien osoittamasta yhteisen
14268: teivät nämä laskelmat ole tarkkoja. Tämän             ansiotason noususta ehkä jättää pois se
14269:  jälkeen on mm. sairaalalääkärien palkkauk-           määrä, millä tuberkuloosi ja mielisairaala-
14270: sen uudelleenjärjestelystä aiheutuvaa lisä-           lääkärien ansiotaso nyt nousisi. Ottamatta
14271: budjettiesitystä koskevien virallisten neuvot-        kantaa tähän tulkinnanvaraiseen kysymyk-
14272: telujen yhteydessä pyritty suorittamaan noi-          seen, josta on esitetty erilaisia mielipiteitä,
14273:  den laskelmien tarkistus, jotta molemmin             todettakoon vain, että jos katsotaan tuberku-
14274: puolin voitaisiin muodostaa yhdenmukainen             loosi- ja mielisairaalassa sairaalalääkärien an"
14275: käsitys asioista. Tässä tarkistustyössä on to-        siotason olleen joka tapauksessa parantami-
14276:  dettu, että laskelmiin on eräissä kohdin teh-        sen tarpeessa, ilman että muiden sairaala-
14277:  tävä korjauksia, joista osa vaikuttaa loppu-         lääkärien ansiotasoa vastaavasti alennetaan,
14278:  tulosta alentavasti, osa taas sitä nostavasti.       laskelmien loppusumman voidaan tällä perus-
14279:  Yhteisvaikutus näistä näyttää olevan edellä          teella katsoa olennaisesti alenevan.
14280:  mainitun 270 milj. markan määrän nousemi-                Edellä esittämälläni olen tahtonut koros-
14281:  nen noin 15--40 milj. markalla. Tämän lop-           taa, että laskelmien tekeminen sairaalalääkä-
14282:  pusumman voidaan kuitenkin väittää alentu-            rien palkkauksen uudelleenjärjestelystä ai-
14283:  van sillä määrällä, mikä kertyi vakuutettujen        heutuvista muutoksista heidän ansiotasoansa
14284:  potilaiden poliklinikalla tapahtuvasta hoi-           on siinä määrin tulkinnan ja arvion varaista
14285:  dosta ja tutkimuksista sairaalalle suoritetta-       työtä, että mitään varmaa asiasta ei nähtä-
14286:  vista tapaturmavakuutusyhtiöiden korvauk-            västi kykene sanomaan edes 100 milj. markan
14287:  sista, joita vastaavia palkkioita lääkärit ei-       tarkkuudella. Näyttäisi kuitenkin siltä, että
14288:  vät enää tule saamaan. Tämän määrän suu-             ansiotason nousu saruttaa jäädä huomatta-
14289:  ruutta on ilmeisesti mahdoton tarkoin selvit-        vasti pienemmäksikin kuin ensimmäiset 270
14290:  tää, eikä sen huomioon ottamisestakaan las-          milj. markkaan päätyneet laskelmat osoittai-
14291:  kelmissa ole oltu lainkaan yksimielisiä. Suo-        sivat. Niin kuin edellä mainitsin, Kuuskos-
14292:  men Lääkäriliiton taholta on liiton hankki-          ken ehdotuksen merkitsemä lisäys sairaala-
14293:  mien tilastojen perusteella arveltu tämän            lääkärien tähänastiseen keskimääräiseen an-
14294:  määrän nousevan jopa 250 milj. mllirkkaan.           siotasoon johtuisi nyt nimenomaan päivystys-
14295:  Aikaisemmissa vaiheissa on mainittu sellaisia        korvausten noususta. Tähän seikkaan on syytä
14296:  summia kuin 120 milj. mk tai 150-160 milj.           kiinnittää huomiota. Sitä mukaa kuin meillä
14297:  mk. Toisaalta on esitetty arvelu, että ky-           saadaan lääkäreitä lisää, on mahdollista vä-
14298:  seessä oleva määrä jäisi alle 100 milj. mar-         hentää päivystyskorvauksista aiheutuvia me-
14299:  kan. Jos tämä määrä, minkä suuruinen se sit-         noja pyrkimällä vähitellen vuorotyöjärjestel-
14300:  ten onkin, otetaan laskelmissa huomioon, jää         mään. Sen sijaan pallrl.rausluokkien ja sairaa-
14301:  tähänastisen     keskimääräisen      ansiotll!SOn    lalisien alentamiseen ei myöhemmin nähtä-
14302:  nousu huomattavasti pienemmäksi kuin mitä            västi ole vastaavia mahdollisuuksia. On näin
14303: 260                                 Ti~staina   7 p. maaliskuuta 1961.
14304: 
14305: 
14306:  ollen selvästikin parempi, että nousu on päi-          arvioon olisi minun käsitykseni mukaan hy-
14307:  vystyskorvausten kohdalla, kuin että palk-             väksyttävä. Senkin jälkeen jää vielä monia
14308:  kausluökat ja sairaalalisät olisivat olleet kor-       vaikeita yksityiskohtaisempia sairaalalääkä-
14309:  keammat.                                               rien palkkauksen uudelleenjärjestelyyn liit-
14310:     Sen jälkeen kun Kuuskosken sovitteluehdo-           tyviä kysymyksiä aikanaan selvitettäväksi.
14311:  tus oli esitetty sisäasiainministeriölle, oli rat-     Toivottavasti ratkaisu niihin voidaan löytää
14312: kaistava, voitiinko se ottaa lisäbudjettiesityk-        helpommin kuin tähän asti on ollut mahdol-
14313:  sestä ja kyseessä olevien lakien nojalla annet-        lista. Molemmin puolin olisi nyt joka tapa-
14314: tavista asetukaista Suomen Lääkäriliiton edus-          uksessa pyrittävä siihen, että tämä vaikea
14315:  tajien kanssa käytävien virallisten neuvotte-          uudistus käytännössä saataisiin tämän jälkeen
14316: lujen pohjaksi. Sovitteluehdotuksesta Sairaa-           viedyksi sovinnossa lävitse.
14317:  laliittojen Keskusyhdistykseltä ja kunnallisilta
14318: keskusjärjestöiltä hankituissa lausunnoissa
14319: esitettiin erinäisiä varauksin ja edellytyksin,            Ed. Virolainen: Herra puhemies!
14320: että sovitteluehdotus voitaisiin ottaa neuvot-          Hallitus esittää nyt eduskunnalle jätetyssä
14321: telujen pohjaksi. Keskussairaalapiirien liitto          lisäbudjettiesityksessä otettavaksi noin 190
14322: ja Ainesairaalain liitto kuitenkin asettuivat           milj. markan suuruisen määrärahan lääkä-
14323: sovitteluehdotukseen nähden kielteiselle kan-           rien palkkauksen järjestämistä varten. Näin
14324: nalle. Valtioneuvosto päätyi tässä suhteessa            on kysymys sairaalalääkärien palkkausjärjes-
14325: myönteiseen tulokseen. Tähän valtioneuvos-              telmän muuttamisesta joutunut viime vai-
14326: ton kannanottoon vaikutti mm. se, että sai-             heessa eduskunnan ratkaistavaksi. Kun esi-
14327: raanhoidon jatkuvuuden turvaamis(llksi asia             tys nyt menee valtiovarainvaliokuntaan, olisi
14328: oli saatava selvitetyksi niin, että sairaala-           valiokunnan käsitykseni mukaan kiinnitet-
14329: lääkärien irtisanoutumiset peruutettaisiin ja           tävä erityistä huomiota seuraavien kahden
14330: hakukielto kumottaisiin, mihin Suomen Lää-              seikan selvittelyyn: 1) kuinka suurta lääkä-
14331: käriliitto oli valmis, jos valtioneuvosto pe-           rien palkkojen kokonaiskorotusta hallituksen
14332: riaatteessa hyväksyisi Kuuskosken sovittelu-            esityksen toteuttaminen käytännössä merkit-
14333: ehdotuksen. Oli näet olemassa se vaara, että            sisi; 2) kuinka suuriksi päivystyskorvaukset
14334: muutoin irtisanoutumiset olisivat johtaneet             käytännössä eri tapauksissa muodostuisivat.
14335: siihen, että suurin osa sairaalalääkäreistä olisi       Tällainen selvittely on välttämätön sen
14336: jättänyt tehtävänsä sairaaloissa ja että yli-           vuoksi, että asiasta saaadut ennakkotiedot
14337: lääkärien olisi tämän johdosta ollut ryhdyt-            osoittavat, että hallituksen esityksessä olisi
14338: tävä tyhjentämään sairaalaosastoja. Kenties             näissä molemmissa oleellisissa kohdissa poi-
14339: Suomen Lääkäriliiton pallclrataistelutoimenpi-          kettu varsin ratkaisevalla tavalla asiaa val-
14340: teitä olisi vielä tehostettukin. Tällais(llksi ei ti-   mistelleen komitean ehdotuksista.
14341: lannetta voitu jättää.                                     Jos ennakkotiedot pitävät paikkansa, sai-
14342:    Tässä yhteydessä onkin pakko valittaa sitä,          raalalääkärien kokonaispalkat nousisivat tä-
14343: että Suomen Lääkäriliitto on tässä asiassa              män esityksen mukaan ainakin yli 10% ny-
14344: katsonut voivansa käyttää sellaisia palkka-             kyisistä kokonaisansioista. Edelleen on esi-
14345: taistelutoimenpiteitä, mihin se on turvautu-            tetty, että päivystyskorvankaista muodostuisi
14346: nut. Yhteiskunta olisi odottanut liitolta aina-         uusi toimenpidepalkkiojärjestelmä, jos se
14347: kin näissä viime vaiheissa, joissa kysymys on           toteutettaisiin siinä muodossa kuin hallitus
14348: lähinnä ollut sairaalalääkärien taloudellisista         on esittänyt. Vasta sen jälkeen, kun valtio-
14349: eduista eikä niinkään periaatteesta, toisen-            varainvaliokunta on tarkoin selvittänyt nämä
14350: laista suhtautumista, jossa olisi otettu huo-           kaksi kohtaa, on mahdollisuus määritellä lo-
14351: mioon sairaanhoidon turvaamisen välttämät-              pullinen kannanotto tähän tärkeään kysy-
14352: tömyys ja potilaiden edut. Täytyy joka tapa-            mykseen. Joka tapauksessa on jo nyt tässä
14353: uksessa toivoa, että asia niistä erimielisyyk-          asiassa lähetekeskustelun yhteydessä syytä
14354: sistä ja vaikeuksista huolimatta, joita sen             todeta, niin kuin ministeri Luukkakin täällä
14355: selvittelyssä on eri vaiheissa ollut, nyt saa-          mainitsi, että hallitus on lääkärien taholta
14356: daan järjestykseen.                                     pakkotoimenpiteillä uhkaamalla pakotettu an-
14357:    Tässä tarkoituksessa hallituksen nyt käsi-           tamaan esitys nykyisessä muodossa. Edus-
14358: teltävänä olevat ehdotukset lisäyksistä ja              kunnan on tarkoin harkittava, alistuuko myös
14359: muutoksista kuluvan vuoden tulo- ja meno-               eduskunta pakon edessä.
14360:                                            Lisätalousarvio.                                              261
14361: 
14362:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tarkoi-           man kohdan, on päivystyspalkkiot ja päivys-
14363: tukseni ei ole suinkaan evästää valtiovarain-        tyskorvaukset. Lääkintöhallitus määrää mini-
14364: valiokuntaa, jonka jäsen olen. Tarkoitukseni         mipäivystyksen. Lääkintöhallitus on 'antanut
14365: on kuitenkin jo tässä vaiheessa todeta, että         määräyksen sairaaloille, että päivystystä voi-
14366: hallituksen esitys sairaalalääkärien palkka-         daan suorittaa sairaaloiden tiloista tai sairaa-
14367: uksen uudelleenjärjestelystä on epäonnistu-          lan tontilla olevasta asunnosta käsin. Kun
14368: nut.                                                 palkkaneuvotteluissa lyödään lukkoon, mitä
14369:    Alunperin lähdettiin siitä, että sairaala-        on päivystävän lääkärin tuntipalkka, mitä
14370: lääkärien palkkauksessa ilmenneet epäkohdat          hän saa korvauksena arkipäivältä, pyhäaa-
14371: on syytä poistaa. Tässä suhteessa hallituksen         tolta ja pyhäpäivältä, ei sen sopimuksen
14372: esitys ei ole tuonut ratkaisua. Epäkohdat            mukaan, joka nyt virallisissa neuvotteluissa
14373: eivät hallituksen esityksen pohjalla poistu,         on hyväksytty, valtiolla ja kuntainliitoilla
14374: vaan lääkäreittenkin käsityksen mukaan ne            ole mitään muuta kuin maksaa mainitut päi-
14375: paikoitellen tulevat entistä suuremmiksi. Tu-        vystyskorvaukset. Tällöin joudutaan sellai-
14376: berkuloosi- ja mielisairaalalääkärit jäävät nyt      seen tilanteeseen, että apulaislääkärit, osasto-
14377: haHituksen esityksen pohjalla entistä suurem-        lääkärit, saattavat monin paikoin sivuuttaa
14378: paan kuoppaan. Erikoislääkärit, kuten rönt-          tuloissa johtavat ylilääkärit, ja silloin
14379: genologit, anestesiologit, patologit ja labo-        olemme taasen väärällä pohjalla.
14380: ratoriolääkärit tulevat jäämään monin pai-              Nyt kun eduskunta hyväksyy tämän lain,
14381: koin apulaislääkärien tuloille.                      niin me monet luulemme, että se poistuu pois
14382:    Ikävintä tässä asiassa on vielä se, että maa-     päiväjärjestyksestä. Niin olisi toivottavaa.
14383: seutu, joka on saanut nyt erikoislääkäreitä,         Kuitenkin valtaosa maan sairaalalaitoksista
14384: saattaa tämän uuden palkkaussysteemin poh-           on luovutettu kuntainliitoille. Sairaalan omis-
14385: jalla ne menettää. Sairaalalääkärien palkkaus-       tavia kuntainliittoja on maassamme 70-80.
14386: järjestelmä olisi pitänyt luoda sellaiseksi,         Näitten kuntainliittojen liittovaltuustot jou-
14387: että se olisi edistänyt tieteellisen työn tekoa      dutaan nyt kutsumaan koolle ja liittovaltuus-
14388: ja sillä tavalla olisi ollut omiaan nostamaan        tojen on annettava liittohallituksille oikeus
14389: lääkärikunnan tieteellistä tasoa. Nyt voi-           siirtyä uuteen palkkausjärjestelmään. Kaikki
14390: massa oleva vanha järjestelmä ei suinkaan            se Saiilal keskustelu, mikä nyt suoritetaan
14391: tätä tason kohottamista ole tehnyt. Nuori            täällä eduskunnassa, se sama keskustelu ta-
14392: assistentti-lääkäri on saattanut monissa ta-         pa;htuu kentällä kuntainliitoissa. Jos me nvt
14393: loissa, sairaaloissa, saada huomattavasti suu-       hyväksymme epäonnistuneen järjestelmän,
14394: remman tulon kuin joku vastaava ylilääkäri.          niin olen vakuutettu siitä, että joka puolella
14395: Tämä ei ole voinut olla tervettä palkkapoli-         tullaan kysymään kuntainliittojen taholta,
14396: tiikkaa.                                             missä ovat olleet ne miehet, jotka tämänlaa-
14397:    Eduskunta voisi sairaalalääkärien palkka-         tuisen järjestelmän ovat hyväksyneet. Sen
14398: uksen uudelleenjärjestelyssä nyt, niin kuin          vuoksi on syytä vakavasti valtiovarainvalio-
14399: ed. Virolain·en totesi, valtiovarainvaliokun-        kunnan ja eduskunnan tutustua tähän halli-
14400: nassa tutkia ja etsiä mahdollisuuksia palkka-        tuksen esitykseen.
14401: uksen järjestämiseksi niin, että tieteellisen
14402: työn merkitys arvostetaan. Tällöin voitaisiin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14403: korkeampi pätevyys ja lääkärien asema
14404: myöskin palkkauksessa huomioida. Me tie-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
14405: dämme, että lääJkäriDJVäitöslrirja maksaa pyö-       ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a 1 i o-
14406: rein luvuin puoli miljoonaa markkaa. Jos             kun taan.
14407: hallitus ja eduskunta esim. päättäisivät, että
14408: kymmenen parasta lääkärinväitöskirjaa lu-
14409:                                                      Ehdotuksen laiksi uusien virkojen perustamisesta
14410: nastettaisiin vuosittain valtiolle, se olisi epäi-      eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin
14411: lemättä luomassa kilpailua tieteellisen tason
14412: pnnssa. Siinä tapauksessa, ettei hallitus            sisältävä hallituksen esitys n:o 19 esitellään
14413: tähän menisi, olisi eduskunnalla ilmeisesti          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
14414: ensi syksynä tilaisuus tulo- ja menoarvion           mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n-
14415: yhteydessä tämä toteuttaa.                           taan.
14416:    Se systeemi, joka nyt muodostaa vaikeim-
14417: 262                               THstaina 7 p. maaliskuruta 1961.
14418: 
14419: 
14420:                 Pöydällepanot.                      14) Puutossa.lmen sillan rakennustöiden aloitta-
14421:                                                                          mista
14422:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14423: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14424: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7;
14425: toon:                                               ja
14426: 
14427:                                                      15) Koljanvirran m.aantieslllan laajentamista
14428: 10) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
14429: Askon Tehtaat O.Y. nimisen osakeyhtiön välillä
14430:              Lahden kaupun~sa                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14431:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8.
14432: sisältävän hallituksen esity'ksen johdQISta laa-
14433: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7;
14434: 11) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
14435: haltijain palkka.uksesta annetun lain muuttami-
14436:                        sesta                          Ensimmäinen         varapuhemies:
14437: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
14438: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8;       perjantaina kello 14.
14439: 
14440: 12) Toimenpiteitä tie- ja vesirakennushallituksen
14441:         aurausohjelman laajentamiseksi
14442: 
14443: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14444: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5;               Täysistunto lopetetaan kello 15.18.
14445: 13) Turpeensalmen sillan rakennustöiden aloitta-
14446:                     mista                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
14447: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14448: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6;                               Olavi Salervo.
14449:                  12. Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1961
14450:                                               kello 14.
14451: 
14452:                  Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
14453:                                                         6) Ehdotus laiksi tilusvaihdon toimit-
14454:   II m o i t u k s i a.                              tamisesta valtion ja Sallan yhteismetsän
14455:                                                      vä1iiJ.lä ............................ . 285
14456:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14457:         Toinen käsittely:                            mietintö n: o 13; valtiovarainvaliokun-
14458:                                               Siv.   nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
14459:  .. 1) ~h~ot~se~ kirjastolaiksi ja siihen            n:o 119 (1960 vp.).
14460: lnttyYiksi lael!ksl .................. ..     284       7) Ehdotus laiksi kanavan käyttämi-
14461:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           sestä suoritettavien maksujen, korvaus-
14462: mietinnöt n: ot 7 a ja 7; sivistysvalio-             ten ja paHcldoiden yleisistä perusteista
14463: kunnan mietintö n:o 10 (1960 vp.);                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
14464: hallituksen esitys n:o 64 (1960 vp.);                mietintö n:o 14; valtiovarainvaliokun-
14465: lak.al. n:ot 74 (1958 vp.) sekä 65 ja 66             nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
14466: (1959 vp.); toiv.al. n:ot 215 ja 216                 n:o 71 (1960 vp.).
14467: (1958 vp.) sekä 145 ja 146 (1959 vp.).                  8) Ehdotus merityöaika:lailksi ..... . 286
14468:    2) Ehdotus laiksi elatusavustusten                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14469: korottamisesta annetun lain muuttami-                mietintö n: o 15; työväenasiainvaliokun-
14470: sesta ............................ ..                nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
14471:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     n:o 67 (1960 vp.).
14472: mietintö n:o 9; iJ.akivaliokunnan mietintö               9) Ehdotukset laiksi kansakoululain
14473: n: o 1; hallituksen esitys n: o 10.                  muuttamisesta ..................... .
14474:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
14475:     3) Ehdotus laiksi merimieseläkelain
14476: muuttamisesta ..................... .                mietintö n: o 8; sivistysvaliokunnan
14477:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     mietintö n:o 9 (1960 vp.); lak.al. n:ot
14478: mietintö n:o 10; työväenasiainvaliokun-               53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.);
14479: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys               toiv.al. n:ot 134 (1959 vp.) sekä 177 ja
14480: n:o 105 (1960 vp.).                                  178 (1960 vp.).
14481:                                                          10) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
14482:     4) Ehdotus laiksi työajasta kotimaan-            tamisesta ......................... .
14483: lii'kenteen ahiksissa ................. .
14484:                                                "         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
14485:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 16; laki- ja talousvalio-
14486: mietintö n: o 11; työväenasiainvaliokun-              kunnan mietintö n: o 2; ed. Stykin ym.
14487: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys               lak.al. n:o 67 (1960 vp.).
14488: n:o 68 (1960 vp.).
14489:     5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
14490: väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi                    Ensimmäinen                 käsittely:
14491:  kansaneläkelain muuttamisesta ...... .       285
14492:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            11) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-
14493:  mietintö n:o 12; työväenasiainvaliokun-             mittamisesta valtion ja Askon Tehtaat
14494:  nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys             O.Y. nimisen osakeyhtiön välillä Lah-
14495:  n:o 14.                                             den 'kaupungissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   288
14496: 264                                   Perja.nt111ina 10 p. maaliskuuta 1961.
14497: 
14498: 
14499:                                                     Siv.                                                                Siv.
14500:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                   Jaisia koskevien määräysten yksinker-
14501: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen esi-                    taistamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
14502: tys n:o 3.
14503:   12) Ehdotukset laeiksi valtion viran
14504: tai toimen haltijain palkkauksesta an-
14505: netun lain muuttamisesta ........... .              288        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
14506:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
14507: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
14508: tys n:o 1.                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14509:                                                             edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Erkkilä, Kai-
14510:                                                             tila, Kokkola, Leskinen, Mannila, Niskala,
14511:          Ainoa käsittely:                                   Nordfors, J. E. Partanen, A. Simonen, Sukse-
14512:                                                             lainen, Tanner, Törngren ja Väyrynen.
14513:    13) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
14514: istuntojen ja valiokuntain sekä tarkis-
14515: tajain työsuunnitelmaksi vuoden 1961
14516: varsinaåsillla valtiopäivillä .......... .                                        Dmoitusasiat:
14517:    14) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                "
14518:                                                                                   Lomanpyynnöt.
14519: teistä tie- ja vesirakennushallituksen
14520: aurausohjelman laajentamiseksi ..... .                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
14521:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           "
14522:                                                             istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
14523: nan mietintö n: o 5; ed. Lahtelan ym.                       Erkkilä, Kokkola ja Mannila sekä sairauden
14524: toiv.al. n:o 366 (1960 vp.).                                vuoksi edustajat Kaitila ja A. Simonen.
14525:    15) Ehdotus toivomukseksi Turpeen-
14526: salmen sillan rakennustöiden aloittami-
14527: sesta ............................ ..               289
14528:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                 Uusi hallituksen esitys.
14529: nan mietintö n: o 6; ed. Pekkarisen ym.
14530: toiv.al. n:o 445 (1960 vp.).                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa vallan
14531:    16) Ehdotus toivomukseksi Puutos-                        presidentin 'kirjelmän ohella kuluvan maalis-
14532: salmen sillan rakennustöiden aloittami-                     kuun 3 päivältä on eduskunnalle saapunut
14533: sesta ............................. .                       hallituksen esitys n:o 20, joka nyt on edus-
14534:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                   "     tajille jaettu.
14535: nan mietintö n: o 7; ed. Pekkarisen ym.
14536: toiv.al. n:o 446 (1960 vp.).
14537:    17) Ehdotus toivomukseksi Koljon-                        Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna. 1960.
14538: virran m.aanti~inan ~aajentam.isesta ..
14539:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          "       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
14540: nan mietintö n:o 8; ed. Rytkösen ym.                        presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun
14541: toiv.al. n:o 447 (1960 vp.).                                25 päivältä on eduskunnalle saapunut kerto-
14542:                                                             mus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1960,
14543:                                                             joka nyt on edustajille jaettu.
14544:       Pöydällepanoa varten
14545:           esitellään:
14546:                                                               Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1960.
14547:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14548: n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka                         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
14549: tarkoittaa kiinteän sillan saamista Mar-                    nan kirjaston hallituksen kirjelmän ohella
14550: tianonojan uomaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290   viime helmikuun 28 päivältä on eduskunnalle
14551:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                      saapunut eduskunnan kirjaston kertomus
14552: tintö n: o 3 toivomusaloitteiden joh-                       vuodelta 1960. Tämä kertomus on nyt jaettu
14553: dosta, jotka tarkoittavat yhdistysten                       edustajille.
14554: järjestämiä juhlia ja pienehköjä arpa-
14555:                                      Turun-Auran moottoritien suunta.                              265
14556: 
14557:      Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia.    kiinnittänyt asiaan huomiota asettuen kun-
14558:                                                       talaisia tyydyttävän ratkaisun kannalle.
14559:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            Lisäksi on lehdistössä kerrottu, että Kor-
14560: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        simon maatilalla on ratkaisun tekoaikoihin
14561: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-         vieraillut mm. ministeri Kleemola, jonka toi-
14562: ten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan            mialaan asia kuuluu, sekä eräitä korkeita
14563: vastaus ed. Siltasen ym. kysymykseen, joka            tieviranomaisia. Kaikki nämä seikat ovat ol-
14564: koskee Turun-Auran moottoritien suuntaa               leet omiaan lisäämään paikallisessa väestössä
14565: Liedon kunnassa, ministeri Korsimon vasta-            käsitystä, että tiesuunnan ratkaisuun olisivat
14566: ukset ed. Uotin ym. kysymykseen, joka kos-            päässeet vaikuttamaan muut kuin asialliset
14567: kee maamme puhelinoloja, ed. Erikssonin ym.           ja hyväksyttävät seikat.
14568: kysymykseen, joka koskee matkustajalent?-                Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
14569: liikennettä koskevan esityksen antamista, Ja          järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
14570: ed. Teirin ym. kysymykseen, joka koskee               tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
14571: Koivulahdella tapahtunutta lento-onnetto-             vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14572: muutta ministeri Erkkilän vastaus ed. Nii-
14573: rasen   .Jm.kysymykseen, joka koskee eräiden                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
14574: hintojen ja maksujen kohoamista, sekä .. so~i­               Turun-Auran moottoritien suuntaa
14575: aaliministeri Simosen vastaus ed. Korsbackin                 määrättäessä on tapahtunut järjeste-
14576: kysymykseen, joka koskee ammattiopintojen                    lyjä, joiden mukaan Liedossa metsän
14577: avustamista koskevien säännösten tarkista-                   reunaa kulkevaksi suunnitellun tien
14578: mista.                                                       suuntaa on muutettu siten, että tämä
14579:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                      70 metrin levyinen moottoritie tulisi-
14580: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-              kin suureksi osaksi kulkemaan yhdek-
14581: kunnan pöytä!kirjaan.                                        sän pienviljelystilan viljelyksen poikki,
14582:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                 ja jos on,
14583: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
14584: tehdä päätöstä.                                              ryhtyä edellä mainittujen pienviljeli-
14585:                                                              Jam etuja loukkaavan tiesuunnan
14586:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                    muuttamiseksi ja sanottujen pienvilje-
14587: ovat näin kuuluvat:                                          lystilojen elinkelpoisuuden turvaami-
14588:                                                              seksi?
14589:                                                          Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.
14590:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14591:                                                       Sylvi Siltanen.            Anni Flinck.
14592:                                                       Rafael Paasio.             Kalle Matilainen.
14593:    Sanomalehdistössä on viime aikoina kiin-           Veikko Kokkola.            Viljo Rantala.
14594: nitetty laajalti huomiota Turun-Liedon tie-           Varma K. Turunen.          Pentti Niemi.
14595: suunnan ratkaisuun, mikä paikallisessa väes-          Juho Karvonen.             Kustaa Alanko.
14596: tössä on herättänyt katkeruutta ja suuttu-            V eikkc Helle.             0. Lindblom.
14597: musta. Lehdistössä on kerrottu tiesuunnan             Eino Raunio.               Eetu Karjalainen.
14598: tulleen ratkaistuksi siten, että ministeri Arvo       V alto Käkelä.             Arvo Tuominen.
14599: Korsimon vaimon omistaman maatilan alueet
14600: säilyisivät lähimain koskemattomina ja seu-
14601: dun pienviljelijät joutuisivat menettämään
14602: vähäisistä maa-alueistaan entistä enemmän.                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14603: Paikkakuntalaisia tyydyttävän suunnitelman
14604: mukaan olisi tie tullut rakennetuksi metsän              Kansanedustaja Sylvi Siltanen ja 15 muuta
14605: reunaan, mutta nyt päätetyn suunnitelman              kansanedustajaa ovat Teidän välityksellänne,
14606: mukaan tie tulee rakennettavaksi viljelyk-            Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-
14607: sille. Tällöin eräät seudun pienviljelijät jou-       tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
14608: tuvat menettämään tiemaaksi huomattavan               koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta
14609: osan vähistä viljelmistään ja tilojen yhtenäi-        on 5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa
14610: syys häviää. Liedon kunnanvaltuustokin on             laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
14611: 34   500/61
14612: 266                            Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1961.
14613: 
14614: 
14615: tattavaksi seuraavan 2 päivänä helmikuuta         nussuunnitelmat oli pantu alulle. 'rämän
14616: 1961 päivätyn ja 3 päivänä samaa kuuta            vuoksi ja kun liikennemäärät maassamme -
14617: tiedokseni tulleen kysymyksen:                    kuten kaikkialla muuallakin -nousevat jat-
14618:                                                   kuvasti, kävi välttämättömäksi muuttaa
14619:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      suunnitelmia siten, että koko Turun-Auran
14620:       Turun-Auran moottoritien suuntaa            välinen tieosa rakennettaisiin suoraan 2-ajo-
14621:       määrättäessä on tapahtunut järjeste-        rataiseksi ( 4-ajokaistaiseksi) moottoritieksi.
14622:       lyjä, joiden mukaan Liedossa metsän            Kyselyssä tarkoitettu moottoritiesuunni-
14623:       reunaa kulkevaksi suunnitellun tien         telma oli siis osa edellä mainitusta laajem-
14624:       suuntaa on muutettu siten, että tämä        masta runkotiesuunnitelmasta ja käsitti se
14625:       70 metrin levyinen moottoritie tulisi-      Turun-Liedon välisen osan, jonka pituus on
14626:       kin suureksi osaksi kulkemaan yhdek-        13.5 km. Koko tällä matkalla tielinja jou-
14627:       sän pienviljelystilan viljelyksen poikki,   duttiin edellä mainituista syistä suunnitte-
14628:       ja jos on,                                  lemaan uudestaan moottoritien vaatimuksia
14629:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      vastaavaksi niin kuin tapahtui aikoinaan Tar-
14630:       ryhtyä edellä mainittujen pienviljeli-      vontienkin muuttuessa moottoritieksi. Uusi
14631:       jäin etuja Ioukkaavan tiesuunnan            tielinja leveydeltään 45-50 metriä tuli nyt
14632:       muuttamiseksi ja sanottujen pienvilje-      jonkin verran poikkeamaan alkuperäisestä
14633:       lystilojen elinkelpoisuuden turvaami-       tielinjasta, kulkien loivasti kaarrellen sen
14634:       seksi?"                                     kahta puolta poikkeamien vaihdellessa koko
14635:                                                   tällä 13.5 kilometrin pituudella 0-55 met-
14636:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       riin. ,Korsimon mutkasta" puhuminen on
14637: esittää seuraavaa:                                 aäin ollen harhaanjohtavaa. Esimerkiksi Ta!>
14638:    Turun-Liedon maantien parantamista var-        kulan tilan kohdalla poikkeama on n. 35
14639: ten valtatieksi laadittiin tie- ja vesiraken-     metriä ja uusi tielinja tulee kulkemaan edel-
14640: nushallituksen toimesta vuonna 1958 suunni-       leenkin tämän tilan pelloilla.
14641: telma, jonka mukaan tie olisi ensimmäi-              Uusitun suunnitelman ollessa tielain säätä-
14642: sessä vaiheessa rakennettu 1-ajorataiseksi (2-    mässä järjestyksessä maanomistajain nähtä-
14643: ajokaistaiseksi) valtatieksi. Tie olisi kyse-     vänä jätettiin Liedon kunnan alueelta kol-
14644: lyssä tarkoitettujen tilojen kohdalla samoin-     men tilan (Pahkan-Paavolan, Niittymäen ja
14645: kuin muuallakin tullut kulkemaan suureksi         Sammalsuon) puolesta kirjalliset muistutuk-
14646: osaksi pelloilla, mutta lähellä niitä rajoitta-   set tiesuunnitelmaa vastaan. Näissä muistu-
14647: via metsäsarekkeita. Tämän vuoksi eräät           tuskirjelmissä ei esitetty tiesuunnan muutta-
14648: maanomistajat asian tässä vaiheessa esittivät     mista, vaan ainoastaan ylikullmmahdollisuu-
14649: huomautuksia suunnitellun tielinjan suhteen.      den järjestämistä, karjaportin rakentamista
14650: Tuohon suunnitelmaan lisäksi kuului, että         ja yksityisen tien liittymän sallimista. Lie-
14651: toinen ajorata olisi myöhemmässä vaiheessa        don kunnanvaltuusto tosin puolsi parannus-
14652: tullut rakennettavaksi ensimmäisen ajoradan       suunnitelman toteuttamista, mutta ei mootto-
14653: länsipuolelle, minkä vuoksi tie olisi toisessa    ritienä, ja esitti omana toivomuksenaan, että
14654: rakennusvaiheessa ulottunut edemmäksi pel-        tie kaarrettaisiin paalujen 100-124 välillä
14655: loille. Samaan tapaan kaavailtiin jo silloin      enemmän rautatielle päin, jolloin tilojen vil-
14656: tien suunnittelun ulottamista välille Lieto-      jelykset jäisivät suurin piirtein tien länsi- ja
14657: Aura, joka on Turun-Liedon tieosan välitön        luoteispuolelle. Turun ja Porin lääninhallitus
14658: jatko.                                            puolestaan lausui, että ko. tiestä muodostuu,
14659:    Ko. tien välillä Turku-Aura tuli kui-          huomioon ottaen sen vaikutuspiirissä olevat
14660: tenkin toimia yhteisenä runkotienä sille vilk-    talousalueet, eräs valtakunnallisesti tärkeim-
14661: kaalle ja raskaalle liikenteelle, joka Tampe-     piin kuuluva liikenneväylä, minkä vuoksi se
14662: reen ja Keski-Suomen talousalueilta jo ny-        lääninhallituksen käsityksen mukaan olisi ra-
14663: kyisin suuntautuu parannustyön alaisina ole-      kennettava      suunnitelman     edellyttämäksi
14664: via liikenneyhteyksiä myöten Turkuun ja sen       moottoritieksi.
14665: satamaan ja päinvastoin. Samoin voitiin              Tie- ja vesirakennushallituksen esityksestä
14666: odottaa, että polttoöljy- ja bensiinikuljetuk-    kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
14667: set tulevat huomattavasti lisääntymään sen        vahvisti ko. moottoritiesuunnitelman 5 päi-
14668: johdosta, että Neste Oy:n laitosten laajen-       vänä toukokuuta 1960. Suunnitelma, joka mi-
14669:                                  Turun-Auran moottoritien suunta.                              267
14670: 
14671: nisteriönkin mielestä oli toteutettavana moot-             Till Riksdagens Herr Talman.
14672: toritienä, vahvistettiin sellaisenaan tie- ja
14673: vesirakennushallituksen esittämässä muodossa            Riksdagsman Sylvi Siltanen och 15 andra
14674: tekemättä siihen muutoksia. Suunnitelman             riksdagsmän ha genom Eder förmedling,
14675: vahvistus käsitti sitäpaitsi moottoritien Turku      Herr Talman, i syfte, varom förmäles i 37 §
14676: -Lieto koko pituuden eli 13.5 km, eikä täl-          1 mom. riksdagsordningen, sådant detta lag-
14677: löin jätetty mitään suunnitelman osaa vah-           rum lyder i lagen den 5 november 1948,
14678: vistuksen ulkopuolelle. Kun suunnitelman             tillställt vederbörande medlem av Regerin-
14679: vahvistuspäätökseen ei liioin haettu muu-            gen för besvarande följande 2 februari
14680: tosta, tuli vahvistuspäätös lainvoimaiseksi 4        1961 dagtecknade och den 3 samma månad
14681: päivänä kesäkuuta 1960. Suunnitelman vah-            mig delgivna spörsmål:
14682: vistaminen tapahtui allekirjoittaneen kulku-
14683: laitosten ja yleisten töiden ministerin toi-                  ,Är Regeringen medveten därom,
14684: mesta asianomaisen esittelijän esittelystä.                att vid fastställandet av riktningen
14685: Vielä on mainittava, että kyselyssä kerrottu               för motorvägen Åbo-Aura verkställ-
14686: vierailu Taskulan tilalla ei tapahtunut rat-               des regleringar, enligt vilka riktningen
14687: kaisun tekoaikoihin, vaan vasta elokuun lop-               för vägen, som enligt föreliggande pro-
14688:  pupuolella eli yli 3 kuukautta sen jälkeen,               jekt i Lieto skulle gå utmed ett skogs-
14689: kun vahvistuspäätös oli julkipanon jälkeen                 bryn, ändrades på så sätt, att denna
14690: annettu ja yli 2 kuukautta senkin jälkeen,                 70 meter breda motorväg till största
14691: kun vahvistuspäätös oli saanut lainvoiman.                 delen skulle komma att gå genom nio
14692:     Edellä olevasta selvinnee, että ko. moot-              småbrukslägenheters odlingar, och, om
14693: toritiesuunnitelman käsittelyssä ja ratkai-                så är fallet,
14694: sussa, päinvastoin kuin julkisuudessa on ha-                  vilka åtgärder har Regeringen för
14695: luttu väittää, ovat olleet määräävinä asialli-             avsikt att vidtaga för att ändra väg-
14696: set ja hyväksyttävät näkökohdat ja perus-                  riktningen, som förfördelar inneha-
14697:  teet. Kokonaan eri asia on, että maanomis-                varna av ovannämnda småbrukslägen-
14698:  tajat joutuvat yleensä kärsimään tällaisten               heter, och för att trygga dessa små-
14699:  kasvavan liikenteen vaatimien liikenneväylien             bruks livsduglighet?"
14700:  rakentamisesta, minkä vuoksi muistutuskirjel-
14701:  mien jättö näissä asioissa on sangen taval-            Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
14702:  lista ja ymmärrettävää. Niinpä maanomista-          samt anföra följande:
14703:  jat esilläolevassakin tapauksessa koko vah-            1 syfte att förbättra landsvägen Åbo-
14704:  vistetulla tielinjalla joutuvat menettämään         Lieto till huvudväg utarbetades år 1958 ge-
14705:  huomattavia maa-alueita tietarkoituksiin,           nom försorg av väg- och vattenbyggnadssty-
14706:  minkä ohessa heille tien rakentamisen joh-          relsen ett projekt, enligt vilket vägen i ett
14707:  dosta syntyy muutakin haittaa ja vahinkoa           första skede skulle ombyggas till en huvud-
14708:  mm. viljelysmahdollisuuksien vaikeutumisen          väg med 1 körbana (med 2 körfiler). Vägen
14709:  vuoksi. Voimassa olevan lainsäädännön mu-           skulle vid de i spörsmålet avsedda lägenhe-
14710:  kaan maanomistajat saavat kuitenkin täysi-          terna ävensom annorstädes komma att gå
14711:  määräisen korvauksen niin hyvin menettä-            till stor del över åkrar men nära skogsdun-
14712:  mistään maa-alueista kuin syntyneistä muista        gar, som gränsa till dessa. Fördenskull fram-
14713:  vahingoista ja haitoista. Myös voidaan maan-        ställde vissa jordägare, då ärendet befann
14714:  menetykset, vahingot ja haitat saada ainakin        sig i detta skede, anmärkningar mot den
14715:  osaksi poistetuiksi tai tasoitetuiksi erinäisillä   projekterade väglinjen. Det ifrågavarande
14716:  lain säätämillä toimenpiteillä, kuten tilus-        projektet innebar dessutom, att en andra
14717:  vaihdoilla, yksityistiejärjestelyillä ja karja-     körbana i ett senare skede skulle byggas på
14718:   porttien rakentamisella.                           västra sidan av den första körbanan, var-
14719:                                                      för vägen i det andra byggnadsskedet skulle
14720:    Helsingissä, 4 päivänä maaliskuuta 1961.          komma att utsträckas ännu längre över åk-
14721:                                                      rarna. På samma sätt planerades redan då
14722:                                                      vägprojektets utsträckning till sträckan
14723:    l{ulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri      Lieto-Aura, som utgör en omedelbar fort-
14724:                   Kauno Kleemola.                    sättning till vägdelen Åbo-Lieto.
14725: 268                           Perjanta-ina 10 p. maaliskuuta 1961.
14726: 
14727: 
14728:    Iirågavarande väg hade likväl som uppgift     stort sett skulle förbli på västra och nord-
14729: att tjänstgöra på sträckan Åbo-Aura som          västra sidan av vägen. Länsstyrelsen i Åbo
14730: en gemensam stamväg för den livliga och          och Björneborgs Iän åter uttalade som sin
14731: tunga trafik, som från Tammerfors och Mel-       åsikt, att ifrågavarande väg, med beaktande
14732: lersta Finlands ekonomiska regioner redan        av de ekonomiska regionerna inom området
14733: nu utmed under förbättring varande trafik-       för dess inflytande, skulle komma att bli en
14734: förbindelser riktar sig mot Åbo och dess         av rikets mest betydelsefulla trafildeder, var-
14735: hamn samt tvärtom. Likaså var det att            för den enligt länsstyrelsens uppfattning
14736: motse, att brännolje- och bensintransporterna    borde anläggas i form av motorväg, såsom
14737: skulle avsevärt ökas tili följd därav, att ut-   förutsättes i projektet.
14738: vidgningsplanerna för Neste Oy:s anläggnin-         På framställning av väg- och vattenbygg-
14739: gar hade igångsatts. Fördenskull och då tra-     nadsstyrelsen fastställde ministeriet för kom-
14740: fikens omfattning i vårt land - liksom över-     munikationsväsendet och allmänna arbetena
14741: allt i världen - kontinuerligt stegras, blev     det ifrågavarande motorvägsprojektet den 5
14742: det nödvändigt att ändra projekten på så         maj 1960. Projektet, som även enligt minis-
14743: sätt, att hela sträckan Åbo-Aura direkt an-      teriets åsikt borde förverldigas i form av
14744: lades i form av motorväg med 2 körbanor          motorväg, fastställdes som sådant i den form
14745:  (med 4 körfiler) .                              som väg- och vattenbyggnadsstyrelsen före-
14746:    Det i spörsmålet avsedda motorvägsprojek-     slagit utan att göra ändringar däri. Fast-
14747: tet var således en del av det ovannämnda         ställandet av projektet omfattade dessutom
14748: mera omfattande stamvägsprojektet och om-        motorvägen Åbo-Lieto tili hela dess längd
14749: fattade sträckan Åbo-Lieto, vars längd är        eller 13.5 km, och därvidlag utelämnades
14750: 13.5 km. På hela denna sträcka kom väg-          icke någon del av projektet vid fastställan-
14751: linjen av ovannämnda skäl att planeras på        det. Då i beslutet om fastställande icke heller
14752: nytt, så att den skulle komma att motsvara       söktes ändring, vann detta beslut laga kraft
14753: kraven på en motorväg, så som när Tarvo-         den 4 juni 1960. Fastställandet av projektet
14754: vägen ändrades till motorväg. Den nya väg-       ägde rum genom försorg av undertecknad
14755: linjen med en bredd av 45-50 meter kom           minister för kommunikationsväsendet och all-
14756: att i någon mån nu avvika från den               männa arbetena samt på föredragning av
14757: ursprungliga väglinjen, varvid den nya väg-      vederbörande föredragande. Ytterligare bör
14758: linjen kom att avvika på bägge sidor av          sägas, att det i spörsmålet nämnda besöket
14759: den gamla väglinjen endast 0-55 meter på         på Taskula lägenhet icke inträffade vid tid-
14760: hela denna 13.5 kilometer långa sträcka. Att     punkten för avgörandet, utan först mot slu-
14761: tala om ,Korsimos krök'' är således vilsele-     tet av augusti månad eller över 3 månader
14762: dande. Exempelvis vid Taskula lägenhet är        efter den tidpunkt, då beslutet om faststäl-
14763: avvikningen ca 35 meter och den nya väg-         landet efter anslag utfärdades, och över 2
14764: linjen kommer alltjämt att gå över denna         månader efter det beslutet hade vunnit laga
14765: lägenhets åkrar.                                 kraft.
14766:    Då det förnyade projektet i den ordning,         Av det ovan anförda torde framgå, att vid
14767: som stadgas i väglagen, var tiligängligt för     behandlingen och avgörandet av ifråga-
14768: jordägarna, inlämnades från Lieto kommun         varande motorvägsprojekt, tvärtemot vad i
14769: för tre lägenheter (Pahka-Paavola, Niitty-       offentligheten framförda påståenden ha velat
14770: mäki och Sammalsuo) skriftliga anmärknin-        göra gällande, sakliga och godtagbara syn-
14771: gar mot vägplanen. I dessa anmärkningsskri-      punkter och grunder ha varit utslagsgivande.
14772: velser föreslogs icke någon ändring av väg-      En alldeles annan sak är, att jordägarna i
14773: riktningen utan endast ordnande av över-         allmänhet tillskyndas förfång av anläggning
14774: gångsmöjlighet, uppförande av boskapsport        av sådana trafikleder, som den växande tra-
14775: och tillstånd till anslutning av enskild väg.    fiken påkallar, varför inlämnande av an-
14776: Kommunalfullmäktige i Lieto förordade vis-       märkningsskrivelser i dessa ärenden är rätt
14777: serligen förbättringsprojektets genomförande,    så vanligt och begripligt. Ä ven i det ifråga-
14778: men icke i form av motorväg, samt föreslog       varande fallet komma jordägarna att förlora
14779: såsom eget önskemål, att vägen mellan på-        betydande jordområden för vägändamål, var-
14780: larna 100-124 skulle svängas mera mot järn-       jämte de till följd av vägbygget åsamkas
14781: vägen, i vilket fall lägenheternas odlingar i     även annat men och skador bl.a. tili följd
14782:                                          Maan puhelinolot.                                      269
14783: 
14784: av försvårade odlingsmöjligheter. Enligt gäl-       yksityisten perimät paikallispuhelumaksut, ei
14785: lande lagstiftning erhålla jordägarna likväl        voida tulla muuhun tulokseen kuin siihen,
14786: full ersättning såväl för de överlåtna områ-        että ne kansalaiset, joilla on tilaisuus liittyä
14787: dena som för övriga uppkomna skador och             tilaajaksi valtion omistamaan paikallisverk-
14788: olägenheter. Även kunna markförlusterna,            koon, että verrattomasti edullisemmassa ase-
14789: skadorna och olägenheterna delvis avskaffas         massa kuin ne, jotka olosuhteiden pakosta
14790: eller utjämnas genom särskilda lagstadgade          joutuvat hankkimaan puhelimensa yksityi-
14791: åtgärder, såsom genom ägobyten, regleringar         seltä puhelinyhtiöltä. Tätä taustaa vastaan
14792: av enskilda vägar och uppförande av boskaps-        katsottuna tuntuu oudolta se nurjamielisyys,
14793: portar.                                             jolla yksityisten puhelinyhdistysten taholla
14794:                                                     suhtaudutaan valtion puhelintoimen kehittä-
14795:   Helsingfors den 4 mars 1961.                      miseen.
14796:                                                        Lähes kaikkialla muualla maailmassa on
14797:      Minister för kommunikationsväsendet            puhelin katsottu yleishyödylliseksi välineeksi,
14798: och allmänna arbetena Kauno Kleemola.               jonka hoito on uskottu valtiolle. Sellaisia val-
14799:                                                     tioita, joilla puhelin on kokonaan yksityis-
14800:                                                     ten hallinnassa, on maailmassa ainoastaan 9.
14801:                                                     Nämä ovat: Pohjois-Amerikan Yhdysvallat,
14802:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                Bermuda, J amaika, Bolivia, Peru, Venezuela,
14803:                                                     Japani, Hongkong ja Italia. Alusmaita huo-
14804:    Kiista maamme puhelintoimen hoitamisesta         mioimatta on maailmassa 63 itsenäistä val-
14805: on viime aikoina tullut varsin kiivaaksi.           tiota, joissa valtio hoitaa kaiken puhelinlii-
14806: Asiasta on tehty eduskuntakysymyksiä, kir-          kenteen. Huomattavimpia näistä ovat Eng-
14807: joitettu sanomalehdissä, valitettu tehdyistä        lanti, Neuvostoliitto, Turkki, Sveitsi, Ruotsi,
14808: kaupoista Korkeimpaan Hallinto-oikeuteen ja         Puola, Hollanti, Belgia, Itä- ja Länsi-Saksa,
14809: oikeuskanslerille. Tämä kaikki häly on nos-         Kreikka, Ranska, Etelä-Afrikan liittovaltio,
14810: tettu lähinnä sen vuoksi, että määrätyn ryh-        Yhdistynyt Arabitasavalta, Intia, Israel, Uusi
14811: män taloudelliset intressit ja ,liiketoimin-        Seelanti ja Austraalia. Tämän lisäksi on
14812: nan vapaus" voitaisiin turvata myös puhe-           muutamia valtioita, joissa yksityisen puheli-
14813: lintointa harjoitettaessa. Kaikessa tässä on        men osuus koko maan tilaajamäärästä on hä-
14814: valitettavasti kokonaan unohdettu tavallisten       viävän pieni eli alle 10 %. Näitä ovat mm.
14815: kansalaisten etu. Maamme työväestö ja pien-         Argentiina, Norja ja Tanska, joissa valtio
14816: viljelijät ovat vuodesta toiseen odottaneet,        välillisesti omistaa suurimman osan puhelin-
14817: että puhelintointa maassamme alettaisiin hoi-       yhtiöistä.
14818: taa siten, ettei puhelinta jatkuvasti katsot-          Kuten havaitaan, ovat kaikki maailman
14819: taisi ylellisyysesineeksi, jonka saaminen vaa-      eturivin valtiot Pohjois-Amerikan Yhdysval-
14820: tii kohtuuttomia taloudellisia uhrauksia.           toja lukuunottamatta valtiollistaneet puheli-
14821: Juuri nämä ihmiset ovat kasvavalla huo-             men. Yksityisyritteliäisyyden puutetta näissä
14822: lestuneisuudella seuranneet puhelinkiistan          maissa ei varmaankaan ole ilmennyt, mutta
14823: nykyisiä muotoja yhteiskunnassamme.                 puhelin on niissä katsottu aivan oikein yleis-
14824:     Kun on kysymys siitä, miten maamme pu-          hyödylliseksi liikennevälineeksi, jonka hoita-
14825: helinolot tulisi järjestää, jotta puhelin par-      minen kuuluu valtiolle.
14826: haiten palvelisi koko kansan asiaa, ei ole             Mitä tulee Suomen puhelinliikenteen hoi-
14827:  epäilystäkään, etteikö valtion harjoittama pu-     tamiseen, vallitsee meillä nykyisin varsin se-
14828: helintoimi olisi kaikille edullisinta. Maas-        kava tilanne. Puhelintilaajia meillä oli vuo-
14829:  samme toimii runsaasti yli 200 yksityistä          den 1959 lopussa tehdyn tilaston mukaan
14830:  puhelinlaitosta, joiden perimät välittömät liit-   kaikkiaan 407 393. Näistä oli yksityisten
14831:  tymiskustannukset       vaihtelevat    60 000-     omistamiin keskuksiin kytketty 324 811 ja
14832:  100 000 markkaan. Samanaikaisesti valtion          valtion keskuksiin 82 582 tilaajaa. Vaikka
14833:  puhelinlaitos perii omilta tilaajaliittymiltään    suhde yksityisen ja valtion välillä on tällai-
14834:  liittymismaksua perin kohtuullisen määrän          neen, niin valtion on kuitenkin hoidettava
14835:  eli 20 000 markkaa. Kun huomioidaan, että          puhelinliikenne suurimmassa osassa maata.
14836:  valtion veloittamien paikallispuhelumaksujen       Yksityiselle puhelimene on jäänyt kaikki ne
14837:  taso on suunnilleen saman suuruinen kuin           osat maata, joissa toiminta on erittäin kan-
14838: 270                            Perjant111ina 10 p. maaliskuuta 1961.
14839: 
14840: 
14841: nattavaa, kaupungit, kauppalat ja asutustaa-       Puhemies, lähettänyt edustaja Olli J. Uotin
14842: jamat. Valtion hoitoon on jätetty maamme           ym:n allekirjoittaman kysymyksen, jossa val"
14843: harvaanasutut osat, kuten Lappi, Kainuu ja         tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom:n nojalla
14844: Pohjois-Karjala. Puhelintoimen hoitaminen,         esitetään valtioneuvoston asianomaisen jäse-
14845: kehittäminen ja suunnittelu tapahtuu maas-         nen vastattavaksi:
14846: samme hajanaisesti ja vailla yhtenäistä poh-
14847: jaa. Yksityisen puhelimen hajanainen ja kir-                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
14848: java yritystoiminta ei saatujen kokemusten                 nykyinen puhelinolojemme tila estää
14849: valossa ole kykenevä eikä varsin halukas-                  järkevää suunnittelua ja tarpeellista
14850: kaan puhelintoiminnan yleisvaltakunnalli-                  kehitystä eikä aseta kaikkia kansalaisia
14851: seen suunnitteluun. Tästä on seurauk-                      tasa-arvoiseen asemaan puhelimen han-
14852: sena, että maamme puhelinolot ja tilaa-                    kinnassa, ja jos on,
14853: jamäärä eivät ole kehittyneet suotuisasti.                    mitä Hallitus aikoo tehdä nykyisen
14854: Tästä on selvänä esimerkkinä naapurimaamme                 sekavan hallinnollisen tilan korjaami-
14855: Ruotsin puhelinolojen kehitys. Ruotsissa,                  seksi ja tilaajaliikenteen saattamiseksi
14856: jossa puhelinliittymäkustannukset valtion                  tehokkaasti ja nopeasti valtion hallin-
14857: puhelinverkkoon ovat 300 Rkr., eli samaa                   taan?"
14858: suuruusluokkaa kuin valtion puhelinliittymä           Vastauksena kysymykseen saan kunnioitta-
14859: Suomessa, on puhelinliittymiä 2 526 424 eli        vasti lausua seuraavaa:
14860: Suomen tilaajamäärä kerrottuna kuudella.              Kuten kyselijät toteavat, on puhelintoimi
14861: Ruotsin asukasluku on kuitenkin vain 2-ker-        useimmissa maissa joko kokonaan tai pää-
14862: tainen Suomen asukaslukuun verrattuna.             asiallisesti valtion välittömässä hoidossa.
14863:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-     Lainsäädännöllisesti olisi myös meillä ollut
14864: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla       siihen mahdollisuus, mutta puhelintoiminnan
14865: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       alusta alkaen on valtio katsonut tarkoituk-
14866: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      senmukaiseksi myöntää toimilupia yksityisille
14867:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      puhelintoiminnan harjoittamiseen. Sama käy-
14868:        nykyinen puhelinolojemme tila estää         täntö on jatkunut vielä senkin jälkeen, kun
14869:        järkevää suunnittelua ja tarpeellista       valtion toimesta itsenäisyytemme alusta al-
14870:        kehitystä eikä aseta kaikkia kansalaisia    kaen oli ryhdytty puhelinliikennettä hoita-
14871:        tasa-arvoiseen asemaan puhelimen han-       maan. 1930-luvun alussa oli jouduttu siihen,
14872:        kinnassa, ja jos on,                        että maassa oli valtion ohella toistatuhatta
14873:           mitä Hallitus aikoo tehdä nykyisen       yksityistä puhelinalan yrittäjää. Suurin osa
14874:        sekavan hallinnollisen tilan korjaami-      niistä oli pieniä laitoksia, joilta puuttui sekä
14875:        seksi ja tilaajaliikenteen saattamiseksi    teknilliset että taloudelliset edellytykset hy-
14876:        tehokkaasti ja nopeasti valtion hallin-     vin hoitaa puhelinliikennettä ja myös oikea
14877:        taan?                                       näkemys puhelintoimen valtakunnallisesta
14878:                                                    merkityksestä. Yhdysliikenteen järjestely sel-
14879:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.           laisissa oloissa oli käynyt vaikeaksi, eräissä
14880:                                                    tapauksissa mahdottomaksikin. Vuonna 1932
14881: Olli J. Uoti.          Impi Lukkarinen.            tehtyyn hallituksen esitykseen (N: o 83 -
14882: Vilho Turunen.         Aili Siiskonen.             1932) puhelin- ja lennätintoimen uudelleen-
14883: A. Simonen.            A. Härkönen.                järjestämisestä antamassaan vastauksessa
14884: Urho Kulovaara.        Mikko Hult.                 Eduskunta lausuikin toivomuksen, ,että hal-
14885: Arvo Sävelä.           H. Törmä.                   litus ryhtyisi kiireisiin toimenpiteisiin maan
14886: Vappu Heinonen.        Aino Malkamäki.             puhelinolojen uudelleen järj·estämiseksi, ensi
14887:            Martta Salmela-Järvinen.                sijassa kaukopuhelinliikenteen ottamiseksi
14888:                                                    valtion välittömään hoitoon."
14889:                                                       Kaukopuhelinliikenne on tämän jälkeen
14890:                                                    otettu valtion hoitoon käytännöllisesti kat-
14891:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               soen melkein kokonaan.
14892:                                                       Paikallispuhelinliikenteessä on myös tapah-
14893:   Minulle viime helmikuun 3 päivänä jäte-          tunut voimakasta keskittymistä. Toimiluvan
14894: tyssä lähetteessä N: o 11 olette Te, Herra         saaneiden puhelinlaitosten luku on edellämai-
14895:                                         Maan puhelinolot.                                       271
14896: 
14897: 
14898: nitusta määrästä alentunut vähän yli kahteen                lefonväsende gör en rationell planering
14899: sataan. Joskin tähän on vaikuttanut verkko-                 och en nödvändig expansion på detta
14900: ryhmissä tapahtunut yksityisten puhelinlai-                 område omöjlig samt medborgarna in-
14901: tosten keskinäinen yhteenliittyminen, on toi-               bördes olikställda i fråga om möjlig-
14902: miluvan saaneiden puhelinlaitosten lukumää-                 heterna att skaffa sig telefoner, och
14903: rän pieneneminen seurausta valtion lunastus-                om så är,
14904: toiminnasta, jota on suoritettu Eduskunnan                    vad ämnar Regeringen göra för att
14905: myöntämien määrärahojen puitteissa. Ny-                     råda bot på den nuvarande förvirrin-
14906: kyään valtio hoitaa paikallispuhelinliikenteen              gen i administrativt avseende samt för
14907: alueella, joka on 72 % koko maan pinta-                     att effektivt och snabbt överföra abon-
14908: alasta. Muussa osassa maata, joka käsittää                  nenttrafiken i statens besittning?"
14909: taloudellisesti tuottavimmat suuret kaupun-
14910: git sekä taajaan asutut maan etelä- ja lou-          På detta spörsmål har jag äran svara föl-
14911: naisosat sitävastoin paikallispuhelinliikenteen   jande:
14912: edelleen hoitavat toimiluvan saaneet puhelin-        Såsom spörsmålets undertecknare konsta-
14913: laitokset.                                        tera handhas telefonväsendet i de flesta Iän-
14914:    On luonnollista, että mikäli valtio yksin      der helt eller delvis direkt av staten. Lag-
14915: hoitasi puhelintoiminnan, siitä olisi etua pu-    stiftningen skulle även hos oss ge möjlig-
14916: helinolojen järkevälle suunnittelulle ja tek-     heter att införa enahanda förhållanden, men
14917: nillisille ja liikenteellisille järjestelyille,   alltsedan telefontrafiken började i vårt land
14918: minkä ohessa tilaajat saisivat samanlaisina       har staten ansett ändamålsenligt att bevilja
14919: ehdoilla hankkia ja käyttää puhelinta. Mutta      enskilda företag koncessioner för verksamhet
14920: toisaalta on huomattava, että sellaiseksi kuin    på detta område. Samma praxis har bibe-
14921: tilanne nyt on muodostunut, on yksityisten        hållits även sedan telefontrafik under be-
14922: hoitama puhelintoimi erittäinkin kaupun-          bynnelsen av vår självständighetstid börjat
14923: geissa ja suurissa asutuskeskuksissa teknilli-    bedrivas genom statens försorg. I början av
14924: sesti ja liikenteellisesti hyvällä tasolla. Kun   1930-talet funnos i landet jämte staten över
14925: näin on laita, on valtion asiana puuttua lä-      ettusen privata företag i telefonbranschen.
14926: hinnä sellaisiin tapauksiin, joissa puhelin-      Största delen av dem var små företag och
14927: toimi on huonosti hoidettu, ja etenkin siellä,    dessa saknade såväl tekniska och ekonomiska
14928: missä puhelinlaitokset ja puhelimen tarvitsi-     förutsättningar att sköta telefontrafiken väl
14929: jat toivovat valtion orttavalll. puhelintoimen    som riktig uppfattning om telefonväsendets
14930: hoitoonsa. On tärkeätä, että näihin tarkoi-       betydelse för landet i dess helhet. Detta har
14931: tuksiin samoinkuin valtion puhelintoiminnan       gjort det svårt - och i vissa fall omöjligt
14932: kehittämiseen yleensä tulo- ja menoarviossa        - att ordna samtrafik med nämnda företag.
14933: osoitetaan riittävät määrärahat.                  l sitt svar på regeringens proposition år 1932
14934:                                                    (N: o 83 - 1932) har Riksdagen på grund
14935:   Helsingissä, maaliskuun 1 päivänä 1961.         härav hemställt ,att Regeringen måtte vid-
14936:                                                   taga skyndsamma åtgärder för en omorgani-
14937:           Ministeri Arvo Korsimo.                 sation av landets telefonförhållanden, främst
14938:                                                   sålunda, att fjärrtelefontrafiken övertages i
14939:                                                   statens omedelbara vård."
14940:        Till Riksdagens Herr Talman.                  Sedan dess har fjärrtelefontrafiken prak-
14941:                                                   tiskt taget nästan helt och hållet övertagits
14942:   I remiss N: o 11 av den 3 sistlidna feb-        av staten.
14943: ruari har Ni, Herr Talman, i syfte, varom            Också inom den lokala telefontrafiken har
14944: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,         en kraftig koncentration skett. Antalet tele-
14945: sänt mig följande spörsmål, som har under-        fonanläggningar som beviljats koncession har
14946: tecknats av riksdagsman Olli J. Uoti m.fl.        nedgått från det ovannämnda till något över
14947: och inlämnats hos Eder för att besvaras av        tvåhundra. Även om fusioner mellan de
14948: vederbörande regeringsmedlem:                     enskilda telefonföretagen ha medverket här-
14949:                                                   till utgör dock minskningen av antalet tele-
14950:          ,Är Regeringen medveten om att           fonanläggningar med koncessioner en följd
14951:        den rådande situationen inom vårt te-      av att staten inom ramen för de anslag Riks-
14952: 272                           Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1961.
14953: 
14954: 
14955: dagen beviljat har löst in telefonanläggnin-     passagerarplan från flygfä:lt också är brist-
14956: gar. För närvarande ombesörjer staten den        fällig. Man kan antaga, att detta fall inte
14957: lokala telefontrafiken inom ett område som       endast är ett undantag. Ytterligare har
14958: omfattar 72% av landets hela areal. I den        framkommit stora brister i lagstiftningen
14959: övriga delen av landet, viiken främst består     för passagerartrafik, vilka brister i skynd-
14960: av de ekonomiskt mest inbringande stora          sam ordning bör rättas tili.
14961: städerna samt landets tätt befolkade södra         Med anledning av vad ovan anförts och med
14962: och sydvästra delar, handhas däremot den         stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsordningen
14963: lokala teletrafiken alltjämt av telefonföretag   framställer vi till besvarande av vederbö-
14964: som arbeta med stöd av koncessioner.             rande medlem av statsrådet följande spörs-
14965:    Det är naturligt att ifall staten ensam       mål:
14966: skulle ombesörja telefontrafiken vore detta                 .Är Regeringen beredd, eller har
14967: tili fördel för en rationell planering samt              den redan vidtagit åtgärder, att på-
14968: en teknisk och trafikfrämjande organisation              skynda åstadkommande av ny lag
14969: av telefonväsendet. Därjämte finge härvid                för passagerarflygtrafiken, och ifall
14970: även abonnenterna möjlighet att på ena-                  så skett, när kan propositionen i frå-
14971: handa villkor skaffa och använda telefoner.              gan väntas, samt
14972: Å andra sidan bör observeras att sådan si-                  är Regeringen beredd att utfärda
14973: tuationen nu är befinner sig det privata tele-           så stränga förordningar under mellan-
14974: fonväsendet, särskilt i städerna och inom                tiden, att endast helnyktra förare får
14975: större bosättningscentra, tekniskt och med               användas i passagerarflygtrafik samt
14976: hänsyn tili trafikens skötsel på en hög nivå.            att strängare kontroll vid avklarering
14977: På grund härav ankommer det främst på                    av pian från flygfält införes?
14978: staten att ingripa i sådana fall då telefon-
14979: trafiken är illa skött och särskilt när tele-       Helsingfors den 2 februari 1961.
14980: fonföretagen själva och de som behöva tele-
14981: foner önska att staten övertar telefonväsen-     Georg Eriksson.              Lars Lindeman.
14982: det. Det är angeläget att tillräckliga anslag
14983: i budgeten anvisas för dessa ändamål samt
14984: för förkovran av den statliga verksamheten
14985: på telefontrafikens område i allmänhet.          Suomennos.
14986:   Helsingfors, den 1 mars 1961.                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14987: 
14988:           Minister Arvo Korsimo.                    Tammikuun 3 päivänä 1961 tapahtui, ku-
14989:                                                  ten tunnettua, Kruununkylän-Vaasan lento-
14990:                                                  reitillä hirvittävä lento-onnettomuus, jossa 22
14991:                                                  matkustajaa ja 3 henkilöstöön kuuluvaa sai
14992:        Till Riksdagens Herr Talman.              surmansa. Koko Pohjanmaa ja maan laajat
14993:                                                  osat joutuivat surun ja tyrmistyksen val-
14994:   Som känt, så skedde den 3 januari 1961 en      taan. Väestön keskuudessa levisi pelko käyt-
14995: fruktansvärd flygkatastrof i Kvevlax på          tää lentokonetta liikennevälineenä.
14996: flygrutten Kronoby-V asa, varvid 22 pas-            Onnettomuuden syyn tutkimuksissa on
14997: sagerare och 3 tili personalen ihörande om-      paljastunut hämmästyttäviä asioita kuljet-
14998: kommo. Hela österbotten och vida delar av        tajien elämästä ja a1koholin käyttötavoista
14999: landet försänktes i sorg och bestörtning.        sekä sen seikan valvonnasta, missä tilassa
15000: Fruktan för användning av flyg som fram-         kuljettajat ovat palvelusta suorittaessaan.
15001: komstmedel spred sig bland befolkningen.         Edelleen on havaittu, että matkustajakonei-
15002:    Vid undffi'sökningarna om orsa;ken till       den lähtöselvityksen valvonta lentokentältä
15003: olyckan har blottats häpnadsväckande saker       myös on puutteel'linen. Voidaan otaksua,
15004: om förarnas liv och alkoholvanor, samt av        että tämä tapaus ei ole ainoastaan poikkeus.
15005: kontrollen över i vilket tillstånd förare är     Lisäksi on matkustaja'liikennettä koskevassa
15006: när de är i tjänstgöring. Vidare har för-        lainsäädännössä ilmennyt suuria puutteita,
15007: märkts att kontrollen vid avklarering av         jotka on kiireellisesti korjattava.
15008:                          Matkustajalentoliikennettä koskeva lainsäädäntö.                    273
15009: 
15010:   Edellä esitetyn johdosta ja valtiopäivä-         joismaisten vastaavien komiteojen kanssa
15011: järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esi-      laati ehdotuksen uudeksi ilmailulaiksi perus-
15012: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         teluineen, mikä jätettiin kulkulaitosten ja
15013: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                yleisten töiden ministeriölle viime vuoden
15014:                                                    lopulla. Komitea valmistelee parhaillaan
15015:           Onko Hallitus valmis ryhtymään           myös tähän uuteen ilmailula:kiin liittyvää il-
15016:        tai onko se jo ryhtynyt toimenpiteisiin     mailuasetusta, josta laajahko ~uonnos jo on
15017:        matkustajalentoliikennettä    koskevan      valmiina, mutta vaatii vielä huomattavasti
15018:        uuden lain aikaansaamiseksi, ja mikäli      tarkistustyötä.
15019:        näin on, milloin voidaan asiasta odot-         Tarkoituksena on, että uudesta ilmailu-
15020:        taa esitystä, sekä                          laista annetaan Eduskunnalle esitys niin
15021:           onko Hallitus valmis antamaan väli-      pian kuin mahdollista.
15022:        aikana niin ankarat määräykset, että           Tasavallan Presidentti on helmikuun 5
15023:        vain täysin raittiita kuljettajia saa-      päivänä 1961 antanut asetuksen nykyään voi-
15024:        daan käyttää matkustajalentoliiken-         massa olevan ilmailuasetuksen muuttamisesta
15025:        teessä sekä e•ttä koneiden lähtöselvi-       ja täydentämisestä. Tämä asetus sisältää
15026:        tyksessä lentokentällä otetaan käytän-      määräyksiä sekä lentävän että maahenkilö-
15027:         töön tiukempi valvonta?                     kunnan raittiudesta ja muusta kunnosta teh-
15028:                                                     tävien suorittamisessa. Asetus on tarkoitettu
15029:   Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1961.            olemaan voimassa, kunnes uuden ilmailulain
15030:                                                     voimaantultua uusi ilmailuasetus sen korvaa
15031: Georg Eriksson.               Lars Lindeman.        y:ksityiskohtaisemmilla määräyksillä. Tar-
15032:                                                     kemmat määräykset antaa nyt voimassa ole-
15033:                                                     van asetuksen nojalla ministeriö lentävän ja
15034:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               maahenkilökunnan käyttäytymisestä ja val-
15035:                                                     vonnasta sekä lentävää henkilökuntaa kos-
15036:   Kirjeessä 3 päivältä helmikuuta 1961, n:o         kien lisäksi asianomaiset lentoyhtiöt.
15037: 13, olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä-
15038: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa        Helsingissä maaliskuun 3 päivänä 1961.
15039: tarkoituksessa minulle lähettänyt jäljennök-
15040: sen kansanedustajien Georg Erikssonin ja                              Ministeri Arvo Korsimo.
15041: Lars Lindemanin kysymyksestä:
15042: 
15043:            ,Onko Hallitus valmis ryhtymään                Till Riksdagens Herr Talman.
15044:         ·tai onko se jo ryhtynyt toimenpiteisiin
15045:         ma tkustaj alen toliikennettä  koskevan      I Eder skrivelse av den 3 februari 1961
15046:         uuden ·lain aikaansaamiseksi, ja mikäli    har Ni, Herr Talman, i syfte, varom förmäles
15047:         näin on, milloin voidaan asiasta odot-     i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tillställt
15048:         taa esitystä, sekä                         mig ·en avskrift av följande av riksdags-
15049:             onko Hallitus valmis antamaan väli-    männen Georg Eriksson och Lars Lindeman
15050:         aikana niin ankarat määräykset, että       inlämnade spörsmål:
15051:          vain täysin raittiita kuljettajia saa-
15052:          daan käyttää matkustajalentoliiken-                ,Är Regeringen beredd, eller har
15053:          teessä sekä että koneiden lähtöselvi-            den redan vidtagit åtgärder, att på-
15054:          tyksessä lentokentällä otetaan käytän-           skynda ästadkommande av ny lag
15055:          töön tiukempi valvonta?"                         för passagerarflygtrafiken, och ifall
15056:                                                           så skett, när kan propositionen i frå-
15057:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-                  gan väntas, samt
15058:  raavaa:                                                     är Regeringen beredd att utfärda
15059:    Valtioneuvosto asetti vuoden 1959 lopulla              så stränga förordningar under mellan-
15060:  komitean valmistelemaan ilmailulainsäädän-               tiden, att endast helnyktra förare får
15061:  nön uudistamista, joka erään aikaisemman                 användas i passagerarflygtrafik samt
15062:  samaa tarkoittavan komitean keräämän ai-                 att strängare kontroll vid avklarering
15063:  neiston pohjalla ja yhteistyössä muiden poh-             av plan från flygfält införes?"
15064:  35   500/61
15065: 274                              Perjant111i.ml. 10 p. maaliskuuta 1961.
15066: 
15067: 
15068:    På spörsmålet får jag vördsamt svara föl-          önska. Det var 25 människoliv, som gick
15069: jande:                                                tili spillo i en olycka, som med stöd av den
15070:     Statsrådet tillsatte mot slutert av år 1959       hittilis förebragta utredningen hade kun-
15071: en k:ommitte att förbereda en revision av             nat undvikas.
15072: luftfartslagstiftningen, viiken kommitte på              Då katastrofen inträffade på ett av stats-
15073: basen av det material, som en tidigare kom-           bolaget Aeros plan, är det skäl för våra
15074: mitte för samma ändamål hade samlat, och              statsmyndigheter att ägna denna fråga all
15075: i samarbete med motsvarande kommitteer i              den uppmärksamhet som står i mänsklig
15076: de övriga nordiska länderna utarbetade ett            makt. Li:kaså måste det ligga i statens och
15077: förslag till en ny lag om luftfart jämte mo-          Aeros eget intresse, att de anhöriga tili flyg-
15078: tiveringar, viiken mot slutet av senaste år           katastrofens offer hållas skadelösa, emedan
15079: ingavs till ministeriet för kommunikations-           katastrofen synbarligen i huvudsak berodde
15080: väsendet och allmänna arbetena. Kommitten             på flygarnas fysiologiska tillstånd före och
15081: utarbetar för närvarande även en förord-              strax innan olyckan inträffade. Av utred-
15082: ning om luftfart, som ansluter sig tili denna         ningen har det framgått, att flygarna ic'ke
15083: nya lag om luftfart, av viiken förordning             varit nyktra då de startade planet på Kro-
15084: ertt ganska omfattande utkast redan är fär-           noby flygfält. Det borde väl närmast an-
15085: digt men alltjämt kräver ett betydande jus-           komma på Aero att utbetala skadestånd, er-
15086: teringsarbete.                                        sättningar och underhåll tili de anhöriga.
15087:     Avsikten är, att proposition med förslag             Förgäves har allmänheten väntat på ut-
15088:  tili ny lag OIJll luftfart skall föreläggas Riks-    redningskommissionens slutkommunike. Det
15089:  dagen så snart som möjligt.                          borde icke få räcka så länge i en dylik sak
15090:     Republikens President gav den 5 februari          att slutligt utreda olyckan och sedan ge en
15091: 1961 en förordning angående ändring och               fullständig, detaljerad och uttömmande för-
15092: komplettering av gällande förordning om               !klaring tili det hela. Om slutkommuniken
15093:  luftfart. Denna förordning innehäller stad-          icke snart bringas tili offentligheten, kom-
15094:  ganden om såväl flyg- som markpersonalens            mer det statsägda flygbolagets goodwill att
15095:  nykterhet och övriga tillstånd vid utförandet         ytterligare minska.
15096:  av sina åligganden. Förordningen är avsedd               Då saken är av så allvarlig natur och har
15097:  att gälla, tills efter den nya lagens om luft-        upprört sinnena i alla medborgarkretsar och
15098:  fart ikraftträdande en ny förordning om              främst då i de trakter, där olycksoffren
15099:  luftfart ersätter den med mera detaljerade            hörde hemma, borde Regeringen omedelbart
15100:  stadganden. Närmare föreskrifter med stöd             påskynda frågans slutliga utredning och
15101:  av nu gällande förordning om flyg- och                vidtaga i skyndsam ordning alla de åtgär-
15102:  mal'kpersonalens uppför.ande och överva'k-            der, som kan anses på:kallade för att trygga
15103:  ning utfärdas av ministeriet samt i fråga om         säkerheten i vår luftfart så, att åtminstone
15104:  den flygande personalen dessutom av veder-            icke mänsklig ansvarslöshet får äventyra
15105:  börande flygbolag.                                    passagerarnas säkerhet.
15106:                                                           Med hänvisning tili det ovan sagda och
15107:       Helsingfors den 3 mars 1961.                     med åberopande av 37 § 1 mom. i riksdags-
15108:                                                        ordningen, framställes följande spörsmål att
15109:                      Minister Arvo Korsimo.            besvaras av vederbörande medlem i stats-
15110:                                                        rådet:
15111:                                                                   Vad har Regeringen gjort och vilka
15112:                                                                skyndsamma åtgärder ämnar Rege-
15113:           Till Riksdagens Herr Talman.                         ringen vidtaga,
15114:                                                                   för att slutkommuniken angående
15115:   För drygt en månad sedan inträffade den                      flygskandalen i Kvevlax bringas i de-
15116: fruktansvärda flygolyckan i K vevlax, som                      taljerad form tili allmänhetens känne-
15117: sedermera visade sig vara en skandal av                        dom,
15118: stora mått. Skandalen väckte uppseende i                          för att de som kan anses skyldiga
15119: hela världen och visade att kontrollen inom                    tili flygolyckan bringas tili laga an-
15120: vår 'luftfart lämnade mycket övrigt att                        svar,
15121:                                    Koivulahden lento-onnettomuus.                                  275
15122: 
15123:         för att flygpersonalen inom vårt             kansalaispiireissä ja ennen kaikkea niillä seu-
15124:       civilflyg är i garanterat klanderfritt         duilla, joista onnettomuuden uhrit olivat ko-
15125:       skick i sin tjänsteutövning och                toisin, pitäisi hallituksen välittömästi kiireh-
15126:         för att de anhöriga till flygolyckans        tiä kysymyksen lopullista selvitystä ja ryh-
15127:       offer, utan egna kostnader, skall              tyä kiireellisesti kaikkiin niihin toimenpitei-
15128:       hållas skadelösa av Aero?                      siin, jotka voidaan katsoa tarpeellisiksi tur-
15129:                                                      vallisuuden varmistamiseksi lentoliikentees-
15130:   Helsingfors den 8 februari 1961.                   sämme niin, ettei ainakaan inhimillinen vas-
15131:                                                      tuuttomuus saa vaarantaa matkustajien tur-
15132: Grels Teir.                   Alwar Sundell.         vallisuutta.
15133: J. Å. Jungarå.                Elis Andersson.           Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
15134: Mauri Seppä.                  Viktor Procope.        järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
15135:                                                      tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15136:                                                      vastattavaksi seuraava kysymys:
15137: Suomennos.
15138:                                                                Mitä Hallitus on tehnyt ja mihin
15139:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus ai-
15140:                                                             koo ryhtyä,
15141:     Runsas kuukausi sitten tapahtui Koivulah-                  että Koivulahden lentoskandaalia
15142: dessa hirvittävä lento-onnettomuus, joka sit-               koskeva loppulausunto saatetaan yksi-
15143: temmin osoittautui suurten mittojen skandaa-                tyiskohtaisessa muodossa yleisön tie-
15144: liksi. Skandaali herätti huomiota koko                      toon,
15145: maailmassa ja osoitti, että valvonnan suhteen                  että ne, jotka voidaan katsoa lento-
15146: lentoliikenteessä,mme oli paljon toivomisen                 onnettomuuteen syyllisiksi, saatetaan
15147: varaa. 25 ihmishenkeä menetettiin onnetto-                  ilailliseen vastuuseen,
15148: muudessa, joka tähän mennessä esille tuodun                    että lentohenkilöstö siviililentoliiken-
15149: selvityksen perusteella olisi voitu välttää.                teessämme on taatusti moitteettomassa
15150:     Koska onnettomuus sattui valtion yhtiön                 kunnossa palvelusta suorittaessaan, ja
15151: Aeron koneessa, on valtion viranomaisten                       että lento-onnettomuuden uhrien
15152: syytä omistaa tälle kysymykselle kaikki se                  omaiset saavat ilman omia kustannuk-
15153:  huomio, mikä ihmisvoimin on mahdollista.                   sia vahingonkorvauksen Aerolta?
15154:  Samoin täytyy olla valtion ja Aeron oman
15155:  edun mukaista, että lento-onnettomuuden uh-            Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1961.
15156:  rien omaiset saavat vahingonkorvauksen,
15157: !koska onnettomuus johtui ilmeisesti pää-            Grels Teir.                    Alwar SundeU.
15158:  asiallisesti lentäjien fysiologisesta tilasta ai-   J. A. Jungarå.                 Elis Andersson.
15159:  kaisemmin ja juuri ennen onnettomuuden              Mauri Seppä.                   Victor Procope.
15160:  tapahtumista. Selvityksestä on käynyt ilmi,
15161:  että lentäjät olivat olleet alkoholin vaikutuk-
15162:  sen alaisia silloin, kun kone lähti Kruunun-
15163:  kylän lentokentältä. Lähinnä kai pitäisi                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15164:  Aeron asiana olla vahingonkorvauksen, kor-
15165:  vausten ja elatuksen maksaminen omaisille.             Kirjeessä 13 päivältä helmikuuta 1961,
15166:     Yleisö on odottanut turhaan selvitystoimi-       n:o 53, olette Te, Herra Puhemies, valtio-
15167:  kunnan loppulausuntoa. Tällaisen asian ol-          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
15168:  lessa kysymyksessä ei pitäisi saada kestää          nitussa tarkoituksessa minulle lähettänyt jäl-
15169:  niin kauan, kunnes onnettomuus on lopulli-          jennöksen kansanedustaja Grels Teirin ym.
15170:  sesti selvitetty ja sitten annettu täydellinen      kysymyksestä:
15171:  yksityiskohtainen ja tyhjentävä selitys kai-
15172:  kesta. Ellei loppulausuntoa pian saateta                      Mitä hallitus on tehnyt ja mihin
15173:   julkisuuteen, tulee valtion omistaman lento-              kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus ai-
15174:  yhtiön goodwill vieläkin laskemaan.                        koo ryhtyä,
15175:     Kun asia on luonteeltaan niin vakava ja                    että Koivulahden lentoskandaalia
15176:   se on aiheuttanut mieltenkuohua kaikissa                  koskeva loppulausunto saatetaan yksi-
15177: 276                              Perjant111ina 10 p. maaliskuuta 1961.
15178: 
15179: 
15180:        tyiskohtaisessa muodossa yleisön tie-         nettomuudesta ja muissa tapauksissa vielä-
15181:        toon,                                         ikin myöhemmin, viidessä tapauksessa vasta
15182:           että ne, jotka voidaan katsoa lento-       ~li vuoden kuluttua.
15183:        onnettomuuteen syyllisiksi, saatetaan            Mitä tulee poliisiviranomaisten suoritta-
15184:        lailliseen vastuuseen,                        miin tutkimuksiin, ryhdyttiin jo onnetto-
15185:           että lentohenkilöstö siviililentoliiken-   muuspäivänä tavanmukaisten onnettomuus-
15186:        teessämme on taatusti moitteettomassa         paikan eristämisen ja vartioinnin lisäksi on-
15187:        kunnossa palvelusta suorittaessaan, ja        nettomuuden uhrien tunnistamistoimenpitei-
15188:           että lento-onnettomuuden uhrien            siin ja lentoon liittyvien olosuhteiden selvit-
15189:        omaiset saavat ilman omia kustannuk-          tämiseen. Tunnistaminen on saatettu lop-
15190:        sia vahingonkorvauksen AeroltaY"              puun ja pöytäkirjat valmistunevat tältä osin
15191:                                                      lähiaikoina. Kaikki vainajat voitiin tunnis-
15192:    Kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-             taa. Lentoon liittyvien olosuhteiden selvit-
15193:  raavaa:                                             tämiseksi toimitettiin muun muassa lentä-
15194:    Koivula:hden lento-onnettomuutta tutkivat         jien oikeuslääkeopilliset ruumiinavaukset ja
15195: toisaalta poliisiviranomaiset, toisaalta kulku-      tutkimuksia siitä, miten lentäjät olivat viet-
15196: laitosten ja yleisten töiden ministeriön aRet-       täneet onnettomuuslentoa edeltäneen ajan.
15197: ta;ma tutkijalautakunta sekä tämän työtä seu-        Näissä tutkimuksissa on käynyt ilmi, että
15198:  raamaan myöhemmin asetettu tarkastuslau-            lentäjät eivät olleet asianmukaisessa kun-
15199:  takunta. Sekä poliisiviranomaiset että tut-         nossa onnettomuuslennolle lähtiessään, kuten
15200: kijalautakunta aloittivat välittömästi tapauk-       poliisin jo tutkimusten alkuvaiheessa anta-
15201: sen jälkeen perusteelliset tutkimukset. Nämä         massa tiedonannossa on ilmoitettu. Poliisi-
15202: tutkimukset ja niistä syntyneen aineiston            tutkintapöytäkirjat valmistunevat lopulli-
15203: kuntoon saattaminen ovat osittain vielä kes-         sesti kuluvan maaliskuun loppuun mennessä.
15204: ken. Sen selvittäminen, miten lento on suori-           Tarkoituksena on saattaa Koivulahden
15205: tettu ja mitä lentokoneessa on saattanut ta-         iJ.ento-onnettomuutta koskeva yksityiskohtai-
15206: pahtua ennen onnettomuutta, on perustet-             nen tutkimuslausunto sen valmistuttua ylei-
15207: tava yksinomaan ulkopuolisten tekemiin ha-           sön tietoon. Mitä mahdollisiin syytetoimen-
15208: vaintoihin ja koneen jäännösten tutkimiseen,         piteisiin tulee, eivät poliisiviranomaiset tut-
15209: koska onnettomuuskoneessa olleista ei kukaan         kimusten tässä vaiheessa vielä ole voineet
15210: jäänyt henkiin. Kun lento tapahtui vuoro-            ottaa lopullista kantaa.
15211: kauden pimeänä aikana, on havaintojen teke-             Sen varmistamiseksi, että lentohenkilöstö
15212: minen siitä ollut vaikeata ja lentoa seuran-         siviililentoliikenteessä palvelusta suorittaes-
15213: neiden henkilöiden kertomuksissa on eroa-            saan on täysin moitteettomassa kunnossa on
15214: vaisuuksia. Muun muassa lentoreitin, lento-          helmikuun 25 päivänä 1961 annettuun ja
15215: ikorkeuden ja lennon loppuvaiheiden selvittä-        maaliskuun 1 päivänä 1961 voimaan tullee-
15216: miseksi on jouduttu kuulustelemaan lukuisia          seen asetukseen ilmaiinasetuksen muuttami-
15217: henkilöitä ja kahteen eri kertaan suoritta-          sesta sisällytetty mm. seuraavat säännökset:
15218: maan Koivulahden seudulla useita ns. re-                Tehtävää ilma-aluksessa ei saa suorittaa
15219: konstruktiolentoja, joiden johdosta onnetto-         se, joka on alkoholin tai muun huumaus-
15220: muuslennon havainneita henkilöitä on ollut           aineen vaikutuksen alainen tahi joka sairau-
15221: kuultava uudelleen kahteen kertaan, minkä            den tai väsymyksen johdosta tai muusta sel-
15222: johdosta kuulustelupöytäkirjat muodostuvat           laisesta syystä ei voi turvallisesti täyttää vel-
15223: laajoiksi. Myös koneen jäännöksistä talteen          vollisuuksiaan. Mitä näin on säädetty, on
15224: otettujen kojeiden ja muiden osien teknilliset       sovellettava myös, kun ulkomaista ilma-
15225: tutkimukset erilaisine kokeiluineen ovat jat-        alusta käytetään ilmailuun Suomen alueella.
15226: kuneet näihin päiviin asti. Osoituksena                 Jos lupakirjan haltija on, suorittaessaan
15227: lento-onnettomuuksia koskevien tutkimusten           lupakirjan tarkoittamaa tehtävää tai sen yh-
15228: vaatimasta ajasta voidaan mainita, että il-          teydessä syyllistynyt törkeään huolimatto-
15229: mailuviranomaistemme hallussa olevien eri            muuteen tai ollut alkoholin tai muun huu-
15230: maissa vuosina 1955-1957 tapahtuneiden 36            mausaineen vaikutuksen alaisena tahi jos
15231: lento-onnettomuuden tutkimusraporttien mu-           hän muutoin osoittautuu sopimattom~ksi suo-
15232: kaan on tutkimusraportti neljässä tapauk-            rittamaan sanottua tehtävää, on ilmaiinviran-
15233: sessa valmistunut 5 kuukauden kuluttua on-           omaisen peruutettava hänen lupakirjansa.
15234:                                   Koivulahden lento-onnettomuus.                              277
15235: 
15236:    Edellä mainittuja säännoksiä on asetuk-                 för att flygpersonalen inom vårt
15237: sen mukaan vastaavasti sovellettava henki-               civilflyg är i garanterat klanderfritt
15238: ~öön,   joka toimii lennonjohtajana, maa-                skick i sin tjänsteutövning och
15239: mekaanikkona tai sellaisessa muussa tehtä-                 för att de anhöriga tili flygolyckans
15240: vässä maaorganisaatiossa tai muualla, muu-               offer, utan egna kostnader, skall
15241: toin kuin ilma-aluksessa, josta lentoturvalli-           hållas skadelösa av Aero?"
15242: suus on riippuvainen.
15243:    Asetuksen tai sen nojalla annettujen mää-          Såsom svar på detta spörsmål får jag
15244: räysten rikkomisesta rangaistaan sakolla tai      vördsamt anföra följande:
15245: enintään kuuden kuukauden vankeudella.                Flygolyckan i Kvevlax utreds å ena sidan
15246:   Mitä tulee kysymykseen lento-onnettomuu-        av polismyndigheterna och å andra sidan av
15247: den uhrien omaisille maksettavasta vahingon-      en av ministeriet för kommunikationsväsen-
15248: korvauksesta, ryhtyi Aero 0 fY jo tammi-          det och allmänna arbetena tillsatt utred-
15249: kuussa, odottamatta tutkijalautakunnan lop-       ningskommission samt av en senare för över-
15250: pulausuntoa, toimenpiteisiin korvauskysy-         vakning av denna kommisions arbete tillsatt
15251: mysten selvittämiseksi yhteistyössä onnetto-      granskningsnämnd.        Både polismyndighe-
15252: muuden uhrien omaisten kanssa.                    terna och utredningskommisionen vidtog ome-
15253:    Omaisille ilmoitettiin alustavasti tulevista   delbart efter olyckan grundliga undersök-
15254: toimenpiteistä ja heiltä pyydettiin selvitystä    ningar. Dessa undersökningar och iordning-
15255: niistä seikoista, jotka vaikuttavat korvaus-      ställandet av materialet från desamma äro
15256: kysymyksen käsittelyyn. Nämä tiedot, joita        tili en del alltjämt oavslutade. Utrednin-
15257: 28. 2. 1961 mennessä oli saatu yhdeltä asian-     gen av huru flygningen utförts samt om vad
15258: osaiselta, ovat välttämättömiä korvauskysy-       som möjligen kan ha hänt i flygplanet före
15259: myksen käsi ttelemiseksi.                         olyckan, måste grundas enbart på observatio-
15260:    Lopuksi mainittakoon, että Aero 0 fY on        ner gjorda av utomstående samt på under-
15261: helmikuun 15 päivänä 1961 jo suorittanut          sökning av planets kvarlevor, enär ingen av
15262: kuudelle leskelle ja heidän lapsilleen en-        de i olycksplanet ombordvarande överlevde.
15263: nakkomaksuja vahingokorvauksesta.                 Då flygningen skedde under dygnets mörka
15264:                                                   timmar, har det varit svårt att göra obser-
15265:   Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1961.         vationer om densamma och berättelserna som
15266:                                                   lämnats av personer, som observerat flyg-
15267:                   Ministeri .Arvo Korsimo.        ningen, skilja sig från varandra. Bl. a. har
15268:                                                   man för fastställande av flygrutten, flyg-
15269:                                                   höjden och flygningens slutskede varit
15270:                                                   tvungen att förhöra ett flertal personer och
15271:         Tili Riksdagens Herr Talman.              att två olika gånger i tra:kten av Kvevlax
15272:                                                   utföra flere sk. rekonstruktionsflygningar,
15273:                                                   varför det varit nödvändigt att höra de per-
15274:    Med den 13 februari 1961 daterad skri-         soner, som observerat flygningen, ånyo två
15275: velse nr 53 har Ni, Herr Talman, i det            gånger, vilket föranlett att förhörsprotokol-
15276: syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdags-     len blivit digra. De tekniska undersökning-
15277: ordningen, tillställt mig avskrift av ett av      arna av och därmed sammanhängande olika
15278: riksdagsman Grels Teir m. fl. ställt spörsmål:    experiment med de apparater och andra de-
15279:                                                   lar, vilka tillvaratagits ur planets kvarlevor,
15280:           ,Vad har Regeringen gjort och
15281:                                                   hava även pågått ända tills dato. Såsom
15282:        vilka skyndsamma åtgärder ämnar            exempel på den tid undersökningar om flyg-
15283:        Regeringen vidtaga,
15284:                                                   olyckor kräver må nämnas, att enligt de
15285:           för att slutkommuniken angående         undersökningsrapporter över under åren
15286:        flygskandalen i Kvevlax bringas i          1955-57 i olika Iänder inträffade 36 flyg-
15287:        detaljerad form tili allmänhetens          olyckor, vilka våra luftfartsmyndigheter ha
15288:        kännedom,                                  i sin ägo, har undersökningsrapporten i fyra
15289:           för att de som kan anses skyldiga       fa:ll blivit färdig 5 månader efter det olyc-
15290:        tili flygolyckan bringas tili laga an-     kan inträffat och i övriga fall ännu senare
15291:        svar,                                      samt i fem fall först efter mer än ett år.
15292: 278                             Perjantlllina 10 p. maaliskuuta 1961.
15293: 
15294: 
15295:    Vad de av polismyndighetema utförda                 Ovannämnda stadganden skola i enlighet
15296: undersökningarna beträffar, så vidtogos ge-         med förordningen äga motsvarande tillämp-
15297: nast samma dag olyckan inträffat förutom            ning i fråga om trafikledare, markmekaniker
15298: sedvanlig avspärrning och bevakning av              eller annan person, som inom markorganisa-
15299: olycksplatsen, även åtgärder för identifie-         tionen eller eljest, annorstädes än å luftfar-
15300: ring av olycksoffren och utredning av om-           tyg, förrättar sådan tjänst, varav flygsäker-
15301: ständigheter sammanhängande med flyg-               heten är beroende.
15302: ningen. Identifieringen är slutförd och pro-           V ar som bryter mot förordningen eller
15303: tokollen torde för denna del bliva färdiga          med stöd av densamma utfärdade bestämmel-
15304: inom närmaste framtid. Alla offer kunde             ser, straffes med böter eller fängelse i högst
15305: identifieras. För utredning av de med               sex månader.
15306: flygningen sammanhängande omständighe-                 V ad angår frågan om skadestånd, sOilil
15307: terna förrättades bl. a. rättsmedicinsk obduk-      skall erläggas tili offrens för flygolyckan an-
15308: tion av flygarna samt undersökning om huru          höriga, vidtog Aero Oy redan i januari,
15309: flygarna tillbringa t · tiden före olycksflyg-      utan att avvakta utredningskommissionens
15310: ningen. Vid dessa undersökningar har det            slutkommunike, i samarbete med olycks-
15311: framgått, att flygarna vid anträdandet av           offrens anhöriga åtgärder för utredande av
15312: olycksflygningen icke befunno sig i behörigt        frågorna om skadestånd.
15313: skick, vilket redan meddelats i det av polisen         De anhöriga erhöllo förberedelvis medde-
15314: i undersökningens begynnelseskede lämnade           lande om de förestående åtgärderna och de
15315: tillkännagivandet. Polisundersökningsproto-         uppmanades lämna utredning om de fakta,
15316: kollen torde bliva färdiga inom loppet av           vilka inverka på behandlingen av frågan om
15317: innevarande mars månad.                             skadestånd. Dessa uppgifter, vilka före den
15318:    Avsikten är att tili allmänhetens känne-         28. 2. 1961 lämnats av en part, äro nödvän-
15319: dom bringa en detaljerad utredningskom-             diga för behandlingen av frågan om skade-
15320: munike över flygolyckan i Kvevlax, så snart         stånd.
15321: den blivit färdig. Angående eventuella åtals-          Till slut må anföras, att Aero Oy den 15
15322: åtgärder hava polismyndigheterna i detta            februari 1961 till sex änkor och deras barn
15323: skede av undersökningen ännu icke kunnat            redan erlagt förskottsbetalningar av skade-
15324: taga någon slutgiltig ståndpurrkt.                  ståndet.
15325:     För att säkerställa, att flygpersonal under
15326: tjänstgöring i civil flygtrafik är i fullt klan-       Helsingfors den 4 mars 1961.
15327: derfritt skick har i förordningen den 25
15328: februari 1961 angående ändring av förord-                               Minister Arvo Korsimo.
15329: ningen om luftfart, som träder i kraft den
15330: 1 mars 1961, inrymts bl. a. följande stad-
15331: ganden:
15332:     Ej må någon tjänstgöra ombord på luft-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15333: fartyg, därest han är påverkad av alkohoi
15334: eller annat berusningsmedel eller tili följd av        Vuonna 1960 kohosi kokonaisindeksi 2.9 %,
15335: sjukdom eller uttröttning eller av annan så-        mutta elintarvikeindeksi 4.2 % ja vuokrain-
15336: dan orsak icke på betryggande sätt kan full-        deksi 4.8 %. Aivan viime aikoina on tapah-
15337: göra vad honom åligger. Vad sålunda är              tunut uusia, lähinnä peruselintarvikkeisiin
15338: stadgat, äger motsvarande tillämpning även          kohdistuneita hintojen ko11otuksia. Lihan ja
15339: då utländskt luftfartyg nyttjas tili luftfart       lihajalosteiden hinnat ovat kohonneet suhteel-
15340: inom finskt område.                                 lisesti ehkä eniten. Ruisjauhon hinta on ko-
15341:     Har innehavare av certifikat, under ut-         honnut yhdellä ja vehnäjauhon kahdella, ma-
15342:  övning av den tjänst certifikatet gäller eller     karoonien viidellä ja keksien kahdellakymme-
15343:  i samband därmed, gjort sig skyldig tili grov      nellä markalla kilolta. Nämä hintojen koro-
15344:  oaktsamhet eller varit påverkad av alkohoi         tukset ovat puolestaan johtaneet yleiseen elin-
15345: eller annat berusningsmedel eller om han            tarvikkeiden hintojen kohoamiseen. Huomat-
15346: eljest visar sig olämplig att utföra sagda          tavana se esiintyy mm. ruokalain ja ravinto-
15347:  tjänst, skall luftfartsmyndigheten indraga         loiden annosten hintojen kohoamisena. Vuok-
15348: hans certifikat.                                    rat ovat kohonneet keskimäärin viidellä pro-
15349:                                 Hintojen ja maksujen kohoaminen.                               279
15350: 
15351: sentilla. Myös teollisuustuotteiden hintata-             tamiseksi ja niiden vastaisuudessa estä-
15352: sossa on tapahtunut jyrkkenevää kohoamista.              miseksi?
15353:    Mainittu hintojen ja hintatason kohoami-
15354: nen on yleensä pantu merkille suurella häm-          Helsingi,ssä 7 päivänä helmikuuta 1961.
15355: mästyksellä ja huolestuneisuudella. Eniten
15356: sen elinoloja vaikeuttavat seuraukset kohdis-      Toivo Niiranen.          Aarne Pulkkinen.
15357: tuvat vähävaraisiin kansalaispiireihin.            Vilho Turunen.           Eino Tainio.
15358:    Tilanteeseen on kiinnitetty huomiota myös       Arvo Sävelä.             Elli Stenberg.
15359: SAK: n taholta, jonka lähetystö on 3. 2. 1961      Pauli Puhakka.           Pentti Liedes.
15360: saattanut sen johdosta 'käsityksensä hallituk-     Leo Suonpää.             Toivo Salin.
15361: sen tietoon. SAK: n taholta on erityisesti         Siiri Lehmonen.          Irma Torvi.
15362: kiinnitetty huomiota työmarkkinajärjestöjen        Yrjö Murto.              Tauno Kelovesi.
15363: 3. 10. 1960 solmiman ns. runkosopimuksen           H. Tauriainen.           Eino Roine.
15364: kohtaan, jonka mukaan osapuolet pyrkivät           Matti Meriläinen.        Väinö R. Virtanen.
15365: vaikuttamaan vakaan hintatason säilyttämi-         Aleksi Kiviaho.          Antto Prunnila.
15366: seen. Samoin on SAK: n taholta esitetty sel-
15367: lai-sia toimenpiteitä, joita hallitus osaltaan
15368: voisi ja olisi velvollinen toteuttamaan tämän
15369: tavoitteen saavuttamiseksi.                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15370:    Tapahtuneet peruselintarvikkeiden hinto-
15371: jen korotukset ja hintatason kohoaminen on           Herra Puhemies on 7 päivälle helmikuuta
15372: jo tähän mennessä huomattavalta osalta teh-        1961 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-
15373: nyt tyhjäksi edellä mainitun ns. runkosopi-        jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa
15374: muksen merkityksen palkansaajien ja muiden         tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen kan-
15375: vähävaraisten kansalaispiirien ja koko kan-        sanedustaja Toivo Niirasen ym. Herra Puhe-
15376: santaloudenkin kannalta. On luonnollista,          miehelle jättämästä kyselystä, jossa valtio-
15377:  etteivät palkansaajat ja muut vähävaraiset        neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
15378: kansalaispiirit voi hyväksyä tapahtunuttta         on esitetty seuraava kysymys:
15379: hintatason kohoamista ja vielä vähemmän sen
15380:  edelleen kohoamista.                                       ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
15381:     Tapahtuneet hintojen korotukset on peru~             miota pienituloisten palkansaajien ja
15382:  tettava ja niiden kohoaminen vastaisuudessa             muiden vähävaraisten kansalaispiirien
15383:  estettävä. Hallituksen velvollisuutena on ta-           elinoloja vaikeuttavaan viimeaikaiseen
15384:  louspolitiikan ohjaus ja tarvittavin toimenpi-          elin- ja muiden välttämättömyystar-
15385:  tein huolehtia siitä, ettei palkansaajien ja            vikkeiden hintojen sekä maksujen ko-
15386:  muiden vähävaraisten kansalaispiirien jo saa-           hoamiseen; ja jos on,
15387:  vutettua elintasoa alenneta, kuten nyt on pe-              aikooko Hallitus ryhtyä välittömiin
15388:  ruselintarvikkeiden hintojen ja hitatason ko-           toimenpiteisiin edellä mainittujen hin-
15389:  hoamisen seurauksena tapahtunut.                        tojen ja maksujen korotusten peruut-
15390:     Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-         tamiseksi ja niiden vastaisuudessa estä-
15391:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin               miseksi?"
15392:  esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
15393:  omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:            Kun kysely koskee toimialaani sosiaalimi-
15394:                                                    nisteriössä, pyydän kunnioittaen vastata seu-
15395:           Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          raavaa:
15396:        miota pienituloisten palkansaajien ja          Kyselyn perusteluissa kiinnitetään ensim-
15397:        muiden vähävaraisten kansalaispiirien       mäiseksi huomiota lihan ja lihajalosteiden
15398:        elinoloja vaikeuttavaan viimeaikaiseen      hintojen kohoamiseen. Syynä lihan hintata-
15399:        elin- ja muiden välttämättömyystar-         son viimeaikaiseen korkeuteen on ollut koti-
15400:        vikkeiden hintojen sekä maksujen ko-        mai-sen lihan tarjonnan niukkuus, mikä puo-
15401:        hoamiseen; ja jos on,                       lestaam. on johtunut toisaalta vuoden 1959
15402:           aikooko Hallitus ryhtyä välittömiin      heikon rehnsadon aiheuttamasta voitnak-
15403:        toimenpiteisiin edellä mainittujen hin-     kaasta karja- ja sikakannam. vähentämisestä
15404:        tojen ja maksujen korotusten peruut-        viime satovuoden aikana sekä toisaalta \liime
15405: 280                             Perjllllltllii.na 10 p. maafu.kuuta 1961.
15406: 
15407: 
15408: kesän määrällisesti runsaasta rehusadosta,              Kun kyselyn perusteluissa mainittuihin
15409: joka on ollut omiaan kuluvana talvikautena            hintojen ja maksujen korotuksiin on nähtä-
15410: jarruttamaan teurastuksia. IDkomaisen lihan           vissä kustannustekijöiden muutoksiin nojau-
15411: maahantuonti ja lisääntynyt kotimaisen lihan          tuvat perusteensa, ei hallitus pidä tarpeelli-
15412: tarjonta ovat nyttemmin laskeneet lihan hin-          sena, varsinkin kun hintatilanne kokonaisuu-
15413: tatason merkittävästi alemmaksi kuin se oli           tena katsoen on ja ilmeisesti lähitulevaisuu-
15414: viime vuoden lopulla. Lihajalosteiden viime-          dessa tulee olemaankin tyydyttävä, puuttua
15415: aikainen kallistuminen on ollut luonnollinen          välittömästi tarvikkeiden hintoihin sekä mak-
15416: seuraus raaka-aineen hintojen viimesyksyi-            suihin. On toisaalta selvää, että hallitus tulee
15417: sestä kohoamisesta.                                   vast'edeskin vaJlppaasti seuraamaan yleistä
15418:     Viljatuotteiden äskettäin tapahtunutta hin-       hintakehitystä ja ryhtymään, mikäli tilanne
15419: tojen nousua on myllyteollisuuden taholta             niin vaatisi, kaikkiin käytettävissään oleviin
15420: peruste!tu pakkausmateriaalin kallistumisella         toimenpiteisiin haitallisen kehityksen estämi-
15421: sekä sillä, että kotimaisen viljan entistä suu-       seksi.
15422: rempi osuus merkitsee huonompaa saantitu-                Tämän pyydän kunnioittaen saattaa Herra
15423: losta. Leipomoteollisuus on puolestaan viitan-        Puhemiehelle tiedoksi.
15424: nut jauhojen ja pakkausmateriaalin hintojen
15425: nousuun sekä tapahtuneisiin palkankorotuk-               Helsingissä maaliskuun 6 päivänä 1961.
15426: siin.
15427:     Ravintoloiden ja ruokaloiden annosten hin-                       Ministeri E. ErkHlä.
15428: nankorotus johtuu osittain kausiluontoisista
15429: tekijöistä ja osittain edellä kosketelluista nou-
15430: suista. Kyselyn perusteluissa viitatun vuok-
15431: rankorotuksen osalta voidaan mainita, että se                   Till Riksdagens Herr Talman.
15432: koski vain vanhoja vuokrataloja ja perustui
15433: sosiaaliministeriön virallisesti toteamaan kiin-        1 Eder skrivelse av den 7 februari 1961
15434: teistöjen hoitokustannusten nousuun. Eräiden          har Ni, Herr Ta1man, i syfte, varom förmäles
15435:  teollisuustuotteiden hintataso on kieltämättä        i 37 § 1 mom. i riksdagsordningen, tillställt
15436: liukunut ylöspäin, mikä kuitenkin yleensä pe-         mig en avskrift av ett av riksdagsman Toivo
15437:  rustuu raaka-aineiden hintojen sekä palkko-          Niiranen m. fl. till Eder inlämnat spörsmål,
15438:  jen kohoamisiin                                      vari till vederbörande medlem av statsrådet
15439:     Niinkuin edelläsanotusta käy ilmi, on nii-        för avgivande av svar riiktas följande fråga:
15440:  hin sinänsä harvalukuisiin ja useimmiten
15441:  suhteellisen vähäisiin hintojen ja maksujen                     ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
15442:  korotuksiin, joita viime aikoina on tapahtu-                  het vid den stegring på senare tider
15443:  nut, löydettävissä omat taloudellisiin tekijöi-               av prisen på livsmedel och andra nöd-
15444:  hin perustuvat selityksensä. Kdkonaistilan-                   vändiga förnödenheter samt av avgif-
15445:  netta tarkasteltaessa on syytä toisaalta ottaa                terna, viiken inverkar på löntagarnas
15446:  huomioon eräillä aloilla havaittava hintojen                  med små inkomster och övriga mindre
15447:  alentuminen siinä määrin, että kyselyssä                      bemedlade medborgares levnadsförhål-
15448:  mainittujen hintojen ja maksujen kohoami-                     landen, och, om så är fallet,
15449:  sista huolimatta esimerkiksi elinkustannusin-                    har Regeringen för avsikt att vid-
15450:  deksi ja kuluttajan hintaindeksi ovat marras                  taga omedelbara åtgärder i syfte att
15451:  -tammikuun aikana pysyneet muuttumatto-                       annullera ovannämnda pris- och av-
15452:  mina. Kuten edellä jo mainittiin, on lihan                    giftsförhöjningar samt förebygga så-
15453:  hintataso alentunut laskun ollessa tätä nykyä                 dana förhöjninga.r i framtiden?"
15454:  varsin merkittävä. Viime kuussa halpenivat
15455:  eräät savukelaadut ja kuluvan maaliskuun                Då spörsmålet gäller mitt verksamhetsom-
15456:  alusta kulutusmaito. Lähitulevaisuuden nä-            råde vid socialministeriet, ber jag a,tt vörd-
15457:  kymistä korostettakoon sitä, että maamme              samt få anföra följande:
15458:  liittymisen Euroopan vapaakauppaliittoon                1 motiveringen till spörsmålet fästes för
15459:  eli ns. Eftaan arvioidaan tulevan merkitse-           det första uppmärksamhet vid höjningen av
15460:  mään useiden kulutustarvikkeiden hintojen             prisen på kött och köttförädlingsprodukter.
15461:  laskua.                                               Orsaken till köttprisets höga nivå på senare
15462:                                 Hintojen ja maksujen kohoaminen.                              281
15463: 
15464: tider har varit det njugga utbudet av in-         vissa cigarrettkvaliteter billigare och riiknat
15465: hemskt kött, vilket å sin sida har berott å       från början av innevarande mars månad har
15466: ena sidan på den av 1959 års klena skörd          konsumtionsmjölken blivit billigare. I fråga
15467: föranledda kraftiga reduktionen under se-         om utsikterna för den närmaste framtiden
15468: naste skördeår av nötkreaturs- och svinbe-        må det betonas, att vårt lands anslutning
15469: ståndet och å andra sidan på senaste som-         till den europeiska frihandelsunionen eller
15470: mars kvantitativt sett rikliga foderskörd, vii-   det s. k. EFTA beräknas komma att medföra
15471: ken har varit ägnad att under innevarande         en nedgång i prisen på många konsumtions-
15472: vinterperiod brorosa nedslaktningarna. Im-        förnödenheter.
15473: porten av utländskt kött och det ökade utbu-         Då de i motiveringen tili spörsmålet an-
15474: det av inhemskt kött ha numera nedbringat         förda pris- och avgiftsförhöjningarna måste
15475: prisnivån, så att denna har blivit avsevärt       anses basera sig på förändringar i kostnads-
15476: lägre än mot slutet av senaste år. Köttför-       faktorerna, anser Regeringen icke nödigt, i
15477: ädlingsprodukternas fördyring på senare ti-       all synnerhet som prisläget betraktat som
15478: der har varit en naturlig följd av stegringen     helhet är och uppenbarligen i den närmaste
15479: i råämneSiprisen senaste höst.                    framtiden kommer att vara tilifredsställande,
15480:    Den nyligen inträffade stegringen i prisen     att direkt ingripa i pris- och avg]ftsbildnin-
15481: på spannmålsprodukter har från kvarnin-           gen. Det är å andra sidan klart, a;tt Regerin~
15482: dustrins sida motiverats med förpacknings-        gen även i framtiden kommer a;tt vaksamt
15483: materialets fördyring samt därmed, att den        följa med utvecklingen samt, såvida läget
15484: inhemska spannmålens stegrade andel medför        såda;nt kräver, anlita samtliga disponibla me-
15485: sämre resultat. Bageriindustrin å sin sida        del i syfte att förebygga en skadlig utveck-
15486: har hänvisat till stegringen i prisen på mjöl     ling.
15487: och förpac'kningsmaterial samt de verkställda        Detta ber jag att få bringa tiH Eder
15488: löneförhöjningarna.                               ikännedom, Herr Talman.
15489:    Höjningen av prisen på restaurangernas
15490:  och matserveringarnas portioner beror delvis       Helsingfors, den 6 mars 1961.
15491: på säsongartade faktorer och delvis på ovan
15492:  anförda stegringar. I fråga om den hyresför-                            Minmter E. Erkkilä.
15493: höjning, till viiken det hänvisas i motiverin-
15494: gen till spörsmålet, kan det nämnas, att den
15495: endast gällde gamla hyreshus och baserade                Till Riksdagens Herr Talman.
15496: sig på den av socialminmteriet officiellt kon-
15497: staterade stegringen i fastigheternas förvalt-       Enligt lagen 10. 11. 1944 om understöd för
15498: ningskostnader. Prisnivån för vissa industri-     yrkesstudier, sådan den ändrad lyder i lagen
15499: produkter har obestridligen stegrats, vilket      21. 10. 1949, samt statsrådets beslut av 2. 8.
15500: emellertid i allmänhet beror på stegringar i      1951 angående verkställigheten av denna lag
15501: prisen på råämnen och av lönerna.                 kan bidrag för yrkesstudier beviljas tili be-
15502:    Såsom av det ovan anförda framgår, finna       lopp, utgörande 30-60 % av de skäliga kost-
15503:  de i och för sig fåtaliga och för det mesta      nadsnormer, som statsrådet fastställer.
15504:  relativt ringa pris- och avgiftsförhöjningar,       Vilikoren för att elev vid yrkesskola skall
15505: som ha inträffat på senare tider, sina egna       erhålla studieunderstöd, är att han eller hans
15506:  på ekonomiska faktorer baserade förklarin-       föräldrar icke vid statsbeskattningen påförts
15507:  gar. Vid skärskådande av totalläget förelig-     större förmögenhetsskatt än 500 mark,
15508:  ger det å andra sidan skäl att beakta den        motsvarande en förmögenhet på omkring
15509:  nedgång i prisen, som kan observeras i vissa     500 000 mark, och högst 6 000 mark i in-
15510:  branscher i så stor utsträckning, att oaktat     komstskatt. Endast i få undantagsfall har
15511:  de i spörsmålet nämnda pris- och ·avgifts-       avvikelse skett från denna bestämmelse.
15512:  förhöjningarna exempelvis levnadskostnads-          Tili följd av penningvärdets fall och
15513:  index och konsumtionsprisindex under perio-      skärpt beskattning innebär nämnda stadgan-
15514:  den november-januari ha hållit sig oför-         den, att barn tili småbrukare, småindustri-
15515:  ändrade. Såsom ovan redan nämndes, har           företagare och hantverkare i de allra flesta
15516:  köttprisnivån sjunkit, och nedgången är nu-      fall icke för närvarande tilldelas studieun-
15517:  mera ganska betydande. Senaste månad blevo       derstöd.
15518: 36   500/61
15519: 282                            Perjant111ina 10 p. maaliskuuta 1961.
15520: 
15521: 
15522:    Studieunderstöden har på denna grund så         on muutettu 21. 10. 1949 annetussa laissa,
15523: gott som helt förlorat sin betydelse för främ-     sekä tämän lain täytäntöönpanoa koskevan,
15524: jandet av yrkesutbildningen hos de befolk-         2. 8. 1951 annetun valtioneuvoston päätök-
15525: ningsgrupper, som är i största behov av så-        sen mukaan, voidaan avustusta ammatti-
15526: dan utbildning.                                    opintoja varten myöntää määrään, joka on
15527:    Det är tydligt, att avsikten med nämnda         30-60 % valtioneuvoston vahvistamista koh-
15528: lagar om studieunderstöd icke varit att åstad-     tuullisista kustannusnormeista.
15529: komma ett dylikt, ur yrkesutbildningssyn-             Ehtona ammattikoulun oppilaan opinto-
15530: punkt beklagligt förhållande, och det vore         avustuksen saannille on, että hänelle tai hä-
15531: därför nödvändigt, att ovannämnda statsråds-       nen vanhemmilleen ei valtionverotuksessa ole
15532: beslut ändras så, att det motsvarar lagens         pantu 500 markkaa suurempaa omaisuusve-
15533: anda och mening. Förmögenhet och inkomst           roa, mikä vastaa noin 500 000 markan omai-
15534: av den storleksordning, som det i detta fall       suutta, ja että tuloveroa on pantu enintään
15535: är fråga om, har på grund av nuvarande             6 000 markkaa. Vain harvoissa poikkeusta-
15536: penningvärde ingen betydelse för föräldrar-        pauksissa on tästä määräyksestä tapahtunut
15537: nas möjligheter att finansiera barnens yrkes-      poikkeuksia.
15538: utbildning.                                           Rahanarvon alenemisen ja tiukennetun ve-
15539:    Med anledning av motioner i fråga om            rotuksen johdosta nämä säännökset merkit-
15540: revidering av dessa och andra grunder rö-          sevät sitä, että pienviljelijäin, pienteollisuus-
15541: rande bidrag för yrkesstudier beslöt riks-         yrittäjäin ja käsityöläisten lapsille ei, kaik-
15542: dagen år 1959 hemställa, att regeringen skulle     kein useimmissa tapauksissa, anneta opinto-
15543: vidtaga åtgärder för revision av dessa stad-       avustusta.
15544: ganden.                                               Opintoavustukset ovat tämän johdosta me-
15545:    Då regeringen inte tillsvidare har fullföljt    nettäneet miltei tyystin merkityksensä am-
15546: riksdagens beslut får undertecknad med hän-        mattikoulutuksen edistämisessä niiden väes-
15547: visning till ovan anförda och till 37 § 1          töryhmien keskuudessa, jotka eniten ovat sel-
15548: mom. i RO framställa följande spörsmål att         laisen koulutuksen tarpeessa.
15549: besvaras av vederbörande medlem av stats-             On selvää, että mainituilla opintoavustus-
15550: rådet:                                             laeilla ei ole tarkoitettu sellaisen, ammatti-
15551:          Är Regeringen medveten om att             valmistuksen kannalta valitettavan tilanteen
15552:        barn till småbrukare, småindustriföre-      aikaansaamista, ja sen vuoksi olisi välttämä-
15553:        tagare och hantverkare och andra be-        töntä muuttaa edellä mainittua valtioneuvos-
15554:        folkningsgrupper, som för sitt yrke har     ton päätöstä siten, että se vastaisi lain hen-
15555:        en viss förmögenhet, men som annars         keä ja tarkoitusta. Sen suuruusluokan omai-
15556:        är i svag ekonomisk ställning, inte har     suudella ja tulolla, josta tässä tapauksessa
15557:        möjlighet att erhålla understöd för         on kysymys, ei nykyisen rahanarvon takia
15558:        yrkesutbildning på grund av föråld-         ole mitään merkitystä vanhempien mahdolli-
15559:        rade stadganden om dessa understöd,         suuksille lastensa ammattikoulutuksen rahoit-
15560:        och om så är,                               tamiseen.
15561:          kommer Regeringen att ofördröjli-            Näiden ja ammattiopintojen avustamista
15562:        gen vidtaga åtgärder för revision av        koskevien muiden perusteiden tarkistamista
15563:        dessa stadganden?                           koskevien aloitteiden johdosta eduskunta
15564:                                                    päätti vuonna 1959 lausua toivomuksen, että
15565:   Helsingfors den 7 februari 1961.                 hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin näiden sään-
15566:                                                    nösten tarkistamiseksi.
15567:               Verner Korsbäck.                        Kun hallitus ei toistaiseksi ole noudatta-
15568:                                                    nut eduskunnan päätöstä, esittää allekirjoit-
15569:                                                    tanut edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjes-
15570: Suomennos.                                         tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten valtio-
15571:                                                    neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
15572:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               seuraavan kysymyksen:
15573: 
15574:  Marraskuun 10 päivänä 1944 annetun am-                     Onko Hallitus tietoinen siitä, että
15575: mattiopintojen avustuslain, sellaisena kuin se            pienviljelijäin, pienteollisuusyrittäjien
15576:                                Ammattiopintojen avustamistoiminta.                            283
15577: 
15578:       ja käsityöläisten ja muiden väestöryh-      nittämään tarpeellista huomiota myös kysy-
15579:       mien, joilla ammattiaan varten on tiet-     myksessä kosketeltuun asiaan.
15580:       tyä omaisuutta, mutta joiden taloudel-
15581:       linen asema muuten on heikko, lapsilla        Helsingissä maaliskuun 4 päivänä 1961.
15582:       ei ole mahdollisuutta saada avustusta
15583:       ammattiopintoja varten näitä avustuk-             Sosiaaliministeri Vieno Simonen.
15584:       sia koskevien vanhentuneiden mää-
15585:       räysten johdosta, ja jos on,
15586:          tuleeko Hallitus viipymättä ryhty-
15587:       mään toimenpiteisiin näiden säännös-               Till Riksdagens Herr Talman.
15588:       ten tarkistamiseksi1
15589:                                                     Jämte Eder skrivelse av den 13 :februari
15590:   Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1961.          1961 har Ni, Herr Talman, med stöd av 37
15591:                                                   § 1 mom. riksdagsordningen tillställt veder-
15592:              Verner Korsbäck.                     börande medlem av regeringen för avgivande
15593:                                                   av svar en avskrift av följande av riksdags-
15594:                                                   man Korsbäck till Eder inlämnade spörsmål:
15595:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
15596:                                                             ,Är Regeringen medveten om att
15597:   Kirjelmällä helmikuun 13 päivältä 1961                 barn till småbrukare, småindustri-
15598: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen                företagare och hantverkare och andra
15599: 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-               befolkningsgrupper, som för sitt yrke
15600: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta                har en viss förmögenhet, men som
15601: edustaja Korsbäckin jättämästä, hallituksen              annars är i svag ekonomisk ställning,
15602: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitetystä            inte har möjlighet att erhålla under-
15603: kysymyksestä:                                            stöd :för yrkesutbildning på grund av
15604:                                                          :föråldrade stadganden om dessa un-
15605:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että            derstöd, och om så är,
15606:       pienviljelijäin, pienteollisuusyrittäjien             kommer Regeringen att o:fördröjli-
15607:       ja käsityöläisten ja muiden väestöryh-             gen vidtaga åtgärder för revision av
15608:       mien, joilla ammattiaan varten on tiet-            dessa stadganden ?"
15609:       tyä omaisuutta, mutta joiden taloudel-
15610:       linen asema muuten on heikko, lapsilla         Med anledning av spörsmålet får jag här-
15611:       ei ole mahdollisuutta saada avustusta       med vördsamt anföra följande.
15612:       ammattiopintoja varten näitä avustuk-          Enligt erfarenheterna vid verksamheten
15613:       sia koskevien vanhentuneiden mää-           :för beviljande av understöd för yrkesstudier
15614:       räysten johdosta, ja jos on,                lider lagstiftningen jämte verkställighetsstad-
15615:          tuleeko Hallitus viipymättä ryhty-       gandena därom av vissa bristfälligheter och
15616:       mään toimenpiteisiin näiden säännös-        oändamålsenligheter. Då det kan anses, att
15617:       ten tarkistamiseksi1"                       tillräcklig erfarenhet numera :föreligger med
15618:                                                   tanke på en revision av lagstiftningen jämte
15619:    Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-       verkställighetsstadganden i fråga, kommer i
15620: taen esittää seuraavaa:                           den närmaste framtiden ett sakkunnigorgan
15621:    Ammattiopintojen     avustamistoiminnassa      att tillsättas för uppgörande av förslag till
15622: saatujen kokemusten mukaan on tätä toimin-        nya stadganden och :föreskrifter. I detta sam-
15623: taa koskevassa lainsäädännössä sekä täytän-       manhang kommer nödig uppmärksamhet även
15624: töönpanomääräyksissä eräitä puutteellisuuk-       att fästas vid den i spörsmålet berörda :frå-
15625: sia ja epätarkoituksenmukaisuuksia. Kun voi-      gan.
15626: daan katsoa, että lainsäädännön ja täytän-
15627: töönpanomääräysten uudistamiselle nyt on            Helsingfors den 4 mars 1961.
15628: riittävä kokemusperäinen pohja, tullaan lä-
15629: hitulevaisuudessa asettamaan asiantuntijaelin            Socialminister Vieno Simonen.
15630: laatimaan ehdotusta uusiksi säännöksiksi ja
15631: määräyksiksi. Tässä yhteydessä tullaan kiin-
15632: 284                                Perjantlllina 10 p. maaliekuuta 1961.
15633: 
15634: 
15635:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-
15636:                                                          nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-
15637: 1) Ehdotukset kirjastolaiksi ja. siihen liittyviksi      sen esitys n:o 105 (1960 vp.), joka sisältää
15638:                     laeiksi.                             yllämainitun lakiehdotuksen.
15639:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15640: n:o 7 a ja otetaan jatkettuuntoiseen                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15641: k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman valiokun-         ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin sal-
15642: nan mietinnössä n: o 7 ja sivistysvaliokunnan            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
15643: mietinnössä n:o 10 (1960 vp.) valmistelevasti            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15644: käsitellyt hallituksen esitys n: o 64 ( 1960             käsittelyyn.
15645: vp.) ja lak.al. n:ot 74 (1958 vp.) sekä 65 ja
15646: 66 (1959 vp.), jotka sisältävät yllämainitut                  Yleiskeskustelu:
15647: lakiehdotukset.
15648:                                                            Ed. H osti l a: Herra puhemies! Nyt käsit-
15649:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            telyn alaisena oleva hallituksen esitys meri-
15650: ren valiokunnan mietintö n: o 7 a, josta ilme-           mieseläkelain muuttamiseksi on mennyt har-
15651: nee, että suuri valiokunta asian uudelleen               vinaisen suuren yksimielisyyden merkeissä
15652: käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan               niin asianomaisessa valiokunnassa kuin edus-
15653: asiassa tekemiin päätöksiin.                             kunnan ensimmäisessä käsittelyssä ja suu-
15654:                                                          ressa valiokunnassa läpi.
15655:   Keskustelua ei synny.                                     Tästä johtuen on syytä todeta, etteivät
15656:                                                          kaikki ole tietoisia siitä, millä tavoin asian-
15657:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            omaiset merenkulkijajärjestöt ovat sopimus-
15658: päättyneeksi.                                            teitse päässeet niin pitkälle, että merimies-
15659:                                                          eläkelakia muuttamalla voidaan siirtyä perhe-
15660: 2) Ehdotus laiksi elatusavustusten korottamisesta.       eläkkeisiin, jotka muodostuvat kokonaista
15661:           annetun la.in muuttamisesta..                  60 % :ksi kulloinkin maksettavasta merimies-
15662:                                                          palkasta. Se on saavutus, joka antaa viitteitä
15663:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                siitä, millä tavoin eduskunnan tulisi aikanaan
15664: n:o 9 ja otetaan toiseen käsittelyyn                     suhtautua myöskin yksityisoikeudellisessa työ-
15665: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1            suhteessa olevien eläkeoikeutta, ns. työläis-
15666: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys             eläkkeitä käsiteltäessä. Lisäksi on mainittava1
15667: n: o 10, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            että noin ammattiyhdistyspoliittisesti saavu-
15668: tuksen.                                                  tus on kerrassaan merkittävä ja osoittaa,
15669:                                                          kuinka hyvällä halulla voidaan asioita järjes-
15670:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           tää ulkopuolella eduskunnan niin, ettei edus-
15671: ren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin salli-             kunnalla ole muuta kuin toteaminen hyvin
15672: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-           hoidetusta asiasta. Ei enempää.
15673: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
15674: sittelyyn.                                                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15675:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15676:                                                          tään keskustelutta 1, 15 a, 15 b, 16 ~ 17,
15677:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              18, 22 ja 27 §, voimaantulosäännös, johto-
15678: tään keskustelutta 1 ja 4 §, soveltamissäännös,          lause ja nimike.
15679: johtolause ja nimike.
15680:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15681:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            päättyneeksi.
15682: päättyneeksi.
15683:                                                          4)     Ehdotus laiksi työajasta kotimaanliikenteen
15684: 8) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuttamisesta.                             a.luksissa.
15685: 
15686:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15687: n: o 10 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   n: o 11 ja otetaan toiseen käsi t t e 1 y y n
15688:                                               Kansaneläkelaki.                                         285
15689: 
15690: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
15691: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-          nössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituk-
15692: sen esitys n:o 68 (1960 vp.), joka sisältää              sen esitys n: o 119 ( 1960 vp.), joka sisältää
15693: yllämainitun lakiehdotuksen.                             yllämainitun lakiehdotuksen.
15694: 
15695:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
15696: ren valiokunnan mietintö n: o 11. Ensin sal-             ren valiokunnan mietintö n: o 13. Ensin salli-
15697: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
15698: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
15699: käsittelyyn.                                             käsittelyyn.
15700: 
15701:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Yleiskeskustelua ei synny.
15702: 
15703:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15704: tään keskustelutta 1-18 §, johtolause ja                 tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
15705: nimike.                                                  nimike.
15706: 
15707:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15708: päättyneeksi.                                            päättyneeksi.
15709: 
15710: 5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikai-          7) Ehdotus laiksi kanavan käyttämisestä suoritet-
15711: sesta muuttamisesta ja laiksi kansaneläkelain            tavien maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei-
15712:                 muuttamisesta.                                           sistä perusteista.
15713: 
15714:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15715: n: o 12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   n:o14jaotetaan toiseen käsittelyyn
15716: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-              siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
15717: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituk-         nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
15718: sen esitys n: o 14, joka sisältää yllämainitut           sen esitys n:o 71 (1960 vp.), joka sisältää
15719: lakiehdotukset.                                          yllämainitun lakiehdotuksen.
15720: 
15721:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15722: ren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sal-              ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sal-
15723: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
15724: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen              dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
15725: käsittelyyn.                                             sittelyyn.
15726: 
15727:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Yleiskeskustelu:
15728:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Ehdo-
15729: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-              tan, että asian käsittely pannaan pöydälle
15730: sen 30 ja 35 §, soveltamissäännös, johtolause            ensi tiistain istuntoon.
15731: ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 30 ja
15732: 35 §, voimaantulosäännös, johtolause ja                    Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan
15733: nimike.                                                  ed. Hallbergin tekemää ehdotusta.
15734:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              Puhemies: Kun on tehty ehdotus
15735: päättyneeksi.                                            asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
15736:                                                          natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan
15737: 6) Ehdotus laiksi tilusvaihdon toimittamisesta val-      seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
15738:       tion ja Sallan yhteismetsän välillä.               dällepanon ajasta.
15739: 
15740:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
15741: n: o 13 ja otetaan toiseen ikä s i t te l y y n          päättyneeksi.
15742: 286                                 Perjam.tlllina 10 p. maaliskuuta 1961.
15743: 
15744: 
15745:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hall-                    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
15746: berg ed. Sauran kannattamana ehdottanut,                 ren valiokunnan mietintö n: o 16.
15747: että asia pantaisiin päydälle ensi tiistain
15748: istuntoon.                                                 Keskustelu:
15749:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Kun tätä
15750:                                                          asiaa käsiteltiin suuressa valiokunnassa, tuli
15751:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei             siellä kansandemokraattien taholta ilmi eräs
15752: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hall-                seikka, jossa minun nähdäkseni on vain
15753: bergin ehdotuksen.                                       tuommoinen vivahde-ero. Kansandemokraat-
15754:                                                          tien käsitys tästä asiasta on, että tämä kal-
15755:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi tiistain       listaa rakentamista. Minä en puolestani sano
15756: istuntoon.                                               siinä suhteessa sitä enkä tätä, vaan jätän
15757:                                                          kaikkien harkittavaksi, että jos maan raken-
15758:            8) Ehdotus merityöaikalaiksi.                 nusolot saadaan sellaiseen järjestykseen, että
15759:                                                          tarkastusvaiheessa jo pyritään parhaisiin rat-
15760:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                kaisuihin, kallistuvatkohan todellakin siitä
15761: n: o 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n   nämä rakennukset. Minä olen asiassa aivan
15762: siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-              päinvastaista mieltä.
15763: nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituk-            Herra puhemies! Minä en esitä aloitettani
15764: sen esitys n:o 67 (1960 vp.), joka sisältää              tässä vaiheessa hyväksyttäväksi, vaan ehdo-
15765: yllämainitun lakiehdotuksen.                             tan, että asian käsittely hyväksyttäisiin
15766:                                                          laki- ja talousva1i()!kunnan vastalauseen
15767:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  mukaisena.
15768: ren valiokunnan mietintö n: o 15. Ensin sal-
15769: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                 Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Viitaten
15770: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              viime tiistaina esillä olevasta asiasta käyt-
15771: käsittelyyn.                                             tämääni puheenvuoroon kannatan ed. Stykin
15772:                                                          tekemää ehdotusta. Samalla ilmoitan maa-
15773:   Yleiskeskustelua ei synny.                             laisliittolaisillekin, ettei Maalaiskuntien Liitto
15774:                                                          pitänyt tätä asiaa maaseudun kannalta mi-
15775:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              tenkään niin vähäpätöisenä kuin täällä on
15776: tään keskustelutta 1 ja 2 §, 1 luvun nimike,             haluttu esitellä, vaan erittäin tärkeänä,
15777: 3-11 §, 2 luvun nimike, 12-15 §, 3 luvun                 jonka vuoksi Maalaiskuntien Liitto kannatti
15778: nimike, 16-24 §, 4 luvun nimike, lakiehdo-               pienin lakiteknillisin muutoksin ed. Stykin
15779: tuksen johtolause ja nimike.                             esitystä, ja ne muutokset ovat vastalauseessa
15780:                                                          huomioidut.
15781:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15782: päättyneeksi.                                               Ed. T u u l i: Herra puhemies! Minä pyy-
15783:                                                          dän myöskin yhtyä niihin, jotka esittävät,
15784:                                                          että tämä ed. Stykin lakialoite hyväksytään
15785:             Poisto päiväjärjestyksestä.                  sellaisessa muodossa kuin se sisältyy laki- ja
15786:   Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-             talousvaliokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
15787: taan 9) asia.                                            lauseeseen. Mainitsen lisäksi, ·että lain sanonta
15788:                                                          on nyt sellainen, että niin Maalaiskuntien
15789:                                                          Liitto kuin Kaupunkiliitto molemmat ra:ken-
15790:  10) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.          nusjärjestysmalliehdotuksissaan ovat esittä-
15791:                                                          neet samaa rajoitusta, mitä nyt ed. Stykin
15792:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                lakiesityksessä esitetään. Kun molemmat liitot
15793: n: o 16 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n    haluavat näin ollen rajoittaa vapaata raken-
15794: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-            tamista samoilla perusteilla, on käsittääkseni
15795: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty ed. Sty-           täysi syy ryhtyä lainmuutokseen. Asia on
15796: kin ym. lak.a:l. n:o 67 (1960 vp.), joka sisä..l-        nimittäin siten, että tällaisia rakennusjärjes-
15797: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                         tyksiä, jotka rajoittavat rakentamista, tuskin
15798:                                            Rakennuslaki.                                     287
15799: 
15800: monessakaan maalaiskunnassa saadaan vuosi-         Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Ko-
15801: kausiin aikaan, ja tästä saattaa aiheutua          sola, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähö-
15802: monta korvaamatonta vahinkoa. Sen vuoksi,          nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,
15803: kun kaikki asiantuntijat, niin sisäasiainminis-    Lehmonen, Liedes, Liinamaa, Lindh, Linna,
15804: teriön kuin Maalaiskuntien Liiton ja Kau-          Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, H. Manni-
15805: punkiliiton asiantuntijat, olivat aloitteen ta-    nen, Marttila, Mattila, Meriläinen, Murto,
15806: kana, olisi se hyväksyttävä.                       Mustonen,     Mrukelä,  Nederström-Lunden,
15807:                                                    Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
15808:   P u h e m i e s: Ed. Stykki kai tarkoitti        Nordström, Nurminen, Paarman, Paaso, Pak-
15809: ehdottaa käsittelyn pohjaksi lakialoitetta.        kanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen,
15810: Muuta mahdollisuutta ei ole.                       Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
15811:                                                    pala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Rihtniemi,
15812:   Ed. Stykki: Kyllä.                               Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
15813:                                                    Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Salminen,
15814:    Ed. A a l t o: Minä ehdotan, että tämä          Sarjala, Saura, Savela, Seppi, Siiskonen,
15815: lakiesitys hyväksyttäisiin laki- ja talousvalio-   Sinkkonen, Stenberg, Sundell, Suonpää,
15816: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen            Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-
15817: mukaisena.                                         riainen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuomi-
15818:                                                    nen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uu-
15819:   Puh e m i e s: Jos käsittelyn pohjaksi hy-       sitalo, Wiherheimo, Virolainen, I. Virtanen,
15820: väksytään lakialoite, niin edustajilla on tilai-   R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
15821: suus sitten yksityiskohtaisessa käsittelyssä       Åsvik.
15822: tehdä ehdotuksia lakitekstin sanamuodosta.
15823: 
15824:   Ed. Aalto: Sitten minä ehdotan käsitte-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15825: lyn pohjaksi lakialoitetta.                           Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Borg-Sund-
15826:                                                    man, Eriksson, Flinck, Forsius, Haapasalo,
15827:   P u h e m i e s: Sitä on jo ehdotettu.           Hara, Helle, Henriksson, Hosia, Hostila,
15828:                                                    Hyytiäinen, Högström, Junnila, Kajatsalo,
15829:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Kalavainen,     Karjalainen,     Kemppainen,
15830:                                                    Kyttä, Käkelä, Lehto, Lehtonen, Leikola, Lei-
15831:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Stykki     nonen, Lindblom, Lindeman, Lähteenmäki,
15832: ed. Aallon kannattamana ehdottanut käsitte-        E. Manninen, Matilainen, V. Nieminen, Paa-
15833: lyn pohjaksi lakialmtetta n:o 67 (1960 vp.).       sio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pit-
15834:                                                    sinki, Pohjala, Rantala, Saariaho, Saukkonen,
15835:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Seppä, Siltanen, Stykki, Tenhiälä, Tikkaoja,
15836:                                                    A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Ven-
15837:                                                    namo ja V. A. Virtanen.
15838:   Äänestys ja päätös:
15839: 
15840:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Koivisto ja
15841: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää        Teir.
15842: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Stykin ehdo-
15843: tus hyväksytty.
15844:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
15845:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
15846:    Aitio, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,        Aaltonen, Ala-Kulju, Erkkilä, Hetemäki,
15847: Aulanko, Backlund, Ehrnrooth, Enne, Es-            Kaitila, Kokkola, Leskinen, Mannila, Mei-
15848: kola, Friman, Haapanen, Halinen, Haliberg,         nander, Niskala, Nordfors, J. E. Partanen,
15849: Heinonen, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Ho-         Saalasti, A. Simonen, V. Simonen, Sukselai-
15850: ~opainen, Honkonen, Hult, Häppölä, Härkö-          nen, Tanner, Törngren ja Väyrynen.
15851: nen, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jäm-
15852: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kalliokoski, Kan-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
15853: sikas, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,        126 jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
15854: 288                              Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1961.
15855: 
15856: 
15857:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-             ehdotus. Ensin esitellään työsuunnitelman
15858: nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-            alussa olevat pykälät kukin järjestyksessään
15859: sestä.                                              ja sen jälkeen kutakin valiokuntaa koskeva
15860:                                                     osa erikseen.
15861:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15862: päättyneeksi.                                         Menettelytapa hyväksytään.
15863: 
15864:                                                        1-4 § sekä perustuslakivaliokuntaa, laki-
15865: 11) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta      valiokuntaa, ulkoasiainvaliokuntaa, valtiova-
15866: valtion ja Askon Tehtaat O.Y. nimisen osakeyh-
15867:          tiön vlillllä Lahden kaupungissa.          rainvaliokuntaa, pankkivaliokuntaa, talous-
15868:                                                     valiokuntaa, laki- ja talousvaliokuntaa, sivis-
15869:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          tysvaliokuntaa, maata:lousvaliokuntaa, työvä-
15870: tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen                 enasiainvaliokuntaa, puolustusasiainvaliokun-
15871: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   taa ja kulkulaitosvaliokuntaa koskevat osat
15872: telty hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää      hyväksytään keskustelutta.
15873: yllämainitun lakiehdotuksen.
15874:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
15875:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
15876: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7.               14) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä tie- ja
15877:                                                     vesirakennushallituksen aurausohjelman laajenta-
15878:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                           miseksi.
15879: 
15880:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15881: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           n: o 5 ja otetaan a i n o aan käsi t t e l y y n
15882: s u u r e e n v a l i o k u n t aan.                siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lahtelan
15883:                                                     ym. toiv.al. n: o 366 ( 1960 vp.), joka sisältää
15884:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
15885: 12) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
15886: haltijain palkkauksesta annetun lain muuttami-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
15887:                       sesta.
15888:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.
15889:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
15890: tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen                   Keskustelu:
15891: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
15892: telty hallituksen esitys n: o 1, joka sisältää         Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Tämän
15893: yllämainitut lakiehdotukset.                        asian yhteydessä on syytä todeta, että teiden
15894:                                                     talvikunnossapito on tällä hetkellä eräänlai-
15895:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             sessa pullonkaulassa, jonka kehittäminen on
15896: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.               välttämätöntä. Vuoteen 1965 mennessä tulee
15897:                                                     paikallisteitä noin 30 000 km, jotka tielain
15898:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          mukaan on pidettävä hevosajoneuvoliikenne-
15899:                                                     kunnossa, ellei tieviranomainen toisin päätä.
15900:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsitt~ly ju-         Mutta näyttää siltä, että nämäkin tiet tule-
15901: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           vat auratuiksi, koska maan tieliikennetarve
15902: suureen valiokuntaan.                               sitä edellyttää. Tarvitaan todella toimenpi-
15903:                                                     teitä asioitten viemiseksi päätökseen, koska
15904:                                                     tällä hetkellä TVH:lla on valitettavan vähän
15905: 13) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja     aurauskalustoa, niin että yksi aurauskalusto
15906: valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitelmakai
15907:      vuoden 1961 varsinaisilla valtiopäivillä.      on 77 tiekilometriä kohti, vaikka yhdellä au-
15908:                                                     rauskalustolla voidaan talvikunnossa pitää
15909:   Esit~llään a i no aan käsi t te 1 y y n yl-       suurin piirtein 50-60 km. Meidän täytyy
15910: lämainittu puhemiesneuvoston ehdotus.               lisätä nähtävästi TVH:lle aurauskalustoja
15911:                                                     noin 500-600 kpl, ennen kuin pystytään
15912:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on päi-       tämä vaikea aurausohjelma onnellisesti vie-
15913: väjärjestyksessä mainittu puhemiesneuvoston         mään päätökseen. Tämä merkitsee sitä, että
15914:                                          Turpeensalmen silta.                                      289
15915: 
15916: eduskunnan pitää olla valmis myös määrä-           16) Ehdotus toivomukseksi Puutossalmen sillan ra-
15917: rahoja hyväksymään tähän tarkoitukseen. Li-                  kennustöiden aloittamisesta.
15918: säksi tarvitaan lainsäädännöllisiä toimenpi-
15919: teitä, koska nykyisin TVH ei oikeastaan voi           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15920: urakoida enempää metsähallitukselle kuin           n: o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
15921: puolustuslaitokselle, puhumattakaan yksityi-       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pekkarisen
15922: sille tai kunnille. Näiden urakoiden maksut        ym. toiv.al. n:o 446 (1960 vp.), joka sisältää
15923: joudutaan eräänlaisella pienellä siirtoliik-       yllämainitun ehdotuksen.
15924: keellä tulouttamaan TVH: lle.
15925:    Kunnille nykyinen teiden talvikunnossa-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
15926: pito on ylen rasittavaa. Voin mainita, että        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 7.
15927: sellaiset kunnat kuin Rovaniemi ja Parik-
15928: kala joutuvat sijoittamaan ·vuosittain varoja        Puheenvuoroa ei pyydetä.
15929: teiden auraukseen toista miljoonaa markkaa.
15930:                                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15931: Talvemme tarjoaa erinomaisia edellyksiä lii-
15932:                                                    ehdotukseen.
15933: kenteen kehittämiselle myös syrjäseuduilla ja
15934: saaristossa. Meidän täytyy lähteä myös siitä,
15935: että liikenteemme jatkuvasti koneellistuu.           Asia on loppuun käsitelty.
15936:  Tällä hetkellä lienee autokantamme noin
15937:  260 000 kpl, mutta vuonna 1970 lasketaan au-      17) Ehdotus toivomukseksi Koljanvirran maantie-
15938: toja olevan jo miljoona kappaletta, ja tämä                     sillan laajentamisesta.
15939: lisääntynyt autokanta edellyttää myöskin tei-
15940:  den talvikunnossapidon laajentamista.                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15941:     On todella lausuttava ilo siitä, että kulku-   n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
15942:  laitosvaliokunta on asiaan suhtautunut myön-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ryt-
15943:  teisesti ja osoittanut jälleen kerran olevansa    kösen ym. toiv.al. n:o 447 (1960 vp.), joka
15944:  tehtäviensä tasalla maan liikenneolojen kehit~    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15945:  tämisessä.
15946:                                                      Puhemies: Käsitt~elyn pohjana on kul-
15947:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 8.
15948:       Mietintö hyväksytään.
15949:                                                       Keskustelu:
15950:       Asia on loppuun käsitelty.
15951:                                                       Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Iisal-
15952:                                                    mesta länteen suuntautuvat tiejärjestelyt ovat
15953: 15) Ehdotus toivomukseksi Turpeensalmen sillan     viime aikoina alkaneet toteutua tyydyttävällä
15954:          rakennustöiden aloittamisesta.            tavalla. Ns. Kokkolan kantatien perusparan-
15955:                                                    nustyön loppuvaiheet ovat nyt työn alla. On
15956:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      välttämätöntä, että varsinaisten tietöiden
15957: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsitte-                  käynnissäpito jatkuu myös kesän aikana eikä
15958: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pek-   julkisuuteen kantautuneita toimenpiteitä töi-
15959: kari,~;en ym. toiv.al. n:o 445 (1960 vp.), joka    den supistamisesta ja niiden pysäyttämisestä
15960: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  saa m1ssaan tapauksessa toimeenpanna.
15961:                                                    Maanteitse suoritettavat kuljetukset ovat
15962:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-     myös Kokkolan kantatiellä jo nyt siinä mää-
15963:  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.              rin lisääntyneet, että varsin heikossa kun-
15964:                                                    nossa oleva vanha tie on muodostunut sekä
15965:       Keskustelua ei synny.                        kalustoa ylenmäärin rasittavaksi että liiken-
15966:                                                    neturvallisuuden kannalta vaaralliseksi. Erit-
15967:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään          täin tärkeää on työllisyyden turvaamisen
15968:  ehdotukseen.                                      kannalta töiden säännöllinen jatkaminen,
15969:                                                    että rakenteilla oleva osa, johon osaltaan liit-
15970:       Asia on loppuun käsitelty.                   tyy myös Koljanvirran sillan rakentaminen,
15971:  37     E 500/61
15972: 290                              Perjwntll!ina 10 p. maaliskuuta 1961.
15973: 
15974: 
15975: saadaan liikennöitävään kunton. Nykyaikai-           EhdotukSen la.tksl. tuontika.uppa.rahastosta. annetun
15976: sessa liikenteellisessä mielessä Koljanvirran              lain vo:l:massaoloa.ja.n pitentämisestil.
15977: silta on tuttu monille automiehille. Siihen
15978: liittyy myös monta valitettavaa liikenneon-          sisältävä hallituksen esitys n:o 20 esitellään
15979: nettomuutta, jotJka ovat aiheutuooet sillan ra-      ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
15980: kenteellisista puutteellisuuksista. Sillan saat-     mukaisesti     v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun-
15981: tamiseksi nykyisiä liikenne- ja liikennetur-         taan.
15982: vallisuusvaatimuksia vastaavaksi olemme teh-
15983: neet käsiteltävänä olevan aloitteen.                   Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
15984:    Kulkulaitosvaliokunnan mietinnön perus-           hallituksen toimenpiteistä vuonna 1960 voi-
15985: teluista voidaan tyydytyksellä todeta, että          taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
15986: kun jätimme aioitteemme helmikuussa 1960,            varten.
15987: niin jo kesäkuussa samana vuonna tie- ja ve-
15988: sirakennushallituksen toimesta ryhdyttiin              Hyväksytään.
15989: poistamaan pahinta epäkohtaa, sillan erikoi-
15990: sesta rakenteesta johtuvaa heikkoa näkyväi-
15991: syyttä korottamalla sillalle johtavia penke-         Kertomus ha.llituksen toimenpiteistä vuonna. 1960
15992: reitä. Liikenneonnettomuuksia ei sen jälkeen
15993: ole sillalla sattunut. Mietinnöstä käy esille       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
15994: myös aioitteemme tarkoittama sillan uusimi-         ehdotuksen mukaisesti perustus 1 a k i-
15995: nen nykyaikaisia liikennevaatimuksia vastaa-        v a 1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin
15996: vaksi, sillä TVH antaa lähiaikoina tutkimus-        koskevalta osalta u 1 k o a s i a i n v a li o-
15997: määräyksen uuden sillan rakentamisesta.             kuntaan.
15998: Erittäin merkittävää asian eteenpäinviemi-
15999: seksi on kulkulaitosvaliokunnan yksimielinen          P u h e m i e s: Edustajille jaettu eduskun-
16000: asettuminen aloitteessamme tarkoitettujen           nan kirjaston kertomus vuodelta 1960 voita-
16001: TVH: n toimenpiteitten taakse. Mietinnössään        neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
16002: valiokunta edellyttää, että tutkimustoimenpi-       varten.
16003: teet aloitetaan TVH: n toimesta myös mah-
16004: dollisimman pian.                                      Hyväksytään.
16005:    Totean lopuksi, että aioitteemme on johta-
16006: nut tarkoittamaamme tulokseen, eräs Ylä-Sa-
16007: von pahimmista liikennettä vaikeuttavista             Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1960
16008: pulmista ratkeaa myönteisesti, ja työllisyy-
16009: den kannaltakin uuden sillan rakentamisella         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16010: on huomattava merkitys.                             ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o -
16011:                                                     kuntaan.
16012: 
16013:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16014: 
16015:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
16016: ehdotukseen.                                                             Pöydällepanot.
16017:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16018:   Asia on loppuun käsitelty.                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
16019:                                                     mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
16020:                                                     toon:
16021: 
16022:   Puh e m i e s: Edustajille jaettu hallituk-       18) Kiinteän sillan saa.mista. Ma.rtimonoja.n uoma.a.n
16023: sen esitys n : o 20 voitaneen nyt esitellä valio-
16024: kuntaan lähettämistä varten.                        t'arkoittavan toirvomusaloitteen jdhdosta la;a-
16025:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9;
16026:   Hyväksytään.                                      ja
16027:                              Juhlia ja arpajaisia koskevat määräykset.                         291
16028: 
16029: 19) Yhdistysten järjestämiä juhlia ja pienehköjä      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
16030: arpajaisia koskevien määräysten yksinkertaista-
16031:                       mista.                       istunto on ensi tiistaina kello 14.
16032: 
16033: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
16034: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö         Täysistunto lopetetaan kello 14.31.
16035: n:o 3.
16036:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
16037:                                                                              Olavi Salervo.
16038:                  13. Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1961
16039:                                            kello 14.
16040: 
16041:                Päiväjärjestys.                                                                                                                          Siv.
16042:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16043:   Ilmoituksia.                                    mietintö n: o 13; valtiovarainvaliokun-
16044:                                                   nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
16045:        Kolmas käsittely:                          n:o 119 (1960 vp.).
16046:                                            Siv.      7) Ehdotus merityöaikail.aiksi ..... .                                                             299
16047: .. 1) ~h~ot~se~ kirjastolaiksi ja siihen             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16048: lnttYJVIksl lae:rks1 ................... . 297    mietintö n: o 15; työväenasiainvaliokun-
16049:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
16050: mietinnöt n:ot 7 a ja 7; sivistysvalio-           n:o 67 (1960 vp.).
16051: kunnan mietintö n:o 10 (1960 vp.);                   8) Ehdotus laiksi rakennuslain muut-
16052: hallituksen esitys n:o 64 (1960 vp.);             t3illlisesta . . . . .
16053:                                                                     0   •   •   •   0   •   0   •   •   •   •   0   •   •   •   •   •   •   •   •   •
16054: 
16055: 
16056: 
16057: 
16058: lak.al. n:ot 74 (1958 vp.) sekä 65 ja 66             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                                             "
16059:  (1959 vp.); toiv.al. n:ot 215 ja 216             mietintö n: o 16; laki- ja talousvalio-
16060:  (1958 vp.) sekä 145 ja 146 (1959 vp.).           kunnan mietintö n: o 2; ed. Stykin ymo
16061:     2) Ehdotus laiksi elatusavustusten            lak.al. n:o 67 (1960 vp.).
16062: korottamisesta annetun lain muuttami-
16063: sesta ............................. . 298
16064:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Toinen käsittely:
16065:  mietintö n: o 9; lakivaliokunnan mie-
16066:  tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 10.            9) Ehdotus laiksi kanavan käyttämi-
16067:     3) Ehdotus laiksi merimieseläkelain           sestä suoritettavien maksujen, korvaus-
16068: muuttamisesta ..................... .             ten ja palkkioiden yleisistä perusteista 300
16069:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16070:  mietintö n:o 10; työväenasiainvaliokun-          mietintö n:o 14; valtiovarainvaliokun-
16071:  nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys           nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
16072:  n:o 105 (1960 vp.).                              n:o 71 (1960 vp.).
16073:     4) Ehdotus laiksi työajasta kotimaan-
16074: liikenteen alu!ksissa ................ .
16075:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "             Ainoa käsittely:
16076:  mietintö n:o 11; työväenasiainvaliokun-
16077:  nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys             10) Ehdotukset toivomuksiksi yhdis-
16078:  n:o 68 (1960 vp.).                               tysten järjestämiä juhlia ja pienehköjä
16079:     5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain          arpajaisia koskevien määräysten yksin-
16080:  väliaikaisesta muuttamisesta ja laiksi           kertaistamisesta ................... .
16081:  kansaneläkelain muuttrumisesta ...... . 299        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                                                           "
16082:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       kunnan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot
16083:  mietintö n:o 12; työväenasiainvaliokun-          137 (1960 vp.) ja 239.
16084:  nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys              11) Ehdotus toivomukseksi kiinteän
16085:  n:o 14.                                          siUoo saamisesta Martimonoja!ll uomaan                                                                301
16086:     6) Ehdotus laiksi tilusvaihdon toimit-          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16087:  tamisesta valtion ja Sallan yhteismetsän         nan mietintö n: o 9; ed. Paason ym.
16088:  vä:lillä ............................ .          toiv.al. n: o 451 (1960 vp.).
16089:                                             "
16090: 294                                 Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1961.
16091: 
16092: 
16093:       Pöydällepanoa varten                              menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa työl-
16094:            esitellään:                                  lisyysvuotena 1959/60, mikä kertomus nyt on
16095:                                                  Siv.   edustajille jaettu.
16096:   12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16097: n: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka
16098: tarkoittaa Viantiejoen yli johtavan Yli-                Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1959.
16099: kooken tiesillan kunnostamista . . . . . . . .   303
16100:                                                            P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valtion-
16101:                                                         tilintarkastajain kirjelmän ohella kuluvan
16102:                                                         maaliskuun 10 päivältä on eduskunnalle saa-
16103:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.            punut valtiontilintarkastajain kertomus vuo-
16104:                                                         delta 1959, mikä kertomus nyt on edustajille
16105:                                                         jaettu.
16106: 
16107:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16108: toinen varapuhemies Virolainen sekä edus-                      Kysymys ja siihen annettu vastaus.
16109: tajat Aaltonen, Eriksson, Hosia, Kiviaho,
16110: Lahtela, Lakkala, Leskinen, Liinamaa, Mei-                P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
16111: nander, Niskala, Nordfors, Pittsinki, Salmela-          sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
16112: Järvinen, Turkka, Törmä, Törngren, Uusi-                miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Leh-
16113: talo ja Vennamo.                                        tosalon vastaus ed. Lindhin kysymykseen,
16114:                                                         joka koskee veronpalautusten viivästymistä.
16115:                                                           Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
16116:                                                         tuna jaettu edustajille ja otetaan eduskun-
16117:                   Ilmoitusasiat:                        nan pöytäkirjaan.
16118:                   Lomanpyynnöt.
16119:                                                           Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
16120:                                                         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
16121:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä              tehdä päätöstä.
16122: istunnosta virallisen tehtävän takia ed. Viro-
16123: lainen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
16124: Eriksson, Kiviaho, Lakkala, Liinamaa, Pit-              näin kuuluvat:
16125: sinki, Salmela-Järvinen ja Uusitalo sekä
16126: tämän viikon ajaksi sairauden takia ed.
16127: Hosia, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Törmä                          Till Riksdagens Herr Talman.
16128: ja yksityisasiain vuoksi ed. Turkka.
16129:                                                           Det har väckt berättigat missnöje bland
16130:                                                         skattebetalarna i Borgå-bygden, emedan man
16131:                                                         trots tålmodigt väntande under hela januari
16132:             Uusia hallituksen esityksiä.                månad inte återfått en mark av de skatter
16133:                                                         som hade bort restitueras redan före jul,
16134:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan            Enligt beskattningslagens 111 § 3 mom.
16135: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-            heter det: ,På skatteuppbördsmyndighet an-
16136: kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet             kommer att utan dröjsmål återbära vad som
16137: hallituksen esitykset n:ot 21-23, jotka nyt             för mycket innehållits eller uppburits i
16138: on edustajille jaettu.                                  skatt." Lagens stadgande i detta stycke
16139:                                                         torde stå över all tolkning, - men dröjs-
16140:                                                         målet kvarstår emellertid som ett faktum.
16141: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-     För den enskilde skattebetalaren, som inte
16142:  lain soveltamisessa työllisyysvuotena 1959/60.         känner till det byråkratiska systemet och
16143:                                                         hur det funktionerar, kvarstår en fråga, som
16144:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjelmän          man gärna önskade få svar på. Hur är det
16145: ohella kuluvan maaliskuun 13 päivältä on                möjligt för dessa samma instanser och by-
16146: eduskunnalle saapunut työllisyyslain 12 § : n           råer att med sådan berömvärd snabbhet och
16147: nojalla annettu valtioneuvoston kertomus toi-           precision få ut debetsedlarna när det gäller
16148:                                  Veronpalautusten viivästyminen.                             295
16149: 
16150: 
16151: uppbörd av skatt, då det däremot tycks           kohdin kaiken tulkinnan yläpuolella -
16152: finnas oöverskådliga svårigheter att till-       mutta viivytys pysyy kuitenkin tosiasiana.
16153: lämpa samma smidighet när det gäller åter-       Yksityisen veronmaksajan osalle, joka ei
16154: betalning av skattebetalarnas egna medel,        tunne virastosysteemiä eikä miten se toimii,
16155: som staten räntefritt disponerat över sedan      jää eräs kysymys, johon kernaasti toivoisi
16156: 1959. Att det inte heller är fråga om några      saavan vastauksen. Miten näiden samojen
16157: små obetydliga summor, trots att man i           instanssien ja toimistojen on mahdollista
16158: statliga sammanhang är van vid miljard-          niin kiitettävän nopeasti ja täsmällisesti
16159: belopp, framgår av att restitutionsbeloppet      saada veroliput lähetetyiksi silloin, kun ky-
16160: för Borgå stads del utgör 68 099 021 mark        symys on veronkannosta, kun sitävastoin
16161: och för Borgå landskommun 41 796 606             näyttää esiintyvän äärettömiä vaikeuksia
16162: mark samt för Sibbo 33 448 323 mark eller        saman joustavuuden soveltamisessa kysymyk-
16163: tillsammans 143 343 950 mark. Räntan på          sen ollessa veronmaksajien omien varojen,
16164: detta belopp utgör en vacker slant, som med      jotka ovat korottomasti olleet valtion käy-
16165: rätta borde tillfalla den rätta ägaren tili      tettävänä vuodesta 1959, takaisin maksami-
16166: pengarna. Men det beror väl på viiken            sesta. Että kysymys ei myöskään ole mis-
16167: tolkning man ger beskattningslagens 114 §,       tään pienistä mitättömistä summista, vaikka
16168: där det talas om att den skattskyldige har       valtion ollessa kysymyksessä onkin totuttu
16169: rätt att återfå vad han för mycket erlagt        miljardisummiin, käy ilmi siitä, että palau-
16170: jämte ränta, beräknad på sätt varom stad-        tusmäärä Porvoon kaupungin osalta on
16171: gas i 113 § 2 mom.                               68 099 021 markkaa ja Porvoon maalaiskun-
16172:    Med stöd av vad ovan framhållits och med      nan 41796 606 markkaa sekä Sipoon osalta
16173: hänvisning till riksdagsordningens 37 §          33 448 323 markkaa eli yhteensä 143 343 950
16174: 1 mom. anhåller jag att till vederbörande        markkaa. Tämän määrän korko on kaunis
16175: medlems av statsrådet besvarande få fram-        summa, jonka pitäisi täydellä syyllä tulla
16176: ställa följande spörsmål:                        rahojen oikealle omistajalle. Mutta se riip-
16177:                                                  puu kai siitä, mikä tulkinta annetaan vero-
16178:          Är Regeringen medveten om det           tuslain 114 § : lle, jossa sanotaan, että vero-
16179:       dröjsmål som förekommit i vissa            velvollisella on oikeus saada liikaa maksa-
16180:       skattedistrikt ifråga om skatterestitu-    mansa määrä takaisin 113 § : n 2 momentissa
16181:       tionen; och om så är,                      säädetyin tavoin laskettuine korkoineen.
16182:          vad tänker Regeringen göra för att         Edellä esitetyn nojalla ja viitaten valtio-
16183:       avhjälpa detta missförhållande?            päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
16184:                                                  tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
16185:   Helsingfors den 6 februari 1961.               vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16186: 
16187:                 Bertel Lindh.                               Onko Hallitus tietoinen siitä vii-
16188:                                                          vytyksestä, jota eräissä veropiireissä
16189:                                                          on esiintynyt veronpalautusten suh-
16190: Suomennos.                                               teen; ja jos on,
16191:                                                            mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
16192:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                      epäkohdan korjaamiseksi?
16193: 
16194:    Porvoon seudun veronmaksajien keskuu-            Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1961.
16195: dessa on syntynyt oikeutettua tyytymättö-
16196: myyttä, koska koko tammikuun kestäneestä                           Bertel Lindh.
16197: kärsivällisestä odotuksesta huolimatta ei
16198: markkaakaan ole saatu takaisin niistä ve-
16199: roista, jotka olisi pitänyt palauttaa jo ennen         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16200: joulua.
16201:   Verotuslain 111 § : n 3 momentissa sano-          Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
16202: taan: ,Veronkantoviranomaisten asiana on         tin nojalla on kansanedustaja Bertel Lindh
16203: viivytyksettä palauttaa liikaa pidätetyt tai     esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16204: kannetut ennakot." Lain säännös lienee tässä     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16205: 296                             Ti,istaina 14 p. maaliskuuta 1961.
16206: 
16207: 
16208:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä vii-                Tili Riksdagens Herr Talman.
16209:       vytyksestä, jota eräissä veropiireissä
16210:       on esiintynyt veronpalautusten suh-           Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
16211:       teen; ja jos on,                            ningen har riksdagsman Bertel Lindh tili
16212:         mitä Hallitus aikoo tehdä tämän           vederbörande medlem av statsrådet för av-
16213:       epäkohdan korjaamiseksi 1"                  givande av svar ställt följande spörsmål:
16214:    Kun asia kuuluu toimialaani valtiovarain-                 ,Är Regeringen medveten om det
16215: ministeriössä, esitän siihen vastaukseksi kui-            dröjsmål som förekommit i vissa
16216: nioittaen seuraavaa:                                      skattedistrikt ifråga om skatterestitu-
16217:    Verotuslain 111 §: n mukaan veronkanto-                tionen; och om så är,
16218: viranomaisen tulee, niinkuin kysymyksen                      vad tänker Regeringen göra för att
16219: esittäjäkin on maininnut, verotuksen päätyt-              avhjälpa detta missförhållande?"
16220: tyä viivytyksettä palauttaa liikaa pidätetyt
16221: tai kannetut ennakot. Verotus vuodelta
16222: 1959 toimitettiin ensimmäisen kerran y'hdis-          Då frågan hör tili mitt verksamhetsom-
16223: tetyssä menettelyssä ja veroluettelot voitiin      råde i finansministeriet, ber jag vördsamt
16224: yleensä panna julkisesti nähtäviksi marras-        att såsom svar få anföra följande:
16225: kuun alussa 1960. Kun valtion- ja kunnai-             Såsom spörsmålsställaren nämnt, ankom-
16226: Hsveron ennakot oli vielä sanotulta verovuo-       mer det enligt 111 § beskattningslagen på
16227: delta maksuunpantu erikseen, on liikaa kan-        sbtteuppbördsmyndighet att så snart be-
16228: nettujen ennakoiden palautuksetkin jou-            skattningen slutförts utan dröjsmål återbära
16229: duttu suorittamaan vastaavasti valtion ja          vad som för mycket innehållits eller upp-
16230: kuntien toimesta. Ennakkojan palautus val-         burits i förskott. Vid beskattningen för år
16231: tion toimesta tapahtuu siten, että ao. vero-       1959 tiliämpades det kombinerade beskatt-
16232: toimisto laatii tarpeelliset luettelot ja täyt-    ningsförfarandet för första gången, och skat-
16233: tää siirtotilikortit lääninhallituksen suorit-     telängderna kunde i allmänhet framläggas
16234: taessa varsinaiset maksattamistoimenpiteet.        tili påseende i början av november 1960.
16235: Verotuksen päätyttyä ovat verotoimistot            Då förskotten på stats- och kommunalskatt
16236: pyrkineet valtiovarainministeriön antamien         ännu för sagda skatteår hade debiterats vart
16237:  ohjeiden mukaisesti joutuisasti suorittamaan      för sig, ha även återbäringarna av de för
16238:  palautusten maksattamiseksi tarpeelliset toi-     mycket uppburna förskotten återbetalats sär-
16239:  menpiteet. Samaan aikaan oli verotoimisto-        skilt för stat och kommun. Återbäringen
16240:  jen kuitenkin ensisijaisesti huolehdittava ve-    av förskotten på åtgärd av staten sker så,
16241:  rotuslain mukaisen uuden valitusmenettelyn        att vederbörande skattebyrå uppgör nödiga
16242:  aiheuttamasta työstä. Kun verojen kanto-          längder och ifyller girokorten, medan läns-
16243:  ja palautusjärjestelmäkin uusittiin verotus-      styrelsen vidtager de egentliga utbetalnings-
16244:  lain voimaantulon yhteydessä ja verotoimis-       åtgärderna. Sedan beskattningen slutförts,
16245:  tot nyt ensimmäisen kerran toimivat kanto-        ha skattebyråerna strävat tili att i enlighet
16246:  viranomaisina, on ilmeistä, että myös tottu-      med finansministeriets direktiv snabbt vid-
16247:  mattomuus tehtäviin on viivyttänyt po. pa-         taga de åtgärder utbetalningen av åter-
16248:  lautusten suorittamista. Toiselta puolen on       bäringarna påkalla. Samtidigt måste skat-
16249:  huomattava, että verotoimistoissa tarvittavan      tebyråerna emellertid i första hand · utföra
16250:  henkilökunnan määrä on aikanaan arvioitu           det arbete, som förorsakas av det nya be-
16251:  liian vähäiseksi, niinkuin kansanedustaja          svärsförfarande beskattningslagen infört. Då
16252:  Väinö Tikkaojan ym. esittämään kysymybeen          även skatteuppbörds- och återbäringssyste-
16253:  kuluneen helmikuun 27 päivänä antamassani          met förnyades i samband med beskattnings-
16254:  vastauksessa olen jo todennut. Tämän vuoksi        lagens ikraftträdande och skattebyråerna nu
16255:  Hallituksen tarkoituksena on ensi vuoden           första gången fungera som uppbördsmyndig-
16256:  tulo- ja menoarvion yhteydessä Eduskun-            het, är det uppenbart, att även ovana vid
16257:  nalle ehdottaa eräiden uusien virkojen ja          arbetet har fördröjt utbetalningen av ifråga-
16258:  toimien perustamista verotoimistoihin.             varande återbäringar. Å andra sidan är
16259:                                                     det att märka, att personalstyrkan vid skat-
16260:     Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1961.         tebyråerna på sin tid uppskattades för lågt,
16261:           Ministeri Pauli Lehtosalo.                såsom jag redan konstaterat i det svar jag
16262:                                              Kirjastolaki.                                       297
16263: 
16264: den 27 sistlidne februari avgav på ett av            män lain aikaansaamista sen vuoksi, että ny-
16265: riksdagsman Väinö Tikkaoja m. fl. fram-              kyinen voimassa oleva kirjastolaki rajoittaa
16266: ställt spörsmål. Fördenskull har Regeringen          kirjastotoimen kehittämistä aivan murheelli-
16267: för avsikt att i samband med statsförslaget          sessa määrässä. Uusi kirjastolaki merkitsee---
16268: för nästa år för Riksdagen föreslå inrät-            sen voi hyvin ennustwa - vaJtavaa edistysa."l-
16269: tande av vissa nya tjänster och befattningar         kelta kirjastotoimen kehittämisessä. Edus-
16270: vid skattebyråerna.                                  kunta on kannanotoillaan hallituksen esityk-
16271:                                                      seen nähden laajentanut vielä valtionavun
16272:      Helsingfors den 8 mars 1961.                    saantimääriä, ja näin ollen on vaikea esittää
16273:                                                      minkäänlaisia laskelmia, mitä tulevaisuudessa
16274:              Minister Pauli Lehtosalo.               nämä lisäykset ja uudistukset markkamääräi-
16275:                                                      sesti tulevat merkitsemään. On vain toivot-
16276:                                                      tava, että löytyisivät ne varat yleisistä va-
16277:                                                      roista, jotka nyt lainsäädäntötietä on ajateltu
16278:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                    olevan mahdollista irroittaa kirjastotoimen
16279:                                                      kehittämiseen.
16280:   Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Suuri               Uusi kirjastolaki sisältää paitsi mahdolli-
16281: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-             suuden saada valtionapua kirjastojen toimin-
16282: kona kello 13.                                       taan, kirjojen hankkimiseen, myöskin mah-
16283:                                                      dollisuuden saada valtionapua kirjastoraken-
16284:                                                      nuksiin. Tämä uudistus tulee varmaan mer-
16285:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            kitsemään suuria varojen sijoituksia. Mutta
16286:                                                      me tiedämme hyvin, että meidän kirjastolai-
16287: 1) Ehdotukset kirjastolaiksi ja siihen liittyviksi   toksemme ei ole nykytarvetta vastaavassa
16288:                     laeiksi.                         kunnossa, ja sen vuoksi on varsin ilahdutta-
16289:                                                      vaa, että eduskunta on ottanut myönteisen
16290:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-       kannan myöskin kirjastorakennuksiin näh-
16291: lituksen esitys n:o 64 (1960 vp.) sekä lak.al.       den, vaikka lieneekin tässä kohdassa paikal-
16292: n:ot 74 (1958 vp.) ja 65'ja 66 (1959 vp.),           laan kaavailla sellaista mahdollisuutta, että
16293: joita on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-    joudumme vielä palaamaan nimenomaan
16294: kunnan mietinnössä n:o 10 (1960 vp.) ja              tässä kohdassa kannanottoihimme, sillä tämä
16295: suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 7 ja           tulee kysymään huomattavassa määrässä jul-
16296: 7 a, esitelläful k o 1 m a n tee n k ä s it t e-     kisia varoja.
16297: lyyn sekä ainoaan käsittelyyn sa-                        Se yhtenäistäminen, joka on valiokuntakä-
16298: massa yhteydessä käsitellyt toiv.aL n:ot 215         sittelyssä ja eduskuntakäsittelyssä tapahtu-
16299: ja 216 (1958 vp.) sekä 145 ja 146 (1959vp.).         nut valtionavun saantimääriin nähden, on
16300:                                                      paikallaan, ettei joka lain kohdalla olisi eri-
16301:   Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           laisia valtionavun saantiedellytyksiä ja mää-
16302: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on         rittelyjä, mutta toivottavaa olisi, että sitten
16303: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan         kun presidentti Kuuskosken komitean mie-
16304: asiassa t(jhdä. Sen jä}keen päätetään kolman-        tintö kuntien varallisuusluokista valmistuu,
16305: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi       si'lloin voitaisiin asiallisesti palata myös-
16306: ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.           kin tämän lain edellyttämiin valtionapujen
16307:                                                      määriin.
16308:      Menettelytapa hyväksytään.                          Rakennusavmiusten kohdalla eduskunta on
16309:                                                      nyt hyväksynyt sen periaatteen, että maalais-
16310:      Keskustelu:                                     kunnissa saadaan avustuksia samojen periaat-
16311:                                                      teitten mukaan kuin kansakoulumenoihin,
16312:   Ed. S a a l asti: Herra puhemies! Uutta            mutta myöskin sisältyy tähän lakiesitykseen
16313: kirjastolakia on odotettu vuosikausia. Voi on-       se, että kaupunkikunnat voivat saada 10-
16314: nitella opetusministeriä, joka on hallituksessa      40 % valtionapua rakennuksiinsa. Uusien
16315: saanut aikaan sen, että uusi kirjastolakiesitys      kaupunkien kohdalla sisältää laki myöskin
16316: on tullut eduskuntakäsittelyyn. Eduskunta            sellaisen myönnytyksen, että uudet kaupun-
16317: on odottanut ja edustajat ovat odottaneet tä-        git saavat samojen perusteitten mukaan vai-
16318: 38    E 500/61
16319: 298                               Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1961.
16320: 
16321: 
16322: tionapua kirjastotoimintaansa ja rakennuk-               Menettelytapa hyväksytään.
16323: siin kuin kauppalat, mutta eduskunta edel-
16324: lyttää, että tämä tällainen myönnytys on                 Keskustelua ei synny.
16325: määräaikainen. Mutta varmaan nämä uudet
16326: kaupungit kipeästi tarvitsevat tällaisen              Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
16327: myönnytyksen, ja sitä on vain tyydytyksellä         mielisesti.
16328: tervehdittävä.
16329:                                                          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
16330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16331:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16332:   Toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen       taan päättyneeksi.
16333: esitykseen sisältyvät ensimmäinen ja kolmas
16334: lakiehdotus hyväksytään.                                 Asia on loppuun käsitelty.
16335: 
16336:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      3) Ehdotus laiksi merimieseläkelain muuutta.mi-
16337: mässään päätöksessä hallituksen esitykseen                             sesta.
16338: sisältyvän toisen lakiehdotuksen sekä lakia-
16339: loitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hylkää-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16340: misestä.                                            lituksen esitys n:o 105 (1960 vp.), jota on
16341:                                                     valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
16342:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-          kunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valio-
16343: taan päättyneeksi.                                  kunnan mietinnössä n: o 10, esitellään k o 1-
16344:                                                     m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
16345:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
16346: dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
16347:                                                     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16348:   Asia on loppuun käsitelty.                        hylätä.
16349: 
16350: 2) Ehdotus laiksi elatusavustusten korottamisesta        Puheenvuoroa ei pyydetä.
16351:           annetun lain muuttamisesta..
16352:                                                          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16353:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16354: lituksen esitys n: o 10, jota on valmistele-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16355: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä         taan päättyneeksi.
16356: n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
16357: 9, esitellään k o l m a n teen käsi t te-                Asia on loppuun käsitelty.
16358: lyyn.
16359:                                                     4)    Ehdotus laiksi työajasta kotimaanliikenteen
16360:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä                                 a.luksissa..
16361: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
16362: tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
16363: liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.       tuksen esitys n:o 68 (1960 vp.), jota on val-
16364: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään,         mistelevasti käsitelty työväenasiainvaliokun-
16365: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai         nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan
16366: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-           mietinnössä n: o 11, esitellään k o l m a n t ,e e n
16367: tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,      käsittelyyn.
16368: on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
16369: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
16370: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16371: tiopäiviin tai sen hylkäämisestä.                   hylätä.
16372:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
16373: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16374: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
16375: tehdä.                                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16376:                                             Kansaneläkelaki.                                       299
16377: 
16378:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
16379: taan päättyneeksi.                                   kunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-
16380:                                                      kunnan mietinnössä n:o 15, esitellään k o 1-
16381:      Asia on loppuun käsitelty.                      manteen käsittelyyn.
16382: 
16383: 5) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikai-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
16384: sesta muuttamisesta ja laiksi kansaneläkelain        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
16385:                 muuttamisesta.                       hylätä.
16386:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16387: lituksen esitys n:o 14, jota on valmistele-
16388: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mie-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16389: tinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-
16390: tinnössä n: o 12, esitellään k o l m a n t e e n       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16391: käsittelyyn.                                         taan päättyneeksi.
16392:   P u h e m i ,e s: Toisessa käsittelyssä pääte-        Asia on loppuun käsitelty.
16393: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai
16394: hylätä.
16395:                                                        8) Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
16396:      Keskustelua ei synny.
16397:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
16398:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.              Stykin ym. lak.al. n:o 67 (1960 vp.), jota on
16399:                                                      valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
16400:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           kunnan mietinnössä n: o 2 ja suuren valio-
16401: taan päättyneeksi.                                   kunnan mietinnössä n: o 16, esitellään k o 1-
16402:                                                      m a n t e e n k ä s i t t ei y y n.
16403:      Asia on loppuun käsitelty.
16404:                                                         Keskustelu:
16405: 6)    Ehdotus laiksi tilusvaihdon toimittamisesta
16406:        valtion ja Sallan yhteismetsän välillä.          Ed. S t y k k i: Herra puhemies! Koska te-
16407:                                                      kemäni lakialoite ra:kennuslain 7 § : n muut-
16408:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tamisesta on eduskunnan taholta saanut hyl-
16409: lituksen esitys n: o 119 ( 1960 vp.), jota on        käävän käsittelyn, ehdotan, herra puhemies,
16410: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-         että hylätessään tämän lakialoitteen edus-
16411: kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-           kunta lausuisi seuraavan toivomuksen: ,että
16412: kunnan mietinnössä n:o 13, esitellään k o 1-         hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
16413: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                 rrukennuslain 7 § : n muuttamiseksi siten,
16414:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-        että suunnittelematon rakentaminen ja sen
16415: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           aiheuttama aiheeton tuhlaus estyisi."
16416: hylätä.
16417:                                                        Ed. Li n d b 1om: Herra puhemies! Kan-
16418:      Puheenvuoroa ei haluta.                         natan ed. Stykin tekemää ehdotusta.
16419: 
16420:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16421:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Stykki
16422: taan päättyneeksi.                                   ed. Lindblomin kannattamana ehdottanut hy-
16423:                                                      väksyttäväksi toivomuksen: ,että hallitus
16424:      Asia on loppuun käsitelty.                      ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin raken-
16425:                                                      nus'lain 7 § : n muuttamiseksi siten, että
16426:             7) Ehdotus merityöaikalaiksi.            suunnittelematon rakentaminen ja sen ai-
16427:                                                      heuttama aiheeton tuhlaus estyisi."
16428:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
16429: lituksen esitys n: o 67 ( 1960 vp.), jota on            Selonteko myönnetään oikeaksi.
16430: 300                             Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1961.
16431: 
16432: 
16433:   Puhemies: Ensin on päätettävä laki-             tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-
16434: ehdotuksesta.                                     een ja Åsvik.
16435: 
16436:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa kä-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16437: sittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
16438: tuksen hylkäämisestä.                             Backlund, Borg-Sundman, Flinck, Haapanen,
16439:                                                   Haapasalo, Hara, Helle, Henriksson, Hostila,
16440:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Hyytiäinen, Högström, Kaitila, Kajatsalo,
16441: taan päättyneeksi.                                Kalavainen, Karvonen, Kelovesi, Koivisto,
16442:                                                   Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
16443:    P u h e m i e s: Mitä ed. Stykin ehdotta-      kelä, Lehto, Leinonen, Lindblom, Lindeman,
16444: maan toivomusponteen tulee, katson, että          Matilainen, Niemi, Nordström, Paasio, V. E.
16445: siitä voidaan työjärjestyksen 43 §: n 3 mo-       Partanen, Peltonen, Pesonen, Procope, Rau-
16446: mentin säännösten mukaan päättää tässä is-        nio, Saariaho, Siltanen, Stykki, A. Tuominen,
16447: tunnossa ehdotusta pöydälle panematta.            V. K. Turunen, Tuuli, V. A. Virtanen ja
16448:                                                   Väyrynen.
16449:   Hyväksytään.
16450:                                                     , Tyhjää" äänestävät edustajat Niiranen,
16451:   Äänestys ja. päätös:
16452:                                                   Rantala ja Tauriainen.
16453: 
16454:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16455: jos ,ei" voittaa, on ed. Stykin ehdotus hyväk-    tajat:
16456: sytty.                                              Aaltonen, Eriksson, Hosia, Junnila, Kivi-
16457:                                                   aho, Lahtela, Lakkala, Leskinen, Liinamaa,
16458:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Meinander, Niskala, Nordfors, Pitsinki, Sal-
16459:   Aitio, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,      mela-Järvinen, Suonpää, Tanner, Tenhiälä,
16460: Aulanko, Ehrnrooth, Enne, Erkkilä, Eskola,        Turkka, Törmä, Törngren, Uusitalo, Ven-
16461: Forsius, Friman, Halinen, Hallberg, Heino-        namo jo Virolainen.
16462: nen, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen,
16463: Holopainen, Honkonen, Hult, Häppölä, Här-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16464: könen, Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila,       125 jaa- ja 48 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 23.
16465: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalliokoski,
16466: Kansikas, Karjalainen, Kekkonen, Kemppai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16467: nen, Kilpi, Kleemola, Koivunen, Korsbäck,
16468: Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen,              Asia on loppuun käsitelty.
16469: Lahti, Lehmonen, Lehtonen, Leikola, Liedes,
16470: Lindh, Linna, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
16471: mäki, Malkamä!ki, Mannila, E. Manninen,
16472: H. Manninen, Marttila, Mattila, Meriläinen,                   Poisto päiväjärjestyksestä.
16473: Murto, Mustonen, Mäkelä, Ned·erström-Lun-
16474: den, Niemelä, N. Nieminen, V. Nieminen,             Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
16475: Nurminen, Paarman, Paaso, Pakkanen,               taan 9) asia.
16476: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pessi,
16477: Pohjola, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-
16478: kinen, Raipala, Rantamaa, Rapio, Rihtniemi,
16479:                                                   10) Ehdotukset toivomuksiksi yhdistysten jä.rjes-
16480: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,       tä.miä juhlia ja. pienehköjä arpajaisia koskevien
16481: Rönkkö, Saalasti, Salin, Salminen, Sarjala,               määräysten yksinkertaistamisesta..
16482: Saukkonen, Saura, Savela, Seppi, Seppä,
16483: Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
16484: nen, Stenberg, Sukselainen, Sundell, Svin-        tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
16485: hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Teir,           I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
16486: Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T. Tuomi-       n:ot 137 (1960 vp.) ja 239, jotka sisältävät
16487: nen, V. Turunen, Uoti, Wiherheimo, I. Vir-        yllämainitut ehdotukset.
16488:                                          Martimonojan silta.                                      301
16489: 
16490:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-       För många idrotts-, ungdoms- och ikultur-
16491: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.                föreningar i hela landet skulle en åtgärd
16492:                                                      av regeringen i enlighet härmed vara av stor
16493:                                                      betydelse.
16494:   Keskustelu:
16495: 
16496:     Ed. P r o c o p e: Herr talman! Bakgrun-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16497: den till min motion, inlämnad till 1960 års
16498: riksdag, var närmast ett intermezzo hösten             Mietintö hyväksytään.
16499: 1959, då en i närheten av Helsingfors ver-
16500: kande kultur- och idrottsförening blev böt-            Asia on loppuun käsitelty.
16501: fälld med anledning av att densamma vid
16502: ett för ungdom arrangerat möte hade haft             11) Ehdotus toivomukseksi kiinteän sillan saami-
16503: några idrottstävlingar med pris på program-                   sesta Martimonojan uomaan.
16504: met. Dessa böter ledde till att vederbörande
16505: förening tog upp frågan inför rättsinstans,             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
16506: och det är med glädje man konstaterar att            n:o 9 jaotetaanainoaan käsittelyyn
16507: denna sak avgjordes till föreningens fördel.         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Paason ym.
16508:     Likaså konstaterar jag med glädje att en         toiv.al. n:o 451 (1960 vp.), joka sisältää
16509: av de frågor jag tog upp i min motion, har           yllämainitun ehdotuksen.
16510: manat andra riksdagsmän till efterföljd. Tili
16511: ärets riksdag har rdm. V. A. Virtanen inläm-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
16512: nat en motion, viiken som sagt del vis tar           kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 9.
16513: fasta på samma sak.
16514:     Jag hlhlsar med tiHf:vedsstäHelse, att utskot-     Keskustelu:
16515: tet ti'll valda, och viktiga, delar kunnat god-
16516:  känna en hei del av det som framfördes                 Ed. P a a s o: Käsiteltävänä oleva kulku-
16517: i motionen. Och Hkaså är det värdefullt att          laitosvaliokunnan mietintö on sikäli vaikeasti
16518:  höra, att också statsmakten har sin upp-            ymmärrettävissä, että asiantuntijalausunnot
16519:  märksamhet riktad på dessa frågor. Det              ovat puoltaneet aloitteen hyväksymistä,
16520:  meddelas i betänkandet, att en kommitte             mutta valiokunta on päätöksen sillä perus-
16521:  har tillsatts för översyn av bestämmelserna         teella hylännyt, että aloitteeni hyväksyminen
16522:  rörande nöjestillställningar. Det hade natur-       on ennenaikainen. Siinä kait täytyy joku muu
16523:  ligtvis varit intressant att få något närmare       peruste olla, kuin että aloite on ennenaikainen.
16524:  besked om, i vilket stadium denna utredning         Jo vuosisatoja ovat nämä puutteellisuudet
16525:  befinner sig och när man kan vänta något            olleet ja ikimuistoisista ajoista on tätä siltaa
16526:  resultat.                                           joka kevät tehty. Tuskin minulla enää on
16527:     Glädjande är det också, att utskottet har        milloinkaan tilaisuutta tätä aloitetta tehdä,
16528:  insett betydelsen av att bestämmelserna             minulla, joka tämän asian tunnen. Tuntuu
16529:  angående mindre lotterier görs smidigare.           kummalta, mikä on sitten se oikea aika
16530:  Utskottet har stannat vid det av rdm. Virta-        tehdä puutteellisuudesta moitetta, kun täällä
16531:  nen i hans motion framkastade förslaget             kaikkia yritetään korjata oikealla ajalla.
16532:  om en övre gräns av en bruttoavkastning på          Näin ollen ei voi olla ihan paikallaan tämä
16533:  10 000 mark vid lotterier, så att sådana            lausunto siinä suhteessa, etteivät asiantun-
16534:  skulle kunna arrangeras utan tillstånd och          tijat löydä minkäänlaista estettä tämän työn
16535:  redovisningsskyldighet. Man kan ju kanske           suorittamiselle. Toiseksi minusta tuntuu, että
16536:  säga, att denna summa är my~ket låg; bero-          tielain säännöstä tehtäessä ei tarkoitettu sitä,
16537:   ~nde på lottens pris blir det ju inte mer          että tällaisia vaikeimpia töitä sovelletaan sen
16538:   än högst 100-150 lotter man kan tänka              lain säännöksiin, joten minä ymmärrän
16539:   sig. J ag tycker nog 200-300 lotters för-          tämän olevan sellainen yleisluontoinen työ,
16540:  säljning i dylika mindre lotterier mycket väl       joka on valtion kustannuksella suoritettava.
16541:   hade gått för sig.                                    Lisäksi tällä alueella ovat yleiset työkoh-
16542:      Men, herr talman, den av lag- och ekono-        teet niin olemattomat, että senkin vuoksi
16543:   miutskottet an:befallda hemställningsklämmen       olisin katsonut, että tähän aloitteeseen olisi
16544:   utgör i varje fall ett steg i rätt riktning.       saatu myönteinen mietintö. Siksi, herra puhe-
16545: 302                            Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1961.
16546: 
16547: 
16548: mies, on minun velvollisuuteni, vaikka edus-     Kemppainen, Kilpi, Koivisto, Koivunen, Kuu-
16549: kunta ei minua ymmärtäisikään, esittää tuo       sinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Leh-
16550: a;loitteeni ponsi hyväksyttäväksi.               monen, Leinonen, Liedes, Linna, H. Manni-
16551:                                                  nen, Marttila, Mattila, Meriläinen, Murto,
16552:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan           Mustonen, Niemelä, N. Nieminen, Niiranen,
16553: ed. Paason tekemää ehdotusta.                    Nurminen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
16554:                                                  Pekkarinen, Pentti, Pessi, Pohjonen, Prun-
16555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantamaa, Roine,
16556:                                                  Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
16557:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Paaso          lasti, Salin, Savela, Seppi, A. Simonen, V.
16558: ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut, että      Simonen, Stenberg, Svinhufvud, Tainio,
16559: toivomusaloitteen n:o 451 (1960 vp.) ponsi       Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timonen,
16560: hyväksyttäisiin.                                 Torvi, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Vir-
16561:                                                  tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
16562:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16563:                                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Nederström-
16564:   Aä.nestys ja. päätös:
16565:                                                  Lunden.
16566: 
16567:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16568: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    tajat:
16569: ed. Paason ehdotus hyväksytty.                      Aaltonen, Airo, Eriksson, Hosia, Kiviaho,
16570:                                                  Korsbäck, Lahtela, Lakkala, Leskinen, Liina-
16571:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         ma;a, Meinander, Niskala, Nordfors, Nord-
16572:   Aalto, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, An-         ström, Pitsiniki, Salmela-Järvinen, Suonpää,
16573: dersson, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,       Turkka, Törmä, Törngren, Uusitalo, Ven-
16574: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-       namo, Virolainen ja Väyrynen.
16575: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
16576: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16577: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,          98 jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
16578: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
16579: nila, Kaarna, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
16580: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kleemola,       käävään ehdotukseen.
16581: Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
16582: Kyttä, Käkelä, Lehto, Lehtonen, Leikola,           Asia on loppuun käsitelty.
16583: Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
16584: Luukka, Lähteenmäki, MalkamäJri, Mannila,
16585: E. Manninen, Matilainen, Mäkelä, Niemi,
16586: V. Nieminen, Paasio, Pakkanen, V. E. Par-           Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
16587: tanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Procope,      sen esitykset n:ot 21-23 voitaneen nyt esi-
16588: Rrupala, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,      tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
16589: Rytkönen, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
16590: konen, Saura, Seppä, Siiskonen, Siltanen,          Hyväksytään.
16591: Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Sä-
16592: velä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A.         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
16593: Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,            ton ehdotuksen mukaisesti
16594: V. Turunen, Tuuli, Uoti, Wiherheimo ja
16595: Väänänen.                                          perustuslakivaliokuntaan
16596: 
16597:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Ehdotuksen laiksi vaalilautakuntien asettamisesta
16598:                                                                    vuonna 1961
16599:   Ahonen, Aitio, Antila, Asunta, Backlund,
16600: Enne, Erkkilä, Eskola, Friman, Haapanen,         sisältävä hallituksen esitys n:o 21; sekä
16601: Hietanen, Honkonen, Hult, Jussila, Jä1nsen,
16602: Kaasalainen, Kansikas, Karjalainen, Kelovesi,      laki- ja talousvaliokuntaan:
16603:                                              Kunnallislaki.                                       303
16604: 
16605:  Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta        Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
16606:                                                      Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
16607: sisältävä hallituksen esitys n:o 22; ja
16608: Ehdotuksen    laiksi palosuojelumaksusta   annetun     Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
16609:                  lain muuttamisesta                  päättyneeksi.
16610: sisältävä hallituksen esitys n: o 23.                  Puhemies: Keskustelussa on ed. Haa-
16611:                                                      panen ed. Tauriaisen kannattamana ehdotta-
16612:    Puhemies: Edustajille jaettu valtio-              nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
16613: neuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-        seuraavaan istuntoon.
16614: lain soveltamisessa työllisyysvuotena 1959/60
16615: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan iJ.ähettä-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16616: mistä varten.
16617:                                                         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
16618:   Hyväksytään.                                       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haapa-
16619:                                                      sen ehdotuksen.
16620: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työlli-
16621: syyslain soveltamisessa työllisyysvuotena 1959/60
16622:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskunnan
16623: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           seuraavaan istuntoon.
16624: ehdotuksen mukaisesti työ v ä e n a s i a i n-
16625: v ali oku n ta a n.
16626: 
16627:    Puhemies: Edustajille jaettu valtion-
16628: tilintarkastajain kertomus vuodelta 1959 voi-                        PöydäJlepano.
16629: taneen nyt esirtellä valiokuntaan lähettämistä
16630: varten.                                                Päydällepanoa varten esitellään ja pannaan
16631:                                                      päydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
16632:   Hyväksytään.                                       kaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
16633:  Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1959     12) Viantiejoen yli johtavan Ylikosken tiesillan
16634:                                                                       kunnostamista
16635: esitellään.
16636:                                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16637:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10.
16638: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
16639: taan.
16640: 
16641:   Keskustelu:                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
16642:                                                      istunto on ensi perjantaina kello 14.
16643:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Eh-
16644: dotan, että asia pannaan pöydälle ensi per-
16645: jantaina pidettävään istuntoon.
16646:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.35.
16647:   P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli-
16648: sesti lähetetty valiokuntaan, on asia jäävä                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
16649: pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
16650: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                                          Olavi Salervo.
16651:                     14. Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961
16652:                                                            kello 14.
16653: 
16654:                     Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
16655:                                                                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
16656:   Ilmoituksia.                                                   nan mietintö n:o 10; ed. Tainion ym.
16657:                                                                  toiv.al. n:o 450 (1960 vp.).
16658:           Toinen käsittely:
16659:                                                           Siv.
16660:   1) Ehdotus laiksi kanavan käyttämi-                                         Esite 11 ä ä n:
16661: sestä suoritettavien maksujen, korvaus-
16662: ten ja paNrldoiden yleisistä perusteista 312                       6) Valtiontilintarkastajain kertomus
16663:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       vuodelta 1959 .. . .. .. . . .. .. .. .. • .. .. 323
16664: mietintö n: o 14, valtiovarainvaliokun-
16665: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys
16666: n:o 71 (1960 vp.).                                                     Pöydällepanoa varten
16667:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi·                                       esitellään:
16668: mittamisesta valtion ja Askon Tehtaat
16669: O.Y. nimisen osakeyhtiön välillä Lah-                               7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
16670: den kaupungissa ................... . 318                        n:o 4 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
16671:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       tää ehdotuksen laiksi kansanedustajain
16672: mietintö n: o 17; valtiovarainvaliokun-                          vaaleista annetun lain väliaikaisesta
16673: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys                          muuttain:isesta ..................... . 325
16674: n:o 3.                                                              8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
16675:    3) Ehdotukset laeiksi valtion viran                           hallituksen esityksen johdosta laiksi täy-
16676: tai toimen haltijain palkkauksesta an-                           täntöönpanon keskeyttämisestä eräissä
16677: netun lain muuttamisesta ........... .                           rikosasioissa ....................... .
16678:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16679: mietintö n: o 18; valtiovarainvaliokun-
16680: nan mietintö n: o 8; hallituksen esitys                            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
16681: n:o 1.
16682:     4) Ehdotukset laiksi kansakoululain
16683: muuttamisesta ..................... . 322
16684:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16685:  mietintö n: o 8; sivistysvaliokunnan                            edustajat Aaltonen, Hosia, Kleemola, Leski-
16686:  mietintö n:o 9 (1960 vp.); lak.al. n:ot                         nen, N. Nieminen, Niskala, Nordfors, Tainio,
16687:  53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.);                              Turkka ja Törmä.
16688:  toiv.al. n:ot 134 (1959 vp.) sekä 177 ja
16689:  178 (1960 vp.).
16690: 
16691:                                                                                   Ilmoitusasiat:
16692:            Ainoa käsi t te 1 y:
16693:                                                                                    Lomanpyynn.öt.
16694:       Ehdotus toivomukseksi Viantie-
16695:      5)
16696: joen yli johtavan Ylikosken tiesillan                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
16697: kunnostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   323    istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
16698: 39    500/61
16699: 306                             Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
16700: 
16701: 
16702: N. Nieminen ja Tainio, tämän kuun 22 päi-         Lindblom, Lindeman, Linna, Lukkarinen,
16703: vään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen         Malkamäki, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
16704: nojalla ed. Nordfors sekä ensi tiistain istuu-    tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
16705: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Sävelä.           kelä, Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen,
16706:                                                   Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen,
16707:                                                   Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prunnila, Puhakka,
16708:           Verovaliokunnan asettaminen.            Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
16709:                                                   Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
16710:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-
16711: että eduskunta päättäisi nykyisten ylimää-        monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tammi-
16712: räisten valiokuntien lisäksi asettaa verovalio-   nen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
16713: kunnan, jonka käsiteltäviksi tulisivat tulo-      Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K.
16714: ja omaisuus- sekä kunnallisverotusta koskevat     Turunen, V. Turunen, Uoti, Vennamo, I. Vir-
16715: asiat ja johon valittaisiin 17 jäsentä ja tar-    tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
16716: peellinen määrä varajäseniä.                      Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
16717: 
16718:   Keskustelu:                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16719:                                                      Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
16720:    Ed. Virolainen: Herra puhemies! Pu-            tila, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
16721: hemiesneuvosto tosin päätti äänestyksen jäl-      Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
16722: k-een tehdä tällaisen ehdotuksen eduskunnalle     Hara, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Hyy-
16723: vähemmistön ollessa sitä mieltä, että tässä       tiäinen, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
16724: vaiheessa ei ole syytä tällaista valiokuntaa      kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
16725: asettaa. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan,     Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
16726: että verovaliokuntaa ei asetettaisi.              liokoski, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
16727:                                                   Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kä-
16728:   Ed. Lehtonen: Herra puhemies! Kan-              märäinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
16729: natan ed. Virolaisen ehdotusta.                   Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Läh-
16730:                                                   teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Mei-
16731:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nander, Niemelä, V. Nieminen, Nordström,
16732:                                                   Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
16733:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Viro-    Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen,
16734: lainen ed. Lehtosen kannattamana ehdotta-         Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
16735: nut, että puhemiesneuvoston ehdotus hylät-        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
16736: täisiin.                                          Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
16737:                                                   V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
16738:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sundell, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Timo-
16739:                                                   nen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo,
16740:   Äänestys ja päätös:                             Virolainen ja Väänänen.
16741: 
16742:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-              ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
16743: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
16744: ehdotus hylätty.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16745:                                                   tajat:
16746:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Aaltonen, Enne, Hosia, Kleemola, Kyttä,
16747:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Asunta,           Leskinen, N. Nieminen, Niskala, Nordfors,
16748: Backlund, Eriksson, Flinck, Friman, Haa-          Tainio, Turkka ja Törmä.
16749: panen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-
16750: son, Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16751: Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-         94 jaa- ja 92 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
16752: nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-
16753: vunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kä-            Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
16754: kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes,           ton ehdotuksen.
16755:                                         Yleisradion hallintoneuvosto.                              307
16756: 
16757:   P u h e m i e s: Eduskunnan valitsijamies-               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
16758: ten tehtäväksi annettaneen valita jäsenet ja            tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
16759: varajäsenet sanottuun valiokuntaan.                     tehdä päätöstä.
16760: 
16761:   Hyväksytään.                                            Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
16762:                                                         ovat näin kuuluvat:
16763: 
16764: 
16765: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston valitseminen.
16766:                                                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16767: 
16768:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                     Maamme hevoskanta on kuluneen vuosi-
16769: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan              kymmenen       aikana     vähentynyt      noin
16770: valitsijamiesten tehtäväksi valita kuluvan              150 000: lla. Nykyisin se on noin 250 000 he-
16771: vuoden kesäkuun 1 päivänä alkavaksi kolmi-              vosta. Ratkaisevimmin tähän hevosmäärän
16772: vuotiskaudeksi 21 jäsentä Oy Yleisradio Ab: n           voimakkaaseen vähenemiseen on vaikuttanut
16773: hallintoneuvostoon siitä annettujen säännös-            traktorien lisääntyminen maatilataloudessa.
16774:                                                         Traktorien määrä lähentelee jo 100 000, josta
16775: ten mukaisesti.
16776:                                                         määrästä noin 80 000 on hankittu vuodesta
16777:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                1950 lähtien. Metsätalouden käytössä li-enee
16778:                                                         viime talvena ollut 4 000-5 000 traktoria.
16779:                                                         Traktorien osuus ensiasteisessa puutavaran
16780:                                                         kuljetuksessa on vielä alle 5 %, joten puu-
16781: Eduskunnan     tietoon     saatettu   valtioneuvoston   tavaran ajo metsistä kaukokuljetusreittien
16782:                          päätös.                        varsille tapahtuu edelleen pääasiassa hevo-
16783:                                                         silla. Jo viime talvena Etelä- ja Länsi-Suo-
16784:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-        men metsissä oli puutavaran kuljetuksissa
16785: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja                 havaittavissa puutetta hevosista.
16786: talouselämän turvaamisesta 30 päivänä jou-                 Hevosmäärän supistuminen metsäajoissa
16787: lukuuta 1957 annetun lain 8 §: ssä on säädetty,         tulee edelleen jatkumaan muuallakin Suo-
16788: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,              messa. Tilanne on todellakin nyt se, että
16789: saapunut sanotun lain nojalla annettu                   varsoja ja nuoria hevosia ei ole edes Ya siitä,
16790:                                                         mikä tarvittaisiin nykyisen hevoskannan säi-
16791:   V aitioneuvoston päätös 9 päivältä maalis-            lymiseen. Työhevosten (4--15 vuotiaat) lu-
16792: kuuta 1961 lisenssittömästä tuonnista anne-             kumäärän arvioidaan olevan vuonna 1965
16793: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.            enää vain 103 000. Talvisin on viime vuo-
16794:                                                         sina ollut metsäajoissa 80 000-90 000 he-
16795:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-              vosta eli yleensä noin Ya työhevosten mää-
16796: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-             rästä. Tällä perusteella tulisi työhevosia olla
16797: tajille.                                                maassamme nykyinen määrä eli noin 200 000.
16798:                                                         Näyttää siis siltä, että hevosvetovoimakysy-
16799:                                                         myksestä on muodostumassa ,pullonkaula"
16800:    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.           yhä laajentuvan teollisuutemme puutavaran
16801:                                                         hankinnoissa. Vuosi vuodelta kiristyneen he-
16802:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            vostilanteen täytyy aiheuttaa jo tässä vai-
16803: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,             heessa toimenpiteitä tarpeellisen hevoskan-
16804: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-             nan säilyttämiseksi. Kun tähän asti hevonen
16805: teri Antilan vastaus ed. Pohjosen ym. kysy-             on ollut pääasiassa varsinaisen maatalouden
16806: mykseen, joka koskee maamme hevoskannan                 palveluksessa, tulee hevosesta tulevaisuudessa
16807: supistumista, ja kulkulaitosten ja yleisten             yhä enemmän metsätalouden ,vetokone".
16808: töiden ministeri Kleemolan vastaus ed. Ven-             Metsäajojen jatkuvasta koneistamisesta huo-
16809: namon kysymykseen, joka koskee kansanelä-               limatta tarvitaan maamme metsissä, joissa
16810: kettä saavan henkilön pääsyä työllisyystöihin.          on koneiden käytölle varsin rajoitetut mah-
16811:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 dollisuudet, runsaasti hevosia metsäajoihin.
16812: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                  Metsätalouden hevospulaan on traktorien
16813: eduskunnan pöytäkirjaan.                                lisääntymisen ohella vaikuttamassa monia
16814: 308                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
16815: 
16816: 
16817:  muitakin tekijöitä. Metsätöissä todetaan mo-          Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies
16818:  nin paikoin tilanne sellaiseksi, että ammatti-     kirjeensä ohella 14 päivältä helmikuuta 1961
16819:  taitoinen metsätyömies voi kirveellään ja          on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle
16820:  sahallaan ja vallankin moottorisahaa käyt-         ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-
16821:  täen ansaita jopa enemmän kuin mies hevo-          raavaa:
16822: sineen metsäajoissa. Hevosmiesten palkkaus             Vuonna 1959 suoritetun maatalouslasken-
16823: on metsätöissä selvästi jäänyt ,kuoppaan".          nan mukaan oli maassamme n. 253 000 he-
16824:  Tähän taas lienee osaltaan vaikuttanut mm.         vosta, joista täysikäisiä, n. 234 000. Tämän
16825: se, että ajomiesten verottamisessa on toivo-        jälkeen on hevosten lukumäärä jossain mää-
16826: misen varaa. V erotuksen tulkinta voi olla          rin vähentynyt etenkin täysikäisten hevosten
16827: hyvin erilainen eri puolilla maata jopa naa-        kohdalla. Kun hevoskannastamme huomat-
16828: purikunnissakin. Tämä saattaa johtua siitä,         tava osa on vanhoja ikäluokkia, vähenee työ-
16829: että hevosmiehiä varten ei ole verotuksessa        kuntoisten hevosten luku lähivuosina. Sama-
16830: riittävän yhtenäisiä ohjeita.. Myös on il-          ten syntyvien varsojen luku pysyy suhteel-
16831: meistä, että hevosen pidon kustannuksia             lisen alhaisena. On arvioitu, että vuoteen
16832: metsäajoista suoritettavia korvauksia lasket-      1965 mennessä olisi siitokseen käytettävissä
16833: taessa. ei ole riittävästi otettu huomioon.        vajaa 40 000 tammaa, joten vuosittain saa-
16834: Nä.itä. hyvin monia kustannuksia lisää esim.       tavien varsojen lukumäärä jää alle 20 000
16835: se, että reki kuljetusvälineenä on liikevaihto-    varsaa.
16836: veron alainen.                                         Maatalouden hevostarve on voimakkaan
16837:    Edellämainitut ja kenties muutkin syyt          koneenistumisen johdosta nopeasti vähenty-
16838: hevospulan syntymiseen metsäajoissa olisi          nyt. Yksmtään maatalouden työvoiman tar-
16839: riittävästi selvitettävä.                          vetta silmällä pitäen tultaisiin toimeen nykyi-
16840:    Edellä mainittuun viitaten ja valtiopäivä-      sellä hevoskannalla. Sen sijaan metsätöissä
16841: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-       tullaan jatkuvasti tarvitsemaan hevosia, sillä
16842: tämme kunnioittaen valtfuneuvoston asian-          toistaiseksi puutavaran kuljetuksessa met-
16843: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan            sästä kuljetusreittien varsille on hevosten
16844: kysymyksen:                                        käyttö taloudellisesti edullisinta. Kuluvana
16845:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus on         vuonna on metsäajoissa ollut n. 70 000 he-
16846:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä maamme            vosta ja jo nyt on ilmennyt hevosten puu-
16847:        hevoskannan uhkaavan supistumisen           tetta. Lisääntyvä puunjalostusteollisuutemme
16848:        johdosta nimenomaan metsätalouden           tulee lähitulevaisuudessa tarvitsemaan ny-
16849:        kuljetuksissa?                              kyistä runsaammin hevostyövoimaa laajem-
16850:                                                    pien puutavarahankintojen toteuttamiseksi.
16851:   Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1961.             Hevostyövoiman kysynnän vähentyessä las-
16852:                                                   kivat viime vuosikymmenellä hevosten hinnat
16853: Mauno Pohjonen.         V. E. Svinhufvud.         voimakkaasti ja niiden kasvatus tuli kannat-
16854: Kalle Kämäräinen.       Eino Uusitalo.            tamattomaksi. Maanviljelijät luopuivat täl-
16855: Olavi Lahtela.          Mikko Kaarna.             löin ylimääräisten hevosten kasvatuksesta ja
16856: Pentti Pekkarinen.      Atte Pakkanen.            hevoskanta supistui. Viime aikoina on kui-
16857:               Hannes Paaso.                       tenkin ollut havaittavissa hevosten hintojen
16858:                                                   nousua ja kasvatuksen elpymistä. Vielä nyt-
16859:                                                   kään ei nuorista työhevosista saatava hinta
16860:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vastaa kasvatuskustannuksia.
16861:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           Kun siitokseen kelpaavien tammojen luku
16862: nojalla on edustaja Mauno Pohjonen ym.            vähenee vuosi vuodelta, olisi erittäin tärkeätä
16863: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-     tukea hevoskasvatusta siten, ettei siitä koi-
16864: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           tuisi taloudellisia tappioita. Myös oriitten
16865:                                                   pito on ollut taloudellisesti kannattamatonta.
16866:         ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus on        Hallituksen esityksestä Eduskunta onkin ot-
16867:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä maamme            tanut kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
16868:       hevoskannan uhkaavan supistumisen           lisäyksenä hevostalouden edistämiseen varat-
16869:       johdosta nimenomaan metsätalouden           tuun määrärahaan 4 800 000 markkaa oriit-
16870:       kuljetuksissa?"                             ten hoitokustannuksia varten. Tällä tavalla
16871:                                      Hevoskannan supistuminen.                               309
16872: 
16873: 
16874: on saatu entistä paremmat edellytykset tam-               Tili Riksdagens Herr Talman.
16875: mojen omistajille kohtuullisella astutusmak-
16876: sulla käyttää jalostusoriita astutukseen ja          l\fed stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
16877: täten lisätä hevosten kasvatusta. Hallitus         ningen har riksdagsman Mauno Pohjonen
16878: tulee vastaisuudessakin esittämään määrä-          m. fl. tili vederbörande medlem av statsrådet
16879: rahoja myönnettäväksi hevoskasvatuksen ed$.        för avgivande av svar ställt följande spörs-
16880: tämiseksi.                                         mål:
16881:    Esillä olevassa kyselyssä on myös esitetty,
16882: että metsätöissä hevosmiesten palkkauksen                  ,,Vilka åtgärder har Regeringen vid-
16883: alhainen taso olisi omiaan vähentämään kiin-             tagit eller har den för avsikt att vid-
16884: nostusta hevoskasvatukseen. Onkin todettava,             taga med anledning av den hotande
16885: että näin on asian laita ja että mies hevosi-            minskningen i hästbeståndet särskilt
16886: neen metsäajoissa ei pääse samaan ansio-                 vid skogshushållningens transporterf"
16887: tasoon kuin esimerkiksi moottorisahaa käyt-
16888: tävä metsätyömies. Kun otetaan huomioon               På detta spörsmål, av vilket Ni, Herr Tal-
16889: se huomattava työ ja kustannus, joka hevos-        man, med Eder skrivelse av den 14 februari
16890: miehelle aiheutuu hevosten ruokinnasta ja          1961 har tillställt mig undertecknad minister
16891: hoidosta, on ilmeinen epäkohta tässä suh-          en avskrift, får jag vördsamt svara följande:
16892: teessa olemassa. Viimeiset palkkaratkaisut            Enligt den år 1959 verkställda lantbruks-
16893: ovat kuitenkin jossain määrin jo tasoitta-         räkningen funnos i vårt land ca 253 000
16894: neet vallitsevaa epäsuhdetta ja tulee Hallitus     hästar, av vilka ca 234 000 voro fullvuxna.
16895: pyrkimään siihen, että tasoittamista voitai-       Därefter har antalet hästar i någon mån
16896: stin edelleen jatkaa.                              nedgått i synnerhet i fråga om de fullvu."'na
16897:    Mitä sitten verotukseen tulee, on määräys-      hästarna. Då en betydande del av värt häst-
16898: ten mukaan ennakkopidätykset toimitettava          bestånd tillhör gamla årsklasser, kommer an-
16899: hevosmiehen saamasta kokonaispalkkauksesta         talet arbetsdugliga hästar att minskas under
16900: siten, että siitä vähennetään 60 % hevosten        de närmaste åren. Likaså kommer de födda
16901: ja ajovälineiden aiheuttamina kustannuksina        fölens antal att hålla sig ganska lägt. Det
16902:  ja veronpidätys toimitetaan jäljelle jääneestä    har beräknats, att tili är 1965 knappt 40 000
16903: osasta. Lopullisessa verotuksessa on mene-         ston komma att stå till förfogande för avel,
16904:  teltävä kuitenkin siten, että hevostöissä saa-    varför antalet ärligen födda föl kommer att
16905:  dusta kokonaisansiosta vähennetään metsä-         stanna under 20 000.
16906: töissä suoritettuja työpäiviä vastaava osa            Lantbrukets hästbehov har tili följd av
16907:  hevos- ja ajovälineiden aiheuttamista kustan-     den intensiva mekaniseringen snabbt redu-
16908:  nuksista. Kustannusosuuden arvioimisessa eri      cerats. Enbart med tanke pä lantbrukets be-
16909:  osissa maata on saattanut ilmetä erilaista        hov av arbetskraft är det möjligt att komma
16910:  käytäntöä.                                        tili rätta med det nuvarande hästbeståndet.
16911:     Hallitus on kiinnittänyt erityistä huomiota    Däremot kommer det alltjämt att erfordras
16912:  niihin haitallisiin vaikutuksiin, mitä hevos-     hästar vid skogsarbetena, ty tillsvidare är
16913:  kannan liiallisesta vähenemisestä talouselä-      anlitandet av hästar vid v:irkestransporten
16914:  mälle aiheutuu. Jotta tilanteesta saataisiin      från skogarna tili transportlederna i ekono-
16915:  yksityiskohtainen selvitys, on toukokuun 4        miskt avseende mest förmånligt. Under inne-
16916:  päivänä 1960 asetettu erityinen toimikunta        varande år ha vid utkörningar från skogarna
16917:  selvittämään kysymystä koko laajuudessaan.        ca 70 000 hästar anlitats, och redan nu har
16918:  Toimikunta ei ole saanut vielä työtään val-       brist på hästar yppat sig. Vår växande trä-
16919:  miiksi.                                           förädlingsindustri kommer under den när-
16920:                                                    maste framtiden att behöva en rikligare häst-
16921:     Hallitus tulee jatkuvasti seuraamaan tilan-    arbetskraft än för närvarande för att kunna
16922:  netta ja ryhtymään kulloinkin tarvittaviin        verkställa mera omfattande trävaruanskaff-
16923:  toimenpiteisiin.                                  ningar.
16924:                                                       Under inverkan av minskad efterfrågan
16925:   Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1961.         på hästarbetskraft sjönko prisen pä hästar
16926:                                                    kraftigt under det senaste decenniet, och
16927:            Ministeri Toivo Antila.                 hästaveln blev oräntabel. Lantbrukarna upp-
16928: 310                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
16929: 
16930: 
16931: hörde då med icke absolut nödvändig häst-           Regeringen har fäst särskild uppmärksam-
16932: avel, och hästbeståndet reducerades. På se-       het vid den skadliga inverkan, som häst-
16933: nare tider har likväl en stegring i prisen        beståndets alltför betydande minskning har
16934: på hästar kunnat observeras samt en åter-         haft på näringslivet. För erhållande av en
16935: hämtning inom hästaveln. Icke ens ännu            detaljerad utredning av läget tillsattes den
16936: motsvarar emellertid priset på unga arbets-       4 maj 1960 en särskild kommission med upp-
16937: hästar avelskostnaderna.                          gift att klarlägga frågan i full utsträckning.
16938:    Då antalet avelsdugliga ston minskar år        Kommissionen har icke ännu fått sitt arbete
16939: för år, är det av största vikt att stöda häst-    färdigt.
16940: aveln på så sätt, att denna avel icke åsamkas       Regeringen kommer fortfarande att följa
16941: ekonomiska förluster. Även hingstuppföd-          med läget och vidtaga de vid varje tidpunkt
16942: ningen har varit ekonomiskt oräntabel. På         erforderliga åtgärderna.
16943: förslag av Regeringen har Riksdagen i stats-
16944: förslaget för innevarande år upptagit i till-       Helsingfors den 14 mars 1961.
16945: lägg tili anslaget för hästskötselns främjande
16946: 4 800 000 mk för kostnader i samband med                      Minister Toivo Anti'la.
16947: skötseln av hingstar. Därigenom ha bättre
16948: förutsättningar än tidigare skapats för sto-
16949: ägarna att för en skälig betäckningsavgift              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
16950: anlita avelshingst för betäckning och på detta
16951: sätt öka hästuppfödningen. Regeringen kom-           Suomen perustuslaissa säädetään, että kan-
16952: mer även i framtiden att föreslå anslag för       salaisten työvoima on valtakunnan erityisessä
16953: hästskötselns främj ande.                         suojeluksessa. Lisäksi maamme lait ainakin
16954:    I föreliggande spörsmål har även fram-         periaatteessa rakentuvat inhimillisyyden pe-
16955: förts den tanken, att den låga nivån vid          rustalle.
16956: avlönandet av hästkarlar i skogsarbeten är          Jokaisella Suomen kansalaisella pitäisi siis
16957: ägnad att reducera intresset för hästupp-         olla oikeus työhön ja ihmisarvoiseen toimeen-
16958: födning. Det kan konstateras, att så är :fallet   tuloon.
16959: och att en karl med häst vid skogskörningar         Jos aluksi tarkastellaan työn oikeutta, ha-
16960: icke når samma förtjänstnivå som exempel-         vaitaan, että vaikka maamme on täynnä teke-
16961: vis en skogsarbetare, som anlitar motorsåg.       mätöntä työtä, niin työn puutetta esiintyy
16962: Då det omfattande arbete och den betydande        maassamme nimenomaan maaseudulla mel-
16963: kostnad beaktas, som åsamkas hästkarl tili        keinpä kaikkialla. Ja vaikka tällaista työn ja
16964: :följd av hästarnas utfodring och skötsel, är     toimeentulon puutetta esiintyy, niin siitä
16965: det uppenbart, att ett missförhållande före-      huolimatta erilaisilla menetelmillä hallitus-
16966: ligger. De senaste löneavgörandena ha emel-       valta estää kansalaisia pääsemästä riittävässä
16967: lertid redan i någon mån utjämnat detta           määrin mm. myös työllisyystöihin.
16968: missförhållande, och Regeringen kommer att           Toisaalta kansaneläkkeet ovat edelleenkin
16969: eftersträva ett fortsatt utjämnande.              maassamme liian niukat ja täysin niiden va-
16970:    Vad sedan beskattningen vidkommer, skall       raan jäävät kansalaisemme eivät monastikaan
16971: i enlighet med :föreskrifterna förskottsinne-     saa itsellensä ihmisarvoista elämää.
16972: hållande verkställas på hästkarlens totalavlö-       Kun edellä sanotulta perustalta tarkastel-
16973: ning på så sätt, att därifrån avdragas 60%        laan niitä hallitusvallan määräyksiä ja sään-
16974: :för kostnaderna i samband med häst och           nöksiä, joiden mukaan työttömyystöihin ei
16975: körredskap samt att skatteinnehållandet verk-     pääse henkilö, joka nauttii kansaneläkettä,
16976: ställes på återstoden. Vid den slutliga be-       mutta toisaalta kansaneläkettä saava ei pysty
16977: skattningen skall likväl förfaras på så sätt,     monastikaan elämään yksinomaan kansan-
16978: att från totalförtjänsten i hästarbete av-        eläkkeen varassa, niin havaitaan, että nämä
16979: drages den del, som motsvarar arbetsdagarna       säännökset ovat ristiriidassa perustusla-
16980: i skogsarbete för kostnaderna i samband med       kiemme sekä työn oikeuden että toimeentulon
16981: häst och körredskap. Vid beräkningen av           oikeuden kanssa.
16982: kostnadsandelen i de skilda delarna av lan-          Ottakaamme esimerkkinä esille vaikkapa
16983: det har kunnat konstateras praxis av olika        niinkin äärimmäinen tapaus, kuin sellainen,
16984: art.                                              että maamme täysivaltainen kansalainen on
16985:                           Kansaneläkettä saavan pääsy .työllisyystöihin.                        311
16986: 
16987: 
16988: täyttänyt 65 vuotta ja hän nauttii peruskan-             ihmisarvoisen toimeentulon, niin Hal-
16989: saneläkettä, mutta on kuitenkin toisaalta työ-           lituksen määräyksillä ja voimassaole-
16990: kykyinen. Häneltä kielletään tällöin pääsy               villa säännöksillä kielletään työn puut-
16991: työllisyystöihin. Hän ei ole enää tämän mu-              teessa olevalta työllisyystöihin pääsy,
16992: kaan tasavertainen kansalainen, mutta toi-               jos hän saa kansaneläkettä, vaikka
16993: saalta yhteiskunta ei kuitenkaan riittävän               tämä kansaneläke ei ole hänelle eikä
16994: kansaneläkkeen muodossa huolehdi hänen ja                hänen perheensä toimeentulolle riit-
16995: hänen perheensä toimeentulosta. Näin myös                tävä, ja jos on,
16996: vaimo ja lapset joutuvat ainakin eräissä ta-                niin mihinkä toimenpiteisiin Halli-
16997: pauksissa kärsimään tästä vääryydestä.                   tus aikoo ryhtyä tämän epäkohdan ja
16998:    Kaiken edellä lausutun perusteella ja kun              vääryyden kiireelliseksi poistamiseksi?"
16999: hallitus ei ole ollenkaan vastannut viime syk-
17000: synä tähän asiaan tekemääni kyselyyn, vaikka         Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhemies
17001: sillä olisi siihen ollut hyvä mahdollisuus ja     on jättänyt vastattavakseni, esitän kunnioit-
17002: riittävä aika, käyttäen hyväkseen valtiopäi-      taen seuraavaa:
17003: vien päättämistä, niin esitän valtiopäiväjär-        Kesäkuun 20 päivänä 1960 annetun työlli-
17004: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtio-      syyslain (320/60) 6 § :n mukaan työtilaisuu-
17005: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi      det on pyrittävä järjestämään sen kunnan
17006: seuraavan kysymyksen:                             töissä, missä asianomaisilla henkilöillä on var-
17007:                                                   sinainen asunto ja koti, tai valtion töissä.
17008:          Onko Hallitus selvillä siitä, että       Työtilaisuudet pyritään lainkohdan mukaan
17009:       vaikka Suomen perustuslaki ja voi-          järjestämään henkilöille, jotka ovat työkykyi-
17010:       massaolevat lait periaatteessa turvaa-      siä ja työhaluisia, jotka ovat 17 vuotta täyt-
17011:       vat kansalaisillemme työn oikeuden ja       täneet, jotka ovat omatta syyttään jääneet
17012:       ihmisarvoisen toimeentulon, niin Hal-       vaille oman ja huollettaviensa toimeentulon
17013:       lituksen määräyksillä ja voimassaole-       kannalta välttämätöntä työtä ja joille sitä
17014:       villa säännöksillä kielletään työn puut-    ei ole voitu hankkia työnvälityksestä voi-
17015:       teessa olevalta työllisyystöihin pääsy,     massa olevien säännösten mukaan, ei kuiten-
17016:       jos hän saa kansaneläkettä, vaikka          kaan henkilöille, jotka saavat kansaneläkettä.
17017:       tämä kansaneläke ei ole hänelle eikä        Tämän mukaisesti on työllisyysasetuksen
17018:       hänen perheensä toimeentulolle riit-         (321/60) 7 §: ään otettu säännös siitä, että
17019:       tävä, ja jos on,                            työvoimatoimikunnan kortistoon ei voida hy-
17020:          niin mihinkä toimenpiteisiin Halli-      väksyä henkilöä, joka saa kansaneläkettä.
17021:       tus aikoo ryhtyä tämän epäkohdan ja            Lakiin ja asetukseen nojautuen on työlli-
17022:       vääryyden kiireelliseksi poistamiseksi?     syysasetuksen soveltamista koskevissa kulku-
17023:                                                   laitosten ja yleisten töiden ministeriön oh-
17024:   Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1961.         jeissa tähdennetty, että kansaneläkkeellä tar-
17025:                                                   koitetaan vanhuuseläkettä, vanhuuden tukea,
17026:               Veikko Vennamo.                     sairauseläkettä, sekä työkyvyttömyyseläkettä.
17027:                                                      Työllisyyslakia valmistelevassa komiteassa,
17028:                                                   jossa myös työmarkkinaosapuolet olivat edus-
17029:                                                   tettuina, todettiin yksimielisesti, että kansan-
17030:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               eläkettä nauttivat henkilöt eivät kuulu sellai-
17031:                                                   siin henkilöihin, joille olisi julkisin toimenpi-
17032:    Kansanedustaja Veikko Vennamo on val-          tein järjestettävä työtä.
17033: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin no-        Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
17034: jautuen esittänyt valtioneuvoston asianomai-      saattaa tietoonne.
17035: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
17036: myksen:                                             Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
17037:                                                   den ministeriössä, 10 päivänä maaliskuuta
17038:         ,Onko Hallitus selvillä siitä, että       1961.
17039:       vaikka Suomen perustuslaki ja voi-
17040:       massaolevat lait periaatteessa turvaa-                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden
17041:       vat kansalaisillemme työn oikeuden ja        ministeri Kauno Kleemola.
17042: 312                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17043: 
17044: 
17045:        Tili Riksdagens Herr Talman.               nadsparterna voro företrädda, konstaterades
17046:                                                   enhälligt, att personer vilka åtnjuta :folkpen-
17047:   Riksdagsman Veikko Vennamo har med              sion icke höra till de personer, :för vilka
17048: stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till        arbete borde ordnas genom o:ffentliga åt-
17049: vederbörande medlem av statsrådet för av-         gärder.
17050: givande av svar ställt följande spörsmål:            Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
17051:                                                   till Eder kännedom.
17052:          ,Är Regeringen medveten om, att
17053:       ehuru Finlands grundlag och gällande           Helsingfors, ministeriet :för kommunika-
17054:       lagar i princip trygga våra medbor-         tionsväsendet och al1männa arbetena, den 10
17055:       gares rätt till arbete och människo-        mars 1961.
17056:       värdig utkomst, person utan arbete
17057:       medels Regeringens bestämmelser och                 Minister :för kommunikationsväsendet
17058:       gällande stadganden vägras tillträde         och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
17059:       till sysselsättningsarbete om han åtnju-
17060:       ter folkpension, trots att denna folk-
17061:       pension icke förslår för hans och hans
17062:       familjs försörjning, och om så är
17063:       fallet,                                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17064:          vilka åtgärder ämnar Regeringen
17065:       vidtaga för att skyndsamt avlägsna          1) Ehdotus l.a.i.ksi ka.na.va.n käyttä.misestä. suor:l.tet-
17066:       detta missförhållande och denna orätt-      tavien maksujen, korvausten ja. palkkioiden ylei-
17067:                                                                      sistä perusteista.
17068:       visa?"
17069:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17070:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen        n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-
17071: tillställt undertecknad minister, framhåller      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
17072: jag vördsamt:                                     mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty
17073:    Enligt 6 § lagen den 20 juni 1960 om           hallituksen esitys n: o 71 ( 1960 vp.), joka si-
17074: sysaelsättning (320/60) böra såvitt möjligt       sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
17075: arbetstillfällen ordnas i den kommuns ar-
17076: bete, i viiken vederbörande personer ha sitt
17077: egentliga bo och hem.vist, eller i statens ar-       Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
17078: bete. Arbetstillfällen försöker man enligt        ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin saJ-
17079: detta lagmoment ordna för personer, vilka         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
17080: äro arbetsföra och arbetsvilliga, fyllt 17 år     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
17081: och utan eget förvållande blivit utan arbete,     käsittelyyn.
17082: som är nödvändigt :för deras egen och de
17083: personers utkomst, vilka de äga försörja, och        Yleiskeskustelu:
17084: åt vilka sådant arbete icke kunnat anskaffas
17085: enligt om arbeWörmedling gällande stad-              Ed. K a r v o n e n: Tässä käsiteltävässä
17086: ga.nden, likväl icke åt personer, vilka erhålla   asiassa on lain 1 § : ssä asetettu myöskin
17087: folkpension. Enligt detta. har i 7 § :förord-     maksu uittosulkujen käytöstä uitettavalle
17088: ningen om sysselsättning (321/60) intagits        puutavaralle. Koska näissä joissa niin kuin
17089: ett stadgande, att i arbetskra:ftskommissio-      esim. Pielisjoessa ja samoin myöskin Savon
17090: nens register icke kan godkännas person, som      joissa on useita uittosulkuja peräkkäin, mm.
17091: uppbär :folkpension.                              Pielisjoessa tulee vähälle matkalle kolme uit-
17092:    Med stöd av lagen och förordningen har i       tosulkua peräkkäin, joka matka on vajaat
17093: ministeriets instrukti<m angående tillämpning     20 km yhteensä, ja koska puutavaraa aletaan
17094: av :förordningen om sysselsättning under-         kuljettaa entistä suurempia määriä ja pienem-
17095: str~ts, att med :folkpension avses ålderdoms-     pää puutavaraa, niin silloin ei uitto ollen-
17096: pension, ålderdomsstöd, sjukpension samt in-      kaan enää kannata, jos kerran jokaisessa ka-
17097: validitetspension.                                navassa täytyy maksaa ns. sulutusma:ksu. Sen
17098:    I den kommitte, som :förberedde lagen om       tähden, herra puhemies, minä esitän että 1 § : n
17099: sysselsättning och i viiken även arbetsmark-      1 osa saisi seuraavan sanamuodon: ...
17100:                                            Kanavamaksut.                                        31.3
17101: 
17102: 
17103:    Puhemies: (koputtaa): Nyt on ylei;;-             täen tehtaille. Tosin viime vuosien aikana
17104: keskustelu. Ehdotukset tehdään yksityiskoh-         maasamme on melko voimaperäisesti paran-
17105: taisen käsittelyn aikana.                           nettu puutavaran maakuljetusolosuhteita, ja
17106:                                                     täytyy todeta, että suuri osa maantieverkon
17107:    Ed. Kemppainen: Herra puhemies!                  uusimiseen ja parantamiseen vuosittain käy-
17108: Niin kuin täällä ed. Saura varemmin puhees-         tetyistä miljardeista on välittömästi koitunut
17109: saan huomautti, on hallitusmuodon 62 §: ssä         myös puutavarakuljetusten eduksi. Niin
17110: nimenomaan säädetty, että kanavamaksuista           ikään rautatiehallitus, kuten hyvin tiedetään,
17111: on lailla säädettävä. 40 vuotta Suomi vietti        suosii tariffipolitiikassaan erikoisesti raaka-
17112: itsenäisyyttään ja tämä laki jäi säätämättä.        puun kuljetusta. Mutta kaikista maakuljetus-
17113: Kanavataksa perustui senaatin päätökseen            kustannusten halventamisesta ja maakuljetus-
17114: vuodelta 1917, sitten se korjattiin asetuksella.    muotojen edistämisestä huolimatta vesikulje-
17115: Näin ollen on vallan oikein ja paikallaan,          tus on edelleenkin maamme halvin raaka-
17116: että tämä asia tulee nyt lailla säädetyksi. 1 §     puun kuljetusmuoto.
17117: aiheuttaa aika huomattaviakin korjauksia, ja           Edelleenkin on syytä todeta, että myös
17118: tulenkin kannattamaan täällä niitä ehdotuk-         uittokustannuksia on yleisillä valtionvaroilla
17119: sia, jotka tähtäävät siihen, että ainakin ,ra-      viime vuosien aikana merkittävästi alennettu
17120: kentaminen" sana poistetaan.                        uittokanavien ja uittosulkujen rakentamisen
17121:    Lopuksi katsoisin, herra pääministeri, että      kautta, joilla toimenpiteillä on lisätty nimen-
17122: olisi aivan aiheellista esittää hallitukselle ky-   omaan nippu-uiton mahdollisuuksia ja vähen-
17123: sely, onko hallitus tietonen siitä, että valta-     netty suuresti työvoiman käyttöä uittotöissä.
17124: kunnassa on kannettu kanavamaksuja asetuk-             Valiokunnan jaostossa tiedusteltiin TVH: n
17125: sen perusteella, ja jos on, mihin toimenpitei-      edustaja! ta, millainen osuus uittokustannusten
17126: siin hallitus aikoo ryhtyä laittomasti peritty-     vähenemisessä on peritty kanavankäyttömak-
17127: jen kanavamaksujen palauttamiseksi niiden           suina, ja saimme kuulla, että tästä uittokus-
17128: maksajille.                                         tannusten alentumisesta, siis hyödystä, kana-
17129:                                                     vamaksuina on peritty ainoastaan noin 20 %,
17130:    Ed. Koi v u ne n: Herra puhemies! Kun            kun sen sijaan loput saavutetusta edusta eli
17131: valtiovarainvaliokunnan kulkulaitosjaosto sai       80 % on jäänyt uitattajien, siis puunjalos-
17132: tämän käsillä olevan lakiesityksen valmistel-       tusteollisuuden, hyödyksi. Tätä eivät myös-
17133: tavakseen, tuntui siltä, että kysymyksessä on       kää kiistäneet Uittoyhdistyksen edustajat,
17134: vain varsin muodollinen lainsäädäntömme             jotka olivat paikaHa silloin, kun tämä tiedus-
17135: täydentäminen lailla kanavamruksujen peri-          telu tehtiin.
17136: llisestä. Onhan nimittäin kanavamaksuja                Kun nyt Uittoyhdistys kovasti täällä ole-
17137: kannettu ja uusia kanaviakin rakennettu             vien edustajien kautta vaatii kanavoimistöi-
17138: jatkuvasti siitä huolimatta, että tällaista la-     den tuottamaa välitöntä hyötyä vähentämät-
17139: kia ei meillä ole ollut. Nyt kuitenkin alkaa        tömänä puunjalostusteollisuudelle, niin se
17140: näyttää siltä, että tästäkin laisäädäntötoimen-     mielestäni osoittaa pohjatonta ahneutta.
17141: piteestä yritetään tehdä uusi laki, josta puun-     TVH: n vuosittain kantamat kanaV'amaksut
17142: jalostusteollisuuden pitää ehdottomasti jotain      kokonaisuudessaankin ovat vain 80 milj. mk.
17143: hyötyä. Harvoinhan meidän maassamme täl-            Näin ollen tärkeily tällä kertaa kanavamak-
17144: laisia lakeja käsitelläänkään, joista puunja-       suasioissa tuntuu tärkeilyltä varsin pienessä
17145: lostusteollisuus ei jotain hyötyä itselleen pyri    asiassa, sillä 80 milj. mk on melko pieni vuo-
17146: saavuttamaan.                                       tuinen menoerä, joka uittokustannuksissa ka-
17147:    Sana, joka ehdotetaan lakitekstistä poistet-     navamaksuina kannetaan. Ilmeisesti nyt on
17148: tavaksi, merkitsee sitä, että kanavamaksujen        kuitenkin kysymys enemmän tulevaisuudesta
17149: nykyistäkin tasoa tultaisiin huomattavasti          kuin nykyisyydestä. Tunnettuahan on, että
17150: alentamaan, vaikka ne markkamääräisesti             varsin monet uudet uittokanava- ja uittosul-
17151:  ovat häviävän pienet, mitä niitä nykyään           kusuunnitelmat ovat olleet päiväjärjestyk-
17152: peritään. Uittohan on maassamme edelleen-           sessä ja töiden aloittamista niillä on kiireh-
17153:  kin eräs tärkein puuteollisuuden käyttämä          ditty. Ilmeisesti nyt onkin kysymys siitä, että
17154:  puutavaran kuljetusmuoto. Numerotietojen           käsiteltävänä oleva laki yritetään tehdä sellai-
17155:  mukaan noin 50 % teollisuuden käyttä-              seksi, että se pohjaa rakennettavien uittoka-
17156:  mästä puutavarasta kulkee uittomuotoa käyt-        navien ja sulkujen käytön puunjalostusteol-
17157: 40   500/61
17158: 314                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17159: 
17160: 
17161: lisuudelle kokonaan ilmaiseksi tai ainakin           Kun täällä on puhuttu, että tässä yhtey-
17162: pilkkahintaan. Siihen pyritään lakiin tehtä-      dessä pitäisi huomioida määrättyjä seutuja
17163: vällä muutoksella.                                maassa, niin on sanottava, että tämän lain
17164:    Kun on vedottu kanavamaksuista puhut-          piiriinhän asiallisesti ei kuulu näitten paikka-
17165: taessa myös kantohintoihin ja jopa metsätyö-      kuntien määritteleminen, koska laki asialli-
17166: palkkoihin, niin on syytä muistaa, että puun-     sesti on valtuuslaki hallitukselle, joka asetuk-
17167: jalostusteollisuus on 'lisännyt voittojaan näi-   sella määrää nämä maksut.
17168: näkin vuosina melko ruhtinaallisesti. Nimeno-        Jos lähdetään tielle, että poistetaan sana
17169: maan tämän tuotannonalan taloudelliset saa-       ,uittotavarasta", joka kahdessa kohdassa
17170: vutukset ovat viime vuosina olleet sitä suu-      esiintyy lain 1 § : ssä, niin silloin vapautetaan
17171: ruusluokkaa, että mitään esteitä ei ole ollut     koko puutavaran uitto kanavasulkumaksuista,
17172: kunnollisten metsätyöpalkkojen maksamiselle       ja tällaiseen muutokseen ei missään tapauk-
17173: yhtä vähän kuin kunnollisten kantorahojen-        sessa voida mennä. Nykyinen käytäntö on ol-
17174: kaan maksamiselle, jos vain halua puunjalos-      lut siksi huokea ja uittojen nopeuttaminen on
17175: tusteollisuudella olisi tässä suhteessa ollut,    tuottanut puunjalostusteollisuudelle paljon
17176: mutta sitä halua kai onkin juuri puuttunut        hyötyä, että puunjalostusteollisuuden· mie-
17177:  (Eduskunnasta: Tuleeko halu tästä laista~).      het itsekään eivät sitä vastaan väittäneet.
17178: No; ei ainakaan lain muutos tule sitä halua       TVH: n taholta ilmoitettiin, että uitot näit-
17179: lisäämään, sillä varmana voidaan pitää, että      ten hyvien kanavien avulla nopeutuvat, niin
17180: kantohintoja ja metsätyöpalkkoja yhtiöt eivät     että saattaa uitto, joka muuten kestää toista
17181: vapaaehtoisesti tule korottamaan siitä huoli-     vuotta, mennä läpi jopa kolmessa kuukau-
17182: matta, vaikka valtio maksaisi yhtiöille saman     dessa. Tällä tavoin saatu hyöty on tullut yk-
17183: verran kanavien käytöstä kuin mitä nykyään        sinomaan juuri puunjalostusteollisuuden koh-
17184: valtio perii kanavankäyttömaksua yhtiöiltä.       dalle. Eikä haUituksella ainakaan saatujen
17185:    Mitä sitten tulee kanavamaksujen perimi-       selvitysten perusteella ole tarkoituksena läh-
17186: seen konkreettisena juttuna, jota tällä lailla    teä korottamaan näitä maksuja, joita täällä
17187: ei yksityiskohtaisesti päätetä, niin se on val-   nyt tunnutaan pelättävän, eikä myöskään ai-
17188: tioneuvoston asia, johon eduskunta puoles-        nakaan meidän saamamme tiedon mukaan
17189: taan voi palata siinä yhteydessä, kun se kä-      ole tarkoitus lähteä puunjalostusteollisuutta
17190: sittelee sanokaamme vaikka tulevan vuoden         rasittamaan sinne sijoitettujen pääomien ta-
17191: tulo- ja menoarviossa kanavalaitoksen tuloja      kaisin perimisellä huomattavassa määrässä,
17192: ja menoja. Tässä vaiheessa on kuitenkin tär-      sillä tämän vuoden budjetissa on ainoastaan
17193: keätä saada hyväksytyksi laki, jonka perus-       1 %. Kuoletuksista voidaan, jos kuoletuk-
17194: teella kohtuulliset kanavamaksut voidaan          sista puhutaan asiallisesti, puhua vasta sil-
17195: määrätä. Täällä tarkoitetut ja esiin nousevat     loin, jos ensin perittäisiin korkoa edes dis-
17196: muutosesitykset lakiin merkitsevät käytän-        konttokoron määrä ja sen lisäksi 1 %. Se
17197: nössä sitä, että yhteiskunnan varoista suo-       voisi olla asiallisesti vasta silloin kuoletusta,
17198: ritetut uhraukset kanavalaitoksen parantami-      mutta mistään tällaisestahan siis ei ole ollut
17199: seen pitäisi 100-prosenttisesti siirtää puunja-   kysymys, jotenka minusta se pelko, mikä nyt
17200: lostusteollisuuden hyväksi.                       lakia kohtaan on, on nähdäkseni aiheeton.
17201:                                                   Hallituksella tuskin lienee pyrkimyksiä läh-
17202:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Täällä        teä tässä suhteessa enempää puunjalostusteol-
17203: saattaa olla aivan väärinkäsityksiä valtiova-     lisuuden huomattavien rasitusten lisäämiseen
17204: rainvaliokunnan mietintöä ja hallituksen esi-     kuin myöskään perimään uittokanavien ra-
17205: tystä kohtaan silloin, jos puututaan muutos-      kentamisesta puunjalostusteollisuudelta niitä
17206: esityksissä sanaan ,uittotavarasta". Kun          kustannuksia, joita niihin on uhrattu.
17207: laissa sanotaan nimenomaan, että kanavan
17208: käyttämisestä suoritetaan maksuja aluksesta          Ed. T i monen: Herra puhemies! Käsi-
17209: ja lastista sekä uittotavarasta, uittotavaralla   teltävänämme oleva hallituksen esitys laiksi
17210: tarkoitetaan silloin juuri irto- ja nippu-uit-    kanavan käyttämisestä suoritettavien maksu-
17211: toa, ja kun tästä on kysymys, jos tämä sana       jen, korvausten ja palkkioiden yleisistä pe-
17212: poistetaan, niin silloin mennään jo melko pit-    rusteista ei käsitykseni mukaan kaikilta osin
17213: källe, ja se ei suinkaan liene kenenkään tar-     ole oikeuden mukainen verrattaessa eri kul-
17214: koitus.                                           jetusmuotoja toisiinsa, sillä nykyisinhän val-
17215:                                            Kana vamaksut.                                        315
17216: 
17217: tio huolehtii esim. maanteiden rakentamisesta       loudelle. Tämän vuoksi käsiteltävänämme ole-
17218: ja kunnostamisesta eikä maanteiden käytöstä         van lain 1 § olisi käsitykseni mukaan hy-
17219: peritä mitään erikoista välitöntä korvausta.        väksyttävä vastalauseessa esitetyssä muodossa
17220: Mutta sen sijaan nyt annetussa käsiteltävä-         korjattuna siten, että maksujen perintä uitto-
17221: nämme olevassa hallituksen esityksessä esite-       tavarasta poistettaisiin.
17222: tään korvausta perittäväksi kanavan käy-
17223: töstä, nimenomaan aluksesta, lastista ja uit-          Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
17224: totavarasta. Näin ollen maassamme eri liiken-       Täällä äskeisessä puheenvuorossa varsin
17225: nemuodoissa vallitsevan käytännön mukaan            perusteellisesti jo valaistiinkin tätä asiaa.
17226: olisi valtion huolehdittava kanavien käytöstä       Minun tekisi kuitenkin mieleni tehdä vielä
17227: ja rakentamisesta oikeastaan, jos oltaisiin ta-     eräs kysymys ed. Koivuselle, joka kovasti
17228: sapuolisia.                                         kiivaili tätä kanavamaksujen ja nimenomaan
17229:     Erittäin suuren kohtuuttomuuden erikoi-         uittokustannusten alentamista vastaan. Pi-
17230: sesti Pielisen vesistön metsänomistajille te-       tääkö hän tätä kantaansa tässä asiassa jonkin-
17231: kee kuitenkin se, että myöskin uittotavarasta       laisena valmisteluna sille kannalle, jonka hän
17232: peritään kanavamaksua, joka on tällä het-           omaksuu sitten, kun täällä tul·ee käsiteltäväksi
17233: kellä noin 40 mk pkm3:ä kohden Pielisen ka-         se paljon puhuttu Saimaan kanavan hanke?
17234: navien läpi viedystä puusta. Pielisen vesistön      Onko hänellä sellainen ajatus, että tämän
17235: alueella saadaan maassamme alhaisimmat              kanavan kustannukset - montako miljar-
17236: kantohinnat, kantohinnan ollessa noin puolet        dia taikka kuinka monta kymmentä miljardia
17237: Etelä- ja Keski-Suomessa maksetuista kanto-         se mahtaa ma:ksaakaan - pantaisiin myös
17238: hinnoista esim. paperipuun kohdalla. Kana-          uitto- ja kantohintojen rasitukseksi siellä,
17239: vamaksujen edelleen säilyttäminen on omiaan         juuri siinä osassa Suomea~ Arvaan, että
17240: alentamaan kantohintoja siellä, missä ne jo         tähän hän ei nyt ainakaan suoraan vastaa.
17241: ennestään ovat alhaisia. Huomattava osa             Joka tapauksessa kysymys on semmoisen ereh-
17242: maamme kaikista kanavamaksuista kertyy              dyksen torjumisesta, jolla voisi olla sangen
17243: juuri Pielisen kanavissa, joten kanavamaksut        valitettavia seuraamuksia.
17244: ovat oikeastaan erikoisvero Pielisen-Karja-            Kuulun niihin, jotka ovat sitä mieltä, että
17245: lalle. Tästä on kysymys, kun käsitellään tätä       kanavamaksut olisi ainakin uitosta poistet-
17246: lakia kanavamaksuista.                              tava.
17247:     Kun tarkastellaan sitten Pielisen-Karjalan
17248: taloudellisia mahdollisuuksia, ei kukaan voine        Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Täällä
17249: niitä kadehtimismielessä täällä eduskunnassa        vasemmiston taholta tuotiin esiin, kuinka
17250:  ajatella, että ne ovat paremmat kuin muu-          paljon teollisuus hyötyy näistä kanavamak-
17251:  alla, vaan jokainen tietää, että Pielisen-Kar-     suista ja kuinka pieniä ovat kuoletukset
17252:  jalassa taloudelliset olot ovat yleensä jäljessä   näillä kanavarakennuksilla, ja tämä nykyinen
17253:  muun Suomen taloudellisista oloista. Tämän         kanavataksa olisi ainakin kohtuullinen ellei
17254:  vuoksi minä en jaksa ymmärtää sitä, että           alhainen. Minä pyydän mainita esimerkkinä
17255:  näiden kanavamaksujen puolesta kiivaillaan         vain Pielisjoessa Utran kanavan rakentami-
17256:  täällä eduskunnassa, vaan käsittääkseni            sen, joka tuli kaikkiaan maksamaan noin
17257:  myöskin uittotavaran kohdalta tehtäisiin oi-       110 milj. mk. Se on toiminut nyt kymmenen
17258:  keutta, jos tämä kanavamaksu poistettaisiin.       vuoden ajan ja siitä kannetut, nämä juuri
17259:     Minä sanoisin, että me emme siellä Pieli-       nyt kyseessä olevat kanavamaksut ovat teh-
17260:  sen-Karjalassa ole niin sinisilmäisiä, että me     neet yhteensä yli 132 miljoonaa marlrlma.
17261:  luulemme kaikkien vaikeuksiemme tulevan              Kun muut kustannukset ovat yleensä met-
17262:  poistetuksi sillä, että nämä kanavamaksut          säalalla nousseet, mm. palkkakustannukset,
17263:  meitä poistetaan. Päinvastoin me hyvin tie-        noin 15-18 %, korkeintaan 25% joissakin
17264:  dämme sen, että ainoa keino taloudellisten         tapauksissa, niin vastaavasti kanavamaksut
17265:  olojemme parantamis~ksi noin ratkaisevassa         on tänä aikana kohonneet 66.1kertaisiksi. Klm
17266:  mielessä on se, että sinne raaka-ainelähteille     myöskin on esitetty, että tämä on yksin-
17267:  perustetaan puuta raaka-aineenaan käyttävää        omaan uittajien hyöty, voin mainita, että
17268:  teollisuutta. Mutta niin kauan kuin teolli-        juuri niin kuin täällä muistaakseni ed. Timo-
17269:  suutta meillä sieHä ei ole, on kuljetusolosuh-     nen jo toi esiin, kanavakustannukset ennen
17270:  teilla ratkaiseva merkitys sen alueen metsäta-     kaikkea koskevat latvavesillä asuvien pien-
17271: 316                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17272: 
17273: 
17274: metsänomistajien kukkaroon sikäli, että he        ne joudutaan ottamaan pois kantohinnasta.
17275: ovat nykyisin suuria hankkijoita. Pienet          Niin pitkälle kuin on mahdollista kantohin-
17276: talolliset itse hankkivat puut, ja kun näiltä     nan kohdalla asiaa näin hoitaa, niin asia
17277: otetaan sitten osa kantohinnasta kanavamak-       näin luistaa, mutta silloin, ja varsinkin juuri
17278: suihin koko maassa, siis pohjoiskarjalainen       syrjäisillä seuduilla, joissa varsin usein ele-
17279: pienviljelijä saa maksaa jonkun lännessä          tään nollarajan vaiheilla taikka monissa tapa-
17280: olevan kanavan ylläpitokustannuksia, tämä ei      uksissa valitettavasti sen takanakin, niin tie-
17281: ole oikein niitä pieneiäjiäJkään kohtaan, jotka   dämme, että jo verrattain pienetkin kustan-
17282: siellä jo muutenkin elävät va~keuksissa.          nuksen lisäykset, jotka pannaan rasittamaan
17283:    Näin ollen on aivan kohtuullista, että tämä    kantohintaa, laajentavat nolla-aluetta ja vie-
17284: laki on joko hylättävä tällaisenaan tai aina-     vät ensinnäkin siihen, että metsäkauppoja
17285: kin saatava siihen perusteelliset muutokset       ei näillä alueilla synny, ja mikäli ei metsä-
17286:  (Eduskunnasta: Oikein!).                         kauppoja synny, ei synny myöskään metsä-
17287:                                                   töitä. Tämä puolestaan johtaa siihen, että
17288:    Ed. Kukko n en: Eduskunnan vanhim-             työttömyys näillä alueilla entisestään vain
17289: mat jäsenet hyvin muistavat, että eduskunta       pahenee. Olemme voineet todeta, että esim.
17290: vuonna 1925 yksimielisesti hyväksyi ns. raja-     Pohjois-Karjala on juuri jatkuvasti ollut
17291: seutuohjelman. Siihen kuului mm. suuri sarja      eräs pahimpia työttömyysalueitamme. Jos
17292: säädöksiä siitä, että nämä syrjäiset seudut       nyt sellaisia rasituksia lakisääteisesti tullaan
17293: oli kaikissa suhteissa, sekä sivistyks~llisesti   asettamaan, 'kuin nämä kanavamaksut merkit-
17294: että taloudellisesti, saatettava samaan ase-      sevät, jos laki tässä muodossa hyväksytään,
17295: maan, missä rintamaat jo ovat.                    niin silloin toisaalta toimitaan täsmälleen
17296:    Kanavama:ksut, jotka suurelta osalta talou-     päinvastaiseen suuntaan, mikä tarkoittaa esim.
17297: dellisesti rasittavat juuri rajaseutua, mm.       näiden syrjäisten alueiden teollistaminen,
17298: Pohjois-Karjalaa aivan ratkaisevalta osalta,      kun uutta metsäteollisuutta on pyritty saa-
17299: ovat jyrkästi ristiriidassa eduskunnan kerran     maan ja toivottavasti myöskin saadaan. On
17300: hyvälksymän yleisohjelman kanssa. Kanava-         jollain tavalla outoa se, että samaan aikaan
17301: maksut ovat erikoisrasitus ainakin Pohjois-       heikennetään näiden alueiden mahdollisuuk-
17302: Karjalan läänille. Jo tästä syystä olisi tar-     sia mennä eteenpäin, ja nimenomaan juuri
17303: koin harkittava, eikö ne pitäisi tässä yhtey-     niillä alueilla olevien ihmisten työllisyys-
17304: dessä kokonaan poistaa. Sitä paitsi nämä          tilannetta huononnetaan, •kun pannaan tällai-
17305: kanavamaksut muutenkin vaikuttavat varsin         sia uusia rasituksia. Sen takia olisi välttämä-
17306: kohtuuttomilta. Ei dle •kysymys tällä kertaa      töntä, niin kuin ed. Karvonen jo esitti, että
17307: siitä, että uitoista hyötyisivät yksinomaan       seJilaiset korjaukset nyt esillä olevaan lakiin
17308: yhtiöt tai edes valtio. Pääasiassa kanava-        saataisirn, ettei näiden muutoinkin vaikerro-
17309: maksujen poistaminen helpottaisi metsätalo-       massa asemassa olevien syrjäseutujen talou-
17310: utta yksityistaholla, tietysti toisiaikin, ja     dellisen kehityksen mahddllisuuksia vielä n~­
17311: myös kaikkia niitä, jotka puutavaranhankin-       kyisestäänkin heikennettäisi, että edus-
17312: nassa ovat mukana.                                kunta      nyt tekisi     ne välttämättömät
17313:    Yhtyen siihen, mitä ed. Timonen asiasta        korjaukset tähän lakiin, jotta tällaista onnet-
17314: maakunnan osalta lähemmin kertoi, minäkin         tomuutta ei tapahtuisi.
17315: toivoisin,että eduskunta nyt tässä asiassa pa-
17316: laisi kerran hyväksymäänsä ohj·elmaan vuo-
17317: delta 1925 ja näyttäisi, että sillä on hyvä          Ed. Koivunen: Herra puhemies! Ed.
17318: tahto korjata syrjäisten seutujen ja rajaseu-     Wiherheimon kysymystä oli kyllä aika vaikea
17319: dun oloja.                                        ymmärtää, mutta mikäli minä oikein ymmär-
17320:                                                   sin hänen kysymyksensä, niin saanen siihen
17321:    Ed. P akkanen: Herra puhemies! Nämä            vastata seuraavasti. Jokaisen kanavan käytön
17322: kanavamaksuasiat tuntuvat noin äkkiä siltä        pitäisi muodostua sen käyttäjälle taloudelli-
17323: kuin ne koskisivat lahinnä vain firmoja, jotka    seksi, jos kanavan käytön tuottama ylimää-
17324: ne välittömästi maksavat. On kumminkin            räinen etu BO-prosenttisesti jää kanavan käyt-
17325: syytä todeta, ja jokainen voi varsin helposti     täjän hyväksi, kuten nykyään on kanavien
17326: siitä asiasta päästä perille, että uittoyhtiöt    laita ollut. Ei ole kysymys kanavan nimestä.
17327: tietenkin siirtävät nämä kustannukset muu-        Se ei ratkaise asiaa. Tämä hyödyn jako
17328: adle, ja viime kädessähän on asia niin, että      ratkaisee asi•an.
17329:                                           Kanavamaksut.                                         317
17330: 
17331:   Ed. Raunio: Herra puhemies! Minä                 nen, Kansikas, KeloV'esi, Kilpi, Kiviaho, Koi-
17332: haluaisin ed. Kukkosen puheenvuoron joh-           vunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto,
17333: dosta huomauttaa, että eduskunta on yksi-          Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen, H.
17334: mielisesti myöskin - oliko se vuonna 1951          Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
17335: vai 1952 - lausunut hallitukselle toivomuk-        kelä, Nederström-Lunden, Niiranen, Nord-
17336: sen, että kanavien käytön aiheuttamat kus-         ström, Nurminen, Paasio, PellJOIIlen, Pessi, Pit-
17337: tannukset perittäisiin kanavien käyttäjiltä,       sinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
17338: mutta ei muuta. Sitä hallitus tietääksemme,        tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ro~
17339: ainakin oman ilmoituksensa mukaan on nou-          nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siltanen, A.
17340: dattanut. Mistään muusta ei pitäisi olla kysy-     Simonen, Stenberg, Stykki, Sukselainen,
17341: mys. Hallituksen taholta on nimenomaan pai-        Suonpää, Sävelä, Tamminen, Tauriainen,
17342: nostettu ja ilmoitettu jaostoiie, että tätä tul-    Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
17343: laan nytkin noudattamaan eikä muuta.               Tuominen, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
17344:                                                    Virtanen ja Åsvik.
17345:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17346:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17347:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
17348: kohtaiseen käsittelyyn.                               Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
17349:                                                    tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
17350:                                                    rooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Forsius,
17351:                         1 §.                       Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle,
17352:   Keskustelu:                                      Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
17353:                                                    Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Hög·
17354:    Ed. K a r v o n e n: Herra puhemies! Ehdo-      ström, Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila,
17355: tan, että hallituksen esityksen 1 § : stä poi~     Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
17356: tetaan toiselta riviltä sanat ,sekä uittotava-     tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
17357: rasta" sekä sitten toisen palstan ensimmäi-        vonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisi{),
17358: seltä riviltä sanat ,tai uittotavaran". Muuten     Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-
17359: pykälä jäisi hallituksen esityksen mukaiseksi.     vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
17360:                                                    Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
17361:   Ed. K u k k o n e n: Pyydän saada kannat-        Liinamaa, Lindblom, Lindh, Lähteenmäki,
17362: taa ed. Karvosen tekemää ehd{)tnsta.               Malkamäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
17363:                                                    Matilainen, Mattila, Meinander, Niemelä,
17364:   Keskust·elu julistetaan päättyneeksi.            Niemi, V. Nieminen, Paarman, Paaso, Pakka-
17365:                                                    nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekika-
17366:   Puh e mies: Keskustelussa on ed. Karvo-          rinen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen,
17367: nen ed. Kukkosen kannattamana ehdottanut,          Procope, Raipala, Rantamaa, Rihtniemi,
17368: että 1 §: n toiselta riviltä poistettaisiin        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
17369: sanat ,sekä uittotavarasta" ja toisen pals-        Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
17370: tan ensimmäiseltä riviltä sanat ,tai uitto-        Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, V. Simonen,
17371: tavaran".                                          Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,
17372:                                                    Teir, Tenhiälä, Timonen, V. K. Turunen,
17373:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   V. Turunen, Tuuli, Törngren, Uoti, Uusitalo,
17374:                                                    Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, V. A.
17375:   Äänestys ja päätös:
17376:                                                    Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
17377: 
17378:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Härkönen
17379: jos ,ei" voittaa, on ed. Karvosen ehdotus          ja Luukka.
17380: hyväksytty.
17381:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17382:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
17383:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,            Aaltonen, Hosia, Kleemola, Leskinen, N.
17384: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Heinonen,          Nieminen, Niskala, Nordfors, Tainio, Turkka
17385: Henriksson, Hietanen, Honkonen, Kalavai-           ja Törmä.
17386: 318                                Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17387: 
17388: 
17389:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              Yleiskeskustelu:
17390: 70 jaa- ja 117 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.
17391:                                                            Ed. Liedes: Herra puhemies! Hallituk-
17392:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Karvosen                  sen ehdottama virkamiespalkkojen korotus ei
17393: ehdotuksen.                                             ole tyydyttänyt meitä kansandemokraatteja,
17394:                                                         koska se merkitsisi alimpaan palkkaluokkaan
17395:   2-4 §, johtolause ja nimike hyväksytään               vain 875 markan, mutta ylimpään palkka-
17396: keskustelutta.                                          luokkaan 7 150 markan korotusta sekä kor-
17397:                                                         keimpaan sopimuspalkkaan 9 760 markan
17398:   Puhe m i e s: Kun suuren valiokunnan                  korotusta kuukaudessa. Räikeimpien epäkoh-
17399: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-                 tien poistamise'ksi olemme pyrkineet käymään
17400: sytty, p ala u t et aan asia suureen valio-             muiden ryhmien edustajien kanssa neuvotte-
17401: kuntaan.                                                luja pienipalkkaisten virkamiesten palkkojen
17402:                                                        korottamisesta markkamääräisesti ja niin
17403: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamiseSta           onkin syntynyt työväen ryhmien yhteisen
17404: valtion ja Askon Tehtaat O.Y. nimiSen osake-            voiman kautta valiokunnan mietintö, jossa
17405:        yhtiön välillä Lahden kaupungissa..             ehdotetaan alimpia palkkoja korotettavaksi
17406:                                                         1 900 mk kuukaudessa. Maalaisliiton kuten
17407:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               kaikkien muidenkin porvariryhmien edusta-
17408: n:o 17jaotetaantois,e·en käsittelyyn                    jat ovat vastustaneet tätä pienipa1kkaisia suo-
17409: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             sivaa esitystä. Tämän lisäksi olemme pyrki-
17410: nössä n:o 7 valmistelevasti käsitelty halli-           neet saamaan myös sellaisen ratkaisun, jolla
17411: tuksen esitys n: o 3, joka sisältää yllämainitun        estettäisiin korkeapaikkaisten virkamiesten
17412: lakiehdotU'ksen.                                       kymmenkertainen palkankorotus. Olemme
17413:                                                         esittäneet sekä toisille työväen ryhmien edus-
17414:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             tajille että maalaisliiton edustajille korkeim-
17415: ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin salli-           pien palkkaluokkien osalta kuukausipalkan ko-
17416: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         rotuksen rajoittamista 4 000 markkaan. Mutta
17417: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               tällä esityksellä emme ole saaneet neuvotte-
17418: käsittelyyn.                                           luissa muiden ryhmien kannatusta.
17419:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Olemme pitäneet mainittuja esityksiämme
17420:                                                        oikeudenmukaisina, koska elintarvikkeiden
17421:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            ym. hintojen nousu on kohdannut samalla
17422: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           tavoin kaikkia virkamiehiä. Siitä johtuen
17423: nimike.                                                olisi ollut oikeudenmukaista antaa kaikille
17424:                                                        veron poiston jälkeen käteen suurin piirtein
17425:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          samansuuruinen korotus. Tämän näkemyksen
17426: päättyneeksi.                                          mukaisesti olemme pyrkineet esityksemme ra-
17427:                                                        kentamaan.
17428: 3) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen
17429:                                                           Porvarilliset ryhmät ovat moittineet valio-
17430: haltijain palkk:auksesta annetun lain muuttamisesta.   kunnan mietinnön mukaista sekalinjaa siitä,
17431:                                                        että siihen viimeisen vuoden aikana on palk-
17432:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              kahaitari supistunut, kun on käytetty eräitä
17433: n:o 18jaotetaantoiseen käsittelyyn                     sekalinjakorotuksia. Onpa valiokunnalle esi-
17434: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-             tetty sellaisiakin laskelmia, että alimmissa
17435: nössä n:o 8 valmistelevasti käsitelty halli-           palkkaludkissa korotukset olisivat tehneet
17436: tuksen esitys n:o 1, joka sisältää yHämaini-           vuonna 1955 suoritetun ,Vennamon !korotuk-
17437: tut lakiehdotukset.                                    sen" jälkeen 66 % ja ylimmissä 36 % saman-
17438:                                                        aikaisesti. Tällä tavoin voidaan tietenkin pro-
17439:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 senttilukujen kanssa leikitellä. Mutta tarkas-
17440: ren valiökunnan mietintö n: o 18. Ensin salli-         tellen asiaa markkamäärien mukaan voidaan
17441: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         todeta, kuinka näiden viiden vuoden aikana
17442: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               alimmat palkat ovat nousseet 12 900 mk ja
17443: käsittelyyn.                                           ylimmät 60 600 mk 'kuukaudessa. Onko
17444:                                       Vir kamiespalkkaukset.                                   319
17445: 
17446: 60 600 markan korotus prosenteissa pienempi           Valitettava on myös sitä, että alkuperäinen
17447: kuin 12 000 markan korotus, on aivan saman-        suunnitelma työmarkkinoiden vakauttami-
17448: tekevää silloin, kun se kaupan tiskillä on viisi   seksi virkamiesten kohdalla kahdeksi vuo-
17449: kertaa pienipaikkaisen virkamiehen saamaa          deksi on rauennut. Tarkoituksenahan oli, että
17450: korotusta suurempi. Palkkahaitari ei suin-         esillä oleva palkkausjärjestely olisi koskenut
17451: kaan ole poljettu ,ruttuun", kuten on täällä       myös vuotta 1962. Vaikka:kaan asian näihin
17452: eräitten taholta pelätty, vaan palkkojen ero       puoliin ei ole enää tässä vaiheessa tarpeellista
17453: on kasvanut lähes 50 000 markkaan vuodessa,        puuttua, on sen sijaan pidettävä ensiarvoisen
17454: joka keskipaikkaiselle 21. palkkaluokan vir-       tärkeänä sitä, että käsiteltävänä olevan laki-
17455: kailijalle merkitsisi yhden kuukauden lisä-        esityksen perusteluissa luvatut tutkimukset
17456: palkkaa. Jos laskelmissa huomioitaisiin näitä      saadaan mahdollisimman nopeasti ja perus-
17457: tilastoja edeltänyttä ns. Vennamon koro-           teellisesti käyntiin ja että näitten tutkimus-
17458: tusta, jolla 'korkeita palkkoja lisättiin 30 %,    ten tuloksena syntyvän aineiston pohjalta
17459: mutta alhaisempia vajaa 10 %, niin tilastot        saadaan kokoon materiaali, jota käyttäen val-
17460: puhuisivat suuripaikkaisten eduksi vieläkin        tio voisi noudattaa oikeudenmukaista ja 'ko-
17461: räikeämpää kieltä.                                 konaisuuden kannalta tarkoituksenmukaista
17462:    Herra puhemies! Tulemme yksityiskohtai-         palkkapolitiikkaa.
17463: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että valiokun-        Todettakoon vielä, että sekä hallitus että
17464: nan mietinnön korkeimpien palkkaluokkien           valtiovarainvaliokunta ovat hyväksyessään
17465: korotus katkaistaisiin 4 000 maDkan kohdalta.      kuluvan vuoden korotukseksi 4.3 % sisällyt-
17466:                                                    täneet siihen ns. arkipyhäkorvauksen. Täl-
17467:                                                    laista menettelyä ei noudatettu vuosi sitten,
17468:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                mikä aiheutti sen, että palkkojen korotuspro-
17469: Hallituksen esitys eduskunnalle virkamiesten       sentti jäi oikeastaan puolta prosenttia pie-
17470: palkkauskysymyksen järjestelystä vuosina           nemmäksi, kuin mitä olisi ollut asian laita,
17471: 1961 ja 1962 syntyi valtiovallan ja virkamies-     jos silloinkin olisi otettu huomioon arkipyhä-
17472: järjestöjen neuvottelujen tuloksena. Se oli        korvaus. Ei olisi ollut haitaksi, jos tällainen
17473: kompromissiratkaisu. Asian ollessa esillä val-     korjaus olisi tehty asteikkoihin jo heti, mutta
17474: tiovarainvaliokunnan palkkajaostossa totesi-       sehän tietenkin tulee aikanaan esille niissä
17475: vat tietääkseni asiantuntijoina kuultavina         tutkimuksissa, jotka lakiehdotuksen peruste-
17476: olleet pääjärjestöjen edustajat, että vaikka       luiden mukaisesti tullaan suorittamaan.
17477: hallituksen esitys ei kaikilta osiltaan olekaan
17478: järjestöjen omaksuman kannan mukainen,
17479: niitten taholta ollaan kuitenkin valmiit hy-          Ed. V. Turunen: Herra puhemies! En-
17480: väksymään esitys sellaisenaan nimenomaan           sinnäkin ed. Liedeksen täällä käyttämän pu-
17481: sen vuoksi, että lukuunottamatta yhtä kaikki       heenvuoron johdosta on syytä todeta, että
17482: muut kymmenkunta valtiovarainministeriön           valtiovarainvaliokunnan mietintöön, joka
17483: kanssa neuvottelukelpoista järjestöä suostui-      täällä on esillä, ei liity ed. Liedeksen enem-
17484: vat kompromissiin. Hallituksen esitykseen on       pää kuin muittenkaan hänen eduskuntaryh-
17485: tehty sitten valiokuntakäsittelyssä, niin kuin     mänsä valtiovarainvaliokunnan jäsenten vas-
17486: tiedämme, eräitä huomattaviakin muutoksia.         ta:lausetta. Kun suuressa valiokunnassa eh-
17487:    Valiokunta on päätynyt markkamääräiseen         dotin tätä lakia säädettäväksi kaksivuotiseksi,
17488: ns. sekalinjakorotukseen hallituksen esittä-       myöskin kansandemokraattisen ryhmän edus-
17489: män pelkän prosentuaalisen korotuksen si-          tajat suuressa valiokunnassa olivat kokonai-
17490: jasta. Tällaisessa sekalinjaratkaisussa on sekä    suudessaan tätä esitystä vastaan.
17491: hyviä että huonoja puolia. Myönteisenä puo-           Valtiovarainvaliokunnan mietinnön, jonka
17492: lena on se, että alemmissa palkkausluokissa        suuri valiokunta esittää hyväksyttäväksi, voi
17493: korotus merkitsee suurempaa palkkojen nou-         hyväksyä siltä osin, miltä se koskee virka-
17494: sua kuin pelkkä prosenttikorotus. Toisaalta        miesten palkkajärjestelyjä vuodelle 1961.
17495: voidaan kuitenkin esittää kysymys, onko täl-       Mietinnön mukaisesti palkat tulisivat nouse-
17496: lainen ratkaisu, johon valtiovarainvaliokunta      maan 4.3 %, kuitenkin vähintään 1900 mk
17497: on päätynyt, palkkapoliittisesti ja tulevai-       kuukaudessa. Tämä vastannee sitä yleistä ta-
17498: suutta ajatellen oikea huomioon ottaen pal-        soa, josta yleisesti on sovittu työmarkkina-
17499: kansaajat ryhmänä kokonaisuudessaan.               järjestöjen kesken.
17500: 32()                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17501: 
17502: 
17503:    Sen SIJaan ei voi hyväksyä tai ynun.ärtää       aina yleensä laahanneet jäljessä. Tavallisesti
17504: valtiovarainvaliokunnan enemmistön kantaa,         nämä ratkaisut tulevat esille kevättalvella,
17505: kun se ehdottaa hylättäväksi hallituksen esi-      jopa joskus vasta syyskesälläkin. Aiheellisesti
17506: tykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen, joka     ovatkin valtion palveluksessa olevat työnteki-
17507: merkitsisi palkkojen määrittelyä kahdeksi          jät usein olleet hermostuneita näiden ratkai-
17508: vuodeksi. Muilla aloilla työmarkkinajärjestö-      sujen viipymisestä. Kun tässä nyt olisi ollut
17509: jen kesken on sovittu kahden vuoden palkka-        tilaisuus ratkaista tämä kysymys kahdeksi
17510: ym. sopimuksista. Sopimusten tekeminen             vuodeksi kerrallaan, ei tätä mahdollisuutta
17511: edellyttää sitä, että hintataso pysyy kohtuul-     ole haluttu käyttää. Lähtökohtana asian rat-
17512: lisen vakaana. Toimenpide on ollut omiaan          kaisemisessa olisi pitänyt olla se, että palkat
17513: rauhoittamaan maamme työmarkkinoita. Sa-           vuodelle 1962 olisi määrätty siten, että koro-
17514: malla se on tuonut molemmille osapuolille,         tus olisi ollut 3.5 % ja vähintään 1 800 mk
17515: työntekijöille ja työnantajille, vakuuden          kuukaudessa. Suuressa valiokunnassa esitin-
17516: siitä, mitä palkkamarkkinoilla lähitulevai-        kin tätä koskevan taulukon, jolla tämä asia
17517: suudessa tulee tapahtumaan.                        olisi saatettu myönteiseen ratkaisuun.
17518:    Mikäli valtiovarainvaliokunnan mietintö            Myöskään valtiovallan kannalta asiaa kat-
17519: yksivuotisesta pal'kkaratkaisusta valtion vi-      .seltrma ei ole eduksi se, että ratkaisu aina
17520: ran ja toimen haltijain osalta nyt hyväksy-        tapahtuu huomattavasti sen jä~keen, kun val-
17521: tään, merkitsee se sitä, että nämä alat ylei-      tion tuio- ja menoarvio on laadittu. Tästä-
17522: sessä työmarkkinapolitiikassa jäävät yksinäi-      kin kysymyksestä mm. valtiontilintarkasta-
17523: seksi saarekkeeksi. Tällainen ajatus on läh-       jilla on ollut aina aiheellista huomauttamista.
17524: tenyt niistä piireistä, jotka haluavat levotto-    Asiallista olisi se, että jo valtion tulo- ja
17525: muutta työmwkkinoille. Ajatus alunperin lie-       menoarvion laadinnan yhteydessä olisi tie-
17526: nee lähtöisin leskisläisen puoluepolitiikan apu-   dossa myös ne lakisääteiset ratkaisut, jotka
17527: välineeksi joutuneen VY: n piiristä. Tällä ta-     liittyvät palkkaratkaisuihin.
17528: hollahan ei tunneta mitään vastuuta, ja mi-
17529: tenkäs itse asiassa olematon järjestö voisi          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17530: vastuuta tunteakaan työntekijäin palkoista
17531: ja toimeentuiosta? Lasketaan, että mitä seka-         Eduskunta ryhtyy hallituksen esi:ty~n
17532: vampi on tilanne, sitä parempi on sameassa         sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksi-
17533: vedessä kalastaa. V astunntuntoinen SAK: lai-      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
17534: nen ammattiyhdistysliike ei voi tällaista po-
17535: litiikkaa hyväksyä. SAK: n ja sen jäsenjär-                             3 §.
17536: jestöjen taholta lähdetään siitä, että vakaa         Keskustelu:
17537: ja pitkän tähtäimen palkkapolitiikka on edul-
17538: lisinta myös palkannauttijakunnalle.                  Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
17539:    Tämän asian käsittelyn yhteydessä näyttää       että valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-
17540: siltä, että toinen osapuoli työmarkkinoilla,       kainen palkkataulukko peruspalkkojen osalta
17541: työnantajajärjestöt ja ainakin heidän edus-        peruspalkkasarakkeessa hyvä-ksyttäisiin 33.
17542: tajansa täällä eduskunnassa, ovat sotkeutu-        palkkaluokkaan valiokunnan mietinnön mu-
17543: neet tähän samansisältöiseen sameanvedenka·        kaisena, mutta sitä korkeammissa palkkaluo-
17544: lasteluun työmarkkinoilla. Siihen viittaa se,      kissa annettaisiin vuosipalkan korotuksena
17545: että myös työnantajajärjestöj·en edustajat, ai:-   48 000 mk jokaisessa palkkaluokassa, jolloin
17546: nakin suuressa valiokunnassa, ovat olleet tä·      peruspalkka     tekisi  34.     palkkaluokassa
17547: män yksivuotisen lain kannalla. Olisikohan         1165 800, 35. palkkaluokassa 1 232 700, 36.
17548: tähän työnantajajärj-estöjen kantaan mahdolli-     palk!kaluokassa 1307 700, 37. palkkaluokassa
17549: sesti vaikuttanut se, että viime aikoina on elä-   1 389 900, 38. palkkaluokassa 1 480 800, 39.
17550: tetty toiveita siitä, että tämän suunnan edus-     palkkaluokassa 1 581 300, 40. palkkaluokassa
17551: taja voisi, määrätyn hinnan maksettuaan, is-       1 689 000, 41. palkkaluokassa 1 803 000, 42.
17552: tua tämän maan päämiehen paika:lla?                palkkaluokassa 1 918 800 ja 43. palkkaluo-
17553:    On aiheellista tal"kastella tätä kysymystä      kassa 2 035 800 mk sekä että myöskin ikäli-
17554: myös valtion työntekijäin ja toiselta puolen       siä koskevassa ensimmäisessä sarakkeessa hy-
17555: valtiovallan kannalta. Lailla säädettävät          väksyttäisiin 1-32 palkkaluokkaan ensim-
17556: palkkaratkaisut täällä eduskunnassa ovat           mäisen sarakkeen ikälisä-t sellaisena kuin on
17557:                                        Virkamiespalkkaukset.                                 321
17558: 
17559: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä, mutta         1803 000 markkaa, 42 palkkausluokassa
17560: 33. palkkaluokassa olisi ikälisä 64 200 mk         1 918 800 markkaa ja 43 palkkausluokassa
17561: sekä sen jälkeisissä palkkaluokissa sen mu-        2 035 800 markkaa sekä, että ensimmäisen
17562: kaisena kuin se on nykyisin voimassaolevassa       ikälisän määräksi tulisi 33 palkkausluokassa,
17563: palkkalaissa. Edelleen ehdotan, että toisen        toisen ikälisän määräksi 32 palkkausluokassa,
17564: ikälisäsarakkeen palkat hyväksyttäisiin 31.        kolmannen ikälisän määräksi 31 palkkausluo-
17565: palkkaluokkaan sellaisena kuin se on valio-        kassa, neljännen ikälisän määräksi 30 palk-
17566: kunnan mietinnössä sekä 32. palkkaluokassa         kausluokassa sekä viidennen ikälisän mää-
17567: 64 200 markkaan ja tämän jälkeen olevissa          räksi 29 palkkausluokassa 64 200 markkaa ja
17568: ylemmissä palkkaluokissa samaksi, mitä se on       kaikki ikälisät seuraavissa palkkausluokissa
17569: nyt voimassaolevassa palkkalaissa. EdeHeen         voimassa olevan lain mukaisesti.
17570: ikälisien kolmannen sarakkeen ehdotan hy-
17571: väksyttäväJksi 30. palkkaluokkaan sellaisena         Selonteko myönnetään oikeaksi.
17572: kuin se on valiokunnan mietinnössä ja 31.
17573: palkkaluokassa 64 200 sekä sen jälkeen ole-
17574: vissa ylimmissä palkkaluokissa samaksi, mitä         Äänestys ja päätös:
17575: se on nyt voimassaolevassa prulkkalaissa.
17576:    Edelleen neljännen ikälisän kohdalla olevat       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
17577: ikälisät ehdotan hyväksyttäväksi 29. palkka-       jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
17578: luokkaan saakka sellaisena kuin se on valio-       hyväksytty.
17579: kunnan mietinnössä ja 30. palkkaluokan koh-
17580: dalla hyväksyttäväksi 64 200 mk ja sen jäl-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17581: keen olevissa paikoissa samaksi, mikä se on           Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
17582: nykyisin voimassa olevassa palkkalaissa.           Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
17583:  Edelleen viidennen ikälisän kohdalla ehdotan      lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
17584: hyväksyttäväksi valiokunnan mietinnön 28.          Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
17585: palkkaluokkaan saakka ja 29. palkkaluokassa        Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
17586:  hyväksyttäväksi 64 200 mk sekä sen jälkeen        Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,
17587:  olevissa korkeammissa palkkaluokissa hyväk-       Holopainen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-
17588:  syttäväksi ikälisät sen suuruisina kuin ne        pölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola,
17589:  ovat nyt voimassa olevassa palkkalaissa.          J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,
17590:     Herra puhemies! Tämä merkitsee sitä, että      Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
17591:  valiokunnan esityksen mukaisesti annettai-        Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
17592:  siin palkankorotus 4.3 %, kuitenkin vähin-        nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kors-
17593:  tään 1 900 mk, mutta ei kuitenkaan enempää        bäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
17594:  kuin 4 000 mk kuukaudessa.                        Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen,
17595:                                                    Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
17596:   Ed. Kelovesi: Herra puhemies! Kan-               deman, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteen-
17597: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.             mäki, Malkamäki, Mannila, E. Manninen,
17598:                                                    Marttila, Matilainen, Mattila,    Meinander,
17599:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordström,
17600:                                                    Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
17601:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lie-          Partanen, V. E. Partanen, Peltonen, Pentti,
17602: des ed. Keloveden kannattamana ehdottanut,         Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope, Raipala,
17603: että 3 §: ään sisältyvään palkkataulukkoon         Rantala, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
17604: tehtäisiin sellaiset muutokset, että peruspal-     Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
17605: kan määräksi tulisi 34 palkkausluokassa            nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siis-
17606: 1165 800 markkaa, 35 palkkausluokassa              konen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
17607: 1 232 700 markkaa, 36 palkkausluokassa             Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
17608: 1 307 700 markkaa, 37 palkkausluokassa             Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja,
17609: 1389 900 markkaa, 38 palkkausluokassa              Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
17610: 1480 800 markkaa, 39 palkkausluokassa              Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Viro-
17611: 1581300 markkaa, 40 palkkausluokassa               lainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänä-
17612: 1 689 000 markkaa, 41 palkkausluokassa             nen.
17613: 41    500/61
17614: 322                                 Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17615: 
17616: 
17617:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Yleiskeskustelu:
17618: 
17619:    Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hietanen,                V ail.tiovarainministeri S a r j a 1 a: Herra
17620: Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kivi-               puhemies! Ehdotan, että tämä asia pannaan
17621: aiho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, IJ~hmo­               pöydälle ensi viikon perjantaina pidettävään
17622: nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,             täysistuntoon.
17623: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
17624: den, Niiranen, Nurmrn:en, Pekkarinen, Pessi,               Pääministeri S u k se l a i ne n: Kannatan
17625: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,              ed. Sarjalan ehdotusta. Kun asia pannaan
17626: Rosmberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,               pöydälle ensi perjantain istuntoon, niin ryh-
17627: Stenberg, Suonpää, Tamminen, Tauriainen,                 millä. on silloin tilaisuus tutustua ensi viikon
17628: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. Turunen,                  aikana siihen.
17629: Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
17630: V. R. Virtanen ja Åsvik.
17631:                                                            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
17632:                                                          pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
17633:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
17634: tajat:                                                   puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
17635:   Aaltonen, Backlund, Hosia, Kleemola, Kä-               ajasta.
17636: hönen, Lahtela, Leskinen, N. Nieminen, Nis-
17637: kala, Nordfors, Pohjonen, Rantamaa, Seppä,                  Ed. Tauriainen: Herra puhemies!
17638: Tainio, Tenhiälä, Turkka ja Törmä.                       Viime perjantaina tietääkseni hallituksen toi-
17639:                                                          mesta poistettiin tämä asia esityslistalta.
17640:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annetttu             Näin ollen hallituksella olisi ollut aikaa mää-
17641: 132 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 17.                      ritellä kantansa ja tutkia tämä kysymys, jos
17642:                                                          siitä olisi kysymys ollut. Kun nyt edelleen
17643:                                                          hallituksen jäsenten taholta pyydetään asia
17644:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     vielä viikoksi pöydälle, niin tässä alkaa olla
17645:                                                          sellainen vivahde, että kysymys on asian jar-
17646:   6 §, soveltamissäännös, johtolause ja m-               ruttamisesta.
17647: mike hyväksytään keskustelutta.
17648:                                                            Puhemies (koputtaa): Pyydän lyhyttä
17649:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 ehdotusta asiasta.
17650: dotukseen toisen lakiehdotuksen hylkäämi-
17651: sestä.                                                      P u h u j a: Tämän vuoksi minä vastustan
17652:                                                          asian siirtämistä viikon päähän ja ehdotan,
17653:   Laki~hdotusten toinen käsittely        julistetaan     että asia pantaisiin pöydä:He seuraavaan edus-
17654: päättyneeksi.                                            kunnan istuntoon. Tätä voidaan lisäksi perus-
17655:                                                          tella vielä silläkin, että kunnissa tätä kysy-
17656:                                                          mystä on selvitelty ja toivotaan asiassa rat-
17657: 4) Ehdotukset laiksi J.t:msa.koul.ulain muuttamisesta.   kaisua (Puhemies koputtaa) ...
17658:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
17659: n: o 8 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    Kannatan ed. Tauriaisen ehdotusta pöydä:l-
17660: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä               lepanosta seuraavaan istuntoon.
17661: n:o 9 (1960 vp.) valmistelevasti käsitellyt
17662: laik.al. n:ot 53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960                 Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
17663: vp.), jotka sisältävät yllämainitut la:kiehdo-           päättyneeksi.
17664: tukset.
17665:                                                            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Sar-
17666:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           jala ed. Sukselaisen kannattamana ehdotta-
17667: ren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin sal-              nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi per-
17668: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              jantain istuntoon. Kutsun tätä ed. Sarjalan
17669: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen              ehdotukseksi. Ed. Tauriainen ed. Lukkarisen
17670: käsittelyyn.                                             kannattamana ehdottaa, että asia pantaisiin
17671:                                       Ylikosken tiesilta.                                       323
17672: 
17673: pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä on ed.       konen, Saura, Savela, V. Simonen, Sinkko-
17674: Tauriaisen ehdotus.                              nen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tan-
17675:                                                  ner, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
17676:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo,
17677:                                                  Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
17678:                                                  Väänänen.
17679:   Äänestys ja päätös:
17680:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
17681:   Joka hyväksyy ed. Tauriaisen ehdotuksen,
17682: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Sar-
17683: jalan ehdotus hyväksytty.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17684:                                                  tajat:
17685:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Aaltonen, Ahonen, Hosia, Kajatsalo, Klee-
17686:                                                  mola, Korsbäck, Lahtela, Leskinen, N. Nie-
17687:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,       minen, Niskala, Nordfors, Rantamaa, Seppä,
17688: Haapasalo, Heinonen, Hietanen, Hiltunen,         Stykki, Tainio, Tenhiälä, Turkka ja Törmä.
17689: Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen, Jämsen,
17690: Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17691: aho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusi-        76 jaa- ja 104 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.
17692: nen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Leinonen,
17693: Liedes, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, H.
17694: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,           Eduskunta on hyväksynyt ed. SarjaJan eh-
17695: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nii-        dotuksen.
17696: ranen, Nurminen, J. E. Partanen, V. E. Par-
17697: tanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila,         Asia pannaan p ö y d ä 11 e ensi perjan-
17698: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Roine,     tain istuntoon.
17699: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-
17700: Järvinen, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Si-
17701:                                                  5) Ehdotus toivomukseksi Viantiejoen yli johtavan
17702: monen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tammi-                Ylikosken tiesilla.n kunnostamisesta.
17703: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
17704: V. Turunen, Törngren, Uoti, Vennamo, I.            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17705: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja         n: o 10 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
17706: Åsvik.                                           lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tai-
17707:                                                  nion ym. toiv.al. n:o 450 (1960 vp.), joka si-
17708:   ,Ei" äänestäväJt seuraavat edustajat:          sältää yllämainitun ehdotuksen.
17709:   Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, Anders-
17710: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
17711: man, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola,       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10.
17712: Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara,
17713: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Holo-         Keskustelua ei synny.
17714: painen, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, In-
17715: nala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17716: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,         ehdotukseen.
17717: Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen, Kemp-
17718: painen, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kyttä,          Asia on loppuun käsitelty.
17719: Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehto-
17720: nen, Leikola, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
17721: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.          6) Valtiontilintarkasta.jain kertomus vuodelta 1959
17722: Manninen, Marttila, Mattila, Meinander, Nie-
17723: melä, Niemi, V. Nieminen, Nordström, Paar-        esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
17724: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen,
17725: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,       Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
17726: Rapio, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,          että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
17727: Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-      taan.
17728: 324                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1961.
17729: 
17730: 
17731:   Keskustelu:                                     keana sitä, että miljoonatalletukset ovat vero-
17732:                                                   vapaita, eikä sitäkään, että yksityinen hen-
17733:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ti-              kilö hankkii keinottelutarkoituksessa kymme-
17734: lintarkastajat ovat kertomuksessaan puuttu-       niä verovapaita asuntoja, joista saadut kor-
17735: neet moniin valtiontalouden hoidossa havait-      keat vuokratulot ovat täysin verovapaita.
17736: tuihin epäkohtiin ja kiitettävällä tavalla suo-   Tällainen asuntopulan aikaansaama ja vero-
17737: rittaneet eräiden asioiden kohdalla laajaa        huojennuslain tukema keinottelu on tällä het-
17738: tutkimustyötä. Kertomuksessa on suoritettu        kellä valitettavan yleistä. Asuntoa vailla ole-
17739: mm. melko yksityiskohtainen tutkimus eräi-        vien ihmisten hädällä keinotteleminen on eri-
17740: den ylimääräisten verohuojennusten vaiku-         tyisen tuomittavaa. Tähän toimintaan on sot-
17741: tuksesta valtion tuloihin. Tutkimusten tulok-     keutunut koko joukko julkisuuden henkilöitä,
17742: sena päädytään kertomuksessa siihen, että         niitäkin, joilla on kannatusta yli puoluerajo-
17743: näiden verohuojennusten vuoksi ovat valtion        jen, ja jopa muutamia kansanedustajiakin.
17744: verotulot vähentyneet vuonna 1959 yli 10          En ole puuttunut mihinkään vaatimattomaan
17745: mrd. mk, vaikka ei kaikkia verohuojennusla-       viilhittäiskauppaan, vaan tarkoitan henkilöitä,
17746: keja eikä niiden vaikutusta ole edes tutkittu.    joilla on hallussaan useita kymmeniä osake-
17747:    Yksinomaan eläkesäätiöihin tekemiensä          huoneistoja. Näiden keinottelijoiden joukkoon
17748: siirtojen avulla ovat suuryhtiöt saaneet vero-    kuuluu sivumennen sanottuna myös eräs po-
17749: huojennuksia tai oikeammin sanottuna kaval-       liittinen puolue.
17750: taneet valtion verotuloja yhden ainoan vuo-          Tilintarkastajain esille tuomat verotusepä-
17751: den aikana 7.7 mrd. mk. Kun tähän lisätään        kohdat on syytä nopeasti korjata. Nykyisellä
17752: investointirahastoihin tehtyjen sijoitusten       oikeuskanslerilla olisi elämänsä tilaisuus
17753: tuoma 1.5 mrd. markan suuruinen verohuo-          puuttua siihen laajaan lain kiertämiseen,
17754: jennus ja erilaisten ylimääräisten arvonpois-     jota suuryhtiöt harjoittavat, sekä myös yksi-
17755: tojen tekemä vähennys, joka varsinkin vuo-        tyisten henkilöiden osakekeinottelun avulla
17756: den 1960 aikana ylittänee 2 mrd. mk, sekä         hankkimaan verovapauteen. Koska nykyisen
17757: pankkien ja vakuutusyhtiöiden asuntotuotan-       oikeuskanslerin toiiDiajan lyhyys, edessä oleva
17758: non veronhuojennuslain mukaan saama ai-           ankara vaalitaistelu ja erinäiset muut seikat
17759: nakin miljardin suuruinen veroalennus, pääs-      estävät häntä puuttumasta suurpääoma- ja
17760: tään jo 12.2 mrd. markan määrään. Suuryh-         rahamiesten väärinkäytöksiin, on nykyisen
17761: tiöiden saarnat edut eivät suinkaan pysähdy       hallituksen aika herätä talviunestaan ja ryh-
17762: näihin lukuihin. Laivanvarustamoilla on oi-       tyä suorittamaan paitsi tutkimustyötä myös
17763: keus vähentää verotettavasta tulostaan osta-      eräitten verolakien muutosehdotuksia. Kol-
17764: miensa laivojen hinnat ja vieläpä Suomen          men lain vähäisenä muutoksella saadaan
17765: Pankissa olevat talletuksensa. Tämä etu yh-       suuryhtiöiltä valtion kassaan vuosittain yli
17766: dessä obligaatioiden verovapauden ja erinäis-     10 miljardia ja kunnille yli 3 mrd. mk. Tämä
17767: ten verovapaiden lahjoitusten yhteismääränä       summa voidaan käyttää vähävaraisten kansa-
17768: merkinnee suuryhtiöille likipitäen 2 mrd.         laispiirien elämän kohentamiseen, niihin luet-
17769: markan vuosittaista verohelpotusta.               tuna maamme pienyrittäjät ja pienviljelijä-
17770:    Luetteloa voisi jatkaa, mutta jo tämäkin       väestö. Maalaisliittolaisen hallituksen olisi
17771: osoittaa, että suuryhtiöt ovat saaneet yli 14     otettava vakavasti tilintarkastajien esitykset
17772: mrd. markan vuosittaisen edun valtionvero-        verotusepäkohtien korjaamisesta. Sille suur-
17773: tuksessa, ja mikä pahinta, kunnat ovat lisäksi    paaomaa suosivalle veropolitiikalle, jota
17774: menettäneet yli 4 mrd. mk vuosittain. On          eduskunnan enemmistö ja nykyinen hallitus
17775: huomattava, että pääosa näistä verohelpotuk-      ovat noudattaneet, on nyt pantava piste.
17776: sista on mennyt varakkaille suuryhtiöille,        Maalaisliitolla ei pitäisi olla suuria vaikeuk-
17777: puunjalostusteollisuudelle, pankeille ja va-      sia linjan tarkistaiDiseksi tässä suhteessa.
17778: kuutusyhtiöille, ja useimmat pienyritykset,       Maalaisliittolaista hallitusta pitäisi velvoittaa
17779: jotka todella olisivat verohelpotuksia kaivan-    edelleen vanha alkiolainen, tosin aika ajoin
17780: neet, ovat jääneet näistä osattomiksi. Vir-       hirnmenemään päässyt tunnus: Älä unohda
17781: heitä ei esiinny ainoastaan yhtiöiden verotus-    köyhän asiaa! Hallituksen on lähdettävä ri-
17782: oloissa, vaan myöskin fyysillisten henkilöi-      peästi liikkeelle ja palautettava lailliset olot
17783: den verotukseen on tilintarkastajilla ollut       verotustoimen piiriin, missä tällä hetkellä
17784: yhtä ja toista sanottavaa. Ei voida pitää oi-     suurimmat väärinkäytökset ja laittomuudet
17785:                                                   tapahtuvat.
17786:                           Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1959.                            325
17787: 
17788:  Esittämäni korjaukset verolakeihin on              minun aikanani äänestetty. Kaikki päätökset
17789: mahdollista tehdä vielä tänä keväänä, ja            ovat syntyneet yksimielisesti. Olisikin ikävää,
17790: muutosten tuomat miljardit ovat myös var-           jos valtion tilintarkastus saatettaisiin politi-
17791: maan tarpeen ennen ensi vuotta.                     soiduksi. Tästä syystä toivotaan, että sanoma-
17792:                                                     lehdistö vastaisuudessa hieman tarkemmin
17793:                                                     tähän seikkaan kiinnittäisi huomiota eikä an-
17794:    Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!              taisi aihetta tällä tavalla alentaa tarkastuk-
17795: Sanomalehdistö on tälläkin kertaa suhtautu-         sen tehokkuutta.
17796: nut erittäin myönteisesti tähän valtiontilin-
17797: tarkastajain kertomukseen. Tämä seikka on                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17798: arvostettava erittäin korkealle, sillä sillä ta-
17799: valla valtiontalouden tarkastus saa tarvitta-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
17800: vaa lisäarvokkuutta. Kuitenkin on eräs sano-        ja asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
17801: malehti pariinkin otteeseen maininnut siitä,        kun taan.
17802: että tilintarkastajien vasemmistoenemmistöi-
17803: syys on jollakin tavalla vaikuttanut tämän
17804: kertomuksen sävyyn. Niinpä eilisessä Helsin-
17805: gin Sanomien pääkirjoituksessa sanotaan: ...          P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
17806: ,huomaa, että valtiontilintarkastajia näyttä-       neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio-
17807: vät harmittavan veronhuojennukset, jotka            kuntaan lähettämistä varten.
17808: kertomusvuoden mukaan ovat toissa vuonna
17809: vähentäneet valtion verotuloja yli 10 miljar-            Hyväksytään.
17810: dilla. Valtiontilintarkastajien on tietysti pi-
17811: dettävä valtion puolta joka asiassa, mutta
17812: tällä kohdalla he eivät nähtävästi ole tulleet      Valtioneuvoston pll.ä.tös 9 päivältä maaliskuuta 1961
17813: ajatelleeksi, että ilman veronhuojennuksia          lisenssittömästä tuonnista annetun valtioneuvoston
17814: valtiolla kenties ei olisikaan niin suuria vero-                 päätöksen muuttamisesta
17815: tuloja kuin sillä nyt on. Ehkäpä valtiontilin-
17816: tarkastajain vasemmistovoittoinen kokoon-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17817: pano on tässä antanut oman värinsä kerto-           ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
17818: mukselle." Tämä kirjoitus on oHut laadittu          valiokuntaan.
17819: joko siten, että kertomus on tahallaan luettu
17820: väärin tai sitten se on luettu liian huonosti.
17821: Asianomainen kohta tässä kertomuksessa jat-
17822: kuu näin: ,Valtiontilintarkastajain mielestä
17823: olisi uusia verovapaussäännöksiä laadittaessa                        Pöydällepanot.
17824: ja entisiä jatkettaessa sekä verovapauksia            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
17825: viranomaisten toimesta myönnettäessä jo             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
17826: siinä vaiheessa selvitettävä, missä määrin          mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
17827: kukin taloudellisten, sosiaalisten ja muiden
17828: hyväksyttävien tarkoitusperien vuoksi annet-
17829: tava veronhuojennustoimenpide vähentää val-         7)   Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista
17830: tion tuloja ja onko toimenpide nämä seikat               annetun lain viWaikaisesta muuttamisesta
17831: huomioon ottaen asianmukainen." Sa:ttui
17832: niin, että tämä kohta oli valtiontilintarkasta-     sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
17833: jien erittäin tarkan huomion kohteena, ja           rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4; ja
17834: käsittääksemme on vähintä se, että kun
17835: veronhuojennuksia annetaan, sillä hetkellä
17836: samanaikaisesti myös arvostellaan, vastaako         8)    Ehdotuksen laiksi täytäntöönpanon keskeyt-
17837:                                                                tlimisestii. eräissä. rikosasioissa
17838: niin annettu etu sitä hyötyä, mitä tavoitel-
17839: laan. Tämä ei vähäisimmässäkään määrässä            sisältävän hallituksen esitylksen johdosta laa-
17840: johdu siitä, että valtiontilinta:rlkastajissa nyt   dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 2.
17841: on vasemmistoenemmistöisyys. Eikä siellä yh-
17842: tään ainoata kertaa myöskään ole ainakaan
17843: 326                            Perja.n.tain.a 17 p. maaliskuuta 1961.
17844: 
17845: 
17846:    P u he m i e s.: Eduskunnan seuraava tä;rs-        Täysistunto lopetetaan kello 15.30.
17847: istunto on ensi tiistaina kello 14.
17848:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
17849:                                                                             Olavi Salervo.
17850:                  15. Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1961
17851:                                             kello 14.
17852: 
17853:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
17854:                                                    dosta laiksi kunnallislain muuttami-
17855:   Ilmoituksia.                                     sesta     ........................... . 336
17856:                                                       6) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
17857:        Kolmas käsittely:                           tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta,
17858:                                            Siv.    joka tarkoittaa autokatsastusaseman ra-
17859:   1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toi-               kentamista pääkaupunkiin tai sen lähei-
17860: mittamisesta valtion ja Askon Tehtaat              syyt·een ........................... .
17861: O.Y. nimisen osakeyhtiön välillä Lah-                 7) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "
17862: den 'kaupungissa ................... . 331         n: o 5 hallituksen esityksen johdosta
17863:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          laiksi vaalilautakuntien asettamisesta
17864: mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokun-             vuonna 1961 ....................... .
17865: nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys               8) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "
17866: n:o 3.                                             n: o 6 hallituksen eduskunnalle antaman
17867:    2) Ehdotukset laeiksi valtion viran             kertomuksen johdosta niistä toimenpi-
17868: tai toimen haltijain palkkauksesta an-             teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-
17869: netun 'lain muuttamisesta ........... . 332        tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-
17870:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         dosta vuon111a 1958 ovat antaneet aihetta
17871: mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokun-                9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö         "
17872: nan miBtintö n: o 8; hallituksen esitys            n:o 1 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
17873: n:o 1.                                             valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvos-
17874:                                                    ton toiminnasta vuodelta 1960 antaman
17875:                                                    kBrtomuksen johdosta .............. .
17876:   Ensimmäinen käsittely:                              10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
17877:                                                    n: o 2 hallituksen esityksen johdosta
17878:   3) Ehdotus laiksi täytäntöönpanon                laiksi kuljetussäiliöitä koskevan tulli-
17879: keslreyttrumisestä 'eräissä rikosasioissa .. 335   yleissopimuksen eräiden säännösten hy-
17880:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan             välksy:Inisestä . . .................... .
17881: mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
17882:                                                       11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17883:                                                                                                 "
17884: 129 (1960 vp.).
17885:   4) Ehdotus laiksi kansanedustajain               n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
17886: vaaleista annetun lain väliaikaisesta              laiksi pientonniston veronhuojennuk-
17887: muuttmmisesta ..................... .              sista ............................. ·
17888:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "       12) Työväenasiainvaliokunnan mie- "
17889: kunnan mietintö n:o 4; ed. Kaitilan                tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
17890: ym. lak.al. n:o 1 (1960 vp.).                      dosta leipomotyölaiksi .............. .
17891:                                                       13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
17892:                                                     n: o 11 kahden toivomusaloitteen joh-
17893:                                                    dosta, jotka tarkoittavat maantien ai-
17894:     Pöydällepanoa varten                           kaansaamista Lohj,alta Hy·vinkäällle ...
17895:          esitellään:                                                                            ••
17896:                                                        14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17897:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               n: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
17898: tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-             tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
17899: 328                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1961.
17900: 
17901: 
17902:                                           Siv.        Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
17903: maantien rakentamiseksi Hyvinkään                   näin kuuluvat:
17904: kaupungista Mäntsälän 'kirkon!kY'lään . . 336
17905: 
17906:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17907: 
17908:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.          Sanomalehtitietojen    mukaan      sairastui
17909:                                                    Hollannissa viime vuoden puolella n. 100 000
17910:                                                    ihmistä salaperäiseen ihottumaan. Toimite-
17911:                                                    tuissa tutkimuksissa todettiin sairauden
17912:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           aiheuttajaksi erään margariinia valmistaneen
17913: edustajat Aaltonen, Leskinen, Niskala, Nord-       yhtiön tuotteet. Toimitetuissa tutkimuksissa
17914: fors, Paaso, Savela, Siiskonen, A. Simonen,        on, edelleen sanomalehtitietoj-en mukaan, to-
17915: V. Simonen, Sävelä ja Törmä.                       dettu margariinin valmistusaineena käytetyn
17916:                                                    ns. tekniilistä rasvaa. Tämä teknillinen rasva
17917:                                                    on syntynyt sellaisesta raaka-aineesta, joka
17918:                                                    on ihmisravinnoksi kelpaamatonta ja tarkoi-
17919:                 Ilmoitusasiat:                     tettu otettaessa käytettäväksi muuhun kuin
17920:                                                    ruoka-ainetoollisuuteen.
17921:                  Lomanpyynnöt.                        Eräissä sanomalehdissä on viime aikoina
17922:                                                    alkanut ilmetä huhuja siitä, että Suomessa-
17923:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         kin olisi käytetty tä;llaista raaka-ainetta.
17924: istunnosta virkamatkan takia ed. V. Simonen        Tosin väitetään, että kotimaisen raaka-aineen
17925: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Paaso ja        käsittely olisi niin tarkan kontrollin alaista,
17926: Savela, tämän viikon ajaksi virkamatkan            ettei tailaista kotimaisen raaka-aineen osalta
17927: takia ed. A. Simonen, huhtikuun 1 päivään          voisi tapahtua. Lainsäädännössä maassamme
17928: sairauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla       on tässä suhteessa varsin suuri aukko. Laki
17929: ed. Siiskonen sekä tämän kuun 24 päivästä          margariinivalmisteista vuodelta 1932 on
17930: huhtikuun 12 päivään ulkomaanmatkan takia          huomattavalta osaltaan vanhentunut. Yksi-
17931: ed. Hetemäki.                                      tyisten edustajain taholta on viime vuosina
17932:                                                    tehty eduskunta-aloitteita elintarviketarkas-
17933:                                                    tusta koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
17934:           Uusia hallituksen esityksiä.             Kun asiasta ei ole tullut hallituksen esitystä,
17935:                                                    eivät yksityiset aloitteet ole tässä suhteessa
17936:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan      johtaneet myönteiseen tulokseen.
17937: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
17938:                                                       Selvittämättä on myös kokonaan se kysy-
17939: kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-          mys, miten maassamme valvotaan ulkolais-
17940: neet hallituksen esitykset n:ot 24 ja 25, jotka    ten raaka-aineiden käyttöä margariini- ja
17941: nyt on edustajille jaettu.                         muussakin keinotekoisten ravintorasvojen
17942:                                                    valmistuksessa. Valvontaviranomaisten ta-
17943:                                                    holta on mainittu kielteisenä tekijänä nimen-
17944:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.           omaan se, ettei heil'lä ole tarpeellisia väli-
17945:                                                    neitä tällaisten tutkimusten suorittamiseen.
17946:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-         Kysymyksessä on varsin laajakantoinen
17947: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-       asia. Todistettavasti ei vielä voida esittää,
17948: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri An-       että Suomessa kukaan olisi sairastunut tai
17949: tilan vastaus ed. Sävelän ym. kysymykseen,         kuollut margariinista tai muista keinoras-
17950: joka koskee margariinin tuotannon valvontaa.       voista saatuaan myrkytyksen. Kuitenkin voi-
17951:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-          daan todeta se, että lainsäädäntö tässä suh-
17952: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-        teessa on maassamme vajavaista..
17953: kunnan pöytäkirjaan.                                 Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen
17954:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
17955: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä     tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
17956: tehdä päätöstä.                                    vaksi seuraavan kysymyksen:
17957:                                  Margariinin tuotannon valvonta.                              329
17958: 
17959:          Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     ruhoista tai muutoin otetaan talteen ihmis-
17960:        ryhtyä margariinin ja muiden ravin-        ravinnoksi tarkoitetuksi rasvaksi va:lmistet-
17961:        toaineiksi tarkoitettujen keinotekoisten   tavaksi, on yleisesti hygieenisesti moittee-
17962:        ravintorasvojen tuotannon vailvomi-        tonta. Muunlaisesta raaka.ra;svasta tehdään
17963:        seksi siten, että raaka-aineena ei käy-    teknilliseen tarkoitukseen käytettäväksi tar-
17964:        tetä ihmisravinnoksi sopimattomia          koitettua rasvaa joko sulattamaLla tai ns.
17965:        raaka-aineita?                             destruktiolaitoksissa. Näiden destruktiolai-
17966:                                                   tosten raaka-aineena käytetään lisäksi teu-
17967:   Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1961.         rastamoista ja lihanjalostustehtaista saatavia
17968:                                                   jätteitä kuten sorkkia, kavioita, sarvia, luita
17969: Arvo Sävelä.              Aili Siiskonen.         ja verta sekä sellaisia keräämällä sa.atuja
17970: Vilho Tui'Ullleil.        Veikko Savela.          ruhon osia, elimiä tms., joita ei voida enää
17971: Urho Kulovaara.           Esa Timonen.            käyttää ihmisravinnoksi. Niin ikään käsitel-
17972: Kalle Kämäräinen.         Aleksi Kiviaho.         lään näissä laitoksissa itsestään kuolleiden
17973: Aa.rre Marttila.          Veikko Kansikas.        eläinten raatoja sEikä sellaisia lihantarkas-
17974: Arvo Pentti.              Esu Niemelä.            tuksessa hylättyjä ruhoja ja elimiä, joita
17975: Vappu Heinonen.           Hannes Paaso.           niiden vaarallisuuden vuoksi ei voida käyt-
17976: Impi Lu~arinen.           Martti Salminen.        tää eläinten rehuksi. Destruktiolaitoksis.ta
17977: Toivo Niiranen.           Esa Kaitila.            saatavaa rasvaa voidaan käyttää esim. saip-
17978: Väinö E. Nieminen.        Hugo Manninen.          puateollisuudessa, mutta ei se sovellu ihmis-
17979: Urho Kähönen.             ll'IIlla RosnelL        ravinnoksi.
17980: A. Härkönen.              Eino Uusitalo.             Kun vuosien 1960-61 vaihteessa heräsi
17981: Usko Seppi.               Lars Lindeman.          epäilyksiä siitä, että ihmisravinnoksi kelpaa-
17982: Verner Korsbäck.          Elli Stenberg.          mattomia teknillisiä rasvoja olisi käytetty
17983: Kaino Haapanen.           Kuuno Honkonen.         margariinin va:lmistukseen, ryhtyivät asian-
17984: Eino Raunio.              Väinö R. Virtanen.      omaiset valvontaviranomaiset, maataloushal-
17985: Pentti Niemi.             Anni Flinck.            litus ja sen alainen maitotaloustuotteiden
17986: K. F. ·Haapasalo.         Kauko Tamminen.         tarkastuslairtos, maatalousministeriön eläin-
17987: Ale Holopainen.           Matti Meri:läinen.      lääkinrtöosasto ja lääkintöhallituksen alaiset
17988: Olavi Lahtela.            Mauno Pohjonen.         terveydenhoitoviranomaiset,      tehostettuihin
17989:                 Eemil Partanen.                   tarkastustoimenpiteisiin teurastamoilla, li-
17990:                                                   hanjalostustehtailla, rasvansulattamoissa, raf-
17991:                                                   finoimislaitoksissa ja margariinitehtaissa.
17992:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              Sittemmin on myös suoritettu tutkimuksia
17993:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       sen seikan selvittämiseksi, onko margariini-
17994: tin nojalla ovat edustajat Arvo Sävelä ym.        teollisuudessamme käytetty sellaisi,a emul-
17995: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jä-       gaattoreita, joiden esillä olevassa kysymyk-
17996: senen vastattava;ksi seuraavan kysymyksen:        sessä väitetään ulkomailla aiheuttaneen iJ.u-
17997:                                                   kuisia sairasrtumistapm:tksia. Tarkastuksista
17998:            ,,Mihin toimenpiteisiin     Hallitus   ja tutkimuksista aiheutuvat toimenpiteet
17999:         aikoo ryhtyä margariinin ja muiden        ovat vielä kesken, joten tässä suhteessa ei
18000:         ravintoaineiksi tarkoitettujen keinote-   voida vielä mitään lopullista ilmoittaa.
18001:         koisten ravintorasvojen tuotannon val-       Jo nyt kuitenkin on todettavissa, että ra;s-
18002:         vomiseksi siten, että raaka-aineena ei    vojen kaupan valvonnassa on ollut epäkoh-
18003:         käytetä ihmisravinnoksi sopimattomia      tia, joiden poistamiseksi elintarvi:kkeisiin
18004:         raaka-aineita?"                           käytettäväksi tarkoitetun, eläimistä teuras-
18005:                                                   tuksessa saatavan ra;svan käsittelystä, val-
18006:   Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-            mistuksesta ja myynnistä olisi annettava
18007: mies kirjeensä oheLla 17 päivältä helmikuuta      täydentäviä säännöksiä, joiden nojalla ras-
18008: 1961 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-      van kulkeutuminen elintarvikkeisiin saatai-
18009: taneelle ministerille, saan kunnioittaen vas-     siin tehokkaammin valvotuksi. Myös ulko-
18010: tata seuraavaa:                                   maisen rasvan laadusta ei ·aina ole riittävää
18011:   Se raakarasva, joka teurastamoissa ja           varmuutta, minkä vuoksi tässäkin suhteessa
18012: muissa lihankäsittelylaitoksissa irroitetaan      olisi saatava selventäviä säännöksiä.
18013: 42   500/61
18014: 330                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1961.
18015: 
18016: 
18017:   Mllil'gariinivalmistelain entistä tehokkaam-         Det råfett, som i slakterier och övriga
18018: pi vrulvonta vaatii ajanmukaista laboratoriota      köttbehandlingsinrättningar lösgöres från
18019: ja riittävää työvoimaa. Kun tässä. suhteessa        kropparna eller i övrigt ti:llvaratages för
18020: on nykyisin toivomisen varaa, tulee Hrullitus       att beredas till fett, som är arvsett för män-
18021: Eduskunm.alle esittämään, että maitotalous-         niskoföda, är i allmänhe:t oklanderligt i
18022: tuotteiden      tarkastuslaitokselle  voitaisiin    hygieniskt avseende. Av annat råfett beredes
18023: hankkia entistä paremmat toimintamahdolli-          fett, som är avsett att användas för tekniskt
18024: suudet hankkimalla sille ajanmukainen ia-           ändamål, antingen genom skirning eller
18025: boratorio ja riittävästi ammattitaitoista tar-      i s.k. destruktio:nsanstalter. Såsom råämne
18026: ka:stajavoimaa.                                     i dessa destruktionsanstalter användes där-
18027:   Margariinin valmistuksen valvonnan te-            jämte avfa;ll, som. erhålles från slakterier
18028: hostuksen kannalta margariinivalmistelaki,          och köttförädlingsfabriker, såsom klövar,
18029: joka on vuodelta 1932, on eräiltä osin van-         hovar, horn, oon och blod samt sådana
18030: hentunut. Tämän vuoksi maatalousministeriö          genom uppsamling erhållna kroppsdelar,
18031: asetti viime marraskuun 3 päivänä toimi-            organ osv., vilka icke längre kunna använ-
18032: kunnan tarkistamaan margariinikomitean              das till mäll!l1iskoföda. Likaså behandlas i
18033: vuonna 1957 valmistuneessa mietinnössä esi-         dessa anstaJlter kad:aver av självdöda djur
18034: tetyt margariinin valmistusta koskevat sään-        SaJmt sådana vid köttkontrollen underkända
18035: nökset nykyisiä tarpeita paremmin vastaa-           kroppar och organ, vilka till följd av sin
18036: vaksi sekä tekemään niihin alalla tapahtu-          farlighet icke kunna användas tili foder
18037: neesta kehityksestä johtuvat vä:lttämättömät        för djur. Från destruktionsansta:lterna er-
18038: muutokset. Toimikunta ei ole vielä jättänyt         hållet fett kan användas exempelvis i .två'l-
18039: mietintöään maatalousministeriölle.                 industrin, men det lämpar sig icke för män~
18040:    Ha:Hitus tulee huolehtimaan siitä, että          niskoföda.
18041: margariinin valmistuksen valvontaa tehoste-            Då vid årsskiftet 1960/1961 misstankar
18042: taan ~kä ryhdytään kulloinkin tarpeellisiksi        yppade sig, att till människoföda odugliga
18043: katsottaviin toimenpiteisiin ilmenevien epä-         tekniska fetter hade använts för margarin-
18044: kohtien poistalllliseksi.                           framstä1lning, vidtogo vederbörande över-
18045:                                                      vakningsmyndigheter, !lantbruksstyrelsen jäm-
18046:       Helsingi·ssä 17 päivänä maaliskuuta 1961.     te kontrollanstalten för mjölkhushållnings-
18047:                                                      produkter, som lyder under denna styre'lse,
18048:                      Ministeri Toivo AnUla.          lantbruksministeriets veterinäravdelning oc:h
18049:                                                      de hälsovårdsmyndigheter, som lyda under
18050:                                                      medicinalstyrelsen, eUektivare kontrollåt-
18051:            Till Riksdagens Herr Talman.              gärder i slakterierna, köttförädlingsfabri-
18052:                                                      kerna, fettsmälterierna, raffinaderierna och
18053:   Med stöd av 37 § 1 mom. ri:ksdagsordningen         marga:rinfa:brikerna. Sedermera verkstäUd~
18054: har riksdagsman Arvo Sävelä m.fl. till veder-        även undersökningar för utredande av den
18055: börande medlem av statsrådet för avgivande           omständigheten, huruvida i margarinindust-
18056: av svar ställt följande spörsmäl:                    rin har använts sådana emulgatorer, vilka
18057:                                                      enligt det föreliggande spörsmålet påstås i
18058:             ,V.Uka åtgärder har Regeringen för       utlandet ha vå:llat många sjukdomsfalL
18059:           avsikt att vidtaga för öv·ervakning av     Åtgärderna i samband med kontrollen och
18060:           margarinproduktionen och produktio-        undersöknil11garna ha icke ännu slutförts,
18061:           nen av övriga thll födoämnen avsedda       varför i detta hänseende icke ännu något
18062:           artificiella näringsfetter på så sätt,     definitivt kan meddelas.
18063:           att såsom råämne icke anlitas till            Redan nu kan det emellertid konstateras,
18064:           människoföda olämpliga råämnen?"           att vid övervakningen av handeln med fet-
18065:                                                      ter ha förekommit missfö:rhållanden, för vil-
18066:   På detta spörsmå1, varav Ni, Herr T-al-            kas avhjälpande om behandlingen, framstäH-
18067: man, i Eder skrivelse av den 17 f.ebruari            ningen och fö:rsäljningen av vid slakt er-
18068: 1961 h8ir tiHställt mig, undertecknad mi-            håUet djurfett, som är avsett att användas
18069: nister, en avskrift, får jag vördsamt svara          vid livsmedelsframställning, borde utfärdas
18070: följande:                                            kompletterande föreskrifter, med stöd av
18071:                                 Verovaliokuntaan siirrettävät asiat.                              331
18072: 
18073: vi!lka fettets inföl'ande i livsmedel effekti-     11-17 ja 19-24 (kaikki 1960 vp.) sekä
18074: vare skulle kunna övervakas. Ä ven i fråga         11-29 (kaikki 1961 vp.) ja toivomusaloitteet
18075: om beskaffenheten av utländskt fett före-          n:ot 43-58 ja 63-77 (kaikki 1958 vp.),
18076: ligger icke alltid tillräcklig säkerhet, varför    25-41 (kaikki 1959 vp.), 43-62 ('kaikki 1960
18077: även i detta hänseende borde erhållas för-         vp.) sekä 29 ja 32-70 (kaikki 1961 vp.),
18078: tydligande föreskrifter.                           mitkä asiat on aikanaan lähetetty valtiova-
18079:    En effektivare öv;ervakning än den tidi-        rainvaliokuntaan;
18080: gare övervakningen i errlighet med lagen om          lakialoitteet n:ot 39 (1959 vp.), 49, 54, 57
18081: margarintillverkningar kräver ett tidsenligt       ja 58 (kaikki 1960 vp.) sekä 64--69 (kaikki
18082: laboratorium och tilll'åcklig arbetskraft. Då      1961 vp.) ja toivomusaloitteet n:ot 97 (1959
18083: i detta avseende det nuvarande tillståndet         vp.), 131-135 (kaikki 1960 vp.) sekä 211-
18084: lämnar mycket övrigt att önska, ko:rnmer           215 (kaikki 1961 vp.), mitkä asiat on aika-
18085: Regeringen att föreslå för Riksdagen, att          naan lähetetty iaki- ja taJ.ousvaliokuntaan;
18086: kontrollanstalten för mjölkhushållningspro-          lakialoitteet n:ot 37 ja 38 (molemmat 1958
18087: dukter kunde beredas bättre verksamhets-           vp.), 32 (1959 vp.), 28-35 (kaikki 1960 vp.)
18088: möjligheter än tidigare genom a.nskaffning         sekä 42-50 (kaikki 1961 vp.), mitkä asiat
18089: för denna anstalts räkning av ett tidsenligt       on aikanaan lähetetty valtiovarainvaliokun-
18090: laboratorium och tillräcklig yrkeskunn~g           taan, jonka tuli pyytää niistä lausunto laki-
18091: kontrollarbetskraft.                               ja talousvaliokunnalta; sekä
18092:    Med tanke på en effektivering av kont-            toivomusaloitteen n:o 111 (1959 vp.), mikä
18093: rollen vid margarinframställningen är iJ.agen      asia on aikanaan lähetetty laki- ja talous-
18094: om margarintillvel'kningar, viiken stiftades       valiokuntaan, jonka tuli pyytää siitä lausunto
18095: år 1932, i vissa delar föråldrad. Fördenskull      valtiovarainva:liokunnalta.
18096: tillsllltte lantbrukministeriet den 3 sistlidn.e
18097: november en kommission för revidering av i            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
18098: margariukommittens betänkande av år 1957
18099: föresla.gna stadgandena om margarintiHverk-
18100: ningen, vilka eruligt kommittens uppfattning          Puheenvuoron saatuaan lausuvat
18101: bättre motsvarade de nutida behoven, samt
18102:  för vidtagande av de i samband med ut-              Ed. H i et a n en: Herra puhemies! Suuri
18103: veclclingen inom området oundgängliga änd-         valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
18104: ringarua. Kommissionen har icke ännu in-           kona kello 13.
18105:  givit sitt betänkande till lantbruksministe-
18106:  riet.                                                Ed. K a a s a l a i n e n: Herra puhemies!
18107:     Regeringen kommer att draga försorg            Eduskunnan valitsijamiehille ilmoitetaan, että
18108:  därom, att övervakningen av margarin-             eduskunnan valitsijamiesten kokous pidetään
18109:  framställningen effektiveras samt att de vid      tiistaina maaliskuun 28 päivänä kello 13
18110:  varje tidpunkt nödigbefunna åtgärderna för        eduskunnan täysistuntosalissa. Esillä on vero-
18111:  avhjälpande av missförhållanden vidtagas.         valiokunnan vakinaisten ja varajäsenten
18112:     Helsingfors den 17 mars 1961.                  vaali sekä Oy Yleisradio Ab:n hallintoneu-
18113:                                                    voston jäsenten vaali. Ehdokaslistojen jättä-
18114:                      Minister Toivo Antila.        mistä varten on valitsijamiesten siMeeri ed.
18115:                                                    Kalavainen tavattavissa vaalipäivänä kello
18116:                                                    8.30-9.00 välisenä aikana työhuoneessa
18117:       Asiain siirtäminen verovaliokuntaan.         n:o 3.
18118:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että edus-
18119: kunta on päättänyt asetettavaksi verovalio-
18120: kunnan käsittelemään tulo- ja omaisuus- sekä              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18121: kunnallisverotusta koskevia asioita, puhemies-
18122: neuvosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi        1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta. val-
18123: siirtää verovaliokunnan valmistelevasti käsi-      tion ja Ask:on tehtaat O.Y. Dimisen osakeyhtiön
18124:                                                              välillä. Lahden kaupungissa.
18125: teltäviksi seuraavat asiat:
18126:    lakialoitteet n:ot 14, 15 ja 18-21 (kaikki         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
18127: 1958 vp.), 5-10, 12 ja 30 (kaikki 1959 vp.),       lituksen esitys n: o 3, jota on valmistelevasti
18128: 332                                Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1961.
18129: 
18130: 
18131: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         kuvasti olleet aivan päinvastaisia. Hallituk-
18132: n: o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o         sen esitykset ovat sisältäneet puhtaasti sa-
18133: 17, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-     mansuuruisen prosentuaalisen korotuksen
18134: lyyn.                                                 kaikille viran ja toimen haitijoille sekä palk-
18135:                                                       koihin että eläkkeisiin. Tästä on ollut seu-
18136:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         rauksena, että eduskunnassa hallituksen esi-
18137: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            tyksiä on jatkuvasti muutettu eli kirjoitettu
18138: hylätä.                                               kokonaan uudelleen. Näin on tapahtunut
18139:                                                       myös esillä olevan palkkausesityksen suhteen.
18140:   Keskustelua ei synny.                                  Eduskunta ei ole voinut pitää oikeudenmu-
18141:                                                       kaisina hallituksen antamia esityksiä, jotka
18142:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  ovat koskeneet viran ja toimen haltijain palk-
18143:                                                       kojen ja eläkkeitten korottamista. Kun valtio-
18144:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            varainvaliokunta ja myöskin eduskunta viime
18145: taan päättyneeksi.                                    perjantaina aivan yksimielisesti hylkäsi hal-
18146:                                                       lituksen virkamiespalkkoja ja -eläkkeitä kos-
18147:   Asia on loppuun käsitelty.                          kevan lakiehdotuksen vuoden 1962 osalta,
18148:                                                       mutta samalla edellyttää, kuten mietinnön
18149: 2) Ehdotukset laeiksi valtion viran tai toimen        perusteluissa sanotaan, että hallitus hyvissä
18150: haltijain palkkauksesta annetun lain muuttamisesta,   ajoi ennen ensi vuoden alkua saattaa virka-
18151:                                                       miespalkkauksen järjestelyä koskevan kysy-
18152:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-         myksen uudelleen eduskunnan harkittavaksi,
18153: lituksen esitys n: o 1, jota on valmistelevasti       niin on toivottavaa, että hallitus ei enää it-
18154: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         sepintaisesti noudata samaa linjaa esityksis-
18155: n: o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o         sään kuin tähän asti on tapahtunut.
18156: 18, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-        Kun tarkastellaan, millä tavalla valtion vi-
18157: lyyn.                                                 ran ja toimen haltijain palkat ja eläkkeet
18158:                                                       ovat kehittyneet viime vuosien aikana, niin
18159:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        voidaan esimerkkinä lähtökohdaksi ottaa
18160: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä ensim-        vuosi 1950. Alemmat palkat, 6. palkkausluo-
18161: mäinen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           kassa viiden ikälisän ja Helsingin kalliinpai-
18162: hylätä.                                               kanlisän kanssa, olivat vuoden 1950 alussa
18163:                                                       272 180 mk vuodessa, korkein palkka saman-
18164:   Keskustelu:                                         aikaisesti oli 1 400 880 mk. Ennen nyt esillä
18165:                                                       olevaa palkankorotusta olivat alemmat pal-
18166:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Vuonna                  kat 427 500 mk ja korkeimmat 2 722 980 mk
18167: 1958, j~lloin eduskunnassa oli esiHä virkami,es-      vuodessa. Korotuksia on siis kuluneen kym-
18168: ten palkkaus- ja eläkekysymykset, hyväksyt-           menen vuoden aikana tapahtunut alemmissa
18169: tiin asian kolmannen käsittelyn yhteydessä            palkkausluokissa 154 320 mk ja korkeimmissa
18170: hallitukselle ohje vastaisia palkankorotuksia         122 100 mk vuodessa. Virkamieseläkkeet ovat
18171: varten. Tämä eduskunnan hyväksymä ohje                nousseet samanaikaisesti. Alemmat eläkkeet
18172: oli seuraavan sisältöinen: ,Eduskunta edellyt-        olivat kymmenen vuotta sitten 162 300 mk
18173: tää hallituksen vastaisuudessa ottavan huo-           vuodessa ja korkeimmat 597 000 mk. Tällä
18174: mioon eduskunnalle esityksiä antaessaan, et-          hetkellä alemmat virkamieseläkkeet ovat
18175: tei alemmissa ja korkeimmissa palkkaluokissa          282 150 mk ja korkeimmat virkamieseläkkeet
18176: olevien viran ja toimen haltijoiden palkko-           1 654 800 mk vuodessa. Korotuksia on tapah-
18177: jen välistä eroa samansuuruisilla prosentuaa-         tunut alempiin nähden kymmenen vuoden
18178: lisilla palkankorotuksilla jatkuvasti lisätä ja       kuluessa 119 850 mk ja korkeimpiin eläkkei-
18179: ettei korkeimpia virkamieseläkkeitä enää ko-          siin 1057 800 mk. Tällainen on ollut kehitys
18180: l'Otettaisi." Eduskunnan selvästä kannanmää-          kuluneen kymmenen vuoden aikana. Tuntuu,
18181: rittelystä huolimatta eivät hallitukset viime         että eläJkkeet, jotka 'kipuavat puoleentoista
18182: vuosien aikana ole annettua ohjetta noudat-           mrljoonaan ja yli tämrun rajan, eivät kaipaisi
18183: taneet. Eduskunnalle annetut virkamiespalk-           enää erikoisempia korotuksia, sillä on aina
18184: koja ja -eläkkeitä koskevat esitykset ovat jat-       muistettava, että suurin osa kansastamme
18185:                                        Virkamiespalkkaukset.                                    333
18186: 
18187: on pelkästään vaatimattoman kansaneläkkeen         on paikallaan tälläkin kertaa lausua halli-
18188: varassa. Näin ollen hallituksenkin olisi vähä-     tukselle toivomus, ja sen vuoksi kannatan ed.
18189: sen syytä harkita antaessaan eduskunnalle          Aition tekemää ehd<Ytusta.
18190: esityksiä viran ja toimen haltijain palkkoja
18191: ja eläkkeitä koskevista asioista.                    Ed. U o t i: Herra puhemies! Kannatan ed.
18192:   Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-           V. Turusen tekemää ehdotusta.
18193: väksyttäväksi seuraavan lausuman: ,Edus-
18194: kunta kiinnittää uudelleen hallituksen huo-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18195: miota siihen, että eduskunnalle annettavissa
18196: hallituksen esityksissä ei samansuuruisilla           Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Aitio
18197: prosentuaalisilla korotuksilla tulisi pyrkiä       ed. Raunion kannattamana ehdottanut, että
18198: jatkuvasti lisäämään alemmissa ja korkeim-         perusteluihin lisättäisiin seuraava lausuma:
18199: missa palkkaluokissa olevien viran ja toimen       ,Eduskunta kiinnittää uudelleen hallituksen
18200: haltijain palkkojen välistä eroa."                 huomiota siihen, että eduskunnalle annetta-
18201:                                                    vissa hallituksen esityksissä ei samansuurui-
18202:                                                    silla prosentuaalisilla korotuksilla tulisi pyr-
18203:    Ed. V. T u r u n en: Herra puhemies!            kiä jatkuvasti lisäämään alemmissa ja kor-
18204: Asian toisessa käsittelyssä kiinnitin huomiota     keimmissa palkkaluokissa olevien viran ja toi-
18205: siihen että valtion viran ja toimen haltijain
18206:        '
18207: ja työntekijäin palkkaratkaisut tahtovat ama.      men haltijain palkkojen välistä eroa". Kut-
18208:                                                    sun tätä ed. Aition ehdotukseksi. Ed. V. Tu-
18209: viivästyä. Eduskunnalla ei ole tulo- ja meno-      runen ed. U otin kannattamana ehdottaa pe-
18210: arviota hyväksyessään tiedossa yleensäkään,        rusteluihin lisättäväksi seuraavan lausuman:
18211: minkälaisia ratkaisuja valtion viran ja toi-       ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
18212: menhaltijain osalta myöhemmin tullaan teke-        hallituksen antavan eduskunnalle esityksen
18213: mään. Olisi asiallista, että nämä palkkarat-       valtion viran ja toimen ha:ltijain palkkojen
18214: kaisut myöskin valtion viran ja toimen hal-        tarkistuksista vuodelle 1962 hyvissä ajoin en-
18215: tijain ja työntekijäin osalta tapahtuisivat en-    nen tulo- ja menoarvion käsittelyä noudat-
18216: nen tulo- ja menoarvion käsittelyä.                taen niitä periaatteita, joista on sovittu työ-
18217:    Herra puhemies! Esitän hyväksyttäväksi          ehtosopimuksilla muilla työmarkkinoilla työ-
18218: seuraavan toivomuksen: ,Hyväksyessään lain         markkinajärjestöjen välillä". Kutsun tätä ed.
18219: eduskunta edellyttää hallituksen antavan           V. Turusen ehdotukseksi.
18220: eduskunnalle esityksen valtion viran ja toi-
18221: men haltijain palkkojen tarkistuksista vuo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
18222: delle 1962 hyvissä ajoin ennen tulo- ja meno-
18223: arvion käsittelyä noudattaen niitä periaat-          Puhe m i e s: Ensin on päätettävä laki eh-
18224: teita, joista on sovittu työehtosopimuksilla       dotuksista.
18225: muilla työmarkkinoilla työmarkkinajärjestö-
18226: jen välillä."                                         Eduskunta hyväksyy hallituksen esitykseen
18227:                                                    sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen.
18228:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Mitä tu-              Eduskunta pysyy asian toisessa käsitte-
18229: lee ed. V. Turusen esittämään lausumaan,           lyssä tekemässään päätöksessä toisen lakieh-
18230: niin se tuskin käytännössä lienee mahdollista      dotuksen hylkäämisestä.
18231: toteuttlta sen takia, että tulo- ja menoarvio
18232: jaetaan eduskunnalle heti syyskauden al-             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
18233: kaessa. Sitävastoin on paikallaan kiinnittää       päättyneeksi.
18234: huomiota samoihin kysymyksiin, mihinkä ed.
18235: Aitio kiinnitti huomiota ja johon jo edus-            P u h e m i e s: Nyt olisi päätettävä perus-
18236: kunta puuttui vuonna 1958 samojen palkko-          teluista.
18237: jen käsittelyn yhteydessä, että hallitus ei jat-
18238: kuvasti tulisi vain prosentuaalisilla korotuk-       Äänestykset ja. päätökset:
18239: silla, vaan olisi toisinaan ainakin saatava          Äänestys ed. Aition ehdotuksesta.
18240: joko sekalinja tai markkamääräinen, ~ol­
18241: loinka ei rahassa laskettuna palkkaluokkien          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18242: välinen ero tulisi niin huomattavaksi kuin         jos ,ei" voittaa, on ed. Aition ehdotus hy-
18243: miksikä se on muodostunut. Tämän vuoksi            väksytty.
18244: 334                            Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1961.
18245: 
18246: 
18247:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aaltonen, Leskinen, Niskala, Nordfors,
18248:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-      Paaso, Savela, Siiskonen, A. Simonen, V. Si-
18249: tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-       monen, Sävelä ja Törmä.
18250: rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,
18251: Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Holopai-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18252: nen, Hosia, Hyytiäinen, Häppöiä, Högström,       94 jaa- ja 91 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
18253: Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
18254: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18255: jatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen,
18256: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
18257: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-         Ed. K u l o v a a r a: Ilmoitan, että painoin
18258: nen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Lei-     epähuomiossa väärää nappia.
18259: nonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteen-
18260: mäki, Mannila, Marttila, Mattila, Meinander,       Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta.
18261: Niemelä, V. Nieminen, Nordström, Paarman,
18262: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
18263: Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipa:la,    jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
18264: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-         hyväksytty.
18265: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-
18266: nen, Saura, Seppä, Sinkkonen, Stykki, Suk-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18267: selainen, Sundell, Svinhufvud, Teir, Ten-
18268: hiälä, Timonen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,          Aalto, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,
18269: Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.              Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
18270:                                                  lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,
18271:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
18272:                                                  Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
18273:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,       Hara, Helle, Henriksson, Hietala, Hietanen,
18274: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,        Hiltunen, Holopainen, Honkonen, Hosia,
18275: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,          1Iostila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström,
18276: Hietanen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-        Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
18277: nen, Ka:lavainen, Kansikas, Karjalainen, Kar-    Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
18278: vonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,       salo, Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Kar-
18279: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, La:kk:ala, Lehmo-     jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,
18280: nen, Lehto, Liedes, Lindeman, Linna, Luk-        Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
18281: karinen, Malkamäki, E. Manninen, H. Man-         Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kuusinen,
18282: ninen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-     Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lafu.ti,
18283: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,           Lakkala, Lehmonen, Lehto, Lehtonen, Lei-
18284: N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio,         kola, Liedes, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
18285: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,        Linna, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
18286: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ran-     E. Manninen, H. Manninen, Marttila, Mati-
18287: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-      lainen, Mattila, Meinander, Meriläinen, Mä-
18288: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,         kelä, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niiranen,
18289: Seppi, Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio,      Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio,
18290: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,          Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
18291: Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,         Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pessi,
18292: V. K. Turunen, V. Turunen, Uoti, Vennamo,        Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Pu-
18293: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,        hakka, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
18294: V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.               niemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
18295:                                                  Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
18296:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hiltunen,        jala, Saukkonen, Saura, Seppä, Siltanen,
18297: Lindblom ja Tanner.                              Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sukselainen,
18298:                                                  Suonpää, Svinhufvud, Teir, Tiekso, Tikkaoja,
18299:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Timonen, A. Tuominen, T. Tuominen,
18300: tajat:                                           V. K. Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,
18301:                          Täytäntöönpanon keskeyttäminen eräissä rikosasioissa.                   335
18302: 
18303: Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, R. Virta-          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
18304: nen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.           telty ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 1 (1960
18305:                                                      vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
18306:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sen.
18307:   Ahonen, Backlund, Friman, Heinonen,
18308: Hetemäki, Hult, Härkönen, Kilpi, Kiviaho,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
18309: Koivunen, Kulovaara, Lahtela, Leinonen,              rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.
18310: Lukkarinen, Malkamäki, Murto, Mustonen,
18311: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Prunnila,
18312: Pulkkinen, Raipala, Rytkönen, Salin, Sal-              Keskustelu:
18313: mela-Järvinen, Seppi, Sundell, Tainio, Tam-
18314: minen, Tenhiälä, Turkka, V. Turunen, U oti,             Ed. Kaitila: Pyydän, että asia pantai-
18315: Wiherheimo, V. R. Virtanen ja Åsvik.                 siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
18316:                                                      toon.
18317:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom,
18318: Rapio, Tanner ja Tauriainen.                           Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-
18319:                                                      natan tehtyä ehdotusta.
18320:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
18321: tajat:                                                 Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
18322:   Aaltonen, Leskinen, Niskala, Nordfors,             pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
18323: Paaso, Savela, Siiskonen, A. Simonen, V. Si-         on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
18324: monen, Sävelä, Torvi ja Törmä.                       puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
18325:                                                      ajasta.
18326:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18327: 147 jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 12.          Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan
18328:                                                      päättyneeksi.
18329:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18330: 
18331:   Asia on loppuun käsitelty.                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Kai-
18332:                                                      tila ed. Tenhiälän kannoctamana ehdottanut,
18333:                                                      että asia pantaisiin pöydäHe seuraavaan is-
18334: 3) Ehdotus laiksi täytäntöönpanon keskeyttämisestä   tuntoon.
18335:                eräissä rikosasioissa.
18336: 
18337:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2           Selonteko myönnetään oikeaksi.
18338: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
18339: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
18340: sen esitys n:o 129 (1960 vp.), joka sisältää         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaitilan
18341: yllämainitun lakiehdotuksen.                         ehdotuksen.
18342: 
18343:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on la-              Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
18344: ki valiokunnan mietintö n: o 2.                      istuntoon.
18345:   Keskustelua ei synny.
18346:                                                         Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
18347:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          sen esitykset n:ot 24 ja 25 voitaneen nyt esi-
18348: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään            tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
18349: suureen valiokuntaan.
18350:                                                        Hyväksytään.
18351: 4) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
18352:       tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
18353:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18354:                                                      ehdotuksen mukaisesti
18355:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
18356: tintö n: o 4 ja otetaan en s i m m ä i s e e n         laki valiokuntaan
18357: 336                                 Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1961.
18358: 
18359: 
18360: Ehdotuksen laiksi rikoslain 17 luvun muuttamisesta     9) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
18361:                                                        Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
18362: sisältävä hallituksen esitys n:o 24; sekä                         1960 antaman kertomuksen
18363: 
18364:                                                        johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
18365:   valtiovarainvaliokuntaan                             tintö n:o 1;
18366: Ehdotukset I.aeiksi. evankelis-luterilaisten hiippa-
18367:                                                        10) Ehdotuksen laiksi kuljetussäiliöitä koskevan
18368: kuntain arkkipiispan ja piispain palkkauksessa ja
18369: eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta sekä        tulliyleisSopimuksen eräiden säännösten hyväksy-
18370: heidän palkkauksensa perusteista annetun lain                               misestä
18371: 4 §: n ja heidän virka- ja armovuoden eduistaan
18372:            annetun lain kumoamisesta                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18373:                                                        dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 2;
18374: sisältävä hallituksen esitys n:o 25.
18375:                                                        11) Ehdotuksen laiksi pientonniston veronhuojen-
18376:                                                                             nuksista
18377: 
18378:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18379:                  Pöydällepanot.                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
18380:                                                        9;
18381:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
18382: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                         12) Ehdotuksen leipomotyölaiksi
18383: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
18384: toon:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18385:                                                        dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
18386: 5) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta       5;
18387: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         13) Maantien aikaansaamista Lohjalta Hyvinkäälle
18388: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
18389: n:o 4;                                                 tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
18390:                                                        dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
18391: 6) Autokatsastusaseman ra.kentamista pääkaupun-        tintö n:o 11; ja
18392:              kiin tai sen läheisyyteen
18393: 
18394: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           14)  Tutkimuksen toimittamista maantien ra.ken-
18395:                                                        tamiseksi Hyvinkään kaupungista Mäntsälän
18396: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö                               kirkonkylään
18397: n:o 5;
18398:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18399: 7) Ehdotuksen laiksi vaalilauta.kuntien asettami-      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12.
18400:               sesta vuonna 1961
18401: 
18402: sisältäväm hallituksen esitY'ksen         johdosta
18403: laadittu perustuslakivaliokunnan          mietintö        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
18404: n:o 5;                                                 istunto on ensi perjantaina kello 14.
18405: 
18406: 8) Hallituksen eduskunnalle antaman kertomuksen
18407: johdosta niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan
18408: tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta. ja tilin-        Täysistunto lopetetaan kello 14.25.
18409:    pidosta vuonna 1958 ovat antaneet aihetta,
18410:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
18411: laadittu    perustuslakivaliokunnan       mietintö
18412: n:o 6;                                                                           Olavi Salervo.
18413:                16. Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961
18414:                                            kello 14.
18415: 
18416:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
18417:                                                    7) Ehdotus laiksi kansanedustajain
18418:   Ilmoituksia.                                   vaaleista annetun lain väliaikaisesta
18419:                                                  muuttamisesta ..................... . 348
18420:        Toinen käsittely:                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
18421:                                           Siv.   kunnan mietintö n: o 4; ed. Kaitilan
18422:   1) Ehdotukset laiksi kansakoululain            ym. lak.al. n: o 1 (1960 vp.) .
18423: muuttamisesta ..................... . 346
18424:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18425: mietintö n:o 8; sivistysvaliokunnan                      Ainoa käsittely:
18426: mietintö n:o 9 (1960 vp.); lak.al. n:ot
18427: 53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.);                  8) Hallituksen kertomus niistä toi-
18428: toiv.al. n:ot 134 (1959 vp.) sekä 177 ja         menpiteistä, joihin Eduskunnan teke-
18429: 178 (1960 vp.).                                  mät muistutukset valtiovarainhoidosta
18430:                                                  ja tilinpidosta vuonna 1958 ovat anta-
18431:                                                  neet aihetta ....................... .
18432:   Ensimmäinen käsittely:                            Asiakirjat:            Perustuslakivalio- "
18433:                                                  kunnan mietintö n: o 6; mainittu ker-
18434:   2) Ehdotus laiksi vaalilautakuntien            tomus.
18435: asettamisesta vuonna 1961 .......... . 347          9) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
18436:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-      valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
18437: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-         :nreuv;oston toiminnasta vuodelta 1960 ..
18438: tys n:o 21.                                         Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun- "
18439:   3) Ehdotus laiksi kuljetussäiliöitä            nan mietintö n: o 1; mainittu kertomus.
18440: koskevan tulliyleissopimuksen eräiden               10) Ehdotus toivomukseksi autokat-
18441: säännösten hyväksymisestä ......... .            sastusaseman rakentamisesta pääkau-
18442:   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-   "   punkiin tai .sen läheisyyteen ......... . 350
18443: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
18444: n:o 9.                                           kunnan mietintö n: o 5; ed. Mattilan
18445:   4) Ehdotus laiksi pientonniston ve-            ym. toiv.al. n:o 152 (1960 vp.).
18446: ronhuojennuksista ................. .               11) Ehdotukset toivomuksiksi maan-
18447:   A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-  "   tien aikaansaamisesta Lohjalta Hyvin-
18448: kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-         käälle ............................. .
18449: tys n:o 135 (1960 vp.).                             Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
18450:   5) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-          nan mietintö n:o 11; toiv.al. n:ot 370
18451: tamisesta ......................... .            ja 371 (1960 vp.).
18452:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "      12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
18453: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-          sen toimittamisesta maantien rakenta-
18454: tys n:o 111 (1960 vp.).                          miseksi Hyvinkään kaupungista Mänt-
18455:    6) Ehdotus leirpomotyölai•ksi ....... .       sä!län kirkonkylään ................. . 351
18456:    A s i a k i r j a t:  Tyväenasiainvalio-  "      Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
18457: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen esi-         nan mietintö n:o 12; ed. Salinin ym.
18458: tys n:o 103 (1959 vp.).                          toiv.al. n:o 372 (1960 vp.).
18459: 43 500/61
18460: 838                             Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
18461: 
18462: 
18463:       Pöydällepanoa varten                           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
18464:            esite 11 ä ä n:
18465:                                             Siv.
18466:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18467: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18468: laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen                 edustajat Aaltonen, Hetemäki, Hyytiäinen
18469: kanslian henkilökunnan palkkauksen                 Leskinen, E. Manninen, Niskala, Nordfors j~
18470: perusteista ....................... .. 353         Siiskonen.
18471:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18472: n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
18473: laiksi valtiontilintarkastajain kanslian                              Dmoitusasiat:
18474: henkilökunnan palkkauksen perusteista                                 Lomanpyynnöt.
18475:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
18476: n: o 12 hallituksen esityksen johdosta                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
18477: laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen                 istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
18478:  eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritet-           Hyytiäinen ja E. Manninen sekä huhtikuun
18479: tavasta perhe-eläkkeestä ............ .            11 päivään sairauden vuoksi lääkärintodis-
18480:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "           tuksen nojalla ed. Nordfors.
18481: tintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-
18482: dosta laiksi kunnallislain muuttami-
18483: sesta ............................. .              Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisva-
18484:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "             rojen valtuuskunnan toiminna.sta vuonna 1960.
18485: ~intö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta,
18486:  Joka tarkoittaa eräitä autovarusteita                P u h e m i e s: llmoitetaan, että Suoma-
18487: koskevien määräysten ta~kistamista ..              laisen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella
18488:    18) Työväenasiainvaliokunnan mie- "             kuluvan maaliskuun 17 päivältä on edus-
18489: tintö n:o 6 kansaneläkelaitoksen valtuu-           kunnalle saapunut kertomus Suomalaisen
18490: tettujen johtosäännön 11 §: n muutok-              kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-
18491: sesta ............................. .              nan toiminnasta vuonna 1960. Tämä kerto-
18492:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö "          mus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
18493: n:o 7 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-          jakamalla se edustajille.
18494: tää ehdotuksen laiksi neuvoa-antavan
18495: kansanäänestyksen toimeenpanemisesta
18496: y~ei~ra~iol~insäädännön perusteiden sel-              Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
18497: vittämi~seksi ....................... .
18498:                                                       P u h e m i e s: illkopuolella päiväjärjes-
18499:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
18500:                                                    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
18501: n: o 13 hallituksen esityksen johdosta
18502:                                                    puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis~
18503: laiksi uusien virkojen perustamisesta
18504: eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin        teri Korsimon vastaus ed. Vennamon kysy-
18505:    21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "     mykseen, joka koskee rautatien maapohjan
18506: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta              lunastamisesta kunnille aiheutuneita talou-
18507: laiksi eräistä puolustuslaitoksen sairaa-          dellisia vaikeuksia, sekä kulkulaitosten ja
18508: loissa perittävien maksujen, korvausten            yleisten töiden ministeri Kleemolan vasta-
18509: ja palkkioiden yleisistä perusteista an-           ukset ed. Haran ym. kysymykseen, joka kos-
18510: netun lain muuttamisesta ........... .             kee ammattimaisen kuorma-autoliikenteen
18511:    22) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1      "     harjoittajain vaikeuksia tie- ja vesirakennus-
18512: hallituksen esityksen johdosta laiksi vas-         hallituksen töissä, ja ed. Liedeksen ym. kysy-
18513: tavuoroisesta sairaan- ja terveydenhoi-            mykseen, joka koskee kuorma-autoilijain
18514: dosta rajaseudulla ............... . 354           toimeentulomahdollisuuksia.
18515:    23) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
18516: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tar-           painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
18517: koittavat lisäystä vuoden 1960 tulo- ja            kunnan pöytäkirjaan.
18518: menoarvioon ....................... .                V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18519:                                              "     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
18520:                                                    tehdä päätöstä.
18521:                          Kuntia rasittavat rautatiealueiden maakorvaukset.                    339
18522: 
18523:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18524: ovat näin kuuluvat:
18525:                                                       Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-
18526:                                                    dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
18527:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
18528:                                                    tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen
18529:     Kun vuonna 1949 oli työllisyystilanne mo-      asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,
18530: nissa Pohjois-Savon kunnissa jopa toivotto-        helmikuun 16 päivälle 1961 päivätyn ja sa-
18531: malta näyttävä, olivat kunnat monessa suh-         man helmikuun 20 päivänä tiedokseni tulleen
18532: teessa hyvin vaikeassa tilanteessa, eikä hel-      kysymyksen:
18533: poimpia tilanne tuolloin ollut Nilsiän, Siilin-
18534: järven, Muuruveden ja Juankosken kuntien                    ,Onko Hallitus selvillä siitä, että
18535: alueella.                                                 maan lunastukset uusista rautateistä
18536:     Vähentääkseen tätä kuntalaisten kohdalla              tuottavat asianomaisille kunnille mo-
18537: monessa tapauksessa hyvinkin vaikeata talou-              nasti suuria taloudellisia vaikeuksia
18538: dellista ahdinkotilaa, mainitut kunnat -                  ja että näin on asianlaita erityisesti
18539: kuntalaisia ja heidän parastaan ajatellen -               Nilsiän, Siilinjärven, Muuruveden ja
18540: lupautuivat valtiovallalle mm. suorittamaan               Juankosken kuntien osalta, ja jos on,
18541: korvaukset maanomistajille, jos vain saavat                 mihinkä toimenpiteisiin Hallitus vii-
18542: suunnitellun Siilinjärven-Juankosken rauta-               vytyksettä aikoo ryhtyä, jotta valtio
18543: tierakennustyön käyntiin.                                 osallistuisi tai suorittaisi kuntia suh-
18544:     Nyt on tarkoitettu rautatie valmis ja kun-            teettomasti rasittavat uusien rautatei-
18545: nat ovat jo olleet luvattujen korvausmaksu-               den maakorvaukset?"
18546: jen suorituksen edessä, jolloinka nämä kor-
18547: vausmaksut tuottavat kunnille suuria vai-
18548: keuksia. Ovathan nämä korvausmaksut pie-              Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
18549: nen Juankosken kunnan kohdalta jo yksis-           esittää seuraavaa:
18550: tään n. 9 miljoonaa markkaa.                          Valtioneuvosto on syyskuun 28 päivänä
18551:     Kysymyksessä olevat kunnat ovat aina lä-       1960 asettanut komitean laatimaan selvityk-
18552: hetystöä myöten kääntyneet valtiovallan ja         sen siitä, missä määrin kuntia on vastaisuu-
18553:  pääministerin puoleen, mutta mitään näkyviä       dessa rasitettava rautatiealueiden pakkolu-
18554:  tuloksia ei ainakaan tähän mennessä ole           nastusmenoilla ja missä määrin voidaan
18555:  saatu.                                            myöntää helpotuksia niille kunnille, jotka
18556:     Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-    varemmin ovat antaneet sitoumuksia puheena
18557:  järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-      olevien korvausten maksamisesta valtiolle.
18558:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       Mainittu komitea on työskentelyään varten
18559:  vaksi kysymyksen:                                 pyytänyt rautatiehallituksen rautatieraken-
18560:                                                    nusosastolta joukon tietoja, joita kuitenkaan
18561:          Onko Hallitus selvillä siitä, että        ei vielä ole voitu komitealle toimittaa eräi-
18562:        maan lunastukset uusista rautateistä        den selvitysten ollessa kesken. Keskeneräiset
18563:        tuottavat asianomaisille kunnille mo-       selvitykset koskevat arviota vielä edessä ole-
18564:        nasti suuria taloudellisia vaikeuksia       vista korvauksista sekä yleisluontoisia seik-
18565:        ja että näin on asianlaita erityisesti      koja.
18566:        Nilsiän, Siilinjärven, Muuruveden ja           Kansanedustaja Vennamon mainitsemien
18567:        Juankosken kuntien osalta, ja jos on,       kuntien osalta on asiasta todettava, että Nil-
18568:          mihinkä toimenpiteisiin Hallitus vii-     siän kunnalta on veiotettu sen osuutta pak-
18569:        vytyksettä aikoo ryhtyä, jotta valtio       kolunastusmaksuista, mutta kunta on anonut
18570:        osallistuisi tai suorittaisi kuntia suh-    vapautusta suoritusvelvollisuudesta. Muuru-
18571:        teettomasti rasittavat uusien rautatei-     veden ja Juankosken kunnilta on veiotettu
18572:        den maakorvaukset?                          niiden osuuksia, mutta kunnat eivät ole vel-
18573:                                                    komuksiin vastanneet eikä rautatiehallitus
18574:   Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1961.          ole toistaiseksi ryhtynyt perimistoimenpitei-
18575:                                                    siin. Siilinjärven kunnan osalta ei lääninhal-
18576:               Veikko Vennamo.                      litus vielä ole antanut pakkolunastuspäätöstä,
18577: 340                           Perjantaina 24 p. ma.aliskuuta 1961.
18578: 
18579: 
18580: joten velkomistoimenpiteet eivät ole vielä       :frielse från betalningsskyldigheten. Muuru-
18581: ajankohtaisia.                                   vesi och Juankoski kommuner ha debiterats
18582:   Helsingissä maaliskuun 20 päivänä 1961.        :för sina andelar, men kommunerna ha icke
18583:                                                  lämnat svar på fordringsanspråken, och järn-
18584:          Ministeri Arvo Korsimo.                 vägsstyrelsen har icke hittills vidtagit indriv-
18585:                                                  ningsåtgärder. I fråga om Siilinjärvi kom-
18586:                                                  mun har länsstyrelsen icke ännu ut:färdat
18587:        Till Riksd.agens Herr Talman.             beslut angående expropriation, varför krav-
18588:   Riksdagsman Veikko Vennamo har genom           åtgärder icke ännu äro aktuella.
18589: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte,              Helsingfors, den 20 mars 1961.
18590: varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
18591: ningen, tillställt vederbörande medlem av                    Minister Arvo Korsimo.
18592: regeringen för besvarande följande den 16
18593: februari 1961 dagtecknade och den 20 i                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18594: samma månad till min kännedom komna
18595: spörsmål:                                           TVH:n työmaat ja TVH:n noudattamat
18596:         ,Är Regeringen på det klara där-
18597:                                                  menettelytavat antavat eräissä suhteissa ny-
18598:       med, att jordinlösningarna för nya         kyisin aihetta perusteltuun arvosteluun.
18599:       järnvägar i många fall åsamka de             Näistä epäterveistä ilmiöistä on TVH: n
18600:       kommuner, som äro sakägare, stora          ammattimaisen liikenteen kuorma-autonijoi-
18601:       ekonomiska förluster och att så är         hin kohdistama kuljetusmaksupolitiikka eräs
18602:       fallet i synnerhet i fräga om Nilsiä,      eniten arvosteltu ja kehitykseltään omalaa-
18603:       Siilinjärvi, Muuruvesi och Juankoski       tuisin. Aikana, jolloin autoilijain kustannus-
18604:       kommuner, och, om sä är,                   tason suunta on ollut jatkuvasti kohoava ja
18605:          vilka ätgärder har Regeringen för       jolloin myös valtion toimenpitein on aiheu-
18606:       avsikt att utan dröjsmäl vidtaga, för      tettu näitä kustannusten kohoamisia, on
18607:       att staten skulle deltaga i eller för-     TVH jatkuvasti alentanut maansiirtokulje-
18608:       mäs att erlägga de ersättningar för        tusten kuljetusmaksuja. Tässä taksapolitii-
18609:       järnvägsomräde, som oproportionerligt      kassaan on TVH yksipuolisesti sanellut rat-
18610:       betunga kommunerna?"                       kaisut, kuljetusten suorittajien osaksi on jää-
18611:                                                  nyt vain alistuminen TVH:n tahtoon. Taksa-
18612:   Med anledning av spörsmålet fär jag vörd-      politiikassaan on TVH mennyt eräin paikoin
18613: samt anföra följande:                            jopa niin pitkälle, että kuorma-autoilla on
18614:   Statsrådet tillsatte den 28 september 1960     ajettu maansiirtokuljetuksia henkilöauton
18615: en kommitte för verkställande av utredning,      kuljetusmaksutasolle painetuilla taksoilla.
18616: i viiken män kommunerna i framtiden böra            TVH: n nyt käyttöön ottama tarjousurak-
18617: belastas med expropriationsutgifter för järn-    kajärjestelmä on jo lyhyen ajan sisällä tuo-
18618: vägsområden och i vilken män lättnader           nut esille paljon huomauttamisen aihetta.
18619: kunna beviljas de kommuner, vilka tidiga~·e      Tarjousten, kun ne jätetään suljettuina, pi-
18620: ha avgivit förbindelser i fråga om erläggan-     täisi olla salaisia ja tarjouksina lopullisia,
18621: det av ifrägavarande ersättningar till staten.   joiden mukaan urakan antamisen tulee ta-
18622: Nämnda kommitte har för sitt arbete anhällit     pahtua. Kuitenkin on näytettävissä toteen
18623: om en del uppgifter hos järnvägsstyrelsens       tapauksia, joissa tarjouksia tehneille on va-
18624: järnvägsbyggnadsavdelning·, vilka uppgifter      rattu mahdollisuus ,tinkiä" tarjouksestaan
18625: icke ännu ha kunnat tillställas den, enär        tai muuten järjestelty urakan antamista.
18626: vissa utredningar icke ännu ha hunnit slut-      Niinikään on liian alhaisen tarjouksen teh-
18627: föras. Dessa utredningar hänföra sig till        neiden autoilijain jätettyä urakkansa lop-
18628: uppskattningen av förestäende ersättningar       puun suorittamatta saatettu vaatia kulje-
18629: samt till omständigheter av allmän natur.        tusten suorittamista toisilta autoilijoilta sa-
18630:    I fräga om de av riksdagsman Ven-             moilla jo kestämättömiksi todetuilla ehdoilla.
18631: namo nämnda kommunerna bör det konsta-              Kuljetusmaksutasoa tie- ja vesirakennus-
18632: teras, att i fräga om Nilsiä kommun kom-         hallituksen taholta puolusteltaessa on sekä
18633: munen har debiterats för sin andel i ex-         eduskunnalle että muille viranomaisille ja
18634: propriationsutgi:fterna men anhållit om be-      lehdistölle annettu tietoja ammattimaisen lii-
18635:                                     Kuorma·autoilijain vaikeudet.                              341
18636: 
18637: kenteen kuorma-autoilijoille maksetuista kes-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18638: kituntiansioista, jotka ovat perustuneet
18639: TVH: n keräämiin tilastoihin. Kuitenkin on             Kansanedustaja Erkki Hara ja 9 muuta
18640: tosiasiaksi jäänyt, etteivät autoilijat ole         kansanedustajaa ovat Teidän välityksellänne,
18641: päässeet lähellekään niitä keskituntiansioita,      Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-
18642: joita TVH: n tilastoissa esitetään, mikä selit-     tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
18643: tyy sillä, ettei noihin tilastoihin tiettävästi     koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta
18644: oteta autoilijoiden työtunteja täysimääräi-         on 5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa
18645: sinä. Asia on saatettu useita kertoja TVH: n        laissa, hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
18646: tietoon, mutta muutosta asiaan ei ole tullut.       tattavaksi seuraavan 17 päivänä helmikuuta
18647:    Ammattimaisen liikenteen kuorma-autojen          1961 päivätyn ja 20 päivänä samaa kuuta
18648: käytössä TVH: n työmailla on muodostunut            tiedokseni tulleen kysymyksen:
18649: myös eräänlaiseksi tavaksi se, että niiden
18650: paikkakuntien autoilijoita, joiden alueella tie-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä erit-
18651: työt ovat ehkä pitkänkin ajan käynnissä, ei                täin vaikeasta tilanteesta,       johon
18652: aina oteta TVH: n töihin. Mestarit ja kul-                 maamme ammattimaisen kuorma-auto-
18653: jetuspäälliköt tuovat mukanaan autoja etääm-               liikenteen harjoittajat ovat Tie- ja
18654: mältä, aina vieraista lääneistä saakka, joka ei            vesirakennushallituksen töitä suorit-
18655: voi olla tarkoituksenmukaista silloin, kun                 taessaan joutuneet sekä niistä epäkoh-
18656: juuri tietyömaapaikkakuntien autot seisovat                dista, joiden seurausta kysymyksessä
18657:  jouten. Niinikään ei voi olla tarkoituksen-               olevat ammattiautoilijoille aiheutetut
18658: mukaista ja oikein, että autoilijain työllisyy-            vaikeudet ovat; ja
18659: den kaikkein heikoimmillaan ollessakin salli-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
18660: taan samojen autojen olla kaksivuorotyössä,                ryhtyä edellä esitettyjen epäkohtien
18661:  joka monissa tapauksissa tapahtuu vielä sa-               poistamiseksi ja niiden vastaisuudessa
18662:  maa kuljettajaakin käyttäen, jolloin viimek..<~i          uusiutumisen estämiseksi 1"
18663:  mainitun osalta tapahtuu lisäksi tieliikenne-
18664:  asetuksen 10 §: n säädösten vastaista väsy-           Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
18665:  mystilassa tapahtuvaa ajoneuvon kuljetta-          esittää seuraavaa:
18666:  mista.                                                Tie- ja vesirakennushallituksen alaisilla
18667:     Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen       työmailla itsenäisinä yrittäjinä toimiville
18668:  37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-        kuorma-autoilijoille suoritettavat korvaukset
18669:  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-        perustuvat joko yksikköhintaan (mk/m3 ja
18670:  vaksi seuraavan kysymyksen:                        mk/t), aika-ajokorvaukseen ( mk/t) tai matka-
18671:           Onko Hallitus tietoinen siitä erit-       ajokorvaukseen (mk/km). Urakka-ajossa kul-
18672:        täin vaikeasta tilanteesta,       johon      jetusmaksu jakaantuu kahteen osaan, nimit-
18673:        maamme ammattimaisen kuorma-auto-            täin ns. pohjamaksuun, joka sisältää kor-
18674:        liikenteen harjoittajat ovat Tie- ja         vauksen kuormaus-, purkaus- ja seisonta-
18675:        vesirakennushallituksen töitä suorit-        ajoilta sekä ajokorvauksen yhden kilometrin
18676:        taessaan joutuneet sekä niistä epäkoh-       ja eräissä tapauksissa puolen kilometrin etäi-
18677:        dista, joiden seurausta kysymyksessä         syyteen, sekä lisäksi nousumaksuun, joka si-
18678:        olevat ammattiautoilijoille aiheutetut       sältää ajokorvauksen jokaiselta kuutiomet-
18679:        vaikeudet ovat; ja                           riltä yhden kilometrin etäisyydestä eteenpäin.
18680:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo         Käytettävissä olevan tilaston mukaan poh-
18681:        ryhtyä edellä esitettyjen epäkohtien         jamaksu on vuodesta 1956 keskimäärin eri
18682:        poistamiseksi ja niiden vastaisuudessa       tie- ja vesirakennuspiireissä alentunut vuo-
18683:        uusiutumisen estämiseksiY                    den 1960 helmikuuhun mennessä 65 markasta
18684:    Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1961.          61 markkaan. Syynä tähän on ollut se, että
18685:                                                     pohjamaksuun vaikuttavat aikatekijät ovat
18686: Erkki Hara.             Mauri Seppä.                lyhentyneet tehokkaamman ja lisääntyneen
18687: JU8Si Saukkonen.        Erkki Tuuli.                konekuormauksen ja parantuneen työn jär~
18688: A. F. Airo.             R. Hallberg.                jestelyn johdosta. Sensijaan nÖUSUmaksut
18689: Olli Aulanko.           Jaakko Kemppainen.          ovat vuodesta 1956 vuoteen 196{) keskimäärin.
18690: Erkki Koivisto.         Urho Saariaho.              nousseet markasta 19: 50 markkaan 20: 50.
18691: 842                            Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
18692: 
18693: 
18694: Kuljetuskaluston keskimääräinen urakkatun- toiminnassa ja metsätaloudessa. Jotta kui-
18695: tiansio on sitävastoin mainittuina vuosina tenkin saataisiin luotettava selvitys ammatti-
18696: kohonnut n. 50 %: lla. Varsinaiseen kulje- kuorma-autoilijoiden asemasta tie- ja vesira-
18697: tusmaksujen korottamiseen ei sen vuoksi ole kennushallituksen töissä, on kulkulaitosten ja
18698: viime aikoina ollut aihetta.                     yleisten töiden ministeriö 15 päivänä maalis-
18699:    Tie- ja vesirakennushallituksen alaisilla kuuta 1961 asettanut toimikunnan tutki-
18700: työmailla - samoinkuin muissakin valtion maan tie- ja vesirakennushallituksen alaisia
18701: töissä - on ryhdytty entistä suuremmassa kuljetuksia suorittavien ammattikuorma-
18702: määrässä soveltamaan urakkajärjestelmää autoilijoiden ansiotasoa ja työolosuhteita.
18703: myös kuorma-autokuljetuksissa. Tämä perus-
18704: tuu valtioneuvoston 14 päivänä tammikuuta          Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1961.
18705: 1954 antamaan periaatteellisluontoiseen pää-
18706: tökseen sekä sen nojalla kulkulaitosten ja                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden
18707: yleisten töiden ministeriön 17 päivänä mar-                        ministeri Kauno Kleemola.
18708: raskuuta 1954 vahvistamiin ohjeisiin. Ajojen
18709: suorittamista urakalla on valtiontalouden
18710: tarkastusvirasto korostanut viimeksi kirjel-              Tili Riksdagens Herr Talman.
18711: mässään 25 päivältä toukokuuta 1960. Vaikka
18712: tämän järjestelmän mukaan alin tarjous             1 en till Eder, Herr Talman, riktad skri-
18713: yleensä on voitu hyväksyä, ei kuljetusmak- velse av den 17 februari 1961, viiken kom
18714: sujen alentamisella ole ollut sanottavaa vai- till min kännedom den 20 samma månad,
18715: kutusta keskimääräiseen teholliseen työaika- har riksdagsman Erkki Hara oeh 9 andra i
18716: ansioon. Tällöin ei aina ole voitu välttää syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdags-
18717: sitä, että alimman hyväksyttävän tarjouksen ordningen, sädant detta lagrum lyder i lagen
18718: tekee muulta paikkakunnalta oleva vapaa den 5 november 1948, tillställt vederbörande
18719: yrittäjä. Jos paikkakunnalta oleva autoilija medlem av Regeringen för besvarande föl-
18720: on tehnyt samansuuruisen alimman tarjouk- jande spörsmäl:
18721: sen kuin vieraspaikkakuntalainenkin, on
18722: yleensä annettu etusija kotipaikkakuntalai-                 ,Är Regeringen medveten om det
18723: selle.                                                   synnerligen svära läge, vari idkarna
18724:    Kuljetuskaluston työhönotto tapahtuu käy-             av yrkesmässig lastbilstrafik i värt
18725: tettäessä maksuperusteena kiinteää taksaa               land försatts vid utförande av arbeten
18726: yleensä siten, että lähipaikkakuntien autoi-            för väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
18727: lijat otetaan ensisijaisesti työhön. Sikäli kuin         och om de olägenheter, av vilka ifräga-
18728:  paikkakunnalla ei ole saatavissa riittävästi            varande svärigheter för yrkesbiltrafik-
18729: maansiirtotyöhön soveltuvaa raskasta kalus-              idkarna äro en följd; och
18730: toa, on töihin jouduttu ottamaan myös ulko-                 vilka ätgärder ärnar Regeringen
18731:  puolisia autoilijoita. Näiden irtisanominen             företaga tili avhjälpande av ovan an-
18732: kesken työkauden vasta tällöin ilmoittautu-              förda missförhällanden och tili för-
18733:  vien kotipaikkakunnan autoilijoiden vuoksi              hindrande av att de äterkomma i fram-
18734:  ei ole oikeudenmukaista eikä aina tarkoituk-            tiden?"
18735:  senmukaistakaan.
18736:    Kuorma-autoilijoiden nykyiseen asemaan           Med anledning av detta spörsmäl fär jag
18737:  ovat ilmeisesti vaikuttaneet kuorma-autokan- vördsamt anföra följande:
18738:  nan suuri lisääntyminen ja se, että yleisiä        De ersättningar, som erläggas ät lastbils-
18739: töitä on parantuneen työllisyystilanteen trafikanter säsom självständiga företagare pä
18740:  vuoksi kuluvana talvikautena suoritettu vä- väg- och vattenbyggnadsstyrelsens arbets-
18741:  hemmän kuin edellisinä vuosina. Vallitseva platser grunda sig antingen pä enhetspris
18742:  asiantila tässä suhteessa on kuitenkin erilai- (mk/m3 och mk/t), tidstariff (mk/t) eller
18743:  nen eri osissa maatamme riippuen alueelli- kilometertariff (mk/km). Vid ackordskör-
18744:  sista kuljetustarpeista. Nykyinen taloudelli- ning fördelar sig transportavgiften pä tvä
18745:  nen nousukausi on suuressa osassa maatamme delar, nämligen en s. k. grundavgift, som
18746:  päinvastoin lisännyt työtilaisuuksia myös innefattar ersättning för tiden för lastning,
18747:  kuorma-autoilijoille etenkin talonrakennus- lossning oeh för uppehällstid samt körersätt-
18748:                                   Kuorma-autoilijain vaikeudet.                                343
18749: 
18750: ning på ett avstånd av en kilometer, i vissa      trafikidkare på hemorten anmält sig först
18751: fall en halv kilometer, ävensom tilläggsav-       då, är icke rättvis och icke alltid ens ända-
18752: gift, som innefattar ersättning för körning       målsenlig.
18753: per kubikmeter, räknat framåt från en kilo-          På lastbilstrafikanternas nuvarande ställ-
18754: meters avstånd.                                   ning har uppenbarligen inverkat den stora
18755:    Enligt tillgänglig statistik har grundav-      ökningen av lastbilsparken och den omstän-
18756: giften sedan år 1956 inom olika väg- och          digheten, att allmänna arbeten på grund av
18757: vattenbyggnadsdistrikt sjunk:it till februari     det förbättrade sysselsättningsläget under
18758: år 1960 i medeltal från 65 mark till 61 mark.     den innevarande vintersäsongen utförts i
18759: Orsaken härtill har varit, att de tidsfaktorer,   mindre grad än under de föregående åren.
18760: vilka inverka på grundavgiften, blivit            Det rådande sakläget i detta avseende varie-
18761: mindre på grund av effektivare och ökad           rar dock i olika delar av vårt land, be-
18762: maskinell lastning och förbättrad arbetsorga-     roende på transportbehovet inom olika områ-
18763: nisation. Däremot ha tilläggsavgifterna från      den. Det nuvarande ekonomiska uppsvinget
18764: år 1956 till år 1960 stigit i medeltal från       har i stora delar av vårt land tvärtom ökat
18765: mk 19: 50 till mk 20: 50. Medelförtjänsten        arbetsmöjligheterna även för lastbilstra-
18766: per ackordstimme för transportmaterielen          fikanter, särskilt inom husbyggnadsverksam-
18767: har däremot under nämnda år stigit med            heten och skogshushållningen. För att en
18768: ca 50%- Skäl till egentlig förhöjning av          tillförlitlig utredning om de yrkesmässiga
18769: transportavgifterna har därför icke förelegat     lastbilstra:fikanternas ställning i väg- och vat-
18770: den sista tiden.                                  tenbyggnadsstyrelsens arbeten dock skall
18771:    På väg- och vattenbyggnadsstyrelsen un-        kunna erhållas, har ministeriet för kommuni-
18772: derställda arbetsfält har - liksom i statens      kationsväsendet och allmänna arbetena den
18773: övriga arbeten - tillämpning av ackordssys-       15 mars 1961 tillsatt en kommitt6 för att
18774: temet praktiserats i högre grad än förut även     undersöka de yrkeslastbilstrafikanters för-
18775: vid lastbilstransporter. Detta baserar sig på     tjänstnivå, vilka utföra väg- och vattenbygg-
18776: statsrådets beslut den 14 januari 1954 av         nadsstyrelsen underställda transporter.
18777: principiell natur samt på instruktioner, som
18778: ministeriet för kommunikationsväsendet och          Helsingfors den 20 mars 1961.
18779: allmänna arbetena fastställt den 17 november
18780: 1954. Statens revisionsverk har senast i skri-           Minister för kommunikationsväsendet
18781: velse av den 25 maj 1960 betonat vikten av         och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
18782: att körslor utföras på ackord. Ä ven om det
18783: lägsta anbndet enligt detta system i all-
18784: mänhet icke kunnat antagas, har minsknin-
18785: gen av transportavgifterna icke ha:ft någon             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18786: nämnvärd inverkan på den effektiva arbets-
18787: tidsförtjänsten i medeltal. Härvid har icke          Kuorma-autoilijoiden ammatinharjoittami-
18788: alltid kunnat undvikas, att det lägsta anbu-      nen on viime vuosien aikana käynyt talou-
18789: det, som kunnat antagas, gjorts av en fri         dellisesti vaikeaksi sen johdosta, että autoili-
18790: företagare från annan ort. Har biltrafik-         joita koskevat vero- ym. rasitukset ovat vuosi
18791: idkare :från samma ort gjort lägsta anbud         vuodelta kasvaneet. Kuluvan talven aikana
18792: av samma storlek som person :från annan ort,      ovat lisäksi kuorma-autoilijoiden työmahdol-
18793: har :företräde i allmänhet givits den på          lisuudet heikentyneet mm. maantietöiden vä-
18794: hemorten.                                         hentymisen johdosta. Kuorma-autojen yli-
18795:    Antagande av transportmateriel i arbete        tarjontaa hyväkseen käyttäen ovat erityisesti
18796: sker med tillämpning av :fast taxa såsom be-      valtion laitokset, kuten tie- ja vesirakennus-
18797: talningsgrund i allmänhet så, att tra:fikid-      hallituksen virastot, alkaneet polkea urakka-
18798: kare :från de närmaste orterna i :främsta         hinnoittelua alle autoilijoiden toimeentulo-
18799: rummet tagas i arbete. Finnes icke på orten       mahdollisuuksien. Hyvin laajassa mitassa on
18800: tillräckligt med tung materiel, lämplig :för      käytetty ,huutokauppa"-nimellä tunnettua
18801: jordtransport, har utomstående biltra:fikid-      urakkatarjousmenettelyä, jolloin urakkasopi-
18802: kare även måst anställas. Uppsägning av           muksia pyydettäessä ei ole otettu huomioon
18803: dessa under pågående arbetsperiod, för att bil-   paikallisten autoilijoiden työntarvetta eikä
18804:                                 Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
18805: 
18806: 
18807: liikennelainsäädännönkään asettamia rajoi-                tyy kuorma-autoilijoiden työ- ja an-
18808: tuksia.                                                   siomahdollisuuksien parantamiseksi 7
18809:    Suurin osa varsinaisista kuorma-autoili-
18810: joista on joutunut ostamaan autonsa niitä            Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1961.
18811: välittävistä liikkeistä velkasitoumusta vas-
18812: taan. Autoilijoita rasittavat raskaat vekse-       Pentti Liedes.             Irma Torvi.
18813: lien lyhennykset on turvattava poikkeuksetta       Toivo Niiranen. J udit N ederström-Lunden.
18814: ajoista saaduilla ansioilla. Mikäli autoilija ei   Aleksi Kiviaho.            Pauli Puhakka.
18815: kykene hoitamaan vekseleitään, on hänen luo-       Aarne Pulkkinen.           Toivo Åsvik.
18816: vutettava ajokkinsa liikkeelle takaisin ja si-     Arvi Turkka.               Martti Linna.
18817: ten luovuttava koko ammatistaan. Tällaisen         Veikko Rytkönen.           Matti Koivunen.
18818: taloudellisen ahdingon painamina ovat autoi-
18819: lijat olleet pakotettuja hyväksymään urakka-
18820: hintoja, jQilla he eivät ole voineet turvata             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
18821: ammatissa säilymistä, autonsa uusimista ja
18822: muiden velvoitteiden hoitamista.                     Kansanedustaja Pentti Liedes ja 11 muuta
18823:                                                    kansanedustajaa ovat Teidän välityksellänne,
18824:     Edellä esitetyistä syistä johtuen jäi mm.      Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-
18825: viime joulukuussa Pyhännön (01.) kunnan            tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
18826:  alueella Malmitien työmaalla kuorma-autoili-      koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on
18827:  jain ansiot kestämättömiksi. Parhaan autoili-     5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa laissa,
18828:  jan ansio koko tilinvälillä jäi 3120 markkaan     hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
18829: päivältä. Vihanti-Oulainen tietyömaalla pa-        vaksi seuraavan 17 päivänä helmikuuta 1961
18830:  kotettiin kuorma-autoilijat ajamaan maata         päivätyn ja 20 päivänä samaa kuuta tiedok-
18831:  niillä urakkahinnoilla, joilla liikennesääntö-    seni tulleen kysymyksen:
18832:  jen vastaisesti työmaalle hankitut autot oli-
18833:  vat urakkahinnaksi asettaneet. Näin myös                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18834:  aina viime päiviin saakka on autoilijain hä-             heikentyneen työllisyystilanteen ja
18835:  tää käytetty hyväksi ja alennettu TVH: n                 urakkahinnoittelun alentumisen joh-
18836:  maansiirtohintoja %: lla.                                dosta ovat kuorma-autoilijain toimeen-
18837:     Mielestämme valtion laitokset sen parem-              tulomahdollisuudet muodostuneet kes-
18838:  min kuin yksityisetkään työnantajat eivät                tämättömän heikoiksi; ja jos on,
18839:  saisi käyttää hyväkseen autoilijoiden hädän-                mihin toimenpiteisiin Hallitus ryh-
18840:  alaista asemaa, vaan ennen kaikkea kulku-                tyy kuorma-autoilijoiden työ- ja an-
18841:  laitosten ja yleisten töiden ministeriön pi-             siomahdollisuuksien parantamiseksi?"
18842:  täisi järjestää työt myös yksityisten autoili-
18843:  joiden työllisyyttä silmälläpitäen sekä tur-        Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
18844:  vata ministeriön ohjeiden avulla autoilijoille    esittää seuraavaa:
18845:  sellaiset urakkahinnat, että niillä pystytään        Tie- ja vesirakennushallituksen alaisilla
18846:  harjoittamaan kannattavasti kuorma-autoili-       työmailla itsenäisinä yrittäjinä toimiville
18847:  jan ammattia.                                     kuorma-autoilijoille suoritettavat korvaukset
18848:     Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-     perustuvat joko yksikköhintaan (mk/m3 ja
18849:  järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella      mk/t), aika-ajokorvaukseen (mk/t) tai matka-
18850:  esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       ajokorvaukseen (mk/km). Urakka-ajossa kul-
18851:  nen vastattavaksi kysymyksen:                     jetusmaksu jakaantuu kahteen osaan, nimit-
18852:                                                    täin ns. pohjamaksuun, joka sisältää korvaulr-
18853:                                                    sen kuormaus-, purkaus- ja seisonta-ajoilta
18854:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      sekä ajokorvauksen yhden kilometrin ja
18855:        heikentyneen työllisyystilanteen ja         eräissä tapauksissa puolen kilometrin etäi-
18856:        urakkahinnoittelun alentumisen joh-         syyteen, sekä lisäksi nousumaksuun, jQka si-
18857:        dosta ovat kuorma-autoilijain toimeen-      sältää ajokorvauksen jokaiselta kuutiomet-
18858:        tulomahdollisuudet muodostuneet kes-        riltä yhden kilometrin etäisyydestä eteenpäin.
18859:        tämättömän heikoiksi; ja jos on,               Käytettävissä. olevan tilaston mukaan poh-
18860:           mihin toimenpiteisiin Hallitus. ryh-     jam.abu on vuodesta 1956 keskimäärin eri
18861:                                    Kuorma-autoi.lijain vaikeudet.
18862: 
18863: 
18864: tie- ja vesirakennuspiireissä alentunut vuo-        vuoksi kuluvana talvikautena suoritettu vä-
18865: den 1960 helmikuuhun mennessä 65 mar-               hemmän kuin edellisinä vuosina. Vallitseva
18866: kasta 61 markkaan. Syynä tähän on ollut se,         asiantila tässä suhteessa on kuitenkin erilai-
18867: että pohjamaksuun vaikuttavat aikatekijät           nen eri osissa maatamme riippuen alueelli-
18868: ovat lyhentyneet tehokkaamman ja lisäänty-          sista kuljetus:tarpeista. Nykyinen taloudelli-
18869: neen konekuormauksen ja parantuneen työn            nen nousukausi on suuressa osassa maatamme
18870: järjestelyn johdosta. Sensijaan nousumaksut         päinvastoin lisännyt työtilaisuuksia myös
18871: ovat vuodesta 1956 vuoteen 1960 keskimää-           kuorma-autoilijoille etenkin talonrakennustoi-
18872: rin nousseet markasta 19: 50 markkaan               minnassa ja metsätaloudessa. Jotta kuitenkin
18873: 20: 50.    Kuljetuskaluston keskimääräinen          saataisiin luotettava selvitys ammattikuorma-
18874: urakkatuntiansio on sitävastoin mainittuina         autoilijoiden asemasta tie- ja vesirakennus-
18875: vuosina kohonnut n. 50 %:lla. Varsinaiseen          hallituksen töissä, on kulkulaitosten ja yleis-
18876: kuljetusmaksujen korottamiseen ei sen vuoksi        ten töiden ministeriö 15 päivänä maaliskuuta
18877: ole viime aikoina ollut aihetta.                    1961 asettanut toimikunnan tutkimaan tie-
18878:    Tie- ja vesirakennushallituksen alaisilla        ja vesirakennushallituksen alaisia kuljetuksia
18879: työmailla - samoinkuin muissakin valtion            suorittavien ammattikuorma-autoilijoiden an-
18880: töissä - on ryhdytty entistä suuremmassa            siotasoa ja työolosuhteita.
18881: määrässä soveltamaan urakkajärjestelmää
18882: myös kuorma-autokuljetuksissa. Tämä perus-            Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1961.
18883: tuu valtioneuvoston 14 päivänä tammikuuta
18884: 1954 antamaan periaatteellisluontoiseen pää-                        Kulkulaitosten ja yleisten töiden
18885:  tökseen sekä sen nojalla kulkulaitosten ja                            ministeri Kauno Kleemola.
18886: yleisten töiden ministeriön 17 päivänä mar-
18887: raskuuta 1954 vahvistamiin ohjeisiin. Ajojen
18888:  suorittamista urakalla on valtiontalouden tar-             Tili Riksdagens Herr Talman.
18889: kastusvirasto korostanut viimeksi kirjelmäs-
18890: sään 25 päivältä toukokuuta 1960. Vaikka               I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
18891:  tämän järjestelmän mukaan alin tarjous             velse av den 17 februari 1961, viiken kom
18892:  yleensä on voitu hyväksyä, ei kuljetusmak-         tili min kännedom den 20 samma månad,
18893:  sujen alentumisella ole ollut sanottavaa vai-      har riksdagsman Pentti Liedes och 11 andra
18894:  kutusta keskimääräiseen teholliseen työaika-       i syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
18895:  ansioon. Tällöin ei aina ole voitu välttää sitä,   dagsordningen, sådant detta lagrum lyder
18896:  että alimman hyväksyttävän tarjouksen te-          i lagen den 5 november 1948, tillställt veder-
18897:  kee muulta paikkakunnalta oleva vapaa yrit-        börande medlem av Regeringen för besva-
18898:  täjä. Jos paikkakunnalta oleva autoilija on        rande följande spörsmål:
18899:  tehnyt samansuuruisen alimman tarjouksen                     ,Är Regeringen medveten därom,
18900:  kuin vieraspaikkakuntalainenkin, on yleensä               att lastbilstrafikanternas existensmöj-
18901:  annettu etusija kotipaikkakuntalaiselle.                  ligheter blivit ohållbart svaga på
18902:     Kuljetuskaluston työhönotto tapahtuu käy-              grund av det försämrade sysselsätt-
18903:  tettäessä maksuperusteena kiinteää taksaa                 ningsläget och ackordsprissättningen
18904:  yleensä siten, että lähipaikkakuntien autoili-            enligt lägre skala, och om så är fallet,
18905:  jat otetaan ensisijaisesti työhön. Sikäli kuin               vilka åtgärder ärnar Regeringen
18906:  paikkakunnalla ei ole saatavissa riittävästi              företaga tili förbättrande av lastbils-
18907:  maansiirtotyöhön soveltuvaa raskasta kalus-               trafikanternas arbets- och förvärvs-
18908:  toa, on töihin jouduttu ottamaan myös ulko-               möjligheter?"
18909:  puolisia autoilijoita. Näiden irtisanominen
18910:  kesken työkauden vasta tällöin ilmoittautu-           Med anledning av detta spörsmål får jag
18911:  vien kotipaikkakunnan autoilijoiden vuoksi         högaktningsfullt anföra :följande:
18912:  ei ole oikeudenmukaista eikä aina tarkoituk-          De ersättningar, som erläggas åt lastbils-
18913:  senmukaistakaan.                                   trafikanter såsom självständiga företagare
18914:     Kuorma-autoilijoiden nykyiseen asemaan          på väg- och vattenbyggnadsstyrelsens arbets-
18915:  ovat ilmeisesti vaikuttaneet kuorma-autokan-       platser grunda sig antingen på enhetspris
18916:  nan suuri lisääntyminen ja se, että yleisiä         (mk/m3 och mk/t), tidstariff (mk/t) eUer
18917:  töitä on parantuneen työllisyystilanteen           kilometertari:ff (mk/km). Vid aekordskör-
18918: 44   500/61
18919:                                Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
18920: 
18921: 
18922: ning fördelar sig transportavgiften på tvä        transport, har utomstående biltrafikidkare
18923: delar, nämligen en s. k. grundavgift, som         även måst anställas. Uppsägning av dessa
18924: innefattar ersättning för tiden för lastning,     under pågäende arbetsperiod, för att biltra-
18925: lossning och för uppehällstid samt körersätt-     fikidkare pä hemorten anmält sig först dä, är
18926: ning pä ett avständ av en kilometer, i vissa      icke rättvis oeh icke alltid ens ändamåls-
18927: fall en halv kilometer, ävensom tiliäggsav-       enlig.                        ·
18928: gift, som innefattar ersättning för körning          På lastbilstrafikanternas nuvarande ställ-
18929: per kubikmeter, räknat framåt frän en kilo-       ning har uppenbarligen inverkat den stora
18930: meters avständ.                                   ökningen av lastbilsparken oeh den omstän-
18931:    Enligt tiligänglig statistik har grundavgif-   digheten, att allmänna arbeten på grund av
18932: ten sedan är 1956 inom olika väg- och vat-        det förbättrade sysselsättningsläget under
18933: tenbyggnadsdistrikt sjunkit tili februari är      den innevarande vintersäsongen utförts i
18934: 1960 i medeltal frän 65 mark tili 61 mark.        mindre grad än under de föregäende ären.
18935: Orsaken härtill har varit, att de tidsfaktorer,   Det rådande sakläget i detta avseende va-
18936: vilka inverka pä grundavgiften, blivit mindre     rierar dock i olika delar av vårt land, be-
18937: på grund av effektivare och ökad maskinell        roende pä transportbehovet inom olika om-
18938: lastning och förbättrad arbetsorganisation.       räden. Det nuvarande ekonomiska uppsvin-
18939: Däremot ha tilläggsavgifterna från är 1956        get har i stora delar av värt land tvärtom
18940: till år 1960 stigit i medeltal från mk 19: 50     ökat arbetsmöjligheterna även för lastbils-
18941: till mk 20: 50. Medelförtjänsten per ackords-     trafikanter, särskilt inom husbyggnadsverk-
18942: timme för transportmaterielen har däremot         samheten och skogshushällningen. För att
18943: under nämnda år stigit med ca 50%. Skäl           en tillförlitlig utredning om de yrkesmässiga
18944: tili egentlig förhöjning av transportavgif-       lastbilstrafikanternas ställning i väg- oeh vat-
18945: terna har därför icke förelegat den sista         tenbyggnadsstyrelsens arbeten dock skall
18946: tiden.                                            kunna erhållas, har ministeriet för kommuni-
18947:    På väg- och vattenbyggnadsstyrelsen un-        kationsväsendet och allmänna arbetena den
18948: derställda arbetsfält har - liksom i statens      15 mars 1961 tillsatt en kommitte för att
18949: övriga arbeten - tillämpning av ackordssys-       undersöka de yrkeslastbilstrafikanters för-
18950: temet praktiserats i högre grad än förut även     tjänstnivå, vilka utföra väg- och vattenbygg-
18951: vid lastbilstransporter. Detta baserar sig på     nadsstyrelsen underställda transporter.
18952: statsrådets beslut den 14 januari 1954 av
18953: principiell natur samt på instruktioner, som        Helsingfors den 20 mars 1961.
18954: ministeriet för kommunikationsväsendet och
18955: allmänna arbetena fastställt den 17 november              Minister för kommunikationsväsendet
18956: 1954. Statens revisionsverk har senast i skri-      och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
18957: velse av den 25 maj 1960 betonat vikten av
18958: att körslor utföras på ackord. Även om det
18959: lägsta anbudet enligt detta system i allmän-
18960: het icke kunnat antagas, har minskningen av         Puheenvuoron saatuaan lausuu
18961: transportavgifterna icke haft någon nämn-
18962: värd inverkan på den effektiva arbetstids-          Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri
18963: förtjänsten i medeltal. Härvid har icke alltid    valiokunta kokoontuu tänään heti toisen
18964: kunnat undvikas, att det lägsta anbudet, som      täysistunnon päätyttyä.
18965: kunnat antagas, gjorts av en fri företagare
18966: från annan ort. Har biltrafikidkare från
18967: samma ort gjort lägsta anbud av samma stor-
18968: lek som person från annan ort, har företräde            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18969: i allmänhet givits den på hemorten.                          Poisto pli.ivijll.rjestyksestll..
18970:    Antagande av transportmateriel i arbete
18971: sker med tillämpning av fast taxa såsom be-         Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
18972: talningsgrund i allmänhet så, att trafikid-       taan 1) asia. Asia tulee esille tämän päivän
18973: kare från de närmaste orterna i främsta rum-      kolmannessa istunnossa.
18974: met tagas i arbete. Finnes icke på orten till-
18975: räckligt med tung materiel, lämplig för jord-
18976:                                               Vaalilautakunnat.                                           847
18977: 
18978: 2) Ehdotus laiksi vaalilautakuntien asettamisesta        5)    Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
18979:                   VUODD& 1961.
18980:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18981:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-               tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen
18982: tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen                      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
18983: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        telty hallituksen esitys n:o 111 (1960 vp.),
18984: telty hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
18985: yllämainitun lakiehdotuksen.
18986:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
18987:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                    ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4.
18988: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.
18989:                                                               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18990:   Keskustelua ei synny.
18991:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
18992:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18993: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                suureen valiokuntaan.
18994: suureen valiokuntaan.                                                 6) Ehdotus leipomot:völaiksi.
18995: 
18996: 3) Ehdotus laiksi kuljetusslWiöitll. koskevan tu111-        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
18997: yleissopimuksen erll.iden säli.Dnösten hyvä.ksym1seStL   tintö n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
18998:                                                          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
18999:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             telty hallituksen esitys n:o 103 (1959 vp.),
19000: n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-               joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19001: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
19002: tuksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämaini-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
19003: tun lakiehdotuksen.                                      väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
19004: 
19005:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohj001a on ulko-               Keskustelu:
19006: asiainvaliokunnan mietintö n: o 2.
19007:                                                             Ed. Roine: Herra puhemies! Pyydän,
19008:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi
19009:                                                          tiistaina pidettävään täysistuntoon.
19010:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
19011: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                natan ed. Roineen tekemää ehdotusta.
19012: suureen valiokuntaan.
19013:                                                            Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
19014: 4) Ehdotus laiksi pientonniston veronhuojennult-         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
19015:                      sista.                              on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
19016:                                                          puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
19017:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               ajasta.
19018: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
19019: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          Keskustelu       pöydällepanosta       julistetaan
19020: telty hallituksen esitys n: o 135 ( 1960 vp. ) ,         päättyneeksi.
19021: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19022:                                                            Puhemies: Keskustelussa ed. Roine ed.
19023:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           Mustosen kannattamana on ehdottanut, että
19024: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.                     asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
19025:                                                          toon.
19026:   Puheenvuoroa ei haluta.                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
19027:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
19028: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Roineen
19029: suureen valiokuntaan.                                    ehdotuksen.
19030: 348                                Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19031: 
19032: 
19033:    A.<~ia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
19034: istuntoon.                                             istuntoon.
19035: 
19036: 7) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista. anne-
19037:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
19038:      tun lain viWaika.isesta muuttamiseSta.
19039:                                                          P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
19040:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Suon-
19041: tintö n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen                    pään ehdotuksen.
19042: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19043: telty ed. Kaitilan ym. lak.al. n: o 1 (1960               Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
19044: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdo-             istuntoon.
19045: tuksen.
19046:                                                        9) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
19047:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on                kertomus   Pohjoismaiden neuvoston       toiminnasta
19048: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.                                  vuodelta 1960.
19049: 
19050:   Keskustelua ei synny.                                   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
19051:                                                        n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
19052:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            siinä valmistelevasti kä:sirtelty yllämairnittu
19053: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään              kertomus.
19054: suureen valiokuntaan.
19055:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
19056:                                                        asiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
19057: 8) Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
19058: hin Eduskunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
19059: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1958 ovat antaneet
19060:                        aihetta.                          Keskustelu:
19061: 
19062:    Esitellään perustusvaliokunnan mietintö                Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ku-
19063: n: o 6 ja otetaan a i no a a n käsi t t e l y y n      ten esillä olevan mietinnön ja itse kertomuk-
19064: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu           senkin lyhytsanaisuudesta voi päätellä, Poh-
19065: kertomus.                                              joismaiden Reykjavikissa pidetyssä istun-
19066:                                                        nossa ei käsitelty erityisen suuria eikä varsin
19067:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           lukuisiakaan kysymyksiä. Tästä oli puhemies-
19068: rustusvaliokunnan mietintö n: o 6.                     neuvoston ehdotuksesta sovittu jo siinä vai-
19069:                                                        heessa, jossa istuntoa ryhdyttiin valmistele-
19070:                                                        maan. EsiteJttiinpä puhemiehistön lausun-
19071:    Keskustelu:                                         nossa sellainenkin mullistava ajatus, että
19072:    Ed. S u on p ä ä: Herra puhemies! Pyydän,           asiantuntijoita, joita tavallisesti on ollut mu-
19073: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain               kana enemmän kuin varsinaisia jäseniä, tä-
19074: istuntoon.                                             hän kokoukseen tulisi vain välttämätön, tar-
19075:                                                        peellinen määrä. Hyvin tultiin toimeen, vaik-
19076:   Ed. T a i n i o: Kannatan ed. Suonpään               kei jokainen ministeriö tai keskusvirasto
19077: tekemää ehdotusta.                                     ollutkaan edustettuna eikä ministereillä ollut
19078:                                                        yhtä suurta määrää kuiskaajia kuin tavalli-
19079:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          sesti. Tätä Reykjavikissa saatua kokemusta
19080: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,            kannattaa vastaisuudessakin käyttää hyväksi.
19081: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia                Erään. alan asiantuntijain puute on kuiten-
19082: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon               kin meidän suomalaisten kannalta mitä
19083: ajasta.                                                ilmeisin. Edustajamme ymmärtävät yleensä
19084:                                                        ruotsia ja pystyvät parhaassa tapauksessa
19085:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan    auttavasti ilmaisemaan ajatuksensa tällä kie-
19086: päättyneeksi.                                          lellä. Loistavia poi:kkeuksirukin tietenkin on,
19087:                                                        mutta varsin harvat meistä suomenkielisistä
19088:   Puh l{l mies: Keslruslussa on ed. Suon-              edustajista käsittävät paljoakaan siitä, mitä
19089: pää ed. Tainion kannattamana ehdottanut,               tanskaJ.aiselt tai islantHaiset puhuvat. ,;Simul-
19090:                                 Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1960.                              349
19091: 
19092: taanikäännös" olisi ainoa todella :tehokas keino    vaikuttaneet siihen, että mietintö on lopulta
19093: tämän epäkohdan korjaamiseksi ja sehän on           tullut valmiiksi, mutta kyllä täytyy totisesti
19094: järjestettävissä, jos kokoukset pidetään jos-       sanoa, että herrojen kiireet ovat hitaita. On-
19095: sain ajanmukaisemmassa kongressihuoneis-            han komiteaa kuten hallitustakin sentään ko-
19096: tossa kuin parlamenttitaloissa, täällä meillä       timaiseltakin taholta yritetty pitää hereillä
19097: esim. Helsingin kulttuuritalossa. Ellei näin        tässä asiassa. Me kansandemokraatit täällä
19098: menetellä, niin tulkkeja tarvitaan huomatta-        eduskunnassa, Suomen Naisten Demokraat-
19099: vasti enemmän kuin on ollut laita.                  tinen Liitto, lukuisat ammatilliset ja muut
19100:     Yleiskeskustelussa puhuttiin Reykjavikis-       järjestöt ovat tehneet siinä parhaansa. Pääs-
19101: sakin pääasiassa suurpolitiikkaa, vaikka tä-        tiinpä viime vuoden lopulla jo siihenkin,
19102: män vuoden helmikuussa pidetyssä Kööpen-            että eduskunta ulkoasiainvaliokunnan mie-
19103: haminan kokouksessa samat puhujat torjui-           tinnön pohjalta hyväksyi yksimielisesti toivo-
19104: -vatkin ehdotuksen suosituksesta atomiaseista       muksen, että asia Suomen osalta saatettai-
19105: vapaan vyöhykkeen muodostamisesta Pohjo-            siin järjestykseen, mutta esitystä ei ole kuu-
19106: laan sillä muodollisella perusteella, ettei Poh-    lunut. Nyt on jälleen tehty jopa useamman-
19107:  joismaiden neuvosto muka voi puuttua suur-         kin ryhmän taholta aloitteita edellä mainitun
19108:  poliittisiin kysymyksiin. Reykjavikissa, kuten     sopimuksen ratifioinnista. SKDL: n edustajat
19109: Kööpenhaminassakin, mainostettiin kuitenkin         ovat tehneet samapaJlkkaiskysymyksestä la-
19110:  vahvasti EFTAa, jopa seitsikon ja kuutosten        kialoitteen, sillä vain lakimääräisenä naisten
19111: yhteenliittymispyrkimyksiäkin. Ne, jos mit-         samanarvoisuus on käytännössä toteutetta-
19112:  kään, ovat suurvaltapolitiikan välikappaleita.     vissa, kuten sosialistisissa maissa on tapahtu-
19113:     Eräs asia, johon haluaisin jälleen kiinnit-     nut.
19114: tää eduskunnan huomiota, koskee Kansain-               Edellä mainitsemieni järjestöjen vetoo-
19115:  välisen työjärjestön sopimuksen n:o 100 rati-      muksissa, kut'en myös ryhmämme aloitteiden
19116:  fioimista, kysymystä naisille ja miehille mak-     perusteluissa ja edustajien puheenvuoroissa
19117:  settavasta samasta palkasta. Asiaharr on           on vakuuttavasti osoitettu, miten huutavasta
19118:  meillä ollut vireillä jo kahdeksatta vuotta.       vääryydestä todella on kysymys. Todista-
19119:  Reykjavikin kokous ei hyväksynyt sitä kos-         mwtta aikaisemmin esitettyjä esimerkkejä
19120:  kevaa suositusta, nähdäkseni lähinnä hieno-        mainitsen nyt ainoastaan erään erittäin ajan-
19121:  tunteisuussyistä Suomen hallitusta ja edus-        kohtaisen ammattialan, nimittäin leipurien.
19122:  kuntaa kohtaan. Kuten tunnettua, olivat            Naisten ja miesten suorittaessa täsmälleen
19123:  sekä Islanti että Norja ja Tanska jo ratifioi-     samanlaista työtä heidän palkkaeronsa oli
19124:  neet työjärjestön mainitun suosituksen. Ruot-      ennen 4.3 % palkankorotusta 27: 40 mk ja
19125:  salai~et hangottelivat vastaan sillä perus-        palkankorotuksen jälkeen eli vuoden 1961
19126:  teella, että siellä työmarkkinajärjestöt olivat    alusta 28:40 mk tunnilta. Paistajilla ja
19127:  hyväksyneet samapalkkaisuutta koskevan             kondiittoreilla ero on vielä suurempi, edelli-
19128:  periaatteen ja suosittelivat alaisilleen järjes-   sillä 31:40 mk, viimeksi mainituilla 32: 80 mk
19129:  töille sen toteuttamista viiden vuoden kulu-       tunnissa. Prosentuaaliset palkankorotukset
19130:  essa. Tähän ruotsalaiseen käytäntöön meillä        siis vain lisäävät tätä eroa.
19131:  on turha edes vedota, sillä meillähän työn-           Samanlainen tilanne vallitsee muillakin
19132:  antajajärjestöt edelleenkin ovat jyrkästi koko     työaloilla, mutta mainitsin leipomoalan siksi,
19133:   periaatetta vastaan. Meil.lä tarvitaan ehdotto-   etä eduskunta paraikaa muutoinkin käsitte-
19134:  masti valtiovallan ja eduskunnan myötävai-         lee leipurien asiaa työaikalain osalta, mitä
19135:  kutusta, jotta asia millään tavoin pääsisi         lakia hallitus yri1Jti vielä entisestäänkin huo-
19136:  luistamaan eteenpäin. Meille suomalaisille,        nontaa. Kysyn herroilta ministereiltä ja rouva
19137:  ainakin niille meistä, joiHa on vähänkään          ministeriltä, jonka toimialaan tämä naisia
19138:  sosiaalista mieltä, on ollut suorastaan piinal-    koskeva kysymys ennen muuta kuuluu, millä
19139:  lista vuodesta toiseen kuulla Pohjoismaiden        asiallisilla tai moraalisilla syillä voitte puo-
19140:  neuvoston kokouksissa todettavan, että asia        lustaa sitä häpeiilllistä tosiasiaa, että naisten
19141:   on täällä jatkuvasti maannut komiteassa.          työvoima arvioidaan halvemmaksi kuin mies-
19142:  Nythän mainittu komitea on vihdoin saanut          ten. En puhu työnantajista, ainakaan suur-
19143:   työnsä jonkinlaiseen päätökseen. Voidaan tie-     kapitalisteista, jotka luonnollisesti pyrkivät
19144:   tenkin väittää, että Pohjoismaiden neuvostos-     pitämään työvoiman hinnan niin alhaisena
19145:   sakin tapahtuneet käsittelyt ovat osaltaan        kuin mahdollista ja siinä mielessä käyttävät
19146: 350                             Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19147: 
19148: 
19149: hyväkseen naisten kuten nuortenkin työn-           mahdollisuus sillä foorumi!lla, j~ta Pohjois-
19150: tekijäin heikkoa asemaa. En odota asialle          maiden neuvosto edustaa, osoittaa itsenäi-
19151: myötätuntoa näitä suurkapitalistipiirejä edus-     syyttä ja vilpitöntä rauhantahtoa, mutta vali-
19152: taviita oikeistolaisilta täällä eduskunnassa,      tettavasti hallituksemme edustajat ovat näis-
19153: hehän puhuvat moraalista ja kansanvalla.<rta       säkin tilaisuuksissa esiintyneet pelkästään
19154: syvällä rintaäänellä, mutta moraalista ei käy-     raukkamaisina ns. lännen poliittisten pyrki-
19155: tännössä näytä olevan tietoakaan. Heidän           mysten myötäkulkijoina. Se kävi jo Reykja-
19156: kansanvaltaisuutensa on sekin alkeellisimpi-       vikin kokouksessa ilmi, mutta vielä selvem-
19157: enkin kansanvaltaisten periaatteiden polke-        min sitä seuranneessa Pohjoismaiden neuvos-
19158: mista, mitä heidän suhtautumisensa työn-           ton Kööpenhaminan kokouksessa, mihin edus-
19159: tekijöihin yleensä ja naisiin erityisesti mitä     kunnalla on tilaisuus myöhemmin palata.
19160: havainnollisimmin todistaa. Esitän kysymyk-
19161: seni hallitukselle ja niille eduskunnan jäse-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19162: nille, jotka ovat toiminnastaan vastuussa
19163: varsinaiselle kansalle, työtätekeville. Viimeksi     Mietintö hyväksytään.
19164: mainittua nimitystä on yritetty pHkata jopa
19165: yleisradiossa ja televisiossakin, mutta kukaan       Asia on loppuun käsitelty.
19166: ei voine kieltää, etteivätkö palkkatyötä teke-
19167: vät naiset kuten miehetkin ole työtätekeviä,       10) Ehdotus toivomukseksi autokatsastusaseman
19168: sitä ovat myös maaseudun laajat kerrokset          rakentamisesta pääkaupunkiin tai sen läheisyyteen.
19169:  ja monet muut, jotka hankkivat välttämättö-
19170: män toimeentulonsa oman työnsä avulla. Vii-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
19171: meksi mainittujen keskuudessa ei olekaan           tintö n:o 5 ja otetaanainoaan käsitte-
19172: erimielisyyttä siitä, etteikö nainen ihmisenä      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mat-
19173: ja työntekijänä ole samanarvoinen yksiiö kuin      tilan ym. toiv.al. n:o 152 (1960 vp.), joka
19174: mieskin. Eron ovat saaneet aikaan ja sitä          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19175: pyrkivät säilyttämään ne, joille tästä eriar-
19176: voisuudesta on taloudellista hyötyä. Kan-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
19177: samme mentaliteettiin on siis turha vedota,        ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
19178: kansa on kaikkialla, myös Suomessa, oikeu-
19179: denmukaisuuden, tasa-arvon ja todellisen             Keskustelua ei synny.
19180: kansanvallan kannalla.
19181:                                                      Mietintö hyväksytään.
19182:    Mitä Pohjoismaiden neuvostoon tulee, niin
19183: se on periaatteessa ilmaissut kantansa tässä         Asia on loppuun käsitelty.
19184: asiassa. Pitääkö Suomen, jolla tosin olisi
19185: myönteistäkin sanottavaa niin pohjoisten           11) Ehdotukset toivomuksiksi maantien aikaan-
19186: kuin muidenkin kansojen keskinäisten suh-                saamisesta. Lohjalta Hyvinkii.älle.
19187: teiden kehittämisestä, laahata auttamatto-
19188: masti jäljessä, kun on kysymys alkeellisista         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19189: ihmisoikeuksista ja sosiaalisen lainsäädännön      n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te-
19190: kehittämisestä? Niin kuitenkin on laita, mil-      1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
19191: loin tä11aiset kysymykset nousevat esiin esim.     n:ot 370 ja 371 (1960 vp.), jotka sisältävät
19192: Pohjoismaiden neuvostossa. Paitsi samapalk-        yllämainitut ehdotukset.
19193: kaperiaatteen hyväksymistä kaikki Skandina-
19194: vian maat ovat meistä huomattavasti edellä           Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
19195: sairausvakuutusten ja monien muiden yhteis-        kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11.
19196: kunnallisten uudistusten osalta. Maamme ei
19197: siis kulje eturivissä näillä aloilla edes Poh-       Keskustelu:
19198: joismaissa, saati maailmassa. Todellista yh-
19199: teiskunnallista edistystä edustavat sosialisti-      Ed. H e 11 e: Herra puhemies! Eduskun-
19200: set maat, joissa naisten yhteiskunnallinen         nassa on vain harvoin ollut käsiteltävänä
19201: asema on lailla turvattu. Mutta meillä on          Uudenmaan läänin tieoloja koskevia kysy-
19202: kaikki edellytykset pyrkiä ja päästä eteen-        myksiä. Kun kulkulaitosvaliokunta on nyt
19203: päin tälläkin alalla. Sen ohella Suomen olisi      antanut mietintönsä kolmesta läänimme tieo-
19204:                                       Lohjan-Hyvinkään tie.                                    351
19205: 
19206: lojen parantamista tarkoittavasta aloitteesta,     paljon vähemmän määrärahoja kuin muissa
19207: on paikallaan, että asiaa selostetaan muuta-       lääneissä. Tuntuu siltä, että noudatettu työl-
19208: malla sanalla myös täällä täysistunnossa.          lisyyspolitiikka vaikuttaa nykyisin liian suu-
19209:    Viime syksynä ovat Helsingin kauppaka-          relta osalta tieverkostomme kehitykseen. Val-
19210: mari ja Länsi-Uudenmaan kauppakamari               tiovallan tiepolitiikka on ollut sellaista, että
19211: kiinnittäneet valtiovallan huomiota siihen         teitä on rakennettu pääasiassa alityöllisyys-
19212: epäsuhteeseen, joka on jo useiden vuosien          alueille. Tietysti on ollut välttämätöntä hoi-
19213: aikana vallinnut maanteiden ja siltojen ra-        taa työllisyyttä näillä alueilla, mutta pitem-
19214: kentamiseen käytettyjen varojen jaossa Uu-         män päälle ei sitä yksistään tierakennusten
19215: denmaan läänin ja maan muiden osien vä-            turvin voida jatkaa. Kun tästä on ollut seu-
19216: lillä. Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-    rauksena, että teitä syntyy sellaisille seu-
19217: teriön autokantaa selvittävän tilaston mu-         duille, joilla elinkeinoelämä ja asukkaat ei-
19218: kaan käsitti koko maan autokanta vuoden            vät niitä tarvitse samassa mittakaavassa kuin
19219: 1959 lopussa noin 227 500 autoa. Tästä mää-        niillä alueilla, joilla tuotannollinen toiminta
19220: rästä oli 56 500 autoa rekisteröity Uudella-       ja vilkas liikenne sanelevat vaatimukset, on
19221: maalla. Se merkitsee 25 % koko maan rekis-         sitäkin kohtuullisempaa odottaa, että nimen-
19222: teröityjen autojen lukumäärästä.                   omaan näihin tekijöihin kiinnitetään entistä
19223:    Myönnettyjä tiemäärärahoja osoittavan ti-       enemmän huomiota.
19224: laston markkamääräisiä summia tarkastelta-            Nyt käsiteltävinä olevissa aloitteissa py-
19225: essa havaitaan, että esim. vuonna 1959 käytet-     ritään par·antamaan pahimpia epäkohtia. Sel-
19226: tiin koko maan teiden rakentamiseen yhteensä       Jaisia ovllit Uudenmaan läänin itä-länsi-suun-
19227: noin 28.5 mrd. mk. Uudenmaan läänin osuus          taiset tieyhteydet. Ne ovat täysin vanhanai-
19228: oli tästä summasta kokonaisuudessaan noin          kaisella kannalla kapeine, mutkaisine ja mä-
19229: 1.5 mrd. mk (Ed. Hiltunen: Entäs Tarvon            kisine teineen, jotka eivät vastaa tämän päi-
19230: tie?). Vastaavana aikana esim. Turun ja Po-        vän liikenteen asettamia vaatimuksia. Kul-
19231: rin lääniin myönnettyjen määrärahojen              kulaitosvaliokunta toteaa mietinnössään nämä
19232: summa oli noin 8.1 mrd., Hämeen lääniin            epäkohdat ja myöntää niiden korjaamisen
19233: noin 2.7 mrd., Vaasan lääniin noin 4.2 mrd.        tarpeellisuuden. Kuitenkin se olisi voinut
19234:  ja Oulun läänin määrärahat noin 4.4 mrd.          omalta arvovaltaiselta taholtaan voimak-
19235:  mk. Ottaen huomioon nämä markkamääräi-            kaampaakin myötätuntoa osoittaa. Toivomme
19236: set luvut ja viime vuosina tapahtuneen ke-         kuitenkin, että asiassa päästään näinkin edes
19237:  hityksen suunnan näiden määrärahojen jaossa       jossain määrin eteenpäin ja että ne, joilla
19238:  huomataan, että Uudenmaan läänin saarnat          näissä asioissa valta on, suhtautuisivat vas-
19239:  määrärahat eivät ole suhteellisesti katsoen       taisuudessa suuremmalla asiallisuudella ja
19240:  riittävän suuria.                                 nimenomaan tosiasiat ja tarpeet huomioon
19241:     Uusimaa ja eritoten Helsinki ympäristöi-       ottaen Uudenmaan läänin tieolojen paranta-
19242:  neen muodostaa maamme elinkeinotoiminnan          miseen.
19243:  huomattavan painopisteen. Helsingin satama
19244:  on maamme suurin tuontisatama ja huomat-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19245:  tava vientisatama, Hangon valtionsatama ul-         Mietintö hyväksytään.
19246:  komaankauppamme tärkeä talvisatama, joi-
19247:  den lisäksi on mainittava yhä merkittäväm-          Asia on loppuun käsitelty.
19248:  mäksi muodostuva Valkon satama Loviisassa.
19249:  Näiden satamien maiden vaatimalla laajalle        12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-
19250:  tieverkolle lankeava rasitus on erittäin suuri.   misesta maantien rakentamiseksi Hyvinkään kau-
19251:  On myös otettava huomioon Helsingin asema                pungista Mäntsälän kirkonkylään.
19252:  maamme pääkaupunkina. Se vetää liikennettä           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19253:  puoleensa maan kaikista osista maan hallin-       n:o 12 ja otetaan ainoaan käsi t te-
19254:  tokeskuksena ja monien suuryritysten jakelu-      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sa-
19255:  keskuksena.                                       linin ym. toiv.al. n:o 372 (1960 vp.), joka si-
19256:     Kaikesta tästä ja monista muista asiaan        sältää yllämainitun ehdotuhen.
19257:  vaikuttavista tekijöistä huolimatta on tässä
19258:  läänissä maanteiden ja siltojen rakentami-          Puhemies: Käsittelyn pohjooa on kul-
19259:  seen ja parantamiseen käytetty suhteellisen       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12.
19260: 352                             Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19261: 
19262: 
19263:   Keskustelu:                                      että toivomusaloitteen n:o 372 (1960 vp.)
19264:                                                    ponsi hyväksyttäisiin.
19265:    Ed. S a 1 i n: Herra puhemies! Valiokun-
19266: nan mietinnön perusteluissa todetaan mm.,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
19267: että nykyiset tieyhteydet Hyvinkään kau-
19268: pungista Mäntsälään ovat erittäin puutteel-
19269: liset ja että yleisen tieverkon kehittämisen         Äänestys ja päätös:
19270: kannalta aloitteen tarkoittamaa uuden tien
19271: aikaansaamista pidetään perusteltuna.                Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
19272:    Kun eduskunta juuri äsken on hyväksy-           tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19273: nyt toivomuksen Lohjalta Karkkilan kautta          ed. Salinin ehdotus hyväksytty.
19274: Hyvinkäälie johtavan tien rakentamista tar-
19275: koittavan tutkimuksen kiireellisyydestä, tun-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19276: tuu oudolta, että tutkimus lopetettaisiin tä-        Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
19277: hän ja länsi-itäsuuTiltaan kulkeva Eikenne         Aminoff, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
19278: pysähtyisi Hyvinkäälle. Kun tie- ja vesira-        Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
19279: kennushallituksen asiantuntija mainitsi, että      kola, Flinck, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
19280: mahdollisesti vuonna 1962 on tarkoitus ilma-       Hara, Heinonen, Hietala, Hiltunen, Holo-
19281: valokuvata nyt käsiteltävänä olevassa aloit-       painen, Hosia, Hostila, Häppölä, Härkönen,
19282: teessa esitetty tiesuunta, ei se mielestäni        Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
19283: anna riittäviä takeita siitä, että näin myös       nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
19284: tullaan menettelemään. Länsi- ja Pohjois-          Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
19285: Uudellamaalla sijaitsevat suuret teollisuus-       nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
19286: keskukset tarvitsevat sekä raaka-aineiden          Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ke-
19287: että valmiiden tuotteiden kuljetukseen vält-       sola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
19288: tämättä 11änsi-itäsuuntaan kulkevaa raskasta       Lahtela, Lahti, Lehto, L'ehtonen, Leiko1a,
19289: liikennettä kestävää maantietä. Tällaisella        Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindh, Luk-
19290: tiellä myöskin poistettaisiin lähinnä Helsin-      karinen, Luukka, Lähteenmäki, Malkamäki,
19291: kiä olevilta teiltä nykyinen liikenteen ylikuor-   Mannila, Marttila, Matilainen, Meinander,
19292: mitus.                                             Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nordström,
19293:    Herra puhemies! Edellä olevan perusteella       Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
19294: esitän, että toivomusaloitteen n:o 372 (1960       V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
19295: vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                        Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Raipala,
19296:                                                    Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
19297:  Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmi-
19298: Kannatan ed. Salinin tekemää ehdotusta.            nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
19299:                                                    Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
19300:    Ed. P e 1 t on en: Minusta on aivan tar-        Sävelä, Tanner, Teir, Tiikkaioja, Timonen, A.
19301: peetonta tässä vaiheessa erikoista pontta ryh-     Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Turu-
19302: tyä hyväksymään. Niin kuin kulkulaitosvalio-       nen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uusitalo, Wi-
19303: kunnan mi,eti!nnön perusteluista havaitaan,        herhei!mo, Väyrynen ja Väänänen.
19304: on tLe- ja vesirakennushallituksen pääjohtaja
19305: Kuusisto henkilökohtaisesti ollessaan asian-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19306: tuntijana valiokunnassa ilmoittanut, että            Andersson, Backlund, Enne, Forsius, Fri-
19307: vuonna 1962 toimitetaan asianmukainen il-          man, Haapanen, Helle, Henriksson, Hieta-
19308: mavalokuvaus tuosta tiestä, joten ei ole syytä     nen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
19309: antaa mitään epäluottamuslausetta pääjoh-          Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen,
19310: taja Kuusistolle, sillä kyllä hän sanansa mit-     Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lindeman,
19311: tainen mies tässä asiassa on.                      Linna, H. Manninen, Mattila, Murto, Musto-
19312:                                                    nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Niemi-
19313:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Pitsinki,
19314:                                                    Procope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Ra-
19315:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Salin             pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
19316: ed. R.. Virtasen kannattamana ehdottanut,          Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen,
19317:                                   Suomalaisen kirjallisuuden edistäminen.                              353
19318: 
19319: 
19320: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-              14) Ehdotuksen laiksi valtiontilintarkasta.ja.tn
19321:                                                        kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista
19322: riainen, Tenhiälä, Tiekso, Torvi, T. Tuomi-
19323: nen, Uoti, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen,           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19324: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
19325: nen ja Åsvik.                                          11;
19326:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            15) Ehdotuksen laiksi eduskunnan oikeusasia-
19327: tajat:                                                 miehen eläkkeestä. ja hänen kuoltuaan suoritetta-
19328:                                                                     vasta perhe-eläkkeestä.
19329:   Aaltonen, Aitio, Hetemäki, Hult, Hyytiäi-
19330: nen, Kajatsalo, Kukkonen, Leskinen, E. Man-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19331: ninen, Meriläinen, Niskala, Nordfors, Paasio,          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19332: Siiskonen, Siltanen, Stykki, Sundell ja                12;
19333: Svinhufvud.
19334:                                                        16) Ehdotuksen laiksi ltunnallisla.in muuttamisesta
19335:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
19336: 118 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 18.                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19337:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
19338:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                6;
19339: käävään ehdotukseen.
19340:                                                        17) Eräitä. autovarusteita koskevien mä.äräysten
19341:                                                                             tarkistamista
19342:      Asia on loppuun käsitelty.
19343:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19344:                                                        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
19345:                                                        7·
19346:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus          '
19347: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-           18)     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen   johto-
19348: mistä varten.                                                        säännön 11 § :n muutosta
19349: 
19350:      Hyväksytään.                                      koskeva työväenasiainvaliokunnan mietintö
19351:                                                        n:o 6; ja
19352: Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistll.mis-       19) Ehdotuksen laiksi neuvoa-antavan kansan-
19353: varojen valtuuskunna.n toim.imlasta. vuonna 1960       iänestyksen toimeenpanemisesta yleisradiolainsää-
19354:                                                                dännön perusteiden selvittämiseksi
19355: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
19356: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
19357: kun taan.                                              rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 7;
19358:                                                             s e u r a a v a a n istuntoon:
19359: 
19360:                    Pöydällepanot.                      20) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen perusta-
19361:                                                        misesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin
19362: 
19363:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19364: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19365: sen mukaisesti eduskunnan                              13; ja
19366:      ·ensi   t iistai n   istuntoon:                   21) Ehdotuksen laiksi eräistä puolustuslaitoksen
19367:                                                        sairaaloissa. perittä.vien maksujen, korvausten ja
19368:                                                        palkkioiden yleisistä perusteista. annetun lain
19369: 13) Ehdotuksen laiksi eduskunnan oikeusasia-                                muuttamisesta
19370: miehen kanslian henkilökunnan palkkauksen perus-
19371:                       teista.                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19372:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19373: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         14; sekä
19374: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19375: 10;                                                         ensi t i i s t a i n istuntoon:
19376: 45     500/61
19377:                                  Perjantaina 24 p. maaliakuuta 1961.
19378: 
19379: 22) EhdotUksen laiksi vastavuoroiseSta l&ira.a.n-      Puhemies: Eduskunnan seuraava. täys-
19380:       ja. terveydenhoidosta. ra,Jaseudulla.         istunto on tänään kello 14.30.
19381: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19382: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 1; ja
19383: 23) Lisäystä. vuoden 1960 tulo- ja. menoarvioon       Täysistunto lopetetaan kello 14.28.
19384: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
19385: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
19386:                                                                             Olavi Salervo.
19387:                   17. Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961
19388:                                                  kello 14.30.
19389: 
19390:                   Päiväjärjestys.                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
19391:                                                           tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.
19392:   II m o i t u k s i a.
19393:                                                             Keskustelua ei synny.
19394:       Ensimmäinen käsittely:
19395:                                                    Siv.      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19396:    1) Ehdotus Jaiksi uusien virkojen pe-                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19397: ru.strurnisesta eräisiin vimstoihin ja ylei-              s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19398: siin laitoksiin .................... .. 355
19399:    A s i a k i r j a t:      Vrultiovarainvalio-          2) Ehdotus la.iksi erä.istä. puolustuslaitoksen
19400: kunnan mietintö n: o 13; haihlituksen                     sa.iraaJ.oissa perittll.vien maksujen, korvausten ja
19401:                                                           pa.l.k:kioiden yleisistä. perusteista a.n.netun lain
19402: esi·tys n:o 19.                                                                 muuttamisesta.
19403:    2) Ehdotus laiiksi eräistä puOilustus-
19404: lairoksen sairaaloissa perittäv:ioo ID8Jksu-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19405: jen, korvausten ja pal~kioiden yleisistä                  tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
19406: perusteista aDIII.etun lain muuttamisesta                 k ä ·s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
19407:    Asia k i r j a: t:        Valtiovarainva:lio- "        telty hallituksen esitys n: o 17, joka sisältää.
19408: kuD!IlJillll miati!ntö n: o 14; haililituksen esi-        yllämainitun lakiehdotuksen.
19409: tys n:o 17.
19410:                                                              Puhemies: Käsittelynpohjamaon val-
19411:                                                           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
19412:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
19413:                                                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
19414: 
19415:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19416:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                  listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19417: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-           suureen valiokuntaan.
19418: liseen istuntoon.
19419: 
19420: 
19421:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
19422:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  istunto on tänään kello 15.
19423: 1) Ehdotus laiksi uusien virkojen perustamiSesta
19424:      eräiSiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
19425: 
19426:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                  Täysistunto lopetetaan kello 14.31.
19427: tintö n: o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
19428: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-                                 Pöytä!kirjan vakuudeksi:
19429: telty hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää
19430: yllämainitun lakiehdotuksen.                                                        Olavi Salervo.
19431:                18. Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961
19432:                                           kello 15.
19433: 
19434:                Päiväjärjestys.                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19435:   Ilmoituksia.                                   1) Ehdotus laiksi uusien virkojen perustamisesta
19436:                                                     eräisiin virastoihin ja yleisiin laitokslf.n.
19437:           Toinen käsittely:                         Esitellään suuren vailiokunn.l!lll mietmtö
19438:                                           Siv.   n: o 19 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
19439:    1) Ehdotus laidmi: uusieD. via"'kojen         I y yn siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
19440: pe~~rsesta;. eräisiin        virastoihin ja      mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty
19441: yleiSnn lrutoklsim ................... . 357     hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää yllä-
19442:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  mainitun lakiehdotuksen.
19443: nan mi1etintö n: o 19; va1tiovarainva:lio-
19444: krmnan mietintö n:o 13; haJJituksen esi-           P u h 'e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
19445: tys n:o 19.                                      ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin sal-
19446:    2) Ehdotus 11aiksi eräistä puolustus-         litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19447: laitoksen sairaaloissa perittävien maksu-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19448: jen, korvausten ja pa:1ikkioiden yleisistä       käsittelyyn.
19449: perusbeista annetun lain muuttamisesta
19450:    A s i a k i r j a t: · Suuren vail.iokun- "     Yleiskeskustelua ei synny.
19451: nl!lll mietintö n:o 20; valtiovarainva>lio-
19452: ku:nlnan. mietintö n:o 14; hallituksen esi-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19453: tys illJ:O 17.                                   tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni-
19454:    3) Ehdotukset laiksi kansakomulain            mike.
19455: muutJtaanisesta ..................... . 358
19456:                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19457:    A s i a k i r j a t: Suuren vailiokunnaJll    pää.ttyneeksi.
19458: mietintö n:o 8; sivistysvaliokunnan mie-
19459: tinltö n:o 9 (1960 vp.); iaJk.al. n:ot 53-       2) Ehdotus laiksi erll.isti puolustuslaitoksen sairaa-
19460: 56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.); toiv.a:l.        loissa perittll.vien maksujen, korvausten ja pa.lk:k1-
19461: n:ot 134 (1959 vp.) sekä 177 ja 178              oiden yleisiatll. perusteista &Diletun lain muutta-
19462:                                                                         miSesta.
19463:  (1960 vp.).
19464:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19465:                                                  n:o 20 ja otetaan toiseen käsitte-
19466:                                                  1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
19467:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.     mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty
19468:                                                  hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
19469:                                                  mainitun lakiehdotuksen.
19470: 
19471:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäo-           P u he m i e s: Käsilttelyn pohjana on suu-
19472: ieviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-   ren valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sal-
19473: liseen istuntoon.                                litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
19474:                                                  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
19475:                                                  käsittelyyn.
19476: 358                               Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19477: 
19478: 
19479:   Yleiskeskustelua ei synny.                          täessä nousivat ikälisien ja syrjäseutulisien
19480:                                                       määrät, koska peruspalkat bruttopalkkausjär-
19481:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           jestelmään siirryttäessä kohosivat entisestään
19482: tään keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös,           luontoisetujen raha-arvoja vastaavasti. Uu-
19483: johtolause ja nimike.                                 den järjestelmän mukaan ikä- ja syrjäseutu-
19484:                                                       lisät laskettiin myös luontoisetujen raha-ar-
19485:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         voista. 3) Yläkoulunopettajien pätevyyden
19486: päättyneeksi.                                         omaavat alakoulunopettajat siirrettiin lain
19487:                                                       nojalla välittömästi korkeammassa palkkaluo-
19488: 3) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamiseSta..   kassa olevien ylä:koulunopettajien virkoihin,
19489:                                                       mistä johtuen heille maksettavat palkat oleel-
19490:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             lisesti samalla nousivat. 4) Ylituntipalkkioi-
19491: n: o 8 ja otetaan t o i se en käsi t te 1 y y n       den määrä, joista kunti100 on: myös vfu'litattava
19492: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä            20 %,on mm. kansalaiakoU!luj'en yleistämi-
19493: n:o 9 (1960 vp.) valmistelevasti käsitellyt           sestä johtuen huomattavasti lisääntynyt.
19494: la:k.al. n:ot 53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960               Sen johdosta, että kuntien taholta tunnet-
19495: vp.), joka sisältävät yllämainitut lakiehdo-          tiin kasvavaa huolta näiden edellä mainit-
19496: tukset.                                               tujen tekijöiden aiheuttamien menojen joh-
19497:                                                       dosta, antoi valtioneuvosto viime vuoden
19498:    P u he m i 'e s: Käsittelyn pohjana on suu-        maaliskuun 24 päivänä, siis tasan vuosi sit-
19499: ren valiokunnan mietintö n:o 8. Ensin salli-          ten, kuntien valtionavustuskomitealle, jonka
19500: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-        puheenjohtajana on presidentti Kuuskoski,
19501: dytään i:akiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-         erillisenä tehtävänä selvittää kiireellisesti
19502: sittelyyn.                                            käytettävissä olevien aineistojen perusteella,
19503:                                                       kuinka suuriksi kansakoulujen viranhaltijain
19504:   Yleisk:esltwltelu:                                  muuttuneesta palkkauksesta kunnille aiheu-
19505:                                                       tuvat lisärasitukset ovat muodostuneet ja
19506:    Valtiovarainministeri Sarja 1 a: Herra             mitenkä. nY'kyisiä. säännöksiä. olisi muutettava
19507: puhemies! Suuri valiokunta on useiden eri             oikeudenmukaisen ratkaisun ailkaansaami-
19508: lakialoitteiden perusteella tehnyt päätöksen          seksi. Komitea ryhtyikin nopeasti selvittely-
19509: kansakoululain 79 ja 81 §: n muuttamisek"'i.          töihin ja pyysi ajan niukkuuden huomioon
19510: Nämä muutokset tarkoittavat valtion avus-             ottaen kaikilta kauppaloHta ja erikseen
19511: tuksen lisäämistä maalaiskunnille ja kauppa-          valituilta, noin 100 maalai.Skunnalta, joiden
19512: loille kansakoulunopettajien palkkaukseen             katsottiin edustavan maaaaiskuntien keWri-
19513: sekä vastaavasti kaupungeille kansakoululai-          määräistä yleistä tasoa, tietoa siitä, missä
19514: toksen ylläpidosta aiheutuvan valtionavun             määrin kansakoulutoimen               viranhaltijain
19515: korottamista kuntien osuuden jäädessä tie-            palkkausmenot ovat vuodesta 1957 nousseet.
19516: tenkin vastaavasti pienemmäksi.                       Tämä esitys osoitti, mikäli tutkimus oli oi-
19517:    On totta, että sen jälkeen, kun uutta kan-         keilla perusteilla tehty - tästä tosin ei ole
19518: sakoululakia on ryhdytty käytännössä sovel-           varmuutta - että kuntien rasitukseksi jäi
19519: tamaan, on ennen kaikkea maalaiskunnissa              ka:IliSaik:oulun virlllllhalltijain bruttoprulkkaus-
19520: havaittu kansakoulutoimesta aiheutuvan rasi-          menoista, huomioon ottaen valtionavun li-
19521: tU!ksen huomattaJVa:sti lisääntyneen. Liioitel-       säksi myös perityt luontoisetujen vastilclreet
19522: tua ei ole myöskään väite siitä, että kunnissa        sekä muut tulot, keskimäärin 13 % ja vuonna
19523: yleensä. todettiin tämän rasituksen tulleen           1959 vastaavasti 14%. Ma81laiSkuntien suh-
19524: siirtona valtiolta kunnille. Siihen seikkaan,         rteeHin:en rasitus, - huomatkaa, siis suhteelli-
19525: että lainmuutoksen yhteydessä yleensä opet-           nen rasitus - olisi lisääntynyt tiedustelun
19526: tajien palkkausta parannettiin, ei niinkään           kohteena olevissa kunnissa keskimäärin pro-
19527: paljon kiinnitetty huomiota sen paremmin              sentin. Eri asia tietenkin on, että muut menot
19528: kuin seuraaviin, palkkausmenoja oleellisesti          yleensä ovat kasvaneet, pääasiassa aikaisem-
19529: lisääviin tekijöihin. 1) Oppilasmäärien ja            min mainitsemistani syistä, huomattavasti
19530: tästä johtuen opettajien lukumäärän kasva-            sekä valtion että kuntien osalta.
19531: minen on jo sinänsä lisännyt palkkausmenoja.             Hallituksen esityksen perusteluissa - esi-
19532: 2) Uuteen palkkausjärjestelmään siirryt-              tyksen antoi Tuomiojan hallitus 27. 4. 1954
19533:                                             Kansakoululaki.                                       369
19534: 
19535: 
19536: - lausutaan mm. seuraavaa: ,Kuntien ja                kohdalla merkitsee 1 640 miljoonaa, eli yh-
19537: valtion suhteellinen osuus kansakoululaitok-          teensä muutokset aiheuttavat valtiolle lisä-
19538: SeJII ilrus!Jrunnu:ksiiiDJ jäisi yleensä enna;Heen,   rasitusta 2 210 milj. m!k. On myös kysyttävä:
19539: Krm hallitus tulee eduskunnal:le erikseen an-         jos kuntien osuus 'kansakoulunopettajien
19540: nelJtavassa lakiehdotuksessa esittämään, että         pa~WkaUSilll:enoista alenee 10% :iin, miten sil-
19541: ma:a:laiskullltien ja kauppaJoiden kansakoulun-       loin tkun asuntovastil&eet, jotka kunta on oi-
19542: opettajien pa:Ikkaulrsessa sih-rylttäisiin ns. ko-    keutettu perimään viranhaltijoilta, kohoavat
19543: konaispalkkausjärjestelrrnään, jontka mukaan          yli 10 %: lla, olisi meneteltävä? Ei kai voida
19544: kutmrut eivät enää antaisi opettajille palkkauk-      ajatella, että lainsäätäj-ä olisi tar!koittanut
19545: seen kuuluvia aBUlllto- ym. etuja luonnossa,          palkoi1la keimottelua. Toiseksi ei winte olla
19546: vaan opettajart; saåsitvat koko palkkauksensa ra-     oikeudenmukaista, että muutamien viranhal-
19547: hapalkkana, josta vähenll!ettäisiin korvaus           tijaryhmien asuntovastikkeet peritään eri
19548: heiH.e ehkä annetuista luontoiseduista, tulisi        taksan mukaan kuin toisten, mikäli on kysy-
19549: valtionapusäännöstä tältä kohden muuttaa              mys samanarvoisista asunnoista tai muista
19550: nykyisestä siten, että kunnat osallistuisivat         vastikkeista.
19551: opettajien palkkaukseen luontoisetujen arvoa              Olen va:lmis yhtymään laikialoitteiden teki-
19552: vastaavalla osuudella, miiJik:ä on 'laskettu kes-     jäin mielipiteeseen, että kansakoululain muu-
19553: kimäärin tekevän 28 % opettajien lasketusta           toksen johdosta ei vain lisätty valtioB.e ja
19554: pa.lkkaulksesta." Sivistysvaliokunta ei kuiten-       kunnille rasituksia, vaan että lisäysten paino-
19555: kaan tätä esitystä sellaisena hyväksynyt, vaan        piste tulee kuntien puolelle. Tällöin tietenkin
19556: mietinnössään ehdotti kunniHe suoritettavan           voidaan aiheellisesti puhua siirrosta. Miten
19557: palkkausavustuiksen korottamista 80% :iin.            suuri se on, sitä ei kukaan voi!Ille tällä het-
19558: Edelleen sivistysvaliokunta, johon eduskunta          kellä tarkasti sanoa, ja siksi olisi varmaan
19559: yhtyi, esitti perusteluissaan mm. seuraavaa:          oHut paikallaan odottaa vielä kuntien valtion-
19560: ,Jos säännöstä käytällltöön soveHettaessa to-         avustuskomitean        objektiivista selvittelyä
19561: detaan, että valiokunta prosenttilukua arvi-          tässä asiassa. Kun näin ei ole tapahtunut
19562: oidessaan ei ole osunut oikeaan, toisin sa-           ja kun on ilmeistä, että eduskunnan enem-
19563: noen, että maalaiskuntien ja kauppalain rasi-         mistö, joukossa hallituspuolue, on tehtyjen
19564: tulkset opettajien palkkauksen osalta nykyi-          laikiesitysten takana, on muutosesityksen te-
19565: sestään lisääntyvät, on lukua va:liokunnan            keminen asialliseen sisältöön tuloksetonta.
19566: mielestä riittävästi korotettava." On tieten-         Sen sijaan on minun velvollisuuteni selvästi
19567: kin aiheellista kysyä, tarkoittiko mainittu            ilmoittaa, et;tei voi olla perustetta vaati-
19568: lausuma sitä, että jos maaiRiskuntien ja              mukselle voimaantulosäännöksen hyväbymi-
19569: kauppalain rasitukset opettajien pa:lkkau.c;;-        sest.ä suuren 'Vailiokunnan kannan mu!kaisesti.
19570: järjestelmän muutolksen johdosta lisääntyvät,          Ehdotettu määrärahahan on varsin suuri, sitä
19571: olisi tällöin prosenttilukua V'astaavasti !koro-      'ei ol'e valtion budjetit:& ja 'kunnat saajapuo-
19572: tettava, vai onko va.lidkunnan päätöstä ehdot-        iena ovat laatineet budjettinsa voimassa ole-
19573:  tomasti tu]rkittava niin, että kustannusten          van lain mukaan. Tietenkin voidaan sanoa,
19574: Hsäämisessä useista eri syistä ()lisi vain vail.-      että iisäYJksenikin kunnat kipeästi tarvitsevat
19575: tion osuuden noustava. Luulisin, että ensin-          - kyllä minä tämän kunnallismiehenä hyvin
19576: maiiililttu johtopäätös on oikea, kun kerran          käsitän - sen menetyksen ik:orv~,
19577: vastauksessa viitataan prosenttiluvun arvioon.         joka niille on tähän mennessä aiheutunut
19578:  Kun eduskunnassa muutettiin esitystä kau-            lisääntyneistä rasituksista, joita uusi kansa-
19579:  punkien kansakoululaitosten kustannusten             koululaki nimenomaan palkkaulkseen nähden
19580: suorittamiseksi prosentuawlisella linjalla eh-        on tuonut tullessaan. On vain muistettava,
19581:  dotetun oppilaskohtaisen avustuksen ase-              että näin suuret menojen lisäytkset kuuluvat
19582:  masta, ei tällöin edes toivomusta lausuttu           varsinaiseen budjettiin, jonka yht~ydessä
19583:  kaupunkikunnille tulevan avustusprosentin            myöskin tulopuoli on arvioitavissa.
19584:  korottamisesta.                                          Mikäli 1laki <RSiasisäHöltään suuren vailio-
19585:    Kun suuri vail.iokunta on ehdottanut kau-          kunnan mietinnön mukaan hyväksytään, jou-
19586:  pungeil~e tulevan avustusprosentin nosta-            dutaan ilmeisesti esittämään muutOksia sen
19587:  mista 25:stä 33% :iin, :tietää se valition avus-      johdosta, että kuntien maksama osuus aina-
19588:  tU!ksen nousua 570 milj. mk vuodessa. Ehdo-           kin eräissä kunnissa- se on jo selvitetty~
19589:  tettu muutos moolais- ja kauppa:lakuntien             jää pienemmäksi kuin perityt vastikea.rvot.
19590: 360                               Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19591: 
19592: 
19593: Jo tämäkin selvittely, puhumattakaan valtio-          sessa uuteen järjestelmään, kokonaisuudes-
19594: taJ.oudehlisista syistä, edellyttää, että lain        saan rahapal!kkaukseen, jolloin maalaiskun-
19595: voimaantulopäivä muutetaan 1 päiväksi tam-            nissa opettajalt maksavat ikumum järj.estä-
19596: mikuuta 1962.                                         mästä asuntoedusta raha:korvauksen. Kunnat
19597:    Tulenkin ~ksityiskohtaisessa käsittelyssä          ovat kuitenkin velvolliset hankkimaan kansa-
19598: tekemään tätä tarkoittavan esityksen.                 koulunopettajille asunnon, mutta kuten sa-
19599:                                                       nottu, saavat siitä jonikinlaisen vuokran. Se
19600:    Pääministeri S u k se 1 a i ne n: Herra pu-        vuokra ei kuitenkaan vastaa asuntojen ra:ken-
19601: hemies! Ministeri Sarja:la tässä kyllä:kin sanoi      tamis- ja ylläpitokustannuksia.
19602: oloollisesti ka:illmn, m:ilkä mi.nunkin taT>koituk-      Kun aikaisemmin kansalkoulun opettajien
19603: seni oli sanoa. Jättäisinkin tällä kertaa koko-       rahapal!kaJt maksettiin kokonaan valtion va-
19604: naan auki kysymyksen, mikä :tuon prosenltin           roista, niin uuden lain mukaan ne maiksetaan
19605: pitää olla, sillä sehän on hal'lkintakysymys -        kuntien varoista ja valtio antaa siihen avus-
19606: eduskunnan enemmistö tietenkin päättää,               tusta 80%. Mistä ja minkälaisen laskelman
19607: mikä tuo prosentti on- kiinnittäisin huomi-           tuloksena tuo 20 % kuntien osuudeksi mää-
19608: ota siihen menettelytapaan, jota nyt on yri-          rättiin, sitä ei selvitetty eduskunnalle. Se
19609: tetty käyttää.                                        määrättiin aivan sattumavaraisesti, kuten
19610:     Tässähän on ·kysymys valtion budjetista,          niihin aikoihin tapahtui usein, kun oli kysy-
19611: kysymys 2 200 miljoonan erästä. Sitä ei ole           mys valti«Ylle kuuluvien maksujen siirtämi-
19612: valtion budjetissa. Sen sijaan se on merkitty         sestä !kuntien maksettavaksi.
19613: kuntien talousarvioon. On huonoa talouden-                Eduskunta kuitenkin siinä määrin epäili
19614: hoitoa, huonoa julkisten asiain hoitoa, jos           tuon 20% :n oikeellisuutta, että se vastauk-
19615: kesken budjettikauden työnnetään valtion              sessaan hallitukselle lausui ohjeeksi, että mi-
19616: budjettiin näin suuri erä, jota siellä ennes-         käli maalai!'ilruntain ja kauppalain rasitukset
19617: tään ei ole, kun tämä kerran nyt on kuntien           opettajain pal:kkauksen osalta nykyisestään
19618: budjetissa. Sillä niin kuin ministeri SarjaJan        lisääntyvät, olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin
19619: puheenvuorosta kävi ilmi, ilmeisesti autettai-        korvausprosentin korottamiseksi.
19620: siin vain rikkaita 'kuntia, jos näin tehtäisiin.          Nyt meillä on riittävästi kokemuksia uuden
19621: Ministeri Sarja:la huomautti, että monet kun-         lain va:ilkutuksesta kuntien talouteen, ja ko-
19622: nat ovaJt perineet vastikkeita 15-16 %. Jos           kemus on: osoittanut, että kuntien <JSUUS
19623: valtion osuus pannaan taantuva:sti tämän              opettajien pa1kkauksessa on lisääntynyt enti-
19624: vuoden alusta 90:een, niin kunnat tulevat             sestään noin 10-20%. Jo parin vuoden ai-
19625: saamaan toista sataa prosenttia. Siinä tulee          kana ovat kuill'llaJt esittäneet tilinpäätöksiin
19626: sellaista sekaannusta, 'kun kesken budjetti-          perustuvia todistuskelpoisi·a iaskelmia ja osoit-
19627: kauden käydään tähän, ja silloin joudutaan            1Jan.~et, että yksinomaan opelita:jien :palikan
19628: todella ajattelemaan, eikö olisi viisainta sit-       osalta tkuntien menot lisääntyivät noin 50
19629: ten panna valtiolle koko tämä 100%. Sel-              penniä veroäyriä kohden.
19630: laisen pulman eteen hallitus luonnollisesti               Kun täällä valtiovarainministeri äskeisessä
19631: joutuisi, jos eduskunta tämän taannehtivasti          puheenvuorossaan mainitsi, että eräät kun-
19632: hyvållmyisi ja hallitus joutuisi sen esittele-        nat saavat opettajilta vuokravastikkeita jopa
19633: mistä harkitsemaan.                                   15-16 % palkkaan nähden, niin tuntuu se
19634:    Minun nähdäkseni eduskunnan täytyisi               iJ.askelma hieman epällllääräiseltä, sillä hänen
19635: kY'llä palata normaallin asiainhoidon urille          mainitsemansa Kuuskosken komiteakin tut-
19636: sillä tavalla, että voimaantulosäännös vahvis-        kimuksessaan on päätynyt siihen, ·että nuo
19637: tettaisiin ensi vuoden alusta. Silloin halli-         vuokravastikkeet vastaavat noin 8-10%
19638: tll!ksella olisi myöskin m.a:hdollisuus harlkita,     opettajien palkasta. Minulla on täällä eräit-
19639: mililä tavalla tämä asia olisi tarkoituksenmu-        ten kuntien tilinpäätöksistä tehtyjä laskel-
19640: kaisimmin järjestettävissä, niin että sekä            mia siitä, mikä on vudkravastikkeiden pro-
19641: kuntien etu että valtion asioiden asiallinen          sentuaalinen osuus palkasta. Voinpa mainita
19642: hoito tulisi turvatuksi.                              esimerkin kotikunna:stani. Vuoden 1956 tilin-
19643:                                                       päätöksen mukaan opettajien palkat t~kivät
19644:   Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!                95 594 000 mk, mutta vuokria perittiin sa-
19645: Uuden kansakoululain voimaantulon yhtey-              mana vuonna opettajilta 7 815 000 mk, mikä
19646: dessä siirryttiin myös OIXlttajien palkkauk-          tekee noin 8.2 % opettajien palkasta (Pää-
19647:                                            Kansakoululaki.                                       361
19648: 
19649: min. Sukselainen: Se on köyhä kunta!). Kar-          esimerkiksi kotikunnassani Suomussalmella
19650: hulan kauppalan tilinpäätöksen mukaan tuo            syrjäseutulisät tekevät 15 milj. mk vuodessa,
19651: opettajilta peritty vuokravastike on arvol-          ja siitä jääpi siis kunnan osuudeksi 20 %.
19652: taan noin 10 %. Tein juuri äsken laskelman           Tämä on sellainen menoerä, jota ei ole
19653: eräästä Etelä-Suomen maalaiskunnasta, Ja-            muilla kuin syrjäseutujen kunnilla. Eiköhän
19654: nakkalasta. Siellä on vuonna 1959 maksettu           jokainen tunnusta, että tämä on kohtuutonta.
19655: opettajien palklkoja 52 525 000 mk ja vuokria        MuuteJllkin harvaanasuttujen seutujen sa-
19656: on saatu 3 884 000 mk, tehden nuo vuokrat            moin kuin saaristojen kunnat ovat suurem-
19657: 7.5% opettajien palkasta, joten väite, että          missa vai'lmuks:issa ja lisäksi niitä rangais-
19658: joissakin kunnissa olisi opettajien vuokrat          taan tällaisella ylimääräisenä menoerällä.
19659: korotettu noin kaksinkertaiseksi siitä, mitä         Ryhmämme taholta on tehty aloitteita myös-
19660: ne keskimäärin yleensä ovat maalaiskunnissa,         kin tämän epäkohdan korjaamiseksi samoin
19661: tuntuu kyllä hieman oudolta, jota minä en            kuin koulukeittolan hoitajien palkkoihinkin
19662: vielä aivan vakavasti ottaisi.                       saatavan valtionavun avustuksesta. Toivotta-
19663:     Näiden tosiasioiden perusteella kunnat ovat      vasti nämä epäkohdat joskus lähitulevaisuu-
19664: toivoneet, että hallitus ryhtyisi toimenpitei-       dessa saadaankin korjatuksi.
19665: siin opettajien palkkaukseen saatavan val-              Lopuksi todettakoon, että viimeisten kym-
19666: tionavun prosentin korottamiseksi. Näin ei           menen vuoden aikana on kunnille sälytetty
19667: kuitenkaan ole tapahtunut hallituksen toi-           huomattavan paljon sellaisia menoja, jotka
19668: mesta. Kunnista tulevien toivomusten kan-            luonteensa vuoksi kuuluisivat va:ltion makset-
19669: nustamana eduskuntaryhmämme jätti jo vuo-            taviksi. Tällaisia menoja ovat esimerkiksi tie-
19670: den 1959 valtiopäiville aloitteen opettajien         rasitukset ja sairaalamenot. Tällainen tehtä-
19671: palkkaukseen saatavan valtionavustusprosen-          vien siirto kunnille on tapahtunut aivan sat-
19672: tin korottamisesta 90 %: iin. Nyt näyttääkin         tuman kaupaH.a eikä ole laskettu, mitä se
19673: siiJ.tä, että tämä kuntien vaatima muutos kan-       vaikuttaa kuntien talouteen. On vain tarvin-
19674: sakoululakiin on toteutumassa.                       nut vedota johonkin valtion kassakriisiin, ja
19675:                                                      eduskunta on monesti aivan umpimähkään
19676:     Tämänkin jälkeen jää kansakoululain val-         siirtänyt valtiolle kuuluvia menoja kuntien
19677: tionapusäännöksiin monia heikkouksia ja suo-         maksettavaksi. Me kansandemokraatit olemme
19678: ranaisia epäoikeudenmukaisuuksia kuntia              sitä järjestelmällisesti vastustaneet, mutta
19679: kohtaan. Mainittakoon niistä muutamia.               olemme jääneet mil:tei! näihin asti kuin huu-
19680: Uuden kansakoululain mukaan kunnat eivät             tavan ääneksi korvessa. Nyt kuitenkin näyt-
19681: saa avustusta koulukeittolan hoitajien palk-         tää tulleen pää vetävän käteen, kuten kansan
19682: kaukseen. Tuntuu siltä, että tämän suhteen           keskuudessa sanotaan, ja 1kuntien talouden-
19683:  on ·tapahtunut suoranainen er~hdys. Koulu-          hoito IO!n va.ikeutllllJUt hyvin uhkaavasti.
19684: keittolatoimintahan on pakollista, se on huo-        Senpä vuoksi näyttää siltä, että nyt on edus-
19685:  mattava osa koulutoimen alaiJ.la. Tuntuisi          kunnassakin jo vähän enemmän myötämieli-
19686:  aivan luonnolliselta, että valtionavustuksen        syyttä kuntia kohtaan ja kuntien vaikeuksia
19687: saanti mille olisi ai'Van kiistalton. Eikä ole       kohtaan. On hyvä että näin on, ja voimme
19688:  voinut muuksi kuin erehdykseksi katsoa sitä,        todeta että viime aikoina tosiaankin täällä
19689:  että keilttolanhoitajain palkkausmenot on jä-       on otettu kuntien tarpeet huomioon. Niinhän
19690:  tetty kokonaan valtionavustuksen ulkopuo-           tapahtui viime syksynäkin esimerkiksi tielain
19691:  lelle. Vanhan kansakouiJ.ulain mukaanhan            muutoksen suhteen. Mutta tietenkin vielä jää
19692:  näin ei ollut, vaan kunnat saivat myös nii-         monia sellaisia la:keja, joilla kuntien rasituk-
19693:  hin valtionavustuksen.                              set lisääntyvät. Kaikki ne lait, mitä edus-
19694:     Niin ikään uudessa kansakoululaissa säily-       kunta on vii!meisten kymmenen vuoden aikana
19695:  tettiin syrjäisten seutujen kunnille eräs me-       laatinut ja joilla knntien menoja ja rasit-
19696:  noerä, jota ei muilla kunnilla ole. Opetta-         teita on lisätty, eivät vielä täydellä tehollaan
19697:  jille maksetaan nimittäin syrjäseutuiJ.isää, joka   vaikuta kuntien talouteen. Tämän vuoksi on-
19698:  on alueesta riippuen 5-35% pa:lkasta. Van-          kin toiV'Oittavaa, että vastaisuudessakin edus-
19699:  han kansakoululain mukaan nämä syrjäseu-            kunta entistä enemmän ymmärtäisi kuntien
19700:  tulisät maksettiin kokonaan valtion varoista.       v-ai!keudet nim :kuin tässä kansakoululai!n va-
19701:  Nyt syrjäseutujen kunnat joutuvat näistäkin         liokuntakäsittelyssä tähän saakka on tapah-
19702:  ma:ksamaan tuon 20 %. Mainittakoon, että            turmt.
19703: 46   500/61
19704: 362                                Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19705: 
19706: 
19707:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                     Kansakoululain 79 §: n kielteiset vaikutuk-
19708: Kansrukou:lulain tulrtua voimaan 1. 8. 1958            set koskettamt kaikkia kauppa;la- ja maalais-
19709: saatettiin eritoten maalaiskunnissa ennen pit-         kuntia, olkoonkin, että eräät varakkaat kun-
19710: kää havaita, että kaikista vastaväitteistä huo-        nat ovalt väilittyneet suur.emmilrta veronkoro-
19711: limatta kuntien taloudellista asemaa oli tällä         tUJksi•lta tässä yl111Jeydessä. Kun kysymys on
19712: lainsäädännöllä tuntuvasti heikennetty. Ta-            laajamittaisen lainsäädännössä syntyneen pe-
19713: loudellinen rasituspaine kasvoi muun ohella            rusvirhoon korjaamisesta, ei sittä sui.nb.an
19714: erityisesti kansakoulun viranhaltijain palk-           voida poistaa joiHekin kunniHe myönnettävi1lä
19715: kauksen osalta. Tämähän on kovin tunnettu              avustuksilla. Riittävän laajaksi tällaista avus-
19716: asia. Semruuksena olikin kaurtta linjan kun-           tusjärjestelmää ei käytännössä varmaankaan
19717: nallisen veroäyrin hinnan kohoaminen ja sitä           saataisi. Sitä.paitsi olisi jopa alentavoo asian-
19718: kautta entistä raskaampi kunnail'lisverora.si-         omaisiHe kunrni:11e j·outua valtion aika:am.-
19719: tus. Siirryttäessä uuteen palkkausjärjestel-           saa:masta syystä avustettavien listalle. ~an­
19720: mään tapahtui lainsäätäjiHä ilmeistä väärin            salroululairnsäJädäDJtöön aikanoon jäänyt ikun-
19721: arviointia luontoisetujen, so. viranhaltijain          tia rasittava vi<rhe on o:i!kaistavissa vain muurt-
19722: asuntoedun, suhteellista osuu1Jta arvioitaessa.        taanalla la!kia siten, että virhe poistuu.
19723: Lakiesitylksen käsittelyn -a:i!kana eivät silloin.         Tällainen tässä asiassa kokonaisratkaisuun
19724: kuullut asiantuntijatkaan nähtävästi olleet            tähtäävä lainmuutosesitys on täällä eduskun-
19725: täysin selvillä käyttännössä SY!Il<tyvästä thlrun-     nassa parha~llaan toisessa käJsittelyssä. Asiain
19726: teesta. Toisaalta ne varoittavat äänet edus-           käsittelyn täJhänastiset vaiheet ova.t jo sel-
19727: kunDJa.n piiristä, jatka olivat tHanlteen osapu:ill-   västi osoittaneet, että eduskunnan piirissä on
19728: leen oikein ·etukäteen arvioilllleet, kaikuirvat       vihdoinkin omaksuttu kuntiin nähden lisään-
19729: täällä täysin kuuroille korviUe. Lopullisena           tyvää oikeudentuntoa ja hyvää tahtoa. Suu-
19730: tuloksena oli, että valtion osuus kansakoulu-          ren valiokunnan mietintö osoittaa, että kan-
19731: lain 79 § : n mukaisista menoista säädettiin           sakoululaista todenteolla tahdotaan poistaa
19732: 80 % : ksi. Käytännön kunnailisväelle oli tällä        ne epäkohdat, jotka ovat vuosikausia katke-
19733: pohjalla syntyvä tilanne jo täUöin sikäli sel-         roittanoot kunnal!lisväen mieliä ja pitäneet yHä
19734: villä, että ei vain otaiksuttu, vaan tiedettiin        epätervettä jännitystä valtiovallan ja kun-
19735: edellä mainitun menoryhmän menoista. jää-              nallisväen välH.lä. Eduskunnan on nyt syytä
19736: vän arviolta 10 % kuntien v·aBtattavaksi.              osoittaa ensi maanantaina kOkoontuvalle 'kun-
19737: Tämä arviointi on sittemmin osoittautunut-             illJaJ.'l~sväen pa:clamenJtiiH'e, Maalaiskuntaiin Lii-.
19738: kin täysin oikeaiksi.                                  ron kunna:llispäiville, ja koko Suomen kan-
19739:    Lähinnä tämän käsityksen pohjalta silloi-           salle, että se <tahtoo ja:kaa oikeurtJta nd!i!IJe, joita
19740: nen eduskunta ~ausuikin kannanotossaan, että           aikaisemmin on kaltoin kohdeltu. Tämän
19741: mikäli kuntien menot opettajain palkkauksen            kannanilmaisunsa eduskunta vaikuttavana
19742: osalta nykyisestään, siis siUoisestaan, lisään-        ja teholclraalla tavalla tuo julki hyväksymällä
19743: tyvät, olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin lain           nyt käJsiHä olevan suuren valiokunnan ylksi-
19744: 79 § :ssä mainitun korvausprosentin korotta-           mielisen mietinnön itse laJkitekstiin nähden.
19745: misclrsi. Lain voimaantulon jälkeen ovat lu-           Soveltamissäännökseen nähden voidaan kyllä
19746: kuisat maakuntaliittojen ja yksityisten ikun-          lii:lclrua 1 päivään hei:näkuuta tänä vuonna,
19747: tien lähetystöt eri puolilta maata jatkuvasti          jolloin takautuvuutta ei syntyisi.
19748: muistuttaneet valtiovaltaa siHe tässä asi·assa
19749: kuuluvista velvollisuuksista. Va:litettavasti             Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra
19750: tähän saakka eivät pyynnöt, vetoomukset,               puhemies! Kun sivistysvaliokunta. toukokuun
19751: peruste1lut anomukset ·e:ilvätlkä miltkään muut-       30 päivänä 1956 antoi mietintönsä kansakou-
19752: kaan toimenpiteet ole johtaneet ainakaan               lulaiksi, lausuttiin perusteluissa 79 §: n koh-
19753: mainittaviin tuloksiin. Asiaa on kyilwkin ko-          dalla: ,Kun valiokunta eri yhteyksissä on
19754: miteassa tutkittu ja saatuun aineistoon ve-            asettunut puolustamaan hallUtuksen esitystä
19755: doten on suositeltu eräänlaista avustusjärjes-         nk. kolronaispa]kkausjärjestelmään siirtymi-
19756: telmää ns. köyhien kuntien avustusmäärä-               sestä maalaiskuntien ja kauppaloiden kansa-
19757: rahan puitteissa. Kysymys on kuitenkin laa-            koulunopettajien palkkauksessa, valioikunta
19758: duHaan ja perusteiltaan kokonaan muusta                on valtiovarainvaliokunnan }ausuntoon Y'h-
19759: kuin avustusten jalkamiseUa lrorja:ttavasta            tyen muuttanut molemmat pykälässä maini-
19760: epäkohdasta.                                           tut prosenrttiluvut 72% :sta 80:een. Jos sään-
19761:                                                Kansakoululaki.
19762: 
19763: 
19764: nöstä käytäntöön sovellettoossa t()(letaan, että         esille kou:iJ.uhallituksen ja Suomen Kansakou-
19765: maalaiskuntien ja kauppalain rasitukset opet-            lunopettajien Liiton taholta.
19766: tajien paHdrauksen 'kohda:ll.a nykyisestään li-              Suurta hämmennystä asian käsittelyssä
19767: säiim:tyvrut, on lukua vali()lkoom;an mi.e~l€Stä riit-   kuitenkin tuotti se, ·että nk:. KuuskOSiken komi-
19768: tävästi tl.mrooottava." Tämä oli aivan selvä lau-        tean kautta saatiin tilastotietoja, että kustan-
19769: suma ja tämä myöskin hyväksyttiin edus-                  nukset esim. maalaiskuntien kohdalla opet-
19770: kunmJa.<3Sa.                                             tajien palkkauksesta olisivat olleet sellaiset,
19771:     Edellä oleva lausunto annettiin touko-               että 80 % olisi likipitäen riittänyt. Näitä
19772: kuussa 1956. KansalrouJu:1aki astui voimaan              tilastoja, joita saatiin, dli miltei mahdoton
19773: 1 päivänä eldkuuta 1958, joten lausumasta                ymmärtää, ja myöhemmin on käynyt ilmi
19774: oli kulunut jo kalksi vuotta, jona aikana eri            myöSkin se, että edellä mainitut laskelmat
19775: kustannuste1kijät jo olivat muuttuneet. Kan-             ovat laaditut väärillä perusteilla. Oikeita
19776: sakoulurasitus on osoittanut tuntuvaa kustan-            'kustannuseriä käyttä:en osoittavat tilastot,
19777: nusten kasvua. Kun sotien jä:l'keen marulais-            että valtioooVUI'rt.uksen. tulisi olla 90 %.
19778: kunnissa kansakoulukustannus oli lilkipitäen             Tässä täytyy ihmetellä sitä, että valtiovarain-
19779: 1: 50 mk veroäyriä kohden, oli se jo vuonna              ministeri Sarjala vetosi myöskin näihin tilas-
19780: 1957 kohonnut 2:70 markkaan ja vuonna                    toihin; kuitenkin hämen pitäisi tietää, etltä
19781: 1959 3: 16 markkaan. Näin ollen ei ole ihme,             puutteeliJ.isten tiedustelukaavakkeiden joh-
19782: että kansanedustajat ovat tehneet valtion-               dosta kunnmt olivat jättäneet ottamatta lu-
19783: avun nostamisesta lukuisia aloitteita ja kii-            kuun bruttomenoihin opettajille antamansa
19784: rehtineet niiden käsittelyä eduskunnassa.                luontoisedut ja tämä vaikutti siten, että pro-
19785:                                                          sentti tuli noin 10 % pienemmäksi kuin oikea
19786:     On saatu havaita, että maalaiskuntien ja             prosentti oli.
19787: kauppaJoiden opettajien palkkaukseen myön-                   Kun aloitteita joulun edellä käsiteltiin si-
19788: netty valtionapu, joka on 80 % maksetta-                 vistysvailiokunnassa, päädyttiin edellä mai-
19789: vasta rahapadkasta, on .man alhainen. Samalla            llliituj·en virheellisten: laskelmien perusteella
19790: on saatu selvitylksiä siitä, että kaupunki-              sellaiseen ratkaisuun, että valtion tulo- ja
19791: kunnille lain mukaan tuleva 25 %: n valtion-             menoarvioon olisi otettu tuntuvasti enem-
19792: apu kansakoulukustannuksista on suppooill                män määrära;hoja 'kansakoululaitoksen vuoksi
19793: lai.Sisa määritellyn kustallllusluettelon vuoksi         kohtuullista raskaampien menojen suoritta-
19794:  jäänyt alle 20 %. Kun edellä mainittujen                miseen. Kuntien edustajat ehdottivat 'lähes
19795: kustannusten iJ.isäksi kuntia rasittaa raskas            miljardia markikaa. Kun sitten asia tuli esille
19796: uusien kansa:koulurakennusten rakentamis-                valtiovarainvaliokunnassa ja eduskunnassa,
19797: velvollisuus, on aivan selvää, että kuntien ta-          osoittautui tilanne sellaiseksi, että vain
19798: holla on esiintynyt tyytymättömyyttä.                    SKDL:n edustajat olivat kuntien auttami-
19799:     Sivistysvaliokunta on saanut vuosilta 1959           sen kannalla. Vain noin 20 muislla ryhmistä
19800:  ja 1960 vastaanottaa käsittelyä varten kmh-             äänesti määrära;han lisäämisen puolesta. Täs-
19801:  deksan aloitetta, joissa <eSitetään valtionavus-        säkin täytyy panna merkille se, että myöskin
19802: tuksen korottamista. Käsitellessään näitä                tätä tietä on yritetty hoitaa kuntien vaikeaa
19803: aloitteita on sekä sivistysvaliokunta että myö-          taloudellista asemaa. Näin ollen olisi esillä
19804: hemmin suuren validkunnan jaosto joutunut                oleva asia nyt vihdoinkin hyväksyttävä siten
19805: käyttämään runsaasti asiantuntijoita, jotJk'a            kuin suuri valiokunta esittää. 79 §: ää on val-
19806:  kaiikki ovaJt olleet siltä mi·eltä, että on koh-        tionavustuksen kohdalla muutettava niin,
19807: tuullista keventää kuntien osuutta kansakou-             että prosentti nostetaan 90 %: iin ja kaupun-
19808: lukustannuksissa, varsinkin 79 ja 81 § :n                kien kohdalla 81 § : ssä 33 %: iin.
19809: kohdalla. Marulaiskuntien Liiton edustajat                   Suuren valiokunnan jaostossa ja suuressa
19810: ovat olleet sitä mieltä, että 80 %: n valtion-           valiokunnassa oli outoa kuulla ruotsalaisten
19811: apu opettajien palkkauksessa on riittämätön              ja myöskin kokoomuspuolueen edustajain
19812:  ja pienempi kuin vanhan kansakoululain                  kiel1leinen kanta kuntien avustamiseen näh-
19813: aikana saatu avustus. Kaupunkili:iltto on                den. On tietysti toivottavaa, että tämä kanta
19814: osoittanut, mitenkä kaupunkikunnille makset-             on muuttunut. Mutta kuitenkin täytyy sa-
19815: tava 25% :n valtionapu laissa dlevan sup-                noa, että Kaupunkiliitosta saatujen tietojen
19816: pean kustannuslaBkelman mukaan on aino-                  mukaan esim. Tammisaari ruotsin'kielisenä
19817: astaan 11.5-19 %. Samat ajatukset on tuotu               kaupunkina on saanut valtionavustuksena
19818: 364                            Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19819: 
19820: 
19821: noin 11.5 % kaikista kansaikoulukustannuk-        klauksen valtionavun kort>1:!tam:ista 80 %:sta
19822: sistaan. Ehdotettu 8 %: n lisäys Tammisaa-        90 %:iin ja kaupunkien kokonaisavustuksen
19823: ren kohdalla olisi vasta 19.5 %. Yleinen kä-      korottamista 25: sta 33 % :iin.
19824: sityshän on ollut, että vaitio avustaa 25            Eduskunnassa ja kuntien toimesta virasto-
19825: %:'lla kaupunkikuntia kansakoulukustan-           teitä on aloitteita tämänsuuntaisibi muutok-
19826: nuksissa. Ruotsalaisten maalaiskuntain liiton     siksi tehty lähes koko sen ajan, minkä uudet
19827: asiam.tuntija esitti selvät numerot siitä, että   kamaJkoululait ovaJt ohloot voimassa. Näissä
19828: nykyinen 80 % opettajien palkkauksesta on         uusissa laeissa varsinaisen koulu-uudistuksen
19829: alhainen ja että prosenttimäärää on nostet~       ohella opettajien palkkauksessa siirryttiin ko-
19830: tava. Tammisaaren lisäksi on muistettava          konaispalkkaukseen. Lakiesityksen ollessa ai-
19831: muutkin pienet kaupungit sekä saaristokun-        kanaan valiokunta- ja eduskuntavaiheessa
19832: nat, joiden kohdalla kansakoulukustannukset       esitettiin jo epäilyksiä siitä, riittääkö uuteen
19833: ovat tuntuvasti nousseet. Sellaisena kuntana      systeemiin si.ia:TytJtiiessä 80 % : n valtionapu
19834: voi esim. mainita Houtskärin. Toisaalta Hel-      opettajien palkkauksessa pysyttämään val-
19835: singin kaupungin veroäyri on jatkuvasti hin-      tion ja kuntien väliset kustannussuhteet edes
19836: nassa noussut niin kuin Turunkin, ja tähän        entisellään. Etukäteen oli vaikeaa arvioida,
19837: ovat varmasti vaikuttaneet korkeat kansa:kou-     paljonko merkitsee menojen vähennyksinä
19838: lukustannukset. Luulisi, että kansanedustajat,    kunnille mm. navettojen, rehuvajojen ja lai-
19839: jotka on valittu esim. edeHä;mainituista kau-     tumien poisjääminen opettajien luontoise-
19840: pungeista, eivät vastustaisi valtionavustuksen    duista sekä toisaalta luontoisetuina edelleen
19841: korottamista joillakin prosenteilla.              varattujen asuntojen vastikevudkra. Alunpe-
19842:    SKDL: n eduskuntaryhmä on periaatteessa        rin ehdotettu vieläkin pienempi prosentti-
19843: sitä mieltä, että oppivelvollisuuskoulun kus-     määrä valiokuntavaiheessa korotettiin 80: ksi
19844: tannusten tulisi olla kokonaan valtion mak-       ja arvioitiin sen silloin riittävän. Mutta ar-
19845: settavia. Kun tähän ei ole päästy, on kun-        vio ei 6le pitänyt paikkaansa. Veroäyriä on
19846: tien raskasta kustannuskuormaa helpotettava,      jouduttu eräissä kunnissa korottamaan ja
19847: jotta ne voisivat kehittää kansakouiula:itos-     väitetään, että juuri kansakoulukustannusten
19848: ta;an edes sen mukaan kuin kamaikoululalki.       noususta. Kansaikoruukustannukset ovat vero-
19849: määrää. On huomattava, että kansalaiskoulu        äyriä kohden nousseetkin maalaiskunnissa
19850: kaiksivuotisena on esim. saatu ailkaan vasta      kaksinkertaisiksi sodanjälkeisiin vuosiin ver-
19851: harvoissa kunnissa, koska sen perustaminen        rattuna, nri.in että ne jo vuodoo 1959 ~opulil.a
19852: vaatii uusia tiloja ja rakentamista sekä ai-      olivat 3: 16 mk veroäyriä kohden, kuten Ka..'l.-
19853: heuttaa muutenkin kustannuksia. TietyP"ti         sak:ouluoopettajien Liitto lausuD110l'31S3Jan todis-
19854: tässä yhteydessä pitäisi vielä mainita siitä,     taa. O~tajien palkoista maalaiskunnissa on
19855: että valtion tulisi myöskin aikoinaan suorit-     valtio korvannut siis 80 % ja muista koulu-
19856: taa ne kustannuserät, mitkä sille kuuluvat.       menoista maalaiskunnat ovat saaneet 2/3 val-
19857:    Hallituksen taholta on esitetty, että lain-    tiolta. Kaupungit ovat saaneet lain mukaan
19858: muutosta ei vahvistettaisi, ellei voimaantulo-    va:ltionapua vain 25 % menoista, ja tähän
19859: säännös olisi sen mukainen, että laki astuisi     on laskettu myös opettajien pa:lkat. Avustus
19860: voimaan ensi vuoden alusta. Tällainen halli-      ei ole noussut käytännössä edes tähän mää-
19861: tuksen taholta esitetty kiristys on lii'kanai-    rään, sillä luettelosta, minkä mukaan valtio
19862: nen, koska kunnat ovat vuodesta 1958 lukien       suorittaa osuuttaan, puuttuu monta s~lvää
19863: joutuneet toimimaan liian pienien valtion-        kustannuserää, mm. lapsilisä- ja kansaneläke-
19864: avustusten turvin. On täysin kohtuullista,        ma:ksut, siivouksesta ja lämmityksestä johtu-
19865: että suuren valiokunnan esitys valtionavus-       via menoeriä jne. Näin ollen todellinen avus-
19866: tuksen korottamisesta kansakoulukustannus-        tus kaupungeille on jäänyt käytännössä alle
19867: ten kohdalla hyväksytään.                         20 %:n.
19868:                                                      Sivistysvaliokunta käsitteli aloitteet, jotka
19869:    Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!                nyt ovat esillä, jo viime vuoden pMleHa.
19870: Kuten täällä on mainittu, suuri valiokunta        Valiokunta totesi edellä mainitut puutteelli-
19871: on päätynyt ehdottamaan eduSlkunnalle aloit-      suudet ja ed~llytti mietinnössään, että val-
19872: teiden pohjalta kansakoulutoimesta kunnille       tion tulo- ja menoarviossa tälle vuodelle yh-
19873: annetta;vien valtionapujen korottamista. Eih-     teistä lisämäärärahaa kunnille korotetaan
19874: dotus koskee maalaiskuntien opettajien palk-      huomattavasti hallituksen esittämästä liian
19875:                                           Kansakoululaki.                                      365
19876: 
19877: pienestä 50 milj. markan määrästä. Tästä           kaikkien ryhmien taholla. Esitetyt lain muu-
19878: määrärahasta       maksettaisiin lisäavustusta     rtokset ovat eräs käyTtännÖin tie siihen suun-
19879: kunnille, jotka ovat joutuneet vaikeuksiin         taan.
19880: koulukustannusten vuoksi ja jotka varsinai-           Myös asiatntuntijat kaikissa vaiheissa ovat
19881: sesti lain mukaan eivät ole oikeutetut lisäa-      suositelleet prosentuaalista nostamista, eikä
19882: vustukseen. Määrärahan korotuksella katsot-        yhdenkään kunnan, joka saisi tällä tavoin
19883: tiin voitavan selviytyä siksi, kunnes ns. val-     yli 100% valtionapua, nimeä o}e tääilä mai-
19884: tionavustuskomitea saa valmii!k:si ehdotuk-        nittu. Vaikeuksia näyttää kyllä olevan nime-
19885: sensa kansakoulutoimen osalta. Sivistysvalio-      täkin; siitä esimerkkejä on paljon enemmän.
19886: kunnan edellyttämä määrärahan lisäys ei ole        Samoin siinä vaiheessa, kun maalaiskuntien
19887: toteutunut. Budjettikäsittelyssä valiokunnan       liiton ja kaupunkikuntien liiton ja monet
19888: esittämään kohtaan ehdotettiin kyllä lisäystä,     muut järjestöjen asiantuntijat esittivät kan-
19889: mutta ehdotus ei saanut eduskunnassa enem-         tansa, he esittivät melkeinpä yksimielisesti,
19890: mistöä taakseen, ja määräraha jäi liian pie-       että näitä apuja on prosentuaalisesti korotet-
19891: neksi. Vaatimaton lisäysehdotus sai taakseen       tava. Eikä !kuntien rahoitus vielä tällekään
19892: vain 62 ääntä.                                     vuodelle ole selvä, sillä lopullinen veroäyri
19893:    Sivistysvaliokunnan mietinnön ja aloit-         kunnissa määrätään vasta syksyllä.
19894: teiden joutuessa nyt maaliskuussa suuren va-
19895: liokunnan ja eduskunnan täysistuntojen kä-            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Edus-
19896: sittelyyn, on todettava tapahtunut, ja sen         kunta päätti kansakoululain ja kansakoulu-
19897: pohjalta on täysi syy lain muutoksella viedä       laitoksen viranhaltijain palkkauslain hyväk-
19898: asia eteenpäin ja sitä tietä auttaa ikuntia;       symisen yhteydessä siirtyä maalaiskuntien ja
19899: Lisäksi asian !käsittelyn viime vaiheessa on       kauppaloiden opettajien palkkauksessa ns.
19900: todettu, että aikaisemmin asiantuntijalausun-      kokonaispalrkkausjärjestelmään. Silloin ei
19901: noissa esitetyt numerotiedot kuntien me-           vielä ollut luotettavaa laskelmaa siitä, miten
19902: noista ovat olleet sikäli puutteelliset, että      palkkausmenot ja:kautuisivat valtion ja kun-
19903: niistä on puuttunut opettajille edelleen an-       tien kesken. Sen vuoksi sivistysvaliokunta
19904: nettavat luontoisedut, joita eivät vastike-        lausui kansakoululain perusteluissa, että jos
19905: vuokrat kokonaisuudessaan korvaa. Vastike-         säännöstä käytäntöön sovellettaessa todetaan,
19906: vuokria olisikin korotettava kaksinkertaisiksi,    että valiokunta prosenttilukua arvioidessaan
19907:  jos asia sillä hoidettaisiin, mutta sellaiseen    ei ole osunut oikeaan, ts. että jos maalaiskun-
19908:  ei ole syytä mennä, sillä suuri vuokrankoro-      tien ja kauppalain rasitukset opettajien palk-
19909:  tus johtaisi varmasti välittömMti uusi1n pal-     kauksen osalta nykyisestään lisääntyvät, on
19910: kankorotusvaatimuksiin jo niittenkin joh-          lukua valiokunnan mielestä riittävästi koro-
19911:  dosta.                                            tettava. Kun sivistysvaliokunnan kanta sai
19912:    V altionavustusprosenttien korottamista ja      eduskunnassa hyväksymisen, lienee katsot-
19913:  sen maksamista vuoden alusta on tässä vai-        tava, että myös sen tarkoitus oli pysyttää
19914:  heessa vastustettu sillä, että korotus maksaa     kuntien osuus entisen suuruisena, siis korot-
19915:  valtiolle ensimmäisten asiantuntijalausunto-      tamatta.
19916:  jen mukaan 2.5 mrd. mk. Tämä korotus-                Puheena oleva laki on ollut voimassa elo-
19917:  summa tehtiin niiden iaskelmien perusteella,      kuun 1 päivästä 1958, ja nyt voidaan koke-
19918:  joiden mukaan kaupunkien korotus olisi nous-      muksen perusteella jo laskea valtion ja kun-
19919:  sut 25: stä 38 % :iin, mitä asianomainen          tien osuuksien keskinäinen suhde. Korkeim-
19920:  aloite edellytti. Vaikka laskelmat eivät olisi-   man hallinto-oikeuden presidentin Reino
19921:  kaan yläkanttiin, kuten on epäilty, on arvi-      Kuuskosken johdolla istunut komitea on asiaa
19922:  o~tu, ·elltä loppusumma pienenee, ja tänään       huolellisesti selvitellyt ja päässyt siihen tu-
19923:  täällä on esitettykin 2.2 mrd. markan vuosit-     lokseen, että tämä suhde on muuttunut,
19924:  taista valtion menoerää. On muistettava, että     mutta vain hiukan ·kunnille epäedu:llisem-
19925:  tämä menoerä ei kuitenkaan ole yhteiskun-         maksi kuin mitä aikaisemmin. Tarkastel-
19926:  nassa uutta rasitusta. Sen saavat kunnat,         taessa tätä komitean mietintöä on kuitenkin
19927:  jotka tähän asti ovat sen joutuneet itse hank-    todettu selvä virheellisyys. Sen on konriltean
19928:  kimaan. Tämä summa helpottaa kuntien ta-          puheenjohtaja itsekin todennut. Nimittäin
19929:  loutta, ja kuntien rasitusten lieventämisestä     verrattaessa kansakoululaitoksen viranhalti-
19930:  täällä eduskunnassa on jatkuvasti puhuttu         jain palkkausmenoja vuosina 1957-1959 on
19931: 366                                 Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
19932: 
19933: 
19934: jäänyt huomioon ottamatta kaikki ne kustan-              menoista, niin kuin oli ajatd1tu lalkia laatiessa
19935: nukset, joilta ikunnille on uudenkin.lain aikam;a        täiinän. 25% :n vasta;a,van entistä pääluvun
19936: edelleen viranhaltijain luontoisetujen anta-             mukaista avustusta, vaan rajoilttuu se määri-
19937: misesta johtunut. Kun tämä virhe oikaistaan,             1001tyihin menokohteisiin. Opettaji-en pailikka-
19938: käy ilmi, että kuntien osuus palkkausme-                 menoista saa kaupunki 25% ainoasta&1 val-
19939: noissa on kasvan'lllt ei vain 10, V318ID. yli 10 %.      tion IMksamasta paillklkauksesta. Miiklili bu-
19940:    Maalaiskunta ja kauppala ovat edelleenkin             puill!ki ma:ksaa suurempaa palkka:a, kutoo. suu-
19941: velvolliset antamaan viranhaltijoHleen s31Illat          rin piirtein ikailcissa kaupungeissa 6.S1IDtokus-
19942: luontoisedut kuin aikaisemminkin ja ne saa-              taill'llusten ka:Heuden takia on pahlro maks.a:a,
19943: vat niiden hankkimiseen myös entisten sään-              ei vdtionapu:a maJkseta tliltä yJimenevälJtä
19944: nösten mukaiset valtionavut ja kuoletuslainat.           osalta. Työnantajan maksamista opettajien
19945: Rakennuksista maalaiskunnan ei enää tar-                 lapsilisä- ja kansaneläkemaksuista ei valtion-
19946: vitse antaa navettaa, rehuvajaa, ei myöskään             apua myönnetä lainkaan. Epäjohdonmukai-
19947: ilehmälaidunta, ja opettajien viljelysmaa1kin            selta tuntuu, että sen sijaan koulukeittoloi-
19948: on pinta-alaltaan pienentynyt. Entisiä navet-            den henkilökunnan puolesta maksetuista lap-
19949: toja ja rehnlatoja enempää kuin lehmälai-                silisä- ja kansaneläJkemaksuista saadaan val-
19950: dunta ja viljelysmaatakaan kunta ei kuiten-              tionapua. Eräs erittäin huomattava menoerä,
19951: kaan voi käyttää sanottavaa taloudellista tu-            josta ei lainkaan suoriteta valtionapua, ovat
19952: loa tuottavasti, koska ne ovat koulujen yh-              huoneistomenot, kuten kaikki koulujen läm-
19953: teydessä, eikä niiden pois jääminen uusia                mitykseen, vedenkäyttöön ja sähköön tarvit-
19954: kouluja rakennettaessa aiheuta suurempaa                 tavat menoerii.t. Myöskään ei valtionapua
19955: menojen säästöä kuin rakennustason kohot-                makseta vahtimestarien, talonmiesten, apu-
19956: tamisesta ov8it li'säJkustannukset tul!1eet, ndmilt-     lämmittäjien ja siivoojien palkoista eikä
19957: täin vesiklosettien, vesi- ja viemärijohtojen            niistä maksettavista työnantajan lapsilisä- ja
19958: sclrii muiden sellaisten ta:kia. Lisäksi kunnat          k:amsaJDJelälremaksu:ista. Niin itkiiän ei valJtio
19959: ovat joutuneet kokonaan uusina menoina yk-               kaupungeille suorita oppiilaiden kuljetuksista
19960: sin korva31Illwan matkustussäännön mukaan                aiheutun:e1ta menoja. Lisäilmi on tarkoiln.
19961: viranhaltijoiden virkamatkat. Näin voidaan               määritelty koulu- ja työtarvillDkeiden hin-
19962: päätyä tulokseen, että näiden poisjääneiden              rtamäärät, joista vailtionapu suoritetaaJn.
19963: luontoisetujen ja pienentyneen viljelysmaan              Eh:kä viime'ksi mainittu onkin paika!llaan,
19964: huomioon ottaen kunnan ja valtion osuuksien              sillä pakottaahan se koulutarvikkeiden käy-
19965: suhde palkk31Illenoissa on muuttunut kunnille            tössä määrättyyn säästäväisyyteen. Mutta
19966: epäedulliseksi. Entisen laskelffialn mukaan              mikäli koulu:haliitus määrittelee nämä hin-
19967: kunnan palkkausrasitus oli luontoisedut. Uu-             nat liian pieniksi, ei tätä ikäytämnössä voida
19968: den lain mUkaan kunnan palkkausrasitus on                toteuttaa. Lisäksi on suuri joukko koulutyö-
19969: luontoisedut selkä 20 % rahapalkkauksesta,               hön oleellisesti liittyviä muita menoja, joista
19970: josta kuitenkin Kuuskosken komitean selvi-               ei lainkaan saada valtionapua, esim. siivous-
19971: tyksen mukaan vilranihaltijoillta peritään va-           tarvikemenot, painatustyöt ym. tämänkaltai-
19972: jaat 10 %. Kun luontoisetujen hankkimisesta               set.
19973: ja antamisesta kunnalle aiheutuvat kustan-                   Kuten edellä olevasta on havaittavissa, ei-
19974: nukset kummassakin tapauksessa on lasket-                 vät kaupungit saa suinkaan valtiona~pua kan-
19975: tava yhtä suuriksi, jää 'kunnan osuus näin               sakoulumenoista 25 %, niin kuin oli todelli-
19976: ollen 10 % suuremmaksi 'kuin ennen tämän                 suudessa tarkoitettu, jotta se vastaisi entistä
19977: lain voimaantuloa. On siis aivan paikallaan              oppilaslukuun perustuvaa valtionavustusta,
19978: ja oikeudenmukaista, että valtion osuus tu-               vaan saavat huomattavasti pienemmät mää-
19979: lee korotetu!ksi 80 % : sta 90 % : iin.                   rät. Olemme saaneet lausunnot sekä Kaupun-
19980:    Entäs kaupungit? Erutisen laiiil mukaam. sai-          lriliitolrta että kouluhallitukselta kaupunkien
19981: vart; kaupungit vaJtion osuuden ikamsa:koulU!IDe-        osuuksista. Ne vastaavat eri kaupungeissa
19982: ooista mal'lk:kamoorä:ioonä oppi:lasluvun mu-             prosenttimääriä 10-20, kun piti vastata 25.
19983: kaan. Uudoo lain mukaan saavat kaupungit                 Mainitsen muutamia kaupunkeja. Tammi-
19984: 25 % kansa:koulumenoista. Näihin ei ~aslreta              saari 11.15 %, Porvoo 14.16 %, Kajaani 14.8
19985: IJ.mnsallwuluralren!lliUSkUSitannuksia.    V ailltion-    %, Rauma 16.4 %, Joensuu 17.1 % jne.
19986: apua 25 % e:i kuiteruk:Biall suoritffi.a su:in:ka;run     Siksi on paikallaan, että prosenttimäärä ko-
19987: kaikista kaupungin käyttämistä kansallroulu-              rotetaan sellaiseksi kuin suuri valiokunta on
19988:                                              Kansakoululaki.                                           367
19989: 
19990: tämän korotuksen ehdottanut kaupunkien                 viime vuosina hyvin suuresti noussut, ja ni-
19991: osalta, siis 25 % : sta 33 % :ksi, ja kuten äsken      menomaan kansa:koulutoimen kohdalla on
19992: jo maitnitsin, maJalaiskullltien ooalta opettaji.len   kuntien rasitus lisääntynyt. Nyt kumminkin
19993: palkkaoomenoista 80 % :sta 90 % :iin.                  nämä la:kiesitykset, jotka tääliä hyväksytään
19994:                                                        -jos ne hyväksytään-, aikaansaavat sen,
19995:     Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!                että tämä etu, minkä kunnat tämän lain joh-
19996: Kansakoulu on edelleenkin koulu, joka jää              dosta tulevat saamaan, jakautuu hyvin epä-
19997: ainoaksi kouluksi varsinkin syrjäseutujen ja           tasaisesti kuntien kesken. Mainitsen täällä
19998: vähävaraisten lapsille. Siksi kansakoulun ke-          eräitä esimelik:kejä torjuwkseni ed. Viljo A.
19999: hittäminen on ollut tarpeen sanelema, siitä            VirtwsffilJ maininnat sii,!Jä, että syrjäiset köyhät
20000: ei ole sanottava muuta kuin hyvää. Kuiten-             kunnat ovat vähän niin kuin pahalla päällä
20001: kin nyt kuntien kansakoulurasitukset ovat              hallitusta kohtaan, kun hallitus ei ole oikein
20002: nousseet niin, että kunnallismiesten keskuu-           myötämielinen tämän lain hyväksymiselle.
20003: dessa kansakoulutoimen kehittäminen on syn-               Mainitsen täältä kolme esimerkkiä tilan-
20004: nyttänyt vastustusta. Vaikka näi.J.lä kunnan           teesta. Helsingin maalaiskunnan kohdalla oli
20005: isi!l'lä ja äideillä onkin ollut kunnan taloutta       kansakoulurasitus vuonna 1957 18 600 000
20006: ajatellen oikeus tällaiseen vastustushenkeen,          mk opettajien palkkauksen osalta, nyt uuden
20007: on se perin vaarallinen itse kansakoulutoi-            lain mukaan 19 900 000 mk, nousua siis va-
20008: men kehittämisen kannalta. Siihenhän ei                jaa prosentti. Otetaan Kankaanpään kunta,
20009: meillä todellakaan olisi varaa. Tähän nykyi-           joka on jo paljon köyhempi, siellä oli vuonna
20010: seen olotilaan saadaan muutos aikaan vain              1957 kunnan rasitus 3 400 000 mk, nyt uu-
20011: siten, että kuntien taloudellisia rasituksia           den la:in mukaan 11 500 000 mk- huomat-
20012: kansakoulutoimen osalta kevennetään siirtä-            kaa, yli 100 % :n nousu. Sitten Peräseinä-
20013: mällä niitä valtiolle. Siihen on mahdollisuus          joen kunta, joka on aika köyhä maalaiskunta,
20014: nyt esillä olevan asian yhteydessä. Jos ha:l-          siellä oli kunnan rasitus vuonna 1957
20015: litus todella on sitä mieltä, että kuntien ra-         1 750 000 mk, mutta nyt uuden kansakoulu-
20016: situksia on kevennettävä, luulisi hallitu.lmen         lain mukaan 4 692 000 m:k, yli 100 %:n
20017: hyväksyvän lain muutdksen ilomielellä. Siksi           nousu. Kun me nyt nostamme valtionavus-
20018: oli hämmästyttävää kuulla hallituksen vas-             tusosuutta kunnille 10 %, niin se aiheuttaa
20019: tustavan tätä asiaa. J\IIiJtä mahtaJnooka,an           sen, että nämä varakkaat kunnat tulevat saa-
20020: ajatella varsinkin syrjäisten maalaiskuntien           maan yli 100 %, mutta viilhäva:raiset kunnat,
20021: kunnallisväki tästä haHituksen maaseutuys-             syrjäiset kunnat jäävät alle 100 % :n. Tämä
20022: täväillisyyd&"""liä!                                   tuki, mikä valtion taholta nyt kunnille siir-
20023:     Vaikka ta:kautuvat päätökset ovat todella          retään, on tervee~listä kunnille, mutta se ei
20024: huonoa budjettipolitiikkaa, ei olisi tapahtunut        jakaudu oikeudenmukaisesti.
20025: ensi kertaa, kun takautuva päätös täällä on              Minä en tule vastustamaan tämän lain hy-
20026: tehty, viittaan vain, että viimeksi scliainen          vä;ksymistä, se on osahelpotus ifrnnnillle.
20027: tehtiin, kun päätettiin valtion virkamiesten           Mutta samalla hwluan !lrorostwa sitä, että
20028:  palkoista tässä salissa. Jos kuitenkin halli-         kyllä mcidän pitää täällä käsitellä aika kii-
20029: tuksen toimesta on annettu ymmärtää lain-              reellisesti kustannustenjakokysymys kuntien
20030: muutoksen hyväksymisen takautuvasti 1. 1.              ja valtion väliil:lä niin, että otetaan huomioon
20031:  1961 lukien vaarantavan lain hyväk:syty'ksi           kuntien taloudellinen kant,dkytky. Emme me
20032: tulemista, lienee tyydyttävä täällä esitettyyn         ennen ole oikeudenmukaisella pohjalla, en-
20033: toiseen vaihtoehtoon, nimittäin ed. J. E. Par-         nen kuin kunnat on huomioitu kantakyvyn
20034: tasen tekemään, jolloin hyväksyruisajaksi tu-          perusteella kustannusten jaossa.
20035: lisi 1. 7. 1961 lukien. Silloin se ei ainakaan
20036: ole taa:nnehtiva eikä loukkaa budjettioikeutta.           Ed. Ne d e r s t. r ö m - L u n d en: Herra
20037:  Mitään syytä ei ole ainakaan sen pitemmälle           puhemies! Täytyy valittaen todeta, että nämä
20038:  lykätä tämän lain voimaantuloa.                       :rmmerOit, joita ed. Uusitalo äsken esiltti,
20039:                                                        ovat todellakin siinä tilastossa, minkä me
20040:   Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Esillä          saimme :n!k. Kuuskosken komitealta ja jossa
20041: olevilla lakiesityksillä pyritään keventämään          laskclmat ovat väärillä perusteilla tehdyt.
20042: kuntien rasitusta, ja se on sinänsä aivan oi-          Jotkut harvat kunnat ovat ottaneet siinä
20043: kea periaate. Meillähän kuntien rasitus on             huomioon opettajille annetut luontoisedut;
20044: 368                                Perjantaina 24 p. maaliskuuta 1961.
20045: 
20046: 
20047: toiset eivät ole ottaneet ja sen vuoksi nume-            Äänestykset ja päätös:
20048: rotiedot ovat hyvin erilaiset. Ed. Uusitalo              1) Äänestys ed. SarjaJan ja ed. Kekkosen
20049: käytti tilastoa, joka ei ole paikkansapitävä,          ehdotusten välillä.
20050: ja sen vuoksi hänen esityksensä ei ole oikea
20051:  (Ed. Kaasalainen: Numeroita kuitenkin!).                Joka tässä äänestyksessä hyvä;ksyy ed.
20052:                                                        Kekkosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
20053:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            ,ei" voittaa, on ed. Sarjalan ehdotus hyväk-
20054:                                                        sytty.
20055:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
20056: kohtaiseen käsittelyyn.                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20057:                                                             Aalto, Aitio, Alanko, Backlund, Enne,
20058:   71 ja 81 § hyväksytään keskustelutta.                Eriksson, Eskola, Friman, Haapanen, Hali-
20059:                                                        nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,
20060:                                                        Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult,
20061:                 Soveltamissäännös.                     Härkönen, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
20062:                                                        Kaitila, Kalavainen, KallidkOSki, Kansikas,
20063:   Keskustelu:                                          Karjalainen, Karvonen, Kek:lronen, Kelovesi,
20064:                                                        Kilpi, Kiviaiho, Koivunen, Kokkola, Kulo-
20065:   Valtiovarainministeri Sarja l a: Herra               vaara, Kuusinen, Kyttä, Kä!kelä, Kämäräi-
20066: pu!hemies! Ehdotan, että soveltamissäiimnös            illlen, Lahtela, Lahiti, Lakkrula, J.Jehmonen,
20067: tulisi kuulumaan: , Tätä lakia sovelletaan 1           Lehto, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,
20068: päivästä tammikuuta 1962 lukien."                      Lindeman, Linna, Lukkarinen, Malkamä:ki,
20069:                                                        Mannila, H. Manninen, Marttila, Matilainen,
20070:   Pääministeri S u k se laine n:  Herra                Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
20071: puhemies! Kannatan ed. Sarjalan tekemää                kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
20072: ehdotusta.                                             N. Nieminen, Niiram~en, Nurminen, Paa:rma:n,
20073:                                                        Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
20074:   Ed. K e k k o n e n: Herra puhemies! Ehdo-           V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
20075: tan, että soveltamissäännös hyväksyttäisiin            Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila,
20076: seuraavan sisältöisenä: , Tätä la:kia sovelle-         Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantala, Ran-
20077: taan 1 päivästä heinä:kuuta 1961 lukien."              tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
20078:                                                        Rosnell, Ryhtä, Rybkönen, Rön!kkö, Saalasti,
20079:   Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Kan-                   Salin, Salmela-Järvinen, Sa'\'ela, Seppi, Sil-
20080: natan ed. Kekkosen tekemää ehdotusta.                  taillien, A. Simonen, Sinlk!konen, Suonpää, Sä-
20081:                                                        velä, Tainio, Tamminen, Tauriailll.en, Ten-
20082:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 hiälä, Tielmo, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A.
20083:                                                        Tuomill!en, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
20084:   P u h e m :ir e s: Keskus1JelUSSla on ed. Sarjaila   runen, V. TurliDen, Törmä, Uoti, Uusitalo,
20085: ed. Sukselaisen kannattamana ehdottanut,               Vennamo, Virolainen, I. VirtMllen, R. Virta-
20086: että soveltamissäännös saisi seuraavan sana-           nen, V. A. Virtanen, V. R. Virrtanen, Väyry-
20087: muodon: ,Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä             nen, Väänäinen ja Åsvik.
20088: tammikuuta 1962 lukien." Kutsun tätä ed.
20089: Sarjalan ehdotu:kseksi. Ed. Kekkonen ed.                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20090: Pohjosen kannattamana ehdottaa päivämää-                  Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
20091: räksi 1 päivää heinäkuuta 1961. Kutsun tätä            tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
20092: ed. Kekkosen ehdotu:kseksi.                            rooth, Erkkilä, Forsius, Hallberg, Hara, Hie-
20093:                                                        taLa, Häppölä, Högström, Innrua, Jaalclrola,
20094:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                      Jungarå, Junnila, Jussila, Kemppainen, Koi-
20095:                                                        visto, Kukkonen, Kähönen, Lehtonen, Lindh,
20096:   P u h e m i ·e s: Ensin olisi ääoostettävä ed.       Lähteenmäki, Meinander, V. Nieminen,
20097: Sarjalan ja ed. Kekkosen ehdotusten välillä            Nordström, Pohjala, Rihtniemi, Salminen,
20098: ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.              Sarjala, Saukkonen, Saura, V. Simonen, Suk-
20099:                                                        selainen, Tanner, Teir, Tuuli, Törngren ja
20100:   Menettelytapa hyväksytään.                           Wiherheimo.
20101:                                            Kansakoululaki.                                         369
20102: 
20103:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Niemi, V. Nieminen, Nordström, Paa:rman,
20104: tajat:                                               Pm!Bio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V.
20105:   Aaltonen, Ahonen, Flinck, Haapasalo, Hei-          E. Partanen, Pekkarmen, Peltonen, Pentti,
20106: nonen, Hetemäki, Hyytiäinen, Kajatsalo,              Pesonen, Pits:inJk:i, Pohjala, Pohjooen, Raipala,
20107: Kleemola, Korsbäck, Kosola, Leikola, Les-            Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ro-
20108: kinen, Luukka, E. Manninen, Niskala, Nord.-          senberg, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salin, Sal-
20109: fors, Procope, Saariaho, Seppä, Siiskonen,           minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
20110: Stenberg, Stykki, Sundell ja Svinhufvud.             Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
20111:                                                      nen, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
20112:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikkooja, Timonen,
20113: 130 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 25.                  A. Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
20114:                                                      Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
20115:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-            Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
20116: synyt ed. Kekkosen ehdotuksen.                       Väänänen.
20117:   2) Äänestys ed. Kekkosen ehdotuksesta                ,Tyhjää" äänestää redustaja Törngren.
20118: mietintöä vastaan.
20119:                                                         Poissa ään-estyksestä ovaJt semaavat edus-
20120:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           tajat:
20121: jos ,ei" voittaa, on ed. Kekkosen ehdotus               Aaitonen, Ahonen, F'1inck, Haapasalo, Hei-
20122: hyväksytty.                                          nonen, Heitemäki, Hyytiiliinen, Kajatsalo,
20123:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             K'leemola, Korsbäck, Kosola, Leikola, Leski-
20124:                                                      nen, Luukka, E. Mannmen, Niskala, Nordfors,
20125:    Aitio, Backlund, Enne, Haapanen, Hon-             Procope, Saariaho, Seppä, Si:islronen, Sten-
20126: konen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,           berg, St)'llcld, Sundell ja Svimhufvud.
20127: Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
20128: Liedes, Linna, Lukkarinen, Malkamäki, H.               P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
20129: Manninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkeilä,             46 jaa- ja 127 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
20130: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
20131: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkki-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Kekkosen
20132: nen, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Sal-           ehdotuksen.
20133: mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Suonpää,
20134: Tanner, Torvi, T. Tuominen, Turkka, Ven-                Johtolause ja nimike hyväksytään keSkus-
20135: n:rumo, I. Virtaiillen, R. Virtanen, V. R. Virta-    telutta.
20136: nen ja Åsvik.                                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
20137:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              dotukseen lakialoitteisiin n: ot 53-55 ( 1959
20138:                                                      vp.) sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
20139:   Aalto, Airo, Ala-Kulju, A:lanko, Aminoff,
20140: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-              P u h e m i e s: Koska suuren valiokunnan
20141: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson Erkkilä, Es-            ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
20142: kola, Forsius, Friman, Halinen, Hallberg,            sytty, palautetaan asia suureen valio-
20143: Hara, Helle, Henriksson, Hietwla, Hietani6n,         kuntaan.
20144: Hil.tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,
20145: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, J·aaik-
20146: kdla, Jungarå, Junmil.a, Jussila, Jämsen,               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20147: Kaarna, Kaasal:amen•, Kailtila, Ka:lavainen,         istunto on ensi tiistaina kello 14.
20148: Ka;Ilidkosk:i, Karja1aini6ll, Ka:rvoni6n, Kelclro-
20149: nen, Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kukko-
20150: nen, Kuil.ovaara, Kyt;tä, Kähönen, Käkelä, Kä-         Täysistunto lopetetaan kello 16.15.
20151: märäi:rum, Lahtela, LahJti, Lehto, Lehtonen,
20152: Leinonen, LiriiillalillB!a, Lindblom, Lindeman,                         Pöytä:kirjan vakuudeksi:
20153: Lindh, Lähteell!Illäki, Mannila, Marttila, Mati-
20154: laånen, Mwttiila, Meinander, Munto, Niemelä,                                  Olavi Salervo.
20155: 
20156: 47   500/61
20157:                  19. Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961
20158:                                              kello 14.
20159: 
20160:                Päiväjä.rjestys.                                                                Siv.
20161:                                                       6) Ehdotus        laiksi täytäntöönpanon
20162:   Ilmoituksia.                                      keskeyttämisestä eräissä rikosasioissa .. 388
20163:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20164:        Kolmas käsittely:                            mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mie-
20165:                                              Siv.   tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 129
20166:   1) Ehdotus laiksi uusien virkojen pe-             (1960 vp.).
20167: rustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei-
20168: siim, laitoksiin ..................... . 383
20169:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Ensimmäinen käsittely:
20170: mietintö n:o 19; valtiovarainvaliokun-
20171: nan mietintö n: o 13; hallituksen esitys               7) Ehdotus leipomotyölaiksi ..... .          ,
20172: n:o 19.                                                Asiakirjat: Työväenasiainvalio-
20173:     2) Ehdotus laiksi eräistä puolustus-            kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
20174: laitoksen sairaaloissa perittävien maksu-           tys n:o 103 (1959 vp.).
20175: jen, korvausten ja palkkioiden yleisistä               8) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeus-
20176: perusteista annetun lain muuttamisesta ,            asiamiehen kanslian henkilökunnan
20177:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         palkkauksen perusteista ............ . 389
20178: mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokun-                 Asiakirjat:               Valtiovarainvalio-
20179: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys             kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
20180: n:o 17.                                             esitys n: o 8.
20181:                                                        9) Ehdotus laiksi valtiontilintarkas-
20182:        Toinen käsittely:                            tajain kanslian henkilökunnan palk-
20183:                                                     kauksen perusteima ................ .
20184:   3) Ehdotus laiksi vaalilautakuntien                  Asiakirjat:               Valtiovarainvalio- "
20185: asettaaniseSta vuonna 1961 ......... .       384    kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-
20186:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    tys n:o 88 (1960 vp.).
20187: mietintö n: o 21; perustuslakivaliokun-                10) Ehdotus laiksi eduskunnan oi-
20188: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys             keusasiamiehen eläikk:eestä ja hänen
20189: n:o 21.                                             kuol~"?-aan suoritettavasta perhe-eläk-
20190:   4) Ehdotus laiksi kuljetussäiliöitä               keestä ........................... ..
20191: koskevan tulliyleissopimuksen eräiden                  A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio- "
20192: säännösten hyväksymisestä ......... .               kunnan mietintö n: o 12; hallituksen esi-
20193:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     tys n:o 7.
20194: mietintö n:o 22; ulkoasiainvaliokunnan                 11) Ehdotus laiksi vastavuoroisesta
20195: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 9.           sairaan- ja terveydenhoidosta rajaseu-
20196:    5) Ehdotus laiksi pientonniston ve-              dUiLla ............................. .
20197: ron:huoj,enn.U'ksista ................. .              Asiakirjat:              Talousvaliokunnan "
20198:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan        "     mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
20199: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokun-              140 (1960 vp.).
20200: nan: mietintö n: o 9; hallituksen esitys               12) Ehdotus          laiksi    kunnallislain
20201: n:o 135 (1960 vp.).                                 muuttamisesta ..................... .
20202:                                                                                                   "
20203: 372                               Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20204: 
20205: 
20206:                                                Siv.                                           Siv.
20207:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-          dosta lisäyksistä ja muutoksista vuoden
20208: kunnan mietintö n: o 6; hallituksen esi-              1961 tulo- ja menoarvioon ........... . 395
20209: tys n:o 22.                                              21) Työväenasiainvaliakunnan mie-
20210:   13) Ehdotus laikBi neuvoa-antavan                   tintö n:o 7 kansaneläkelaitoksen val-
20211: kansanäänestyksen toimeenpanemisesta                  tuutettujen toimintaJkertomuksen joh-
20212: y~ei~a~iol~nsäädännön perusteiden sel-                dosta ............................. .
20213: vilttänliseksi ....................... .       389                                             "
20214:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-
20215: kunnan mietintö n: o 7; ed. · Kaitilan                  Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o lm.
20216: ym. lak.al. n: o 2 ( 1960 vp.) .
20217: 
20218: 
20219:         Ainoa käsittely:                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20220:                                                       edustajat Aaltonen, Alanko, Friman, Haapa-
20221:    14) Hallituksen kertomus niistä toi-               nen, Hetemäki, Lahtela, Leskinen, Liedes,
20222: menpiteistä, joihin Eduskunnan teke-                  Meinander, Niskala, Nordfors, Siiskonen,
20223: mät muistutukset valtiovarainhoidosta                 A. Simonen, Tanner, Tauriainen ja Väyrynen.
20224: ja tilinpidosta vuonna 1958 ovat anta-
20225: neet aihetta ....................... . 390
20226:    A s i a k i r j a t:    Perustuslakivalio-
20227: kunnan mietintö n: o 6; mainittu ker-                                 Dmoitusasiat.
20228: tomus.
20229:    15) Ehdotus          kansaneläkelaitoksen                          LomanpyyDn!lt.
20230: valtuutettujen johtosäännön 11 § : n
20231: muuttamisesta ..................... . 391               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20232:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-           ja huomispäivän istunnosta sairauden vuoksi
20233: kunnan mietintö n: o 6.                               edustajat Lahtela ja Väyrynen ja virkamat-
20234:    16) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyk-               kan takia ed. A. Simonen sekä huhtikuun
20235: sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon 392            loppuun sairauden vudksi lääkärintodistuk-
20236:    A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan           sen nojalla ed. Alanko.
20237: mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 96 ja 97
20238:  (1960 vp.).
20239:    17) Ehdotus toivomukseksi eräitä
20240: autovarusteita koskevien määräysten                              Verovaliokunnan jäsenet.
20241: ta~kistallllisesta ..................... .
20242:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "         P u h e m i e s: Luetaan verovaliokunnan
20243: kunnan mietintö n: o 7; ed. Hallbergin                jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsi-
20244: ym. toiv.al. n:o 153 (1960 vp.).                      jamiesten kirjelmä.
20245: 
20246:                                                         Sihteeri lukee:
20247:       Pöydällepanoa varten                            ,Eduskunnan valitsijamiehet
20248:            esitellään:
20249:                                                              Helsingissä,
20250:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                28 päivänä maaliskuuta 1961
20251: tintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-                          N:o 4.
20252: dosta laiksi palosuojelumaksusta anne-
20253: tun lain muuttamisesta ............. . 395                        Ed usku nnall e.
20254:    19) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
20255: tintö n: o 2 toivomusaloitteen johdosta                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
20256: reserviläisten kertausharjoitusten jär-               tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
20257: jestämisestä vapaaehtoisuuden pohjalla                he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
20258:    20) Valtiovarainvaliokunnan     mie- "             valinneet jäsenet ja varajäsenet verovalio-
20259: tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-               kuntaan ja että valitui·ksi ovat tulleet:
20260:                                      Yleisradion hallintoneuvosto.                                   873
20261: 
20262: 
20263: j ä.seniksi:                                          ,Eduskunnan valitsijamiehet
20264:                                                              Helsingissä,
20265:   Kokkola                ehdokaslistalta n:o 1
20266:   Haapanen                                            28 päivänä maaliskuuta 1961
20267:   Virtanen, V. A.                "          " "                 N:o 5.
20268:   Suonpää                        "          " "
20269:   Törmä                          "          " "                      E d u s k u n n a 11 e.
20270:   Hiltunen                       "           "   "
20271:   Åsvik                          "           "   "      Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
20272:   AaJ.to                         "           "   "    tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että
20273:   Rytkönen                       "          ,"    "   he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
20274:   Virolainen                     "               "2   mittaneet 1 päivänä kesäkuuta 1961 alka-
20275:   Kekkonen                       "          "         vaksi kolmivuotiskaudeksi 21 jäsenen vaalin
20276:   Liinamaa                       "          " "       Oy Yleisradio Ab: n hallintoneuvostoon ja
20277:   Paarm.an                       "          "    "    että valituiksi ovat tulleet:
20278:   Wiherheimo                     "           " 3"
20279:                                  "          ".,         KHpi, Sylvi-Kyllikki, fiLmaisteri
20280:   Raipala                                               Paasio, R., pääJto:imittaja
20281:   Ehrnrooth                      "          ,, "
20282:                                  "               "      Karvonen, T., pääsihteeri
20283:   Kyttä.                                                Haapasalo, K. F., päätoimittaja
20284:                                 "           " "
20285:                                                         Brander-Wallin, Laura, ompelija
20286: varajä.seniksi:                                         Pessi, V., pääsihteeri
20287:                                                         H~lle, V., puuseppä
20288:   Lindeman               ehdokaslistalta n: o 1         Kuusinen, Hertta, rtoinrltta.ja
20289:   Murto                                                 Kokkola, V., kallll'OOri
20290:   Sävelä                        "           "    "      .Menius, E., vailtiot.tohtori'
20291:   Rapio                          "          "     "     Flilnck, Anllli, toimistonhoitaja
20292:   Jussila                        "          "    2"     Väänänen, Hhlja, emlintä
20293:   Halinen                        "          "           Tuurna, A., kaupunginjohtaja
20294:                                                  3"
20295:                                  "          '~
20296:   Nordström                                             Virolainen, A., maat. ja metsät. tohtori
20297:   Hara                          "           "           AnJti,la, T., maan'Vhljelijä
20298:                                 "           "    "      Undh, B., maaJnvhlj€llijä
20299:           Valitsijamiesten puolesta:                    Tenhiälä, J., lehtori
20300:                                                         Forsius, Saara, agronomi
20301:              Nestori Kaasalainen.                       Pakkaoon, A., agronomi
20302:                          Meeri Kalavainen."             Ryhrtä, N., konsulentti
20303:                                                         Aulamiko, 0., valtiot.maisteri
20304:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                                  Valitsijamiesten puolesta:
20305:   Ed. H i 1 t unen: Herra puhemies! Vero-                            Nestori Kaasalainen.
20306: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
20307: non päätyttyä ulkoasiainvaliokunnan huo-                                          Meeri Kalavain en."
20308: neessa valitsemaan itselleen puheenjohtajan
20309: ja varapuheenjohtajan.                                  P u h e m i e s: Eduskunta päättänee saat-
20310:                                                       taa vaalin tuloksen tiedoksi kulkulaitosten ja
20311:                                                       yleisten töiden ministeriölle.
20312: 
20313: Oy Yleisradio Ab:n ha.Wntoneuvoston jäsenet kol-        Hyväksytään.
20314:           mivuotiskaudeksi 1961-1964.
20315: 
20316:   P u he m i e s: Luetaan Oy Yleisradio
20317: Ab: n haH.itntoneuvoston jäsenten vaalia kos-                   Uusia. h.a.llituksen esl.tyksill..
20318: keva eduskunnan vrulitsijamiesten kirjelmä.
20319:                                                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
20320:   Sihteeri lukee:                                     presidentin kirjelmän ohella maaliskuun 24
20321: 374                                    Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20322: 
20323: 
20324: päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-              samme ja tämän työnantajan edustajina ovat
20325: tuksen esitytkset n:ot 26-29, jotka nyt on               työpisteissä yleensä avainasemassa vastaavat
20326: edustajille jaettu.                                      työmaan mestarit. Selvästi kenttämiehillä on
20327:                                                          ammattiautoilijoihin nähden aivan liian es-
20328:                                                          tottomat valtuudet, jotka valitettavasti
20329:       KysymykSiä ja. 'Jliihin annettuja. vastauksia.
20330:                                                          useasti ilmenevät räikeinä epäkohtina. Autoi-
20331:                                                          lijain ja autojen työhön otosta määrää vain
20332:    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-            paikallinen vastaava mestari, valiten työhön
20333: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,              otettavat oman harkintansa mukaan ja usein
20334: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet kulku-              huomioimatta paikallisten autojen ajotar-
20335: laitosten ja yleisten töiden ministeri Kleemo-           vetta, sosiaalisia näkökohtia, vallitsevaa lii-
20336: lan vastaus ed. Vennamon kysymykseen, joka               kennelupajärjestelmää tarkkoine ammattiau-
20337: koskee ammattiautoilijain toimeentulomah-                toilijoita sitovine määräyksineen ja etuineen.
20338: dollisuuksia, ja ministeri Antilan vastaus ed.           Päinvastoin ammattiautoilijat valitettavan
20339: Holopaisen ym. kysymykseen, joka koskee                  yleisesti otetaan noudattaen ns. suosikkijär-
20340: margariinin käytön supistamista valtion lai-             jestelmää ehkä henkilökohtaistenkin etujen
20341: toksissa.                                                saavuttamiseksi. Todellisuudessa lahjomisista
20342:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                  paljastuu luonnollisesti vain murto-osa. Myös
20343: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                työstä erottamiset tapahtuvat diktatoorisesti
20344: eduskunnan pöytäkirjaan.                                 ja usein aivan olemattomasta syystä ja jopa
20345:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-              jotta suosikki saisi tilaa työmaalle.
20346: tin mukaan ei asiasta sallita kekustelua eikä               Tunnettu tosiasia myös on, että jos am-
20347: tehdä päätöstä.                                          mattiautoilija uskaltaa valittaa häntä koh-
20348:                                                          danneesta vääryydestä tai erottamisesta, niin
20349:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                tulos yleisesti on se, että valittaja on mer-
20350: ovat näin kuuluvat:                                      kitty mies ja hänen on turha yrittää uudel-
20351:                                                          leen pääsyä esim. TVH: n työmaille.
20352:                                                             Kun yhteiskunnan varoilla suoritettavissa
20353:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   autotehtävissä liikkuvat satojen miljoonien
20354:                                                          markkojen ansiot, on edellä selostamaani va-
20355:    Yhteiskuntamme toiminnassa on viime vuo-              kavaan epäkohtaan kiinnitettävä mitä suu-
20356: sina paljastunut varsin ikäviä ilmiöitä ja               rinta ja kiireellisintä huomiota.
20357: väärinkäytöksiä. Kuitenkaan ei julkisuudessa                Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-
20358: ole kiinnitetty huomiota erääseen suureen                 järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
20359: epäkohtaan, joka jo laajalti on muodostunut              tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
20360: suoranaiseksi väärinkäytökseksi, nimittäin               vaksi seuraavan kysymyksen:
20361: ammattiautoilijain asemaan julkisen vallan
20362: töissä. Heidän asemansa on nimittäin muo-                         Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20363: dostunut täysin mielivallan alaisena olemi-                     julkisilla varoilla ylläpidettävillä työ-
20364: seksi.                                                          mailla ja erityisesti tie- ja vesiraken-
20365:    En nyt aio puuttua niihin epäkohtiin, jotka                  nushallituksen työmailla vallitsee am-
20366: vallitsevat laajalti maassamme ammattiautoi-                    mattiautoilijoiden suhteen kautta maan
20367: lijoiden huonon työllisyyden sekä heihin koh-                   yleisesti täydellinen turvattomuus ja
20368: distetun jatkuvan vero-, palkka-, polttoaineen                  mielivalta, minkä lisäksi ns. suosikki-
20369: käyttöpolitiikan jne. osalta, vaan käsitykseni                  järjestelmä ja taloudellinen etuilu
20370: mukaan hallituksen on kiireellisesti ryhdyt-                    aina lahjuksia myöten rahoittavat, ja
20371: tävä lisäksi toimenpiteisiin nykyisten väärin-                  jos on,
20372: käytösten ja epäoikeudenmukaisuuksien pois-                       mihinkä toimenpiteisiin hallitus ai-
20373: tamiseksi sekä ammattiautoilijoiden oikeus-                     koo viivytyksettä ryhtyä näiden vaka-
20374: turvallisuuden voimaansaattamiseksi julki-                      vien epäkohtien ja väärinkäytöksien
20375: sissa ja erityisesti tie- ja vesirakennushalli-                 poistamiseksi sekä sellaisten työ- ja
20376: tuksen töissä.                                                  sopimussuhteiden voimaan saattami-
20377:    Tiettävästi tie- ja vesirakennushallitus on                  seksi, että ammattiautoilijoille salli-
20378: suurin ammattiautoilijoiden työnantaja maas-                    taan kohtuullinen toimeentulo sekä
20379:                                   Ammattiautoilijain toimeentulo.                                376
20380: 
20381:       turvataan heidät mielivailaita ja epä-       remmat kuin muut valtion työmaat yhteensä.
20382:       oikeudenmukaisuuksilta'                      Yksinpä kuorma-autoja on tie- ja vesiraken-
20383:                                                    nushallituksen työmailla ollut samanaikai-
20384:   Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1961.          sesti 4 000-:-5 000 kappaletta. Tämän vuoksi
20385:               Veikko Vennamo.                      ja kun ilmitulleet tapaukset ovat lehdistössä
20386:                                                    joutuneet vilkkaan huomion ja arvostelun
20387:                                                    kohteiksi, on todettava, että väärinkäytökset
20388:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                tie- ja vesirakennushallituksen työmailla ovat
20389:                                                    olleet suhteellisen vähäiset töiden suureen ko-
20390:    Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-           konaismäärään verrattuna.
20391: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-           Jotta kyselyssä tarkoitetuista väärinkäy-
20392: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       töksistä voitaisiin päästä, tulisi tie- ja vesira-
20393: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena kuin   kennushallituksella      ja    muilla      valtion
20394: tämä lainkohta on 5 päivänä marraskuuta            työvirastoilla olla riittävästi valvontahenkilö-
20395: 1948 annetussa Laissa, hallituksen asianomai-      kuntaa. Työpäällikköinä olevilla insinöö-
20396: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan 23 päi-        reillä ja rakennusmestareilla on nimittäin
20397: vänä helmikuuta 1961 päivätyn ja samana            ollut hoidettavanaan niin suuria ja lukuisia
20398: päivänä tiedokseni tulleen kysymyksen:             työmaita, että tehokas valvonta on jäänyt pa-
20399:                                                    kostakin puutteelliseksi. Tämä koskee myös
20400:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20401:                                                    työmaiden tilitositteita, joiden tarkastaminen
20402:        julkisilla varoilla ylläpidettävillä työ-
20403:                                                    vaatii runsaasti henkilökuntaa. Työnjohdon
20404:        mailla ja erityisesti tie- ja vesiraken-
20405:                                                    lisääminen varsinkin konetöissä vaikuttaisi
20406:        nushallituksen työmailla vallitsee am-
20407:        mattiautoilijoiden suhteen kautta maan      ei ainoastaan väärinkäytöksiä ehkäisevästi,
20408:        yleisesti täydellinen turvattomuus ja       vaan myös työn suorittamiseen taloudellisesti
20409:        mielivalta, minkä lisäksi ns. suosikki-     ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Työnjoh-
20410:        järjestelmä ja taloudellinen etuilu         don lisäämistä ovat kuitenkin vaikeuttaneet
20411:        aina lahjuksia myöten rehoittavat, ja       maassa vallitseva teknillisen henkilökunnan
20412:        jos on,                                     puute ja tarkoitukseen käytettävien määrä-
20413:          mihinkä toimenpiteisiin hallitus ai-      rahojen niukkuus. Hallitus tulee jatkuvasti
20414:        koo viivytyksettä ryhtyä näiden vaka-       seuraamaan tilannetta ja ryhtymään mahdol-
20415:        vien epäkohtien ja väärinkäytöksien         lisuuksien mukaan toimenpiteisiin kelvollisen
20416:        poistamiseksi sekä sellaisten työ- ja       ja ammatiltaan pätevän valvontahenkilöstön
20417:        sopimussuhteiden voimaan saattami-          lisäämiseksi valtion työmaille.
20418:        seksi, että ammattiautoilijoille salli-        Mitä tulee kyselyn siihen osaan, joka kos-
20419:        taan kohtuullinen toimeentulo sekä          kee ammattikuorma-autoilijain taloudellisen
20420:        turvataan heidät mielivailaita ja epä-      aseman vaikeutumista, viittaan kansanedus-
20421:        oikeudenmukaisuuksilta?"                    taja Haran ym. ja kansanedustaja Liedeksen
20422:                                                    ym. tekemien kyselyiden johdosta samanai-
20423:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        kaisesti antamiini vastauksiin.
20424: esittää seuraavaa:                                   Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1961.
20425:    Kuten kyselyn perusteluissa todetaan, vää-
20426: rinkäytöksiä ja muita epäkohtia on viime                            Kulkulaitosten ja yleisten töiden
20427: aikoina esiintynyt eräillä valtion työmailla                         ministeri Kauno Kleemola.
20428: kuorma-autoilijoiden työhönoton ja erottami-
20429: sen yhteydessä. Ilmitulleet tapaukset on saa-              Tili Riksdagens Herr Talman.
20430: tettu poliisiviranomaisten tutkittaviksi ja,
20431: mikäli aihetta on, asianomaiset pannaan              Genom Eder för medling, Herr Talman,
20432: edesvastuuseen laittomasta toiminnastaan.          har riksdagsman Veikko Vennamo i syfte,
20433:    Mitä nimenomaan tie- ja vesirakennushalli-      varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
20434: tuksen alaisiin työmaihin tulee, on otettava       ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen
20435: huomioon, että tie- ja vesirakennushallituksen     den 5 november 1948, tili vederbörande med-
20436: kenttäelimet joutuvat vuosittain käsittele-        lem av regeringen för besvarande ställt föl-
20437: mään useiden kymmenien miljardien työ-             jande den 23 februari 1961 dagtecknade och
20438: määrärahoja ja että sen työmaat ovat suu-          samma dag mig delgivna spörsmål:
20439: 376                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20440: 
20441: 
20442:          ,Är Regeringen medveten därom,           ningspersonal. De ingenjörer och byggmäs-
20443:       att pä arbetsplatser, vilka upprätthäl-     tare, vilka äro arbetschefer, ha nämligen
20444:       las med allmänna medel, särskilt pä         skött så stora och så många arbetsfält, att
20445:       väg- och vattenbyggnadsstyrelsens ar-       det icke kunnat undgås, att en effektiv över-
20446:       betsplatser, med avseende pä yrkesbil-      vakning av dem blivit bristfällig. Detta gäl-
20447:       trafikidkarna i hela landet räder all-      ler även arbetsfältens verifikat, för vilkas
20448:       män, :fullständig otrygghet och god-        granskning fordras stor personal. En ökning
20449:       tycke, vartill ett s. k. :favoriserings-    av arbetsledningen, särskilt i fråga om ma-
20450:       system och till och med mutor :flore-       skinellt arbete, skulle icke endast :förebygga
20451:       rar, och man icke skyr att sko sig          missbruk, utan även verka därhän, att ar-
20452:       ekonomisk:t på deras bekostnad, och         betet utföres ekonomiskt och ändamälsenligt.
20453:       om så är :fallet,                           Ökningen av arbetsledningen har dock för-
20454:          vilka ätgärder ärnar Regeringen          svårats av den i landet rådande bristen pä
20455:       o:fördröjligen :företaga :för avhjälpande   teknisk personai och av de knappa anslagen
20456:       av dessa allvarliga miss:förhållanden       för ändamålet. Regeringen kommer att fort-
20457:       och missbruk samt :för åvägabrin-           gående följa med läget och att såvitt möjligt
20458:       gande av sådana arbets- och avtalsför-      vidtaga ätgärder för ökande av den dugliga
20459:       hållanden, att yrkesmässiga biltrafik-      och yrkeskunniga övervakningspersonalen pä
20460:       idkare tillåtas erhålla en skälig ut-       statens arbetsfält.
20461:       komst och att de tryggas mot god-              V ad beträffar den del av spörsmålet, som
20462:       tycke och orättvisa?"                       avser de yrkesmässiga lastbilstrafikanternas
20463:                                                   försämrade ekonomiska ställning, hänvisas
20464:    Med anledning av detta spörsmål får jag        till de svar jag tidigare avgivit med anled-
20465: vördsamt an:föra :följande:                       ning av riksdagsman Haras m. fl. och av
20466:    Såsom i motiveringen till spörsmålet           riksdagsman Liedes' m. fl. spörsmål.
20467: konstateras, har missbruk och andra miss:för-       Helsingfors den 20 mars 1961.
20468: hållanden under den senaste tiden förekom-
20469: mit på vissa av statens arbetsplatser i sam-             Minister för kommunikationsväsendet
20470: band med antagande av lastbilstra:fikanter        och allmänna arbetena Kauno Kleemola.
20471: i arbete och avskedande av dem. De :fall som
20472: kommit i dagen ha bragts till polismyndig-
20473: heternas kännedom och om skäl :före:finnes
20474: komma vederbörande att ställas till ansvar             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20475: för olaga förfarande.
20476:    Vad uttryckligen väg- och vattenbyggnads-         Viime aikoina on tullut tietoon hälyyttä.-
20477: styrelsen underställda arbetsfält beträffar,      viä uutisia margariinin käytön aiheutta-
20478: är att beakta, att väg- och vattenbyggnadssty-    mista terveydellisistä vahingoista ulkomailla
20479: relsens :fältorgan årligen komma att förfoga      ja on väitetty, että myös meidän maas-
20480: över arbetsanslag på flera tiotal miljarder       samme olisi margariinin valmituksessa käy-
20481: mark och att dess arbetsfält äro större än        tetty aineita, jotka kuluttajille ulkomailla
20482: statens övriga arbetsfält sammanlagt. Enbart      ovat aiheuttaneet jopa hengen menetyksiä.
20483: lastbilar har samtidigt funnits till ett antal       Joskin sekä yksityiset kansalaiset että jul-
20484: av 4 000-5 000 st. på väg- och vattenbygg-        kiset laitokset kuten puolustuslaitos ovat
20485: nadsstyrelsens arbetsfält. Fördenskull och        siirtyneet voin käyttöön margariinin asemesta
20486: dä de :fall som kommit i dagen utsatts för        niin edelleen esimerkiksi useimmissa kansa-
20487: livlig uppmärksamhet och kritik i tidnings-       kouluissa tarjotaan kasvavalle nuorisolle
20488: pressen, kan det konstateras, att missbruken      margariinia, vaikka juuri parhaassa kehi-
20489: pä väg- och vattenbyggnadsstyrelsens arbets-      tysiässä olevien olisi erittäin tärkeätä saada
20490: fält varit rätt obetydliga, med beaktande av      ravinnokseen aineita, joiden ravintopitoi-
20491: det stora totalantalet arbeten.                   suus olisi täydellinen ja ehdottomasti laa-
20492:    För att i spörsmälet berörda missbruk          dultaan kaiken epäilyksenkin ulkopuolella.
20493: skola kunna avlägsnas, borde vid väg- och         Lisäksi maidon jakelua oppilaille tulisi tapah-
20494: V'attenbyggnadsstyrelsen och statens övriga       tua joka päivä eikä ainoastaan ns. puuro-
20495: arbetsverk fimras tW1räc:ldigt med övervak-       päivinä, sillä täydellisimmän ravintoaineen,
20496:                                 Margariinin käyttö valtion laitoksissa.                          377
20497: 
20498: 
20499: maidon saaminen kehitysiässä on suorastaan                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20500: välttämätöntä.
20501:    Paitsi kansakouluissa karjataloustuottei-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
20502: den kulutukseen olisi mahdollisuus siirtyä           tin nojalla ovat edustajat Ale Holopainen
20503: erilaisissa muissakin oppilaitoksissa, vanhain-      ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
20504: kodeissa, yksityisten kuntain, kuntainliitto-        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
20505: jen ja valtion ylläpitämissä sairaaloissa, pa-       sen:
20506: rantoloissa sekä vankiloissa ym. On huo-
20507: mattu, että margariinin käytön suosiminen                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20508: ennen voita monessa tapauksessa johtuu                      epäterveelliseksi väitettyä margariinia
20509: ruokailusta huolehtivista henkilöistä, kun taas             käytetään mm. kansakouluissa, sairaa-
20510: ko. laitosten ym. johto ei ole tarpeeksi kiin-              loissa ynnä muissa valtion laitoksissa,
20511: nittänyt asiaan huomiota. Vasta aivan viime                 ja jos on,
20512: aikoina ovat päättävät elimet tehneet pää-                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
20513: töksiä siirtymisestä yksinomaan voin käyt-                  ryhtyä, että niissä siirrytään voin
20514: töön, kuten Kiihtelysvaaram. kunta. Näin                    käyttöön margariinin asemesta ja
20515: varmistaudutaan siitä, että kansalaisille tar-              maidon jakamiseksi kaikilla aterioilla
20516: jotaan terveeliisiä ja ravinnoltaan täydelli-               kansakouluissa 1"
20517: siä luonnontuotteita ja että margariiniin sai-
20518: rastumista, joka pahimmassa tapauksessa                 Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-
20519: voi johtaa kuolemaan, ei tarvitse pelätä.            mies kirjeensä ohella 25 päivältä helmikuuta
20520:    Toisena myönteisenä puolena karjatalous-          1961 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-
20521: tuotteiden lisääntyneestä kulutuksesta on            taneelle ministerille, saan kunnioittaen vas-
20522: se, että niiden vientitarve vähenee, myöhem-         tata seuraavaa:
20523: min ehk'ä kokonaan loppuukin. Näin ollen                Niitä toimenpiteitä, joita on vireillä mar-
20524: karjataloustuotteiden liikatuotantoa ei meillä       gariinin valmistuksen valvonnan tehostami-
20525: mahdollisesti esiinny propagandisessakaan            seksi, on selvitetty edustaja Arvo Sävelän
20526: mielessä, ja kansalaiset totutetaan suosimaan        ym. esittämään kysymykseen 17 päivänä
20527: kotimaisia ensiluokan tuotteita ulkolaisten          maaliskuuta 1961 annetussa vastauksessa,
20528: laadultaan epämääräisten asemesta.                   joten tässä suhteessa viitataan mainittuun
20529:    Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyksen          kirjelmään.
20530: 37 §:n 1 momentin nojalla esitämme valtio-             Mitä sitten tulee kysymykseen siirtymi-
20531: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi         sestä valtion laitoksissa voin käyttöön mar-
20532: seuraavan kysymyksen:                                gariinin asemesta, on ensinnäkin huomat-
20533:                                                      tava, että puolustuslaitoksessa on ruokapöy-
20534:             Onko Hallitus tietoinen siitä, että      dässä käytetty vuodesta 1930 lähtien yksin-
20535:          epäterveelliseksi väitettyä margariinia     omaan voita. Myös ruoan valmistuksessa
20536:          käytetään mm. kansakouluissa, sairaa-       alettiin toukokuusta 1959 lähtien käyttää
20537:          loissa ynnä muissa valtion laitoksissa,     margariinin asemesta yksinomaan voita ja
20538:          ja jos on,                                  saadut kokemukset ovat myönteisiä. Muista
20539:             mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     valtion laitoksista on mainittava maatalous-
20540:          ryhtyä, että niissä siirrytä'än voin        hallituksen alaiset maatalous-, kotitalous- ja
20541:          käyttöön margariinin asemesta ja            kotiteollisuusoppilaitokset, joissa kåJri;etään
20542:          maidon jakamiseksi kaikilla aterioilla      runsaasti maitoa ja voita. Myös juuston
20543:          kansakouluissa?                             käyttöä on näissä oppilaitoksissa pyritty li-
20544:                                                      säämään. Koska kuitenkin ruokamaksut on
20545:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1961.         pyritty pitämään mahdollisimman alhaisina,
20546:                                                      on ruoanvalmistuksessa, paistamisessa ja lei-
20547: Ale Holopainen.            Matti Kekkonen.           pomisessa käytetty erilaisia rasvoja ja myös
20548: Esa Timonen.               Aarre Marttila.           margariinia.
20549: Mikko Kaarna.              Matti Liinamaa.             Vankiloiden erikoisasemasta johtuen on
20550: Pentti Pekkarinen.         Veikko Savela.            vankiloissa käytetty yksinomaan margariinia.
20551: Mauno Pohjonen.            Arvo Pentti.              Sairaaloissa ja huoltolaitoksissa käytetään
20552:                 Olavi Lahtela.                       jo suhteellisen runsaasti voita, joten voin
20553: 48    500/61
20554: 378                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20555: 
20556: 
20557: käytön lisäämism.ahdollisuudet näissä ovat              vända smör i stället för margarin och
20558: melko vähäiset.                                         för att få till stånd distribution av
20559:    Maidon ja voin käyttö kansakoulujen op-              mjölk vid alla måltider i folk-
20560: pilasruokailussa on ollut erittäin vähäistä.            skolorna?"
20561: Tässä suhteessa on: huomautettava, että
20562: kansakoululain mukaan kansakoulut perus-             På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-
20563: taa ja ylläpitää sekä kansakoululaitoksen         man, med Eder skrivelse av den 25 feb-
20564: kustannuksista vastaa kunta, ja se saa tähän      ruari 1961 har tillställt mig, undertecknad
20565: tehtävään valtiolta avustusta. Kunnan mää-        minister, en avskrift, får jag vördsamt svara
20566: räämisvaltaa kansakoulutoimen järjestämi-         följande:
20567: sessä taas käyttää lähinnä kansakoulun joh-          De åtgärder, som äro aktuella med tanke
20568: tokunta kouluhallituksen ohjauksen alaisena.      pä en skärpning av kontrollen vid margarin-
20569: Koulun taloutta johtokunta hoitaa voimas-         framställningen, ha utretts i det svar på
20570: saolevien säännösten sekä kunnallisvaltuus-       det av riksdagsman Arvo Sävelä m. fl. fram-
20571: ton ja muiden kunnan viranomaisten anta-          ställda spörsmålet, som avgavs den 17 mars
20572: mien ohjeiden ja määräysten mukaan.               1961, varför i detta hänseende hänvisas till
20573: Kansakoululaitos toimii siis kunnallisen it-      nämnda skrivelse.
20574: sehallinnon varassa, ja kuntien viranomai-           V ad sedan beträffar frågan om övergång
20575: set voivat täten ratkaisevasti vaikuttaa mai-     vid statens inrättningar från margarinför-
20576: don ja voin käyttöön oppilasruokailussa.          brukning till smörförbrukning, bör det
20577:    Mainittakoon, että useat kunnat ovatkin        främst observeras, att inom försvarsväsendet
20578: vast'ikään tehneet päätöksen, että kuntien        ända sedan år 1930 enbart smör har använts
20579: alaisten laitosten ruokataloudessa tullaan        vid matserveringen. Även vid matlagningen
20580: käyttämään yksinomaan voita.                      började i maj 1959 enbart smör användas i
20581:    Hallitus katsoo, että kuntien viime ai-        stället för margarin, och de vunna erfaren-
20582: koina tekemiä päätöksiä voin käyttämisestä        heterna äro positiva. Av övriga statens in-
20583: margariinin asemesta kunnallisissa laitok-        rättningar må nämnas läroanstalterna för
20584: sissa on pidettävä maamme rasvapolitiikan         lantbruk, huslig ekonomi och hemslöjd, vilka
20585: kannalta erittäin tervetulleina ja Hallitus       lyda under lantbruksstyrelsen och vid vilka
20586: tulee pyrkimään siihen, että valtion laitok-      mjölk och smör användes i stor utsträck-
20587: sissa voin käyttöä edelleen lisättäisiin.         ning. Även en ökning av ostförbrukningen
20588:                                                   har eftersträvats vid dessa läroanstalter.
20589:   Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 1961.        Enär man likväl strävat till att hålla av-
20590:                                                   gifterna för kost så låga som möjligt, ha
20591:           Ministeri Toivo Antila.                 vid matlagning, stekning och bakning an-
20592:                                                   vänts olika slag av fett och även margarin.
20593:                                                      Till följd av fängelsernas särställning har
20594:                                                   vid fängelserna använts enbart margarin.
20595:        Till Riksdagens Herr Talman.               Vid sjukhusen och vårdanstalterna används
20596:                                                   redan smör relativt rikligt, varför möjlig-
20597:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            heterna för en ökning av smörförbrukningen
20598: ningen har riksdagsman Ale Holopainen             vid dessa inrättningar äro tämligen små.
20599: m. fl. till vederbörande medlem av stats-            Förbrukningen av mjölk och smör vid
20600: rädet för avgivande av svar ställt följande       folkskolornas matservering för eleverna har
20601: spörsmäl:                                         varit synnerligen liten. 1 detta hänseende
20602:                                                   bör det observeras, att enligt folkskollagen
20603:         ,Är Regeringen medveten därom,            folkskolorna inrättas och upprätthållas av
20604:       att margarin, som påstås vara ohälso-       kommunen, som även svarar för deras kost-
20605:       samt, användes bl. a. i folkskolor, sjuk-   nader, för vilka uppgifter den åtnjuter
20606:       hus och andra statsinrättningar, och,       statsunderstöd. Kommunens bestämmande-
20607:       om sä är fallet,                            rätt vid ordnandet av verksamheten i folk-
20608:         vilka åtgärder har Regeringen för         skolorna utövas åter närmast av folkskolans
20609:       avsikt att vidtaga för att få dessa         direktion under uppsikt av skolstyrelsen.
20610:       inrättningar att övergå tili att an-        Skolans ekonomi skötes av direktionen i
20611:                               Presidentinvaalivalmistelut ja ulkopolitiikka.                        379
20612: 
20613: 
20614: enlighet med gällande stadganden samt de                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20615: föreskrifter och anvisningar, som ha ut-
20616: färdats av kommunens fullmäktige och andra                Viime kuukausina on julkisuudessa presi-
20617: kommunala myndigheter. Folkskoleväsendet               dentinvaalikysymystä käsiteltäessä keskus-
20618: är följaktligen verksamt i den kommunala               telulle annettu ulkopoliittinen väritys, joka
20619: självstyrelsens hägn, och de kommunala                 ei kuvasta Suomen kansan todellista käsi-
20620: myndigheterna kunna därför på ett av-                  tystä ulkopolitiikkamme suunnasta. Osa sa-
20621: görande sätt påverka förbrukningen av                  nomalehdistöä on esittänyt käsityskantanaan,
20622: mjölk och smör vid matserveringen för                  että mikäli presidentin paikalla tapahtuu
20623: eleverna.                                              ensi vuonna toimitettavasaa vaalissa hen-
20624:    Det må nämnas, att flere kommuner                   kilövaihdos, se merkitsee Suomen ulkopoliit-
20625: nyligen ha beslutat, att i hushållet vid               tisen aseman heikentymistä erityisesti suh-
20626: kommunala inrättningar enbart smör skall               teessa itäiseen naapurimaahamme. Kun kui-
20627: användas.                                              tenkin Suomen ulkopolitiikka, joka rakentuu
20628:    Regeringen anser, att kommunernas under             puolueettomuuspolitiikalle sekä hyvien naa-
20629: senaste tider fattade beslut, att smör i stället       purisuhteiden ja hyvien kansainvälisten suh-
20630: för margarin skall användas vid korumunala             teiden perustalla, on koko Suomen kansan
20631: inrättningar, med tanke på vårt lands fett-            hyvä-ksymä, on tällainen väite maan ulkopo-
20632: politik måste anses som synnerligen väl-               liittisten asioiden hoitamisen kannalta haital-
20633: komna, och Regeringen kommer att efter-                linen ja se saattaa myös Suomen kanssa hy-
20634: sträva, att förbrukningen av smör alltjämt             vissä naapuruussuhteissa olevat maat vää-
20635: ökas vid statens inrättningar.                         rään valoon. Erityisen näkyvällä tavalla on
20636:                                                        kysymys maamme ulkopoliittisesta asemasta
20637:   Helsingfors den 23 mars 1961.                        tullut esille maalaisliiton keskushallituksen
20638:                                                        toisille porvarillisille puolueille lähettämässä
20639:             Minister Toivo Antila.                     kirjelmässä. Kirjelmässä, jonka pääministeri
20640:                                                        V. J. Sukselainen maalaisliiton puheenjohta-
20641:                                                        jan ominaisuudessa on allekirjoittanut, on
20642:                                                        esitetty neuvotteluja kokoomuksen, ruotsalai-
20643:                                                        sen kansanpuolueen ja Suomen kansanpuo-
20644:                                                        lueen asettumisesta tukemaan maalaisliiton
20645:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         presidenttiehdokkaan uudelleen valitsemista,
20646:                                                        koska kirjelmän mukaan ,siten parhaiten ta-
20647:                                                        kaamme rauhan rajoillamme."
20648:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
20649: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-              Laajat kansalaispiirit ovat hä.mmästyksellä
20650: istunnon päätyttyä.                                    ottaneet vastaan tämän lausunnon, koska
20651:                                                        sekä eduskunnan että koko kansan vakaana
20652:                                                        käsityksenä on ollut, että meidän suhteemme
20653:                                                        kaikkiin naapurimaihimme on ollut luotta-
20654:                                                        muksellinen ja kaikissa suhteissa tyydyttävä.
20655: Ed. Saukkosen ym. kysymys, joka. koskee presiden-      Lisäksi ovat kaikki tähän asti esiintuodut
20656: tinva.aJ.in valmistelujen yhteydessä esille tullutta   presidenttiehdokkaat ilmoittaneet ehdotto-
20657:     kysymystä ma.a.n ulkopoliittisista. suhteista.     masti noudattavansa Paasikiven linjaa
20658:                                                        maamme ainoana ulkopoliittisena linjana.
20659:     P u l1 e m i e s: Ul1kopuolella päiväjärjes..      Tämän vuoksi kansalaiset huolestuneina
20660:  ty'ksen antaa pääministeri Sukselainen suulli-        ihmettelevät, onko pääministerin tiedossa to-
20661:  sen vastauksen ed. Saukkosen ym. kysymyk-             dellakin jotakin sellaista, mikä voi antaa
20662:  seen, joka koskee presidentinvaalin valmis-           aiheen sellaiseen huolestumiseen, että rauha
20663: ·telujen yhteydessä esille tullutta kysymystä          rajoillamme olisi uhattuna tai voisi tulla
20664:  maan ulkopoliittisista suhteista.                     uhatuksi demokraattisen hallitusmuotomme
20665:     Kysymys on nyt painettuna jaettu edus-             mukaisesti ja laillisessa järjestyksessä ensi
20666:  tajille ja otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.           vuonna suoritettavien presidentinvaalien yh-
20667:                                                        teydessä.
20668:    Kysymys on näin kuuluva:                               Kun väite, jonka mukaan rauhan turvaa-
20669: 380                             Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20670: 
20671: 
20672: miseen rajoillamme nyt vaadittaisiin aivan         joitettua tekstiä ole mitään vikaa. Heidän
20673: erityisiä sisäpoliittisia toimenpiteitä, on        kohdallaan voisin varsin hyvin kieltäytyä
20674: omiaan luomaan levottomuutta kansalaisten          tuhlaamasta eduskunnan aikaa ja pöytäkirjo-
20675: keskuudessa ja herättämään huolestunutta           jen palstatilaa. Kysymys ei kuitenkaan ole
20676: keskustelua asemastamme puolueettomana             heistä its€stä:än, va:aill siitä, että he ovat po-
20677: valtiona, ja kun on tärkeätä, että eduskuntaa      iiittisen asemansa perusteella joutuneet alle-
20678: pidetään ajan tasalla kaikista mahdollisista       kirjoittamaan paperin, joka ei tee oikeutta
20679: muutoksista ulkopoliittisessa asemassamme,         heidän kyvylleen ymmärtää kirjoitettua teks-
20680: esitämme viitaten valtiopäivä.järjestyksen         tiä.
20681: 37 § :n 1 momenttiin valtioneuvoston asian-           Kun julkisuudessa on kirjoitettu maalais-
20682: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        liiton keskushallituksen maaliskuun 15 päi-
20683: symyksen:                                          vänä Kansallisen kokoomuspuolueen, Suomen
20684:                                                    kansanpuolueen ja Svenska folkpartietin kes-
20685:          Onko Hallituksen tiedossa sellaisia       kusjohdolle lähettämästä neuvottelukutsusta
20686:       seikkoja, joiden perusteella rauha ra-       paljon sellaista, joka paDiee epäil.emään, ettei-
20687:       joillamme olisi uhattu tai voisi tulla       väJt ·lausuntojen esittäjät dle kirJettä <luke-
20688:       uhatuksi lähestyvien presidentinvaa-         neetkaan, sallittaneen minun lukea kirjeestä
20689:       lien yhteydessä, ja jos on,                  se kappale, johon kritHkin kohteeksi valittu
20690:          aikooko Hallitus antaa Eduskun-           lause kuuluu. Tuo kappale kuuluu seuraa-
20691:       nalle kiireellisesti täydellisen selvityk-   vasti:
20692:       sen kyseessä olevasta huolestumista
20693:       herättävästä ulkopoliittisten suhtei-           ,Suotuisalle kehitykselle on luonut lujan
20694:       demme huononemisesta, tai                    perustan se menestyksellinen ulkopolitiikka,
20695:          onko Hallitus siinä tapauksessa, että     mitä maassamme on sodan päättymisestä
20696:       puolueettomuutemme ja asemamme               lähtien harjoitettu. J. K. Paasikiven jäl-
20697:       itsenäisenä valtiona ei ole uhattu, val-     keen sitä on johtanut Urho Kekkonen. Kat-
20698:       mis hälventämään ne väärinkäsityk-           somme, että isänmaan etujen mukaista olisi
20699:       set, joihin pääministerin maalaisliiton      asettua jo presidenttiehdokkaita nimettäessä,
20700:       puheenjohtajana allekirjoittama kir-         mutta varsinkin lopullisessa vaalissa mahdol-
20701:       jelmä yhteistoiminnasta presidentin-         lisimman yksimielisesti kannattamaan nykyi-
20702:       vaalissa antaa aiheen?                       sen tasavallan presidentin valitsemista uudel-
20703:                                                    leen. Siten parhaiten ta:kaamme rauhan ra-
20704:   Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1961.          joillamme ja tulokselliseksi osoittautuneen
20705:                                                    puoluettomuuslinjan jatkumisen. Suuri yksi-
20706: Jussi Saukkonen.          Sven Högström.           mielisyys maan päämiestä koskevassa kysy-
20707:                                                    myksessä olisi omansa helpottamaan myös
20708:                                                    sisäisten pulmiemme ratkaisua." (Ed. Hiltu-
20709:   Kysymykseen vastruten lammu                      nen: Mitä tulee jatkoa?) - Jatkoa tulee
20710:                                                    kohta.
20711:   Pääministeri S u k se l a i n en: Herra pu-         Tämä lausuma siis on antanut aiheen edus-
20712: hemies! Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1          tajille jaettuun kyselyyn, jossa tiedusteliaan
20713: momentin mukaisesti pyydän vastata siihen          rauhan uhatuksi tulosta, vaikka kirjeessä,
20714: kysymykseen, jonka kansanedustajat Jussi           kuten äsken kuulitte, korostetaan tilanteen
20715: Saukkonen ja Sven Högström ovat vastatta-          suotuisaa !kehitystä. Kiistanalailllen lause siis
20716: vakseni jättäneet ja joka on edustajille nyt       kuuluu: ,Siten parhaiten ta:kaamme rauhan
20717: jaettu.                                            rajoillamme ja tulokselliseksi osoittautuneen
20718:   Esillä on, kuten eilen tulin eräälle lehti-      puoluettomuuslinjan jatkumisen". Niin kuin
20719: miehelle sanoneeksi, eräänlainen aluevaltaus.      huomataan, kirjeessä ei puhuta muista pre-
20720: Puolueiden välisiä kokouskutsuja ei tietääk-       sidenttiehdokkaista mitään, ei sanota, kuten
20721: seni ennen ole kyselyissä analysoitu ja teksti-    muitten muassa ed. Junnila näyttää kuuli-
20722: kriitillisesti tarkasteltu, mutta kerranhan        joilleen kertoneen, että jopa rauhan säily-
20723: niilläkin täytynee olla vuoronsa päästä jul-       minen rajoillamme on uhattuna, ellei meidän
20724: kisuuden valokeilaan. Tunnen riittävän hy-         ehdokasta valita. Sanotaan vain yksinker-
20725: vin herrat Saukkosen ja Högströmin ja tie-         taisesti maalaisliiton keskushallituksen käsi-
20726: dän, ettei heidän kyvyissään ymmärtää kir-         tys, että parhaiten turvaamme nykyisen olo-
20727:                                Presidentinvaalivalmistelut ja ulkopolitiikka.                         381
20728: 
20729: tilan jatkumisen kannattamalla nykyisen                      Maaanme tul·ee ulkopolitiikassa pyrkiä kai-
20730: tasavallan presidentin uudelleen valitsemista.            kin voimin rakentamaan hyvät suhteet kaik-
20731: Mitä muuta mieltä maalaisliiton keskushalli-              kiin maihin ja näin turvaamaan rauha ra-
20732: tus vo:isilkaam. olla! EUemme olisi ·asiasta va-          joillamme (Naurua). Siinä vaaditaan tunne-
20733: kuuttuneita, totta kai meidän velvollisuu-                vaikutteista vapaata todellisuuden tajua
20734: temme olisi asettaa joku toinen ehdokas.                   (Eduskunnasta: Mitäs sanotte, ed. Saukko-
20735:     J ossa:lrin yhteydessä olen huomannut väi-            nen?) ja koeteltua kaukonäköisyyttä. Me
20736: tettävän, etten muka ole ollenkaan lukenut               suomalaiset voimme olle iloisia siitä, että val-
20737: tuota kirjettä, olen kuulemma vain piir-                  tiomme pääcrniehenä on tällä hetkellä henkhlö,
20738: tänyt nimeni alle. Tämä ei kyllakään pidä                 joka ·edellä mainittujen ominaisuuksien avulla
20739: paikkaansa. Kyllä minä sen luin ja myö1llllän,           on osoittanut ulkopolitiiikaillemme selkeän Hn-
20740: että vähän juhlavalta tuo teksti kokouskut-               ja:n. Tämän li31jan jatkuvuus on taattava va-
20741: sussa tuntui. Kun kirje kuitenkin oli osoi-               litsemalla nykyinen presidentti uudelleen vrul-
20742: tettu kokoomukselle, jonka tiedän mielellään             tion piiämieheksi" (Naurua).
20743: käyttelevän juhlatyyliä, niin ajattelin, että                Näin sanoi Saukkonen, ja luettuani tämän
20744: kuka ties ovat siellä puoluetoimistossa löy-             tunsin mieleni varsin tyytyväiseksi. Tyyli
20745: täneet aivan oilrean tyyl~lajin, ja niin pa.n.in         oli sama kuin maalaisliiton kirjelmässä ja
20746: nimeni alle.                                              kielikuvatkin samat. Hermoon oli osuttu.
20747:     Myöhemmin olen voinut todeta, että ensi-              Vahinko vain, että vanhojen roomalaisten
20748: vaikutelmani oli aivan oikea. Johtui näet                toteamus: ,Quod licet Jovi, non licet hovi",
20749: mieleeni, että kerran oli Jussi Saukkonen                näyttää tässäkin asiassa pitävän. paikkansa.
20750: aivan samassa asemassa kuin minä nyt. Hän                Istuvan kokoomukselaisen presidentin jäl-
20751: järjesteli istuvan presidentin uudelleen va-             leenvalintaa suositellessaan kokoomuksen pu-
20752: litsemista ja onnistui siinä. Koska oppi ei               heenjohtaja voi kyllä pyrkiä turvaamaan
20753: ojaan kaada, päätin vähän lähemmin tutkia,                rauhaa rajoillamme, mutta jos on maalais-
20754: miten Saukkonen käsillä olevia asioita ylei-             liiton ehdokkaasta kysymys, Saukkosen täy-
20755: sÖilllie esiltteli ja ·mitä rtyylikeim:oja hän käytti.   tyy tehdä eduskuntakysely ja tiedustella,
20756:  Saukkonen näkyy nyt itsekin muistaneen                  että onko sota tulossa vai minkä takia puhu-
20757:  nuo ajat, koska hän tänään julkaisee seli-              taan rauhan turvaamisesta (Naurua).
20758:  tyksin varustettuna otteen samasta kirjoi-                  Minulla on vielä tässä eräs toinen kokoo-
20759: tuksesta, joka silloin joutui minunkin käsiini.          mulmen järjestötoirm.in:nan piirissä syntynyt
20760:                                                          paperi, joka on verraten tuore - ei kym-
20761:     Herra puhemies sallinee minun esittää kui-           menen vuoden takaa, niin kuin äskeinen.
20762: tenkin vielä kappaleen Saukkosen tekstiä sel-            Uusi Aura kertoo 21. 3. 1961, että kansan-
20763:  laisena kuin Uusi Suomi 2. 1. 1950 sen                  edustaja Sauran poliittisen tilannekatsauksen
20764: antoi julki. Näin puhui Saukkonen (Oikealta:             jälkeen kokous yhtyi opettaja Alli Vihavai-
20765:  Edustaja Saukkonen!) - edustaja Saukko-                 sen esittämiin seuraaviin ajatuksiin: ,Yhteis-
20766:  nen, ja kakoomuspuolueen puheenjohtaja:                 rintamassa työtä tehden toivomme saavamme
20767:     ,Viime vuosikymmenet ovat osoittaneet,               Suomelle presidentiksi suomalaisesti ajattele-
20768:  että pienten kansojen kohtalot kietoutuvat              van ja toimivan miehen, joka parhaiten
20769: suurvaltojen saneleman politiikan tapahtu-               turvaa rajojemme rauham.." (Naurua. - Ed.
20770:  miin, vaikka ne yrittäisivätkin kaikin keinoin          HHtunen: Voi k6koomus-parka!).
20771:  välttää joutumasta suurpolitiikan vaikutus-                 Kyselyn allekirjoittajat sanovat: ,Laajat
20772:  piiriin. Tämän ovat vaihvistaneet oman kan-             kansalaispiirit ovat hämmästyksellä ottaneet
20773:  samme viime vuosien kokemukset. Suomen                  v;astaan tämän !laUSllllmlon" - siis sen maa-
20774:  kansan kohtalokkaaana osana on jälleen elää             laisliiron lausunnon, ei tätä - ,koska ~kä
20775:  suurten valtaryhmittymien välimaastossa.                eduskunnan että koko 'kansan vakaana käsi-
20776:  Tällainen tilanne asettaa erittäin korkeat              tyksenä on ollut, että meidän suhteemme
20777:  vaatimukset poliittista elämää johtaville val-          kaikkiin naapurimaihin on ollut luottamuk-
20778:  tiomiehille.                                            sellinen ja kaikissa suhteissa tyydyttävä."
20779:     Edellä lyhyesti luonnehdittua taustaa vas-           Minun sallittaneen kysyä, kuka on saattanut
20780:  taan on meidän tarkastettava sekä suoritet-             laajat kansalaispiirit hämmästyksen valtaan.
20781:  tava kaikki poliittiset ratkaisumme, myös               Maalaisliitto on kääntynyt tietyssä asiassa
20782:  presidentin vaali.                                      kolmen muun puolueen puoleen. Kirjelmä
20783: 382                                 Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20784: 
20785: 
20786: on ollut yksityisluontoinen. Sitä ei lähettäjän          taryhmien puheenjohtajat jo ennakolta ikään
20787: toimesta ole saatettu julkisuuteen. Julkisuu-            kuilru loukkaJaJJJtuvat toisten ,tähän wsti esiin
20788: teen saattaminen on tapahtunut vastaanotta-              tuotujen" p:rosidenJttiehdokikaiden puolesta ja
20789: ottajien toimesta. Jos lausuma, ·jota laina-             huomauttavat tuossa t~kstissä, että nämäkin
20790: taan, on ulkopoliittisesti typerä ja vahingol-           ovat luvanneet noudattaa Paasikiven linjaa.
20791: linen, kuten väitetään, oliko mitään syytä               Kun tiedossamme ei vieläkään ole ~hdok­
20792: saattaa laajat kansalaispiirit levottomiksi jul-         kaamme lisäksi ketään muuta ,tähän asti
20793: kaisemalla se ja alkamalla se Suurenteleva               esiin tuotua" presidenttiehdokasta kuin oi-
20794: propagandarummutus, johon esim. edustajat                keuskansleri HOJllka, tarkoiJtelltaneen siltlä
20795: Ehrnrooth, Junnila, Aminoff ja ehkä jotkut               hällltä. On tyydytyksellä pantava merkhl!le,
20796: muutkin ovat tekstiin vilkaisematta ilmeisesti           että sosialidemokraattien prresidenttiehdokas
20797: osaillistrmoot? E:ilkö olisi oHut parempi, ~'tä          on toisella kannalla !kuin mainitun puolueen
20798: käsitys lausuman sopimattomuudesta olisi                 korkein taho, jdka tähän asti oo. väittänyt,
20799: tyydytty lausumaan julki siinä neuvotte-                 ettei koro Paasikiven !linjaa ·ole olOOUlSSakaan
20800: iussa, jota maalaisliitto on pyytänyt? Sihlom-            (Naurua). Olemme kuitenkin sitä mieltä,
20801: han julkinen keskustelu olisi säästynyt kai-             että ilmoittautuminen Paasikiven linjan kan-
20802: kelta siltä, mitä nyt tahdittomuudeksi ja                nattajaksi ei ole mikään sellainen sisään-
20803: u!lJropoliittisesti oopimruttomaksi sanotaan. Vai        pääsyleima, joka tekee kaikki ehdokkaat yhtä
20804: onko tärkeämpää hyökätä maalaisliiton kimp-              hyviksi tasavallan korkeimpaan virkaan.
20805: puun kuin valikoida asetta, jolla lyö?                   Kyllä kai meidän velvollisuutemme on tästä
20806:     Kun kirje kuitenkin on tullut julkisuuteen            huolimatta tarkkaJan punnita, ken~~lä näistä
20807:  ja kun siitä on tehty kaiken kirjoittamis-              Paasikiven leimalla merkityistä on parhaat
20808: taidon rappion esimerkki, jopa sellainen (Ed.            henkilökohtaiset edellytykset selviytyä niistä
20809: Hhltunen: Rappion!) -Tappion- että nliin-                tehtävistä, jotka Suomen tasavallan presi-
20810: kääiD vanha mies kuin Eir:ik Hornborg ei ole             dentillä kuuden lähimmän vuoden aikana on
20811: kookaan mitään sellaista lukenut, vaikka on              suoritettavanaan.
20812: ka,uan ajanvirt.aan tuijottanut, ja ilrnn siitä             Palataksemme vastattavana olevan kyselyn
20813: Olli vi'elä tehty eduskuntakysely, niin tuski.nlpa       loppuponteen meidän on todettava, että maa-
20814: tässä nyt saattaa olla ikysymyksesä ulkopor-             laisliiton keskushallituksen !kirjelmä ei anna
20815: liirtJtisesti kovink3iall vaarail:liillen lausuma, tai   mitään perustetta esitetyn kysymyksen en-
20816: ei ain:akaan sen vaaraJ1lisempi :kuin Saukkosen          si,mmäiselle osalle. Sen perusteella kysyjillä
20817:  samJOOna kymmenen vuotta sitten. Kyhlä iklai             ei ole mitään syytä epäillä, että jokin vie-
20818:  täBsä on kysymys vain siitä, että •eräistä oli           ras valta puuttuisi meidän presidentinvaa-
20819: mukavampi nostaa tählaim.en melu kuin asi,aJli-          liimme, eikä näin ollen vähäisintäkään ai-
20820: sesti perustella kantaansa. Lienee a;jateltu:, ertJtä     hetta tämänkaltaisen kysymyksen esittämi-
20821: kUJka ties nuo maail.aisliittolaiset .ei'Vå.t sentään     seen, ellei tai'koituksena ole aiheettoman le-
20822:  ole niin kovapintaisia, että enää tämän jäl-             vottomuuden lietsominen. Kun kyselyn alle-
20823:  keen pyytäisivät keskustelua - kuten ne                  kirjoittajat eivät ole esittäneet mitään, joka
20824: kuitenkin ovat.                                           oikeuttaisi heidät epäilemään ulkomaisten
20825:     Yhteenvetona edellisestä sanoisin: Jokai-             suhteiden huonontuneen eikä maalaisliiton
20826: nen poliittinen ryhmä tietenkin antaa kanna-              kirjelmä anna siihen vähäisintäkään aihetta,
20827: tuksensa presidentinvaaleissa sellaiselle hen-            vaan päinvastoin korostaa kehityksen suotui-
20828:  kilölle, jolla sen mielestä näyttää olevan               suutta, koko kyselyä on pidettävä poikamai-
20829: parhaat edellytylkset hyvien suhteiden raken-             sena vakavalla asialla leikkimisenä.
20830: tamiseen k~iin mailiin: ja, edelleen Jussi                   Kuulun henkilökohtaisesti niihin, jotka toi-
20831:  Sau:klrosesta laioo.tailmeiil!i, ,näirn turvaJamaan      vovat, että ulkopoliittisia kysymyksiä käsitel-
20832:  rauha rajQiilil.amme". Meidän maalaisliiltto-            täisiin kaikella sillä harkinnalla ja varovai-
20833:  laisten mielestä nykyinen tasavallan presi-              suudella, joka maan rajojen yli ulottuvan
20834:  dentti on tällainen henkilö. Sen me olemme               väärinkäsityksen välttämiseksi on tarpeen
20835: kirjelmällämme halunneet saattaa !kokoomuk-               (Ed. Hiltunen: Oikein!). Jokainen tajuaa,
20836:  sen ja molempien kansanpuolueiden tietoon,               että kansail.lamme ei ole vähäisinJtäkään ai-
20837:  koska ne eivät vielä ole ratkaisua tehneet.              hetta virittää seHaista sisäpoliittista keskus-
20838:  On vaikea käsittää, minkä tähden kdkoomuk-               telua, joka voidaan käsittää ulkopuolisen tuen
20839:  sen ja ruotsalaisen kansanpuolueen edus'kun-             tavoitteluksi sisäpoliittisissa erimielisyyk-
20840:                                     Uusien virkojen perustaminen.                                     383
20841: 
20842: sissä. Toisaalta jokaisen on myös tajuttava,        ratkaistava kysymys vakaumuksensa ja par-
20843: että nykyaikaisessa kansanvallassa ei toimita       haan ymmärryksensä mukaan.
20844: missään umpiossa, vaan ma:aitlmrun siJ.mien
20845: alla. Niin ulkopoliittiset kuin sisäpoliittiset        P u h e m i e s: Vaitiopäiväjärjestyksen 37
20846: näkökohdat on kyettävä vaalien edellä selvit-       § :IIli 1 momenltin mukaan ei asiasta sallita iloos-
20847: tämään valitsijapiireille riittävän hyvin, il-      kustelua eikä tehdä päätöstä.
20848: man että se sisäinen solidaarisuus ja yhteis-
20849: tunne, jota Suomen kansalaiset tuntevat toi-
20850: siaan ja isänmaataan kohtaan, millään ta-
20851: valla joutuisi vaaranalaiseksi. Tässä vaati-              Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:
20852: muksessa ei olla riittävän tiukkoja eikä tasa-
20853:                                                     1) EhdotUB la.iksi. uusien virkojen perustamisesta
20854: puolisia, ennen kuin tunnustetaan, että kai-            erll.isiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
20855: kenlainen viittailu siihen, että toinen olisi
20856: vieraan asialla silloin, kun hän vilpittömästi         Yllämainitun la:kiehdotuksen sisältävä hal-
20857: pyrkii kansallisesti ensiarvoisia kysymyksiä        litu:ksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti
20858: selvittämään, katsotaan yhtä tuomittavaksi          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
20859: kuiri. aiheen antaminen siihen. Kumpikin,           nössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mietin-
20860: niin. avun tavoittelua hipova puhe kuin siitä       nössä n: o 19, esitellään k o l m a n teen
20861: syytteleminen h!eikentää tietoisesti siltä Y'h-     käsittelyyn.
20862: teen'kuuluvaisuuden tunnetta, joka sitoo ja
20863:  jonka täytyy sitoa itsenäisen maan kansalai-         Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
20864: set toisiinsa yli niitten mielipide--eroavaisuuk-   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20865:  sien, joita määrättyjen ratkaisujen ympä-          hylätä.
20866:  rillä saattaa syntyä. Tämän täytyisi olla
20867: meille jokaiselle selviö. Jos niin olisi, emme        Puheenvuoroa ei pyydetä.
20868: yhtä kevytmielisesti lausuisi väärää todis-
20869: tusta läJhimmäisestämme kuin tällä hetkellä           EduSkunta hyväksyy lakiehdotuksen.
20870:  näyttää tapahtuvan.                                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20871:     Meidän suomalaisten olisi aika tajuta, että     taan päättyneeksi.
20872:  on todella kysymys vakavasta pulmasta. Niin
20873:  tasavallan presidentin vaali kuin suhteemme          Asia on loppuun käsitelty.
20874:  ulkomaihin ovat siksi vakavia asioita, että
20875:  sopivan Y'htenäisen linjan löytäminen on vält-     2) Ehdotus laiksi eräistä puolustuslaitoksen sairaa-
20876:  tämätöntä. Tästä asiasta voidaan tietysti kes-     loissa. perittä.vien ma.ksujen, korvausten ja pa.lkld-
20877:  kustella siinä yhteisessä neuvottelussa, johon     oiden yleisistä perusteista a.nnetun lain muuttam1-
20878:                                                                              sesta..
20879:  maalaisliitto on eräitä puolueita pyytänyt,
20880:  mutta siitä on syytä vaihtaa mielipiteitä laa-        Yliämainitun la:kiehdotuksen sisältävä hal-
20881:  jemmassakin piirissä. Onnistuminen mielia-         lituksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti
20882:  lojen rauhoittamisessa vaatii tietysti jokai-      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
20883:  selta sisäistä kuria, kuten kansanvaltaisen        nÖisSä n:o 14 ja suuren vail.wkunnan m.iet:iru.-
20884:  järjestelmän onnistuminen yleensäkin. Mutta        nössä n:o 20, esitellään kolmanteen kä-
20885:  se ei ole eikä saa olla mahdotonta.                sittelyyn.
20886:     Jos kerran olemme kyselyn ensimmäisen
20887:  allekirjoittajan kanssa samaa mieltä siitä,           P u h e m i e s: Toi~SE>ma kämttelyssä pää-
20888:  että meidän tulee ulkopolitiikassamme pyrkiä       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20889:   kaikin voimin rakentamaan hyviä suhteita          hylätä.
20890:   kaikkiin maihin ja näin turvaamaan rauha
20891:   rajoillamme, niin ,eikö nyt voida maalaislii-       Keskustelua ei synny.
20892:   tollekin suoda sitä vapautta, että se saa eh-       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
20893:  dokkaakseen valita henkilön, jolla sen käsi-
20894:   tyksen mukaan on parhaat edellytykset tur-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20895:   vata rauha rajoillamme, ja vielä suositella       taan päättyneeksi.
20896:   häntä muille, ilman että toisten sen takia
20897:   tarvitsee sotakelloja soittaa. J okaisenhan on      Asia on loppuun käsitelty.
20898: 384                                  Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
20899: 
20900: 
20901: 3) Ehdotus 1a.iks:l. va.a.W.a.uta.kuntien asettamiseSta   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20902:                      vuonna. 1961.                        mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty
20903:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 hallituksen esitys n:o 135 (1960 vp.), joka
20904: n: o 21 ja otetaan t o i se e n k ä s i tt e-             sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
20905: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20906: mietinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty               ren valiokunnan mietintö n: o 23. Ensin sal-
20907: hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää yllä-            Htaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
20908: mainitun lakiehdotuksen.                                  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiSkohtaiseen
20909:                                                           käsittelyyn.
20910:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
20911: ren valiokunnan mietintö n: o 21. Ensin
20912: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              Yleiskeskustelu:
20913: ryhdytään lakiehdotuksen Y'ksityiskohtaiseen
20914: käsittelyyn.                                              Ed. Koivunen: Herra puhemies! Hal-
20915:                                                        lituksen esitys laiksi pientonniston veronhuo-
20916:    Yleiskeskustelua ei synny.                          jennuksista on taas yksi lisäysesitys niihin
20917:                                                        moniin     erikoisverohelpotuslakeihin,    joita
20918:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           eduskunnasa    on  hyväksytty   liike- ja teolli-
20919: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni- suusyrityksille. Tätä veronhuojennuslakia pe-
20920: mike.                                                  rustellaan sekä hallituksen esityksessä että
20921:                                                        asiaa valmisteNeen komitean mietinnössä sillä,
20922:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan että ns. pientonniston määrä on vähäinen
20923: päättyneeksi.                                          maassamme, eivätkä maamme merenkulun
20924:                                                        harjoittajat sitä sanottavammin tule lisää-
20925:                                                        määnkään ilman erikoisverohelpotuksia. Va-
20926: 4) Ehdotus laiksi kuljetussäi1.1öitä. koskevan tulliy-
20927: leissopimukSen eräiden säännösten hyväksymisestä.
20928:                                                        liokunnassa 1lmullut asiootuntij31t puolestaan
20929:                                                        ovat korostaneet, että hallituksen esityksen
20930:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              hyväksyminen    muuttamattomana ei ratkaisisi
20931: n:o 22 ja otetaan toiseen käsitte- asiaa, koska sen mukaan jäisivät tästä eri-
20932: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie- koisverohelpotuksesta kokonaan osattomiksi
20933: tinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hal- laivanisännistöyhtiöt, jo1!ka ovat kuulemma
20934: lituksen esitys n: o 9, joka sisältää yllämaini- merenkulun alalla varsinaisia pienyrittäjiä.
20935: tun lakiehdotuksen.                                       Me kansandemokraatit olemme valmiita
20936:                                                        hyväksymään näiden pienyrittäjien sisällyt-
20937:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- tämisen tähän lakiin, mutta useilta muilta
20938: ren valiokunnan mietintö n: o 22. Ensin salli- osiltaan lakiesitys ei ole meitä tyydyttänyt,
20939: taan asiasta yleiskeSkustelu, sen jälkeen ryh- kuten valiokunnan mietintöön liitetystä vas-
20940: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä- talauseestamme näkyy. Ensiksi tällä lailla
20941: sittelyyn.                                             jälleen rajoitetaan kuntien verotusoikeutta,
20942:                                                        jota me emme hyväksy. Toistaiseksi tämän
20943:    Yleiskeskustelua ei synny.                          lain hyväksY'ffiisen seurauksena näyttää ti-
20944:                                                        lanne muodostuvan sellaiseksi, että suuret
20945:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           laivanvarustamot    tulevat laista eniten hyö-
20946: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja tymään. Tätä tosiasiaa ei kukaan voi kiel-
20947: nimike.                                                tää. Tässä yhteydessä ei kuitenkaan ole edes
20948:                                                        yritetty selvittää sitä, tarvitsevatko suuret
20949:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan laivanvarustamot nykyisessä tilanteessa uu-
20950: päättyneeksi.                                          sia verohelpotuksia. On tyydytty puhumaan
20951:                                                        vain pientonniston tarpeesta ja pienyrittä-
20952: 5) Ehdotus laiksi pientonniston veronhuojennuk-
20953:                                                        jistä. Mei!Hähän on voimassa jo erittäin pit-
20954:                        sista..                         källe menevä ·eri;koisvterOhelpotuslainsäädä.ntö
20955:                                                        merenkulun alalla. Äskettäin eduskunnassa
20956:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö esiUä ollut lainmuutos laivanrakennus- ja
20957: n: o 23 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e- .muun metalHteollisuustuotanrnon ja viennin
20958:                                  Pientonniston veronhuojennukset.                              385
20959: 
20960: edistämiseksi hyväksytyistä verohei potuksista     nisteriö on jaostolle ilmoittanut, muodostuu
20961: kohdistuu ensi sijassa laivanvarustamoihin.        kuntien ja valtion yhteinen veromenetys jo
20962: Edellä mainittu lakihan merkitsee sitä, että      voimassaolevan, merenkulun edistämistä tar-
20963: varustamot saavat uusia laivoja tilatessaan        koittavan lain perusteella yli 500 milj. mar-
20964: jopa 10 vuoden maksuajan 4 %: n korolla           kaksi vuodessa. Mielenkiintoa vaille ei jää-
20965: tilaamistaan aluksista. Noista pitkistä maksu-    nyt sekään seikka näin kansanedustajan kan-
20966: ajoista ja normaalia lähes puolta aiemmista        nalta asiaa katsell}en, että va:ltiovarainminås-
20967: koroista syntynyt tappio korvataan verohel-        teriön taholta ei voitu ilmoittaa sitäkään,
20968: potuksina metalliteollisuudelle. Tosiasiassa       minkä V'erran laivanvarustajat nykyään w-
20969: on siis metalliteollisuudelle annetuissa vero-     roa maksavat ja kuinka moni laivanvarustaja
20970: helpotuksissa kysymys näin ollen laivanva-        veroa maksaa.
20971: rustajille tulevasta erikoisedusta.                  Uusi laki pientonniston verohuojennuksista
20972:    Tämän erikoislain lisäksi on voimassa myös     on lisäys edelläselviteltyihin voimassaoleviin
20973: laki merenkulun edistämiseksi. Tämä laki          verohelpotuslakeihin. Tämän uuden lain mu-
20974: puolestaan tarjoaa sellaisia etuja, että me-      kaan pi,entonnistoaluksen tai -aluksia ha:nk-
20975: renkulusta saadusta normaalin verolain mu-        kiva merenkulun harjoittaja saa verotetta-
20976: kaisesta verotettavasta tulosta voidaan vä-       vasta tulostaan vähentää vielä 3 % pienton-
20977: hentää 60 % :iin saakka erikoisarvonvähen-        nistoaluksen hankinta-arvosta. Tämä vähen-
20978: nyksinä tonnistoa kuolettamalla. Meneepä          nysoikeus on sanotun aluksen hankintavuo-
20979: tämä samainen laki niin pitkälle, että alus-      tena ja sitä seuraavana kolmena vuotena.
20980: ten kohdalla luakitusta varten tehdyt kor-        Edelleen tällaisen pientonnistoaluksen arvo
20981: jauskulut voidaan jakaa neljän vuoden ajalle      on verovelvollisen vapaasti poistettavissa ve-
20982: valtion ja kunnan veroista tehtävinä vähen-       rovelvollisen harkinnan mukaan. Edelleen
20983: nyksinä. Tämä laki antaa oikeuden vähen-          samainen alus ei tule huomioiduksi omaisuus-
20984: tää verotettavasta tulosta myös Suomen            verotuksessa. Kun kaikki nämä verohelpotuk-
20985: Pankkiin tehdyt talletukset uusien aluksien       set tulevat edellä selostettujen muiden eri-
20986: hankintaa silmällä pitäen. Koska tällaisia ve-    koisverohelpotusten lisäksi ja koskevat sekä
20987: rotettavasta tulosta vähennyskelpoisia ta:lle-    valtion että kunnan verotusta, on selvää, että
20988: tuksia ei Suomen Pankkiin ole kuitenkaan          suurvarustamoille tällainen laki voi tarjota
20989: viime vuosina kertynyt, osoittanee se, että       jopa täydellisen verovapauden, mikäli ne
20990: arvonvähenny<kset on voitu tehdä täysimää-        näkevät tarkoituksenmukaiseksi hankkia pien-
20991: räisinä tällaista lainsäädännön etua hyväk-       tonnistoa.
20992: sikäyttämättä.
20993:    Siitä, millaisia erikoisverohelpotuksia nyt       Edellä esitetyillä perusteilla tulemme l~ain
20994: voimassa oleva laki käytännössä tarjoaa, ei       ylksityiskohta:isessa käsittelyssä oottämään la-
20995: valtiovarainministeriö näytä olevan erikoi-       kiin uutta 5 § : ää, jolla tämän lain suomat
20996: semmin kiinnostunut. Tämä todettiin jo me-        lisätyt verohelpotukset rajoitettaisiin koske-
20997: talliteollisuuden kautta kulkevan verohelpo-      maan vain sellaisia verovelvollisia, joiden
20998: tuslain käsittelyn yhteydessä. Silloinhan saa-    omistamien alusten bruttotonnimäärä ei ylitä
20999: tiin tiedot vain neljän telakan osalta summit-    5 000 rekisteri tonnia. Lain 1 § : stä esitämme
21000: taisista veromenetyksistä. Sama havainto          poistettavaksi asianomaiset sanat, jotka kos-
21001: toistui tätä lakia käsiteltäessä. Ministeriö ei   kevat tämän verohelpotuksen ulottamista
21002: näet voi ilmoittaa tarkistettuja lukuja val-      kunnallisverotukseen. Edelleen pidämme tar-
21003: tionveromenetyksistä kuin vuotta 1958 edel-       koituksenmukaisena, että lain 2 § hyviiJksyt-
21004: täneeltä ajalta, jolloin ministeriön ilmoituk-    täisiin hallituksen esittämässä muodossa,
21005: sen mukaan valtionveromenetykset olisivat         koska se rajoittaisi tässä laissa tarkoitetun
21006: vuosittain vaihdelleet 350-400 milj. markan       verohelpotuksen a;laisen a:luilmen, joka van-
21007: välillä. Sitä seuraavilta vuosilta, 1958 ja       hana ostetaan, enintään 5 vuoden ikäiseksi
21008: 1959, ei asiaa ole kuulemma edes yritetty         alukseksi.
21009: selvittää, mutta ministeriön arvion mukaan
21010: näinäkin vuosina verohelpotukset ovat ko-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21011: honneet ainakin samansuuruisiksi kuin edel-
21012: lisinä vuosina. Mikäli valtion veromenetyk-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
21013: set ovat todella rajoittuneet siihen, mitä mi-    kohtaiseen käsittelyyn.
21014: 49   500/61
21015:                                 Tii!ltMU 28 p. maalis1tuutå 1001.
21016: 
21017: 
21018:                          1 §.                     Särelä, seppä, Siltat1et1, V. SiiOOllen, Sink-
21019:                                                   koneii, Stykki, Silksel!l.ifien; Sundell, Svin-
21020:   lteiJ1I!aSte1i1:                                hUfvud, Tanner, Tair, 'l'anhiäli, Tikka.ojtt,
21021:    'F!d; K o i v u n en: Herra puhemies! ]}hdo-   Ti:rnotHln, A. Tuominen, Tu:tkkå, V. K. Tu.·
21022: tan, että 1 § hyviiksyttäisiin mietintOön lii-    runen, V. Turunen, Tuuli1 Törmä, Törngren,
21023: tetyn vastalauseen mukaisena, joka siis tar-      Uoti 1 Uusitalo, Veliliamö, Wihe:theimo1 Vi-
21024: koittaa, että verohelpotuksen piiristä pois-      rolainen; V. A. Virtanen ja. Väinänen.
21025: tetaan irunnallisverotus.
21026:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21027:   Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kannatan            .Aitio, Backlund, Enne, Fri:tnali, Il~t~tpa­
21028: ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                   nen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
21029:                                                   vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, :Kuusinen,
21030:   Keskustelu julistetaan pälittyrteebi.           Lakkala, Lehmonen, Linna, 1t. Maliliinen,
21031:                                                   Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
21032:    Puhe :rn. ies: Keskustelussa on ed. Koivil-    st1•öm-Lund€n, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
21033: iien ed. ÅsVikin klUlhattamana ehdottanut,        minen, Pessi, Prrtnirila, Puhakka, Pulkkinen,
21034: että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen. mu-        Rapio, Roine, Rosenberg, Ro~mall, Rytkönen,
21035: kitisesti.                                        Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
21036:                                                   Tamminen, Tauriainen, 'l'itlkso, Torvi, T.
21037:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Tuominen, 1. Virtanen, R. Virtalien, V. R.
21038:                                                   Virtanen ja Åsvik.
21039:   .u.negtys ja päätös:
21040:                                                      Poissa äli.nesty'ksestä ovat seuraavat edus-
21041:   Joka hyväk.ls;y7 mietinnön, ääiilestää ,jaa";   tajat:
21042: jos ,ei" voittaa, ön ed. KoivilSen ehdotus           Aaltonen, Alanko, Eskola, Retemliki, Kal-
21043: hyväksytty.                                       liokoski, Lahtela, Leskinen, Liedes, Meinan-
21044:                                                   der, Niskala, Nordfors, Pesonen, Siiskonen,
21045:    ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:         A. Simonen, Sävelä ja Väyrynen.
21046:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,
21047: Andersson., Antila, Asunta, A'ulanko, Borg-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21048: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,            135 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 16.
21049: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg,
21050: Hara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietäla,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21051: HiLtunen, Holopainen, HosLa, Hostila, HU!lt,
21052: Hyytiäinen; Häppölä, Härkönen, Högström,                               2 §.
21053: innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,        lteskuSteJ.u:
21054: Jäms~n, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
21055: jatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,          Ed. Koivunen: Herra puhemies! Eh-
21056: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,         dotan, että 2 § hyväksytään niin ikään vas-
21057: Kokkola, Korsbäck, :itosola, Kukkonen, Ku-        talauseen mukaisena eli samanlaisena kuin
21058: lovaara, Kyttä, Kahönen, Käkelä, Kämäräi-         hallitukSen esityksessä.
21059: nen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
21060: neil, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,          Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan
21061: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Malka-           ed. Koivusen teketnää ehd<>tusta.
21062: mäki, Mannila, E. Manninen, :Marttila, Ma-
21063: tllainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Niemi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21064: nen, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
21065: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,           Puhemies: Keskustelussa on oo. Koivu-
21066: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Poh-      nen ed. Å'Svikin kann.attatruul.a ~hdottanut,
21067: jala, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,        etta 2 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
21068: Rantamaa,     Raunio,    Rihtniemi,    Ryhtä,     sesti.
21069: Rönkkö, 8Miasti, Saariaho, Salm~ä;..Järvi­
21070: nen, Salminen, Sarjala, Sätddrobeii, Saura,         Selont~ko mylinnetään oikemi.
21071:                                  Piento.nniaton veronhuojennukset.
21072: 
21073: 
21074:                                                      Poissa ääMstyksestä ovat seuraavat edus-
21075:                                                    tajat:
21076:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21077: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus hy-        Aaltonen, Airo, Alanko, Hara, Hetemäki,
21078: väksytty.                                          Junnila, Lahtela, Leskinen, Liedes, Meinan-
21079:                                                    der, Niskala, Nordfors, Paarman, Pesonen,
21080:                                                    Siiskonen, A. Simonen, Törmä, Uoti ja Väy-
21081:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:           rynen.
21082:    Aalto, Ahonen, Ala-Kulju, Aminoff, An-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21083: ders90n, AnJtila, Asunta, Amanko, Borg-Sund-       132 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 19.
21084: man, EhrnroO'th, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
21085: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21086: berg, Heinonen, Hell~, Henriksson, Hietala,
21087: Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,          3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.
21088: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
21089: Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila, Jämsen,                            5 § (uusi).
21090: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Ka-
21091:                                                      ~u:
21092: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
21093: Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,           Ed. K o i v u n e n: Ehdotan, että pykälä
21094: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-        hyväksytään vastalauseen mukaisena, toisin
21095: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,        sanoen että verohelpotuksen saantiin pannaan
21096: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,        katto, joka on 5 000 reki8teritonnia.
21097: Liinamaa, Lindblom, Lmeman, Lindh, Luk-
21098: karinen, Luukka, Lähteenmäki, Malkamäki,             Ed. Å s v i k: H-erra puhemies! Kannatan
21099: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,        ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
21100: Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nord-
21101: ström, Paasio, Paaso, Pwkkanen, J. E. Parta-         Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.
21102: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
21103: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,       Puhemies: Keskustelussa on ed. Koivu-
21104: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-         nen ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
21105: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,         että lakiehdotukseen otetaan uusi 5 § vasta-
21106: Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukko-      lauseen mukaisena.
21107: nen, Saura, Savela, Seppä, Siltanen, V. Simo-
21108: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
21109: Svmhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
21110: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
21111:                                                      Aänestys ja. pll.ätös:
21112: V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törngren,
21113: Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21114: V. A. Virtanen ja Väänänen.                        jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus
21115:                                                   hyväksytty.
21116:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ,Jaa~' äänestävät seuraavat edustajat:
21117:    Aitio, BMklund, Enrne, Friman, Haapa-             Aalto, Ahonen, Airo, Aminoff, Andersson,
21118: nen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,      Antila, Asunta, Auianko, Ehrnrooth, Eriks-
21119: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, La:kkala,     son, Erkkilä, ~ola, Flinek, Forsius, Haapa-
21120: Lehmonen, Linna, H. Manninen, Meriläinen,         salo, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
21121: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-          Helle, Henriksson, Hietala, Hiltunen, Rolo-
21122: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,      pailllen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinren,
21123: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,       Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
21124: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,       kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
21125: Stenberg, Suoopää, Tainio, Tamminen, Tau-         Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
21126: riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, I. Vir-      Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
21127: tooen, R. Virtanen, V. R. Vil"tarum ja A.svilk.   nen, Kemppainen, Kleemola, Koivi$to, Kok-
21128: 388                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
21129: 
21130: 
21131: kola, Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,      6) Ehdotus laiksi tä.ytäntöönparion keskeyttä.mi-
21132: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto,                 sestä eräissä rikosasioissa..
21133: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lin-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21134: deman ' Lindh, Imkkarinen,. Luukka, Lähteen-
21135:                                          .       n:o 24 ja otetaan toiseen käsitte-
21136: mäki, Malkamäki, Mannila, E. Mannmen,            1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
21137: Marttila, Matilainen, Niemelä, Niemi, V. Nie-    nössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-
21138: minen, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,        sen esitys n:o 129 (1960 vp.), joka sisältää
21139: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,        yllämainitun lakiehdotuksen.
21140: Pekkarinen, Peltonen, Pitsinki, Pohjonen,
21141: Procope Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
21142: nio, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti! Saariaho, Sal-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
21143: mela-Järvinen, Salminen, SarJala, Saukkonen,     ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin sal-
21144: Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-     litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
21145: nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
21146: vud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,   sittelyyn.
21147: Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-
21148: nen, V. Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,        Yleiskeskustelu:
21149: Wiherheimo, VirolaiJllen, V. A. Virtanen ja
21150: Väänänen.                                           Ed. R a p i o: Pyydän, että tämä asia pan-
21151:                                                  taisiin pöydälle eduskunnan ensimmäiseen
21152:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          pääsiäisen jälkeen pidettävään istuntoon.
21153:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,        Ed. Back l u n d: Herr talman! Jag ber
21154: Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,          att :få understöda det av rdm. Rapio :fram-
21155: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala,     ställda :förslaget.
21156: Lehmonen, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
21157: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-           Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
21158: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
21159: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,      on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
21160: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,      puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
21161: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-        ajasta.
21162: riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Ven-
21163: namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-       Keskustelu         pöydällepanosta    julistetaan
21164: nen ja Åsvik.                                    päättyneeksi.
21165:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio
21166: tajat:                                           ed. Backlundin kannattamana ehdottanut,
21167:    Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Borg-Sund-       että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon en-
21168: man, Hetemäki, Kajatsalo, Kosola, Lahtela,       simmäiseen istuntoon.
21169: J.1eskinen, Liedes, Lindblom, Mattila, Meinan-
21170: der, Niskala, Nord:fors, Pentti, Pesonen, Poh-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
21171: jala, Rihtniemi, Saura, Siiskonen, A. Simo-
21172: nen, Törmä, Uosti ja Väyrynen.                     P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
21173:                                                  ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rapion
21174:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      ehdotuksen.
21175: 125 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 25.
21176:                                                    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi viikon
21177:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.         ensimmäiseen istuntoon.
21178: 
21179:   5 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-                7) Ehdotus leipomotyöl.a.iksi.
21180: kustelutta.
21181:                                                     Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
21182:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan    tintö n:o 5 ja otetaan ensimmäiseen
21183: päättyneeksi.                                    k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
21184:                                  Oikeusasiamiehen kanslian palkkaus.                                   389
21185: 
21186: 
21187: telty hallituksen esitys n: o 103 ( 1959 vp.),        telty hallituksen esitys n: o 7, joka sisältää
21188: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            yllämainitun lakiehdotuksen.
21189:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
21190: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.                tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12.
21191:   Keskustelua ei synny.                                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21192:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21193: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21194: suureen vaUokuntaan.                                  s u u r e e n v a 1 i o k u n ta a n.
21195: 
21196: 8) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen         11) Ehdotus laiksi vastavuoroisesta sairaan- ja.
21197: kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista.               terveydenhoidosta rajaseudulla.
21198:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21199: tintö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      1 ja atetaan e n s i m m ä i se e n k ä s i t t e-
21200: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
21201: telty hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää         sen esitys n:o 140 (1960 vp.), joka sisältää
21202: yllämainitun lakiehdotuksen.                          yllämainitun lakiehdotuksen.
21203:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
21204: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.                lousvaliokunnan mietintö n: o 1.
21205:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Keskustelua ei synny.
21206:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21207: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21208: suureen valiokuntaan.                                 suureen valiokuntaan.
21209: 9) Ehdotus laiksi valtiontilintarkastajain kanslian
21210:      henkilökunnan palkkauksen perusteista.           12)   Ehdotus laiksi. kunnallislain muuttamisesta.
21211: 
21212:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-               Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
21213: tintö n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n      tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen
21214: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21215: telty hallituksen esitys n:o 88 (1960 vp.),           telty hallituksen esitys n: o 22, joka sisältää
21216: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            yllämainitun lakiehdotuksen.
21217: 
21218:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
21219: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.                ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
21220: 
21221:    Puheenvuoroa ei haluta.                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
21222: 
21223:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21224:  listetaan päättyneeksi ja asia 'lähetetään           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21225:  suureen valiokuntaan.                                suureen valiokuntaan.
21226: 
21227:  10) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen       13) Ehdotus laiksi neuvoa-antavan ka.nsa.Dill.ne&-
21228:  elil.kkeestä. ja hänen kuoltuaan suorttettavasta.    tyksen toimeenpanemisesta yleisradiolai»sill.d llltnön
21229:                   perhe-eläkk:eesti.                             perusteiden selvittäm1seksi.
21230: 
21231:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
21232:  tinJtö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                tintö n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen
21233:  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21234:                                   Tiistaina 28 p. maaliakuuta 1961.
21235: 
21236: 
21237: telty ed. Kaitilan ym. lak.al. n:o 2 (1960            käsitellessään lausumaan käsityksensä jonkin
21238: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         edellisen hallituksen toimenpiteistä, kun asiat
21239: sen.                                                  täällä kulkevat niin hitaasti ja hallitukset
21240:                                                       vaihtuvat usein. Nyt käsiteltävänä oleva hal-
21241:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           lituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joi-
21242: rustuslakivail.iokunnan mietintö n:o 7.               hin on ryhdytty eduskunnan tekemien valtio-
21243:                                                       varainhoitoa koskevien muistutusten joh-
21244:   Keskustelu:                                         dosta, on kuitenkin nykyisen hallituksen ker-
21245:                                                       tomus. Tämän kertomuksen rautatiehallitusta
21246:   Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-              koskevaa selitystä valtiovarainvaliokunta ja
21247: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-           perustuslakivaliokunta eivät ole pitäneet tyy-
21248: nan ensimmäiseen istuntoon pääsiäisen jäl-            dyttävinä.
21249: keen.                                                    Eduskunnassa on viime vuosina usein jou-
21250:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-                  duttu käsittelemään rautatielaitoksen asioita.
21251: natan ed. Kaitilan tekemää ehdotusta.                 Eduskunta on joutunut puuttumaan rauta-
21252:                                                       teiden omien konepajojen työllisyyden tur-
21253:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         vaamiseksi hankintasuunnitelmiin ja useaan
21254: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,           kertaan eduskunta on lausunut kantansa
21255: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia            siitä, että veturihankinnat on tehtävä koti-
21256: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              maisilta konepajoilta. Arvostelu on kohdistu-
21257: ajasta.                                               nut pääasiassa rautatiehallitukseen ja sen
21258:                                                       pääjohtajaan. Käsiteltävänä oleva hallituk-
21259:   Keskustelu     pöydällepanosta       julistetaan    sen kertomus ja eräät ministerien viimeaikai-
21260: päättyneeksi.                                         set toimenpiteet osoittavat kuitenkin, että
21261:                                                       hallitus on ryhtynyt eduskunnan kannan
21262:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kai-         vastaisiin toimenpiteisiin mm. valmistele-
21263: tila ed. Leinosen kannattamana ehdottanut,            malla veturihankintoja ulkomailta. Rautatie-
21264: että asia pantaisiin pöydäd.le ensi viikon en-        hallituksen pääjohtajan selityksen mukaan
21265: simmäiseen istuntoon.                                 rautatiet joutuisivat teollisuuden laajennus-
21266:                                                       ten vuoksi parin vuoden kuluttua niin suu-
21267:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      rien kuljetustehtävien suorittajiksi, että siitä
21268:   P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei           ei voitaisi selviytyä ilman kiireellisiä ulko-
21269: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kaiti-            mailta tapahtuvia veturihankintoja. Pääjoh-
21270: lan ehdotuksen.                                       taja Aallon kannan mukaisesti olisi ulko-
21271:                                                       mailta ostettava 30 linjadieselveturia ja 40
21272:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon       järjestelyveturia. Kuitenkin kulkulaitosmi-
21273: ensimmäiseen istuntoon.                               nisteri Korsimo välikysymysvastauksessaan
21274:                                                       vielä viime toukokuun 31 päivänä antoi sel-
21275: 14) Ha.Uituksen kertomus niistll. toimenpiteistä,     laisen selvityksen, että hallitus hyväksyy
21276: joihin Eduskunnan tekemät muistutukset valtio-        eduskunnan ilmaiseman kannan ja vetureita
21277: vara.inhoidosta. ja tilinpidosta. vuonna. 1958 ovat   ei tilata ulkomailta. Sen jälkeen on kuiten-
21278:                   antaneet aihetta.                   kin kerrottu kulkulaitosministerien kierrel-
21279:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            leen ulkomailla veturihankintoja valmistele-
21280: tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-                 massa (Ed. Vennamo: Huvimatkoja ne oli-
21281: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-        vat vain!).
21282: lämainittu kertomus.                                     Vaikka rautatiehallituksen taholta jo usean
21283:                                                       vuoden aikana on puhuttu odotettavissa ole-
21284:   P u h ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-          vasta liikenteen lisäyksestä, ei ole kuiten-
21285: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 6.                kaan ryhdytty vastaaviin toimenpiteisiin lii-
21286:                                                       kennekaluston uudistamiseksi kotimaisen ve-
21287:   Keskustelu:                                         turirruk:ennustoollisuuden täyttä kapasiteettia
21288:                                                       hyväksikäyttäen. Päinvastoin on vaikeutettu
21289:   Ed. Suon pää: Herra. puhemies! Edus-                teollisuuden toimintaa viivyttämällä tilausten
21290: kunta joutuu usein 'hallituksen kertomuksia           antamista ja suorittamalla tyyppimuutoksia
21291:                                             Valtiova.ra.in.hoito.
21292: 
21293: 
21294: juuri si!Win, kun kokeilut on saatu piiätökp            olisivat saaneet tehdä vetureita täydellä ka-
21295: seen ja sarjavalmistus voisi todella alkaa.             pasiteetillaan, olisi valmistuneen 50 järjes-
21296: Kotimainen veturirakennusteollisuus pystyisi            telyveturin asemesta valmistunut 80 v~uria,
21297: ilman uusia investointeja valmistamaan yli              ja silloin ei olisikaan perusteita vetureiden ul-
21298: 50 % suuremman määriin vetureita kuin                   komailta tilaamiselle.
21299: miti\ nyt vuosittain on tilattu. On muistat~               Peloittelut vuonna 1963 rautateille tule-
21300: tava, että eduskunta ei ole pienentänyt halp            vasta suuresta liikenneruuhkasta saattavat
21301: lituksen esittämiä veturihankintamäärära-               osoittautua suuresti llioitel!luiksi. On toden-
21302: hoja, vaan on ne aina myöntänyt. Tähän                  näköistä nykyisen nousukauden vaihtuvan
21303: mennessä on valmistunut 20 linjadies~lve­               siihen mennessä paljon heikommaksi, joll.oin
21304: turia tyyppii Hr 12. Ensi vuoden alkukuu-               liikenteenkään kasvu ei ole odotettua suu-
21305: k&usina valmistuvat viimeiset tilatuista, jol-          ruusluokkaa. Viime vuosien voimakkaan
21306: loin näiden vetureiden kokonaismääräkai tu·             maantierakentelun tuloksena uusia osittain
21307: lee 82. Uutta Alsthom-tyyppistä linjadiesel-            kestopäälly-iteisiä valtateitä on entieti encrm.-
21308: veturia on tilattu vuoden 1960 määrärahoilla            m.än rautateiden kilpailijoina, jolloin tavar~
21309: 18 ja tämän vuoden määrärahoilla samoin                 kuljetuksia siirtyy ma.antiekuljetuksiksi. Kui-
21310: 18 kappaletta. Tämä tyyppi on )mitenkin                 tenkin rautatiehallituben ja :maan hallituk-
21311: ulkolaisessakin tehtaassa vasta suunnittelu-            sen on valmistauduttava myös rautateiden
21312: ja kokeiluvaiheessa, joten on hyvin todennä-            kuljetuskyvyn lisäämiseen niiden periaattei-
21313: köistä, että kokeilukappaleitakaan ei saada             den mukaan, jotka eduskunta on ohjeiksi hy-
21314: määräaikana~ ensi vuoden keväällä, vielä                väksynyt. Se edellyttää, että uudet veturit
21315: käyttöön. Tästä johtuen myöskin kotimaisten             tilataan kotimaasta. Kotimaisilta veturiteh-
21316: tämän tyypin veturien valmistus saattaa jon-            tailta on tilattava niiden täyttä valmistusky-
21317: kin verran siirtyä. Tilannetta voitaisiin kuip          kyä vastaava määrä dieselvetureita. Valmet
21318: tenkin korjata tilaamalla viipymättä esim.              ja Lokomo esim. pystyvät ilman koneisiin ja
21319: 10-20 kappaleen sarja Hr 12-tyyppiä, jotka              rakennuksiin tehtäviä uusia investointeja.
21320: voitaisiin valmistaa. nykyisen kapasiteetin             valmistamaan vuosittain 15 linjadieselveturia
21321: puitteissa rinnan uuden tyypin sarjan                   ja 20 järjestelyveturia enemmän kuin tä-
21322: kanssa näiden valmistumisen kuitenkaan siir-            hänastiset tilaukset ovat edellyttäneet. Val-
21323: tymättä sen myöhemmäksi.                                tionrautateiden nykyiset käytöstä poissa ole-
21324:    Myöskään järjestelyveturien kohdalla ei              vat samoin kuin käytössäkin olevat höyryve-
21325: ole käytetty kotimaisten veturitehtaiden, Val-          turit on kunnostettava perusteellisesti, niin
21326: metin ja L<1komon, kapasiteettia täysin, ja             että ne voivat olla ylimenokauden vetokalus-
21327: tämän vuoden määrärahoilla ei ole vielä                 tona siksi, kunnes kotimaassa ehditään riit-
21328: tehty tilauksia ollenkaan, vaikka eduskunta             tävä määrä vetureita rakentaa. Eduskun-
21329: myönsi menoarvioon määrärahan 24 diesel-                nalla ei ole aihetta muuttaa aikaisempaa. kan-
21330: jäjestelyveturin tilaamista varten. Rautatie-           taansa, vaan valtionrautateiden veturit on
21331: hallitus suunnittelee tämänkin tyypin muut-             edelleenkin tilattava kotimaisilta tehtailta.
21332: tamista, mutta ei ole kuitenkaan saanut rat-
21333: kaistuksi sitä, minkälaisia vetureita oikein               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21334: haluaisi. Tilausten viivyttäminen ja tyypin
21335: muutos näm kriitihlisellä ajall:a, minkä nyt               Mietintö hyväksytään.
21336: sanotaan olevan liikenteen kasvun takia, ai-
21337: heuttaa viivytystä vetureiden valmistumi-                  Asia on loppuun käsitelty.
21338: sessa.
21339:   Onko pääjohtaja Aallon ja ministeri Kor-              15) Ehdotus kansanell.k:ela.itokse:ll vaUnutetmjell
21340: simon ja ehkä k<1ko hallituksen suunnite~                     johtoslLII.Jmön 11 §:n muuttami$esta.
21341: mana saattaa eduskunta pakkotilanteeseen
21342: viivyttämällä kotimaisten veturien valmis-                  Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
21343: tusta niin, että sillä perusteella, ettei koti-         tintö n: o 6 ja otetaa.n a i n o a a n k ä a i t-
21344: maisilta tehtailta valmistu riittävästi vetu-           t 'B l y y n siinä esitetty yllämaimttu ehd()tm.
21345: reita, til31ttaisiin nii!f.ä ulkoaY Jos parin viime
21346: vuoden aikana, jolloin on puhuttu oootett&-               Puh a mies: Käsittelyn pohjana on työ-
21347: vissa olevasta veturipulasta, veturikonepajat           väenasiainvaliokunnan mietintö nw 6.
21348: 892                                Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1961.
21349: 
21350: 
21351:   Keskustelua ei synny.                             hingot useimmiten ovat aiheutuneet laittei-
21352:                                                     den huonosta ,laadusta ja hoidosta, ja on
21353:  · Mietintö hyväksytään.                            muka voitu osoittaa, että kuorma-autojen pa-
21354:                                                     koputket juuri pystyasentoon oikein asennet-
21355:   Eduskunta päättää pyytää, että hallitus           tuina ja hoidettuina aiheuttavat vähiten va-
21356: julkaisisi johtosäännön muutoksen asetusko-         hinkoa.
21357: koelmassa.                                             Olisi kiintoisaa tietää, kuka tai kutka käy-
21358:                                                     tännössä kuorma-autolla työskentelevistä,
21359:   Asia on loppuun käsitelty.                        joita tällaiset virkapöydän takana istuvien,
21360:                                                     käytännön kokemusta omaamattomien kama-
21361: 16) Ehdotukset toivomuksiksi lisäyksestä vuoden     riautoilijoiden keksimät määräykset koskevat
21362:           1960 tulo- ja. menoa.rvioon.              ja suorastaan vahingoittavat, ovat tulleet sa-
21363:                                                     maan tulokseen. Niissä lukuisissa pystyasen-
21364:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       toisten pakoputkien aiheuttamissa vahinkota-
21365: 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n    pauksissa, joissa ainakin kuorma joko koko-
21366: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n: ot     naan tai osittain on tuhoutunut, jopa auto-
21367: 96 ja 97 (1960 vp.), jotka sisältävät yllämai-      kin palanut, ei tarkastuksissa ja vakuutu.'l-
21368: nitut ehdotukset.                                   miesten antamien lausuntojen mukaan ole
21369:                                                     voitu todeta palon aiheutuneen laitteiden
21370:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-        huonosta laadusta tai hoidosta, vaan yksin-
21371: lousvaliokunnan mietintö n: o 2.                    omaan pystyasentoisesta pakoputkesta si-
21372:                                                     nänsä. Useimmiten vahinko aiheutuu put-
21373:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kesta lentävistä kipinöistä, varsinkin silloin
21374:                                                     kun vaihdetta käyttäen on kaasua lisättävä,
21375:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen          jolloin kipinöitä muodostuu runsaammin.
21376: toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.       Putkeen taas ei voida asentaa tiheitä kipi-
21377:                                                     nänsammuttajia, koska putki silloin ei toi-
21378:   Asia on loppuun käsitelty.                        misi ja automoottori tukehtuisi juuri mäki-
21379:                                                     paikoissa tai muualla, joissa vaihdetta on
21380: 17) Ehdotus toivomukseksi eräitä. autovarusteita    käytettävä. On itsestään selviö, että pako-
21381:       koskevien määräysten ta.rkista.misesta.       putki ajaessa 'kuumuu. Kuumuushaitta pa-
21382:                                                     koputken kulkiessa auton rungon alla ei kos-
21383:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       kaan ole niin suuri kuin pystyasentoisessa.
21384: tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    Kipinät rungon alta lentävät vapaasti auton
21385: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     taakse ilmaan. Rungon alle asetettu pako-
21386: Hallbergin ym. toiv.al. n:o 153 (1960 vp.),         putki ei voi aiheuttaa tulipalonvaaraa liki-
21387: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              mainkaan siinä määrin kuin pystyynasetettu,
21388:                                                     kun se jo kuormastakin on paljon kauem-
21389:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      pana ja viileämmässä paikassa. Sitä paitsi
21390: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 7.                pystyasentoinen pakoputki on melkoisena
21391:                                                     haittana varsinkin tukkikuormaa tehdessä ja
21392:   Keskustelu:                                       yleensä kuormauksessa, puhumattakaan sa-
21393:                                                     vun turmelevasta vaikutuksesta autokuor-
21394:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Laki-        maan ja paljoon muuhun, mistä aloitteen pe-
21395: ja talousvaliokunta on hylännyt käsiteltä-          rusteluissa on selviä esimerkkejä esitetty.
21396: vänä olevan toivomusaloitteen autovarustei-         Huoltoasemilla taas huoltohallin katot mus-
21397: den voimassa olevien määräysten tarkista-           tuvat niin, että ne on vähän päästä ei vain
21398: misesta siten, että kuorma:.autoista pakoput-       puhdistettava vaan maalattavakin, jos mieli
21399: ken pa:kollinen pystyasento ja kaikista au-         saada katot pidetyiksi jonkinlaisessa yleistä
21400: toista roiskesuojien pakollisuus poistettaisiin.    siisteyttä edellyttävässä ·kunnossa, puhumat-
21401: Hylkäämisensä       perusteluissa   valiokunta      takaan siitä, että täyttäisivät asetusten mu-
21402: myöntää, että kuorma-autojen pakoputket             kaiset hygieeniset vaatimukset. Näin ollen on
21403: ovat aiheuttaneet aloitteessa tarkoitettuja va-     melko turhaa puhua, että pakoputken pysty-
21404: hinkoja, väittäen ;kuitenkin samaJlla, että va-     asento aiheuttaa vähiten haittaa.
21405:                                       AutovaJ'IUStemääräY'kset.                                393
21406: 
21407:     Kun vakuutusyhtiöillä ei ole suoranaista        vakuutusyhtiöt eivät myönnä tuulilasivakuu-
21408: tilastoa siitä, kuinka paljon tämä pakoputken       tusta erikseen, vaan on samalla otettava
21409: pystyasento on aiheuttanut vahinkoja, että          autolle muukin vakuutus. Roiskesuoja-nimi
21410: yleistä vahinkojen määrää voisi esittää, olen       niille on väärä, koska niiden vaikutus varsin-
21411: kuitenkin saanut muutamia sanomalehtileik-          kin kurakelillä on päinvastainen. Kuraa ne
21412: keleitä, tässä on 20 kpl, joissa jokaikisessä       nostattavat takana ajajalle huomattavasti
21413: auton palo tai kuorman palo on aiheutunut           enemmän kuin jos niitä ei olisi. Tämä on
21414: juuri tästä pystyasentoisesta pakoputkesta ja       ammattimiesten lausuma käsitys asiasta.
21415: ennen kaikkea sen aiheuttamista kipinöistä.            Tulkoon vielä mainituksi eräs esimerkki
21416: Kun tässä sattuu meille melkein kaikille tu-        asetusten nurinkurisuudesta, jos herra puhc-
21417: tun miehen tapaus, luen tämän ensimmäisen,          m1es sallii. Se ei kuulu tähän asiaan. Kiito-
21418: joka ei ole kovin pitkä. ,Pakoputkesta lähte-       linjan omistaja saattll!a menettää liilrenne-
21419: nyt kipinä sytytti auton. 4 milj. markan ar-        lupaoikeutensa, jos kiitolinjan kuljettaja jou-
21420: voinen uusi Wilco-merkkinen kuorma-auto             tuu kiinni ns. peukalokyytiä haluavan seik-
21421: paloi tänään Perttelissä lähellä Kuusojan           kailunhaluisen tyttölapsen ottamisesta kop-
21422:  rajaa. Auton omisti liikennöitsijä K. Joki-        piinsa. On näin kova rangaistus asiasta, jossa
21423: nen Perniöstä. Palo sai alkunsa dieselmootto-       ei asianomainen itse ole syyllinen ollenkaan.
21424: rin pakoputkesta lentäneestä kipinästä, joka        On enemmän kuin vaikea puolustautua sil-
21425: sytytti autossa olleen kuivaleikekuorman.           loin, kun hän itse ei ole edes autossa mukana.
21426:  Huolimatta kolmen paikalle saapuneen palo-         Ajaja voi ajaa jossakin Rovaniemellä, hän
21427:  kunnan uutterasta puuhasta auton 200 000           itse on Helsingissä, ja saa sitten rangais-
21428:  markan arvoinen kuorma paloi poroksi. Kipi-        tuksen, menettäen koko liikenneoikeutensa.
21429:  nät lensivät myös läheiseen metsään, mutta         Voidaan verrata myöskin junaHijaan, joka
21430:  se saatiin sammutetuksi." Näissä kaikissa          näkee nuoren tytön ja pojan istuvan joten-
21431: lehtiuutisissa on nimenomaan mainittu, että         kin noin niin kuin rakkaasti vaununosas-
21432:  palo on syttynyt pakokaasujen mukana               tossa, niin hänen pitäisi jo toinen kyyditä
21433:  tuHeista kipinöistä ja siis pystyasentoisesta      näistä konduktöörivaunuun tai jonnekin ja
21434:  pakoputkesta. Olen laskenut, että vain tässä       eristää nämä tai muussa tapauksessa on
21435:  mainittujen vahinkojen suuruus on yli 30           virka naulassa. Hyvässä lykyssä rautatie-
21436:  :millj. mk. Näin oHen sitä vaslta8Jill, toistan    hallituksen pääjohtaja myöskin taas saa
21437:  vielä, että pystyasentoinen putki aiheuttaisi      syytteen tästä. Lait ja asetukset ovat tietysti
21438:  vähiten vahinkoa, todistavat jo nämä esit-         välttämättömiä ja paikallaan silloin, kun ne
21439:  tämäni v:ahiill!kotapaukset. Asia on aivan         käytännössä vll!staavat tarkoitustaan, mutta
21440:  päinvastainen.                                     ei silloin, kun niiden vaikutus osoittautuu
21441:     Tiedossa ei ole tapauksia, jotka todistaisi-    haitalliseksi ja aiheuttaa turhia kuluja ja
21442:  vat kuorma-autoilijan saaneen edes huomau-         tukaluuksia.
21443:  tusta siitä, että pystypakoputki olisi ollut          On valitettavaa, että mielestäni laki- ja
21444:  väärin asennettu, huonolaatuinen tai huo-          talousvaliokunta ei ole kyllin perusteellisesti
21445:  nosti hoidettu tai muutoin määräysten vas-         perehtynyt tähän käytännön vastaisen ase-
21446:  tainen. Tällainen sanonta on joko mielikuvi-       tuksen poistamisehdotukseen. Mielestäni on
21447:  tusta tai jotakin tötterömäistä keksintöä.         liian paljon kuultu sitä tahoa, joka tämän
21448:  Muka Amerikassa on tällainen pystyasen-            a8etuksen on keksinyt, ja kokonaan syrjäy-
21449:  toinen pakoputki käytännössä. Saamieni tie-        tetty sen johdosta haittaa kärsivien asia.
21450:  tojen mukaan se on sielläkin vain Kaliforni-       Näin ollen on tavallaan toisella korvalla vain
21451:  assa, ja sielläkin ollaan kovin tyytymättömiä      kuunneltu tämän asetuksen aikaansaajia ja
21452:   järjestelmään ja saanevat korjauksen aikaan.      toinen pantu lukkoon kokonaan silloin, kun
21453:   Euroopassa ei ole yhdessäkään maassa täl-         on kysymys siitä, ketkä siitä joutuvat eniten
21454:  laista. Pitäneekö meidän sitten edelleen           kärsimään.
21455:   käydä esitaistelijoina tai esimerkin näyttä-         Kun tässä yhteydessä on kysymys kuorma-
21456:   jinä tallaisessa tapauksessa, joka ei millään     autojen haitallisten, asetuksella määrättyjen
21457:   tavalla ole sopusuhtainen käytännön kanssa1       pystypakoputkien ja roiskesuojien poistami-
21458:     Roiskesuojista mainittakoon vain lyhyesti,      sesta, ehdotan, herra puhemies, että käsitel-
21459:   että niiden kivien sivuheitto aiheuttaa auto-     tävänä oleva to1vomUS8Jloite hyväksyttäisiin.
21460:   jen tuulilasiin vahinkoja niin paljon, että        Tällä tavoin poistettaisiin ainakin tämä hai-
21461:  50   500/61
21462:                                    Tiistaina 28 p. maaliakuuta 1961.
21463: 
21464: tallimn. epäilrohta ja w.l'IJ.inkin kuorma.a.ut()i.    1Mbtikuntien elimnlllb.dolliB\lulmia eikä. suor-.ta
21465: lijoille annettaisiin helpotusta, kun näiden           kädeltä kevytmielisesti hyljätä tällaisia. aloit.
21466: autoilijoiden kustannusten taso on jatkuvasti          teita.
21467: noussut. Siinä on osittain ollut myöskin vai.
21468: kuttam.a.ssa valtion taholta tulleid~ mii.ärå38-         Keskustelu julisteta.an päättyneeksi.
21469: ten mukaiset vero-, huolto- YID· kust.a.lmus·
21470: ten lisäykset.                                            Puhe ro. ies: Keskustelussa on ed. Htlll-
21471:    On myöskin huomioitava, että viime ai.              berg ed. Matilaisen ka.n.na>ttamana ehdotta--
21472: koina ovat useat edustajat kuorm.a.autoili-            nut, että. toivomUBaloitteen ponsi hyvä.ksyt.
21473: joitten vaikean tilanteen johdosta tehneet             täisiin.
21474: hallitukselle kyselynkin, joten asia ei ole
21475: aiheeton, j(l'J ehdotukseni tulisi edusku00181i18a       Selonteko myönnetää.n oikewi.
21476: hyväksytyksi.
21477: 
21478:  Ed. M a t i 1aine n: Herra puhemies!                     .unestya ja pUtiSs:
21479: Kannatan ed. Hallbergin tekemää ehdotusta.               Joka yhtyy valiokunnan hylkälivään ehdo-
21480:                                                        tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
21481:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                 on ed. Hallbergin ehdotus hyväksytty.
21482: Haluaisin kiinnittää edustajien huomiota sii·
21483: hen, että •laki- ja taa.ousvaJiokunta on ollut            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21484: täysi.in yksimielirren esittäessään hylättäväbi
21485: tämän toivomusaloitteen.                                  Aalto, Aminoff, Andersson, Antila, Au-
21486:    On kuultu asiantuntijoita, hyvinkin paljon          lanko, Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,
21487: asiaa on harkittu, mutta kaikki asiantuntijat          Friman, Haapanen, Halinen, Hara, Hei-
21488: ovat yksimielisesti olleet sitä mieltä, että           nonen, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hon-
21489: aloite on todennäköisesti tehty, ei niinkään           konen, Hosia, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,
21490: asiantuntemuksesta, vaan aloitteen tekemisen           Härkönen, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
21491: halusta.                                               Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kansikas, Kar-
21492:    Tämän vuoksi toivoisin, että laki- ja ta-           jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovad,
21493: lousvaliokunnan kanta tulisi myöskin edus-             Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kok-
21494: kunnan kannaksi.                                       kola, Korsbäck, Kulovaara, Kuusinen,
21495:                                                        KY'ttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti, Lakkala,
21496:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!                Lehmonen, Lehto, Liinamaa, Lindh, Linna,
21497: Olten laki- ja ta:1ou:svaliokunnam jäsen ja yksi       Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
21498: tämän aloitteen allekirjoittajista. Näin ollen         Marttila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
21499: olen yhtynyt tähän yksimieliseen hylkäävään            kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nie-
21500: kantaan. Käsittääkseni tämä päätös johtui              minen, Niiranen, Nurminen, Paarm.an, Paa-
21501: täysin ymmärtämättömyydestä ja asiantun-               sio, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
21502: ternattomuudesta. Ja mikäli voin oikein ym-            Pekkarinen, Peltonen, Pessi, Pohjonen, Pro-
21503: märtää, niin laki- ja talousvaliokunnan huo-           cope, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rai-
21504: mattava enemmistö oli kanssani samaa mieltä,           pala, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
21505: toisin sanoen ei ymmärtänyt tätä asiaa. Nyt            nell, Rytkönen, Rönikkö, SoolaBti, Salin, Sld-
21506: vasta, kun ed. Hallberg on tämän selvittänyt,          mela-Järvinen, Sarjala, Seppi, V. Simonen,
21507: niin on se meille kaikille valjennut. Ja näin          Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Sävelä, Tai-
21508: ollen minäkin lämpimästi kannatan tätä.                nio, Tamminen, Tauriainen, Teir, Tiekso,
21509:                                                        Tikkaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. K.
21510:   Ed. H a ll b e r g: Herra puhemies! Pyy-             Turunen, V. Turunen, Tuuli, Uoti, Uusi-
21511: dän huomauttaa tähän, että eivät kai sentään           talo, Virolainen, I. Virtanen, R. Virtanen,
21512: asiantunrtijat ulleet yksimielisesti tätä vasta.am..   V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Asvik.
21513: Kuonna-autoilijain Liiton edustaja tietääk-
21514: seni on lämpimästi kannattanut ja tuonut                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21515: esiin valiokunnassa juuri niitä samoja hait-              A:honen, Airo; .Ma-Kulju, Asunta, Borg-
21516: toja, mitä minä tässä edellä olen esittänyt.           Sundnutn, Eskola, Flinek, Forsius, Haapa-
21517: Näin ollen tulisi htU"kita paremmin eri am.-           salo, Hallberg, Helle, Holopainen, Hostila,
21518:                                                Sopimustullit.                                              396
21519: 
21520: Högström, Innala, Junnila, Jämsen, Kalavai-             Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oik:euttamtsesta
21521:                                                         luovuttamaan valtion Xitka- ja Xuuslnltijoess&
21522: nen, Kemppainen, Koivisto, Kosola, Kukko-               sekä. Iijoen vesistösslL omistamaa koskiomaisuutta
21523: nen, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lindblom,
21524: Lindeman, Lähteenmäki, E. Manninen, Ma-                 sisältävä hallituksen esitys n:o 28; ja
21525: tilainen, Mattila, V. Nieminen, Nordström,
21526: Pakkanen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,           Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oik:euttamisesta
21527:                                                         m.yymU.n eräs kiinteistö Tampereen k:aupungtsaa
21528: Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Saari-                                 poatislUiatöpank:llle
21529: aho, Salminen, Saukkonen, Saura, Savela,
21530: Siltanen, Sinkkonen, Stykki, Svinhufvud,                sisältävä hallituksen esitys n:o 29.
21531: Tanner, Tenhiälä, Timonen, A. Tuominen,
21532: Wiherheimo ja Väänänen.
21533:   ,Tyh~"      äänestää edustaja Niemi.                                     Pöydällepa.not.
21534:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
21535: tajat:                                                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
21536:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Erkkilä, Hete-              mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
21537: mäki, Hietala, Kajatsalo, Kalliokoski, Kä-
21538:                                                         18) Ehdotuksen laiksi palosuojelumaksusta anne-
21539: kelä, Lahtela, Leskinen, Liooes, H. Manninen,                       tun lain muuttamisesta
21540: Meinander, Niskala, Nordfors, Seppä, Siis-
21541: konen, A. Simonen, Sundell, Törmä, Törn-                &isäil.täväm haiUitu:ksen esiltyk.sen johdosta [aa-
21542: gl.1en, Vennamo ja Väyryoon.                            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
21543:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             8:
21544: 117 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.            19)     Beservilä.isten kertausharjoitusten Jä.rjestä.-
21545:                                                                    mistll. vapaaehtoiSuuden pohjalla
21546:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
21547: käävään ehdotukseen.                                    tarkoiltJtavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21548:                                                         dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
21549:   Asia on loppuun käsitelty.                            n:o 2;
21550:                                                         20) Lisä.yksiä. ja muutoksia vuoden 1961 tulo- ja
21551:    Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-                               menoarvioon
21552: sen esitykset n:ot 26-29 voitaneen nyt esi-             koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
21553: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                 dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
21554:   Hyväksytään.                                          15; ja
21555:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            21) Xansanelä.kelaitoksen valtuutettujen toiminta-
21556: ehdotuksen mukaisesti                                                         kertomuksen
21557: 
21558:    u 1 k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka   johdosta laadittu työväooasiainvail.iokunnan
21559: tulee pyytää asiasta lausunto v a 1 t i o v a-          mietintö n: o 7.
21560: r a i n v a li o kun n a l t a,
21561: Ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista ja lisä.yk:-
21562:              sistä sopimustulleihin                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21563:                                                         istunto on huomenna kello 12.
21564: sisältävä hallituksen esitys n:o 26; sekä
21565:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
21566: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oik:euttamisesta           Täysistunto lopetetaan kello 15.13.
21567: luovuttamaan Jyvll.skylä.n k:uuromykkä.i»k:oulun
21568:         kiinteistö Jyväskylä.n kaupungille                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
21569: sisältävä hallituksen esitys n: o 27;                                                 Olavi Salervo.
21570:              20. Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961
21571:                                                            kello 12.
21572: 
21573:                Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
21574:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21575:   Ilmoituksia.                                                    mietintöt n: ot 8 a ja 8; sivistysvalio-
21576:                                                                   kunnan mietintö n:o 9 (1960 vp.);
21577:         Toinen käsittely                                          lak.al. n:ot 53-56 (1959 vp.) ja 80
21578:                                                            Siv.    (1960 vp.); toiv.al. n:ot 134 (1959
21579:   1) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeus-                            vp.) sekä 177 ja 178 (1960 vp.).
21580: asiamiehen kanslian henkilökunnan                                    7) Ehdotus laiksi kansanedustajain
21581: palkkauksen perusteista ............. . 403                       vaaleista annetun lain väliaikaisesta
21582:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        muuttamisesta ..................... . 404
21583: mietintö n:o 26; valtiovarainvaliokun-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21584: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                           mietintö n:o 25; perustuslakivaliokun-
21585: n:o 8.                                                            nan mietintö n:o 4; ed. Kaitilan ym.
21586:    2) Ehdotus laiksi valtiontilintarkas-                          lak.al. n:o 1 (1960 vp.).
21587: tajain kanslian henkilökunnan palk-
21588: kauksen perusteista ................. .                             Ensimmäinen           käsittely:
21589:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
21590: mietintö n: o 27; valtiovarainvalidkun-                             8) Ehdotus laiksi palosuojelumak-
21591: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                          susta annetun lain muuttamisesta .... 405
21592: n:o 88 (1960 vp.).                                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
21593:    3) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeus-                           kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
21594: asiamiehen eläkkeestä ja hänen kuol-                              tys n:o 23.
21595: tuaan suoritettavasta perhe-eläk!keestä ..
21596:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "                              Ainoa käsittely:
21597: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-                               9) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
21598: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys                          vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon ....
21599: n:o 7.                                                               A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio- "
21600:    4) Ehdotus laiksi vastavuoroisesta                             kunnan mietintö n: o 15; hallituksen
21601: sairaan- ja terveydenhoidosta rajaseu-                            esitys n:o 18.
21602: dulla ..........................           404   0   •••
21603: 
21604:                                                                      10) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
21605:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        tujen toimintakertomus vuodelta 1959 .. 429
21606: mietintö n: o 29; talousvaliokunnan                                  A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
21607:  mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o                         kunnan mietintö n: o 7; mainittu kerto-
21608:  140 (1960 vp.).                                                  mus (1960 vp.).
21609:    5) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                             11) Ehdotus toivomukseksi reservi-
21610: tamisesta .......................... .                            läisten kertausharjoitusten järjestämi-
21611:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
21612:                                                                   sestä vapaaehtoisuuden pohjalla .....    0   430
21613:  mietintö n:o 30; laki- ja talousvalio-                              Asiakirjat:           Puolustusasiainva-
21614:  kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-                          liokunnan mietintö n: o 2; ed. Haran
21615:  tys n:o 22.                                                      toiv.al n:o 333 (1960 vp.).
21616:    6) Ehdotukset laiksi kansakoululain
21617:  muuttamisesta ..
21618:                                                             "
21619:                   0   ••••••   0   ••   0   •••••••••
21620: 398                                 Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
21621: 
21622: 
21623:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21624: Aitio.
21625:                                                               Nykyisin muuttaa maaseudulta asutuskes-
21626:                                                            kuksiin vuosittain tuhansia nuoria, jotka ei-
21627:   Nimenhuudossa merkitään poisaoleviksi                    vät ole voineet saada toimeentuloaan omalla
21628: edustajat Aaltonen, Airo, Alanko, Erkkilä,                 kotipaikkakunnallaan. Lähtiessään kotiseudul-
21629: Hetemäki, Korsbäck, Lahtela, Leskinen, Nis-                taan heillä ei tavallisesti ole minkäänlaista
21630: kala, Nordfors, Pohjala, Siiskonen, A. Simo-               ammattitaitoa. Asutuskeskuksissa he joutuvat
21631: nen, Teir, V. K. Turunen, Vennamo ja Väy-                  asunnottominaja vailla säännöllistä työpaik-
21632: rynen.                                                     kaa usein olosuhteisiin, joissa heidän on vai-
21633:                                                            kea koskaan saavuttaa kiinteätä otetta elä-
21634:                                                            mästä. He joutuvat viettämään kuljeksivaa
21635:                    Dm.oitusasiat:                          elämää, heidän mukautumisensa sosiaaliseen
21636:                                                            ympäristöönsä on vaikeata ja heidän elinta-
21637:                    LomaDPyynnöt.                           sonsa on helposti lähellä minimiä.. Kuitenkin
21638:                                                            nämä nuoret edustavat lähtökohdaltaan usein
21639:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                  parasta kansanainesta ja vain ulkopuoliset te-
21640: täysistunnon alkuosasta virkatehtävien vuoksi              kijät ovat vaikuttaneet irroittavasti omasta
21641: ed. Erkkilä, tämän päivän istunnosta yksi-                 sosiaalisesta ympäristöstään. He ovat joutu-
21642: tyisasiain vuoksi ed. Teir, tästä ja ensi vii-             neet muuttuvassa yhteiskunnassa ristipyiir-
21643: kon istunnoista ulkomaanmatkan takia ed.                   teeseen ja ovat vaarassa tuhoutua.
21644: Korsbäck, ensi keskiviikon istunnoista yksi-
21645: tyisasiain vuoksi edustajat Hietala ja Malka-                 Alkusyynä on ollut se, ettei heidän osal-
21646: mäki sekä ulkomaanmatkan takia huhtikuun                   taan ole yhteiskunnan toimesta suotu mah-
21647: 5 päivästä huhtikuun 29 päivään ed. Pohjala.               dollisuutta hankkia itselleen ammattia tai
21648:                                                            koulutusta jollekin elämänalalle. Yhteiskunta
21649:                                                            ei ole myöskään tähän asti tuntenut velvoHi-
21650:                                                            suudekseen auttaa tätä kansanosaa heidän
21651: Verovaliolmnna.n    puheenjohtaja    ja.   va.rapulleen-   joutuessaan taistelemaan olemassaolostaan ko-
21652:                        johtaja.
21653:                                                            konaan erilaisissa olosuhteissa kuin missä he
21654:   Ensimmäinen            varapuhemies:                     ovat kasvaneet. Ne hapuilevat yritykset, joita
21655: Ilmoitetaan, että verovaliokunta on v:alinnut              joissakin suurimmissa asutuskeskuksissa on
21656: puheenjohtajakseen ed. W i he r h e i m on                 tehty opastustoiminnan järjestämiseksi, eivät
21657: ja varapuheenjohtajakseen ed. K o k k o l a n.             ole riittäviä. Ei riitä, että näitä nuoria ke-
21658:                                                            hoitetaan palaamaan takaisin kotiseudulleen.
21659:                                                            On pyrittävä myös ohjaamaan ja auttamaan
21660:                                                            heidän todellisissa vaikeuksissaan ja ratkai-
21661:                                                            semaan heidän ongelmansa: auttamaan heitä
21662:                                                            elämisen alkuun siinä vieraassa ympäristöMä,
21663:    Ensimmäinen           varapuhemies:                     johon he ovat saapuneet.
21664: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
21665: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet-                   Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
21666: tuna, saapunut sosiaaliministeri Vieno Simo-               tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
21667: sen vastaus ed. Asunnan ym. kysymykseen,                   esitämme valtioneuvoston. asianomaisen jäse-
21668: joka koskee maaseudulta asutuskeskuksiin                   nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21669: siirtyneiden nuorten vaikeuksia.
21670:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
21671: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                         Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
21672: kunnan pöytäkirjaan.                                             miota maaseudulta asutuskeskuksiin
21673:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                      siirtyneiden nuorten, usein ammatti-
21674: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                   taidottomien henkilöiden vaikeuksiin
21675: tehdä päätöstä.                                                  heidän pyrkiessään sopeutumaan muut-
21676:                                                                  tuneisiin olosuhteisiin, ja jos ,on,
21677:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                            mitä. Hallitus aikoo tehdä heidän
21678: näin kuuluvat:                                                   auttamisekseen ammattitaidQl!l ja työ-
21679:                           A.sutul!ltesk'lll!mn siirtyneiden noorten ~udet.
21680: 
21681: 
21682:       paikan hankkimise$$3 ja heidän so-           män kuin syntyperäistm kaupunkilaisnuori-
21683:       &iaalisten ongelmiensa ratkaisemiseksi?      son keskuudessa. Kysymyksessä esille otettu
21684:                                                    asia on siis vakava yhteiskunnallinen pulma,
21685:   Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1961.          jonka luonteen ja merkityksen selvittäminen
21686:                                                    on täysin paikallaan. Oikean kuvan saami-
21687: Mikko Asunta.          Erkki Tuuli.                seksi tilanteesta näyttää kuitenkin olevan
21688: Olli Aulanko.          R. Ilallberg.               syytä lyhyesti selostaa, mitä maassamme nuo-
21689: Olavi Lähteenmäki.     Väinö E. Nieminen.          rison hyväksi yleensä on tehty tai suunnitel-
21690: Erkki Hara.            Kalervo Saura.              laan tehtäväksi.
21691: Matti Raipala.         Mauri Seppä.                   Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
21692: Saara Forsius.         Jaakko Kemppainen.          maassamme ammattikoulutuksen järjestämi-
21693: Jussi Saukkonen.       Martti Salminen.            sestä. Sen alaisiin valtion keskusammattikou-
21694:                                                    luihin ja erikoisalojen ammattikouluihin
21695:                                                    otetaan oppilaat koko valtakunnan alueelta,
21696:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kun taas kuntainliittojen ja yksityisten kun-
21697:                                                    tien omistamissa ammattikouluissa annetaan
21698:   Kirjelmällä helmikuun 24 päivältä 1961           etusija ko. ammattikoulupiirin oppilaille.
21699: Te, Herra Puhemies, olette valtiopäiväjär-         Valtion keskusammattikouluihin ja kuntain-
21700: jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa         liittojen ammattikouluihin oli syksyllä 1960
21701: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen seu-        pyrkijöitä 20 153. Näistä voitiin oppilaiksi
21702: raavasta edustaja Mikko Asunnan ynnä mui-          ottaa 11 247, ja oli valtaosa heistä kotoisin
21703: den edustajain jättämästä, hallituksen asian-      maalaiskunnista. Näiden ammattioppilaitos-
21704: omaisen jäsenen vastattavaksi esitetystä ky-       ten lisäksi on olemassa yleisiä ammattikou-
21705: symyksestä:                                        luja, joihin jokainen kunta on ammattioppi-
21706:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          laitoksista annetun lain (184/58) mukaan
21707:       miota maaseudulta asutuskeskuksiin           velvollinen varaamaan vähintään laissa sää-
21708:       siirtyneiden nuorten, usein ammatti-         detyn määrän oppilaspaikkoja. Tällaisia kou-
21709:       taidottomien henkilöiden vaikeuksiin         luja on jo toiminnassa 53 ja voitiin niihin
21710:       heidän pyrkiessään sopeutumaan muut-         syksyllä 1960 sijoittaa 8 460 oppilasta. Yleis-
21711:       tuneisiin olosuhteisiin, ja jos on,          ten ammattikoulujen verkosto on voimak-
21712:          mitä Hallitus aikoo tehdä heidän          kaasti laajenemassa. Niinpä vuoden 1962
21713:       auttamisekseen ammattitaidon ja työ-         loppuun mennessä tulee näiden koulujen
21714:       paikan hankkimisessa ja heidän so-           lukumäärä nousemaan 74: ään, jolloin niihin
21715:       siaalisten ongelmiensa ratkaisemiseksW'      voidaan vuosittain sijoittaa noin 13 000 uutta
21716:                                                    oppilasta.
21717:    Kysymyksen johdosta saan täten, hankit-            Varsinaisen ammattikouluopetuksen yhtey-
21718: tuani asiasta lausunnot kauppa- ja teollisuus-     dessä järjestetään ammattikouluissa lyhyt-
21719: ministeriöitä, kulkulaitosten ja yleisten töi-     aikaisia, 2-9 kuukautta kestäviä kursseja
21720: den ministeriöitä sekä opetusministeriöltä,        sellaisilla ammattialoilla, joilla paikallinen
21721: kunnioittaen esittää seuraavaa:                    koulutustarve on osoittautunut suureksi tai
21722:    Hallitus on tietoinen siitä, että maaseu-       joilla ammatin suppeuden vu-oksi ei ammatti-
21723: du.lta asutuskeskuksiin suuntautuvassa muut-       koulussa ole vakinaista opintolinjaa. Myös
21724: toliikkeessä on nuorten suhteellinen osuus         tämä kurssitoiminta on voimakkaasti laajene-
21725: jatkuvasti kasvanut ja että muutto monelle         massa. Niinpä vuonna 1960 järjestettiin val-
21726: nuorelle aiheuttaa toimeentulo- ja asunto-         tion keskusammattikouluissa yhteensä 52
21727: v-aikeuksista, tietämättömyydestä. ja yleisistä    kurssia, joilla oli oppilaita 947. Muissa oppi-
21728: so~u.tumisvaikeuksista     johtuvia ongelmia,      laitoksissa järjestettiin 660 kurssia, joilla oli
21729: joiden ratkaisussa he itse v-alitettavan usein     yhteensä 10 168 oppilasta. Nuorille työttö-
21730: epäonnistuvat. Esimerkkinä tästä voidaan           mille tarkoitettuja kursseja järjestettiin, osit-
21731: mainita, että Helsingin kaupungissa asuvan         tain koulujen yhteydessä, osittain muualla,
21732: nuorist>ll keskuudi:lSSa suoritetut tutkimukset    365, joilla oli oppilaita 5 888. Kurssitoimin-
21733: osoittavat noorisorikollisnuden ja taipumuk-       taa pyritään edelleen kehittämään lähinnä.
21734: sen irtolatsuutoon olevan maaltamuuttaneen         sisällyttämällä. säännöllisesti toistuvat kurssit
21735: nuor*>n ke.ilmudessa suhteellisr&sti yleisem·      ammattikoulujen vakinaiseen ohjelmaan, joi-
21736: 400                            Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
21737: 
21738: 
21739: loin kurssien järjestely tulee entistä jousta-        Nuorison hyväksi tehdyssä työssä on va-
21740: vammaksi. Ammattikouluverkon tihentymi-            paaehtoisella järjestötoiminnalla tärkeä mer-
21741: nen tulee lisäämään kurssitoiminnan laajen-        kityksensä. Tämän toiminnan opastus- ja
21742: tamismahdollisuuksia.                              neuvontatyö sekä toiminnan tukeminen ta-
21743:    Nuorten ammattikasvatus voi tapahtua            pahtuu lähinnä opetusministeriön johdon ja
21744: myös ns. oppisopimuksen puitteissa. Tällaisia      valvonnan alaisena. Jo vuonna 1944 perus-
21745: sopimuksia on ammattioppilaslautakuntien           tettiin tämän ministeriön toimesta valtion
21746: rekistereissä yhteensä noin 3 000. Oppisopi-       nuorisotyölautakunta      nuorisokasvatustyön
21747: muslainsäädännön uudistamista valmistele-          asiantuntijaelimeksi. Kunnallisia nuorisotyö-
21748: maan vuonna 1959 asetettu komitea on 28. 2.        lautakuntia on maassamme 357 kunnassa,
21749: 1961 jättänyt mietintönsä valtioneuvostolle.       minkä lisäksi yli 200 kuntaan on perustettu
21750: Ehdotetut uudet lainsäännökset tähtäävät op-       päätoiminen nuorison vapaan harrastustoi-
21751: pisopimusjärjestelmän elvyttämiseen ja sitä        minnan ohjaajan toimi. Näiden ohjaajien
21752: tietä saatavaan ammattiopetuksen tehostami-        palkkaukseen käytetään pääasiallisesti väki-
21753: seen.                                              juomayhtiön voittovaroja. Tämän yhtiön vuo-
21754:    Ammattikoulutusta itselleen hankkivalla         sivoiton käyttämistä koskevaa lainsäädäntöä
21755: vähävaraisella nuorella on mahdollisuus val-       muutettiin näet vuonna 1949 siten, että näitä
21756: tion varoista saada taloudellista tukea opis-      varoja saadaan käyttää myös nuorisotyön tu-
21757: keluaikanaan. Tätä koskevat säännökset si-         kemiseen. Nykyisin käytetään näistä varoista
21758: sältyvät     ammattiopintojen     avustuslakiin    nuorisotyöhön vuosittain noin 250 miljoonaa
21759:  (796/44). Tämä tuki voidaan antaa joko            markkaa. Veikkausvaroja käytetään nuoriso-
21760: apurahan tai korottoman opintolainan muo-          työhön vuosittain noin 100 miljoonaa mark-
21761: dossa. Vuonna 1960 myönnettiin apurahoja           kaa.
21762: 13 921: lle opiskelijalle yhteensä 319 407 100        Apuelimiksi opetusministeriön ja kuntien
21763: mk ja lainoja 6 069: lle opiskelijalle yhteensä    väliin on vuosina 1955-1959 perustettu lää-
21764: 154 666 000 mk. Niin kuin vastauksessani           nien nuorisotyölautakunnat, jotka pyrkivät
21765: edustaja Korsbäckin kysymykseen 4. 3. 1961         hoitamaan eräitä keskeisiä taloudellisia kysy-
21766: on ilmoitettu, tullaan lähitulevaisuudessa         myksiä, kuten nuorisotalojen ja muiden toi-
21767: asettamaan asiantuntijaelin laatimaan ehdo-        mipaikkojen rakennustoiminnan suunnittelua,
21768: tusta ammattiopintojen avustussäännösten           kuntien välistä yhteistoimintaa ja oman
21769: uudistamiseksi.                                    alueensa nuorisotyötä koskevia muita pääky-
21770:    Ammattikoulutusta edeltävästä ammatin-          symyksiä.
21771: valinnanohjauksesta on 1. 1. 1961 tullut voi-         Nuorisotyön edelleen kehittämistä silmällä
21772: maan erityinen laki ( 43/60). Tämän lain           pitäen opetusministeriö on 15 päivänä helmi-
21773: nojalla valtio on ryhtynyt harjoittamaan           kuuta 1961 asettanut toimikunnan, jonka teh-
21774: ammatinvalinnanohjausta auttaakseen erityi-        tävänä on harkita ja tehdä esitys siitä,
21775: sesti nuoria henkilöitä ratkaisemaan heidän        kuinka valtion suorittaman nuorisotyön val-
21776: ammatinvalintaansa ja heidän ammatilliseen         takunnallinen ja maakunnallinen hallinto-
21777: kehitykseensä liittyviä kysymyksiä. Amma-          organisatio olisi muodostettava ja kuinka
21778: tinvalinnanohjauksen yhtenä tehtävänä on           nuorisotyöntekijäin koulutus olisi järjestet-
21779: myös edistää ohjattujen ammatillisten suun-        tävä.
21780: nitelmien toteuttamista huolehtimalla oh-             Niin kuin edellä on mainittu, osallistuvat
21781: jausta saaneen nuorison työnvälityksestä.          kunnat maassamme hyvinkin tehokkaasti nuo-
21782: Ohjauksesta huolehtivat lain mukaan työvoi-        risotoiminnan ohjaukseen. Helsingin kau-
21783: mapiireittäin ammatinvalinnanohjauksen pii-        punki on lisäksi kiinnittänyt erityistä huo-
21784: ritoimistot ja niiden johdon ja valvonnan          miota kaupunkiin muuttavaan nuorisoon ja
21785: alaisina paikalliset ammatinvalinnanohjauseli-     perustanut vuonna 1953 heitä varten erityi-
21786: met ja asiamiehet. Vuonna 1961 on amma-            sen neuvontatoimiston, joka antaa tietoja
21787: tinvalinnan ohjaustoimintaa voitu rajoitetusti     kouluista ja kursseista sekä nuorisojärjestö-
21788:  järjestää seitsemään työvoimapiiriin, nimit-      jen toiminnasta ja muista harrastusmahdolli-
21789: täin Helsingin, Tampereen, Kouvolan, Turun,        suuksista, yrittää auttaa nuoria sopeutumaan
21790: Vaasan, Jyväskylän ja Oulun piireihin. Toi-        uudelle paikkakunnalle sekä opastaa heitä
21791: mintaa on tarkoitus mahdollisimman nopeasti        työn ja asunnon hankkimisessa. Työn tulok-
21792: laajentaa ja tehostaa.                             sista voidaan todeta, että Helsinkiin vuosit-
21793:                              AllutuSkeSiruiklsiiu siirtyneiden :nuorten rwrlkeudet.                  401
21794: 
21795: tain muuttavasta n. 6 500 nuoresta (15-24                   Med anledning av spörsmålet får jag här-
21796: vuotiaat), noin 10--15% ottaa yhteyden                   med efter att ha införskaffat utlåtande i
21797: n uorisotoimistoon.                                      saken av handels- och industriministeriet, mi-
21798:    Edellä esitetystä käy selville, että nuorison         nisteriet för kommunikationsväsendet och
21799: hyväksi maassamme jo nyt tehdään melko                   allmänna arbetena samt undervisningsminis-
21800: paljon. lVIitä siihen nuorison osaan tulee,              teriet vördsamt anföra följande:
21801: joka muuttaa maaseudulta asutuskeskuksiin,                  Regeringen är medveten om att ungdomens
21802: näyttää siltä, että ammattikoulutuksen puute             proportionella andel i flyttningsrörelsen från
21803: on se tekijä, joka synnyttää varsinaiset ongel-          landsorten till tätorterna ständigt har ökats
21804: mat. Helsingin kaupungin nuorisotoimiston                och att utkomst- och bostadssvårigheter,
21805: tilastot osoittavat, että toimistoon yhteyttä            okunnighet och allmänna anpassningssvårig-
21806: ottaneista maaseudulta muuttaneista nuo-                 heter ställa mången ung person inför pro-
21807: rista 60-70% on täysin ammattitaidottomia.               blem, som han beklagligt ofta icke lyckas
21808: Selvää on, että tällainen nuoriso erittäin hel-          lösa. Såsom exempel härpå kan nämnas, att
21809: posti joutuu vaikeuksiin. Tehostamalla am-               undersökningar bland den i Helsingfors bo-
21810: matinvalinnan ohjausta ja lisäämällä· nuori-             satta ungdomen ge vid handen, att ungdoms-
21811: son mahdollisuuksia saada ammattikoulutusta              brottslighet och benägenhet för lösdriveri är
21812: olisi pyrittävä siihen, että nuorilla asutuskes-         en allmännare företeelse bland den från lan-
21813: kuksiin muuttaessaan on paremmat mahdolli-               det inflyttade ungdomen än bland dem som
21814: suudet selviytyä. Ammatinvalinnanohjauk-                 vuxit upp i huvudstaden. Den fråga, som i
21815: sessa olisi myös syytä kiinnittää erityistä huo-         spörsmålet drages fram, är sålunda ett all-
21816: miota siihen, että maaseudullakin on mahdol-             varligt samhällsproblem, vars natur och bety-
21817: lisuus elää ja tulla toimeen. Tätä tietä pääs-           delse det är fullt skäl att utreda. För att si-
21818: täneen kysymyksessä esille otetun ongelman               tuationen skall kunna bedömas rätt, synes
21819: ytimeen, nimittäin siihen, että nuorison alku-           det dock påkallat att i korthet klarlägga,
21820:  kasvatus ja opastus jo kotiseudulla tai aina-           vad som i allmänhet redan gjorts och vad
21821: kin mahdollisimman lähellä sitä, olisi järjes-           som framdeles planeras för ungdomen i vårt
21822:  tettävä siten, ettei liiallista tai ainakaan liian      land.
21823:  aikaisessa vaiheessa tapahtuvaa asutuskeskuk-              Organisationen av yrkesutbildningen an-
21824:  siin muuttamista esiintyisi.                            kommer i vårt land på handels- och industri-
21825:     Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1961.             ministeriet. Till ministeriet underställda stat-
21826:                                                          liga centralyrkesskolor och yrkesskolor i spe-
21827:             Sosiaaliministeri Vieno Simonen.             cialbranscher antagas elever från hela riket,
21828:                                                          medan åter de av kommunalförbunden och
21829:                                                           enskilda kommuner upprätthållna yrkessko-
21830:          Till Riksdagens Herr Talman.                    lorna ge företräde åt elever från resp. yrkes-
21831:   Medelst skrivelse av den 24 februari 1961              skoldistrikt. Antalet inträdessökande till sta-
21832: har Ni, Herr Talman, i det syfte, som näm-               tens centralyrkesskolor och kommunalförbun-
21833: nes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, över-                dens yrkesskolor uppgick år 1960 tili 20 153.
21834: sänt en avskrift av följande spörsmål, som                Av dem kunde 11247 antagas, och de flesta
21835: av riksdagsman Mikko Asunta m. fl. förelagts              av dem voro hemma i landskommuner. Utom
21836: vederbörande medlem av regeringen till be-                dessa yrkesläroanstalter finnas allmänna yr-
21837: svarande:                                                 kesskolor, i vilka varje kommun enligt lagen
21838:                                                           om yrkesundervisningsanstalter (184/58) är
21839:           ,Har Regeringen fäst uppmärksam-                pliktig att reservera minst ett i lagen bestämt
21840:         het vid de svårigheter, som möta från             antal elevplatser. Sådana skolor finnas redan
21841:         landsorten till tätorter inflyttade, ofta         nu tili ett antal av 53, och i dessa kunde
21842:         icke yrkeskunniga unga personer i                 hösten 1960 placeras 8 460 elever. De all-
21843:         deras strävan att anpassa sig i nya               männa yrkesskolornas utbredning går kraf-
21844:         förhållanden, och om så är,                       tigt framåt. Intill utgången av år 1962 kom-
21845:            vad ämnar Regeringen göra för att              mer antalet av dessa skolor att stiga tili 74,
21846:         förhjälpa dem till yrkeskunskap och               varvid omkring 13 000 nya elever årligen
21847:         arbete och för att bidraga tili lös-              kunna placeras i dem.
21848:         ningen av deras sociala problem?"                    1 samband med den egentliga yrkesskol-
21849: 51 500/61
21850:                                X~ltiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
21851: 
21852: 
21853: undervisningen anordnas i yrkesskolorna att främja förverkligandet av de yrkesplaner,
21854:  kortvariga kurser pä 2-9 månader i sådana som yrkesvägledd person på basen av yrkes-
21855:  faek, i vilka det lokala utbildningsbehovet vägledningen uppgjort, genom att handhava
21856: har visat sig stort eller i vilka yrkessektorn yrkesförmedling för yrkesvägledd ungdom.
21857:  är så liten, att någon ordinarie utbildnings- Vägledningen ombesörjes enligt lagen av yr-
21858:  linje därför icke finnes i yrkesskolorna. Ock- kesvägledningens      distriktsbyråer,   vilkas
21859:  sä denna kursverksamhet går kraftigt fram- distrikt motsvarar arbetskraftsdistrikten, och
21860:  åt. Sålunda anordnades år 1960 i statens under deras tilisyn av lokala yrkesvägled-
21861:  centralyrkesskolor sammanlagt 52 kurser med ningsorgan och ombudsmän. Under är 1961
21862:  947 elever. 1 övriga läroanstalter anordnades har yrkesvägledning i begränsad omfattning
21863:  660 kurser med sammanlagt 10168 elever. kunnat anordnas i sju arbetskraftsdistrikt,
21864: För unga arbetslösa anordnades kurser, dels nämligen i Helsingfors, Tammerfors, Kou-
21865:  i skolorna dels annorstädes, tili ett antal av vola, Åbo, Vasa, Jyväskylä och Uleåborgs
21866:  365 och dessa kurser samlade 5 888 elever. distrikt. Meningen är att verksamheten så
21867: Man lägger an på att vidare utveckla kurs- snabbt som möjligt skall utvidgas och effek-
21868: verksamheten främst genom att i yrkesskolor- tiveras.
21869: nas ordinarie program upptaga regelbundet           1 arbetet för ungdomen är den frivilliga
21870: återkommande kurser, varigenom kursupp- organisationsverksamheten av stor betydelse.
21871: läggningen blir smidigare. Efter hand som Väglednings- och rådgivningsarbetet inom ra-
21872: yrkesskolnätet utbygges, ökas möjligheterna men för denna verksamhet står främst under
21873: att utvidga kursverksamheten.                    tilisyn av undervisningsministeriet. Redan
21874:    De ungas yrkesutbildning kan försiggå år 1944 tillsattes på åtgärd av detta minis-
21875: även inom ramen för läroavtal. 1 yrkeslär- terium en statlig nämnd för ungdomsarbetet
21876: lingsnämndernas register finnas sammanlagt att fungera som sakkunnigorgan inom arbe-
21877: omkring 3 000 sådana avtal. Den kommitte, tet för ungdomsfostran. Kommunala ung-
21878: som år 1959 tillsattes att revidera läroavtals- domsarbetsnämnder finnas i landet i 357
21879: lagstiftningen, avgav betänkande tili stats- kommuner, varjämte över 200 kommuner ha
21880: rådet 28. 2. 1961. De föreslagna nya lagstad- inrättat en ungdomsledarbefattning för det
21881: gandena syfta tili att stimulera läroavtals- fria ungdomsarbetet, viiken är huvudsyssla.
21882: systemet och effektivera yrkesutbildningen Dessa instruktörer avlönas huvudsakligen
21883: på denna linje.                                 med alkoholbolagets vinstmedel. Lagstift-
21884:    Mindre bemedlad ungdom, som önskar för- ningen om användningen av detta bolags
21885: värva yrkesutbildning, äger möjlighet att vinstmedel ändrades nämligen år 1949 så,
21886: under studietiden komma i åtnjutande av at dessa medel få användas även tili stöd-
21887: ekonomiskt stöd av statens medel. Stadgan- jande av ungdomsarbetet. För närvarande
21888: den härom ingå i lagen om understöd för användas årligen omkring 250 miljoner mk
21889: yrkesstudier (796/44). Detta stöd kan givas av dessa medel för ungdomsarbetet. Tipp-
21890: i form av bidrag eller räntefritt studielån. ningsmedel användes för ungdomsarbete tili
21891: År 1960 beviljades 13 921 studerande sam- ett belopp av omkring 100 miljoner mk om
21892: manlagt 319 407 100 mk i bidrag och 6 069 året.
21893: studerande sammanlagt 154 666 000 mk i lån.         För att fungera som mellaninstans mellan
21894: Säsom i mitt svar på riksdagsman Korsbäcks undervisningsministeriet och kommunerna ha
21895: spörsmål 4. 3. 1961 uppgavs kommer ett ex- under åren 1955-1959 inrättats länsnämnder
21896: pertorgan i en nära framtid att tilisättas för för ungdomsarbetet, vilka sträva tili att sköta
21897: att utarbeta förslag tili revision av stadgan- vissa Mntrala ekonomiska spörsmål, såsom
21898: dena om understöd för yrkesstudier.             planeringen av ungdomsgårdar och bygg-
21899:    Om den yrkesvägledning, som föregår yr- nadsverksamheten för ävägabringande av
21900: kesutbildningen, finnes en särskild lag (43/ andra verksamhetsplatser samt samarbetet
21901: 60), som trädde i kraft 1. 1. 1961. Med stöd kommunerna emellan o.a. frågol" av större
21902: av denna lag har staten begynt bedriva yr- räckvidd rörande ungd001sarbetet inom dess
21903: kesvägledning för att hjälpa speciellt unga område.
21904: pei'Soner att avgöra fr!gor i samband med           För vidare utveckling av ungdomsarbetet
21905: yrkesvalet och utbildningen för ett visst yrke. tillsatte undervisningsministeriet den 15 feb-
21906: En av yrkesvägledningens uppgifter är även ruari 1961 en komltlissioil med uppgift att
21907: undersöka, på vilket sätt förvaltningsorgani-            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21908: sationen för ungdomsarbetet i riket som hel-
21909: het och i landskapen borde utformas och          1) Ehdotus l.ailad. eduskunnan oikeusasiamiehen
21910:                                                  kanslian henkilökunnan palkkauksen petustetsta.
21911: huru utbildningen av funktionärer för ung-
21912: domsarbetet borde ordnas samt att uppgöra           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21913: förslag i saken.                                 n: o 26 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
21914:    Såsom ovan nämnts deltaga kommunerna i        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
21915: vårt land effektivt i ledningen av ungdoms-      ni:issä n:o 10 va:lmistelevasti käsitelty halli-
21916: arbetet. Helsingfors stad har dessutom ägnat     tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämaini-
21917: den tili staden inflyttande ungdomen särskild    tun lakiehdotuksen.
21918: uppmärksamhet och år 1953 enkom för denna
21919: inrättat en särskild rådgivningsbyrå, som          Ensimmäinen varapuhemies:
21920: lämnar upplysningar om skolor och kurser         Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
21921: samt om ungdomsorganisationernas verksam-        mietintö n: o 26. Ensin sallitaan asiasta yleis-
21922: het och om andra möjligheter att odla intres-    keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
21923: Een, hjälper de unga att anpassa sig på den      tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21924: nya orten samt bistår dem i anskaffningen
21925: av arbete och bostad. Beträffande resultatet          Yleiskeskustelua ei synny.
21926: av detta arbete kan konstateras, att av de
21927: ca 6 500 unga (15-24-åringar), som årligen         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21928: inflytta tili Helsingfors, omkring 10-15%        tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
21929: taga kontakt med ungdomsbyrån.                   mike.
21930:    Av det ovan anförda framgår, att rätt           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21931: mycket redan nu göres för ungdomen i vårt        taan päättyneeksi.
21932: land. Vad sedan beträffar den del av ung-
21933: domen, som flyttar från landsorten tili tät-     2) Ehdotus laikSi va.ltiontilintarka.staja.in kanslian
21934: orter, förefaller det som om bristen på yrkes-          henkilökunnan palkka.uksen perusteista..
21935: utbildning vore den faktor, som skapar de
21936: egentliga problemen. De vid Helsingfors             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21937: stads ungdomsbyrå uppgjorda statistikerna        n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
21938: utvisa, att 60-70% av den från landsorten        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-
21939: inflyttade ungdom, som vänder sig tili by-       nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-
21940: rån, helt saknar yrkesutbildning. Det är gi-     tuksen esitys n:o 88 (1960 vp.), joka sisäl-
21941: vet, att en sådan ungdom lätt råkar i svårig-    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
21942: heter. Genom effektiverad yrkesvägledning
21943: och ökade möjligheter tili yrkesutbildning för     Ensimmäinen            varapuhemies:
21944: ungdom borde densamma beredas bättre             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
21945: chanser att reda sig vid inflyttning till tät-   mietintö n: o 27. Ensin sallitaan asiasta yleis-
21946: orterna. 1 yrkesvägledningen borde även sär-     keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
21947: skild uppmärksamhet fästas vid den omstän-       tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21948: digheten, att det finns möjligheter att leva          Yleiskeskustelua ei synny.
21949: och komma till rätta också på landsbygden.
21950: På den vägen torde man komma tili kärnan           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21951: i det problem spörsmålet drager fram, näm-       tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
21952: ligen att grundfostran och vägledningen av       mike.
21953: ungdomen redan på hemorten eller åtmins-
21954: tone så nära den som möjligt, borde ordnas         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21955: så, att en alltför omfattande eller åtminstone   päättyneeksi.
21956: alltför tidig inflyttning tili tätorterna und-
21957: vikes.                                           3)   Ehdotus J.a.ikal eduskunnan oikeusastemiehen
21958:                                                  elä.kkeestä. ja. hänen kuoltuaan suoritetta.va.sta.
21959:    Helsingfors den 24 mars 1961.                                   perhe-eUI.kkeestll.
21960:             Socialminister Vieno Simonen.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21961:                                                  n:o 28 ja otetaantoiseen käsittelyyn
21962: 404                                 Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
21963: 
21964: 
21965: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietin-                 Ensimmäinen            varapuhemies:
21966: nossa n: o 12 valmistelevasti käsitelty halli-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
21967: tuksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämaini-            mietintö n: o 30. Ensin sallitaan asiasta yleis-
21968: tun lakiehdotuksen.                                      keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
21969:                                                          tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21970:   Ensimmäinen            varapuhemies:
21971: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   Yleiskeskustelua ei synny.
21972: mietintö n: o 28. Ensin sallitaan asiasta yleis-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21973: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-              tään keskustelutta 165 §, johtolause ja ni-
21974: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   mike.
21975:      Yleiskeskustelua ei synny.                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21976:                                                          päättyneeksi.
21977:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21978: tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-              6) Ehdotukset laiksi kanSakoululain muuttamisesta.
21979: mike.
21980:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21981:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            n: o 8 a ja otetaan j a t ik et t u u n toi s e en
21982: päättyneeksi.                                            k ä s i: t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokun-
21983:                                                          nan mi·etinnössä n:o 8 ja sivistysvaliokunnan
21984:                                                          mietinnössä n:o 9 (1960 vp.) valmistelevasti
21985: 4)     Ehdotus laiksi vastavuoroisesta sairaan- ja       käsitellyt lak.al. n: ot 53-56 (1959 vp.) ja
21986:             terveydenhoidosta rajaseudulla.
21987:                                                          80 (1960 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
21988:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                la:kiehdotukset.
21989: n: o 29 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e l y y n
21990: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o              Ensimmäinen           varapuhemies:
21991: 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
21992: n:o 140 (1960 vp.), joka sisältää yllämaini-             mietintö n: o 8 a, josta ilmenee, että suuri
21993: tun lakiehdotuksen.                                      valiokunta asian uudelleen käsiteltyään on
21994:                                                          päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa teke-
21995:                                                          mään päätökseen.
21996:   Ensimmäinen            varapuhemies:
21997: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   Keskustelua ei synny.
21998: mietintö n:o 29. Ensin sallitaan asiasta yleis-
21999: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
22000: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   päättyneeksi.
22001:      Yleiskeskustelua ei synny.                          7) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista anne-
22002:                                                               tun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
22003:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22004: tään keskustelutta 1-11 §, johtolause ja ni-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22005: mike.                                                    n:o25jaotetaan toiseen käsittelyyn
22006:                                                          siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
22007:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            nössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty ed. Kai-
22008: päättyneeksi.                                            tilan ym. lak.al. n:o 1 (1960 vp.), joka sisäl-
22009:                                                          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22010: 
22011:      5) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.        Ensimmäinen         varapuhemies:
22012:                                                          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
22013:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                mietintö n:o 25.
22014: n: o 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
22015: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22016: nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
22017: sen esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitun              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
22018: lakiehdotuksen.                                          dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
22019:                                            P1!1losuojelum111ksu.                                    405
22020: 
22021:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          oiden yleistä perusteista on perustellut
22022: päättyneeksi.                                          seuraavilla syillä. Ensiksikin sillä, että yleis-
22023:                                                        sairaaloiden lääkärien palkkaus on palkkio-
22024: 8)    Ehdotus laikSi palosuojelumaksusta annetun       järjestelmän johdosta muodostunut epäta-
22025:                 lain muuttamisesta.                    saiseksi, että alemmassa virka-asemassa olevat
22026:                                                        lääkärit ovat saattaneet päästä ylemmässä
22027:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          virka-asemassa olevia korkeampaan ansiota-
22028: tintö n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        soon ja että poliklinikkamaksuista on aiheu-
22029: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                tunut lääkärien liia:llista kiinnostusta erikois-
22030: telty hallituksen esitys n: o 23, joka sisältää        poliklinikkatyöhön. Toisaalta asiaa perustel-
22031: yllämainitun lakiehdotuksen.                           tiin sillä, että tuberkuloosiparantoloissa ja
22032:                                                        mielisairaaloissa, joissa varsinaista poliklinik-
22033:   Ensimmäinen          varapuhemies:.                  katoimintaa ei ole ja joissa lääkärien palk-
22034: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-            kaus on ollut järjestetty kokonaispalkkauk-
22035: kunnan mietintö n:o 8.                                 sen pohjalle, lääkärien ansiotaso on jäänyt
22036:                                                        jälkeen yleissairaaloiden ansiotasosta ja sen
22037:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          vuoksi ensinmainittuihin laitoksiin on oHut
22038:                                                        vaikea saada lääkäreitä.
22039:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-               Hallituksen esityksen perusteluissa kuiten-
22040: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              kin nimenomaan korostettiin, että uuteen
22041: suureen valiokuntaan.                                  palkkausjärjestelmään siirtymisellä ei ole
22042:                                                        tarkoitus huonontaa lääkärien keskimääräistä
22043: 9)    Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden        ansiotasoa. Tämän lausuman on eduskunta
22044:              1961 tulo- ja menoarvioon.                joulukuun 17 päivänä 1960 hyväksynyt,
22045:                                                        Tältä pohjalta on siis lähdetty presidentti
22046:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Kuuskosken sovitteluehdotuksessa, johon hal-
22047: tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t-                lituksen lisämenoarvioesitys perusteluineen
22048: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-     valtion sairaaloiden lääkärien palkkausjärjes-
22049: tuksen esitys n: o 18, joka sisältää yllämaini-        telmästä perustuu. Samaan päämäärään il-
22050: tun ehdotuksen.                                        moittaa pyrkineensä valtiovarainvaliokunta-
22051:                                                        kin, joka yleisperusteluissaan sanoo pitäneensä
22052:    Ensimmäinen            varapuhemies:                tavoitteenaan sellaisen kokonaispalkkajärjes-
22053: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-            telmän luomista, joka takaisi tehokkaan sai-
22054: nan mietintö n: o 15. Ensin sallitaan yleis-           raanhoidon ja myös mahdollisimman tarkoin
22055: keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Pää-             vastaisi sairaalalääkärien nykyistä ansiota-
22056: luokkia esiteltäessä ei yleiskeskustelua niistä        soa. Mikä tuo nykyinen ansiotaso on ja
22057: sallita, vaan ainoastaan asianomaisen luvun            kuinka suuriksi sairaalalääkärien ansiotulot
22058: kohdalla ehdotukset lyhyine perusteluineen.            uuden järjestelmän mukaan tulisivat, siitä
22059: Yleiskeskustelun jälkeen esitellään menopuoli          on valiokunnan kuulemien asiantuntijoitten
22060: pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-          mukaan eri osapuolten kesken ja myös valio-
22061: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-        kunnassa ollut huomattavaa erimielisyyttä.
22062: vuittain vastaavine perusteluineen ja lopuksi          Nykyisin, siis vanhan järjestelmän mukaan,
22063: yleisperustelut.                                       sairaalalääkärien palkkaus on pääasiassa
22064:                                                        muodostunut peruspalkasta, toimenpidepalk-
22065:      Menettelytapa hyväksytään.                        kioista ja päivystyskorvauksista. Sen lisäksi
22066:                                                        lääkärit ovat saaneet itse periä palkkiot tapa-
22067:      Yleiskeskustelu:                                  turmavakuutusyhtiöiltä vakuutettujen potilai-
22068:                                                        den sairaanhoitolaitoksissa tapahtuneista tapa-
22069:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Siirty-               turmien tutkimisesta ja hoidosta samoin kuin
22070: mistä sairaalalääkärien nykyisestä palkkaus-           eräiden työnantajien omien työntekijöittensä.
22071: järjestelmästä nk. kokonaispalkkausjärjestel-          puolesta lääkärille maksamat palkkiot. Li-
22072: mään hallitus viime joulukuun 3 päivänä                säksi on johtavina lääkäreillä ollut oikeus
22073: antamassaan esityksessä laiksi eräistä lääkin-         eräiltä erikoismaksuluokassa hoidetuilta poti-
22074: tölaitoksen maksujen, korvausten ja palkki-            lailta periä maksuja.
22075:                                Keskiviikkona ~9 p. mll&liskuuta 1961.
22076: 
22077: 
22078:    Uudessa. kokonaispalkkausjärjestelmässä on         Ottaen huomioon uudet peruspalkat ikäli-
22079: luovuttu toimenpidepalkkioista kokonaan.           sineen ja kalliinpaikanlisineen sekä sairaa-
22080: Kokonaispalkka muodostuu siis peruspal-            lalisät sairaalalääkärien kokonaispalkat tule-
22081: kasta sairaalalisineen sekä päivystyspalk-         vat olemaan keskus-, alue- ja valtionsairaa-
22082: kioista. Palkkaluokkia on yleissairaaloiden        loissa mm. seuraavat: ylilääkärit, 35 palk-
22083: osalta jonkin verran korotettu, kun taas tu-       kausluokka, 5 ikälisää, 212 010 mk, osasto-
22084: berkuloosisairaaloiden ja mielisairaaloiden        lääkärit, 31 palkkaluokka, 3 ikälisää, 153 770
22085: ja toimistojen osalta a:lennettu. Samoin ovat      mk, apulaislääkärit, 27 palkkaluokka, 115 375
22086: ikälisät nyt uusien peruspalkkaluokkien mu-        mk ja apulaislääkärit, 26 palkkaluokka,
22087: kaiset eikä korkeampien, kuten aikaisemmin         97 615 mk kuukaudessa. Sairaalalääkärien
22088: eräitten ryhmien kohdalla. Peruspalkkojen          keskiansiotason selville saamiseksi olen las-
22089: QSa).ta kaikkien sairaalalääkärien palkkauk-       kenut uuden palkkausjärjestelmän mukaiset
22090: sessa tapahtuu yhteensä vähennystä, jonka          lääkärien peruspalkat ikä- ja kalliinpaikan-
22091: suuruudeksi hallintojohtaja Jussari on las-        lisineen lisättyinä ehdotetulla sairaalalisällä
22092: kenut 6.4 milj. mk ja Lääkäriliitto 34 milj.       sairaalatyypittäin seuraavasti: Kuukausipal-
22093: mk. Erotus johtuu siitä, että Jussari ei ole       kat uuden järjestelmän mukaan tulevat ole-
22094: huomioinut sitä, että eräissä lääkärinviroissa,    maan       yliopistollisissa    keskussairaaloissa,
22095: nimenomaan ylilääkärinviroissa, ikälisät ai-       joissa nykyisin on 342 virkaa, yhteensä
22096: kaisemmin laskettiin kaksi, jopa kolme palk-       49 096 200 mk eli keskimäärin lääkäriä kohti
22097: kausluokkaa korkeammasta palkkaluokasta,           143 550 mk. On huomattava, että tähän ryh-
22098: ja tämä ikälisästä johtuva erotus on 27.6          mään kuuluu huomattava joukko myöskin
22099: milj. mk.                                          professoriylilääkäreitä.       Keskussairaaloissa,
22100:    Sairaalalisät ovat yleensä 70 % peruspal-       joissa nykyisin on 165 virkaa, kuukausipalk-
22101: kasta. Poikkeuksen tekevät vain nuoremmat          kamenot nousevat 26 854 400 markkaan eli
22102: apulaislääkärit, joiden sairaalalisä on 50 %,      lääkäriä kohti keskimäärin 162 750 mk. Alue-
22103: sekä parantolalääkärit alinta ryhmää lukuun-       sairaaloissa 52 lääkärinvirkaa, kuukausipal-
22104: ottamatta, joilla se on 80 %. Valiokunta eh-       kat 8 388 900 mk ja lääkäriä kohti keskimää-
22105: dottaa lisäksi tähän ryhmään eräitä erikois-       rin 161 300 mk. Valtion yleisissä sairaaloissa
22106: lääkäreitä. Sairaalalisien kokonaismäärä ny-       107 lääkärinvirkaa 17 403 900 mk ja keski-
22107: kyisin valtion omissa ja niissä valtion avus-      määrin lääkäriä kohti 162 650 mk. Viimein
22108: tamissa sairaaloissa, joita uusi systeemi tu-      Helsingin sairaaloissa, joissa on 114 lääkä-
22109: lee koskemaan, nousee hallintojohtaja Jussa-       rinvirkaa, lääkärien kuukausipalkkamenot
22110: rin laskelmien mukaan 710 milj. markkaan.          15 701 600 mk ja lääkäriä kohti keskimäärin
22111: Valtion omistamissa yleissairaaloissa se tu-       137 700 mk. Yhteensä ns. lasarettisairaa-
22112: lisi 107 lääkärinviran osalta olemaan              loirssa, joissa on tällä hetkellä 780 lääkärinvir-
22113: 71 250 000 mk nykyisten virkojen mukaisesti.       kaa, kuukausipalkkamenot ovat 117 445 200
22114: Vastaavasti on viimemainituissa sairaaloissa       mk ja keskimäärin sairaalalääkäriä kohti
22115: viime vuonna maksettu toimenpidepalkkioita         150 568 mk kuukaudessa. Mieli- ja tuberku-
22116: 93 965 322 mk ja tälle vuodelle on tarkoituk-      loosisairaaloiden osalta kokonaispalkat ovat
22117: seen, siis toimenpidepalkkioihin, valtion sai-     laskien 269 viran mukaisesti 47 224 900 mk
22118: raaloissa varattu 110 milj. mk. Kaikissa nyt       eli keskimäärin 175 557 mk lääkäriä kohti
22119: kysymykseen tulevissa sairaaloissa on toimen-      kuukaudessa. Kaikkien edellä mainittujen
22120: pidepalkkioita nykyisin maksettu Jussarin          sairaaloiden kohdalta 1 049 lääkärinviran
22121: laskelmien mukaan 732.9 milj. mk. Tästä            osalta palkat tekevät kuukaudessa 164 670 000
22122: laskelmasta on kuitenkin jäänyt huomaa-            mk ja lääkäriä kohti 156 973 mk kuukau-
22123: matta ainakin ne Härmän, Satalinnan ja             dessa. Tämä kuukausipalkka edellyttää sai-
22124: Meltolan tuberkuloosiparantoloissa maksetut        raalalääkäreiltä 37 tunnin viikottaista työtä
22125: toimenpidepalkkioita vastaavat hoitopäivä-         sairaalan palveluksessa, minkä lisäksi lääkä-
22126: maksut, joita asianomaisella luvalla on suori-     rin on alistuttava samaan palkkaan tekemään
22127: tettu lääkäreille viime huhtikuun 1 päivän         tilapäistä ylityötä, joka monissa tapauksissa
22128: jälkeen ja joiden määrä vuotta kohti on 12         saattaa nousta keskimäärin tuntiin joka arki-
22129: milj. mk. Toimenpidepa:lkkioihin on siis ny-       päivä.
22130: kyisin käytetty kaikkiaan 745.9 milj. mk. vuo-        Voidaan sanoa ja on sanottukin, että lää-
22131: dessa.                                             kärien uudet palkat tulevat koskemaan vir-
22132: kamiesten palkkausjärjestelyä yleensä. Tah·       Hallintojohtaja Jussarin liJSkelma.u m~
22133: tomatta lainkaan arvostella muiden virka.         se tulisi olemaan 399.2 milj. mk, lälUrlntö-
22134: miesryhmien pal.klmusta todettakoon kuiten-       hallituksessa talousneuvo.s VauhkQnen ou.
22135: kin, että esim. koululaitoksen alalla viikko·      päätynyt 323.5 milj. markkaan ja Lää.ki4i-
22136: tuntityömäärä on huomattavasti alhaiBelllpi       liiton puoleata tohtori Apajalahti on sen 1~
22137: ja että ylimää.rä.isistä viikkQtunneista ja ko.   kenut 307.6 milj. markaksi. Eroavaisuudet
22138: titöistä suoritetaan eri korvaus. Niinpä on        johtuvat siitä, minkä pä.ivystysaktiviteatin
22139: voitu todeta, että esim. valtion ammattikou-      ja päivystysvahvuuden mukaan laskelm~t
22140: lujen opettajain melko tavallinen kuuk.ausi-       on suoritettu. Eri sairaaloiden kesken on
22141: ansio lisätuntipalkkioineen yleensä nousee        tässä suhteessa ollut huomattava-a vaihtelu!l-.
22142: päälle kuin jääpi alle 150 000 mk kuukau.         Toisissa s,P.raaloissa on saira-alapäivystys ol-
22143: de$Sa. Apulaissairaalalääkäreillä kuukausi-       lut joka ooastolla, toisissa osa niistä on kor-
22144: palkka sairaalalisineen tulisi olemaan vain       vattu puhelinpä.ivystyksellä.
22145: 97 000 mk ja lääketieteen tohtoreilla kahden         Talousneuvos Vauhkosen laskelma.t perua·
22146: sairaalapalvelusvuoden jälkeen se olisi           tuvat niihin ohjeisiin, jotka lä.ä.kintöhallitg.s
22147: 115 000 mk kuukaudessa. Vasta osastolääkä-        on laatinut sairaalapä.ivystyksestji.. Jussa.ri
22148: rit tulisivat saavuttamaan tämän 150 000          on edellyttänyt, että ns. 120 %: n sairaala.
22149: markan kuukausipalkkarajan. Onkin todet-          päivystys suoritettaisiin 64 tapauksessa. Liä.·
22150: tava, että peruspalkkojen ja sairaalalisien       kintöhallitus on nyttemmin ilmoittanut hy.
22151: kohdalta ei ole ollut asian käsittelyn yhtey-     väksyvän.sä sen vain kolmessa tapauksessa.
22152: dessä valiokunnassa erimielisyyttä. Ne onkin      Tästä yksistään aiheutuu vähennystä Jussa.
22153: hallituksen esitykseen otettu pää;kohdiltaan      rin laskelmiin 61.8 milj. mk vuodessa. Li·
22154: sairaalanomistajien, siis työnantajien esityk-    säksi tulisi päivystystavasta johtuvaa vähen-
22155: sen mukaisesti. Suurin erimielisyys on ollut      nystä, koska monissa tapauksissa sairaala-
22156: päivystyspalkkioiden kohdalla. Tämä työhän        päivystys voidaan korvata puhelinpäivystyk·
22157: on virka-ajan, siis 6lf2 tunnin päivätyön ul-     sellä.
22158: kopuolella olevaa ylimääräistä työtä, joka           Toinen erimielisyyttä aiheuttanut kysymys
22159: suurelta osaltaan tapahtuu öisin tai sunnun-      on, missä määrin tapaturmavakuutusyhtiöi•
22160: tai- ja juhlapäivinä. Tähän asti on sairaala-     den vakuuttamiensa potilaiden puolesta suo-
22161: päivystys ollut kolmenlaatuista, nimittäin        rittamat palkkiot, jotka nykyisin ovat tul-
22162: sairaalasta tai asunnosta käsin tapahtuvaa        leet lääkäreille mutta uuden palkkauksen
22163: sekä ns. puhelinpäivystystä. Siitä on lääkä-      mukaan siirtyvät sairaaloille, vaikuttavat sai-
22164: reille maksettu 150, 75 tai 30 mk tunnilta,       raalalääkärien ansiotasoon. Tähän ryhmään
22165: jotapaitsi lääkäri päivystysaikanaan on saa-      kuuluvat myös työnantajien omavastuulli-
22166: nut periä tekemästään työstä toimenpidepalk·      sesti maksamat tapaturmavakuutettujen poti-
22167: kioita. Uudet päivystyskorvaukset hallitus on     laiden lääkärinpalkkiot. Vakuutusyhtiöiden
22168: esittänyt sovitteluehdotuksen mukaisesti tun-     lääkäreille vuonna 1959 maksamat palkkiot
22169: tipalkan pohjalta. Tuntipalkka saadaan siten,     ovat olleet 310 milj. mk ja työnantajien li-
22170: että lääkärille kuukaudessa suoritettava pe-      säksi muutamia kymmeniä miljoonia mark-
22171: ruspalkka ikä- ja kalliinpaikanlisineen jae-      koja. Nämä palkkiot jäävät nyt sairaalalää~
22172: taan 160:llä, korotettuna tuntipalkka sun-        käreiltä pois ja siirtyvät sairaaloille. Jussa-
22173: nuntai- ja juhlapäivinä 50 %:lla.Varallao-        rin laskelmissa näitä lääkärien tulomenetyk-
22174: losta maksettaisiin 10 % mainitusta tuntipal-     siä ei ole lainkaan huomioitu. Talousneuvos
22175: kasta. Ns. kotipäivystyksestä luovuttaisiin       Vauhkonen on tutkimuksissaan tullut siihen
22176: kokonaan. Mieli- ja hermosairaaloissa ehdo-       tulokseen, että niistä olisi otettava sairaala-
22177: tetaan päivystyksistä ja varallaolosta mak-       lääkäreiden osalle vähennyksenä huomioon
22178: settavaksi sairaalan koosta riippuen 2 000-       48 %. Lääkäriliitto arvioi tämän prosentti-
22179: 4 000 mk arkivuorokaudelta ja 3 000-6 000         määrän huomattavasti suuremmaksi. Vauh-
22180: mk sunnuntai- ja juhlapäiviltä.                   konen on kuitenkin laskenut tämän prosent-
22181:    Entinen päivystyspalkkio ilman toimen-         timäärän vain 255 milj. markasta jättäen
22182: pidepalkkioita on hallintojohtaja Jussarin        pois valtion tapaturmatoimiston suorittamat
22183: mukaan tullut maksamaan 102.7 milj. mk.           55 milj. mk sekä työnantajien maksamat
22184: Kuinka paljon uusi päivystyskorvaus tulisi        maksut. Vähentäen vielä summasta 10 milj.
22185: nousemaan, siitä on saatu erilaisia laskelmia.    mk lääkkeideu osalta hän päätyi 117.6 m.ilj.
22186: 408                            Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
22187: 
22188: 
22189: markan vähennykseen, mutta mikäli edellä           peruspalkoissa 27.6 milj. markan laskelma-
22190: mainitut pois jätetyt summat 90 milj. mk           virhe. 2) Laskelmasta on jätetty pois nykyi-
22191: huomioidaan saman 48 %: n mukaan, nou-             sin ainakin kolmessa tuberkuloosiparantolassa
22192: see vähennys 160 milj. markkaan. Presidentti       maksetut hoitopäivämaksut määrältään 12
22193: Kuuskoski sanoi jaostossa kuultuna asiasta         milj. mk. 3) Lääkärinvirkojen lukumäärän
22194: seuraavasti: ,Olisin taipuvainen uskomaan,         kohdalla lääkintöhallituksessa on todettu 37.2
22195: että se tulee olemaan lähempänä 150 miljoo-        milj. markan suuruinen laskuvirhe. 4) Tapa-
22196: naa kuin 120 miljoonaa."                           tnrmavakuutettujen potilaiden hoidosta ja
22197:    Miten sitten hallituksen esitys olisi vaikut-   tutkimisesta sairaalalääkärien tähän asti saa-
22198: tanut sairaalalääkärien nykyiseen kokonais-        mia palkkioita, jotka uuden systeemin mu-
22199: ansiotasoon? Hallintojohtaja Jussarin laskel-      kaan siirtyvät sairaaloille, samoin kuin työn-
22200: mien mukaan palkkaluokkien muutokset, sai-         antajien omavastuullisesti nykyisin lääkä-
22201: raalalisät ja uusi päivystyskorvaus merkitsi-      reille maksamia tapaturmavakuutettujen po-
22202: sivät ·entiseen palkkausjärjestelmään nähden       tilaiden lääkärinpalkkioita, jotka myös jää-
22203: 267.8 milj. markan korotusta sairaalalääkä-        vät pois, ei ole lainkaan laskelmassa huo-
22204: rien palkkauksessa. Tässä laskelmassa on kui-      mioitu. Laskien talousneuvos Vauhkosen mu-
22205: tenkin todettu, kuten jo olen maininnut, useita    kaisesti, että näistä lääkärinpalkkioista vain
22206: virheitä ja puutteellisuuksia. Ennen mainit-       48 % on tullut sairaalalääkäreille, saadaan
22207: tujen lisäksi Jussarin laskelmissa Vauhkonen       laskelmaan tältä kohtaa 160 milj. markan las-
22208: on· todennut useita virheitä lääkärinvirkojen      kuvirhe. 5) Hallituksen esittämän uuden päi-
22209: lukumäärissä. Niinpä keskussairaaloissa on         vystyskorvauspalkkiojärjestelmän Jussari on
22210: osastolääkärien ja erikoislääkärien kohdalla       laskenut tulevan maksamaan 399 milj. mk.
22211: lukumääräerosta johtuva vaikutus 10.7 milj.        Laskelma on virheellinen mm. siinä, että hän
22212: mk. Vastaavasti aluesairaaloissa ylilääkärei-      on edellyttänyt suoritettavan 120% :n päi-
22213: den ja apulaislääkäreiden kohdalla virkojen        vystystä 61 tapauksessa enemmän kuin lää-
22214: lukumäärän ero vai·kuttaa 6.4 milj. mk (Ed.        kintöhallitus hyväksyy maksettavaksi. Talous-
22215: Nordström: Mistä tämä on saatu?).- Vauh-           neuvos Vauhkosen lääkintöhallituksen ohjei-
22216: koselta. - Edelleen valtion yleissairaaloissa      siin perustuva uusista päivystyskorvauksista
22217: lähinnä organisaation aiheuttamina korotuk-        johtuva menoerä on 323.9 milj. mk, ja toh-
22218: sina ja sen lisäksi lukumäärässä muuten ta-        tori Apajalahden ja tuomari Salmion las-
22219: pahtuneitten muutosten vuoksi on vähennet-         kelma 307 milj. mk. Jussarin ja Vauhkosen
22220: tävä 20.1 milj. mk. Vähennykset tältä kohtaa       laskelmissa erotusta on siis 76.2 milj. mk.
22221: ovat siis yhteensä 37.2 milj. mk. Vielä on            Edellä mainitut viisi oikaisua, joita vas-
22222: vähentävinä tekijöinä huomioitava tapatur-         taan on vaikea tehdä huomautuksia, ovat yh-
22223: mavakuutusyhtiöiden ja työnantajien nykyi-         teismäärältään 312.8 milj. mk. Tämä laske1-
22224: sin lääkäreille maksamat maksut, jotka nyt         maan vaikuttava summa on 45 milj. mk S'UU-
22225: siirtyvät sairaaloille, 160 milj. mk.              rempi kuin Jussarin osoittama 267.8 milj.
22226:    Kun siis sairaalalääkärien ansiotulolaskel-     markan korotus. Näin ollen on siis tultava
22227: missa on esitetty näin huom81ttavia poikkea-       siihen lopputulokseen, että hallituksen esit-
22228: mia, sallittaneen minun vielä yhteenvetona         tämä uusi sairaalalääkärien palkkausjärjes-
22229: esittää nämä lähinnä lääkintöhallituksessa         telmä olisi merkinnyt sairaalalääkärien ny-
22230: tehdyt ja muuten jo havaitut virheellisyydet.      kyisestä ansiotasosta noin 2.5 %: n vähen-
22231: Talousjohtaja Jussarin laskelma, johon ilmei-      nystä, jota kuitenkaan eduskunta viime jou-
22232: sesti valiokunnan enemmistön käsitys perus-        lukuussa ei edellyttänyt. Se olisi kuitenkin
22233: tuu, päätyi siis siihen, että hallituksen esit-    korjannut ne epäkohdat, joita nykyisessä
22234: tämä palkkausjärjestelmä olisi korottanut sai-     palkkaussysteemissä muuten on todettu.
22235: raalalääkärien tuloja 267 milj. markalla vuo-         Tältä täysin asialliselta kannalta katsoen
22236: dessa. Laskelmassa on todettu seuraavat vä-        on ihmeellistä, että valtiovarainvaliokunta
22237: hennystä osoittavat virheellisyydet: 1) Ny-        enemmistöpäätöksellään rohkenee yleisperus-
22238: kyisissä sairaalalääkärien peruspalkoissa ei       teluissaan lausua, että hallituksen ehdottama
22239: ole otettu huomioon sitä, että huomattavassa       palkkausjärjestely tulisi johtamaan siihen,
22240: määrässä ylilääkärien virkoja ikälisät on ny-      että sairaalalääkärien ansiotaso nykyisestään
22241: kyisin maksettu 2-3 palkkaluokkaa korkeam-         huomattavasti nousisi. Tämän virheellisen
22242: man palkkaluokan mukaan. Tästä aiheutuu            käsityksen vallassa valiokunnan enemmistö
22243:                                          Lisätrulousarvio.                                       409
22244: 
22245: 
22246: onkin tehnyt uusiin päivystyskorvauksiin           rran maksaminen 5 mk/kg. Tällä toimenpi-
22247: muutoksen, joka merkitsisi talousjohtaja           teellä on ollut varsin voimakas lisäys rukiin
22248: Jussarinkin jaostolle antaman lausunnon mu-        viljelyyn. Tilaston mukaan vuonna 1958 oli
22249: kaan noin 200 milj. markan lisävähennystä          rukiin viljelys maassamme 76 235 haja viime
22250: hallituksen esityksen nähden, ja siis sen suu-     vuonna jo 110 729 ha. Tästä voimakkaasta
22251: ruista lisävähennystä sairaala- ja erityisesti     rukiin viljelysalan lisäyksestä johtuen ja
22252: lasarettisairaaloitten lääkärien ansioon. Toi-     vielä hyvän sadon ansiosta viime vuonna ru-
22253: sin sanojen vähennys tulisi olemaan kaikkien       kiin sato nousi edellisestä vuodesta 37 %.
22254: sairaalalääkärien kohdalla noin 12.5 %, mutta      Vertaamalla sitä esimerkiksi 1930~luvun huip-
22255: lasarettisairaaloiden lääkäreillä yli 15 %.        pusatoon, oli sato 17% korkeampi. Omava-
22256: Epäsuhde siirtyisi nyt parantolalääkärien          raisuus rukiin kohdalla on nykyään 86.5 %
22257: puolelta yleissairaaloitten puolelle. Sillä        ja vehnän osailta 69.7 %. Koko leipäviljan
22258: vaikka kaikki uudet päivystyskorvaukset las-       omavaraisuutemme on nyt 74.6 %. Ti!lasto
22259: kettaisiin yksinomaan lasarettisairaaloiden        osoittaa, että meillä kauppaan tulevasta ru-
22260: osalle, näiden vaikutus kokonaiskeskiansioon       kiista tuotetaan nyt Pohjois- ja Sisä-Suomen
22261: päivystyskorvauksineen tulisi nostamaan yleis-     alueelta 70 %. Kun kotimainen leipäv]jan
22262: sairaaloiden lääkärien keskimääräisen kuu-         peltoalamme on hyvin voimakkaasti lisäällity-
22263: kausiansion 171 935 markkaan kuukaudessa,          nyt ja samalla myös tuotettu sato swavuttaa
22264: jota vastoin parantolalääkärien keskikuu-          lähentymistä omavaraisuuteen, on ulkomaan-
22265: kausiansiot yksistään peruspalkkoina ikälisi-      kaupassa vähennetty leipäviljan ostoa. Val-
22266: neen ja sairaalalisineen tulisivat olemaan         tion viljavaraston antamien tietojen mukaan
22267: 175 557 mk.                                        on leipäviljavarastomme tällä hetkellä 350
22268:    Edellä esitetyn perusteella ja eduskunnan       milj. kg, mikä vastaa kymmenen kuukauden
22269: tässä asiassa aikaisemmin tekemään päätök-         kulutusta.
22270: seen viitaten, herra puhemies, tulen mietin-          Hallitus esittää tässä lisämenoarviossa koti-
22271: töön liitetyn vastalauseemme mukaisesti asian      maisen rukiin jauhatusprosentin korottamista
22272: yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään,       nykyisestä 65 % : sta 80 % : iin, mikä on järkevä
22273: että lisämenoarvio tältä osin hyväksyttäisiin      ehdotus, koska kotimaista ruista on runsaasti
22274: hallituksen esityksen mukaisesti ja että siis      varwstossa, vaikka jauhatusprosentti nostet-
22275: valiokunnan esittämät yleisperustelut poistet-     taisiin 100% :iin. Tämä hallituksen esitys
22276: taisiin.                                           tietäisi 400 mHj. markan menoa budjettiin.
22277:                                                    Valtiovarainvaliokunta hyväksyi Pohjois- ja
22278:    Ed. S aura: Herra puhemies! Suomen              Sisä-Suomen rukiin lisähinnan 5 mk kilolta,
22279: maatalouden päätavoitteena on tuottaa              mikä tekee 209 milj. mk, mutta hylkäsi mää-
22280: maamme väestölle lähes omavarainen tär-            rärahan siltä osin, mikä olisi tarvittu koti-
22281: keimpien elintarvikkeiden raaka-aine. Oma-         maisen rukiin jauhatusprosentin korottami-
22282: varaisuusaste on saavutettu vain maidon ja         seen, siHä perusteella, että kotimaisen rukiin
22283: sen jalosteiden kohdalla. On jouduttu vie-         heikon laadun takia ei voida jauhatusprosent-
22284: mään näitä tuotteita jalostettuina vo1ksi,         tia korottaa. Asiantuntijat mainitsivat valtio-
22285: juustoiksi ja maitopulveriksi ulkomaille yli-      varainvaliokunnan jaostossa, että venäläinen
22286: tuotannon osalta. Tämä ylituotanto olisi hel-      ruis, mistä ulkolainen rukiimme tuotetaan,
22287: posti kompeMoitavissa, jos kulutuksesta pois-      on laadultaan pehmeää ruista :kuten oma ru-
22288: tettaisiin margariinin käyttö, minkä raaka._       kiimmekin ja ·ettei ulkomaisen rukiin sekoi-
22289: aine tuotetaan suurimmaksi osaksi ulkomailta       tus täten paranna ruisjauhojemme laatua lei-
22290: ja kilomäärältään se on sama kuin voin vien-       pomisessa. Laadun parantamiseen tarvittai-
22291: timme.                                             siin argellltimalaista kovaa ruista. Se paran-
22292:    Puhutaan vinosuuntauksesta, millä tarkoi-       taisi larutua, mutta sitä ei ole mahdollista
22293: tetaan maitotalouden ylituotantoa ja kotimai-      ostaa.
22294: sen leipäviljan tuotannon suurta vajausta,            Viime vuod·en ruissatomme kärsi epäedulli-
22295: mikä on ollut sotien jälkeisenä aikana huo-        sista korjuusääsuhteista, joten siinä ilmeni
22296: lestuttavan rulhainoo. Leipäviljan kotimaisen      itäneisyyttä. Asiantuntijat mainitsivat, että
22297: tuotannon lisäämiseksi vuonna 1958 rukiin          leipomotekniikkamme on meillä kehittynyt
22298: osalta otettiin käyttöön Sisä- ja Pohjois-         niin, että tämä haitta voidaan poistaa, mutta
22299: Suomen alueella kasvatetulle rukiille lis.ähin-    taikina leipomoissa täytyy tehdä kovempaa,
22300: 62   500/61
22301: 410                             Keskiviikkon~ 29 p. mQ&liskuuta 1961.
22302: 
22303: 
22304: 
22305: joten jauhojen menekki leipäkiloon lisääntyy        ovat syntyneet täten poliittisesti. Ei Qle kuun-
22306: ollen tämä lisäys leipäkiloa kohti vain noin        neltu taloudellista asiantuntemusta ja jäljet
22307: 6 g. Meiltä puuttuu kokonaan viijoo tutki-          ovat mei!llä kyllä näkyvissä.
22308: mustoiminta. Tällaisen 1wboratorion ja tut-            Yksi perustamispäätöben myönteisistä
22309: kimuslaitQksen perustamin-en olisi kiireesti to-    puolista on voimassa, ja se on Raahen kau-
22310: teutettava. Tässä mei!llä on suuri aukko.           pungin ja Saloisten kwman suuri työttö-
22311:     Jos eduskunta ei hyväksy hallituksen esi-       myys sekä siitä johtuva suuri veilkaantumi-
22312: tystä jauhatusprosentilll korottamisesta, niin      nen. Raahen kaupuniki on tilaston mukaan
22313: mihin joudutaan, jos tänä vuonna tulee myös         toiseksi velkaisin kaupunki maassamme ja
22314: hyvä ruissato? Kotimainen ruisvarasto jää           Swloisten kunta myös velkaisimpia kuntia
22315: silloin VJarlliStoon. Eikö ole oikeampaa kulut-     asukasta kohti. Kunnallinen veroäyri kummal-
22316: taa se yhdessä ulkolaisen rukiin kanssa? Vill-      lakin 'On 14 mk. Nä:mä kunnat ovat nyt suu-
22317:  javarll!Sto ei voi käyttää koko liilkenteestään    roosa hädässää:n, vakava:sti uskoen itsekin,
22318:  tulleita voittovaroja, mikä viime voodelta         mennoot tekemään suuria lupauksia ja sitou-
22319: oli 2 950 milj. mk, rukiin hinnan tasoittami-       muksia lupaamalla tehtaalle makeoo veden
22320: seen. Ero jauhatusprosentin korotuksen ta-          ja lunastaa maa-·alueet. Nämäkin kustannus-
22321: kia tulee ulkolaisen ja kotimaisen rukiin eri       laskelmat ovat pahasti pettäneet. Kunnat
22322: hintojen johdosta v1ljavarastolle tappiolli-        ovat saaneet tätä varten jo 200 milj. markan
22323: seksi. Se ei voi siis tätä voittomarginaaliaan      lainan valruutusyhtiöHtä 25 vuoden kuoletus-
22324: käyttää tähän. Huomautan myös, että vilja-          ajalla puoli-indek:sitalruulla j·a 7 1/2% :n ko.
22325:  varasto palautti ennakkona vuonna 1959 voi-        rolla. Tästäkin lainasta kertyy jo vuotuisia
22326: tostaan vadtion kassaan 1.5 mrd. mk. Koska          veroj·a lisää huomattavasti entisten lisäkSi.
22327: meillä seurataan leipäviljan hilllnassa ns. kruk-   Kunnat ovat myös anoneet valtion trukuurta
22328: sihintajärjestelmää, on nyt esitetty hallituk-      400 milj. markaille, mitä ei ole myönnetty.
22329: sen esitys hyväksyttävä.                            Kunnat eivät kykene täyttämään sitoumu.k-
22330:     Viime vuoden viimeisessä istunnossa edus-       siaan, siksi on valtion pitänyt tulia avuksi.
22331: kunta teki päätöksen Rautaruukin rakenta-           Nyt on otettu vedenhuollon rakennustyön et$i
22332: misesta Raaheu-Saloisten alueelle. Tämä pää-        työvaiheen kustannuksiin tässä lisäbudjetissa.
22333: tös tehtiin, vaikka eduskunta ei ollut selviJ!lä    varoja 200 milj. mk.
22334: siitä, oliko taloudeHisia mahdollisuuksia m-           Eduskunta perusti tietoisesti rautaruukin
22335: kentaa tä1laista kymmeniä miljardeja maksa-         alueelle, millä ei ole tehtaan tarvitsemaa ma-
22336: vaa rasklliSta teollisuutta aivan miltei olemat-    lcmaa vettä eikä syvyydeltään merikelpoista
22337: tomien tutkimusten varaan. Eduskunnalle             väylää merelle eikä tarpeeksi syvää satamaa.
22338: esitettiin aJlu:stavia kustannuslaskelmia, mutta    Asiantuntijat ilmoittivat, että perustettava
22339: suurimmaksi osaksi ne lepäsivät olettamusten        tehdas tarvitsee wluksi vettä noin 0.3 ms se-
22340: eivä:bkä todellisten koneellisten tutkimusten       kunnissa, mutta saattaa vedenkulutus myö-
22341:  perusteella tehtyihin laskelmiin. Juuri tämän      hemmin lisääntyä 2 m3:iin sekunnissa. Kun
22342: takia me äänestimme tätä peru:stamispäätöstä        merhnesi ei kelpaa tarkoitukseen, on vesi joh-
22343: vastaan. Tämä lisäbudjetti, mikä meillä on          dettava järvien puutteessa alueen joista.
22344: parhaillaan käsiteltävänä, osoittaa, että epäi-     Suunnitelmassa on päädytty veden johtami-
22345: lyksemme olivaJt oikeita. Me esitimme sHloin,       seen Pyhäjoesta, joka on 25 km: n päässä.
22346: että ennen kuin päätös paikasta lyödään luk-        Tämä vedenjohtamiskanava rakennetaan ensi
22347: koon, on eduskunnan saatava totuudenmukai-          vaiheessa vain Piehinginjokeen saa:kka, joka
22348: set kustannuslaskelmat.                             on 6 mk:n päässä Kuljunlahdesta, mihin vesi
22349:    Me o1emme täällä eduskunnassa kai yksi-          johdetaa:n. Kanava tulee pohjaleveydeltään
22350: mielisiä siHä, 'että ei varmaankaan löydy yksi-     5 m ja vesisyvyys 3 m. Putouskorkeus Pyhä-
22351: tyistä tai yksityisillä varoilta perustettavaa      joesta Kuljunlaht·een on vain 10 m ja matka
22352: yhitymää tässä maassa, joka olisi lähtenyt          25 km. Yhtä kilometriä kohti putous on vain
22353: perustamaan kymmeniä miljardeja ma:ksavaa           40 cm ja 100 metriä kohti vain 4 cm. On
22354: tehdaslaitosta niillä tiedoilla ja laskelmilla,     selvää, että vooen liikkuminen näin pioo.en
22355: joiden varassa eduskunta teki kyseisen pää-         putouksen takia tapahtuu hyvin hitaasti. An-
22356: töksensä. Rautaruukin perustamisesta tehtiin        karat talvemme voivat tuottaa yllättäviä petty-
22357: poliittinen kysymys, ja silloin ei usein järki      myksiä. Suuri tehdas voi jäädä käynnille vält-
22358: padj'On paina. Useat valtion tehdasl~a;itoksista    tämätöntä vettä vaille. Tämän lisäksi joudu-
22359:                                           LiaätaJ101JMT!Vio.                                      411
22360: 
22361: 
22362: t8ltlll pa.ooamaan Saloisten ku.Iman alueella        hennystä se perustelee sillä, että suomalainen
22363: oleva Kuljunlahti merestä makean veden al-           ruis on niin huonoa laadultaan, että sitä ei
22364: taakBi, jolloin saadaan käyttöön noin 1 ·km2 : n     voi enempää kuin korkeintaan 70 % käyttää
22365: suuruinen allas. Padon pituudeksi tulee noin         jauhatukseen. Jos enemmän käytetään, niin
22366: 900 m pengertä. Tämä penger eli pwto on              silloin tulee huonoa leipää.
22367: tehtävä vesitiiviiksi sekä rakennettava se1Jlai-        Asiantuntijat ovat kuitenkin toista mieltä
22368: seksi, että ae kestää •aavalta mereltä tulevat       tästä asiasta. Lienee ollut valiokunnassa sel-
22369: myrskyisetkin aallokot. Merenpohjaa ei ole          laisiakin asiantuntijoita, jotka ovat tätäkin
22370: ollenkaan tutkittu. Se voi olla melko syvältä        mieltä olleet, mutta valtaosa on toista
22371: liejuista, pehmeää ma:ata, mikä ei kestä padon       mieltä. Koko tämä esitys perustuu viljava-
22372: painetta. Siis arvaamaton työkohde tälläkin         rastosta annettuun lakiin, että valtion vilja-
22373: kohdalla. Epäillään myös, että tehtaan sa-           varasto ei saa tehdä mitään sellaista kaup-
22374: tama-altaan pohjalla on pohjakallioita tai ko-       paa, josta sille tulisi tappiota. Kuitenkin
22375: vaa kivikkoa, mikä täytyy räjäyttää. Tämä            eduskunnassa säädettiin viime joulukuun 30
22376: tuo myös arvaamattomia lisäkustannuksia.            päivänä laki ulkolaisen rukiin myynnistä
22377:    Olen tuonut esille näitä seikkoja, joita ei       alempaan hintaan, ns. rukiin kaksihintajär-
22378: tehtaan perustamisvaiheessa osattu aavistaa.         j·estelmälaki. Sen lain perusteluissa todettiin,
22379: Yllättäviä pettymyksiä voi tulla vielä lisää.        että ennenkuin tämä laki voidaan panna täy-
22380: Tehdas rakennetaan ja se pannaan käyntiin.          täntöön ja sen perusteella nostaa jauhatus-
22381: Voi tulla sellaisia pysyviä haittoja, joita ei      prosenttia, edellytetään, että eduskunta bud-
22382: voida poistaa. Tehdas on rakennettu paikoil-         jetissa osoittaa viljavarastolle varat tästä
22383: leen, sitä ei voida enää muuttaa. Vaikeuksia        toimenpiteestä syntyneitten tappioitten peit-
22384: ei voida silloin väistää. Tämän lisämenoal'-        tämiseen. Juuri näitten tappioitten peittä-
22385: vion perusteluissa mainitaan, että vedenhan-        mistä tarkoitti hallituksen ehdotus tässä li-
22386: kintatyöt ja rakennelmat suoritetaan valtion        sätalousarviossa.
22387: toimesta ja sen jälkeen ne luovutetaan kun-             Valtiovarainvaliokunta on käsitykseni mu-
22388: nille. Tämä työvaihe 'käsittää vesikanavan lait-    kaan ottanut huomioon sen osan viljavaras-
22389: toa vain 6 km: n matkalla. Kunnille tulee           ton tappiosta, joka johtuu Pohjois-Suomessa
22390: lisää omalla kustannuksellaan rakennetta-           tuotetun rukiin korkeammasta hinnasta.
22391: vaksi 4 km. Tämän rasitteen lisäksi tulevat         Meillähän on olemassa rukiin hintaporrastus,
22392: näistä laitteista jäämään vuotuiset kunnossa-       jonka mukaan pohjoisemmassa ja itäisessä
22393: pitokustannukset myös kunnille, mitkä ei-           Suomessa tuotetusta rukiista maksetaan 5 mk
22394: vät liene vähäiset.                                 enemmän kilolta kuin Etelä-Suomessa tuote-
22395:    Raahen kaupunki ja Saloisten kunta ovat          tusta. Tämän tappion peittämiseen on käsit-
22396: tehneet vakavan työttömyyden edessä sitou-          tääkseni otettu tässä lisätalousarviossa rahaa,
22397: muksen, mitä ne eivät kykene täyttämään.            mutta kaksihintajärjestelmän läpiviemiseen
22398: Asiantuntijoiden käsityksen mukaan kuntien          ei ole otettu. Kun meillä oli viime vuonna
22399: sitoumusten täyttö on mahdoton toteuttaa,           hyvä ruissato ja aina puhumme leipäviljao-
22400: vaikka valtio tulee tässä budjetissa autta-         mavaraisuuden lisäämisestä, pidämme kuiten-
22401: maan niitä jopa 200 milj. markalla. Asian-          kin välttämättömänä, että myös kotimaista
22402: omaisen esityksen kohdalla tulen esittämään         viljaa käytetään. Sen tähden pidämme myös
22403: määrärahan poistamisen budjetista.                  luonnollisena, että tästä johtuvat tappiot
22404:                                                     valtion viljavarastolle korvataan. Meillä on
22405:    Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra        varmasti juuri ennen kaikkea rukiin hinta-
22406: puhemies! Kun tutustuu lisätalousarvion joh-        porrastuksen tähden rukiin viljelysharrastus
22407: dosta annettuun valtiovarainvaliokunnan             pohjoisemmassa osassa maata huomattavasti
22408: mietintöön, niin huomaa sellaisen valitetta-        lisääntynyt ja sen johdosta myöskin rukiin
22409: van kohdan, että siinä on 11 Pl: n XXV luvun        ja koko leipäviljan omavaraisuusprosentti
22410:  32 momentin kohdalla, jossa oli ehdotettu ulko-    huomattavasti kohonnut. Sen tähden, kun
22411: laisen rukiin myynnistä sekä Pohjois- ja Itä-       tässä on jo päästy melko pitkälle, noin yli
22412: Suomessa tuotetusta rukiista maksettavasta          85 % :n ruisomavaraisuuteen, on välttämä-
22413: lisähinnasta valtion viljavarastolle aiheutu"       töntä, että kotimainen ruis myös käytetään
22414: vien tappioiden korvaamiseen 400 milj. mk,          jauhatukseen ja että sitä ei jätetä valtion
22415: on valiokunta vähentänyt 195 milj. mk. Vä-          viljavaraston varastoihin, joissa jo ilmankin
22416: 412                              Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
22417: 
22418: 
22419: pyrkii olemaan liian pa:ljon viljaa. Varasto-           Hallitus pääsi pitkällisten neuvottelujen
22420: jen runsaus esim. viime syksynä tuotti huo-          jälkeen tietynlaiseen yhteisymmärrykseen
22421: mattavia vaikeuksia kotimaisen rukiin mark-          Lääkäriliiton kanssa siitä, minkälaisiksi sai-
22422: kinoimiselle. Tämän tähden on välttämä-              raalalääkärien palkkojen olisi muodostuttava.
22423: töntä saada viljavarastoista pois sinne vuo-         Valitettavasti on todettava, että eduskunta
22424: sittain tuleva kotimainen ruissato, joka on          ilmeisesti tietyn kiireen ja monien muitten
22425: leivontakelpoista. Ed. Saura edellä mainitsi,        syitten johdosta on halunnut tähän sopimuk-
22426: että se oli viime vuonna heikompaa kuin              seen, jonka suhteen on päästy yhteisymmär-
22427: yleensä, ja niin se olikin, mutta ei niin            rykseen, oman puumerkkinsä liittää. Tämä
22428: heikkoa, kuin väitetään. Kyllä me voimme             puumerkin liittäminen näyttää sellaiselta,
22429: sen ulkolaiseen rukiiseen sekoitettuna vielä         että asia kääntyy jälleen alkuperäiseen muo-
22430: 80 %: n sekoitusmäärällä käyttää. Minä siis          toonsa elikkä tilanne muuttuu sellaiseksi,
22431: uskonkin, että tämän asian yksityiskohtai-           ettei ainakaan sairaaloitten rajoilla vielä ole
22432: sessa käsittelyssä, herra puhemies, eduskunta        rauha taattuna. (Eduskunnasta: Uhkailee!)
22433: ottaa huomioon sen, mitä mietintöön liite-           Vaikeudet tässä johtuvat lähinnä siitä, että
22434: tyssä II vastalauseessa esitetään ja josta tul-      on pyritty jonkinlaisella sanelupolitiikalla ul-
22435: laan yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään       kopuolisten toimesta määrittämään, minkä-
22436: ehdotus. Toivon, että tämä ehdotus eduskun-          laisilla ehdoilla tietty ammattikunta voi am-
22437: nassa hyväksytään.                                   mattiansa harjoittaa. Uskon, että mikään am-
22438:                                                      mattikunta ei harjoita ammattiaan pa:kko-
22439:                                                      työnä. Senhän me olemme monessa yhteydessä
22440:    Ed. L e i k o 1 a: Herra puhemies! On va-         todenneet monen muun ammattikunnan koh-
22441: litettavaa, että näin viime hetkessä eduskun-        dalla, ja tuoreessa muistissa on varmasti kai-
22442: nalle annetaan tilaisuus lausua käsityksensä         killa mm. meidän elinhermojamme vakavasti
22443: sairaalalääkärien palkkauksesta. Tässä luulisi       koetelleet tilanteet, jolloin mm. laivaliikenne
22444: jo aikaa olleen riittävästi tätä kysymystä sel-      on ollut vakavasti uhattuna ja vain pääse-
22445: vitellä, niin että eduskunta olisi saanut mah-       mällä sovintoon asianomaisten ammattijär-
22446: dollisuuden rauhassa tätä kysymystä pohtia.          jestöjen kanssa on tilanne voitu pelastaa.
22447: Uusi lakihan astuu voimaan ensi lauan-               Niin nähdäkseni tässäkin tapauksessa tu-
22448: taina, ja meillä on viimeinen istuntopäivä           lee käymään (Ed. Rantamaa: Lääketieteel-
22449: tänään. Asia täytyy siis jollakin tavalla tä-        linen Wälläri !) . - Vaikka nyt sanottaisiin
22450: nään ikään kuin pakkosyöttäen lyödä luk-             ,lääketieteellinen Wälläri", niin eihän tämä
22451: koon. Se, että näin viime hetkessä tuodaan           nimitys asiantilaa paranna. Asiaintila jat-
22452: näinkin tärkeä asia esille, johtuu ilmeisesti        kuu joka tapauksessa sellaisena, että paran-
22453: siitä, että meillä ei ole sellaisia elimiä valtio-   nusta ei tule, ellei sovintoa saada.
22454: koneistossa, jotka riitävässä määrin olisivat           Eduskunta tulee nyt päättämään määrä-
22455: selvillä sairaalalääkäritoiminnasta ja siitä toi-    rahoista, joitten avulla valtion sairaaloissa
22456: minnasta maksettavasta kohtuullisesta kor-           tullaan sairaalalääkärit palkkaamaan. Mutta
22457: vauksesta ja sen korvauksen laadusta. Pa-            tämä ei lainkaan merkitse sitä, että tila:nne
22458: rannusta tällaiseen asiantilaan, siis siihen,        olisi selvitetty niitten sairaaloitten osalta,
22459: ettei ole riittävää asiantuntemusta valtion          jotka eivät ole valtion välittömässä hallin-
22460: elimissä, on eduskunnankin toimesta pyritty          nassa. Mitä tulee tapahtumaan, jos tämä val-
22461: aikaansaamaan usealla toivomuksella, että            tiovarainvaliokunnan tekemä esitys hyväksy-
22462: maahan perustettaisiin terveydenhoitominis-          tään? Lääkäriliitolla on mahdollisuus julistaa
22463: teriö. Mutta tämä ei ole johtanut minkäänlai-        kaikki sairaalat, yksi toisensa perään, tietyn-
22464: seen tulokseen 15 vuoden aikana. Luulen,             laiseen saartoon, ja tällöin saattaa käydä
22465: että hallitukselle olisi tällä kertaa paljon         niin, että ensimmäisinä tulevat kysymykseen
22466: mieluisampaa ollut, jos sen keskuudessa olisi        juuri ne sairaalat, joissa vaikeudet ovat ol-
22467: ollut ministeriö, jonka tehtäväksi nimeno-           leet suurimmat. En tässä halua mitään ni-
22468: maan olisi tällainen toimenpide luontaisesti         miä mainita (Ed. Nordström: Eiköhän se
22469: kuulunut. Valitettavasti näin ei ole asian-          olisi hyvä!) enkä anna minkäänlaisia osoit-
22470: laita, ja ilmeisesti siitä johtuen ainakin suu-      teitakaan. Jokainen tekee tietysti oman ha-
22471: relta osalta myöskin tulokset ovat sen kaltai-       lunsa mukaan, Lääkäriliitto niin kuin muut-
22472: set.                                                 kin.
22473:                                            LisätaJlous&l'IVio.                                     413
22474: 
22475:   Mutta tilanteesta olisi nyt kuitenkin pääs-         lassa, niin sehän ilman muuta siirtää lääkä-
22476: tävä rauhallisille vesille. Niinpä haluan tässä       rin tavallisen tuntityöläisen asemaan ja niin
22477: tuoda esille eräitä seikkoja, jotka korjattuina       muodoin antaa lääkärille samat oikeudet
22478: mielestäni tekisivät olosuhteet jossakin mää-          (Ed. Kähönen: Älkää puhuko pitkään, asia
22479: rin paremmin hyväksyttäviksi kuin nykyi-              pilaantuu!). - Katsotaan nyt sitten, pilaan-
22480: nen valtiovarainvaliokunnan mietintö.                 tuuko.
22481:    Ensimmäinen epäkohta on näitten erikois-              Kolmas kohta on tämä yleinen työaika. Mi-
22482: lääkärien,    nukutuslääkärien,     patologien,       nulla ei ole henkilökohtaisesti mitään sitä
22483: röntgenlääkärien ja laboratoriolääkärien, sai-        vastaan, että lääkäri1täkin vaaditaan tietty
22484: raalalisän kohdalla, joka on 70 %:sta koro-           työaika. Mutta on väärin merkitä tämä työ-
22485: tettu 80: een. Siinä suhteessa on annettava           aika sillä tavalla, ,että se on suoritettava ko-
22486: tunnustus valtiovarainvaliokunnalle. Mutta            konaan sairaalassa, koska lääkärin ammatti-
22487: niin kuin hyvin tiedämme, nämä lääkärit ei-           työn luonteeseen kuuluu, että usein on toi-
22488: vät voi harjoittaa yksityispraktiikkaa. Heillä        mittava potilaan hyväksi myöskin sairaalan
22489: ei ole vastaavalla tavalla sivutuloja niin kuin       ulkopuolella. Sen takia olisi välttämättä pois-
22490: muilla sairaalalääkäreillä, ja siitä syystä           tettava perusteluista asianomainen lausuma,
22491: katsoisin, että 10 %: n lisäys sairaalalisään         että tämä työaika olisi suoritettava sairaa-
22492: ei vastaa tätä menetystä, mikä heillä on am-          lassa.
22493: mattinsa takia. Pidänkin kohtuullisempana                Neljäntenä, joskin paljon vähäisempänä
22494: ja oikeudenmukaisena, ,että tämä prosentti-           epäkohtana pidän sitä, että todistuksista,
22495: määrä korotettaisiin ainakin sataan.                  joita annetaan sairaalassa, niistä on tämä
22496:    Toinen ja suurin epäkohta, joka on valtio-         katto eli suurin todistuspalkkio pudotettu
22497: varainvaliokunnan esityksessä, koskee sairaa-         2 000 markkaan huolimatta siitä, että tästä
22498: lapäivystystä. Täällä ehdotetaan poikkeavasti         summasta taikka sen summan suuremmuu-
22499: hallituksen esityksestä, että olisi ensin mak-        desta, 3 000 markasta, on jo Lääkäriliiton ja
22500: settava tietynlainen pohjaraha, joka velvoit-         hallituksen välillä sovittu. Tässäkin kohden
22501: taa asianomaisen päivystäjän olemaan sai-             olisi siis aikaansaatava muutos perusteluihin,
22502: raalassa ikään kuin odottamassa työtä. Mutta          jotta korkein todistuspalkkio voisi olla
22503: sitten itse varsinaisesta työstä maksettaisiin        3000 mk.
22504: ainoastaan yksinkertainen tuntipalkka. Jos               Mitä sitten tulee näihin perusteluihin yli-
22505: nyt hyväksytäänkin se periaate, että päivys-          malkaan ja tämän lisämenoarvion hyväksy-
22506: tys ei ole samanlaista silloin, kun ei ole työtä,     miseen, niin ilmeistä on, että tähän lisäme-
22507: ja silloin, kun tehdään työtä, että siis var-         noarvioon ei kaikkien niiden merkkien mu-
22508: sinaisesta aktiivisesta työstä on maksettava          kaan, jotka ovat nähtävissä, tulla saamaan
22509: toisenlainen korvaus kuin yleensä päivystyk-          paljoakaan oleellisia muutoksia, ja on epätie-
22510: sestä, ja siis hyväksyttäisiin siis se periaate,      toista, hyväksytäänkö muutoksia edes näihin
22511: että tällainen pohjaraha ensin suoritetaan            perusteluihin. Mutta siltä varalta, että ei
22512: kaikille, jotka ylipäänsä päivystävät, niin           hyväksyttäisi perusteluihin muutoksia, niin
22513: mielestäni kuitenkin aktiivisesta työstä on           suosittelisin hallitukselle samanlaista kova-
22514: maksettava yleisten työaikamääräysten mu-             korvaisuutta kuin mitä tämä hallitus ja mo-
22515: kainen palkkio elikkä kahdelta ensimmäiseltä          net muut hallitukset ovat eduskuntaan näh-
22516: tunnilta korotettuna 50 % :lla ja seuraavilta         den jo harrastaneet, samanlaista kovakorvai-
22517: tunneilta korotettuna 100 % :lla, ja samoin           suutta, että rahat saatuaan se ei niin paljon
22518: juhla- ja pyhäpäiviltä myöskin korotettuna            välittäisi näistä perusteluista, vaan tekisi
22519:  100 %:lla. Tämähän on jo vakiintunut lain            niin kuin hyvä on ja aikaansaisi sovinnon
22520: säätämä tilanne, joka ilman muuta olisi siir-         joka tapauksessa Lääkäriliiton kanssa. Luu-
22521:  rettävä myöskin oikeutena sairaaloissa yli-          len, että jos hallitus tässä todella toimii
22522: työtä tekeviin lääkäreihin, sitäkin suurem-           niin, että se saa lääkärikunnan hyväksymi-
22523: malla syyllä, kun on määritelty lääkärin työ          sen taakseen, niin uskon, että tällä seikalla
22524: nimenomaan tuntityönä eikä minkäänlaisena             voi olla jotakin merkitystä niitten pyrkimys-
22525:  urakkatyönä (Eduskunnasta: Eikä hantti-              ten kanssa, joita hallituksella ylimalkaan on
22526: työnä!). Kun täällä on mainittu, että lääkä-          tämän maan tulevaisuuden eteen (Ed. Ran-
22527:  rin viikottainen työaika on 37 tuntia saira:a-       tamaa: Taitavasti sanottu!).
22528: 414                            Keskiviikkona. 29 p. maaliskuuta. 1961.
22529: 
22530: 
22531:     Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Sairaa-        ole täysin oikeassa keskinäissuhteessa nyt hy-
22532:  lalääkärien palkkauksen uudelleen järjestä-        väksyttävissä palkkaryhmityksissä, mutta sii-
22533:   minen on osoittautunut vaikeaksi ja aikaa         henkin voidaan palata.
22534:  vaativaksi tehtäväksi. Komiteamietinnön val-          Hyväksyessään uuden palkkausjärjestel-
22535:  mistumisen jälkeen alan järjestöt ovat neuvo-      män eduskunta tunnustaa sairaalalääkärien
22536:  telleet asiasta yli puoli vuotta, eduskunnassa     työn erikoisluonteen ja suuren arvon yhteis-
22537:  asiaa on selvitetty nyt kolmisen viikkoa. Ny-      kunnalle. Kun virkamiespalkkaporrastuksen
22538:  kyinen järjestelmä on johtanut palkkauk-           pykälät loppuvat kesken, korvataan puuttuva
22539:  sessa suhteettomaan epätasaisuuteen, jossa         osa melko suurella sairaalalisällä. Ansiotaso
22540:  taito ja vastuu eivät ole tulleet arvostusten      ei nykyisestään alene, vaan on arvioitu, että
22541:  mittapuuksi. Kokonaispalkkaukseen siirty-          lääkärit saavat siihen lisää virkamiespalkka-
22542:  mistä on pidettävä tarpeellisena, ja yksimie-      uksen 4.3 % :n korotuksen ohella noin 3-4
22543:  lisiä on oltu siitä, ettei se saa aiheuttaa        %. Suhteettoman korkeat palkat ovat muo-
22544:  sairaalalääkärien yleisen ansiotason alentu-       dostuneet niille lääkäreille, jotka ovat pitä-
22545:  mista.                                             neet korkeiden ansioiden saamista koroste-
22546:     Todellinen sairaalalääkärien ansiotaso on       tusti toimintansa ensisijaisena tavoitteena.
22547:  osoittautunut vaikeaksi selvittää. Se muodos-      Heidän ansionsa tulee alenemaan, ja se on
22548:  tuu niin monista tekijöistä, ettei täsmällisiä     aiheuttanut kärkeviä piirteitä asian yhtey-
22549:  tietoja ole voitu saada. Erilaisin perustein       dessä. Sen sijaan se osa lääkärikunnasta,
22550:  ja eri aikoina suoritetut laskelmat poikkeavat     joka on kiinnittänyt enemmän huomiota poti-
22551:  huomattavasti toisistaan. Laskelmissa ei luon-    laiden hoitamiseen kuin ansioihin, tulee saa-
22552:  nollisestikaan voida ottaa huomioon niitä tu-     maan lisää palkkaa.
22553:  loja, joita lääkärit ovat saaneet yksityis-          Sairaalalääkärien palkkauskysymyksen jär-
22554:  praktiikkaa harjoittaessaan, vaan ne, joita        jestäminen ei kaikilta osiltaan ole tapahtunut
22555:  sairaalalaitokset ovat maksaneet.                 hyviä menettelytapoja noudattaen. Nyt pi-
22556:     Äsken käyttämässään laajassa puheenvuo-        täisi alkaa ymmärtää, että arvovaltakiistat,
22557:  rossa ed. Koivisto yritti kiistää työnantaja-     harkitsemattomat toimenpiteet, lausunnot
22558:  tahon laskelmat sairaalalääkärien ansiotason      ja muut sellaiset aiheuttavat vaili.inlroa ennen
22559:  muodostumisesta. Meillä on tietysti täysi syy     kaikkea potilaille, joiden hoitaminen pitäisi
22560:  olettaa, että ed. Koivisto on hyvä asiantun-      olla pääasia tämän asian selvittämisessä.
22561:  tija siinä suhteessa, että hän tuntee, mikä          Kun nyt eduskunnan enemmistö kaiken
22562:  arvo on annettava työnantajapuolen laskel-        todennäköisyyden mukaan tämän ratkaisun
22563:  mille, jotka koskevat asianomaisten työnteki-     hyväksyy, tulisi sairaanhoidosta vastuussa
22564:  jäin palkkoja, mutta tässä suhteessa on kui-      olevien eri osapuolien yhteistyön palautua
22565: tenkin syytä muistaa, että yksityisten työn-       normaaliin uomiin. On muistettava, ettei sai-
22566:  antajien ja julkisten yhteisöjen välillä on       raanhoito ja sen edelleen kehittäminen voi
22567:  vissi ero, joka on otettava huomioon. Meidän      tapahtua hyvin, ellei siitä vastuussa olevien
22568: vähälukuisella lääkärikuunallamme on paljon        eri osapuolien, lääkintö- ja sairaalahallinnon
22569: työtä. Kuitenkaan sellainen urakkapalkka-          ja lääkärikunnan sekä myös osaltaan valtio-
22570: järjestelmä, jossa palkka saadaan suoritet-        vallan keskinäinen yhteistyö ole hyvä. Viime
22571: tujen toimenpiteiden mukaan, tuloksista riip-      aikoina se ei ole ollut, mutta kansalaisten
22572: pumatta, ei voi olla paras mahdollinen sai-        edut vaativat yhteistyön palauttamista, jotta
22573: raanhoidolliselta kannalta. Uusi kokonais-         sairaanhoidon kehittämisen tiellä olevia es-
22574: palkkajärjestelmä, jossa palkka muodostuu          teitä voitaisiin poistaa.
22575: peruspalkasta, sairaalalisistä ja päivystys-
22576: lrorvauksista, lääkärintodistuksista ja -lau-         Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
22577: sunnoista sekä erikoismaksuluokan palkki-          Sairaalalääkärien palkkauskysymyksen moni-
22578: oista, on sairaanhoidon kannalta nykyistä          vaiheisen käsittelyn aikana on ollut havaitta-
22579: järjestelmää paljon parempi. Kaikissa yksi-        vissa sellaisiakin ilmiöitä, jotka eivät ole
22580: tyiskohdissa se tuskin on paras mahdollinen,       koskeneet varsinaisesti itse palkkoja tai kor·
22581: mutta sitä voidaan myöhemmin tarkistaa             vauksia, vaan enemmänkin menettelytapoja,
22582: perusteitujen syiden ilma:annuttua. Eri lää-       joita käyttäen pääasia on koetettu hoitaa.
22583: käriryhmien palkkaus työhön, koulutukseen,         Näillä menettelytavoilla tarkoitan. lähinnä
22584: pätevyyteen ja vastuuseen verraten ei ehkä         sitä, että. tietyillä tahoilla on koetettu johtaa
22585:                                                                                                415
22586: 
22587: yleinen mielipide lääkärikuntaa vastaan            gorisesti, vaan viivyttämällä luvattuja tai
22588: osoittamalla lääkärien palkkioitten kohtuut-       aloitettuja neuvotteluja ja antamalla omille
22589: tomuus ja väittämällä, että lääkärit ovat it-      neuvottelijoille sellaiset ohjeet, että Lääkäri-
22590: sekkäästi ja vastuuttomasti lähteneet varsin       liiton taholta tuotuja ehdotuksia oli varsin
22591: kyseenalaiselle palkkataistelun tielle.            vaikea käsitellä. Yhteen aikaan ·kiista koski-
22592:     Kun sairaalalääkärien palkkauskysymys ai-      kin enemmän sairaalalääkärien oi,keutta neu-
22593: lroinaan saatettiin julkisuuteen, tapahtui se      votella asiasta kuin itse palkkaa ja sen suu-
22594: enemmän tendenssinomaisesti kuin objektii-         ruutta. Syntynyttä kriisiä ei voida pelkistää
22595: visesti. Asiasta annettiin yksipuolisia tietoja,   yksinomaan rahallisia etuja koskevaksi kiis-
22596: jotka kiinnittivät yleisen mielenkiinnon ko-       taksi. Siinä on ollut olennaisesti kysymys
22597: rostetusti lää:kärien 'kohtuuttomaan tulonmuo-     myös tärkeistä periaatteista. Joka tapauk-
22598: dostukseen. Tällaista kohtuuttomuutta oli          sessa asia on nyt esillä ratkaistavana.
22599: epäilemättä esiintynytkin, mutta sen tasoitta-        Tarkasteltaessa sitä tilannetta, jossa sai-
22600: miseksi olisi kuitenkin pitänyt tarkemmin          raalalääkärien palkkauskysymys tällä het-
22601: selvittää tulonmuodostuksen tausta ja syvin        kellä on, ei pidä unohtaa erästä tosiasiaa.
22602: syy. Sellaisena on mainittava ennen kaikkea        Yhteiskunta on meillä viime vuosina pyrki-
22603: kohtuuton työmäärä. Useat niistä sairaala-         nyt järjestelmällisesti ottamaan suorittaak-
22604: lääkäreistä, joitten suuret ansiotulot saatet-     seen yhä suuremman osan niistä ma:ksuista,
22605: tiin julkisuuteen, olivat tietääkseni turhaan      joita potilaat aikaisemmin suorittivat suo-
22606: pyytäneet itselleen lisää työvoimaa.               raan lääkärille. Ennen keskussairaaloitten
22607:     Sairaalalääkärien palkkauksesta keskustel-     toiminnan alkamista sairaalalääkäreillä oli
22608: taessa ei ole tuotu myöskään riittävästi esille    verraten vähäinen peruspalkka ja suhteelli-
22609: sitä, että ns. toimenpidepalkkiojärjestelmään      sen pieni korvaus päivystystyöstä. Yli- ja
22610: on liittynyt eittämättä myös hyviä puolia.         alilääkäreillä oli oikeus hoitaa potilaita yksi-
22611: Eräs sellainen on se, että toimenpidepalk-         tyispaikoilla. Näin hoidetut potilaat suoritti-
22612: kioitten aikana noin 200 erikoislääkäriä aset-     vat maksunsa suoraan asianomaiselle lääikä-
22613: tui maaseudulle, yliopistokaupunkien ulko-         rille. Sairaalalääkärit lienevät tällaisen sys-
22614: puolelle. Näin nämä erikoislääkärit sijoittui-     teemin vallitessa saaneet pääasiallisesti tu-
22615: vat sinne, missä heitä ei ennestään ollut. Mitä    lonsa juuri yksityispraktiikasta. Tämän li-
22616: tämä merkitsi potilaille, maan sairaanhoi-         säksi he joutuivat sairaaloitten vastaanotoilla
22617: dolle ja koko kansantaloudelle, sen jokainen       ottamaan hoitoonsa polikliinillisesti hoidet-
22618: ymmärtää. Sen sijaan syistä, joita on varsin       tavia potilaita. Kun poliklinikkatyö ei varsi-
22619: vaikea käsittää, sairaalalääkäreitä koetettiin     naisesti kuulunut heidän velvollisuuksiinsa,
22620:  asian alkuvaiheesta lähtien saattaa huonoon       saivat he tästä työstä erityispalkkion suoraan
22621: valoon. Joillakin näytti olevan suoranaisena       potilailta. Puheena olevan järjestelmän ti-
22622: tarkoituksena hävittää se ymmärtämys ja            lalle tuli myöhemmin ns. toimenpidepalkkio-
22623: hyvä tahto, jota meillä yleensä tunnetaan          järjestelmä.
22624: lääkäreitä kohtaan.                                   On todettava, ·että Lääkäriliitto oli entisen
22625:     Kun Lääkäriliitto oli meille kaikille tun-     järjestelmän säilyttämisen kannalla ja alistui
22626: net;tujen tapausten jälkeen pakotettu turvau-      uuteen järjestelmään kaikesta päättäen vas-
22627: tumaan taistelukeinoihin saadakseen oman           tenmielisesti. Toimenpidepalkkiojärjestelmän
22628: kantansa esille, sen taholla varmaankin kat-       erikoisuus oli siinä, että yhteiskunta sen val-
22629:  sottiin, että kaiken julkisuudessa tapahtu-       litessa suoritti eräänlaisen subventioperiaat-
22630: neen, usein vääriin tietoihin perustuneen          teen mukaisesti sairaalalääkäreille näiden toi-
22631: mustaamisen jälkeen lääkärikunnalla tuskin         menpiteistä suuremman palkkion kuin mitä
22632:  enää oli mitään menetettävissä. Tällaisen         potilas itse maksoi sairaalalle. Kun poliklini-
22633:  tilanteen syntyminen ei ollut kunniaksi niille,   kat varsin usein - ei tosin aina- muodos-
22634:  joille oli uskottu kriisin selvittäminen. Sai-    tuivat avoimiksi, niin saattoi kuka tahansa
22635: raalalääkärien palkkauskysymyksen käsitte-         kääntyä poliklinikoitten puoleen. Tästä oli
22636:  lyn aikana on tapahtunut pitkin matkaa pal-       ymmärrettävänä seurauksena se, että sairaat
22637:  jon sellaista, jota täytyy nyt valittaa. Am-      kääntyivät mieluummin poliklinikoitten kuin
22638:  mattikunnalta., jota kysymys on koskenut,         yksityislääkärien puoleen, koska he saivat
22639:  pyrittiin kieltämään jopa neuvotteluoikeus.       sairaalan poliklinikalla tutkimukset tuntu-
22640:  Tämä. ei tosin aina tltpahtunut jyrkän kate-      vasti halvemmalla kuin muutoin. N"åin kul-
22641: 416                            Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
22642: 
22643: 
22644: keutui vähitellen sairaaloitten poliklinikoille    telemään. Lisäksi on käynyt ilmi, että eräät
22645: paljon sellaisiakin potilaita, jotka eivät vält-   muutkin tähän pitkäksi venyneeseen palkka-
22646: tämättä olisi tarvinneet juuri poliklinikka-       kiistaan liittyvät peruskysymykset ovat olen-
22647: tutkimuksia ja -hoitoa. Heidät olisi voitu         naiselta osalta olleet selvittämättä. Sivulta
22648: hoitaa muullakin tavalla. Tämä taas vei sii-       seurannut on saanut sellaisen vaikutelman,
22649: hen, että toimenpidepalkkiot pääsivät vähi-        että neuvotteluja kokonaisuudessaan on hoi-
22650: tellen kohoamaan, useissa tapauksissa huo-         dettu sekä epäpsykologisesti että taitamatto-
22651: mattavan korkeiksi.                                masti. Sairaalanomistajien ja sairaalalääkä-
22652:    Tämän epäkohdan olemassaolo on todettu          reitten välillä ei ole ollut luottamusta. Niin
22653: ja myönnetty myöskin Lääkäriliiton taholta.        paljon kuin meillä onkin viime aikoina ahke-
22654: Ellen väärin muista, oltiin sen puolelta val-      roitu sairaanhoito- ja sairaalajärjestelmän
22655: miit järjestelmän tarkistuksiin. Näin jälkeen      sosialisoimiseksi, asiassa on kuitenkin ope-
22656: päin katsoen näyttää siltä, että Lääkäriliiton     roitu eräällä varsin kapitalistisella termillä;
22657: ehdotuksia järjestelmän korjaamiseksi ei aina      tarkoitan     käsitettä   ,sairaalanomistajat."
22658: otettu kyllin vakavalta kannalta. Päinvastoin      Vaikuttamassa on ollut varsinaisen potilas-
22659: pyrittiin melkeinpä vain sanelemaan tarpeelli-     kunnan ja lääkärien lisäiksi kolmas mahti,
22660: set muutokset palkkausjärjestelmään anta-          sairaalanomistajat. Nämä näyttävät muodos-
22661: matta työntekijöille, lääkäreille, riittävästi     tuneen todella jonkinlaiseksi uudeksi omista-
22662: tilaisuutta omien näkökohtiensa esille tuomi-      vaksi luokaksi, joka on kehittänyt aivan
22663: seksi. Niinpä Lääkäriliiton esitykset sairaala-    uudenlaisen toimintamuodon, sairaalapolitii-
22664: lääkärien palkkauskysymyksen perusteelli-          kan. Tässä sairaalanomistajain politiikassa
22665: sesta tutkimisesta hylättiin. Edelleen lääkin-     näyttää muutamilla sen edustajilla olleen
22666: töhallituksen talousosaston lausunnolle ei an-     hallitsevana ajatuksena toisaalta oman ase-
22667: nettu asianmukaista huomiota.                      man ja voiman tähdentäminen, toisaalta ylei-
22668:    Nyt meidän on pakko todeta, että monia          sen epäluulon ja kateuden synnyttäminen
22669: sellaisia ongelmia, joita olisi pitänyt kooctaa    lääkäreitä kohtaan. Näille tarmoa uhkuville
22670: tutkia jo paljon aikaisemmin, on ryhdytty          vallantäy;teisille sairaalapoliitikoille tekisi
22671: vasta nyt selvittelemään. Tämä on tapahtu-         mieli palauttaa mieleen, nyt kun asia on
22672: nut kiireellä ja pintapuolisesti, ja niin on       ratkaisuvaiheessa, vanhan Syyrakin antama
22673: tultu siihen, että ei ole oltu täysin yksimieli-   neuvo: ,Muista kunnioittaa lääkäriä, sillä hä-
22674: siä siitä, mitä tarkoitetaan esim. sairaala-       nen käsissänsä on ruhtinastenkin henki."
22675: lääkäreitten ansiotasolla, jonka kohoamisesta         Jossakin täällä käytetyssä puheenvuorossa
22676: tai alentumisesta on keskusteltu. Lääkäriliitto    muutama viikko sitten oltiin huolestuneita
22677: on käsityksenään ilmoittanut, että ansiota-        röntgenlääkäreitten, nukutuslääkäreitten, pa-
22678: soon olisi luettava kuuluviksi kaikki ne talou-    tologien ja laboratoriolääkäreitten asemasta.
22679: delliset muutokset ja menetykset, jotka tule-      Miksi tällainen epäkohta otettiin esille näin
22680: vat olemaan seurauksena jouiukuun 30 päi-          myöhään? Eikö asiaan olisi pitänyt saada kor-
22681: vänä 1960 annetusta valtuuslaista. Sairaa-         jausta jo aikaisemmin neuvottelujen kulu-
22682: lanomistajat rinnastavat kuitenkin ansiota-        essa? Tietääkseni Lääkäriliitto tätä yritti
22683: son suoranaiseen palkkatasoon. Heidän käsi-        asian aikaisemmassa vaiheessa, mutta se ei
22684: tyksensä mukaan- näin olen asian ymmär-            saanut esitykselleen vastakaikua.
22685: tänyt- ansiotasoon ei tulisi lukea sairaa-            Käsitykseni mukaan potilailla ei yleisesti
22686: lalääkäreitten tähänastista oikeutta saada         ottaen ole ollut valittamista sairaalalaitos-
22687: vakuutettujen potilaiden hoidosta palkkiota        tamme ja sairaaloitten läiiJkäreitä kohtaan.
22688: suoraan vakuutusyhtiöiltä eikä myöskään            Puutteellisuuksia on tietysti ollut, mutta ne
22689: erinäisissä sairaaloissa voimassa ollutta oi-      ovat olennaisesti johtuneet määrärahojen
22690: keutta ottaa sairaalan vastaanotolla yk-           niukkuudesta. Näin on ollut laita vallankin
22691: sityispotilaita. Se seikka, että vakuutus-         silloin, kun on yritetty perustaa uusia lää-
22692: yhtiöitten aikaisemmin maksam&t palkkiot           kärinvirkoja. Tuskinpa vain kuntainliitot
22693: menisivät sairaaloille, ei lääkärien kannalta      ovat olleet valmiita aina perustamaan uusia
22694: liene taloudellisesti suinkaan merkityksetön.      lääkärinvirkoja, ei edes silloinkaan, kun niitä
22695:    On outoa, että sellaista käsitettä kuin         on lääkärien taholta ehdotettu perustetta-
22696: ansiotaso, joka mainittiin jo vaJ.tuuslain pe-     vaksi. Lääketieteellisten tiedekuntien toimin-
22697: rusteluissa, ei ole kyetty riittävästi määrit-     nan tehostamiseksi on voitu myöntää varsin
22698:                                                                                                 417
22699: 
22700: niukalti niiden anomia määrärahoja. On sil-         kosken sovintoehdotukseen perustuvassa muo-
22701: loin tarpeetonta tässä yhteydessä puhua tie-        dossa. Lääkintöhallituksen tehtäväksi jäisi
22702: teellisen työn tukemisesta ja pätevien väitös-      kehittää ja valvoa näin aikaansaatua järjes-
22703: kirjojen lunastamisesta. Näillä toimenpiteillä      telmää ja sen toimintaa.
22704: saattaa olla oma merkityksensä, mutta niihin
22705: on ryhdyttävä vasta sitten, kun luovan työn            Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun syven-
22706: perusedellytykset OV'at olemassa.                   nytään siihen ongelmien paljouteen, joka
22707:    Me tiedämme hyvin, että tilanne on ollut         liittyy nyt lisäbudjetin yhteydessä esillä ole-
22708: erittäin kireä jo kuukausien ajan ja että           vaan lääkärien palkkauskysymykseen, on
22709: sairaalatoiminnan vaikeutuminen on ollut            aiheellista ensin todeta kaksi juridista näkö-
22710: kaiken aikaa edessä. Kun Kuuskosken neu-            kohtaa. Ensimmäinen on se, ettei hallituksen
22711: vottelukunnan sovitteluehdotusta muutama            ja Suomen Lääkäriliiton kesken presidentti
22712: viikko sitten tarjottiin Lääkäriliitolle, oli sen   Kuuskosken välitysehdotuksen perusteella
22713: hyväksyttävä ehdotus joko sellaisenaan tai hy-      tehty sopimus missään suhteessa sido edus-
22714: lättävä se. Muita vaihtoehtoja ei kaiketi           kuntaa, sitäkin vähemmän, kun se on poliit-
22715: ollut. Lääkäriliitto kuitenkin hyväksyi ehdo-       tisen vähemmistöhallituksen tekemä. Lääkäri-
22716: tuksen ja luopui siten taistelutoimenpiteistä,      liiton taholta esitetyt lausunnot, jotka jo etu-
22717: jotka se oli aikanaan aloittanut päästäkseen        käteen liittävät moraalisen paheksumisen sii-
22718: neuvottelemaan. Selostaessaan sairaalalääkä-        hen ajatukseenkin, että eduskunta lähtisi
22719: rien palkkakysymystä asianomainen minis-            huonontamaan sairaalalääkäreille tällä sopi-
22720: teri antoi täällä eduskunnassa sen kuvan,           muksella luvattuja etuja, ja leimaavat tämän-
22721: että hallitus oli joutunut pakosta hyväksy-         suuntaiset toimenpiteet petokseksi lääkäri-
22722: mään Kuuskosken sovitteluehdotuksen. Ehkä           kuntaa kohtaan, lepäävät täten juridisesti täy-
22723: asia oli näin, mutta on otettava huomioon,          sin tyhjän päällä, sillä onhan selvää, että
22724: että ainakin Lääkäriliitto oli pakon alaisena,      jokainen järjestö, joka neuvottelee valtio-
22725: kun se hyväksyi valtuuslakiehdotuksen ja            neuvoston kanssa, on tietoinen siitä, että
22726: Knuskosken ehdotuksen. Liitolle ei mitään           valtioneuV'Oston mahdollisuudet sitoviin sopi-
22727: muuta vaihtoehtoa tarjottu. V altuuslaki on-        muksiin palkkauskysymyksissä rajoittuvat
22728: kin tämän kysymyksen varsinainen ratkaisu.          vain lupaukseen siitä, että eduskunnalle teh-
22729:  Antaessaan esityksen valtuuslaiksi hallitus        dään määrätyn sisältöinen esitys. Näin on
22730: oli varmaankin tietoinen siitä, että mikä muu       nyt tapahtunut. Hallitus on täyttänyt tehtä-
22731:  järjestelmä tahansa tulee loppujen lopuksi         vänsä ja eduskunnan on suoritettava asiassa
22732:  olemaan valtiolle taloudellisesti kalliimpi. On    ratkaisunsa. Mutta siitä, mitä edellä olen sa-
22733: sen vuoksi aiheetonta väittää, että kustan-         nonut, ei aiheudu, että eduskunta olisi täy-
22734:  nusten nousu uuteen järjestelmään siirtymi-        sin vapaa ratkaisuaan tehdessään. Tässä mie-
22735: sen yhteydessä olisi yksinomaan lääkäreitten        lessä on tarpeen todeta, että eduskunta
22736: syy. Kuuskosken ehdotus oli tarkoitettu             ns. valtuuslain hyväksyessään edellytti ni-
22737:  kompromissiksi.                                    menomaan, ettei lääkärien nykyistä ansio-
22738:    Kompromissit vievät yleensä asiaa eteen-         tasoa alenneta kokonaispalkkajärjestelmään
22739:  päin, vaikkakaan ne useimmiten eivät täysin        siirtymisen yhteydessä. Käsitykseni mukaan
22740:  tyydytä kumpaakaan osapuolta. Tämä tosi-           eduskunta on tähän kannanottoonsa sidottu,
22741:  asia on otettava huomioon myöskin nyt. Jos         ja joka tapauksessa voidaan eduskunnan
22742:  Kuuskosken sovitteluehdotusta ryhdytään            toiminta leimata vähintään epäluotettavaksi,
22743:  muuttelemaan niin kuin on käynyt valtiova-         jos tästä periaatteellisesta lausumasta käy-
22744:  rainvaliokunnassa, niin pelkään, että tulok-       tännössä nyt poiketaan.
22745:  sena ei ehkä olekaan enää kompromissi, vaan           Kun esittämääni taustaa vasten vertaillaan
22746:  jokin aivan uusi ratkaisu. Se taas saattaa         toiselta puolen hallituksen esitystä ja toiselta
22747:  viedä siihen, että olemme asiassa joutuneet        puolen valtiovarainvaliokunnan mietintöä ja
22748:  takaisin sellaiseen pisteeseen, josta jo kerran    pyritään selvittämään, minkälaisista vaiku-
22749:  päästiin eteenpäin. En pidä onnellisena sitä       tuksista palkkatasoon nyt on kysymys, jou-
22750:  ratkaisua, johon valtiovrurainvaliokunnan          tuu tutkija epäilemättä melkoisiin vaikeuk-
22751:  enemmistö on päätynyt. Lisäbudjettiehdotus         siin. Näin on epäilemättä sen vuoksi, että
22752:  olisi mielestäni esillä olevan asian kohdalla      riippuen siitä, ovaJtko palkkatulolaskelmat
22753:  hyväksyttävä hallituksen esittämässä, Kuus-        työnantaja- vai työntekijäpuolen suorittamia,
22754: 53   500/61
22755: 418                            Keskiviikkona. .29 p. maaliskuuta 1961.
22756: 
22757: 
22758: tulokset ovat erilaisia. Todettakoon kuiten-        väksi käyttäen pannut valtiovallan polvilleen.
22759: kin, että lääkintöhallituksen talousneuvos          Olemme useasti julkisuudessa tuoneet esiin
22760: Onni Vauhkosen laskelmien mukaan sairaala-          ne vaarat, jotka liittyvät siihen, että nykyi-
22761: lääkärien ansiotaso nousisi 4,5 %, jos palk-        senä järjestäytymisen aikana jotkin suppeat
22762: kaus järjestetään hallituksen esittämällä ta-       eturyhmät, esim. merimiehet, vä:kisin ajavat
22763: valla. Toiselta puolen, kun tarkastellaan val-      läpi vaatimuksensa. Erityisen suuri on tämä
22764: tiovarainvaliokunnan hallituksen esitykseen         vaara silloin, kun työtaisteluun ryhtyvät
22765: tekemiä muutoksia, ei voida välttyä siltä ha-       ammattiryhmät, jotka edustavat yhteiskun-
22766: vainnolta, että valiokunnan mietinnön hyväk-        nan korkeampia kerroksia. Ajattelen asiaa
22767: syminen merkitsisi lääkärikunnan puheena            erityisesti sen vaaran kannalta, joka ilmenee
22768: olevalle osalle ansiotason laskua.                  siinä, että tämänkaltaisen työtaistelun herät-
22769:    Kun sen aineiston varassa, joka kansan-          tämä taistelumentaliteetti leviää helposti
22770: edustajilla on ollut käytettävänään, pyrkii         myöskin palkkarintaman muille aloille. Ajat-
22771: muodostamaan objektiivisen käsityksen asi-          telen erityisesti sellaisia pienipalkkaisia, myös
22772: asta, joutuu näin ollen toteamaan, että halli-      julkisoikeudellisessa työsuhteessa olevia am-
22773: tuksen esitys nostaa sairaalalääkärien palkka-      mattiryhmiä, joiden häiriötön toiminta on
22774: tasoa ja valtiovarainvaliokunnan mietintö           yhteiskuntajärjestyksen ylläpitämiselle täy-
22775: taas sitä alentaisi. Käsittääkseni olisi lääkä-     sin välttämätön, nimittäin sellaisia ammatti-
22776: rien palkkaus kuitenkin pidettävä entisellä         ryhmiä kuin poliiseja, vanginvartijoita ja
22777: tasolla. Tässä on pulma. Eduskunta on to-           tullimiehiä sekä postilaitoksen ja rautatie-
22778: della vaikean tehtävän edessä, enkä halua           laitoksen henkilökuntaa. Me tiedämme, että
22779: salata käsitystäni siitä, että eräänä oleelli-      jokaisella näistä ammattiryhmistä on mah-
22780: sena syynä pulman syntymiseen on se, että           dollisuus panna yhteiskunta polvilleen, jos
22781: liian hätäisesti ja ilman riittäviä laskelmia       he vain haluavat. Mutta me luotamme siihen,
22782: tuotiin eduskuntaan puheena oleva valtuus-          ettei näin tapahdu.
22783: laki, jonka eduskunta hyväksyi tietämättä              On syytä esittää myös maamme lääkäri-
22784: tarkoin mitä teki. Eduskunnan on nyt kui-           kunnalle vakava vetoomus siihen, että vast-
22785: tenkin määriteltävä kantansa myös yksityis-         edes osoitettaisiin suurempaa malttia neuvot-
22786: kohtiin nähden, eikä sillä enää ole tilaisuutta     telupöydän ääressä ja otettaisiin oppia edellä
22787: lisäselvitysten hankkimiseen.                       luettelemiltani huomattavasti vähätuloisem-
22788:    Näissä olosuhteissa ja kun edellä lausu-         milta ammattiryhmiltä luottaen siihen, ettei
22789: mani mukaisesti pidän kiinni siitä, ettei           kukaan tässä maassa halua kieltää maamme
22790: lääkärien palkkatasoa voida alentaa, katson         korkeatasoiselta ja palvelualttiilta sairaala-
22791: ainoaksi oikeaksi ratkaisuksi yhtyä hallituk-       lääkärikunnalta oikeutta kunnolliseen palk-
22792: sen esitykseen. Näin menetellessäni en kui-         kaan hyvin suoritetusta työstä.
22793: tenkaan tunne erityisempää mielihyvää. En-
22794: siksikin lääkärikunnan palkkatason nostami-            Ed. S i 1 ta ne n: Herra puhemies! Kun
22795: nen, joka täten tosiasiassa tapahtuu, joudu-        tähän lisäbudjettiin liittyvää nykyistä lääkä-
22796: taan suorittamaan ilman, että siihen on asial-      ripalkkausjärjestelmää esitettiin muutetta-
22797: lisia perusteita olemassa. Toiseksi pidän vel-      vaksi, johtui se siitä, että järjestelmässä oli
22798: vollisuutenani paheksua niitä menettelyta-          havaittu monia suuria epäkohtia, jotka jat-
22799: poja, joita Lääkäriliitto on palkkataisteluun       kuessaan olisivat saattaneet vaarantaa koko
22800: ryhtymällä asiassa käyttänyt. Siteeratakseni        sairaalatoimintaa ja sairaalalaitoksen edelleen
22801: pääministerin sanoja eilispäivältä toteaisin,       kehittämistä. Olisi niin ollen ollut luonnol-
22802:  että quod licet Jovi, non licet hovi. Kun          lista, että se palkkausjärjestelmä, jota halli-
22803: työmies ryhtyy työtaisteluun leipäänsä leven-       tus ehdotti nykyisen järjestelmän tilalle, olisi
22804: tääkseen, on kysymys aivan muusta kuin              poistanut ainakin pahimmat epäkohdat. Näin
22805: lääkärien ryhtyessä vastaaviin toimenpitei-         ei kuitenkaan ollut asianlaita. Tärkein muu-
22806: siin. Kysymys on nyt pikemminkin särpi-             tos snna lääkärinpalkkausjärjestelmässä,
22807: mestä.                                              jonka hallitus lisätalousarvion yhteydessä
22808:    Kiinnitän tähän huomiota siinä mielessä,         esitti, oli että järjestelmä olisi johtanut var-
22809: että jälleen eduskunta on sellaisen tilanteen       sin huomattavaan sairaalalääkärien keskimää-
22810:  edessä, että yksi suppeahko ammattiryhmä           räisen ansiotason korottamiseen, näin siitäkin
22811: on avainase~a ja on avainasemaansa hy-              huolimatta, vaikka eduskunnan tarkoituksena
22812:                                           Lisätal1Wil8J'Vilo.                                      419
22813: 
22814: valtuuslakia hyväksyessään oli, että lää:kärien      noin 8 milj. markan lisäystä. Näin korjattu,
22815: palkkausjärjestelmän muutos ei saisi vaikut-         nyt esillä oleva ehdotus merkitsee vielä.
22816: taa sairaalalääkärien keskimääräiseen ansio-         pientä, erään asiantuntijan arvion mukaan
22817: tasoon.                                              noin 4 %: n, korotusta sairaalalääkärien ny-
22818:    Hallituksen ehdotuksen mukaisen lääkärin-         kyiseen keskimääräiseen ansiotasoon. Kun
22819: palkkausjärjestelmän mukaan olisi päivystys-         kuitenkin laskelmien teko tässä kysymyksessä.
22820: korvausosuus noussut lähes neljännekseen             on eräiden epämääräisten tekijöiden vuoksi
22821: sairaalalääkärien nykyisestä kokonaispalkka-         tuntunut olevan hyvin vaikeata, ei näin jää-
22822: uksesta. Kun tämä palkkausosa olisi lisäksi          vää lisäystä nykyiseen ansiotasoon voida
22823: koitunut vain osalle lääkäreitä, on ymmärret-        enää pitää esteenä edellä olevan esityksen hy-
22824: tävää, että tästä olisi aiheutunut varsin huo-       väksymiselle.
22825: mattavia epäkohtia lääkärien keskinäisessä
22826: palkkauksessa. Hallituksen esittämä palkkaus-          Kun on jatkuvasti haluttu väittää, että
22827: järjestelmä olisi näin ollen säilyttänyt ja ehkä     nyt esillä oleva ehdotus merkitsee lääkärien
22828: vi·elä kärjistänytkin sitä epäkohtaa, että pie-      nykyisen keskimääräisen ansiotason alenta-
22829: nimmällä ammattitaidolla varustetun ja pie-          mista, ja tämän väitteen tueksi viitattu sii-
22830: nintä vastuutakin kantavan lääkärin palk-            hen, että lääkärit ovat nyt saaneet tapatur-
22831: kaus olisi usein huomattavastikin ylittänyt          mavakuutusyhtiöiltä palkkioita, joita ei ole
22832: vastuullisemmassa ja suurempaa ammattitai-           otettu huomioon ansiotasolaskelmissa, on eh-
22833: toa vaativassa asemassa olevan palkkauksen.          kä syytä puuttua tähän kysymykseen.
22834: Kohtuuttoman suuri päivystyskorvaus olisi               On aluksi todettava, että sairaaloista ei
22835: merkinnyt myöskin sitä, että lääkärityövoi-          voida saada selvitystä tähän kysymykseen ja
22836: man puutetta potevat ja lääkäripalkkauk-             lääkärien taholta ei sitä myöskään ole osoi-
22837: sessa jälkeen jääneet mieli- ja tuberkuloosi-        tettu, joskin on mainittu erilaisia lukuja.
22838: sairaalat olisivat jälleen jääneet pahasti jäl-      Erään asiantuntijan lausunnon mukaan
22839: keen lääkärinpalkkauksessa. Hallitus esitti          nämä vakuutusyhtiöiden palkkiot olisivat
22840: päivystyskorvaukset niin suuriksi, että mo-          kaikkiaan 250 milj. mk vuodessa. Tähän sum-
22841: nessa tapauksessa päivystävä lääkäri olisi           maan sisältyy asiantuntijan mukaan myöskin
22842: kohtalaisen hyvän peruspalkan ja sen lisäksi         muiden kuin sairaalalääkärien saarnat palk-
22843: ehdotetun 50-70 % peruspalkasta olevan               kiot sekä yksityisvastaanotoilla käsitellyt ta-
22844: sairaalalisän lisäksi ansainnut viikonlopun          paukset. Näin ollen, kun tämän nyt käsitel-
22845: päivystyksellä enemmän kuin huomattava osa           tävänä olevan palkkausjärjestelmän piiriin
22846: kansaa ansaitsee koko kuukauden palkkana.            kuuluu tuskin puoltaikaan koko lääkärikun-
22847: Hallituksen ehdottaman lääkärinpalkkausjär-          nasta ja kun tiedetään, että vakuutusyhtiöt
22848: jestelmän arvioitiin aiheuttavan noin 15             maksavat lääkäreille runsaasti muitakin
22849: %: n nousun sairaalalääkärien nykyiseen kes-         kuin tapaturmapalkkioita, joista nyt on vain
22850: kimääräiseen ansiotasoon.                            kysymys, ei vakuutusyhtiöiden maksamille
22851:    Kun hallitus ei pystynyt esittämään palk-         palkkioille sairaalalääkärien nykyisen ansiota-
22852: kausjärjestelmää, joka olisi pysynyt edus-           son muodostumisessa voida antaa niin tavat-
22853: kunnan edcllyttämissä taloudellisissa puit-          toman suurta merkitystä. Todettakoon vielä,
22854: teissa ja poistanut ainakin pahimmat nykyi-          että käsittelyn pohjana oleva ehdotus
22855: sen palkkausjärjestelmän puutteet, jäi se            eroaa hallituksen ja ns. presidentti Kuuskos-
22856: valtiovarainvaliokunnan ja sen jaoston tehtä-        ken esityksestä vain kahdessa suhteessa, asi-
22857: väksi. Kuten käsiteltävänä olevasta ehdotuk-         allisesti siis varsin vähäisesti. Toisaalta on li-
22858: sesta ilmenee, on se tapahtunut siten, että          sätty eräiden erikoisalojen erikoislääkärien,
22859: kohtuutonta päivystyskorvausjärjestelmää on          röntgenologien, laboratoriolääkäreiden, nuku-
22860: korjattu, samalla kun on pyritty tasoitta-           tuslääkäreiden ja patologien, sairaalalisän pro-
22861: maan eräiden erikoisalojen asemaa muihin             senttia ja toisaalta on päivystyskorvausjär-
22862: spesialiteetteihin nähden ehdottamalla näille        jestelmää muutettu siten, että päivystysai-
22863: hallituksen esityksessä mainittua korkeampaa         kana tehty työ korvataan täysin asianomai-
22864: sairaalalisää. Päivystyskorvauksen muutos            sen palkasta lasketun tuntipalkan mukaan.
22865: merkitsee noin 200 milj. markan eli noin             Pelkästä nukkumisesta ei vastoin hallituk-
22866: 10 %: n suuruista supistusta hallituksen esi-        sen esitystä makseta tuntipalkkaa, mutta va-
22867: tykseen, sairaalalisän muutoksen merkitessä          rallaolo korvataan kuitenkin kohtuullisesti.
22868: 420                              Keskiviikkona 29 p. maaliSkuuta 1961.
22869: 
22870: 
22871:    Ehdotuksesta on laadittu laskelma, jdka           sina yleisesti hyväksytyn suuntauksen mukai-
22872: huomioi palkkaluokissa ja päivystyskorvauk-          sesti, että myös leipäviljaan nähden pyrittäi-
22873: sissa tapahtuvan muutoksen, toimenpidepalk-          siin suurempaan omavaraisuuteen. Leipävil-
22874: kioiden poisjääminen ja uuden sairaalalisän.         jan tuotannossammehan oli sotien jälkeen syn-
22875: Se käsittää uuden järjestelmän piiriin tule-         tynyt niin suuri vajaus, että vain vajaa
22876: vien huomattavimpien sairaalalaitosten lää-          puolet leipäviljan tarpeestamme tuotettiin
22877: kärit. Tämä laskelma osoittaa, että sen pii-         omassa maassa. Tästä on aiheutunut vuosit-
22878: riin kuuluvien lääkärien ansiotaso nousee            tain miljardimääräiset valuuttamenetykset
22879: noin 75 milj. mk eli edellä mainitut 4 %.            ulkolaisen leipäviljan ostoihin, ja osaltaan
22880: Tämä osoittaa, etteivät lääkärit keskimäärin         se on aiheuttanut myös työttömyyden lisään-
22881: laskettuna ainakaan häviä. Sitä vastoin saat-        tymistä. Se pyrkimys, että tarvitsemamme
22882: taa ehdotettu järjestelmä lääkärien keskinäi-        leipävilja kasvatetaan kotoisessa maaperässä,
22883: set palkkasuhteet sekä sairaala-aloittain että       on monessakin mielessä hyväksyttävä ja oi-
22884: sisäisesti nykyistä huomattavasti parempaan          kea pyrkimys. Maatalousneuvontajärjestöjen
22885: keskinäiseen järjestykseen samalla kun se            ohjaavan työn ja viime kesän kasvulle edul-
22886: poistaa monet toimenpidepalkkiojärjestel-            listen sääsuhteiden ansiosta voitiinkin viime
22887: mästä johtuneet epäkohdat.                           syksyn sadonkorjuun jäiken todeta, että
22888:    Yhdyn ed. Leikolan esittämään toivomuk-           olimme päässeet melko lähelle leipäviljaoma-
22889: seen siitä, että päästäisiin rauhallisille vesille   varaisuutta.
22890: tämän asian käsittelyssä. Mutta tämän kes-              Alan asiantuntijoiden lausuntoja seulot-
22891: kustelun kuluessa esitetyt miltei uhkauksen          taessa on syytä kiinnittää huomiota siihen
22892: luontoiset lausunnot eivät oikein anna va-           seikkaan, että viljan laatukysymys huomioon
22893: kuutta siitä, että kaikilla tahoilla vilpittö-       ottaen meillä yleensä voidaan mennä rukiissa
22894: mästi pyrittäisiin asian rauhalliseen ratkai-        normaalisti jopa sataprosenttisesti omavarai-
22895: semiseen.                                            suuteen, kun taasen toisaalta vehnään näh-
22896:    Meille on jaostokäsittelyn aikana esitetty        den on tarpeellista sekoittaa vähäinen määrä
22897: myös asetusluonnos, jonka 10 § :n 2 momen-           etelän kovaa vehnää kotimaisen joukkoon.
22898: tin käytäntöön soveltaminen saattaisi joh-           V ehnäseoksen suhde kotimaisen ja ulkolai-
22899: taa arveluttavaan käytäntöön. Mainittu               sen välillä on nyt 70:30, rukiissa tämä suhde
22900: kohta kuuluu: ,Lääkintöhallitus voi sairaa-          on 65: 35. Esimerkkinä voin mainita erään
22901: lan omistajan esityksestä päättää, että mai-         asiaintuntijan lausunnon mukaan, että vuo-
22902: nittua lakia ja tätä asetusta ei sovelleta sai-      den 1959 kotimainen ruis oli laadultaan vä-
22903: raalaan enintään kolmen vuoden aikana 1 päi-         hintään yhtä hyvää kuin korkealaatuinen ul-
22904: västä huhtikuuta 1961 lukien". Olisi paikal-         kolainen ruis. Asianomainen asiantuntija
22905: laan, että hallitus asetusta antaessaan ottaisi      esitti, että mm. heidän leipomonsa olisi halun-
22906: 10 §: ään vain sen 1 momentin siltä kohdal-          nut käyttää vain kotimaista ruista. Syksyn
22907: tansa, joka on sama kuin valtion ja kun-             sateista johtuen viime kesän kotimaisen ru-
22908: nallisen tahon alkuperäinen ehdotus, ja jät-         kiin laatu oli vähän heikompaa kuin yleensä
22909: täisi tämän suunnitellun 2 momentin arvelut-         keskimäärin. Itäneiden jyvien kekimääräinen
22910: tavana kokonaan pois. Toivon valtioneuvos-           prosentti koko maassa oli 1.4. Se on kuitenkin
22911: ton jäsenten kiinnittävän tähän huomiota,            alle sen 2 %: n määrän, jonka sanotaan voi-
22912: sillä valiokunnalla ei ole ollut mahdollisuutta      van vaikuttaa jonkin verran jauhon laatuun.
22913: tähän asiaan ehdotusta tehdessään puuttua.              Valtiovarainvaliokunta on vähentänyt hal-
22914:                                                      lituksen esittämää määrärahaa 195 milj.
22915:                                                      mk:lla. Kotimaisen rukiin suhteellisen osuu-
22916:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Käsitel-         den lisääminen kul utuksessamme ulkolaiseen
22917: tävänä olevan lisäbudjetin 11 Pl: n kohdalla         verrattuna edellyttää, että hallituksen esitys
22918: on hallitus esittänyt 400 milj. markan mää-          hyväksyttäisiin. Toisena vaihtoehtona on
22919: rärahan Pohjois- ja Sisä-Suomessa tuotetusta         nostaa leivän hintaa, mikä suinkaan ei var-
22920: rukiista ma:ksettavaa lisähintaa varten sekä         maankaan kenenkään mielestä ole toivotta-
22921: myös sitä varten, että voitaisiin yleensä ko-        vaa. Sen vuoksi tulen yksityiskohtaisessa kä-
22922: timaisen rukiin osuutta leipäviljan kulutuk-         sittelyssä ehdottamaan, että hallituksen eh-
22923: sessamme lisätä. Tämän määrärahan esittä-            dottama määräraha valtion viljavarastolle
22924: miseen on hallitus päätynyt sen viime vuo-           hyväksyttäisiin.
22925:                                                                                                 421
22926: 
22927:     Ed. Kukkonen: Herra puhemies! Sen,              24 000 mk nykyistä vähemmän, ellei oteta
22928: jonka ei -nomaisen valiokunnan jäsenenä             huomioon aktiivisesta. työstä päivystysaikana
22929: ole onnistunut vihkiytyä esillä olevan sokkeloi-    maksettavia korvauksia, jotka kuitenkin
22930: sen ja koukeroisen palkkajärjestelyn salai-         useimmissa parantoloissa ja mielisairaaloissa
22931: suuksiin, on noudatettava varovaisuutta. Sen        jäävät suhteellisen vähäisiksi. -Tämän
22932: otan huomioon minäkin, kuten senkin, että           vuoksi toivon, ettei tämä olisi viimeinen
22933: käsittelyn ehdittyä näin pitkälle jo ajan           sana nyt puheena dlevassa asiassa.
22934: puutteen vuoksi muutosten esittäminen on               Koska sairaalalääkärien ansiotasoon aivan
22935: uskallettua. Siitä huolimatta rohkenen muu-          olennaisesti tulee vaikuttamaan päivystyspalk-
22936: tamin lausein kajota mietinnön siihen koh-          kioiden suuruus, jäisivät valtiovarainvalio-
22937: taan, joka koskee päivystyskorvauksia kes-          kunnan ehdotuksen mukaan tuberkuloosipa-
22938: kusparantolain ja mielisairaalain osalta.           rantolain ja mielisairaalain lääkärit ed'Edleen
22939:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnön mu-           paljon huonompaan asemaan kuin yleissai-
22940: kaan maksettaisiin sairaalapäivystyksestä ar-       raalain lääkärit. Tämä ei suinkaan ole ollut
22941: ·kisin 3 000 mk vuorokaudelta ja sunnuntai-         tarkoitus, sillä lääkärien palkkauskysymystä
22942: ja juhlapäiviltä 5 000 mk vuorokaudelta.            valmistelleet komiteat ovat olleet yksimi~li­
22943: Lisäksi korvattaisiin aktiivisesta työstä päi-      sesti sillä kannalla, että tuberkuloosi- ja mie-
22944: vystysaikana tuntipalkan mukaan, joka saa-          lisairaalain lääkärien ansiotaso on pyrittävä
22945: daan jakamalla peruspalkka kalliinpaikan- ja        nostamaan ainakin samaksi kuin yleissairaa-
22946: ikälisineen luvulla 160. Mietinnössä maini-         loissa toimivien sisätautilääkärien, koska lää-
22947: taan vain päivystys sairaalan päivystyshuo-         käripula juuri ensin mainituissa sairaalaryh-
22948: neessa ja puhelinpäivystys. Kolmas päivys-          missä on erittäin vaikea ja pienemmät ansio-
22949: tyksen muoto, asuntopäivystys, on pudon-            mahdollisuudet ovat siihen melkoiselta osalta
22950: nut kokonaan pois. Tällöin on todennäköi-           syynä.
22951: sesti ajateltu vain oloja kaupunkisairaaloissa.
22952: Parantdlain ja mielisairaalain lääkäripäivys-          Tämän vuoksi olisi meneteltävä siten, että
22953: tys oli aikaisemmin joko tilapäisjärjestelyjen      tuberkuloosi- ja mielisairaalalääkäreille mak-
22954: varassa tai puhelinpäivystykseen verratta-          settaisiin sairaala-alueella tapahtuvasta asun-
22955:  vissa. Mutta tilanne on sittemmin aivan olen-      topäivystyksestä sama korvaus, jonka valtio-
22956:  naisesti muuttunut. Näiden laitosten päivys-       varainvaliokunta ehdottaa suoritettavaksi
22957: tysvaatimukset ovat nyt täysin verrattavissa        päivystyksestä sairaalan päivystyshuoneessa.
22958:  sisätautisairaaloille asetettaviin ja kirurgista   Ellei tähän katsota voitavan suostua, pitäisi
22959: toimintaa, kuten keuhkokirurgiaa, harjoitta-        päivystyshuoneessa tapahtuvan ja puhelin-
22960:  vissa ne merkitsevät melko suuMta osalta           päivystyksen lisäksi määrätä sairaala-alueella
22961:  kirurgipäivystystä. Vain se, että näiden lai-      tapahtuvasta asuntopäivystyksestä 1 500-
22962:  tosten lääkärit melkein poikkeuksetta asuvat       2 500 markkaan nouseva päivystyskorvaus
22963:  sairaalan alueella, tekee mahdolliseksi heidän     vuordkaudessa. On huomattava, että sekä Vi-
22964:  oleskelunsa päivystysaikana kotonaan. Tämän        rolaisen että Hannuksen komiteoiden mietin-
22965:  vuoksi ei näissä sairaaloissa yleensä ole eri-     nöissä ehdotettiin asuntopäivystystä kolman-
22966:  tyisiä päivystyshuoneita. Asiallisesti paran-      neksi päivystysmuodoksi, mikä nyt, kuten ai-
22967:  tolain ja mielisairaalain päivystys on siten       kaisemmin sanoin, on pudonnut pois. Yksino-
22968:  täysin verrattavissa sairaalapäivystykseen.        maan puhelinpäivystys ei parantoloissa ja
22969:  Mutta valtiovarainvaliokunnan mietinnön sa-        mielisairaaloissa enää ole riittävä. Toisaalta
22970:  namuodon mukaan se täytyy lukea ns. puhe-          ei ole mielekästä määrätä lääkäri viettämään
22971:  linpäivystykseen, josta maksetaan vain 600         koko päivystysaikansa päivystyshuoneessa
22972: mk vuorokaudelta. Käytännössä toteutettuna          silloin, kun päivystys voisi yhtä tehokkaasti
22973:  valtiovarainvaliokunnan ehdotus merkitsisi         tapahtua hänen sairaala-alueella sijaitsevassa
22974:  parantola- ja. mielisairaalalääkärien päivys-      asunnossaan.
22975:  tyspalkkioiden alentamista nykyisestään. Pa-          Toivon sen vuoksi, että uutta palkkaus-
22976:  rantola- ja mielisairaalalääkärit saavat ny-       järjestelyä sovcilettaessa keskusparantolain
22977:  kyisin päivystyksestä keskimäärin noin             ja mielisairaalain lääkärikuntaa ei jätettäisi
22978:  25 000-30 000 mk ·kuukaudessa. Valiokun-           polkeelliseen asemaan. Laitosten menestys
22979:  nan ehdotuksen mukaan he saisivat vain noin        edellyttää, että niitä ·kohdellaan tasapuoli-
22980:  6 000 mk kuukaudessa eli noin 19 000-              sesti toisten laitosten rinnalla.
22981: 422                           Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
22982: 
22983: 
22984:    Ed. Nordström: Herr talman! Jag               bröd som sådan utan utländsk råg måste in-
22985: hör till dem, som anslutit sig till den till     blandas i tillräcklig mängd. 1 detta nu har
22986: statsutskottets betänkande fogade reservatio-    inmalningsprocenten varit 65 %, men på
22987: nen mot regeringens förslag om ett två-          grund av det lager som finns av inhemsk
22988: hundra miljoners anslag för ordnande av          råg, har regeringen haft för avsikt att höja
22989: vattenförsörjningen av Rautaruukki järn-         inmalningspocenten tili 80 %, vilket betyder,
22990: verk, som riksdagen redan tidigare utan          att spannmålsförrådet gör så stora förluster,
22991: praktiskt taget någon som helst vare sig eko-    att anslaget om 195 miljoner mark är av
22992: nomisk eller teknisk utredning beslutat pla-     nöden. De sakkunniga, som utskottet har
22993: cera i trakten av Brahestad.                     hört, har framhållit att den inhemska rågen
22994:    Man har inte utrett själva anläggnings-       från senaste höst är utav sådan kvalitet, att
22995: kostnaderna, men man har än mindre för-          en utökning av inmalningsprocenten skulle
22996: sökt utföra jämförande beräkningar beträf-       leda tili en sämre kvalitet av vårt rågbröd.
22997: fande anläggningens driftskostnader på de        Man har på samma gång framhållit, att ifall
22998: olika ifrågakommande placeringsorterna.          groddprocenten inte överstiger 2 %, inverkar
22999:                                                  det inte menligt på brödkvaliteten. Nu ligger
23000:    Regeringen har tydligen icke ansett, att      det så tili, att den genomsnittliga groddpro-
23001: riksdagen bör ha rätt att kräva fullständigt     centen på den råg, som spannmålsförrådet
23002: utarbetade projekt och allsidiga kostnads-       inköpt, nämligen den inhemska rågen, ligger
23003: kalkyler, innan den skall avgöra en inves-       under 2 %, varför man har svårt att förstå,
23004: tering, som, då företaget är fullt utbyggt,      att detta skulle utgöra ett hinder att utöka
23005: påstås stiga till cirka 40 miljarder mark.       inmalningsprocenten. Nu har det framhållits,
23006:    Då vi redan nu är medvetna om att när-        att spannmålslagren minskar i samma mängd,
23007: mare hälften av järnverkets råvara skall ta-     oberoende av vilket slags råg man använder,
23008: gas från Outokumpus anrikningsverk i Gam-        och i detta fall skulle man ju spara statens
23009: lakarleby och mer än hälften av råvaran re-      medel genom att inte höja inmalningspro-
23010: dan efter några år från Nordfinlands             centen genom regeringens förslag för inhemsk
23011: malmfält, måste det vara en självklar sak,       råg. Men man glömmer kanske med flit bort
23012: att järnverkets placering i närheten av Bra-     en sak, och det är, att denna inbesparing av
23013: hestad icke kan vara riktig. Då Rautaruukkis     195 miljoner ingalunda är hundraprocentig,
23014: direktion och förvaltningsråd numera har         emedan den inhemska rågen redan finns i
23015: förklarat, att, ifall riksdagen icke godkänner   lager och kostar cirka 190 miljoner mark
23016: det nu aktuella 200-miljonersanslaget, kom-      mera än den utländska rågen, som i så fall
23017: mer de att på allvar utröna, på viiken ort       skulle användas, nämligen om en liknande
23018: Rautaruukki bör placeras för att det över-       kvalitet av den utländska rågen skulle an-
23019: huvudtaget skall ha någon förutsättning att      vändas, som inte minskar med vårt bröd-
23020: bli ekonomiskt lönsamt, ber jag, herr talman,    ätande.
23021: få förena sig om rdm. Sauras förslag, att det      Senaste höst var det uppenbart, att spann-
23022: för Rautaruukki upptagna anslaget 200 mi'l.-     målsförrådet hade vissa svårigheter att ta
23023: joner mark, måtte uteslutas.                     emot all den spannmål som producerades.
23024:                                                  Om vi nu igen försöker hålla den inhemska
23025:                                                  spannmålen, som de sakkunniga då förkla-
23026:    Ed. L i n d h: Herr talman! Statsutskot-      rade undermålig, så betyder det, att vi in-
23027: tets majoritet har inte godkänt regeringens      kommande höst kommer att ha ännu större
23028: förslag i fråga om det anslag, som skulle be-    svårigheter.
23029: hövas för att ersätta de förluster, som åsam-      Jag hör tili dem som kommer att under-
23030: kats statens spannmålsförråd genom försälj-      stöda det förslag, som i reservationen fram-
23031: ningen av i utlandet anskaffad råg.              förts, att regeringens förslag skulle godkän-
23032:                                                  nas.
23033:    Brödet har alltid utgjort en viktig , be-
23034: ståndsdel i vårt folks matsedel. Nu ser det
23035: i varje fall ut som om vår levnadsstandard          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23036: skulle ha stigit så högt, att den egna, här
23037: producerade rågen inte längre duger tili            P u h e m i e s: Esitellään menopuoli.
23038:                                            Lisätaa~.                                         423
23039: 
23040: 
23041:                 Varsinaiset menot.                 Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh,
23042:                                                    Linna, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
23043:                       6 Pl.                        Mannila, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
23044:                                                    tila, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Murto,
23045:   Luku VII        Vankeinhoitolaitos,   hyväksy-   Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nie-
23046: tään.                                              melä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nord-
23047:                                                    ström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso,
23048:                       7 Pl.                        Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
23049:                                                    Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,
23050:   Luku XIV Läänin- ja yleiset sekä ortope-         Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
23051: diasairaalat.                                      Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
23052:                                                    Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
23053:                                                    Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Seppi, Sil-
23054:   Keskustelu:                                      tanen, Sinkkonen, Stenberg, Svinhufvud, Sä-
23055:                                                    velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
23056:    Ed. K o i v i s t o: Viitaten yleiskeskuste-    Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuo-
23057: lussa käyttämääni puheenvuoroon ja mietin-         minen, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
23058: töön liitettyyn III vastalauseeseen ehdotan,       Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen,
23059: että tämän pääluokan XIV luvun 1 momen-            I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
23060: tin b kohdan määrärahaan lisättäisiin valio-       V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
23061: kunnan vähentämät 40 000 000 markkaa.
23062:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23063:   Ed. Saariaho: Herra puhemies! Kan-
23064: natan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.               Ala-Kulju, Aminoff, Antila, Asunta, Au-
23065:                                                    lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
23066:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Forsius, Hallberg, Hara, Hietala, Hosia,
23067:                                                    Hyytiäinen, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jun-
23068:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-         nila, Kaitila, Kajatsalo, Kemppainen, Klee-
23069: visto ed. Saariahon kannattamana ehdottanut        mola, Koivisto, Kosola, Kyttä, Lehtonen, Lei-
23070: III vastalauseen mukaisesti, että 1 momen-         kola, Leinonen, Lähteenmäki, V. Nieminen,
23071: tin c kohdalle määrärahaan lisättäisiin            Procope, Raipa1a, Rihtniemi, Saariaho, Sal-
23072: 40 000 000 markkaa.                                minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, V. Simo-
23073:                                                    nen, Sukselainen, Sundell, Tenhiälä, Törn-
23074:                                                    gren ja Wiherheimo.
23075:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
23076:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Andersson
23077:   Äänestys ja päätös:                              ja Stykki.
23078:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23079: jos ,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus hy-     jat:
23080: väksytty.
23081:                                                      Aaltonen, Airo, Alan'ko, Heinonen, Hete-
23082:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mäki, Högström, Korsbäck, Lahtela, Leski-
23083:                                                    nen, Meinander, Niskala, Nordfors, V. E.
23084:   Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Enne,            Partanen, Peltonen, Pohjala, Seppä, Siis~
23085: Eriksson, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,        konen, A. Simonen, Suonpää, Teir, V. K. Tu-
23086: Haapasalo, Halinen, Helle, Henriksson, Hie-        runen, Tuuli ja Väyrynen.
23087: tanen, Hiltunen, Holopainen, Honkonen,
23088: Hostila, Hult, Härkönen, Jungarå, Jussila,
23089: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23090: Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvo-         130 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
23091: nen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
23092: Koivunen, Kokkola, Kukkonen, Kulovaara,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23093: Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
23094: Lahti, La:kk:ala, Lehmonen, Lehto, Liedes,           Luku XV Mieli- ja hermosairaalat.
23095:                               Keskiviikkona 29 p. :aa.aaliskuuta. 1961.
23096: 
23097:   Keskustelu:                                       velä, Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,
23098:                                                     Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuomi-
23099:    Ed. Koivisto: III vastalauseeseen vii-           nen, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
23100: taten ehdotan, että tämän luvun 1 momentin          Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen,
23101: c kohta hyväksyttäisiin hallituksen esityksen       I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
23102: mukaisesti, toisin sanoen lisättäisiin momen-       V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
23103: tille valiokunnan vähentämä 1 900 000 mark-
23104: kaa.                                                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23105:  Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!                      Ala-Kulju, Aminoff, Asunta, Aulanko,
23106: Kannatan ed. Koiviston tekemää ehdotusta.           Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Forsius,
23107:                                                     Hallberg, Hara, Hietala, Hosia, Hyytiäinen,
23108:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Häppölä, Innala, Jaakkola, Junnila, Kaitila,
23109:                                                     Kajatsalo, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
23110:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-        Kosola, Kyttä, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
23111: visto ed. Wiherheimon kannattamana ehdot-           Luukka, Lähteenmäki, V. Nieminen, Procope,
23112: tanut iii vastalauseen mukaisesti, että 1           Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Salminen,
23113: momentin määrärahaan lisättäisiin 1 900 000         Sarjala, Saukkonen, Saura, V. Simonen,
23114: markkaa.                                            Stykki, Sukselainen, Sundell, Tenhiälä,
23115:                                                     Tuuli, Törngren ja Wiherheimo.
23116:   Selonteko myönnetään oikea;ksi.
23117:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23118:                                                     tajat:
23119:   A.ll.nestys ja pl!.ätös:
23120:                                                       Aaltonen, Airo, Alanko, Heinonen, Hete-
23121:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          mäki, Högström, Korsbäck, Lahtela, Leski-
23122: jos ,,ei" voittaa, on ed. Koiviston ehdotus         nen, Meinander, Niskala, Nordfors, V. E.
23123: hyväksytty.                                         Partanen, Peltonen, Pohjala, Seppä, Siisko-
23124:                                                     nen, A. Simonen, Suonpää, Teir, V. K. Turu-
23125:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen ja Väyrynen.
23126:   Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Antila,
23127: Backlund, Enne, Eriksson, Eskola, Flinck,             P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
23128: Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen,               131 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 22.
23129: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltnnen, Holo-
23130: painen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkönen,             Eduskunta on hyvålksynyt mietinnön.
23131: Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-
23132: nen, Kalavainen, KalliokoSki, Kansikas, Kar-          Luku XVII Kätilöopetus, luku XVIII
23133: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,             Lääkintölaitoksen laboratoriot ja luku XX
23134: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kukko-           Muut lääkintölaitoksen menot, hyväksytään.
23135: nen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä,
23136: Kämäräinen, Lahti, Lakkala, Lehmonen,                                     9 Pl.
23137: Lehto, Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lin-               Luku II Palkkausmenot ja luku XII Eri-
23138: deman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Malka-             näiset määrärahat, hyväksytään.
23139: mäki, Mannila, E. Manninen, H. Manninen,
23140: Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläinen,                                11 Pl.
23141: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
23142: den, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niira-              Luku XXV Erinäiset määrärahat.
23143: nen, Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio,
23144: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-              Keskustelu:
23145: nen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjo-
23146: nen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,            Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Valtio-
23147: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,          varainvaliokunnan mietinnön II vastalau-
23148: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,         seeseen viitaten ehdotan, että 11 pääluokan
23149: Salin, Salmela-Järvinen, Savela, Seppi, Sil-        XXV luvun 32 momentti hyväksytään h.al.-
23150: tanen, Sinkkonen, Stenberg, Svinhufvud, Sä-         lituksen esityksen mukaisena.
23151:                                         Lisäta.Ioasmmo.
23152: 
23153:   Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Kannatan          Mattila, Niemelä, V. Nieminen, Nordström,
23154: ed. Rönkön tekemää ehdotusta.                   Paarman, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,
23155:                                                 Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Proeope, Rai-
23156:   Keskustelu julistetaan päättyneebi.           pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
23157:                                                 Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sal-
23158:   Puhe m j e s:    Keskustelussa on ed.         minen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
23159: Rönkkö ed. Hultin kannattamana ehdottanut,      V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sun-
23160: että 32 momentti hyäksyttäisiin hallituksen     dell, Svinhufvud, Sävelä, Tenhiälä, Timonen,
23161: esityksen mukaisena.                            V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti,
23162:                                                 Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen
23163:     Selonteko myönnetään oikea:ksi.             ja Väänänen.
23164: 
23165:                                                    ,Tyhjää" äänestää edustaja Hosia..
23166:     •U.nestys ja plä.tös:
23167: 
23168:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23169: jos ,ei" voittaa, on ed. Rönkön ehdotus hy-      tajat:
23170: väksytty.                                          Aaltonen, Airo, Alanko, Heinonen, Hete-
23171:                                                  mäki, Högström, Korsbäck, Lahtela, Leski-
23172:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Meinander, Niskala, Nordfors, V. E.
23173:   Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Enne,          Partanen, Peltonen, Pohjala, Seppä, Siisko-
23174: Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-         nen, A. Simonen, Suonpää, Teir, V. K. Turu-
23175: pasalo, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltu-      nen ja Väyrynen.
23176: nen, Honkonen, Hostila, Kaitila, Kajatsalo,
23177: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
23178: nen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,         82 jaa- ja 94 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
23179: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
23180: monen, Lehto, Liedes, Lindblom, Lindeman,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Rönkön eh-
23181: Linna, E. Manninen, H. Manninen, Matilai-        dotuksen.
23182: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,                            13 Pl.
23183: Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
23184: Niiranen, Nurminen, Paaso, Pesonen, Pes.'li,      Luku II Merenkulkuhallitus, luku III
23185: Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,         Merenkulku- ja luotsipiirit, luku IV Meren-
23186: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,       kulkulaitoksen alukset ja luku V Satamat,
23187: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siltanen,      hyväksytään.
23188: Stenberg, Stykki, Tainio, Tamminen, Tanner,
23189: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-
23190: minen, T. Tuominen, Turkka, I. Virtanen,                         Pääomamenot.
23191: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
23192: ja Åsvik.                                                            20 PL
23193: 
23194:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Luku III Erinäiset yleiset työt.
23195:   Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, Antila,           Keskustelu:
23196: Asunta, Aularrko, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
23197: Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,       Ed. S a u r a: Herra puhemies! Viitaten
23198: Hara, Hietala, Holopainen, Hult, Hyytiäi-       yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
23199: nen, Häppölä, Härkönen, Innala, Jaakkola,       roon ja valtiovarainvali()kunnan mietin-
23200: Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna,      nön 1 vastalauseeseen ehdotan, että määrä-
23201: Kaasalainen, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-       raha poistetaan budjetista.
23202: painen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukko-
23203: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-          Ed. Nordström: Herr talman! Jag
23204: nen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lii-   ber att få understöda rdm. Sauras förslag.
23205: namaa, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
23206: teenmäki, Malkamäki, Mannila, Marttila,            Keskustelu julistetaan pä.ä.ttynee'ksi.
23207: M     soo;e1
23208: 426                           Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta. 1961.
23209: 
23210: 
23211:                                                   sius, Hallberg, Hara, Innala, Jungarå, Jun-
23212:   P u he m i e s: Keskustelussa oli ed. Saura     nila, Kajatsalo, Koivisto, Kosola, Lehtonen,
23213: ed. Nordströmin kannattamana ehdottanut,          Leikola, Lindh, Lähteenmäki, V. Nieminen,
23214: että 8 momentti ja sille merkitty määräraha       Nordström, Procope, Raipala, Rihtniemi,
23215: poistettaisiin.                                   Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura,
23216:                                                   Stykki, Sundell, Tuuli, Törngren ja Wiher-
23217:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  heimo.
23218: 
23219:                                                     ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hyytiäinen,
23220:   Aä.nestys ja. pää.tös:                          Kalliokoski ja Kukkonen.
23221:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23222: jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus hy-       tajat:
23223: väksytty.
23224:                                                     Aaltonen, Airo, Alanko, Heinonen, Hete-
23225:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           mäki, Högström, Korsbäck, Lahtela, Leski-
23226:                                                   nen, Meinander, Niskala, Nordfors, V. E.
23227:    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,        Partanen, Peltonen, Pohjala, Seppä, Siisko-
23228: Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,          nen, A. Simonen, Suonpää, Teir, V. K. Turu-
23229: Friman, Haapanen, Haapasalo, Halinen,             nen ja Väyrynen.
23230: Helle, Henriksson, Hietala, Hietanen, Hiltu-
23231: nen, Holopainen, Honkonen, Hosia, Hostila,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23232: Hult, Häppölä, Härkönen, Jaakkola, Jussila,       140 jaa- ja 34 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.
23233: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kala-
23234: vainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23235: Kekkonen, Kelovesi, Kemppainen, Kilpi, Ki-
23236: viaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kulo-            P u h e m i e s: Esitellään tulopuoli.
23237: vaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
23238: Kämäräinen, Lahti, Lakkala, Lehmonen,                              Varsinaiset tulot.
23239: Lehto, Leinonen, Liedes, Liinamaa, Lindblom,
23240: Lindeman, Linna, Lukkarinen, Luukka, Mal-                                1 Os.
23241: kamäki, Mannila, E. Manninen, H. Manninen,
23242: Marttila, Matilainen, Mattila, Meriläinen,          Luku II Välilliset verot ja luku III Seka-
23243: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-          1uontoiset verot, hyväksytään.
23244: den, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,
23245: Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,                              2 Os.
23246: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,        Luku II Yleisten sairaalain maksut, hy-
23247: Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Prunnila, Pu-          väksytään.
23248: hakka, Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Ra-
23249: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,              Puhemies:         Esitellään yleisperustelut.
23250: Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin,
23251: Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela, Seppi, Sil-       Keskustelu:
23252: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
23253: Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä, Tainio,             Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Stats-
23254: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tenhiälä,           utskottet uttalade, att den som mål vid
23255: Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuo-         omregleringen av läkarlönerna har uppställt
23256: minen, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,           åvägabringandet av ett sådant totallöne-
23257: Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen,       system, som skulle garantera en effektiv
23258: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,         sjukvård och därjämte så noggrant som möj-
23259: V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                iigt skulle motsvara sjukhusläkarnas nuva-
23260:                                                   rande förtjänstnivå.
23261:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               För att denna målsättning också i prak-
23262:                                                   tiken skall bli förverkligad, ber jag, herr tal-
23263:  Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, Asunta,           man, att få föreslå, att riksdagen tili motive-
23264: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-            ringen skulle foga följande uttalande:
23265:                                           LisätaJ10088.1WiJo.                                    427
23266: 
23267:    ,Riksdagen förutsätter, att regeringen, för       katsoo tarpeelliseksi todeta, että valiokun-
23268: den händelse övergången tili totallönesys-           nalle esitetyn asetusluonnoksen mukaan lää-
23269: temet skulle leda tili att sjukhusläkarnas           kärintodistuksista ja -lausunnoista, jotka
23270: förtjänstnivå skulle sjunka, vidtager åtgärder       eivät liity potilaan hoitoon, perittäisiin 300
23271: för att återställa den nuvarande förtjänstni-        -3 000 markan maksu. Valiokunta edellyt-
23272: vån."                                                tää, että tähän maksujärjestelmään ei enää
23273:    Herra puhemies! Ehdotan siis, että perus-         tehdä muutoksia."
23274: teluihin lisättäisiin valtiovarainvaliokunnan
23275: lausuman tavoitteen mukaisesti seuraavaa:              Ed. K o i v i s t o: Pyydän kannattaa ed.
23276: ,Eduskunta edellyttää, että hallitus siinä           Leikolan tekemiä ehdotuksia.
23277: tapauksessa, että siirtyminen kokonaispalkka-
23278: järjestelmään johtaa sairaalalääkärien ansio-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23279: tason alenemiseen, ryhtyy toimenpiteisiin ny-
23280: kyisen ansiotason palauttamiseksi."                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-
23281:                                                      rooth ed. Leikolan kannattamana ehdottanut,
23282:    Ed. Le i k o l a: Herra puhemies! Kanna-          että perusteluihin lisättäisiin seuraavaa:
23283: tan ensinnäkin ed. Ehrnroothin tekemää eh-           ,Eduskunta edellyttää, että hallitus siinä ta-
23284: dotusta lisäponneksi.                                pauksessa, että siirtyminen kokonaispalkka-
23285:    Edelleen viitaten yleiskeskustelussa käyttä-      järjestelmään johtaa sairaalalääkärien ansio-
23286: määni puheenvuoroon teen ehdotuksia, jotka           tason alenemiseen, ryhtyy toimenpiteisiin ny-
23287: muuttavat yleisperustelujen sanamuotoa. Toi-         kyisen ansiotason palauttamiseksi." Kutsun
23288: sen kappaleen lopussa, jossa sanotaan, että          tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi. Ed. Lei-
23289: nukutuslääkärin, patologin, röntgenlääkärin          kola ed. Koiviston kannattamana ehdottaa,
23290: ja laboratoriolääkärin virkojen jne. haitijoit-      että yleisperustelujen toisessa kappaleessa
23291: ten sairaalalisä korotettaisiin 80 prosenttiin       prosenttiluku 80 muutettaisiin 100:ksi. Tämä
23292: peruspalkasta,      ehdotan     prosenttiluvun       on ed. Leikolan 1) ehdotus. Ed. Leikola ed.
23293: lOO:ksi. Edelleen ehdotan, että samalla si-          Koiviston kannattamana ehdottaa edelleen,
23294: vulla valtiovarainvaliokunnan mietinnön vii-         että neljännen kappaleen loppuun lisättäisiin:
23295: denteen kappaleeseen, joka kuuluu: ,että             ,ja tähän summaan lisätään kahdelta ensim-
23296: lisäkorvauksena sairaala- ja puhelinpäivys-          mäiseltä tunnilta 50 prosenttia ja seuraavilta
23297: tyksestä suoritettaisiin päivystävän lääkärin        tunneilta sekä sunnuntaisin ja juhlapäivinä
23298: joutuessa päivystysaikanaan aktiiviseen työ-         100 prosenttia". Tämä on ed. Leikolan 2)
23299: hön, työtunneilta tuntipalkka, joka saadaan,         ehdotus. Ed. Leikola ed. Koiviston kannatta-
23300: kun kuukaudelta suoritettava sairaalalääkä-          mana ehdottaa kolmanneksi, että kuudennen
23301: rin peruspalkka kalliinpaikan- ja ikälisineen        kappaleen jälkimmäinen lause poistettaisiin.
23302: tai sitä vastaava palkkio jaetaan luvulla 160",      Tämä on ed. Leikolan 3) ehdotus. Ed. Lei-
23303: lisättäisiin: ,ja tähän summaan lisätään kah-        kola ed. Koiviston kannattamana ehdottaa
23304: delta ensimmäiseltä tunnilta 50 prosenttia           vielä, että kahdeksannessa kappaleessa oleva
23305: ja seuraavilta sekä sunnuntaisin ja juhla-           määrä 2 000 markkaa muutettaisiin 3 000
23306: päivinä 100 prosenttia." Kolmanneksi ehdo-           markaksi. Tämä on ed. Leikolan 4) ehdotus.
23307: tan, että valiokunnan mietinnössä sivulla 2
23308: ensimmäisen kappaleen viimeinen lause pois-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
23309: tettaisiin. Tämä lause kuuluu seuraavasti:
23310: ,Valiokunta ~hdottaa viimeksi mainittua                 äänestykset ja. päätökset:
23311: määräystä tarkistettavaksi niin, että valmis-
23312: taviin toimenpiteisiin käytettäväksi ajaksi             Äänestys ed. Leikolan 1) ehdotuksesta.
23313: katsottaisiin vain se aika, jonka lääkäri näitä
23314: toimenpiteitä varten on ollut sairaalassa."            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23315: Neljäs ehdotukseni koskee samalla sivulla            jos ,ei" voittaa, on ed. Leikolan 1) ehdotus
23316: olevaa kolmatta kappaletta, jossa on maininta        hyväksytty.
23317: lääkärintodistuksista ja -lausunnoista suoritet-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23318: tavista palkkioista. Siinä ehdotan 2 000
23319: muutettavaksi 3 OOO:ksi, jolloin tämä kap-             Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Antila,
23320: pale kuuluisi seuraavasti: ,Vielä valiokunta         Backlund, Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola,
23321: 428                           Keskiviikkona 29 p. aaaliskuuta. 1961.
23322: 
23323: 
23324: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Ha.            P u h e m i e s: Äänestyksessä on a.n.n.ettu
23325: linen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,     142 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 25.
23326: Holopainen, Honkonen, Hult, Häppölä, Här-
23327: könen, Högström, .Jaakkola, Jungarä, Jus-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23328: sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,
23329: Kalavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalai-         Äänestys ed. Leikolan 2) ehdotuksesta.
23330: nen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kilpi,
23331: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kuk-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää .,jaa";
23332: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä., Kähö-         jos ,ei" voittaa, on ed. Leikolan 2) ehdotus
23333: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, La:kkala,         hyväksytty.
23334: Lehmonen, Lehto, Liedes, Liinamaa, Lind-
23335: blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,          P u h e m i e s: Pyydän         ,ei"-äänestäjiä
23336: Malkamäki, Mannila, E. Manninen, H. Man-          nousemaan seisoalleen.
23337: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meri-
23338: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23339: ström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Nieminen,
23340: Niiranen, Nordström, Nurminen, Paarman,              Puhemies: Vähemmistö.
23341: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
23342: Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23343: Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
23344: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,             Äänestys ed. Leikolan 3) ehdotuksesta.
23345: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
23346: Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
23347: Sarjala, Savela, Seppi, Siltanen, V. Simonen,     jos ,ei" voittaa, on ed. Leikolan 3) ehdotus
23348: Sinkkonen, Stenberg, Stykki, Sukselainen,         hyväksytty.
23349: Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tan-
23350: ner, Tauriainen, Tiekso, Timonen, Torvi,            Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestijiä
23351: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-          nousemaan seisoalleen.
23352: runen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uusi-
23353: talo, Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, R.           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23354: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
23355: Väänänen ja Åsvik.                                   Puhemies: Enemmistö.
23356:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23357:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23358:                                                      Äänestys ed. Leikolan 4) ehdotuksesta.
23359:   Ala-Kulju, Aminoff, Asunta, Aulanko,
23360: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Hall-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa,";
23361: berg, Hara, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, In-       jos ,ei" voittaa, on ed. Leikolan 4) ehdotus
23362: nala, Junnila, Kaitila, Kemppainen, Koivisto,     hyväksytty.
23363: Kosola, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Lähteen-
23364: mäki, V. Nieminen, Procope, Raipala, Riht-          Puhemies:        Pyydän         ,ei"-ä.ä.nestäjiä
23365: niemi, Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura,      nousemaan seisoalleen.
23366: Sundell ja Wiherheimo.
23367:                                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23368:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          P u h e m i e s: Vähemmistö.
23369: tajat:
23370:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23371:   Aaltonen, Airo, Alanko, Heinonen, Hete-
23372: mäki, Hostila, Korsbäck, Lahtela, Leskinen,          Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
23373: Linna, Meinander, Niskala, Nordfors, V. E.
23374: Partanen, Peltonen, Pohjala, Seppä, Siis-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää .,jaa";
23375: konen, A. Simonen, Suonpää, Teir, Tenhi-          jos .,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
23376: älä, Tikkaoja, V. K. Turunen ja Väyrynen.         hyväksytty.
23377:                                 K8.I18aneläkelaibos VUQ!ma 1959.                                 429
23378: 
23379:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Leskinen, Linna, Meinander, Niskala, Nord-
23380:                                                   fors, V. E. Partanen, Peltonen, Pohjala,
23381:    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backl.und,       Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
23382: Enne, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fri-     Suonpää, Teir, Tenhiälä, V. K. Turunen ja
23383: man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Helle,         Väyrynen.
23384: Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,
23385: Honkonen, Hult, Häppölä, Härkönen, Hög-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23386: ström, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna,         135 jaa- ja 36 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
23387: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kan..<~i­
23388: kas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Ke-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23389: lovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
23390: Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähö-           Asia on loppuun käsitelty.
23391: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lakkala,
23392: Lehmonen, Lehto, Liedes, Liinamaa, Lind-
23393: blom,     Lindeman,     Lindh,   Lukkarinen,      10) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
23394: Luukka, Malkamäki, Mannila, E. Manninen,                      kertomus vuodelta 1959.
23395: H. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23396: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-          tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
23397: derström-Lunden, Niemelä, Niemi, N. Niemi-        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
23398: nen, Niiranen, Nurminen, Paarman, Paasio,         mainittu kertomus (1960 vp.).
23399: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-
23400: nen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjo-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
23401: nen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,       väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
23402: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
23403: Rosnell, Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti,
23404: Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela,            Keskustelu:
23405: Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
23406: Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,             Ministeri Erkkilä: Herra puhemies!
23407: Tainio, Tamminen, Tanner, Tauriainen,             Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
23408: Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuomi-       ensimmäiseen pääsiäisen jälkeen pidettävään
23409:  nen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,         istuntoon.
23410:  Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Virolainen,
23411: I. Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,           Ministeri Anti l a: Herra puhemies! Pyy-
23412:  V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.               dän saada kannattaa ed. Erkkilän tekemää
23413:                                                   ehdotusta.
23414:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
23415:   Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, Asunta,          pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
23416: Aulanko, Ehrnrooth, Forsius, Hallberg,            on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
23417: Hara, Hietala, Hosia, Hyytiäinen, Innala,         puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23418: Jungarå, Junnila, Kalliokoski, Kemppainen,        ajasta.
23419: Koivisto, Kosola, Kukkonen, Lehtonen, Lei-
23420: kola, Leinonen, Lähteenmäki, V. Nieminen,           Keskustelu        pöydällepanosta     julistetaan
23421: Procope, Raipala, Rihtniemi, Saariaho, Sal-       päättyneeksi.
23422: minen, Saukkonen, Saura, Sundell, Tuuli,
23423: Törngren ja Wiherheimo.                              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Erk-
23424:                                                   kilä ed. Antilan kannattamana ehdottanut,
23425:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Borg-Sund-         että asia pantaisiin päydälle ensi viikon en-
23426: man ja Nordström.                                 sinunäiseen istuntoon.
23427: 
23428:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Selont~ko      myönnetään oikeaksi.
23429: tajat:
23430:                                                     P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
23431:  Aaltonen, Airo, Alanko, Heinonen, Hete-          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Erkkilän
23432: mäki, Hostila, Kaitila, Korsbäck, Lahtela,        ehdotuksen.
23433: 430                             Keskiviikkona 29 p. maaliskuuta 1961.
23434: 
23435: 
23436:   Asia pannaan pöydälle ensi viikon                   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23437: ensimmäiseen istuntoon.                             ehdotukseen.
23438: 
23439: 11) Ehdotus toivomukseksl reserviläiSten kertaus-     Asia on loppuun käsitelty.
23440: harjoitusten  järjestämisestä. vapaaehtoisuuden
23441:                      pohjalla.
23442: 
23443:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
23444: tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    istunto on ensi keskiviikkona kello 14.
23445: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23446: Haran toiv.al. n:o 333 (1960 vp.), joka sisäl-
23447: tää yllämainitun ehdotuksen.
23448:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14.42.
23449:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23450: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
23451:   Keskustelua ei synny.                                                      Olavi Salervo.
23452:               21. Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961
23453:                                           klo 14.
23454: 
23455:               Päiväjä.rjestys.                                                            Siv.
23456:                                                 nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
23457:   Ilmoituksia.                                 n:o 7.
23458:                                                   7) Ehdotus laiksi vastavuoroisesta
23459:       K o 1m a s käsi t te 1 y:                sairaan- ja terveydenhoidosta rajaseu-
23460:                                         Siv.   dulla ............................. . 447
23461:   1) Ehdotus laiksi vaalilautakuntien             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23462: asettamisesta vuonna 1961 ........... . 445    mietintö n: o 29; talousvaliokunnan
23463:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
23464: mietintö n:o 21; perustuslakivaliokun-         140 (1960 vp.).
23465: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys            8) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-
23466: n:o 21.                                        tamisesta ......................... .
23467:   2) Ehdotus laiksi kuljetussäiliöitä             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
23468: koskevan tulliyleissopimuksen eräiden          mietintö n:o 30; laki- ja talousvalio-
23469: säännösten hyväksymisestä .......... .         kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
23470:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    tys n:o 22.
23471: mietintö n: o 22; ulkoasiainvaliokunnan           9) Ehdotukset laiksi kansakoululain
23472: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 9.      muuttamisesta ..................... .
23473:   3) Ehdotus laiksi pientonniston ve-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
23474: ronhuojennuksista ................. . 446      mietinnöt n: ot 8 a ja 8; sivistysvalio-
23475:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kunnan mietintö n:o 9 (1960 vp.);
23476: mietintö n: o 23; valtiovarainvaliokun-        lak.al. n:ot 53-56 (1959 vp.) ja 80
23477: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys         (1960 vp.); toiv.al. n:ot 134 (1959 vp.)
23478: n:o 135 (1960 vp.).                            sekä 177 ja 178 (1960 vp.).
23479:   4) Ehdotus laiksi eduskunnan oi-                10) Ehdotus laiksi kansanedustajain
23480: keusasiamiehen kanslian henkilökunnan          vaaleista annetun lain väliaikaisesta
23481: palkkauksen perusteista ............ .         muuttamisesta ..................... .
23482:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
23483: mietintö n: o 26; valtiovarainvaliokun-        mietintö n:o 25; perustuslakivalioikun-
23484: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys        nan mietintö n:o 4; ed. Kaitilan ym.
23485: n:o 8.                                         lak.al. n:o 1 (1960 vp.).
23486:   5) Ehdotus laiksi valtiontilintarkas-
23487: tajain kanslian henkilökunnan palk-
23488: kauksen perusteista . . .............. .
23489:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23490: mietintö n: o 27; valtiovarainvaliokun-               Toinen käsi t te 1 y:
23491: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys
23492: n:o 88 (1960 vp.).                                11) Ehdotus laiksi täytäntöönpanon
23493:   6) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeus-         keskeyttämisestä eräissä rikosasioissa .. 450
23494: asiamiehen eläkkeestä ja hänen kuol-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23495: tuaan suoritettavasta perhe-eläkimestä ..      mietintö n: o 24; lakivaliokunnan mie-
23496:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "    tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 129
23497: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-         (1960 vp.).
23498: 432                                   Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
23499: 
23500: 
23501:                                                    Siv.    sen nojalla ed. Siiskonen, ulkomaanmatkan
23502:    Ensimmäinen käsittely:                                  takia edustajat T. Tuominen ja Törngren,
23503:                                                            yksityisasiain vuoksi edustajat Erkkilä ja
23504:    12) Ehdotus laiksi neuvoa-antavan                       A. Simonen ja hautajaisten takia ed. Lahtela
23505: kansanäänestyksen toimeenpanemisesta                       sekä sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
23506: yleisradiolainsäädännön perusteiden sel-                   nojalla huhtikuun 11 päivään ed. Hietanen
23507: vittämiseksi . . . . . .. . .. . .. .. .. .. .. .. . 458   ja huhtikuun loppuun ed. Aaltonen.
23508:   A s i a k i r j a t:      Perustuslakivalio-
23509: kunnan mietintö n: o 7; ed. Kaitilan
23510: ym. lak.al. n:o 2 (1960 vp.).
23511:                                                                          Valiokuntien jäsenet.
23512:          Ainoa käsittely:                                    Puhemies: Valiokuntapaikkojen järjes-
23513:   13) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-                      telyä varten pyytää ed. Wiherheimo vapau-
23514: tujen toimintakertomus vuodelta 1959 ..                    tusta valtiovarainvaliokunnan jäsenyydestä
23515:   Asiakirjat: Työväenasiainvalio-                    "     sekä ed. Forsius maatalousvaliokunnan vara-
23516: kunnan mietintö n: o 7; mainittu ker-                      jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-
23517: tomus (1960 vp.).                                          muksia.
23518: 
23519:       Pöydällepanoa varten                                   Anomuksiin suostutaan.
23520:           esitellään:
23521:                                                              P u h e m i e s: Eduskunta päättänee jättää
23522:   14) Perustuslakivaliokunnan mietintö                     valitsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen ja
23523: n: o 8 sen johdosta, että eduskunnan                       varajäsenen valitsemisen asianomaisiin valio-
23524: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                   kuntiin vapautuksen saaneiden sijaan.
23525: tös lisenssittömästä tuonnista annetun
23526: valtioneuvoston päätöksen muuttami-                          Hyväksytään.
23527: sesta; ............................. . 467
23528:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23529: n: o 16 hallituksen esityksen johdosta                                Uusia hallituksen esityksiä.
23530: laiksi verotuslain väliaikaisesta muut-
23531: tamisesta ......................... .                        Puhemies: Thnoitetaan, että tasavallan
23532:                                                      "     presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
23533:                                                            ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
23534:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.               tykset n:ot 30-32, jotka nyt on edusta.jille
23535:                                                            jaettu.
23536: 
23537: 
23538:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                      Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksi&.
23539: edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Erk-
23540: kilä, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Jussila,                  P u he m i e s: illkopuolella päiväjärjes-
23541: Korsbäck, Lahtela, Leskinen, Lindh, Malka-                 tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
23542: mäki, Niskala, Nord:fors, Pohjala, Rihtniemi,              puhemiehelle osoitettuina, saapuneet puolus-
23543: Siiskonen, A. Simonen, T. Tuominen, Törn-                  tusministeri Häppölän vastaus ed. Tuulen
23544: gren, Vennamo ja Väyrynen.                                 ym. kysymykseen, joka koskee aliupseerikun-
23545:                                                            nan palkkauksessa ja palvelusolosuhteissa
23546:                                                            olevia epäkohtia, ministeri Korsimon vastaus
23547:                                                            ed. Åsvikin ym. kysymykseen, joka koskee
23548:                   Dm.oitusasiat:                           valtionrautateiden autokuljetustehtävien siir-
23549:                    Lomanpyynnöt.
23550:                                                            tämistä yksityisille liikennöitsijöille, minis-
23551:                                                            teri Lehtosalon vastaukset ed. Vennamon
23552:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                 kysymykseen, joka koskee moottorisahojen
23553: istunnosta virallisen tehtävän vuoksi edusta-              hankinta- ja käyttökustannuksia, ja ed. Riht-
23554: jat Jussila ja Lindh ja yksityisasiain vuoksi              niemen ym. kysymykseen, joka koskee va-
23555: edustajat Rihtniemi ja Väyrynen, tämän vii-                paissa ammateissa toimivien henkilöiden ve-
23556: kon ajaksi sairauden vuoksi lääkärintodistuk-              rorasitusta, sekä ministeri Erkkilän vastaus
23557: ed. Lindhin kysymykseen, joka koskee mai-           m.ina voi muuta kuin odottaa, että valt~o­
23558: don hinnan alentamista.                             vo.lta huomaisi ja korjaisi syntyneet epäJro:b.·
23559:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen              dat. Vaatimuksiin nähden ilmeisestä alipalk;,
23560: pa:inettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-    kauksesta ja rajoitetuista ylenemismahdolli-
23561: kunn.an pöytäkirjaan.                               suuksista aiheutuu lisäksi se varsin arvelut-
23562:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-         tavana pidettävä asiantila, ettei alalle enää
23563: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua           pystytä saamaan parasta mahdollista ainesta.
23564: eikä tehdä päätöstä.                                Ammatin tarjoamat edut eivät houkuttele
23565:                                                     kykenevää nuorta miestä, kun hän tietää
23566:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           muualla saavansa määrätyssä työajassa enem-
23567: ovat näin kuuluvat:                                 män palkkaa. Vastoin yleistä käsitystä ei
23568:                                                     aliupseerilla ole ilmaisia pukuja, asuntoja,
23569:                                                     eikä muitakaan luontoisetuja. Alalle tuleva
23570:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nuori mi:es joutuu mm. kustantamaan täyden
23571:                                                     varustuksen itselleen, mikä nykyisin maksaa
23572:    Aliupseereilla on tämän päivän yhteiskun-        100 000-150 000 markkaa.
23573: nassamme huomattavan vastuunalainen teh-               Maan edun kannalta on välttämätöntä,
23574: tävä toisaalta asevelvollisen nuorison kasvat-      että aliupseerin yhä vaativammaksi muodos-
23575: tajana ja kouluttajana sekä toisaalta puolus-       tuvaan tehtävään pystytään saamaan ja siinä
23576: tuslaitoksen kalliin kaluston hoitajana. Am-        pitämään parhainta mahdollista ainesta. Ali-
23577: mattitaidolle asetettavat vaatimukset ovat          upseerin työstään saarnat etuisuudet olisi pi-
23578: varsinkin sotien jälkeen kasvaneet siinä mää-       kaisesti tarkistettava sellaisiksi, että tämä
23579: rin, ettei hevin voida nimetä toista aliupsee-      tulee mahdolliseksi.
23580: rin tehtävään verrattavaa ammattia, jossa              Eduskunta lausui keväällä 1956 toivomuk-
23581: kehitys olisi kulkenut vastaavasti eteenpäin.       sen (toiv.al.miet. n: o 51) ,että Hallitus ot-
23582: Tä.nUi. vaatimusten kasvaminen on johtunut,         taisi vuoden 1957 tulo- ja menoarvioesityk-
23583: paitsi puolustuslaitoksen yleisestä kehittymi-      seen määrärahan puolustuslaitoksen 350 alem-
23584: sestä, erityisesti eri aselajien huomattavasta      man palkkausluokan kersantin toimen muut-
23585: teknillistymisestä ja asevelvollisten sivistys-     tamiseksi ylemmän palkkausluokan kersantin
23586: tason kohoamisesta, mitkä seikat ovat aiheut-       toimiksi ja alemman palkkausluokan ker-
23587: taneet tehtävien laadullisen vaikeutumisen          santin toimien korottamiseksi 14 palkkaus-
23588: ja niiden lukumäärän lisääntymisen. Lisäksi         luokkaan". Hallitus ei kuitenkaan ottanut
23589: on mainittava, että vallitsevasta upseeripu-        eduskunnan lausumaa toivomusta huomioon.
23590: lasta johtuen aliupseerit varsin suuressa           Hylätessään syksyllä 1956 asiaa koskevan
23591: määrässä joutuvat käytännössä vuosikausia           raha-asia-aloitteen (n:o 96/1956 vp.) valtio-
23592: hoitamaan upseerin tehtäviä. Työstä suori-          varainvaliokunta lausui: ,ehdotus kaipaa
23593: tettavat etuisuudet sensijaan ovat pysyneet         valmistelua hallituksen taholta".
23594:  ennallaan.                                            Vuoden 1958 aikana asiaa tutkittiin minis-
23595:     Erityisesti se, ettei aliupseeriston työaikaa   teriöportaassa perusteellisesti ja päädyttiin
23596:  ole millään tavalla säännöstelty, tekee am-        ehdotukseen, jonka vaatimat kustannukset
23597: matin raskaaksi. Monet sellaiset palvelus-          ovat huomattavasti pienemmät kuin edus-
23598: muodot kuten leiri-, sota- ym. harjoitukset,        kunnan toivomuksen mukaisesta järjestelystä
23599: vartio- ja päivystyspalvelus, valmistautumi-        olisi aiheutunut. Puolustusministeriö on esit-
23600:  nen harjoitus- ja oppituntien pitoon sekä          tänyt, että kaikki 757 kersantti ap:n (13 pl.)
23601:  komennuksille joutuminen lyhentävä;t usein         tointa muutettaisiin kersantti yp:n (15 pl.)
23602:  vapaa-ajan olemattomiin. Aliupseerin velvol-        (kersantin) vakansseiksi. Niille kersanteille,
23603: lisuus siirtyä virantoimitukseen toiselle paik-      jotka eivät ole peruskoulutettuja, suoritettai-
23604: kakunnalle vaikeuttaa normaalielämää teke-          siin kuitenkin vain 13 pl: n mukainen palkka
23605:  mällä pitkäjännitteisemmän suunnittelun            siksi kunnes he ovat käyneet kanta-aliupseeri-
23606:  mahdottomaksi ja lasten koulunkäynnin vai-          koulun. Tämä järjestely poistaisi vihdoinkin
23607:  keammaksi.                                         eräiden kersantti ap:n palkkauksessa jo vuo-
23608:     Tämä on luonnollisesti omiaan herättä-          sia vallinneen epäkohdan näiden joutuessa
23609:  mään mielipahaa ·ammatissa jo toimivissa,          vuonna 1954 lukumääräsiirtoja suoritetta.essa.
23610:  hehän eivät neuvotteluoikeutta omaamatto.          siirtymiilill. yp: n vakanssilta ap: n vakanJBille.
23611: 55   500/61
23612: 434                            Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
23613: 
23614: 
23615: Systeemin joustavuus ehkäi!rlsi myös sen ny-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23616: kyisin usein esiintyvän tapauksen, että perus-
23617: koulutettu kersantti, jolle määräysten mu-           V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
23618: kaan kuuluisi yp:n vakanssi, joutuu vuosi-        tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
23619: kausia palvelemaan tulokkaan paikalla, eräissä    Herra Puhemies, tiedokseni ja vastattavak-
23620: pienissä joukkoyhtymissä ja varikoissa jopa       seni 28. 2. 1961 lähettänyt jäljennöksen kan-
23621: koko palveluaikansa.                              sanedustaja Tuulen ym. jättämästä seuraa-
23622:   Nykyistä eli 13 pl: n mukaista palkkaa saa-     vasta kysymyksestä:
23623: via peruskouluttamattomia kersantteja tulisi                ,Onko Hallitus kiinnittänyt Edus-
23624: jatkuvasti olemaan arviolta 500. Näin ollen               kunnan toivomuksen mukaisesti huo-
23625: järjestelystä aiheutuvat menot jäisivät varsin            miota maan aliupseerikunnan palk-
23626: pieniksi. Hallitus ei ole kuitenkaan ottanut              kauksessa ja palvelusolosuhteissa ole-
23627: ministeriön ehdotusta tulo- ja menoarvioon.               viin epäkohtiin, ja jos on,
23628: Sen vuoksi eduskunta hyväksyi toukokuussa                   mihin toimenpiteisiin ja milloin
23629: 1960 toivomuksen (toiv.al.miet. n:o 69) ,että             Hallitus aikoo ryhtyä asiantilan kor-
23630: Hallitus kiinnittäisi huomiota maan aliup-                jaamiseksi?"
23631: seerikunnan asemassa oleviin epäkohtiin ja
23632: tekisi niiden korjaamiseksi esityksen edus-          Aliupseerikunnan aseman korjaamista tar-
23633: kunnalle". Koska asia jatkuvasti on ollut         koittaen on Eduskunta vuonna 1956 lausu-
23634: hitaan käsittelyn alaisena virkamiesasiain        nut toivomuksen (toiv.al.miet. n:o 51), että
23635: neuvottelukunnassa aina vuodesta 1958 al-         Hallitus ottaisi vuoden 1957 tulo- ja meno-
23636: kaen ja esityksen tekemisen lykkäämistä on        arvioesitykseen määrärahan 350 alemman
23637: puolusteltu sillä, että epäkohdan poistaminen     palkkausluokan kersantin toimen muuttami-
23638: saattaisi ulottua laajemmallekin, lausui edus-    seksi ylemmän palkkausluokan kersantin toi-
23639: kunta edellä mainittua toivomusta hyväk-          miksi ja alemman palkkausluokan kersantin
23640: syessään ,että osa edellä mainittuun tilan-       toimien korottamiseksi 14. palkkausluokkaan.
23641: teeseen johtaneista virheistä voidaan edus-       Toivomus ei kuitenkaan johtanut tulokseen.
23642: kunnan mielestä kohtuudella korjata sellaisin     Toukokuussa 1960 Eduskunta hyväksyi toivo-
23643: toimenpitein, joiden vaikutus ei ulotu laa-       muksen (toiv.al.miet. n:o 69), että Hallitus
23644: jemmalle".                                        kiinnittäisi huomiota maan aliupseerikunnan
23645:    Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-      asemassa oleviin epäkohtiin ja tekisi niiden
23646: järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella      korjaamiseksi esityksen Eduskunnalle. Perus-
23647: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-       teluissaan Eduskunta totesi, että osa aliup-
23648: nen vastattavaksi kysymyksen:                     seerikunnan nykyiseen tilanteeseen johta-
23649:                                                   neista virheistä voidaan sen mielestä korjata
23650:         Onko Hallitus kiinnittänyt Edus-          sellaisin toimenpitein, joiden vaikutus ei
23651:       kunnan toivomuksen mukaisesti huo-          ulotu laajemmalle.
23652:       miota maan aliupseerikunnan palk-              Eduskunnan viime mainitun toivomuksen
23653:       kauksessa ja palvelusolosuhteissa ole-      perusteella puolustusministeriö ehdottikin
23654:       viin epäkohtiin, ja jos on,                 vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon otettavaksi
23655:         mihin toimenpiteisiin ja milloin             - 41105 100 markkaa kersantin toimien
23656:       Hallitus aikoo ryhtyä asiantilan kor-       kahtiajakoisuuden poistamiseksi perustamalla
23657:       jaamiseksi?                                 757 kersantin tointa. Koska suurin osa nuo-
23658:   Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1961.         rista kersanteista on peruskouluttamatonta,
23659:                                                   olisi meno ollut noin 10 milj. markkaa,
23660: Erkki Tuuli.           Kalervo Saura.                - 22 500 000 markkaa 600 kersantin toi-
23661: Saara Forsius.         Kustaa Alanko.             men muuttamiseksi ylikersantin toimiksi, ja
23662: Erkki Leikola.         Matti Mattila.                - 11200 000 markkaa 40 000 markan suu-
23663: N. Kosola.             Arvo Pentti.               ruisen vaatetusapurahan maksamiseksi kanta-
23664: Armas Leinonen.        Varma K. Turunen.          aliupseerikoulutusta aliupseereiksi valmistu-
23665: Juho Tenhiälä.         Victor Procope.            ville.
23666: Urho Saariaho.         Erkki Hara.                   Lisäksi puolustusministeriö ehdotti virka-
23667: R. Hallberg.           Olavi Lähteenmäki.         pukuavustuksen korottamista maa-, meri- ja
23668: Martti Salminen.       Olli Aulanko.              ilmavoimissa 22 600 markaksi vuodessa.
23669:                                        Aliupseerikumw.n asema.                                  435
23670: 
23671:    Valtiovarainministeriön kannanoton mu-                     vilka åtgärder ämnar Regeringen
23672: kaan ei Hallitus kuitenkaan katsonut voi-                  vidtaga, och när, för att rätta till
23673: vansa sisällyttää mainittuja menoja tulo- ja               :förhållandena?"
23674: menoarvioesitykseensä syystä, että vixkamies-
23675: asioiden neuvottelukunnassa on useamman                I avsikt att åstadkomma en förbättring i
23676: vuoden ajan valmisteltu ehdotusta valtion           undero:fficerskårens ställning har Riksdagen
23677: virkojen ja toimien palkkausluokkiin sijoitte-      år 1956 hemställt (hemst.mot.bet. N:o 51),
23678: lussa olevien epäkohtien korjaamiseksi. Tämä        att Regeringen i budgetförslaget för år 1957
23679: tehtävä on pyritty suorittamaan entistä tar-        borde upptaga ett anslag för att ändra 350
23680: kempia tutkimusmenetelmiä ja entistä perus-         sergeantsbefattningar av lägre avlöningsklass
23681: teellisempia tutkimuksia hyväksi käyttäen,          till sergeantsbefattningar av högre avlönings-
23682: kuten Eduskuntakin on palkkausluokkiin si-          klass och för att höja sergeantsbefattningarna
23683: joittelun tarkistusten osalta edellyttänyt me-      av lägre avlöningsklass tili 14. avlönings-
23684: neteltäväksi (Eduskunnan vastaus Hallituksen        klassen. Hemställan ledde dock ej tili resul-
23685: esitykseen 124/1955 vp.). Tehtävän perus-           tat. I maj 1960 godkände Riksdagen en hem-
23686: teellinen suorittaminen vaatii pitkähkön ajan.      ställan (hemst.mot.bet. N :o 69), att Rege-
23687: Kuluvan kevään aikana valmistunee virka-            ringen borde :fästa uppmärksamhet vid de
23688: miesasioiden neuvottelukunnassa kuitenkin jo        olägenheter som vidlåder undero:f:ficerarnas
23689: ehdotus niistä palkkausluokkiin sijoittelun         ställning och till Riksdagen göra en fram-
23690: tarkistuksista, jotka vallitsevien epäkohtien       ställning i avsikt att rätta dem. I sin moti-
23691: korjaamiseksi olisi toteutettava vuoden 1962        vering konstaterade Riksdagen, att en del av
23692:  alusta lukien. Kun kysymys siitä, missä            de :fel, som lett tili undero:f:ficerarnas nuva-
23693:  palkkausluokassa nykyisten alemman palk-           rande situation, enligt dess åsikt kan rättas
23694:  kausluokan kersantin tointen (13 pl.) tulisi       genom sådana åtgärder, vilkas verkan ej ut-
23695:  olla, on tarkoitus selvittää edellä tarkoitettua   sträcker sig vidare.
23696:  tarkistusehdotusta laadittaessa, ei valtiova-         På grund av Riksdagens sistnämnda hem-
23697:  rainministeriön ilmoituksen mukaan sen mie-        ställan föreslog försvarsministeriet att i
23698:  lestä tässä vaiheessa voidakaan ryhtyä asiassa     budgeten :för år 1961 skulle upptagas
23699:  muihin järjestelyihin.                                - 41105 000 mark för att avlägsna -tudel-
23700:     Sitä vastoin tulo- ja menoarvioesitystä var-    ningen inom sergeantsbefattningen genom att
23701:  ten vuodeksi 1962 on puolustusministeriön          grunda 757 sergeantsbefattningar. Då största
23702:  tarkoituksena tehdä esitys aliupseerikunnan        delen av de unga sergeanterna saknar grund-
23703:  palkkauksessa ja palvelusolosuhteissa olevien      utbildning skulle utgiften varit ungefär
23704:  epäkohtien korjaamiseksi.                          10 miljoner mark,
23705:                                                        - 22 500 000 mark för att ändra 600 ser-
23706:    Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 1961.         geantsbefattningar till översergeantsbefatt-
23707:                                                     ningar, och
23708:        Puolustusministeri Leo Häppölä.                 - 11 200 000 mark för att tili dem, som
23709:                                                     utdimitteras från stamundero:f:ficersskolan, ut-
23710:         Tili Riksdagens Herr Talman.                betala ett beklädnadsbidrag på 40 000 mark.
23711:                                                        Dessutom föreslog försvarsministeriet, att
23712:    I det sy:fte, som nämnes i 37 § 1 mom.           tjänsteuniformsbidraget vid land-, sjö- och
23713: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,             lu:ftstridskra:fterna skulle höjas till 22 600
23714: den 28. 2. 1961 mig tili kännedom och :för          mark i året.
23715: avgivande av svar översänt avskri:ft av ett            På grund av finansministeriets ställnings-
23716: av riksdagsman Tuuli m. :fl. ställt spörsmål        tagande ansåg sig Regeringen icke kunna
23717: av följande lydelse:                                upptaga nämnda utgi:fter i sitt budgetförslag
23718:                                                     på grund av, att man i rådgivande kommis-
23719:          ,Har Regeringen i enlighet med             sionen :för tjänstemannaärenden under flere
23720:        Riksdagens hemställan fäst uppmärk·          år förberett ett förslag i avsikt att rätta de
23721:        samhet vid de olägenheter som vidlåda        olägenheter som vidlåder placeringen av sta-
23722:        avlöningen och tjänste:förhållandena         tens tjänster och befattningar i avlönings-
23723:        hos landets underofficerskår, och, i så      klasserna. Denna uppgift strävar man tili
23724:        fall,                                        att ut:föra enligt noggrannare undersöknings-
23725: 436                              Keskiviikkoua 5 p. huhtikuuta 1961.
23726: 
23727: 
23728: metoder än tidigare oeh tillgodogörande sig           Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
23729: grundligare undersökningar, såsom Riksda-           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
23730: gen förutsatt vid prövningen av placeringen         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
23731: i avlöningsklasser (Riksdagens svar till Rege-      tavaksi seuraavan kysymyksen:
23732: ringens förslag 124/1955 Rd.). Ett grund-
23733: ligt utförande av uppgiften kräver rätt lång                  Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23734: tid. Under denna vår torde rådgivningskom-                 Eduskunnan lausumien toivomusten
23735: missionen dock få färdigt ett förslag, som                 vastaisesti on valtionrautateille kuulu-
23736: berör omprövning av de placeringar i avlö-                 via autokuljetuksia sopimuksin siir-
23737: ningsklasser, vilka för att råda bot på rå-                retty Seinäjoella yksityiselle liiken-
23738: dande olägenheter borde verkställas från                   nöitsijälle ja että Helsingissä on ryh-
23739: början av år 1962. Då man har för avsikt                   dytty tätä tarkoittaviin alustaviin toi-
23740: att klarlägga frågan om, i viiken avlönings-               menpiteisiin; ja jos on,
23741: klass de nuvarande sergeantsbefattningarna                    tuleeko Hallitus ryhtymään kiireel-
23742: av lägre avlöningsklass (13 lk.) borde vara,               lisiin toimenpiteisiin jo tehtyjen sopi-
23743: i samband med här avsedda omprövning, kan                  musten peruuttamiseksi ja rautateiden
23744: man enligt finansministeriets åsikt icke i                 kotiinkuljetuksen turvaamiseksi VR: n
23745: detta skede skrida till andra omregleringar                omalla autokalustolla ja henkilökun-
23746: i frågan.                                                  nalla tapahtuvana?
23747:    Däremot har försvarsministeriet för avsikt         Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1961.
23748: att till budgetförslaget för år 1962 föreslå
23749: anslag för att råda bot på de olägenheter           Toivo Åsvik.              Nestori Nurminen.
23750: som vidlåda underofficerskårens avlöning
23751: och tjänsteförhållanden.
23752:   Helsingfors den 27 mars 1961.                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23753: 
23754:        Försvarsminister Leo Häppölä.                   Kansanedustajat Toivo Åsvik ja Nestori
23755:                                                     Nurminen ovat Teidän välityksellänne, Herra
23756:                                                     Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjestyksen
23757:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
23758:                                                     sessa Hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
23759:     Eduskunnan useasti lausumista toivomuk-         tattavaksi seuraavan, maaliskuun 1 päivälle
23760: aista poiketen on valtionrautateiden liiken-        1961 päivätyn ja saman maaliskuun 2 päi-
23761: neosasto ryhtynyt toimenpiteisiin, joilla           vänä tiedokseni tulleen kysymyksen:
23762: VR:n autojaostolle kuuluvia kotiinkuljetus-
23763: tehtäviä siirretään yksityisille liikennöitsi-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23764:  jöille.                                                   Edusiku.nnan lausumien toivomusten
23765:    VR:n liikenneosaston johto on mm. Seinä-                vastaisesti on valtionrautateille kuulu-
23766:  joella tehnyt sopimuksen, jonka mukaan rau-               via autokuljetuksia sopimuksin siir-
23767: tateiden kotiinkulj€tustehtävät siirtyivät yk-             retty Seinäjoella yksityiselle liiken-
23768: sityiselle liikennöitsijälle maaliskuun 1 päi-             nöitsijälle ja että Helsingissä on ryh-
23769: västä 1961 lukien. Sopimuksen mukaan VR                    dytty tätä tarkoittaviin alustaviin toi-
23770: suorittaa korvausta 100 mk kuljetuskohteelta               menpiteisiin; ja jos on,
23771:  ja 500 mk tonnilta.                                          tuleeko Hallitus ryhtymään kiireel-
23772:     Valtionrautateillä on Seinäjoella hyväkun-             lisiin toimenpiteisiin jo tehtyjen sopi-
23773: toinen 5-6 kuorma-autoa käsittävä autoka-                  musten peruuttamiseksi ja rautateiden
23774: lusto ja pätevä henkilökunta, joka nyt ilmei-              kotiinkuljetuksen turvaamiseksi VR:n
23775: sesti joutuu siirtymään heikommin palkattui-               omalla autokalustolla ja henkilökun-
23776: hin tehtäviin.                                             nalla tapahtuvana?"
23777:    Niin ikään on Helsingin VR: n autokulje-
23778: tuksia suorittavatie henkilökunnalle VR:n             Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
23779: liikenneosaston taholta suositeltu ryhtymistä       esittää seuraavaa:
23780: yksityisiksi liikennöitsijöiksi, joille rautatei-     Rautatiehallitus on antamassaan selityk-
23781: -den kotiinkuljetukset voitaisiin siirtää.          sessä ilmoittanut, ettei Eduskunnan toivo-
23782:                                                                                                 437
23783: 
23784: m-u~i'a autoliikennejärjestelyissä ole lou-          tyisiksi liikenteenharjoittajiksi. Henkilökun-
23785: kattu. Yksityisautojen käyttäminen rautatie-         nan taholta esitettyyn tiedusteluun, voisi-
23786: laitoksen kaupallismsa autoajoissa on ollut          vatko rautatiet luovuttaa nyt vieraalla ka-
23787: perinteellistä ja edullista. Missään vaiheissa       lustolla suoritettavia kotiinkuljetustehtäviä
23788: ei ole rautatiehallituksen sopimusoikeutta           heille, jos he hankkisivat tarvittavan liiken-
23789: asetettu kyseenalaiseksi. Rautatiehallituksella      nöimisluvan ja kaluston, on liikenneosaston
23790: on valtionrautateiden liikennesäännöstä huh-         taholta ilmoitettu suhtauduttavan myöntei-
23791: tikuun 26 päivänä 1929 annetun asetuksen             sesti. Ajatus henkilökunnan mahdolliseen
23792: 82 §:n 1 momentin mukaan oikeus luovuttaa            siirtymiseen yksityisyrittäjiksi on siis tullut
23793: kotiinkuljetustehtäviä myös yksityisille knl-        henkilökunnan omasta piiristä. Minkäänlai-
23794: j-etusliikkeille.                                    sia konkreettisia toimenpiteitä asian edelleen
23795:     Seinäjoella on jo aikaisemminkin kokeiltu        kehittämiseksi ei ole suoritettu.
23796: menestyksellisesti yksityisten liikenteenhar-           Eduskunnan esittämiä toivomuksia ei rau-
23797: joittajien käyttämistä valtionrautateiden            tateihin liittyvässä autokuljetustoiminnassa
23798: omien autokuljetusten täydentäjänä. Saolah-          ole mitenkään loukattu, vaan toiminta on
23799: den kauppalassa suoritettiin kotiinkuljetus-         organisoitu käytettävissä olevin keinoin ja
23800: toiminnan luovutus yksityisille Iiikenteenhar-       oman kaluston täystyöllisyys säilyttäen, lail-
23801: joittajalie jo vuonna 1955, ja vuonna 1957           lisesti voimassaolevan liikennesäännön mu-
23802: luovutettiin Helsingin kiitotavaran kotiin-          kaisesti ja tarkoituksenmukaisella tavalla.
23803: kuljetus yksityisiin käsiin. Sen lisäksi on eri      Yhtään valtionrautateiden palveluksessa ol-
23804: puolilla maata, mm. Helsingin rahtitavara-           lutta henkilöä ei ole irtisanottu eikä kukaan
23805: toimistossa, Tampereella, Kotkassa, Imatralla,       ole joutunut järjestelyn vuoksi työttömäksi.
23806: Savonlinnassa, Mikkelissä ja Porvoossa ta,..         Näin ollen asia ei anna aihetta toimenpitei-
23807: pahtunut liikenteen vaihteluiden mukaisia            siin Hallituksen taholta.
23808: tilapäisiä kotiinkuljetustehtävien luovutuk-
23809: sia, jotta liikenteen hoidosta olisi voitu sel·        Helsingissä maaliskuun 27 päivänä 1961.
23810: viytyä tarkoituksenmukaisella tavalla.
23811:                                                                Ministeri Arvo Korsimo.
23812:     Kotiinkuljetustoiminnan luovuttaminen ko-
23813: konaisuudessaan yksityisiin käsiin on todettu
23814:  rautateille taloudellisesti kannattavaksi, koska            Tili Riksdagens Herr Talman.
23815: silloin voidaan toiminta järjestää kokonai-
23816: suudessaan urakkahinnoittelun puitteissa.              Riksdagsmännen Toivo Åsvik och Nestori
23817: Niinpä nyt Seinäjoella muodostuvat yksi-             Nurminen ha genom Eder förmedling, Herr
23818:  tyisille liikennöitsijöille maksettavat !korvauk-   Talman, i syfte, varom förmäles i 37 § 1
23819: set 15-20 penniä kilolta halvemmiksi kuin            mom. riksdagsordningen, tili vederbörande
23820: kustannukset valtionrautateiden omasta toi-          medlem av regeringen för avgivande av svar
23821: mesta suoritettavasta kotiinkuljetustoimin-          ställt fo1jande, den 1 mars 1961 dagtecknade
23822:  nasta. Pääsyynä kotiinkuljetustehtävien luo-        och den 2 i samma månad tili min känne-
23823: vuttamisiin yksityisille liiktmteenharjoitta-        dom komna spörsmål:
23824:  jille on kuitenkin viime aikoina ollut se,
23825:  ettei liikenteenhoidosta olisi muuten voitu                  .,Är Regeringen medveten därom,
23826:  selviytyä velvoitteiden mukaisesti, koska rau-            att i strid med Riksdagens hemställ-
23827:  tateiden oma antoikalusto on käynyt riittä-               ningar tili statsjärnvägarna hänför-
23828:  mättömäksi näihin tehtäviin.                              liga biltransporter genom avtal ha
23829:     Rautatiehallituksen taholta ei ole suosi-              överlåtits tili enskilda. trafikidkare i
23830:  teltu henkilökunnalle siirtymistä yksityisiksi            Seinäjoki samt att i Helsingfors preli-
23831:  liikenteenharjoittajiksi. Helsingissä on ko-              minära åtgärder i sådant syfte ha
23832:  tiinkuljetustyössä kaluston puutteen vuoksi               vidtagits, och, om så är fallet,
23833:  jouduttu jatkuvasti käyttämään täydennyk-                    kommer Regeringen att skrida tili
23834:  senä yksityisiä liikenteen'harjoittajia. Kun              brådskande åtgärder i syfte att få de
23835:  rautateiden autohenkilökunta on joutunut                  redan ingångna avtalen upphävda och
23836:  läheltä seuraamaan tätä toimintaa, on hen-                järnvägarnas hemtransporter tryggade
23837:  kilöikunnan keskuudessa herännyt ajatuksia                på så sätt, att dessa transporter verk-
23838:  pyrkiä paremman ansiotason toivossa yksi-                 ställas med egna bilar och personal?"
23839: 438                             Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
23840: 
23841: 
23842:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-      vägarnas bilpersonal på nära håll har kom-
23843: samt anföra följande:                             mit att följa med denna verksamhet, ha
23844:    Järnvägsstyrelsen har i sin förklaring         bland denna personai väckts tankar på att
23845: meddelat, att Riksdagens hemställningar icke      i hopp om bättre förtjänst försöka etablera
23846: ha åsidosatts vid biltrafikanordningarna.         sig i egenskap av privata trafikidkare. Med
23847: Anlitandet av privata bilar vid statsjärnvä-      anledning av förfrågningar från personalens
23848: garnas kommersiella bilkörslor har haft hävd      sida, huruvida statsjärnvägarna skulle över-
23849: och varit förmånligt. Icke i något skede          låta de hemtransportuppdrag, som för när-
23850: har järnvägsstyrelsens avtalsrätt ifrågasatts.    varande utföras med tillhjälp av främmande
23851: Järnvägsstyrelsen har enligt 82 § 1 mom.          bilar, till medlemmar av denna personal, om
23852: förordningen den 26 april 1929 innefattande       dessa medlemmar skulle skaffa sig erforder-
23853: trafikstadga för statsjärnvägarna rätt att        ligt tillständ att bedriva trafik samt nödig
23854: överlämna hemtransportuppdrag även tili           materiel, har från trafikavdelningens sida
23855: enskild transportaffär.                           deklarerats positiv inställning. Tanken pii.
23856:    I Seinäjoki ha även tidigare framgångs-        personalens eventuella övergång till den
23857: rika försök gjorts att anlita privata trafikid-   privata företagsamheten har således väckts i
23858: kare i syfte att komplettera statsjärnvägar-      personalens egen krets. Nägra som helst
23859: nas egna biltransporter. I Suolahti köping        konkreta ätgärder för denna tankes vidare
23860: verkställdes överlåtelsen av hemtransport-        utveckling ha icke vidtagits.
23861: verksamheten till en privat trafikidkare re-         Riksdagens hemställningar ha icke pii. nä-
23862: dan år 1955, och så 1957 överläts i Helsing-      got sätt ignorerats vid biltransportverksam-
23863: fors hemtransporten av expressgods i en-          heten i samband med statsjärnvägarna, utan
23864: skilda händer. Därjämte ha i olika delar av       denna verksamhet har med disponibla medel
23865: landet, bl.a. vid fraktgodsbyrån i Helsing-       och med tanke pii. full sysselsättning för den
23866: fors samt i Tammerfors, Kotka, Imatra, Ny-        egna materielen organiserats pä lagligt sätt
23867: slott, S: t Michel och Borgå förekommit över-     i enlighet med gällande trafikstadga. Icke
23868: lätelser av tillfälliga hemtransportuppdrag,      en enda person i statsjärnvägarnas tjänst
23869: som ha föranletts av växlingarna i trafiken,      har uppsagts eller blivit arbetslös till följd
23870: för att denna skulle kunna klaras på ett          av det tillämpade systemet. Under sädana
23871: ändamälsenligt sätt.                              omständigheter föranleder ärendet icke nägra
23872:    överlätelsen av hemtransportverksamheten       ätgärder från Regeringens sida.
23873: i sin helhet i enskilda händer har konstate-
23874: rats i elkonomiskt avseende förmånlig för            Helsingfors den 27 mars 1961.
23875: statsjärnvägarna, enär under sädana omstän-
23876: digheter verksamheten i sin helhet kan                        Minister A.rvo Korsimo.
23877: anordnas inom entreprenadprissättningens
23878: ram. Sä bli för närvarande ersättningarna
23879: till privata trafikidkare 15-20 penni per
23880: kg billigare än kostnaderna i samband med                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23881: hemtransportverksamheten genom statsjärn-
23882: vägarnas egen försorg. Huvudskälet till över-        Moottorisahat metsätöissä ovat jatkuvasti
23883: låtelserna av hemtransportuppdrag till en-        yleistyneet. Valitettavasti kuitenkin tästä
23884: skilda trafikidkare har likväl på senare tider    johtunut työtulosten parantuminen on tul-
23885: varit den omständigheten, att trafiken icke       lut pääasiassa puunjalostusfirmojen hyväksi,
23886: annars hade kunnat klaras i enlighet med          mutta metsätyöläinen on saanut vain vähäi-
23887: förpliktelserna, enär järnvägarnas egen bil-      sen osan. Onpa ollut havaittavissa, että moot-
23888: park icke hade varit tillräcklig för uppdra-      torisahoja hankkineet metsätyöläiset ovat
23889: gen av ifrågavarande slag.                        jopa joutuneet huomattaviin taloudellisiin
23890:    Från järnvägsstyrelsens sida har perso-        vaikeuksiin.
23891: nalen icke råtts att etablera sig i egenskap         Työtulosten parantuessa voidaan oikeuden-
23892: av privata trafikidkare. I Helsingfors ha hela    mukaisella talouspolitiikalla nostaa kansan
23893: tiden för hemtransportverksamheten till följd     elintasoa. Tästä syystä ei ole aihetta vastus-
23894: av brist på bilar för nödig komplettering         taa moottorisahojen oikean käytön lisäänty-
23895: anlitats enskilda trafikidkare. Då statsjärn-     mistä.
23896:                                     Moottorisalhojen lkustanm:ukset.                               439
23897: 
23898:    Ja siksi moottorisahojen tulli- ja liikevaih-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
23899: toveron poistaminen ja niiden tarvitseman
23900: polttoaineen hinnan alennus ovat oikeuden-              Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan
23901: mukaisia ja tarpeellisia toimenpiteitä.              kirjelmässä maaliskuun 1 päivältä 1961 on
23902:    Mainituista syistä ja kun hallitus ei ole         kansanedustaja Vennamo valtiopäiväjärjes-
23903: ollenkaan vastannut viime syksynä tähän              tyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esittä-
23904: asiaan tekemääni kyselyyn, vaikka sillä olisi        nyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
23905: siihen ollut hyvä mahdollisuus ja riittävä           tattavaksi seuraavan kysymyksen:
23906: aika, käyttäen hyväkseen valtiopäivien päät-
23907: tämistä, niin esitän valtiopäiväjärjestyksen                     ,Orrko Hallitus selvillä siitä, että
23908: 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston                    tulli- ja liikevaihtovero nostavat met-
23909: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan                  sätyöläisten moottorisahojen hintoja
23910: kysymyksen:                                                   huomattavasti ja että näiden moottori-
23911:                                                               sahojen tarvitsema polttoaine ei ole
23912:           Onko Hallitus selvillä siitä, että                  hinnanalennuskorvauksen alainen, niin-
23913:        tulli- ja liikevaihtovero nostavat met-                kuin esim. traktorit ovat ja jos on,
23914:        sätyöläisten moottorisahojen hintoja                      aikooiko Hallitus ryhtyä asianmukai-
23915:        huomattavasti ja että näiden moottori-                 siin toimenpiteisiin tulli- ja liikevaih-
23916:        sahojen tarvitsema polttoaine ei ole                   toveron poistamiseksi sekä hinnanalen-
23917:        hinnanalennuskorvauksen alainen, niin-                 nuskorvauksen myöntämiseksi poltto-
23918:        kuin esim. traktorit ovat ja jos on,                   aineen osalta moottorisahoille?"
23919:           aikooiko Hallitus ryhtyä asianmukai-
23920:        siin toimenpiteisiin tulli- ja liikevaih-        Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
23921:        toveron poistamiseksi sekä hinnanalen-        toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
23922:        nuskorvauksen myöntämiseksi poltto-           vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa-
23923:        aineen osalta moottorisahoille?               vaa:
23924:                                                         Tuontitilastosta on mahdollisuus saada
23925:   Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1961.            moottorisahojen tuontimäärät maahamme
23926:                                                      vasta heinäkuusta 1958 alkaen. Tilaston mu-
23927:                Vei'kko Vennamo.                      kaan on tuonti ollut seuraava:
23928: 
23929:             V. 1958 (heinäkuu-joulukuu)           5 931 kpl., cif-arvo 260 688 396 mk
23930:             " 1959 ................... .         23 384 , cif-arvo     866 648 857 ,
23931:             " 1960 ................... .         38 799 , cif-arvo 1 338 646 722 ,
23932: 
23933:    Lisäksi valmistaa moottorisahoja yksi liike       teensä noin 15 % moottorisahojen vähittäis-
23934: kotimaassa ja on sen valmistusmäärä vastaa-          myyntihinnoista.
23935: vina vuosina ollut seuraava:                           Moottorisahat ovat yleensä bensiinikäyttöi-
23936:           V. 1958 ...... . 137 kpl.                  siä ja joutuvat niiden käyttäjät ostamaan
23937:           " 1959 ...... . 494 "                      bensiinin verollisena, jolloin hintaan sisälty-
23938:           " 1960 ...... . 680 "                      vän nestemäisten polttoaineiden valmisteve-
23939:                                                      ron ja liikevaihtoveron voidaan arvioida ole-
23940:    Kotimaisen teollisuuden suojaamiseksi tar-        van litraa kohden noin 32 markkaa.
23941: koitettu moottorisahojen tulli on 15 % ar-              Moottorisahojen nykyistä tullia tuskin voi-
23942: vosta. Moottorisahoista peritään alennettu           daan alentaa vaarantamatta sitä tullisuojaa,
23943: liikevaihtovero kotimaassa valmistettujen sa-        jota voidaan pitää vähimmäismääränä koti-
23944: hojen osalta 13 % ja maahantuotujen 15 %,            maiselle teollisuudelle. On kuitenkin huo-
23945: kun sen sijaan normaali liikevaihtovero on           mattava, että myös moottorisahojen tulli tu-
23946: vastaavasti 20-25 %. Suomessa myytävien              lee alenemaan maamme liityttyä Efta-sopi-
23947: eri merkkisten moottorisahojen vähittäishinta        mukseen asianomaisista maista tuotavien
23948: vaihtelee 62 000 markasta 104 000 markkaan.          moottorisahojen osalta.
23949: Eri tekijöistä johtuen tullin ja liikevaihto-           Liikevaihtoverolain 4 § :ssä on lueteltu lii-
23950: veron yhteinen osuus vähittäishinnasta vaih-         kevaihtoverovapaat tavarat ja saman lain
23951: telee hiukan, mutta keskimäärin voidaan ar-          7 §:ssä, johon myös moottorisahat kuuluvat,
23952: vioida tullin ja liikevaihtoveron olevan yh-         ne tavarat, joista suoritetaan alennettu liike-
23953:                                Keskiviikkona; S p. h'tlhtikttuta 1961.
23954: 
23955: 
23956: vaihtovero. Nykyisen liikevaihtoverolakim.me        Vennamo med hänvisning till 37 § 1 mom.
23957: eräitä perusvikoja on se, että verottomien          riksdagsordningen till vederbörande medlem
23958: ta-varoiden suuresta lukumäärästä johtuen on        av statsrådet för avgivande av svar ställt
23959: tietyn tuoton saavuttamiseksi pakko pitää           följande spörsmäl:
23960: veroprosentti korkeana. Mikäli verovapaiden
23961: tavaroiden ryhmää nykyisestään laajenne-                      ,Är Regeringen på det klara där-
23962: taan säilyttämällä veron tuotto ennallaan,                  med, att tullen och omsättningsskatten
23963: jouduttaisiin korottamaan verollisten tava-                 avsevärt stegra prisen på skogsarbe-
23964: roiden veroprosenttia. Kysymys moottorisa-                  tarnas motorsågar och att det bränsle,
23965: hojen vapauttamisesta liikevaihtoverosta tu-                som dessa motorsågar erfordra, icke
23966: lee ratkaistavaksi liikevaihtoverojärjestel-                blir föremål för prissänkningsersätt-
23967: män kokonaisuudistuksen yhteydessä, joka                    ning, såsom exempelvis traktorer, och,
23968: on Hallituksen harkittavana.                                om så är fallet,
23969:    Mitä lopuksi tulee hinnanalennuskorvauk-                   har Regeringen för avsikt att vid-
23970: sen myöntämiseen moottorisahojen käyttä-                    taga behöriga åtgärder för avskaf-
23971: män polttoaineen osalta, niin ei sen toteutta-              fande av tullen ooh omsättningsskat-
23972: mista, huomioon ottaen siinä esiintyvät mo-                 ten samt för beviljande av prissänk-
23973: net käytännölliset vaikeudet, ole suunniteltu.              ningsersättning för motorsågarnas
23974:                                                             bränsle?"
23975:   Itelsingissä, 23 päivänä maaliskuuta 1961.
23976:                                                       Dä det i spörsmålet avsedda ärendet hän-
23977:          Ministeri Pauli Lehtosalo.                 för sig till mitt verksamhetsområde vid fi-
23978:                                                     nansministeriet, får jag till svar därpå vörd-
23979:                                                     samt anföra följande:
23980:         Till Riksdagens Herr Talman.                  Från importstatistiken är det möjligt att
23981:                                                     erhålla importtal för motorsågar endast räk-
23982:   I en till Eder, Herr Talman, riktad skri-         nat från juli 1958. Enligt denna statistik
23983: velse av den 1 mars 1961 har riksdagsman            har importen varit :följande:
23984:               År 1958 (juli-december)                5 931 st., cif-värde 260 688 396 mk
23985:                , 1959 . . . . . . . . . . . . . . . 23 384 st., cif-värde 866 648 857 mk
23986:                , 1~0 . .. .. .. .. .. .. .. 38 799 st., cif-värde 1338 646122 mk
23987: 
23988:    Dessutom tillverkas motorsågar av en af-         tullen och omsättningss'katten beräknas ut-
23989: fär i hemlandet, och denna affärs produk-           göra sammanlagt ca 15% av motorsågarnas
23990: tionssiffra för motsvarande år har varit föl-       minutförsäljningspris.
23991: jande:                                                 Motorsågarna äro i allmänhet bensindrivna
23992:                                                     och deras ägare inköpa skattebelagd bensin,
23993:          År 1959               137 st.              varvid den i priset inkluderade accisen och
23994:           " 1960               494 "                omsättningsskatten på flytande bränsle kan
23995:           " 1961               680 "                beräknas utgöra ca 32 mk per liter.
23996:                                                        Den nuvarande tullen på motorsågar kan
23997:   Tullen på motorsågar, som avser att skydda        knappast sänkas utan att äventyra det tull-
23998: den inhemska industrin, utgör 15 % av vär-          skydd, som ikan betraktas som ett minimum
23999: det. För motorsågar uppbäres nedsatt om-            för den inhemska industrin. Det bör likväl
24000: sättningsskatt, dvs. i fråga om inhemska mo-        märkas, att även tullen på motorsågar kom-
24001: torsågar med 13% och i fråga om importe-            mer att sjun'ka, sedan vårt land har anslu-
24002: rade motorsågar med 15 %, då däremot den            tit sig till Efta-avtalet, i fråga om motor-
24003: normala omsättningsskatten i motsvarighet           sågar från vederbörande länder.
24004: därtill är 20-25 %. Minutpriset på de i                1 4 § lagen angående omsättningsskatt
24005: Finland saluförda motorsågarna av olika             uppräknas de varor, som äro befriade från
24006: märlten växlar från 62 000 mk till104 000 mk.       omsättningsskatt, och i 7 § samma lag de
24007: Betoende på olika faktorer växlar tullens           varor, bland dessa motorsågar, för vilkä er-
24008: oeh omsättningsskattens sammanlagda andel           lägges nedsatt omsättningsskatt. Ett av
24009: i minutpriset något litet, men i medeltal kan       grundfelen i vår nuvarande lag angä~nde
24010:                                                                                            441
24011: 
24012: otnsättningsskatt är, att det beroende på det    harjoittajiksi antautuvat samanai!kaisesti kun
24013: stora antalet skattefria varor med tanke på      he suoritta-vat opiskeluvelkojaan, myös hank-
24014: en viss avs:kastning är nödvändigt att hålla     kimaan itselleen kalliit laitteet ja työväli-
24015: skatteprooenten hög. Såvida gruppen av           neet.
24016: skattefria varor utvidgas, medan skattens av-       Yleisen palkka- ja ansiotason noustessa ei-
24017: kastning bibehålles oförändrad, blir det         vät itsenäistä ammattia harjoittavien ansio-
24018: oundgängligt att höja de skattebelagda va-       tulot bruttomääräisesti:kään enää sanottavasti
24019: rornas skatteprocent. Frågan om motorsågar-      poikkea heitä vastaavien palkansaajaryhmien
24020: nas befriande från omsättningsskatt kommer       ansiotasosta. Voimassa olevat verolait johta-
24021: att avgöras i samband med den totalrevision      vat kehitystä vapaiden ammatinharjoittajien
24022: av omsättningsskattesystemet, som regerin-       osalta sosiaalisesti entistäkin epäoikeuden-
24023: gen överväger.                                   mukaisempaan asemaan: kun ns. palkkatu-
24024:   Vad slutligt beträffar beviljandet av pris-    losta saa valtionverotuksessa vähentää kah-
24025: sänkningsersättning i fråga om det för mo-       den miljoonan markan vuosituloon saakka
24026: tol'sågarna anlitade bränslet, har en sådan      yhteensä 350 000 markkaa, on vähennysoi-
24027: åtgärd med tanke på de många praktiska           keuden yläraja pysytetty vapaissa amma-
24028: sv-årigheterna i samband därmed icke plane-      teissa 100 000 markkana, mikä merkitsee sitä,
24029: rats.                                            että vähennysoikeus ei enää nouse tulojen
24030:                                                  ylittäessä miljoonan. V erolakia ei voida näin
24031:   Helsingfors den 23 mars 1961.                  ollen pitää kohtuudenmukaisena ja kaikkiin
24032:                                                  kansalaisiin tasapuolisesti kohdistettavana.
24033:               Minister Pauli Lehtosalo.             Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
24034:                                                  jestyiksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
24035:                                                  tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
24036:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             vastattavaksi kysymyksen:
24037: 
24038:   Eduskunta päätti hyväksyessään lain tulo-               Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
24039: ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttami-           miota ns. vapaissa ammateissa toimi-
24040: sesta alentaa luonnollisten henkilöiden tulon-         vien henkilöiden kohtuuttomaan vero-
24041: saajaryhmän verorasitusta.                             rasitukseen ja heidän muihin luonnol-
24042:   Kuitenkin mainittuun verolakiin jäi selvä            lisiin henkilöihin verrattuna pienem-
24043: kohtuuttomuus, joka loukkaa kansalaisten               pään vähennysoikeuteensa verotuk-
24044: yhdenvertaisuusperiaatetta: lukuunottamatta            sessa, ja jos on,
24045: maa- ja metsätalouden harjoittajain tuloja                mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
24046: verotetaan muita omaa liikettä tai ammattia            ryhtyä asiantilan plkaiseksi korjaami-
24047: harjoittavien työtuloja an'karammin kllin              seksi?
24048: palkkatuloja.                                      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1961.
24049:   Verrattaessa keskenään eri kansalaisryh-
24050: mien asemaa on todettava, että niin sano-        Juha Rihtniemi              Juho Tenhiälä
24051: tuissa vapaissa ammateissa toimivat ovat jo      Mauri Seppä                 Martti Raipala
24052: nyt jääneet vastaavaa pätevyyttä vaativissa                       Olli Aulanko
24053: tehtävissä toimivien palkansaajaryhmiä hei-
24054: kompaan asemaan. Tämä tuntuu sitäkin koh-
24055: tuuttomammalta !kun useimmissa tapauksissa             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24056: ammattitaito vaatii kalliin ja pitkäaikaisen
24057: koulutuksen ja toisaalta ammatissa elinajan         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
24058: ansio joudutaan hankkimaan varsin lyhyenä        tin nojalla ovat kansanedustaja Rihtniemi
24059: työkykyisyyskautena. Lisäksi verotus on vai-     ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen
24060: kuttanut siihen, että yksityisellä vapaan am-    jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24061: matin harjoittajalla ei ole ollut tähänkään
24062: saakka mahdollisuutta luoda itselleen ja per-             ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
24063: heelleen riittävää sairaus- ja eläketurvaa.             miota ns. vapaissa ammateissa toimi-
24064: Useissa tapauksissa joutuvat nuoret vasta               vien henkilöiden kohtuuttomaan vero-
24065: opintonsa päättäneet ja vapaiksi ammatin·               rasitukseen ja heidän muihin luonnol-
24066: 66   500/61
24067: 442                            Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
24068: 
24069: 
24070:       lisiin henkilöihin verrattuna pienem-       svar på detta spörsmål vördsamt anföra föl-
24071:       pään vähennysoikeuteensa verotuk-           jande:
24072:       sessa, ja jos on,                              I spörsmålets motivering har uppmärksam-
24073:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     het särskilt fästs vid, att från löneinkomst
24074:       ryhtyä asiantilan pikaiseksi korjaami-      vid statsbeskattingen som s.k. procentuellt
24075:       seksi~"                                     avdrag får avdragas 20 procent och :för den
24076:                                                   del, som överskrider en miljon mark, 15 pro-
24077:   Kun asia kuuluu toimialaani valtiovarain-       cent, sammanlagt dock högst 350 000 mark,
24078: ministeriössä, esitän siihen vastaukseksi kun-    medan avdraget för yrkesinkomst fastställts
24079: nioittaen seuraavaa:                              till 10 procent med en maximigräns av
24080:   Kysymyksen perusteluissa on erityisesti         100 000 mark.
24081: kiinnitetty huomiota siihen, että kun palkka-        Regeringen har :för avsikt, att sedan skat-
24082: tulosta valtionverotuksessa saadaan ns. pro-      telagskommitten fått sitt arbete färdigt, re-
24083: senttivähennyksenä vähentää 20 prosenttia         dan innevarande vår såvitt möjligt till Riks-
24084: ja miljoonan markan ylittävältä osalta 15         dagen avlåta proposition till en sJkattelag
24085: prosenttia, ikuitenkin yhteensä enintään          omfattande totalrevision av de materiellträtts-
24086: 350 000 markkaa, vähennys ammattitulon            liga skattestadgandena, och kan ovannämnda
24087: kohdalla on määrätty 10 prosentiksi ja sen        fråga i detta sammanhang med beaktande av
24088: yläraja rajoitettu 100 000 mal'kaksi.             skattestadgandena.s förenhetligande bäst upp-
24089:   Hallituksen tarkoituksena on verolakiko-        taga.s till reglering på behörigt sätt.
24090: mitean työn valmistuttua vielä kuluvan ke-
24091: vään aikana, mikäli mahdollista, antaa Edus-        Helsingfors den 22 mars 1961.
24092: kunnalle esitys aineellisoikeudellisten vero-
24093: säännösten kokonaisuudistuksen sisältäväkai                  Minister Pauli Lehtosalo.
24094: verolaiksi, missä yhteydessä edellä mainittu
24095: kysymys verosäännösten yhtenäisyyden kan-
24096: nalta parhaiten voidaan ottaa asianmukai-                 Till Riksdagens Herr Talman.
24097: sella tavalla järjestettäväksi.
24098:   Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1961.           Den 1 april 1959 höjdes fetthalten i den
24099:                                                   standardiserade konsumtionsmjölken med
24100:          Ministeri Pauli Lehtosalo.               0.4 % utan full priskompensatio'n. Detta var
24101:                                                   ägnat att i hög grad försämra de konsum-
24102:                                                   tionsmjölksbetonade mejeriernas avräiknings-
24103:        Till Riksdagens Herr Talman.               :förmåga. Den 1 juni samma år fattade so-
24104:                                                   cialroinisteriet ett nytt beslut angående pri-
24105:   I syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdagsord-       sen på mjölk och grädde. Genom detta beslut
24106: ningen :förmäles, har riksdagsman Rihtniemi       indelades landet i två delar, varvid söder
24107: m. fl. till vederbörande medlem av statsrädet     om linjen Björneborg-Tammer:fors-Lahtis---
24108: för avgivande av svar ställt följande spörs-      Fredrikshamn priset tilläts stiga med 1 mk
24109: mål:                                              per liter vilket för södra Finland innebar
24110:                                                   att en del av den förlust fetthalts:förhöjnin-
24111:          ,Har Regeringen :fäst uppmärksam-        gen i april med:förde kompenserades. I öv-
24112:       het vid inom de s.k. fria yl'kena verk-     rigt var beslutet av den 1 juni ägnat att
24113:       samma personers oskäliga skattebörda        öka ojämnheterna i konsumtionsmjölkens
24114:       och de mindre avdrag dessa personer         prissättning. Sedermera företogs smärre
24115:       i järo:förelse med övriga :fysiska perso-   justeringar av konsumtionsmjölkspriset - i
24116:       ner äro berättigade att göra vid be-        allmänhet av säsongbetonad karaktär - och
24117:       skattningen, och om så är fallet,           först genom socialministeriets beslut av den
24118:          vilika åtgärder ämnar Regeringen         6 oktober 1960 åstadkoms en enhetlig pris-
24119:       skrida till i syfte att med det snara.ste   nivå för konsumtionsmjölken. Inte ens detta
24120:       avhjälpa detta sak:förhållande1"            beslut var emellertid ägnat att förbättra
24121:                                                   konsumtionsmjölksmejeriernas avräknings:för-
24122:   Dil. ärendet hör till mitt verksamhetsom-       måga som till :följd av öikat behov av komp-
24123: räde inom finansministeriet, får jag såsom        letteringsmjölk och stigande kostnader vä-
24124:                                          Maidon lhinta.                                    443
24125: 
24126: 
24127: sentligt försämrats i jämförelse med föräd-      0.4 %: lla ilman täyttä hintakompensaatiota.
24128: lingsmejeriernas avräkningsförmåga. Detta        Tämä oli omiaan suuressa määrin huononta-
24129: konstaterades även av kommitten med upp-         maan kulutusmaitovaltaisten meijerien tili-
24130: gift att utreda prisbildningen i mejerier av     tyskykyä. Kesäkuun 1 päivänä samana
24131: olika typ, som avgav sitt betänkande den         vuonna sosiaaliministeriö teki uuden päätök-
24132: 9. 5. 1960. Den 25 februari 1961 beslöt so-      sen maidon ja kerman hinnoista. Tällä pää-
24133: cialministeriet att priset på konsumtions-       töksellä jaettiin maa ka:hteen osaan, jolloin
24134: mjölk från den 1 mars skall sänkas med           linjan Pori-Tampere-Lahti-Hamina ete-
24135: 1 mk per liter i hela landet. Åtgärden har       läpuolella hinnan sallittiin nousta yhdellä
24136: med kännedom om konsumtionsmjölksmeje-           markalla litralta, mikä Etelä-Suomen osalta
24137: riernas redan från förut sämre avräknings-       merkitsi sitä, että osa huhtikuussa tapahtu-
24138: förmåga väckt berättigad förvåning. Pris-        neen rasvapitoisuuden !korotuksen aiheutta-
24139: sänkningen har motiverats med att det ge-        masta tappiosta kompensoitiin. Muuten oli
24140: nomsnittliga producentpriset på mjölk över-      kesäkuun 1 päivänä annettu päätös omansa
24141: stigit den enligt lagen om lantbrukets pris-     lisäämän epätasaisuuksia kulutusmaidon hin-
24142: nivå fastställda nivån. Gäller det att ned-      noittelussa. Sittemmin suoritettiin kulutus-
24143: bringa det genomsnittliga producentpriset        maidon hinnan vähäisempiä- yleensä kausi-
24144: kan det inte anses skäligt att detta skall ske   luonteisia - tarkistuksia ja vasta lokakuun
24145: enbart genom en sänkning av konsumtions-         6 päivänä 1960 annetulla sosiaaliministeriön
24146: mjölkens pris, varigenom sänkningen kom-         päätöksellä saatiin aikaan kulutusmaidon
24147: mer att beröra endast en knapp fjärdedel av      yhtenäinen hintataso. Kuitenkaan ei edes
24148: den vid mejerierna invägda mjölkmängden.         tämä päätös saanut parannusta kulutusmai-
24149: En hänvisning till att den i oktober beviljade   tomeijerien tilityskykyyn, joka täydennys-
24150: förhöjningen var säsongbetonad kan därför        maidon lisääntyneen tarpeen ja kustannus-
24151: inte heller under rådande förhållanden anses     ten nousun johdosta oli oleellisesti huonon-
24152: hållbar.                                         tunut verrattuna jalostusmeijerien tilitys-
24153:    Med hänvisning till ovananförda och till      kykyyn. Tämän totesi myös hinnanmuodos-
24154: 37 § 1 mom. RO får undertecknad fram-            tusta eri tyyppisissä meijereissä tutkimaan
24155: ställa följande spörsmål att besvaras av ve-     asetettu komitea, joka antoi mietintönsä
24156: derbörande medlem av statsrådet:                 9. 5. 1960. Helmikuun 25 päivänä 1961 so-
24157:                                                  siaaliministeriö päätti, että kulutusmaidon
24158:         Är Regeringen medveten om att so-        hintaa alennetaan 1 päivästä maaliskuuta
24159:       cialministeriets beslut om en sänkning     lukien yhdellä markalla litralta koko maassa.
24160:       av priset på konsumtionsmjölk från         Toimenpide on, kun tiedetään kulutusmaito-
24161:       den 1 mars är ägnat att försvåra tät-      meijerien jo ennestään huonompi tilityskyky,
24162:       orternas mjölkförsörjning och försät-      herättänyt oikeutettua ihmetystä. Hinnan
24163:       ter de jordbrukare som levererar kon-      alentamista on perusteltu sillä, että maidon
24164:       sumtionsmjöl!k i ett sämre läge än         keskimääräinen tuottajahinta on ylittänyt
24165:       övriga jordbrukare och om så är,           maatalouden hintatasosta annetun lain mu-
24166:         kommer Regeringen att ofördröjli-        kaisesti vahvistetun tason. Jos kysymyksessä
24167:       gen vidta åtgärder för ändring av          on keskimääräisen tuottajahinnan alentami-
24168:       detta missförhållande?                     nen, ei voida pitää kohtuullisena, että tämä
24169:                                                  tapahtuu yksinomaan kulutusmaidon hintaa
24170:   Helsingfors den 28 februari 1961.              alentamalla, jolloin alennus tulee koskemaan
24171:                                                  vain niukkaa neljäsosaa meijereiden punnit-
24172:               Bertel Lindh.                      semasta maitomäärästä. Kestävänä ei sen
24173:                                                  vuoksi myöskään voida vallitsevissa olosuh-
24174:                                                  teissa pitää sitä perustelua, että lokakuussa
24175:                                                  myönnetty korotus oli kausiluontoinen.
24176: Suomennos.
24177:                                                    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
24178:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten allekir-
24179:                                                  joittanut esittää valtioneuvoston asianomai-
24180:   Huhtikuun 1 päivänä 1959 korotettiin           sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
24181: vakioidun kulutusmaidon rasvapitoisuutta         myksen:
24182:                                  Keskiviikkona. 5 p. htlbtikuuta 1961.
24183: 
24184: 
24185:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että          tusmaitomeijereiden tilityskyky ollut samalla
24186:       sosiaaliministeriön päätös maidon hin-         tasolla kuin jalostusm.eijereiden.
24187:       nan alentamisesta 1 päivästä maalis-             Kuten eri yhteyksissä, muun muassa usean
24188:       kuuta lukien on omansa vaikeutta-              komitean mietinnöissä, on todettu, olisi meillä
24189:       maan asutuskeSkusten maitohuoltoa ja           päästävä maidon hintojen kausivaihteluun,
24190:       saattaa kulutusmaitoa tuottavat maan-          jdka olisi muun ohella omiaan parantamaan
24191:       viljelijät muita maanviljelijöitä huo-         kulutuskeskusten maitohuoltoa. Tästä syystä
24192:       nompaan asemaan, ja jos on,                    on kulutusmaidon vähittäishinta viime vuo-
24193:         tuleeko Hallitus viipymättä ryhty-           sina valtiovallan toimesta saatettu kausi-
24194:       mään toimenpiteisiin tämän epäkoh-             vaihtelun alaiseksi. Se, että kausikorotuksen
24195:       dan korjaamiseksi?                             poistaminen tapahtui tänä keväänä aikai-
24196:                                                      semmin kuin vuosi sitten, johtuu siitä., että
24197:   Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1961.            maidon todellinen tilityshinta oli kohonnut
24198:                                                      yli ns. tavoitehintatason.
24199:                  Bertel Lindh.                          Kulutusmaidon myyntihinnan palauttami-
24200:                                                      nen alemmalle tasolle ei aikaisempina vuo-
24201:                                                      sina ole aiheuttanut häiriöitä kulutuskeskus-
24202:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  ten maitohuollossa eikä sellaisista ole näky-
24203:                                                      nyt merkkejä nytkään. Käytännössä olevan
24204:   Herra Puhemies on 4 päivälle maaliskuuta           hintajärjestelmän edellyttäessä kulutusmai-
24205: 1961 päivätyllä kirjeellään valtiopäiväjärjes-       don kausihinnoittelua ei kausilisän poisjää-
24206: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-          minen myöskään voi asettaa kulutusmaidon
24207: koituksessa lähettänyt jäljennöksen kansan-          tuottajia muita tuottajia huonompaan ase-
24208: edustaja Bertel Lindh'in Herra Puhemiehelle          maan. Edellä sanotun lisä'ksi todettakoon,
24209: jättämästä kyselystä, jossa valtioneuvoston          että Helsingissä - ainoa paikkakunta muu-
24210: asianomaisen jäsenen vastattavRksi on esi-           ten, jossa maitohuollon suhteen nykyoloissa
24211: tetty seuraava kysymys:                              saattaisi syntyä vaikeuksia - on edelleen
24212:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että         voimassa pääkaupungin maidonsaannin tur-
24213:       sosiaaliministeriön päätös maidon hin-         vaamiseksi my<>nnetty erityinen kausikorotus.
24214:       nan alentamisesta 1 päivästä maalis-              Tämän pyydän kunnioittaen saattaa Herra
24215:       kuuta lukien on omansa vaikeutta-              Puhemiehelle tiedoksi.
24216:       maan asutuskeskusten maitohuoltoa ja              Helsingissä, maaliskuun 28 päivänä 1961.
24217:       saattaa kulutusmaitoa tuottavat maan-
24218:       viljelijät muita maanviljelijöitä huo-                      Ministeri Eeli Erkkilä.
24219:       nompaan asemaan, ja jos on,
24220:         tule~ko Hallitus viipymättä ryhty-
24221:       mään toimenpiteisiin tämän epäkoh-                     Till Riksdagens Herr Talman.
24222:       dan korjaamiseksi?"
24223:                                                        Med Eder skrivelse av den 4 mars 1961 har
24224:   Kun kysely 'koskee toimialaani sosiaalimi-         Ni, Herr Talman, i syfte varom förmäles i
24225: nisteriössä pyydän kunnioittaen vastata seu-         37 § 1 mom. riksdagsordningen tillstiill t mig
24226: raavaa:                                              en avskri:ft av ett av riksdagsman Bertel
24227:   Kuten kyselyn perusteluissa mainitaan,             Lindh till Eder inlämnat spörsmål vari till
24228: saatiin kulutusmaidon hintatasossa määrä-            vederbörande medlem av statsrådet för bes-
24229: tynlainen yhtenäisyys, jota tuottajien ta-           varande ställes följande fråga:
24230: holla oli vuosikausia tavoiteltu, koko maassa
24231: aikaan viime lokakuussa. Toimenpide mer-                        ,Är Regeringen medveten om att
24232: kitsi samalla kulutusmaidon keskihinnan nou-                 socialministeriets beslut om en sänk-
24233: sua, koska yhdenmulkaistamisen yhteydessä                    ning av priset på konsumtionsmjölk
24234: tapahtui hintojen paikallisia korotuksia huo-                från den 1 mars är ägnat att försvåra
24235: mattavasti enemmän kuin laskuja. Vastoin                     tätorternas mjölkförsörjning oeh för-
24236: kyselyssä mainittua käsitystä on tuoreim-                    sätter de jordbrukare som levererar
24237: pien tilastotietojen perusteella todettava,                  konsumtionsmjölk i ett sämre läge än
24238: että viimeksikuluneina kuukausina on kulu-                   övriga jordbrnkare, oeh om så är,
24239:                                   VaailillwtaJkootien asettaminen.
24240: 
24241: 
24242:         kommer Regeringen att ofördröjli-           Detta ber jag vördsamt att fä bringa tili
24243:       gen vidta åtgärder för ändring av            Eder kännedom, Herr Talman.
24244:       detta missförhållande?"
24245:                                                       Helsingfors den 28 mars 1961.
24246:    Då spörsmålet hänför sig tili mitt verk-
24247: samhetsområde vid socialministeriet ber jag                      Minister E eli Erkkilä.
24248: vördsamt att få anföra följande:
24249:    Såsom i motiveringen tili spörsmålet näm-
24250: nes, skapades i konsumtionsmjölkens prisnivå
24251: en viss enhetlighet, som många år hade va-
24252: rit en målsättning bland producenterna, .se-              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24253: naste oktober månad i hela landet. Åtgär-
24254: den innebar samtidigt en stegring i :konsum-       1) Ehdotus laiksi vaalilautakuntien asettamisesta.
24255: tionsmjölkens medelpris, enär i samband med                         vuonna. 1961.
24256: förenhetligandet i betydligt större utsträck-
24257: ning verkställdes lokala höjningar än lokala          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24258:                                                    lituksen esitys n: o 21, jota on valmistelevasti
24259: sänkningar i prisen. I motsats tili den upp-
24260:                                                    käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-
24261: fattning, som framförs i spörsmålet, kan det
24262: på basen av de nyaste statistiska uppgifterna      nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
24263: konstateras, att under de senaste månaderna        nössä n: o 21, esitellään k o l m a n teen
24264: k(\nsumtionsmjölksmejeriernas avräkningsför-       k ä s i t t e l y y n.
24265: måga har hållit sig på samma nivå som för-
24266: ädlingsmejeriernas avräkningsförmåga.                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
24267:     Såsom i olika sammanhang, bland annat i        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24268: flere kommitteers betänkanden, har konsta-         hylätä.
24269: terats, borde hos oss ernås en säsongväxling
24270: i mjölkprisen, viiken bland annat skulle vara         Keskustelua ei synny.
24271: ägnad att upphjälpa mjölkförsörjningen i
24272: konsumtionscentra. Av detta skäl har kon-             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24273: sumtionsmjölkens minutpris under de se-
24274: naste åren genom statsmaktens försorg un-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24275: derkastats säsongväxling. Den omständighe-         taan päättyneeksi.
24276:  ten, att elimineringen av säsongförhöjningen
24277:  denna vår verkställdes tidigare än för ett år
24278: sedan, beror därpå, att mjölkens verkliga             Asia on loppuun käsitelty.
24279:  avräkningspris hade stegrats över den s.k.
24280: normprisnivån.                                     2) Ehdotus laiksi kuljetussäiliöitä koskevan tull1-
24281:     Återförandet av konsumtionsmjölkens för-       yleissopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-
24282: säljningspris till en lägre nivå har icke un-                            sestä..
24283:  der tidigare år vållat störningar i konsum-
24284:  tionscentras mjölkförsörjning, och icke hel-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24285: ler ha teeken därtili yppat sig denna gång.        lituksen esitys n: o 9, jota on valmistelevasti
24286:  Då det praktiserade prissystemet förutsät-        käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
24287:  ter säsongprissättning av ikonsumtionsmjöl-       n: o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
24288:  ken, kan ieJke heller säsongtilläggets utbli-     22, esitellään osittain k o l m a n t e en, osit-
24289:  vande försätta producenterna av konsum-           tain ainoaan käsittelyyn.
24290:  tionsmjölk i en sämre ställning än övriga
24291:  producenter. Utöver det ovan anförda må              Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustein
24292:  det konstateras, att i Helsingfors - den          asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
24293:  enda orten för övrigt, där i mjölkförsörjnin-     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
24294:  gen under nuvarande förhållanden svårig-          sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
24295:  heter skulle kunna yppa sig -          gäller     ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
24296:  alltjämt en för tryggande av huvudstadens         valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
24297:  mjölkförsörjning beviljad särskild säsongför-     sisältyvästä ehdotuksesta tulliyleissopimuksen
24298:  höjning.                                          eräiden säännösten hyväksymisestä.
24299: 446                               Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
24300: 
24301: 
24302:   Menettelytapa hyväksytään.                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24303: 
24304:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24305:                                                      taan päättyneeksi.
24306:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24307:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
24308:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24309: taan päättyneeksi.                                   5) Ehdotus laiksi valtiontUintarkasta.ja.in kanslian
24310:                                                           henkilökunnan palkkauksen perusteista..
24311:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
24312: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus tulliyleis-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24313: sopimuksen eräiden säännösten hyväksymi-             lituksen esitys n: o 88 (1960 vp.), jota on
24314: sestä hyväksytään.                                   valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
24315:                                                      nan mietinnössä n: o 11 ja suuren valiokun-
24316:   Asia on loppuun käsitelty.                         nan mietinnössä n: o 27, esitellään k o l m a n-
24317:                                                      t e e n k ä s i t t e l y y n.
24318: 3) Ehdotus laiksi pientonniston veronhuojennuk-
24319:                      sista.                            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
24320:                                                      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24321:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        hylätä.
24322: lituksen esitys n: o 135 ( 1960 vp.), jota on
24323: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-        Keskustelua ei synny.
24324: nan mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan
24325: mietinnössä n: o 23, esitellään k o l m a n-
24326: teen käsittelyyn.                                      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24327: 
24328:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24329: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           taan päättyneeksi.
24330: hylätä.
24331:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
24332:   Puheenvuoroa ei haluta.
24333:                                                      6) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen
24334:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 eläkkeestä. ja hä.n.en kuoltuaan suoritetta.vasta
24335:                                                                      perhe-eläkkeestli.
24336:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24337: taan päättyneeksi.                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24338:                                                      lituksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti
24339:   Asia on loppuun käsitelty.                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24340:                                                      n: o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä
24341:                                                      n: o 28, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-
24342: 4) Ehdotus laiksi eduskunnan oikeusasiamiehen        telyyn.
24343: kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista.
24344: 
24345:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
24346: lituksen esitys n: o 8, jota on valmistelevasti      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24347: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        hylätä.
24348: n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä
24349: n: o 26, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t-     Puheenvuoroa ei pyydetä.
24350: telyyn.
24351:                                                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24352:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
24353: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24354: hylätä.                                              taan päättyneeksi.
24355: 
24356:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Asia on loppuun käsitEJlty.
24357:                                     Sll.il."'l.an· ja lte!'IVeyOOnhoito TUijaseudu!lla.                      447
24358: 
24359: 7)    Ehdotus laiksi vastavuoroisesta sairaan- ja.                Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
24360:            terveydenhoidosta ra.jaseudulla..                   asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
24361:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                  esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
24362: lituksen esitys n:o 140 (1960 vp.), jota on                    asiassa tehdä, sen jälkeen päätetään kolman-
24363: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan                    nessa käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi
24364: mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan                       ainoassa käsittelyssä toivomusa:loitteista.
24365: mietinnössä n: o 29, esitellään k o 1m a n-
24366: teen käsittelyyn.                                                  Keskustelua ei synny.
24367: 
24368:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-                     Toisessa käsittelyssä päätetty, lakialoittei-
24369: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                     siin n:ot 56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.) poh-
24370: hylätä.                                                        jautuva lakiehdotus hyväksytään.
24371:      Puheenvuoroa ei haluta.                                     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24372:                                                                mässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot 53
24373:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                        -55 (1959 vp.) sisältyvien lakiehdotusten
24374:                                                                hylkäämisestä.
24375:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24376: taan päättyneeksi.                                               Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
24377:                                                                taan päättyneeksi.
24378:      Asia on loppuun käsitelty.
24379:      8) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.              Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan eh-
24380:                                                                dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
24381:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24382: lituksen esitys n: o 22, jota on valmistelevasti                  Asia on loppuun käsitelty.
24383: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
24384: nössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-                      10)    Ehdotus laiksi. kansanedustajain vaaleista
24385: nössä n:o 30, esitellään k o l m a n teen                            annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
24386: käsittelyyn.
24387:                                                                   Ylämainitun la:kiehdotuksen sisältävä ed.
24388:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-                 Kaitilan ym. lak.al. n:o 1 (1960 vp.), jota
24389: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                     on valmistelevasti käsitelty perustuslakiva-
24390: hylätä.                                                        liokunnan mietinnössä n: o 4 ja suuren valio-
24391:                                                                kunnan mietinnössä n: o 25, esitellään k o l-
24392:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             manteen käsittelyyn.
24393: 
24394:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24395:                                                                   Keskustelu:
24396:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                       Ed. Kai t i 1 a: Herra puhemies! Tästä
24397: taan päättyneeksi.                                            aloitteesta on perustuslakivaliokunta antanut
24398:      Asia on loppuun käsitelty.                               mietintönsä, kokonaista yhden painetun si-
24399:                                                               vun mittaisen, ja myöskin suuri valiokunta
24400: 9) Ehdotukset laiksi kansakoululain muuttamisesta.            on käsitellyt asiaa jonkinlaisena nopeana lä-
24401:                                                               pikulkuasiana ja hyväksynyt perustuslakiva-
24402:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.-               liokunnan kannanoton. Kannattaa nyt kui-
24403: al. n:ot 53-56 (1959 vp.) ja 80 (1960 vp.),                   tenkin tässä yhteydessä ja tässä vaiheessa
24404: joita on va:lmistelevasti käsitelty sivistysvalio-            vielä kiinnittää, sanoisinko meidän maamme
24405: kunnan mietinnössä n:o 9 (1960 vp.) sekä                      kansanedustuslaitoksen myöhempää historian-
24406: suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 8 ja                    kirjoitusta varten hiukan 'huomiota siihen,
24407: 8 a, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-            mitä arvoisa perustuslakivaliokunta on mie-
24408: lyyn sekä ainoaan käsittelyyn sa-                             tinnössään sanonut, mitenkä se tämän tapai-
24409: massa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 134                 sia asioita on tässä tapauksessa ja yleensäkin
24410: (1959 vp.) sekä 177 ja 178 (1960 vp.).                        käsitellyt.
24411: 448                              Keskiviikkona 5 p. huhtiku.uta l961.
24412: 
24413:    Perustuslakivaliokunnan mietinnössä, selos-         Meidän itsenäisyytemme aikana vuodesta
24414: tetaan ensinnä, niin kuin tapa on, lyhyesti         1919 lähtien on eduskunnassa jo esitetty pa-
24415: lakiehdotusta ja todetaan, että siinä ehdo-         risenkymmentä aloitetta, joiden kaikkien tar-
24416: tetaan kansanedustajain vaaleista annettavaa        koituksena on pyrkiä parempaan suhteelli-
24417: lakia muutettavaksi niin, että saman vaali-         suuteen      kansanedustajanvaalissa.     Onhan
24418: piirin vaaliliitot, siis käytännössä eri puo-       yleisesti tiedetty, ja se on myös moneen
24419: lueet, voisivat tehdä ns. ylemmän asteen vaa-       kertaan alan ammattikirjallisuudessa ja tie-
24420: liliittoja, joiden suurena etuna olisi se, että     teisopissa todistettu, vieläpä täällä eduskun-
24421: äänestäjät vaaleissa, siis tavalliset kansalai-     nassakin todettu, että meillä noudatettu vaa-
24422: set, varmasti tietäisivät, vaikka vaaliliittoja     lijärjestelmä epäoikeudenmukaisesti suosii ns.
24423: solmittaisiinkin, että heidän äänensä tulee         suuria puolueita eikä siis toteuta Suomen pe-
24424: juuri sen ryhmän ehdokkaille, joita he ovat         rustuslaissa vahvistettua suhteellisuusperiaa-
24425: halunneet äänestää, eikä jonkin täysin vie-         tetta meidän valtiollisessa elämässämme.
24426: raan puolueen hyväksi, kuten nykyisen jär-          Vaikka tämä on siis yleisesti tiedetty ja tun-
24427: jestelmän vallitessa suuressa määrin tapah-         nustettu, niin joka kerralla kuitenkin näiden
24428: tuu, mutta että tällöinkin ylemmän asteen           vuosien aikana tämän epäkohdan poistami-
24429: vaaliliittoja muodostaneet puolueet saisivat        seksi tehdyt erilaiset aloitteet on milloin min-
24430: vaaliliitoista aiheutuneet vaaliteknilliset edut.   kinlaisin syin tai sanoisin sanakääntein hy-
24431:    Kun mietinnön lukija on ennättänyt tähän         lätty. Tavallisesti on niiden yli 40 vuoden
24432:  asti, hän alkaa kiinnostuneena ja jännitty-        aikana muodossa tai toisessa vedottu siihen,
24433: neenä odottaa, mikä on nyt arvoisan perus-          että asioita pitäisi perusteellisesti tutkia ja
24434: tuslakivaliokunnan oma perusteltu ja har-           harkita ja valmistella. Ei voi välttyä siltä,
24435: kittu kanta tästä epäilemättä mielenkiintoi-        että näitä toistuvia perustelnja lnkiessa ja
24436:  sesta ja laajakantoisesta asiasta. Valitetta-      kuullessa silloin tällöin rohkenee hiukan hy-
24437: vasti täytyy todeta lukiessa seuraavan ja           myillä. Niin epärealistista kuin sellaista on-
24438: sitä seuraavan rivin, että perustuslakivalio-       kin poliittisessa elämässä tää;llä eduskunnassa
24439:  kunta on tuottanut erittäin suuren pettymyk-       toivoa, niin mi~lellään olisi joskus, edes yh-
24440:  sen mietintönsä, lukijoille ja yleensä perus-      den ainoan kerran, nähnyt paperille pantuna
24441: tuslakivaliokunnan työn tarkastelijoille ja         perustuslakivaliokunnan lausuntona sen to-
24442: arvostelijoille, sillä tämän ensimmäisen muo-       dellisen syyn, minkä tähden tällaisia ehdo-
24443: dollisen selostuksen jälkeen perustusla:kivalio-    tuksia täällä eduskunnassa ei hyväksytä. Jos
24444: kunta sitten sanoisinko yksitotisesti ja naii-      näin olisi tehty, niin perustuslakivaliokun-
24445:  visti toteaa, että tällainen lainsäädäntö vaa-     nan mietintö olisi esim. tässäkin tapauksessa
24446: tii ,perusteellista harkintaa" ja niin edes-        voinut olla varsin lyhyt ja ytimekäs ja vain
24447: päin ja niin edespäin, ja sitten lopuksi to-        yhden lauseen mittainen, esim. seuraavan ta-
24448: teaa että valiokunta ,ei voi pitää asianmukai-      painen: ,Vaiiokunta on todennut, että ny-
24449:  sena tässä vaiheessa puoltaa lainmuutoksen         kyinen vaalila:kimme epäoikeudenmukaisesti
24450: hyväksymistä", vaan viittaa erääseen parai-         suosii suuria puolueita eikä näin ollen to-
24451: kaa istuvaan valtion komiteaan. Toisin sa-          teuta maan perustuslakien mukaista suhteel-
24452: noen: tästä perustuslakivaliokunnan lausun-         lisuutta valtiollisissa vaaleissa, mutta koska
24453:  nQSta jää lukijalle ja kuulijalle pelkkää tyh-     tämän tilanteen ennallaan säilyttäminen on
24454:  jää käsiin.                                        suurille puolueme edullista, niin perustusla-
24455:    Minä luulen, että kukaan ei suinkaan ha-         kivaliokunta kunnioittaen ehdottaa, että
24456: lua väheksyä perusteellisen harkinnan merki-         eduskunta päättäisi hylätä puheena olevan
24457: tystä näin suuressa kysymyksessä, päinvas-          lakialoitteen." Näin epätavallinen ·kuin täl-
24458: toin. Kyllähän näitä asioita pitää toki har-        lainen lausunto olisi ollutkin, sillä kuitenkin
24459: kita yleisestikin, mutta ennen kaikkea niitä         olisi ollut eräs miellyttävä puoli, se olisi ol-
24460:  pitäisi sitten harkita myös itse perustuslaki-     lut totuudellinen ja rehellinen sekä ilmoitta-
24461: valiokunnassa, vieläpä pitäisi valiokunnan          nut kansalaisille sen todellisen syyn, minkä
24462: yrittää muodostaa itse asiasta jokin omakoh-        vuoksi parannuksia tarkoittavat eduskuntae-
24463: tainen kannanotto eikä vain, niin kuin nyt          sitylkset on vuodesta vuoteen täällä aina hy-
24464:  on tehty, jonkinlaista henkistä laiskuutta         lätty. Tällaisesta mietinnöstä olisi perustus-
24465: osoittaen vetäytyä jonkun valtion komitean          lakivaliokunnalle voinut antaa korkea.nlcin
24466:  selän taakse.                                       arvolauseen. Sen nyt esittämästä. mietinnö$tä
24467:                                                 Va.aillwki                                          449
24468: 
24469: 
24470: tuskin voitaneen antaa numeroa 4-- parempaa            lain muutokset- niin vailla puoluepyyteitä
24471:  (Ed. Rantamaa: Annetaan approbatur!).                 ja niin kokonaan yksinomaan isänmaan etuja
24472: Lausuntohan on sisä:llyksellisesti sikäli köyhä,       ajavia kuin ne varmasti ovatkin- on tässä
24473: itse asiassa täysin mitään sanomaton ja il-            komiteassa perusteellisesti valmisteltava, en-
24474: man mitään perusteluja oleva.                          nen kuin ne tänne tuodaan, ja toiseksi ettei
24475:     Suuri valiokunta ei ole käytännöllisesti           komiteankaan ehdotuksista sitten oteta jota-
24476: katsoen perehtynyt lainkaan tähän asiaan,              kin tai joitakin irrallisia esim. hallitusta
24477: ja turhaa on näissä olosuhteissa täällä täys-          miellyttäviä yksityiskohtia, vaan että suori-
24478: istunnossakaan ehdottaa haHitukselle opas-             tetaan yhdellä kertaa vaalilainsäädännön
24479: tukseksi sellaista toivomuspontta, että halli-         kaikkien pahimpien epäkohtien perusteelli-
24480: tus yrittäisi edes miettiä, miten'kä perustus-         sempi tarkistus ja oikaisu. Tällöin iuonnolli-
24481: lakien twkaama oikeudenmukainen suhteelli-             sesti ensimmäiselle tilalle tulee suuria puo-
24482: suus voitaisiin käytännössä toteuttaa. Muis-           lueita oikeudettomasti ja epädemokraatti-
24483: taakseni tällaisia hurskaita toivomuksia on jo         sesti suosivien vaalilain säännösten korjaus,
24484: monille hallituksille aikaisemminkin täällä            ehkäpä juuri siihen tapaan, jota nyt !käsitel-
24485:  esitetty, mutta niitä ei ole koskaan sen pitem-       tävänä olevassa aloitteessa suositellaan.
24486: mälle viety. Ne ovat joutuneet vain asiakir-
24487:  joihin pannuiksi, ne ovat siis kauniisti unoh-          Ed. Lehtonen: On hyvin valitettavaa,
24488:  detut.                                                että ed. Kaitila on innostunut tätä 10+ :n
24489:     Sen sijaan voisi olla hyvä kiinnittää tässä        arvoista aloitettansa puolustamaan vasta
24490:  yhteydessä !huomiota sellaiseen asiaan, että          kolmannessa käsittelyssä, jolloinka eduskunta
24491:  eräiden ennakkotietojen mukaan myöskin                ei pääse selville siitä eikä pääse har'kitse-
24492:  hallituksen piirissä on eräistä syistä suunni-        maan kysymystä, mikä tämä aloite oikein on.
24493:  tel-tu muutdksia kansanedustajien vaalista            Minusta on aivan väärin ruveta perustuslaki-
24494:  annettuun lakiin, mm. sellaista muutosta että         valiokuntaa moittimaan vasta tässä käsitte-
24495:  sama henkilö ei saisi olla edustajaehdokkaana         lyssä. Hän olisi voinut aloitteen ihanuudet
24496:  useammassa vaalipiirissä. Tässä suhteessa             esittää ensimmäisessä käsittelyssä, suuressa
24497:  nykyinen vallitseva tilanne ei tosin ole pe-          valiokunnassa ja toisessa käsittelyssä eikä koet-
24498:  rustuslain hengen vastainen, eikä siinä ole           taa saada eduskuntaa myötämieliseksi tälle
24499:  mitään epädemokraattista. Valintahan on ää-           asialle nyt, kun se on kolme kertaa aikai-
24500:  nestäjillä, ja he harkintansa perusteella anta-       semmin jo hylännyt tämän saman ajatuksen.
24501:  vat äänensä kenelle tahtovat. Välillisesti se            Nyt kolmannessa käsittelyssä käsiteltävänä
24502:  saattaa jopa tuoda suurempaa tasapainoi-              oleva aloite on ajatukseltaankin jo van-
24503:  suutta suurten valtapuolueiden ja pienem-             hentunut,     sillä   Skandinavian       maissa,
24504:  pien puolueiden välille, siilä suuret puolueet        ainakin Ruotsissa, tätä on jo useamman vuo-
24505:  voivat suurten rahavarojensa ja rahavarojen           den kokeiltu, mutta siitä on luovuttu ja siir-
24506:  turvin ylläpitämänsä järjestöorganisaation,           rytty toisenlaiseen järjestelmään. Mitä var-
24507:  propagandakoneiston ja lehdistön avulla               ten meidän pitäisi myös maksaa oppirahoja
24508:  tehdä yksipuoliset asiansa tunnetuiksi ja             vielä hyväksymällä ed. Kaitilan aloite asiassa,
24509:  viedä- rohkenisika sanoa- hiukan heikom-              joka on jo loppuun puitu naapurimaissa?
24510:   matkin ehdokkaansa läpi kaikissa vaalipii-           Sitä paitsi ed. Kaitilakaan ei ole oikein va-
24511:   reissä, mikä pienimmille köyhille puolueille         lkuuttunut tämän ajatuksensa käyttökelpoi-
24512:   on paljon vaikeampaa. Mutta vaikka näinkin           suudesta, koska hän esittää sitä vain kokeilu-
24513:   on, voitaisiin ehkä kuitenkin pitää mahdolli-        Juontoiseksi parissa vaalissa, noin niin kuin
24514:   sesti hiukan selvempänä sitä menettelyä, että        tarkistettavaksi. Minusta on kuitenkin pa-
24515: sama 'henkilö on ehdokkaana vain yhdessä vaali-        rasta, että jäädään odottamaan. Ed. Kaitila-
24516:   piirissä. Mutta niin kuin perustuslakivalio-         kin tyytyy vähän ja jää odottamaan komi-
24517:   kunta on tässäkin mietinnössään todennut,            tean mielipidettä. Ehkä komitea tutkii myös-
24518:   kaikkia vaalilain muutosehdotuksia on perus-         kin tämän Kaitilan ajatuksen ja koettaa an-
24519:   teellisesti ·harkittava. Kun nyt on näitä asioita    taa siitä vähän paremman mietinnön kuin
24520:   varten, niin kuin niin ikään perustuslakiva-         4-.
24521:   liokunta toteaa, olemassa arvovaltainen val-
24522:   tion komitea, on tietysti liilhdettävä siitä, että     Ed. Kaitila: Totean, että on tietysti
24523:   ensinnäkin hallituksen mietiskelemät vaali-          erittäin miellyttävää havaita, että perustus-
24524:  57   500/61
24525: ~0                               Keskiviikkona. 5 p. huhtikuuta 1961.
24526: 
24527: 
24528: lakivaliokunnan puheenjohtaja lojaalisti suh-        selle, että se antaisi lakiesityksen salaisen
24529: tautuu ja yrittää puolustaa oman validkun-           äänioikeuden kieltämisestä (Hi'lpeyttä).
24530: tansa epäilemättä heikkoa- sydämessäänhän
24531: perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja var-             Ed. Lehtonen: Pyytäisin ed. Kaitilalle
24532: masti sen itsekin myöntää- hyvin heikosti            vielä huomauttaa, että meidän täytyy pysyä
24533: kirjoitettua mietintöä. Tämä kohteliaisuutena        aloitteen sisäpuolella eikä suositella mitään
24534: sanottuna arvoisalle naapurilleni.                   muuta kuin mitä hän on aloitteessaan esit-
24535:     Sen sijaan minun täytyy todeta, että asial-      tänyt.
24536: lisesti jouduin ihmettelemään hänen puheen-
24537: vuoroansa. Näyttää siltä, että hän perustus-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24538: lakivaliokunnan puheenjohtajana ei ehkä sit-
24539: tenkään ole syventynyt asiaan eikä ehkä ole            EduSkunta päättää pysyä asian toisessa
24540: edes lukenutkaan sen aloitteen perusteluja,          käsittelyssä tekem.ässään päätöksessä lakieh-
24541:  jonka käsittelyä hän on ollut tässä validkun-       dotuksen hylkäämisestä.
24542: nassa johtamassa. Tämän aloitteen peruste-
24543: luissa lähtökohtana oli nimenomaan se totea-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24544: mus, että nykyinen vaalijärjestelmä epäoi-           taan päättyneeksi.
24545: keudenmukaisesti suosii suuria puolueita.
24546: Niin ikään todettiin, että tämän epäkohdan             Asia on loppuun käsitelty.
24547: täydellinen korjaaminen vaatisi itse vaali-
24548: laskentatavassa muutoksia. Todettiin kuiten-         11) Ehdotus laiksi täytäntöönpa.non keskeyttämi-
24549:  kin, että tällaisia muutosesityksiä on viime                  sestä. eräissä. rikosasioiSSa.
24550:  vuosien aikana tehty parikymmentä, mutta
24551:  suuret puolueet ovat ne täällä aina eduskun-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24552:  nassa tappaneet. Sen tähden tyydyttiin hiu-         n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24553: kan vaatimattomainpaan esitykseen, joka olisi        1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
24554:  jossain määrin parantanut tilannetta, niin          n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
24555:  kuin se jossain määrin paransikin aikaisem-         tys n:o 129 (1960 vp.), jdka sisältää yllä-
24556:  paa tilannetta Skandinavian maissa, mm.             mainitun lakiehdotuksen.
24557:  Ruotsissa. Sen jälkeen kun Ruotsissa sitten
24558:  on siirrytty toisenlaiseen vaalilaskentatapaan,        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24559:  on tästä ehdotuksesta voitu luopua. Jos pe-         ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin sal-
24560:  rustuslakivaliokunta olisi halunnut käsitellä       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24561:  tämän asian oikein kunnollisesti, niin se olisi     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
24562:  selvittänyt eduskunnalle mm., minkälainen           sittelyyn.
24563:  vaalijärjestelmä Ruotsissa on jne., mitämaks
24564:  vielä esittänyt oman suosituksensa tai ehdo-          Yleiskeskustelu:
24565:  tuksensa siitä, että meilläkin pitäisi siirtyä
24566:  samanlaiseen vaalijärjestelmään kuin Ruot-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
24567:  sissa. Silloin ei tätä aloitetta lainkaan tar-      samme valtaenemmistö tuomitsee jyrkästi
24568:  vittaisi. On sääli, että ed. Lehtonen joutuu        maamme johtavina paikoilla esiintyneet jat-
24569:  viran puolesta kirjoittamaan nimensä alle           kuvat la:kien rikkomiset ja väärinkäytökset
24570:  näin heik!koon perustusla;kivaliokunnan mie-        sekä vaatii täydellistä puhdistusta maamme
24571:  tintöön, joka nyt on eduskunnalle esitetty.         johtavilla paikoilla ja lainvastaiseen menet-
24572:                                                      telyyn syyllistyneiden korvausvelvollisuutta.
24573:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  Lisäksi kansamme keskuudessa on varsin
24574: julkisuudessa on mainittu, että maalaisliitto-       yleinen se mielipide, etä julkista tehtävää
24575: lainen hallitus pelätessään pientail.onpoikien       suoritta.vien rangaistus- ja korvausvelvolli-
24576: puoluetta yrittää sen vuoksi rajoittaa kansa-        suutta on 'lisättävä. Sama koskee myös mil-
24577: laisten vaalioikeutta, ja ·kun nämä suunnitel-       joonakavall'U'ks:iJa. Sotien jälkeen 'laajalti
24578: mat jo ennakolta näyttävät hyvin heikoilta           esiintyneet hyväntekeväisyysrötökset, joista
24579: niin että ne eivät onnistu, niin, jotta kan-         valitettavasti suurin osa on painettu vihreän
24580: salaiset saisivat tietää todellisen tarkoitus-       veran alle, ovat myös saaneet yleisen mieli-
24581: perän, suosittelen maalaisliittolaiselle hallituk-   piteen tuomion. Erityisesti on -yleistä mieli-
24582:                          Täytämitoonpan'On crte.s:keyttäminen eräissä .rLkosasi'Oissa.                 461
24583: 
24584: 
24585: pidettä kuohuttanut omaetuilu ja väärinkäy-              hallitus kerkisi antamaan kahden kuukauden
24586: tökset hädänalaisessa tilassa olevien 1hyväksi           kuluttua sen jälkeen, kun eduskunta oli 4
24587: 'kerättyjen ja tarkoitettujen varojen suhteen.           päivänä lokakuuta 1960 hylännyt ed. Kallio-
24588:     Kaikkea edellä sanottua on valitettavasti            kosken lakialoitteen hyväntekeväisyyskaup-
24589:  hyvänrtekeväisyysväärinkäytösten osalta esiin-          poihin osallistuneiden armahtamisesta ja
24590: tynyt melkeinpä poikkeuksetta vain määrää-               eduskunnan enemmistö lausunut toivomuk-
24591: vissä asemissa ja yhteiskunnallisesti vaikutus-          sen, että hallitus kiireellisesti antaisi edus-
24592: valtaisten kansalaisten keskuudessa. Siksi sai           kunnalle esityksen laiksi, j6lla valtioneu-
24593: kansan keskuudessa heti ankaran vastustuk-               vosto oikeutetaan myöntämään lykkäystä
24594: sen hallituksen lakiesitys, jonka mukaan täl-            vuosina 1946-1952 hyväntekeväisyyskaup-
24595: laiset rikokset olisi armahduslailla annettava           poihin osallistuneHta perittävien korvausten
24596:  anteeksi. Kuitenkin samaan aikaan tavalli-              täytäntöönpanoon. Jo viime syksynä armah-
24597:  nen kansalainen viivytyksettä joutuu vastaa-            duslakiesityksen ollessa kolmannessa käsitte-
24598:  maan rikkomuksistaan, mutta vaikutusvaltais-            lyssä totesin puheenvuorossani, että valio-
24599:  ten osalta jopa tutkimuksia on viivytelty               kunnan kuulemat kaikki ne asiantuntijat,
24600:  vuosikausia.                                            joilla ei ole ollut mitään eikä missään muo-
24601:     Kun hallitus ei saanut armahduslakia läpi,           dossa osuutta hyväntekeväisyyskauppatoimin-
24602:  niin nyt on eduskunnassa 'käsiteltävänä hal-            taan eikä poliittista myötätuntoa riko'llisuu-
24603:  lituksen esitys korvausvelvollisuuden armah-            teen osallistuneisiin nähden, pitivät lakialoi-
24604:  tamisesta eräiltä osin. Jälleen siis vaikutus-          tetta mllihdottomana hyväksyttäväksi jo sen-
24605:  valtaiset kansalaiset asetettaisiin lain edessä         kin takia, koska siten asetettaisiin !kansalai-
24606:  parempaan asemaan kuin tavallinen Suomen                set eriarvoiseen asemaan ja lisäksi horjutet-
24607:  kansalainen. Tällaista ei voida pitää oikeana           taisiin yleistä oikeustajua.
24608:  eikä tasapuolisena. Kuitenkin eduskunnassa                  Vaikka hallituksen lakiesitys oleellisesti
24609:  ovat vanhat puolueet enemmistönsä voimalla              eroaakin armahduslakialoitteesta, niin aivan
24610:  halunneet hyväksyä tämän miljoonakorvauk-               samankaltaisia ajatuksia ja epäilyjä esitettiin
24611:  sien armahduslain ilmeisesti siitä syystä, että         asiantuntijain taholta nytkin valiokunnassa
24612:  kaikkien näiden puolueiden johtohenkilöitä              tämän esityksen hyväksymiseen nähden kuin
24613:  on sekaantunut näihin ikäviin asioihin. Suo-            armahdusaloitteenkin johdosta. Myönnettävä
24614:  men pientalonpoikien puolue vastustaa oh-                tietenkin on, ettei hallituksella oHut nähtävästi
24615:   jelmansa ja päämääriensä mukaisesti tämän              mitään halua tämänkaltaisen poikkeuslain
24616:   korvausvei vollisuuksien armahduslain hyväk-           antamiseen; se kävi selvästi ilmi viime syk-
24617:  symistä. Tulen siis äänestämään lain hyl-               synä, kun oikeusministeri oli valiokunnassa
24618:  käämisen ·puolesta, ja jos tehdään esitys lain          asiantuntijana kuultavana. Häneltä nimen-
24619:  äänestämiseksi yli vaalien, myös tämän puo-             omaisesti tiedusteltaessa, miksei hallitus ole
24620:  lesta, jotta kansalaiset lähestyvissä edus-             antanut      hyväntekeväisyyskauppatoimintaa
24621:  kuntavaaleissa voisivat lausua mielensä siitä,          koskevaa lakiesitystä eduskunnalle, hän mai-
24622:  haluavatko ne kannattaa niitä puolueita,                nitsi, ettei hallitus dle katsonut olevan syytä
24623:   jotka armahtelevat vaikutusvaltaisia kansa-            eikä tarvetta esityksen antamiseen, koska täl-
24624:   laisia, vai sitä näkökohtaa, että kaikkien tu-         laisetkin asiat voidaan ·hoitaa voimassaolevien
24625:   lee lain edessä olla samanarvoisia. (Eduskun-          lakien mukaan oikeudenmukaisemmin, jokai-
24626:   nasta: Hukkuva tarttuu oljenkorteenkin!-               nen tapaus erikseen, ketään erikoisasemaan
24627:   Päämin. Sukselainen: Koska ·hallitus on an-            asettamatta. Valtiovarainministeriö ulosoton
24628:   tanut armahduslakiesityksen? Eikö se ollut             hakijana on nähtävästi katsonut myöskin hy-
24629:   aloitteen pohjalla?)                                   väntekeväisyyskaupoilla rikollista toimintaa
24630:                                                          harjoittaneet sellaisiksi rikollisiksi, joiden
24631:   Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Hallitusta               kohdalla ei ole aihetta täytäntöönpanon kes-
24632: arvostellaan useasti siitä, ettei se kyllin no-          keyttämistä suorittaa, ja saman kannan on
24633: peasti toteuta eduskunnan lausumia toivo-                omaksunut myöskin korkein oikeus. Mutta
24634: muksia. Nyt käsittelyn alaisena olevan lald-             eduskunnan enemmistön lausuma toivomus
24635: esityksen antamisessa eduskunnalle hallitusta            sekä eri yhteisöjen ja poliittisten järjestöjen
24636: ei nahtävästi voida moittia hitaudesta eikä              taholta nousseet vaatimukset ovat pakotta-
24637: viivyttelystä. Esityksen laiksi täytäntöönpa-            neet hallitu'ksenkin antamaan erikoislakiesi-
24638: non keskeyttämisestä eräissä rikosasioissa               tyksen, joka on täysin p6liittisluontoinen ja
24639: 452                              Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
24640: 
24641: 
24642: rikolliset erilaiseen asemaan asettava. Kun         ei luonnollisestikaan ole ollut mitään sanotta-
24643: poliittiset järjestöt, kansandemokraattisia         vaa. Oikeuskansleri voikin hyvällä omalla-
24644: järjestöjä lukuunottamatta, ovat osallistu-         tunnolla päättää virkatehtävänsä ja todeta,
24645: neet hyväntekeväisyyskauppatoimintaan, niin         ettei hän ole milloinkaan oma-aloitteisesti
24646: näin ollen koskee tämä lakiesitys näitä jär-        astunut yhteiskunnan johtoasemissa olevien
24647: jestöjä läJhellä olevia ja niiden toimintaan        henkiiöiden varpaille, vaikka nämä olisivat
24648: edelleenkin osallistuvia eduskunnan jäseniä-        syyllistyneet minkälaisiin laittomuuksiin ja
24649: kin hyvin läheisesti ja määrää luonno'llisesti      rikoksiin tahansa. Olisi ollut paikallaan, että
24650: myöskin heidän kannanottonsa siinä määrin,          herra oikeuskansleri ja herra oikeusministeri
24651: että heidän tahollaan ollaan valmiita tämän-        olisivat olleet paikalla, niin olisi voinut pi-
24652: kin kaltainen poliittinen lakiesitys hyväksy-       temmältikin keskustella näistä kysymyksistä.
24653: mään.                                                  Tämän lain pääasiallinen tarkoitus on va-
24654:    Yleensä lain nimikkeen pitäisi jo ilmaista,      pauttaa vastuusta maalaisliiton eduskunta-
24655: mitä laki tarkoittaa. Tämän lakiesityksen           ryhmään kuuluva pastori Antti Rantamaa,
24656: nimike ei sitä tee, se on tarkoituksellisesti       jolle tietämäni mukaan on oikeus määrännyt
24657: harhaanjohtava. Siinä mainitaan vain täy-           8 milj. markan määrään nousevat sakot
24658: täntöönpanon keskeyttämisestä eräissä rikos-         (Eduskunnasta: Ei pidä paikkaansa!) ja kor-
24659: asioissa, kun sitä vastoin siitä tulisi ilmetä,     vaukset lainvastaisesta menettelystä hyvän-
24660: että kysymys on hyväntekeväisyyskauppoja            tekeväisyyskaupoissa. Jos hallitus antaisi jos-
24661: koskevista rikosasioista. Tämän vuoksi tulen-       kus esityksen, jolla tasoitettaisiin niitä koh-
24662: kin tekemään yksityiskohtaisessa käsittelyssä       tuuttomuuksia, mitä köyhät ihmiset usein
24663: ehdotuksen nimikkeen selventämiseksi.               tietämättömyytensä vuoksi joutuvat kärsi-
24664:    Koska tämänkaltainen laki on tarpeeton ja        mään, niin tällainen laki olisi kansan oikeus-
24665: sillä asetetaan lisäksi muutamat henkilöt eri-      tajunnam. kannalta hyväksyttävissä. Sitävas-
24666: koisasemaan muihin kansalaisiin verrattuna,         toin ei voida pitää hyväksyttävänä, että aina,
24667: ei tästä syystä esitystä voida kansandemo-          kun joku arvovaltainen henkilö joutuu kiinni
24668: kraattien taholta ymmärtää eikä hyväksyä.           lainvastaisesta teosta, niin häntä varten laa-
24669: Tulemmekin kolmannessa käsittelyssä ehdot-          ditaan erikoinen armahduslaki Sosialide-
24670: tamaan lakiesityksen hylättäväksi ja, mikäli        mokraattien, maalaisliiton ja kokoomuksen
24671: se hyväksytään, jätettäväksi lepäämään yli          eduskuntaryhmien kannanotoissa maamme
24672: vaalien.                                            ulko- ja talouspolitiikan suhteen voidaam. ha-
24673:                                                     vaita pieniä vivahde.-eroja. Mutta aina, kun
24674:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Nyt                on kysymys johtohenkilöiden suorittamien ri-
24675: esillä olevan laki täytäntöönpanon keskeyttä-       kosten arma:htamisesta, on näiden puolueiden
24676: misestä eräissä rikosasioissa on jo aikaisem-       yksimielisyys täysin saumaton.
24677: min ollut eduskunnan käsiteltävänä, tosin              Mitä tulee ed. Vennamon käyttämään pu-
24678: hieman toisessa muodossa. Kuten muistetaan,         heenvuoroon, niin vastaisen varalle huomaut-
24679: yritettiin ed. Kalliokosken nimissä olleen          taisin, ettei pientalonpoikain edUSkunta-
24680: aloitteen avulla vapauttaa rangaistusseuraa-        ryhmän kaikkia sekavia asioita ole vielä
24681: muksista ne henkilöt, jotka olivat syyllisty-       otettu pois vihreänveranalta (Naurua).
24682: neet lainvastaiseen ja rikolliseen toimintaan
24683: ns. hyväntekeväisyyskauppojen yhteydessä.              Mainitsemani puolueet voivat enemmis-
24684: Eduskunta hylkäsi tämän ed. Kalliokosken            tönsä turvin säätää tämän lain. Mutta sitä
24685: suunnitelman. Tämän jälkeen on pantu hal-           säädettäessä arvoisien edustajien on syytä
24686: litus asialle ja vanha asia, tämä armahdus-         painaa mieleensä, ettei kansa tule teille tästä
24687: asia, on puettu uuteen muotoon, jossa muo-          teosta lkiitostaan antamaan (Ed. Hiltunen:
24688: dossa sitä nyt käsitellään.                         Olette itsekin siinä mukana, ette ole syyttö-
24689:    Ei ole varmaankaan 'kunnia:ksi nykyiselle        miä!).
24690: maalaisliittolaiselle hallitukselle, että se läh-
24691: tee puolustamaan rikoksia ja rikollisia. Ei           Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
24692: liene nykyisen oikeusministerin arvovaltaa ko-      Edelliselle puhujalle pyydän huomauttaa,
24693: hottavaa, että hänen nimensä koreilee tämän         että ei ollut sopivaa käydä henkilöllisyyksiin
24694: lakiesityksen alla. La;ki on kulkenut myös          tässä asiassa, !kun hän kohdisti sanansa edus-
24695: oikeuskanslerin käsien kautta. Mutta hänellä        kunnan jäseneen pastori Rantamaahan.
24696:                           Täytäntöönpanon keskeyttäminen eräissä i:ikosasi<>issa.                   453
24697: 
24698: 
24699:     Ensinnä:kin, silloin kun oli ed. Kalliokos-        tOksenkin nojalla, joka ei ollut lainvoimai-
24700: ken ym. lakialoite hyväntekeväisyyskauppoi-            nen, ryhtyä muuttamaan rahaksi ulosmitat-
24701: hin osallistuneiden armahtamisesta täällä käsi-        tua omaisuutta huolimatta siitä, että asia
24702: teltävänä, silloin jo tuli perin juurin selvi-         on saatettu korkeimman oikeuden ratkaista-
24703: tetyksi, kuinka laaja tämä hyväntekeväisyys-           vaksi.
24704: kauppatoiminta koko valtakunnassa oli ollut               Jo tuon lakialoitteen käsittelyssä lakivalio-
24705: ja kuinka sinisilmäisesti eri hyväntekeväi-            kunnassa haluttiin kiinnittää huomiota sii-
24706: syysjärjestöjen jdhtoportaissa olevat olivat           hen, että jospa kol'lkein oikeus tällaisessa
24707: pistäneet nimiään valtakirjoihin, joilla sitten        asiassa voisi t~hdä päätöksen täytäntöön-
24708: näitä lisenssejä ym. lupia haettiin. On silloin        panon keskeyttämisestä siksi, kunnes lopulli-
24709: väärin täällä vetää nimeltä mainiten vastuu-           nen päätös on annettu, niin ei tarvitsisi ollen-
24710: seen henkilöä. Sanon tämän sitä suuremmalla            kaan tällaista manööveriä. Mutta asiantun-
24711: syyllä, koska edellisellä puhujaJ.tla ei ollut oi-     tijana kuuitujen joukossa mm. oikeusneuvos
24712: kein käsitystä siitä, mikä asia täällä on käsi-        Jaakko Enäjärvi, joka on ollut hyväntekeväi-
24713: teltävänä (SKDL: n ryhmästä: Yhdestoista!).            syyskauppoja tutkineen komitean puheenjoh-
24714: He puhuivat, että nyt on hallitus pantu asialle        tajana, ilmoitti, että korkeimman oikeuden
24715: esittämään armahtamista, koska se ei onnis-            jaosto olikin käsitellyt tätä kysymystä, voi-
24716: tunut ed. Kalliokosken ym. aloitteen muo-              daanko määrätä täytäntöönpanon keskeyttä-
24717: dossa. Sen vuoksi on syytä lyhyesti kerrata,           misestä, ja kolmella äänellä kahta vastaan
24718: mistä tässä on kysymys.                                tullut kielteiseen tuldkseen. Siihen aikaan
24719:     4 päivänä lokakuuta 1960 eduskunta kol-            asia ei dllut vielä ollut korkeimman oikeuden
24720: mannessa käsittelyssä äänimäärin 93-83 hyl-            täysistunnossa esillä, mutta myöhemmin kyl-
24721: käsi ed. Kallidkosken ym. lakialoitteen hy-            läkin ja, tosin vähän eri perustein, korkeim-
24722: väntekeväisyyskauppoihin osallistuneiden ar-           man oikeuden täysistunnossa oli tultu samaan
24723: mahduslaiksi. Olin hylkäämässä tuota la:ki-            lopputulokseen.
24724: aloitetta, koska katsoin, että tuollainen jouk-
24725: koarmahdus ei ole paikallaan, koska sen suo-              Tilanne sen jälkeen, kun ed. Kalliokosken
24726:  jissa livahtaa silloin niitä varsinaisia mustia       ym. lakialoite oli täällä tullut hylätyksi, oli
24727: lampaita, jotka ovat käyttäneet hyväkseen              se, että nyt ulosottomiehet saattavat ryhtyä
24728:  toisen sinisilmäisyyttä ja hyötyneet noista           muuttamaan ulosmitattua omaisuutta rahaksi,
24729: kaupoista. Samassa istunnossa eduskunta                ja siitä johtui, että hallitus kiireellisesti ha-
24730: äänimäärin 117-60 'hyväksyi hallituksen toi-           lusi noudattaa eduskunnan enemmistön lau-
24731:  vomusponnen, että hallitus kiireellisesti an-         sumaa toivomusta, että kun 'kerran valtakun-
24732:  taisi eduskunnalle esityksen laiksi, jolla val-       nassa ei ole positiivista lainsäädäntöä siitä,
24733: tioneuvosto oikeutetaan myöntämään lykkä-              että tällaisissa tapauksissa voitaisiin täytän-
24734:  ystä vuosina 1946-1952 hyväntekeväisyys-              töönpano keskeyttää, niin ·hallituksen on an-
24735: kauppoihin osallistuneilta perittävien kor-            nettava eduskunnalle esitys, jossa valtioneu"
24736:  vausten täytäntöönpanossa. On huomattava,             vostolle tällainen oikeus myönnetään. Näin
24737: että kaikki nämä ihyväntekeväisyyskauppa-              ollen varsinainen armahtaminen on täällä kä-
24738:  jutut olivat jo sivuuttaneet alioikeusasteen          sitelty loppuun. Nyt on enää käsiteltävänä
24739:  ja missä :korvauksia oli tuomittu, niissä oli-        hallituksen esitys, onko aihetta edes myöntää
24740:  vat ulosottomiehet jo ryhtyneet täytäntöön-           lykkäystä täytäntöönpanossa. Siis ei enää
24741:  panotoimiin. Korvaukseen tuomitulta oli ju-           ole mistään muusta kysymys kuin lJ"kkäyksen
24742:  listettu ulosmitatuksi sekä kiinteätä että            myöntämisestä, ei armahtamisesta. Tämän
24743:  irtainta omaisuutta. Sen jälkeen hovioikeus           hallituksen esityksen mukaan ei ketään voida
24744:  antoi päätöksensä ja on todettava, että var-          armahtaa, ei mistään pienimmästäkään kor-
24745:  maan monissa jutuissa odotettiin, minkä kan-          vauksesta, vaan yksinomaan hallituksen esi-
24746:  nan eduskunta ottaa ed. Kallidkosken ym.              tylksen tarkoituksena on nyt oikeuttaa valtio-
24747:  lakialoitteen kohtaloon. Sillä jos se armalh-         neuvosto hakemuksesta myöntämään lykkä-
24748:  duslald olisi tuHut hyväksytyksi, niin silloin        ystä. Lalkivaliokunnassa kuullut asiantuntijat
24749:  on luonnollista, että täytäntöönpanotoimet            ilmoittivat, että korkeimmassa oikeudessa kai-
24750:  olisivat rauenneet. Kun se hylättiin täällä,          ken todennäköisyyden mukaan ratkaisut
24751:  niin ulosottolain säännösten mukaan ulosotto-         näissä asioissa joutunevat jo tämän vuoden
24752:  miehillä oli nyt täysi valta hovioikeuden pää-        loppuun mennessä, niin että silloin on meillä
24753: 404                            Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
24754: 
24755: 
24756: olemassa kaikista näistä jutuista korkeimman          Ed. R a n ta m a a: Herra puhemies! En
24757: oikeuden päätös.                                  olisi pyytänyt puheenvuoroa, mutta kun
24758:    Tuskinpa nyt kukaan voi olla niin veren-       täällä kaJksi kansanedustajaa suvaitsi mai-
24759: himoinen. - minä silmäilen nyt sinne ääri-        nita minun nimeni, niin totta kai minä vas-
24760: vasemmistoon (Ed. H. Manninen: <Silmäilkää        taan, ettei kellekkään jäisi sellaista käsitystä,
24761: vain!) - että vaatisi - Hugo tuntee jo            että heillä on ollut hyvinkin suuri syy mer-
24762: pistoksia siellä - täytäntöönpanon suoritet-      kitä eräs edustajatoveri. Sen jälkeen kun
24763: tavaksi loppuun sellaisessa asiassa, jossa ei     täällä ed. Kemppainen, joka on lakivalio-
24764: ole ,lainvoimaista ratkaisua (Ed. Haapanen:       kunnan jäsen, on lukenut kommunististen
24765: Miten se käytäntö on muutoin sitten~).            järjestöjen tai kansandemokraattisten järjes-
24766:    Tässä hallituksen esityksessä valiokunta ei    töjen osuudet (Ed. Stenberg: Ei meillä ole
24767: tehnyt oikeastaan mitään muuta muutosta           siihen asiaan mitään osuutta!), niin asia
24768: kuin sen, että kun hallituksen esityksen mu-      onkin oikeastaan tullut jo melkoisesti oike-
24769: kaan hakemulffien jättöpäivä ja valtioneu-        ampaan valoon. Minä selvitän hiukan sitä
24770: voston ratkaisupäivä peittivät toisensa, niin     asiaa, jota kaiketi edustajat Rapio ja Haa-
24771: valiokunta katsoi, että siinä suhteessa on        panen ta:rkoittivat.
24772: syytä asia järjestää siten, että hakemus on          Minä olen todellakin ollut erään lasten-
24773: jätettävä määräaikaan mennessä ja sen jäl-        suojelujärjestön puolesta vastaamassa raas-
24774: keen valtioneuvostoUa on sitten oikeus myön-      tuvanoikeudessa sen järjestön saamasta hyö-
24775: tää tällaista lykkäystä. Näin ollen hallituksen   dystä (Ed. Murto: Tuomitsivatko ne~). -
24776: esitys ja valiokunnan mietintö koko ajan kes-     Eivät,- vapauttivat! Raastuvanoikeus ei
24777: kittyivät vain siihen, onko aihetta myöntää       tuominnut. Minua ei ole koskaan syytetty-
24778: ly.klgiystä vai ei ja millä tavalla tämä on       kään siitä, että minä olisin henkilökohtaisesti
24779:  järjestettävissä. Tämä on siis eduskunnan        saanut yhtään mitään, puhumattakaan että
24780: enemmistön toivomus, jota hallitus on nou-        sellaista olisi voitu todistaa. Minä olen näet
24781: dattanut, niin että näin ollen on ilman           erään yhdistyksen puheenjohtaja, niin kuin
24782:  muuta selvä, että tämä hallituksen esitys        kai teilläkin on joitakin yhdistyksiä, joilla
24783: valiokunnan tekemin korjauksin tulee täällä       sentään puheenjohtajakin toki lienee. Minä
24784: nyt hyväksytyksi.                                 olen siinä ominaisuudessa ollut vastaamassa.
24785:    Kun täällä kaksi kommunistia edellä käytti        Jotta tämä asia tulisi nyt niin kuin näille
24786: puheenvuoron ja tuntui siltä, että he ovat        kommunistiveljillekin ja -sisarille hiukan sel-
24787: puhtaitten pulmusten edustajia ja että heillä     väksi, niin minun on kai paras lukea pari
24788: ei ole näissä hyväntekeväisyyskauppajutuissa      sellaista asiakirjaa, jotka hiukan puhdistavat
24789:  ollut mitään tekemistä, niin ehkä on syytä       minua (Ed. Murto: Hyvin hiukan!) siitä
24790: vielä muistin verestämiseksi mainita, että        epäilyksen varjosta, minkä laillisuustaisteli-
24791: kommunistit saivat hyväntekeväisyyskau-            jana hyvin tunnettu Yrjö Murto kenties on
24792:  poissa yhteensä 72 686 547 mk, tarkemmin         sydämensä puhtaisiin sopukkoihln asettanut
24793:  jaoiteltuna niin, että Yrjö Sirolan säätiö sai   minua vaRtaan. Hänhän kerran sanoi minulle,
24794:  39 452 029 mk (Ed. Rantamaa: Sehän on            että hän lähtee katsomaan minua kuritus-
24795: puolueeton järjestö!). - Siinä voi tietysti       huoneeseen ja tuo minulle kukkia, kun minut
24796: olla tulkintaa, onko tämä kommunistinen kor-      sinne tuomitaan. Minä luulen, että hän on
24797: keakoulu vai mikä se on, mutta sen jä:lkeen       muuttanut käsitystään niin, että toimitaan
24798: kun Aira tuli ,koskessa kolisten" niin kyllä      sillä tavalla, että ei kukkia enää tarvitalkaan!
24799: suomukset menivät saman tien. - Suomen            Teitte kerran sellaisen aloitteen, jossa sanot-
24800: Naisten Dem<ikraattinen Liitto - se on var-       tiin, että ,joka tahallaan asettuu vastusta-
24801: masti kansanvaltainen järjestö - on saanut        maan tai muutoin ehkäisee ~eräitten kansallis-
24802:  6 071577 mk (Ed. Kilpi: Ei siinä mitään          ten yritysten toimintaa esimerkiksi, hänet
24803: rikosta ole!) ja SKDL (Eduskunnasta: Mikäs        rangaista:koon kuritushuoneella vähintään
24804: laitos se on~) - no, se on kumma laitos-          kahdeksi, enintään kahdeksaksi vuodeksi."
24805: 9 011613 mk (Ed. Kilpi: Eihän niissä ollut           No niin, minä vastaan siihen väitteeseen,
24806: mitään rikosta! - Ed. Stenberg: Ette ole          mikä täällä on minua vastaan esitetty, luke-
24807: saaneet niistä syytteeseen; mielellänne sen       malla pari asiakirjaa, :jotka niin kuin tämä
24808: tekisitte, jos saisitte!). - No, puhukaa te       asiakin ovat hyvin vanhoja.
24809: nyt, minä lopetan tällä kertaa. (Naurua).            Ensimmäinen asiakirja on kesä:kuun 2
24810:                           Täytäntöönpanon ikeskeyttii.mi.nen eräiaeä .riaros.asioisaa.             466
24811: 
24812: päivältä 1954. Kun hyväntekeväisyyskau-                  tanut viranomaisille ja olen pitänyt aiheelli•
24813: poista pantiin syytteeseen mm. se järjestö,              sena ja velvollisuutenani ilmoittaa tämän
24814: jonka puheenjohtajana minä olen, niin sen                Teille, Herra Piispa, jotta ei julkisuuteen
24815: järjestön sihteeri, joka ei ole kansanedustaja           saatetusta sanomalehtimaininnasta voitaisi
24816: eikä ole maalaisliittolainenkaan, vaan on las-           asettaa vastuuta ja syyllisyyttä alaisenanne
24817: tensuojelutyön tekijä, joutui kirjoittamaan              palvelevalle kirkonmiehelle, jonka osuus asi-
24818: sen johdosta siihen tuomiokapituliin, jonka              assa on ylläkuvatunlainen. Kunnioittavasti"
24819: alainen minä olen, ikirjelmän, joka on myös-             ja sitten nimi.
24820: kin oikeuden pöytäkirjoi:hin liitetty ja jossa              Sitten luen toisen asiakirjan. Kun kirkon
24821: selvitetään, onko tässä nyt mitään henkilö-              palv(!lija pannaan jostakin asiasta vastaa-
24822: kohtaista voittoa saatu. Kirjelmä kuuluu                 maan, niin tuomiokapituli huolehtii ilman
24823: näin: ,Helsinki 2 päivänä kesäkuuta 1954.                esim. kansandemokraattisten kansanedusta-
24824: Kuopion       1hiippakunnan      tuomiokapitulin         jien siitä näkemättä vaivaa, että häntä ja
24825: herra puheenjohtaja, piispa Eino Sormunen,               hänen oikeudenkäyntiänsä seurataan erikoi-
24826: Kuopio. Sen johdosta, että tämän päivän                  sen tarkasti. Sitä varten tuomiokapituli mää-
24827: sanomalehdissä on julkaistu selostus ns. hy-             räsi mm. tähänkin asiaan erään pappismie-
24828: väntekeväisyyskauppoja tutkineen komitean                hen seuraamaan tämän asian kulkua kirkon
24829: mietinnöstä, ilmoitan täten, että Suojelkaa              kannalta. Kun tämä asia oli sitten ollut kah-
24830: Lapset r.y:n johtokunnan päätöksen valtuut-              den vuoden aikana 13: ssa raastuvanoikeuden
24831: tamana sain minä, yhdisty~ksen sihteeri, teh-            istunnossa käsiteltävänä täällä Helsingissä,
24832: tävä:kseni tehdä mahdollisen sopimuksen,                 niin tämä kirkon edustajana oleva pappis-
24833:  jolla olisimme saaneet varoja y~hdistyksen toi-         mies, pastori Eino Kiuas Helsingistä, lähetti
24834: mintaa varten. Kun sittemmin marraskuussa                seuraavan virallisen asiakirjan, joka sekin on
24835: 1949 minulle tehtiin lahjatarjous, jonka poh-            oikeuden pöytäkirjoissa. Asiakirja kuuluu
24836:  jana oli lupaus saada lahjoitusvaroja asiaan,           näin:
24837: laadin sen mukaisen anomuksen lisenssitoi-                  ,Kuopion ·hiippakunnan tuomiokapituli,
24838:  mikunnalle saadaksemme yhdistykselle lisens-            Kuopio. Allekirjoittanut Kuopion hiippakun-
24839: sin enintään 100 000 kilon erälle sitruunoita.           nan tuomiokapitulin hyväntekeväisyyskaup-
24840:  Tämän valmiiksi kirjoitetun anomuksen vein              pojen lisenssioimista käsitellyttä oikeuden-
24841:  eduskuntataloon, missä eduskuntatyön kiirei-            käyntiä Helsingin raastuvanoikeudessa Suo-
24842:  den keskeltä tavoitin Suojelkaa Lapset yhdis-           jelkaa Lapset r. y:n puheenjohtajan, kansan-
24843:  tyksen puheenjohtajan, edustaja Rantamaan,              edustaja, pastori Antti J. Rantamaan osalta
24844:  joka pyyntöni mukaisesti allekirjoitti sen ja           seuraamaan määräämä asiamies tekee kunni-
24845:  minä aUekirjoitin sen toisena." (Ed. Murto:             oittavimm1n ti-ettäväksi tänään tapahtuneesta
24846:  Mikäs kiire täällä oli?) - Tämä esitettiin              päätöksen julistamisesta seuraavaa: 1) Raas-
24847:  oikeudessa ja otettiin sielläkin aivan yhtä             tuvanoikeuden päätös Suojelkaa Lapset
24848:  painokkaasti kuin se pitää teidän nyt ottaa.            r.y:tä ja sen puheenjohtajaa, pastori Antti
24849:  - ,Nimenomaan pidän oikeana todeta, etten               J. Ra:ntama81ta koskevalta osalta oli täysin
24850:  Rantamaalle tullut lahjoittajien nimiäkään              vapauttava. 2) Kahden vuoden aikana kaik-
24851:  edes maininneeksi. Tämän anomuksen jätin                ki·aan 13 istunnossa käsitellyn asian yhtey-
24852:  sitten lisenssitoimikunnalle. Lisäksi korostan,         dessä ei ilmennyt mitään pastori Rantamaata
24853:  että allekirjoittanut yhdistyksen sihteeri              raskauttavaa. Hän ei vä:häisimmälläkään ta-
24854:  hoiti kaikiki asian aiheuttamat käytännölliset          valla ollut ylhdistyksensä edustajana tai muu-
24855:  toimenpiteet, neuvottelut ym., joten edustaja           ten pyrkinyt saamaan henkilökohtaista etua
24856:  Rantamaan osuus koko tähän asiaan rajoittui             tai muuten toiminut papin ja kansanedusta-
24857:  ainoastaan anomuksen allekirjoittamiseen yh-            jan arvolle sopimattomalla tavalla. 3) Oikeu-
24858:  distyksen puheenjohtajan ominaisuudessa,                denkäynnin kuluessa kävi mm. Italian lähe-
24859:   sekä ettei hän siis ole henkilökohtaisesti osal-       tystön aikoinaan Helsingissä toimineen lähe-
24860:  listunut mihinkään neuvotteluihin tai sopi-             tystöneuvoksen syyttäjän toimesta esitetystä
24861:   muksen tekoon kenenkään kanssa. Hhkä on                kirjeestä ilmi, että Suojelkaa Lapset r.y. :n
24862:  syytä lisätä, että kansanedustaja Rantamaa              hyväntekeväisyyskauppoihin saarnat varat
24863:   ei ole, kuten kaiketi on pidettävä selviönäkin,        olivat kokonaisuudessaan Suomen Pankin
24864:   asiassa saanut minkäänlaista taloudellista             laillisessa järjestyksessä myöntämiä valuut-
24865:   hyötyä itselleen. Nämä tosiasiat olen ilmoit-          toja tai sen valuuttasäännösten määräysten
24866: 456                            Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
24867: 
24868: 
24869: mukaan käytettyjä. Helsingissä, 18 päivänä        lista asiaa ja jätti ottamatta huomioon pe-
24870: joulukuuta 1956. Eino Kiuas. Pastori. Kuo-        ruslain, lakien tasa-arvoisuuden.
24871: pion hiippakunnan tuomiokapitulin mää-               En tietysti voi yhtyä hen:kilövainoon, jota
24872: räämä asiamies."                                  täällä myöskin on ilmennyt, mutta ed. Haa-
24873:    Olen lukenut nämä sitä vart~n, että kah-       paselle sanoisin niin, että säikyttely, uhkailu
24874: den kommunistiedustajan täällä esittämästä        ja vaino, jota viime kuukausina on tässä
24875: puheenvuorosta helposti saa sellaisen käsityk-    muittenkin ·asioitten yhteydessä näkynyt, se
24876: sen, että minä toimiessani siinä lastensuojelu-   ei kyllä tehoa. Ette te kommunistit myöskään
24877: järjestössä, jonka puheenjohtajana olen ollut     sitä tietä pääse siihen diktatuuriin, johon te
24878: ja olen edelleenkin, olisin siinä yhteydessä      pyritte.
24879: henkilökohtaisesti saanut jotakin hyötyä. Sen
24880: lisäksi on pidetty tarpeellisena sitä toivo-         Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ed. Kemp-
24881: musta, että asiaa, joka on kesken oikeusas-       paiselle haluan huomauttaa, että kyllä jokai-
24882: teissa, ei nyt täällä, kun ei sentä:än kansan-    selle selväksi käy se, mitä tämä valiokunnan
24883: tuomioistuinasteella olla, otettaisi esiteltä-    mietintö tarkoittaa. Kysymys on todella, ku-
24884: väksi. Olen pitänyt velvollisuutena esittää       ten ed. Vennamokin mainitsi, tuomittujen
24885: nämä ajatukset, että myöskin ed. Stenberg         tuomioiden toimeenpanon keskeyttämisestä,
24886: voisi tulla >hiukan valoisampiin käsityksiin      ja kieltää ei suinkaan kukaan voi sitä, etteikö
24887: kuin ruveta heittämään varjoa sellaisessa         tämä laki hyväksyttynä aseta kansalaisia eri-
24888: asiassa, joka on vielä lopullisesti selvittä-     arvoiseen asemaan. Kun ed. Kemppainen li-
24889: mättä. Minä toivon, että kansandemokraatit        säksi luetteli hyväntekeväisyyskauppa-asioita
24890: ja:ksavat odottaa tämän asian tulosta. Minä-      hyvinkin pitkälti, on huomautettava siihen-
24891: kitn jaksan sen tehdä (Ed. Stenberg: Juu,         kin, että ei suinkaan nyt ole kysymys sinänsä
24892: ja jätetään laki hyväksymättä!). - Se on          hyväntekeväisyyskauppatoiminnasta yleensä,
24893: teidän asianne. Jokainen tekee miten haluaa,      vaan kysymys on luonnollisesti niistä rikok-
24894: tavallisimmin kuitenkin motivoinnin, asian        sista, joita tuossa kauppatoiminnan yhtey-
24895: perustelun, pitäisi kulkea hiukan lujemmalla      dessä on harjoitettu. Eikä suinkaan ed.
24896: pohjalla, kuin se parissa puheenvuorossa          Kemppainenkaan voi osoittaa, että kansan-
24897: täällä äsken kävi.                                demokraattien taholla olisi rikollista toimin-
24898:                                                   taa tässä toiminnassa harjoitettu. Vielä teen
24899:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun               ed. Kemppaiselle kysymyksen: olisiko täl-
24900: täällä ed. Kemppainen sokeroi aika voimaik-       laista tai minkäänlaista lakiesitystä eduskun-
24901: kaasti tätä käsitel·tävänä olevaa lakia ja kun    nan käsiteltävänä, .ellei todella eduskunnan
24902: tietysti meidän on tätä asiaa käsiteltävä tasa-   enemmistö olisi hyväksynyt sitä ehdotusta,
24903: puolisesti ja asialliselta pohjalta, niin olen    jonka ed. Kemppainen teki ja joka todella
24904: pakotettu käyttämään puheenvuoron, jotta          nyt on johtanut tähän lakiesitykseen.
24905: ei täällä jäisi yksipuolista käsitystä.
24906:    Asiallisesti on sekä rangaistus että kor-         Ed. H >a a p a ne n: · Herra puhemies! Ed.
24907: vaus, kun katsellaan asiaa tavallisen kansalai-   Kemppaisella oli hieman hankala puolustaa
24908: sen kannalta, rangaistusta. Nyt on kysymys        tätä asiaa, niin kuin .aina on huonon asian
24909: korvausrangaistuksen lieventämisestä yleisistä    puolustaminen. Me olemme sillä kannalla,
24910: säännöksistä. Tämä on periaatteellinen kysy-      mikä on tullut jo sanottuakin, että voimassa
24911: mys. Jos eräitten kansalaisten kohdalta kat-      ol~vaa lakia noudatetaan tasapuolisesti kaik-
24912: sotaan, että hovioikeuden päätöksen täytän-       kiin nähden ja ettei ed. Rantamaata varten
24913: töönpano on kohtuutonta, niin sen täytyy          tarvitse laatia eri lakia. Tästähän tässä
24914: olla kohtuutonta silloin kaikkien kansalaisten    asiassa on ·kysymys. Mitä tulee ed. Kemppai-
24915: kohdalta. Tältä periaatteelliselta pohjalta       sen mainitsemiin hyväntek~väisyyskauppoi­
24916: minä asiaa katselen. Eräät vaikutusvaltaiset      hin, niin yleisestihän tiedetään, että järjes-
24917: kansalaiset eivät saa joutua parempaan ase-       töt, miltei kaikki järjestöt, harjoittavat hy-
24918: maan lain edessä, vaan kaikkien täytyy olla       väntekeväisyyskauppaa, mutta tässä harjoit-
24919: samassa asemassa. Tältä pohjalta mielestäni       tamisessa on •kuitenkin hieman eroa. Toiset
24920: asiaa onkin katsottava, joten ed. Kemppai-        järjestöt toimivat laillisesti ja toiset suorit-
24921: nen, joka kyllä juridisesti varsin sokeroidusti   tivat sitä lainvastaisesti, ja nyt on kysymys
24922: asian esitti, tällä kertaa esitti nyt yksipuo-    lainvastaisen toiminnan tuomitsemis~ta. Ed.
24923:                          Täytäm,töön,panon !keskeyttäminen >eräissä .ti!k:oSII8ioissa.              4o7
24924: 
24925: 
24926: Kemppainen osoitti täällä todella:kin ole-               voimainen, alkaa hänen armahdusoikeutensa,
24927: vansa sillä kannalla, että ed. Rantamaata                ja se kestää sitten ilman määräJaikaa. .Tämä
24928: varten pitää laatia eri laki. Minulla ei ennen           tulkoon vielä lisätyksi.
24929: hänen puheenvuoronsa käyttämistä ollut tie-
24930: toa, 6lisiko hänellä tässä asiassa jotakin hen-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
24931: kilökohtaista sanomista (Ed. Rantamaa: Sel-              nyt ed. Haapanen täällä uudelleen lausun-
24932: visikö se nyt?). Tämän puheenvuoron jälkeen              tonsa toisti, olen pakotettu pöytäkirjaan to-
24933: näyttää siltä, että ed. Kemppaisella on, jos             teamaan, ·että se on sitä epämääräistä, hämä-
24934: ei muuta niin ainaikin joitain järjestöllisiä            rää vihjailua, jolla koetetaan pientalonpoi-
24935: suhteita tähän asiaan.                                   kia sa:attaa huonoon valoon. Se on sitä tyy-
24936:    Ed. Vennamolle mainitsisin, että ei ole               liä, jota siellä vasemmalla on aina harjoi-
24937: kysymys mistään uhkauksesta. Sanoin vain,                tettu, kun koetetaan ka:nsaa johtaa harhaan.
24938: minä toistan sen, että pientalonpoikain edus-            Tämä on asiattomuutta ja siihen on pantava
24939: kuntaryhmän kaikkia sekavia asioita ei ole               vastalause.
24940: vielä otettu pois vihreän veran alta. Tästä
24941: kai selviää mitä tarkoitin. Minä valitan, ettei             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24942: pastori Rantamaa älynnyt olla tätä puheen-
24943: vuoroa käyttämättä, sillä se olisi oHut hänelle
24944: parempi.                                                   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen Y'ksityis-
24945:                                                          kohtaiseen käsittelyyn.
24946:    Ed. Kemppainen: Kun täällä pan-
24947: tiin näin ahtaa:lle, niin täytyy myöntää, että             1-3 §, voimaantulosäännös ja johtolause
24948: minä olen osallistunut myöskin hyvänteke-                hyväksytään keskustelutta.
24949: väisyyskauppoihin, mutta vain siinä mielessä,
24950: että minä Oulussa ostin (Eduskunnasta:
24951: Banaaneja!) - ei, ne olivat vissiin, 6livatko-                                 Lain nimike.
24952: han luumuja, ja minä tulin kipeäksi, ja sit-
24953: ten minä kuulin, että ne olivat Sirola-säätiön              Keskustelu:
24954: luumuja (Naurua). Sen verran minulla on
24955: osallisuutta, jos tämä ed. Haapasta tyydyttää               Ed. R~apio: Ehdotan, että nimike kuu-
24956: (Naurua). Minä koetan vasta välttää ja                   luisi: ,Laki täytäntöönpanon keskeyttämi-
24957: kysyn, mistä nämä luumut ovat.                           sestä eräissä hyväntekeväisyyskauppoja kos-
24958:    Herra puhemies! Minä olisin huomautta-                kevissa asioissa".
24959: nut vielä siitä, että ·hyväntekeväisyyskauppoi-
24960: hin osallistuneitten lukumäärä nyt korkeim-                Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
24961: massa oikeudessa vireillä olevissa jutuissa on           natan ed. Rapion tekemää ehdotusta.
24962: pyöreästi 50. Vieläkin alleviivaan sitä, että
24963: tämän lain 1 §:ssä valtioneuvostoUa on oi-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24964: keus kieltää määräajaksi omaisuuden myynti.
24965: Siis ei ole mistään armahtamisesta kysymys,                 Puhe m i ·e s: Keskustelussa on ed. Rapio
24966: vaan yksinomaan täytäntöönpanon keskeyttä-               ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
24967: misestä. Hallituksen esitys on vain kolmen               lain nimike saisi seuraavan sanamuodon:
24968: PY'kälän laki, ja niin 'kuin sanottu, se on              ,Laki täytäntöönpanon        keskeyttämisestä
24969: eduskunnan enemmistön toivomuksen mukai-                 eräissä hyväntekeväisyyskauppoja koskevissa
24970: nen. Vielä mainitsen tuosta, kun oli tämä                rikosasioissa".
24971: K!alliokosken aloite, että se hylättiin sillä
24972: perusteella, ettei tällainen joukkoarma:hdus
24973: ole paikallaan, sillä useimmat asiantuntijat                Selonteko myönnetään oikeaksi.
24974: sanoivat, että tällaiset kysymykset pitää rat-
24975: kaista yksittäisarmahdustietä. Nyt on niin,                 Äänestys ja pää.tös:
24976: että meidän säännösten mukwan tasavallan
24977: presidentti ei voi ottaa armahdusasiaa käsi-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24978: teltäväkseen ennen kuin päätös on lainvoi-               jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-
24979: mainen. Siitä hetkestä, jolla päätös on lain-            väksytty.
24980: 68   500/61
24981: 458                           Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
24982: 
24983: 
24984:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Honkonen, Korsbäck, Lahtela, Lehtonen,
24985:                                                  Leskinen, Lindh, Luukka, Mal:kamäki, Nis·
24986:    Aalto, .Ahonen, Airo, Aminoff, Andersson,     kala, Nordfors, Pohjala, Rihtniemi, Saariaho,
24987: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,           Siiskonen, A. Simonen, Suonpää, Tenhiälä,
24988: Ehrnrooth, Eriksson, Eskola, Flinck, Haa-        T. Tuominen, Törngren ja Väyrynen.
24989: pasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
24990: Henriksson, Hiltunen, Holopainen, Hosia,           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
24991: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,          119 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
24992: Högström, Innala, Ja:aikkola, Jungarå, Jun-
24993: nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,        Eduskunta on hyväJksynyt mietinnöiL
24994: Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
24995: l\jarjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
24996: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,        taan päättyneeksi.
24997: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
24998: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leikola,       12) Ehdotus laiksi neuvoa.-a.ntavan ka.nsanä.änes-
24999:                                                  tyksen toimeenpanemisesta yleisradiolainsä.ll.dännön
25000: Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,                     perusteiden selvittämiseksi.
25001: Lukkarinen, Lähteenmäki, Mannila, E. Man-
25002: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Mei-          Esitellään perustuslakivaliokunnan rrue-
25003: nander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nord-       tintö n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
25004: ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,         käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
25005: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,      telty ed. Kaitilan ym. lak:al. n:o 2 (1960
25006: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjo-      vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
25007: nen, Procope, Raipala, Rantala, Raunio,          sen.
25008: Ryhtä, Rönklkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,
25009: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sa-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
25010: vela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sirrkko-      rustuslakivaliolrnnnan mietintö n:o 7.
25011: nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
25012: vud, Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timo-         Keskustelu:
25013: nen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen,
25014: Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,            Ed. Kai t i 1 a: En halua tässä yhteydessä
25015: V. A. Virtanen ja Väänänen.                      käyttää eduskunnan aikaa enempää tämän
25016:                                                  asian esittämiseen. Lausuisin kuitenkin sen
25017:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           toivomu!ksen suurelle valiokunnalle, jonka jä-
25018:                                                  sen en itse ole, että suuri valiokunta käsitte-
25019:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-          lisi tämän asian yhdessä sen radiolakiesityk-
25020: nen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-    sen kanssa, jaka valiokunnasta pian tulee
25021: vunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-         eduskuntaan ensimmäiseen käsittelyyn ja sit-
25022: des, Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,      ten suureen valiokuntaan, koska nämä mo-
25023: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.          lemmat asiat kuuluvat läheisesti yhteen.
25024: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
25025: nila, Puhakka, Pulllliinen, Rapio, Roine,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25026: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
25027: Stenberg, Tainio, Tamminen, Tauriainen,             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25028: Tiekso, Torvi, V. Turunen, Törmä, Uoti,          listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
25029: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.         suureen valiokuntaan.
25030: Virtanen ja Åsvik.                               13) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi.m.in.ta.-
25031:                                                             kertomus vuodelta 1959.
25032:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult ja
25033: Rantamaa.                                           Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
25034:                                                  tintö n: o 7 ja oteta;an a i n o a a n k ä s i t-
25035:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
25036: tajat:                                           lämainittu kertomus ( 1960 vp.).
25037:    Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Erkkilä, For-      Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
25038: sius, Helle, Hetemäki, Hietala, Hietanen,        väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 7.
25039:                                   Kansaneliilk-elaitos vuoo.na 1959.                          459
25040: 
25041:   Keskustelu:                                       nettaville vanhainkodeille myönnetään lai-
25042:                                                     noja. Muuten nämä rakennustoimet täyden-
25043:     Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kan-              tävät toisiaan eivätkä lainkaan ole ristirii-
25044: saneläkelaitoksen valtuutettujen kertomus           dassa keskenään. Saattaa käydä, kuten tie-
25045: vuodelta 1959 on tavanomainen selostus kan-         dän tapahtuneen, että vastikään r~ennettu
25046: saneläkelaitoksen toiminnasta. Työväenasiain-       kunnallinen ajanmukainen vanhainkoti on
25047: valiokunta on niinikään laatinut tavanomai-         heti valmiiksi tultuaan tullut aivan täyteen
25048: sen mietintönsä. Toimintakertomuksesta ilme-        vanhuksia, ja silloin on kunta kernaasti avus-
25049: nee että kansaneläkelaitos on vuoden 1959           tanut itsekin säätiön rakentamaa vanhain-
25050: aik~a sijoittanut varoja 11 521 milj. mk.           kotia. Tällaiseen vanhainkotiin on sitä paitsi
25051: Kokonaissijoitukset nousevcat !kysymyksessä         mahdollista saada tukea myös seurakunnilta
25052: olevan vuoden lopussa lähes 89 mrd. mark-           kol~htien muodossa ja näin tehdä vanhain
25053: kaan. Näistä tulevat osallisiksi voimalaitos-       hoito halvemmaksi yhteiskunnalle.
25054: ten rakennukset, kuntien tarp,eet, kuten vesi-         Asiantuntijat ovat ilmoittaneet, että kun-
25055: huolto jne. Varojen sijoituksen kohdalla sa-        nallisten vanhainkotien rakentamisen ensisi-
25056: notaan kertomuksessa mm. seuraavaa: ,Van-           jainen tarve alkaa olla tyydytetty. Valio-
25057: hainkotien kohdalla todettakoon, että vuoden        kunta onkin käsiteltävänä olevassa mietin-
25058: 1957 alusta voimaan tulleen kansaneläkease-         nössään lausunut: ,Mitä eläkelaitoksen raha-
25059: tuksen perusteella eläkelaitos on vuoden            varojen sijoitutkseen tulee, valiokunta on ha-
25060: 1959 loppuun mennessä myöntänyt kunnal-             vainnut sen tapahtuneen voimassaolevien
25061: listen vanhainkotien rakentamiseen noin 700         säännösten mukaisesti. Kun kuitenkin valio-
25062: milj. mk:" Valiokunta on jälleen joutunut           kunnan asiantuntijoilta saaman tiedon mu-
25063: kiinnittämään       kansanelrukelaitoksen  huo-     kaan ko. vuonna kunnallisten vanhainkotien
25064: miota siihen, mitä se jo aikaisemmin on ko-         rakentamisessa ensisijainen lainantarve on
25065: rostanut. Mietinnössään 21 päivältä loka-           jatkuvasti vähentynyt, valiokunta haluaa
25066: kuuta 1959 käsiteltyään samanlaisen kerto-          mielipiteenään uudelleen esittää, ,että myös
25067: muksen vuodelta 1958 on työväenasiainvalio-         yksityisten ja seurakuntien omistamien van-
25068: kunta lausunut: ,Mitä tulee eläkelaitoksen          hainkotien rakentamiseen ja peruskorjauk-
25069: rahavarojen sijoitustoimintaan, valiokunta          siin myönnettäisiin vastaisuudessa lainoituk-
25070: on havainnut sen tapahtuneen voimassa ole-          sia. Mikäli tähän katsottaisiin olevan esteenä
25071: vien säännösten mukaisesti. Kuitenkin valio-        voimllilSa olevan asetuksen säännökset, olisi
25072: kunnan mielestä olisi vastaisuutta silmällä         valiokunnan mielestä niitä pyrittävä selven-
25073: pitäen lisättävä myös järjestöjen, se~akun­         tämään ensi tilassa."
25074: tien ja säätiöiden toimesta perustettaVIen van-        Tämä valiokunnan lausuma on niin selvä,
25075: hainkotien rakentamisen rahoittamista, mi-          että siinä ei ole, ainakaan ei luulisi olevan,
25076: käli voidaan osoittaa, että näissä rakennus-        mitään tulkintavaikeuksia. On syytä vielä
25077: kustannukset hoitopaikkaa kohti eivät nouse         lukea kansanelrukelain vastaava kohta. 60 § :n
25078:  kalliimmiksi, kuin mitä ne ovat yleensä jul-       2 momentti kuuluu: ,Varat on sijoitettava
25079:  kisissa hoitolaitoksissa."                         tuotannollisiin tarkoituksiin. Sen ohessa voi-
25080:     Tämä eduskunnan tekemä päätös on kui-           daan varoja sijoittaa työkyvyn säilyttämistä
25081: tenkin jäänyt merkityksettömäksi, koska kan-        ja palauttamista välittömästi edistäviin tar-
25082:  saneläikelaitos on pitänyt päämääränään vain       koituksiin sekä vanhusten huoltoa edistävään
25083:  kunnallisten vanhainkotien rakentamisen ra-        rakennustoimintaan." Näin ollen tahtoisinkin
25084:  hoitusta. Tämä ,ahdas tulkinta on johtunut         tällä puheella korostaa sitä kantaa, minkä
25085:  kansaneläkeasetuksen 29 § :stä, joka on seu-       eduskunta on aikaisemminkin jo omaJksnnut
25086:  raavan sisältöinen: ,Vanhusten huoltoa             ja minkä se ilmeisesti jälleen nyt yksimieli-
25087:  edistruvä:llä kansaneläkelain 60 §: n 2 momen-     sesti hyväksyy. Uskon myös kansaneläkelai-
25088:  tissa tarkoitetulla rakennustoiminnalla on lä-     toksesta niin paljon hyvää, että se samalla
25089:  hinnä pyrittävä kehittämään ajanmukaisten          toteuttaa eduskunnan tekemiä päätöksiä.
25090:  kunnallisten vanhainkotien aikaansaamista."
25091:  Tämä asetus ei ole ristiriidassa sen pyrki-           Ed. F l i n c k: Herra puhemies! Kun työ-
25092:  myksen kanssa, minkä valiokunta on jo aikai-       väenasiainvaliokunta käsitteli kansaneläke-
25093:  semminkin lausunut, että myös säätiöitten,         laitoksen valtuutettujen toimintakertomusta
25094:  seurakuntien ja järjestöj,en toimesta raken-       vuodelta 1959, kiinnitettiin valiokunnassa ai-
25095: 460                             Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
25096: 
25097: 
25098: van erityistä huomiota vanhust"en asuntoky.        tötapauksia. Yleiseen asuntotuotantoon tar-
25099: symykseen. Tällöin todettiin eduskunnan jo         koitetut määrärahat ovat puolestaan tunne-
25100: aikaisemmin tekemän päätöksen mukaisesti           tusti maan asuntotarpeeseen nähden riittä-
25101: olevan mahdollista sijoittaa kansaneläkelai-       mättömiä." Edellä mainituilla perusteilla
25102: toksen varoja lainojen muodossa myöskin            aloitteessa ehdotetaan kansaneläkelain muut-
25103: yksityisille vanhainkodeille. Lain mukaan en-      tamista siten, että kansaneläkelaitoksen va·
25104: sisijainen lainojen myöntäminen tapahtuu           roja voidaan sijoittaa työkyvyn säilymistä ja
25105: kunnallisten vanhainkotien rakentamiseen.          palauttamista välittömästi edistäviin tarkoi-
25106: Kun rakentaminen on ollut erittäin vilkasta,       tuksiin ja vanhusten huoltoa ja näiden asun·
25107: ei yksityisillä ole ollut mahdollisuuksia saada    nontarpeen tyydyttämistä tarkoittavaan ra-
25108: lainoja. Asiantuntijat lausuntonaan esittivät      kennustoimintaan.
25109: kuntien lainantarpeen vähentyneen huomat-             Valiokunnalla ei ole ollut mahdollisuutta
25110: tavasti viime aikoina, joka lisää mahdolli-        käsitellä aloitetta toimint&kertomuksen ohessa
25111: suuksia yksityisten vanhainkotien kohdalla.        ja siksi sen käsittely siirtyy tuonnemmaksi.
25112: Valiokunta piti tä:vkeänä uudelleen mietin.        Pidämme kuitenkin asian tärkeyden vuoksi
25113: nössään korostaa sitä, että y;ksityisten ja seu-   välttämättömänä, että eduskunta jo tässä vai-
25114: rakuntien omistamien vanhainkotien raken-          heessa antaisi asiaa koskevan lausuman, joka
25115: tamiseen ja peruskorjauksiin myönnettäisiin        nopeuttaisi vanhusten asuntokysymY'ksen ke-
25116: vastaisuudessa lainoituksia. Saadun selvityk-      hitty>mistä odotettuun suuntaan.
25117: sen mukaan voimassa olevat asetuksen sään-            Tämän vuoksi, herra puhemies, ~hdotan,
25118: nökset eivät aseta esteitä, mutta jos kuiten-      että eduskunta hyväksyisi käsiteltävänä ole-
25119: kin joitakin epäselvyyksiä säännöksissä il-        van valtuutettujen toimintakertomuksen pe·
25120: menee, olisi ne ensi tilassa pyrittävä selventä-   rusteluihin seuraavan lausuman: ,Hyväksy-
25121: mään.                                              essään kertomuksen kansaneläkelaitoksen val-
25122:    Kuten tiedetään, nousee kansalaisten keski-     tuutettujen toiminnasta eduskunta edellyt-
25123: ikä jatkuvasti, mikä merkitsee sitä, ettei van-    tää hallituksen kiireellisesti ryhtyvän tar-
25124: husten asumisongelmaa voida yksinomaisesti         peellisiin toimenpiteisiin, jotta kansaneläke-
25125: hoitaa vanhainkoteja rakentamalla, vaan pikai-     laitos voisi ryhtyä myöntämään vanhusten ja
25126: sesti pitäisi ryhtyä rakentamaan vanhuksille       työkyvyttömien asuntojen rakentamista var·
25127: viihtyisiä asuntoja. Suoritetut tutkimukset        ten halpakorkoisia ja pitkäaikaisia lainoja".
25128: ovat osoittaneet, että huomattava määrä elä-
25129: keiässä olevista kansalaisista voisi asua vuok-       Ed. H o s t i l a: Herra puhemies! Kansan·
25130: ra-asunnoissa, kun vuokrataso uusissa asun-        eläkkeiden tukiosien korottaminen viime vuo-
25131: noissa saataisiin kohtuulliseksi. Tämän huo-       den joulukuussa oli vähäinen parannus nii-
25132: mioon ottaen on sosialidemokraattisen edus-        den kansaneläJkettä saavien kohdalla, jotka
25133: kuntaryhmän toimesta jätetty ·aloite, jolla        eniten sen tarpeessa ovat olleet. Kuitenkaan
25134: pyritään vanhusten asunto-oloja kohenta-           korotetutkaan eläkkeet eivät lähesmainkaan
25135: maan. Aioitteemme perusteluissa sanotaan           riitä todellista elä:keturvaa antamaan. Sen ta-
25136: mm.: ,Kuten tunnettua on vähävaraisten             kia ei ole oikein sellainen käytäntö, jonka va·
25137: vanhusten ja työkyvyttömien asuntopula             liokunta sai tietoonsa, että elä;kkeitä käsitel-
25138: edelleen polttava kysymys. Voimassa oleva          täessä olisi pyritty vähentämään elä:kkeen
25139: lainsäädäntö ei ole tuonut ratkaisua puheena       tukiosaa sellaisen eläkkeeseen oikeutetun koh-
25140: olevaan pulmaan. Nykyisin rakennettavat            dalla, joka on saanut asuntoedun lähiomai-
25141: asunnot tulevat asuinkustannuksiltaan niin         sen luona tai sellaisen, joka asuu oma.'!Sa
25142: kalliiksi, ettei vähävarainen työkyvytön tai       asunnossaan. Edelleen muutaman esitetyn
25143: kansaneläkkeen saaja pysty käytettävissään         esimerkin mukaan on tukieläkettä alentavana
25144: olevilla tuloilla niistä muodostuvia asumis-       tulona pidetty perheenäidin kodinhoitoa,
25145: kustannuksia maksamaan. Toisaalta taas on          vaikka hän ei pystyisikään tekemään varsi-
25146: todettava, että mainitut kansalaiset ovat ol-      naista ansiotyötä. Vailclrapa edellä esitettyjä
25147: leet pakotettuja hakeutumaan vanhoihin ja          esimerkkejä ei olisi 'kovin paljon, vain muu-
25148: epäkäytännöllisiin halvempiin asuntoihin,          tamia, niin huomioiden nykyisten eläkkeiden
25149:  joihin nykyisin mm. suurimmassa väestökes-        riittämättömyyden ei tukieläkettä käsitel-
25150: kuksissa saneeraustoimenpiteet pääasiassa          täessä saisi tulon vahvistamista Iaskevia
25151: kohdistuvat ja siten aiheuttavat surkeita hää-     säännöksiä tulkita eläkkeen saajien ilmei-
25152:                                   Kansaneläilrelaitos vuonna 1959.                             461
25153: 
25154: seksi vahing()ksi. Yleensäkin liian pikku-         egen aktielägenhet, för s.ik. bostadsförmån,
25155: tarkka ja pikkumaiseksi muodostuva van•            vilket redan det har väckt mycket kritik, har
25156: husten väihäisten tulojen estäminen ei ole         folkpensionsanstalten enligt min uppfattning
25157: kansaneläkelain hengen mukaista toimintaa,         ingen sådan befogenhet. Folkpensionslagen
25158: vaikkapa laki ahtaasti tulkittuna siihen mah-      stadgar uttryckligen i 30 §, att med årsin-
25159: dollisuuden antaisikin. Jos on tarpeellista,       lromst, på basen av viiken rätten till pensio-
25160: niin on toimeenpanoasetuksia ennen tariris-        nens stöddel fastställes, avses den faktiska
25161: tettava ja sitä koskevat muutosesitykset teh-      inkomst, som personen i fråga vid skälig
25162: tävä mahdollisimman pian, sillä minkään-           uppskattning fortgående kan förutsättas åt-
25163: lainen pelaamiseen viittaava toiminta asetuk-      njuta. Det faktum att man bebor egen bo-
25164: siin vedoten ,ei saa olla vallitsevana.            stad, för viiken hyran är lägre än i hyrd
25165:    Herra puhemies! Kannatan täällä äsken           bostad, innebär inte någon faktisk inkomst.
25166: tehtyä ed. Flinckin ehdotusta.                     En förmån kan det innebära, men lagen ta-
25167:                                                    lar inte om förmån utan om verklig in!komst,
25168:                                                    om pengar som man uppbär fortgående.
25169:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Ingen       Folkpensionsanstalten har försvarat sin tolk-
25170: som har kommit i kontakt med folkpensions-         ning med att försäkringsdomstolen i fall, i
25171: anstaltens praxis vid behandlingen av pen-         vilka besvär anförts, ställt sig på samm.a
25172: sionsärenden, har kunnat undgå att förvånas        ståndpunkt. J ag kan inte ikomma till annan
25173: över tendensen att tolka folkpensionslagen         slutsats, än att denna tolkning klart strider
25174: till pensionstagarnas nackdel. Denna tendens       mot folkpensionslagen, och socialutskottet
25175: har, såvitt jag kunnat se, mä11kbart för-           har en:hälligt omfattat denna min uppfatt-
25176: stärkts, sedan riksdagen i två repriser höjde       ning. Genom att godkänna socialutskottets
25177: folkpensionen. Jag vill begagna detta till-         betän:kande förutsätter alltså riksdagen att
25178: fälle att fästa uppmärksamheten vid tre             folkpensionsanstalten upphör med att påföra
25179: missförhållanden, som för många gamla har           pensionstagarna inkomst av bostadsförmån.
25180: betytt en mindre folkpension än de på goda            En annan omständighet, som jag finner
25181: grunder ansett sig berättigade tili.                skäl att kritisera, gäller den i en del fall
25182:    Många pensionstagare bebor egen bostad,          godtyckliga tillämpning av direktiven för
25183: som de skaffat med de medel som ett spar-           uppskattning av pensionstagares förmögen-
25184: samt liv gjort det möjligt att lägga undan.         het, som folkpensionsanstaltens förstärkta
25185:  Hyran för en aktielägenhet är naturligtvis         styrelse tillåtit sig. Huvudregeln för upp-
25186: lägre än för en hyrd lägenhet. På det viset         skattningen ges i folikpensionslagen, som
25187:  rälknat har de som bebor aktielägenhet             föreskriver att den skall vara skälig. Detta
25188: mindre boendeutgifter, men det kapital som          sägs visserligen uttryckligen endast om
25189:  är nedlagt t.o.m. i den allra anspråkslösaste      uppskattningen av inkomsten, men måste
25190:  aktielägenhet kostar också, och följaktligen       givetvis gälla också tillgångarna. De när-
25191:  måst'e vanlig depositionsränta adderas till        mare bestämmelserna har utfärdats inom
25192:  bolagshyran för att de verkliga boendekost-        folkpensionsanstalten. Enligt dem skall i
25193:  naderna i ,wktielägenheten skall fås fram.         allmänhet den senast verkstäilda förmögen-
25194:  Men så förfar inte folkpensionsanstalten,          hetsbeskattningen läggas till grund vid vär-
25195:  utan den konstaterar, huruvida pensionsta-         deringen. 8ärskilda regler gäller lantbruks-
25196:  garen bebor egen bostad eller inte, och i det      egendom. Däremot stipuleras det i dessa in-
25197:  förra fallet anses pensionstagaren ha en in-       terna direktiv uttryckl.igen, att beskattnings-
25198:  komst, som uppskattas till cirka 10 000 mark       värdet bör följas vid värderingen av bl.a.
25199:  i året. Tillsammans med en tjänstepension,         bostadsaktier, förutsatt att inga förändrin-
25200:  små besparingar eller något liknande kan           gar, som inverkar på dessas värde, inträffat
25201:  denna uppskattade bostadsförmån höja årsin-        sadan beskattningen.
25202:  komst'en så högt, att pensionstagaren inte får        Pensionsbestyrelserna runt om i landet
25203:  pensionens stöddel eller får densamma till         har följt dessa dire'ktiv och tack vare dem
25204:  ett minskat belopp.                                har uppskattningen kunnat ske enligt ena-
25205:     Folkpensionsanstalten är emellertid inte        handa grunder, oberoende av var och av
25206:  något skatteverk. Ä ven om skattemyndighe-         vem tillgångarna uppskattats. Tyvärr har
25207:  terna har rätt att heskatta dem som bebor          emellertid förstärkta styrelsen i fall, som
25208: 462                              Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
25209: 
25210: 
25211: har kommit tili min kännedom, utan att              s'lut på ett sådant sätt, att det senare boolu-
25212: några som helst förändringar inträffat i            tet blir sämre för ändringssökanden.
25213: pensionstagarens bostadsaktiers värde, höjt            Folkpensionsanstaltens praxis, som utgår
25214: beskattningsvärdet tili i det närm.aste det         från att pensionstagarens ändringsansökan
25215: dubbla. En dylik uppskattning är inte för-          inte skall jämföras med boovär utan med det,
25216: enlig med folkpensionslagen. Den är variken         som processrätten kallar hemställan, kan
25217: skälig eUer rättvis. Om förstärkta styrelsen        enligt min mening inte försvaras. Hemställan
25218: i några fall, som besvärsvägen underställes         avser de fall, i vilka lägre myndighet på
25219: dess avgörande, anser sig ha skäl och rätt          grund av stadgande i ~ag skall underställa
25220: att avsevärt höja förm.ögenhetsvärdena,             sitt beslut högre myndighets avgörande.
25221: har det tili följd att alla pensionstagare inte     Det är m.a.o. en åtgärd, som måste ske i
25222: behandlas enligt enahanda grunder.                  alla fall av visst slag och som inte beror av
25223:    För det tredj·e vill jag fästa uppmärksam-       den enSkilda partens vilja. Folkpensionslagen
25224: heten vid en sa:k, som jag tog upp i social-        talar visserligen om att ett beslut, som t.ex.
25225: utskottet och som utskottet enhälligt ansett        pensionären är missnöjd med, skall under-
25226: sig böra påpeka för folkpensionsanstalten.          ställas förstärkta styrelsens avgörande på
25227: Om pensionstagare är missnöjd Ihed folk-            den missnöjdes ansökan, men trots ordet
25228: pensionsanstaltens beslut angående hans pen-        , underställa" är det :fullständigt klart att
25229: sion, harhan enligt lagen rätt att söka änd-        det rör sig om besvär. Det är ju den miss-
25230: ring hos pensionsanstaltens förstärkta sty-         nöjda parten, inte myndigheten, som för
25231: relse. Ofta går ändringsansökningen ut på           saken vidare tili högre instans. Det är inte
25232: att få pensionens stöddel höjd, eftersom            fråga om ett underställande, som ankommer
25233: pensionstagaren anser att hans årsinkom.<~t         på den lägre myndigheten, vare sig beslutet
25234: inte är så stor som folkpensionsanstalten           gillats eller inte av part eller parter, utan
25235: räknat med. När förstärkta styrelsen prövat         det gäller en ändringsansökan, som görs en-
25236: pensionstagarens ändringsansökan, har det           dast då, när boolutet ogilias av den som be-
25237: ofta hänt, att den inte nöjt sig med att fast-      svärar sig.
25238: ställa den uppskattning, som tjänstema:nnen,           Någon lagändring behövs inte för att folk-
25239: viiken behandlade ärendet i dess första skede,      pensionsanstalten skall vara bunden av
25240: hade kommit tili, utan har ansett att pen-          grundläggande rättsprinciper. Det krävs en-
25241: sionstagarens årsinkomst är större, varför          dast att man inom anstalten begagnar sig
25242: pensionens stöddel minskats eller helt o~h          av sunt förnuft och följer samma räJttsregler
25243: hå:llet förvägrats. Pensionstagaren har så-         vid behandlingen av ärenden, som angår
25244: lunda genom att söka ändring i det första           enskilda rättsliga intressen, som andra :för-
25245: boolutet skadat sig själv. Den rätt, som folk-      valtningsmyndigheter är bundna av. Upphör
25246: pensionslagen berett honom genom att medge          inte denna praxis, varigenom folkpensions-
25247: boovärsmöjlighet, har av folkpensionsanstal-        anstaltens förstärkta styrelse brutit mot för-
25248: tens förstärkta styrelse gjort.s tili ett straff.   budet mot reformatio in pejus, genom riks-
25249: Såsom rådgivare åt flera folkpensionärer,           dagens ingripande i sa:ken vid behandlingen av
25250: som varit missnöjda med pensionsanstaltens          förevarande ärende, då mäste saken tydligen
25251: beslut i deras pensionsärenden, har jag på          föras tili justitiekanslern för att det skall
25252: grund av förstärkta styrelsens egenmäktiga          bli fastställt att lagarna gäHer också för
25253: praxis varit tvungen att varna för att beslu-       pensionsanstaltens förstärkta styrelse.
25254: tet i andra instans möjligtvis blir ännu               Ur folkpensionsanstaltens berättelse onhäm-
25255: sämre än i den första.                              tar vi, att medelfolkpensionens storlek vid
25256:    Denna förstärkta styrelsens praxis, ·enligt      utgången av är 1959 var 66 000 mark. Ett
25257: vilken den anser sig ha rätt att ändra ett          är senare, vid fjolårets utgäng, hade medel-
25258: beslut tili ändringssökandens nackdel, stri-        folkpensionen, enlig:t folkpensionsanstaltens
25259: der klart mot en av våra processrättsliga           muntligt givna upplysningar, stigit tili
25260: huvudprinciper. Både i domstolsprocessen            73 400 mark i äret. Lämnar man nu den
25261: och i den förvaltningsrättsliga lagskipningen       dryga fjärdedel av pensionstagarna, som bara
25262: gäller tili skydd för de enskilda rättssökande      erhäller pensionens grunddel, utanför, erhöll
25263: förbud mot reformatio in pejus, d.v.s. mot          de övriga, a:lltsä und,erstöddelstagarna, i ge-
25264:  att ändra lägre instansens utslag eller be-        nomsnitt under år 1959 81 000 mark och under
25265:                                    Kansaneläirelaitoa vuonna. 1959.                            463
25266: 
25267: 
25268: år 1960 87 600 mark. Under de :fyra år, som           Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
25269: den nya :folkpensionslagen varit i kra:ft, har      päättäisi hyväksyä seuraavan toivomuspon-
25270: genomsnitts:folkpensionen :för samtliga pen-        nen: ,Hyväksyessään kansaneläkelaitoksen
25271: sionstagare stigit med 22,7% ooh folk-              valtuutettujen toimintakertomuksen vuodelta
25272: pensionen för dem som erhå:ller understöd-          1959 eduskunta edellyttää, ettei hallitus kan-
25273: del, med 18,7 %· Samtidigt har levnadskost-         saneläkkeen saajien toimeentuloon vaikutta-
25274: nadsindex stigit 18,6 %. Fram tili början           mattomilla toimenpiteillä, kuten tupakkave-
25275: av detta år, när beloppet av folkpensionens         ron alentamisella, estä kansaneläkkeiden
25276: understöddel höjdes med 20 %, hade således          muuten välttämätöntä indeksikorotusta."
25277: realvärdet av folkpensionen för dem som
25278: erhåller understöddel, inte alls stigit.               Ed. Hiltunen: Herra puhemies! Täällä
25279:     De är utomordentligt beklagligt, att rege-      käytettyjen puheenvuorojen johdosta ja var-
25280: ringen med kännedom om detta sakförhål-             sinkin työväenasiainvailiokunnan mietintöön
25281: lande och med vetskap om, hur otillräcklig          iiitettyjen huomautuksien vuoksi pyytäisin
25282: t.o.m. den fulla folkpensionen på 10 800            käyttää lyhyen puheenvuoron.
25283: mal'lk: i månaden är för den som skall existera        Työväenasiainvaliokunta      hyväksyessään
25284: i de dyraste städerna på det beloppet, ned-         kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
25285: lät sig att manipulera med indexsiffrorna           kertomuksen vuodelta 1959 on kuitenkin teh-
25286: :för att på så sätt uppskjuta :folkpensionens       nyt joukon huomautulks:ia, ja tämän vuoksi
25287: indexförhöjning. Sänkningen av priset på            haluaisin sanoa niistä seuraavaa. Ensinnäkin
25288: cigaretterna av amerikansk typ kommer ingen         valiokunta huomauttaa, että eläkeanomuksia
25289: fo'lkpensionär till godo, för även det sänkta       käsiteltäessä on pyritty vähentämään eläkkei-
25290:  priset är alldeles för högt för att den            den tukiosia sellaisen eläkkeeseen oikeutetun
25291:  som skall leva på :folkpensionen, skall            kohdalta, joka on saanut asuntoedun lähi-
25292:  knnna röka de cigaretterna, om de gamla            omaisen luona, tai sellaisen osailta, joka asuu
25293:  nu överhuvudtaget lkommit på iden. Folk-           omassa asunnossaan. Tähän voisi sanoa, ettei
25294:  pensionärerna får fortfarande vänta på             kansaneläkelaitoksen toimintaperiaate ole
25295:  den tioprosentiga indexförhöjning, som de          muuttunut yhtään, joten sana ,nyt" on siinä
25296:  enligt nuvarande lag rhar rätt tili, sedan         liikaa sen vuoksi, että asuntoedun arvioimi-
25297:  levnadskostnadsindex stigit med 10 %.              sessa on noudatettu samoja periaatteita kuin
25298:  För tre år sedan höjdes pensionerna med            aikaisemminkin. Lisäksi minun mielestäni
25299:  denna procent. Sedan dess hade levnads-            koko kysymys tuli liian myöhään esille, ensi
25300:  kostnaderna redan för ooh ett 'hal:ft år           vuoden alussa muuttuvat kansaneläkelain
25301:  sedan stigit med 5 procent och alltsedan           määräykset rajrutulosta hyvin huomattavasti.
25302:  senaste november balanserat alldeles intill        Rajatulohan on tämän vuoden loppuun
25303:  tioprocentsgränsen, som hade överskridits,         saakka I kuntaryhmässä 37 400, II kuntaryh-
25304:  ifall inte regeringen kommit på den utstu-         mässä 26 400 ja III kuntaryhmässä 18 700
25305:  derat illvilliga iden att sänka priset på de       mk. Mutta ensi vuoden ailusta rajatulon
25306:  dyraste cigaretterna. Regeringen har bed:oo,git    määrä nousee I kuntaryhmässä 103 000 mark-
25307:  de tusentals gamla, som hade rätt att räkna        kaan, seuraavissa kuntaryhmissä 92 000 ja
25308:  med att den :fulla :folkpensionen i början av      84 000 markkaan. Tämän vuoksi asuntoetu ei
25309:   detta år skulle stiga med omkring 2 000 mark      enää ensi vuoden alusta täysin varattomalle
25310:   i månaden.                                        merkitse yhtään mitään, arvioitiinpa se niin
25311:     För att i fl'aintiden förhindra en dyli'k       tai näin. Jos arvioitua asuntoetua vielä enti-
25312:   manipulation med indexsiffrorna, ber jag,         sestään lasketaan, niin syntyy uusi epäkohta
25313:   herr talman, få föreslå, att riksdagen måtoo       omissa osa:kkeissa asuvien vanhusten ja vuok-
25314:   godkänna följande kläm: ,I det riksdagen           ralla asuvien vanhusten sekä toisaalta arvioi-
25315:   godkänner folkpensionsanstaltens fullmä;kti-       dun asuntoedun saavien vanhusten osalta.
25316:   ges verksamhetsberllittelse för 1959, förut-       On huomattava, että sekä osakevuokra että
25317:   sätter den, att regeringen inte genom åtgär-       asuntovuokra on markkamääräisesti täysin
25318:   der, som inte påverkar folkpensionstagarnas        todettavissa, eikä se vaikutakaan millään ta-
25319:   utkomst, såsom genom sänkningen av tobaks-         voin kansaneläkkeen tukiosamäärään. Mutta
25320:   accisen, förhindrar folkpensionens i övrigt        jos toisaalta sellainen vanhus, jonka asunto-
25321:   nödvändiga indexförhöjning."                       etu on vain arvioitavissa, pääsee edullisem-
25322: 464                            Keskiviikkona. 5 p. huhtikuuta 1961.
25323: 
25324: 
25325: paan asemaan kuin edellä mainittu, syntyy         sivat sekä periaatteelliset että myöskin tar-
25326: kansaneläkelain toteuttamisessa jälkeen uusi      koituksenmukaisuussyyt, ja siihen pitäisikin
25327: epäkohta, joika ei ole sen jälkeen muuten kor-    mahdollisimman pian päästä. On 'huomat-
25328: jattavissa kuin siten, että ryhdytään maksa-      tava, että tämä varsinainen huomautus ei
25329: maan vuokrakorvausta kuten Ruotsisswkin.          koske kansaneläkelaitosta sinänsä, vaan en-
25330:    Toiseksi työväenasiainvaliokunta huomaut-      simmäistä ja toista valirtusastetta, mutta
25331: taa; että tukieläkettä alentavana tulona on       haluaisin sen kuitenkin tuoda tässä esille
25332: pidetty perheenäidin kodinhoitoa, vaikka hän      asian salvyyden vuoksi.
25333: ei pysty tekemään varsinaista ansiotyötä.            Kun valiokunta on tutkinut kansaneläke-
25334: Tässä täytyy olla joku väärinkäsitys. Ei mis-     laitoksen varojen sijoitusta, niin se sanoo sen
25335: sään tapauksessa kansaneläkkeen nauttijan         muuten hyvälksyvänsä, mutta haluaa kuiten-
25336: tukiosaa alenneta sen vuoksi, että perheen-       kin mielipiteeniiän lausua, että yksityisten ja
25337: äiti hoitaisi kotia. Ei ainoatakaan semmoista     seuraJkuntien omistamien vanhainkotien ra-
25338: tapausta ole. Silloin :täytyy olla kysymys jos-   ~ntamiseen ja peruskorjauksiin myönnettäi-
25339: takin väärinkäsityksestä tai sellaisesta tapa-    siin vasrtaisudessa lainoja. Silkäli kuin tiedän,
25340: uksesta, että perheessä on aikuisia lapsia,       tä'llaisi·a laina-anomuksia meillä on ollut kovin
25341: joittenka asuntoetu tietenkin huomioidaan,        vähän ja vain yksi ainoa tapaus, jossa laina
25342: mutta ei varsinaisesti perheenäidin asunto-       on myönnetty. Niissä parissa kolmessa tapa-
25343: etua sil!loin, kun on kysymys eUikkoonnaut-       uksessa, joissa lainaa ei ole voitu myöntää,
25344: tijasta, vaikka perheenemäntä itse ei saisi-      se ei suinkaan ole johtunut siitä, että se Ollisi
25345: kaan kansan~läkettä.                              lain vastaista, vaan siitä, että kansaneläke-
25346:     Kolmanneksi valiokunta sanoo, ettei se        laitoskin lainojensa vakuudeksi vaatii mää-
25347: pidä hyväksyttävänä eikä yleisiä oikeusperi-      rätyt takeet, ja jos sellaisia .takeita ei voida
25348: aatteit-a vastaavana sellaista, kansaneliike-     esittää, niin kansaneläkelaitos ei voi lainaa
25349: laikia sovellettaessa käytäntöön otettua menet-   myöntää. Laki ei aseta estettä varojen sijoit-
25350: telyä, että eläketoimikunnan tai kansaneläke-     tamiselle yksityisten ja seurakuntien omista-
25351: laitoksen tai muun elimen päätöstä voidaJan       mien vanhainkotien rakentamiseen ja perus-
25352: muuttaa elälkkeensaajan vahingOiksi alistetta-    korjausten suorittamiseen, vaikkakin kansan-
25353: essa päätös eläkkeensaajan hakemu:ksesta lisä-    eläkeasetuksen 29 § : n mukaan vanhusten
25354: tyn haillituksen l'atkaistavaksi. Tämä menet-     huoltoa edistäväliä kansanelälkelain 60 §: n 2
25355: tely perustuu voimassa olevaan kansaneläke-       momentissa tarkoitetulla rakennustoiminnalla
25356: lakiin. Sen 73 § : n 1 momentin mukaan alis-      on lähinnä pyrittävä !kehitt'åmään ajanmu-
25357: tetaan elälkelaitoksen päätös lisätyn hallituk-   kaisten kunnallisten vanhainkotien aikaan-
25358: sen ratkaistavaksi pääJtökseen rtyytymättö-       saamista, mutta se ei suinkaan kiellä myös-
25359: män asianomaisen haikemuksesta. Kun laki          kään antamasta lainaa muihin samanlaisiin
25360: on määritellyt muutokse:n:haun alistukseksi,      yksityisten tai seurakuntien vanhainkoteihin.
25361: on katsottu, että eläkelaitoksen antama pää-      Eri asia on, että yksityiset eivät ole katso-
25362: tös ei sido lisättyä hallitusta, vaan se voi      neet tarkoitusta vastaavaksi ottaa kansanelä-
25363: tutkia asian kokonaisuudessaan ja muuttaa         ikelaitOikselta puoleksi indeksiehtoista lainaa
25364: eläkelaitoksen ratkaisun myös muutoksenha-        vanhainkodin ra;kentamista varten. Minä
25365: kijan va:hingoksi. Jos muutosta eläkeasiassa      sanoisin jo tässä vaiheessa: Tervetuloa hake-
25366: annettuun päätökseen haettaisiin va:litta-        muksinenne kansaneläkelaitokseen! En usko,
25367: malla lisättyyn hallituikseen, ei päätöksen       jos vakuudet ovat 'kunnossa, etteikö kansan-
25368: muuttaminen valittajan vahing<:;ksi olisi mah-    eliikelaitos nykyistenkin [akien perusteella
25369: dollista. Nykyisestä menettelystä on useam-       voisi antaa yksityiselle'kin vanhainkodille tai-
25370: massa tapauksessa valitettu vakuutusoikeu-        naa.
25371: teen, joka on viimeinen oikeusaste kansan-           Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valit-
25372: eläkelakiasioissa. Vakuutusoikeus on kuiten-      semien tarkastajien 19 päivänä marras-
25373: kin hyväksynyt lisätyn hallituksen valitus-       kuuta 1959 päivätyn pöytäkirjan 13 § :n koh-
25374: jaoston menettellyn. Noudatetun menettelyn        dalla esittämien mielipiteitten mukaisesti
25375: oikaiseminen näyttää sen vuoksi mahdolli-         kansaneläkelaitoksen lisätyn hallituksen sijoi-
25376: selta vain muuttamalla kansaneläkelain 71         tusjaosto on maail.iskuun 3 päivänä 1960
25377: § : n 1 momenttia. Tällaista muutosta puoltai-    päättänyt helpottaa kuntien ja 'kuntainyhty-
25378:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1959.                                465
25379: 
25380: mien luotonsaantiedellytyksiä. Mitä tulee lai-        Ed. M a tila i ne n: Herra puhemies!
25381: nanantoon kuntien vesihuoltolaitosten raken-        Kannatan ed. Ehrnroothin tekemää ehdo-
25382: tamisen rahoittamista varten, on todettava,         tusta.
25383: että kunnallislain mukaan voidaan pitkä-
25384: aikaista lainaa käyttää vain pääomamenojen             Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
25385: rahoittamiseen ja että kunnallisviranomaiset        syytä tässä yhteydessä kiinnittää huomiota
25386: eivät ole yksimielisiä siitä, voidaanko viemä-      erääseen periaatteelliseen kysymykseen. Kan-
25387: rin rakentamisesta aiheutuvia menoja pitää          saneläkelaitos on syntynyt eläkkeen tarvitsi-
25388: pääomamenoina, joiden rahoittamiseen kun-           joita varten, jotta vanhukset, sairaat ja inva-
25389: nallislain mukaan saadaan käyttää pitkäai-          lidit saisivat riittävät eläkkeet. Nyt näyttää
25390: kaista il.ainaa. Kaupun'kiliiton raha-asiainneu-    kuitenkin siltä, että yhä enemmän niin kan-
25391: vosto on tietävästi sillä kannalla, että kunta      saneläkelaitoksessa kuin eduskunnassa katsel-
25392: ei voisi ottaa pitkäaikaista lainaa viemäriver-     laan kansaneläJkelaitoksen rahavaroja sijoi-
25393: kon rakentamiseen, eikä siksi sisäasiainminis-      tusmahdollisuuskohteina ja näin ajatellaan,
25394: teriÖikään liene vahvistanut vielä sellaisia lai-   että eläkkeen tarvitsijoiden varoilla voidaan
25395: nanottopäätöksiä. Kun valiokunta on toden-          tuota ja tuota hyvää asiaa edistää ja näitä
25396: nut, että eläkelaitos ei ole nykytilanteessa        varoja näihin tar•koituksiin myöntää. Silloin
25397: voinut ryhtyä kuntien viemäritöiden rahoit-         on ollut selvästi havaittavissa, että määräävät
25398: tamiseen, olisi sen samalla ollut syytä lausua,     piirit unohtavat kansaneläkelaitoksen perus-
25399: että tämä johtuu kunnallislain säännöksistä         tarkoituksen, eläkkeen tarvitsijoiden suojaa-
25400:  ja että nimenomaan näitä säännöksiä olisi          misen ja auttamisen, ja varat tulevat siis
25401: pyrittävä tarkistamaan siten, että kunnat           käytetyiksi toisiin tarkoituksiin. Tämä ilme-
25402: saavat riidattomasti ottaa pitkäaikaista lainaa     nee myös siinä menettelyssä, mitä nyt kan-
25403: myöskin viemäritöiden kustannusten peittä-          saneläkelaitoksen varojen käytössä muutoin-
25404:  miseen. Asia on osaltamme parhaillaan tutki-       kin on ilmennyt. Ei voitane katsoa, että sääs-
25405:  muksen alaisena kansaneläkelaitoksessa, ja         täväisyys ja tarkkuus on ollut siellä hyve,
25406:  uskon, että tältä kohdin, sikäli kuin on kysy-     vaan näitä varoja on käytetty melko reip-
25407:  mys kansaneläkelaitoksesta, hyvällä tahdolla       paasti aina tunnettua pa:latsia myöten.
25408:  voidaan lakia tulkita laajemminkin, jos vain          Näillä perusteilla minä toivoisin, että sekä
25409:  sisäministeriö tällaiset lainpäätökset myöskin     hallitus että kansaneläkelaitos kiinnittäisivät
25410:  viemäreitten osalta hyväksyy.                      vakavaa huomiota todelliseen alkuperäiseen
25411:     Mitä yleensä lainoitustoimintaan tulee,         tarkoitukseensa, niin että eläkkeen tarvitsijat
25412:  kansaneläkelaitoksen, jolla jo on noin 100         saisivat mahdollisimman suuren osan niistä
25413:  mrd. ma:vkan pääomat käytettävissään, täy-         varoista, jotka ovat kansaneläkelaitoksen käy-
25414:  tyy olla erikoisen tarkka lainoja myöntäes-        teitävissä.
25415:  sään, niin että vrukuudet ovat riittävrut ja
25416:  tarpeeksi pätevät, sillä täJlaisen laitoksen,         Ed. Roine: Herra puhemies! Kun ed.
25417:  niin kuin kansaneläkelaitos on, pitää olla         Hiltunen äskettäisessä lausunnossaan pyrki
25418:  erikoisen tarkka siinä suhteessa, ettei luotto-    kiistämään, ettei ollut perustetta sille ajatuk-
25419:  tappioita pääse syntymään. Kansaneläkelai-         selle, joka valiokunnan mietinnössä lausutaan
25420:  tos onkin sikäli onnistunut toiminnassaan,         siitä, että perheenäideihle kodin hoidosta on
25421:  ettei tähän mennessä vielä luottotappioita         laskettu määrättyä tuloa ja tämän vuoksi
25422:  ole tarvinnut tileihin merkitä markkaakaan.        heidän tukiosaansa alennettu, niin todetta-
25423:  Jos yleensä verrataan muista luottolaitoksia       koon, että ed. Hiltunen itse samassa puheen-
25424:  kansaneläkelaitokseen, niin tuskin kukaan          vuorossaan, kun hän aluksi oli tämän kiistä-
25425:  muu luottolaitos on päässyt ilman luotto-          nyt, kumminkin myönsi näin meneteltävän
25426:  tappioita. Kansaneläkelaitoksen tiukat laina-      silloin, kun aikuisia lapsia on perheessä ja
25427:  usohjeet ovat kuitenkin olleet takeena siitä,      kotona asuu. Juuri tällaiset tapaukset olivat
25428:   että tässä laitoksessa näin on tapahtunut.        ne, joita oli tullut valiokunnan tietoon ja
25429:  Erikseen ovat ne kysymykset, jotka parhail-        joiden perusteella valiokunta juuri mietin-
25430:  laan ovat oikeuden tutkittavana ja joista          töönsä otti tämän lausuman, että näin ei
25431:   aikanaan tulee myösikin päätös, katsotaanko       saisi menetellä. Tuntuu todella kohtuutto-
25432:  teoreettisesti kansaneläkelaitokselle tässä ta-    malta, että vanhalle perheenä.idille, vaikka
25433:   pauksessa syntyneen luottotappioita vai ei.       hänellä aikuisia lapsia kotona onkin, kun hän
25434:  59   500/61
25435: 466                             Keskiviikkona 5 p. huhtikuuta 1961.
25436: 
25437: 
25438: sitä kotia hoitaa, niin silloin, kun hän tulee     tenut minkäänlaista kiinnostusta tämänkään
25439: eläkeikään, ei hänelle täyttä tukiosaa anneta      kysymyksen hoitamiseen. Asia on hyvä ja
25440: sen vuoksi, että hän hoitaa sitä kotia.            ed. Ehrnroothin toivomusta on aiheellista
25441:    Tässä yhteydessä on •esitetty kaksikin eri      kannattaa, mutta samalla täytyy todeta
25442: toivomusta tämän asian käsittelyn yhteydessä       myöskin se, että aina silloin, kun kansanelä-
25443: eduskunnan päätettäväksi. On myönnettävä,          kekysymys on todella sellaisessa vaiheessa,
25444: että molemmat ovat oikeita asioita. Vanhus-        että pitäisi jotakin ratkaisevaa asiassa van-
25445: ten asuntokysymys on mitä vaikein ja olisi tar-    husten hyväksi tehdä, asianomaisilla ei riitä
25446: peellista saada heille halpoja asuntoja. Persoo-   kiinnostusta eikä harrastusta viedä asiaa
25447: nallisesti näkisin parhaimpana ratkaisuna          myönteiseen ratkaisuun, mutta myöhemmässä
25448: sen, että valtion muita varoja tällaisiin tar-     vaiheessa, silloin kun asiallisesti ·ei mitään
25449: koituksiin käytettäisiin niin paljon, että van-    muuta voi tehdä kuin esittää hurskaita toi-
25450: huksille halpavuokraiset asunnot voitaisiin        vomuksia, asianomaiset aina ovat esiinty-
25451: saada. Mutta näinkin voidaan tietenkin asiaa       mässä. Tämä on aiheellista eduskunnan pöy-
25452: hoitaa, joten haluan todeta tässä yhteydessä,      täkirjoihin merkitä, sillä nämä asiat, jos olisi
25453: että eri ryhmiltä on olemassa vastaavia aloit-     tahtoa ollut, olisi todella voitu jo puoli
25454: teita, joissa juuri pyritään siihen, että kan-     vuotta sitten saada sellaiseen ratkaisuun, joka
25455: saneläkelaitos voisi antaa vanhusten asun-         olisi ollut vanhusten kannailta onnellinen.
25456: toihin tällaisia halpakorkoisia lainoja. On
25457: vain ihmeellistä, että täällä eduskunnassa            Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Työ-
25458: vasta heräävät määrätyt ryhmät tämäntapai-         väenasiainvaliokunnan mietinnössä on muun
25459: sia toivomuksia esittämään, kun aikaisem-          ohella kiinnitetty huomiota vesihuoltokysy-
25460: massa vaiheessa niin työväenasiainvaliokun-        myksen rahoittamiseen. Täällä vt. pääjohtaja
25461: nassa kuin puhemiesneuvostossakin asian-           Hiltunen asian tätä puolta äsken jo puheen-
25462: omaiset ryhmät eivät ole katsoneet aiheelli-       vuorossaan selvitt~kin, ja hänen puheenvuo-
25463: seksi mitenkään kiirehtiä esim. uutta valio-       rostaan sai sen kuvan, että kansaneläkelaitos,
25464: kuntaa aikaansaamalla, että nämä kysymyk-          mikäli se kansaneläkelaitoksesta itsestään riip-
25465: set edustaja-aloitteiden pohjailta olisi voitu     puu, pyrkii tulkitsemaan niin, että vesihuol-
25466: käsitellä ja viedä päätökseen. Jos olisi todella   torakennelmissa voitaisiin ottaa lainoituksen
25467: valittu uusi valiokunta eduskunnalle hoita-        piiriin, paitsi vesijohdot, myöskin viemärit.
25468: maan myös näitä sosiaalipolittisia kysymyk-        Tähän saakkahan on tulkinta ollut sellainen,
25469: siä, olisi mahdollisuus ilman toivomusponsien      että viemäreitä ·ei ole kansaneläkelaitoksen
25470: esittämistäkin saada nämä asiat päätökseen.        varoilla lainkaan rahoitettu.
25471: Mutta parempi nyt on esittää tässä yhtey-             Valiokunta on asian tähän puoleen kiin-
25472: dessä toivomuskin kuin olla mitään sano-           nittänyt huomiota ja nimenomaan pyrkinyt
25473: matta.                                             asi:aa viemään eteenpäin niin, että jos kysy-
25474:    Kun ed. Ehrnrooth viittasi indeksipykä-         mys on vain tulkinnasta, kansaneläkelaitos
25475: lään ja siihen kohtuuttomuuteen, jota halli-       pyrkisi asiat mahdöllisimman nopeasti niin
25476: tus on harjoittanut esim. tupakan hinnan           hoitamaan, että asiat tältä kohdin tulisivat
25477: alentamisella ja estämällä näin kansanelä;k-       kuntoon. Jos sitten tämä ·edellyttää lainsää-
25478: keiden 10 %: n korottamisen, hän on täysin         dännön muuttamista joiltakin osilta, joitten-
25479: oikealla asialla. Niin tunnottomasti ei olisi      kin säädösten tarkistamista, silloin olisi kan-
25480: luullut todella hallituksen menettelevän kuin      saneläkelaitoksen asiana olla aloitteentekijänä
25481: se tässä tapauksessa on menetellyt. Mutta          myöskin tässä suhteessa, jotta tämä erittäin
25482: toisaalta on aiheellista myöskin korostaa, ei      tärkeä kysymys saataisiin myönteisesti rat-
25483: ole vielä kulunut puolta vuotta siitä, kun         kaistuksi. Toivottavasti mietintö johtaa tältä
25484: eduskunta ja eduskunnan työväenasiainvalio-        osalta mahdollisimman nopeasti myönteiseen
25485: kunta käsittelivät juuri ikansaneläkekysy-         tulokseen.
25486: mystä, ja silloin olisi ollut mahdollisuus ed.        Täällä on myookin esitetty pari toivomus-
25487: Nederström-Lundenin        aloitteen    pohjalta   pontta. Minä en tässä yhteydessä halua kum-
25488: tämä indeksijuttu hoitaa sellaiseksi, että hal-    mankaan ponnen sisältöön sanoa mitään,
25489: litus ei olisi voinut näin menetellä, mutta        mutta haluan kuitenkin kiinnittää huomiota
25490: sil!loin ei edUSikunta sen paremmin kuin työ-      siihen, että kun tätä kertomusta valiokun-
25491: väenasiainvaliokunnan enemmistökään tun-           nassa käsiteltiin, siellä ei näitä asioita asian-
25492:                                          Lisenssitön tuonti.                                      467
25493: 
25494: 
25495: omaisten taholta tuotu esiin ' ja valiokunta          Ed. Kaasalainen: Herl'a puhemies!
25496: saattoikin hyväksyä mietintönsä yksimielises-      Valitsijamiehille ilmoitetaan, että valiokun-
25497: ti. Minusta ei ole hyvää eduskunnan käsitte-       tapaikkojen järjestelyn vuoksi pidetään va-
25498: lytapaa se, että sitten myöhemmässä vaihees-       litsijamiesten kokous tänään heti täysistun-
25499: sa lähdetään tekemään uusia esityksiä. Tämä        non päätyttyä.
25500: on sel'laista menettelyä, josta käytetään sa-
25501: naa ,välistäveto," joka nyt tulee tapahtu-
25502: maan. Minä valitan sitä, ettei asiaa voitu va-
25503: liokunnassa hoitaa kaikilta osilta moitteetto-           Puhemiehen huomautus ed. Haapaselle.
25504: maan lopputulokseen.
25505:                                                      P u he m i e s: Todettuani pöytäkirjasta~
25506:    Ed. H osti l a: Herra puhemies! Ed. Hil-        että ed. Haapanen on päiväjärjestyksen 11)
25507: tusen asiallisen polemiikin johdosta koskien       asian kohdalla käyttämässään ensimmäisessä
25508: työväenasiainvaliokunnan mietintöä, pyydän         puheenvuorossa käyttänyt oikeuskanslerista
25509: todeta, että on todella niin, että lainsäätäjät    valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n vastaista
25510: aikanaan kansaneläkelakia säätäessään ja           loukkaavaa sanontaa, pidän tarpeellisena
25511: siitä antaessaan asianomaisen asetuksen edel-      tästä huomauttaa.
25512: lyttivät, että tällaista toimintaa vanhusten
25513: asuntojen rakentamiseksi voidaan hoitaa.
25514: Kuitenkin säännökset ehkä ovat olleet sellai-                      Pöydällepanot.
25515: set, ettei riittävässä määrin toimintaa van-
25516: husten hyväksi asuntojen rakentamisessa ole          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25517: esiintynyt. Mistä muuten saattaisi johtua,         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25518: ettei kysyntää ole riittävästi esiintynyt~ Siinä   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
25519: mielessä ed. Flinckin ponsi pyrkii sel ventä·      tuntoon:
25520: mään käsityksiä, sillä on myönteiseen suun-
25521: taan tapahtuva merkitys. Silloin kun asiaa         14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
25522: hoidetaan käytännössä, tällainen ponsi pitää       tettu valtioneuvoston päätös lisenssittömästä tuon-
25523: hyväksyä. Ed. Pakkanen, ei ole kysymys             nista annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
25524: välistävedosta, vaan asiallisesta tavasta hoi-                          misesta,
25525: taa asioita. Kerrankos sitä yritetään täällä       laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
25526:  ponsienkin turvin hyvää asiaa viedä eteen-        n:o 8; ja
25527:  päin niin, ettei siihen tarvitse välttämättä
25528:  aina kytlmä hapanta makua siitä, että nyt         15) Ehdotuksen laiksi verotuslain väliaikaisesta
25529: tehdään vain politiikkaa. VaHokunnassa täs-                       muuttamisesta
25530:  mälleen todettiin tämä, että asianomaiset
25531: kansanelä:kelain pykälät antavat mahdollisuu-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25532:  den, mutta eteenpäin ei ole päästy. Tästä         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25533:  johtuen, 'aloitteisiin viitaten, me ·esitämme     16.
25534:  ponnen hyväksyttäväksi, ja toivon mukaan
25535:  se menee eteenpäin.
25536:                                                       P u he mies: Eduskunnan seuraava täys-
25537:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             istunto on ensi perjantaina kello 14.
25538:   P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-
25539: tään. Selonteko ja päätökset tehdyistä ehdo-
25540: tuksista siirretään seuraavaan istuntoon.            Täysistunto lopetetaan kello 16.18.
25541: 
25542:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
25543:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                              Olavi Salervo.
25544:                                 j
25545:                                 j
25546:                             j
25547:                             j
25548:                         j
25549:                         j
25550:                     j
25551:                     j
25552:                 j
25553:                 j
25554:             j
25555:             j
25556:         j
25557:         j
25558:     j
25559:     j
25560: j
25561: j
25562:                     22. Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961
25563:                                                   klo 14.
25564: 
25565:                  Päiväjärjestys.                                                             Siv.
25566:                                                        muksen eräiden säännösten hyväksymi-
25567:   Il m o i t u k s i a.                                sestä  ........................... . 499
25568:                                                          6) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi
25569:   Ensimmäinen käsittely:                               maan ulkomaankaupan turvaamiseta
25570:                                                Siv.                                                "
25571:   1) Ehdotukset laiksi verotuslain väli-
25572: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 470
25573:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                    Pöydällepanoa varten
25574: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen                               esitellään:
25575: esitys n:o 117 (1960 vp.); lak.al. n:ot
25576: 36 ja 37 (1960 vp.).                                     7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
25577:                                                        hallituksen esityksen johdosta laeiksi
25578:                                                        ulosottolain muuttamisesta sekä verojen
25579:                                                        ja maksujen perimisestä ulosottotoimin 500
25580:          Ainoa käsittely:
25581: 
25582:   2) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
25583: tujen toimintakertomus vuodelta 1959                        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
25584:   A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio- "
25585: kunnan mietintö n: o 7; mainittu ker-
25586: tomus (1960 vp.).
25587:   3) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25588: maaliskuuta 1961 lisenssittömästä tuon-                edustajat Aaltonen, Alanko, Aminoff, Erk-
25589: nista annetun valtioneuvoston päätök-                  kilä, Haapasalo, Hetemäki, Hietanen, Hiltu-
25590: sen muuttamisesta ................. . 472              nen, Kilpi, Korsbäck, Lahtela, Leskinen, Nis-
25591:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-             kala, Nordfors, Pohjala, Siiskonen, Siltanen,
25592: kunnan mietintö n:o 8; mainittu päätös.                A. Simonen, Tamminen, Tauriainen, T. Tuo-
25593:                                                        minen, Törngren, Vennamo ja Väyrynen.
25594: 
25595:              Esitellään:
25596: 
25597:    4) Hallituksen esitys n:o 30 Suomen                                  Dmoitusasiat:
25598: Tasavallan ja Euroopan vapaakauppa-
25599: liiton jäsenvaltioiden välisen sopimus-                                  Lomanpyynnöt.
25600: suhteen luomista koskevan sopimuksen
25601: sekä Euroopan vapaakauppaliiton pe-                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25602: rustamista koskevan konvention eräiden                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Kilpi sekä
25603: säännösten hyväksymisestä ......... .                  yksityisasiain vuoksi edustajat Aminoff, Haa-
25604:    5) Hallituksen esitys n:o 31 Sosia-           "     pasalo, Siltanen, Tauriainen ja, Väyrynen.
25605: lististen Neuvostotasavaltojen Liiton
25606: kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopi-
25607: 470                                 Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
25608: 
25609:             Valiokuntien täydennys.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25610:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-         1)    Ehdotukset laiksi verotuslain väliaikaisesta
25611: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                                         muuttamisesta.
25612: 
25613:   Sihteeri lukee:                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
25614:                                                       tintö 11:0 16 ja otetaan ensimmäiseen
25615: ,Eduskunnan valitsijamiehet                           käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
25616:        Helsingissä,                                   tellyt hallituksen esitys n:o 117 (1960 vp.)
25617:                                                       ja lak.al. n:ot 36 ja 37 (1960 vp.), jotka
25618: 5 päivänä huhtikuuta 1961                             sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
25619:          N:o 6.
25620:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
25621:              E d u s k u 11 n a 11 e.                 tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.
25622:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunni-
25623: oittavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että              Keskustelu:
25624: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat
25625: toimittaneet V'alioku11tien täydennysvaaleja             Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
25626: ja että valituiksi ovat tulleet v a 1 t i o v a-      Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
25627: r a i n v a 1 i o kuntaan jäseneksi ed. Wi-           tiistain täysistuntoon.
25628: herheimon sijaan ·ed. J u n n i 1 a ja maa-
25629: t al ou s va l i ok u n t a a n  varajäseneksi          Ed. H i et a 1 a: Kannatan pöydällepano-
25630: ed. Forsiuksen sijaan ed. R a i p a 1 a.              ehdotusta.
25631: 
25632:           Valitsijamiesten puolesta:                    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
25633:                                                       pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
25634:              Nestori Kaasalainen                      on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
25635:                                                       puhujia iausumaan mielensä pöydällepanon
25636:                           Meeri Kalavai11en."         ajasta.
25637: 
25638:                                                         Keskustelu       pöydällepanosta     julistetaan
25639:                                                       päättyneeksi.
25640:           Uusia hallituksen esityksiä.
25641:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Kemp-
25642:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          painen ed. Hietalan kannattamana ehdotta-
25643: presidentin kirjelmäin <>hella kuluvan huhti-         nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
25644: kuun 5 ja tältä päivältä ovat eduskunnalle            istuntoon.
25645: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 33 ja 35,
25646: jotka nyt on edustajille jaettu.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
25647: 
25648:                                                          P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
25649:                                                       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kemp-
25650: Oikeuskanslerin kertomus virkatoimistaan ja lain      paisen ehdotuksen.
25651: noudattamista koskevista havainnoistaan vuodelta
25652:                       1960.                              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
25653:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valtioneu-              tain istuntoon.
25654: voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella kulu-
25655: van huhtikuun 6 päivältä on eduskunnalle              2) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta-
25656: saapunut kertomus oikeuskanslerin virkatoi-                       kertomus vuodelta 1959.
25657: mista ja lain noudattamista koskevista ha-
25658: vainnoista vuodelta 1960, mikä kertomus on               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
25659: nyt jaettu edustajille.                               tintö n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
25660:                                                       t e ly y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
25661:                                                       mainittu kertomus (1960 vp.).
25662:                                   Kansaneläkelaitos vuonna 1959.                               471
25663: 
25664: 
25665:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-      Eriksson, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen
25666: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7. Viime         Hara, Helle, Henriksson, Hietala, Honkonen,
25667: istunnossa suoritettiin keskustelu asiasta lop-    Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Härkönen, Hög-
25668: puun. Nyt ryhdyn selostamaan tehtyjä ehdo-         ström, Innala, Jungarå, Jämsen, Kajatsalo,
25669: tuksia.                                            Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-
25670:    Ed. Flinck ed. Hostilan kannattamana on         nen, Kelovesi, Kiviaiho, Koivunen, Kokkola,
25671: ehdottanut, että perusteluissa. lausuttaisiin:     Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
25672: ,Hyväksyessään kertomuksen kansaneläke-            monen, Lehto, Leinonen, Liedes, Lindblom,
25673: laitoksen valtuutettujen toiminnasta edus-         Lindeman, Lindh, Linna, Lukkarinen, Läh-
25674: kunta ~dellyttää hallituksen kiireellisesti ryh-   teenmäki, E. Manninen, H. Manninen, 1\fati-
25675: tyvän tarpeellisiin toimenpiteisiin, jotta kan-    'l.ainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
25676: saneläk~laitos voisi ryhtyä myöntämään van-         Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminen,
25677: husten ja työkyvyttömien asuntojen rakenta-         Niiranen, Nurminen, Paasio, Pakkanen,
25678: mista varten halpakorkoisia ja pitkäaikaisia        J. E. Partanen, V. E. Partanen, Peltonen,
25679: lainoja." Tämä on ed. Flinckin ehdotus.             Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen, Procope,
25680: Ed. Ehrnrooth ed. Matilaisen kannattamana           Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Ran-
25681: ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi: ,Hy-          tala, Rapio, Raunio, Rihtniemi, Roine, Rosen-
25682: väksyessään kansaneläkelaitoksen valtuutet-         berg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saa-
25683: tujen kertomuksen vuodelta 1959 eduskunta           riaho, Salin, Salminen, Seppi, Seppä, Sten-
25684: edellyttää, ettei halEtus kansaneläkkeen saa-       berg, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-
25685:  jien toimeentuloon vaikuttamattomilla toi-         minen, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-
25686:  menpiteillä, kuten tupakkaveron alentami-          oja, Timonen, Torvi, A. Tuominen, Turkka,
25687:  sella, estä kansaneläkkeitten muuten välttä-       V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
25688:  mätöntä indeksikorotusta." Kutsun tätä ed.         Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
25689:  Ehrnroothin ehdotukseksi.                          V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen
25690:                                                      ja Åsvik.
25691:   Selonteko myönnetään oikea.ksi.
25692: 
25693:   Äänestykset ja päätökset:                          ,Tyhjää" äänestää edustaja Hult.
25694:   Äänestys ed. Flinckin ehdotuksesta.
25695:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25696:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         tajat:
25697: jos ,ei" voittaa, on ed. Flinckin ehdotus
25698: hyväksytty.                                          Aaltonen, Alanko, Aminoff, Erkkilä, Haa-
25699:                                                    pasalo, Heinonen, Hetemäki, Hietanen, Hil-
25700:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tunen, Kilpi, Korsbäck, Lahtela, Leskinen,
25701:                                                    Malkamäki, Niskala, Nordfors, Pohjala, Sal-
25702:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Astmta, Eskola,        mela-Järvinen, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
25703: Halinen, Hallberg, Holopainen, Häppölä,            nen, Stykki, Tauriainen, T. Tuominen, Törn-
25704: Jaakkola, Junnila, Jussila, Kaarna, Kaasa-         gren ja Väyrynen.
25705: lainen, Kaitila, Kalliokoski, K~kkonen, Kemp-
25706: painen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukko-
25707: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahti,              P u he m i e s: ÄänestY'ksessä on annettu
25708: Lehtonen, Leikola, Liinamaa, Luukka, Man-          54 jaa- ja 118 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
25709: nila, Marttila, Mattila, Meinander, Niemelä,
25710: V. Nieminen, Nordström, Paarman, Paaso,
25711: Pekkarinen, Pentti, Rantamaa, Ryhtä, Sar-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Flinckin
25712: jala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen,        ehdotuksen.
25713: Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud, Uusi-
25714: talo, Wiherheimo ja Virolainen.                      Äänestys ed. Ehrnroothin ehdotuksesta.
25715: 
25716:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Joka hyvä1ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
25717:    Aalto, Ahonen, Aitio, Andersson, Aulanko,       jos ,ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus
25718:  Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Enne,          hyväksytty.
25719: 472                            Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
25720: 
25721: 
25722:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tunen, Hult, Kilpi, Korsbä~k, Lahtela, Les-
25723:                                                  kinen, Niskala, Nordfors, Pohjala, Salmela-
25724:    Airo, Antila, Asunta, Eskola, Halinen,        Järvinen, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
25725: Holopainen, Hosia, Häppölä, Jaakkola, Jun-       Tauriainen, T·enhiälä, T. Tuominen, Törn-
25726: nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,      gren ja Väyrynen.
25727: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
25728: mola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kähönen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25729: Kämäräinen, Lahti, Lehtonen, Leikola, Liina-     57 jaa- ja 113 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.
25730: maa, Luukka, Mannila, Marttila, Mattila,
25731: Niemelä, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.           Eduskunta on hyväksynyt myös ed. Ehrn-
25732: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Ran-     roothin ehdotuksen.
25733: tamaa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Sarjala,
25734: Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen, Sink-        Asia on loppuun käsitelty.
25735: nen, Sukselainen, Svinhufvud, Tanner, Ti-
25736: monen, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen ja       3) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä maaliskuuta
25737: Väänänen.                                        1961 lisenssittömästä tuonnista annetun valtio-
25738:                                                        neuvoston päätöksen muuttamisesta.
25739:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25740:                                                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25741:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ala-Kulju, Anders-      tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t-
25742: son, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
25743: Ehrnrooth, Enne, Eriksson, Flinck, Fm'Sius,      iJ.ämainittu päätös.
25744: Friman, Haapanen, Hallberg, Hara, Helle,
25745: Henriksson, Hietala, Honkonen, Hostila,            P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe-
25746: Hyytiäinen, Härkönen, Högström, Innala,          rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 8.
25747: Jungarå, Kajatsalo, Kalavainen, Kansikas,
25748: Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kiviaho,          Keskustelua ei synny.
25749: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
25750: Kyttä, Käkelä, LaJkkala, Lehmonen, Lehto,          Mietintö hyväksytään.
25751: Leinonen, Liedes, Lindblom, Lindeman,
25752: Lindh, Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,             Asia on loppuun käsitelty.
25753: Malkamäki, E. Manninen, H. Manninen,
25754: Matilainen, Meinander, Meriläinen, Murto,        4) Suomen tasavallan ja Euroopan vapaakauppa-
25755: Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,      liiton jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen luo-
25756:                                                  mista koskevan sopimuksen sekä Euroopan vapaa-
25757: Niemi, N. Nieminen, V. Nieminen, Niiranen,       kauppaliiton perustamista koskevan konvention
25758: Nordström, Nurminen, Paasio, V. E. Parta-                 eräiden säännösten hyväksymistä
25759: nen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pro-
25760: cope, Prunnila, Pu:ha:kka, Pulkkinen, Rai-       tarkoittava hallituksen esitys n:o 30 esitel-
25761: pala, Rantala, Rapio, Raunio, Rihtniemi,         lään valiokuntaan lähettämistä varten.
25762: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saa-
25763: riaho, Salin, Salminen, Seppi, Seppä, Sten-        Puh e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
25764: berg, Stykki, Sundell, Suonpää, Sävelä, Tai-     että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliokun-
25765: nio, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikkaoja,           taan, jonka tulee pyytää siitä lausunto pe-
25766: Torvi, A. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-          rustuslakivaliokunnalta ja valtiovarainvalio-
25767: nen, V. Turunen, Tuuli, Vennamo, I. Vir-         ·kunnalta.
25768: tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
25769: Virtanen ja Åsvik.                                  Keskustelu:
25770:   ,Tyhjää" äänestävät     edustajat   Kaitila,      Kauppa- ja teollisuusministeri K a r j a-
25771: Törmä ja Uoti.                                   1 a i n e n: Herra puhemies! Jo kesästä 1959
25772:                                                  lähtien maallamme oli melko läheltä .tilai-
25773:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      suus seurata Euroopan vapaakauppaliiton
25774: tajat:                                           syntymiseen johtaneita seitsemän maan neu-
25775:   Aaltonen, Alanko, Aminoff, Erkkilä, Haa-       votteluja. Saatuaan eduskunnalta vuoden
25776: pasalo, Heinonen, Hetemäki, Hietanen, Hil-       1959 marraskuussa sille esittämässään tie-
25777:                                            EFA-sopimus.                                           473
25778: 
25779: 
25780: donannossa pyytämänsä vrultuudet selvittää,            Tässä yhteydessä lienee paikallaan keskit-
25781: millaisin oikeuksin ja velvollisuuksin Suomi        tyä eräiden periaatteellisten linjojen ja so-
25782: voisi osallistua Euroopan vapaakauppaliiton         pimuskohtien selvittelyyn. Jossakin määrin
25783: sisältämiin kaupallisiin järjestelyihin, halli-     on tällöin kylläkin välttämätöntä myös ker-
25784: tus on käynyt EFTA-maiden kanssa näitä              rata seikkoja, jotlka on sanottu hallituksen
25785: neuV'otteluja     tiedonannossa     esittämiensä    esityksissä ja niiden perusteluissa tai joista
25786: suuntaviivojen mukaisesti.                          oli puhe jo silloin, kun tätä asiaa koskevaa
25787:    Suomen EFTA-järjestelyihin liittyvien so-        hallituksen tiedonantoa käsiteltiin eduskun-
25788: pimusten tultua nyt allekirjoitetuiksi voimme       nassa syksyllä 1959.
25789: todeta, että Suomen ha;llituksen taholta esi-          Seitsemän maan keskenään tekemän al-
25790: tetyt, kansainvälisestä erikoisasemastamme         kuperäisen EFTA-sopimuksen keskeisin osa,
25791: johtuvat näkökohdat on pitkällisten neuvot-         määräykset voimassa olevien tullien poista-
25792: telujen aikana otettu kaikilla tahoilla huo-       misesta, kookee sekä vienti- että tuontitulleja.
25793: mioon. Olemme mielihyvin panneet merkille,          Sellaisia vienti tulleja, joista tässä on kysymys,
25794: että meidän vilpittömät pyrkimyksemme               ei Suomessa nykyisin sovelleta. Sopimus edel-
25795: ovat tavanneet vastakaikua EFTA-maiden             lyttää kuitenkin, että vastaisuudessakaan ei
25796: ja niiden kaikkien muidenkin maiden ta-             senlaatuisia tulleja tai maksuja sovelleta
25797: holta, joiden kanssa meidän on ollut tämän         Euroopan vapaakauppaliiton maihin tava-
25798: asian takia käytävä keskusteluja ja neuvotte-       roita vietäessä.
25799: luja. Neuvottelukumppaniemme lukuisuu-                 Tuontitullien poistaminen koskee kaikkia
25800: desta johtuu, ·että me emme ole voineet ko-        sellaisia tuotteita, joita ei ole määritelty
25801: vinkaan paljon vaikuttaa neuvottelujen ai-         maatalouden, kalastuksen tai meren tuot-
25802: katauluun ja vauhtiin, vaan siinäkin on ollut      teiksi. Näistä viimeksi mainituista tavaroista
25803: toteutettava eri osapuolten toivomusten jous-      on olemassa erityismääräyksiä. Poikkeuksen
25804: tavaa yhteensopeuttamista.                         tullien poistamista koskevasta yleissäännöstä
25805:                                                    tekevät myös finanssitullitavarat. Periaat-
25806:    Näiden monia ponnisteluja vaatineiden           teessa saavat jäsenvaltiot näiden tavaroiden
25807: neuvottelujen tuloksena hallitus nyt esittää       tullit säilyttää edellyttäen, että näitä tulleja
25808: eduskunnalle ensinnäkin esityksen Suomen           ei käytetä kotimaista tuotantoa suojelevassa
25809: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi-        tarkoituksessa. Tämä merkitsee sitä, että
25810: den välisen sopimussuhteen luomista koske-         tuontirtavaroihin ei saa soveltaa korkeampia
25811: van sopimuksen sekä Euroopan vapaakaup-            valtiolle tuloja tuottavia maksuja kuin so-
25812: paliiton perustamista koskevan konvention          velletaan samankaltaisiin kotimaisiin tavaroi-
25813: eräiden säännösten hyväksymisestä, sisältäen       hin tai sellaisiin kotimaisiin tavaroihin, joita
25814: myös Liechtensteinin pöytäkirjan sekä Suo-         voidaan käyttää tuontitavaroiden asemasta
25815: men ja Tanskan kesken maataloustuotteit-           ja jotka suoranaisesti 'kilpailevat niiden
25816: ten kaupasta a;llekirjoitetun sopimuksen, sekä     kwnssa. Uusia finanssitulleja ei myöskään
25817: toiseksi esityksen Sosialististen N euvostotasa-   saa panna voimaan eikä muuttaa voimassa
25818: valtojen Liiton kanssa tullikysymyksistä teh-      olevia finanssitulleja siten, että niissä oleva
25819: dyn sopimuksen eräiden säännösten hyväksy-         kotimaisen tuotannon suojelutekijä nousisi
25820: misestä ynnä vielä kolmanneksi esityksen           rulkutullin tason yläpuolelle.
25821: laiksi maan ulkomaan!kaupan turvaamisesta.            Tullinalennuksen aikataulu on määritelty
25822: Vaikka nämä esitykset annetaan eduskun-            EFTA-sopimuksen 3. artiklassa. Ensimmäi-
25823: nalle muodollisesti erillisinä, ne muodostavat     nen 20 % : n tullinalennus tapahtui jo 1 päi-
25824: asiallisen kokonaisuuden. Sen vuoksi ei ole        vänä heinäkuuta 1960. Kuluvan vuoden hei-
25825: ajateltavissa, että nämä esitykset voisivat        näkuussa EFTA-maat poistavat keskinäisistä
25826: saada eduskunnassa osakseen erilaisen koh-         tulleistaan 10 %. Mitään sitovia määräyk-
25827: talon.                                             siä yksityisten jäsenmaiden yhteisestä tarif-
25828:    Tässä puheenvuorossa ei !liene tarpeen yk-      fipolitiikasta kolmansiin maihin nähden ei
25829: sityiskohtaisesti puuttua nyt esillä olevien       sopimuksiin sisälly. Jokainen maa on siis va-
25830: sopimusten lukuisiin, etten sanoisi lukemat-       paa päättämään tulleistaan alueen ulkopuo-
25831: tomiin teknillisiin yksityiskohtiin. Näitä se-     lella oleviin maihin nähden. Täten vapaa-
25832: lostetaan hallituksen esitysten perusteluissa      kauppajärjestö eroaa ratkaisevasti tulliliiton
25833: ja ne käyvät ilmi sopimusteksteistä.               muodossa perustetusta Euroopan talousyh-
25834: 60   500/61
25835: 474                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
25836: 
25837: 
25838: teisöstä, jonka tarkoitus on ryhtyä sovelta- katsoen kaikki tärkeimmät teollisuuden käyt-
25839: maan yhteistä tullitariffia ulospäin.             tämät raaka-aineet, kuten rautamalmi, vuo-
25840:    Tuonnin määrälliset rajoitukset on EFTA- dat, suola, puu, paperimassa ja eräät metal-
25841: maiden välisestä kaupasta poistettava siirty- lit. Sikäli kuin EFTA-maat ovat tähän asti
25842: mäkauden loppuun mennessä. Käytännössä saaneet kokemuksia näiden alkuperäsääntö-
25843: tämä on suunniteltu tapahtuvaksi siten, että jen soveltamisesta, mainitaan näiden koke-
25844: tuontikiintiöitä korotetaan vuosittain 20 musten olevan verrattain myönteisiä. Aiem-
25845:  % :lla joulukuun viimeisenä päivänä 1959 minharr tarkoituksenmukaisen alkuperäsään-
25846: voimassa olleista kiintiöistä jäsenmaihin näh- nöstön luomista pidettiin vapaakauppa-
25847: den. Tuonnin määrällisten rajoitusten käyttö alueen yhtenä vaikeimmista ongelmista.
25848: sallitaan maksutasevaikeuksien voittamisekl'li. Vaikka jäsenmaat minkään yhteisen kaup-
25849: Myös on sovittu, että tuonnin määrällisiä papolitiikan niitä sitomatta ovat täysin va-
25850: rajoituksia voidaan uudelleen saattaa voi- paita muuttamaan tulleja kolmansiin maihin
25851: maan, jos työttömyys lisääntyy tai uhkaa li- nähden, on niiden pidättäydyttävä kuiten-
25852: sääntyä jollakin alueella tai tuotannon alalla kin sellaisista toimenpiteistä, jotka aikaan-
25853: sen vuoksi, että jonkin kotimaisen tuotteen . saavat kaupan vinosuuntausta vapaakauppa-
25854: kysyntä on heikentynyt. Syynä tulee kuiten- alueella tai joilla on muita vaikutuksiltaan
25855: kin osaltaan olla se, että tavaran tuonti syrjiviä seurauksia.
25856: muista jäsenmaista on kasvanut tullien ja           Jäsenvaltioiden ei ole lupa turvautua val-
25857: määrällisten tuonninrajoitusten lieventämi- tiovallan taholta annettuun vienti- tai koti-
25858: sen takia.                                        maisen tuotannon tukeen, jonka tosiasialli-
25859:    Koska vapaakauppa-alueen jäsenmaat saa- sena tarkoituksena on korvata tullit ja tuon-
25860:  vat säilyttää ulkoiset tullinsa sellaisina nin rajoitukset. Sellaisia ovat esim. hinnanta-
25861: kuin haluavat, seuraa siitä, että tavaran al- sausjärj·estelyt ja välittömi·en subventioiden
25862: lmperän määrittelemisellä on Euroopan va- myöntäminen tuonnin kanssa kilpaileville tai
25863: paakauppaHiton piirissä tärkeä merkitys. Jos vientiä harjoittaville yrityksille, vientituotan-
25864: alkuperäsäännöt kokonaan puuttuisivat, olisi non vapauttaminen välittömistä tai välilli-
25865: tarjolla vaara, että korkeita ulkoisia tulleja sistä veroista taikka sosiaalimenoista.
25866: soveltava jäsenmaatuoja voisi saada tuoda ta-       Euroopan vapaakauppaliitto ei aseta jä-
25867: varoita vapaakauppa-alueelle sellaisen jäsen- senmailleen velvoituksia muilla kuin kauppaa
25868: maan 'kautta, jonka tullitaso kolmansiin mai- koskevilla aloilla. Se ei v·elvoita kauppapoli-
25869: hin päin on matala tai olematon. Tästä saat- tiikan, sosiaalipolitiikan tai finanssipolitii-
25870: taisi aiheutua huomattavia häiriöitä korkea- kan integroimiseen, yhteensopeuttamiseen.
25871: tullimaan ta:louselämälle. Tällaisen vinosuun- Jokainen jäsenvaltio säilyttää näiden alojen
25872: tauksen tehokkaaksi estämiseksi kaupan osalta toimintavapautensa. Koordinoinnin
25873: alalla on sopimuksessa tarkkoja määräyksiä mahdollisuuksia ei kuitenkaan ole suljettu
25874: tavaroiden alkuperän valvomisesta. Yleinen pois, vaan edellytetään esimerkiksi pääoman
25875: sääntö on ns. prosenttiperuste, so. että tavara vapaata liikkumista ja näkymättömien mak-
25876: on valmistettu liiton alueella ja että alueen sujen helpottamista seurauksena kaupan va-
25877: ulkopuolelta tuodun tai alkuperältään epä- pautumisesta. Tähän kuuluu myös oikeus yri-
25878: määräisen tavaran valmistukseen jossakin tysten perustamiseen kilpailun yhtenä osana.
25879: vaiheessa käytetyn materiaalin arvo on enin- Tätä koskevien määräysten tarkoitus on kui-
25880: tään 50 % tavaran fob-hinnasta. Edelleen tenkin vain estää jäsenmaata käyttämästä
25881: tavara voi olla joko kokonaan vapaakauppa- hyväkseen oman lainsäädäntönsä tarjoamia
25882: alueella tuotettu tai se voi kuulua erityisissä rajoituksia, joitten nojalla se voisi kieltää
25883: valmistusmenetelmäluetteloissa mainittuihin perustamasta alueelleen uusia yrityksiä sillä
25884: tariffinimikkeisiin, jolloin se saa aluekohte- tavoin, että ne edut, joiden edellytetään syn-
25885: lun, mikäli tavara on tuotettu alueella kul- tyvän kaupan vapautumisesta, jäisivät saa-
25886: loinkin määrä:tyin valmistusmenetelmin. H- vuttamatta.
25887: säksi on laadittu luettelo perusraaik:a-aineista,   Kuten alussa jo mainittiin, Suomen halli-
25888: joita varsinaisesta alkuperästä:än huolimatta tuksella ja viranomaisilla oli tilaisuus seu-
25889: pidetään vapaakauppa-alueelta peräisin ole- rata alkuperäisen EFTA-sopimuksen ·eri koh-
25890: vina, mistä tahansa ne tulevatkin. Perusma- tien muotoilun vaiheita. Sopimusluonnos oli
25891: teria.aliluetteloon sisä:ltyvät käytännöllisesti pitkien ja lukuisiin yksityiskohtiin ulottunei-
25892:                                             EFA-sopimus.                                         475
25893: 
25894: clen neuvottelujen kohteena, ja niissä joudut-      man maantieteellisen sijainnin johdosta tar-
25895: tiin sovittelemaan eri osapuolten näkökohtia        vitsemansa suojan.
25896: ja etuja yhteen. Samoin on tapahtunut niissä           Nämä tavoitellut helpotukset saavutettiin.
25897: pitkällisissä keskusteluissa ja neuvotteluissa,     Lisä!ksi Suomi tavoitteittensa mukaisesti saa-
25898: joiden tuloksena on nyt syntynyt Suomen ja          vutti EFTA:an nähden erikoisen oikeudel-
25899: EFTA:n välinen sopimus. Eduskunnan ul-              lisen ja institutionaalisen aseman, joka vas-
25900: koasiainvaliokunta on pidetty tietoisena käy-       taa maamme kansainvälisen aseman asetta-
25901: tyjen neuvottelujen vaiheista ja niistä pää-        mia erikoisvaatimuksia.
25902: näkökohdista, jotka ovat määränneet Suomen             Ensinnäkin Suomi saa eräiden tavararyh-
25903: edustajien toiminnan näissä neuvotteluissa.         mien osalta noudattaa hitaampaa tullinalen-
25904: Kun kysymyksessä on ollut vaikeimpiin kuu-          nustauhrkkoa kuin mitä alkuperäinen EFTA-
25905: luva ulkomaankauppapoliittinen ongelma-             sopimus edellyttää. Tämä tärkeä poikkeus-
25906: vyyhti, minkä eteen maamme milloinkaan on           määräys koskee kotimarkkinateollisuutemme
25907: joutunut, ovat neuvottelut vaatineet huomat-        tuotteita, eräitä kumitavaroita, naudannah-
25908: tavasti aikaa. Tähän on vaikuttanut myös se         kaa, jalkineita, tekstiilejä ja tekstiilitava-
25909: seikka, että neuvottelukumppaneita on ollut         roita sekä erä.itä metalliteollisuuden tuotteita.
25910: useita, joten meidän maamme ei ole voinut           Näidenkin tavaroiden kohdalta on tullit ko-
25911: yksin määrätä neuvottelujen tahtia, olipa ky-       konaan poistettava tammikuun 1 päivään
25912: symys neuvotteluista lännessä tai idässä.           1970 mennessä, mutta ensimmäisen sopimus-
25913: 1\tiyös neuvottelujen kohteena olleet asiat ovat    suhteen alkaessa toteutettavan 20 %: n alen-
25914: olleet monimutkaisia. Hallitus ja muut vi-          nuksen jälkeen tapahtuu seuraava tullinalen-
25915: ranomaiset ovat kylläkin sitä mukaa kuin            nus, 20 %, vasta tammikuun 1 päivänä 1965.
25916: neuvottelut ovat edistyneet vitkastelematta         Suomi ei siis osallistu näiden tavaroiden
25917: tutkineet suunnitelman kaikkia puolia ja teh-       osalta tammikuun 1 päivänä 1962 ja heinä-
25918: neet tämän kiinteässä yhteistyössä Suomen           kuun 1 päivänä 1963 toimeenpantaviin tul-
25919: talouselämän järjestöjen kanssa, joilla on si-      lien alennuksiin, kuten alkuperäinen EFTA-
25920: ten ollut koko ajan tilaisuus tuoda esiin           sopimus jäsenmailleen määrää. Näiden alen-
25921: omien näkökohtiensa mukaisia huomautuksia.          nusten alkutulleina ovat Suomen osalta. kesä-
25922:     Tällaisissa monen maan kesken käytävissä        kuun 1 päivänä 1961 voimassaolevat tulli-
25923: neuvotteluissa ei tietenkään mikään maa täy-        määrät.
25924:  sin saavuta lkaikkea sitä, minkä se on neu-           Toiseksi Suomen erikoiset kauppavaihto-
25925:  votteluihin valmistautuessaan asettanut ta-        ja maksutaseolot on Suomen ja EFTA:n vä-
25926:  voitteekseen. Tämä koskee myös Suomen it-          lisessä sopimuksessa otettu huomioon siten,
25927:  selleen asettamien tavoitteiden saavuttamista.     että määrällisten tuontirajoitusten poista-
25928: 1\tiutta voidaan kumminkin sanoa päästyn            mista ei tapahdu Suomen osalta eräiden nes-
25929:  niin pitkälle, että tulos hyvin tyydyttää          temäisten ja kiinteiden polttoaineiden ja
25930:  maamme perusetuja. Vuoden 1960 tammi-              lannoitetuotteiden osalta. Tämä on erittäin
25931:  kuusta lähtien Suomen EFTA-valtuuskunta            tärkeä poikkeus, joka tekee meille mahdolli-
25932:  neuvotteli eri tilaisuuksissa Pariisissa, Gene-    seksi ulkomaankaupan ohjaamisen itäkaup-
25933:  vessä ja Lissabonissa EFTA-maiden edusta-          pamme turvaamiseksi. Suomi tosin on sitou-
25934:  jien kanssa. Sen tehtävänä oli lähinnä seu-        tunut näissäkin tuotteissa varaamaan jäsen-
25935:  raavien tavoitteiden saavuttaminen: 1) taata       valtiossa oleville hankkijoille tilaisuuden kil-
25936:  Suomelle mieluiten kaikki ne edut, jotka al-       pailla muiden hankkijoiden kanssa kohtuul-
25937:  kuperäinen EFTA-sopimus suo jäsenilleen;           lisin ja tasaveroisin ehdoin kohtuullisesta
25938:  2) varata Suomelle EFTA-sopimuksen edel-           osuudesta Suomen markkinoihin.
25939:  lyttämistä velvoituksista sellaiset helpotukset,      1\tiyös maatalouden osalta Suomi on laajen-
25940:  että a) tullisuojan alentaminen kilpailuky-        netun D-listansa, jolle on otettu EFTA: n
25941:  vyltään heikoimpien kotimarkkinateollisuu-         ulkopuolelle jäävät maataloustuotteet, no-
25942:  den alojen osalta voisi tapahtua hitaammin         jalla saanut erikoishelpotuksia, joiden ansi-
25943:  kuin EFTA-sopimus yleensä edellyttää;              osta meidän maataloutemme on vedetty
25944:  b) että Suomi voisi häiriintymättä jatkaa bi-      EFTA: n piiristä pois vielä tehokkaammin
25945:  lateraalista kauppaansa itäryhmän maiden           kuin EFTA-maiden maatalous yleensä. 1\faa-
25946:  ja lähinnä Neuvostoliiton kanssa, ja c) että       talouden erikoisasemaa EFTA: n piirissä se-
25947:  Suomen maatalous saisi maan epäedullisem-          lostan myöhemmin lisää.
25948: 476                            Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
25949: 
25950: 
25951:    Vielä on Suomelle myönnetty erinäisiä         dän osaltamme kokonaan toinen kuin mui-
25952: etuisuuksia kansainvälisen maksuliikkeen pii-    den, myös Skandinavian maiden. On täysin
25953: rissä.                                           luonnollista, että Suomi käy ja sen tulee
25954:    Haluan vielä kiinnittää erityistä huomiota    käydä suhteellisen laajaa !kauppaa Neuvosto-
25955: sopimuksen 10 artiklaan, joka säätää menet-      liiton kanssa, joka on taloudellisesti lujaa
25956: telystä, mitä on noudatettava sopimusta          vauhtia kehittyvä Suomen naapuri. Näiden
25957: muutettaessa, ·esim. muutettaessa tullinalen-    maiden, Suomen ja Venäjän, välisellä kau-
25958: nusten aikataulua. Sanotussa artiklassa sää-     palla on lisäksi todellisuudessa hyvin vanhat
25959: detään, että muutosesitys, jos yhteisneuvosto    historialliset perinteet. Näiden maiden naa-
25960: on sen yksimielisesti hyväksynyt, on alistet-    puruussuhde tarjoaa niiden väliselle kau-
25961: tava osapuolten hyväksyttäväksi. Tämä mer-       pa:lle, esimerkiksi kuljetuskustannuksissa,
25962: kitsee sitä, että kunkin osapuolen on hyväk-     tiettyjä erikoisia ·etuja, joita ei voida kiistää.
25963: syttävä muutosesitys oman sisäisen lainsää-      Tähän naapurussuhteeseen perustuu suu-
25964: däntönsä säätämässä järjestyksessä, toisin       ressa määrin myös se marraskuun 24 päivänä
25965: sanoen, jos muutosesitys on sen kaltainen,       1960 tehty muutama päivä sitten teknilli-
25966: että siitä päättäminen kuuluu eduskunnan         sesti lopulliseen asuun saatettu sopimus tul-
25967: toimivaltaan, kuten on meillä asianlaita ky-     leista, joilla olemme kaupan pääperusteiden
25968: symyksen ollessa tulleista, muutosesitys on      osalta turvanneet meille tärkeän Neuvostolii-
25969: alistettava eduskunnan hyväksyttäväksi. Hal-     ton kauppamme aseman Euroopan vapaa-
25970: litus ei siis pyri siihen, että eduskunta hy-    kauppaliiton kanssa tapahtuvan kauppamme
25971: väksymällä nyt kysymyksessä olevan la;kiesi-     rinnalla.
25972: tyksen delegoisi hallitukselle laajennettuja        Tällä naapuruuteen nojautuvalla sopimuk-
25973: valtuuksia tulliasioissa.                        sella Neuvostoliitto pääsee osalliseksi niistä
25974:    Jo alunperin neuvotteluihin EFTA-maiden       erikoisista eduista, joita EFTA-sopimuksen
25975: kanssa ryhdyttäessä Suomen taholta ilmoitet-     nojalla sovelletaan EFTA-maiden kanssa
25976: tiin, että haluamme järjestää suhteemme          käymäämme kauppaan. Tarkastellessamme
25977: EFTA:an tavalla, jdka ei ole ristiriidassa       näiden tullien vaikutusta Neuvostoliitosta ta-
25978: muiden meidän maamme osalta voimassa ole-        pahtuvaan tuontiimme on todettava, että tul-
25979: vien kansainvälisten sopimusten kanssa. Tätä     livapaan tuonnin osuus Neuvostoliitosta ta-
25980: vastaan ei EFTA-maiden taholta ole esitetty      pahtuvasta tuounistamme oli vuonna 1959
25981: huomautuksia. Tällaisiin voimassa oleviin so-    80 %; tämä oli siis tullivapaan tuonnin
25982: pimuksiin kuuluu erityisesti vuonna 1947         osuus. Tullinalaisesta tuonnista, joka oli siis
25983: tehty Suomen ja Neuvostoliiton välinen           20 % koko Neuvostoliitosta tapahtuvasta
25984: kauppasopimus, joka sisältää selvän yleisen      tuonnista, oli maataloustuotteiden, jotka
25985: suosituimmuuden periaatt·een tunnustamisen       EFTA-sopimuksen mukaan ovat poiklreusase-
25986: maittemme vä;lisessä kaupassa. Neuvotteluase-    massa, osuus 51 % ja ennalleen jäävien fi-
25987: mamme tässä suhteessa oli myös kauppamme         nanssitullien alaisen tuonnin osuus 17 %.
25988: tosiasiallisen suuntautumisen nojalla koko-      Tullinalaisten tuontitavaroiden eli sellaisten
25989: naan toinen kuin EFTA-maiden. Itäryhmän          tavaroiden, joita EFTA-järjestelymme var-
25990: kanssa käymämme kaupan osuus maamme              sinaisesti koskee, osuus oli tässä ryhmässä
25991: ulkomaisesta kauppavaihdosta on näet huo-        noin kolmannes eli vain 6 % koko tuounis-
25992: mattavasti suurempi ja tärkeämpi kuin sekä       tamme Neuvostoliitosta. Tämä merkitsee sitä,
25993: Euroopan vapaakauppaliiton että Euroopan         että tullien asteittainen poistaminen näiltä
25994: talousyhteisön, joiden tuonti itäryhmän          tavaroilta aiheuttaa valtiolle suhteellisen vä-
25995: maista esim. vuonna 1950 oli, EFTA-maiden        häisiä tullitulon menetyksiä eli suuruusluo-
25996: tuonti 3.6 % ja EEC-maiden tuonti 3.4 %          kaltaan muutama sata miljoonaa markkaa
25997: niiden koko tuonnista, kun sen sijaan Suo-       laskettuna Neuvostoliitosta tapahtuvan tuon-
25998: men tuonti itäryhmän maista nousi 24.8           timme nykyisen rakenteen perusteella.
25999: % :iin maamme koko tuonnista. Vastaavat             Maamme ulkomaankauppapolitiikan menes-
26000: viennin luvut olivat EFTA:n osalta 3.3 %         tyksellinen hoitaminen Euroopan vapaakaup-
26001: ja EEC:n osalta 2.8 % sekä Suomen osalta         paliittoon osallistuessamme edellyttää kui-
26002: 23.5 %. Neuvostoliiton ·asema itäkaupas-         tenkin ehdottomasti, että hallituksella on
26003: samme on tunnetusti hallitseva. Tosiasiassa      mahdollisuudet valvoa kaupallisen sopimus-
26004: siis kaupallinen kysymyksen asettelu on mei-     järjestelmämme rakenteellisen tasapainon säi-
26005:                                            EFA-sopimus.                                        477
26006: 
26007: 
26008: lymistä. Suomi on suuresti riippuvainen ul-           Tietysti laskelmia ja arviointeja on tehty.
26009: komaankaupastaan ja kaupallisten suhteit-          Niitä on laadittu sekä valtion viranomaisten
26010: tensa häiriöttömästä jatkumisesta. Kauppa-         että monien yksityisten ta:loudeH.isten järjes-
26011: politiikan hoitaminen sekä itäiseen että län-      töjen toimesta, sikäli kuin on ollut riittävästi
26012: tiseen talousryhmään nähden on meille elin-        tiedossa perusteita tällaisille laskelmille.
26013: tärkeä asia. Hallitus, olipa se kokoonpanol-       Mutta parhaimmillaankin tällaiset tilastosel-
26014: taan millainen tahansa, tarvitsee sitä varten,     vitykset ovat varsin summittaisia arviointeja,
26015: voidakseen tarpeen vaatiessa ryhtyä enna-          joiden kritii:kitön tarkastelu helposti johtaa
26016: kolta sitoviin ja ohjaaviin toimenpitesiin,        tarkast·elijan kauas harhapoluille. Nehän pe-
26017: kaupan ohjaamisvaltuudet, joiden nojalla           rustuvat ja voivat perustua vain historialli-
26018: voidaan nyt tehtyjen sopimusten toteuttami-        siin tilastolukuihin, jotka osoittavat kau-
26019: nen turvata. Tarpeellista on saada tästä mah-      pan tähänastista jakautumista, truhänastisia
26020: dollisuudesta varmuus koko 1960-luvuksi,           tullimuureja, kaupan tähänastista volyymiä
26021: joka on EFTA-järjestelyjen täytäntöönpano-         ja hintoja jne. Sen sijaan ei missään ole
26022: kausi ja tärkeä ylimenovaihe, jonka kuluessa       tilastoja siitä, miten ulkomaankauppamme
26023: on kyettävä huolehtimaan kauppamme raken-          tulee kehittymään sanokaamme tulevana kym-
26024: teellisen tasapainon häiriintymättömyydestä.       menenä vuotena, jona aikana nyt tehtyjä
26025: Siksi laki ulkomaankaupan turvaamisesta esi-       sopimuksia suunnitellaan panna .täytäntöön.
26026: tetään olemaan voimassa 1960-luvun loppuun         Sen vuoksi voidaan kysymykseen, mitä solmi-
26027: saakka.                                            tut sopimukset mel'lkitsevät ulkomaankaupal-
26028:    Mitään uutta talouselämän tai kaupan            lemme ja taloudelliselle kehityksellemme,
26029: säännöstelyä tämä ei käytännössä nykytilan-        antaa vain summittainen, periaatteellinen
26030: teessa merkitse, vaan vain valtuuksia, joita       vastaus. Voidaan todeta, että nämä vaikutuk-
26031: voidaan tietyissä, verrattain tarkoin ennalta      set riippuvat pääasiallisesti kolmesta seikasta:
26032: määrätyissä tilanteissa ja tarkoin rajoitetulla       1) Millaiset nyt tehdyt sopimukset ovat
26033: tavalla käyttää ulkomaankaupan ohjaami-            taloudellisilta säännöksiltään ja rakenteel-
26034: seksi, mikäli maan etu sitä välttämättä vaa-       taan;
26035: tii. Tämän takia hallituksen esitys valtuus-          2) miten niitä tulevina vuosina sovelletaan
26036: laiksi maan ulkomaankaupan turvaamisesta           käytäntöön; ja
26037: on olennainen osa niitä kauppapoliittisia uu-         3)    miten     kykenemme      huolehtimaan
26038: delleenjärjestelyjä, joista nyt annetuissa esi-    maamme talouselämän, so. taloudellisen,
26039: tyksissä on kysymys.                               teknillisen ja kaupallisen kilpailukyvyn säi-
26040:    Mikäli Suomen ja EFTA:n välillä tehty           lymisestä ja onnistumme käyttämään hyväk-
26041:  vapaakauppasopimus sekä Suomen ja Neu-            semme meille nyt asteittain aukeavaa yli
26042:  vostoliiton välillä solmittu tullisopimus saa-    90 miljoonan asukkaan markkina-aluetta
26043:  vuttavat hyväksymisen täällä eduskunnassa         EFTA: n piirissä sekä toisaalta välttämään
26044:  ja kaikissa asianomaisissa sopimusmaissa,         menetyksiä, joita saattaa koitua siitä, että
26045:  nämä sopimukset on saatettava myös GATT-          asteittain yhä enemmän avaamme kaupalliset
26046:  järjestön käsittelyyn, koska maamme on            rajamme yrittäjille, jotka toimivat Euroopan
26047:  GATT:in jäsen. Meillä on kuitenkin aihetta        vapaakauppaliiton alueella.
26048:  toivoa ja perusteltua syytä edellyttääkin            Emme saa unohtaa myöskään Neuvosto-
26049:  GATT-järjestön jäsenmaiden taholta tunnet-        liiiton kanssa tehtyä tullisopimusta, joka
26050:  tavan Suomen erikoisasemaa kohtaan niin           tosin tällä hetkellä aiheuttanee vain verrat-
26051:  suurta ymmärrystä, että nämä sopimukset           tain vähäisiä muutoksia, mutta joka periaat-
26052:  eivät GATT:in piirissä kohdanne ylivoimai-        teessa on tärkeä.
26053:  sia esteitä eikä vaikeuksia.                         Näillä ikummallakin sopimuksella pannaan
26054:     Viime aikoina on usein tehty kysymys,          tavallaan käyntiin taloudellinen ja kaupalli-
26055:  mitä nämä solmitut kauppapoliittiset sopi-        nen kehitysprosessi, joka me:rtkitsee kansal-
26056:  mukset maamme ulkomaankaupalle ja maan            lemme sekä myönteisiä toiveita että voima-
26057:  koko taloudelliselle /kehitykselle merkitsevät.   kasta haastetta. Pääsemmekö tässä kiristy-
26058:  On kysytty, onko näistä seikoista tehty tark-     vässä kilpailussa tulevina vuosina voiton puo-
26059:  koja laskelmia ja miksi valtiovalta ei ole        lelle vai jäämmekö tappiolle, riippuu paitsi
26060:  saattanut niitä julkisuuteen, jos sellaisia on    kehityksestä muiden maiden markkinoilla,
26061:  tehty.                                            suuressa mitassa meistä itsestämme, kyvys-
26062: 478                              Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
26063: 
26064: 
26065: tämme pitää maamme talous järjestyksessä           ja vähäiseltä osaltaan maataloustuotteita,
26066: sekä teknillisestä, taloudellisesta ja kaupalli-   mutta viime vuosina yhä enemmän myös me-
26067: sesta neuvokkuudestamme. Voidaan aiheelli-         talliteollisuustuotteita käsittäneelle viennil-
26068: sesti sanoa, että näin olisi laita ilman EFTA-     lemme kilpailumahdollisuudet ja kenties se
26069: järjestelyjäkin. Kyllä niinikin, mutta nuo         markkinoiden täten voimakkaasti laajentu-
26070: kansamme ominaisuudet joutuvat EFTA-               essa ja tuotesarjojen kasvaessa tekee mahdol-
26071: järjestelyjen yhteydessä erityiselle koetuk-       liseksi sen, että jotkut perinteellisesti koti-
26072: seUe.                                              markkinoitamma varten tuottavat alat voivat
26073:    Summittaisesti voidaan sanoa, että Suo-         vähitellen ryhtyä harjoittamaan myös vientiä
26074: men ja EFTA:nvälinen sopimus toisaalta ja          tai syntyy uutta, vientiä harjoittavaa yritte-
26075: ja Suomen ja Neuvostoliiton välinen sopimus        liäisyyttä.
26076: toisaalta koskevat periaatteessa yhteensä noin        Nämä näkymät tarjoavat mielenkiintoisia,
26077: puolta nykyisestä ulkomaankaupastamme.             mutta ei varmastikaan helposti avautuvia
26078: Tähän osaan kaupastamme kohdistuvat siis           mahdollisuuksia rohkeille yrittäjille ja uusia
26079: tullien asteittainen alentaminen ja kaupan         toimeentulomahdollisuuksia teollisuuden ja
26080: muiden asteiden poistaminen sen mukaisesti         kaupan palveluksessa olevalle väestölle.
26081: kuin sopimuksissa on sovittu tai sopimusten           Maatalous- ja maaseutuväestölle tarjoaa
26082: mukaisesti myöhemmin määritellään. Missä           taas parhaillaan voimaklkaasti laajenevan ja
26083: määrin EFTA-järjestelyt vaikuttavat Euroo-         jalostusastettaan nostavan metsäteollisuuden
26084: pan talousyhteisön maiden ja muiden, näiden        menekkimahdollisuuksien turvaaminen lisää
26085: järjestelyjen ulkopuolelle jäävien maiden          työtä ja toimeentuloa, hankkivatpa he toi-
26086: kanssa käymäämme kauppaan, sitä on vaikea          meentulonsa metsistä sitten metsänomistajina
26087: mennä ennustamaan. Missään tapauksessa             tai metsätyöntekijöinä.
26088: kauppamme kehitys näiden maiden kanssa                Mutta tulevaisuuden näkymien tarkastelu
26089: ei yksin riipu vain Suomen pyrkimyksistä           ei olisi tasapuolista, ellemme näkisi myös
26090: ja kauppapolitiikasta, vaan myös siitä, miten      niitä vaaroja ja varjoja, joita kiristyvä kil-
26091: nämä maaryhmät tai maat suhtautuvat kaup-          pailu tuo mukanaan, kun käymme tulleja
26092: paan Suomen kanssa. Välttämättä ei kaup-           alentamaan ja muita kaupan esteitä sopimus-
26093: paamme suinkaan tarvitse näidenkään maiden         maihin päin vähentämään. Vaikka EFTA-
26094: kanssa supistaa, ja meidän maallemme               neuvotteluissa onkin tullinalennusaikataulun
26095: kauppa myös näiden ulkopuolisten maiden            osalta onnistuttu hankkimaan eräille ns. koti-
26096: kanssa on joka tapauksessa tärkeä.                 markkinateollisuuden aloille poikkeusasema,
26097:    Suomen ja EFTA:n välisen vapaakauppa-           voidaan varmasti sanoa, että joka tapauk-
26098: alueen perustaminen, jolla Suomi tulee osalli-     sessa kilpailu markkinoiUamme kiristyy ja
26099: seksi EFTA:n järjestelyistä, luo ennen kaik-       pakottaa eräillä aloilla lisäämään ponnistuk-
26100: kea edellytykset jatkaa ja toivottavasti myös      sia kotimaisen tuotannon kilpailukyvyn vah-
26101: lisätä vientiämme EFTA-maihin, joiden jou-         vistamisclrsi. Sen seikan, ,että pitemmällä täh-
26102: kossa Iso-Britannia on ylivoimaisesti tärkein      täimellä joitwkin muutoksia tuotannon suun-
26103: kauppakumppanimme.          Koko vientiämme        tautumisessa maassamme kenties tapahtuu, ei
26104: tällä alueella kohtaava punnittu tullirasitus      sinänsä tarvitse olla pahasta - dynaami-
26105: on nykyisin suhteellisen alhainen, mutta           sessa, elinvoimaisessa talondessahan näitä
26106: eräät tärkeät päävientituotteemme, nimen-          muutoksia tapahtuu jatkuvasti - kunhan
26107: omaan korkeinta jalostusastetta edustavat,         ylimenovaiheet vain eivät tuo tullessaan
26108: ovat joutuneet noin 8 %: n suuruisen tulli-        suurta työttömyyttä ja sosiaalista epävar-
26109: rasituksen alaiseksi EFTA-maihin suuntautu-        muutta, joka tavallisesti rasittaa niitä kan-
26110: van koko tullinalaisen viennin tullirasituksen     salaisia eniten, joiden taloudellinen ja sosi-
26111: ollessa viime vuosina 10 %: n suuruusluok-         aalinen asema on heikoin. Olisi ehdottomasti
26112: kaa. Tämä on siis EFTA-maihin suuntautu-           väärin esim. yrittäjien taholla ajatella, että
26113: van koko tullinalaisen viennin tullirasitus.       tällaisen siirtymävaiheen työttömyyden hoita-
26114: Kun nyt näitä tulleja aletaan asteittain a:len-    minen olkoon kokonaan valtion velvollisuus.
26115: taen poistaa ja myös kaupan määrällisiä ra-        Sillä mistäpä valtio varat näihin työllisyys-
26116: joituksia näissä maissa purkaa, avaa se vien-      menoihin ottaa muutoin kuin tavalla tai toi-
26117: nillemme myönteisiä näköaloja. Se turvaa           sella, välittömästi tai välillisesti, talouselä-
26118: perinteellisesti valtaosaltaan puujalosteita       mältä itseltään. Sen vuoksi tarvitaan mahdol-
26119:                                          EFA-sopimus.                                       479
26120: 
26121: 
26122: lisissa sopeutumisvaikeuksissa kaikilta osa- hinnä sopimuksen 22 ja 25 artikloihin. Nii-
26123: puolilta, myös yrittäjiltä, entistä tietoisem- den mukaan sopimusmaiden noudattaman
26124: paa sosiaalista asennoitumista ja kaukonäköi- maatalouspolitiikan tavoitteena on edistää
26125: syyttä ja ajoissa asettautumista vaikeuksiin tuottavuuden kasvua ja tuotannon järkipe-
26126: ehkä joutuvien työntekijöiden asemaan, jotta räistä ja taloudellista kehitystä, saada aikaan
26127: nämä uudet maallemme nyt avautuvat lupaa- tyydyttävän vakaat markkinat ja riittävä
26128: vat taloudelliset mahdollisuudet eivät koituisi tavarain saanti kuluttajille kohtuullisiin hin-
26129: korvaamattomaksi vahingoksi kansallemme.        toihin sekä samalla varmistaa kohtuullisen
26130:    Erityisen huolenpidon kohteeksi täytyy yh- korkea elintaso maataloudessa toimivalle
26131: teiskunnan varmaankin ottaa myös pienyrit- väestölle. Noudattaessaan tällaista maatalous-
26132: täjät, joista osalle, ·ei ehkä sittenkään kovin politiikkaa sopimusmaiden on kiinnitettävä
26133: suurelle osalle, kiristyvä kilpailu voi aiheut- asianmukaista huomiota muiden sopimusmai-
26134: taa huomattavia vaikeuksia. Pienyrittäjien den maataloustuotteiden vientiä koskeviin
26135: ammattitaidon kaikinpuolinen kohottaminen, etuihin, eivätkä sopimusmaat saa tuottaa va-
26136: heidän keskinäisen yhteistoimintansa tehosta- hinkoa toisten sopimusvaltioiden ·eduille
26137: minen ja heidän yritystensä rahoitus- ja myöntämällä välittömästi tai välillisesti maa-
26138: markkinointimahdollisuuksiensa parantami- taloustuotteille sellaista tukea, josta on seu-
26139: nen on oleva tärkeä osa ohjelmaa, jolla hel- rauksena kysymyksessä olevan tuotteen vien-
26140: potetaan talouselämämme sopeutumista näi- nin lisääntyminen verrattuna tämän tuotteen
26141: hin muuttuviin oloihin.                         vientiin jonkin viimeaikaisen erikseen sovit-
26142:    Kun maataloudelle on EFTA-suunnitel- tavan edustavan kauden aikana. Niin ikään
26143: missa varattu erikoisasema muihin tuotan- edellytetään neuvoston laativan ohjeet toisia
26144: nonaloihin verrattuna, lienee paikallaan hie- valtioita vahingoittavan tuetun viennin as-
26145: man lähemmin selostaa tätä kysymystä mei- teittaiseksi vähentämiseksi. Muutenkin on
26146: dän EFTA-sopimuksemme valossa.                  neuvoston kerran vuodessa tutkittava liiton
26147:    Maatalouden erikoisaseman vuoksi eivät alueella tapahtuvaa maataloustuotteiden kau-
26148: tullien alennukset eivätkä useimmat muut- pan kehityksen tilaa.
26149: kaan sopimuksen määräykset koske maata-           Kohtuullisen vastavuoroisuuden saavutta-
26150: loustuotteita, jotka on erikseen lueteltu sopi- miseksi ja luodakseen pohjan maataloutta
26151: mukseen liittyvässä D~liitteessä. Tähän D- koskevalle yhteistoiminnalleen sopimusvaltiot
26152: liitteeseen kuuluvat mm. ·elävät eläimet, liha ovat solmineet 23 artiklan mukaisia kahden-
26153: ja lihatuotteet, maitotaloustuotteet, munat, keskisiä sopimuksia, jotka ovat voimassa yhtä
26154: puut ja kukat, kukkasipulit, perunat ja juu- kauan ja muutenkin samalla tavoin kuin
26155: rekset, hedelmät, vilja ja myllytystuotteet, varsinainen sopimuskin. Tämän mukaisesti
26156: rehut, eläinrasvat, margariini, sokeri sekä on myös Suomen ja Tanskan kesken tehty
26157: useimmat elintarviketeollisuuden tuotteet. maataloutta ja maataloustuotteiden kauppaa
26158: Tullin alennusten ja muiden kaupallisten koskeva sopimus, joka tässä yhteydessä anne-
26159: rajoitusten poistamisen ulkopuolelle jäävät taan eduskunnan käsiteltäväksi. Tämä sopi-
26160: siten kaikki sellaiset maataloustuotteet sa- mus rakentuu sille pohjalle, että maatalous-
26161: moin kuin elintarviketeollisuuden tuotteet, tuotteiden kauppaa Suomen ja Tanskan sa-
26162: joilla meidän kannaltamme on merkitystä, lu- moinkuin muidenkin sopimusvaltioiden kes-
26163: kuun ottamatta merinisäkäsrasvoja ja -öljyjä ken pyritään mahdollisuuksien mukaan hel-
26164: sekä eräitä korppuja ja kelmejä sekä jäätelö- pottamaan ja että, sikäli kuin Suomessa on
26165: ja vanukasjauhetta. Viimeksi mainittujen maataloustuotteiden tuontitarvetta, on Tans-
26166: osalta Suomi on kuitenkin saanut oikeuden kalla mahdollisuus Suomen tuontitarpeen
26167: toistaiseksi pitää voimassa tähän asti sovelta- puitteissa lisätä osuuttaan näiden tavaroiden
26168: miaan tulleja ja säännöstelyjärjestelmää kulutuksen kasvusta Suomessa; tämä siis si-
26169: edellyttäen, ·että se tapahtuu ei-diskriminoi- käli kuin Suomessa on maataloustuotteiden
26170: valla, ei-syrjivällä tavalla ja että jalostus- tuontitarvetta. Tässä mielessä on sopimuk-
26171: teollisuudelle annettu suoja poistetaan kon- sessa eräiden tuotteiden kohdalla erikseen
26172: vention yleisten määräysten mukaisesti. Nämä mainittu, millä ehdoilla tuonti tällaisissa
26173: väliaikaiset järjestelyt on tarkoitus korvata tapauksissa voi toteutua ja mitä määrää se
26174: pysyvällä maksu- ja verojärjestelmällä.         koskee. Nämä määrät käsittävät 3 000 tonnia
26175:    Maataloutta koskevat kohdat sisältyvät lä- sianlihaa, 75 000 tonnia sokerijuurikkaita,
26176: 480                               Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
26177: 
26178: 
26179:  6 500 tonnia omenia ja päärynöitä, 3 000           merkitseviilt periaatteessa samantapaisia ra-
26180: tonnia omenasosetta sekä taimistotuotteita           joituksia vientimahdollisuuksille kuin mitä
26181:  ja kukkasipuleita 1450 000 Tanskan kruu-           nyt esillä oleva EFT A-sopimuksemme tar-
26182:  nua vastaava maara. Sokerijuurikkaan               koittaa. Toisaalta on katsottava sopimu'ksen
26183: kohdalla on sovittu, että tuonti Tans-               aiheuttavan käytännönisiä järjestelyjä tähän-
26184:  kasta ja muista EFTA-maista voi tapah-              astista suuremman joustavuuden aikaansaa-
26185: tua tullivapaasti tammikuun 1 päivään 1965          miseksi myös maataloustuotteiden samoin
26186:  saakka, millä seikalla ei juurikkaiden hinta-      kuin elintarviketeollisuustuotteiden kaupan
26187:  tasoon Suomessa ole vaikutusta, koska tul-         osalta. Erityisesti olisi tähän asti noudatet-
26188:  lia vastaava maksu tulee muuta tietä pe-           tuja vienti- ja tuontijärjestelmiä pyrittävä
26189:  rittäväksi raa:kasokeritehtaalta, joka tuo juu-    yksinkertaistamaan ja saamaan ne nykyistä
26190:  rikkaita. Niin ikään on sovittu, että omenan       joustavammaksi, mitkä ilmeisesti tekee tar- ,
26191:  ja päärynän tuonti voi alkaa vasta joulu-          peelliseksi harkita uuteen järjestelmään siir-
26192:  kuun 10 päivänä ·kuten tähänkin asti, ja           tymistä lähitulevaisuudessa. Muutenkin on
26193:  että tammikuun 1 päivän ja kesäkuun 30             luonnollista, että keskinäisillä neuvotteluilla
26194:  päivän välisenä aikana tuonti tapahtuu             on pyrittävä ajan mittaan saamaan aikaan
26195: tullivapaasti. Myös omenasoseelta, joka             sellaiset käytäntöön soveltuvat menettelyta-
26196: nykyisinkin tuodaan suureksi osaksi Tans-           vat, jotka johtavat maataloustuotteiden kau-
26197:  kasta, poistetaan tulli. Edelleen maata-           pan kehittymiseen EFTA-maiden kesken
26198: loussopimus sisältää, että Suomi ei ota käy-        niissä puitteissa, jotka oman maataloustuo-
26199: täntöön tullia tai tuontirajoituksia, jotka ra-     tantomme kehitys ja välttämättömyys tur-
26200:  joittavat suolien nykyisiä tuontimahdolli-         vata maatalousväestöllemme muihin väestö-
26201: suuksia Tanskasta ja muista EFTA- maista,           piireihin verrattuna kohtuullinen toimeentulo
26202:  ja ·että Suomen tulli puutarha- ja peltokas-       kulloinkin tekevät mahdolliseksi.
26203: vien siemenille sekä myös taimistotuotteille           Kun sanomme, että maatalous on suurin
26204:  ja Jruklkasipuleille sopimuksen edellyttämän       piirtein EFTA-järjestelyjen ulkopuolella, ei
26205: määrän osalta Tanskasta ja muista EFTA-             se merkitse, että väittäisimme maatalouden
26206: maista tuotaessa poistetaan, lukuunottamatta        jäävän kokonaan näitten vaikutusten ulottu-
26207: timotein, puna-apilan ja alsikeapilan tullia.       mattomille. Ainakin välillisesti nämä vaiku-
26208: Vielä on sovittu, että Suomen ja Tanskan            tukset näes varmaan ennen pitkää tuntuvat
26209: kesken neuvotellaan mahdollisuuksista vihan-        myös maataloudessa, ja uudet näkymät pa-
26210: nesten kaupan lisäämiseksi ja että yleensäkin       kottavat uudelleen harkitsemaan eräitä maa-
26211: maataloussopimuksen toteuttamisesta neuvo-          talouspolitiikan tavoitteita ja keinoja.
26212: tellaan säännöllisesti näiden maiden asian-            Viime aikoina on joisa:kin liike~elämän
26213: omaisten viranomaisten kesken.                      omissakin julkaisuissa vaadittu, että valtio-
26214:     Kokonaisuutena      katsottuna     vastaavalt   vallan tulisi jollakin tapaa organisoida eri-
26215: EFTA-sopimuksemme ja muut siihen liitty-            tyinen pysyvä valisrtustoiminta, jolla yrittä-
26216: vät osasopimukset suurin piirtein nykyistä          jiä valtiovallan toimesta EFTA-näkymien
26217: olotilaa maatalouden piirissä. Myöskään tule-       valossa valistettaisiin aivan ikunkin alan eri-
26218: vaisuutta silmälläpitäen ne eivät sisällä mi-       koisongelmiin saakka. Tässä ajetaan tietysti
26219: tään sellaista, joka vähentäisi mahdollisuuk-       takaa aivan oikeaa asiaa, yrittäjien pereh-
26220: siamme ylläpitää ja kehittää maatalouttamme         dyttämistä tuntemaan uusien kaupallisten
26221: edelleen sillä tavalla kuin tarkoituksenmu-         sopimusten tarjoamia mahdollisuuksia. En
26222: kainen elintarvikehuoltomme ja maatalou-            ole kuitenkaan aivan vakuuttunut, onko täl-
26223: dessa työskentelevän väestön toimeentulon           laisen yksityiskohtiin ulottuvan valistustoi-
26224: turvaaminen kulloinkin edellyttävät. Tämä           minnan harjoittaminen !kokonaan tai edes
26225: on ja sen täytyy tulevaisuudessakin olla tär-       pääasiassa katsottava valtiovallan asiaksi.
26226: keä edellytys EFTA-sopimuskumppanuudel-             Olisivatko ne, jotka tällaista valistustoimin-
26227: lemme. Niin ikään on todettava, että myös-          taa vaativat, todella valmiita hyväksymään
26228: kään maataloustuotteiden vientiä koskevat           sellaisen huomattavan virkakoneiston luomi-
26229: sopimuskohdat eivät merkitse olennaisesti           sen, joka tätä varten olisi organisoitava, sekä
26230: uutta, vaan jo aikaisemmat sopimukset, kuten        ne uudet menot, joita tällainen valistustoi-
26231: GATT-sopimus, samoin 'kuin kansainvälisen           minta valtiolle tietysti aiheuttaisi? Tuskinpa.
26232: markkinatilanteen kehittyminen yleensäkin,          Tietysti valtiovallan ja viranomaisten on
26233:                                            EFA-sopimus.                                         481
26234: 
26235: taloudellisessa valistustoiminnassa nytkin          indeksiä alentavasti noin 1 % :n verran. Us-
26236: kannettava kortensa kekoon, mutta käsittääk-        koisin yrittäjämaailmankin kannalta olevan
26237: seni vain yritteliäisyyden yleisten puitteiden      kaukonäköistä, että tällaista hintojen alene-
26238: ja perusedellytysten ja näissä nyt tapahtu-         vaa kehitystä ei asetuttaisi itsekkäistä syistä
26239: vien muutosten valaisemisessa, kuten EFTA-          vastustamaan, mikäli tahdotaan antaa näky-
26240: asian käsittelyn eri vaiheissa, ei vähiten tässä    vää tukea sille käsitykselle, että suoritetut
26241: nyt viime vaiheessa, jolloin se on tullut jul-      suuret kauppapoliittiset ja taloudelliset rat-
26242: kiseksi, on tapahtunutkin ja tapahtuu. Mutta        kaisut todella ovat koko kansamme edun
26243: eiköhän yksityiskohtiin ulottuvan valistuksen       mukaiset. Siitä laajat kansalaispiirit tulevat
26244: tule sittenkin tapahtua pääasiallisesti talous-     vakuuttuneiksi ilmeisesti vain, jos saavat
26245: elämän omien yhteistoimintajärjestöjen toi-         siitä verrattain nopeasti kouriintuntuvia to-
26246: mesta. Mutta tietysti tässä toiminnassa voi-        distuksia. Tämä on myös varmin, ellei ainoa
26247: daan ajatella myös joustavaa yhteistoimintaa        tapa t,ehdä tästä omaksutusta kauppapoliitti-
26248: viranomaisten ja talouselämän järjestöjen           sesta linjasta meillä laajojen kansalaispiirien,
26249: kesken. Se ei kuitenkaan ole taloudellisen          myös työväestön ja maatalousväestön piirissä,
26250: valistustoiminnan alalla meillä periaatteessa       todella kansanomainen ja hyväksytty linja,
26251:  mitään uutta.                                      koko kansan asia.
26252:     Suomen ja EFTA: n samoin kuin Suomen               Muuan kysymys, joka tässä yhteydessä
26253:  ja Neuvostoliiton välinen sopimus sisältävät       tietysti herää, on näiden sopimusten sovelta-
26254:  ohjelman tuontitullien asteittaisesta alenta-      misen vaikutus valtiontalouteen, ennen muuta
26255:  misesta maahamme näistä maista tuotavien           valtion tuloihin. Tuontitullithan ovat valtion
26256:  tavaroiden osalta. Maamme kuuluu kansain-          tärkeä tulolähde ja niitä nyt käydään alen-
26257:  välisessä vertailussa suhteellisen korkean tul-    tamaan. Tästäkin asiasta on sanottava, että
26258:  litason maihin, mitä sinänsä ei sovi ihmetellä,    numerollisia arvioita voidaan esittää vain
26259:  kun otetaan huomioon olosuhteet, joissa maas-      tämänhetkisen tilanteen nojalla, mutta val-
26260:  samme teollisuus- ja muuta tuotantoa joudu-        tiontaloudelliset vaikutukset tulevaisuudessa
26261:  taan harjoittamaan, sekä se seikka, että teol-     riippuvat ratkaisevasti kaupan ja talouselä-
26262:  listuminen on Suomessa alkanut myöhemmin           män yleisestä kehityksestä. On - jälleen
26263:  ja kehitys kokenut suurempia järkytyksiä           summittaisesti - arvioitu, että jos sopimuk-
26264:  kuin muissa maissa. Tullinalennukset EFTA-         set tulevat voimaan ensi heinäkuun 1 päi-
26265:  maihin ja Neuvostoliittoon päin pannaan            vänä 30 % : n ja 20 % : n tullinalennuksineen,
26266:  toimeen asteittain, joten nämä alennukset          valtion kokema tullituloj-en menetys kulu-
26267:  edustavat tavaroiden kokonaistuontihinnasta        valta vuodelta on noin 1 mrd. markan suu-
26268:  monessa tapauksessa verrattain vähäistä            ruusluokkaa. Kun koko EFTA-ohjelma on
26269:  osuutta. Joka tapauksessa tuontihintatason         kerran läpiviety, voidaan valtion vuotuinen
26270:  suunnan, sikäli kuin se riippuu EFTA-ohjel-        tullitulojen menetys tämänhetkisten tilasto-
26271:   masta, tulisi olla aleneva sekä tullien alenta-   perusteiden nojalla arvioida suuruusluokal-
26272:   misen että kaupan määrällisten rajoitusten        taan 6 mrd. markaksi ilman finanssitulleja,
26273:   vähentämisen ja tästä aiheutuvan tarjonnan        joiden arvioidaan EFTA:n osalta merkitse-
26274:   kasvun takia. Vaikka ei ole asiallista syytä       vän noin 0.5 mrd. mk. Toisaalta voidaan
26275:   nopeasti odottaa kulutushintatason suurta          edellyttää, että sitä mukaa kuin kauppa
26276:   alenemista, on kuitenkin esim. nyt heinäkuun      vilkastuu ja talouselämämme laajenee, val-
26277:   1 päivänä suunniteltu 30% :n ja poikkeus-          tion tulot tämän johdosta lisääntyvät ja syn-
26278:   tavaroiden osalta 20 % : n tullinalennus sitä     tyy uusia verotuskohteita. Lisäksi on syytä
26279:   suuruusluokkaa, että kuluttajilla - ja sitä       muistaa, että sopimuksen mukaan eräät tullit,
26280:   ovat kaikki väestöpiirit, myös maatalous-          jotka ovat luonteeltaan finanssitulleja, voi-
26281:   väestö - on syytä odottaa, että monissa ku-        daan tarvittaessa muuttaa ei-syrjivällä ta-
26282:   luttajahinnoissa tapahtuu ainakin lievää ale-      valla sisäisesti kannettaviksi maksuiksi ja
26283:   nemista, ellei markkinatilanne joistakin           valmisteveron luonteiseksi veroiksi.
26284:   muista syistä äkillisesti muutu aivan toisen-         Pyydän vielä lopuksi tähdentää sitä,
26285:   laiseksi, mistä ei merkkejä onneksi näy.           että niin Suomen hallitus kuin ilmeisesti mei-
26286:      Ennakkoarvioinnit viittaavat siihen, että       dän esillä oleviin sopimuksiin osallistuvat
26287:   esim. 30% :n alennus EFTA-tulleissa vaikut-        sopimuskumppanimmekin toivovat, että edus-
26288:   taa matemaattisesti laskien elinkustannus-         kunta voisi niin ripeästi, kuin asian laatuun
26289:  61   600/61
26290: 482                              Perjantaina. 7 p. huhtikuuta 1961.
26291: 
26292: 
26293: nähden on kohtuullista, käsitellä nyt sille        jolle on ollut luonteenomaista teollistumis-
26294: annetut sopimukset ja esitykset, jotta niiden      prosessin kiihdyttäminen ja talouselämän ra-
26295: ratifiointi Suomen osalta tulisi mahdollisim-      kenteen nopea muuttuminen monissa maissa.
26296: man pian selväksi. Tästä riippuu näiden so-        Samanaikaisesti on syntynyt Eurooppaan usei
26297: pimusten käsittely eräissä muissa sopimus-         ta eri valtioiden muodostamia taloudellisia
26298: maissa ja samalla mahdollisuudet saada nämä        yhteistyöryhmittymiä, joiden tarkoituksena
26299: suuren määrän teknillisiäkin valmisteluja          on ollut mm. luoda edellytyksiä täystyöllisyy-
26300: edellyttävät sopimukset niin ajoissa kuntoon,      delle, vakaalle rahanarvolle ja tuotannon kas-
26301: että ne voitaisiin suunniteltuna ajankohtana,      vulle ja keskinäisen kauppavaihdon laajenta-
26302: ensi heinäkuun 1 päivänä, saattaa tullinalen-      miselle. Suomikin haluaa toteuttaa samat pää-
26303: nusten osalta ja muutenkin niin Suomessa           määrät, mutta niiden saavuttaminen ei olisi
26304: kuin muissa sopimusmaissa vaikeuksitta voi-        ollut mahdollista, jos maa olisi jäänyt koko-
26305: maan.                                              naan taloudellisten yhteistyöryhmittymien
26306:                                                    ulkopuolelle. Sentähden kokoomuksen edus-
26307:                                                    kuntaryhmä on kiirehtinyt EFTA-neuvotte-
26308:     Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                 luja. Olemme pitäneet maamme liittymistä
26309:  Eduskunnalle on annettu hallituksen esityk-       Euroopan vapaakauppaliittoon, EFTA:an,
26310:  set, jotka liittyvät Suomen ja Euroopan va-       tärkeänä ja kiireellisenä, koska tämän vapaa-
26311:  paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopi-     kauppaliiton tavoitteet ovat puhtaasti talou-
26312:  mussuhteen toteuttamiseen. Näin on pitkällis-    delliset. Jäseninä on perinteellisesti puolueet-
26313:  ten ja sitkeiden neuvottelujen jälkeen saavu-    tomuuspolitiikastaan kiinni pitäviä valtioita,
26314:  tettu EFTA-asiassa se vaihe, jota Suomessa        ja EFTA:n alue on Suomelle elintärkeä
26315:  on jo kauan odotettu. Suomen ja EFTA-mai-         markkina-alue.
26316:  den yhteistoimintaa koskeneiden neuvottelu-          Kun neuvottelut laajemman epäpoliittisen
26317:  jen aloittaminen oli hidasta. Hallitus viivyt-   talousyhteisön luomiseksi Euroopan maiden
26318:  teli asian vireillepanoa huolestuttavan kauan,    kesken raukesivat vuoden 1958 lopussa-
26319:  vaikka eduskunnassa monissa eri yhteyksisä       näissä neuvotteluissahan Suomi ei ollut mu-
26320:  esitettiin toivomuksia asian kiirehtimisestä.    kana- syntyi EFTA-sopimus suhteellisen
26321:  Myöhään heränneenä hallitus yritti pitää          nopeasti. Se oli valmis vuoden 1959 lopussa
26322:  kiinni Pohjoismaiden läheisemmästä taloudel-      ja tuli voimaan toukokuun alussa vuonna
26323:  lisesta yhteistoiminnasta, mutta 'kun se rau-    1960. Meidän maamme oli tällöin neuvotte-
26324:  kesi EFTA-kysymyksen vuoksi, jouduttiin          iuissa paljon myöhässä, vaikka eduskunta
26325:  uuden tilanteen keskelle. Epäröinti jatkui        oli antanut hallitukselle jo marraskuussa
26326:  vielä tämänkin jälkeen. Hallitus epäili ilmei-   vuonna 1959 valtuudet ryhtyä näihin neuvot-
26327: sesti koko EFTA-suunnitelman toteuttamis-         teluihin. Vasta runsaan vuoden kestäneiden
26328: mahdollisuuksia. Kysymyksessä on ollutkin         neuvottelujen jälkeen on Suomen liittymi-
26329: suurisuuntainen taloudellinen yhteistyösuun-      nen EFTA:an toteutumisvaiheessa. Mutta
26330:  nitelma. Ilmeisesti tämän viivyttelyn takia      hyvä näinkin, koska valvottavana on maalle
26331:  on sopimus muodostunut mm. hallinnon             elintärkeät edut.
26332: osalta meille jonkin verran epäedullisem-            Euroopan vapaakauppaliittoa koskevan
26333: maksi kuin miltä aluksi näytti. Hyvän yh-         ikonvention yleistavoite on sopusoinnussa
26334: teistyön vallitessa sopimusmaiden kesken ei       oman maamme taloudellisten pyrkimysten
26335: siitä kuitenkaan koitunut käytännössä pa-         kanssa. Päämääränä on edistää jäsenmaiden
26336: hempia haittoja meidän maallemme.                 taloudellista kehitystä, täystyöllisyyttä sekä
26337:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on pitänyt         tuottavuuden ja elintason parantamista tur-
26338: velvollisuutenaan kiirehtiä EFTA-kysymyk-         vaamalla hyvät kilpailuedellytykset. Tähän
26339: sen selvittämistä Suomen osalta ja on myös        päämäärään pyritään mm. tullien asteittai-
26340: antanut hallitukselle tukensa asian ajami-        sen alentamisen avulla, niiden menetelmien
26341: sessa. Tämä johtunee siitä, että kokoomuksessa    avulla, joihin herra kauppaministeri äsken
26342: on haluttu säilyttää sekä parantaa Suomen         yksityiskohtaisesti perehdytti eduskuntaa.
26343: taloudellista kilpailukykyä niillä ulkomaisilla      Kun tutustuu lähemmin siihen sopimuk-
26344: markkinoilla, joille Suomen vienti on perin-      seen, joka on pitkällisten neuvottelujen jäl-
26345: teellisesti suuntautunut. Tämä on ollut vält-     keen saatu valmiiksi, on mielihyvin todet-
26346: tämätöntä Euroopan ja koko maailman ny-           tava, että siinä on positiivisella tavalla otettu
26347: kyisen taloudellisen k~hitysvaiheen johdosta,     huomioon Suomen erityisasema myöhempään
26348:                                           EF.A·$opimus.                                       483
26349: 
26350: 
26351: mukaan tulleena sopimusosapuolena. Siinä          ma:kkaasti kehittynyt ja uudistunut koti-
26352: on kiinnitetty huomiota talouselämämme ra-        markkinateollisuutemme löytänee tästä pii-
26353: kenteen erityispiirteisiin ja pyritty helpotta-   ristä uusia mal"kkina-alueita. Mutta ennen
26354: maan maamme talouselämän mukautumispro-           kaikkea on Suomen huolehdittava kotimark-
26355: sessia. Hyvin huomionarvoisena on pidettävä       kinateollisuutemme kilpailuedellytysten pa-
26356: myös sitä, että EFTA-maat ja Neuvostoliitto       rantamisesta. Liikevaihtoverotuksen uudista-
26357: ovat ymmärtämyksellä suhtautuneet Suomen          minen on eräs näistä tarpeellisista toimenpi-
26358: pyrkimykseen kaupallisten etujen varmista-        teistä. Pystyykö vähemmistöhallitus tämän
26359: miseksi ja turvaamiseksi hyvien kauppatutta-      toimenpiteen aikaansaamaan, se saataneen
26360: viemme kanssa niin lännessä kuin idässäkin.       lähiaikoina nähdä.
26361: Kansamme vilpitön pyrkimys rakentaa hyvät            Liittymisvaiheen vaikeuksia, joita luonnol-
26362: naapuri- ja kansainväliset suhteet on saanut      lisesti tulee esiintymään, tasoittavat nykyi-
26363: tässäkin yhteydessä konkreettisen tunnustuk-      sin vallitsevat hyvät taloudelliset suhdan-
26364: sen osakseen. Tältä pohjalta lähtien voidaan      teet. Niitä on vain pystyttävä käytännössä
26365: nyt käsiteltävänä oleva sopimus myös käy-         riittävässä määrässä käyttämään hyväksi.
26366: tännössä toteuttaa.                               Omat velvoituksensa aiheutuvat tästä niin
26367:     Hallituksen antamien :esitysten yksityis-     hyvin valtiolle kuin talouselämälle itselleen-
26368: kohtiin ei ole aihetta tässä yhteydessä vielä     kin.
26369: laajemmin puuttua, koska ne selvitetään va-          EFTA-kysymyksen edelleen hoitaminen on
26370: liokuntakäsittelyssä. Mutta pitkän valmiste-      niin tärkeä talouspoliittinen ratkaisu, että
26371: Inajan huomioon ottaen on toivottavaa, että       eduskunnan olisi tehtävä päätöksensä mah-
26372: käsittely eduskunnassa voisi tapahtua no-         dollisimman ybimielisesti sekä viivyttele-
26373: peasti, niin kuin herra kauppaministerikin        mättä. Suuren ja vaikean neuvottelutyön tu-
26374: puheenvuorossaan toivoi. Tiettyjä epäilyk-        lobet, josta myös rehdin opposition on an-
26375: siä herättää maan ulkomaankaupan turvaa-          nettava hallitukselle tunnustus, eivät saisi
26376: mista koskevan lain säännöstelyvaltuuksien        ajautua karille toisarvoisten seikkojen vuoksi.
26377: ulottaminen vuoden 1969 loppuun. Sen tar-
26378: peellisuus on asianomaisissa valiokunnissa           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! On to-
26379: tarkoin tutkittava. Toisaalta on otettava huo-    dellakin, niin kuin täällä on jo todettu sekä
26380: mioon, että EFTA-sopimus sellaisenaan aset-       ed. Saukkosen että luonnollisesti myös herra
26381: taa jo tietyt rajoitukset kunkin jäsenmaan        kauppaministerin seikkaperäisessä ja asial-
26382: säännöstelyma:hdollisuuksille, kun sopimus        lisen sävyisessä puheenvuorossa, syytä tyy-
26383: rakentuu vapaan kilpailun periaatteelle.          tyväisyyteen sen takia, että pitkällisebi ve-
26384:     Kun Suomen ja Euroopan vapaakauppa-           nynyt eikä kaikissa vaiheissaan varmaan-
26385: if.iiton jäsenvaltioiden välinen sopimussuhde     kaan parhaalla mahdollisella taidolla ja tah-
26386: on nyt toteutumisvaiheessa, on vielä syytä        dikkuudella hoidettu EFTA-kysymys nyt
26387: korostaa, että vaikka Suomen vientimarkki-        kuitenkin on lopultakin näin lähellä tyydyt-
26388: nateollisuuden kilpailukyvyn edellytykset ul-     tävän tuntuista loppuratkaisuaan. Täytyy
26389: komailla on pitkälle turvattu, on kilpailuky-     vain toivoa, ettei enää miltään taholta, ei
26390: vyn kehittämisestä huolehdittava myös koti-       GATT:in yhteydessä eikä muutenkaan, synny
26391: maassa yritysten omasta aloitteesta ja talous-    epämiellyttäviä esteitä ja viivytybiä. Kun
26392: poliittisin toimenpitein. Kotimarkkinateolli-     loppumuodollisuudet EFTA: an liittymisebi
26393: suutemme mukautuminen uuteen tilanteeseen         toivottavasti näin ollen saadaan nopeasti jär-
26394: tulee vaatimaan hyvin harkittuja talous- ja       jestybeen, EFTA-asian hoitamisessa alkaa
26395: veropoliittisia toimenpiteitä. Sen kilpailu-      tämän jälkeen kova arkinen työ, joka ei var-
26396: kyky joutuu eräillä tuotannon aloilla var-        maankaan tule olemaan pelkkää ruusuilla
26397: maan kovalle koetukselle. Mutta huomioon          tanssimista. Niitten mukautumisvaikeuksien
26398: ottaen EFTA-sopimuksen meille myöntämät           voittaminen, joita liityntä eräille kotimark-
26399: siirtymiskauden poikkeusmääräykset tästälkin      kinateollisuuden aloille aiheuttaa, jää tie-
26400: vaikeudesta selvittäneen.                         tysti lähinnä teollisuuden itsensä hartioille,
26401:     Toissijaiselle viennillemme avautuvat nyt     mutta se vaatii myös talous- ja nimenomaan
26402: laajemmat markkinat kuin mitä ovat olleet pel-    veropolitiikan osittain aika radikaalistakin
26403: kästään kotimarkkinat. Onhan EFTA-maiden          uudelleen suuntaamista. Kun nyt on sanottu
26404: yhteinen väkiluku noin 90 miljoonaa. Voi-         ,a", kun on toisin sanoen saatu suurin piir-
26405: 484                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
26406: 
26407: 
26408: tein valmiiksi neuvottelut ja sopimukset hallitus on tässäEFTA:nvarjolla pyrkinyt va-
26409: EFTA: an liittymisestä, on oltava valmiita raamaan itselleen lähivuosikymmenen ajaksi
26410: sanomaan myös ,b", on oltava ts. valmiita avoimen valtakirjan harjoittaa ulkomaankau-
26411: siihen talouspolitiikan uudelleen orientoitu- pan säännöstelyä muissakin tarkoituksissa
26412: miseen, minkä kiristyvän kilpailun vastaan- kuin vain EFTA:n toteuttamiseksi. Miten
26413: ottaminen eräissä tapauksissa tekee ilmeisen esim. on ymmärrettävissä työllisyyskysymyk-
26414: välttämättömäksi.                               seen viittaaminen nimenomaan tässä yhtey-
26415:    Me olemme täällä oikealla alusta alkaen dessä~
26416: vaatineet EFTA:an liittymistä kaikista mu-         Hallituksen esityksen perusteluissa tode-
26417: kautumisvaikeuksista      huolimatta,    koska taan kyllä, että erinäiset jo voimassa olevat
26418: olemme nähneet, että ulkopuolelle jääminen sopimukset ja nimenomaan EFTA-sopimus
26419: merkitsisi kohtalokasta       jarrua meidän pyrkivät vähentämään ulkomaankaupan ra-
26420: maamme taloudelliselle edistymiselle. Näin joituksia ja säännöstelyä sopimusmaitten kt>..s-
26421: ollen tulemme myös antamaan hallitukselle ken ja ovat niin ollen takeena siitä, että
26422: tukemme näitten EFTA-lakien käsittelyssä näitä säännöstelyvaltuuksia ei käytetä liian
26423: eduskunnassa. Emme kuitenkaan ummessa pitkälle menevään säännöstelemiseen. Tästä
26424: silmin. Perusteellisen valiokuntakäsittelyn huolimatta on nyt alkavassa valiokuntakä-
26425: nyt alkaessa meidän on saatava selvitystä sittelyssä syytä perusteellisesti selvittää, eikö
26426: eräistä EFTA-lakien yksityiskohdista, erityi- olisi mahdollista rajoittaa ulkomaankaupan
26427: sesti siitä kysymyksestä, tarvitaanko tässä ja maksuliikkeen säännöstelyvaltuuksia nyt
26428: yhteydessä todellakin niin pitkälle meneviä tapahtunutta täsmällisemmin vain EFTA:n
26429: ulkomaankaupan säännöstelyvaltuuksia kuin toteuttamisen kannalta välttämättömiin yh-
26430: hallitus esittää.                               teyksiin. Tendenssi yhä vapaampaan ulko-
26431:    Näitten EFTA-lakien joukkoonhan sisäl- maankauppaan on yleinen eri puolilla maail-
26432: tyy näet myös laki ulkomaankaupan turvaa- maa. Näin ollen vaikuttaa anakronismilta,
26433: misesta, jossa hallitus pyrkii varaamaan itsel- jos me nyt joudumme tekemään ulkomaan-
26434: leen ulkomaankaupan säännöstelyvaltuudet kaupan säännöstelyvaltuuksista pysyväisen
26435: peräti vuoden 1969 loppuun asti. Eräiltä järjestelmän.
26436: osiltaan se on ilmeisen tarpeellista. Tämä
26437: koskee lakiesityksen 2 §: ää, jossa täsmälli-      Ed. U o t i: Herra puhemies! Kysymys
26438: sesti lueteltu ja siis rajoitettu joukko idän- Suomen ja EFTA-maiden suhteista on lopul-
26439: kauppamme perustarvikkeista tehdään niit- takin, se todettakoon, varsin seikkailurikkait-
26440: ten tuonnin suhteen viranomaisten luvasta ten vaiheiden jälkeen eduskunnan käsiteltä-
26441: riippuvaksi. Mutta lakiesityksessä on myös vänä. Asian käsittely on viivästynyt, mutta
26442: 3 §, jossa pyydetään niin yleisiä ja pitkälle meidän eduskuntaryhmämme käsityksen mu-
26443: meneviä säännöstelyvaltuuksia, että se he- kaan tähän on ollut pakko. Ymmärtääkseni
26444: rättää epäilyksiä. Onko tämä tosiaan tarpeel- neuvottelut EFTA-maiden ja toisaalta Neu-
26445: lista pelkästään EFTA-kysymyksen jousta- vostoliiton kanssa on käyty asian vaatimalla
26446: vaksi hoitamiseksi~ Tuon 3 § : n 1 momentin huolella ja tältä osin on asiaan pyritty pe-
26447: mukaan ,Suomen ja yhden tai useamman rehtymään kunnollisesti. Sanottakoon nämä
26448: muun valtion välisen ulkomaan kauppaa kos- kiitoksen sanat siitäkin huolimatta, että asian
26449: kevan sopimuksen toteuttamiseksi tai, sikä:li toinen ja ainakin yhtä tärkeä puoli, sen ko-
26450: kuin se sopimuksissa sallituissa rajoissa on timaisten vaikutusten selvittäminen ja asian-
26451: tarpeen, työllisyyden turvaamiseksi taikka mukainen varautuminen, on nähdakseni tois-
26452: maksutasapainon ylläpitämiseksi, voidaan taiseksi täydelleen laiminlyöty.
26453: asetuksella rajoittaa tarvikkeiden tuontia ja      On aiheellista tuoda 'esiin, että asian nyt
26454: vientiä." Herää todellakin epäilys siitä, saama muoto muistuttaa erittäin suuressa
26455: että ...                                        määrin niitä käsityksiä, joita sosialidemo-
26456:                                                 kraattisen opposition eduskuntaryhmän ta-
26457:    Puhemies (koputtaa): Kehoitan pu- holta jo alkusyksyllä 1959 tuotiin esille. Jo
26458: hujaa siirtymään korokkeelle.                   silloisessa tilanteessa, kun oli selvää, että
26459:                                                 EFTA syntyy ja valmistelluista pohjois-
26460:    Puhuja (jatkaa korokkeelta): Herää to- markkinoista ei tämän vuoksi tule mitään,
26461: dellakin, herra puhemies, epäilys siitä, että esitimme, että Suomen tulisi Hman varsi-
26462:                                            EFA-sopimus.                                        486
26463: 
26464: naista jäsenyyttä saada aikaan sellaiset si-        taisiin hoitaa niin, että ne olisivat todella-
26465: teet EFTA-maiden kanssa, jotka turvaavat            kin vain joitakin mukautumisvaikeuksia ei-
26466: perinteellisten vientimarkkinoittemme säily-        vätkä mitään sen vaarallisempaa.
26467: misen ja kehittymisen, mutta jotka eivät häi-          On mitä ihmeellisintä ja tavallaan elävä
26468: ritse jo perinteellistä itäkauppaamme. Nämä         todistus talouspolitiikkamme primitiivisestä
26469: kaksi ehtoa on täytetty. Korostan erikoisesti,      tasosta, että minkään virallisen elimen toi-
26470: että kysymys ei ole Suomen liittymisestä            mesta ei ole hyvissä ajoin suorit·ettu perus-
26471: EFTA:an sellaisenaan, vaan EFA-sopimuk-             teellisia selvityksiä ja laskelmia, jotka teki-
26472: sesta, joka on tehty toisaalta Suomen ja toi-       sivät EF A-sopimuksen vaikutusten arvioin-
26473: saalta EFTA-maiden kanssa.                          nin mahdolliseksi. Ei voida välttyä siltä kä-
26474:    Eduskunnan käsiteltävänä samanaikaisesti         sitykseltä, että haJlituksen taholta on harras-
26475: olevan Suomen ja Neuvostoliiton välisen tul-        tettu tietoista pimentämistä. Sopimuksen ra-
26476: lisopimuksen sisältö tyydyttää molempia osa-        tifioiminenkin aiotaan viedä myös eduskun-
26477: puolia ja toteuttaa myöskin sen perusnäke-          nassa läpi puhtaasti kauppapoliittisena ky-
26478: myksen, jonka runsaat puoli vuotta sitten           symyksenä, näin siitä huolimatta, että se on
26479: esitimme.                                           luonteeltaan ainakin yhtä paljon tuotanto-
26480:    Kuten sanottu, ei ole varsin suurta aihetta      ja työllisyyspoliittinen.
26481: moittia neuvottelujen tuloksia sellaisenaan.           Katkera totuus on se, että sen paremmin
26482: Joitakin moitteita voidaan esittää, mutta ne        hallituksen kuin esim. vientiteollisuusjärjes-
26483: on osoitettava niille piireille, jotka ovat saa-    töjenkään taholta ei ole pyritty tuomaan
26484: neet asian hoitamistavoista muka ,syitä" ke-        esiin varsinaista asiamateriaalia. Niin paljon
26485: vytmieliseen ja tosiasiat sivuuttavaan poliit-      kuin mahdollista on vaiettu siitä, miten suu-
26486: tiseen kiihoitukseen Täällä eduskunnassa is-        ria tullinalennuksia vientimaissa teollisuu-
26487: tuu runsaasti niitä, joita asian luonne ja sii-     temme saa, mihin tarvikeryhmiin ne kohdis-
26488: hen liittyvien seikkojen vilpitön punnitsemi-       tuvat, miten suuri osa viennistämme on jo
26489: nen on kiinnostanut melkoisesti vähemmän            tullivapaata ja mitä vapaakauppa-alueen ul-
26490:  kuin tämän kysymyksen käyttäminen poliit-          kopuolelle Jaammen vientiteollisuutemme
26491: tisen lkiihoituksen välikappaleena. Toiset          työllisyydelle ja kHpailukykyisyydellemme
26492:  ovat mananneet kaikki neuvottelut alimpaan         todellisuudessa olisi merkinnyt. Vähintään
26493:  kattilaan ja toiset ovat vannoneet yhtä kiih-      yhtä huolellisesti on pyritty vaikenemaan
26494:  keästi, että Suomi olisi taloudellisista ja mik-   siitä, mitä kotimarkkinatuotantomme joutuu
26495:  seipa poliittisistakin näkökohdista riippu-        maksamaan vientiteollisuudelle hankituista
26496:  matta ja asiaa sen kummemmin valmistele-           eduista. Hallituksen esityksen perusteluissa
26497:  matta pitänyt heti paikalla viedä EFTA: n          esimerkiksi ja nimenomaan ei viitata sanal-
26498:  täyteen jäsenyyteen. Jälkimmäisten äärim-          lakaan näihin kysymyksiin. Ei tuoda esiin,
26499:  mäisyysainesten mielestä pyrkimykset saat-         millaisista suojatullien menetyksistä eri lm-
26500:  taa neuvottelut valtakunnan etua parhaiten         timarkkinatuotannon aloilla on kysymys,
26501:  vastaavaan lopputulokseen on iJ:eimattu mil-       onko oletettavissa ylipääsemättömiä vaikeuk-
26502:  loin haluttomuudeksi, milloin tahalliseksi         sia joillakin aloilla, miten suuria työntekijä-
26503:  viivyttelyksi, asioitten saiaarniseksi ja joskus   määriä tämä koskee jne. Ei ole myöskään
26504:  kai melkein valtiopetokseksikin. Lopputulos,       vähäisimmässäkään määrin tuotu esiin niitä
26505:  joka nyt on edessämme, ja asiam. vastaanotto       perustavaa laatua olevia seikkoja, joista kil-
26506:  meitä ympäröivissä maissa saattavat nähdäk-        pailukykymme riippuu. Mainitsen niistä
26507:  seni sellaisinaan yltiöpäisimmät kiihkoilijat      tässä yhteydessä kaikkein tärkeimmän. Tä-
26508:  niin vasemmalla kuin oikeallakin häpeään.          mä on se, että tasapäisen kilpailumahdolli-
26509:     Kaiken tämän myönteisen jälkeen, josta          suuden saavuttaminen edellyttää, että tär-
26510:  myönteisestä arvioinnista ei nähdäkseni ole        keimpien välttämättömyystarvikkeiden, siis
26511:  syytä jättää pois tunnustusta kauppa- ja           nimenomaan elintarvikkeiden hintatason tu-
26512:  teollisuusministerille henkilökohtaisesti, on      lisi myös olla EFTA-maiden tasolla ja pysyä
26513:  nyt pystyttävä punnitsemaan sitä, mitä hal-        siellä.
26514:  litus on tehnyt ja mitä jättänyt tekemättä            Kiinnittäisin tässä yhteydessä huomion
26515:  maamme rajojen sisäpuolella, jotta tehdyn          myös siihen, että EFTA-ryhmän ja Euroo-
26516:  sopimuksen hyvät puolet tulisivat esiin, ja        pan talousyhteisön väliset suhteet ovat näh-
26517:  haittapuolet, jotka ovat varsin suuria, voi-       diilkseni asia, joka milloin tahansa voi saat-
26518: 486                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
26519: 
26520: 
26521: taa maamme kokonaan uuteen tilanteeseen,          vuonna vain 5 % koko viennistämme EFTA-
26522: jossa nyt esillä oleva sopimus ei sellaisenaan    maihin ja vastaavasti runsaat 1.5 % koko
26523: päde jo joka edellyttää asian uutta esilletu-     Suomen viennistä. Nämä luvut ovat jonkin
26524: loa kokonaisuutena. EFTA:n ja kuutosmai-          verran vanhentuneet ja tullinalaisten pitem-
26525: den suhteet ovat olleet varsin häilyviä. Juuri    mälle jalostettujen tuotteiden osuus on kas-
26526: tällä hetkellä ei sillan rakentaminen näytä       vanut, mutta tällainen vienti EFTA-maihin
26527: olevan kovin ajankohtainen kysymys, mutta         ilman vaneria ei varmuudella nytkään ylitä
26528: kukaan ei tiedä, mikä on tilanne esim. jo         3 % koko viennistämme.
26529: ensi syksynä. Vaikka EF A-sopimus voidaan            En halua näiden numerotietojen esittämi-
26530: purkaa kolmen kuukauden irtisanomisajalla,        sellä aliarvioida sopimuksen tuomia vientie-
26531: niin on todettava, että irtisanoutuminen on       tuja enkä mitätöidä sen muita mahdollisia
26532: aina vaikeampaa kuin liittyminen. Jos uu-         edullisia vaikutuksia. Mutta haluan tuoda
26533: dessa tilanteessa joudutaan ottamaan päin-        esiin sen, että EFTA-propaganda on meillä
26534: vastainen kanta kuin nyt, on otettava huo-        kohdellut tosiasioita peräti vapaamielisesti
26535: mioon kauppasodan vaara jne.                      ja pyrkinyt istuttamaan suuren yleisön
26536:    Erittäin tärkeänä on myös pidettävä sitä,      mieliin sellaisia käsityksiä, jotka eivät pidä
26537: että Suomen kannalta ei uusien nopeuttamis-       paikkaansa. On luonnollisesti ajateltavissa,
26538: päätösten syntyminen alkuperäisestä aikatau-      että EFTA-sopimus pitemmällä sihdillä an-
26539: lusta poiketen ole toivottavaa. Jo nyt on         taa mahdollisuuksia vientimme jalostusasteen
26540: EFTA-sopimuksen voimassaoloaikana synty-          nousuun ja että voi löytyä uusia vientiartik-
26541: nyt yksi nopeuttamispäätös, joka meille mer-      keleita EFTA-maihin. Mutta myös tämä
26542: kitsee sitä, että sovittua poikkeuslistaa lu-     kysymys on niitä, joita ei ole edes pyritty
26543: kuunottamatta on ensimmäinen tullinalen-          selvittämään. Väitteet on esitetty ja voidaan
26544: nus 30 % aikaisemman 20 %:n asemesta.             otaksua, että ne jossakin määrin pitävät
26545: Mikäli tällaiset asiat tulevat uudelleen          paikkansa, mutta kukaan ei voi sanoa eikä
26546: esille, on ehdottoman välttämätöntä, että         kukaan ole pyrkinyt sanomaan, miten suu-
26547: eduskunta pidättää itselleen oikeuden niiden      rista arvoista tätä tietä on kysymys.
26548: hyväksymiseen tai hylkäämiseen.                      Minkäänlaisia virallisia selvityksiä koti-
26549:    EFTA-kysymyksen yhteydessä on julkista         markkinateollisuuden aseman kehityksestä
26550: mielipidettä tietoisesti pyritty johtamaan        tämän jälkeen ei ole suoritettu. Eräässä ar-
26551: harhaan puheilla uusien markkinoiden val-         tikkelissa, jonka maisteri Westphalen on kir-
26552: taamisesta ja siitä, miten EFTA: n ulkopuo-       joittanut, on esitetty laskelma, jonka mukaan
26553: lelle jääminen merkitsisi välitöntä vaaravyö-     62.8 % nykyisestä tuounistamme EFTA.-
26554: hykettä koko näihin maihin suuntautuvalle         maista on sellaisia tarvikkeita, jotka kilpaile-
26555: viennillemme, joka on lähes kolmannes ko-         vat kotimarkkinateollisuutemme tuotteiden
26556: konaisviennistämme. Todettakoon kuitenkin         kanssa. Tämän artikkelin mukaan on meillä
26557: jälleen kerran, että suurimmat vientitarvike-     nykyisin tullisuoja metallituoteteollisuudessa,
26558: ryhmät, sahatavara, pyöreä puu, selluloosa,       koneteollisuudessa ja sähköteknillisessä teol-
26559: puuhioke sekä sanomalehtipaperi ovat tul-         lisuudessa 12-20 %: n välillä, kumiteolli-
26560: livapaita sekä Englannissa että Tanskassa.        suudessa, nahka- ja kenkäteollisuudessa ja
26561: Muihin EFTA-maihin suuntautuva vienti             teknokemiallisessa teollisuudessa 21-30 %
26562: on pientä. Pitemmälle jalostetut tuotteet         sekä elintarviketeollisuudessa, kutomateolli-
26563: ovat Tanskassa noin 5 %: n ja Englannissa         suudessa, trikoo- ja vaatetusteollisuudessa
26564: keskimäärin 15 % :n tullin alaisia. Tällaisen     sekä lasi- ja posliiniteollisuudessa yli 30 %.
26565: tullinalaisen viennin arvo oli vuoden 1958        Voidaan myös todeta, että niissä ryhmissä,
26566: viennin mukaan 13.6 % EFTA-maihin suun-           joissa tullisuoja on korkein, on myös vielä
26567: tautuvasta viennistämme ja vain 4.1 % koko        merkittävää tuontisäännöstelyä.
26568: viennistämme. Kun lisäksi otamme huomioon,           Arviointeja siitä, millaiseksi näiden alojen
26569: että vanerimarkkinoilla eivät Skandinavian        tulevaisuus tulee muodostumaan, kun sekä
26570: maat kilpaile mainittavasti kanssamme, vaan       tullisuoja poistuu että tuontisäännöstely lak-
26571: että esim. Englannin vanerintuonti tapah-         kaa, on tietenkin tässä yhteydessä mahdo-
26572: tuu suunnilleen kokonaisuudessaan Suomesta        ton suorittaa. Tämä jos mikään olisi kuulu-
26573: ja Neuvostoliitosta, päädymme siihen, että        nut hallituksen tehtäviin jo ennen kuin so-
26574: muu tullinalainen vienti oli mainittuna           pimusasiaikirjat tuodaan eduskuntaan, ja se
26575:                                           EFA-BOpimus.                                         487
26576: 
26577: kuuluu hallituksen tehtäviin luonnollisesti        maisteri W estfalenin tutkimuksessa on mai-
26578: viimeistään nyt. Toisaalta viitataan siihen,       nittu, että palkkataso oli vuosi sitten Englan-
26579:  että EFTA-sopimus sisältää kaksi ns. tur-         nissa 2-3 %, Sveitsissä ja Tanskassa 10 %,
26580: vapykälää. Maksutasevaikeuksien välttämi-          Norjassa 22 ja Ruotsissa 45 % korkeampi
26581: seksi voi jokin valtio tuontirajoituksilla ryh-    kuin meillä. Samaan aikaan ovat elintarvik-
26582: tyä toimenpiteisiin maksutaseensa suojaami-        keiden kuluttajahinnat meillä kuitenkin kes-
26583: seksi, mutta nämä eivät saa olla voimassa yli      kimäärin tuntuvastikin ko1•keammat kuin
26584: 18 kuukautta. Toisaalta on oikeus ryhtyä 10        mainituissa maissa. Ei ole ajateltavissa, että
26585: kuukauden ajaksi tuontirajoituksiin jollakin       jatkuvasti voitaisiin ajatella sellaisen tilan-
26586: alalla, jolla tuontisäännöstelyn purkaminen        teen jatkuvan, että Suomi ylläpitää kilpailu-
26587: ja tullinalennukset ovat aiheuttaneet oleel-       kykyään pelkästään alemman palkkatason
26588: lista työttömyyden lisäystä. Nämä ovat tie-        voimalla, mutta samanaikaisesti elintarvike-
26589: tenkin sellaisenaan hyviä asioita, mutta on        hinnat ovat muita maita korkeammat. Hie-
26590: täysi syy epäillä, että pelkästään näiden tur-     mankin pitemmällä tähtäimellä katsottuna on
26591: vin eivät kotimarkkinatuotantomme edessä           lähdettävä siitä, että käsiteltävänä olevat
26592: olevat vaikeudet ole voitettavissa. Olisi tar-     asiat korostavat voimakkaammin kuin mi-
26593: vittu ja tarvitaan huomattavia kotimaisia          kään muu aikaisempi syy maatalou:spolitiik,
26594: toimenpiteitä, jos edes vakavasti yritetään        kamme perusteiden nopean tarkistamisen tar-
26595: jotenkin toteuttaa uusi markkinatilanne olo-       vetta. Nimenomaan ammattiyhdistysliikkeen
26596: suhteissa, joissa työllisyys pystytään turvaa-     taholta on varsin voimakkaasti korostettu
26597: maan.                                              sitä, että olisi täysin kohtuutonta ja sietämä-
26598:    Myös on täysi syy kiinnittää huomio maa-        töntä, jos maatalous jatkuvasti maatalous-
26599: taloutta koskeviin kysymyksiin. Julkisuu-         hintojen korotusten tietä saisi lisättyjä tuloja
26600: dessa on lähinnä hallituspuolueen taholta py-     sekä lisäksi sen edun, joka koituu teollisuus-
26601: dtty katsomaan, ettei sopimus vaikuttaisi         tuotteiden hintojen alennuksesta, ja pitäisi
26602: tuntuvarumin meidän maataloutemme ase-             edelleen vähentämättömänä oman tuotanto-
26603: maan. Samaa todistelua täällä myös herra          haaransa       rationalisoimishyödyn,    samaan
26604: kauppaministeri harjoitti. Asia ei kuitenkaan     aikaan kun kiihtyvä kilpailu tulisi asetta-
26605: liene näin yksinkertainen. Maatalouteen koh-      maan äärimmäisen tiukat rajat muiden elin-
26606: distuvaa painetta tulee ilman muuta ·esiinty-     keinoryhmien tulojen kasvulle.
26607: mään elintarviketeollisuuden kohdalla ja sen          Julkisuudessa on hämmästystä herättävällä
26608: kautta. Ellei meidän elintarviketeollisuu-        tavalla yritetty jo nyt tuoda esiin selityksiä,
26609: temme saa raaka-aineitaan samoilla hinnoilla      että EFA-sopimuksen mukanaan tuomat tullin-
26610: kuin kilpailevien maiden teollisuus, ei sillä     alennukset eivät tule läpi kuluttajahintoihin.
26611: tule olemaan elinmahdollisuuksia. Toisaalta       On annettava arvoa tässä suhteessa kauppa-
26612: on nähtävä, että maataloustuotteiden kulutuk-     ministelin esittämille käsityksille. Nähdäkseni
26613: sessa on menty ja mennään kiihtyvällä vauh-       on elittäin tärkeätä, että todella myöskin
26614: dilla pitemmälle jalostettuihin tuotteisiin,      ryhdytään sellaisiin valmisteluihin ja toimen-
26615: joista valtaosa luetaan teollisuustuoteryh-       piteisiin, että voidaan valvoa sitä, että nämä
26616: miin. Eräs tärkeä näkökohta on myös se,           tullinalennu:kset realisoituvat kuiuttajahin-
26617: että EFTA-sopimus sisältää määräyksiä vi·en-      noissa. Tämä asia on hoidettava keskitetysti
26618: tisubventioiden rajoittamisesta ja lopettami-     ja nimenomaan valtiovallan toimenpitein,
26619: sesta. Mikäli näitä myös sovelletaan, niin        mikäli hallitus aikoo näyttää kansalaisille
26620: maitotaloustuotannon tulevaisuuden näky-          solmimastaan sopimuksesta muitakin kuin
26621: mät joutuvat automaattisesti uuteen vaihee-       vain varjopuolia.
26622: seen.                                                 Täällä on puhuttu valtion tullitulojen vä-
26623:    Kaikkein tärkein seikka tällä alalla on kui-   henemisestä. Eduskuntaryhmämme ·edellyttää,
26624: tenkin se, että pitemmän päälle ei varmasti-      että tämän asian kompensoimiseksi ei ryh-
26625: kaan ole mahdollista ylläpitää sellaista elin-    dytä sellaiseen kulutustavarain liikevaihto-
26626: tarvikkeiden ja maataloustuotteiden kulutus-      veron alueen laajentamiseen, joka välittö-
26627: hintatasoa, joka on olennaisesti korkeampi        mästi nostwisi välttämättömyystarvikkeitten
26628: kuin niissä maissa, joiden teollisuustuottei-     hintoja. Mikäli halutaan löytää sopiva vero-
26629: den kanssa maamme nyt ilman suojaa vähi-          teknillinen tie tulojen menetyksen korvaami-
26630: tellen joutuu kilpailemaan. Edellä mainitussa     seksi, olisi vakavasti harkittava erästä ai~ai-
26631: 488                               Perjantaina. 7 p. huhtikuuta 1961.
26632: 
26633: 
26634: semminkin ·esillä ollutta järjestelmää, nimit-      realistisia käsityksiä kansantaloutemme vau-
26635: täin vientisuhdannepidätyksiä, joiden avulla        rastumisen edellytyksistä.
26636: kertyneitä varoja tulisi käyttää työllisyys- ja        Asia on niin laajaikantoinen, että meidän
26637: mukautumisvaikeuksien helpottamiseksi.              eduskuntaryhmämme käsityksen mukaan tu-
26638:    On myös syytä kiinnittää huomiota erää-          lee välttämättömäksi uuden tilanteen valossa
26639: seen EFTA-sopimuksen kohtaan, jonka mu-             myös tarkastaa niitä säännöksiä, jotka koske-
26640: kaan kullakin maalla pitää olla samanlaiset         vat työnantajan oikeuksia irtisanoa työnteki-
26641: oikeudet jäsenmaan raaka-aineiden hyväksi-          jöitään. Näitä säännöksiä ei voida tarkistaa
26642: käyttöön nähden kuin asianomaisen maan              kuin yhteen suuntaan, so. julkisen vallan on
26643: teollisuudella itsellään. Esittäisin tässä yhtey-   tultava väliin sellaisissa tapauksissa, jolloin
26644: dessä kysym~ksen siitä, onko tämä tulkittava        työllisyyttä ei pystytä muutoin säilyttämään.
26645: niin, että mitään vientimaksuja tai vientira-          Vielä on eräs pienehkö asia - tai ei pie-
26646:  joituksia ei saa soveltaa ja että nimenomaan       nehkö- joka vaatisi erikoisselvittelyn, ja
26647: pyöreän puutavaran vientisäännöstelyä ny-           tämä on se, onko nykyinen valtion hankintoja
26648: kyisessä muodossaan ei saisi jatkaa.                koskeva, kotimaisia tuotteita suosiva järjes-
26649:    On myös täysi aihe kiinnittää huomiota           telmä EF A-sopimuksen vastainen ja mitä
26650: siihen, että EFTA-sopimuksen eräänä käy-            mahdollisuuksia on tulevaisuudessa käyttää
26651: tännöllisenä tuloksena saattaa olla pääoma-         valtion hankintoja työllisyysnäkökohtien sa-
26652: vahvojen englantilaisten ja ruotsalaisten           nelemalla tavalla.
26653: suuryhtymien yritykset saada jalansijaa                 Edellä on hajanaisesti kosketeltu sellaisia
26654: maamme puunjalostusteollisuudessa. Toi-             seikkoja, joista hallitus luultavasti on ollut
26655:  saalta ei ole järkevää asettaa tiukkoja ra-        tietoinen tai joista sen ainakin olisi uskonut
26656:  joja ulkomaisen pääoman tielle, mutta on           olevan tietoinen, mutta joiden osalta on kai-
26657:  mitä välttämättömintä, että huolellisesti va-      kenlaisia valmistelutoimenpiteitä erinomai-
26658:  rotaan sellaisen tilanteen syntymistä, joka        sella johdonmukaisuudella kartettu. Kyseisiä
26659: merkitsisi tuotannon luisumista suuremmassa         seikkoja ja useita muitakin on korostettu eri-
26660:  määrin pois kotimaisista käsistä.                  koisesti myöskin SAK: n taholta. Asioiden
26661:    Kaikkein suurimmat pulmat kansantalou-           hoidossa ollaan jo nyt jäljessä. Mutta vii-
26662:  dessamme lähivuosina ovat jo muutenkin              meistään nyt olisi ryhdyttävä katsomaan
26663: luonteeltaan työllisyyspoliittisia ja pelkisty-     EFA-sopimuksen vaikutuksia myös muualta
26664:  vät siihen seikkaan, onko työvoimallamme           kuin Geneven tai Moskovan horisontista
26665: työ- ja toimeentulomahdollisuudet. Tutkimus-         käsin.
26666:  ten puutteessa on mahdoton sanoa, minkälai-
26667:  set ongelmat eri tuotannonalojamme kohtaa-             Sosialidemokra;attisen opposition eduskun-
26668:  vat. Mutta se on varmaa, että uuden työvoi-        taryhmän omaksumien käsitysten mukaan on
26669:  man sijoittamisongelman lisäksi joudutaan          eduskunnan nyt käsiteltävänä olevia halli-
26670: tullisuojan kaatumisen vuoksi entistä enem-         tuksen esityksiä käsitellessään kiinnitettävä
26671:  män painiskelemaan myös vanhasta työstään          keskeinen huomio seuraaviin kysymyksiin:
26672: vapautuvan työvoiman sijoittamiskysymyk-                1) Eduskunnan tulee varata itselleen rat-
26673:  sen parissa. Tällaisessa yhteydessä olisi          kaisuvalta tullien alentamista koskeviin aika-
26674:  enemmän kuin kohtuullista, että hallituksen        taulumuutoksiin nähden sekä kaikkiin mah-
26675:  taholla olisi valmiita suunnitelmia siitä, mi-      dollisiin muutoksiin kauppasuhteissamme
26676:  ten ns. - kauniisti sanottu - työvoiman             muiden kuin EFTA-maiden kanssa, jotka
26677:  sopeutuminen voida·an järjestää. Jos ja kun        tavalla tai toisella ovat EFA-sopimuksen seu-
26678:  kotimarkkinatuotanto joutuu vähentämään             rauksia.
26679:  työvoimaa, niin pystytäänkö vapautuva työ-             2) Valtiovallan tulee viipymättä ryhtyä
26680:  voima kouluttamaan uusiin ammatteihin ja           toimenpiteisiin mahdollisimman täydellisen
26681:  onko tähän edellytyksiä ja mihin ammattei-         tutkimuksen suorittamiseksi EF A-sopimuk-
26682:  hin pystytään kouluttamaan? Missään tapa-          sen vaikutuksista työllisyystilanteeseen. Tut-
26683:  uksessa ei voida lähteä siitä, että työvoima       kimusten perusteella on ryhdyttävä kaikkiin
26684:  ja nimenomaan jotkut työntekijäryhmät jou-         tarpeellisiin toimenpiteisiin, jotta mahdolli-
26685:  tuvat yksin maksamaan ne talousrakenteen            sesti vaikeuksiin joutuvien tuotannonalojen
26686:  muuttumiseen liittyvät kustannukset, jotka         työnt~kijöiden toimeentulo ja muodostunut
26687:  seuraavat esitettyjä enemmän tai vähemmän           elintaso säilytetään.
26688:                                           EFA-sopimus.                                             489
26689: 
26690:    3) Hallituksen on pyrittävä sellaisen maa-      harkintavaltamme laajempiin integraatio-
26691: talouspoliittisen reformin aikaansaamiseen,        hankkeisiin nähden. Mutta etteikö meidän
26692: joka toisaalta tähtää kotimaisten elintarvike-     kaikesta varovaisuudesta huolimatta myöhem-
26693: hintojen laskemiseen tuotantokustannuksia          min ole pakko ojentaa koko kätemme, ei vali-
26694: alentamalla EFTA-maiden keskimääräiselle           tettavasti ole ennakolta nähtävissä. Tarkasti
26695: tasolle ja toisaalta lähinnä valtion tuen tur-     ottaen on olemassa melkoinen todennäköisyys
26696: vin säilyttämään pienviljelijäväestömme toi-       siihen suuntaan, että EFTA-niminen alus on,
26697: meentulomahdollisuudet.                            ei kovinkaan kaukaisessa tulevaisuudessa, jou-
26698:    4) Valtiovallan tulee huolehtia siitä, että     tuva vaarallisiin koskenpyörteisiin. Hypätä
26699: tullialennukset siirtyvät kokonaisuudessaan        ajoissa pois on kuitenkin melko mahdotonta,
26700: kuluttajahintoihin.                                vaikka vuoden irtisanomiaaika onkin edelly-
26701:    5) Ylläolevien tutkimusten suorittamiseksi      tetty."
26702: ja erilaisten suunnitelmien laatimiseksi tulee        Maalaisliittolainen hallitus on ·antanut pik-
26703: valtioneuvoston viivytyksettä asettaa talous-      kusormensa ja poliittinen oikeisto on ryhty-
26704: neuvoston luontoinen elin, jossa valtiovallan      nyt toimenpiteisiin antaakseen koko käden.
26705: lisäksi tärkeimmät talouselämän ja työmarkki-      Liberaalien edustaja Diirremath sanoi
26706: nain järjestöt ovat edustettuina.                  EFTA: n poliittisuudesta parlamenttikeskuste-
26707:                                                     lussa Itävallassa seuraavaa: ,Ratkaisu EFTA-
26708:    Ed. E n n e: Herra puhemies! Esillä oleva       sopimuksesta ei ole merkityksellinen yksin-
26709: Suomen liittäminen EFTA:an on sodan jäl-           omaan taloudelliselta kannalta, vaan se kohot-
26710: keisen ajan talouspoliittisesti merkityksellisin   taa taustalle näkyviin vakavia poliittisia ky-
26711: tapahtuma, jonka seuraukset tulevat olemaan        symyksiä .... " Jo EFTA:n ministerien ko-
26712: hyvin kauaskantoiset. Samalla se on sodan-         kouksessa hyvä'ksytyssä EFTA-sopimuksen
26713: jälkeisen ajan huomattavin ulkopoliittista         luonnoksessa lähdetään siitä, että EFTA on
26714: merkitystä omaava tapahtuma lukuun otta-           vain väliaikainen ratkaisu pyrittäessä kuu-
26715: matta luonnollisesti rauhansopimusta sekä          tosten ja muiden OEEC:n maiden yhteistoi-
26716: ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopimuksen        mintaan. Tämä asia sanotaan myös EFTA-
26717: solmiamista. Suomi aiotaan nyt ensi kerran         sopimuksen johdantosanoissa.
26718: sodan jälkeen liittää kansainväliseen liittou-        Eduskunnan käsitellessä 13. 11. 1959 halli-
26719: tumaan, blokkiin, joiden ulkopuolella maam-        tuksen tiedonautoa EFTA-kysymyksestä se-
26720: me on tähän asti ollut ja noudattanut tässä        litti kauppa- ja teollisuusministeri Karjalai-
26721: suhteessa puolueettomuutta. Nyt on tarkoi-          nen päinvastoin, että kysymys EFTA: an
26722: tus liittyä länsivaltojen liittoutumaan, joka      liittymisestä ei olisi muka poliittinen, sanoen
26723: on sekä poliittinen että kauppapoliittinen          mm. seuraavaa: ,Toisin kuin talousyhteisö"
26724: luonteeltaan ja jonka yhdistämisestä tai yh-       - siis kuutoset - ,vapaakauppaliitto ei
26725: teistyöstä vielä selvemmän poliittis~m liittou-     aseta jäsenmailleen velvoituksia muilla kuin
26726: tuman kuutosten kanssa parhaillaan neuvo-           puhtaasti kauppaa koskevilla aloilla. Siinä
26727: tellaan. Nyt on tarkoitus ottaa ensimmäinen         ei ole kysymys integraatiosta kauppapoliitti-
26728:  askel suuntaan, joka pitemmälle katsottuna        sella, sosiaalisella tai finanssipolitiikan alalla",
26729:  johtaa vakavaan poikkeamiseen valtiosopi-          ja herra kauppaministeri melkein sanalleen
26730:  muksiimme perustuvalta puolueettomuuslin-          uudisti tämän lausuntonsa äsken.
26731:  jalta.                                               Ministeri Karjalainen tekeytyi mielestäni
26732:     Missä määrin liittyminen EFTA: an merkit-       poliittisesti lukutaidottomaksi puhuessaan
26733:  see Suomen ulkopolitiikan sitomista länsival-      eduskunnalle ,puhtaasta kaupasta", vaikka
26734:  tioiden Neuvostoliiton-vastaiseen politiikkaan,    hän tietää varsin hyvin, että sellaisesta ei nyt
26735:  sen osoittaa tulevaisuus. Suomen liittäminen       ole kysymys, jos puhdasta kauppaa yleensä
26736:  EFTA: an merkitsee joka tapauksessa askelta        •esiintyykään sanan täydessä merkityksessä.
26737:  vaaralliseen suuntaan. Sanotaan, että Suomi       Ministeri Karjalainen yrittää hämätä EFTA: n
26738:  voi tarvittaessa sanoa irti sopimuksen. Haluan     poliittisen luonteen. Näin ei sen sijaan tee
26739:  tässä yhteydessä lainata sveitsiläisen profes-     Englannin valtiovarainministeri Lloyd, joka
26740:  sori Kungin artikkelia Sveitsin parlamentin        EFTA:n poliittisessa ja taloudellisessa kon-
26741:  käsitellessä EFTA-sopimuksen ratifiointia.         ferenssissa viime vuoden marraskuussa Lon-
26742:  Hän sanoi mm. ·seuraavaa: ,Tietenkin an-           toossa, viitattuaan länsiliittoutuneiden ja so-
26743:  namme aluksi vain pikkusormen ja pidämme           sialististen maiden väliseen jännitystilaan,
26744: 62   500/61
26745: 490                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
26746: 
26747: 
26748: sanoi seuraavaa: ,Mikä on vielä;kin tärke-        viennin lisäämisellä esim. sosialistisiin mai-
26749: ämpää, meidän täytyy muistaa, että EFTA           hin, kunhan niistä haluttaisiin myös ostaa
26750: pyrkii löytämään sopivan järjestön luodak-        vastaavasti, jota nyt ei haluta aina tehdä.
26751: seen talousyhteisön" - siis kuutosten -              Toiselta puolen on mainittava, että EFTA:n
26752: ,kanssa laajemman liiton. Jos näissä pyrki-       vahingollinen vaikutus kotimarkkinateollisuu-
26753: myksissä onnistutaan, kuten Englanti har-         dessa tulee olemaan varsin toista suuruus-
26754: taasti toivoo, on astuttu jälleen uusi askel      luokkaa. Hallitus ei ole antanut mitään vä-
26755: Länsi-Euroopan oleellista yhtenäisyyttä kohti.    hänkään täsmällisiä tietoja tästä seikasta,
26756: Älkäämme siis antako kenenkään luulla, että       vaikka esim. ulkoasiainvaliokunnassa on sitä
26757: liitollamme ei ole poliittista arvoa. Liittomme   useaan otteeseen tiedusteltu. Ei voikaan vält-
26758: vahvistaa, samoin kuin talousyhteisökin, län-     tyä siltä vaikutelmalta, että hallitus pyrkii
26759: tisen Euroopan solidaarisuutta, tehokkuutta       salaamaan asian todellisen tilan, so. EFTA: n
26760: ja voimaa." Ministeri Lloydin lausunnosta         tuhoisan vaikutuksen kotimarkkinateollisuu-
26761: käy kyllin selvästi ilmi, että EFTA on myös       den osalta kokonaisuudessaan ja erityisesti
26762: poliittinen liittoutuma ja sillä on sama po-      pienyritysten kohdalta sekä näiden alojen
26763: liittinen päämäärä kuin kuutosilla. Kumpaa        työntekijäin osalta. Hallitus ei voi olla tie-
26764: meidän on nyt sitten uskottava, ministeri         tämätön tästä seikasta puuhatessaan tällaista
26765: Karjalaista vaiko ministeri Lloydia? Epäi-        laajalle vaikuttavaa talouspoliittista ratkai-
26766: lemättä jäJ:kimmäistä, sillä tosiasiat ovat hä-   sua. Ainoa selvitys EFTA:n vaikutuksista
26767: nen sanojensa takana.                             on se, jonka hallitus antoi eduskunnalle
26768:    Vielä selvemmin on länsimaiden ja Suo-         vuonna 1959. Hallituksen silloisen tiedon-
26769: men oikeiston poliittisen pyrkimyksen il-         annon mukaan teollisuudenalat, joiden tulli-
26770: maissut EFTA: n pääsihteeri Figgures, joka        suoja on 30 % tai enemmän, joutuisivat
26771: sopimuksen soimiamisen yhteydessä järjeste-       ,vakavaan vaaravyöhykkeeseen", kuten halli-
26772: tyssä sanomalehtikonferenssissa lausui seu-       tuksen sanonta kuului. Näillä teollisuus-
26773: raavaa: ,Suomella on kaksi syytä kiinnostua       aloilla, nimittäin silkki-, villa-, trikoo-, vaate-
26774: assosioitumisesta EFTA:an: 1) Suomen ulko-        tus-, kumi-, lasi- ja posliiniteollisuudessa
26775: maankaupan rakenne; kolmannes viennistä           työskenteli vuoden 1956 tilastojen mukaan
26776: menee EFTA-maihin, joten sopimus vahvis-          60 342 työläistä ja 8 093 toimihenkilöä ja
26777: taa Suomen taloudellista asemaa; 2) Suomen        pienyrittäjää. Sellaiset teollisuusalat, joiden
26778: kytkentä Länsi-Euroopaan." Ensimmäisessä          tullisuoja on 15-30 %, joutuisivat hallituk-
26779: kohdassa esitetään taloudelliset edut ja toi-     sen arvion mukaan ,osittaisiin vaikeuksiin".
26780: sessa kohdassa poliittiset edut.                  Näitä aloja ovat puuvilla-, kenkä- ja sähkö-
26781:    Kuten näkyy, on harhakuvitelma se, että        alan teollisuudet sekä osa elintarviketeolli-
26782: Suomi-neito vain sinisten silmiensä vuoksi ha-    suutta. Näillä aloilla oli 40 744 työläistä sekä
26783: luttaisiin EFTA: an. Eikä edes Suomen mark-       5 620 toimihenkilöä ja pienyrittäjää. Myös
26784: kinat ole sitä suuruusluokkaa, että ne rat-       konepaja- ja laivanrakennusteollisuudet jou-
26785: kaisisivat lännen kiinnostuksen saada Suomi       tuvat vaikeuksiin eli kuten hallitus sanoi:
26786: mukaan.                                           ,kenties selviytyisivät rationalisoinnin ja mui-
26787:    Jääväämä.ttömänä yhteenvetona voidaan          den      tuotannon     tehostamistoimenpiteiden
26788: todeta, että EFTA on kauppapoliittinen ja         avulla". Näillä aloilla työskenteli 48 887 työ-
26789: poliittinen liittoutuma, jonka tehtävä on         läistä sekä 9 545 toimihenkilöä ja pienyrittä-
26790: väliaikainen pyrittäessä laajemman poliitti-      jää. VaaravyÖhY'kkeeseen joutuu siis 173 231
26791: sen ja taloudellisen liittoutuman muodostami-     teollisuudessa työskentelevää ihmistä. Tämä
26792: seen Neuvostoliittoa ja muita sosiaalisia         merkitsee sitä, että lähes puolet eli 47%
26793: maita vastaan.                                    teollisuudessa työskentelevistä voi joutua
26794:     On paljon puhuttu, miten menetys olisi        työttömyyden tai elinehtojen huonontumi-
26795: valtavan suuri nimenomaan Englannin mark-         sen takia kärsimään Suomen liittämisestä
26796: kinoilla, jos EFTA: an ei liityttäisi. Vuoden     EFTA:an. Näiden ihmisten elämän turvaa-
26797: 1959 tilaston mukaan teki puutavaran ja           miseen ei hallitus ole 'kiinnittänyt mitään
26798: puujalosteiden tulli 2.9 % koko vientimme         huomiota.
26799: arvosta Englantiin ja koko Suomen ulko-              On syytä kysyä hallitukselta, aikooko se
26800: maanviennistä 0.7 %. Kuten näkyy, olisi           tehdä jotain tässä suhteessa. Ulkoasiainvalio-
26801: hyöty mitätöntä luokkaa ja korvattavissa          kunnassa ei ole saatu tähän kysymykseen
26802:                                          EFA-.sopimus.                                      491
26803: 
26804: vastausta. Näyttää siltä, että hallitus juoksee yhtyneen oikeiston linja. Suurpääoman käsi-
26805: vain suurpääoman asialla, mutta ei välitä tyksen mukaan tarvitaan EFTA:n jälkisel-
26806: mitään tämän politiikkansa seuraamuksista. vittelyssä kovaa hallitusta ja nöyrää presi-
26807:    Tavalliset kansalaiset ovat jo nyt saaneet denttiä. Siksi on muodostettu laaja oikeisto-
26808: maksaa viuluja suurpääoman valmistautuessa liittoutuma kokoomuspuolueesta aina sosiali-
26809: EFTA:an. Suuryhtiöiden lisätyt poisto- demokraattisen puolueen oikeistojohtajiin
26810: oikeudet ja monet muut verohelpotukset, asti. Työtätekevien pelastus on yhteistoimin-
26811: jotka lisäävät tavallisten ihmisten verokuor- nassa monopolikapitalisteja ja poliittista
26812: maa, palkkojen sidonnaisuus 2-vuotisella run- taantumusta vastaan. Tämä työtätekevien yh-
26813: kosopimuksella ja eräät muut ovat näitä val- teinen rintama voi estää EFTA: n tuomat
26814: mistautumistoimenpiteitä. Lisää vastaavanlai- tuhoisat taloudelliset ja poliittiset seuraa-
26815: sia toimenpiteitä on odotettavissa Suomen mukset.
26816: liityttyä EFTA: an. Sellainen on mm. liike-
26817: vaihtoverolain uudistaminen ja sosiaalisten
26818: uudistusten lopettaminen. Villateollisuudessa      Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ed.
26819: on jo tapahtunut työstä erottamisia villateol- Uoti esitti puheenvuorossaan erittäin huomi-
26820: lisuuden suuryhtiön Villayhtymän valmistau- onarvoisen asian esittäessään harkittavaksi
26821: tuessa EFTA:an.                                  puunjalostusteollisuudelta     vastaisuudessa
26822:    Kuka on EFTA:an liittymisen takana? suhdannepidätysten tai vientimaksujen pe-
26823: Suunnan ja linjan on sanellut suurpääoma rimistä. Tämän kysymyksen eduskunta
26824: ja lähinnä puunjalostuskapitalistit ja käy- lähiaikoina, taloudellisen tilanteen vaikeu-
26825: tännön työn on suorittanut maalaisliittolai- tuessa EFTA:an liittymisen jälkeen, joutuu
26826: nen hallitus. Maalaisliiton ja sen hallituksen ratkaisemaan.
26827: vakuuttelut Paasikiven linjan noudattami-          Meidän maamme liittäminen tähän mainit-
26828: sesta joutuvat omituiseen valoon, kun me tuun seitsemän maan vapaakauppaliittoon
26829: näemme, miten maalaisliittolainen hallitus on aiheuttaa muitakin muutoksia              meidän
26830: viemässä maatamme ensi kerran sodan jäl- maamme lainsäädäntöön, kuin nyt on edus-
26831: keen länsimaiseen taloudelliseen ja poliittiseen kunnalle jätetty. Ajattelin puuttua vain erää-
26832: liittoutumaan, joka on tähdätty Neuvostoliit- seen sellaiseen muutokseen, joka todennäköi-
26833: toa ja muita sosialistisia maita vastaan. Näin sesti aivan lähiaikoina tulee eduskunnan kä-
26834: lähdetään maalaisliittolaisen hallituksen toi- sittelyyn. Maamme suurpääomapiirit ovat
26835: mesta tielle, joka voi vaarantaa Suomen ja viime aikoina entistä tiukemmin vaatineet
26836: Neuvostoliiton ystävällisten suhteiden edel- myös liikevaihtoverolain muuttamista. Jos oi-
26837: leen kehittämiseen. Tämän vuoksi on nyt kein kuulin, tämän suuntainen vaatimus tä-
26838: eduskunnalla ja jokaisella kansanedustajalla näänkin eräässä puheenvuorossa esitettiin,
26839: suuri vastuu maamme tulevasta kohtalosta. eikä kai ole kovin paljon epäilystä siitä,
26840: Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä tekee etteikö nykyinen hallitus tulisi tätä oikeiston
26841: voitavansa estääkseen Suomen liittämisen vaatimusta toteuttamaan.
26842: EFTA:aan (Ed. Ehrnrooth: Ei auta!).                Niin kuin täällä on jo tuotu esille, on
26843:    EFTA~kysymykseen liittyy myös jo alka-        vaikea esittää täsmällisiä lukuja siitä, mitä
26844: nut presidentinvaalikamppailu. Oikeisto kä- nyt esillä olevat toimenpiteet, EFTA-sopi-
26845: sittää varsin hyvin, että EFTA: n tuomat mus, vaikuttavat maamme talouteen, mutta
26846: huononnukset ja maalle vahingollisen ulko- kiistatonta on, että ainakin valtion menojen
26847: poliittisen linjan suunnitelmat nostavat vas- ja tulojen suhteet muuttuvat. Valtion tulot
26848: taanpanon henkeä työläisten, pienviljelijäin, vähenevät tullien ja myös osittain liikevaihto-
26849: toimihenkilöiden ja pienyrittäjien keskuu- veron tuoton pienenemisen vuoksi, joka vä-
26850: dessa. (Ed. Kähönen: Myös talonpoikien kes- heneminen on muutaman vuoden kuluttua
26851: kuudessa!) On odotettavissa taistelu, jonka merkittävää suuruusluokha. Samanaikaisesti
26852: tukahduttamiseen suurpääoma katsoo maa- teollisuustuotannon painopisteen siirtyminen
26853: laisliittolaisen hallituksen liian heikoksi. muilta aloilta entistä enemmän puunjalostus-
26854: Maalaisliitto hallituksineen on vetänyt EFTA- teollisuuden hyväiksi aiheuttaa lisääntyvää
26855: vankkurit maaliin ja se riittää sen osalta. työttömyyttä, joka ei haittaa vain sopeutu-
26856: Mauri on tehnyt tehtävänsä, Mauri saa mennä misvaiheen aikana, vaan jää valtiontaloutta
26857: hallituksineen ja presidentteineen, siinä on rasittavaksi, verrattain pysyvälksi ilmiöksi.
26858: 492                              Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
26859: 
26860: 
26861: Jokainen tietää, miten työttömyyden hoito          syysluontoisten tarvikkeiden osalta. Mutta
26862: aiheuttaa valtiolle lisämenoja, ja kassavai-       hallituksen kaa;vailemassa ja meidän suurteol-
26863: keudet ja niiden voittaminen tulevat var-          lisuutemme vaatimassa muodossa me emme
26864: maan olemaan lähiaikojen pulmakysymyksiä.          muutosta hyväksy, ja lähinnä seuraavista
26865:    Kun tilanne muodostuu tällaiseksi, on var-      syistä. Ryhmämme ei ole hyväksynyt eikä
26866: maa, että silloin rasituksia yritetään siirtää     hyväksy sitä, että tärkeiden kulutustavaroi-
26867: vähävaraisen kansanosan harteille, ja tähän        den välillistä v·erotusta lisätään saattamalla
26868: tarkoitukseen sopii erinomaisen hyvin suun-        ne liikevaihtoveron alaisiksi ja siten hintojen
26869: nitteilla ollut ja jo valmiiksi laadittu Uike-     nousun seurauksena alennetaan pientuloisen
26870: vaihtoverolain muutosesitys, vaikka tätä           väestönosan ·elintasoa. Koneiden, autojen ja
26871: lakia ja tätä esitystä ei vielä ole eduskun-       muiden vähemmän tärkeiden tarvikkeiden
26872: nalle jätetty. Tämä muutosvaatimus taval-          mahdollinen hintojen alennus ei paljoakaan
26873: laan sisältyy nyt käsiteltävänä oleviin sopi-      auta niitä, joiden tulojen pääosa kuluu vält-
26874: muksiin valtioiden, sopimuspuolien, välisiä        tämättömyystarvikkeiden ostoon.
26875: sisäisiä verotuksia niissä esiteltäessä. Myös          Toisena kysymyksenä, johon tämä liike-
26876: GATT-järjestö on puuttunut meidän maamme           vaihtoverotuksen muutos vaikuttaa erittäin
26877: liikevaihtoverojärjestelmään, ja näiden sopi-      ratkaisevasti ja johon myöskin vaikuttavat
26878: musten joutuessa GATT-järjestön käsitte-            jo nämä nytkin esillä olevat sopimukset, on
26879: lyyn joudutaan silloin myöskin puuttumaan          se, että kaikki pienyritykset, nekin, jotka
26880: tähän mainitsemaani liikevaihtoverokysymyk-        tähän asti ovat olleet verosta vapaat, saate-
26881: seen.                                              taan liikevaihtoveron alaisiksi. Tämä tietää
26882:     Lyhyesti sanottuna, liikevaihtoveron muu-       yhdessä näiden muiden EFTA-ratkaisujen
26883: tossuunnitelma meidän maamme osalta käsit-         kanssa pienyrittäjien tuhoutumista, vieläpä
26884: tää sen, että veron yleinen taso alennettaisiin    verrattain lyhyen ajan sisällä.
26885: nykyisestä 20% :sta 10---12% :iin eli Hikipi-          Olemme esittäneet eduskunnassa jo vu<»<~ia
26886: täen samalle tasolle kuin muissakin vapaa-          sitten, että liikevaihtoverosta on vapautettava
26887: kauppaliiton maissa. Samalla kuitenkin esi-         sellainenkin pienyrittäjä, jolla on työssään
26888: tetään, että liikevaihtoveron yleisen alentami-     muutamia paikallisia työntekijöitä. Eduskun-
26889: sen aiheuttama valtion verojen vähennys kor-        taryhmämme on kuluvan vuoden alusta teh-
26890: vattaisiin asettamalla liikevaihtoverosta va-       nyt uuden tarkistetun ehdotuksensa, jonka
26891:  paat tuotteet veronalaisiksi, kuten elintarvik-    mukaan ne yritykset, joissa ei ole kuin kolme
26892: keet, vaatteet, jalkineet ja eräät muutkin tär-     vierasta työntekijää, olisivat liikevaihtove-
26893: keät kulutustarvikkeet. Nykyisin liikevaihto-       rosta kokonaan vapaat, jonka jälkeen liike-
26894: verosta vapaat käsityöläiset ja pienyrittäjät       vaihdon suuruuden perusteella verotus al-
26895: saatettaisiin niin ikään verotuksen piiriin.        kaisi aluksi lievänä ja kohoaisi asteittain
26896:  Tämä on erittäin suuri muutos, joka hyvin          saavuttaen täyden määrän vasta silloin, kun
26897: huomattavalla tavalla vaikuttaa paitsi elin-        yrityksen vuosituotanto liilclrnisi jossain 20
26898:  kustannuksiin koko meidän talouteemme. Ky-         milj. markan vaiheilla. Maassamme on noin
26899:  symyksessä on veron siirto palkansaajien ja        10 000 sellaista pienyrittäjää, jotka ovat ny-
26900: muiden pientuloisten väestöpiirien harteille.       kyisin vapaat liikevaihtoverosta (Ed. Wi-
26901:  Tämän veron siirron suuruutta on tieten-           herheimo: Eikös palattaisi EFTA:ann,
26902:  kin täsmällisesti vaikea arvioida, mutta usei-     mutta joita hallituksen suunnitelmien mukaan
26903:  den miljardien, ehkä 10 miljardia lähentele-       EFTA-lakeihin liittyen uhkaa verotuksen
26904:  västä summasta voidaan puhua, ja silloin se        alaiseksi joutuminen. Tekemämme esitys va-
26905:  on suurin verorasituksen siirto, mikä meidän       pauttaisi jo nykyisin verosta vapaana olevien
26906:  maassamme on kerralla viime vuosina suo-           yrittäjien lisäksi lähes 10 000 sellaista pien-
26907:  ritettu.                                           yrittäjää, jotka tällä hetkellä ovat raskaan
26908:     Eräänä erittäin arveluttavana muutoksena        verorasituksen alaisina. Esittämämme liike-
26909:  liittyy tähän suunnitelma siirtää veron !kanto     vaihtoverojärjestely      suojaa   pienyrittäjiä
26910:  osittain vähittäiskauppaportaassa tapahtu-         suurteollisuuden paineelta ja niiltä vaikeuk-
26911:  vaksi. Meillä kansandemokraateilla ei ole          silta, joita myöskin vapaakauppaliitto tuo
26912:  mitään liikevaihtoveron yleistä alentamista        mukanaan, ja samalla se keventäisi eräillä
26913:  vastaan, jos vain valtiontalous sen kestää ja      aloilla ja eräillä alueilla olevaa vaikeaa työt-
26914:  jos veroa ei ensiksi lähdetä alentamaan ylelli-    tömyystilannetta.
26915:                                          EFA-sopimus.                                            498
26916: 
26917:    Eräänä kysymyksenä, joka myös liittyy          esti, että sopimukset ja niiden säännökset
26918: tähän liikevaihtoverolain tulevaan muutok-        ovat voimassa, mikäli ne kuuluvat lainsää-
26919: seen, on se, että veron perintä siirrettäisiin    dännön alaan, niin kuin niistä on sovittu,
26920: tuotantoportaasta tukku- ja vähittäiskauppa-      ja tarkemmat määräykset sopimuksen täyttä-
26921: portaaseen (Naurua), koska se vaatii suuri-       misestä annetaan asetuksella. Näihin sopi-
26922: töisen tarkkailukoneiston ja koska se aiheut-     muksiin, joiden hyväksymistä hallitus nyt
26923: taa maamme vähittäiskauppaverkostolle ....        esittää, liittyy kolmas lakie..<~itys, jossa halli-
26924:                                                   tus pyytää valtuuksia ulkomaankaupan sään-
26925:   Puhemies ('koputtaa) : Pyydän puhu-             nöstelyä varten kahdeksaksi ja puoleksi vuo-
26926: jaa palaamaan esillä olevaan asiaan.              deksi eli siis alkaneen 1960-luvun loppuun
26927:                                                   saakka. Tämä on juuri se aika, minkä
26928:     Puhuja: Herra puhemies! Jos EFTA-             EFTA: an assosioitumisen edellyttämä tullien
26929: sopimus ja siihen myöhemmin liitettävä liike-     alentamisen siirtymäkausi kestää.
26930: vaihtoveron muutos saatetaan suunnitellussa           Puuttumatta tässä yhteydessä tal'kemmin
26931: muodossa voimaan, niin on meidän maamme           esitysten lukuisiin yksityiskohtiin on syytä
26932: pienyrittäjillä ja vähittäiskauppiailla edes-     vain maalaisliiton eduskuntaryhmän taholta
26933: sään kovat ajat toisaalta kiristyvän kilpailun,   todeta, että nyt eduskunnalle jätetyt halli-
26934: jota juuri tämä sopimus tuo mukanaan, ja          tuksen esitykset merkitsevät käytännössä sitä,
26935: toisaalta lisääntyvän verorasituksen takia.       että kysymys Suomen osallistumisesta Euroo-
26936: Mitä enemmän nykyinen hallitus ja maalais-        pan vapaakauppaliittoon on tullut käytän-
26937: liitto toteuttavat maamme suurpääoman vaa-        nössä toteutetuksi, mikäli eduskunta esityk-
26938: timuksia, sitä enemmän tuo joskus mennei-         set hyväksyy, niin kuin me oletamme. Tosin
26939: syydessä pienyrittäjien asemaa puolustanut         eräitä kohtia on vielä auki, lähinnä kysymys
26940: hallituspuolue joutuu pienyrittäjien etuja        finanssitulleista ja suhteestamme GATT:iin,
26941: polkemaan.                                        mutta on aiheellista olettaa, että näidenkin
26942:     Sanomalehtikirjoituksista päätellen myös      kysymysten kohdalla saadaan aikaan myön-
26943: kansanpuolue, jonka kannattajajoukon pää-         teiset ratkaisut. Pitkäaikaisia ja vaikeita neu-
26944: osa muodostuu pienyrittäjistä ja vähittäis-        votteluja vaatinut ongelma on näin ollen
26945: kauppiaista, on valmis hyväksymään kaikki          saatettu maan hallituksen toimesta meidän
26946:  ne toimenpiteet, joita tämän vapaakauppa-        käsityksemme mukaan suotuisaan ratkaisuun.
26947:  liiton johdosta aiheutuu, ja myöskin ne toi-         Maalaisliiton eduskuntaryhmä yhtyy halli-
26948:  menpiteet, joita liikevaihtoverolain muutok-     tuksen esityksen perusteluissa esitettyyn kä-
26949: sesta aiheutuu. (Oikealta: Se on se laajeneva      sitykseen siitä, että Suomen talouselämän
26950: keskus!) Maamme ammattiyhdistysliikkeen           kannalta on ollut erittäin tärkeätä päästä
26951:  olisi myöskin päättävästi asetuttava vastusta-    osalliseksi niistä monista eduista, joita Euroo-
26952:  maan niitä suunnitelmia, joita sekä tämän         pan vapaakauppaliitto tarjoaa. Seitsemän
26953:  asian yhteydessä että myöhemmin liikevaihto-      maan vapaakauppaliittoon kuuluu tärkein
26954:  verokysymyksen yhteydessä suunnitellaan.          vi'entimaamme Englanti sekä toisaalta Suo-
26955:  Tämä merkitsisi palkansaajille niin suurta        men pääkilpailijat metsäteollisuuden a'lalla:
26956:  elinkustannusten nousua, etteivät mitkään         Ruotsi, Norja ja Itävalta. Kun EFTA-kon-
26957:  runkosopimukset niitä :korvaisi. Nyt kun on       ventio edellyttää, että tuontitullit jäsenmai-
26958:  alkamassa suurisuuntainen vähävaraiseen           den kesken vähitellen poistetaan, olisivat kil-
26959:  kansaan kohdistuva kiri,stysohjelma, olisi am-    pailijamme, juuri edellä mainitut maat, jos
26960:  mattiyhdistysliikkeen todella tehtävä kaik-       me olisimme jääneet konvention ulkopuolelle,
26961:  kensa tällaisen ohjeLman toteutumisen estä-       päässeet ratkaisevasti meitä edullisempaan
26962:  miseksi.                                          asemaan niiden tuotteiden osalta, joina nyt
26963:                                                    on Englannissa korkeat tullit. Tällaisia tuot-
26964:     Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Hal-        teita ovat ennen muita tärkeät vientiteolli-
26965:  lituksen eduskunnalle jättämät ns. EFTA-          suutemme tuotteet paperi, vaneri, kuitulevy
26966:  esitykset sisältävät toisaalta sopimuksen Suo-    ja karton'ki. Myöskin metsäteollisuutemme
26967:  men osallistumisesta Euroopan vapaakauppa-        parhaillaan toteutumisvaiheessa ja vireillä
26968:  liittoon ja toisaalta Suomen ja Neuvostoliiton    olevat huomattavat laajentamissuunnitelmat,
26969:  välillä tehdyn tullisopimtrksen. Eduskunnalle     joiden toteuttaminen merkitsee teollisuuden
26970:  jätetyssä esityksessä lausutaan varsin lyhy-      jalostusasteen jatkuvaa k:ol'ottamista, joutui-
26971: 494                               Perjantaina. 7 p. huhtikuuta 1961.
26972: 
26973: 
26974:  sivat vaaraan, jos kilpailukykymme nimen-           ovat mm. elävät eläimet, liha, maitotalous-
26975:  omaan Englannin markkinoilla heikentyisi.           tuotteet, kasvikset, hedelmät, vilja, myllytys-
26976:  Myös eräiden muiden tuotteiden vienti vai-          tuotteet, kylvösiemenet, sokeri- ja rehujuu-
26977:  keutuisi. Niinpä maataloustuotteiden ylijää-        rikkaat, heinä ja bsvisrasvat ja pääosa eläin-
26978:  mien sijoittaminen ulkomaan markkinoille            rasvoista. Pidämme oikeana sitä konventiossa
26979:  muodostuisi erittäin hankalaksi, jos olisimme       esitettyä pyrkimystä, jonka mukaan EFTA-
26980:  tämän sopimuksen ulkopuolella. Maalaislii-          maiden maatalouspolitiikan tavoitteena on
26981:  ton käsityksen mukaan osallistumisemme              tuotannon ja tuottavuuden järkiperäinen ke-
26982:  Euroopan vapaakauppaliittoon ovat näin sa-          hittäminen, markkinoiden vakauttaminen,
26983:  nelleet realistiset, kylmät tosiasiat. Vien-        riittävä tavaran saanti ilrnl.uttajille kohtuul-
26984:  timme etujen turvaaminen, joka samalla              lisin hinnoin sekä kohtuullisen korkean elin-
26985:  merkitsee työmahdollisuuksien turvaamista           tason varmistaminen maataloudessa toimi-
26986:  kansamme laajoille väestöpiireille, on ollut        ville henkilöille. Maatalouden erikoisolosuh-
26987:  määräävä tavoite, kun on harkittu suhtau-           teet on nimenomaan Suomen kohdalta välttä-
26988:  tumistamme vapaakauppaliittoon. Ne, jotka           mätöntä ottaa huomioon, koska meillä ei
26989:  täällä tänäänkin käyttämissään puheenvuo-           voida poistaa maataloudelta tarpeellista tuo-
26990:  roissa ovat ankarasti arvostelleet asioitten ke-    tantosuojaa, sillä olosuhteet meidän maas-
26991:  hitystä tähän, mihin nyt olemme tulleet,            samme ovat siinä määrin epäedullisempia
26992:  eivät ole kyenneet, eivät ilmeisesti pyrkineet-     maatalouden harjoittamiselle kuin muissa
26993:  ikään esittämään mitään sellaista vaihtoehtoa,      EFTA:n jäsenmaissa, ettemme milloinkaan
26994:   joka paremmin turvaisi juuri meidän maamme         pysty kilpailemaan niiden kanssa maatalous-
26995:  työllisyyden, kuin se ratkaisu, jonka hyväk-        tuotteiden kansainvälisillä markkinoilla. Sen
26996:  symistä hallitus nyt esittää. (Oikealta: Pro-       vuoksi ed. Uotin täällä esittämä vaatimus
26997:  letariaatin diktatuuri!) Jos olisimme jääneet       siitä, että meidän olisi !kyettävä osallistues-
26998:  osattomiksi niistä eduista, joita Euroopan          samme Europan vapaakauppaliittoon alenta-
26999:  vapaakauppaliitto tarjoaa, olisimme ~uonnol­        maan maataloustuotteiden hinnat samalle ta-
27000:  lisesti jollakin tavoin selvinneet. Mutta mah-      solle kuin muissa EFTA-maissa, se vaatimus
27001: dollisuutemme kansakunnan elintason jatku-           ei ainakaan voi koskea sitä, että tuottaja-
27002:  vaan kohottamiseen ja kansainvälisen !kilpai-       hinnat voitaisiin alentaa meillä samalle ta-
27003:  lukykymme säilyttämiseen olisivat varmasti          solle kuin näissä maissa (Eduskunnasta: Tuo-
27004: muodostuneet paljon pienemmiksi kuin mitä           tantokustannuksia alentamalla!).- Meillä ei
27005:  ne nyt ovat, kun pääsemme osalliseksi vapaa-       ole tähän mitään mahdollisuuksia, jollei, niin
27006:  kauppaliiton tarjoamista eduista. Voidaan           kuin ed. Uoti täällä toivoi, hallitus voi sitten
27007: luonnollisesti esittää prosenttilukuja siitä, mi-   maatalouden luonnonsuhteita Suomessa muut-
27008: ten pieni etu muka vuosittain tästä saatai-         taa. Siihen ·ei edes enemmistöhallitus pysty.
27009: siin. Mutta ajan mittaan näistä pienistä mää-       - Kun meillä siis useista valtakunnallisista
27010: ristä keräytyy ja koostuu hyvin suuria telci-       syistä on välttämättä harjoitettava jatkuvasti
27011:  jöitä, joka juuri ratkaisevasti vaikuttaisi sen,   maataloutta, sille on myös jatkuvasti taat-
27012: että meidän kansamme ·elintaso •ei voisikaan        tava riittävä tuotantosuoja.
27013: kohota samassa suhteessa !kuin muiden mei-              Esitykseen sisältyy myös sopimus Suomen
27014: dän kanssamme kilpailevien maitten elintaso         ja Tanskan kesken maataloustuotteiden kau-
27015: nousee. Tämä on pääkysymys tämän asian              pasta. Siinä Suomi myöntää Tanskalle varsin
27016: yhteydessä, ja kaikki muut selittelyt, joita        huomattavia tuontikiintiöitä mm. sianlihalle
27017: tässä yhteydessä ·esitetään, eivät vastaa tosi-     ja hedelmille sekä sokerijuurikkaille. On tär-
27018: asioita.                                            keätä, että Suomen oma tuotanto näiden
27019:     Emme luonnollisestikaan saa unohtaa toi-        tuotteiden kohdalta kasvaa, pidetään huoli
27020: saalta niitä ongelmia, joita EFTA:an osallis-       siitä, ettei tämä tuonti, joka Tanskasta ta-
27021: tuminen meille tuo, niin kuin täälläkin on          pahtuu, voi vaikeuttaa omien tuotteittemme
27022: sanottu. Maalaisliiton eduskuntaryhmä panee         sijoitusmahdollisuuksia.
27023: merkille sen, joka hallituksen ·esityksen pe-          Mutta, niin kuin täällä jo on todettu,
27024: rusteluissa selvästi tuodaan esille, ettei tul-     suurimmat vaikeudet meitä odottavat koti-
27025: lien alentaminen koske maataloustuotteita           markkinateollisuuden sopeuttamisessa uuteen
27026: eikä eräitä sellaisia teollisuustuotteita, jotka    tilanteeseen. Hallitus on pyrkinyt jo neuvot-
27027: ovat maataloudesta peräisin. Näitä tuotteita        teluvaiheessa toisten EFTA-maiden kanssa
27028:                                            EFA-sopimus.                                         496
27029: 
27030: saamaan eräitä helpotuksia siirtymäkauden          kaan EFTA:an, jos samalla idänkauppamme
27031: aikana tärkeimmille, ilmeiseen vaaravyöhyk-        olisi ajautunut umpikujaan. Lopputuloksena
27032: keeseen joutuville Suomen kotimarkkinateol-        täytyykin sanoa, että tämän kysymyksen yh-
27033: lisuuden aloille. On tärkeätä, että valtioval-     teydessä tärkeimmän vientiteollisuutemme,
27034: lan taholta lähivuosien aikana tehdään kaikki,     metsäteollisuuden edut, on turvattu ja idän-
27035: mitä on tehtävissä, juuri kotimarkkinateolli-      kauppamme jatkuvuus samoin. Luulisi kaik-
27036: suuden sopeutumisval!keuksien helpottami-          kien tässä maassa voivankin sen vuoksi olla
27037: seksi. Ei luonnollisestikaan voida asioita         tyytyväisiä.
27038: päästää siihen, että tästä aiheutuvat vaikeu-         Maalaisliiton eduskuntaryhmä kannattaa
27039: det pantaisiin niitten kannettavaksi, jotka        kaikkien esiHä olevien lakiesitysten hyväksy-
27040: joutuvat lähinnä näiden sopeutumisvaikeuk-         mistä ja toivoo, että eduskunta käsittelisi
27041: sien kohteeksi. Yhteisin ponnistuksin on pi-       ne nopeasti ja näin ollen me pääsisimme sen
27042: dettävä huoli siitä, että vaikeudet jaetaan        suunnitelman puitteissa, minkä hallitus on
27043: tasapuolisesti eri kansalaispiirien kesken.        ilmoittanut, mukaan Euroopan vapaakauppa-
27044:    Neuvottelut Suomen osallistumisesta Eu-         liittoon ja näin tässä vaiheessa asia saataisiin
27045: roopan vapaakauppaliittoon muodostuivat            pois päiväjärjestyksestä.
27046: pitkäaikaisiksi erityisesti sen vuoksi, että
27047: meidän oli samalla turvattava idänkaup-              Ed. Nii ran·en: Herra puhemies! EFTA:n
27048: pamme jatkuvuus. Maamme viennin etujen             yleissopimus siihen maamme osalta esitetyin
27049: turvaaminen edellyttää, että kauppavaih-           vähäisin muutoksin ei kaikilta osiltaan koske
27050: tomme Neuvostoliiton ja muiden sosialististen      välittömästi ja suoranaisesti maataloutta.
27051: maitten kanssa kehittyy jatkuvasti suotui-         Kuitenkin sen 24. artiklan mukaan toisten jä-
27052: sasti. Idänkauppamme käsittää viidenneksen         senmaiden etuja vahingoittavaa, subventioin
27053: lroko ulkomaan:kaupastamme. Maamme kan-            ja vientipalkkioin tuettua vientiä ei saa li-
27054: nalta on elintärkeätä, ·ettei tässä kaupassa       sätä. Saman artiklan 2 kohdan mukaan py-
27055: synny häiriöitä. Suomen vienti mainittuihin        ritään tämän vuoden kuluessa laatimaan ns.
27056: maihin riippuu taas ratkaisevasti siitä, missä     aikataulusopimus edellä mainituin tavoin tue-
27057: määrin meillä on näistä maista tuontia. Sen        tun viennin asteittaisesta kokonaan lopetta-
27058: vuoksi on välttämätöntä, että maan hallituk-       misesta. Sopimuksen 23. artiklan mukaan
27059: sella on riittävät valtuudet ulkomaankaup-         EFTA-maat voivat tehdä kahdenkeskisiä
27060: pamme ohjaaiDiseksi siten, että idän tuonti-       kauppasopimuksia, kuten mm. maamme ja
27061: mahdollisuudet turvataan. Sen vuoksi maa-          Tanskan välillä on tehty tanskalaisten maa-
27062: laisliiton eduskuntaryhmä kannattaa myös-          taloustuotteiden tuonnista. Sen 17. artiklassa,
27063: kin lakiesitystä n:o 32, joka juuri merkitsee      jota sovelletaan myös maatalouteen, sano-
27064: riittävien ulkomaankaupan ohjaamisvaltuuk-         taan: ,Mikään tämän sopimuksen määräys
27065:  sien antamista hallitukselle 8 % vuoden ajaksi.   ei estä jäsenvaltioita ryhtymästä polkumyyn-
27066:    Hallitukselle on lausuttava erityinen tun-      nin tai tukipalkkioiden avulla tapahtuvaa
27067: nustus siitä, että se on onnistunut hoitamallJl    tuontia vastaan toimenpiteisiin, jotka ovat
27068: tämän äsken koskettelemani vaikean kysy-           sen muiden kansainvälisten velvoitusten mu-
27069: myksen niin, että EFTA:an liittymisen yh-          kaisia."
27070: teydessä kauppasuhteemme Neuvostoliittoon             Edellä mainitut yleissopimuksen määräyk-
27071:  ja muihin sosialistisiin maihin on turvattu.      set, jotka edellytetään myös maatamme sito-
27072: Niiltä epäilyiltä, joita ed. Enne täällä äsken     viksi, siis estävät subventioin ja vientipalk-
27073: esitti, putoaa näin ollen pohja pois. Juuri        kioin tuetun karjataloustuotantomme viennin
27074: tämän seikan selvittäminen on vaatinut, niin       lisäyksen EFTA-maihin. Laadittavan edellä
27075: kuin sanoin, paljon työtä ja paljon aikaa ja       mainitun aikataulusopimuksen mukaisessa
27076: sen vuoksi asia on tullut eduskuntaan myö-         määräajassa on tällainen vi·enti asteittain ko-
27077:  hemmin kuin monet ovat toivoneet. Halli-          konaan lopetettava. Esim. Tanska, jonka
27078: tusta on tämän vuoksi arvosteltu siitä, että       maatalous on omaamme kilpailukykyisempi,
27079: se on hoitanut neuvottelut EFTA:an liitty-         voi kahdenkeskisellä sopimuksella koska ta-
27080: misestä tai EFTA:an osallistumisesta liian         hansa syrjäyttää maamme sen nykyisiltä kar-
27081: hitaasti. Nämä syytökset ovat käsity!kseni         jataloustuotemarkkinoilta Englannissa. Eng-
27082: mukaan aiheettomia. On päinvastoin syytä           lanti tai muut ostajamaaJt taikka kalli'!Samme
27083:  kysyä, mitä etua meille olisi ollut mennä mu-     kilpailevat vientimaat vohnat koska tahansa
27084: 496                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
27085: 
27086: 
27087: ryhtyä 17. artiklan mukaisiin toimenpiteisiin     seutuväestömmekin näköalat ovat siis entistä
27088: subventioin ja vientipalkkioin tuettua kar-       synkemmät. Me kansandemokraatit varoi-
27089: jataloustuotantomme vientiä vastaan.              tamma näiden suunnit,elmien toteuttamisen
27090:    Kotimaisilla markkinoilla tilanne ei tulisi    tuhoisista seurauksista myös pienviljelijä- ja
27091: olemaan sen parempi. EFTA:n vaikutukset-          koko maaseudun väestölle. Me emme tule ole-
27092: han ovat yleensä kotimarkkinatuotannon kil-       maan niiden hyväksymisessä mukana, vaan
27093: pailukykyä huonontavia. Siihen liittymisen        vastustamme sitä jyrkästi. Eduskunnan par-
27094: seurauksena tulisi EFTA-maista tapahtuva          haillaan ikäsitellessä ehdotuksia joko maata-
27095: tavaroiden maahantuonti lisääntymään sekä         loustulolain sellaisenaan jatkamiseksi kah-
27096: vastaavien kotimaisten tuotannon alojen tuot-     della vuodella taikka sen sisällön muuttami-
27097: teiden men~kki vähentymään. Syntyisi osa-         seksi SKDL: n eduskuntaryhmä on jälleen
27098: ja kokonaistyöttömyyttä entistä enempi.           toistanut esityksensä maataloustuotteiden
27099: Palkkoja pyrittäisiin alentamaan sekä hin-        hintojen sitomisesta tuotantokustannuksiin
27100: toja, maksuja ja veroja korottamaan. Seu-         ja niiden porrastamisesta luonnonolosuhtei-
27101: rauksena olisi yleinen osto- ja kulutuskyvyn      den maan eri osissa aiheuttamia sekä eri ti-
27102: alentuminen.                                      lasuuruusluokkien välisiä kustannuseroja
27103:    EFTA: an liittyminen tulisi siis aiheutta-     vastaavasti.
27104: maan karjataloustuotannollekin lisääntyviä           Nykyisessä tilanteessa EFTA:n vaikutus-
27105: mal'kkinavaikeuksia sekä vientikaupan että        ten lieventämiseksi olisi ehdottamamme sisäl-
27106: kotimarkkinoiden piirissä. Tämä puolestaan        töisen     maataloustulolain    hyväksyminen,
27107: aiheuttaisi ylipääsemättömiä vaikeuksia pää-      jonka voimassaoloajaksi ehdotamme kolme
27108: asiassa karjataloustuotantoa harjoittavien        vuotta, entistä välttämättömämpää. Karjata-
27109: pienviljelmien haltijoille. Tähänastisesta tuo-   loustuotteiden kotimaisten markkinoimismdh-
27110: tannon lisäyksestä, joka mm. viime vuonna         dollisuuksien edistämistoimenpiteet ovat sa-
27111: oli noin 8 %, olisi luovuttava ja tuotanto        masta syystä myös nyt entistä ajankohtai-
27112: mukautettava vain supistuvien kotimarkki-         sempia ja täi'keämpiä. Tosin puhutaan, ,et-
27113: noiden kulutuskyvyn mukaiseksi. Tätä sil-         tei maassamme enää voida lisätä karjatalous-
27114: mällä pitäen mm. ylijohtaja Korhonen jo           tuotteiden kulutusta." Lisäksi huomautetaan,
27115: 12. 5. 60 Maakansalle antamassaan lausun-         että ,mikäli sitä keinotekoisin toimenpitein
27116: nossa ilmoitti, että ,Suomessa on ryhdytty        yritetään, se johtaa kansalaisten terveyteen
27117: radikaalisiin toimenpiteisiin, jotta maitota-     kohdistuviin vaaroihin." Näille ,terveyden
27118: loustuotannossa voitaisiin palata omavarai-       vaalijoille" tulkoon kuitenkin muistute-
27119: suuden tuntumaan."                                tuksi, että voin ja margariinin yhteinen,
27120:    Edellä mainituilla ,radikaalisilla toimen-     henkilöä· kohti tuleva keskimääräinen kulu-
27121: piteillä" tarkoitetaan karjataloustuotannon       tus maassamme oli viime vuonna 22.5 kg,
27122: jyrkkää supistamista. Sitä koskevien suun-        mutta Ruotsissa 27.3, Norjassa 29.2 ja Tans-
27123: nitelmien täsmentäminen tapahtuu pal'hail-        kassa 32.5 kg. Naapureinamme olevien mai-
27124: laan työskentelevässä maatalouskomiteassa.        den ihmiset siis syövät voita ja margariinia
27125: Näiden suunnitelmien valmistumista odotel-        keskimäärin noin nejänneksen enemmän kuin
27126: taessa aiotaan maataloustulolakikin säätää        me suomalaiset. Tiedossani ei ole, minkälaisia
27127: vain tilapäistä siirtymävaihetta silmällä pi-     ,terveydellisiä vaaroja" siitä on heille koi-
27128: täen. EFTA: an liittymisen jälkeisessä vastai-    tunut. Uskoisin kuitenkin, ,että maassamme-
27129: sessa maataloustuotantoa koskevassa lainsää-      kin vähävaraiset ihmiset panisivat ,tervey-
27130:  dännössä ei kuulemma saa missään tapauksessa     tensä vaaraan" Hsäämällä karjataloustuottei-
27131: panna pääpainoa hinta-, vaan tuotantopoli-        den kulutustaan, jos heillä vain olisi rahaa
27132: tiikalle, so. karjataloustuotannon supistami-     niiden ostojensa lisäämiseen.
27133: seen johtaville toimenpiteille. Porvarillisella      Tärkein ja t,ehokkain keino EFTA:n ai-
27134: ja sosialidemokraattisella taholla mietiskel-     heuttamien karjataloustuotantomme markki-
27135: läänkin nyt vain sitä, selvitäänkö eftailusta     nointipulmien ra1Jkaisemiseksi sekä subventio-
27136: 150 000 lehmän teurastuksella vai onko uh-        ja vientipalkkiorasitusten poistamiseksi olisi-
27137: rattava vielä enempi.                             kin jatkuvasti esittämämme reaalipalkkojen
27138:    Maamme EFTA: an liittymissuunnitelman          ja -ansioiden korottaminen. Toinen keino olisi
27139: ja siihen liittyvien ns. mukauttamissuunnitel-    vientipalkkiovarojen käyttö karjataloustuot-
27140: mien seurauksena pienviljelmävaltaisen maa-       teiden kotimaisten kuluttajahintojen alenta-
27141:                                             EFA-:sopimus.                                      497
27142: 
27143: 
27144: miseen. Siten nämä varat tulisivat oman                Sovjetunionens handelstekniska instru-
27145: maan 'kansalaisten hyödyksi. Samalla edis-          ment, den hävstång, med viiken Sovjetunio-
27146: t~ttäisiin karjataloustuotannon markkinointia       nen kunnat rent legitimt ta sig talan i det
27147: vaikeuttavan margariininkulutuksen ja siten         västeuropeiska spelet, har varit mestgynnad-
27148: myös sen tuotannon supistumista. Kaikki uu-         nationsklausulen i handelsavtalen, de avtals-
27149: sia työtilaisuuksia avaavat ja sosiaalisia oloja    mässigt tryggade ansprå:ken på tul'lpolitiskt
27150: parantavat toimenpiteet myös ooistäisivät           lika behandling. Vissa omständigheter har
27151: alan tuotteiden kotimaista markkinointia.           gjort detta sovjetryska argument mera vä-
27152: Sellaisina mainittakoon mm. 40-tuntisen työ-        gande för oss än för de andra staterna inom
27153: viikon, työsuhde-, eläke- ja sairausvakuutus-       EFTA-området.
27154: järjest~mien aikaansaanti, kansaneläkkeiden            För det första, vår önskan, varmt omfat-
27155: ja lapsilisien korotus sekä vähävaraisten ih-       tad av hela vårt folk, att undvika friktion
27156: misten verotuksen alentaminen. Mainitsemani         och misstämning i relationerna tiU den store
27157: ratkaisut ja toimenpiteet karjataloustuotan-        grannen. För det andra, faiktum att vår harr-
27158: non, sekä alan tuotteiden kotimaisten markki-       del med Sovjetunionen och östblocket är av
27159: noimismahdollisuuksien turvaamiseksi ovat           en radikalt annan storleksordning än de öv-
27160: ajankohtaisia ja tarpeellisia EFTA-suunnitel-       riga EFTA-ländernas harrdel åt det hållet.
27161: mista riippumatta. Sitäkin tä:rtkeämmiksi ne        Det har därför varit synnerligen angeläget
27162: tulevat, mikäli EFTA: an liittymissuunnitel-        för vår del att söka en lösning på frågan om
27163: mat aiotaan mistään välittämättä toteuttaa.         huru mestgynnadnationsklausulen i avtalet
27164:                                                     med Sovjetunionen kunde bringas att förenas
27165:                                                     med ett engagemang i EFTA. Likaså har
27166:    Ed. Meinander: Herr talman! Det                  det varit viiktigt att betingelser har kunnat
27167: är med stor tillfredsställelse jag tar till ordet   skapas för att östhandeln skulle tryggas
27168: för en kommentar till de propositioner som          också efter associeringen med EFTA. Intet
27169: nu ligger på bordet. En bred opinion inom           av detta har varit möjligt utan speciella
27170: folket och riksdagen, där svenska folkpartiet       bestämmelser i avtalet.
27171: haft sin sjä:lvfallna plats, har redan länge           Vi skulle väl inte ha dessa propositioner
27172: insett, vad landets fördel i detta samman-          framför oss nu, om inte från de båda stor-
27173: hang krävt, vilka oroande perspektiv Finlands       maktshållen förståelse visats oss för våra
27174: isolering från det västeuropeiska handels-          speciella förhållanden. Det har varit viktigt,
27175: politiska samarbetet hade öppnat.                   att Sovjetunionen kunnat åse våra strävanden
27176:    Regeringen har i detta ärende kunnat ar-         och nya åtaganden utan att betrakta dem
27177: beta i medvetandet, att starka parlamenta-          som ett avsteg från vår tradioneUa neutrali-
27178: riska krafter håller den om ryggen. För             tet. Det diplomatiska upplysningsarbete som
27179: att inte störa regeringens 'arbetsro har oppo-      regeringen QCh isynnerhet republikens pre-
27180: sitionen rent av också i övriga sammanhang          sident i detta syfte bedrivit har varit av stor
27181: varit föranlåten att visa stor återhållsamhet       betydelse. Framgången i dessa bemödanden
27182: när det gällt att bruka sin parlamentariska         har säkerligen inte minst haft samband med
27183: rätt att utöva kritiik av den regim som sitter      fa:ktum, att bakom strävandena att strlkt
27184: vid makten.                                         följa vår traditionella utrikespolitiska linje
27185:    Svårigheterna har på det rent diploma-           står hela vårt folk. Det måste framstå SQm
27186: tiska förhandlingstekniska planet varit stora.      uppenbart, att associeringen med EFTA
27187: Att de varit stora, har väl frä:mst berott          inte i detta avseende kan leda tili någon
27188: på att vi i detta sammanhang befunnit oss           ändring.
27189: i ikorsdraget mellan stormakternas handcls-            När det gällt att framtvinga handelspoli-
27190: politiska strävanden. Den handelspolitiska          tiska medgivanden av ilmnkret innebörd, har
27191: integrationsviijan är nu mycket stark i Väst-       det likvä'l varit till våra partner i Vä:steu-
27192: europa, och det är känt och många gånger            ropa, som vi tvungits att vända oss. Att sam-
27193: omvittnat, att Sovjetunionen med olust och          manjämkningen av de olika synpunkterna
27194: misstänksamhet följt detta skeende, och att         överhuvudtaget blivit möjlig har- så före-
27195: man där önskat gestalta det mellanfolkliga          faller det - väsentligen berott på den långt
27196: samarbetet på handelns fält enligt andra rit-       drivna kompromissvilja och förståelse som
27197: ningar.                                             vi mött i detta läger. Det är i dag skäl att
27198: 63   500/61
27199: 498                             Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
27200: 
27201: 
27202: alldeles särskilt dröja vid den hjä:lp och det    iJ.itoista vuotta sitten antoi hallitulffielle val-
27203: stöd oom vi i detta avseende fått av vårt         tuudet, on nyt vihdoinkin täällä eduskun-
27204: andra grannland, av Sverige. Säkerligen in-       nassa. Aikoisinkin esittää muutaman lauseen
27205: nebär det ingen överdrift att hävda, att det      juuri nyt käsiteltävänä olevasta asiasta. Jos-
27206: lyckosamma S'lutresultatet inte hade !kunnat      sain sopivammassa tilaisuudessa olen valmis
27207: frambringas utan Sveriges roll som förmed-        keskustelemaan ed. Haapasen kanssa liike-
27208: lare och sakförare. Det har ånyo visat sig        vaihtoverokysymyiksestä samoin kuin yleensä-
27209: att vår vänskap med detta land är en av           kin kansanpuolueen ja SKDL:n ryhmän eri-
27210: våra aUra värdefuHaste nationella tiHgångar.      laisista käsityksistä pienyritteliäisyyden edis-
27211:     Det ikan förutsättas, att riksdagen snabbt    tämiseksi.
27212: kommer &tt tillgodogöra sig och godkänna              Toiseksi toteaisin, että asian kokonaisjär-
27213: vad regeringen i de föreliggande propositio-      jestely, siis koko systeemi, lienee niin hyvä
27214: nerna krävt. En enda reservation måste jag        kuin mikä on ollut meidän vaUassamme saa-
27215: dock redan nu för min del få göra, och den        vuttaa. Huonolta se ei kylläkään näin pinta-
27216: gäller de radikaJ:a och enlligt förslaget länge   puolisesti katsoen ja yleisesti ottaen suin-
27217: ikraftvarande regleringsfullmakter, gä:llande     kaan näytä. Jossakin määrin kiinnittää huo-
27218: vår utrikeshandel, som regeringen funnit          miota se, että irtisanomisklausulit eivät eri
27219: ~äl att he om. Jag kan inte förstå- åtmins-       sopimuksissa ole yhdenmukaiset vaan erilai-
27220: tone inte ännu- att de skall vara nödvän-         set. M~ksi näin? Tähän kysymykseen ehikä
27221: diga som en följd av vårt avtal med EFTA.         valiokuntakäsittelyn yhteydessä voi saada
27222: J ag kan inte befria mig från uppfattningen       tarkempaa selvitystä ja vastausta.
27223: att regeringen här har varit beredd att till-         Säännöstelyvaltuuslaki puolestaan tuntuu
27224: gripa större våld än nöden kräver. Det är         tarpeettoman pitkäaikaiselta. Lyhytaikai-
27225: skäl för grundlagsutskottet att fördjupa sig      sempikin kerrallaan varmaan               riittäisi.
27226: i denna fråga och skäl för regeringen att         Myöskin tulee vakavasti miettineeksi -en
27227: föra fram verkligt övertygande argument           tiedä mahtoiko ed. Meinander samaa tarkoit-
27228: ti:ll förmån för sin ståndpun!kt.                 taa- sitä, onko koiko säännöstelylaki sitten-
27229:     Vi kommer således att associera oss med       kään ehdottoman tarpeellinen. Ainakin on
27230: EFTA. Nu gäller det bara att se till, att         syytä, että valiokunta tm~oin tutkii sen sai-
27231: en sådan ekonomisk politik kan föras, som         kan, eikö koko systeemiä voitaisi hoitaa il-
27232: också tryggar våra möjligheter att ta emot        man näin laajaa valtuuslakia.
27233: den skärpta kolllkurrens som följer. Låt mig          Tiedämme kaikki, että kun eduskunta
27234: genast säga, att mitt förtroende till regerin-    nämä tehdyt sopimukset hyväksyy -toivotta-
27235: gens förmåga att sköta allt det som borde         vasti mahdollisimman pian - hyvruksyy var-
27236: följa som en logisk fortsättning på det som       masti, siitä ei liene epäilyksiä, vaikka eräs
27237: hittiHs skett, är myc'ket anspråkslöst. R:ege-    eduskuntaryhmä onkin ilmoittanut tätä vas-
27238: ringens svaghet, den par'lamentariska kon-        tustavansakin- ei asia suinkaan ole tie-
27239: stel~ation i stöd av viiken den driver framåt,    tysti siihen päättynyt enempää eduskunnan
27240: ger föga hopp om en målmooveten och vid-          kuin koko meidän kansantailoutemme kan-
27241: synt ledning av riket i samband med dessa         nalta. Päinvastoin silloinhan itse asia niin
27242: nya angelägenheter. Men i dag är det kanske       sanoakseni vasta alkaa, ts. sopimuksen vaiku-
27243: ännu inte nödvändigt att från denna plats         tukset alkavat näyttäytyä, ja alkaa myöskin
27244: i enskildheter bära fram sin oro, i dag kan       näyttäytyä se, mitä hallituksen ja eduskun-
27245: vi nöja oss med att till regeringen överräcka     nan vielä tulee tehdä, siis minkälaisiin talous
27246: den vårblomma, som vi redan ·en gång hop-         poliittisiin toimenpiteisiin solmitut sopimuk-
27247: pades hade slagit ut i fjol. När det gäller       set meitä ohjaavat. Tähän asti ei suunnitel-
27248: det som hänt kan man ändå med goda skäl           mallista valmistautumista ole mielestäni riit-
27249: Räga, att bättre ett år senare än aldrig.         tävästi suoritettukaan.
27250:                                                       Talouspolitiikkaan nähden esiintyy joskus
27251:                                                   ihmisten keskuudessa verraten yksioikoista
27252:   Ed. Kaitila: Herra varapuhemies! Kan-           ajattelua. Tästä vain eräs ·esimerkki. Kun
27253: sanpuolueen eduSkuntaryhmä toteaa mielihy-        kolmisen vuotta sitten meillä jouduttiin suo-
27254: vin, että tämä nyt käsiteltävänä oleva asia,      rittamaan Suomen markan devalvaatio, ta-
27255: jonika hoitamista varten ·eduskunta jo puo-       pasi silloin vm,sinkin ,ennen tämän toimenpi-
27256:                                 Suomen ja Neuvostoliiton tullisopimus.                                  499
27257: 
27258: teen suorittamista ihmisiä, jotka kuvittelivat,        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
27259: että kunhan devalvaatio suoritetaan, suoras-         ja asia lähetetään u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
27260: taan taivas tulee heti maan päälle ja kaikki         k u n t a a n, jonka tulee pyytää siitä lau-
27261: taloudelliset vaikeudet yhdellä iskulla voite-       sunto p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a l t a
27262: taan. Mutta toisaalta taas oli ihmisiä, jotka        ja v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n n a l t a.
27263: katsoivat, että devalvaatio sellaisenaan on jo-
27264: takin täysin huonoa ja virheellistä, jota:kin           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
27265: sellaista jota ei koskaan pitäisi suorittaa.         ton ehdotuksen mukaisesti ulkoa s i a i n-
27266: Sittemmin on varmaan selvemmin opittu ha-            v a l i o kun t aan, jonka tulee pyytää asi-
27267: vaitsemaan, että devalvaatio sellaisenaan ei         asta lausuntovaltio v a r a i n v a l i o kun-
27268: ole hyvää eikä huonoa, vaan se on vain eräs          n alta,               --.....
27269: puhtaasti talouspoliittinen toimenpide, jonka
27270: suorittamista harkittaessa on punnittava vas-        5) Sosi.al:isten Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
27271: takkain sen hyvät ja huonot puolet. Ja jos           tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden
27272:                                                                     säännösten hyväksymistä
27273: hyvät painavat enemmän, niin toimenpide
27274: on suoritettava ja koetettava hoitaa devalvaa-       tarkoittava hallituksen esitys n:o 31; ja
27275: tioon aina liittyvät talouspoliittiset haittate-
27276: kijät ja vaaramomentit niin hyvin kuin voi-            perustuslakivaliokuntaan
27277: daan.
27278:     Sama on nyt asia Suomen solmiessa sopi-          6) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan tur-
27279: muksen EFTA: n jäsenvaltioiden kanssa.                                    vaamisesta
27280: Tämän toimenpiteen arvostelijatkin täällä
27281: eduskunnassa erittäin hyvin tietävät, j'os he        sisältävä hallituksen esitys n:o 32.
27282: nimittäin pyrkivät katsomaan asioita meidän
27283: maamme ja meidän kansantaloutemme kan-
27284: nalta kokonaisuutena, että meidän on säiJy-
27285: tettävä perinteelliset markkinamme. Sentäh-            Ensimmäin,en           varapuhemies:
27286: den tällaisen sopimuksen solmiaminen on              Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot
27287: meille elämän välttämättömyys.                       33 ja 35 voitaneen nyt esit,ellä valiokuntaan
27288:     Samalla on kuitenkin otettava huomioon,          lähettämistä varten.
27289:  että eräillä kotimarkkinateollisuuden aloilla,
27290:  niin kuin täällä on useissa puheenvuoroissa           Hyväksytään.
27291:  jo huomautettu, saattaa syntyä ylimenovai-
27292:  keuksia. Niitä ei kuitenkaan pitäisi propa-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
27293:  gandistisista syistä liioitella ja harjoittaa       ton ehdotuksen mukaisesti v e r o v a 1 i o-
27294: suoranaista mustamaalausta, niinkuin tä-             kuntaan:
27295:  näänkin täällä eduskunnassa nimenomaan
27296:  eräässä puheenvuorossa on tehty, koska nämä         Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-
27297:  kotimarlcldnateollisuuden alat itse katsovat               sista saadun voiton verovapaudesta
27298: sentään pystyvänsä selviämään tilanteesta
27299: sekä taloudellisesti että työllisyyspoliittisesti    sisältävä hallituksen esitys n:o 33; ja
27300:  suhteellisen hyvin ja ne kai sen parhaiten
27301:  tietävät, paremmin kuin politiikan tekijät.         Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
27302:                                                      kunnallishallituksesta kaupungissa ja maala!.skun-
27303:  Kuitenkin hallituksen on syytä hoitaa käy-          tain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
27304:  tännössä talouspolitiikkaa, mm. veropolitiik-                          muuttamisesta
27305:  kaa siten, että tilanne todel.'la voidaan hallita
27306:  eikä vaikeuksia synny. Samalla on syytä jo          sisältävä haliituksen esitys n:o 35.
27307:  tässä yhteydessä korostaa sitä, että tullina-
27308:  lennusten vaikutuksen tulee näyttäytyä ta-            Ensimmäin,en          varapuh-emies:
27309:  varain käyttäjien ma:ksamissa hinnoissa, ts.        Edustajille jaettu oikeuskanslerin kertomus
27310:  että hintojen alennukset tulevat todella ku-        voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
27311:  luttajien hyväksi.                                  mistä varten.
27312: 
27313:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Hyväksytään.
27314: 500                              Perjantaina 7 p. huhtikuuta 1961.
27315: 
27316: 
27317: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-                     Pöydällepano.
27318: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
27319:       koskevista havainnoista vuodelta 1960          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27320: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
27321: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
27322: valiokuntaan.                                      toon
27323: 
27324:                                                    7) Ehdotukset J.aeiksi ulosottolain muu~a
27325:                                                    sekä verojen ja maksujen perim.isestä. ulosottotoimin
27326: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
27327:                  delta 1960.                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27328:                                                    dittu la;kivaliakunnan mietintö n:o 3.
27329:    Ensimmäinen           varapuhemies:
27330: Esitellään edustajille jaettu ,eduskunnan
27331: pankkivaltuusmiesten kertomus         vuod~lta
27332: 1960. Tämä kertomus on annettu pan:kkiva.-            Ensimmäinen      varapuhemies:
27333: liokunnalle, jonka valtiopäiväjärjestyksen ?O      Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
27334: §: n mukaan tulee tutkia Suomen Parukin            tiistaina keHo 14.
27335: hallintoa ja tilaa.
27336: 
27337:   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
27338: päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankki-          Täysistunto lopetetaan kdlo 17.
27339: valiokunnalle.
27340: 
27341:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
27342: 
27343:                                                                               Olavi Salervo.
27344:                  23. Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1961
27345:                                             klo 14.
27346: 
27347:                Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
27348:                                                       6) Kulkulaitosvaliokunnan                 mietintö
27349:   Ilmoituksia.                                    n: o 13 eräiden toivomusaloitteiden joh-
27350:                                                   dosta, jotka tarkoittavat Luumäen-
27351:        Kolmas käsittely:                          Haminan-Kotkan yhdysradan aikaan-
27352:                                            Siv.   saamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
27353:   1)    Ehdotus laiksi täytäntöönpanon
27354: keskeyttämisestä eräissä rikosasioissa .. 512
27355:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
27356: mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie-
27357: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 129
27358:  (1960 vp.).
27359:                                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27360:    Ensimmäinen käsittely:                         edustajat Aaltonen, Alanko, Erkkilä, Hete-
27361:                                                   :mä!ki, Kilpi, Korsbäck, Kähömm, Leskinen,
27362:    2) Ehdotukset laiksi verotuslain väli-         Luukka, H. Manninen, Mustonen, Niskala,
27363: aikaisesta muuttamisesta ........... . 513        Peltonen, Pohjala, Siiskonen, Sukselainen,
27364:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-      Törngren, I. Virtanen ja Åsvik.
27365: kunnan mietintö n: o 16; hallituksen
27366: esitys n:o 117 (1960 vp.); lak.al. n:ot
27367: 36 ja 37 (1960 vp.).
27368:    3) Ehdotukset laiksi ulosottolain                                    Dmoitusasiat:
27369: muuttamisesta sekä laiksi verojen ja
27370: maksujen perimisestä ulosottotoimin .. 515                               Loma.npyynnöt.
27371:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27372: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 56       istunnosta sairauden vudksi ,edustajat Mus-
27373:  (1960 vp.).                                      tonen, Sukselainen ja I. Virtanen ja yksityis-
27374:                                                   asiain vuoksi edustajat Luukka, H. Manni-
27375:     Pöydällepanoa varten                          nen, Peltonen ja Åsvik sekä huhtikuun 21
27376:          esitellään:                              päivään sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
27377:                                                   nojalla ed. Siiskonen.
27378:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
27379: n: o 17 neljän lakialoitteen johdosta,
27380: jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi
27381: tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta                        Uusia hallituksen esityksiä.
27382: muuttamisesta ..................... . 517
27383:    5) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasavaHan
27384: tintö n: o 9 toivomusaloitteiden johdosta,        presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
27385: jotka tarkoittavat perunkirjoituksen yh-          kuun 5 päivältä on eduskunnalle saapunut
27386: teydessä maksettavaa vaivaisten pro-              hallituksen esitys n: o 34, joka nyt on edusta-
27387: senttia koskevien säännösten kumoa-               jille jaettu.
27388: mista ............................. .
27389:                                             "
27390: 502                                Tiistaina 11 •P· huhtikuut,a 1961.
27391: 
27392: 
27393:    Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia.       teellisesti selvittämään tiedotus- ja valistus-
27394:   P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjes-             toiminnan tarpeen ja muodot. On kuitenkin
27395: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat           tärkeätä, että mietinnön valmistumista kii-
27396: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis~          rehditään ja että sitä odoteltaessa ryhdytään
27397:                                                      jo kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin ulko-
27398: teri Karjalaisen vastaus ed. Aulangon ym.            maisen tiedotus- ja suhdetoimintamme edel-
27399: kysymykseen, joka koskee maamme ulko-
27400:                                                      leenkehittämiseksi.
27401: maille suuntautuvan kaupallisen tiedotus- ja            Ilman muuta on selvää, että kaupallinen
27402: valistustoiminnan sekä matkailumainonnan
27403:                                                      e~u.~!us-, tiedotu~- ja mainostoiminta ei yk-
27404: tehostamista, ja maatalousministeri J a~kko­         su'ltaan ole valtiOvallan työsaralle kuuluva
27405: lan vastaukset ed. Vennamon kysymyksiin
27406:                                                      tehtävä. V a~kka onkin aiheellista odottaa
27407: joista toinen koskee asutuslainojen koro~
27408:                                                      ja vaatia, että valtiovaltakin tämänluontoista
27409: alentamista ja toinen pakollista metsänhoito-        edelleenkin lisää ja kehittää, on suomalaisten
27410: maksua.                                              tuottajien myös ennen kaikkea itse lähdet-
27411:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
27412:                                                      tävä aktiivisesti liikkeelle. Myös tähän on
27413: painettuina jaettu edustajitlle ja otetaan           valtiovallan suhtauduttava myönteisesti ja
27414: eduskunnan pöytäkirjaan.                             tuettava ulkomailla toimivien kaupallisen ja
27415:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
27416:                                                      su;hd.etoimintahe~ilökunnan koulutusta         ja
27417: tin mukaan ei asiasta sa11ita ke,<>lmstelua eikä     tmmmtamahdolhsuuksia. Merkitseehän yh-
27418: tehdä päätöstä.                                      denkin henkilön kunnollinen kouluttaminen
27419:                                                      melkoista varojen investointia samoin !kuin
27420:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset            ht~omattayaa riskinottoa. Nykyisen järjestel-
27421: ovat näin kuuluvat:                                  man valhtessa ei vientijärjestöillä yhtä vä-
27422:                                                      hän kuin kotima:vkkina- ja pielllteollisuusjär-
27423:                                                       jestöillä ja yksityisillä ole mahdollisuutta
27424:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 ryhtyä laajasuuntaisempaan tiedotus- ja va-
27425:                                                      listustoiilllintaan. Liittyminen 90 miljoonaa
27426:    Suomesta ulkomaille suuntautuva tiedotus-          ihmistä käsittäviin Efta-mal'kkinoihin asettaa
27427: toiminta on saanut osakseen entistä enem-             uusia ja entistä suurempia vaatimuksia myös
27428: män huomiota ja arvostelua. Moit:teet ovat            kaupalliselle ·tiedotus- ja valistustoiminnalle.
27429: tähän asti suuntautuneet •lähinnä matkailu-          Näiden tehtävien laiminlyöminen saattaa es-
27430: mainonnan alalle. Tämä onkin luonnollista,           tää ratkaisevasti uusien kauppasopimuksien
27431: koska suomalaiset matkustavat ulkomaille lä-         soimiamisen ja siten vaikeuttaa kotimaisen
27432: hinnä matkailumielessä. Kuitenkin vähintään          tuotantomme ja vi:entimme mahdollisuuksia.
27433: yhtä puutteellisesti on hoidettu u1komaille             Edellä esitatyn perusteella ja viitaten val-
27434: suuntautuva        kaupallinen     mainontamme.      tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
27435: On todettu, etteivät viime vuonna nimitetyt           esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
27436: muutamat kaupalliset sihteerit voi vielä tar-        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27437: peellisessa määrin edistää maamme tuottei-
27438: den tunnetuksitekemistä. Eräissä lausun-                         Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
27439: noissa on väitetty, että asiaan olisi ulkominis-              maamme ulkomaille suuntautuvaan
27440: teriön taholta suhtauduttu väli-npitämättö-                   kaupailisen tiedotus- ja valitustoimin-
27441: mästi ja tarkoitukseen myönnettyjä väJhäisiä                  nan sekä matkailumainonnan kehittä-
27442: määrärahoja olisi käytetty liian säästeliäästi.               miseen, tehostamiseen ja tukemiseen
27443: Asian tärkeyden huomioon ottaen on täysin                     ole kiinnitetty riittävässä määrin huo-
27444: kohtuullista vaatia asiassa joustavuutta ja                   miota, ja jos on,
27445: pyrkiä mahdollisimman järjestelmällisesti te-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27446: hokkaisiin tuloksiin.                                         ryhtyä tämän maanemme tärkeän toi-
27447:    Kesäkuun 28 päivänä 1956 asetettu ulko-                    mialan saa;ttamiseksi asianmukaiselle
27448: m~il~e suuntautuvan        tiedotus- ja valistus-            kannalle~
27449: tmmmnan kehittämistä ja ·t•ehostamista suun-            Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1961.
27450: nittelev:~. k.om~tea, joka on toiminut apulais-
27451: osastopall!1h:kko Max Jakobsonin johdolla ei                Olli Aulanko.     E1'kki Tuuli.
27452: ole vielä saanut tehtäväänsä valmiiksi. Tämä                Matti Raipala.    J UJha Rihtniemi.
27453: mietintö aikanaan tulee varmaankin perus-                              Mauri Seppä.
27454:                              Ulkomaille suuntautuva tiedotustoiminta.                       503
27455: 
27456: 
27457:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               vo~tavan käyttää lähes 10 milj. markkaa kau-
27458:                                                   palliseen tiedotustoimi1;1taan lähinnä Englan-
27459:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       nissa ja muissa EFTA-maissa.
27460: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-         Vientinäyttelytoimikunnan ja siihen liit-
27461: edustajat OHi Aulanko ym. esittäneet valtio-      tyvän kaupallisen tiedotustoiminnan lisäksi
27462: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          on varsinkin eri näyttelyosallistumisten yh-
27463: vaksi seuraavan kysymyksen:                       teydessä ulkomailla voitu suoritltaa yleistä
27464:                                                   Suomen tunnetuksi tekemistä sekä matkailu-
27465:         ,Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei     maioontaa, jonka ministeriö katsookin olen-
27466:       maamme ulkomaille suuntautuvaan             naisesti kuuluvan muuhun kaupalliseen mai-
27467:       kaupallisen tiedotus- ja valistustoimin-    nontaan.
27468:       nan sekä matkailumainonnan kehittä-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
27469:       miseen, tehostamiseen ja tukemiseen         riön alaista ulkomaan matkailumainontaa
27470:       ole kiinnitetty riittävässä määrin huo-     varten on tämän ministeriön momentin 12
27471:       miota, ja jos on,                           Pl.XIII: 4, matkailuliikenteen .edistäminen,
27472:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      loppusumma vuoden 1961 menoarviossa
27473:       ryhtyä tämän maallemme tärkeän toi-         87 472 500 markkaa, josta määrästä on va-
27474:       mialan saattamiseksi asianmukaiselle        rattu maamme matkailumainostusta tarkoit-
27475:       kannalle?"                                  tavaan toimintaan 31209 000 markkaa, mikä
27476:                                                   määräraha on asetettu Suomen Matkailija-
27477:                                                   yhdistyksen käy:tettävä:ksi ministeriön hyväk-
27478:    'fähän kysymykseen, josta Herra Puhemies       symän suunnitelman mukaisesti. Tämän li-
27479: kuluvan vuoden maaliskuun 7 päivänä päivä-        säksi ministeriö jakaa 27 403 500 markkaa
27480: tyn kirjelmän ohella on lähettänyt jäljen-        ylläpitokustannuksina neljälle urkomailla ole-
27481: nöksen allekirjoittaneelle ministerille, saan     valle matkailumainostoimistollemme, jotka
27482: kunnioittavasti vastata seuraavaa:                toimivat Tukholmassa, New Yorkissa, Parii-
27483:    Kauppa- ja teollisuusministeriön käytössä      sissa ja Lontoossa. Kulkulaitosten ja yleisten
27484: on kaupallisen tiedotustoiminnan hoitamiseksi     töiden mirnmeriön käytettävissä on siis
27485: ulkomailla valtion tulo- ja menoarvion mo-        vuonna 1961 ulkomaan matkailumainostoi-
27486: mentilta 13 Pl. XVIII: 7, ulkomaankaupan          mintaa varten kaikkiaan 58 612 500 markkaa.
27487: edistäminen, täksi vuodeksi osoitettuna 29        Näistä varoista, lukuunottamatta edellämai-
27488: milj. markkaa. Tämä maara käytetään               nittujen toimistojen ylläpitokustannuksia,
27489: maamme ja vientimahdollisuuksiemme tun-           jotka ministeriö maksaa niille välittömästi,
27490: netuksi tekemiseen vientinäyttelyjen ja nii-      suorittaa Suomen Matkailijayhdistys jäsen-
27491: hin liittyvän tiedotustoiminnan muodossa.         maksut 5 477 000 markkaa kansainvälisille
27492: Valtioneuvosto on lisäksi tehnyt 9. 3. 61 pe-     matkailujärjestöille, käyttää ulkomailla jaet-
27493: riaatepäätöksen, etrtä se tulee vuoden 1961       tavien erikielisten mainosjulkaisujen toimi-
27494: seuraavan li..siimenoarvioesityk:sen yhteydessä   tus- ja painatuskustannuksiin, näyttelyihin,
27495: esittämään Eduskunnalle tämän määrä;n ko-         valokuva-aineistoon ja ilmoitteluun ulkomai-
27496: rottamista 30 milj. marka1la. Varsinaisen         sissa julkaisuissa sekä Suomea matkailu-
27497: määrärahan puitteissa on jo järjestetty tai       maana esittelevien elokuvien kopioiden hank-
27498: tullaan järjestämään tänä vuonna 9 Suomen         kimiseen yhteensä 15 463 000 markkaa, yllä-
27499: virallista vientinäyttelyä Euroopassa, yksi       pitää matkailumainostoimistoa Miinchenissä,
27500: Afrikassa sekä 8-9 esiintymistä USA:ssa.          suorittaa osuutensa Frankfurtissa, Roomassa
27501: Lisäksi tullaan julkaisemaan uusi painos          ja Ziirichissä toimiville pohjoismaisille mat-
27502: , Trade Facts Frnland" -nimisestä kirjasesta,     kailumainostoimistoille, joissa yhdistys on
27503: joka on julkaistu jo kaksi kertaa ja joka         osakkaana, ja palkkaa matkailuasiamiehet
27504: jaetaan ilma.iseksi näytrtelyissämme sekä         Kööpenhaminassa ja Hampurissa, joista on
27505: maamme ulkomailla olevi·en diplomaattisten        kustannuksia yhteensä 5 269 000 markkaa.
27506: edustustojen kautta. Ehdotetun korotuk-           Määrärahasta ylijäävän osan 5 000 000 mark-
27507: sen avuHa järjestettäisiin ensi syksynä Suo-      kaa yhdistys käyttää ulkomaan osastonsa hal-
27508: men teollisuusnäyttely Osloon ja aloitettai-      lintokustannuksiin, mistä ulkomailla jaetta-
27509: siin erjtyinen Suomen näyttelyosallistumisien     van aineiston postimaksut, rahdit ja muut
27510: sarja Englannissa. Usäksi on suunniteltu          jakelukustannukset tekevät noin puolet.
27511: 504                             Tiistaina 11 p. huhUkuuta 1961.
27512: 
27513: 
27514:    Ulkomaille suuntautuvan tiedotus- ja va-             ägnats utvecklandet, effektiveringen
27515: listustoiminnan kehittämistä ja tehostamista            och stödjandet av informations- och
27516: suunnittelevalla komitealla johon kyselyssä             upplysningsverksamheten till förmån
27517: viitataan, on sen puheenjohtajalta apulais-             för vårt lands utrikeshandel ävensom
27518: osastopäällikkö Max Jakobsonilta saadun tie·            av turistreklamen, och, om så är fal-
27519: don mukaan paraikaa käsiteltävä;nä sen työ-             let,
27520: valiokunnan laatima mietintöluonnos. Komi-                 vilka åtgärder har Regeringen för
27521: tean tarkoituksena on saada työnsä suorite-             avs~kt att vidtaga i syfte att på behö-
27522: tuksi loppuun kuluvan kevään aikana, jotta              rigt säJ!Jt intensifiera verksamheten på
27523: sen ehdotukset voitaisiin ottaa huomioon vuo-           detta för vårt land så betydelsefulla
27524: den 1962 budjettiesitystä laadittaessa. Komi-           område~"
27525: tea on kuitenkin toimeksiautonsa mukaisesti
27526: ra;jo~ttunut käsittelemään yleistä tiedotustoi-      På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-
27527: mintaa ja kansainväliseeen kulttuurivaihtoon      man, jämte Eder skrivelse av den 7 mars
27528: kuuluvia kysymyksiä eikä ole suunnitellut         1961 har tiUställt undertecknad minister en
27529: kaupallista ja matkailumainontaa koskevien        avskrift, får jag vördsamt svara följande:
27530: ehdotusten esittämistä. Mainittakoon, että           Till handels- och industriministeriets för-
27531: komitean työvaliokunta jätti kesäkuussa 1960      fogande för handhavande av den kommer-
27532: pääministerille osamietinnön, jossa esitettiin,   siella informationsverksamheten i utlandet
27533:  että odotettaessa komitean lopulHsen suun-       står anslaget för utrikeshandelns främjande
27534:  nitelman valmistumista hallitus lisäisi jo       under 13 Ht. XVIII: 7 i statsförslaget, un-
27535: vuoden 1961 budjetissaan u1koasiainministe-       der vilket moment för innevarande år ha
27536:  riön tiedotustoimintaa varten tarkoitettua       anvisats 29 milj. mk. Detta belopp anlitas
27537:  määrärahaa eräiden kiireellisimpi,en tehtä-      för bekantgörande av vårt land och våra
27538: vien suorittamista varten. Tämän esityksen        exportmöjligheter med tillhjälp av export-
27539: perusteella hallitus esitti eduskunnalle k.o.     utställningar och informatiomwerksamhet i
27540: määrärahan korottamista 34 milj. markasta         samband därmed. Statsrådet fattade där-
27541:  50 milj. markkaan, minkä eduskunlta on hy-       jämte 9. 3. 61 ett principbeslut därom, att
27542:  väksynyt. Hallitus on luonnollisesti käsittä-    det i samband med följande tilläggsbudget-
27543:  nyt tämän määrärruhalisäyksen väliaikaiseksi     proposition för år 1961 skulle föreslå för
27544:  toimenpiteeksi ja pitää välttämättömänä,         Riksdagen en höjning av detta belopp med
27545:  että ulkomaille suuntautuvaa yleistä tiedotus-   30 milj. mk. Inom ramen för ordinarie an-
27546:  toimintaa edelleen kehitetään ja tehostetaan.    slaget ha redan anordnats eller komma ännu
27547:  Hallitus tulee tekemään tähän tähtäävät esi-     under innevarande år att anordnas 9 offi-
27548: tyksensä eduskunnalle tutustuttuaan asiaa         ciella finska utställningar i Europa, en i
27549:  valmistelevan komitean ehdotuksiin.              Afrika och 8-9 i USA. Dessutom kommer
27550:     Tämän saatan kunnioittavasti, Herra Pu-       en ny upplaga av broschyren ,Trade Facts
27551:  hemies, Teidän tietoonne.                        Finland" att puhliceras, viiken broschyr re-
27552:   Helsingissä huhtikuun 5 päivänä 1961.           dan bar publicerats två gånger och dis'tri-
27553:                                                   bueras kostnadsfritt vid våra utställningar
27554:                Ministeri Ahti Karjalainen.        ävensom gen<Jm våra diploma;tiska represen-
27555:                                                   tationer i utlandet. 1\Ied tillhjälp av den
27556:                                                   föreslagna anslagshöjningen skulle nästa
27557:                                                   höst en finsk iooustriutställning anordnas i
27558:        Till Riksdagens Herr TaJ.man.              Oslo ävensom en särskild serie av finska
27559:                                                   utställningsdeltaganden i England. Ytter-
27560:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.          ligare har det planerats, att närmare 10
27561: riksdagsordningen, har riksdagsman Olli Au-       milj. mk. skulle kunna anlitas för kommer-
27562: lanko m.fl. tili vederbörande medlem av           siell informationsverksamhet, närmast i Eng-
27563: statsrådet för avgivande av svar ställt föl-      land och andra EFTA-länder.
27564: jande spöl"Slllål:                                   Förutom     exportutställningsverksamheten
27565:                                                   och den kommersiella informationsverksam-
27566:           ,Är Regeringen medveten därom, att      heten i anknytning därtill har i synnerhet i
27567:        tillräcklig uppmärksamhet icke har         samband med olika utställningsdeltaganden
27568:                               Ulkomaille suuntautuva tiedotustoiminta.                         505
27569: 
27570: 
27571: i utla:ndet kunnat utföras arbete för alhnänt      viiken kommitte det hänvisas i spörsmålet,
27572: bekantgörande av FinlaTIJd ävensom turist-         behandlar enligt uppgift av dess ordförande
27573: propaganda, vHken verksamhet ministeriet           avdelningschefen Max J a:kobson, för när~
27574: anser vara väsentligt förknippad med den           varande ett av kommittens arbetsutskott
27575: övriga kommersiella reklamen.                      utarbetat utkast till betänkande. Kommit-
27576:    För turistpropagandan, som är underställd       tens avsikt är att få sitt arbete slutfört under
27577: ministeriet för :kommunika:tionsväsendet och       innevarande vår, för att dess förslag skola
27578: a:llmänna arbetena, är slutsumman i 1961           kunna beaktas vid uppgörandet av proposi-
27579: års utgiftsstat av anslaget för turisttrafikem;    tionen angående statsförslaget för år 1962.
27580: främjande under 12 Ht. XIII:4 tili förfo-          Kommitten har likväl i enlighet med sitt
27581: gande för detta ministerium 87 472 500 mk,         uppdrag inskränkt sig tili att behandla den
27582: varav för verksamhet, som avser turistrek-         allmänna informrutionsverksamheten oeh frå-
27583: lam för vår't land, ha reserverats 31209 000       gor, som hänföra sig tili det internationella
27584: mk, vilket anslag har ställts till Turistföre-     kulturubbytet, samt har icke planerat att
27585: ningens i Finland disposition i enlighet med       framlägga förslag om kommersiell reklam och
27586: en av ministeriet godkänd plan. Därjämte           turistpropaganda. Det kan nämnas, att tkom-
27587: fördelar ministeriet 27 403 500 mk för un-         mittens arbetsutskott i juni 1960 till stats-
27588: derhållskostnader mellan våra fyra turist-         ministern inlämnade ett delbetänkande, vari
27589: reklambyråer i utlandet, vilka äro verk-           föreslogs, rutt i vänrtan på kommittens defini-
27590: samma i Stockholm, New York, Paris och             tiva plan regeringen redan i sin budgert för
27591: London. Till förfogande för ministeriet för        år 1961 skulle öka anslaget för ministeriets
27592: kommunitkationsväsendet och allmänna arbe-         för utrikesärendena informationsverksamhet
27593: tena stå följaktligen under år 1961 för ut-        för att vissa brådskande uppgifter skulle
27594: ländsk turistpropagandaverksamhet samman-          kunna utföras. På grund av detta förslag
27595:  lagt 58 612 500 mk. Av dessa medel, om            föreslog regeringen för Riksdagen en höjning
27596: underhållskostnaderna för ovannämnda tu-           av ifrågavarande anslag från 34 milj. mk
27597:  ristreklambyråer undantagas, vilka kostna-        till 50 milj. mk, viiken höjning Riksdagen
27598:  der ministeriet erlägger direkt tili by-råerna,   godkände. Regeringen har naturligtvis upp-
27599:  erlägger Turistföreningen i Finland medlems-      fattat denna anslagsökning som en temporär
27600:  avgifter till ett belopp av 5 477 000 mk till     åtgärd och finner nödvändigt, att den wll-
27601:  internationella turistorganisationer och anli-    männa informatiomverksamheten i utlandet
27602:  tar sammanlagt 15 463 000 mk för att be-          alljämt utve0klas och effektiveras. Regerin-
27603:  strida redaktions- och tryckningskostnaderna      gen kommer att förelägga Riksda:gen propo-
27604:  för reklampublikationer på olika språk, som       sitioner i detta syfte, sedan den har gjort
27605:  skola distribueras i utlandet, och utgif'terna    sig förtrogen med förslagen av den kom-
27606:  för utställningar, fotografimaterial, annon-      mitte, som bereder ärendet.
27607:  sering i utländska publikationer och anskaff-        Detta får jag vördsa:mt bringa tili Eder
27608:  ning av filmkopior, vilka presentera Finland      kännedom, Herr Ta:lman.
27609:  i egenskap av turistland, samt utnyttjar sam-        Helsingfors den 5 april 1961.
27610:  manlagt 5 269 000 mk för att upprätthålla
27611:  en turistreklambyrå i Miinchen, erlägga sin                         Minister Ahti Karjalainen.
27612:  andel till de nordiska turistreklambyråerna
27613:  i Frankfurt, Rom och Ziirich, i vilka förenin-
27614:  gen är delägare, och avlöna turistombud i
27615:  Köpenhamn och Hamburg. Återstoden av                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27616:  anslaget, dvs. 5 000 000 mk, anlita:r förenin-
27617:  gen för förvaltningskostnader i samband med          Perustuslain mukaan tulee kaikkien olla
27618:  sin utrikesavdelning, av vilk:a kostnader post-   lain edessä samassa asemassa ja yhteisiä ve-
27619:  avgifterna för material, som skall distribue-     rovaroja tulee käyttää tasasuhtaisesti ja oi-
27620:  ra:s i utlandet, frakter och andra distribu-      keudenmukaisesti.
27621:  tionskostnader utgöra ca hälften.                    Yleinen mielipide ja hallituksen aikoi-
27622:     Kommitten för planläggning av utveck-          naan asettama komiteakin on yksimielisesti
27623:  landet och effektiveringen av informations-       todennut virheelliseksi sen seikan, että asun-
27624:  och upplysningsverksamheten i utlandet, till      totuotannon edistämiseksi ja kotien rak:enta-
27625: 64   500/61
27626: 506                              Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1961.
27627: 
27628: 
27629: miseksi verovaroja on myönnetty lainaksi           joituksessa Ji;ansanedustaja Veikko Vennamo
27630: Arava-koron ollessa 1%, mutta maaseudun            on valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
27631: asutuslainojen koron 3 %.                          tiin viitaten valtioneuvoston asianomaisen jä-
27632:    Uudessa maankäyttölaissakin säädetään,          senen vastattavaksi esittänyt seuraavan kysy-
27633: että maankäyttölainojen koron tulee olla enin-     myksen:
27634: tään 3 % ja tämän noj'alla eduskunta edellytti,
27635: että hallitus saattaa Arava-koron ja asutus-                 ,Orrko Hallitus selvillä siitä, että
27636: koron välisen virheen oikeudenmukaiselle ja               yhteisiä verovaroja käytettäessä Arava-
27637: tasapuoliselle ka1malle.                                  lainoitukseen ja asutuslainoitukseen
27638:    Kun maalaisliittolainen hallitus antoi                 näiden lainojen välillä vallitsee epä-
27639: uuden maankäyttölain toimeenpanoasetuksen                 oikeudenmukainen korkoero Arava-
27640: lähes kaksi ·vuotta sitten, se kuitenkin jätti            koron ollessa 1 % ja asutuslainojen
27641: pääosaltaan tämän kiistattoman vääryyden                  koron ollessa y;leensä 3 %, ja että
27642: voimaan, jotenka perusteeton korkoero maan-               Hallitus asutuslakien mukaan voisi
27643: käyttölainojen ja Arava-lainojen välillä on               alentaa asutuslainojen korkoa ilman,
27644: edelleen yleensä olemassa. Maaseudun pien-                että asiassa tarvitaan lainmuutosta
27645: eläjät siis unohdettiin.                                  Eduskunnankin jo sitäpaitsi esittä-
27646:    Kaikista lupaukRista huolimatta ei asian-              män tämänsuuntaisen tahdon mukai-
27647: tilaan ole vieläkään saatu korjausta. Maini-              sesti, ja jos on,
27648: tuista syistä ja kun hallitus ei ole ollenlrn~:u             aikooko Hallitus ja milloinka vii-
27649: vastannut viime syksynä tähän asiaan t~ke­                meistään poistaa selostetun korkoero-
27650: määni kyselyyn, vaikke. sillä olisi siihen                vääryyden7"
27651: ollut hyvä mahdollisuus ja riittävä aika,
27652: käyttäen hyväkseen valtiopäivien päättä-              Vastaukseksi tahän kysymykseen saan kun-
27653: mistä, niin esitän valtiopäiväjärjestyksen         nioittaen esittää seuraavaa.
27654: 37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston            Maal1käyttölain 93 ja 94 §: ien mukaan
27655: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan       lainansaaja maksaa sanotun lain nojalla
27656: kysymyksen:                                        myönnetyn lainan, asunto- ja lisälainaa lu-
27657:           Onko Hallitus selvillä siitä, että       kuunottamatta, sanotuissa lainkohdissa tar-
27658:        yhteisiä verovaroja käytettäessä Arava-     kemmin säädetyn suuruisina vuotuismak-
27659:        lainoitukseen ja asutuslainoitukseen        suina, joista luetaan koroksi enintään kolme
27660:        näiden lainojen välillä vallitsee epä-      sadalta kulloinkin suorittamatta olevalle
27661:        oikeudenmukainen korkoero Arava-            pääomalle ja muu osa pääoman lyhennyk-
27662:        koron ollessa 1 % ja asutuslainojen         seksi. Valtioneuvoston päätöksellä 19 päi-
27663:        koron ollessa y;leensä 3 %, ja että         vältä helmikuuta 1959 sanotuksi koroksi on
27664:        Hallitus asutuslakien mukaan voisi          vahvistettu kolme sadalta vuodessa. Koron
27665:        alentaa asutuslainojen korkoa ilman,        alentaminen kysymyksen perusteluissa edel-
27666:        että asiassa tarvitaan lainmuutosta         lytetyllä tavalla ei vaikuttaisi näin ollen mi-
27667:        Eduskunnankin jo sitäpaitsi esittä-         tään lainansaajan suoritettavien vuotuismak-
27668:        män tämänsuuntaisen tahdon mukai-           sujen määrään, vaan kuoletuksen määrän
27669:        sesti, ja jos on,                           vastaavasti lisääntyessä lyhentäisi ainoastaan
27670:           aikooko Hallitus ja milloinka vii-       lainan takaisinmaksuaikaa, eikä niin ollen
27671:        meistään poistaa selostetun korkoero-       olisi omiaan helpottamaan lainansaajien ase-
27672:        vääryyden?                                  maa. Kun on tärkeätä, että asukkaita tue-
27673:                                                    taan juuri heidän alkuvaikeuksissaan, ei ko-
27674:   Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1961.          ron alentaminen esitetyllä tavalla tuota lai-
27675:                                                    nansaajalle kysymyksen perusteluissa tarkoi-
27676:               Veikko Vennamo.                      tettua hyötyä. Tästä samasta syystä maa-
27677:                                                    talousvaliokunta käsitellessään hallituksen
27678:                                                    maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien
27679:       Edusklmnan Herra Puhemiehelle.               lakien muuttamista koskevan esityksen N: o
27680:                                                    24/1960 Vp. yhteydessä edustaja N. Niemi-
27681:  E~uskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä,          sen ym. laldaloitetta N: o 84, jossa myös eh-
27682: maaliskuun 8 päivänä 1961 päivätyssä kir-          dotettiin maankäyttölainojen koron alenta-
27683:                                         Asutuslainojen kol1ko.                                 507
27684: 
27685: mista, asettui aloitteeseen nähden hylkää-                  Tili Riksdagens Herr Talman.
27686: välle kannalle.
27687:    Edellä esitetyn lisäksi on vielä todettava,         I en till Riksdagens Herr Talman riktad
27688: että kysymyksen perusteluissa suoritettua           skrivelse av den 8 mars 1961 har riksdags-
27689: vertailua maankäyttölain mukaan myönnet-            mannen Veikko Vennamo, med hänvisning
27690: tyjen iJ.ainojen ja asuntotuotantolain mukaan       till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till ve-
27691: myönnettyjen asuntolainojen korkojen välillä        derbörande medlem av statsrådet för av-
27692: ei sellaisenaan voida pitää asianmukaisena,         givande av svar ställt följande spörsmål:
27693: koska vertailukohdaksi maankäyttölainojen
27694: osalta on otettu muut kuin asuntolainat.                       ,Har Regeringen reda på att det
27695: Kun maankäyttölain mukaiset varsinaiselle                   vid användningen av gemensamma
27696: maaseudulle jaettavat asuntolainat tarkoituk-               skattemedel för Arava-långivning och
27697: sensa puolesta vastaavat asuntotuotantolain                 kolonisationslångivning mellan dessa
27698: mukaisia asuntolainoja, olisi sanotunlainen                 lån råder en orättvis ränteskillnad i
27699: vertailu suoritettava näitten lainojen kesken.              det att aravaräntan är 1% och rän-
27700: Valtioneuvoston vahvistettua edellä maini-                  tan för kolonisationslånen i allmänhet
27701: tussa 19 päivänä helmikuuta 1959 antamas-                   3 % och, att Regeringen i enlighet
27702: saan päätöksessä maankäyttölaissa tarkoitet-                med kolonisationslagarna skulle kunna
27703: tujen asuntolainojen koroksi yksi sadalta                   sänka räntan för kolonisationslånen
27704: vuodessa ei kysymyksessä tarkoitettua korko-                utan lagändring så mycket mera som
27705: eroa maankäyttölain mukaisten asuntolaino-                  även Riksdagen redan uttalat en öns-
27706: jen ja maankäyttölain voimassa ollessa myön-                kan i den riktningen, och om så är
27707: nettyjen aravalainojen välillä. näin ollen ole              fallet,
27708: olemassa.                                                     ämnar Regeringen och när senast
27709:    Mitä vielä tulee muihin maankäyttölain                   avlägsna ovan relaterade orättvisa i
27710: nojalla myönnettäviin lainoihin kuin asunto-                ränteskillnaden ?"
27711: lainoihin, jää niille suoritettava korko lai-
27712: nansaajille maankäyttölainsäädännön mukaan            Som svar på detta spörsmå'l får jag vörd-
27713: myönnettävien helpotusten, kuten vapaavuo-          samt anföra följande:
27714: sien, lainan vuotuismaksujen aikaruisajan-            Enligt 93 och 94 §§ jorddispositionslagen
27715: kohdan siirtymisen yms. vuoksi pienemmäksi          betalas med stöd av sagda lag beviljat lån,
27716: kuin 3 prosenttia. Tätä osoittaa osaltaan           med undantag av bost'ads- och tiHäggslån,
27717: valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuo-         av låntagaren med annuiteter av i sagda lag-
27718:  delta 1959 sivulla 100 oleva otsikolla ,Val-       rum närmare föreskriven storlek, å vilka sä-
27719: tion l,ainananto vuonna 1959" varustettu tau-       som ränta beräknas högst tre procent på det
27720: lukko, jonka mukaan asutusrahaston, jonka           för tiden oguldna kapitalet och resten såsom
27721:  varoista maankäyttölain mukaiset lainat            avkortning av kapitalet. Genom statsrådets
27722:  myönnetään, korkotuotto on vuonna 1959             beslut den 19 februari 1959 har fastställts,
27723:  ollut 1.77 prosenttia.                             att sagda ränta skall vara tre procent om
27724:     Lopuksi on mainittava, että maatalous-          året. En sänkning av räntan på sätt som
27725: ministeriö on jo 2 päivänä kesäkuuta 1960           förutsatts i motiveringen till spörsmålet,
27726:  asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä on          skulle sålund:a icke inverka på storleken av
27727:  muun muassa selvittää, onko ja missä määrin        de annuiteter, vilka lånta.garen skall betala,
27728:  tarpeellista helpottaa asutusluottojen takaisin-   utan skulle, då amorteringen i motsvarande
27729:  maksua, ja tehdä ehdotuksensa asian ehkä           grad ökas, endast förkorta tiden för åter-
27730:  vaatimiiksi lainsäädäntö- ja muiksi toimen-        betalningen av lånet, och skulle således icke
27731:  piteiksi. Toimikunnan saatua tehtävänsä ky-        vara ägnad att underlätta låntagarnas ställ-
27732:  symyksessä olevalta osalta suoritetuksi tul-       ning. Då det är av vikt, att åborna åt-
27733:  laan harkitsemaan, mihin toimenpiteisiin           njuta stöd just i begynnelsesvårigheterna,
27734:  asiassa olisi ryhdyttävä.                          bereder icke en sänkning av räntan på det
27735:                                                     anförda sättet låntagarna den nyrtta, som
27736:   Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1961.            avses i motiveringen till spörsmålet. Av
27737:                                                     samma orsak intog agrarutskottet vid be-
27738:        Maatalousministeri Einari Jaakkola.          handlingen ,av riksdagsmannen N. Nieminens
27739: 508                             Tiistaina 11 p. huhUkuuta 1961.
27740: 
27741: 
27742: m. :fl. lagmotion N: o 84 i sam band med re-      varande del kommer man att överväga, vilka
27743: geringens proposition med förslag till lagar      åtgärder borde vidtagas i saken.
27744: om ändring av jorddispositionslagen och
27745: vissa därtill anslutna lagar N: o 24/1960 Rd.,      Helsingfors den 7 april 1961.
27746: i viiken motion även föreslogs en sänkning
27747: av räntan för jorddispositionslånen, med av-            Lantbruksminister Einari Jaakkola.
27748: seende å motionen en avböjandc ståndpunkt.
27749:     Utöver det ovan anförda bör ännu konsta-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
27750: teras, att den i motiveringen till spörsmålet
27751: verkställda jämförelsen mellan räntan för            Kaikki luonnollisesti hyväksyvät metsän-
27752: de lån som beviljats enligt jorddispositions-
27753:          '                                ..
27754: lagen, och för de bostadslån, som bevilJats
27755:                                                   hoitoa edistävät toimenpiteet, koska tätä tietä
27756:                                                   lisätään metsiemme kasvua ja kansallisvaral-
27757: enligt lagen om bostadsproduktion, som så-        lisuuttamme sekä työmahdollisuuksia. Met-
27758: dan icke kan anses ändamålsenlig, då till         sät ovat eräs elintasomme jatkuvan nousun
27759: jämförelseobjekt för jorddispositionslånens       perusta.
27760: del tagits andra än bostadslån. Då de i              Sitävastoin kansamme valtaenemmistö on
27761: jorddispositions1agen avsedda bostadslånen,       ns. pakollista metsänhoitomaksua vastaan sen
27762: vi~ka skola fördelas på den egentliga lands-
27763:                                                   vuoksi, että se on epäoikeudenmuk~inen.
27764: bygden, på grund av sitt ändamål motsvara         Pakollinen metsänhoitomaksu on erikomvero
27765: de i lagen om bostadsproduktion avsedda bo-       metsänomistajille ja erityisesti pienmetsän-
27766: stadslånen, borde en dylik jämförelse verk-       omistajille ja lisäksi erikoisvero, joka koh-
27767: ställas mellan dessa lån. Sedan statsrådet        distuu varsin epätasaisesti eri kansalaisiin.
27768:  i sitt beslut den 19 februari 1959 fastställt,      Tämän epäoikeudenmukaisen metsänhoito-
27769: att räntan för bostadslån, som avses i jord-      maksun suuruus voi lisäksi vaihdella eri kun-
27770: dispositionslagen, skall vara en procent om       nissa. Pienviljelijä joutuu maksamaan tätä
27771: året, finnes sålunda icke någon i spörsmålet      pakollista metsänhoitomaksua vuosikausia ja
27772:  avsedd ränteskillnad mellan de lån, som av-      kuitenkin hän saa avukseen ja tuekseen vain
27773: ses i jorddispositionslagen, och de arava-        varsin harvoin metsäammattimiehen ja kun
27774:  lån, som beviljats sedan jorddispositionslagen   hän sellaisen saa, niin kuitenkin tästä am-
27775: trätt i baft.                                     mattimiehestä on maksettava pienviljelijän
27776:     V ad ännu beträffar andra lån än bostads-     taloudellisiin olosuhteisiin verrattuna varsin
27777: lån, vilka skola beviljas med stöd av jord-       huomattava korvaus.
27778:  dispositionslagen, kommer den ränta, som            Asia ei kaipaa laajemmalti perustelua.
27779: skall betalas för dessa, till följd av lätt-      Kansamme valtaenemmistö toivoo pakollisen
27780:  nader, vilka enligt jorddispositionslagstift-    metsänhoitomaksun nykyisessä epäoikeuden-
27781:  ningen skola beviljas låntagarna, såsom fri-     mukaisessa muodossaan kumottavaksi, mutta
27782: år, förskjutning av tidpunkten då skyldig-        sitävastoin kansamme valtaenemmistö ei vas-
27783:  heten att erlägga annuiteter begynner m.m.s.,    tusta oikeudenmukaisille peruateille rakentu-
27784:  att bliva mindre än rtre procent. Därom          vaa metsänhoitoa. Tämän edellytyksenä kui-
27785:  vittnar tabellen ,Statens utlåning år 1959"      tenkin lisäksi on, että metsiemme valvonta
27786:  på sid. 100 i statsrevisorernas berättelse för   ei muodostu virkavaltaiseksi ja kankeaksi,
27787: år 1959, i enlighet varmed ränteavkastningen      joka loukkaa metsänomistaj·aa ja tuattaa hä-
27788:  för kolonisationsforrden, ur vars medel de i     nelle tarpeetonta vahinkoa ja tarpeettomia
27789:  jorddispositionslagen avsedda lånen beviljas,    kustannuksia.
27790:  under år 1959 utgjorde 1.77 procent.                Kaiken edellä lausutun perusteella ja kun
27791:     Slutligen må näinnas, att lantbruksminis-     hallitus ei ole ollenkaan vastannut viime
27792:  teriet redan den 2 juni 1960 tillsatt en kom-    syksynä tähän asiaan tekemääni kyselyyn,
27793:  mitte för att bl. a. utreda, huruvida och i      vaikka sillä olisi siihen ollut hyvä mahdolli-
27794:  vi'lken mån det är nödvändigt ·att underlätta    suus ja riittävä aika, käyttäen hyväkseen
27795:  äterbetalningen av kolonisationskredit och       valtiopäivien päättämistä, niin esitän valtio-
27796:  inkomma med förs1ag till eventuella lagstift-    päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
27797:  nings- och andra ätgärder i saken. Sedan         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
27798:  kommitten slutfört sitt uppdrag för ifräga-      tavaksi seuraavan kysymyksen:
27799:                                        :MetsänhoHomaksu.                                     509
27800: 
27801: 
27802:         Onko Hallitus selvillä siitä, että       tuntemusta ja ammattitaitoa, jonka riittä-
27803:       pakol'linen metsänhoitomaksu nykyi-        vään hankkimiseen metsänhoitajillamme ei lä-
27804:       sessä muodossaan rasittaa pienviljeli-     heskään aina ole mahdol'lisuutta. Vallitse-
27805:       jöitä varsin epäoikeudenmukaisesti ja      van puutteen 'laki pyrkii poistamaan metsän-
27806:       että tästä syystä yleisesti toivotaan      omistajain itsehallintoon rakentuvilla met-
27807:       asiantilaan kiireellistä korjausta ja      sänhoitoyhdistyksillä. Näistä yhdistyksistä
27808:       metsänhoitomaksun nykyisessä muo-          onkin muodostunut yksityismetsiemme käsit-
27809:       dossa kumoamista, ja jos on,               telyn ja hoidon ohjailun keskeisin tekijä.
27810:         milloinka viimeistään Hallitus aikoo     Niinpä esimerkiksi vuonna 1960 metsänhoito-
27811:       antaa Eduskunnalle lakiesityksen pa-       yhdistysten osuus kaikista yksityismetsä-
27812:       kollisen metsänhoitomaksun nykyisessä      talouden edistämisjärjestöjen toimesta suori-
27813:       muodossaan kumoamiseksi ja asian           tetuista metsällleimauksista oli 80 % ja
27814:       saattamiseksi kaikkien kohdalta oikeu-     muista metsänhoitotöistä yli 70%.
27815:       denmukaiseksi Ja tasapuoliseksi sekä          Tarkasteltaessa metsänhoitoyhdistyslakiin
27816:       kohtuulliseksi?                            nojaavan metsänhoitoyhdistystoiminnan tar-
27817:                                                  koituksenmukaisuutt'a erityisesti pienmetsän-
27818:   Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1961.       omistajien kannaLta, ei näytä löytyvän mi-
27819:                                                  tään muuta kuin puheena olevanlainen laaja
27820:              Veikko Vennamo.                     yhteistoiminta, jonka avulla heilläkin on
27821:                                                  mahdollisuus taata itselleen keskeytymätön
27822:                                                  ammattiavun saanti. Suoritettu tutkimus on
27823:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              osoittanut, että ammattiavun käyttö pien-
27824:                                                  metsälöiilä on erity~sesti vuodesta 1954 läh-
27825:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      tien yleistynyt ja toimitusasiakkaiden luku
27826: tin nojalla on edustaja Veikko Vennamo           nimenomaan pienten metsälöiden pnnssa
27827: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-     moninkertaistunut. Niinikään havaitaan, että
27828: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          metsänhoitoyhdistysten neuvojat ovat joutu-
27829:                                                  neet käyttämään pienillä metsälöillä huomat-
27830:          ,Onko Hallitus selvillä siitä, että     tavasti enemmän työaikaa kuin näiden met-
27831:       pakollinen metsänhoitomaksu nykyi-         sälöiden osuus metsäalasta edellyttäisi. Sa-
27832:       sessä muodossaan rasittaa pienviljeli-     notun seurauksena voidaankin jo todeta met-
27833:       jöitä varsin epäoikeudenmukaisesti ja      sien tuottokunnon ilmeinen kohentuminen
27834:       että tästä syystä yleisesti toivotaan      myös pienmetsälöiden piirissä.
27835:       asiantilaan kiireellistä korjausta ja         Metsänhoitomaksuista metsänomistajille ai-
27836:       metsänhoitomaksun nykyisessä muo-          heutuneen rasituksen suuruutta arvostel-
27837:       dossa kumoamista, ja jos on,               taessa voidaan todeta, että maksu korkeim-
27838:         milloinka viimeistään Hallitus aikoo     millaankin ollessaan eli vuonna 1953, jolloin
27839:       antaa Eduskunnalle lakiesityksen pa-       se ns. Korean suhdanteen vaikutuksesta nousi
27840:       kollisen metsänhoitomaksun nykyisessä      poikkeuksellisen suureksi, oli keskimäärin
27841:       muodossaan kumoamiseksi ja asian           vain 3 012 markkaa maksajaa kohden ja että
27842:       saattamiseksi kaikkien kohdalta oikeu-     sen taso on vuosina 1954-60, jolloin met-
27843:       denmukaiseksi ja tasapuoliseksi sekä       sänhoitomaksusadannesten keskiarvo on ol-
27844:       kohtuulliseksi?"                           lut noin 3, vaihdellut keskimäärin 2 000 mar-
27845:                                                  kasta 2 338 markkaan maksaja:a kohden vuo-
27846:   Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies        dessa. Vuonna 1960 metsänhoitomaksun kes-
27847: kirjeensä ohella 10 päivältä maaliskuuta 1961    kiarvo maksunalaista metsähehtaaria kohden
27848: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle   oli 50 markkaa, joten esimerkiksi 20 hehtaa-
27849: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-     rin metsälöltä maksun määrä oli 1000 mark-
27850: raavaa::                                         kaa. Tämän suuruisen metsänhoitomaksun
27851:   1\fetsänhoitoyhdistyslain perinna1s1mpana      vastineena metsänomistajat ovat olleet tilai-
27852: pyrkimyksenä on yksityismetsiemme käsitte-       suudessa saamaan halutessaan metsänhoitoyh-
27853: lyn ja hoidon saattaminen mahdollisimman         distyksiltä neuvoja ja ammattiapua osaksi il-
27854: suuren jatkuvan taloudellisen tuloksen anta-     man eri palkkiota, osaksi erittäin kohtuullista
27855: vaksi. Tämän saavuttaminen edellyttää asian-     korvausta vastaan. Niinpä esimerkiksi metsän-
27856: 510                             Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1961.
27857: 
27858: 
27859: hoidol1isten töiden ohjaus on tapahtunut var-    mista ja ryhtymään tarpeen vaatiessa sellai-
27860: sin usein korvauksetta, ja metsänmyynteihin-     siin toimenpiteisiin, että havaitut epäkohdat
27861: kin tarvitsemaansa tilakohtaista ammatti-        saadaan poistetuiksi.
27862: apua metsänomistajat ovat voineet saada
27863: 1 000-1 750 markan palkkioin neuvojan toi-          Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1961.
27864: mituspäivää kohden.
27865:                                                         Maatalousministeri Einari Jaakkola.
27866:    Tehtyjen selvitysten perusteella on ollut
27867: mahdollista tarkastella myös metsänomista-
27868: jien maksusuorituksien jakaantumista met-
27869: sänhoito- ja toimitusmaksujen kesken. Sen                Tili Riksdagens Herr TaJman.
27870: mukaan toimitusasiaklkaina olleiden metsän-
27871: omistajain metsänhoitoyhdistyksille suoritta-       Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
27872: mista kokonaismaksuista on tullut metsän-        ningen har riksdagsman Veikko Vennamo
27873: hoitomaksujen osalle noin % ja toimitus-         till- vederbörande medlem av statsrådet för
27874: maksujen osalle noin 1,4. Kun metsänhoito-       avgivande av svar ställt följande spörsmål:
27875: yhdistysten talous ennen metsänhoitoyhdis-
27876: tyslakia rakentui pääasiassa toimitusmaksu-                ,Är Regeringen på det klara där-
27877: jen varaan, oli tilanne siUoin pienmetsän-              med, att den obligatoriska skogsvårds-
27878: omistajille nykyistä epäedullisempi. Pienten            ·avgiften i sin nuvarande form be-
27879: metsälöiden toimituksiin kuluu nimittäin                tungar småbrukarna på ett synnerli-
27880: yleensä pinta-alayksikköä kohden enemmän                gen orättvist sätt och att det för-
27881: aikaa kuin suurten metsälöiden toimituk-                denskull är ett allmänt önskemål att
27882: siin. Yhdistysten talouden rakentuminen ny-             få detta missförhållande avhjälpt i
27883: kyisin pääosaltaan suurelta metsänomistajain            brådskande ordning samt att få skogs-
27884: joukolta kannettavaan metsänhoitomaksuun                vårdsavgiften i dennas nuvarande
27885: on tehnyt mahdolliseksi vahvistaa toimitus-             form avskaffad, och om så är fallet,
27886: maksut varsin kohtuullisiksi. Voidaan sen                  när har Regeringen för avsikt att
27887: vuoksi sanoa, että metsänhoitoyhdistystoi-              senast förelägga Riksdagen en pro-
27888: minta nykyisessä muodossaan on tältäkin                 position om avskaffande av den obli-
27889: osin pienmetsänomistajille edullinen.                   gatoriska skogsvårdsavgiften i dess
27890:    Kaiken edellä sanotun perusteella on to-             nuvarande form och om bringande av
27891: dettava, että metsänhoitoyhdistyslakiin pe-             frågan tili ett i alla avseenden rättvist
27892: rustuva metsänhoitoyhdistystoiminta on osoit-           och opartiskt samt skäligt avgörande?"
27893: tautunut erityisesti pienmetsänomistajia suo-
27894: sivaksi ja erittäin tehokkaaksi yksityismet-        På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-
27895: siemme tuottokunnon kohottajaksi. Metsän-        man, i Eder skrivelse av den 10 mars 1961
27896: hoitoyhdistysten avulla kaikiUa metsänomis-      har tiilställt undertecknad minister en av-
27897: tajilla on mahdollisuus parhaiten taata jat-     skrift, får jag vördsamt svara följande:
27898: kuva ammattiavun saanti halvimmin ja erit-          Den mest traditionella avsikten med lagen
27899: täin kohtuullisin kustannuksin, jotka muo-       om skogsvårdsföreningar 'är att få behand-
27900: dostuvat yhdistysten ammattiapua tarvitse-       lingen och vården ;av våra privata skogar
27901: ville metsänomistajille varsin oikeudenmukai-    att ge ett så gott kontinuerligt ekonomiskt
27902: siksi. Näiden seikkojen toteaminen on erit-      resultat som möjligt. Denna målsättning för-
27903: täin tärkeää tänä ajankohtana, jolloin puun      utsätter sakkunskap och yrkesskicklighet, vil-
27904: kysyntä on voimakkaasti kasvamassa. Yksi-        kas anskaffning i tillräcklig utsträckning för
27905: tyismetsissä tapahtuvat hakkuut tuievat          våra skogsägare icke ens til1närmelsevis ali-
27906: myös lähivuosina huomattavasti lisäänty-         tid är möjlig. Lagen strävar att avhjälpa
27907: maan. Pienmetsälörakenteiselle yksityismet-      den rådande bristen genom skogsvårdsför-
27908: sätaloudenemme olisi sen vuoksi erittäin         eningar, som basera sig på självförvaltning
27909: kohtalokasta, jos tässä vaiheessa vähennettäi-   av skogsägarna. Dessa föreningar ha även
27910: siin sen ammattiavun saantimahdollisuutta,       blivit den mest centrala faktorn vid behand-
27911: jota metsänhoitoyhdistykset voivat tarjota.      lingen av våra privata skogar och ledningen
27912: Hallitus tulee kuitenkin edelleen kiinteästi     av dessas vård. Så var exempelvis un:der år
27913: seuraamaan metsänhoitoyhdistyslain sovelta-      1960 skogsvårdsföreningarnas andel i samt-
27914:                                        :M:etsänhoitomaksu.                                    511
27915: 
27916: 
27917: liga skogsstämplingar på initiativ av orga-       den om 1000-1750 mk per fackma.nnens
27918: nisationen för främjande av den privata           förrättningsdag.
27919: skogshushållningen 80 % och i övriga skogs-          På grund av verkställda utredningar har
27920: vårdsarbeten över 70 %.                           det varit möjligt att även skärskåda för-
27921:    Skärskådas den på iagen om skogsvårds-         delningen av skogsägarnas avgiftsbetalninga.r
27922: föreningar baserade skogsvårdsföreningsverk-      mellan skogsvårds- och förrättningsavgifter.
27923: samhetens ändamålsenlighet särskilt med hän-      I enlighet därmed ha av de tili skogsvårds-
27924: syn till småskogsägarna, förefaller det att       föreningarna erlagda totalavgifterna för de
27925: icke kunna utfinna.s något annat medel än det     skogsägare, som varit förrättningskunder,
27926: ifrågavarande vidsträckta samarbetet, med         ca % utgjorts av skogsvårdsavgifter och
27927: tillhjälp varav även dessa skogsägare ha möj-     ca 1;4 av förrättningsavgifter. Enär skogs-
27928: ligheter att trygga åt sig själva en oavbru-      vårdsföreningarnas ekonomi ,före lagen om
27929: ten tillgång på fackhjälp. En verkställd un-      skogsvårdsföreningar i huvudsak byggde på
27930: dersölming har givit vid handen, att anlitan-     förrättningsavgifterna., var läget för små-
27931: det av fackhjälp för små skogsbruksenheter        skogsägarna då oförmånligare än nu. För
27932: i synnerhet räkna.t från år 1954 har blivit       de små skogsbruksenheternas förrättningar
27933: allmänt och att förrättningskundernas antal       åtgår nämligen per arealenhet mera tid än för
27934: i synnerhet i fråga om de små skogsbruksen-       de stora skogsbruksenheternas förrättningar.
27935: heterna hava mångdubblats. Likaså kan man         Den omständigheten, att föreningarnas eko-
27936: observera, att skogsvårdsföreningarnas fack-      nomi numera i huvudsak bygger på en hos
27937: män ha kommit att förbruka betydligt mera         ett stort antal skogsäga.re uppburen obliga-
27938:  arbetstid för små skogsbruksenheter, än          torisk skogsvårdsavgift, har gjort det möjligt
27939: dessa skogsbruksenheters andel i skogsarea-       att fastställa förrättningsa.vgifterna tili syn-
27940: len skulle förutsätta. Såsom en följd av det      nerligen skäliga belopp. Det kan fördenskull
27941:  sa:gda kan till och med redan nu en uppen-       sägas, att skogsvårdsföreningsverksrumheten i
27942:  bar stegring av skogarnas avkastningsför-        sin nuvarande form även såtillvida är för-
27943:  måga i fråga om de små skogsbruksenheterna       månlig för småskogsägarna.
27944:  konstateras.                                        På grund av allt det ovan anförda bör det
27945:     Vid värdesättningen av den belastning,        konstateras, att skogsvårdsföreningsverksam-
27946:  som skogsvårdsavgifterna innebära för skogs-     heten, som grundar sig på lagen om skogs-
27947:  ägarna, kan det konstateras, att avgiften även   vårdsföreningar, ha.r visat sig gynna i syn-
27948:  då den var allra högst, dvs. år 1953, då den     nerhet småskogsägarna och synnerligen ef-
27949:  under inflytande av den s. k. Koreakonjunk-      fektivt höja de privata skogarnas avkast-
27950:  turen blev exceptionellt hög, var i medeltai     ningsförmåga. Med tillhjälp av skogsvårds-
27951:  endast 3 012 mk per avgiftsbetalare och att      föreningarna ha alla skogsägare möjligheter
27952:  dess nivå under åren 1954---1960, då skogs-      att på bästa sätt säkra för sig kontinuerlig
27953:  vårdsavgiftsprocenternas medelvärde var ca       fackhjälp så billigt som möjligt och med sy•n-
27954:  3, i medeltal växla:de från 2 000 mk tili        nerligen skäliga kostnader, vilka bli ganska
27955:  2 338 mk per avgiftsbetaiare om året. År         rättvisa för de skogsägare, som äro i be-
27956:  1960 var skogsvårdsavgiftens medeivärde per      hov av skogsvårdsföreningarnas fackhjälp.
27957:  avgiftsbelagd skogshektar 50 mk, varför          Att fastslå dessa saker är av största vikt
27958:  exempelvis avgiftens belopp för en skogs-        i detta nu, då efterfråga.n på trävaror håller
27959:  bruksenhet om 20 hekta.r var 1 000 mk. I         på att stegras kraftigt. A vverkningarna i
27960:  utbyte mot en skogsvårdsavgift av denna          de privata skogarna komma även under de
27961:  stor'lek ha skogsägarna varit i tillfälle att,   rrärmaste åren att ökas i hög grad. För vår
27962:  då de så önskade, erhålla fa.ckmanna- och        privata skogshushållning, som karakteriseras
27963:  fackhjälp delvis utan sämkilt arvode samt        a.v små skogsbruksenheter, skulle det därför
27964:  delvis mot synnerligen skälig ersättning. Så     bli synnerligen ödesdigert, om i nuvarande
27965:  har exempelvis ledningen vid skogsvårdsar-       skede möjligheterna att erhålla fackhjälp
27966:  beten ganska oft·a icke betinga.t någon er-      skulle reduceras, vilka möjligheter skogs-
27967:  sättning, och skogsägarna ha kunnat erhålla      vårdsföreningarna kunna erbjuda. Rege-
27968:  den på lägenheten erforderliga fackhjälpen       ringen kommer likväl alltjämt att noggrant
27969:  även för skogsförsäljningarna. medelst arvo-     följa med tillämpningen av lagen om skogs-
27970: 512                               Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1961.
27971: 
27972: 
27973: vårdsföreningar samt vid behov vidtaga så-             P u he m i e s: Ensin on päätettävä 1wki-
27974: dana åtgärder, att de observerade missför-           ehdotu'ksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
27975: hållandena fås avhjälpta.
27976:                                                        Äänestys ja päätös:
27977:   Helsingfors den 7 'april 1961.
27978:                                                         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
27979:           Lantbruksminister Einari Jaakkola.         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on laikiehdotus hy-
27980:                                                      lätty.
27981: 
27982:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27983:                                                         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,
27984:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                Andersson, Antila, Asunta, Aulanilro, Borg-
27985: valiokunta k<Ykoontuu huomenna keskiviik-            Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Eskola,
27986: kona kello 13.                                       F'linck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
27987:                                                      berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,
27988:                                                      Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
27989:                                                      tila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,
27990:                                                      Högström, Innala, Jaaikkola, Jungarå, Jun-
27991:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
27992:                                                      Kaitila, Ka:lavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
27993: 1) Ehdotus laiksi täytäntöönpanon keskeyttä.mi-
27994:           sestä eräissä rikosa.sioissa.              Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
27995:                                                      Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kulo-
27996:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        vaara, Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,
27997: lituksen esitys n:o 129 (1960 vp.), jota on          Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
27998: vrulmistelevasti käsitelty laJkivaliokunnan mie-     Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
27999: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-            Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki, Malkamäki,
28000: tinnössä n: o 24, esitellään 'k: o l m a n t e e n   Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
28001: k ä s i t t e l y y n.                               Mattila, Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nie-
28002:                                                      minen, Nordfors, Nordström, Paal'I1J.an, Paa-
28003:   P u h e m i e s: Toisessa ikäsittelyssä paa-       sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
28004: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pit-
28005: hylätä.                                              sinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
28006:                                                      Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
28007:                                                       Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
28008:       Keskustelu:                                    Saura, Savela, Seppä, Siltanen, A. Simonen,
28009:    Ed. R a p i o: Herra puhemies! Ehdotan,           V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud,
28010: että laki hylätään tai siinä tapauksessa, jos        Sävelä, Tanner, Teir, Tikkaoja, Timonen,
28011: se hyvaksytään, jätetään lepäämään yli vaa-           A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä,
28012: lien.                                                Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-
28013:                                                      tanen, Väyrynen ja Väänänen.
28014:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
28015: natan ed. Rapion molempia ehdotuksia.                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28016:                                                        Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
28017:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kivi-
28018:                                                      aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
28019:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Rapio        nen, Liedes, Linna, Meriläinen, Murto, Mä-
28020: ed. Vennamon kannattamana ehdottanut, että           kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
28021: laikiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. Ra-       ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puha:kka,
28022: pio ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,            Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
28023: että ~akiehdotus, mikäli se tulee hyväbytyksi,       Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää,
28024: jätettäisiin lepäämään yli vaalien.                  Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
28025:                                                      T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Uoti,
28026:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Vennamo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
28027:                                                  Verotuslaki.                                         513
28028: 
28029:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantamaa                määrästä. V erotuslain 119 § : n mukaan suori-
28030: ja: Tenhiälä.                                            tetaan seuraava eli lopputilitys kunnille ja
28031:                                                          seurakunnille vasta viiden vuoden kuluttua
28032:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              sitä seuranneen vuoden alusta lukien, jona
28033: tajat:                                                   maksuunpano on tapahtunut. Laki- ja talous-
28034:   Aaltonen, Alanko, Erkkilä, Hetemäki, Ka-               valiokunnassa Jaskettiin jo ennen tämän lain
28035: jatsalo, Kilpi, Korsbäck, Le8kinen, Luukka,              voimaansaattamista, että valtion käyttöön jää
28036: H. Manninen, Mustonen, Niskala, Peltonen,                liian paljon ja liian pitkäksi ajaksi korotto-
28037: Pohjala, Salmela-Järvinen, Siiskonen, Stykki,            masti kunnille ja seurakunnille maksuun-
28038: Sukselainen, Törngren, 1. Virtanen ja Åsvik.             pantavia, kannettavia ja kuuluvia verova-
28039:                                                          roja. Todettiin, että useissa kunnissa peritään
28040:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              jo varsinaisissa veronkannoissa yli 96% mak-
28041: 128 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.            suunpanunista ·kunnallisveroista. Lisålksi He-
28042:                                                          dettiin, että jo kantoa seuraavana vuonna
28043:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             useimmissa kunnissa saadaan verojäämät pe-
28044:                                                          rityiksi melko tarkkaan. Laki- ja talousvalio-
28045:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-            kunnassa uskottiin kuitenkin, että uudesta
28046: sittely julistetaan päättyneeksi, mutta kun              verotuslaista, jossa verotukset määrättiin te-
28047: on tehty ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä             hostuksen vuoksi yhdistettäväksi, olisi kan-
28048: lepäämään yli vaalien, p anna a n asia val-              santaloudellisesti ajatellen suuri hyöty ja sen
28049: tiopäiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin mu-               vuoksi puollettiin uuden verotuslain voimaan-
28050: kaisesti p ö y d ä ll e seuraavaan istuntoon.            saattamista siinä jo ennakkoon havaituista
28051:                                                           epäkohdista huolimatta.
28052:                                                             Myöhemmin tehtiinkin edellä mainituista
28053: 2)    Ehdotukset laiksi verotuslain vll.lia.ika.isesta    epäkohdista aloitteita, joissa esitettiin lakiin
28054:                     muuttamisesta.                        asiallista korjausta. Aloitteiden käsittelyn
28055:                                                           aikana, jo runsas vuosi sitten, jätettiin la;ki-
28056:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            ja talousvaliokunnalle kuntien keskusjärjes-
28057: n: o 16 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä-            jestöjen toimesta tilastot, joissa todettiin,
28058: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsit~llyt        että jo vuonna 1957 maksuunpannuista kun-
28059: hallituksen esitys n: o 117 (1960 vp.) ja                 nallisveroista, jolloin ei vielä ollut nykyistä
28060: lak.al. n:ot 36 ja 37 (1960 vp.), jotka sisäl-            tehostettua, yhdistettyä verojen ja rästien
28061: tävät yllämainitut la:kiehdotukset.                       kantoa, saatiin esim. Turun ja Porin 1äänissä
28062:                                                           perityksi jo ma:ksuunpanoa seuranneen vuo-
28063:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on vail.-                 den loppuun mennessä 92.2 %, vastaavan lu-
28064: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.                     vun Hämeen läänin kohdalla ollessa 98 ja
28065:                                                           Kuopion osalta 97 % sekä ·että 1opuHisesti
28066:      Keskustelu:                                          jouduttiin vuonna 1958 poistamaan Turun ja
28067:                                                           Porin läänissä keskimäärin vain 0.9, Hä-
28068:    Ed. Aalto: Herra puhemies! Kun tämä                    meen läänissä 1.1 ja Kuopion läänissä niin
28069: eduskunta viime vaalien jälkeen kokoontui,                ikään 1,1 % ma:ksuunpannuista kunnallisve-
28070: oli ensimmäisiä asioita, joista täällä päätet-            roista. Tämän vuoksi la:ki- ja talousvalio-
28071: tiin, yli vaalien äänestetyn uuden verotuslain            kunta jo viime vuoden huhtikuussa valtio-
28072: voimaanastuminen. Laki- ja talousvaliokun-                varainvaliokunnalle tästä asiasta antamas-
28073: nassa oli tämä laki tutkittavana siitä huoli-             saan lausunnossa yksimielisesti totesi, että
28074: matta, että siihen ei saanut enää ehdottaa                verotuslain 116 § :n 1 momentin mukaan
28075: mitään muutoksia, jos se esitettiin voimaan-              kunnille tilitettävä 96 sadalta maksuunpan-
28076: saatettavaksi. Mainitussa valiokunnassa todet-            nuista lkunnallisveroista ja seurakunnille tili-
28077: tiin jo tällöin, ettei laki tee täyttä oikeutta           tettävä 90 sadalta maksuunpanunista kirkol-
28078: kunnille eikä seurakunnille. Verotuslain 116              lisveroista ei vastannut todella kertyneitä
28079: § :n mukaan tilitetään kunnill.e viipymättä                määriä, ja puolsi sen vuoksi yksimielisesti
28080: kannon päätyttyä 96 sadalta maksuunpannun                 kunnille ja seurakunnil1e 2% :n välitilityk-
28081: kunnallisveron määrästä sekä seurakunnille                sen tekemistä maksuunpanovuotta seuraavan
28082: 90 sadalta maksuunpannun kirkollisveron                    vuoden lopussa.                              ·
28083:  65 500/61
28084: 614                               Tiistaina 11 p. huhtikuuta. 1961.
28085: 
28086: 
28087:      Tästä laki- ja talousva;liokunnan lausun-          Verotuslainsäätäjien tarkoitus ei varmaan-
28088:   nosta tuli kai hallituskin sen verran tunnon-      kaan ollut ,puijata" kuntia ja seurakuntia
28089:  vaivoihin, että heräsi antamaan viime vuoden       siten, että todistettavasti niille kannettavia
28090:  marraskuun 11 päivänä verotuslain 116 § :n          ja kuuluvia varoja pidettäisiin suuressa mää-
28091:  korjausesityksen. Se oli muuten täysin sa-         rin, 4 % koko maksuunpanojan määrästä, 5
28092:  manlainen laki- ja talousvaliokunnassa jo kä-      vuotta valtion käytössä korottomana lainana.
28093:  sitellyn toisen aloitteen kanssa, mutta halli:     Käsitykseni mukaan olisi lapsellistakin, että
28094:  tus esitti muut<iksen väliaikaiseksi, vain vuo-     niin tärkeässä laissa kuin verotuslaki on
28095:  sina 1960-1964 maksuunpannuista kunnal-             olisi pysyvästi voimassa olevien pykälien pe-
28096:  lis- ja kirkollisveroista voimassa olevaksi. Pe-   rässä väliaikaisesti voimassa olevia moment-
28097:  rusteluissa hallitus sanoo, että se esittää 2       teja, joita säädeltäisiin aina sen mukaan,
28098:   % :n välitilitystä maksettavaksi kunnille ja      miten valtion finanssit kulloinkin vaativat
28099:   seurakunnille vain edessä olevana siirtymäkau-    pidättämään kunnille ja seurakunnille kuu-
28100:  tena eli siihen mennessä - tarkoittaa kai          luvia verovaroja valtion omassa käytössä.
28101:  siihen saakka - kunnes kunnat ja seurakun-             Toivon, että suuri valiokunta uskoo tässä
28102:  nat alkavat verotuslain 119 § :n nojalla vuo-      asiassa laki- ja talousvaliokuntaa ja ehdottaa
28103:  sittain saada lopputilityksiä. Sen jälkeen         lainmuutoksen pysyväksi, kuten se on laki-
28104:  hallituksen tarkoitus on saattaa nykyinen          ja talousvaliokunnassa yksimielisesti anne-
28105:  verotuslain epäkohta jälleen voimaan ja pi-        tuissa molemmissa, sekä aloitteiden pohjalta
28106:  dättää runsaasti aina vuosittain ·kunnille ja      käydyissä keskusteluissa että hallituksen esi-
28107:  seurakunnille maksuunpantavia veroja viiden        tykseen annetussa lausunnossa esitetty sää-
28108:  vuoden ajaksi korottomasti valtion hallussa.       dettäväksi. Ei ole mitään kestäviä perusteita
28109:  Vuonna 1964 maksuunpantavien ik:unnallis-          säätää tällaista tärkeätä kuntien ja seura-
28110:  ja kirkollisverojen jälkeen tulisi taas nykyi-     kuntien talouteen ratkaisevasti vaikuttavaa
28111:  nen verotuslain 116 § voimaan, jolloin mak-        lakia väliaikaiseksi.
28112: settaisiin kunnille viipymättä kannon päätyt-
28113:  tyä 96% ma:ksuunpannun kunnallisveron ja
28114: seurakunnille 90 % maksuunpannun kirkollis-            Ed. Tuuli: Herra puhemies! Jo heti ve-
28115: veron määrästä. Maksuunpanovuotta seuraa-            rotuslain tultua voimaan vuonna 1959 ·todet-
28116: vana vuonna tehtävä 2% :n välitilitys jäisi         tiin todellakin, niin kuin ed. Aalto täällä jo
28117:  vuonna 1964 määrättävien kunnallis- ja kir-        on maininnut, että verotuslain 116 § :n sään-
28118: kollisverojen jälkeen pois, koska siitä lähtien     nökset, että kunnille olisi veronkannon pää-
28119:  !lllkavat verotuslain 119 § : n mukaan vuosit-     tyttyä suoritettava 96 % maksuunpannun
28120: tain tehtävät lopputilitylkset. Ne tehdään          kunnallisveron määrästä ja seurakunnille
28121:  ensimmäisen kerran vuonna 1966, vuonna             90 % maksuunpannun kirkollisveron mää-
28122: 1960 maksuunpannuista veroista.                     rästä ja että lopputilitys tkuntien osalta 4:stä
28123:      Hallitus näyttää itsekin olevan varma,          ja seurakuntien osalta 10% :sta tapahtuisi
28124: että verojen ja rästien kanto tehostuu niin         vasta viiden vuoden 'kuluttua sitä seuranneen
28125: paljon, että lopullisesti poistettavaksi jää        viiden vuoden alusta, jona maksuunpano on
28126: koko maassa keskimäärin alle 1 % maksuun-           tapahtunut, olivat virheellisiä ja kuntien
28127: pannuista kunnallisveroista, koska se uskoo,        ja seurakuntien edun vastaisia ja että valtio
28128: että vuoden 1965 jälkeen kunnille tulee vielä       säännöksen perusteella saisi huomattavia
28129: lisätilitykset lopputilitY'ksinä vuosilta 1960-     kunnille ja seurakunnille kuuluvia varoja
28130: 1964. Näin minä;kin uskon tapahtuvan, mutta         käyttöönsä. Kun kuntien verotulot vuonna
28131: käsitykseni mukaan se, että kunnille ja seura-      1959 olivat yhteensä 88 mrd. mk ja vuonna
28132: kunnille samoina vuosina tulee 2 % : n väli-        1960 95 mrd. mk, merkitsi verotuslain 116
28133: tilitys välittömästi kannon jälkeen perityistä      §: n mukainen 4 % : n pidätys vuoden 1959
28134: rästeistä ja lisä:ksi pienempi lopputilitys vii-    verotulojen kohdalta 3 520 milj. mk ja vuo-
28135: den vuoden takaisista kannetuista rästeistä,        den 1960 verotulojen mukaan 3 700 milj. mk
28136: ei mitenkään oikeuta valtiota pidättämään           vuodessa kuntien varojen pidätystä valtion
28137: itselleen mainittua 2 % : n välitilitystä sillä     kassaan, ja 'kun voimassa olevan lain mukaan
28138: perusteella, että kunnat ja seurakunnat saa-        lopputilitys tehtäisiin vasta viiden vuoden
28139: vat lopputilityksenäkin vielä melkoisesti           kuluttua, olisi valtiolla noin 20 mrd. mk
28140: rahaa.                                              kuntien varoja käytössään eli suunnattomia
28141:                                            mosottol.oJr.i.                                            515
28142: 
28143: varoja, johon lisäksi tulisi vastaavasta osasta     hallituksen esitys suuressa valiokunnassa !kor-
28144: määritelty seurakuntien varojen määrä.              jattaisiin lakialoitteiden mukaiseksi niin,
28145:    Kun jo varsinaisessa veronkannossa on            ettei laki jää väliaikaiseksi ja että väliai-
28146: yleensä saatu veroja sisään enemmän kuin            kaista voimassaoloa koskeva kohta näin ollen
28147: sanotut 96 ja 90 % edellyttävät ja jäämistä         laista poistettaisiin. Muutos on kuntien kan-
28148: jo pakkoperintäkauden alussa lisää niin suuri       nalta oikeudenmukainen ja aivan välttämä-
28149: määrä, että myöhäisempään perintään on              tön, eikä valtiovarainministeriön asiantunti-
28150: yleensä jäänyt vain 1-2 %, on selvää, että          jarrkaan taholta iaiki.- ja talousvaliokunnassa
28151: valtion haltuun jää vuosittain lähes 2 mrd.         esitetty mitään asiallisia perusteita väliaikai-
28152: mk kuntien ja seurakuntien varoja. Tällainen        suuden puolesta. Käsitykseni mukaan täällä
28153: kohtuuton kuntien varojen siirto valtion pus-       eduskunnassa täytyy tasapuolisesti huolehtia
28154: siin todettiin ensi kerran, kun kuntien vuo-        tällaisissakin kysymY'ksissä niin valtion
28155: den 1960 talousarviota laadittiin syksyllä          eduista kuin kuntienkin eduista. Kun nyt
28156: 1959. Tämä tilanne erittäin suuresti silloin        vakuuttavalla tavalla on todettu, että verojen
28157: vaikeutti kuntien rahoitusmahdollisuuksia           kanto tapahtuu jo niin tehostetussa muo-
28158: saattaa talousarvionsa tasapainoon. Tämän           dossa, että tuo 96 ja 98 % on lähinnä veron-
28159: vuoksi esittivätkin allekirjoittanut ja ed. Fri-    kantoa seuraavan vuoden aikana saatu peri-
28160: man eri aloitteissaan vuoden 1960 valtio-           tyksi, ei ole mitään aiheeilistä syytä todella-
28161: päivien alussa muutosta tähän ja nuo esi-           kaan pitää enää tällaisia säännöksiä väliai-
28162: tykset olivat paikallaan, 'kun niissä esitettiin    kaisten lakien varassa, vaan on päädyttävä
28163: välitilityksen    aikaansaamista seuraavana         pysyväiseen lakiin, jolloin kunnille taataan
28164: vuonna 2 tai 3 % : na.                              niille oikeudenmukaisesti tulevat varat käyt-
28165:    Nyt on hallituskin esitY'ksellään 116 § : n      töönsä.
28166: muuttamisesta tämän välitilityksen tarpeelli-
28167: suuden ja oikeudenmukaisuuden todennut ja              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28168: esittää, että kunnallisveron ma:ksuunpanoa
28169: seuraavan kalenterivuoden loppuun mennessä             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
28170: kunnille ja seurakunnille on suoritettava           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28171: välitilityksenä 2% edellisenä vuonna mak-           suureen valiokuntaan.
28172: suunpannun kunnal'lis- ja kirkoUisveron mää-
28173: rästä eli tuon 96 % :n lisäksi vi·elä seuraa-
28174: vana vuonna noita perittyjä varoja 2 %.             3) Ehdotukset la.iksi ulosottolain muuttamisesta.
28175:                                                     sekä. la.iksi verojen ja maksujen perimisestlt ulosot-
28176: Tässä suhteessa hallituksen esitys on aloittei-                           totoimin.
28177: den tekijöiden mukainen, mutta hallitus on
28178: esittänyt lain olemaan voimassa vain vuosina           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3
28179: 1960-1964. Laki- ja talousvaliokunta aloit-         ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
28180: teita ja hallituksen esitystä käsitellessään        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
28181: ja myös kunnallisten keskusjärjestöjen asian-       sen esitys n:o 56 (1960 vp.), joka sisältää
28182: tuntijoita ·kuultuaan Y'ksimielisenä lausun-        yllämainitut lakiehdotukset.
28183: tona on esittänyt, että lainmuutoksen tulisi
28184: olla pysyväinen. Tilanne yhdistetystä vero-            Ensimmäinen varapuhemies:
28185: tuksesta ja veronkannon tehostamisesta joh-         Käsittelyn pohjana on laJkivaliokunnan mie-
28186: tuen on vuoden 1964 jälkeen sellainen, että         tintö n:o 3.
28187: verojen sisääntulo on vieläkin tehokkaampaa
28188:  ja niin ollen sanottu välitilitys kuntien kan-
28189: nalta sitäkin tähdellisempää, jotta ne todella         KeskusteJ.u:
28190: saisivat niille kuuluvat varat käyttöönsä eikä
28191: asiaa väliaikaisella laiHa vaarannettaisi. Ti-         Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
28192: lanne vuonna 1964 saattaa olla jo niin hyvä         Lakivalidkunnassa oltiin yksimielisiä siitä,
28193:  veronperintään nähden, että 116 §: n 1 mo-         että hal:lituksen esityksen pohjalta on hyväk:~
28194: mentin 96% :n •kunnille tilitettävä määrä on        syttävä eräät ulosottolain muutokset samoin
28195: syytä jo silloin suoralta kädeltä korottaa suu-     kuin erillinen laki verojen ja maksujen peri-
28196: remmaksi.                                           ruisestä ulosottotoimin. Vain ulosottolain 1
28197:   Sen vuoksi esitänkin toivomuksen, että            luvun 2 § : n 3 momentin kohdalla syntyi eri"
28198: 516                              Tiistaina 11 p. huhtikuuta 1961.
28199: 
28200: mielisyys ja se onkin ainoa, mikä valiokunta-        Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kannatan
28201: käsittelyssä syntyi. Siitä iyhyesti muutama        ed. Backlundin tekemää ehdotusta.
28202: sana.
28203:    Hallitus ehdottaa, että sanottu ulosotto-         Ensimmäinen varapuhemies:
28204: lain kohta muutettaisiin siten, että ulosotto-     Kun on tehty. ehdotus asian pöydällepanosta
28205: apulaisena maalla on poliisimies tai läänin-       ja ehdotusta on kannatettu, on asia jäävä
28206: hallituksen määräämä muu henkilö. Tä.<~tä          pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
28207: oli aikanaan valiokunnassa paljon puhetta          maan mielensä pöydällepanon ajasta.
28208: ja erinäisten järjestöjen vastalauseita siinä
28209: mielessä, että verojen perintää ei saa jättää        Keskustelu       pöydäliepanosta        julistetaan
28210: poliisimiesten tehtäväksi. Mutta sittemmin         päättyneeksi.
28211: tämä taistelu laantui ja oltiin yksimielisiä
28212: siitä, että kun poliisimiehet tähänkin asti
28213: ovat suorittaneet varsinkin valtionveron pe-          Ensimmäinen varapuhemies:
28214: rintää, niin tälle linjalle on mentävä. Valio-     Keskustelussa on ed. Backlund ed. Rapion
28215: kunnassa itse ehdotin aikanaan sen, joka nyt       kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
28216: sitten on enemmistön kanta, että otettaisiin       siin pöydälle ensi perjantain istuntoon.
28217: huomioon ns. kunnalliset ja seurakunnalliset-
28218: kin ulosottomiehet, koska he joutuvat työttö-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
28219: miksi, ja muutettaisiin tämä lainkohta niin,
28220: että ulosottoapulaisena maalla on läänin-            Ensimmäinen varapuhemies:
28221: hallituksen määräämä poliisimies tai muu           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
28222: henkilö. Sen jälkeen kentältä tuli käytännön       hyväksynee ed. Backlundin tekemän ehdo-
28223: miesten ääniä, jotka puhuivat siihen suun-         tuksen.
28224: taan, että tämä hallituksen ehdotuksesta poik-
28225: keaminen on mahdollisimman epäkäytännölli-           Asia p a n n a a n p ö y d ä B e ensi per-
28226: nen ja että olisi palattava takaisin hallituksen   jantain istuntoon.
28227: esittämälle linjalle. Sen vuoksi edustinkin
28228: valiokunnassa tätä kantaa, että hallituksen
28229: ehdotus hyväksyttäisiin. Siihen on yksimieli-
28230: sesti tullut vain yksi lause lisää, joka koskee
28231: tuota määräyksen peruuttamista.                      Ensimmäinen varapuhemies:
28232:    Toivon mukaan suuri valiokunta asettuu          Edustajille jaettu halituksen esitys n:o 34
28233: yksimielisesti tukemaan hallituksen esitystä.      voitaneen nyt esitellä valiokuntaan llihettä-
28234: Mutta siinä on se käytännön juttu, että jos        mistä varten.
28235: tämä valiokunnan enemmistön kanta hyväksy-
28236: tään, niin tulee aivan tarpeeton paperisota.         Hyväksytään.
28237: Lääninhallitukset joutuvat kirjoittamaan mää-
28238: räyksiä maan kaikille poliisiviranomaisille, ja
28239: lisäksi tuiee 'kiusallisuus ulosottomiesten koh-   Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
28240: dalla, nimittäin nimismiesten kannalta, koska            tion ja Joensuun kaupungin vllliJ.Iä
28241: heidän täytyy tehdä ehdollepano lääninhal-
28242: litukseen, kenelle annettaisiin tämmöinen          sisältävä hallituksen esitys n:o 34 esitellään
28243: määräys. He joutuvat väkisinkin siinä valit-       ja :lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
28244: semaan, eliei anneta jdkaiselle poliisimieheUe.    mukaisesti     v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
28245: Näin ollen hallituksen ehdotuksen mukaisesti       taan.
28246: on selvempi, että lain ·kirjaimen perusteella
28247: poliisimies on samalla ulosottoapulainen. Toi-
28248: voisin siis, että suuressa valiokunnassa kaikki
28249: Y'ksimielisesti ryhmitymme tukemaan halli-
28250: tuksen esitystä (Eduskunnasta: Oikein!).                             Pöydällepanot.
28251:   Ed. B a c k 1 u n d: J ag ber att få föreslå,      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28252: att frågan bol'lllägges till fredagens plenum.     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28253:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                   617
28254: 
28255: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-            6) LuUJD.ien- Hamina.D- Xotka.n yhdysradan ai-
28256: toon:                                                                   kaansaamista
28257: 
28258:                                                        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
28259:                                                        laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
28260: 4) Ehdotuksen laiksi. tulo- ja omaisuusverolain vi-    13.
28261:            liaika.isesta muuttam1sesta.
28262: 
28263: sisältävien neljän lakialoitteen johdosta laa-
28264: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o              Ensimmäinen varapuhemies:
28265: 17;                                                    Eduskunnan seuraava istunto on ensi perjan-
28266:                                                        taina kello 14.
28267: 5) Perunk:lrjoituksen yhteydessä. m.a.ksettavaa vai-
28268: vaisten prosenttia koskevien sli.ä.DD6sten kumoa-
28269:                        mista                             Täysistunto lopetetaan kello 14.37.
28270: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
28271: laadittu laki- ja talousvaliorkunnan mietintö
28272: n:o 9; ja                                                                     Olavi Salervo.
28273:               24. Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961
28274:                                             klo 14.
28275: 
28276:                Päiväjärjestys.                             Ainoa käsittely:
28277:                                                                                            Siv.
28278:   Ilmoituksia.                                        6) Ehdotukset toivomuksiksi perun-
28279:                                                  kirjoituksen yhteydessä maksettavaa
28280: Ehdotus lakiehdotuksen jät-                      vaivaisten prosenttia koskevien sään-
28281:   t äm i s estä 1 epä äm ä än:                   nösten kumoamisesta ............... . 539
28282:                                          Siv.       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
28283:   1) Ehdotus laiksi täytäntöönpanon              kunnan mietintö n:o 9; toiv.al. n:ot 48
28284: kes'keyttämisestä eräissä rikosasioissa .. 534    (1959 vp.) ja 136 (1960 vp.).
28285:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          7) Ehdotukset toivomuksiksi Luu-
28286: mietintö n:o 24; lakivaliokunnan mie~            mäen-Haminan-Kotkan yhdysradan
28287: tintö n: o 2; hallituksen esitys n: o 129        aikaansaamisesta        .................• 540
28288: (1960 vp.).                                                    r
28289:                                                     A s i a k i j a t:      Kulkulaitosvalio-
28290:                                                  kunnan mietintö n:o 13; toiv.al. n:ot
28291:                                                  391 ja 394 (1958 vp.), 257 (1959 vp.)
28292:        Toinen käsittely:                         ja 350 (1960 vp.).
28293:   2) Ehdotus laiksi kotimaisen villan
28294: tuotannon edistämisestä ........... . 535             Pöydällepanoa varten
28295:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     esitellään:
28296: mietintö n: o 31; maatalousvaliokunnan
28297: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 2.           8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28298:   3) Ehdotus laiksi palosuojelumak-              n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka
28299: susta annetun lain muuttamisesta .... 536        koskee määrärahaa valtion virastotalon
28300:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        rakentamiseksi Lauttakylään ....... . 541
28301: mietintö n:o 32; laki- ja talousvalio-              9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
28302: kunnan mietintö n: o 8; hallituksen esi-         hallituksen esityksen johdosta laiksi
28303: tys n:o 23.                                      keskussairaaloiden rakentamisesta anne-
28304:                                                  tun lain muuttamisesta ........... .
28305:                                                     10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
28306:   Ensimmäinen käsittely:                         n:o 19 toivomusaloitteiden johdosta,
28307:                                                  jotka koskevat valtion virastotalojen
28308:   4) Ehdotukset laiksi ulosottolain              rakentamista ..................... .
28309: muuttamisesta sekä laiksi verojen ja                11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
28310: maksujen perimisestä ulosottotoimin ..           n:o 20 kolmen toivomusaloitteen joh-
28311:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "        dosta, jotka koskevat määrärahoja val-
28312: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o         tion virastotalojen suunnittelemiseksi ja
28313: 56 (1960 vp.).                                   rakentamiseksi     ................... .
28314:   5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-               12) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
28315: suusverolain väliaikaisesta muuttami-            tintö n: o 10 toivomusaloitteen johdosta,
28316: sesta    ........................... . 539       joka tarkoittaa kadonneiden löytämi-
28317:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-       seen ja rikosten selvittämiseen myötä-
28318: kunnan mietintö n: o 17; lak.al. n: ot 23        vaikuttaneiden henkilöiden palkitse-
28319: ja 24 (1958 vp.) sekä 11 ja 16 (1959             mista.
28320: vp.).
28321: 620                                Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
28322: 
28323: 
28324:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             (395/51) trädde i kraft upphörde de sex
28325: Aitio.                                               änke- och pupillkassor som fanns bland sta-
28326:                                                      tens tjänstemän, d. v. s. Mil1tärens och vissa
28327:                                                      k?mmunikationsinrättningars änke- och pu-
28328:   Nimenhuudossa merkitääm. poissaoleviksi            plllkassa, Pensionskassan vid Helsingfors
28329: e?-ustajat Aaltonen, Alall!k:o, Aminoff, Hen-        Universitet, Civilstatens änke- och pupill-
28330: nksson, Hostila, Kilpi, Leskinen, Luukka,            kassa, Skolstatens pensionskassa, Försvarsvä-
28331: Malkarmä:ki, Niska1a, Nordström, Pohjala, Siis-      sendets änke- och pupillkassa och, vad be-
28332: konen, V. K. Turunen, Törngren, Uoti 1.              träffade familjepensionerna, Pensionsinrätt-
28333: Virtanen ja Väyrynen.                      '         ningen vid Statsjärnvägarna. Dessa kassors
28334:                                                      tili den upphörda försäkringsverksamheten
28335:                                                      hörande medel och ansvarighet övergick på
28336:                    Dmoitusasiat:                     familjepensionsfonden.
28337:                    Lomanpyynnöt.                         De personer som vid familjepensionslagens
28338:                                                      ikraftträdande var delägare i änke- och pu-
28339:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           pillkassa bibehölls vid tidigare försäkrings-
28340: istunnosta viT'katehtävän takia ed. Törngren,        villkor jämte dyrtidsthllägg, såvitt de inte
28341: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Henriksson, sai-            kvalificerade sig såsom i lagen åsyftad för-
28342: rauden vuoksi edustajat Luukka Malkamäki             säkrade. Antalet dylika kassapensioner som
28343: V. K. Turunen, Uoti ja I. Virt~en sekä yk~           inte kunde ombildas tili pensioner jfimlikt
28344: sityisasiain takia edustajat Aminoff ja Väy-          1951 års lag. om familjepensionsförsäkring,
28345: rynen.                                                var 9 600.. Tw år senare återstår ännu ett
28346:                                                       tusental sådana pensioner. De ttll dem     w
28347:                                                       rättigade är huvudsakligen ogifta döttrar tili
28348:       Kyaymyksii ja niihin annettuja vastauksia.      ~tatstjänstemän, som tillhörde någon av de
28349:    Ensimmäinen           varapuhemies:                mdragna kassorna. Dessutom utgår icke-
28350: lNkopuejlella päiväjärjestyksen ilmoitetaan           ombildade pensioner tili ett hundratal åt än-
28351: että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet:         kor, vilkas män vid äktenskapets ingående
28352: tuina, saapuneet ministeri Lehtosalon VlaS-           hade fyllt 63 år.
28353: taukset ed. Ehrnroothin ym. kysymybiim                   När lagen om familjepensionsförsäkring
28354: joista· toinen koskee eräiden leski- ja orpO:         ersattes med lagen om familjepension och
28355: eläkkeiden korottamista ja toinen eräiltä vir-        begravningshjälp för st.atstjänstemän, viiken
28356: kamiehiltä pidätettyä ns. hautausapusäästöä           gavs den 28 december 1956 (696/56), över-
28357: opetusministeri Hosian vastaus ed. Heltee~            fördes familjepensionsfondens med~l tili
28358: ym. kysymykseen, joka koskee urheilujärjes-           statsverket. Statens utgifter för de gamla
28359: töjen esittämiä kohtuuttomia korvausvaati-            kassapensionetma torde numera uppgå till
28360: muksia urhe1lukilpailujen talevisioinneista           omkring 40 miljoner mark i året.
28361: sekä sisäasiainministeri Luukan vastaus ed:               Det har väckt bitterhet bland de tili änke-
28362:  Tenhiälän ym. kysymykseen, joka koskee kau-          eller pupillpension berättigade samt förvå-
28363:                                                       ning bland dem som känner till saken att
28364: punkien poliisimiesten vaikeuksia puutteelHs-
28365: ten työhuonetHojen takia.
28366:                                                               . en enda gång sedan 1951 då änke-
28367:                                                       staten mte                                 '
28368:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                o~.~ pupillkassornas indragning förbereddes,
28369:  painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-       hoJt de små pensioner som dessa kassor ut-
28370: lnmnan pöytäkirjaan.                                   betalade.
28371:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin            Beloppen av dessa varierar avsevärt be-
28372:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä            roende på från viiken kassa de ursprungligen
28373:  tehdä päätöstä.                                       utgick. Såsom exempel kan nämnas, att pen-
28374:    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset             sionerna, vilka tidigare utbeta:lades av Pen-
28375:  ovat näin kuuluvat:                                   sionsinrättningen vid Statsjärnvägarna, i den
28376:                                                        lägsta pensionsklassen kan vara så smä som
28377:           . Til1 Riksdagens Herr 'l'alman.             1 650 mark i månaden och i den högsta pen-
28378:                                                        sionsklassen uppgår tili högst 2 800 mark i
28379:  . Då lagen om familjepensionsförsäkring för           månaden. De tidigare från pensionskassan
28380:  mnehavare av statens tjänst eller oofattning          vid Helsingfors Universitet utbetalade pen-
28381:                                      Leski- ja orpoeläkkeet                                  521
28382: 
28383: sionerna äter varierar mel1an 1430 och 7 500            och pupillpensionerna, vilka :före år
28384: mark i mänaden.                                         1952 erlades av särskilda för stats-
28385:     Under det decennium, som för:flutit sedan           tjänstemännen inom vissa :förvaHnings-
28386: beloppen av dessa anspräkslösa kassapensio-             grenar grundade pensionskassor, trots
28387: ner höjdes pä ätgärd av statsrädet eller ve-            betydande förändringar i pris- och
28388: derbörande ministerium, har löner och pen-              lönenivån inte höjts sedan 1951, och,
28389: sioner höjts ätskilliga gänger, varvid även             om så är fallet,
28390: :familjepensionerna höjts. Sedan den 1 ja-                 är Regeringen beredd att med det
28391: nuari 1952 har sålunda :familjepensionerna              snaraste vidtaga åtgärder för att
28392: höjts varierande mellan c. 41 och c. 80 pro-            dessa änke- och pupillpensioner från
28393: cent, dä även placeringen i löneklasser be-             och med detta års början skall kunna
28394: aktas. Nu förestär en :frän ärets början räk-           utbetalas förhöjda i det :förhällande
28395: nad :förhöjning pä 4.3 procent.                         som levnadskostnaderna och tjänste-
28396:     Men de omkring 1000 personer, vilkas                männens löner stigit?
28397: pension inte kunde ombildas enligt lagen om
28398: :fam.iljepensions:försäkring, uppbär :fortfa-       Helsingfors den 7 mars 1961.
28399: rande en pension, som varken höjts i sam.-
28400: band med förändringar beträ:ffande tjänster-      Georg C. Ehrnrooth. R. Hallberg.
28401: nas placering i löneklass eller justerats en-     Grel,s Teir.        Armas Leinonen.
28402: ligt penningvärdets nedgäng.                      Sven Högström.      Margit Borg-Sundman.
28403:     När genom ett i riksdagen är 1955 väckt       Aune Innala.        Saara Forsius.
28404: spörsmål regeringens uppmärksam.het fästes        Juho Tenhiälä.      Alwar Sundal.
28405:  vid det :faktum, att kassapensionerna inte
28406:  höjts sedan 1951, svarade v·ederbörande med-
28407:  lem av statsrådet med att hänvisa tili att       Suomennos.
28408:  ,i löne- och prisnivån efter den 1 januari
28409:  1952 icke ha inträ:f:fat mera betydande :för-          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28410:  ändringar". Pris- och lönenivän har emeller-
28411:  tid sedan 1955, dä detta svar gavs, stigit i        Kun laki va:ltion viran tai toimen haltijain
28412:  mycket betydande grad. Redan för :flera år       perhe-eläkevakuutuksesta (395/51) astui voi-.
28413:  sedan hade det :följaktligen varit statsrädets   maan, lakkautettiin valtion virkamiesten kes-
28414:  moraliska skyldighet att justera kassapen-       kuudessa toimineet kuusi leski- ja orpokassaa,
28415:  sionerna. Levnadskostnaderna är nu 40 pro-       ts. Sotaväen ja eräiden kulkulaitosvirastojen
28416:  cent högre än år 1951. En rättvis :förhöj-       leski- ja orpokassa, Helsingin Yliopiston elä-
28417:  nting av änke- och pupillpensionerna bör         kekassa, Siviilivirkakunnan leski- ja orpo-
28418:  äntligen ske. För staten betyder ombesörjan-     kassa, Kouluvirkakunnan eläkekassa, Puolus-
28419:  det av denna hederssak helt obetydliga till-     tuslaitoksen leski- ja orpokassa ja perhe-
28420:  iäggsutgifter på til~ en början kanske 20        eläkkeitä koskevalta osaltaan Valtionrauta-
28421:   miljoner mark. För de å!lderstigna till änke-   teiden eläkelaitos. Näiden kassojen lakannee-
28422:   eller pupillpension berättigade personerna,     seen vakuutustoimintaan kuuluneet varat ja
28423:   vilka säkert i de allra flesta :fall lever i    vastuu siirtyivät perhe-eläkerahastolle.
28424:   svåra ekonomiska omständigheter, skulle där-       Ne henkilöt, jotka perhe-eläkelain voimaan
28425:   emot en förhöjning av pensionen i åtmins-       tullessa olivat leski- ja orpokassan osakkaina,
28426:   tone det förhåHande, vari penningvärdet ned-    säilyttivät aikaisemmat valmutusehtonsa kal-
28427:   gått, men skäligen med beaktande jämväl av      liinajanlisineen, sikäli kuin heitä ei voitu
28428:   :förändringarna i statstjänstemännens löne-     katsoa lain tarkoittam.iksi vakuutetuiksi. Sel-
28429:   nivå, vara utomordentligt önskvärd.             laisten kassaeläkkeiden, joita ei ole voitu
28430:      Hänvisande till vad ovan anförts fram-       muuntaa perhe-eläkevakuutuksesta vuonna
28431:   ställer vi med stöd av 37 § 1 mom. riksdags-    1951 annetun lain mukaisiksi eläkkeiksi, lu-
28432:   ordningen följande spörsmål till besvarande     kumäärä oli 9 600. Kymmenen vuotta myö-
28433:   av vederbörande medlem av statsrådet:           hemmin on vielä tuhatkunta sellaista elä-
28434:                                                   kettä. Niihin oikeutetut ovat pääasiallisesti
28435:            Är Regeringen medveten om att          johonkin lakkautetuista kassoista kuulunei-
28436:          de ur statens medel utgäende änke-       den valtion virkamiesten naimattomia tyttä-
28437:  66   500/61
28438:                                Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
28439: 
28440: 
28441: na. Sitä paitsi suoritetaan muuntamattomia       siihen, että ,palkka- ja hintatasossa ei ole
28442: eläkkeitä noin sadmle leskelle, joiden miehet    tammikuun 1 päivän 1952 jälkeen tapahtu-
28443: olivat avioliiton solmimisaikana täyttäneet      nut huomattavampia muutoksia". Hinta- ja
28444: 63 vuotta.                                       palkkataso on kuitenkin sitten vuoden 1955,
28445:    Kun laki perhe-eläkevakuutuksesta korvat-     jolloin tämä vastaus annettiin, noussut hyvin
28446: tiin 28 päivänä joulukuuta 1956 annetulla        huomattavassa määrässä. Jo useita vuosia
28447: lailla valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä     si.tten olisi sen takia valtioneuvoston moraali-
28448: ja hautausavuista (696/56), siirrettiin perhe-   sena velvollisuutena ollut kassaeläkkeiden
28449: eläkerahaston varat valtiovarastoon. Valtion     tarkistaminen. Elinkustannukset ovat nyt
28450: menot vanhoista kassaeläkkeistä lienevät nyt-    40 prosenttia suuremmat kuin vuonna 1951.
28451: temmin noin 40 miljoonaa markkaa vuodessa.       Leski- ja orpoeläkkeissä on vihdoinkin teh-
28452:    Se seikka, että vrutio ei kertaakaan sitten   tävä oikeudenmukainen korotus. Valtiolle tä-
28453: vuoden 1951, jolloin valmisteltiin leski- ja     män kunnia-asian hoitaminen merkitsee täy·
28454: orpokassojen lakkauttamista, ole korottanut      sin mitättömiä lisämenoja, aluksi ehkä 20
28455: näiden kassojen maksamia pieniä eläkkeitä,       miljoonaa markkaa. Leski- tai orpoeläkkeeseen
28456: on herättänyt katkeruutta perhe- tai orpo-       oikeutettujen iäkkäiden henkilöiden kannalta,
28457: eläkkeeseen oikeutetuissa ja ihmettelyä          jotka varmasti kaikkein useimmissa tapauk-
28458: asiasta perillä olevien keskuudess·a.            sissa elävät vaikeissa taloudellisissa oloissa,
28459:    Näiden eläkkeiden määrä vaihtelee huo-        olisi erittäin toivottavaa eläkkeen korottami-
28460: mattavasti riippuen siitä, mistä kassasta ne     nen ainakin siinä suhteessa kuin rahanarvo
28461: alunperin maksettiin. Esimerkkinä voidaan        on alentunut, mutta kohtuuden mukaan myös
28462: mainita, että Valtionrautateiden eläkelaitok-    ottamalla huomioon valtion virkamiesten
28463: sasta aikaisemmin maksetut eläkkeet saatta-      palkkatason muutokset.
28464: vat ruimmassa eläkeluokassa olla niin pieniä        Edellä esi·tettyyn viitaten esitämme valtio-
28465: kuin 1 650 markkaa kuukaudessa ja nousevat       päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
28466: korkeimmassa eläkeluokassa enintään 2 800        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
28467: markkaan kuukaudessa. Helsingin Yliopiston       tavaksi seuraavan kysymyksen:
28468: eläkekassasta aikaisemmin maksetut eläkkeet
28469: vaihtelevat taas 1 430 markasta 7 500 mark-                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28470: kaan kuukaudessa.                                        niitä valtion varoista suoritettavia
28471:    Sen vuosikymmenen aikana, joka on kulu-               ~eski- ja orpoeläkkeitä, jotka ennen
28472: nut siitä, jolloin näiden vaatimattomien kas-            vuotta 1952 maksettiin erityisistä val-
28473: saeläkkeiden määriä korotettiin valtioneuvos-            tion virkamiehiä varten eräiden hal-
28474: ton tai asianomaisen ministeriön toimesta, on            linnonhaarojen piirissä perustetuista
28475: palkkoja ja eläkkeitä korotettu useita ker-              eläkekaBSoista, ei hinta- ja palkkatason
28476: toja, jolloin myös perhe-eläkkeet on koro-               huomattavista muutoksista huolimatta
28477: tettu. Tammikuun 1 päivän 1952 jälkeen                   ole korotettu vuoden 1951 jälkeen, ja
28478: on siten perhe-eläkkeiden korotus vaihdellut             jos on,
28479: noin 41 ja noin 80 prosentin välillä, kun ote-
28480:                                                             onko Hallitus valmis ryhtymään
28481: taan huomioon myös sijoitus palkkaluokissa.
28482:                                                          ensi tilassa toimenpiteisiin, jotta nämä
28483: Nyt on tulossa vuoden alusta laskettu
28484:                                                          leski- ja orpoeläkkeet voidaan tämän
28485: 4.3 %:n korotus.
28486:                                                          vuoden alusta lukien suorittaa elin-
28487:    Mutta ne suunnilleen 1 000 henki'löä, joi-            kustannusten ja virkamiesten palkko-
28488: den eläkettä ei ole voitu muuntaa perhe-                 jen nousua vastaavassa suhteessa ko~
28489: eläkevakuutuslain mukaisesti, saavat jatku-              tettuina?
28490: vasti eläkkeen, jota ei ole korotettu virka-
28491: miesten palkkaluokkasijoituksen muutosten           Helsingissä 7 pä.ivänä maaliskuuta 1961.
28492: yhteydessä eikä tarkistettu raham.arvon las-
28493: kun mukaisesti.
28494:    Kun eduskunnassa vuonna 1955 tehdyssä         Georg C. Ehrnrooth. R. Hallberg.
28495: kyselyssä hallituksen huomiota kiinnitettiin     Grels Teir.         Armas Leinonen.
28496: siihen tosiasiaan, että kassaeläkkeitä ei ole    Sven Högström.      Margit Borg-Sundman.
28497: korotettu vuoden 1951 jälkeen, vastasi valtio-   Aune Innala.        Saara Forsius.
28498: neuvoston asianomainen jäsen viittaamalla        Juho Tenhiälä.      Alwar Sundell.
28499:                                     Leski- ja orpoeläikkeet.                                  623
28500: 
28501:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              niistä eläkkeistä, joita ei voitu muuntaa
28502:                                                  edellä sanotun lain muk>aisiksi. Tällaisia eläk-
28503:    Maaliskuun 10 päivänä 1961 päivätyssä ja      keitä maksetaan tätä nykyä kaikkiaan 1214
28504: minuUe saman kuun 11 päivänä saapuneessa         henkilöille. Näistä on 813 virkamiesten nai-
28505: .kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-    mattomia tyttäriä ja 401 leskeä .
28506: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai-        Sanotut naima;ttomien tyttärien eläkkeet
28507: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-     on myönnetty asianomaisen kassan ohjesään-
28508: sen kansanedustaja Georg C. Ehrnroothin          nön mukaan kassan osakkaina olleiden henki-
28509: ym. Teille ·antamasta kirjelmästä, jossa val-    löiden tyttärille. He saavat .niitä niin kauan
28510: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-      kuin elävät menemättä avioliittoon. Joissakin
28511: vaksi on tehty seuraava kysymys:                 tapauksissa eläke lakkaa myös sillä perus-
28512:                                                  teena, että eläkkeen saaja tulee peruspalkkai-
28513:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    soon valtion virkaan tai toimeen, mutta yksi-
28514:       niitä valtion varoista suoritettavia       tyisen palveluksessa olo ei estä eläkkeen
28515:       leski- ja orpoeläkkeitä, jotka ennen       nauttimista. Tällaiset eläkkeet, joiden jatku-
28516:       vuotta 1952 maksettiin erityisistä val-    V'an maksamisen ainoana edellytyksenä siitä
28517:       tion virkamiehiä varten eräiden hal-       huolima;tta, että eläkkeen saaja on saavutta-
28518:       linnonhaarojen piirissä perustetuista      nut ansiokykyisen iän, muutamia poikkeuksia
28519:       eläkekassoista, ei hinta. ja palkkatason   lukuun ottamatta on ainoastaan se, ettei hän
28520:       huomattavista muutoksista huolimatta       solmi avioliittoa, ovat nykyajalle vieraita.
28521:       ole korotettu vuoden 1951 jälkeen, ja      Nykyisinhän niin lapselle myönnetty perhe-
28522:       jos on,                                    eläke kuin ylimääräinenkin eläke säännön
28523:          onko Hallitus valmis ryhtymään          mukaan lakkaa eläkkeen saajantäyttäessä 18
28524:       ensi tilassa toimenpiteisiin, jotta nämä   vuotta. Vain täydellisen työ- ja ansiokyvyttö-
28525:       leski- ja orpoeläkkeet voidaan tämän       myyden sekä varattomuuden perusteella on
28526:       vuoden alusta lukien suorittaa elin-       mahdollista jatklaa lapselle myönnettyä
28527:       kustannusten ja virkamiesten palkko-       perhe-eläkelain mukaista eläkettä hänen täy-
28528:       jen nousua vastaavassa suhteessa koro-     tettyään 18 vuotta. NåiHäkään perusteilla ei
28529:       tettuina?"                                 ylimääräistä eläkettä V'Oida nykyisin jatkaa
28530:                                                  yli 18 vuoden iän.
28531:    Kun kysymys lähinnä koskee minun toimi-          Sellaisista kassaeläkettä saavista leskistä,
28532: alaani virkamiesten palkkaUS- ja eläkeasioita    joiden eläkkeitä ei ole voitu muuntaa perhe-
28533: hoitamaan määrättynä ministerinä, esitän         eläkelain mukaisiksi eläkkeiksi, on 71 kau-
28534: vastauksena kysymykseen kunnioittaen seu-        punkien, 45 Suomen Pankin ja 2 Posti-
28535: raavaa:                                          säästöpankin virkamiesten leskeä. Loput
28536:    Valtion viran tai toimen haltijain perhe-     näistä 401 leskestä ovat sellaisia, joilla perhe-
28537: eläkevakuutuksesta 29 päivänä kesäkuuta          eläkelain mukaan ei ole eläkeoikeutta sHtä
28538: 1951 annetun lain voimruan tullessa lakkau-      syystä, että he ovat oleskelleet ulkomailla
28539: tettiin silloin toimineet valtion virkamiesten   yhtäjaksoisesti yli kolme vuotta, tai siitä
28540: leski- ja orpokassat. Sanotun lain 20 §: n mu-   syystä, että heidän 'aviopuoliso-vainajansa
28541: kaan lakanneeseen vakuutustoimintaan perus-      avioliiton päättämisen .aikaan ova;t olleet 63
28542: tuvasta, jo a,lklaneesta eläkkeestä oli voi-     vuotta täyttäneitä, taikka sen takia, että
28543: massa, mitä perhe-eläkevakuutuslaissa eläk-      edunjättäjät ovat eronneet valtion palveluk-
28544: keestä säädettiin. Eläkkeen määrä laskettiin,    sesta ennen perhe-eläkelain voimaan tuloa
28545: niinkuin eläkeoikeus olisi syntynyt .perhe-      eivätkä silloin o1e saaneet valtiolta henkilö-
28546: eläkevakuutuslain voimaan tullessa. Edellä       kohtaista eläkettä. Sanotut eläkkeen saajat
28547: olevan mukaisesti muunnettiin suurin osa         kuuluvat näin ollen joko sellaisiin henkilöi-
28548: leski- ja orpoeläkkeistä perhe-eläkevakuutus-    hin, joiden perhe-eläkkeen saaminen nykyi-
28549: lain mukaisiksi eläkkeiksi. Sanottuja eläk-      sin yLeensä on turvattu heidän aviopuolisoit-
28550: keitä on jälkeenpäin korotettu virkamies-        tensa työnantajien (kaupungit, Suomen
28551: palkkausten korotuksia vastaavasti, viimeksi     Pankki, Postisäästöpankki) toimest,a, taikka
28552: vuoden 1960 alusta lukien.                       sitten sellaisiin henkilöihin, joille perhe-
28553:    Esitetyn kysymyksen perusteluissa puhu-       eläkelaissa omak:suttujen periaatteiden mu-
28554: taan edellä mainittuj.en eläkkeiden lisäksi      kaan ei valtion varoista ole maksettava perhe-
28555: 624                              Perjantaina 14 p. ·huhtikuuta 1961.
28556: 
28557: 
28558: eläkettä (ulkomailla oleskelevat, 63 vuotta         ter, som har förordnats att handhava av-
28559: täyttäneiden kanssa avioliiton solmineet, val-      lönings- och perusionsärenden, fåir jag tili
28560: tion palveluksesta eläkkeelle siirtymättä eron-     svar vördsamt anförn följande:
28561: neet).                                                 Då lagen den 29 juni 1951 om familjepen-
28562:    Perhe-eläkevakuutuslakia vuonna 1951 val-        sionsförsäkring för innehavare av statens
28563: misteltaessa molemmat edellä mainitut kassa-        tjärust eller befattning trädde i kraft, in-
28564: eläkkeen saajien ryhmät, naimattomat tyttä-         drogos då verksamma statens änke- och pu-
28565: ret ja lesket, jätettiin tietoisesti lakiehdotuk-   pillkassor. Angående redan utgående pension,
28566: sen ulkopuolelle. Myös Eduskunta hyväksyi           solil grundade sig på enligt 20 § sagda lag
28567: lain tällaisena.                                    upphörd försäkringsverksamhet, var gäl-
28568:    Mikäli vielä on edellä mainittuja kassa-         lande, vad i denna lag om familjepensions-
28569: eläkkeitä saavia leskiä, jotka täyttävät yli-       försäkring var stadgat. Pensionens belopp
28570: määräisistä eläkkeistä annetussa valtioneu-         beräknades, såsom om pensionsrätten hade
28571: voston päätöksessä ylimääräisen eläkkeen saa-       uppstått vid ifrågavarande lags ikraftträ-
28572: miseksi asetetut ehdot, on heillä mahdollisuus      dande. 1 enlighet med det ovan anförda för-
28573: anoa sanottua ylimääräistä eläkettä.                 vandlades största delen av änke- och pupill-
28574:                                                     pensionerna till pensioner i enlighet med la-
28575:   Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1961.            gen om familjepensionsförsäkring. Dessa pen-
28576:                                                     sioner ha sedermera höjts i ·motsvarighet tili
28577:           Ministeri Pauli Lehtosalo.                höjningarna av tjänstemanna-avlöningarna,
28578:                                                     senast räknat från början av år 1960.
28579:                                                         1 motiveringen tili det framställda spörs-
28580:                                                      målet talas förutom om ovannämnda pensio-
28581:         Ti1l Rilksdagerus Herr Talman.               ner även om de pensioner, vilka icke kunde
28582:                                                      förvandlas till pensioner i enlighet med
28583:    1 en den 10 mars 1961 dagtecknad och den          ovan anförda lag. Sådana pensioner erläggas
28584: 11 i samma månad tili mig ingången skri-             för närvarande till1214 personer. Av dessa
28585: velse har Ni, Herr Talman, i syfte, varom            äro 813 ogifta döttrar tili tjänstemän och
28586: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,            401 änkor.
28587: tillställt mig 'en avskrift av en av riksdags-          Sagda ogif:ta döttrars pensioner ha i en-
28588: man Georg C. Ehrnrooth m. fl. tili Eder in-          lighet med reglementet för vederbörande
28589: lämnad skrivelse, vari tili vederbörande med-        kassa beviljats döttrar tili personer, som ha
28590: lem av statsrådet för avgivande av svar stäl-        varit delägare i kassan. Döttrarna åtnjuta
28591: les följande spörsmål:                               dessa pensioner, så länge de leva utan att
28592:                                                      ingå äktenskap. I en del fall upphör perusio-
28593:           ,Är Regeringen medveten om att             nen även på grund därav, att pensionstaga-
28594:        de ur statens medel utgående änke-            ren blir innehavare av statens tjänst eller
28595:        och pupilipensionerna, vilka före år          befattning, men anställning i privat tjärust
28596:        1952 erlades av särskilda för stats-          utgör icke ett hinder för åtnjutande av pen-
28597:        tjänstemännen inom. vissa förvaltnings-       sion. Sådana pensioner, för vilka den enda
28598:        grenar grundade pensionskassor, trots         förutsättningen för fortsatt erläggande, oak-
28599:        betydande förändringar i pris- och            tat pensionstagaren har uppnått förvärvs-
28600:        lönenivån inte höjts sedan 1951, och,         duglig ålder, med få undantag blott är den,
28601:        om så är fallet,                              att pensionstagaren icke ingår äktenskap,
28602:           är Regeringen beredd att med det           äro främmande för nutida förhållanden. Nu-
28603:        snaraste vidtaga åtgärder för att             mera upphör såväl barn beviljad familjepen-
28604:        dessa änke- och pupillpensioner från          sion som även extra pension ll'eglementsen-
28605:        och med detta års början skall kunna          ligt, då pensionstagaren fyller 18 år. Endast
28606:        utbetalas förhöjda i det förhållande          på grund av fullständig arbetsoförhet och
28607:        som levnadskostnaderna och tjänste-           oförmåga att skaffa sig förvärvsinkomst kan
28608:        männens löner stigit?"                        fortsatt erläggande av pension, som enligt
28609:                                                      lagen om familjepension har beviljats barn,
28610:   Då spörsmålet närm:ast hänför sig tiH mitt         komma i fråga, sedan barnet fyllt 18 år.
28611: verksamhetsområde i min egenskap av minis-            På dessa grunder kan erläggandet av extra
28612:                                        Hautausapusäästö.                                    525
28613: 
28614: pension icke numera fortgå utöver en ålder lig person, som utnämndes tili statstjänst,
28615: av 18 år.                                         vars innehavare var delägare i civilstatens
28616:     Av sådana änkor, vilka åtnjuta kassapen- eller någon annan tjänstestats änke- och pu-
28617: sion och vilkas pensioner icke ha kunnat för- pillkassa, inbetala en nådårsbesparing eller
28618: vandlas till pensioner i enlighet med lagen begravningshjälpsavgift tili sagda kassa. För
28619: om familjepension, äro 71 änkor efter tjäns- sådant ändamål innehölls av person, som
28620: temän i städers tjänst, 45 änkor efter tjäns- första gången erhöll ordinarie tjänst, halva
28621: temä:n i Finlands Banks tjänst och 2 änkor lönen under de tolv första månaderna. Om
28622: efter tjänstemän i Postsparbankens tjänst. den utnämnde redan innehade tjänst, viiken
28623: De övriga av dessa änkor äro sådana, som en- medförde delägarskap i kassan, indrogs tili
28624: ligt lagen om familjepension icke ha pen- denna hela lönen för de sex första måna-
28625: sionsrätt på grund därav, att de ha vistats derna, men i gengäld återbetalades den nåd-
28626: utrikes över tre år i en fortsättning, eHer årsbesparing eller begravningshjälpsavgift
28627: på grund därav, att deras avlidna make, då sou1 innehållits av honom i den tidigare
28628: han ingick äktenskap, hade fyllt 63 år, eller tjänsten. Den deposition, som änke- och pu-
28629: också på grund därav, att förmånslåtaren pillkassan sålunda tog i förvar av tjänste-
28630: hade avgått från statens tjänst, innan lagen mannen, återfick han själv i händelse han
28631: om familjepension hade trätt i kraft och icke blev avsatt. I övriga fall erlades det av
28632:  då av staten hade erhållit personlig pension. tjänstemannen innehållna beloppet efter hans
28633:  De sagda pensionstagarna höra följaktligen död såsom begravningshjälp åt hans arvin-
28634:  antingen tili sådana personer, vilkas familje- gar.
28635:  pension numera i allmänhet är säkerställd           Det ovan sagda tillämpades och tillämpas
28636:  genom försorg av makarnas arbetsgivare fortfarande på de innehavare av tjänst eller
28637:  ( städerna, Finlands Bank, Postsparbanken), befattning, som blivit utnämnda före den
28638:  eller också till sådana personer, till vilka en- 1 juli 1926. Sagda dag trädde en förordning,
28639:  ligt de principer, som ha omfattats i lagen given den 7 maj 1926, i kraft, varigenom
28640:  om familjepension, pension icke bör erläggas rätten tili bl. a. nådårs- eller begravnings-
28641:  av statsmedel (personer, som vistas utrikes, hjälpsbesparing upphörde beträffande alla
28642:  personer, som ha ingått äktenskap med tjäns- tjänstemän, som blivit utnämnda efter för-
28643:  temän, vilka ha fyllt 63 år, personer, som ha ordningens ikraftträdande.
28644:  avgått från statens tjänst utan att erhålla          Fortfarande erlägges således tili arvingar
28645:  pension).                                        efter före 1. 7. 1926 utnämnda statstjänste-
28646:      Då lagen om familjepensionsförsäkring år män begravningshjälp enligt ovan refererade
28647:  1951 utarbetades lämnades ovannämnda gamla stadganden. Under år 1956 lyftes be-
28648:  grupper av kassapensionstagare, ogifta dött- gravningshjälpsbesparingen efter 17 tjänste-
28649:  rar och änkor, avsiktligt utanför lagförsla- män, år 1957 efter likaledes 17, år 1958
28650:  get. Ä ven Riksdagen godkände lagen i sådan efter 12, år 1959 ,efter 17 och år 1960 efter
28651:  form.                                            2 tjänstemän. Beloppet av den till dödsboet
28652:      I den mån det ytterligare förekommer än- återbetalade         begravningshjälpsbesparingen
28653:   kor, som åtnjuta ovannämnda kassapension varierade i dessa fall mellan 1 250 och 8 445
28654:   och som uppfylla de villkor för extlra pen- mark. I medeltal uppgick beloppet till i runt
28655:   sion; vilka ställas i statsrådets beslut om tal 2 300 mark.
28656:   e~tra pensioner, ha dessa änkor möjligheter
28657:                                                       Härav framgår, att hela tanken med be-
28658:   att anhålla om extra pension.                    gravningshjälpen redan länge varit förfelad.
28659:      Helsingfors den 7 april 1961.                På den tiden - senast 1926 - när tjänste-
28660:                                                   mans halva årslön innehölls, motsvarade be-
28661:                Minister Pauli Lehtosalo.          loppet lagens ändamål. J u längre inflationen
28662:                                                    hunnit framskrida, desto mindre har värdet
28663:                                                    varit av den i förvar tagna depositionen, som
28664:                                                    återbetalats tili dödsboet. Numera återfår
28665:           Tii_l<l Riksdagens Herr TaJman.          tjänstemannens arvingar blott en ringa bräk-
28666:                                                    del av det realvärde som haJlva ärslönen ännu
28667:      Enligt förordning av den 16 november på 1920-talet representerade. För täckandet
28668:   1892 (förf. saml. 38/1892) skulle varje man- av begravningskostnaderna spelar den inne-
28669: 626                             Perjantaina. 14 p. huhtikuuta 1961.
28670: 
28671: 
28672: hållna begravningshjälpsavgiften inte längre       puolisen henkilön, joka nimitettiin valtion-
28673: någon roll.                                        virkaan, jonka haltija oli osakkaana siviili-
28674:    Det kan under inga omständigheter beteck-       virkakunnan tai jonkin muun virkakunnan
28675: nas såsom rättvist, att staten viiken i tiderna    leski- ja orpokassassa, maksaa sanotulle kas-
28676: tvångsinnehöll halva årslönen av tjänsteman,       salle armovuodensäästöä eli hautausapumak-
28677: den dag som är vid tjänstemannens död åter-        sua. Sellaiseen tarkoitukseen pidätettiin hen-
28678: betalar beloppet till det nominella värdet.        kilöltä, joka ensimmäisen kerran sai vaki-
28679: Det hade, alltsedan penningvärdet kännbart         naisen viran, puoli palkkaa kahdentoista en-
28680: försämrats, ankommit på statsmakten att till       simmäisen kuukauden aikana. Jos nimitetty
28681: arvingarna efter tjänstemän, av vilka be-          jo oli virassa, johon kuului osallisuus kas-
28682: gravningshjälpsbesparing innehållits, utbe-        saan, pidätettiin tälle koko palkka kuudelta
28683: tala realvärdet av det innehållna beloppet.        ensimmäiseltä kuukaudelta, mutta korvauk-
28684: De tjänstemäns antal, vilka blivit utnämnda        seksi maksettiin takaisin häneltä aikaisem-
28685: före 1. 7. 1926, kan icke längre vara stort,       massa virassa pidätetty armovuodensäästö eli
28686: ej heller är de pensionerade i samma kate-         hautausapumaksu. Leski- ja orpokassan täten
28687: gori, som ännu är vid liv, många. Men det          virkamieheltä haltuunsa ottaman talletuksen
28688: är inte för sent för regeringen att sörja för      tämä itse sai takaisin, jos hän joutui erote-
28689: att dessa gamla tjänstemän och deras arvin-        tuksi. Muussa tapauksessa virkamieheltä pi-
28690: gar vederfares rättvisa.                           dätetty määrä suoritettiin hänen kuolemansa
28691:   Hänvisande till det ovan anförda frainBtäl-      jälkeen hänen perillisilleen hautausapuna.
28692: ler vi med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-           Edellä sanottua sovellettiin ja sovelletaan
28693: ningen följande spörsmål till besvarande av        jatkuvasti niihin viran tai toimen haltijoihin,
28694: vederbörande medlem av statsrådet:                 jotka oli nimitetty ennen heinäkuun 1 päi-
28695:           Är Regeringen medveten om att            vää 1926. Sanottuna päivänä tuli voimaan
28696:        den s. k. begravningshjälpsbesparingen,     toukokuun 7 päivänä 1926 annettu asetus,
28697:        som innehållits av före den 1 juli 1926    jolla oikeus mm. armovuoden- eli hautaus-
28698:        utnämnda statstjänstemän för att vid        apusäästöön lakkasi kaikkien virkamiesten
28699:        deras död utbetalas åt dödsboet, erläg-     osalta, jotka nimitettiin asetuksen voimaan-
28700:        ges endast till det nominella beloppet,     tulon jälkeen.
28701:        och om så är,                                  Edelleen suoritetaan siten ennen 1. 7. 1926
28702:           är Regeringen beredd att med det        nimitettyjen valtionvirkamiesten perillisille
28703:        allra snaraste vidtaga åtgärder för att    hautausapua edellä selostettujen vanhojen
28704:        begravningshjälpen efter de tjänste-       säännösten mukaisesti. Vuonna 1956 nostet-
28705:        män, som utnämndes före 1. 7. 1926,        tiin hautausapusäästöä 17 virkamiehen,
28706:        men som ännu är i tjänst eller upp-         vuonna 1957 samoin 17, vuonna 1958 12,
28707:        bär pension, skall kunna erläggas till     vuonna 1959 17 ja vuonna 1960 kahden vir-
28708:        det värde, som idag motsvarar den i        kamiehen jälkeen. Kuolinpesälle takaisin
28709:        tiderna innehållna halva årslönen?         maksettu hautausapusäästö vaihteli na1ssa
28710:                                                   tapauksissa 1250 ja 8 445 markan välillä.
28711:   Helsingfors den 14 mars 1961.                   Keskimäärin avustus nousi pyörein luvuin
28712:                                                   2 300 markkaan.
28713: Georg C. Ehrnrooth. Victor Procope.                  Tästä ilmenee, että koko hautausapuajatus
28714: Bertel Lindh.          Elis Andersson.            on jo kauan ollut epäonnistunut. Siihen ai-
28715: Alwar Sundell.         Torsten G. Aminoff.        kaan - viimeksi 1926 - jolloin pidätettiin
28716: J. A. J ungarå.        Grels Teir.                puolet virkamiehen vuosipalkasta, summa
28717: Sven Högström.         Verner Korsbäck.           vastasi lain tarkoitusta. Mitä pitemmälle in-
28718:               T. E. Nordström.                    flaatio oli ehtinyt edistyä, sitä pienempi oli
28719:                                                   ollut kuolinpesälle takaisin maksetun talle-
28720:                                                   tuksen arvo. Nyttemmin saavat virkamies-
28721: Suomennos.                                        ten perilliset takaisin vain murto-osan siitä
28722:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              :veaaliarvosta, jota puolet vuosipalkasta vielä
28723:                                                   1920-luvulla edusti. Hautauskustannusten
28724:   Marraskuun 16 päivänä 1892 annetun ase-         suorittamisessa pidätetyllä hautausapumak-
28725: tuksen (38/1892) mukaan tuli jokaisen mies-       sulla ei enää ole mitään merkitystä.
28726:                                             Hautausapusääatö.                                    527
28727: 
28728:    Millää.n tavoin ei voida pitää oikeuden-          nöksen kansanedustaja Georg C. Ehrnroothin
28729: mukaisena, että valtio, joka aikanaan pidätti        ym. Teille antamasta kirjelmästä, jossa val-
28730: pakolla puolet virkamiehen vuosipalkasta, nyt        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
28731: virkamiehen kuoltua maksaa määrän takai-             vaksi on tehty seuraava kysymys:
28732: sin nimellisarvostaan. V aitiovallan asiana
28733: olisi ollut jo silloin, kun rahanarvo oli tun-                 ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28734: tuvasti huonontunut, suorittaa niiden virka-                ns. hautausapusäästö, joka oli pidä-
28735: miesten, joilta hautausapusäästöä oli pidä-                 tetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1926
28736: tetty, perillisille pidätetyn määrän todellinen             nimitetyiltä valtionvirkamiehiltä hei-
28737: arvo. Niiden virkamiesten lukumäärä, jotka                  dän kuoltuaan kuolinpesälle makset-
28738: oli nimitetty ennen 1. 7. 1926, ei enää voi                 tavaksi, suoritetaan ainoastaan nimel-
28739: olla suuri, ei myöskään ole monta samaan                    lismääräänsä, ja jos on,
28740: ryhmään kuuluvaa eläkkeellä olevaa enää                        onko Hallitus valmis ryhtymään
28741: elossa. Mutta ei ole liian myöhäistä hallituk-              mitä pikimmin toimenpiteisiin, jotta
28742: sen huolehtia siitä, että näille vanhoille vir-             hautausapu niiden virkamiesten jäl-
28743: kamiehille ja heidän perillisilleen tehdään                 keen, jotka nimitettiin ennen 1. 7.
28744: oikeutta.                                                   1926, mutta jotka vielä ovat virassa
28745:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-              tai eläkkeellä, suoritetaan siihen ar-
28746: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-                    voonsa, joka nyt vastaa aikanaan pi-
28747: jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen                  dätettyä puolta vuosipalkkaa?"
28748: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28749: 
28750:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että           Kun kysymys lähinnä koskee minun toimi-
28751:       ns. hautausapusäästö, joka oli pidä-           alaani virkamiesten palkkaus- ja eläkeasioita
28752:       tetty ennen 1 päivää heinäkuuta 1926           hoitamaan määrättynä ministerinä, esitän
28753:       nimitetyiltä valtionvirkamiehiltä hei-         vastauksena kysymykseen kunnioittaen seu-
28754:       dän kuoltuaan kuolinpesälle makset-            raavaa:
28755:       tavaksi, suoritetaan ainoastaan nimel-            Palkansäästöistä ja hautausavusta marras-
28756:       lismääräänsä, ja jos on,                       kuun 16 päivänä 1892 annetun asetuksen
28757:          onko Hallitus valmis ryhtymään              (38/92) mukaan oli jokaisen sellaisen mies-
28758:       mitä pikimmin toimenpiteisiin, jotta           puolisen henkilön, joka nimitettiin, ylennet-
28759:       hautausapu niiden virkamiesten jäl-           tiin tai siirrettiin sellaiseen virkaan, jota
28760:       keen, jotka nimitettiin ennen 1. 7.           seurasi osallisuus leski- ja orpokassassa, pal-
28761:       1926, mutta jotka vielä ovat virassa          kasta tehtävä pidätys hautausapua varten,
28762:       tai eläkkeellä, suoritetaan siihen ar-         joka virkamiehen kuoltua oli suoritettava
28763:       voonsa, joka nyt vastaa aikanaan pi-          hänen leskelleen ja perillisilleen.
28764:       dätettyä puolta vuosipalkkaa?                    Edellä mainittu asetus kumottiin 7 päi-
28765:                                                     vänä toukokuuta 1926 annetulla asetuks~lla
28766:   Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1961.           (140/26), mutta samalla säädettiin kuitenkin,
28767:                                                     että niiden virkamiesten hautausapusääs-
28768: Georg C. Ehrnrooth. Victor Procope.                 töistä, jotka oli nimitetty ennen 1 päivää
28769: Bertel Lindh.          Elis Andersson.              heinäkuuta 1926, jolloin viimeksi mainittu
28770: Alwar Sundell.         Torsten G. Aminoff.          asetus tuli voimaan, oli noudatettava siihen
28771: J. A. Jungarå.         Grels Teir.                  saakka voimassa olleita säännöksiä, ja edel-
28772: Sven Högström.         Verner Korsbäck.             leen, että virkamiehen kuoltua hänen leskel-
28773:               T. E. Nordström.                      lään ja perillisillään oli oikeus saada jo sääs-
28774:                                                     tetty hautausapu silloisten perusteiden mu-
28775:                                                     kaan.
28776:      Edusku'Ihll.:all Herra Puhemiehelle.              Kun rahan arvo varsinkin viimeksi käy-
28777:                                                     tyjen sotien jälkeen on huomattavasti laske-
28778:   Maaliskuun 17 päivänä 1961 päivätyssä             nut niitä edeltäneeseen aikaan verraten, ei-
28779: ja minulle saman kuun 20 päivänä saapu-             vät sotien jälkeen maksetut hautausavut,
28780: neessa kirjeessä olette Te, Herra Puhemies,         huomioon ottaen että ne on suoritettu mark-
28781: valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentissa         kamääräisesti saman suuruisina kuin mitä
28782: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljen-        virkamieheltä on aikanaan tähän tarkoituk-
28783: 528                            Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
28784: 
28785: 
28786: seen pidätetty, enää ole vastanneet sitä tar-     skrivelse har Ni, Herr Talman, i syfte, varom
28787: koitusta, jota varten ne oli aikanaan sääs-       förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
28788: tetty.                                            tillställt mig en avskrift av en av riksdags-
28789:    Vuoden 1952 alusta tuli voimaan uusi val-      man Georg C. Ehrnrooth m. fl. till Eder
28790: tion virkamiesten perhe-eläkejärjestelmä, joka    inlämnad skrivelse, vari till vederbörande
28791: korvasi entisen eri leski- ja orpokassojen toi-   medlem av statsrådet för avgivande av svar
28792: mintaan perustuneen järjestelmän. Samalla         ställes följande ·spörsmål:
28793: siirtyivät entiset leski- ja orpokassaan kuu-
28794: luneet vakuutetut, joitakin poikkeuksia lu-                ,Är Regeringen medveten om att
28795: kuunottamatta, perhe-eläkelain mukaan va-                den s. k. begravningshjälpsbesparingen,
28796: kuutetuiksi. Uutta perhe-eläkejärjestelmää               som innehållits av före den 1 juli 1926
28797: luotaessa otettiin huomioon myös ne kustan-              utnämnda statstjänstemän för att vid
28798: nukset, jotka aiheutuvat hautauksesta. Tä-               deras död utbetalas åt dödsboet, erläg-
28799: män mukaisesti perhe-eläke säädettiin mak-               ges endast till det nominella beloppet,
28800: settavaksi ensimmäiseltä vuodelta 50 %: lla              och om så är,
28801: korotettuna ja mikäli virkamiehen jälkeen                   är Regeringen beredd att med det
28802:  ei tullut suoritettavaksi eläkettä, hänen jäl-          allra snaraste vidtaga åtgärder för att
28803:  keensä suoritettiin hautausapua. Edellä sano-           begravningshjälpen efter de tjänste-
28804: tun perhe~eläkejärjestelmän voimaan tullessa             män, som utnämndes före 1. 7. 1926,
28805:  vakuutetuiksi ei katsottu silloin eläkkeellä            men som ännu är i tjänst eller upp-
28806:  olevia valtion virkamiehiä, mutta vuoden                bär pension, skall kunna erläggas till
28807:  1957 alusta voimaan tulleen uuden perhe-                det värde, som idag motsvarar den i
28808:  eläkelain mukaan myös eläkkeellä oleva val-             tiderna innehållna halva årslönen?"
28809:  tion virkamies on sanotun lain mukainen
28810:  edunjättäjä. Näin ollen kysymyksen tarkoit-         Enligt förordningen den 16 november 1892
28811:  tamien virkamiesten jälkeen suoritetaan ny-      angående lönebesparingar och begravnings-
28812:  kyisin perhe-eläkelain mukaista eläkettä tai     hjälp (38/92) skulle på den lön, som tillkom
28813:  hautausapua sekä lisäksi vuoden 1892 ase-        varje man, viiken utnämndes, befordrades
28814:  tuksen mukaista hautausapua.                     eller förflyttades till tjänst, som medförde
28815:     Vuosina 1926-1956 maksettujen hautaus-        delaktighet i änke- och pupillkassa, inne-
28816:  apujen suhteen ei ole enää tarkoituksenmu-       hållning verkställas för begravningshjälp,
28817:  kaista eikä asianomaisten hautausapujen saa-     viiken efter tjänstemannens död skulle er-
28818:  jien jo useassa tapauksessa kuoltuakin mah-      läggas till hans änka och arvingar.
28819:  dollistakaan ryhtyä suorittamaan hautaus-           Ovannämnda förordning upphävdes genom
28820:  apujen korotuksia. Tarkoituksenmukaista ei       förordningen den 7 maj 1926 (140/26), men
28821:  ole myöskään suorittaa vuoden 1957 jälkeen       samtidigt stadgades det likväl, att i fråga om
28822:  maksettuja sekä tulevaisuudessa maksettavia      de tjänstemäns begravningshjälpsbesparingar,
28823:  hautausapuja samanaikaisesti sekä vuoden         vilka hade utnämnts före den 1 juli 1926,
28824:  1892 asetuksen mukaisesti nykyiseen rahan-       vid viiken tidpunkt den sistnämnda förord-
28825:  arvoon muunnettuna että perhe-eläkelain          ningen trädde i kraft, skulle följas de dit-
28826:  mukaisina etuuksina, jotka lain mukaan jat-      tills gällande stadgandena, samt vidare, att
28827:  kuvasti suoritetaam. kulloinkin voimassa ole-    efter tjänstemannens död hans änka och ar-
28828:  van virkamiesten palkkatason mukaisina.          vingar skulle ha rätt att erhålla den redan
28829:  Näin ollen hallitus katsoo, ettei ole aihetta    inbesparade begravningshjälpen enligt då
28830:  ryhtyä toimenpiteisiin kysymyksessä tarkoi-      gällande grunder.
28831:  tettujen hautausapujen korottamiseksi.              Då penningvärdet i synnerhet efter det
28832:     Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1961.        senaste kriget i anmärkningsvärt hög grad
28833:                                                   har sjunkit i jämförelse med tiden förut,
28834:           Ministeri Pauli Lehtosalo.              har den efter kriget erlagda begravnings-
28835:                                                   hjälpen, med beaktande därav, att den har
28836:         Till Riksdag~ens Herr TaJ.man.            erlagts till samma belopp i mark som i tiden
28837:                                                   för ändamälet hade imnehållits av tjänste-
28838:    1 Eder den 17 mars 1961 dagtecknade och        mannen, icke längre motsvarat det syfte, för
28839: till mig den 20 i samma månad ingångna            vilket den pä sin tid hade sparat.&
28840:                                  Urheilukilpailujen televisiointikorvaukset.                         629
28841: 
28842:     Vid ingången av år 1952 trädde ett nytt                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28843: system i fråga om tjänstemännens familje-
28844: pensioner i kraft, vilket system ersatte det                Urheilujärjestöt, jotka nauttivat valtion-
28845: tidigare systemet, som grundade sig på verk-            apua esim. viime vuonna n. 810 miljoonaa
28846: samheten vid olika änke- och pupillkassor.              markkaa, ovat esittäneet urheilukilpailujen
28847: Samtidigt blevo de försäkrade, som tidigare             televisioinneista perusteettornia ja kohtuutto-
28848: hade varit delaktiga i änke- och pupillkassor,          mia vaatimuksia, mistä johtuen televisio ei
28849: med några undantag, försäkrade enligt fa-               ole voinut toivottavassa määrin esittää kat-
28850: miljepensionslagen. Vid skapandet av det                selijoilleen ohjelmia koti- ja ulkomaisista ur-
28851: nya familjepensionssystemet beaktades även              heilukilpailuista.
28852: de kostnader, vilka föranledas av begrav-                   Vuonna 1959 perustettu urheilutelevisiatoi-
28853: ningen. I enlighet därmed stadgades det, att            mikunta, jossa ovat edustettuina Suomen
28854: familjepension skulle erläggas förhöjd med              Voimistelu- ja Urheiluliitto ja sen jäsenliitot
28855:  50 procent för det första. äret, och därest            Suomen Hiihtoliitto, Suomen Jääkiekkoliitto,
28856: för tjänstemannen någon pension icke kom                Suomen Koripallo- ja Lentoprulloliitto, Suo-
28857:  att erläggas, erlades begravningshjälp efter           men käsipalloliitto, Suomen Luisteluliitto,
28858:  honom. Seda.n ovannämnda familjepensions-              Suomen Miekkailuliitto, Suomen Naisten Lii-
28859:  system hade trätt i kraft, betraktades dä              kuntaka.svatusliitto, Suomen Nyrkkeilyliitto,
28860:  pensionerade statstjänstemän icke såsom för-           Suomen Painiliitto, Suomen Painonnosto-
28861:  säkrade, men enligt den nya familjepensions-           liitto, Suomen Pesäpalloliitto, Suomen Pyö-
28862:  lag, som trädde i kraft vid ingången av år             räilyliitto, Suomen Suunnistusliitto, Suomen
28863:  1957, är även pensionerad statstjänsteman              Uimruliitto, Suomen Urheiluliitto, Suomen
28864:  förmånslåtare enligt sagda lag. Under sådana           Voimisteluliitto, SVL:n Nuoret sekä Suomen
28865:  omständigheter erlägges efter de i spörs-               Palloliitto, on ilmoittanut, että esitettäessä
28866:  målet avsedda tjänstemännen numera pen-                urheilua jälkilähetyksinä television uutiskat-
28867:  sion eller begravningshjälp i enlighet med              sauksissa, kuten kamerakierroksissa, uutis-
28868:  familjepensionslagen samt därjämte begrav-              ruuduissa, urheilukatsauksissa ja vastaavissa,
28869:  ningshjälp i enlighet med 1892 års förord-              korvaus on suoritettava minuuttihinnan mu-
28870:  ning.                                                   kaan, jolloin hinta riippuu siitä, esitetäänkö
28871:      I fräga om den under åren 1926-1956 er-             urheilu-uutiset samana tai seuraavana päi-
28872:  lagda begravningshjälpen är det icke längre             vänä kuin kilpailut, 2--4 päivää niiden jäl-
28873:   ändamålsenligt och icke ens, enär veder-               keen tai vasta myöhemmin. Pisin sallittu
28874:   börande förmänstagare redan i flere fall ha            uutisohjelma olisi 3 minuuttia. Tällä toimen-
28875:   dött möjligt att begynna erlägga någon för-            piteellä saattaa urheilutelevisiotoimikunta te-
28876:   höj~ing av begravningshjälpen. Ändamålsen-             levision huonompaan asemaan kuin muut tie-
28877:   ligt är det icke heller att erlägga den efter          dotusvälineet. Televisiolla tulee olla samat oi-
28878:   år 1957 utbetalade begravningshjälpen och              keudet kuin lehdistöllä ja radiolla päästä
28879:   den begravningshjälp, som i framtiden skall            uutislähteille ja esittää katselijoilleen päivän
28880:   utbetalas samtidigt såväl enligt 1892 års              tapahtumat urheilunkin alalta. Tätä edellyt-
28881:   förordning' förvandlad i nuvarande penmng-.            tää jo sen toimilupasopimuskin.
28882:   värde som i form av förmåner enligt familje-              Samoin on mainitun toimikunnan taholta
28883:   pensionslagen, vilka förmåner enligt denna             vaadittu, että Suomeen Pohjois- ja Eurovi-
28884:   lag kontinuerligt erläggas i enlighet med              sioverkoston kautta saatavista televisiolähe-
28885:   den vid varje tidpunkt gällande lönenivån              tyksistä ulkomaisista kilpailuista olisi suori-
28886:   för tjänstemännen. Under sådana omständig-             tettava korvaus suomalaisille erikoisliitoitlle.
28887:   heter anser regeringen, att skäl icke före-            Tämän vaatimuksen vuoksi esim. äskettäin
28888:   ligger att skrida till åtgärder för höjande av         Ruotsissa pidettyjä Falunin hiihtokisoja ei
28889:   i spörsmålet avsedd begravningshjälp.                  voitu esittää suomalaisille television katseli-
28890:                                                           joille, vaikka tilaisuus televisioitiin sekä
28891:       Helsingfors, den 7 april 1961.                     Ruotsissa että Norjassa. Vaatimusta, että
28892:                                                          Suomen Television olisi suoritettava korvaus
28893:                                                          kotimaiselle urheiluliitolle ulkomaisen kilpai-
28894:                 Minister Pauli Lehtosalo.                lun televisioinnista, josta a.o. maan televisio-
28895: 
28896:  67    500/61
28897: 530                              Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
28898: 
28899: 
28900: yhtiö ja kilpailun järjestäjä ovat sopineet                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on
28901: keskenään määrättyä korvausta vastaan, ei                  ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edel'lä mai-
28902: voi perustella millään järkevillä syillä.                  nittujen epäkohtien korjaamis~i?
28903:    Mitä kotimaisista urheHukilpailuista tapah-
28904: tuviin tetlevisiointeihin tulee, on todettava,        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1961.
28905: että niitä ei ole useinkaan voitu suorittaa jär-
28906: jestäjien kohtuuttom~en korvausvaatimusten         v;eikko Hel•le.      Aaro Stykki.
28907: vuoksi. Kun television on lähinnä valti'On         v;eikko Kokkola.     Eino Raunio.
28908: kantamista kBit.selulupamaksuista saamillaan       Ensio Partanen.      Martta Salmela-Järvinen.
28909:                                                    Kalle Matilain·en.   Anni Flinck.
28910: varoilla rahoitettava suuret investointiku-
28911: lunsa, joihin televisioV'erkostoa vasta ra:ken-    Eetu Karjalainen.    Arvo Tuominen.
28912: nettaessa jnudutaan esim. tänä vuonna varaa-       Arvo Ahonen.         Sulo Hostila.
28913: maan lähes miljardi markkaa, on selvää, ettei      v;äin.ö Tikkaoja.    Veikko Kansi:kas.
28914: tunnin parin ohjelmasta voida suori·ttaa toi-      Rafael Paooio.       Olli J. Uoii.
28915: selle kymmenelle m~ljoonalle nousevaa k'Or-        K. F. Haapasalo.     Olavi Lahtela.
28916: vausta. Koska Salpausselän kisoista viime          Pentti Niemi.        Vilho Turunen.
28917: vuonna avaushintana pyydettiin 11 miJjoo-
28918: naa markkaa, EM-luisteluista :tänä vuonna
28919: Helsingissä korkeimpana vaatimuksena 6 mil-              EdUSku'Thnan. Herra Puhemiehelle.
28920: joonaa mal'kkaa ja eräistä yleisurheilun maa-
28921: otteluista jopa pariinkymmeneen miljoonaan            Herra Puhemies on kirjelmällä 11 päivältä
28922: markkaan nousevaa korvausta, ovat ne ym-           maaliskuuta 1961 l-ähettänyt allekirjoitta-
28923: märrettävästi jäänMt televisioimatta. Tällai-      neelle ministerille valtiopäiväjärjestY'ksen
28924: sia k'Orvausvaa,timuksia esittävät urheilujär-     37 § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
28925: jestöt, jotka nauttivat saJtojen miljoonien        jäljennöksen edustaja v;eikko H~lteen ym.
28926: markkojen vaJltionavustusta, ottamat.ta lain-      Herra Puhem~ehelle jättämästä kysymyk-
28927: kaan huomioon, että televisiotoiminta joudu-       sestä, missä esitetään hallituksen asianomai-
28928: taan rahoi.ttamaan kansalaisilta kerättävillä      sen jäsenen vastattavaksi:
28929: katselulupamaksuilla.                                         ,Onlko Hallitus tietoinen siitä, että
28930:    Edellä olevan perusteella esitämme va~tio­             urheilujärjestöt, jotka nauttivat huo-
28931: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viita-            mattavia va:ltionavustuksia urheilu-
28932: ten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-             määrärahojen muodossa, saattavat
28933: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                          uusimman         massatiedotusvä:lineemme
28934:                                                           television huonompaan asemaan kuin
28935:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että              lehdistön ja radion ja estävät sen mah-
28936:       urheilujärjestöt, jotka nauttivll!t huo-            dollisimman tehokkaan käytön urhei-
28937:       mattavia vaJl.tionavustuksia urheilu-               lun ja urheiluaatteen tunnetuksi teke-
28938:       määrärahojen muodossa, saattavat                    misessä vaatimalla aiheettomasti kor-
28939:       uusimman       massatiedotusvälineemme              vauksia television muutamien minuut-
28940:       television huonompaan asemaan kuin                  tien filmivälähdysten muodossa suorit-
28941:       lehdistön ja radion ja estävät sen mah-             tlliffiasba uutispalV'elusta samoin kuin
28942:       dollisimman tehokkaan käytön urhei-                 ulkomailla tapahtuvven kilpailujen te-
28943:       lun ja urheiluaatteen tunnetuksi teke-              levisioinneista Suomessa sekä esittä-
28944:       misessä vaatimalla aiheettomasti kor-               mäHä kohtuuttomia korvausvaatimuk-
28945:       vauksia television muutamien minuut-                sia kotimaassa tapahtuvien kilpailuj,en
28946:       tien filmivälähdysten muodossa suorit-              televisioinneista laitokselle, jonka ra-
28947:       tamasta uut:Uspalvelusta samoin kuin                hoitus perustuu kansalaisilta kerättyi-
28948:       ulkomailla tapahtuvien kilpailujen te-              hin katselulupamaksuihin, ja jos on,
28949:       levisininneista Suomessa sekä esittä-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on
28950:       mäHä kohtuuttomia korvausvaatimuk-                  ryhtynyt :tai aikno ryhtyä edel'lä mai-
28951:       sia kotimaassa tapahtuvien kilpailujen              nittujen •epäkohtien korjaamiseksi~"
28952:       televisioinneista lai.tokselle, jonka ra-
28953:       hoitus perustuu karusalaisilta kerättyi-       Vastauksena tähän kysymykseen saan !kun-
28954:       hin katselulupamaksuihin, ja jos on,         nioittavll!Sti esittää seuraavaa: Opetusminis-
28955:                               Urheilukilpailujen televisiointikorvaukset.                         531
28956: 
28957: teriö on ha.II!kkinut asiasta tiooot sekä Yleis-            tjänst, ävensom för televisionssänd-
28958: radion että urheilujärjestöjen kannanotoista.               ningar i Finland av tävlingar utom-
28959: Yleisradion taholta on korostettu sitä peri-                lands samt genom 111tt fram.ställa
28960: aatetta, mikä käy ilmi kysymyksen pel'USite-                oskäliga ersättningsyrkanden för tele-
28961: luistakin, että myös televisiolle olisi taattava            visionssändningar .av i hemlandet för-
28962: korvaukseton pääsy uutislähteille, kuten sa-                anstlliltade tävlingar på inrättningar,
28963: nomalehdistöHe ja ääniradioHekin. Tehokas                   vilkas finamiering grundar sig pä av
28964: uutispalvelu edellyttää tätä. Näin <televisio               medborgarna inbetalda televisions-
28965: voisi palvella sen ja urheilujärjestöjen yh-                licenser, och om Regeringen sä är,
28966: teistä tavoitetta: liikuntaharrastuksen juur-                  vitlka åtgärder har Regeringen vid-
28967: tumista kansalaistavaksi. Urheilujärjestöt                  tagit eller ämnar vidtaga för aV~hjäl­
28968: puolestaan ovat teroittaneet niitä näkökohtia,              pande av sagda missförhållanden?"
28969: jotka ottavat lähtökohdrukseen järjestöjen ja
28970: urheilutoiminnan suuren raihantarpeen. Mai-            Såsom svar på detta .spörsmål får jag
28971: nittujen osapuolten käsitykset ovat joissakin       höga:ktningsfullt anföra följande: UnderviJS-
28972: kohdin, etenkin asian käytännöllistä toteutta-      ningsministeriet har i ärendet införskaffat
28973: mwta koskev:issa, vastakkaisia. E'llei yhteis-      upplysningar om såväl Rundradions som
28974: ymmärrykseen päästä, on siitä ilmeisesti hai-       idrottsorganisrutionernas ståndpunkter. Från
28975: tallisia seurauksia sekä urheHu- että televisio-    Rundradions sida har man betonat den
28976: toiminnalle. Mutta koska toisaalta on ky-           princip, oom även frlliiDgår av spörsmålets
28977: seessä vapaitten kansalaisjärjestöjen toiminta      motivering, att även televisionen borde garan-
28978: ja koska asianomaiset antamiensa tietojen           teras vederlagsfritt tillträde till nyhetskällor,
28979: mukaan ovat jatkuvasti valmiita neuvottelui-        på SlliiDma sätt som tidningspressen och även
28980: hin, ei kysymys Hallituksen mielestä tässä          ljudradion. En effektiv nyhetstjänst förnt-
28981: vaiheessa aiheuta toimenpiteitä. Hallitus tu-       sätter detta. På detta sätt kunde televis1onen
28982: lee kuitenkin seuraamaan asian kehitystä.           tjäna sitt och idrottsorganisrutionernas gemen-
28983:                                                     samma mål: idrottsintressets rotfästande
28984:   Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1961.           till nationalsed. Idrottsorganisationerna har
28985:                                                     å sin sida undemtrukit de synpunkter, som
28986:              Opetusministeri Heikki H osia.         utgår från organisationernas och idrottsverk-
28987:                                                     SiliiDhetens stora pennimgbehov. Sagda kontra-
28988:                                                     henters uppfa:ttningar är i några punkter,
28989:                                                     i synnerhet rörande ärendets förverkligande
28990:         TiiLI Rilksd!agens Herr TaJman.             i pralktiken, str1diga:. Såvida samförstånd
28991:                                                     icke uppnås, förorsaklliS härav uppenbarligen
28992:    Med en den 11 mllirs 1961 dagteeknad             menliga verkningar både för idrotts- och ,tele-
28993: skrivelse har Ni, Herr Talman, i det syfte          visionsverksamheten. Men dä det å andra
28994: 37 § 1 mom. riksdagsordningen förmruler,            sidan är fråga om fria medborgarorganisat1o-
28995: tillställt mig avskrift av följande, av riks-       ners verksamhet och dä vederbörande enligt
28996: dagsman V eilkko Helle m.fl. ti:ll vederbörande
28997:                                                     av dem givna uppgifter fortsättningsvis är
28998: medlem av regeringen för avgivande av svar
28999:                                                     redo för underha:ndlingar, föran~·eder icke
29000: ställda spörsmäl:                                   spörsmålet enligt Regeringens uppfattning
29001:                                                     åtgärder i detta skede. Regeringen kommer
29002:          ,Är Regeringen medveten därom,             dock att följa med sakens vidare utvekling.
29003:       att de idrottsorganisationer, som
29004:       å!tnjuter betydande statsunderstöd i             Helsingfors den 10 april 1961.
29005:       form av idrottsanslag, försätter vårt
29006:       nyruste massinformationsmedel, televi-               Undervisnin~inister Heikki H osia.
29007:       sionen i en sämr·e ställning än pressen
29008:       och radion och förhindrar dess möj-
29009:       ligast effektiva 111nvänding för idrot-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29010:       tens och idrottsidens bekantgörande
29011:       genom att oskäiligt kräva ersättning            Useiden kaupunkien, kuten Lahden Hä-
29012:       för televisionens i form av några mi-               .
29013:                                                     meenhnnan,                              '
29014:                                                                  Jyväskylän jne., poliisilaitokset
29015:       nuters filmglimtar levererade nyhets-         ovat jo vuosikausia joutuneet toimimaan san--
29016: ·032                            Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
29017: 
29018: 
29019: gen ahtaissa ja epäajanmukaisissa huoneisto-              nessa kohden puuteeilisissa huoneisto-
29020: tiloissa. Niinpä eräin paikoin ei ole edes rau-           tiloissa, ja jos on,
29021: hallista huonetta, missä voitaisiin suorittaa                mitä Hallitus aikoo tehdä asiantilan
29022: kuulustelut, vaan ne on pakko pitää läpi-                 kiireiseksi korjaamiseksi?"
29023: kulkutiloissa aina keskeyttäen, kun huoneen
29024: läpi kuljetaan. Pidätetyillä on liian ahtaat         Vastauksena kysymykseen esiintuon kun-
29025: tilat puhumattakaan siitä, että voitaisiin        nioittavasti seuraavaa:
29026: välttää vanhojen rikollisten sijoittamista ihan
29027: ensikertalaisten kanssa. Jotkut poliisien työ-       On myönnettävä, että useiden kaupunkien
29028: huoneet sijaitsevat vieläpä terveydelle vaa-      poliisilaitosten huoneistotilat ovat ahtaat ja
29029: rallisissa kellaritiloissa. Nämä ja monet muut    epäajanmukaiset. Mitä tulee kysymyksessä
29030: työskentelytilojen puutteesta aiheutuvat sei-     erikseen mainittuihin Hämeenlinnan ja Lah-
29031: kat ovat olleet omiaan tekemään poliisitointa     den kaupunkien poliisilaitosten huoneisto-
29032: harjoittavien elämän perin masentavaksi. Sa-      tiloihin on huomattava, että ne on tilapäis- ja
29033: malla nuo puutteet estävät täysitehoista työn     osaratkaisuiksi tarkoitetuin huoneistojärjeste-
29034: suorittamista ja apeuttavat mielialan. Jo esi-    lyin ja laajennuksin lääninhallituksen ilmoi-
29035: vallan arvovallan kannalta olisi aika saada       tuksen mukaan voitu pitää siedettävinä.
29036: eri kaupunkien poliisilaitosten takapajuiseen     Kummassakin poliisilaitoksessa ovat tällaiset
29037: tilaan jääneitten rakennusten pikainen uudis-     huoneistojärjestelyt ja laajennukset parail-
29038: taminen käyntiin.                                 laan työn alla. Hämeenlinnassa parannetaan
29039:    Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-      huoneiden ja pidätettyjen suojien laatua
29040: nioittavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n      koneellisen tuuletuksen ja keskuslämmityksen
29041: 1 momentin nojalla valtioneuvoston asian-         aikaansaamisella ja eräiden säilytystilojen
29042: omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:         rakentamisella. Lahdessa liitetään poliisilai-
29043:                                                   toksen huonetiloihin samasta rakennuksesta
29044:            Onko Hallitus tietoinen niistä vai-    vapautuneet palokunnan tilat. Samoin on
29045:         keuksista, mitkä vallitsevat useiden      Jyväskylän kaupunki kunnostanut poliisilai-
29046:         kaupunkien poliisimiesten suorittaessa    tosta varten väliaikaisena ratkaisuna eräitä
29047:         työtään perin vanhanaikaisissa ja mo-     lisätiloja.
29048:         nessa kohden puuteeilisissa huoneisto-       Lääninhallituksilta saatujen tietojen mu-
29049:         tiloissa, ja jos on,                      kaan tulee Lahden kaupungin uuden virasto-
29050:            mitä Hallitus aikoo tehdä asiantilan   talon rakentaminen kaupungin virastoja var-
29051:         kiireiseksi korj aarniseksi?              ten toteutettavaksi ainakin 5 vuoden ku-
29052:                                                   luessa. Tämän rakennuksen valmistuttua tul-
29053:    Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1961.       taisiin nykyisestä kaupungintalosta, johon
29054:                                                   poliisilaitoksen lisäksi tulevat jäämään
29055: Juho Tenhiälä.         Veikko Hyytiäinen.         maistraatti ja raastuvanoikeus, luovuttamaan
29056:            Oskari Lehtonen.                       poliisilaitokselle sen eri tarpeita varten asian-
29057:                                                   mukaiset ja riittävät huonetilat. Vastaavassa
29058:                                                   ajassa pyritään Hämeenlinnan kaupungissa
29059:                                                   toteuttamaan kauan suunnittelujen alaisena
29060:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             olleen palo- ja poliisitalon rakentaminen. Sa-
29061:                                                   moin on Jyväskylässä suunnittelun alaisena
29062:   Kirjeellänne 11 päivältä maaliskuuta 1961       kaupungin virastotalo, johon myös tulee po-
29063: N: o 185 olette Te, Herra Puhemies, valtio-       liisilaitoksen tarvitsemat huonetilat. Kau-
29064: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-       punki on julistanut hankkeen toteuttamista
29065: nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähettä-   varten arkkitehtikilpailun, minkä määräaika
29066: nyt jäljennöksen kansanedustaja Juho Ten-         päättyy ensi kesäkuun 15 päivänä.
29067: hiälän ym. tekemästä näin kuuluvasta kysy-           Myös monessa muussa kaupungissa on ryh-
29068: myksestä:                                         dytty toimenpiteisiin uusien huonetilojen ai-
29069:                                                   kaan saamiseksi poliisilaitokselle. Niinpä Po-
29070:          ,Onko Hallitus tietoinen niistä vai-     rin kaupungissa on paraikaa rakenteilla palo-
29071:        keuksista, mitkä vallitsevat useiden       ja poliisitalo, mikä valmistunee ensi syksynä.
29072:        kaupunkien poliisimiesten suorittaessa     Tampereelle suunnitellaan uutta poliisitaloa,
29073:        työtään perin vanhanaikaisissa ja mo-      jonka luonnospiirustukset ovat joku päivä
29074:                                     Poliisilaitosten huoneistotilat.                             533
29075: 
29076: sitten saapuneet sisäasiainministeriöön hyväk-                därav, att polisen i flere städer utför
29077: syttäviksi. Helsingin kaupungin oikeus- ja                    sitt arbete i mycket ålderdomliga samt
29078: poliisitalon huonetilaohjelman laatimista var-                i många hänseenden bristfälliga lokali-
29079: ten asetettu komitea antoi mietintönsä kau-                   teter, och, om så är fallet,
29080: punginhallitukselle 5 päivänä syyskuuta                          vad har Regeringen för avsikt att
29081: 1958. Viime vuonna asetti kaupunginhallitus                   göra i syfte att i brådskande ordning
29082: uuden toimikunnan tarkistamaan edellä mai-                    få detta missförhållande avhjälpt?"
29083: nittua keskuspoliisitalon huonetilaohjelmaa
29084: ja valmistunee toimikunnan työ vielä tämän                Till svar på spörsmålet får jag vördsamt
29085: kevään aikana. Kokonaan uusia huoneisto-              anföra följa.nde:
29086: tiloja suunnitellaan par'aikaa myös Pietar-               Det måste medgivas, att de lokaliteter, som
29087: saaren, Tornion ja Kotkan kaupunkien polii-           polisinrättningarna i flere städer förfoga
29088: silaitosten tarpeita varten.                          över, äro trånga och otidsenliga. Vad beträf-
29089:     Kaupunkien velvollisuus antaa kaupungin           far de i spörsmålet särskilt nämnda lokali-
29090:  poliisilaitokselle sen eri tarpeita varten tar-      teterna för polisinrättningarna i städerna
29091:  koituksenmukaiset huoneistot lämpöineen,             Tavastehus och Lahti, bör det märkas, att
29092:  valoineen siivouksineen ja huonekaluineen
29093:  ja niiden ' tarkoituksenmukainen kunnossa pi- .      dessa lokaliteter till följd av lägenhetsreg-
29094:                                                       leringar, som äro avsedda att vara tillfälliga
29095:  täminen on maan kaupungeille taloudellisesti         avgöranden och delavgöranden, samt tiU följd
29096:  raskas tehtävä. Lääninhallitukset ja kaupun-         av utvidgningar enligt länsstyrelsens upp-
29097:  kien poliisilaitokset eivät ole tehneet sisä-        gift ha kunnat anses drägliga. Vid bägge
29098:  asiainministeriölle aloitteita ja esityksiä epä-     polisinrättningarna äro lokalitetsregleringar
29099:  kohtien ja puutteellisuuksien poistamiseksi          av detta slag samt utvidgningar för när-
29100:  poliisilaitosten huonetiloihin nähden. Tämä          varande under arbete. I Tavastehus förbätt-
29101:  lienee ainakin osittain aiheutunut siitä, että       ras beskaffenheten av rummen och de an-
29102:  uusien ajanmukaisten huoneistotilojen kii-           hållnas celler genom införande av maskinell
29103:   reellisesti tapahtuvaa rakentamista ei ole kat-     ventilering och centralvärme samt genom
29104:  sottu voitavan kohtuudeHa vaatia, huomioon           uppförande av vissa förvaringsrum. I Lahti
29105:   ottaen kaupungeille sotien jälkeen mm. ra-          anslutas till polisinrättningens lokaliteter
29106:   kennustoiminnasta ja monista muista uudis-           brandkårens i samma byggnad frigjorda lo-
29107:   tuksista ja uusista tehtävistä aiheutuneet           kaliteter. Likaså har Jyväskylä stad för sin
29108:   suuret menot.                                        polisinrättning iståndsatt vissa tilläggsut-
29109:      Sisäasiainministeriö tulee vastaisuudessakin      rymmen, en lösning som är avsedd att vara
29110:   kiinteästi seuraamaan poliisilaitosten huoneis-      temporär.
29111:   totilojen parantamista ja uudistamista koske-           Enligt uppgifter från länsstyrelserna kom-
29112:   via toimenpiteitä ja ryhtymään sen val1assa          mer uppförandet av Lahti stads nya ämbets-
29113:   oleviin toimenpiteisiin.                             verkshus för stadens ämbetsverk att slutföras
29114:    Helsingissä 6 piHvänä huhtikuuta 1961.              åtminstone inom loppet av 5 år. Sedan detta
29115:                                                        hus har blivit färdigt, komma i det nuva-
29116:        Sisäasiainministeri Eemil Luukka.               rande stadshuset, där förutom polisinrätt-
29117:                                                        ningen, magistraten och rådstuvurätten
29118:                                                        komma att kvarstanna, att överlåtas till
29119:                                                        polisinrättningen för dess olika behov ända-
29120:          TiH Riksdagens Herr TaJ.man.                  målsenliga och tillräckliga lokaliteter. Inom
29121:                                                        motsvarande tid är det meningen att i Ta-
29122:     I Eder skrivelse av den 11 mars 1961               vastehus stad slutföra uppförandet av ett
29123:  N: o 185 har Ni, Herr Talman, i syfte, varom          länge planerat hus för brandkåren och poli-
29124:  förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,             sen. På samma sätt planeras i Jyväskylä ett
29125:  tillställt mig för avgivande av svar en av-           ämbetsverkshus för staden, i vilket hus även
29126:  skrift av ett av riksdagsman Juho T·enhiälä           de för polisinrättningen erforderliga lokali-
29127:  m. fl. framställt spörsmål:                           teterna komma att inrymmas. Staden har för
29128:                                                        projektets förverkligande utlyst en arkit~kt:
29129:            Är Regeringen medveten om de                 tävlan, för viiken fristen utgår den 15 JUm
29130:         svärigheter, vilka yppa sig tiU följd           1961.
29131: 534                            Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
29132: 
29133: 
29134:    Även i flere andra städer ha åtgärder vid-          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29135: tagits för anskaffande av nya lokaliteter för
29136: polisinrättningen. Så är i Björneborgs stad      1) Ehdotus laiksi täytäntöönpanon keskeyttllmi-
29137:                                                            sestä eräissä. rikosasioissa.
29138: för närvarande under uppförande ett hus för
29139: brandkåren och polisen, vilket hus torde             Esitelmän ehdotus hallituksen esitykseen
29140: komma att bliva färdigt nästa höst. I Tam-       n:o 129 (1960 vp.) si.c;;.ältyvän, kolmannessa
29141: merfors planeras ett nytt polishus, för vilket   käsitte!lyssä hyväksytyn yllämainitun lakieh-
29142: skissritningarna för några dagar sedan in-       dotukisen, jota on va;lmistelevasti käsitelty la-
29143: gingo tili ministeriet för inrikesärendena för   kivaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja suurten
29144: att godkännas. En för uppgörande av ett          valiokunnan mietinnössä n: o 24, j ä t t ä m i-
29145: lokalitetsprogram för ett domstols- och po-      s ·e s t ä l e p ä ä m ä ä n.
29146: lishus i He~lsingfors tillsatt kommitte ingav
29147: sitt betänkande tili stadsstyrelsen den 5 sep-     Ensimmäinen             varapuhemies:
29148: tember 1958. Senaste år tillsatte stadsstyrel-   Viime istunnossa tehtiin ehdotus lakiehdotuk-
29149: sen en ny kommission för att justera ovan-       sen jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuk-
29150: nämnda lokalitetsprogram för polishus, och       sesta on nyt tehtävä pääJtös. Erusin swlitaan
29151: denna kommissions arbete torde komma att         keskustelu asiasta ja sen jälkeen on toimitet-
29152: bli färdigt redan under loppet av inneva-        tava äänestys lepäämäänjättämisehdotuksen
29153: rande vår. Helt och hållet nya lokaliteter för   hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähin-
29154: polisinrättningarnas behov planeras för när-     tään 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kan-
29155: varande äv;en i städerna Jakobstad, Torneå       nattaa 1epäämäänjättämisehdotusta, on sa-
29156: och Kotka.                                       nottu ehdotus hyväksytty, mutta muussa ta-
29157:    Städernas skyldighet att för sina polis-      pauksessa on se hylärtty.
29158: inrättningar med tanke på dessas olika behov
29159: anskaffa ändamålsenliga lokaliteter jämte           Menet'llelytapa hyväksytään.
29160: värme, lyse, städning och möbler samt ända-
29161: målsenligt underhåll av allt detta är en för        Keskust,elua ei synny.
29162: landets städer i ekonomiskt avseende betun-
29163: gande uppgift. Länsstyrelserna och städernas       Ensimmäinen          varapuhemies:
29164: polisinrättningar ha icke till ministeriet för   Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdo-
29165: inrikesärendena inlämnat framställningar om      twksesta.
29166: och förslag till avhjälpande av missförhål-
29167: landena och bristfälligheterna i fråga om
29168: polisinrättningarnas lokaliteter. Detta torde       Äänestys ja päätös:
29169: åtminstone delvis bero därpå, att uppföran-
29170: det av nya tidsenliga lokaliteter i bråds-           Joka kannattaa ehdotUtSta, että esillä oleva
29171: kande ordning icke har ansetts kunna skäli-      lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
29172: gen påyrkas med hänsyn tili städernas bety-      käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään
29173: dande utgifter efter kriget i samband med        ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-
29174: byggnadsverksamheten och många andra             sinaisiin vaJltiopäiviin, äänestää ,jaa"; joka
29175: moderniseringa;r samt nya uppgifter.              ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vähintään
29176:    Ministeriet för inrikesärendena kommer i      1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä ka;nnattaa
29177: framtiden att noggrant följa med åtgärderna      '1epäämäämjättämisehdotusta, on se hyväk-
29178: för upphjälpande och modernisering av po-        sytty, mutta muussa tapauksessa on sanottu
29179: lisinrättningarnas lokaliteter samt vidtaga      ehdotus hylätty.
29180: de äitgärder, som stå i dess makt.
29181:                                                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29182:   Helsingfors den 6 april 1961.                    Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hie-
29183:                                                  tanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi, Kivi-
29184:                                                  aho, Koivunen, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-
29185: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.       nen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meriläinen,
29186:                                                  Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
29187:                                                  den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,
29188:                                                  Prunnila:, Puh:a;kka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
29189:                                    Kotimaisen villan tuotanto.                                     685
29190: 
29191: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,         Eduskunta on hyUiamyt 1epäämäänjättä-
29192: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-         misehdotuks.en.
29193: riain-en, Ti.ekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
29194: V. Turunen, Vennamo, R. Virtanen, V. R.                Asia on loppuun ikäsitelty.
29195: Virtanen ja Åsviik.
29196:                                                   2)    Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuota.nnon
29197:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                               edistämise$tä.
29198: 
29199:     Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Anders~           Esitellään suuren valiokunrnan mietinJtö
29200: son, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sund-          n:o 31 ja otetaan toise·en käsiltte-
29201: mrun, Ehrnrooth, Eriksson, Erklkilä, E~skola,     11 y y n siinä s~kä maatalousvaliokunnan mi·e-
29202: Flinck, Forsius, Haapa:saJlo, Halinen, Raili-     tinnössä n:·o 3 va:lm:istelevasti käsitelty haJl-
29203: berg, Hara, H-einonen, Helle, Hetemäki, Hie-      lituksen esitys n: o 2, joka si!sä1tää yllämai-
29204: tala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hult,          nitun lakiehdotuksen.
29205: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
29206: Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, J u:ssila,      Ensimmäinen            varapuhemies:
29207: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-       Käsitt~lyn    pohjana on suuren valiokunnan
29208: lavainen, Kalliolmski, Karjalainen, Karvonen,     m]etintö TIJ:o 31. Ensin sailHtaan asiasta yleis-
29209: Keklronen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,        ikesku:stelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
29210: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-        tuksen yksityi.slmhtaiseen :käsittelyyn.
29211: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräirnen,
29212: Lahtela, Lahti, LeMo, Lehtonen, Leikola,
29213:                                                        Yleiskeskustelu:
29214: Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
29215: Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mannila,             Maatailou:sministeri J a a ik k o 1 a: Herra
29216: E. Manninen, Martti,la, Matilainen, Matti1la,     puhemies! Ehdotan, että asia pannaan pöy-
29217: Meinander, Ni~emelä, Niemi, V. Ni·eminen,         däJHe ensi viiikon perja:Illtain i.stnntoon.
29218: Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,
29219: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,              Ed. M a tlt i la: Herra puhemies! Kanna-
29220: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-       tan ed. J aaldrolan tekemää ·ehdotusta.
29221: sinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
29222: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         Ensimmäinen          varapuhemies:
29223: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarjala,    Kun on tehty ehdotus asian pöydällepa-
29224: Saukkonen, Saura, Sav;ela, Seppä, Siltanen,       nosta ja ·ehdotusta on kannatettu, on asia
29225: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,        jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia
29226: Sukselainen, Sund~ll, Svinhufvud, Sävelä,         lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
29227: Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
29228: 'l'uuli, Törmä, UusitaJ.o, Wiherheimo, Viro-        Keskustelu        pöydäUepanosta      julliMtaan
29229: lainen, V. A. Virtanen ja Väänåmlen.              päättyneeksi.
29230: 
29231:   ,Tyhjää" OOD!estäv·iiJt edustajat Rantamaa         Ensimmäinen            varapuhemies:
29232: ja Tenhiälä.                                      Keskustelussa on ed. J aaJkkola ed. Mattiil.an
29233:                                                   ka:ruruattama:na ehdottanut, että asia pantai-
29234:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       siin pöydälle ensi perjantama pidettävään
29235: tajat:                                            istuntoon.
29236:    Aaltonen, Aitio, Alaniko, Aminoff, Hoo-             Selonteko myönnetään oikeaiksi.
29237: rilksson, Hostila, Kai/tila, Ki!lpi, Leskinen,
29238: Luukka, Malkamäki, Niskala, Pohjala, Siis-          Ensimmäinen            varapuhemies:
29239: konen, Tanner, V. K. Turunen, Törngren,           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
29240: Uoti, I. Virtanen ja Väyrynen.                    lkunta hyväksynee ed. J aa:kkolan tekemän eh-
29241:                                                   dotuksen.
29242:   Ensimmäinen           varapuhemie$:
29243: Äänestyksessä on annettu 49 joo- ja 128 ei-          Asia p a n IIl! a a n   p ö y d ä ll .e ensi per-
29244: ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.                       jailltain istuTIJtoon..
29245: 536                                Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
29246: 
29247: 
29248: 3)     Ehdotus laiksi palosuojelumaksusta annetun    varsinaisesti kuulumattomat tehtävät voitai-
29249:                  lain muuttamisesta.                 siin antaa henkilöille, joiilla tämä perimis-
29250:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tehtävä olisi päätyönä, jolloin poliisit saisi-
29251: n:o 32 ja otetaan toiseen käsitte-                   vat täysin omistautua omiin tärkeisiin tehtä-
29252: ~ y y n siinä sekä laki- ja t8Jlousvaliokunnan
29253:                                                      viinsä. Olosuhteet vaihtelevat suuresti mawm-
29254: mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitelty         me eri osissa, eikä kehitys näin ollen voi eikä
29255: hallituksen esitys n:o 23, joka sisältää y1lä-       sen tarvitsekaan kaikkialla olla sama. Mutta
29256: mainitun lakiehdotuksen.                             esim. tiheään asutuilla S·euduiUa maamme
29257:                                                      eteläosissa olisi poliisitoimen vastaisen hoi-
29258:   Ensimmäinen            varapuhemies:               tamisen kannalta varmaan eduksi, jos var-
29259: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             sinainen perimistyö enenevässä määrin voi-
29260: mietintö n: o 32. Ensin sallitaan asiasta yleis-     taisiirn uskoa mui:lle kuin varsinaisille polii-
29261: keskustelu, sen jälkeen rydytään lakiehdo-           simiehiHe. Tähän kehityssuuntaan antaa mah-
29262: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               dollisuuden valiokunnan tekemä muutos toi-
29263:                                                      mivia ulosottoapulaisia koskevaan säännök-
29264:                                                      seen.
29265:      Yleiskeskust•elua ei synny.
29266:                                                         Kuten valiokunnan mietinnöstä ilmenee,
29267:                                                      liittyy verojen ja maksujen prukkoperintään
29268:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväkJSy-
29269: tään keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös,          varsirn keskeisiä ongelmia, joissa yksityi•sen
29270:                                                      kansalaisen ja velkojana olevan yhteiskun-
29271: johtolause ja nimike.
29272:                                                      nan edut usein ovat ristiriidassa keskenään
29273:                                                       ja jotka juridisesti:kin ovat vaikeaJSti ra,tkais-
29274:   LaJkiehdotuksen toinen käsittely juil.istetaan
29275:                                                      tavia. Tehdessään muutoksia lakiehdotuksiin
29276: poottyneeksi.
29277:                                                      valiokunta on pyrkinyt tMapuolisesti huomi-
29278:                                                      oimaan osapuolten edut. Lisäksi va,liokunta
29279: 4) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta      on joutunut useassa kohdassa totewmaan, että
29280: sekä laiksi verojen ja maksujen perimisestä ulos-    1lainsäädäntömme on tä!Hä alalla puutteellista
29281:                     ottotoimin.
29282:                                                       ja kehittämil'len tarpeessa.
29283:    Esitellään lakivaJ.iokunrnan mietintö n: o 3         Såsom av utskottsbetänkandet framgår,
29284: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n   k ä s it t e-   berör ändringen av utsökningslagen oeh
29285: 1 y y n siinä vwlmistelevasti käsi•telty halli-      indrivningen av skatter och avgifter i ut-
29286: tuksen esitys n:o 56 (1960 vp.), joka sisäl-         mätningsväg synnerligen viktiga problem-
29287: tää yllämainitut [aJkiehdotukset.                    ställningar, där den enskilda medborgarens
29288:                                                      och statens - i dess egenskap av borge-
29289:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 när - intressen stå mot varandra. I samband
29290: Käsittelyn pohjana on ilakivaliokunnan mie-          med de ändringar utskottet har gjort har
29291: t1ntö n:o 3.                                         man försökt objektivt beaJkta de olika kont-
29292:                                                      rahenternas intressen. Utskottet har dess
29293:                                                      utom konstaterat, att iJ.agstiftningen på detta
29294:       Keskustelu:                                    område i många punkter är bristfällig och
29295:    Ed. Högström: Herra puhemies! Esillä              oklar, varför en översyn av lagstiftningen
29296: o}evan hallituksen esityksen päätarlroittuksena       på detta område är nödvändig.
29297: on osaksi luoda laillinen perusta sille virka-
29298: koneimolle, jonka tehtävänä on ja tulee ole-             Ed. R a p i o: Herra puhemies! V ailkka
29299: maan hu&ehtiminen lähinnä uuden verotus-              uuden verotuslain mukaan on jo toimitettu
29300: lain mukaisten erilai•sten verojäämien peri-          tulo- ja omaisuusverotus, kunnallis- ja kirkol-
29301: misestä, osaksi luoda tuota perintää koske-           lisverotus sekä kansaneläkemaksujen määrää-
29302: via yhtenäisiä säännöksiä.                            minen yhteisesti ja mruksuvclvolHselle annettu
29303:    On riidatonta, että mainittu pakkoperintä          yksi verolippu, niin tärkeä veron ulosperin-
29304: maaseudulla tässä vaiheessa pääosiltaan on            tää koskevan viranomaisen järjestely on ollut
29305: uskottava poliisiviranomaisiHemme. Tällä ei           vielä ulosottolain kohdalla muuttamatta; sa-
29306: kuitenkaan vielä ole sanottu, etteikö kehi-           moin     verojen   ja    maksujen     perintää
29307: tystä maassamme maill.dollisuuksien mukaan            ulosottotoimin määrittelevä lainsäädäntö on
29308: olisi ohjattava siten, että nämä poliisimiehille      nyt vasta käsittelyn aJaisena.
29309:                                             Ulosottolaki.                                        537
29310: 
29311:     Hailituksen ,esitykseen ulosottolain muutta-    dessa lisätyötä lääninhallituksen määräyksen
29312: misesta si1ltä osin, joka koskee maalla toimi-      saannissa ulosottoapulai,selle ja olisiko ulos-
29313: vien ulosottoviranomaisten uudeHeen järjes-         ottomiehelle edullisempi osoittaa alaisistaan
29314: telyä, valiokunta on yhtynyt pienin muutok-         joku tai jotkut tehtävää hoitamaan, niin et-
29315: sm. Tämä kohta aiheutti kuitenkin erilais-          tei tästä apulaisten keskcen syntyisi tyyty-
29316: ten periaatteellisten näkökantojen vuoksi           mättömyyttä. Näihin seikkoihin on luonnolli-
29317: laajimman käsittelyn. Hallituksen esityksen         sesti eri tekijöistä johtuen vaikea antaa täs-
29318: mukaan maalla ulosottomiehinä toimivien ni-         mällistä vastausta.
29319: mismiesten apulaisma ulosottoasioissa olisivat         Eikä tämä tietenkään tässä asirussa olekaan
29320: joutuneet toimimaan yksinomaan poliisit ja          pääkysymys. Pääkysymyksenä on pidettävä
29321: vain lääninhallituksen määräyksellä tehtä-          sitä, ovatko poliisit heidän ja yleisön vä-
29322: vään soveltuvat jotkin muut henkilöt. Sitä          listen läheisten ja luottamuksellisten suhtei-
29323: vastoin valiokunnan enemmistö ehdottaa, että        den edelleen kehittämisen tarpeellisuuden
29324: maalla toimii ulosot'toapulaisena lääninhalli-      huomioiden soveliaita verojen ja maksujen
29325: tuksen erikseen määrääJmä poliisimies tai           perijöiksi ja onko oikein, et,tä uusia tehtäviä
29326: muu henkilö. Tähänkin ratkaisuun valiokun-          entisten lisäksi poliisimiesten suoritettavaksi
29327: nan kansandemokraattisten jäsenten taholta          asetetaan. Poliisitoimesta vuonna 1925 an-
29328: päädyttiin vakavin varauksin ja siinä mie-          netun asetuksen säännöksissä määritellään
29329: lessä, että tällaisen ratkaisun tulisi olla vä-     poliisien ensisijaiseksi tehtäväksi järjestyksen
29330: liaikainen ja si~tä olisi päästävä mitä pikim-      ja turvallisuuden ylläpitäminen sekä rikol-
29331: min. Mutta tämä ratkaisu myöskin yhdeltä            lisuuden vastustaminen ja rikokseen syyllis-
29332: osin. johtui siitä, että ulosottolakiin tehdyt      tyneiden vastuuseen saattaminen. Mutta sa-
29333: muutosesitykset ovat tarpeellisia. Verojen pe-      malla on tähän asetukseen sisällytetty sään-
29334: rintää on jo huomattavalla tavalla siirretty        nöksiä, että poliisin tulee täyttää ne tehtä-
29335:  poliisiUe ja poliisimiehiHe annettu lisäJksi       vä:t, jotka lain ja asetusten tai vahvistettujen
29336: kurssiluontoista koulutusta verojen perin-          johtosääntöjen mukaan sille kuuluvat. Li-
29337:  nässä samoin kuin valtion tulo- ja menoar-         säksi samassa asetuksessa määrätään, että po-
29338:  vioon otettu määräraha veropoliisien palkkaa-      liisimies on velvollinen antamaan virka-apua
29339: miseksi.                                            ei vain toiselle poliisimiehelle, vaan myös
29340:     Tässä yhteydessä valiokunta kylläkin kiin-      muille viranomaisille ja yksityisille henki-
29341:  nitti huomiota siihen, että ulosottotehtäviä       1öil'le.
29342:  ei voida katsoa poliisimiesten työhön kuulu-           Tämä kaikki on johtrunut siihen, että var-
29343:  vaksi ja ettei eräitä poliisimiehiä olisi ollen-   sinikin maaseutupoliisien tehtäviin kuuluu
29344:  ilman käytettävä heilUe kuulumattomiin ulos-       toimenpiteisiin ryhtyminen jopa metsänpa-
29345:  ottotehtäviin. Ulosottomiesten yhdistyksen ta-     rannus-, maanparannus-, asutustoiminta- ja
29346:  holta tehdyn esityksen perusteella vaJliokun-      kodinperustamislainojen rästien suhteenkin.
29347:  nan oli prukik:o mi,etinnön perusteluissa kiin-    Heidän on lisäksi perittävä maanmittaus- ja
29348:  nittää myöskin huomiota siihen, että niitä         kylätiemaksuja, valtioHe tulevia puhelinmaJk-
29349:  kuntien ja seurakuntien palveluksessa olevia       suja, radio- ja televisiolupamrukcsuja, palo- ja
29350:  yli 900 ulosottomiestä, joiden virat lähitule-     tapaturma- sekä liikennevakuutusmaksuja ja
29351:  vaisuudessa kokonaan lopetetaan, tultaisiin        perintö- ja lahjaverorästejä. Vieläpä viime
29352:  käyttämään vaJtion perintätehtävissä ulos-         aikoina poliisimiehet on velvoitettu sellai-
29353:  ottoapulaisina ja että hallitus joka tapauk-       seenkin perimistehtävään, joka koskee vähit-
29354:  sessa huolehtii siitä, etteivät vähävaraiset       täismaksuostojen suoritusten 'laiminlyöntejä.
29355:  ulosottomiehet joudu puutteenalaiseen ase-         Poliisimiehen täytyy hoitaa edelleen tieten-
29356:  maan. KuiD!ka paljolll kunnallisia ulosotto-       kin srukkojen, todistajapaLkkioiden, verikoe-
29357:   miehiä, jotka menestyksellisesti ovat veron       maksujen, ruumiinavauskustrunnusten sekä
29358:   perintää hoitaneet ja jotka ikänsä sekä mui-      mitä erilaisimpien tuomioistuinten päätösten
29359:   den ominaisuuksiensa puolesta pystyvät vero-      leimamaksujen per1mmen, valvoa elatus-
29360:   poliisin tehtävää hoitrumaar~, tuHaan ulosot-     aputuomioiden täytäntöönpanoa, erittäinkin
29361:   toapulaisiksi siirtämään, riippuu tietenkin       kun on kysymys avioliiton ulkopuolella syn-
29362:   suurelta osin siitä, miten ulosottomiehet         tyneistä lapsista. Yleensä kaiklden verovali-
29363:   lausunnoissaan suositteilevaJt tällaisen määrä-    tusten tiedoksiantaminen kuuluu heidän teh-
29364:   yksen saamista; syntyykö ja missä laajuu-         täviinsä samoin kuin haasteiden ja maksu-
29365: 68   500/61
29366: 638                                Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
29367: 
29368: 
29369:  määräysten tiedoksi saattarrninen, milloin yk-       täkin suuremmalla syyHä, kun perintätoimi
29370: sityinen henkilö on pyytänyt virka-apua.              itsessään ei Hity millään tavalla polii!siooi-
29371: Vankien kuljetus on 'enenevässä määrässä siir-        meen, vaan päinvastoin luonteensa ja laa-
29372: tynyt myöskin poliisien suoritettavalksi. Po-         tunsa vuoksi on jopa omiaan vaikeuttamaan
29373: liisikunnan vastalauseesta huolimatta velvoi-         varsinai!sten poliisitehtävien menestyksellistä
29374:  tettiin maa:seutupoliis:hlle vielä vuonna 1957       hoitamista."
29375: henkikirjoituksen piiri-asiamiehen tehtävät,             Poliisiviranomaisten kanta verojen ja mak-
29376: mistä johtuen poliisimiesten oli väestörul>as-        sujen heidän kannettavaiklseen v·elvoittwrni-
29377: kennassa huolehdittava väestönlaskentakaa-            seen nähden on oHut siis täysin !kielteinen.
29378:  vakkeiden kokoamisestakin.                           HaLlituksen tästä ti·etoisena olisikin pitänyt
29379:     TiiJSisä eivät nähtävästi tulleet kai1kki po-     esity:tffiensä rakerutaa kOikonaan toiselta poh-
29380: liisimiesten velvollisuuksiin kuuluvat tehtä-         jalta. Sitä edellyttäisi jo verotuksen nykyi-
29381:  vät luetelluHrni, mutta tämä jo osoittaa erit-       nen toimeenpanokin. V erotoimistojen johta-
29382: täin hyvin poliisikunnan vaTsi~aisiin tehtä-          jina toimivat yleensä lainoppineet henkilöt.
29383:  viilll kuulumaJttomien tehtävien muodostuneen        Heidän vastuU.l1leen lankeaa, että verojen ja
29384: siksi suurilmi ja monitahoisi!ksi, että poliisi-      maiksujen m.äärääm.inen tapahtuu lain säätä-
29385:  kunnasta on muodostunut todellinen seka-             miiiilä tavaJla. Aivan varmaa on, ·että veroj·en
29386:  työntekijäin ammattikunta. Ei ihme, ettei            perintä verotulrneen liittyvänä jäJkiseuraa.-
29387: liikennoonnettJomuuksi,en tutkimuksia ole             muksena voisi tapahtua täysin moitteetto-
29388: voitu riittävällä nopeudella suorittaa eikä lä-       masti m.yöskilll verotoimen johtajan ohjauk-
29389: hes 5 000 henkilöä, jotka ovat etsintäkuulutet-       sen ja valvonnan alaisena. Tällaisen järjes-
29390: tuja ja jotka pitäisi vangita, ole voitu ta-          telmän luomiseen, jo1la erotettaisiin poliisi-
29391: voittaa enempää kuin niitä 60 000 henkilöä-           viranomaisilta heille 1luonteeltarun ·lrokonaan
29392: kään, jotka sakkojen, todistajapalkkioiden            kuulumattomat tehtävät, pitäisi olla pail.k-
29393:  ja muiden maJksarrnattomien korvausten taikia        kaus- ym. lrustannu\Stekijä:t huomioon ottaen
29394: ovat etsinnän alaisina. Lisääntyvä rikollisuus        bikki edellytylrnet.
29395: ja jatkuvasti paisuva moottoriajoneuvolii-               Hallituksen esityksen sinämsä hyväJksymi.stä
29396: kenne vaatisi poliisilta entistä tehokkaam-           puoltaneet ovat maininJieet, ettei Poliisi.en
29397:  paa valvontaa, mutta tähän sillä ei ole niiiä        Liiton kanta ·edusta maaseutupoliisien midi-
29398: mahdollisuuksia kuin pitäisi olla.                    pidettä, siHä he ovat halukkaill;a ottamaan it-
29399:     On ymmärrettävää ja aivan 1luonnoll&,             selleen ulosottoapulaisen tehtäviä. Kun maa-
29400: että poliisien oma järjestö, Suomen Poliisien         seutupiirissä on poliisimiehen peruspalkka
29401: Liitto, asettui jyrkän kielteiselle kannalle          33 750 mk kuukaudessa, ymmärtää sangen
29402: hallituksen esitykseen nähden. Sen taholta            hyvin, miksi poliisimiesten ikeskuudessa saat-
29403: esitettiin, että verojen ja maksujen ulosotto         taa olla sellaisiallrln, jot~a haluavat ottaa
29404: sarrnoin kuin muukin ulosottotoimi poliisirooi-       uLosottoapulaisen tehtävän samoin kuin mui-
29405:                                                       tak~n tehtäviä, joissa on mahdollisuus saada
29406: meen kuulumattomana ja sille täysin vie-
29407: raruna sekä suoranaisesti poliisitointa hait-         vähän lisätu1oja toimeentulonsa turvaami-
29408: taavana tekijänä oli!si ehdottomasti erotettava       seksi. Tähän 'luottaJen hallitus on katsonu1Jkin
29409: polii!sityöstä. Tämän ei tulisi tapahtua ainoas-      voivansa· edelleen lisätä poliisiUe sen tahdon
29410: taan ylikonstaapelin ja korustaapelin, vaan           vllb"tais·esti uusia velvoitteita. Mutta poliisien
29411: myös nimismiesten ja apulaisnim1smi>esten             palkkauksen korjaaJmista hallitus ei ole ha-
29412: osalta.                                               lunnut suorittaa ,eikä huomioida tätä tar-
29413:     Aivan samanlai!Sta kantaa on edustanut            iJmittavia eduskunnan [ausumia.
29414: Suomen Ni!m:ismiesyhdistys, jonka viime toi-             Olisi1ko maaseudulla toimivien ulooottovi-
29415: mintakauden toimiruta;kertomukses!Sa sanotaan         ranomai!sten uudeUeenjärrjestely muulla !kuin
29416: näin: ,Kun poliisille kuuluvien tehtävien             valiokunnan esittämäHä tava;lla järjestettä-
29417: mä.ärä on viime vuosiikymmenien aikana erit-          vissä, sii1hen on syytä vielä suuren valiokun-
29418: tä:iln suuresti kasvanut sekä uusia tehtäviä          nan kiinnittää lä:hempää huomiota.
29419: lisätty ilman, että niiden suorittamiseen olisi
29420: saatu edes aivan välttäm.ätöntiVkään lisähen-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Käsi-
29421: kilökuntaa, yhdistys on johdonmukaisesti              ty{kseni mukaan ulosottoasiat ja erityisesti
29422: edustanut sitä kantaa, että kaikki perintä-           verojen perintä 'eivät kuulu poliisiviranomai-
29423: tehtävät oli!si saaJtava poliisilta pois. Näi:n si-   si!1le, koska köyhyys ei Suomen ~akien mu-
29424:                                          Tulo- ja omaisuusvero.                                        639
29425: 
29426: kaan voi olla mikäärn rikos. Tiilltä pohjalta          6) Ehdotukllet toivomuk:siksi perunkirjoituksen
29427:                                                        yhteydessä. maksettavaa. vaivaisten prosenttia kos-
29428: käsitykseni mukaan hallituksen ·esitys raken-                   kevien säännösten kumoamisesta.
29429: tuu väärille perusteille. Toivoisin, että
29430: suuri valiokunta hylkäisi tältä osalta halli-          · Esitellään la!ki- j-a talousvruliokunnan mie-
29431: tuksen esityksen ja jättäisi poliisiviranomai-         tintö n: o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
29432: sille ne tehtävät, mitkä heille varsinaisesti          t •e 1 y y n siinä vallmistelevasti käsitellyt toiv.
29433: kuuluvaJt. Tälläkin alaHa heitllä nyky-Suo-            al. n:ot 48 (1959 vp.) ja 136 (1960 vp.),
29434: messa on aivan riittävästi tehtäviä.                    jotka sisältävät yllämainitut ehdotu~t.
29435:    Mitä sitten tulee näihin ulosottomiehiin,
29436: niim. on kummallista, jos heidäm. koloomu.staan          Ensimmäinen           varapuhemies:
29437: ei käytetä hyväiksi. He ovat nimenomaan                Käsittelyn pohjana on 1laki- ja talousvrulio-
29438: myös maaseudulla oppineet oil\iealla tavrulla          kunnan mietintö n: o 9.
29439: odottamaan maksun suoritusta, ettei asian-
29440: omainen joudu ylivoimaisten vaiketrksien
29441: eteen. Näyttää siltä, että eräiltä osin nykyi-           Keskustelu:
29442: DJen ha;l:litusvaJlta poliittisistalkin syistä syr-
29443: jisi ulosottomiehiä, ja kun täissä on uusi jär-            Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
29444: jestely, jä:ttää heitä sivuun ilmau toimeen-           Olen la:ki- ja talousvaliokunnassa yrittänyt
29445: tulon turvaa. Toivoisi111, että suuri valiokunta       monillaJrin asiallisilla perusteina asittää, että
29446: ldinnittäisi myös tähän huomiota. Niin kuin            vaivaisOOn prosentti on jo aikansa elänyt ja
29447: juuri kuulimme, niin ulosottomiehiä ja polii-          että hal<litukselle olisi esitettävä toivomus,
29448: siviranomaisia edustavat järjestöt ovat Ylksi-         että ha;Hitus antaisi eduskunnaJle esityksen
29449: mielisesti olleet hallituksen esitystä vastaan,        vai;vai1s1Jen prosenttia koskevien säännösten
29450:  ja on hämmästyttävää, että eduskunnan va-             kumoallliseksi. Näillä asiaHisilla perusteiil:la
29451: 1idkunta näyttää tairpuvan hallituksen virh~el­        en ole pystynyt murtamaan vastustajien ta;a-
29452: liseen tahtoon.                                        jaa rivistöä.
29453:                                                            Vielä on jäljellä kaksi argumenttia, ja
29454:   Keskulstelu jU!listetaan päättyneeksi.               niillä minä nyt yritän vastari111nan murtaa.
29455:                                                        Ensi!lll1Iläinen on se, joka twhtää veron alen-
29456:    LaJkiehdotusten ensimmäinen ikäsittely ju-          nukseen. Tämä on eduskunnalle ainutlaatui-
29457: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              nen tilaisuus osoittaa, ·että se haluaa alentaa
29458: suur.een valiokuntaan:                                 veroja. Vaivaisten prosentti on myöskin
29459:                                                        eräålnlainen vero, se on lähinnä jäämistöve-
29460:                                                        roa muistuttava. Kun sitä kertyi vuonna 1956
29461:                                                        maan kaikissa kunnissa yhteensä pyöreästi
29462: 5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-   24 milj. mk, niin tämä veronalennus tietäisi
29463:            aikaisesta muuttamisesta.
29464:                                                        vuotta ja hengillepantua asu'kasrta kohti 6
29465:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             mk. Voi olla, että tämä on liiam. suuri v;eron-
29466: tintö n: o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       al·ennus korkeasuhdanrteenkin aikana, mutta
29467: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      haluan kumminkin tähän perustaa. Toinen
29468: tellyt lak.al. n:ot 23 j.a 24 (1958 vp.) selkä         argumentti on sitten se - ja nämä äänes-
29469: 11 ja 16 ( 1959 vp.), jotka sisäiltävät yliä-          tystaulukon valot sen osoittavat, miten äänet
29470: mainitUit lakiehdotu>kset.                             tääililä jakaamuvat - että vaivamten pro-
29471:                                                        senttia lroskevat säännökset on annettu
29472:                                                        vuonna 1698 ja ne on ootanut Ruotsin ku-
29473:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    ningas. Me 'elämme nyt tasa,vallassa, ja kat-
29474: Käsittelyn pohjana on vailitiovarainvaliokun-          sonhln, että ne, jonka ovat vaivaisten pro-
29475: nan mietintö n:o 17.                                   senttia koskevien säännösten kumoamisen
29476:                                                        kannalla, ovat tasava[talaisia, .toiset ovat ro-
29477:   Keskustelua ei synny.                                j allistej a.
29478:                                                           Herra puhemies, ehdotaJilki,n, että tässä asi-
29479:    Lalldahdotu:sten ensimmäinen käsittely ju-          assa hyväksyttäisiin [aki- ja ta;lousvaliokun-
29480: liJSteta:an päättynee!ksi ja asia lähetetään           nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa oleva
29481: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 seuraavanlainen ponsi: ,että hallitus antaisi
29482: 540                             Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1961.
29483: 
29484: 
29485: eduskunnalle esityksen V'aivaisten prosenttia       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29486: koskevien säännösten k111lloami:sesta".             Ala-Kulju, Andersson, Asunta, Borg-Sund-
29487:                                                   man, Ehrnrooth, Eskola, Forsius, Haapasalo,
29488:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              Hallberg, Hara, Hetemäki, Hieta:la, Hosia,
29489: natan ed. Kemppaisen ehdotusta ja tuon            Hult, Hyytiäinen, Högström, Innala, Jun-
29490: vi•elä kolmannen p·erusteen esille. On vält-      garå, Junnila, Kaarna, Kaitila, Kajatsalo,
29491: tämätöntä kumota täHainen vaivaisprosentti-       Kalliokoski, Karjalainen, Kemppainen, Klee-
29492: V'ero, jota vaivaiset eivät saa. Kun siis tämä    mola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
29493: pohja on pudonnut pois, että vaivaiset eivät      Kähönen, Lahtela, Lakkala, Lehtonen, Lei-
29494: pääse tästä osalliseksi, on järjetöntä myös       kola, Leioonen, Lindh, Linna, Lähteenmäki,
29495: tällä perusteella tällaista veroa pitää yllä.     Marttila, Meinander, Mäkelä, Niemelä, V.
29496:  (Ed. H. Manninen: Se menee henkisesti vai-       Nieminen, Nordfors, Nordström, Nurminen,
29497: vaisille !) .                                     Paarman, Paaso, Peltonen, Pentti, Procope,
29498:                                                   Raipala, Rantamaa, Rapio, Rihtniemi, Ros-
29499:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nell, Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salminen,
29500:                                                   Sll!Ukkonen, Saura, Seppä, Sinkkonen, Sten-
29501:    Ensimmäinen           varapuhemies:            berg, Sundell, Svinhufvud, Tainio, Tanner,
29502: Keskustelussa on ed. Kemppainen ed. Venna-        Teir, Telllhiälä, Tiekso, Tikkaoja, Timonen,
29503: mon kannattamana ehdottanut, että vasta-          Torvi, V. Turunen, TuuH, Törmä, Vennamo
29504: lauseessa ehdotettu toivomus hyväksyttäisiin.     ja Wiherheimo.
29505: 
29506:   Se1oillteko myönnetään oikeaJksi.                  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Bachlund
29507:                                                    ja Rosenberg.
29508:   äänestys ja. päätös:
29509:                                                      Poissa äänestyksestä ovart; seuraavat edus-
29510:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävä:än ehdo-         tajat:
29511: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
29512: ed. Kemppamen ehdotus hyväksytty.                    Aaltolllen, Airo, Aitio, Alanko, Aminoff,
29513:                                                    Aulanko, Henriksson, Hietanen, Hosti:la,
29514:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kilpi, Kuusinen, Kyttä, Leskinen, Luukka,
29515:                                                    Malkamäki, H. Manninen, Niskala, Pohjala,
29516:    Aalto, Ahonen, Antila, Enne, Eriksson,          Siiskonen, Stykki, V. K. Turunen, Törn-
29517: Erkki1lä, Flinck, Friman, Haapanen, Hali-          gren, Uoti, I. Virtanen ja Väyrynen.
29518: oon, Heinonen, Helle, Hiltunen, Holopainen,
29519: Honkonen, Häppölä, Härkönen, Jaakkola,               Ensimmäin·en          varapuhemies:
29520: Jussi-la, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,         Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 81 ei-
29521: KaJllJSikas, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi,         ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
29522: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kä-
29523: kelä, Kämäräinen, Lahti, Lehmonen, Lehto,
29524:                                                      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29525: Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Luk-
29526: karinen, Mannila, E. Manninen, Matilainen,         käävään ehdotukseen.
29527: MattHa, Meriläinen, Murto, Mustonen, Ne-
29528: derström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nii-            Asia on loppuun käsitelty.
29529: I!anen, Paasio, Pakkanen, J. E. Partanen,
29530: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pesonen, Pessi,
29531: Pits1nki, Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulk-       7) Ehdotukset toivomuksiksi Luumäen-Haminan
29532: kinen, Ranta!la, Raunio, Roine, Rytkönen,              -Kotkan yhdysra.da.n aikaansaamisesta..
29533: Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen, Sarjail.a,
29534: Savela, Seppi, Si.il.tanen, A. Simonen, V. Si-        Esitellärun kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29535: monen, Sukselainen, Suonpää, Sävelä, Tam-          n:o 13 ja otetaan ainoaan käsitte-
29536: minen, Tauriainen, A. Tuominen, 'f. Tuomi-         1 y y n siinä vail.mist~levasti käsitellyt toiv.al.
29537: nen, Turkka, Uusitalo, Virolainen, R. Virta-       n:ot 391 ja 394 (1958 vp.), 257 (1959 vp.)
29538: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänä-        ja 350 (1960 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
29539: nen ja Åsvik.                                      tut ehdotukset.
29540:                                         Lauttakylän virastotalo.                                       541
29541: 
29542:   Ensimmäinen         varapuhemies:                          10) Valtion virastotalojen rakentamista
29543: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
29544: nan mietintö n: o 13.                                tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
29545:                                                      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
29546:                                                      19;
29547:   Keskustelua ei synny.
29548: 
29549:   Mietiutö hyväksytään.                              11) Määrärahoja valtion virastotalojen suuunit-
29550:                                                              telemiseksi ja. rakentamiseksi
29551: 
29552:   Asia on Joppuun käsitelty.                         koskevien kolmen toivomusMoitteen johdosta
29553:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29554:                                                      n:o 20; ja
29555: 
29556:                                                      12) Kadonneiden löytämiseen ja rikoksen selvit-
29557:                 Pöydällepanot.                       tämiseen myötävaikuttaneiden henkilöiden palkit-
29558:                                                                            semista
29559:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
29560: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29561: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:          dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
29562:                                                      10.
29563: 
29564: 8) Määrärahaa. valtion virastotalon rakentamiseksi
29565:                   Lauttakylään                          Ensimmäinen      varapuhemies:
29566: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
29567: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18;             tiistaina kello 14.
29568: 
29569: 
29570: 9) Ehdotuksen laiksi keskussairaaloiden rakenta-       Täysistunto lopetetaan kello 14.37.
29571:       misesta. annetun lain muuttamisesta.
29572:                                                                         Pöytäkirjan vaikuudeksi:
29573: sisältävän hallituksen es1tyksen johdosta laa-
29574: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 3;                                      Olavi SaJ.ervo.
29575:                   25. Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1961
29576:                                              kello 14.
29577: 
29578:                Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
29579:                                                     6) Ehdotus toivomukseksi kadonnei-
29580:   Ilmoituksia.                                    den löytämiseen ja rikosten selvittämi-
29581:                                                   seen myötävaikuttaneiden henkilöiden
29582:           Kolmas käsittely:                       palkitsemisesta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
29583:                                                     Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
29584:   1) Ehdotus laiksi palosuojelumak-               kunnan mietintö n:o 10; ed. Nordforsin
29585: susta annetun lain muuttamisesta . . . . 549      ym. toiv.al. n:o 139 (1960 vp.).
29586:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29587: mietintö n:o 32; laki- ja talousvalio-
29588: kunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-                  Pöydällepanoa varten
29589: tys n:o 23.                                                   esitellään:
29590:                                                     7) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29591:                                                   n:o 14 toivomusaloitteiden johdosta,
29592:   Ensimmäinen käsittely:                          jotka tarkoittavat J orvaksentien paran-
29593:   2) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden            tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
29594: rakentamisesta annetun lain muuttami-
29595: sesta ............................. .
29596:   Asia k i r j a t:   Talousvaliokunnan      "      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
29597: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 16.         Aitio.
29598: 
29599:         Ainoa käsittely:
29600:                                                      Nimenhuudossa merkitää:n poissaoleviksi
29601:   3) Ehdotus toivomukseksi määrära-               edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Alanko, Hos-
29602: hasta valtion virastotalon rakentami-             tila, Högström, Kilpi, Leskinen, Malkamäki,
29603: seksi Lautta:kulään ................ .            Bohjala, Siiskonen ja I. Virtanen.
29604:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
29605: kunnan mietintö n:o 18; ed. Kaasalai-
29606: sen ym. toiv.al. n:o 31 (1960 vp.).
29607:    4) Ehdotukset toivomuksiksi valtion                                   Dmoitusasiat:
29608: virastotalojen rakentamisesta ....... .
29609:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "                            Lomanpyynnöt.
29610: kunnan mietintö n:o 19; toiv.al. n:ot                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
29611: 30 ja 32-41 (1960 vp.) sekä 146, 148               istunnosta sairauden vuoksi ed. Hostila ja
29612: ja 150-155.                                        yksityisasiain takia ed. Högström sekä sai-
29613:    5) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-              rauden vuoksi lääkärintodistuksen perusteella
29614: rahoista valtion virastotalojen suunnit-           tämän viikon istunnoista ed. Kilpi, huhti-
29615: telemiseksi ja rakentamiseksi ....... . 551        kuun loppuun ed. I. Virtanen ja kevätistun-
29616:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-        tokauden loppuun ed. Malkamäki.
29617: kunnan mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot
29618: 145, 147 ja 149.
29619: 544                                    Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1961.
29620: 
29621: 
29622:               Uusia hallituksen esityksiä.              Korsimon ns. Kultakummun tietyöstä sekä
29623:                                                         esittäneet voimakasta arvostelua tietoon tul-
29624:   Ensimmäinen           varapuhemi,es:                  leiden tapahtumien johdosta. Asianomaisen
29625: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-           ammattiviraston antama selvitys ei myös-
29626: jelmän ohella kuluvan huhtikuun 14 päivältä             kään ole millään tavoin poistanut epäluuloja
29627: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-            ja yleistä arvostelua.
29628: tykset n:ot 37-39, jotka nyt on edustajille                Allekirjoittaneella on ollut mahdollisuus
29629: jaettu.                                                 hankkia selvitystä tähän Arvo Korsimon jul-
29630:                                                         kiseen skandaaliin ja tämän selvityksen mu-
29631:                                                         kaan asia on käsitykseni mukaan niin va-
29632:                                                         kava, että se vaatii ehdottomasti puoluee-
29633:                                                         tonta ja kaiken selvittävää virallista tutki-
29634:       Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia..    musta ja poliisikuulusteluja.
29635:                                                            Tietooni tulleet ja käsitykseni mukaan luo-
29636:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  tettavat tosiseikat nimittäin osoittavat,
29637: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,                1. että puolueettomat asiantuntijat pitä-
29638: että eduskunnalle ovat, puhemi,ehelle osoitet-          vät ministeri Arvo Korsimon taloudelliseksi
29639: tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten             hyödyksi tehtyä tiesuunnan muutosta ehdot-
29640: töiden ministeri Kleemolan vastaus ed. Ven-             tomasti virheellisenä. Vaikka jätettäisiinkin
29641: narrnon kysymykseen, joka koskee ns. Kulta-             huomioon ottamatta kuuden alle kymmenen
29642: lmmmun tietyötä Liedon kunnassa, ja sisä-               peltohehtaarin tilan tarpeeton pirstominen
29643: asiainministeri Luukan vastaus ed. Teirin ym.           ja elinkelvottomaksi saattaminen, niin yksis-
29644: kysymykseen, joka koskee esityksen antamista            tään ylikäytäväratkaisu tietää erään asian-
29645: poliisHaiksi.                                           tuntijan mukaan yli 60 milj. mk suurempia
29646:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                 tarpeettomia kustannuksia;
29647: painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-            2. että ministeri Arvo Korsimo on vas-
29648: kunnan pöytäkirjaan.                                    toin julkisuuteen annettua virallista selos-
29649:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             tusta sekaantunut asiaan. Voidaan todistaa,
29650: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä          että hän on asiasta omaksi edukseen antanut
29651: tehdä päätöstä.                                         virkakäskyjä ja kieltänyt tietä rakennetta-
29652:                                                         vaksi hänen ,Kultakumpunsa" ja maittensa
29653:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset               läpi, ja
29654: ovat näin kuuluvat:                                        3. että paikalliset olosuhteet tunteva ylei-
29655:                                                         nen mielipide sekä Liedon kunnanvaltuusto
29656:                                                          ovat olleet ministerin suunnitelmia vastaan
29657:                                                          arvostelun kestävillä perusteilla.
29658:          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    Kaiken lausutun perusteella esitän valtio-
29659:                                                          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
29660:    Suomen lain mukaan kukaan ei saa päät-               valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
29661: tää eikä antaa virka-asemansa perusteella               tavaksi seuraavan kysymyksen:
29662: määräyksiä omassa asiassaan. Jos näin me-
29663: netellään, on selvästi kysymyksessä virheelli-                    Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29664: nen menettely, joka voi sisältää rikoslaissa                    laajaa arvostelua osakseen saaneessa
29665: rangaistavan virkavirheen tai ainakin moraa-                    ns. Kultakummun tietyössä Liedon
29666: lisesti erittäin tuomittavan teon.                              kunnassa on tapahtunut asiallisesti
29667:    Kaikkialla maailmassa ollaan erittäin tark-                  vaara ja epätaloudellinen muutos,
29668: koja siinä suhteessa, että julkista valtaa käyt-                jonka muutoksen ministeri Arvo Kor-
29669: tävät poliittiset henkilöt eivät saa sekaantua                  simo omassa asiassaan on selvästi mää-
29670: oman voiton pyyntiin. Jos näin tapahtuu,                        räyksillään ja arvovallanaan aikaan-
29671: tuomitsee yleinen mielipide menettelyn anka-                    saanut, ja jos on,
29672: rasti ja asianomaisen on luovuttava poliitti-                     aikooko Hallitus kiireellisesti suori-
29673: sesta mahtiasemastaan.                                          tuttaa asiassa puolueettoman tutki-
29674:    Jo pitemmän aikaa ovat sanomalehdet                          muksen ja poliisikuulustelut, koska
29675: kautta maan kirjoittaneet ministeri Arvo                        asiassa voi olla tapahtunut ministerin
29676:                              Turun -   Liedon moottoritiesuunnitelma.                         545
29677: 
29678: 
29679:        osalta rangaistava ja korvausvelvolli-     metrin pituutta, ei voida katsoa, niin kuin
29680:        suutta edellyttävä virkavirhe?             esillä olevassa kyselyssä tehdään, että tämä
29681:                                                   uusiminen olisi ,asiallisesti väärä ja epäta-
29682:   Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1961.        loudellinen muutos, jonka muutoksen minis-
29683:                                                   teri Arvo Korsimo omassa asiassaan on sel-
29684:               Veikko Vennamo.                     västi määräyksillään ja arvovallallaan ai-
29685:                                                   kaansaanut". Kysymyksessä oli, niin kuin jo
29686:                                                   lääninhallitus lausunnossaan korosti, ,eräs
29687:                                                   valtakunnallisesti tärkeimpiin kuuluva lii-
29688:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              kenneväylä", jonka suunnittelussa yksityisen
29689:                                                   tilan sijaintiin ei voitu kiinnittää huomiota.
29690:    Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-          Kyselyn johdosta hankitussa Turun tie- ja
29691: dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-       vesirakennuspiirin lausunnossa piiri-insinööri
29692: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      käsityksenään lausuu, että ministeri Korsimo
29693: tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena       ei ole ollut edeltäkäsin edes tietoinen, että
29694: kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-          tällainen suunnitelman muutos oli tekeillä.
29695: kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen             Kyselyssä huomautetaan edelleen, että yli-
29696: asianomaisen jäsenen vastattavaksi 10 päi-        käytäväratkaisu tietää erään asiantuntijan
29697: vänä maaliskuuta 1961 päivätyn ja 14 päi-         mukaan yli 60 miljoonan markan tarpeetto-
29698: vänä samaa kuuta tiedokseni tulleen kysy-         mia kustannuksia. Näin ei ole asianlaita.
29699: myksen:                                           Ylikulkusillalla varustetun eritasoristeyksen
29700:                                                   rakentamista moottoritien poikki ei voida,
29701:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     kuten tie- ja vesirakennushallitus kyselyn
29702:        laajaa arvostelua osakseen saaneessa       johdosta antamassaan lausunnossa selvittää,
29703:        ns. Kultalmmmun tietyössä Liedon           missään tapauksessa pitää tarpeettomana,
29704:        kunnassa on tapahtunut asiallisesti        sillä tasoristeyksiä ei moottoritiehen voida
29705:        vaara ja epätaloudellinen muutos,          sallia, eikä missään maassa tiettävästi sallita.
29706:        jonka muutoksen ministeri Arvo Kor-        Moottoritiehen liittyvät tasoristeykset ovat
29707:        simo omassa asiassaan on selvästi mää-     nimittäin liikenneturvallisuuden kannalta
29708:        räyksillään ja arvovanallaan aikaan-       kaikkein vaarallisimpia ja kansainväliset
29709:        saanut, ja jos on,                         ohjeetkin edellyttävät kaksiajorataisella tiellä
29710:          aikooko Hallitus kiireellisesti suori-   eritasoristeyksiä. Puheena olevalla 13.5 kilo-
29711:        tuttaa asiassa puolueettoman tutki-        metrin pituisella moottoritieosalla tulee eri-
29712:        muksen ja poliisikuulustelut, koska        tasoristeyksiä liittymineen rakennettavaksi
29713:        asiassa voi olla tapahtunut ministerin     yleisten teiden liittymiskohtiin kaikkiaan
29714:        osalta rangaistava ja korvausvelvolli-     neljä, joista kyselyssä tarkoitettu Pahkalau-
29715:        suutta edellyttävä virkavirhe?"            kan kylätien ylikullmsilta on yksi. Sen ra-
29716:                                                   kentamiskustannukset nousupenkereineen ei
29717:   Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        sitäpaitsi ole 60 000 000 markkaa, vaan
29718: esittää seuraavaa:                                46 000 000 markkaa ja samaa suuruusluokkaa
29719:   Niin kuin kansanedustaja Sylvi Siltasen ja      olisivat rakennuskustannukset olleet myös
29720: 15 muun kansanedustajan Turun-Liedon              allmperäisellä valtatielinjalla, huomioon ot-
29721: moottoritiesuunnitelmaa koskevaan eduskun-        taen että tie olisi silloin joutunut epäedulli-
29722: takyselyyn antamastani, maaliskuun 4 päi-         sempaan maastoon.
29723: vänä 1961 päivätystä vastauksesta on jo käy-         Kyselyn johdosta hankituista lausunnoista
29724: nyt selville, tuli mainitun tien aina Auraan      käy ilmi, että ministeri Korsimo ei ole mis-
29725: saakka toimia yhteisenä runkotienä sille vilk-    sään muodossa puuttunut kysymyksessä ole-
29726: kaalle ja raskaalle liikenteelle, joka Tampe-     van tielinjan suunnitteluun ennen sen vah-
29727: reen ja Keski-Suomen talousalueilta suuntau-      vistamista. Ainoa seikka, josta hän on hallit-
29728: tuu lähinnä Turkuun ja sen satamaan. Kun          semansa kiinteistön edustajana lausunut mie-
29729: alkujaan valtatien parantamiseksi laadittu        lipiteensä tien suunnittelijoille, on Turun tie-
29730: suunnitelma oli tämän vuoksi uusittava            piirissä toimivan nuoremman insinöörin K.
29731: moottoritien vaatimuksia vastaavaksi ja uusi-     Perkiön asiasta antaman lausunnon mukaan
29732: minen koski koko tiesuunnitelman 13.5 kilo-       koskenut edellä mainitun ylikulkusillan liit-
29733: 69   500/61
29734: 546                              Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1961.
29735: 
29736: 
29737: tymien sijoitusta. Kaikkia kiinteistön omis-              bart tjänstefel, som förutsätter ersätt-
29738: tajia ja muita, joiden etua tai oikeutta suun-            ningsskyldighet, i fråga om ministern
29739: nitelma voi koskea, ·on nimittäin yleisistä               föreligger?"
29740: teistä 21 päivänä toukokuuta 1954 annetun
29741: lain 25 § : n 2 momentin mukaan kuultava,             Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
29742: ja on näillä yleisistä teistä 30 päivänä joulu-    samt anföra följande:
29743: kuuta 1957 annetun asetuksen 13 § : n nojalla         Såsom av det den 4 mars 1961 dagteck-
29744: oikeus olla tutkimuksessa saapuvilla ja lau-       nade svar, som jag avgav med anledning av
29745: sua mielensä asiasta. Kun esitetty toivomus        ett av riksdagsman Sylvi Siltanen och 15
29746: osoittautui Turun tie- ja vesirakennuspii-         andra riksdagsmän inlämnat riksdagsspörs-
29747: rissä täysin asialliseksi, oli se suunnittelussa   mål i fråga om planen för motorvägen Åbo--
29748: otettu huomioon ja havaittu tarpeelliseksi         Lieto, redan har framgått, skulle nämnda
29749: myös tie- ja vesirakennushallituksen toimesta      väg ända tili Aura tjänstgöra som en gemen-
29750: suoritetussa suunnitelman tarkastuksessa.          sam stamväg för den livliga och tunga tra-
29751:    Kaiken edellä sanotun ja alussa mainitse-       fik, som från Tammerfors och Mellersta Fin-
29752: mani eduskuntavastauksen nojalla katson,           lands ekonomiska regioner riktar sig närmast
29753: että Turun-Liedon moottoritien suunnitte-          mot Åbo och dess hamn. Då man fördenskull
29754: lussa on kaikissa kohdin menetelty asiallisesti    var tvungen att omarbeta den tili en början
29755: ja laillisesti, minkä vuoksi kyselyssä esitetyn    för förbättring av huvudvägen uppgjorda
29756: puolueettoman tutkimuksen ja poliisikuulus-        planen, så att den skulle komma att mot-
29757: telujen suorittamiseen ei ole ilmennyt aihetta.    svara anspråken på en motorväg, och då om-
29758:                                                    arbetningen gällde vägplanens hela längd om
29759:   Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1961.          13.5 kilometer, kan det icke, som i förelig-
29760:                                                    gande spörsmål påstås, anses, att denna om-
29761:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       arbetning är en ,sakligt oriktig och oekono-
29762:                         Kauno Kleemola.            misk ändring, viiken ändring minister Arvo
29763:                                                    Korsimo i egen sak otvivelaktigt genom egna
29764:                                                    föreskrifter och egen auktoritet har fått tili
29765:                                                    stånd". Såsom redan länsstyrelsen i sitt ut-
29766:         TiH Ri•ksdagens Herr T,aJ.man.             låtande betonade, var det fråga om en tra-
29767:                                                    fikled, som hörde tili de för riket mest be-
29768:   Riksdagsman Veikko Vennamo har genom             tydelsefulla och vid vars planering det icke
29769: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-        var möjligt att beakta en privat lägenhets
29770: om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-             placering. 1 det med anledning av spörs-
29771: ningen, sådant detta lagrum lyder i lagen          målet införskaffade utlåtandet av Åbo väg-
29772: den 5 november 1948, tillställt vederbörande       och vattenbyggnadsdistrikt förklarar distrikts-
29773: medlem av regeringen för besvarande föl-           ingenjören, att hans uppfattning är, att
29774: jande den 10 mars 1961 dagtecknade och             minister Korsimo icke ens på förhand har
29775: den 14 samma månad mig delgivna spörs-             varit medveten därom, att en sådan ändring
29776: mål:                                               av planen var under utarbetande.
29777:          ,Är Regeringen medveten därom,               1 spörsmålet framhålles vidare, att över-
29778:       att vid det s.k. Kultakumpu vägarbe-         gångsproblemets lösning enligt en sakkunnig
29779:       tet i Lieto kommun, vilket arbete har        medför onödiga kostnader tili ett belopp av
29780:       blivit föremål för mycken kritik, har        över 60 milj. mk. Så är icke fallet. Anläg-
29781:       genomförts en sakligt oriktig och            gandet av en med överfartsbro utrustad kors-
29782:       oekonomisk ändring, viiken ändring           ning i olika plan tvärs över motorvägen kan
29783:       minister Arvo Korsimo i egen sak             icke, såsom väg- och vattenbyggnadsstyrel-
29784:       otvivelaktigt genom egna föreskrifter        sen i sitt utlåtande med anledning av spörs-
29785:       och egen auktoritet har fått tili stånd,     målet utreder, i något fall anses opåkallat,
29786:       och, om så är fallet,                        enär plankorsningar icke kunna tillåtas på
29787:         har Regeringen för avsikt att i            en motorväg och icke heller veterligen till-
29788:       brådskande ordning låta verkställa en        låtas i något land. Plankorsningar i sam-
29789:       opartisk undersökning och polisförhör        band med motorväg äro nämligen med hän-
29790:       därom, enär det är möjligt, att straff-      syn tili trafiksäkerheten ytterst farliga, och
29791:                                   Poliisila·kiesityiksen antaminen.                             547
29792: 
29793: 
29794: även de internationella föreskrifterna förut-                Till Riksdagens Herr Trulm81Il.
29795: sätta korsningar i olika plan på väg med
29796: två körbanor. På ifrågavarande 13.5 kilome-           Redan en längre tid 'har det ställts i ut-
29797: ter långa motorvägssträcka komma samman-            sikt att regeringen skulle förelägga riks-
29798: lagt fyra korsningar i olika plan jämte an-         dagen en proposition med förs}ag till en
29799: slutningar att anläggas vid allmänna vägars         ny polislag. En dylik reformering är syn-
29800: anslutningspunkter, av vilka korsningar den         nerligen viktig, för att polisväsendet skall
29801: i spörsmålet avsedda överfartsbron över Pah-        kunna följa med utvecklingens krav och för
29802: kalaukka byväg är en. Kostnaderna för               att de i polisväsendets tjänst anställda skall
29803: detta brobygge jämte uppfartsbankarna äro           få vetskap om de anställningsvillkor, som
29804: dessutom icke 60 00 000 mk utan endast              kommer att förknippas med tjänstgöringen.
29805: 46 000 000 mk, och av samma storleksklass           Detta gäller bland annat polismännens av-
29806: skulle även byggnadskostnaderna ha varit på         gångs- och pensionsålder.
29807: den ursprungliga huvudvägslinjen, med be-              Åberopande det ovan sagda och med hän-
29808:  aktande därav, att vägen då hade kommit            visning till 37 § 1 mom. i riksdagsord-
29809:  att gå genom en oförmånligare terräng.             ningen, framställes följande spörsmål att
29810:      Av de med anledning av spörsmålet in-          besvaras av vederbörande medlem i stats-
29811:  förskaffade utlåtandena framgår, att minis-        rådet:
29812:  ter Korsimo icke i någon form har ingripit                  Är Regeringen medveten om att
29813:  i planläggningen av ifrågavarande väglinje                det råder en viss oro inom poliskåren
29814:  före dess fastställande. Den enda sak, varom              i landet, då förslaget tili ny polislag
29815:  han i egenskap av företrädare för den fastig-             icke förelagts Riksdagen, och om detta
29816:  het, som han besitter, har uttalat sin åsikt,             är fallet,
29817:  gällde enligt utlåtandet av yngre ingenjören                 när ämnar Regeringen avlåta en
29818:  K. Perkiö i Åbo vägdistrikt placeringen av                dylik proposition till Riksdagen?
29819:  ovannämnda       överfartsbros    anslutningar.
29820:  Samtliga fastighetsägare och övriga, vilkas           Helsingfors den 15 mars 1961.
29821:  intresse eller rätt planen kan komma att be-
29822:   röra, skall enligt 25 § 2 mom. lagen den          Grels Teir.                   Nils Meinander.
29823:   21 maj 1954 om allmänna vägar höras och           J. A. Jungarå.                Bertel Lindh.
29824:   tillkommer dem rätt med stöd av 13 § för-
29825:   ordningen den 30 december 1957 om all-
29826:   männa vägar att vara tillstädes vid under-         Suomennos.
29827:   sökningen och yttra sig i saken. Då det ut-
29828:   talade önskemålet i Åbo väg- och vatten-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29829:   byggnadsdistrikt visade sig vara fullt sak-
29830:   ligt, hade det beaktats vid planeringen och           Jo kauan on annettu toiveita siitä, että
29831:   befanns det nödigt även vid den av väg- och        hallitus antaisi esityksen uudeksi poliisi-
29832:   vattenbyggnadsstyrelsen verkställda gransk-        laiksi. Sellainen uudistus on erittäin tärkeä,
29833:   ningen av planen.                                  jotta poliisitoimi voi pysyä kehityksen vaa-
29834:       På grund av allt det anförda och det av        timusten tasalla ja jotta poliisilaitoksen pal-
29835:   mig ovan omnämnda svaret till Riksdagen            v~luksessa olevat saisivat tietoonsa työhönsä
29836:   finner jag, att vid projekteringen av motor-       liittyvät palve'lusehdot. Tämä koskee mm.
29837:   vägen Åbo-Lieto i alla avseenden har för-          poliisimiesten eroamis- ja eläkeikää.
29838:   farits saldigt och lagligt, varför skäl icke          Edellä sanottuun vedoten ja viitaten val-
29839:   visat sig föreligga för verkställande av den       tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
29840:   i spörsmålet omnämnda opartiska undersök-          tetään valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
29841:   ningen och polisförhören.                          vastattavaksi seuraava kysymys:
29842: 
29843:    Helsingfors den 11 april 1961.                              Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29844:                                                              maan poliisikunnan keskuudessa on
29845:                                                              levottomuutta sen takia, että esitystä
29846:  Minister för kommunikationsväsendet och                     uudeksi poliisilaiksi ei ole annettu
29847:       allmänna arbetena Kauno Kleemola.                      Eduskunna:lle, ja jos on,
29848: 548                               Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1961.
29849: 
29850: 
29851:          milloin Hallitus aikoo antaa sellai-              Ti1l Riksdagens Herr TaJ.man.
29852:        sen esityksen Eduskunnalle?
29853:                                                      I Eder skrivelse av den 17 mars 1961
29854:   Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1961.         N: o 209 ihar Ni, Herr Talman, i syfte var-
29855:                                                    om förmä;les i 37 § 1 mom. riksda~ord­
29856: Grels Teir.                   Nils Meinander.      ningen, tillställt mig för avgivande av svar
29857: J. A. Jungarå.                Bertel Lindh.        e~. avskrift o~h en finsk översättning av
29858:                                                    folJande av r1ksdagsman Grels Teir m. fl.
29859:                                                    framställda spörsmål:
29860:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
29861:                                                             ,Är Regeringen medveten om att
29862:    Kirjeellänne 17 päivältä maaliskuuta 1961              ?et råder en viss oro inom poliskåren
29863: N: o 209 olette Te, Herra Puhemies, valtio-               ~ lan~~t, då förslaget tili ny polislag
29864: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-               wke forelagts Riksdagen och om detta
29865: nitussa tarkoituksessa vastattavakseni lähet-             är fallet,              '
29866: tänyt jäljennöksen ja suomennoksen kansan-                  när ämnar Regeringen av'låta en
29867: edUBtaja Grels Teirin ym. tekemästä näin                  dylik proposition tili Riksdagen?"
29868: kuuluvasta kysymyksestä:
29869:                                                       Med aniedning därav får jag vördsamt an-
29870:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     föra följande:
29871:        maan poliisikunnan keskuudessa on              ~ag av~av den 30 maj 1960 svar på ett
29872:        levottomuutta sen takia, että esitystä      spo:t;Sillål 1 sam~a sak. Då utredde jag ut-
29873:        uudeksi poliisilaiksi ei ole annettu        f?.rhgare de skal, som hade fördröjt upp-
29874:        Eduskunnalle, ja jos on,                    gorandet av en proposition med förslag till
29875:          milloin Hallitus aikoo antaa sellai-      en ny polislagstiftning, och dessa skäl ha
29876:        sen esityksen Eduskunnalle?"                a!l~jämt fördröjt arbetet i fråga. Förutom
29877:    Tämän johdosta esiintuon kunnioittavasti        tld1gare relaterade skäl har tili dröjsmålet
29878: seuraavaa:                                         med propositionen även bidragit det kom-
29879:    Olen 30 päivänä toukokuuta 1960 antanut         mittearbete, vilket avser polisutbi[dningens
29880: vastaukseni samasta asiasta aikaisemmin teh-       omorganisation med anledning av att det
29881:                                                    p~lisinstitut, som är under byggnad i Otnäs
29882: tyyn kysymykseen. Silloin olen laajemmin
29883: selvittänyt ne syyt, jotka ovat viivästyttä-       kom~er att vara färdigt instundande höst:
29884: neet esityksen laatimista uudeksi poliisilain-     J?å m~ehållet. i I?ropositionen med förslag
29885: säädännöksi, ja ovat nämä syyt edelleen            tlll pohslag tlll VIssa delar är 'beroende av
29886: olleet hidastuttamassa tuota työtä. Aikai-         de resultat, som nås vid planeringen av den
29887: semmin selostettujen syiden 'lisäksi on esi-       framtida polisutbildningen, har slutförandet
29888: tyksen viivästymiseen vaikuttanut myös se          av sagda kommittearbete avvaktats.
29889: komiteatyö, joka tarkoittaa poliisikoulutuk-          A vsikten är, att den proposition med för-
29890: s~n uudelleenjärjestelyä sen vuoksi, että Ota-
29891:                                                    slag till polislag, som är under utarbetande
29892: memeen rakenteilla oleva poliisiopisto val-        i ministeriet för inrikesärendena så snart
29893: mistuu ensi syksyyn mennessä. Kun poliisi-         som m~.jligt skall. tillställas lag~ansknings­
29894: lakiesityksen sisältö eräiltä osin on riippu-      :å~et for .gransknmg, varefter propositionen
29895: vainen siitä, mihin tuloksiin vastaisen poliisi-   1 smom tld kommer att förleäggas Riksda-
29896: ~oulutuksen suunnittelussa päädytään, on
29897:                                                    gen.
29898: Jouduttu odottamaan sanotun komiteatyön               Helsingfors den 12 april 1961.
29899: loppuun saattamista.
29900:   Tarkoitus on, että sisäasiainministeriössä       Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.
29901: valmisteltavana oleva esitys poliisilaiksi toi-
29902: mitetaan mahdollisimman pian laintarkastus-
29903: kunnalle tarkastettavaksi, minkä jälkeen esi-        Puheenvuoron saatuaan iausuu
29904: tys aikanaan tulee Eduskunnan käsiteltä-
29905: väksi.                                               ~d. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
29906:   Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1961.          valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-
29907:                                                    kona kello 13.
29908:         Sisäasiainministeri Eemil Luukka.
29909:                                             Palosuojelumdlkcau.                                       049
29910: 
29911: 
29912:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Ensimmäinen            varapuhemies:
29913:                                                        Käsi.lttelyn pohjam:a on valtiovaramvalialrun-
29914: 1) Ehdotus laiksi palosuojelumaksusta annetun lain     nan mietintö n:o 18.
29915:                   muuttamisesta.
29916:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29917:    Yhlämainitun lwkiehdotuksen sisältävä hal-
29918: lituksen esitys n: o 23, jota on valmistelevaati         Mietinnössä oleva ehdotus aloitteen katso-
29919: käsitelty laki- ja talousvail.iokunnan mietin-         misesta rauenneeksi hyväksytään.
29920: nössä n:o 8 ja suuren vruliokunnam. mietin-
29921: nösSä n:o 32, esitehlään k o 1m a n teen                  Asia on loppuun käsitelty.
29922: käsittelyyn.
29923: 
29924:   Ensimmäinen             varapuhemies:
29925: Toisessa käsittelyssä päätetty lwldehdotus voi-        4) Ehdotukset toivomuksiksi valtion virastotalojen
29926: daan nyt hyvälksyä tai hylätä.                                          rakentamisesta.
29927: 
29928:                                                          Esitehlään vwltiovarainvruliokunnam. mietintö
29929:   Keskustelua ei synny.                                n:o 19 ja otetaan ainoaan käsitte-
29930:                                                        lyyn siinä vwlmistelevasti käsiteNyt toiv.al.
29931:   Lakiehdotus hyväksytään.                             n:ot 30 ja 32-41 (1960 vp.) sekä 146, 148
29932:                                                        ja 150-155, jotka sisältävät yllämainitut eh-
29933:   Lalkiehdotuksen kolmaJS käsittely juliste-           dotukset.
29934: taan päättyneeksi.
29935:                                                           Ensimmäinen          varapuhemies:
29936:   Asia on loppuun käsitelty.                           Käsittelyn pohjana on valtiov·arainvaliokun-
29937:                                                        ni3/Il mietintö n:o 19.
29938: 
29939: 2) Ehdotus laiksi keskussaira.aJ.oiden rakentami-
29940:       sesta annetun lain muuttamisesta.                   Keskustelu:
29941:    Esite~lää:n t·alousvaHokunnan mietintö !l1: o          Valtiovarainministeri Sarja l a: Herra
29942: 3 ja otet-aan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   puhemies! Minä pyydän antaa tunnustuksen
29943: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty haiHiltuik:-   valtiovarahwaliolmnnaille tämän asian käsit-
29944: sen esitys n:o 16, joka sisältää yllämainitun          telystä swmaUa ta'VaHa kuin myöskin seuraa-
29945: lail.riehdotuksen.                                     van asian käsittelystä. Mielestäni vwliokunta
29946:                                                        on aivan oikein perusteluissoon lausunut, kun
29947:   Ensimmäinen        varapuhemies:                     mietinnössä mainitaan: ,Valiokunta kuiten-
29948: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                kin katsoo, elttä kysymystä uusien viraJStota:l<>-
29949: mietintö n:<l 3.                                       hanikkeiden tärkeys- ja ikiireellisyysjärjestyk-
29950:                                                        sestä ei voida mtkaista eduskunta-rul.oitteiden
29951:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             pohjaJta, vawn vasta hallituksen ja asianomai-
29952:                                                        sen rumma:ttiviraston puolelta tapahtuneen pe-
29953:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            rusteeJilisemmam. valmistelun: jälireen." Kun
29954: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         perustelut ovat täJ.laiset, n~in minusta ei ole
29955: reen      valiokuntaan.                                mitään syytä haillituik:sen eikä edus'lmn:Jlian
29956:                                                        vastustaa myöskäälll sitä pontta, jonka valio-
29957:                                                        kunJba tässä mietinnössään esittää. Muuten
29958: 3) Ehdotus toivomukseksi mäll.rärahasta valtion        suosittelisin saman1aista asiaHista menettelyä
29959:    virastotalon rakentamiseksi La.utta.kyliä.n.        muidenkin valiokuntien suhteen. Tämä on
29960:                                                        minusta sopiva esimerkiki ka.Vkihle valiokun-
29961:    Esitellään vrultiovarainvaliokunnan mietiniö        nille.
29962: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsiltte-
29963: 1 y y n siinä vailmistelevaJSti käsitelty ed. Kaa-       Ed. L e h m o ne n: Ehdotan, että toivo-
29964: saJaisen ym. toiv.al. n:o 31 (1960 vp.), joka          musaloitteen n:o 38 (1960 vp.) toivomusponsi
29965: sisältää yllämainiiun ehdotuksen.                      hyvälksybtäisiin..
29966: 550                               Tiistaina 18 J?· huhtikuuta 1961.
29967: 
29968: 
29969:     Ed. K o i v u n en: Herra puhemies! Tä-         lahden kauppala on asiasta pannut anomuk-
29970: hän mietintöön liittyvistä viTastotail.ohank-       sensa liikkeelle, useita kertoja peräkkäinkin
29971: ~eista rakennushaLlitus antoi vruliokunnan          on kauppa:la kiil,ehtinyt asia:a, mutta syystä
29972: jaootolle ylmilöidyn lausunnon, jokaisesta vi-      tai toisesta asia .ei ol•e ehtinyt rakennushailli-
29973: rastota:lohanlkkeesta erikseen. Tämäm ~ausun­       tukseen saaklka. Mitä tulee tämän toivomuk-
29974: non mukaan rakenUSihallitus pitää mietin-           sen ihyvä;ksymiseen, niin :toivomus velvoittaa
29975: nössä esiintyvistä virastota;}ohalllkkeista kii-    vasta rakennushrullituksen tutustumaan asiaan
29976: reeHisimpänä Viitasaaren, Muuramen, Loh-            ja milkä:H se toteaa, niin kuin uskottavaa on,
29977: jan, Pielaveden ja Sotkamon virastotaloja.          tämän virastotaJon tärkeäiksi, se myös ryhtyy
29978: Nurmeksen virastotaJon rrrukennussuunnitelma-       toimenpi<teisiin sen suunnitelmien vrulmista-
29979: han on jo 1lopullisesti ratkaistu ja hyväiksytty.   miseksi.
29980:    Suunnitelmat ovat valmisteilla myöskin
29981: Pihtiputaan, Hämeenkyrön ja Keuruun vi-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29982: rastota:lojen rakentamisesta. Sen sij·aan Jäm-
29983: sänkoskelle raJkennushalrlituk!sen lausunnon          Ensimmäinen            varapuhemies:
29984: mukaan ei tulla virastotaloa rakentamaan,           K!eskustelussa on ed. Lehmonen ed. Koivusen
29985: vaan sinne rakennetaan postitalo. Mitä tu-          kannattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
29986: J.ee Suolahden ja Ram.tasailimen virastotruloi-     teen n:o 38 (1960 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.
29987: hin, jotlka rmyös mietintöön liittyvät, niin ra-
29988: kennu:sha:l.Htus oei tiennyt näistä virastotalo-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
29989: hankkeista mitään siitä syystä, että asioiden
29990: valmistelupaperit eiväit ol•e rakennushallitu!k-
29991: seen vielä ehtineet. Huomioon ottaen Suo-             Äänestys ja päätös:
29992: lahden virrastotail.on tarpooLEsuuden olisi tässä
29993: yhteydessä täirkeätä hyväksyä asiaa koskeva           Joka hyväiksyy mieti,nnön, äänestää ,jaa";
29994: toivomusponsi, ikuten ed. Lehmonen ehdotti,         jos ,ei" voittaa, on ed. Lehmosen ehdotus
29995: koska täimän toivomusponnen hyväksyminen            Esäponnesta hyväksytty.
29996: merkitsee sitä, että rakennushanitus sen pe-
29997: rusteella joutuu ottamaam. tämän virastotalo-          ,Jrua" äänestäväit seuraaJVat edustajat:
29998: hankkeen ·tutkittavaJkseen ja selvitettävälmeen.       Aalto, Airo, Aminoff, Andersson, Allltila,
29999: Näin ollen, herra puhemies, kannatan ed. Leh-       Asunta, Aulanko, Horg-Su[}Jdman, Ehrnrooth,
30000: mosen tekemää ehdotusta.                            Eriksson, EI'ikkilä, Eskola, F'lineJk, Forsius,
30001:                                                     Haapwsrulo, Halinen, Hal'lberg, Hara, Heino-
30002:    Ed. Raunio: Herra puhemies! Suolaih-             mm, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hieta:la,
30003: den viTasrotalo on juuri y.ksi niitä, joita edus-   HHtunen, Holopainen, Hosia, Hä:ppölä, Här-
30004: kunnarn ei pitäisi hyväJksyä, jos näitä asioita     könen, Jaakkola, Jungarrå, JunnHa, Jussila,
30005:  asiallisen käsittelYI!l kannalta hoidetaan. Näin   KaaT'll!a, Kaasalainen, KaitiJa, Kalavain~n,
30006: sen takia, että Suolahden virastotalon raJlren-     KalliokoSki, Karjwlainen, Karvonen, Kekko-
30007: taJmisesta ei ole tehty sen parerrum.in kulJru-     nen, Kiemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
30008: laitosrministeriölle kuin rakennushallituksehle-    kola, Korsbäck, Kosola, Kukikonen, Kyttä,
30009: ·kaam. anomusta, ei kunnan eikä myöskään            Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahte1a,
30010: minkään viranomaisen eikä keskusviraston ta-        Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Lii.uamaa,
30011: holta, vaan edustajat ovat •ehkä paill.mlta saa-    Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läih-
30012: miensa ,eväitten" mukaisesti tehneet aloit-         teenrmäki, Manni•la, E. Manninen, Marttila,
30013: teita tämän virastotaJon ralkentarmiselmi. Kyllä    Matilainen, Mattila, M·einander, Niemelä,
30014: kai pitäisi jonkin viraJSton tai ainakin joiden-    Niemi, V. Niiffillinen, Niskala, Nordfors, Nord-
30015:  kin viranomaist·en oohdä aoomus tällaisen          ström, Paarman, Paasio, Paaso, Pa:kkanen,
30016:  vrrastotrulon suunnittelua varrten, mutta sel-     J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
30017: laista ei Suolahden kohdalla ole miltään suun-      Pentti, Pesonen, Pitsinki, Procope, Raipala,
30018: naLta tu'lilut.                                     Ra;ntala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
30019:                                                     Ryhtä, Rönktkö, Saala:sti, SaariaJho, Salmela-
30020:   Ed. Koivun •e n: Suolahtea läihellä asu-          Jä:rvin~m,    Sa:l.rminJen, Sarjala, Sauktkonen,
30021: vana joudun oikaisemaan si:tä väärirukäsitystä,     Saura, Savela, S.eppä, Silta;nen, V. Simonen,
30022: mikä ed. Rauniolla i·lmeisesti asiass·a on. Suo-    Si[lJkJkonen, Sulkselainen, Svinhufvud, Sävelä,
30023:                                            Valtion virastotalot.                                        551
30024: 
30025: Tanruer, Teir, Tikkaoja, Timonen, A. Tuomi-            viittasi myöskin tähän valiokunnan mietin-
30026: nen, Turkka, V. K. Turunen, Tull!li, Törmä,            töön ja sanoi, että :tässä on otettu oikea kalllita
30027: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,               käsiteltäessä edustajai~n aloitteit~a eduskun-
30028: Virolainen, V. A. Virrtaiilen, Väyrynen ja             nassa. V a:liOikunta orn nimittäin perusteluis-
30029: Väänänen.                                              saan, tehdessään sitten hylkäävän esityksen,
30030:                                                        lausunut, että kun ~msi vuoden budjetti on
30031:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                par.haillaan käsiteltävänä, ~ei olle muka syytä
30032:    Ahonen, Backlund, Enne, Friman, Haa:pa-             käsitellä edustajien sellaisia toivomuksia,
30033: nen, Hietl~;nen, Honkonen, Hult, Hyytiäinen,           jotka koskevat määrä11ahan ottamista seurraa-
30034: Järrnsen, Kajatsa1lo, Kansi1kas, Kelovesi, Kiwi-       van vuoden budjettiin. Minusta juuri tämä
30035: aho, Koivunen, Kuusinen, Lakka:la, Lehmonen,           aika on sellainen, jona eduskunnan mahdol-
30036: Leinonen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H.                lisesti pitää käsitellä niitä toivomuksia, joi-
30037: Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-             den budjettiin ottamisen se katsoo asialli-
30038: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-             seksi. Muuta aikaa ei käsittääkseni ole. Sen
30039: ranlffil, Nurminen, Peltonen, Pessi, Pohjonen,         vuoksi vMtiovarainrva:lioikulllta on tässä läh-
30040: PrunnilaJ, Puhakka, PUJlikkinen, Rapio, Roine,         tenyt lausumaan sallaisen periaatteen, joka
30041: Rosenberg, Rosllle1l, Rytkönen, Salin, Seppi,          oikeastaan ~estää edustajain toivomusaloittei-
30042: Stenberg, Stykiki, Suonrpää, Tainio, Tammi-            den tekemisen, mikäli ne koskeva:t seuraavan
30043: nen, Tauriainen, Tenhiälä, Torvi, T. Tuomi-            vuoden budjettia. Se varmasti ei ole ollut
30044: nen, V. Tul'f\lnen, Uoti, R. Virtanen, V. R.           tämän valiokunnankaan tarkoitus, puhumatta-
30045: Virtanen ja Åsvik.                                     kaan siitä, että niin pitäisi asiassa aina me-
30046:                                                        n~llä. Muussa :tapauksessa edustajain aloite-
30047:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-            oikeus katsotaan olemattom.aksi täUaisten toi-
30048: tajat:                                                 vomusaloitteiden kdhda1l~a.
30049:                                                           V ailkka en teekään tässä nyt poikkeavaa
30050:   Aaltonen, Ait~o, Ala-iKulju, Alanko, Hos-            ehdotusta valiokunnan mietinnön johdosta,
30051: tHå, Högström, Inrnala, KHpi, Kulovaara,               olen halunnut vastalauseaksi herra va:ltiova-
30052: Leskinen, MaJ.!kamälki, PohjaJa, Siiskonen, A.         railliiilinisterin ja myös va:1tiovaraill!Va:lioku.n-
30053: Simonen, Sundell, Ti~kso ja I. Virtanen.               nan <kannanottoon tämän puheenvuoroni käyt-
30054:                                                        tää.
30055:   Ensimmäinen          varapuhemies:
30056: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 58 ei-
30057:                                                           Valtiovarainministeri Sarja l a: Herra
30058: ääntä; poissa 17.
30059:                                                        puhem1es! Ed. Tuulelle haluaisin !huomauttaa,
30060:                                                        että nimenomaan sen ta:kia, että ed~hlisen
30061:   Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
30062:                                                        asian kohdalla teimme tällaisen päätöksen,
30063:                                                        ei täm.älkään ansaitse hyväksymistä.
30064:   Asia on loppuun käsitelty.
30065:                                                             Keskustelu julistetaan päättyn.OOksi.
30066: 5) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahoista valtion
30067: virastotalojen suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi.
30068:                                                          Eduskunta yhtyy v&liokunnan ~hylkäävään
30069:    Esitellään vaJ.tiovarainvaliokunnan mietintö        ehdotukseen.
30070: n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
30071: 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitellyt toirv.al.         Asia on loppuun käsitelty.
30072: n:ot 145, 147 ja 149, jotka si,säiltävät yhlä-
30073: mainitut ehdotukset.
30074:                                                        6) Ehdotus toivomukseksi kadonneiden löytämiseen
30075:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  ja    rikosten selvittämiseen myötävaikuttaneiden
30076: Käsittelyn pohjana on val:tiovarainvaJ.iokun-                        henkilöiden palkitsemisesta.
30077: nalll mietintö n: o 20.
30078:                                                           Esitellään laki- ja taJousvaliokunnan mie-
30079:   Keskustelu:
30080:                                                        tin n:o 10 ja oteta:an ainoaan ikäsitlte-
30081:                                                        1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Noro-
30082:   Ed. T u u ~ i: Heril:'a puhemies! ÄS~eisen           forsin ym. toiv.aJl. n:o 139 (1960 vp.), job
30083: asian yhteydessä herra valtiovarainministeri           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30084: 662                               Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1961.
30085: 
30086: 
30087:   Ensimmäinen            v-arapuhemies:               sivistysvaliokuntaan
30088: Kiisittelyn pohjana on laki- ja talousvaJioikun-
30089:                                                     Ehdotuksen laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
30090: nan mietintö n:o 10.                                                     telystä.
30091: 
30092:   Pulloonvuoroa ei pyydetä.                         sisäJltävä hallituiksen esitys n:o 39.
30093:   Eduskunta ~htyy valiokunnoo hylkäävään
30094: ehdotukseen.
30095: 
30096:   Asia on loppuun käsitelty.                                         Pöydällepano.
30097:                                                              7) Jorva.ksentien parantamista.
30098: 
30099:                                                     tal"koittavien toivomusaloitteiden johdosta
30100:                                                     laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
30101:    Ensimmäinen           varapuhemies:              14 esitellään ja pannaan pöydälle puhe-
30102: EdustajiUe jaetut ha;llituksen esityfkset n:ot      miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
30103: 38 ja 39 voitaneen nyt es~teUä valiokuntaan         ·kutman seuraruva•an istuntoon.
30104: lä;hettä:rnistä vmen.
30105: 
30106:   Hyväksytään.                                        Ensimmäinen         varapuhemies:
30107:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
30108:   EsiteLlään ja lähetetään puhemiesneuvos-          perjantaina kello 14.
30109: ton ehdotuksen mukaisesti
30110: 
30111:   valtiovarainvaliokuntaan
30112:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
30113: Ehdotuksen laiksi uusien virkojen perustamisesta
30114:     eräisiin virastoihin ja yleisiin J.a.ttoksfin                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
30115: sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja                                       Olavi Salervo.
30116:                         26. Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961
30117:                                                                  kello 14.
30118: 
30119:                        Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
30120:                                                                          nan mietintö n:o 17; lak.al. n:ot 23
30121:      II m o i t u k s i a.                                               ja 24 (1958 vp.) sekä 11 ja 16 (1959
30122:                                                                          vp.).
30123:            Toinen käsittely:
30124:                                                                   Siv.              Ainoa käsittely:
30125:    1) Ehdotus laiksi kotimaisen villan
30126: tuotannon edistämisestä . . . . . . . . . . . . 565                         7) Ehdotukset toivomuksiksi Jorvak-
30127:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               sentien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . .       573
30128: mietintö n:o 31; maatalousvaliokunnan                                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
30129: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 2.                              nan mietintö n: o 14; toiv.al. n: ot 369
30130:    2) Ehdotus laiksi kanavan käyttämi-                                    (1960 vp.) ja 533.
30131: sestä suoritettavien maksujen, korvaus-
30132: ten ja palkkioiden yleisistä perusteista 567
30133:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                               Esitellään:
30134: mietinnöt n:ot 14 a ja 14; valtiovarain-                                    8) Hallituksen esitys n: o 37 lisä.yk-
30135: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituksen                                 sistä ja muutoksista vuoden 1961 tulo-
30136: esitys n:o 71 (1960 vp.).                                                ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    "
30137:    3) Ehdotukset laiksi verotuslain väli-
30138: aikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 568
30139:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    Pöydällepanoa varten
30140: mietintö n: o 33; valtiovarainvaliokun-                                            esitellään:
30141: nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys
30142: n: o 117 (1960 vp.) ; lak.al. n: ot 36 ja                                    9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30143: 37 (1960 vp.).                                                            n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
30144:    4) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden                                  tarkoittaa määrärahaa Välijoen alajuok-
30145: rakentamisesta annetun lain muuttami-                                    sun perkaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
30146: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570        10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30147:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                n: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
30148: mietintö n: o 35; talousvaliokunnan mie-                                 tarkoittaa määrärahaa Pöytyän ja Mart-,
30149: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 16.                                tilan tiemestaripiirien keskusvarastojen
30150:    5) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                                 rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
30151: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ''       11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
30152:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
30153:  mietintö n: o 36; laki- ja talousvaliokun-                              tarkoittaa määrärahaa tiemestarin tuki-
30154:  nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys                                 kohdan rakentamiseksi J outsan tiemes-
30155: n:o 111 (1960 vp.).                                                      taripiiriin   ........................                     "
30156:    6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
30157: suusverolain väliaikaisesta muuttami-
30158: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
30159:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30160:  mietintö n: o 34; valtiovarainvaliokun-
30161: 70     500/61
30162: 554                                   Perjantaina 21 ;p. huhtikuuta 1961.
30163: 
30164: 
30165:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
30166: toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-              tin mukaan ei asiasta sallita !keskustelua eikä
30167: jat Aaltonen, Alanko, Antila, Friman, Helle,             tehdä päätöstä.
30168: Hyytiäinen, Kajatsalo, Kelovesi, Kilpi, Koi-
30169: visto, Kokkola, Käkelä, Lahtela, Leskinen,                 Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
30170: Malkamä:ki, Marttila, Nordström, Pohjala,                ovat näin kuuluvat:
30171: Rosnell, Rönkkö, Siiskonen, Siltanen, A.
30172: Simonen, Stykki, I. Virtanen ja Väyrynen.
30173:                                                                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30174: 
30175:                                                             Tunnetusti Suomen Pankki on nykyisen
30176:                    Dmoitusasiat:                         hallituksen tuella jo pitemmän aikaa pyrki-
30177:                                                          nyt lainakoron korottamiseen sekä rahaolo-
30178:                     Lomanpyynnöt.                        jen kiristämiseen, koska muka maassamme
30179:                                                          on ylikuumennut hyvä aika. Tällainen Suo-
30180:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               men Pankin toiminta ja pyrkimys on sitä
30181: istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Antila,                hämmästyttävämpää, kun eduskunnan asetta-
30182: ulkomaanmatkan takia edustajat Helle, Kela-              missa Suomen Pankin valtuusmiehissä, jotka
30183: vesi, Koivisto, Kokkola, Kä)kelä, Marttila,              viime kädessä määräävät Suomen Pankin
30184: Nordström, Rosnell, Rönkkö ja Siltanen sekä              toiminnasta, ovat enemmistönä maalaisliitto,
30185: yksityisasiain takia edustajat Friman, Hyy-              SKDL ja simoslaiset.
30186: tiäinen, Kajatsalo, Lahtela, A. Simonen,                    Viimeisenä toimenpiteenä luotettavalta ta-
30187: Stykki ja Virolainen.                                    holta saatujen tietojen mukaan väitetään
30188:                                                          Suomen Pankin suunnittelevan rahapolitii-
30189:                                                          kassa uutta kiristämistoimenpidettä vaati-
30190:                 Uusi hallituksen esitys.                 malla rahalaitoksia - liikepankkeja, säästö-
30191:                                                          pankkeja ja osuuskassoja - sijoittamaan
30192:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          huomattavan osan talletustensa lisäyksestä
30193: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-              ns. kassavarannoksi. Halutaan siis estää 'kan-
30194: kuun 14 päivältä on eduskunnalle saapunut                san omien talletusten lainaamista pieneläjien
30195: hallituksen esitys n: o 36, joka nyt on edus-            ja pienyritteliäisyyden tarpeisiin, sillä suu-
30196: tajille jaettu.                                          ret kyllä aina pitävät puolensa. Kun siis
30197:                                                          taloudelliset olosuhteet maamme köyhimmän
30198:                                                          väestönosan, maaseudun pientalonpoikien,
30199:                                                          metsätyöläisten ja pienyrittäjien keskuudessa
30200:       Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.       ovat jossain määrin kohentuneet, Suomen
30201:                                                          Pankki maalaisliiton, SKDL: n ja simoslais-
30202:   P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-           ten johdolla sekä nykyisen hallituksen tuella
30203: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-             suunnittelevat toimenpiteitä, jotka pysäh-
30204: hemiehelle osoitettuina, saapuneet valtiova-             dyttäisivät lopullisesti kansan toivon hyvästä
30205: rainministeri Sarjalan vastaus ed. Vennamon              ajasta ja johtavat j·älleen kasvavaan työttö-
30206: kysymy!kseen, joka koskee suunnitelmia kas-              myyteen ja jopa vararikkoihin ja pakkohuu-
30207: savarantomenettelyn käytäntöön ottamisesta,              tokauppoihin pienyrittäjien ja pienviljeli-
30208: ministeri Niemen vastaus ed. Saukkosen ym.               jöiden keskuudessa. Samanaikaisesti kuiten-
30209: kysymykseen, joka 'koskee kansankapitalismin             kin verot nousevat ja u~komainen kilpailu
30210: edistämistä, ja sisäasiainministeri Luukan               Efta-asioiden vuoksi kiristyy.
30211: vastaus ed. A. Simosen ym. kysymykseen,                     Käsitykseni mukaan rahalaitokset tuskin
30212: joka koskee Oriveden pappilankylän Työvä-                vapaaehtoisesti suostuvat tällaiseen radikaali-
30213: enyhdistys Taisto r.y: n toimihenkilöihin ja             seen luotonantomahdollisuuksiensa kaventa-
30214: jäseniin 'kohdistunutta poliisiviranomaisten             miseen, jotenka kassavarantojärjestelmä voi-
30215: menettelyä.                                              daan toteuttaa vain antamalla tavalliseen
30216:   Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                   tapaan asiasta hallituksen esitys eduskun-
30217: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                nalle. Jo tällainen esityskin tuo kui.Jtenkin
30218: eduskunnan pöytäkirjaan.                                 epävarmuutta      ja vaikeuksia      talouselä-
30219:                                      Kassa varantomenettely.                                   555
30220: 
30221: maamme sekä rajoittaa yritteliäisyyttä ja                suunnittelee rahamarkkinoiden kiris-
30222: vaikeuttaa työllisyyttä.                                 tämistä ja luotto-olojen vai'keutta-
30223:   Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-            mista ottamalla käytäntöön ns. kassa-
30224: järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla                   varantomenettelyn, jonika seurauksena
30225: valtioneuvoston asianomaisen j-äsenen vastat-            väistämättä ennemmin tai myöhemmin
30226: tavaksi seuraavan kysymyksen:                            on lainakoron nousu sekä rajoitetun
30227:                                                          hyvän ajan katkeaminen sitä seuraa-
30228:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että             vine työn puutteineen sekä vararik-
30229:       Suomen Pankin johto, nojautuen                     koineen ja pakkohuutokauppoineen,
30230:       maalaisliittolaisten, SKDL: n ja simos-            ja jos on,
30231:       laisten pankkivaltuusmiesten enemmis-                 aikooko Hallitus tarkistaa tätä alus-
30232:       töön sekä ainakin Hallituksen sisä-                tavaa kantaansa ja huolehtia siitä,
30233:       renkaan hHj·aiseen suostumukseen,                  että tällaisia kansan syvien rivien toi-
30234:       suunnittelee rahamarkkinoiden kiris-               meentulomahdollisuuksia ja pienyritte-
30235:       tämistä ja luotto-olojen vai'keutta-               liäisyyttä vai'keuttavia sekä epävar-
30236:       mista ottamalla käytäntöön ns. kassa-              muutta talouselämäämme aikaansaa-
30237:       varnntomenettelyn, jonika seurauksena              via suunnitelmia ei edes yritetä to-
30238:       väistämättä ennemmin tai myöhemmin                 teuttaa?"
30239:       on lainakoron nousu ~kä rajoitetun
30240:       hyvän ajan katkeaminen sitä seuraa-            Vastauksena kysymykseen saan kunnioit-
30241:       vine työn puutteineen sekä vararik-         taen esittää seuraavaa:
30242:       koineen ja pakkohuutokauppoineen,
30243:        ja jos on,                                    Huomiota herättävänä piirteenä rahamark-
30244:           aikooko Hallitus tarkistaa tätä alus-   kinain kehityksessä kuluvana vuonna on,
30245:       tavaa kantaansa ja huolehtia siitä,         että rahalaitosten vastaanottamien yleisön
30246:       että tällaisia kansan syvien rivien toi-    talletusten kasvu, joka kahden viimeksi ku-
30247:        meentulomahdollisuuksia ja pienyritte-     luneen vuoden aikana on ollut erityisen voi-
30248:        liäisyyttä vaikeuttavia sekä epävar-       makas, on yhä suurentunut. Kaikkien raha-
30249:        muutta talouselämäämme aikaansaa-          Laitosten koko ottolainaus yleisöltä lisääntyi
30250:        via suunnitelmia ei edes yritetä to-       kuluvan vuoden tammi- maaliskuun aikana
30251:        teuttaa?                                   ennakkotietojen mukaan yli 26 mrd mk, mitä
30252:                                                   vastaava ikasvu viime vuoden alussa oli vain
30253:   Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1961.        18.1 mrd mk. Ottolainauksen lisäys on ku-
30254:                                                   luvana vuonna siis tähän asti ollut noin
30255:                 Veikko Vennamo.                   50% suurempi kuin vuosi sitten. Kasvu on
30256:                                                   sitäkin merkittävämpi, kun otetaan huo-
30257:                                                   mioon, että valtio on viime aikoina myynyt
30258:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              poikkeuksellisen runsaasti obligaatioita suo-
30259:                                                   raan yleisölle.
30260:    Maaliskuun 17 päivänä 1961 päivätyssä             On ilmeistä, että rahalaitosten antolai-
30261: ja minulle saman kuun 18 päivänä saapu-           nauksen lisääminen samalla vauhdilla kuin
30262: neessa kirjeessä olette Te, Herra Puhemies,       niiden ottolainaus kasvaa, olisi nykyoloissa
30263: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-          virheellistä suhdannepolitiikkaa. Tällainen
30264: tissa mainitussa tarkoituksessa lähettänyt        politiikka heijastuu rahalaitosten mabuval-
30265: jäljennöksen kansanedustaja Veikko Venna-         miuden heikentymisenä sekä nopeuttaa ja
30266: mon Teille antamasta kirjelmästä, jossa val-      syventää seuraavaa laskukautta johtaen täl-
30267: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       löin juuri työttömyyden kasvuun ja muihin
30268: vaksi on tehty seuraava kysymys:                  sellaisiin haitallisiin ilmiöihin, joiden välttä-
30269:                                                   mistä ed. Vennamon kysymyksessä koroste-
30270:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    taan. Pyrkien suhdanteiden tasoittamiseen
30271:        Suomen Pankin johto, nojautuen             rahalaitosten tulisikin nousukautena käyttää
30272:        maalaisliittolaisten, SKDL:n ja simos-     osa hyvästä talletustuloksesta maksuvalmiu-
30273:        laisten pankkivaltuusmiesten enemmis-      tensa vahvistamiseen, jolloin niiden mahdol-
30274:        töön sekä ainakin Hallituksen sisä-        lisuudet luotonannon lisäämiseen laskukau-
30275:        renkaan hiljaiseen suostumu:kseen,         tena vastaavasti paranevat.
30276: 556                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
30277: 
30278: 
30279:    Tätä tarkoittava toimenpide on Suomen                    Till Riksdagens Herr Talman.
30280: Pankin äskettäin eri rahalaitosryhmille te-
30281: kemä ehdotus, jonka mukaan rahalaitokset              I Edert den 17 mars 1961 dagtecknade och
30282: sijoittaisivat osan ottolainau:ksensa vastai-      till mig den 18 i samma månad ingångna
30283: sesta kasvusta erityisiin Suomen Pankin            brev har Ni, Herr Talman, i syfte, varom :för-
30284: liikkeelle laskemiin talletustodistuksiin tai      mäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till-
30285: kru!Savarantotilille Suomen Pffil'kkiin. On        ställt mig en avskri:ft av en av riksdagsman
30286: syytä korostaa, että sijoitusvelvollisuus kos-     Veikko Vennamo till Eder inlämnad skri-
30287: kisi vain ottolainauksen kasvua ja olisi tästä     velse, vari till vederbörande medlem av
30288: kasvusta korkeintaan 20 %. Jos rahalaitos-         statsrådet :för avgivande av svar ställes :föl-
30289: ten ottolainauksen kasvuvauhti myöhemmin           jande spörsmål:
30290: vuoden aikana hidastuu, sijoitusvelvollisuus
30291: sopimusluonnoksen mukaan automaattisesti                      ,År Regeringen medveten därom,
30292: pienenee tai loppuu kokonaan, jollei määrä-                att ledningen :för Finlands Bank, med
30293: osuutta ottolainauksen viimevuotisesta kas-                stöd av den majoritet, som Maalais-
30294: vusta saavuteta. Edelleen on todettava, että               liitto, DFFF och simoniterna :förfogar
30295: kysymys on täysin vapaaehtoisesta Suomen                   över i ban:k:fullmäktige, samt med tyst
30296: Pankin ja eri rahalaitosryhmien kesken mää-                samtycke av åtminstone den inre rin-
30297: räajaksi tehtävästä sopimuksesta, eikä Suo-                gen i regeringen, planerar en till-
30298: men Pankki tiettävästi ole suunnitellut so-                stramning av penningmarknaden och
30299: pimuksen vaihtoehdOiksi mitään pakollista,                 ett :försvårande av kredit:förhållan-
30300: lakisääteistä kassavarantomenettelyä. Toistai-             dena genom in:förande av det s.k.
30301: seksi rahalaitosryhmät eivät vielä ole määri-              kassareservförfarandet, som oundvik-
30302: telleet lopullista kantaansa ehdotukseen, jo-              ligen :förr eller senare kommer att
30303: ten neuvottelut jatkuvat. On kuitenkin ai-                 resultera i en stegring av låneräntan
30304: hetta mainita, että rahalaitostenkin taholla               samt ett avbrott i den jäm:förelsevis
30305: on neuvottelujen yhteydessä tunnustettu                    goda tiden jämte åtföljande arbets-
30306: täysin oikeaksi se periaate, että nykyisessä               brist med konkurser och exekutiva
30307: suhdannevaiheessa olisi osa runsaasta otto-                auktioner och om så är :fallet,
30308: lainauksen kasvusta tavalla tai toisella käy-                 har Regeringen för avsikt att revi-
30309: tettävä rahalaitosten maksuvalmiuden paran-                dera denna sin preliminära stånd-
30310: tamiseen juuri siksi, että voitaisiin turvata              punkt och draga försorg därom, att
30311: luotonannon jatkuvuus ja tasaisuus suh-                    icke ens ett :försök göres att :förverk-
30312: danne!käänteen sattuessa.                                  liga sådana planer, som försvåra ut-
30313:    Kyseisen laatuiset rahapoliittiset toimenpi-            komstmöjligheterna i de djupa leden
30314:  teet ja sopimukset kuuluvat Suomen Pan-                   samt småföretagsamheten och skapa
30315: kin ohjesäännön mukaan pankin johtokun-                    osäkerhet inom vårt näringsliv?"
30316: nan toimivaltaan. Nyt neuvottelujen alaisena
30317: olevan sopimuksen solmiminen riippuu kui-              Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
30318:  tenkin eduskunnan pankkivaltuusmiehistä            samt anföra följande:
30319: sikäli, että vain heidän päätöksellään pankki          Ett uppseendeväckande drag i utvecklin-
30320:  voidaan oikeuttaa maksamaan ko11koa pank-          gen på penningmarknaden under inneva-
30321:  kiin tehdyille talletuksille.
30322:                                                     rande år är, att tillväxten i allmänhetens
30323:     Hallituksen mielestä Suomen Pankin nyt          av penninginrättningarna mottagna insätt-
30324: kosketellut pyrkimykset ovat täysin paikal-         ningar, som under de två senaste åren var
30325: laan ja muodostavat erään varsin tärkeän            synnerligen kraftig, alltjämt har ökats. Hela
30326: osan siitä suhdanteita tasoittavasta politii-       inlåningen från allmänheten i samtliga pen-
30327:  kasta, jota julkisen vallan tulisi nykyoloissa     ninginrättningar stegrades under januari
30328: harjoittaa.                                         innevarande år enligt förhandsuppgif.terna
30329:                                                     med över 26 mrd mk, medan motsvarande
30330:       Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1961.       tillväxt i början av senaste år utgjorde en-
30331:                                                     dast 18.1 mrd mk. Inlåningens ökning har
30332:                                                     således under innevarande år hittills varit
30333:        Valtiovarainministeri Wiljam Sarjala.        ca 50% större än för· ett år sedan. Till-
30334:                                        Kassavarantomenettely,                                   557
30335: 
30336: växten har vari t så mycket märkligare, om          principen, att i nuvarande konjunkturskede
30337: det beaktas, att staten på senare tider har         en del av inlåningens rikliga tillväxt på ett
30338: sålt exeptioneHt rikligt med obligationer           eller annat sätt borde utnyttjas för upp-
30339: direkt till allmänheten.                            hjälpande av penninginrättningarnas likvi-
30340:    Det är uppenbart, att en ökning av pen-          ditet just med tarrke dårpå, att det, då kon-
30341: ninginrättningarnas utlåning med samma              junktursomslaget kommer, skall bli möjligt
30342: fart som inlåningens tillväxt under nuva-           att trygga kreditgivningens kontinuitet och
30343: rande förhållanden skulle innebära en felak-        jämnhet.
30344: tig konjunkturpotitik. En sådan politik re-            Penningpolitiska åtgärder och avtal av
30345: sulterar i ett försvagande av penninginrätt-        ifrågavarande slag tillhöra enligt reglemen-
30346: ningarnas likviditet, påskyndar samt för-           tet för Finlands Bank bankdirektionens be-
30347: djupar följande nedgångsperiod och leder            fogenheter. Ingåendet av det avtal, varom
30348: därigenom just till den tillväxt i arbetslös-       för närvarande underhandlas, är likväl be-
30349: heten och andra sådana menliga färeteelser,         roende av Riksdagens bankfullmä'ktige så-
30350: vilkas undvikande riksdagsman Vennamo i             tillvida, som endast genom dessas beslut
30351: sitt spörsmål framhäver vikten av. I sina           banken kan bemyndigas att erlägga ränta på
30352: strävanden att utjämna konjurrkturerna böra         insättningar i ban'ken.
30353: penninginrättningarna under uppgångspe-                Enligt regeringens åsikt äro Finlands
30354: rioder utnyttja en del av det goda insätt-          Banks i detta sammanhang behandlade strä-
30355: ningsresultatet till förstärkning av likvidi-       vanden fullt på sin plats och utgöra en syn-
30356: teten, varigenom deras möjligheter att öka          nerligen betydelsefull del av den konjunk-
30357: kreditgivningen under nedgångsperioder i            turutjämnande politik, som statsmakten un-
30358: motsvarighet därtill upphjälpas.                    der nuvarande förhållanden bör bedriva.
30359:    En åtgärd i detta syfte är det av Fin-             Helsingfors den 14 april 1961.
30360: lands Bank nyligen till olika grupper av
30361: penninginrättningar framställda förslaget,
30362: enligt vilket penninginrättningarna skola                 Finansminister W iljam Sarjala.
30363: placera en del av sin inlånings framtida till-
30364:  vä:tt i särskilda av Finland Bank i rörelsen
30365: utsläppta depositionsbevis eller på kassa-
30366:  reservräkning i Finlands Bank. Det förelig-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30367:  ger skäl att betona, att placeringsskyldig-
30368:  heten skall gälla endast inlåningens tillväxt        Kansankapitalismin ensisijaisena tarkoituk-
30369:  och högst 20 % av denna tillväxt. Om far-          sena on omistuksen, mm. osakesäästämisen ja
30370:  ten vid tillväxten i penninginrättningarnas        osakeomistuksen, levittäminen mahdollisim-
30371:  inlåning senare under årets lopp minskas,          man laajalle kaikkiin kansanlrerroksiin. Täl-
30372:  reduceras enligt avtalsutkastet placerings-        löin pyritään ehkäisemään omistuksen liialli-
30373:  skyldigheten automatiskt eller upphör helt         nen keskittyminen harvain käsiin ja samalla
30374:  och hållet, därest icke en viss del av inlå-       tuomaan pääomaa entistä runsaammin teolli-
30375:  ningens tillväxt under senaste år uppnås.          suuden ja kaupan investointien rahoittami-
30376:  Vidare bör det konstateras, att det är fråga       seen. Osakeomistuksen laajeneminen kansan
30377:  om ett alldeles frivilligt, för en viss tid mel-   keskuuteen on omiaan tasoittamaan niitä
30378:  lan Finlands Bank och de olika grupperna           eroavaisuuksia, joita 'eri yhteiskuntaluokkien
30379:  av penninginrättningarna ingånget avtal och        kesken on oHut olemassa. Samalla kuin yh-
30380:  att Finlands Bank veterligen icke har plane-       tiöiden omat pääomat ~isääntyvät, paranee
30381:  rat avtalet i egenskap av ett alternativ till      niiden taloudellinen asema ja kilpailukyky
30382:  något obligatoriskt lagstadgat lmssareserv-        kansainvälisillä markkinoilla. Kun nimen-
30383:  förfarande. Hittills ha grupperna av pen-          omaisena tarkoituksena on pyrkiä laajenta-
30384:  ninginrättningar icke ännu tagit definitiv         maan osakkeenomistusta yritysten omien työ-
30385:  ståndpunkt till förslaget, varför underhand-       läisten ja toimihenkilöiden piiriin, on myös-
30386:  lingarna fortgå. Det föreligger emellertid         kin mahdollisuus tällä tavalla lisätä kiinnos-
30387:  skäl att nämna, att även penninginrättnin-         tusta yhtiön toimintaa kohtaan.
30388:  garna i samband med underhandlingarna                 Taloudellisesti ja poliittisesti edistyneim-
30389:  utan förbehåll ha erkänt riktigheten av den        missä läntisissä maissa on kehitys jatku-
30390: 558                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
30391: 
30392: 
30393: vasti kulkenut kansankapitalistiseen suun-          dyttävä harkitsemaan valtion omistamien
30394: taan. Esimerkiksi Ruotsissa on tätä nykyä           osakeyhtiömuotoisten yritysten omistuksen le-
30395: noin 250 000 osakkeenomistajaa. Länsi-Sak-          vittämistä mahdollisimman laajoihin käsiin,
30396: san suurimmilla yhtiöillä, kuten Volkswage-         ennen Imikkea asianomaisten yhtiöiden oman
30397: nilla, osakkaiden lukumäärä on arvioitu mil-        työntekijä- ja toimenhaltijakunnan keskuu-
30398: joonaksi ja Preussagilla ja Bayerilla on kum-       teen. Tarkoituksenmukaisinta ei kuitenkaan
30399: mrullakin osakkaita yli 200 000 ja ainakin          ole, niin kuin edellä mainitussa komitean
30400: seitsemällä muulla yhtiöllä yli 100 000 osa-        mietinnössä lausutaan, että valtio myisi sen
30401: kasta. Yhdysvaltain suurimmilla teo~lla             hallussa tällä hetkellä jo olevia valtionenem-
30402: yrityksellä General Motors yhtymällä lienee         mistöisten osakeyhtiöiden osakkeita, koska si-
30403: noin 565 000 osakkeenomistajaa. Englannissa         ten ei edistettäisi aktiivista teollistamistoi-
30404: on laskettu olevan 3.1 miljoonaa osakkeen-          mintaa. Osakkeiden myynnin olisi tapahdut-
30405: omistajaa ja Ranskassa noin 2 miljoonaa.            tava siten, että yhtiöiden osakepääomia ko-
30406:     Valtion talouden tervehdyttämiskomitean         rotettaessa valtio ja sen laitokset luopuvat
30407: joulukuun 2 päivänä 1960 antaman mietin-            merkintäoikeudestaan j·a korotettu määrä
30408: nön n: o 3 mukaan on eräiden suomalaisten           myydään kansanosakkeina. Osakepääoman ko-
30409: osakeyhtiömuotoisten suurten yritysten omis-        rotuksesta saatavat varat olisi yhtiöiden käy-
30410: tus jakaantunut erittäin moniin käsiin. Si-         tettävä lähinnä tuotannon laajentamista tar-
30411: ten on esim. Oy Pohjoismaiden Yhdyspan-             koittavien investointien rahoittamiseen. Eri-
30412: killa 93 000 osakkeenomistajaa, Kansallis-          tyisesti olisi kiinnitettävä huomiota sellaisiin
30413: Osake-Pankilla 85 000, Metsäliiton Selluloosa       investointikohteisiin, joiden kansantaloudelli-
30414: Oy:llä 50 000, Rauma-Repdla Oy:llä 24 000,          nen merkitys on suuri, mutta jotka laajuu-
30415: Kesko Oy:Hä 17100, Länsi-Suomen Sokeri-             tensa puolesta ovat niin mittavia, että nii-
30416: tehdas Oy:llä 16 000, Helsingin Osakepan-           den rahoitus saattaisi tuottaa vaikeuksia.
30417: killa 15 000, Kasviöljy Oy:llä 14 384, Etelä-       Tällä tavoin olisi pyrittävä rahoittamaan
30418: Pohjanmaan Puhelin Oy:llä 12 204 ja Suo-            mm. luonnonrikkauksien hyväksikäyttöön
30419: men Sokeri Oy:Hä 7 539 osakkeenomistajaa.           tähtääviä investointeja, kuten metsäteolli-
30420: Luvut perustuvat yleensä yhtiöiden ilmoitta-        suutta ja kaivannaisteoHisuutta. Sen puh-
30421: miin lähinnä vuodenvaihteen 1959-60 osak-           taasti kansantaloudellisen edun lisäksi, joka
30422: keenomistajamääriin ja osakerekisterin mu-          osakesäästämisen levittämiseillä aikaansaa-
30423: kaan toimitettuun laskelmaan. On kuitenkin          daan, on otettava huomioon osakesäästämisen
30424: huomattava, ·ettei osakerekisteri anna täysin       välilliset vaikutukset. Kehittyvässä yhteis-
30425: luotettavaa kuvaa osakkeenomistajien luku-          kunnassa on taloudellisilla kysymyksillä kes-
30426: määriistä, koska varsinkin pienostajat yleensä      keinen asema ja niiden tuntemuksen tarve
30427:  jättäviit rekisteröinnin toimittamatta, joten      kasvaa jatkuvasti. Osakesäästämisen laajen-
30428: osakkeenomistajien tosiasiallinen lukumäärä         taminen kansanosakkeiden muodossa on eräs
30429: useimmiten on osakereksterin osoittamaa suu-        keino saada eri kansalaispiirit kiinnostumaan
30430:  rempi. Luvut osoittavat selvästi, että yhtiöi-     taloudellisista kysymyksistä ja tuntemaan
30431:  den osakkeenomistus on paljon laajemmalla           osavastuuta taloudellisista ratkaisuista. On
30432:  pohjalla kuin yleisesti on kuviteltu ja että       todennäköistä, että kansanosakkeiden omista-
30433:  tämä omistamismuoto sopii myös suomalai-            jat seuraisivat ainakin niiden yhtiöiden toi-
30434:  sille.                                             mintaa, tuotantomahdolisuuksia ja 'laajen-
30435:     Viime vuosikymmenen aikana on julkisin           nussuunnitelmia, joissa heillä on osakkeita.
30436:  varoin jouduttu rahoittamaan valtiojohtoisia        Tällä tavoin heidät saataisiin entistä suu-
30437:  yrityksiä verovaroilla, yhteensä useina kym-        remmassa määrin kiinnostumaan myös ta-
30438:  menillä mi·ljardeilla markoilla. Valtion omis-     louselämän yleisestä kehityksestä. Talouselä-
30439:  tus saattaa meidän pääomaköyhässä maas-             män eri ilmiöiden välisten riippuvaisuussuh-
30440: samme olla teollistamisprosessin jouduttami-         teiden ymmärtäminen sekä yhteisvastuun
30441:  seksi eräissä tapauksissa paikallaan, mutta         tunne lieventävät niin ikään eri intressiryh-
30442:  pysyväistä ja aJati laajenevaa järjestelmää         mien välillä vallitsevia ristiriitoja. Kaikilla
30443:  ei tällaiselle omistuspohjalle perustuvista lai-    näillä keinoilla luodaan edellytykset kansan-
30444:  toksista ole syytä luoda. Valtionyhtiöthän          talouden kasvun kannalta tarkoituksenmu-
30445:  eivät suinkaan edusta demokraattista, vaan          kaisen talouspolitiikan harjoittamiseen ja an-
30446:  byrokraattista ja samalla epäpersoonallista         netaan säästäjille mahdollisuus inflaatiolta
30447:  omistuksen muotoa. Olisikin päinvastoin ryh-        varmimmin suojattuun säästämiseen.
30448:                                    Kansankapitalismin edistäminen.                              559
30449: 
30450:     On esitetty väitteitä, ettei varsinainen pien-   etteivät kotimaiset yhtiöt ole korkeamman
30451: säästäjäväestö saisi osrukeanneissa ääntään          verorasituksen alaisena kuin ulko:laiset.
30452: tarpeeksi kuuluville, vaan että valtaa näissä           Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
30453: yhtiöissä kuitenkin käyttäisivät lähinnä suur-       tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
30454: osakkaat ja että jo merkintävaiheessa osak-          esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
30455: keet joutuisivat lähinnä viimeksi mainituille        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30456: piireille. Ulkomaisten esimerkkien mukaisesti
30457: voitaisiin kuitenkin ensisijainen merkintä-                  Onko Hallitus kiinnittänyt huomiota
30458: oikeus antaa sekä aktiivisille työntekijöille              VaHiontalouden Tervehdyttämiskomi-
30459: että eläkerajan saavuttaneille, invaliditeetin             tean joulukuun 2 päivänä 1960 anta-
30460: perusteella yhtymän paiJ.veluksesta pois siir-             man mietinnön ehdotuksiin osakesääs-
30461: tyneille työntekij-öille sekä yhtymän palve-               tämisen ja -omistuksen eli kansankapi-
30462: luksessa ()llleiden leskille. Samoin voitaisiin            talismin edistämistä tarkoittaviksi toi-
30463: näihin ryhmiin lukeutuvien alaikäisille lap-               menpiteiksi, ja jos on,
30464: sille myöntää merkintäoikeus. Osakkeita voi-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
30465: taisiin myös tarjota yleisölle, jonka merkin-              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä poistaakseen
30466: täoikeutta ylimerkinnän sattuessa kuitenkin                omistamisen leviämistä kaikkiin kan-
30467: olisi rajoitettava.                                        salais- ja yhtciskuntapiireihin estävän
30468:     Samoin voitaisiin äänioikeuden käyttämi-               verotuslainsäädännön haitat ja Uilidäk-
30469: sen yläraja säätää esimerkiksi asunto-osake-               seen valtiojohtoisten yhtiöiden työnte-
30470:  yhtiölaissa säädetyHä tavalla suhteellisen                kijöille ja toimihenkilöiHe ja muille
30471:  pieneksi. Toisaalta on muistettava, että osak-            kansalaisille mahdolliseksi päästä mai-
30472:  keiden on oltaV'a helposti rahaksimuutettavia             nittujen yritysten pä:äomankorotuksien
30473:  ja taattava ainakin talletuskoron tuotto.                 yhteydessä yritysten osakkaiksi?
30474:     Edellytyksenä on kuitenkin, että valtio-
30475:  valta ryhtyy tarpeellisiin iainsäädäntötoi-           Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1961.
30476:  menpiteisiin verotusjärjestelmän muuttami-
30477:  seksi. Ensi sijassa olisi pyrittävä siihen, et-     Jussi Saukkonen.     N. Kosola.
30478:  tei osakesäästäminen ole verotuksessa muita         Mauri Seppä.         Väinö E. Nieminen.
30479:  säästämismuotoja huonommassa asemassa.              Juha Rihtniemi.      T. A. Wiherheimo.
30480:  Ennen muut,a olisi varsinaisen kaksinkertai-        Urho Saariaho.       Erkki LeikoLa.
30481:  sen verotuksen haitat poistettava. Useiden          Olli Aulanko.        Saara Forsius.
30482:  maiden verolainsäädännössä on hyvä:ksytty-          Olavi Lähteenmäki. Matti Raipala.
30483:  kin periaate, että vero jaetun voiton osalta        Erkki Hara.          Kalervo Saura.
30484:  on pienempi kuin muun verotettavan tuion            Reino Ala-Kulju.     Margit Borg-Sundman.
30485:  osalta. Samoin o'lisi muutettava säännöksiä,        Toivo Hietala.       Erkki Koivisto.
30486:  jotka määräävät osakeantien yhteydessä kan-         Jaakko Kemppainen. T. Junnila.
30487:  nettavaksi leimamaksun ja aiheuttavat lisä-         Martti Salminen.     A. F. Airo.
30488:  rasituksen sekä sitä kautta haittaavat osake-       KyHikki Pohjala.     Aune Innala.
30489:  pääomien korottamista. Osakekaupoissa mak-          Mikko Asunta.        R. Hallberg.
30490:  settava leimavero on niin ikään esteenä osa-        Erkki Tuuli.         Päiviö Hetemäki.
30491:  kekauppojen vilkastumiselle. Jos näihin vero-                  Oskari Lehtonen.
30492:  poliittisiin korjauksiin ryhdytään, on myös
30493:  varmaa, että yksityisen sektorin yrityksissä
30494:  laajennetaan osakeomistusta.                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30495:      Pyrittäessä parantamaan teollisuuden kil-
30496:  pailukykyä kansainvälisillä markkinoilla olisi         Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan
30497:  niin välitön kuin välillinenkin V'erotus saa-       kirjelmässä maaliskuun 1 päivältä 1961 ovat
30498:  tava samalle tasolle kuin niissä maissa, joi-       kansanedustaja Saukkonen ym. valtiopäivä-
30499:  den teollisuuden tuotteiden kanssa suomalai-        j-ärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
30500:  nen teollisuus joutuu näillä markkinoilla kil-      esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-
30501:   pailemaan. Tämä näkökohta on erityisen täh-        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30502:   dellinen nyt, kun liittyminen kansainvälisiin
30503:   taloudellisiin sopimuksiin on tullut maamme                ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
30504:   kohdalla ajankohtaiseksi. On välttämätöntä,              miota Valtiontalouden Tervehdyttä-
30505: 560                            Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
30506: 
30507: 
30508:       miskomitean joulukuun 2 päivänä 1960       osasta osakkeen nimellisarvoa, joka annetaan
30509:       antaman mietinnön ehdotuksiin osake-       yhtiön omilla varoilla. Nämä säännökset ovat
30510:       säästämisen ja -omistuksen eli kansan-     olleet väliaikaisesti muutettuina siten, että
30511:       kapitalismin edistämistä tarkoittaviksi    1. 6. 56-31. 5. 59 välisenä aikana ei osake-
30512:       toimenpiteiksi, ja jos on,                 kirjasta oHut sitä annettaessa lainkaan suo-
30513:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on        ritettava leimaveroa siltä osin, kuin osak-
30514:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä poistaakseen     keen nimellisarvo suoritettiin yhtiölle. Siitä
30515:       omistamisen leviämistä kaikkiin kan-       osasta osakkeen nimellisarvoa, joka annettiin
30516:       salais- ja yhteiskuntapiireihin estävän    yhtön omilla varoilla, oli tuona aikana suo-
30517:       veratu:slainsäädännön haitat ja tehdäk-    ritettava 3-6 %:n leimavero. Kun emissio-
30518:       seen valtiojohtoisten yhtiöiden työnte-    leimaveron poistaminen siltä osin, kuin osak-
30519:       kijöille ja toimihenkilöille ja muille     keen nimelliarvo suoritetaan yhtiölle, ilmei-
30520:       kansalaisille mahdolliseksi päästä mai-    sesti vaikuttaisi suotuisasti yhtiöiden tuotan-
30521:       nittujen yritysten pääomankorotuksien      nollisessa toiminnassa tarvittavien varajen
30522:       yhteydessä yritysten osakkaiksi?"          hankkimiseen yhtiöiden ulkopuolelta osake-
30523:                                                  pääomaa korottamalla, Hallitus tulee harkit-
30524:    Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu      semaan tällaisen muutoksen esittämistä voi-
30525: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän    massa olevaan leimaverolakiin. Mitä tulee
30526: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraa-       osakekaupoista maksettavaan leimoveroon, sen
30527: vaa:                                             tuskin voitaneen katsoa vaikuttavan haitalli-
30528:    Viime syksynä Eduskunnalle antamassaan        sesti niiden tarkoitusperien saavuttamiseen,
30529: estyksessä tulo- ja omaisuusverolain väli-       joista kyselyssä on mainittu.
30530: aikaisesta muuttamisesta Hallitus lausui mm.        Hallitus on lisä:ksi pyrkinyt siihen, että
30531: seuraavaa: ,Kun osakeyhtiöiden ja muiden         myös laajoilla kansalaispiireillä olisi mahdol-
30532: yhteisöjen tulisi voida nykyistä suuremmassa     lisuus merkitä osakkeita valtionenemmistöi-
30533: määrin hankkia tuotannollisessa toiminnassa      sissä osakeyhtiöissä. Niinpä vastaperustetun
30534: tarvitsemiaan varoja korottamalla osake- tai     Kemijärvi Oy:n 500 1nilj. markan osakepää-
30535: osuuspääomiaan, olisi ns. osa:kesäästämistä      omasta tarjottiin 200 milj. markkaa yleisesti
30536: pyrittävä elvyttämään. Välitön keino mielen-     merkittäväksi. Osakepääoma tuli merkintä-
30537: kiinnon herättämiseen osakesäästämistä koh-      ajan kuluessa täyteen merkityksi ja on mer-
30538: taan on yhteisöjen osakkailleen jakaman voi-     kitsijäiden lukumäärä lähes tuhat.
30539: ton kaksinkertaisen veratuksen lieventämi-          Helsingissä 15 päivänä hulltikuuta 1961.
30540: nen." Tämän vuoksi Hallitus esitti mainit-
30541: tua lakia niin muutettavaksi, että yhteisöjen
30542: valtiolle suoritettava vero vuositulon siitä                  Ministeri J. E. Niemi.
30543: osasta, joka jaetaan osakkaille tai jäsenille,
30544: olisi pienempi kuin verotettavan tulon
30545: muus'-...a osasta. Eduslnmta ei kuitenkaan hy-
30546: väksynyt tätä muutosesitystä. Kun verotusta               Till Riksdagens Herr Talman.
30547: koskevian aineellisoikeudellisten säännösten
30548: kokonaisuudistus parhaillaan on valmistelta-       I en tili Eder, Herr Talman, adresserad
30549: vana verolak:ikomiteassa, jonka työn voidaan     skrivelse av den 1 mars 1961 har riksdags-
30550: odottaa valmistuvan lähiaikoina, ja Hallituk-    man Saukkonen m. fl. med hänvisning till
30551: sen tarkoituksena on sen jälkeen antaa Edus-     37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-
30552: kunnalle tähän kokonaisuudistukseen liittyvä     börande medlem av statsrådet för avgivande
30553: esitys, voidaan nyt puheena oleva asia tässä     av svar ställt följande spörsmål:
30554: yhteydessä parhaiten ottaa uudelleen harkit-
30555: tavaksi.                                                   ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
30556:    Leimaverolain 33 § :n mukaan on osake-                het vid förslagen tili åtgärder för
30557: kirjasta maksettava leimaveroa, kun se anne-             främjande av aktiesparandet och
30558: taan yhtiötä perustettaessa, 2% osakkeen ni-             -ägandet eller folkkapitalismen i det
30559: mellisarvosta sekä, kun osakekirja annetaan              betänkande, som kommitten för stats-
30560: osakepääomaa korotettaessa, 2 % osakkeesta               hushållningens sanering avgav den
30561: yhtiölle suoritetusta määrästä ja 6 % siitä              2 december 1960, och, om så är fallet,
30562:                                 Kansankapitalismin edistäminen.                             561
30563: 
30564:           vilka åtgärder har Regeringen vid-     lagets egna medel. Dessa stadganden ha tem-
30565:        tagit eller har den för avsikt att vid-   porärt varit ändrade på så sätt, att mellan
30566:        taga i syfte att avhjälpa olägenhe-       1. 6. 56-31. 5. 59 för aktiebrevet, då detta
30567:        terna med en beskattningslagstiftning,    utfärdades, icke alls behövde erläggas stäm-
30568:        som hindrar ägandet att sprida sig        pelskatt för den del av aktiens nominella
30569:        till alla medborgar- och samhäl.lskret-   värde, som erlades till bolaget. För den del
30570:        sar, och i syfte att göra det möjligt     av aktiens nominella värde, som utgavs med
30571:        för arbetarna och funktionärerna vid      bolagets egna medel, skulle under denna tid
30572:        de statsdirigerade bolagen ävensom        erläggas i stämpelskatt 3-6 %. Då emis-
30573:        övriga medborgare att bli delägare i      sionsstämpelskattens slopande för den del av
30574:        nämnda företag i samband med för-         aktiens nominella värde, som erlägges till
30575:        höjningar av företagens kapitaH           bolaget, uppenbarligen har en gynnsam in-
30576:                                                  verkan på anskaffningen av de för bolagens
30577:    Då det i spörsmålet avseddå ärendet hän-      produktionsverksamhet erforderliga medlen
30578: för sig till mitt verksamhetsområde inom fi-     genom höjning av aktiekapitalet utifrån,
30579: nansministeriet, får jag till svar därpå vörd-   kommer Regeringen att överväga möjlighe-
30580: samt anföra följande:                            terna att föreslå en sådan ändring i gällande
30581:     I en proposition, som förelades Riksdagen    lag angående stämpelskatt. Vad stämpelskat-
30582: senaste höst angående temporär ändring av        ten vid överlåtelse av aktie vidkommer, torde
30583: lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt,         denna skatt knappast kunna anses inverka
30584: framhöll Regeringen följ-ande: ,Då aktiebo-      menligt på förverkligandet av de målsätt-
30585: lag och andra sammanslutningar i högre grad      ningar, vilka ha omnämnts i spörsmålet.
30586: än nu är fallet borde kunna skaffa medel,           Regeringen har därjämte eftersträvat, att
30587: som erfordras för deras produktiva verk-         även vida medborgarkretsar skola tillförsäk-
30588: samhet, genom höjning av aktie- eller an-        ras möjligheter att teckna aktier i aktiebolag
30589: delskapitalet, borde det s. k. aktiesparandet    med statlig majoritet. Så utbjödos 200 milj.
30590: såvitt möjligt stimuleras. Ett direkt medel      mk av nyligen grundade Kemijärvi Oy be-
30591: för väckande av intresse för aktiesparandet      nämnda aktiebolags aktiekapital om 500 milj.
30592: är lindring av den dubbla beskattningen av       mk till allmän teckning. Aktiekapitalet full-
30593: dividend, som sammanslutning utdelar till        tecknades under teckningstiden, och antalet
30594: aktieägare." Fördenskull föreslog Regerin-       tecknare steg till nära tusen.
30595: gen, att nämnda lag skulle ändras på så sätt,      Helsingfors, den 15 april 1961.
30596: att statsskatten på den del av sammanslut-
30597: ningarnas årsinkomst, som utdelas till aktie-                Minister J. E. Niemi.
30598: ägarna eller medlemmarna, skulle vara
30599: mindre än på återstoden av den beskatt-
30600: ningsbara inkomsten. Då en totalrevision av
30601: de materiellträttsliga stadgandena om be-              Eduskunnan Herra Pnhemiehelle.
30602: skattningen för närvarande är under ut-
30603: arbetande i skattelagskommitten, vars arbete       Ruoveden tuomiokuntaan kuuluvan Orive-
30604: kan väntas bli färdigt i den närmaste fram-      den käräjäkunnan kihlakunnanoikeudessa on
30605: tiden, och regeringens avsikt är att därefter    välikäräjissä helmikuun 15 päivänä 1961 ja
30606: förelägga Riksdagen en proposition angående      samoin välikäräjissä maaliskuun 15 päivänä
30607: denna totalrevision, kan ifrågavarande ärende    1961 käsitelty yhdistyksen päätöksen mitä-
30608: lämpligast upptagas till prövning i detta        töimistä koskevaa juttua, jossa kantajana
30609: sammanhang.                                      esiintyivät eräät Oriveden Pappilankylän
30610:     Enligt 33 § lagen angående stämpelskatt      Työväenyhdistys Taisto r. y: n entiset jäsenet
30611: skall för aktiebrev i stämpelskatt erläggas,     sekä vastaajana mainittu yhdistys.
30612:  då aktiebrevet utfärdas vid bolags bildande,      Helmikuun 15 päivänä 1961 pidetyssä is-
30613:  2% av aktiens nominella värde samt, då          tunnossa yhdistyksen taholta jätettiin oikeu-
30614:  aktiebrevet utfärdas vid förhöjning av aktie-   delle jäljennökset elokuun 28 päivänä 1960
30615:  kapitalet, 2 % av det för aktien till bolaget   pidetyn kokouksen pöytäkirjasta sekä yhdis-
30616:  erlagda beloppet och 6 % för den del av ak-     tyksen johtokunnan elokuun 29 päivänä 1960
30617:  tiens nominella värde, som utgivas med bo-      pidetyn kokouksen pöytäkirjasta, jotka jäl-
30618: 71   500/61
30619: 562                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
30620: 
30621: 
30622:  jennökset oikeudessa verrattiin alkuperäisiin     naan yksilöimättä olettamansa rikoksen vih-
30623:  pöytäkirjoihin. Oikeudessa valallisesti kuullut   jaillen vain siihen, että ,josko asiaan sisäl-
30624: todistajat, mm. Anna Engelberg, Martti             tyisi rikos". Tästä on ollut seurauks·ena, että
30625: Järnberg, Ahti Lehtikangas, Evert Myllyaho         maassa vuosittain suoritetaan paljon tarpeet-
30626:  ja Mirjam Ahonen todistivat pöytäkirjojen         tomia poliisikuulusteluja, jotka jo s1nansä
30627: vastaavan kokoust·en kulkua. Niinikään jätet-      rajoittavat yksilön vapautta ja heikentävät
30628: tiin oikeudelle kahdenkymmenen yhdistyksen         poliisiviranomaisten arvovaltaa.
30629: kokouksessa läsnäolleen jäsenen kirjallinen          Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
30630: todistus pöytäkirjan oikeellisuudesta ja on        päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
30631: molempien pöytäkirjain allekirjoittajina yh-       valtioneuvoston asianomaisten jäsenen vastat-
30632:  distyksen puheenjohtaja ja sihteeri sekä var-     tavaksi seuraavan kysymyksen:
30633: mentajina pöytäkirjantarkistajat.
30634:    Ennenkuin oikeudessa oli valallisesti kuultu              Onko Hallitus tietoinen, että Ori-
30635: yhtään todistajaa, ·esitti kantajien asiamies             veden Pappilankylän Työväenyhdistys
30636: väitteen, että mainitut pöytäkirjat ovat vää-             Taisto r. y:n toimihenkilöt ja jäsenet
30637: rät. Tämän olettamuksen jälkeen alkoi paik-               ovat joutuneet poliisikuulustelujen
30638: kakunnalla suurisuuntainen poliittinen kam-               kohteeksi ja tällä tavoin painostuksen
30639:  panja ja parjaus, mikä on huipentunut po-                alaiseksi eräiden yksityisten henkilöit-
30640: liisiviranomaisten suorittamaan mielestämme               ten esittäminen perusteettomien ja
30641: täysin lainvastaiseen menettelyyn. Kantaja-               epämääräisten vihjailujen takia, sekä
30642: tahon tehtyä todennäköisesti läänin poliisi-              että tällaista poliittisluontoista painos-
30643: tarkastajalle tutkimuspyynnön, jonka sisäl-               tustoimintaa on monissa muissakin ta-
30644: töä emme tunne, on läänin rikospoliisi ryhty-             pauksissa harjoitettu, ja jos on,
30645: nyt suorittamaan laajamittaisia poliisikuulus-               mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
30646: teluja, jotka ovat yksipuolisesti kohdistuneet            ryhtyä tämänlaatuiseen lain hengen
30647: Oriveden Pappilanmäen Työväenyhdistys                     ja kirjaimen vastaiseen toimintaan
30648: Taisto r. y:n niihin jäseniin, jotka ovat yh-             syyllistyneitten      poliisiviranomaisten
30649: distyksessä olleet näkyvimmin Sosialidemo-                suhteen siten, että yksilön vapaus tu-
30650: kraattisesta Puolueesta eroamisen kannalla.               lee täysin turvatuksi ja työväen jär-
30651: Näitä kuulusteluja on jatkettu senkin jäl-                jestöjen lailliselle toiminnalle ei viran-
30652: keen, kun edellä nimeltä mainittuja todista-              omaisten painostustoimenpiteillä ase-
30653: jia oli kuultu oikeudessa kuluvan maaliskuun              teta esteitä.
30654: 15 päivänä. Jos poliisiviranomaisten tarkoi-
30655: tuksena on saada tässä asiassa selvyyttä kan-         Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1961.
30656: taj·ien toimeksiannosta, niin kuulustelutie on
30657: tarpeeton, koska selvityksen saa oikeuden          A. Simonen.          Vappu Heinonen.
30658: pöytäkirjoista. Nämä puolestaan osoittavat         Vilho Turunen.       Impi Lukkarinen.
30659: selvästi sen, että ei ole aihetta olettaa rikok-   Arvi Turkka.         Urho Kulovaara.
30660: sen tapahtuneen, mikä poliisiasetuksen 11 §: n     Mikko Hult.          Olli J. Uoti.
30661: mukaan on kuulusteluun pakottamisen edel-          A. Härkönen.         Martta Salmela-Järvinen.
30662: lytyksenä.
30663:    Mikäli poliisitutkimusta ja pol·iisin virka-
30664: koneistoa yleensäkin ryhdytään käyttämään                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30665: voiton saamiseksi siviilijutussa tai pelottelu-
30666: tarkoituksessa, niin olisi se paitsi laitonta         V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
30667: myös poliisin arvovaltaa alentavaa ja johtaisi     tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
30668: varsinkin poliittisissa jutuissa varsin nopeasti   Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastatta-
30669: vaaralliseen tilanteeseen.                         vaksi seuraavan kansanedustaja A. Simosen
30670:    Huomautamme myös siitä, että aikaisem-          ym. esittämän kysymyksen:
30671: minkin on todettu esitetyn poliisille kuulus-
30672: telupyyntöjä, joiden esittäjä ehkä vHpilli-                 ,Onko Hallitus tietoinen, että Ori-
30673: sessäkin mielessä on kuulustelupyynnössään                veden Pappilankylän Työväenyhdistys
30674: esittänyt asian kulun joko suorastaan väärin              Taisto r. y: n toimihenkilöt ja jäsenet
30675: tai ainakin yksipuolisesti sekä jättänyt koko-            ovat joutuneet poliisikuulustelujen
30676:                              Poliisiviranomaisten menerttely Orivedellä.                        563
30677: 
30678:       kohteeksi ja tällä tavoin painostuksen        lellisesti, tutlcimusta pitämällä, koettaa va-
30679:       alaiseksi eräiden yksityisten henkilöit-      kuuttua sen todistettavuudesta ja, milloin
30680:       ten esittäminen perusteettomien ja            rikos on törkeämpää laatua ottaa tutkimuk-
30681:       epämääräisten vihjailujen takia, sekä         sen pöytäkirjaan;
30682:       että tällaista poliittisluontoista painos-
30683:       tustoimintaa on monissa muissakin ta-         -   -   -   -   jota tarkoitusta varten nimis-
30684:       pauksissa harjoitettu, ja jos on,             ~iehen on ryhdyttävä asetuksessa määrättyi-
30685:         mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       hm tahi muutoin sopiviin ja luvallisri.in toi-
30686:       ryhtyä tämänlaatuisoon lain hengen           menpiteisiin."
30687:       ja kirjaimen vastaiseen toimintaan              Koska kansanedustaja A. Simosen ym. tar-
30688:       syyllistyneitten      poliisiviranomaisten   koittamassa Oriveden Pappilankylän Työ-
30689:       suhteen siten, että yksilön vapaus tu-       väenyhdistys Taisto r. y:tä koskevassa asiassa
30690:       lee täysin turvatuksi ja työväen jär-        Oriveden pi·irin nimismiehen toimenpiteet
30691:       jestöjen lailliselle toiminnalle ei viran-   ovat perustuneet hänelle asianmukaisessa jär-
30692:       omruisten painostustoimenpiteillä ase-       jestyksessä tehtyyn ilmiantoon, jota ei asia-
30693:       teta esteitä."                               sisältöönsä nähden ilman muuta ole voitu
30694:                                                    jättää kokonaan huomiota vaille, nimismie-
30695:    Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-        hellä ei ole ollut muuta mahdollisuutta, kuin
30696: tavasti seuraavaa:                                 toimittaa asiassa tarpeelliset tutkimukset ilmi-
30697:    Rikoslain voimaanpanemisesta 19 päivänä         annon perusteiden tarkistamiseksi. Tässä tut-
30698: joulukuuta 1889 annetun asetuksen 18 §: ään        kimuksessa häntä on avustanut lääninrikos-
30699: sisältyy nimenomainen säännös, että jos            poliisista tehtävään komennettu tutkija.
30700: asianomistaja pyytää virallista syyttäjää pa-         Mitä tulee kysymyksen tekijän väitteeseen
30701: nemaan syytteeseen rikoksen, on ,syyttäjä          siitä, että tätä tutkimusta •moritettaessa po-
30702: velvollinen syytettä ajamaan, elleivät todis-      liisiviranomaiset olisivat menetelleet lainvas-
30703: teet ilmiannon tueksi ole ni·in vähäiset, että     taisesti, on syytä tässä huomauttaa, että lu-
30704: se on todennäköistä perustetta vailla." Vii-       kuunottamatta niitä määräyksiä, jotka lakiin
30705: meksimainitun seikan arvosteleminen ei kui-        ja a:setuksiin sisältyvät yksilön oikeusturvan
30706: tenkaan aina ole mahdollista pelkän ilmian-        takaamiseksi sekä tutkijaviranomaisten oi-
30707: non perusteella, vaan on useimmissa tapauk-        keuksien ja velvollisuuksien määrittelemi-
30708: sissa kuulustelujen kautta hankittava tarpeel-     seksi, tutkinnan yksityiskohtaista suoritta-
30709: iinen selvitys ei vain siitä, onko ilmiautoon      mista ei voida tarkoin määräyksin sään-
30710: sisältyvä väitetty teko tapahtunut, vaan           nellä, vaan jäävät menettelytavat pakosta-
30711: myöskin siitä, täyttääkö tämä teko rikos-          kin vallitsevan ja vakiintuneen käytännön
30712: laissa rangaistavaksi määrätyn teon, siis ri-      varaan. Jokaisen yksityistapauksen varalta
30713: koksen tunnusmerkit. Vasta tämän selvityk-         ei poliisiviranomaiselle voida antaa ohj·etta
30714: sen jälkeen voi virallinen syyttäjä tavalli-       siitä, miten ja missä tutkimuksia on suori-
30715: simmin tehdä ratkaisun, ryhtyykö hän ilmi-         tettava. Selvityksen saamiseksi rikosasioissa,
30716: annon johdosta syytetoimenpiteisiin vai ei.        varsinkin vähäisemmissä, on tiedusteluja ja
30717:     Ohjeet edellä tarkoitetun tutkimuksen suo-     kuulustelujakin usein ajan voittamiseksi suo-
30718: rittamisesta taas sisältyvät lähinnä 28 päi-       ritettu työpaikoilla sellaisissa tapauksissa,
30719: vänä marraskuuta 1898 annettuun johto-             joissa siihen on saatu työnantajan suostumus
30720: sääntöön Suomenmaan kruununnimismiehille,          ja työnantaja on voinut järjestää tarvittavan
30721:  jonka 12 §: ssä määrätään, että ,Rikokset ja      kuulusteluhuoneen eikä kuulusteltavalle työn-
30722: muut lainrikkomiset, jos niitten syytteeseen       tekijälle sen kautta ole aiheutettu tarpee-
30723:  paneminen kuuluu virallisen syyttäjän tehtä-      tonta vaivaa eikä taloudellisia menetyksiä.
30724: viin, pankoon kruununnimismies viipymättä          Työntekijäinkään taholta ei tätä menettelyä
30725: laillisessa tuomioistuimessa syytteeseen, - -      vastaan ole esitetty huomautuksia, sillä sääs-
30726: - - - - -" sekä 13 §: ssä, mm. että                tyyhän heiltä siten vastaava vapaa-ajan me-
30727:     ,12 § :ssä mainittuja tehtäviä suorittaes-     netys. Poliisiviranomaisten menettelyn Ori-
30728: saan tulee kruununnimismiehen varteen ottaa,       veden tapauksessa ei näin ollen voida katsoa
30729:    ·että kun huhu nousee tahi ilmiauto tehdään     olevan ristiriidassa sen edellä mainitun kruu-
30730:  rikoksesta taikka se muulla tavoin tulee ni-      nunnimismiesten johtosäännön 12 §: ään si-
30731:  mismiehen tietoon, hän joutuisasti ja huo-        sältyvän säännöksen kanssa, että selvityksen
30732:                                Perjantaina 21 ,p. huhtikuuta 1961.
30733: 
30734: 
30735: saamiseksi rikosasiassa nimismiehen on ryh-          Till svar på spörsmålet får jag vördsamt
30736: dyttävä asetuksessa määrättyihin ja muutoin       an:föra följande:
30737: sopiviin ja luvallisiin toimenpiteisiin.             I 18 § förordningen den 19 december
30738:    Kysyjäin viittausta poliisitoimiasetuksen      1889 om införande av stra:f:flagen ingår ett
30739: 11 §: ään on pidettävä aiheettomana, sillä nyt    uttryckligt stadgande, att, om målsägande
30740: kysymyksessä olevassa tapauksessa ei ketään       begär, att allmän åklagare skall åtala brott,
30741: ole poliisikuulusteluun noudettu sellaisin        ,allmänna åklagaren" är ,pliktig att utföra
30742: pakkotoimenpitein, joita sanotussa lainpai-       åtalet, om icke bevisen för angivelsen äro så
30743: kassa tarkoitetaan.                               ringa, att den ej är grundad på sannolika
30744:    Kun sisäasiainministeriön asiaan hankki-       skäl." Bedömandet av sistnämnda omständig-
30745: man selvityksen ja edellä esitetyn perus-         het är emellertid icke alltid möjligt enbart
30746: teella Oriveden piirin poliisiviranomaisten       på grund av angivelsen, utan i det stora
30747: ei voida katsoa menetelleen lain tai asetusten    :flertalet fall måste genom förhör utredning
30748: eikä heille annettujen määräysten vastaisesti     införskaffas icke endast därom, huruvida den
30749: tahi tavanomaisesta käytännöstä poiketen          i angivelsen påstådda handlingen har ägt
30750: eikä loukanneen yksityisen oikeutta, ei asia      rum, utan även därom, huruvida denna hand-
30751: ole taholtani antanut aihetta enempiin toi-       ling uppvisar kännetecknen :för stra:ffbar
30752: menpiteisiin.                                     handling, dvs. för ett brott. Först efter
30753:   Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1961.         denna utredning kan allmänna åklagaren
30754:                                                   vanligen avgöra, huruvida han skall skrida
30755:          Sisäasiainministeri Eemil Luukka.        till åtalsåtgärder eller icke.
30756:                                                      Föreskri:fterna för ut:förande av ovan av-
30757:                                                   sedda undersökning ingå närmast i instruk-
30758:                                                   tionen den 28 november 1898 för kronoläns-
30759:        Till Riksdagens Herr Talman.               männen i Finland, i vars 12 § stadgas, att
30760:                                                   ,Brott och andra lagöverträdelser, om de
30761:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-    höra under åtal av allmän åklagare, skall
30762: dagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-         kronolänsman utan dröjsmål vid laga dom-
30763: ställt mig för avgivande av svar följande av      stol beivra, - - - - -" samt 13 § bl.a.
30764: riksdagsman A. Simonen m. fl. framställda         att
30765: spörsmål:                                            ,Vid utövandet av den i 12 § omförmälda
30766:                                                   v·erksamheten har kronolänsman att iakttaga,
30767:          ,Är Regeringen med veten därom,             att, då rykte uppstår eller angivelse göres
30768:       att funktionärerna och medlemmarna          om brott eller länsman det annoriedes er:far,
30769:       i Työväenyhdistys Taisto r. y. be-          skyndsamt och omsorgs:fullt förvissa sig om
30770:       nämnda förening i Pappilankylä by           bevisligheten därav genom anställande av
30771:       av Orivesi kommun ha blivit föremål         undersökning och, där brottet är av grövre
30772:       för polisförhör och på detta sätt för       beskaffenhet, undersökningen i protokollet
30773:       påtryckning till följd av ogrundade         upptaga:
30774:       och vaga insinuationer, som ha fram-
30775:       kastats av vissa enskilda personer,         - - - - för vilket ändamål länsman äger
30776:       samt att sådan påtryckningsverksam-         vidtaga i författningarna påbjudna eller an-
30777:       het av politisk natur har utövats även      nars tjänliga och tillåtna åtgärder."
30778:       i många andra fall, och, om så är             Enär i det av riksdagsman A. Simonen
30779:       fallet,                                     m. fl. avsedda ärendet, som gäller Työväen-
30780:         vilka åtgärder har Regeringen för         yhdistys Taisto r. y. benämnda förening i
30781:       avsikt att vidtaga mot de polismyndig-      Pappilankylä by av Orivesi kommun, läns-
30782:       heter, vilka ha gjort sig skyldiga till     mannens i Orivesi distrikt åtgärder ha grun-
30783:       sådan verksamhet mot lagens anda och        dat sig på hos honom i behörig ordning
30784:       bokstav, så att individens frihet rest-     gjord angivelse, viiken med hänsyn till det
30785:       löst tryggas och arbetarorganisationer-     sakliga innehållet icke utan vidare har kun-
30786:       nas lagliga verksamhet icke förhind-        nat lämnas helt och hållet obeaktad, har Iäns-
30787:       ras genom påtryckningsåtgärder från         mannen icke haft någon annan möjlighet än
30788:       myndigheternas sida?"                       att verkställa de i ärendet erforderliga un-
30789:                                   Kotimaisen villan tuotanto.                                   565
30790: 
30791: dersökningarna i syfte att kontrollera grun-     föreskrifter, som ha utfårdats för dem, eller
30792: derna för angivelsen. I dessa undersökningar     på sätt, som avviker från sedvanlig praxis
30793: har han haft hjälp av en frän länskriminal-      eUer kränker enskilds rätt, har ärendet från
30794: polisen för uppgiften kommenderad under-         min sida icke föranlett vidare åtgärder.
30795: sökare.
30796:    V ad spörsmälsställarens påstäende därom        Helsingfors den 15 april 1961.
30797: vidkommer, att polismyndigheterna vid ut-
30798: förandet av dessa undersökningar hade för-       Minister för inrike.särendena Eemil Luukka.
30799: farit lagstridigt, föreligger i detta samman-
30800: hang skäl att framhälla, att, om de stadgan-
30801: den undantagas, vilka ingä i lagar och för-
30802: ordningar i syfte att trygga individens rätts-
30803:                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30804: skydd samt att definiera undersökningsmyn-       1) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuotannon edis-
30805: digheternas rättigheter och skyldigheter, un-                        tämisestä..
30806: dersökningens utförande i detalj icke kan
30807: noggrant regleras genom stadganden, utan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30808: förfaringssätten rättar sig nödvändigtvis ef-    n: o 31 ja otetaan t o i s e en käsi t t e l y y n
30809: ter rädande och hävdvunnen praxis. Det är        siinä sakä maatalousvaliokunnan mietinnössä
30810: icke möjligt att för polismyndigheterna ut-      n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen
30811: färda föreskrifter för varje enskilt fall        esitys n:o 2, j6ka sisältää yllämainitun laki-
30812: därom, huru och var undersökningarna böra        ehdotuksen.
30813: verkställas. För erhällande av utredning i
30814: brottmäl, i synnerhet i mindre brottmäl, ha         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
30815: förfrägningar och förhör för vinnande av         ren valiokunnan mietintö n: o 31. Ensin salli-
30816: tid ofta verkställts pä arbetsplatser i sädana   taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
30817:  fall, i vilka arbetsgivarens samtycke därtill   dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
30818: har erhäUits och arbetsgivaren har kunnat        sittelyyn.
30819:  ordna erforderligt förhörsrum samt den ar-
30820: betstagare, som skall förhöras, därigenom          Yleiskeskustelu:
30821:  icke har äsamkats onödigt besvär eller eko-
30822:  nomisk förlust. Från arbetstagarnas sida           Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Koti-
30823:  ha anmärkningar icke framförts mot detta        maisen villan tuotannon turvaaruislaki on
30824:  förfarande, ty arbetstagarna besparas på sä     ollut voimassa vuodesta 1942 lähtien. Laki
30825:  sätt motsvarande förlust av fritid. Polis-      on ollut aina määräaikainen. Tämä lain
30826:  myndigheternas förfarande i fallet Orivesi      avulla on pyritty laatumaksutapaan perustu-
30827:  kan under sädana omständigheter icke anses      valla kotimaisen villan markkinoinnilla tur-
30828:  stå i strid med det stadgande, som ingår i      vaamaan menekki ja antamaan myöskin hin-
30829:  12 § den ovannämnda instruktionen för           tatakuu kotimaiselle villalle. Mutta onko tämä
30830:  kronolänsmännen, i vilket stadgande det         laki 'kyennyt edistämään kotimaisen villan
30831:  fastslås, att kronolänsman för erhållande av    tuotantoa, siitä kertovat seuraavat numerot.
30832:  utredning i brottmäl äger vidtaga i författ-       Vuonna 1950 oli maassamme lampaita
30833:  ningarna päbjudna eller annars tjänliga och     1 219 913 kpl ja vuonna 1960 niitä on enää
30834:  tillåtna åtgärder.                              341 258 kpl. Kun viisivuotiskautena 1951-
30835:     Spörsmålsställarens hänvisning till 11 §     1955 keskimäärin vuodessa tuotettiin villaa
30836:  förordningen om polisväsendet mäste anses       1 204 tonnia, niin vuonna 1959 tuotettiin
30837:  obefogad, ty i det Hrågavarande fallet har      455 tonnia. Sellaisilla alueilla, missä lammas-
30838:  ingen inställts till förhör genom sädana        taloudelle näkisi olevan luontaisia edellytyk-
30839:  tvångsåtgärder, som i sagda lagrum avses.       siä, on lampaita enää seuraavia määriä:
30840:     Då på grund av den utredning, som minis-     Oulun talousseuran alueella 36 783, Lapin
30841:  teriet för inrikesärendena har införskaffat i   läänin alueella 3 981, Kainuussa 17 073, Perä-
30842:  ärendet, och på grund av det ovan anförda,      Pohjolassa 13 401. Miktkelin maanviljelysseu-
30843:  polismyndigheterna i Orivesi distrikt :icke     ran alueella 38 585, Kuopion maanviljelys-
30844:  kunna anses ha förfarit i strid med lag eller   seuran alueella 21 278. Nämä luvut ovat vuo-
30845:   förordningar och icke heller i strid med de    delta 1960.
30846: 566                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
30847: 
30848: 
30849:    Nyt esillä oleva hallituksen esitys on sa-      nattavaa lammastaloutta ei voidakaan Y'ksin-
30850: mankaltainen kuin voimassa ollut lakikin.          omaan harjoittaa villan tuotantoon perustu-
30851: Muutoksena mainittaJkoon, että nyt otetaan         vana, vaan lihan tuotanto on varsin ratkai-
30852: käytäntöön maataloudellisen tutkimuslaitoksen      seva tekijä tuloksiin pyrittäessä. Lampaan-
30853: hintaindeksilaskelma hintoja määrättäessä          lihan markkinointi tapahtuu laidunkauden
30854:  ja hintojen määräämisen luotettavuutta py-        jälkeen jyrkästi kausiluontoisena eiikä mark-
30855: ritään lisäämään sillä, että käytetään pitem-      kinointia ole saatu vielä tasoittumaan ympäri-
30856: pää ajanjaksoa, siirrytään kolmesta kuukau-        vuotiseksi, joka olisi aivan välttämätöntä.
30857: desta !kahdeksaan kuukauteen. Lakiesityksen        Suomalaisen lampaan liha on maukkaudessa
30858: 1 § : n 1 momentissa olevat hinnat ovat voi-       varsin voitokas vertaillessa sitä liharotu-
30859: massa olevia hintoja, joiden katsotaan vastaa-     lampaitten lihaan. Uskoisikin, että nyt, kun
30860: van vuoden 1959 syyskuusta joulukuuhun             vihannesten ja lihan käyttö maassamme on
30861: ja vuoden 1960 tammikuusta huhtikuuhun             ratkaisevasti viime vuosien aikana lisäänty-
30862: maataloustuotteitten hintaindeksilukujen kes-      nyt ruokataloudessa, myös lampaanlihan
30863: kiarvoja. Suuressa valiokunnassa on tehty          markkinoiminen olisi saatava järjestykseen.
30864: la:kiin sellaisia lisäyksiä, joita on pidettävä       Nämä luvut, joita edellä esitin, kehoit-
30865: tarpeellisina monopolioikeuden sisältävien la-     tavat kyllä vakavasti ryhtymään toimenpitei-
30866: kien valvonnan ulottamiseksi eduskuntaan.          siin sellaisen kokonaisratkaisun löytämiseksi
30867: Villakauppahan on maassamme Villatehtai-           kannattavan lammastalouden harjoittamiselle,
30868: den Ostokonttori Osuuskunnan hallussa. Se          että päästäisiin parempiin varmuuslukuihin.
30869: tuo maahan tullitta ulkomaista villaa ja se        Tämä tuotannonala voi, paitsi jalostaa lai-
30870: on samalla velvoitettu vastaanottamaan !kaup-      dunruohoa ja rehnvaltaisen viljelyiksemme
30871: paan tulevan kotimaisen villan takuuhintaan.       tuotteita viliaksi ja lihaksi, samalla antaa
30872: Hintaerosta vastaa valtio ja siihen on vuosit-     työtä ja erikoistumismahdollisuuden niille ti-
30873: tain tarvittu noin 100 milj. mk. Tämä villa-       loille, jotJka erikoisesti soveltuvat lammas-
30874: laki lisäiksi velvoittaa Ostokonttorin maksa-      talouden harjoittamiseen.
30875: maan 2% viHaan lisähintana lammastalou-               Kotimaisen tuotannon turvaamiseksi on
30876: den edistämiseksi. Näin on kertynyt 4--5           vielä korostettava sitä seikkaa, että suoma-
30877: milj. mk ja se on jaettu Lampaanjalostus-          laisen maatiaislampaan hieno villa tarjoaa
30878: yhdistyksen ja Pohjois-Suomen Lammas- ja           ainutlaatuisen materiaalin korkeatasoisim-
30879: Villa r.y:n kesken. Jälkimmäinen on saanut         miHe koti- ja taideteollisille tuotteille. Olen
30880: tästä mainitusta summasta ainoastaan 12 %,         aikaisemmin tämän lain esilläollessa edus-
30881: joka ei suinkaan riitä, jos mieli edistää lam-     kunnassa korostanut tämän erikoisvillan hä-
30882: mastalouden kehittämistä Pohjois-Suomessa.         viämisen vaaraa ja niitä markkinoimismahdol-
30883: Lain mukaan nämä varat on tuloutettava nyt         lisuuksia, mitä tällä raaka-aineella olisi maa-
30884: budjetin kautta. Säännökset, mitkä suuri va-       ilmanmainetta saavuttaneiden tekstiilitaiteili-
30885: liokunta on ottanut lisäyksinä lakiin, ovat        joittemme avulla ja siihen liittäen kotiteolli-
30886: yhdenmukaisia muidenkin monopolioikeuksia          suuden kautta naistyötaituruutta.
30887: sisältävien lakien kanssa.                            Suomalaisen lampaanvillan arvo mitataan
30888:    Jos tarkastelemme la!kia siltä kannalta, tur-   ulkomaisen villan hinnan mukaan ja teollisen
30889: vaako tämä laki todella kotimaisen villan          tuotannon käyttöarvon perusteella. On vali-
30890: tuotannon, niin täytyy valittaen todeta, ettei-    tettavaa, että marikkinoille yleensä tulee vain
30891: vät numerot osoita sen lisänneen lammasta-         villan hei'koin laatu, mutta se ei yksin anna
30892: louden harjoittamista, vaan päinvastoin            kuvaa kotimaisen villan tuotannon arvosta
30893: markkinoille tulevan villan määrä on laske-        ja merkityksestä. Korkeatasoisten käsityöval-
30894: nut, joslkin villan laatuluokkiin perustuva        misteisten tekstiilien kysyntä tulee ilmeisesti
30895: maksutapa on ollut omansa parantamaan              markkinoilla kohoamaan elintason kohotessa.
30896: kauppaan tulevan villan laatua. Laki koti-         Meidän tulisi vakavasti etsiä keinoja suoma-
30897: maisen villan tuotannon edistämisestä ei           laisen hienovillan tuotannon turvaamiseksi.
30898: anna lammastalouden harjoittamiselle sel-          Tämän lain pohjalla valitettavasti sitä ei ai-
30899: laista tukea, että se tekisi kannattavan lam-      kaansaada, mutta tämä laki tarvitaan välttä-
30900: mastalouden harjoittamisen mahdolliseksi ja        mättä, ettei ulkolainen villa täysin syrjäyt-·
30901: säilyttäisi maassa lammaskannan edes hätä-         täisi kotimaista nyt, kun sitä ulkolaista on
30902: tilojen villan tarvetta silmällä pitäen. Kan-      saatavissa, mutta se on varsin suhdanne-
30903:                                             Kanavamak.sut.                                     567
30904: 
30905: herkkä maailmanmarkkinoillakin. Unohtaa                Äänestys ja päätös:
30906: emme saa sitä, mikä arvo kotimaisella villan           Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
30907: tuotannolla on ollut ja voi vielä vastaisuu-         seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
30908: dessakin olla.                                       ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on eduskunta päät-
30909:                                                      tänyt pysyä ennen tekemässään päätöksessä.
30910:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
30911:                                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30912:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30913: tään keskustelutta 1-6 §, johtolause ja ni-             Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Aminoff, An-
30914: mike.                                                dersson, Asunta, Aulanko, Baeklund, Enne,
30915:                                                      Eriksson, Erkkilä, Flinck, Haapanen, Haa-
30916:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        pasalo, Halinen, Hara, Heinonen, Henriks-
30917: päättyneeksi.                                        son, Hietala, Hietanen, Hiltunen, Holopai-
30918:                                                      nen, Honkonen, Hosia, Hostila, Hult, Här-
30919:                                                      könen, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
30920: 2) Ehdotus laiksi kanavan käyttämisestä suoritet-    tila, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,
30921: tavien maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei-     Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho, Koivunen,
30922:                 sistä. perusteista.
30923:                                                      Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen,
30924:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leikola,
30925: n:o 14 aja otetaan jatkettuun toi-                   Liedes, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
30926: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman va-   Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mannila,
30927: liokunnan mietinnössä n: o 14 ja valtiova-           E. Manninen, H. Manninen, Matilainen,
30928: rainvaliokunnan mietinnössä n:o 6 valmiste-          Mattila, Meinander, Meriläinen, Murto, Mus-
30929: levasti käsitelty hallituksen esitys n: o 71         tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemelä,
30930:  (1960 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-      Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
30931: dotuksen.                                            Paarman, Paasio, Paaso, Pa!kkanen, J. E.
30932:                                                      Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
30933:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        tonen, Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Poh-
30934: ren valiokunnan mietintö n: o 14 a, josta il-        jonen, Procope, Prunnila, Puhak!ka, Pulkki-
30935: menee, että suuri valiokunta, asian uudelleen        nen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Riht-
30936: käsiteltyään, on päättänyt ehdottaa kysymyk-         niemi, Roine, Rosenberg, Ryhtä, Rytkönen,
30937: sessä olevan lakiehdotuksen hylättäväksi.            Salin, Salmela-Järvinen, Sarjala, Savela,
30938: Eduskunnan on nyt päätettävä, hyväksyykö             Seppi, Seppä, Sinkkonen, Stenberg, Suon-
30939: se suuren valiokunnan ehdotuksen vai py-             pää, Svinhufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen,
30940: syykö se asiassa ennen tekemässään päätök-           Tanner, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso,
30941: sessä.                                               Tikkaoja, Timonen, Torvi, A. Tuominen,
30942:                                                      T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
30943:                                                      Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo, R. Virta-
30944:   Keskustelu:                                        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vää-
30945:   Ed. K a r v o n e n: Herra puhemies! Ehdo-         nänen ja Åsvik.
30946: tan, että eduskunta pysyisi ennen tekemäs-
30947: sään päätöksessä.                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30948:                                                        Ala-Kulju, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Es-
30949:   Ed. K u k k on en: Pyydän saada kan-               kola, Forsius, Hallberg, Hetemäki, Häppölä,
30950: nattaa ed. Karvosen tekemää ehdotusta.               Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
30951:                                                      nila, Jussila, Kallidkoski, Karvonen, Klee-
30952:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kämä-
30953:                                                      räinen, I1ehtonen, Leinonen, Lindh, Luukka,
30954:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-            V. Nieminen, Niskala, Rantamaa, Saalasti,
30955: vonen ed. Kukkosen kannattamana ehdotta-             Saariaho, Salminen, Saukkonen, Sam·a, V.
30956: nut, että eduskunta päättäisi pysyä ennen            Simonen, Sukselainen, Sundell, Tuuli, Törn-
30957: tekemässään päätöksessä.                             gren, Vennamo ja Wiherheimo.
30958: 
30959:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Nordfors.
30960: 568                                  Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
30961: 
30962: 
30963:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-               Esityksen mukaan tätä järjestelyä sovellet-
30964: tajat:                                                    taisiin vain vuosina 1960-1964 maksuunpan-
30965:                                                           nun kunnallisveron ja kirkollisveron tility'k-
30966:   Aaltonen, Alanko, Antila, Friman, Helle,
30967:                                                           sessä.
30968: Hyytiäinen, Kajatsalo, Kelovesi, Kilpi, Koi-                 Meidän kansandemokraattien taholta jä-
30969: visto, Kokkola, Käkelä, Lahtela, Leskinen,                tettiin tätä samaa järjestelyä tarkoittava la-
30970: Malkamäki, Marttila, Nordström, Pohjala,                  kialoite helmikuussa 1960 ja nyt käsiteltä-
30971: Rosnell, Rönkkö, Siiskonen, Siltanen, A. Si-              vänä oleva hallituksen esitys on annettu
30972: monen, Stykki, Virolainen, I. Virtanen ja                 saman vuoden marraskuussa. Hallitus on ai-
30973: Väyrynen.                                                 van oikein huomioinut ryhmämme lakiesi-
30974:                                                           tyksen osoittaman epäkohdan verotuslain
30975:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               säännöksissä. Koska sanottuja säännöksiä on
30976: 131 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.              haluttu tulkita siten, että mitään välitili-
30977:                                                           tyksiä yli 96 % :n 'kertyneistä kunnallisve-
30978:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                 roista ei tultaisi suorittamaan, olisivat mai-
30979: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 nitut säännökset vakavasti horjuttaneet kun-
30980:                                                           tien taloutta sekä nostaneet tuntuvasti ve-
30981:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             roäyrin hintaa. Näin olisi asianlaita ollutkin
30982: päättyneeksi.                                             varsinkin verotuslain voimaantuloa seuraa-
30983:                                                           vana viiden vuoden ylimendkautena, koska se
30984:                                                           osa kunnallisveroa, joka jää kunnille tilittä-
30985: 3)    Ehdotukset    laiksi verotuslain   väliaikaisesta   mättä, olisi merkinnyt kaikkiaan 20 % yhden
30986:                      muuttamisesta.                       vuoden maksuunpannusta kunnallisverosta.
30987:                                                              Hallitus esittää välitilityksenä 1kunnille
30988:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 vain 2 %. Meidän kansandemokraattien mie-
30989: n: o 33 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           lestä se olisi määrättävä 3 % :ksi. Kun mak-
30990: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mie-           suunpannun kunnallisveron yhteismäärä oli
30991: tinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitellyt hal-           vuonna 1958 noin 80 mrd. mk, jää valtiolle
30992: lituksen esitys n:o 117 (1960 vp.) sekä                   vuosittain hallituksen esityksen mukaan 1.6
30993: lak.al. n:ot 36 ja 37 (1960 vp.), jotka sisäl-            mrd. rn!k kuntien varoja. V altiovarainvalio-
30994: tävät yllämainitut laJkiehdotukset.                       kunnassa asiantuntijat osoittivat, että kun-
30995:                                                           tien veronpoistot mm. Turun ja Porin lää-
30996:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              nissä olivat vuonna 1958 vain 0.9 %, ja
30997: ren valiokunnan mietintö n: o 33. Ensin sal-              Hämeen ja Kuopion lääneissä 1.1 %. Koska
30998: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen               suurimmassa osassa maamme kuntia veron-
30999: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               poistot ovat tähänkin asti olleet vain 0.9-
31000: käsittelyyn.                                              1.5 % maksuunpannusta kunnallisverosta ja
31001:                                                           kun veronkanto tulee ilmeisesti tehostumaan
31002:                                                           entisestään sen siirryttyä uuden verotuslain
31003:      Yleiskeskustelu:                                     mukaan kokonaisuudessaan valtion viranomai-
31004:                                                           sille, niin emme ole yhtyneet valiokunnan
31005:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Käsiteltä-              enemmistön kantaan, jonka mukaan kunnat
31006: vänä olevan esityksen tarkoituksena on kun-               saisivat maksuunpanovuotta seuraavan kalen-
31007: nallisverotustulojen saamisen nopeuttaminen               terivuoden loppuun mennessä vain 98 %
31008: siten, että veronkantoviranomainen, jonka                 maksuunpannusta kunnallisverosta. Käsityk-
31009: verotuslain 116 §: n nykyisten säännösten                 semme mukaan veronkanto on verotuslain-
31010: mukaan on viipymättä veron tai sen en-                    säädännön johdosta siinä määrin tehostunut,
31011: simmäisen erän kannon päätyttyä suoritet-                 että ko. aikana perimättä jäävien verojen
31012: tava kunnalle 96 % maiksuunpannun kun-                    osuus jää yleisesti pienemmäksi kuin kaksi
31013: nallisveron määrästä, velvoitettaisiin mak-               sadalta maksuunpannusta määrästä. Jotta
31014: suunpanovuotta seuraavan kalenterivuoden                  kunnat saisivat niille kuuluvat ja kipeästi
31015: loppuun mennessä eräänlaisena välitilityk-                tarvitsemansa verovarat mahdollisimman pi-
31016: senä suorittamaan kunnalle vielä 2 % mai-                 kaisesti, olisi välitilityksen määrä mieles-
31017: nituista maksuunpannuistu veromääristä.                   tämme hyväksyttävä 3 % :ksi.
31018:                                              VerotuslRki.                                      569
31019: 
31020:   Herra puhemies! Lain yksityiskohtaisessa          Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
31021: käsittelyssä tulemme tekemään tätä tarkoitta-       Niskala, N ordfors, Paarman, Paasio, Paaso,
31022: van ehdotuksen.                                     Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
31023:                                                     Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-
31024:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      sinki, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
31025:                                                     Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Saa-
31026:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-         lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
31027: kohtaiseen käsittelyyn.                             Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, V. Simo-
31028:                                                     nen, Sinkkonen, Sukselainen, Svinhufvud,
31029:                             116 §.                  Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
31030:                                                     Timonen, A. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
31031:      Keskustelu:                                    runen, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren,
31032:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ehdotan,           Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen
31033: että pykälä hyväksytään valtiovarainvalio-          ja Väänänen.
31034: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen mu-
31035: kaisena.                                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31036:                                                       Aitio, Backlund, Enne, Haapanen, Hieta-
31037:   Ed. Koi v u n e n: Herra puhemies! Kan-           nen, Honkonen, Kansikas, Kiviaho, Koivu-
31038: natan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.                nen, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
31039:                                                     Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
31040:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
31041:                                                     Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-
31042:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ås-           nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
31043: vik ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,           senberg, Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg,
31044: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mu-        Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
31045: kaisena.                                            Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Vennamo, R.
31046:                                                     Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
31047:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
31048:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31049:                                                     tajat:
31050:      Ää.uestys ja päätös:
31051:                                                        Aaltonen, Alanko, Antila, Friman, Helle,
31052:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Hyytiäinen, Kaitila, Kajatsalo, Kelovesi,
31053: jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-        Kilpi, Koivisto, Kokkola, Käkelä, Lahtela,
31054: väksytty.                                           Leskinen, Malkamäki, Marttila, Nordström,
31055:                                                     Pohjala, Rosnell, Rönkkö, Seppä, Siiskonen,
31056:      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Siltanen, A. Simonen, Stykki, Sundell, Viro-
31057:                                                     lainen, I. Virtanen ja Väyrynen.
31058:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,
31059: Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31060: Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Eskola, Flinck,       124 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 30.
31061: Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
31062: Heinonen, Henriksson, Hetemäki, Hietala,
31063: Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31064: Häppölä, Hä11könen, Högström, Innala,
31065: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,           Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
31066: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-            telutta.
31067: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
31068: Kemppainen, Kleemola, Korsbäck, Kosola,                Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
31069: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kä-            dotukseen lakialoitteeseen n:o 37 (1960 vp.)
31070: märäinen, I,ahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,         sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
31071: Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
31072: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,               Lakiehdotusten toinen käsittely juilistetaan
31073: Mannila, E. Manninen, Matilainen, Mattila,          päättyneeksi.
31074: 72    500/61
31075: 570                                 Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31076: 
31077: 
31078: 4) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden rakentami-        vallassa on, peritää:nrkö kunnan kärsimä me-
31079:       sesta annetun lain muuttamisesta.                netys takaisin niiltä virka- tai luottamusmie-
31080:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              hiltä, jotka kunnalle ovat vahinkoa virkateh-
31081: n:o 35 ja otetaan toiseen käsitte-                    täviensä laiminlyönnillä tai muuten aiheutta-
31082: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-           neet. Voimassa olevan lain mukaan siinä ta-
31083: nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-          pauksessa, että valtuusto enemmistöpäätök-
31084: tuksen esitys n: o 16, joka sisältää yllämai-          sellä antaa tilimuistutuksen raueta eikä vaadi
31085: nitun lakiehdotuksen.                                  korvausta menetyksistä, ei voida valitusteitse
31086:                                                        saada muutosta, vaan valtuuston päätös jää
31087:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        lopulliseksi. Hallituksen esityksen peruste-
31088: ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin sal-           luissa mainitaan viimeisimpänä esimerkkinä
31089: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           korkeimman hallinto-oikeuden päätös vuo-
31090: ryhdytään lakiehdotuksen yiksityiskohtaiseen           delta 1959, jonka yhteydessä on selvitetty,
31091: käsittelyyn.                                           ettei lääninhallituksen ja korkeimman hal-
31092:                                                       linto-oikeuden päätäntävaltaan kuulu velvoit-
31093:   Yleiskeskustelua ei synny.                           taa viranhaltijaa korvaamaan vahinkoa,
31094:                                                        minkä vuositilintarkastajat ovat todenneet
31095:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            hänen kunnalle aiheuttaneen virkatehtäviä
31096: tään keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.         laiminlyömällä. Tätä seikkaa myöskin valio-
31097:                                                       kunnalle asiantuntijat selvittelivät. Kunta-
31098:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         laisten valitusoikeus siis tilimuistutusasioissa
31099: päättyneeksi.                                          on rajoitettu.
31100:                                                          Kun yleensä kunnalliseen itsehallintoon
31101:                                                       kuuluu kuntalaisten oikeus kontrolloida ja
31102:   5) Ehdotus laiksi kunnalli.sla.in muuttamisesta.     valituksen avulla saattaa ylempien elinten
31103:                                                       tutkittavaksi kunnallisten elinten päätökset,
31104:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              jotka loukkaavat kuntalaisten etuja, on tuo
31105: n: o 36 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-          valitusoikeuden 'kieltäminen tilimuistutusa-
31106: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         sioissa ristiriitaista yleisen valitusoikeuden
31107: mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty          kanssa. Sen vuoksi korkein hallinto-oikeus
31108: hallituksen esitys n:o 111 (1960 vp.), joka           on pannut vireille tämän hallituksen esityk-
31109: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 sen, jolla olisi voitu toteuttaa valitusoikeus
31110:                                                       myös tilimuistutusasioissa siinä tapauksessa,
31111:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          jos valtuuston enemmistö tekee kuntalaisten
31112: ren valiokunnan mietintö n:o 36. Ensin sal-           etujen vastaisen päätöksen.
31113: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen              Kukaan ei voine kieltää sitä, että viime
31114: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           aikoina yhteiskuntamoraalin höltymisen seu-
31115: käsittelyyn.                                          rauksena valitettavasti myöskin kuntien ta-
31116:                                                       loudenhoidossa on alkanut esiintyä entistä
31117:   Yleiskeskustelu:                                    enemmän rikkeitä, joilla on aiheutettu kun-
31118:                                                       nille vahinkoa. Tunnettu ,sauramolaisuus"
31119:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!               on saanut myöskin kuntien asioiden hoidossa
31120: Kunnallislain 134 §: n mukaan kunnallisval-           jo jalansijaa. Täytyy lausua kiitokset kor-
31121: tuuston asiana on päättää, saako vtiositilin-         keimmalle hallinto-oikeudelle, että se oli zyh-
31122: tarkastajan taikka kiinteimistöjen ja irtai-          tynyt toimenpiteisiin lain selventämiseksi,
31123: mistojen tarkastajain t~kemä muistutus rau-           niin että kuntalaisten oikeutta panna alulle
31124: eta vai onko sen johdosta ryhdyttävä toimen-          tilimuistutusasioita olisi laajennettu ja saa-
31125: piteisiin kunnan oikeuden ja edun valvo-              tettu voimaan valitusoikeus myöskin tilimuis-
31126: miseksi. Jos tilimuistutusta koskevaan asiaan         tutusasioissa.
31127: liittyy rikos, on siitä kunnallislain 101 §: n           Valiokunta on kuitenkin mitätöinyt halli-
31128: mukaan nostettava syyte tuomioistuimessa,             tuksen esityksen ja poistanut siitä säännök-
31129: mutta ellei asiaan liity rikosta, on asia käsi-       sen, jolla valitusoikeus olisi luotu. Tämä hal-
31130: teltävä hallinnollisena tarkoituksenmukai-            lituksen esityksen vesittäminen tapahtui vas-
31131: suuskysymyksenä ja valtuuston harkinnan               toin asiantuntijoina kuuitujen korkeimman
31132:                                             Kunnallislaki.                                     571
31133: 
31134: 
31135: hallinto-oikeuden presidentti Kuuskosken,             Me kansandemokraatit olemme laajan kun-
31136: hallitusneuvos Hannuksen ja Maalaiskuntien          nallisen itsehallinnon kannalla ja tulemme
31137: Liiton edustajain esittämää kantaa. On sel-         esittämäärrkin lain 134 § : ään korkeimman
31138: vää, että kaikessa inhimillisessä toiminnassa       hallinto-oikeuden toivoman muutoksen laa-
31139: tapahtuu erehdyksiä ja virheitä, niin myös-         jemmasta valitusoikeudesta.
31140: kin kuntien talouderrhoidossa. Näin tulleiden
31141: vahinkojen korvaamisessa on hyvinkin pai-              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31142: kallaan antaa anteeksikin mahdollisten ereh-
31143: dysten vuoksi tulleet pienet vahingot, mutta          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
31144: tosiasia on myöskin se, että tahallisella vir-      kohtaiseen käsittelyyn.
31145: katehtävien ilaiminlyönniHä ja siihen liitty-
31146: vällä oman edun tavoittelulla aiheutetaan              133 § hyväksytään keskustelutta.
31147: myöskin kunnille vahinkoja, jotka, ellei niitä
31148: peritä takaisin, joutuvat kunnan veronmaksa-                                 134 §.
31149: jien maksettavaksi. Tällöin pitäisi kuntalai-          Keskustelu:
31150: silla olla oikeus ainakin valituksen kautta
31151: valvoa etujaan.                                       Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
31152:    Jos valiokunnan mietintö hyväksytään,            Ehdotan, että tämän pykälän 1 momentin
31153: lmnnallisvaltuusto voi enemmistöpäätöksellä         loppuun hyväksyttäisiin seuraava lause: ,Il-
31154: vapauttaa vahinkoa aiheuttaneen virka- tai          man perusteltua syytä älköön muistutuksen
31155: luottamusmiehen          korvausvelvollisuudesta.   annettako raueta." Tämä ta11koittaa samaa
31156: Kukaan kunnalliselämää tunteva ihminen ei           kuin mitä oli hallituksen esityksessä ja mitä
31157: voi kieltää sitä, että vapauttavaan päätök-         korkein hallinto-oikeus on esittänyt, ja se on
31158: seen voivat valtuustossa vaikuttaa herrkilö-        myöskin sama, mikä on valiokunnan mietin-
31159: kohtaisetkin sympatiat, esim. se, kuuluuko          töön liitetyssä vastalauseessa.
31160: henkilö, jolta korvausta pitäisi vaatia, val-
31161: tuuston enemmistön poliittiseen ryhmitty-             Ed. S e p p i: Herra puhemies! Kanna-
31162: mään. Saattaa käydä niinkin, että saman-            tan ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.
31163: luontoinen tilimuistutus toisessa tapauksessa
31164: ja toisessa kunnassa annetaan anteeksi, jos            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31165: kunnalle vahinkoa aiheuttanut henkilö on po-
31166: liittisesti valtuuston enemmistön suosiossa,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Tau-
31167: ja toisessa tapauksessa, jos virkailija tai luot-   riainen ed. Sepin kannattamana ehdottanut,
31168: tamusmies on valtuuston poliittiselle enem-         että pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin vas-
31169: mistölle epämiellyttävä, voidaan hänet vel-         talauseen mukaisesti.
31170: voittaa maksamaan vahingonkorvausta, vaik-
31171: kapa inhimilliset syyt ja muut seikat oli-             Selonteko myönnetään oikeaJksi.
31172: sivatkin sellaisia, että niitten vuoksi pi-
31173: täisi antaa lievennystä korvausvelvollisuu-
31174: teen tai hänet kokonaan vapauttaa. Tällai-             Äänestys ja päätös:
31175: nen ihmisten eriarvoiseen asemaan asettami-
31176: nen ei ole mitenkään puolustettavissa, mutta          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31177: valiokunta on kuitenkin niin muuttanut hal-         jos ,ei" voittaa, on ed. Tauriaisen ehdotus
31178: lituksen esitystä, että valtuusto voi enemmis-      hyväksytty.
31179: töpäätöksellä jakaa oikeutta, vaikuttimenaan
31180: poliittisetkin sympatiat, ja kenelläkään ei ole        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31181: sitten edes valitusoikeutta, kun on kysymys            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,
31182: tilimuistutus- ja vastuuvapauden myöntämi-          Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
31183: sestä tilivelvolliselle.                            Ehrnrooth, Eriksson, Eskola, Flinck, Forsius,
31184:    Kun täällä on hallituksen jäseniä ja nyt         Haapasalo, Halinen, Hara, Heinonen, Hen-
31185: valiokunta on vesittänyt hallituksen esityk-        riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Ho-
31186: sen tärkeimmässä kohdassa, niin olisi hyvä          lopainen, Hosia, Hostila, Häppölä, Härkönen,
31187: kuulla, tyydyttääkö tämä valiokunnan mie-           Högström, Innala, Ja&kkola, Jungarå, Jun-
31188: tintö hallitusta.                                   nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
31189: 572                           Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31190: 
31191: 
31192: Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-       Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
31193: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,            hyväksytään keskustel utta.
31194: Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Ku-
31195: lovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31196: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,      pää ttyneeksi.
31197: Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luk-
31198: karinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,          6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain vä-
31199: E. Manninen, Matilainen, Mattila, Niemelä,                  liaikaisesta muuttamisesta.
31200: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,.
31201: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31202: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-      n: o 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
31203: tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjonen,     I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
31204: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-       mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitellyt
31205: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho,      la:k.al. n:ot 23 ja 24 (1958 vp.) sekä 11 ja
31206: Salmela-Järvinen,   Salminen,    Saukkonen,     16 (1959 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
31207: Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-       lakiehdotU'kset.
31208: nen, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sä-
31209: velä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A.        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31210: Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-         ren valiokunnan mietintö n: o 34.
31211: runen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uusitalo,
31212: Wiherheimo, V. A. Virtanen ja Väänänen.            Keskustelu:
31213: 
31214:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ed. P r o c o p e: Herr talman! Bakom
31215:                                                 rubriken Lag angående temporär ändring
31216:    Aitio, Backlund, Enne, Erkkilä, Haapa-       av lagen om inkomst- och förmögenhetsskatt
31217: nen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas,        kan döljas nästan vad som helst, när det
31218: Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, La'kkala, Leh-     gäller beskattning och skattepolitik. Det som
31219: monen, Liedes, Linna, H. Manninen, Meri-        det nu är fråga om, är närmast ändring och
31220: läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-         över huvud taget beskattning av fastighet
31221: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-       och bostad. Två av dessa motioner har in-
31222: minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,     tresserat mig och har mig som första namn;
31223: Rapio, Roine, Rosenberg, Rytkönen, Salin,       därför ber jag att få säga några ord.
31224: Sarjala, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         Fastighetsaktiebolaget har efter kriget ofta
31225: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.         varit den enda ekonomiskt möjliga formen,
31226: Tuominen, Uoti, Vennamo, R. Virtanen, V.        då det gällt att uppföra byggnader för in-
31227: R. Virtanen ja Åsvik.                           dustrins och småindustrins behov. I dylika
31228:                                                 affärsfastigheter i fastighetsbolagsform för-
31229:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hallberg.          fogar som känt varje delägare över ett visst
31230:                                                 antal aktier, som berättigar tili en bestämd
31231:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     golvyta i huset. För golvytan i fråga erläg-
31232: tajat:                                          ges ett visst vederlag, den s.k. bolagshyran.
31233:                                                    Det är en delägare obetaget att själv an-
31234:   Aaltonen, Alanko, Antila, Friman, Helle,      vända det honom tillkommande utrymmet
31235: Hyytiäinen, Kajatsalo, Kelovesi, Kilpi, Koi-    för eget ändamål eller att hyra ut det. Att
31236: visto, Kokkola, Käkelä, Lahtela, Leskinen,      bolagshyran, vederlaget, och kontraktshyran
31237: Malkamäki, Marttila, Meinander, Nordström,      icke alltid kommer att vara densamma, är
31238: Pohjala, Rosnell, Rönkkö, Siiskonen, Silta-     väl ganska klart.
31239: nen, A. Simonen, Stykki, Timonen, Virolai-         Sedan några år har skattemyndigheterna
31240: nen, I. Virtanen ja Väyrynen.                   emellertid börjat tolka den gällande lagen
31241:                                                 om inkomst- och förmögenhetsskatt, speciellt
31242:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     §§ 24 och 30 så, att vid inkomstbeskattningen
31243: 120 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.    av ifrågavarande affärsfastigheter bolagets
31244:                                                 skattbara inkomster har ökats med skillna-
31245:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            den mellan enskild delägares eventuella kont-
31246:                                           J orvaksentie.                                        573
31247: 
31248: ra:ktshyra och den s.k. bolagshyran. Man har        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
31249: ansett att den ifrågavarande skillnaden utgör     dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
31250: ett slags dold dividendutdelning åt deläga-
31251: ren i fastighetsaktiebolaget på grund av s.k.       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
31252: bostadsförmån och därför påverkar den en-         päättyneeksi.
31253: skilde delägarens beskattning. Till bilden
31254: hör också att delägaren samtidigt och härut-      7) Ehdotukset toivomuksiksi Jorvaksentien paran-
31255: över bör betala inkomstskatt för sina hyresin-                       tamisesta.
31256: komster, med vilka gårdsbolaget inte har nå-
31257: gonting att skaffa.                                  Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
31258:    Man har svårt att inse, att skattemyndig-      n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
31259: heternas tolkning att lägga beloppet av de        1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
31260: vinster någon delägare i ett fastighetsaktie-     n:ot 369 (1960 vp.) ja 533, jotka sisältävät
31261: bolag gjort vid vidareuthyrning till grund        yllämainitut ehdotukset.
31262: för beräkningen jämväl av bolagets inkoms-
31263: ter, skulle ha stöd i lag. Likaså är det up-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
31264: penbart, att denna nya beskattningsform           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 14.
31265: har tillämpats på ett mycket olika sätt i
31266: olika fall. Därför fäster man sig vid att alla       Keskustelua ei synny.
31267: skattskyldiga inte behandlas lika utan en
31268: påfallande godtycklighet har uppstått.               Mietintö hyväksytään.
31269:    En annan negativ omständighet av allmän
31270: art är dessutom den, att hyresnivån i all-           Asia on loppuun käsitelty.
31271: mänhet kommer att påverkas i dylika hus.
31272: Utomstående, som bor i samma hus,- såväl          8) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1961 tulo- ja
31273: medborgare som institutioner,- kan få vid-                          menoarvioon
31274: kännas hyresförhöjningar, som är synnerli-
31275: gen betydande. Man har här med andra ord          koskeva hallituksen esitys n: o 37 esitellään
31276: ett stort missförhållande, och man skulle ha      valiokuntaan lähettämistä varten.
31277: väntat sig, att statsutskottet nu, när vi fak-
31278:                                                     Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
31279: tiskt här i riksdagen har fått ett skatteut-
31280:                                                   että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
31281: skott, skulle ha överfört dessa motioner,         taan.
31282: mina bägge och de två andra, för behandling i
31283: skatteutskottet. J ag beklagar att det inte har
31284: blivit fallet, men själva saken, detta miss-         Keskustelu:
31285: förhållande, torde i alla fall kunna komma
31286: upp till behandling i skatteutskottet genom          Valtiovarainministeri Sarja l a: Herra
31287: ett antal andra liknande motioner. Men man        puhemies! Eduskunnan käsiteltävänä on hal-
31288: måste ju säga att det är en något ojämn           lituksen esitys kuluvan vuoden toiseksi lisä-
31289: handläggning: fyra motioner avvisas, medan        menoarvioksi. Ensimmäinen lisämenoarviohan
31290: andra motioner skall behandlas av skatteut-       sisälsi pääasiassa lääkärinpalkkojen järjes-
31291: skottet.                                          telystä aiheutuneet menoerät, ja sen loppu-
31292:                                                   summa oli 791 milj.mk. Nyt käsiteltävänä
31293:    Och slutligen vill jag i motiveringen på-      olevan lisämenoarvion loppusumma on hie-
31294: tala ett direkt fel. Det säges, att de i mo-      man yli 35 mrd. mk.
31295: tionen framställda förslagen gäller beskatt-         Julkisuudessa .on arvosteltu lisämenoar-
31296: ning på grund av 1958 års inkomst och             vioiden antamista ja pidetty niitä osoituk-
31297: f5rmögenhet. Bägge mina motioner avsåg            sena valtiontalouden liian löysäkätisestä hoi-
31298: att gälla 1959 års inkomst och förmögenhPt.       tamisesta. Näinhän ei kuitenkaan aina ole
31299: Felet är ju inte stort, men man måste änflå       asianlaita, vaan suurin syy lisämenoarvioi-
31300: hoppas att ett dylikt fel inte förekommer         hin on itse budjettimme rakenteessa. Bud-
31301: i ett utskottsbetänkande.                         jettiesitykset laaditaan virastoissa osittain
31302:                                                   jopa kaksi vuotta ennen niiden toteuttamista.
31303:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Suurin osa määrärahoista on lakisidonnai-
31304: 574                               Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31305: 
31306: 
31307:  sia, mutta tästä huolimatta yleensä kiinteitä,     kaammin, mihin omalta osaltaan ovat vaikut-
31308:  joten tarvittavat lisäykset on tehtävä lisä-       tamassa ne rationalisointi-investoinnit, joilla
31309:  menoarviossa. Kun välillisten verojen osuus         kiristyvän kilpailun johdosta pyritään tuo-
31310:  verojen kokonaistuotosta on suuri, taloudel-       tantokustannusten alentamiseen. Investoin-
31311:  lisessa kehityksessä tapahtuvat muutokset           tien kasvuvauhdin ja kulutuksen kasvuvauh-
31312:  vaikuttavat jyrkästi valtion tulonmuodostuk-        din välinen ero näyttää kuitenkin olevan su-
31313:  seen. Niin ikään on talouselämän muutoksien         pistumassa, kuten yleensäkin tällaisessa suh-
31314:  vaikutus eräisiin suuriin menoryhmiin, ku-          dannevaiheessa. Kuluvaksi vuodeksi päätet-
31315:  ten työllisyysmenoihin, ratkaiseva. Budjetti-      tyjen sopimusten mukaiset palkkojen koro-
31316:  vuoden aikana syntyy lisäksi mm. lainsää-          tukset merkitsevät näet keskimääräisen ansio-
31317:  däntötoimenpiteiden vuoksi sellaisia menoja,       tason nousemista ainakin saman verran kuin
31318:  joita budjettiesitystä laadittaessa ei ole voitu    viime vuonnakin eli noin 5 %, kun myös
31319:  ottaa huomioon, mutta joiden suorittamista          palkkojen ja ansioiden liukuminen otetaan
31320:  ei voida lykätä seuraavaan vuoteen.                huomioon. Tästä johtuen palkkatulojen suh-
31321:     Ennenkuin puutun itse budjettiesitykseen,       teellinen osuus koko kansantulosta todennä-
31322:  haluan muutamalla sanalla kosketella sitä ta-      köisesti viimevuotisesta kasvaa. Samalla täl-
31323:  loudellista pohjaa, jonka varaan koko bud-         lainen !kehitys merkitsee luonnollisesti sitä,
31324:  jettiesitys on rakennettu.                          että suuren yleisön kulutus lisääntyy, mistä
31325:     Vuoden 1960 taloudellista kehitystä sävyt-      osoituksena on mm. kotimaankaupan myyn-
31326: tänyt korkeasuhdanne näyttää jatkuvan vielä         tilukujen pysyminen jatkuvasti huomattavan
31327: tämän vuoden puolellakin, joskin jo kasvu-          korkeina.
31328: vauhdiltaan hieman tasaantuneena. Tärkeim-             MeHlä on meneillään puunjalostusteollisuu-
31329: pänä ekspansiovoimana on edelleenkin vienti-        den voimakas laajennusvaihe, ja toisaalta
31330: tuotteittemme vilkas kysyntä maailmanmal1k-         rationalisointi-investoinnit vaativat runsaasti
31331: kinoilla. Puuteollisuustuotteiden, lähinnä sa-      pääomaa. Lisäksi myös valtion lainantarve
31332: hatavaran viennissä ei tosin enää tapahtune         on varsin suuri jo senkin takia, että budje-
31333: lisäyksiä viime vuoden sotien jälkeisen ennä-       tissa on joukko investointiluontoisia määrä-
31334: tysviennin jäLkeen, mutta sen sijaan sellu-         rahoja, jotka ovat välttämättömiä edellytys-
31335: loosan ja etenkin kartongin ja sanomalehti-         ten luomiseksi kansantaloutemme jatkuvalle
31336: paperin vienti tulee jatkumaan yksistään jo         kasvulle. Näin ollen on ymmärrettävää, että
31337: metsäteollisuuden       kapasiteettilaajennusten    talletustoiminnan suotuisasta kehityksestä
31338: johdosta huomattavasti. Kuten on tavallista         huolimatta rahamarkkinat ovat pysyneet
31339: suhdannevaiheessa, tuonti lisääntynee tänä-         aika kireinä. Talouselämämme yleinen kehit-
31340: kin vuonna vientiä voimakkaammin, joskin            täminen edellyttää ehdottomasti, että myös
31341: kauppa- ja maksutaseen vajaus jäänee viime-         niitä sektoreita, jotka ovat valtion hoidossa,
31342: vuotista pienemmäksi. Ne vaikutukset, jotka         kehitetään samassa suhteessa kuin muitakin
31343: aiheutuvat heinäkuun alussa toteutettavasta         aloja. Tältäkään osin ei saa päästää synty-
31344: liittymisestä Euroopan vapaakauppa-aluee-           mään kehitystä rajoittavia tekijöitä. Tämä
31345: seen, eivät vielä kaikilta osiltaan ole tunnet-     koskee erityisesti maanteitä, rautateitä, posti-
31346: tuja, mutta ainakin kuluvan vuoden osalta           ja lennätinlaitosta sekä perusenergiaa toi-
31347: ne, nimenomaan valtiontaloutta ajatellen,           mittavia voimalaitoksia. Kun yksityinen teol-
31348: jäänevät sittenkin vielä suhteellisen vähäi-        lisuutemme toteuttaa parhaillaan suurta in-
31349: siksi.                                              vestointiohjelmaa, on valtion samanaikaisesti
31350:     Samaten kuin ulkomaankauppa myöskin             hoidettava kuljetus- ja voimakysymykset
31351: kansantaloutemme kokonaistuotanto tulee             niin, ettei näistä synny mitään estettä kehi-
31352: tänä vuonnakin vielä kasvamaan. Teollisuus-         tykselle. Näin ollen on ymmärrettävää, että
31353: tuotannon määrä on kuluvan vuoden alku-             suuri osa tämänkin lisämenoarvion määrära-
31354: kuukausina ollut noin 8 % suurempi kuin             hoista kohdistuu nimenomaan kuljetus- ja
31355: vuotta aikaisemmin. Metsätyöt ovat kehitty-         voimakysymysten hoitamiseen. Suurimmat li-
31356: neet odotettua vilkkaammiksi, rakennustoi-          säykset tänä vuonna, kuten monena vuotena
31357: minta on pysynyt edelleen korkealla tasolla,        aikaisemminkin, ovat aiheutuneet työllisyys-
31358: kuten taloudellinen aktiviteetti yleensäkin.        määrärahoista ja erityisesti sikäli, että ne
31359:     Näyttää siltä, että myös kuluvana vuonna        kohdistuvat tieverkostomme kuntoon saatta-
31360: investointitoiminta kasvaa kulutusta voimak-        miseen.
31361:                                            Lisätalousarvio.                                        575
31362: 
31363:     Työllisyystilanne on talouselämän jatku-         huonerakennustöiden osalta todettakoon, että
31364: van kehityksen ansiosta ollut kuluvana               kuluvan vuoden menoarviossa näitä töitä
31365: vuonna viime vuotta oleellisesti edullisempi.        varten osoitettu 1.5 mrd. markan määräraha
31366: Varsinaisille työllisyysmomenteille kuluvan          on niin ikään melkein kokonaisuudessaan
31367: vuoden menoarvioissa myönnetyistä määrä-             jo myönnetty vireillä olevien rakennustöiden
31368: ra;hoista, yhteensä 15.1 mrd. markasta, on           rahoittamiseen. Pääasiassa työllisyysvaroilla
31369: maaliskuun loppuun mennessä käytetty va-             on talvikautena 1960/61 suoritettu laajassa
31370: jaat 8 mrd. mk, kun sen sijaan viime vuoden          mitassa tierakennus- ja parannustöitä. Näi-
31371: vastaavan ajankohdan työllisyysmenot olivat          hin töihin on lisäksi ollut käytettävissä varsi-
31372: jo noin 13 mrd. mk. Työttömyyden lieventy-           naisia tiemäärärahoja, joilla suoritetut työt
31373: misestä huolimatta ei kuitenkaan ole mah-            on voimassa olevan uuden työllisyyslain mu-
31374: dollista selviytyä varsinaisessa menoarviossa        kaisesti käsitelty myös työllisyysnäkökohdat
31375: myönnettyjen määrärahojen turvin vuoden              huomioon ottaen. Vuoden vaihteessa kesken-
31376: loppuun asti. Niinpä esim. 20 Pl: n IV lu-           eräisinä olleista työllisyysvaroilla suorite-
31377: vussa olevalta ns. pitkältä työllisyysmomen-         tuista tietöistä tulee kesään mennessä viimeis-
31378: tilta, jolle on varsinaisessa menoarviossa           telyvaiheeseen noin 1 200 km sellaisia työlli-
31379: myönnetty 8.5 mrd. mk, on jouduttu jo tä-            syysvaroilla tehtyjä sorateitä, jotka on voitu
31380: hän mennessä myöntämään työllisyysvirano-            luovuttaa väliaikaisesti liikenteelle, ja sellai-
31381: maisten käyttöön yhteensä 13.7 mrd. mk, jo-          sia, jotka olisi viimeisteltävä öljysorateiksi tä-
31382: ten tätä arviomäärärahaa on ylitetty jo 5.2          män vuoden aikana, noin 1 500 km. Jotta nä-
31383: mrd. markalla. Tämä ei tietenkään merkitse           mä huomattavia summia nielleet investoinnit
31384: sen käyttämistä, vaikka näin paljon on jo            saataisiin palvelemaan yhä kasvavaa -liiken-
31385:  myönnetty. Käyttäminenhän jo edellä tuli            nettä, on lisämenoarviossa esitetty tie- ja sil-
31386:  mainituksikin.                                      tarakennusmäärärahaan myönnettä väJksi li-
31387:      Viime vuonna olivat työllisyysmenot yh-         säystä 2 200 milj. mk valmistusvaiheeseen
31388: teensä 34 mrd. mk. Jotta työllisyystilanne           joutuneiden, työllisyystöinä aloitettujen maan-
31389:  voidaan tarkoituksenmukaisesti hoitaa kulu-         teiden viimeistelytöitä varten lähinnä juuri ke-
31390:  vana vuonna, arvioidaan työllisyysmäärära-          sän aikana. Kunnan- ja kyläteiden rakentami-
31391:  hoja tälle vuodelle tarvittavan kaikkiaan 26        sen ja parantamisen avustamiseen samoin
31392:  mrd.mk. Varsinaisille työllisyysmomenteille         kuin paikallistei:ksi otettavien kunnan- ja ky-
31393:  on tämän vuoksi ehdotettu myönnettäväksi            läteiden kuntoonpanon avustamiseen varsi-
31394:  lisäystä yhteensä 10.7 mrd. mk. Se, että pa-        naisessa menoarviossa myönnetyt määrärahat
31395:  rantuneesta työllisyystilanteesta huolimatta        ovat niinikään osoittautuneet liian pieniksi.
31396:  lisämäärärahaa       esitetään myönnettäväksi       Rahoitustarve on arvioitua suurempi, ja kun
31397:  näinkin paljon, johtuu pääasiallisesti siitä,       avustusmäärärahojen käytön vuoksi on tar-
31398:  että parin edellisen vaikeaksi muodostuneen         jolla vaara, että jo aloitettujakin töitä kcs-
31399:  työllisyyskauden aikana jouduttiin panemaan         keytyisi vuodeksi, mitä työllisyyden kannalta
31400:   alulle erittäin suuri määrä julkisia töitä, joi-   ei voida pitää suotavana, on näihin avustuk-
31401:   den jatkaminen sekä teknillisistä että kansan-     siin ehdotettu myönnettäväksi yhteensä H-
31402:   taloudellisista syistä on ollut ja on edelleen     säystä 100 mi'lj. mk.
31403:   tarpeellista.                                         Rautateiden rakennusmäärärahoihin ja ka-
31404:      Vuoden 1960 syksy oli työttömyyden kan-         lustohankintoihin on myönnetty lisäystä
31405:   nalta jo siksi helppo, ettei tulevan syksyn        kaikkiaan 1800 milj. mk. Kiskotustyöt jat-
31406:   työllisyysmenojen      suuruutta   arvioitaessa    kuvat monilla rataosilla, mutta erityisesti
31407:   voida olettaa tässä suhteessa tapahtuvan ai-       liikkuvan kaluston puute uhkaa muodostua
31408:   nakaan olennaista vähennystä. Toisaalta työl-      vaikeaksi. Suoritetuissa selvityksissä on to-
31409:   lisyystilanteen parantuminen aikaisempiin          dettu, että kotimaiset veturitehtaat eivät
31410:   vuosiin nähden on antanut mahdollisuuden           pysty lisäämään tuotantokapasiteettiaan niin
31411:   töiden taloudellisempaan suoritukseen ja si-       nopeasti, että rautateiden ensimmäisen vai-
31412:   ten tehostaa työsuorituksia koneiden käytön        heen veturitarve voitaisiin tyydyttää. Rauta-
31413:   lisäämisellä. Tällöin ovat tosin kustannukset      teiden on niin ollen pakko kotimaisten tilaus-
31414:   miestyöpäivää kohden kasvaneet, mutta työn         ten lisäksi hankkia osa vetureista ulkomailta.
31415:   suoritukset ja saavutetut tulokset ovat olleet     Veturit tulisivat olemaan samaa mallia kuin
31416:   entistä huomattavasti paremmat. Valtion            kotimaasta tilatutkin, ja tarkoituksena on,
31417: 576                            Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31418: 
31419: 
31420:  että ulkomainen tilaus olisi tilapäinen toi-    Huomioonottaen sanottujen tutkimus- ja
31421: menpide, niin että veturit vastaisuudessa        suunnittelutöiden sekä voimataloudellisen
31422: hankittaisiin yksinomaan kotimaasta. Tilan-       että huomattavan yleisen merkityksen koko
31423:  netta helpottaa huomattavasti se, että vetu-     Tornionjokilaakson elinkeino- ja talouselä-
31424:  reille saataisiin 10 vuoden maksuaika 6 %: n    män muulle kehitykselle on menoarvioon esi-
31425:  korolla.                                        tetty 356 milj. markan määräraha töiden
31426:     Teollisuuden laajennustoiminta edellyttää     kustannusten suorittamiseen.
31427:  välttämättä, että myös lisääntynyt voiman-         Lisämenoarviossa on uusina määrärahoina
31428: tarve tyydytetään. Kemijoki Oy: n valmista-      Raajärven kaivostoiminnan aloittaminen ja
31429: man Kemijoen vesivoimalaitosten rakennus-        Rautaruukki Oy:n koneiden hankinta. Ke-
31430: ohjelman toteuttamiseen kuluvan vuoden ai-       mijärven maalaiskunnassa sijaitsevan Raa-
31431: kana on arvioitu tarvittavan kaikkiaan 13.5       järven malmiesiintymän maan pinnalta käsin
31432:  mrd. mk. Valtion varoista on yhtiölle kulu-     suoritettavissa olevat tutkimukset on nyt
31433: van vuoden aikana myönnetty osakepääoman         saatu päätökseen ja varsinainen kaivostoi-
31434:  korotuksena 1020 milj. mk. Teollisuuden          minta olisi päästävä aloittamaan. Sen vuoksi
31435: energiantarve edellyttää välttämättä suunni-      on menoarvioon esitetty 80 milj. mk myön-
31436: tellun ohjelman toteuttamista. Kun yhtiön        nettäväksi avustuksena Otanmäki Oy:lle.
31437: kuluvan vuoden rahoitusvajaus on yli 3 mrd.      Mikäli työt kuluvana vuonna voitaisiin aloit-
31438: mk, on tarkoitukseen ollut pakko varata pit-     taa, olisi kaivosyhtiö antamansa selvityksen
31439: käaikaisena lainana ja lisäksi tässä lisäbud-    mukaan 1.6 mrd. markan pääomasijoituksena
31440:  jetissa 2 mrd. mk (Ed. Hiltunen: Riittääkö      valmis aloittamaan tuotantonsa avolouhinnan
31441: seY). -Jos Kela antaisi lisää! (Ed. Hiltu-       puitteissa jo vuoden 1964 alussa. Jatkuvan
31442: nen: Se on asia erikseen!)                       tuotannon turvaamiseksi on koko rahoitus-
31443:    Pohjoismaiden neuvoston suosituksesta on      tarpeen laskettu nousevan noin 2 mrd.
31444: ryhdytty Tornionjoen ja Ruotsin puolella         markkaan, johon valtion Otanmäki Oy:n ra-
31445: olevan Kalixjoen vesistöjen vesivoimien ra-      joitettujen luotonsaantimahdollisuuksien ta-
31446: kentamista koskeviin tutkimis- ja suunnitte-     kia olisi osallistuttava myöhemmin 1.5 mrd.
31447: lutöihin, joita Suomi ja Ruotsi suorittavat      markalla. Otanmäki Oy:n laatimien suunni-
31448: kumpikin omalla. alueellaan. Suomen osalta       telmien mukaan voidaan tunnettujen malmi-
31449: on niiden suorittaminen annettu Imatran          varojen puitteissa Raajärvellä ja sen sivu-
31450: Voima Oy:n tehtäväksi. Suomen puoleinen          esiintymillä ainakin 15 vuoden aikana tuottaa
31451: selvitys kohdistuu koko Tornionjoen- Muo-        noin 200 000 tonnia rautarikastetta vuodessa.
31452: nionjoen vesistöalueeseen ulottuen kaikkiaan     Kun malmi on laadultaan todettu hyväksi,
31453: kahdeksan kunnan alueelle. Alueen laajuu-        on edellytykset kannattavaan kaivostoimin-
31454: desta, tutkimusaiheiden moninaisuudesta ja       taan olemassa.
31455: aikaisempien tietojen puutteellisuudesta joh-       Kaivostoiminnan aloittamisella on huomat-
31456: tuu, että tehtävän suorittaminen vaatii var-     tava merkitys Lapin läänin talouselämälle,
31457: sin huomattavia kustannuksia. Suoritettavat      ja se lisää myös Rautaruukki Oy: n mahdolli-
31458: tutkimukset koskevat kuitenkin maamme voi-       suuksia perustaa toimintansa kotimaisen
31459: matalouden kehittämisen kannalta merkittä-       malmin varaan. Raajärven kaivoksen avaami-
31460: viä voimavaroja, joista suurin osa on val-       seen tähtääviä valmistelutöitä on Lapin luon-
31461: tion omistuksessa. Jo tähänastisten selvitys-    nonvaroihin perustuvan teollisuuden määrä-
31462: ten perusteella näyttää ilmeiseltä, että Tor-    tietoisen kehittämisen ja työvoiman tarkoi-
31463: nionjoen vesistö on edullisimpia voimaläh-       tuksenmukaisen käytön kannalta pidettävä-
31464: teitä, mitä maassamme on vielä käyttöön ot-      kin kiireellisenä. Rautaruukki Oy on päättä-
31465: tamatta. Suomelle kuuluvan rakennuskelpoi-       nyt Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
31466: sen vesivoimamäärän on laskettu vastaavan        kanssa nyttemmin tehdä 22 päivänä joulu-
31467: noin 1 500- 2 000 milj. vuotuista kilovatti-     kuuta 1959 tehdyn luottosopimuksen puit-
31468: tuntia edustaen siis 20 -25 % maamme ny-         teissa raudanjalostustehtaansa ensimmäistä
31469: kyisestä sähköenergian tarpeesta. Imatran        vaihetta varten koneistohankintoja noin 3
31470: Voima Oy on maksanut vuonna 1959 aloitta-        mrd. markan arvosta. Tehtaan rahoitus-
31471: mistaan tutkimuksista tähän mennessä koi-        suunnitelma on eduskunnalle selvitetty kulu-
31472: tuneet kulut, vaikka yhtiö ei itse omistakaan    van vuoden varsinaisessa tulo- ja menoar-
31473: vesivoimaa kysymyksessä olevassa vesistössä.     viossa. Kun hankinta tapahtuu luottovaroilla,
31474:                                              Lisä talousarvio.                                     577
31475: 
31476: 
31477: on sanottu määrä merkitty myös budjetissa                 Näitä ostoja ei viljavarasto ole pystynyt
31478: tuloksi. Kysymyksessä olevan luoton avulla              rahoittamaan käytettävissä olevalla paa-
31479: helpotettaisiin rahoitussuunnitelman toteut-           oma!lla, vaan oli viljavarasto pakotettu viime
31480: tamista. Koska koko yritys lepää pääasim;sa            syksynä ottamaan lainaa, jonka määrä tällä
31481: valtion rahoituksen varassa ja siten olennai-          hetkellä on noin 2.6 mrd. mk Lisäksi on vil-
31482: sesti valtion riskillä, on avustuslaina ehdo-           javarasto joutunut sitomaan ostoihin myös
31483: tettu myönnettäväksi vakuuksia vaatimatta.             koko viime vuoden tilinpäätöksen osoittaman
31484:     Mitä muihin menoeriin tulee, muodostavat           ylijäämän, josta sen olisi kuitenkin tuloutet-
31485: viflkamiespalkkauksen 4.3 % :n korotukset              tava valtiolle se osuus, jota lain mukaan ei
31486: kuluvan vuoden alusta lukien suurimman                 voida siirtää käyttöra:hastoon, eli noin 1 920
31487: menoerän. Korotus tosiasiMsa tuli suurem-              milj. mk. Tähän viljavarastolla ei kuiten-
31488: mak<>i kuin 4.3, sillä eduskunnan hyväksyttyä          kaan ole mahdollisuuksia nykyisillä varoil-
31489: ns. ,lattian", so. vähimmäismäärän, koro-              laan, koska viljan myynnistä kertyvät tulot
31490: tusprosentti nousi arvion mukaan n. 4.6                olisi käytettävä viljavaraston ottamien lai-
31491: %: ksi. Lakisidonnaisten menojen ryhmästä              nojen takaisin suorittamiseen mikäli mahdol-
31492: voidaan mainita vielä sairaalamenojen lisäyk-          lista jo ennen uuden sadon ostamisen alka-
31493: set noin 1 miljardia, valtionvelan hoidosta            mista. Jotta valtion viljavarastolla olisi pa-
31494: johtuvat lisäykset 500 miljoonaa sekä val-             remmat mahdollisuudet rahoittaa viljan ostot
31495: tion työnantajana maksettavat lapsilisä- ja            kuluvan vuoden sadosta, on lisämenoarviossa
31496: kansaneläkemaksut noin 500 milj. mk. Näihin            ehdotettu viljavarastorahastoon siirrettäväksi
31497: rinnastettavina ovat lisäykset elintarvikkei-          edellä mainitsemani, valtiolle luovutettavaa
31498: den hinnanalennuskorvauksiin 3 mrd. mk.                ylijäämäosuutta vastaava määräraha eli 1 920
31499: Voin hinnanalennuskorvauksia varten on var-            milj. mk.
31500: sinaisessa menoarviossa myönnetty kuluvalle               Lisämenoarvion rahoittaminen voi suurelta
31501: vuodelle 17 mrd. markan suuruinen määrä-               osalta tapahtua lisääntyneillä verotuloilla.
31502: raha. Vuonna 1960 suoritettiin näitä kor-              Hyvän taloudellisen kehityksen vuoksi vero-
31503: vauksia kaikkiaan 19.9 mrd. mk. Viimeaikai-            jen tuoton arvioidaan nousevan suuremmaksi,
31504: nen voin tuotanto ei ole ollut tosin sitä suu-         kuin mitä varsinaisessa budjetissa edellytet-
31505: ruusluokkaa, jota aikaisempien arvioiden pe-           tiin. Niinpä yksistään tulo- ja omaisuusve-
31506: rusteella olikin jo aihetta odottaa. Koko              roon on voitu esittää lisäystä 5.5 mrd. mk,
31507: vuotta silmällä pitäen voidaan kuitenkin kat-          tullituloihin 1 miljardi, leimaverotuloihin
31508: soa voin tuotannon säilyvän suunnilleen                niin ikään 1 miljardi sekä liikevaihtoveron
31509: viime vuoden tasolla. Kun kotimainen voin              tuottoon 7.2 mrd. mk.
31510: kulutus on nyttemmin noussut runsaalla 10                 Lisääntyneistä verotuloista huolimatta jää
31511:  %: lla, ei tässä vaiheessa olisi aiheellista alen-    tähän 'lisäbudjettiin huolestuttavan suuri kat-
31512: taa voikiloa kohti suoritettavaa hinnanalen-           tamaton aukko. Tämä olisi myös eduskun-
31513: nuskorvausta, koska se korottaisi voin hintaa          nassa otettava vakavasti huomioon ja toimit-
31514: ja saattaisi siten myöskin supistaa kotimaista         tava siten, ettei valtion taloutta enää kulu-
31515: kulutusta.                                             van vuoden aikana uusilla menoerillä rasi-
31516:                                                        teta.
31517:     Vuoden 1960 sato oli ennätysmäinen. Val-
31518: tion viljavarasto on ostanut viime helmikuun             Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
31519: loppuun mennessä leipäviljaa, ruista ja veh-          Tuodessaan budjettiesitystä eduskuntaan suo-
31520: nää kaikkiaan 65 milj. kg. Edellisen vuoden           sittelee jokainen hyvin kasvatettu finanssi-
31521:  ostot olivat vain 22 milj. kg. Tämä tarkoittaa       ministeri säästäväisyyden hyvettä kansan-
31522:  siis kotimaista satoa. Rehuviljaa, ohraa ja          edustajille, silloinkin kun hänen oma budjet-
31523: kauraa on viljavarasto ostanut samaan ai-             tinsa on hyvin pullea. Myös valtiovarainmi-
31524:  kaan mennessä 33 milj. kg edellisen vuoden           nisteri Sarjala muistutti jo ennen joulua
31525: vastaavan luvun ollessa vain 17 milj. "kg. Pe-        meille, mitenkä vaarallista on, jos valtion
31526:  runajauhoja, joita vuoden 1959 perunasa-             menoja huolettomasti paisutetaan. Tähän hä-
31527:  dosta ei ostettu lainkaan, ostaa viljavarasto        nellä totisesti oli aihetta vieläkin. Kuluvan
31528: tehtyjen sitoumusten mukaan kaikkiaan noin            vuoden valtion menothan ovat kovaa vauh-
31529:  9 milj. kg. Tällä hetkellä on varastoituna 10        tia paisumassa valtavasti isommiksi kuin
31530: kuukauden kulutusta vastaava viljamäärä.              hallituksen varsinaisessa budjettiesityksessä
31531: 73   500/61
31532: 578                               Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31533: 
31534: 
31535: viime syksynä edellytettiin. Eri kysymys on,        pakko, tahdoimmepa tai emme, antautua yhä
31536: miten vastuu asiain kehityksestä jakautuu.          enemmän tähän kilpailuun, on meidän myös
31537: Eduskuntaharr tietysti viime kädessä- eh-           pantava elinkeinomme sellaiseen kuntoon, et-
31538: dollisia määrärahoja lukuunottamatta- mää-          tei tähänastinen, tosin hidas, mutta silti on-
31539: rää, mikä on oleva budjetin loppusumma.             nellinen kehitys katkea ja käänny vastakoh-
31540: Mutta oma tärkeä osansa on hallituksellakin,        dakseen. On pitkä rivi asioita, jotka on saa-
31541: kaiketi yhtä suuri vaikutus kuin sillä on           tava hyvään järjestykseen, alkaen ammatti-
31542: asioiden ja lainsäädännön yleiseenkin kehi-         taidon kehittämisestä jokaisella asteella mah-
31543: tykseen. Eduskunnan enemmistön ja halli-            dollisimman tehokkaaksi, aina teknillisen ja
31544: tuksen ~uu:hat eivät viime aikoina ole lähes-       kaupallisen taitomme voimakkaaseen kohot-
31545: kään aina tukeneet toisiansa. Hallitus voi          tamiseen.
31546: tosin sanoa, että milloin äänestämällä on              Mutta on yksi asia, joka pyrkii muodos-
31547: tutkittu, nauttiiko hallitus eduskunnan luot-       tumaan jokseenkin joka kohdassa siksi teki-
31548: tamusta, niin tulos on ollut hallitukselle suo-     jäksi, josta on kovin puute. Se on pääoma.
31549: tuisa. Mutta olisi kai jonkinlaista liioittelua,       Parhaillaan on eduskunnassa käsiteltävänä
31550: jos sanoisimme, että hallitus on lujin käsin        lakiehdotus, joka koskee maatalouden pää-
31551: ohjannut asioita ja harjoittanut määrätie-          omakysymyksen järjestämistä edes muuta-
31552: toista politiikkaa eritoten taloudellisella         milta osin, ja monia muitakin aloja on koe-
31553: alalla. Ulkomaankauppapolitiikka on lmiten-         tettu eduskunnan avuin saada selviytymään
31554: kin todettava erittäin myönteiseksi poikkeuk-       pääoman puutteestaan. Mutta on suoraan sa-
31555: seksi.                                              nottava, että ne pääomamäärät, joita lähiai-
31556:    Se lisäbudjetti, joka nyt lähtee valtiova-       koina tarvitaan, jotta turvattaisiin työllisyys
31557: rainvaliokunnan tutkittavaksi, liittyy elimel-      ja kykymme kilpailla kansainvälisillä mark-
31558: lisesti nykyisin vallassa oleviin talous- ja        kinoilla, ovat niin suuria, etteivät ne sellai-
31559: sosiaalipoliittisiin käsityksiin. Näille käsityk-   sina voi mahtua valtion budjettiin. On tie-
31560: sillehän on ominaista usko, että budjetin           tysti tarpeen, että yritteliäisyyttä hakeutuu
31561: kautta on kansan laajoille kerroksille var-         myös niille aloille, joilla pääoman suhteelli-
31562: mimmin ·hankittavissa paranevat taloudelli-         nen tarve on vähäisin. Mutta vaikka näinkin
31563: set ja sosiaaliset olot, ja mikä merkillisintä,     kävisi ja vaikka muutkin järkevät pääoman
31564: perin yleisesti luullaan, että juuri valtion        niukkuuden       varteenottavat    näkökohdat
31565: menoarvion määrärahojen avulla voidaan te-          pääsevät vaikuttamaan, nousee paaomien
31566: hokkaimmin auttaa vauraampaan elämään ei            tarve kuitenkin niin vaikuttaviin summiin,
31567: vain työ- ja ansiokyvyttömiä, vaan myös, ja         että tarvitaan kaukonäköistä ja malttavaista
31568: jopa ennen kaikkea, niitä, jotka ovat täysin        talouspolitiikkaa, jotta tehtävästä selviydyt-
31569: työkykyisiä. Unohdetaan, että avokätisinkään        täisiin. On etsittävä keinot, joiden avulla
31570: sosiaalipolitiikka ei voi näille työkykyisille      myös ulkomaisia pääomia voidaan tänne
31571: luoda lähimainkaan yhtä edullisia sosiaalisia       hankkia niin, etteivät kuitenkaan tärkeät
31572: ja taloudellisia oloja kuin sellainen talouspo-     kansalliset arvot vaarannu.
31573: litiikka, joka panee elinkeinot voimakkaasti           Pääomakysymyksen ja siihen välittömästi
31574: elpymään.                                           liittyvän investointikysymyksen luonnetta
31575:    Suomen kansan on onnistunut hivuttautua          läihiaikoina arvioitaessa on otettava varteen,
31576: ylös siitä toivottoman köyhyyden suosta, joka       että tekniikan edistyessä ja kaikkinaisten lm-
31577: vielä tämän vuosisadan alussa pyrki upotta-         neistojen uudistamistarpeen tihentyessä muo-
31578: maan joka askelella kuljettaessa kohti vau-         dostuu poistoista ongelma, jonka mittasuhteet
31579: raampia oloja. Me emme elä enää äärimmäi-           ovat nykyisiä paljon suuremmat. Jo nyt on
31580: sen niukkuuden puristuksessa, mutta yhä             monissa tapauksissa vaikeata saada poistot
31581: meillä on vain rajoitetut määrät niitä eri-         niin nopeiksi kuin tarve vaatisi, ja kuiten-
31582: laisia voimia, joilla me talouttamme ja yh-         kin on lainsäätäjä vain vastahakoisesti tun-
31583: teiskunnallisia olojamme voimme kohentaa.           nustanut, että veropolitiikan on suhtaudut-
31584: Yhä meidän on noudatettava taloudellisuu-           tava poistokysymykseen myönteisesti, jos
31585: den lakia.                                          mieli pysyttää elinkeinoelämän kehitysvauhti
31586:    Kun maailman talouskehitys kulkee par-           tyydyttävänä.
31587: haillaan yhä tiukemman kansainvälisen kil-             Mitä tähdellisemmäksi kansakunnan toi-
31588: pailun aikoja ja kun meidän suomalaisten on         meentulon kannalta reaalipääoman lisäämi-
31589:                                          Lisätalousarvio.                                     579
31590: 
31591: 
31592: nen tulee ja mitä nopeammin reaalipääomaa         tetty virheellisiä tietoja. Töiden aloittami-
31593: on uudistettava, sitä keskeisemmän merkityk-      seen ei ole muka tarpeellista insinööri- ja
31594: sen tulee saamaan se seikka, kyetäänkö bud-       työnjohtajakuntaa käytettävissä. Tämä on
31595: jetti rakentamaan sellaiseksi, ettei se ylettö-   herättänyt vallan suurta ihmettelyä, mi-
31596: min veroin lamauta elinkeinotoimintaa. Tä-        tenkä huonosti asianomainen ministeriö on
31597: hänastiset budjetit eivät tätä vaatimusta         voinut esitystään valmistella. Insinööri- ja
31598: suinkaan täytä. Niissä on eletty vain päi-        tarpeellinen työnjohtajakunta on ollut käy-
31599: västä toiseen ja uskottu, että kukin päivä        tettävissä. Tämän työmaan avaaminen olisi
31600: pitää huolen itsestään. Valitettavasti ei se-     antanut hyödyllistä työtä niille työntekijöille,
31601: kään lisäbudjetti, jota nyt aletaan käsitellä,    jotka ovat työn puutteessa, ja samalla se olisi
31602: ole mikään poikkeus. Siinä kulutetaan erinäi-     jouduttanut alkuvalmisteluja tehokkaan ra-
31603: siin menoihin jokainen markka, mikä verotta-      tatyömaan suorittamiselle. Keski-Suomessa
31604: malla ja lainoja ottamalla näyttää kertyvän.      ollaan suorastaan huolestuneita hallituksen
31605: Mutta se ei suinkaan kelpaa pohjaksi uudelle      menettelyn johdosta ja vakavasti toivotaan,
31606: talouspolitiikalle, jonka on rakennettava luja    että hallitus varaa varsinaiseen talousarvio-
31607: pohja maamme elinkeinotoiminnan voimak-           esitykseensä riittävän määrärahan, jotta mai-
31608: kaalle kasvulle, joka siten myös luo terveen      nittu ratatyö voidaan aloittaa tehokkaasti
31609: pohjan sosiaalisten olojemme kehitykselle.        ainakin ensi vuoden alusta lukien.
31610: Nämä seikat on hallituksen syytä ottaa var-          Kun kulkulaitosvaliokunnassa käsiteltiin
31611: teen. Täältä eduskunnasta käsin ei ole mah-       hallituksen esitystä laiksi uusien rautateitten
31612: dollista tehdä aloitteita, jotka muodostaisi-     rakentamiseksi, lisättiin lakiin Jyväsky-
31613: vat eheän ja tehokkaan kokonaisuuden.             län- Jämsänkosken rautatie. Sitä puolsivat
31614:                                                   hyvin useat asiantuntijat lähinnä sen vuoksi,
31615:    Ed. Peltonen: Herra puhemies! Jäl-             että se sopeutuu erinomaisesti maan runkora-
31616: leen ollaan pakotettuja toteamaan, että tä-       taan ja nopeuttaa rautateitten kuljetusky-
31617: män vuoden varsinaiseen talousarvioon on          kyä ja palvelee tehokkaasti talouselämän laa-
31618: jäänyt pahoja puutteellisuuksia, joita nyt        jentuvia tarpeita. Rautateiden kuljetusky-
31619: on paikattava jo toisella lisämenoarviolla.       kyä onkin pyrittävä tehokkasti kehittämään,
31620: Hallituksen lisäyksethän merkitsevät yh-          paitsi ratojen kuntoa parantamalla, myös-
31621: teensä noin 35 mrd. mk, josta lisäystä var-       kin kuljetusmatkoja lyhentämällä, jolloin
31622: sinaisiin menoihin noin 10 mrd. mk ja pää-        suuria risteysasemia olisi pyrittävä sopi-
31623: omamenoihin noin 25 mrd. mk. Ennen kuin           vasti sivuuttamaan. Tällöin olisi ryhdyttävä
31624: on päästy vuoden loppuun, on varsin toden-        rakentamaan oikorataa Luumäeltä Kotkaan
31625: näköistä, että hallitus tulee esittämään edus-    ja Haminaan, sillä kaksoisraiteilla ja Kou-
31626: kunnalle vielä uusia lisämenoarvioita.            volan ratapihan laajennuksena ei varmaan-
31627:    Hallitus ei ole mielestäni suhtautunut riit-   kaan riittävän tehokkaasti voida keventää
31628: tävän suopeasti eduskunnan päätösten nou-         idästä lisääntyvää liikennettä. Samoin Pa-
31629: dattamiseen budjettia vahvistaessaan. Tar-        rikkalan- Onkamon ratatyö olisi saatava
31630: koitan lähinnä niitä lisäyksiä, joita tehtiin     nopeasti ja tehokkaasti käyntiin. Kouvolan
31631: edustajain aloitteiden pohjalla. Vaikka tah-      aseman liikennettä keventäisi sopivasti myös
31632: toisi ymmärtää hallituksen menettelyn joh-        Heinolasta Savon radalle rakennettava rauta-
31633: tuneen huolestuneisuudesta, miten saada riit-     tie, ja se lyhentäisi myöskin kuljetusmat-
31634: tävästi lainoja ja muita tuloja hyväksytyn        koja huomattavasti. Sitä paitsi se antaisi
31635: budjetin menoihin, niin nyt tarkastettaessa       kannattavaa liikennettä Lahden- Loviisan
31636: lisämenoarvion perusteluja hallituksen toimen-    radalle, jonka kannattavuus nykyisellään on
31637: piteitä voidaan arvostella suhteellisen anka-     varsin heikko. Samoin keventää Jyväsky-
31638: rasti. Eduskunnan hyväksymien lisäysten           län- Jämsänkosken valmistuva rata Haapa-
31639: suhteen hallitus on menetellyt suorastaan         mäen aseman hidasta liikennesolmua ja no-
31640: kohtuuttomasti.                                   peuttaa myöskin vaunujen kiertoa. Ellei li-
31641:    Näin on lausuttava mm. Jyväskylän-             sätä mahdollisuuksia vaunujen kiertoaikojen
31642: Jämsänkosken radan aloittamiseen varatun          nopeuttamiseksi, ei ole myöskään vastaavaa
31643: 100 milj. markan määrärahan vahvistamatta         hyötyä tavaravaunujen ja vetokaluston li-
31644: jättämisestä. Saatujen tietojen mukaan vah-       säämisestä, sillä risteysasemat tulevat aina
31645:  vistamatta jättämisen perusteluna on käy-        parannettuinakin vähäisessä määrin siihen,
31646: 580                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31647: 
31648: 
31649: pystymään. Kulkulaitosvaliokunta puolestaan         haluttu suorittaa kylliksi aJOissa kotimais-
31650: on suhtautunut myönteisesti mainitunlaiseen         ten vielä käyttökuntoisten höyryveturien kor-
31651: rautateitten kuljetuskyvyn kehittämiseen.           jauksia, vaan on jätetty niitä huomattava
31652: Siinä mielessä on uusia ratoja suunniteltava        määrä romuuntumaan. Tämä on sitäkin ar-
31653: ja myöskin rakennettava. Ratojen rakentami-         veluttavampaa asioiden hoitotapaa, kun sa-
31654: nen on toimitettava mahdollisimman no-              manaikaisesti Hyvinkään konepajan kokenut
31655: peasti. Siihen pitäisi riittää kutakin rataa        ammattitaitoinen työväki on joutunut teke-
31656: kohti noin viisi vuotta rakennusaikaa, jolloin      mään lyhennettyjä työviikkoja.
31657: varoja olisi käytettävä kutakin rataa kohti            Ei tee laisinkaan vakuuttavaa vaikutusta,
31658: vuodessa vä!hintään miljardi markkaa.               ei edes ministerinkään vahvistamana, iisämeno-
31659:    Kiinnitän hallituksen huomiota siihen, että      arvion perusteluissa maininta, että uusia ja
31660: laadittaessa ensi vuoden talousarvioehdotusta       raskaita linjavetureita tarvitaan sen lisäksi,
31661: varattaisiin riittävän suuret määrärahat            mitä Tampereen veturitehtaat pystyvät val-
31662: laissa mainittujen uusien rautateitten tehok-       mistamaan, talveen 1962 ja 1963 mennessä
31663: kaasti rakentamiseen ja myöskin kaksoisrai-         63 kappaletta. Valtiovarainvaliokunnan tu-
31664: teen tekemiseen. Sitä vaatii rautateitten kil-      leekin mielestäni huolellisesti perehtyä rauta-
31665: pailukyvyn parantaminen ja sitä edellyttää          tiehallituksen pääjohtajan antamiin tietoihin
31666: myöskin maamme talouselämän kuljetustar-            veturitarpeesta. Minusta tuntuu, että siinä
31667: peiden tyydyttäminen ja kuljetusmaksujen            on runsaasti ilmaa, jota voidaan päästää
31668: vähentäminen.                                       pois. Käsitykseni mukaan rautatieliikenne ja
31669:    Eduskunta puolestaan varmaankin tulee            sen joustava järjestely ei kärsi vetovoiman
31670: suhtautumaan suopeasti mainitunlaisiin toi-         puutteesta siten kuin uskotellaan, joten ko-
31671: menpiteisiin, kuten se on tehnyt tähänkin           timaiset konepajat kyllä kykenevät tyydyt-
31672: asti. Rautatiehallituksen pääjohtajan on ol-        tämään vetnrien valmistustarpeen. Sen si-
31673: lut aivan aiheetonta kohdistaa arvostelunsa         jaan kuljetustehoa on lisättävä ja tavara-
31674: eduskuntaa kohtaan. Jos laitos ei ole pääs-         vaunujenkin tekoa. Onhan tavaravaunu-
31675: syt riittävän nopeasti kehittymään, hän voisi       määrä suorastaan vähentynyt 917 kappaletta
31676: löytää arvostelun aihetta lähempää itseään,         vuosien 1950 ja 1959 välisenä aikana. Vetu-
31677: jos vain haluaa sitä mietiskellä. Eihän ole         rimäärä on samaan aikaan lisääntynyt 98
31678: eduskunnan syytä se, jos aina ei ole voitu          kappaleella eli 845: stä 949: ään. Olen sitä
31679: hyväksyä hänen heikosti valmistamiaan esi-          mieltä, että ei voi tulla kysymykseenkään li-
31680: tyksiä rantatielaitoksen kehittämiseksi, kun-       sämenoarviossa mainittujen 70 dieselvetu-
31681: nes niistä on valmisteltu huolellisesti suun-       rin tilausten antaminen ulkomaisiin tehtai-
31682: nitelma, kuten rautateitten sähköistämisestä-       siin, vaan mikäli niiden tilaamiseen on ai-
31683: kin. Jos näin ei ole tapahtunut, silloin on ai-     hetta, tilaukset tulee järjestää kotimaisille
31684: heetonta purkaa huonoa tuultaan eduskuntaa          veturitehtaille. Olen vakuuttunut siitä, että
31685: kohtaan. Eduskunnalla puolestaan on parem-          valiokunta tulee tosiaankin huolellisesti tut-
31686: illinkin aihetta osoittaa tyytymättömyyttään        kimaan rautatiehallituksen pääjohtajan suun-
31687: sen vuoksi, että sen lausumia toivomuksia           nitelmat tässäkin suhteessa, kuten on pää-
31688: ei ole otettu huomioon, kuten jälleen taas          tetty tehdä myöskin sähköistyssuunnitelmien
31689: havaitaan veturitilausten suhteen tapahtu-          suhteen.
31690: neen.                                                  On myöskin hallitukselle lausuttava, että
31691:    Kun tarkastellaan tätä lisämenoarvioesi-         se kiinnittää erikoista huomiota kotimaisen
31692: tystä, havaitaan, että jälleen pyritään siir-       teollisuuden suorituskykyyn ja, missä suinkin
31693: tämään huomattavan suuret veturitilaukset           on mahdollisuuksia, tilausten antamiseen sille.
31694: ulkomaalaisiin tehtaisiin. On saatu sellainen       Kotimaista työtä on 'kaikilla aloilla pyrit-
31695: käsitys veturitilausten antamisesta kotimai-        tävä laajentamaan ja kotimaisia tuotteita
31696: sille veturitehtaille, että niitä on tahallisesti   on nykyistä enemmän ostettava ja myöskin
31697: viivytelty, mikä on johtunut veturityyppien         käytettävä.
31698: määrittelystä ja eräistä muistakin syistä.             Vielä tahtoisin huomauttaa siitä, että työt-
31699: Näitä suunnitelmia on muuteltu, siis vetu-          tömyystöissä maksettavat palkat, varsinkin
31700: rien varsinaisia alkuperäisiä suunnitelmia,         mikäli koskee tie- ja vesirakennushallituk-
31701: mikä on aiheuttanut viivytystä veturien              sen alaisia töitä, ovat useassa tapauksessa
31702: valmistukseen ryhtymisessä. Ei ole myöskään          painuneet niin alas, että ehdottomasti olisi
31703:                                           Lisä talousarvio.                                      581
31704: 
31705: ryhdyttävä jollakin tavalla tilannetta tässä        veturiteollisuuden kehittämistä. Vuosittaisia
31706: suhtee2sa korjaamaan. Tosin va!ltion töissä         tilauksia on aina viivytelty mm. tyyppimuu-
31707: maksetaan sen mukaisia sopimuspalkkoja,             tosten verukkeella, mutta ei ole kuitenkaan
31708: mitä katsotaan vapaillakin työmailla mak-           veturitehtaille selvästi esitetty, minkälaisia
31709: settavan vastaavissa töissä, mutta asia on          vetureita rautatiehallitus haluaa. Ainaiset
31710: kuitenkin niin, että on tullut hyvin paljon         tyyppimuutokset aiheuttavat sen, että val-
31711: pätevästi perusteltuja valituksia siitä, että       mistussarjat tulevat lyhyiksi ja yhtä veturia
31712: tämä palkkataso on ehdottomasti liian al-           kohden suunnittelu-, työkalu-, kokeilu- ym.
31713: hainen ja sillä ei voi tulla toimeen. Kehoitan      sellaiset kustannukset hyvin suuriksi. Saman-
31714: siis hallitusta kiinnittämään vakavasti huo-        aikaisesti kun hallitus nyt esittää 30 linja-
31715: miota siihen, eikö näitä työttömyystöissä ole-      dieselveturin tilaamista Ranskasta ja 40 jär-
31716: vien töiden palkkauksia ole uudelleen ryh-          jestelyveturin tilaamista Länsi-Saksasta, on
31717: dyttävä järjestämään.                               myöhään tehtyjen tyyppimuutosten vuoksi
31718:                                                     kotimaisten veturien tuotannossa aiheutettu
31719:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Usei-              pysähdys ja joidenkin mallien osalta ainakin
31720: den vuosien ajan on rautatiehallituksen, eri-       viivästymistä. Moottorivaunujen ja niiden
31721: tyisesti pääjohtaja Aallon, taholta peloteltu       liitevaunujen valmistus on kokonaan lope-
31722: tulossa olevalla liikenteen suurella lisääntymi-    tettu. Tälle vuodelle ei ole määrärahaakaan.
31723: senä, jolloin rautateiden liikkuva kalusto tu-      Rautatiehallitus on ilmoittanut, että näiden
31724: lisi olemaan riittämätön lisääntyvän liiken-        tyyppi muutetaan raskaammaksi ja nopeam-
31725: teen vaatimuksiin. Rautatiehallitushan esitti       maksi, mutta vielä ei ole uudesta mallista
31726: vuonna 1958 vetokaluston hankintasuunnitel-         yksityiskohtaisempia suunnitelmia ja ·piirus-
31727: man kymmenvuotiskaudeksi. Suunnitelman              tuksia. Järjestelyvetureita on eduskunta edel-
31728: mukaan vuosittain tilattaisiin kotimaisilta         lyttänyt tälle vuodelle myönnetyllä määrära-
31729: veturitehtailta 18 linjadieselveturia ja 24         halla tilattavaksi 24 kpl, mutta tilauksia ei
31730: dieseljärjestelyveturia ja näiden lisäksi olisi     ole veturitehtaista tehty. Rautatiehallitus il-
31731: ostettu ulkomailta yhteensä 175 raskasta lin-       moittaa suunnittelevansa kyseisen mallin
31732: jadieselveturia. Eduskunta ei kuitenkaan hy-        muuttamista jäykkärunkoisesta telialustai-
31733: väksynyt vetureiden ulkomailta ostamista,           seksi ja moottorin tehon lisäämistä 850 he-
31734: vaan päätti, että valtionrautateiden veturit        vosvoimaisesta 1 400 hevosvoimaiseksi. Ky-
31735: on tilattava kotimaasta. Saman kannan on            seessä on siis taas kokonaan uusi tyyppi,
31736: eduskunta sittemmin hyväksynyt eri yhteyk-          jonka sarjavalmistuksen käyntiin saaminen
31737: sissä useamman kerran.                              vie aikansa, niin että tämänkin kohdalla ta-
31738:    Rautatiehallituksen pääjohtaja Aalto ei il-      pahtuu valmistuksessa katko.
31739: meisesti olisikaan sama itsepäinen Kemijoen            Raskaiden linjadieselvetureiden kohdalta
31740: ja Kuusamon koskisotien kenraali, jos rauta-        tilanne samoin mallin muutoksen johdosta
31741: tiehallituksessa olisi eduskunnan päätösten         aiheuttaa vetureiden valmistuksessa katkea-
31742: mukaisesti muutettu suunnitelmat ja ryh-            man. Aikaisempaa HR-12, ns. ,aallonmurta-
31743: dytty valmistautumaan tulevien vuosien lii-         jaksi" kutsuttua •tyyppiä on tilattu kai.tkkiaan
31744: kenteen lisäykseen siltä pohjalta, että vetu-       32 kpl, joista viimeiset valmistuvat ensi vuo-
31745: rit tilataan kotimaasta. Hämmästyttää val-          den alkukuukausina. Tämän mallin alkuvai-
31746: tiovarainministeri Sarjalan äsken esittämä          keuksien selvittyä olisi valmistus voinut jat-
31747: lausunto, että kotimaassa ei pystytä valmis-        kua edullisesti, mutta rautatiehallitus ha-
31748: tamaan riittävää määrää vetureita. Tilauksia        lusi mallin muutettavaksi, ja rautatiehalli-
31749: ei ole tehty kuitenkaan kotimaisten veturi-         tuksen vaatimusten mukaan piti ostaa jon-
31750: tehtaitten täyttä tuotantokllipasiteettia vas-      kun ulkomaisen tehtaan valmistuslisenssi.
31751: taavasti. On huomattava, että eduskunta ei          Koko maailmassa ei ollut kuitenkaan sellaista
31752: ole pienentänyt hallituksen esittämiä veturin-      veturia, joka olisi täyttänyt pääjohtaja Aal-
31753: hankintamäärärahoja. Sen sijaan esim. moot-         lon vaatimukset. Ranskalainen Alsthom-teh-
31754: torivaunuja ja näiden liitevaunuja ei ole ti-       das suunnittelee ja valmistaa nyt kuitenkin
31755: lattu edes sitä määrää, minkä eduskunta on          sellaista veturia, joka on saanut pääjohtaja
31756: edellyttänyt määrärahoja myöntäessään.              Aallon hyväksymisen. Sopimuksen mukaan
31757:    Näyttää siltä, kuin rautatiehallituksen ta-      ensi vuoden keväällä pitäisi saada kaksi täl-
31758: holta olisi tahallisesti vaikeutettu kotimaisen     laista Ranskassa valmistettua mallikappaletta
31759: 582                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31760: 
31761: 
31762: koeajoihin Suomen rautateille, ja tämän jäl-        että itse asiassa mitään työttömyyttä ei ole
31763: keen, siis ensi kesästä vuoden päästä, pitäisi      olemassakaan. On tiedetty asian todellisen
31764: valmistua myös ensimmäisten kotimaisten             tilan olevan toisenlainen, mutta kuitenkin on
31765: tämän tyypin vetureiden. Tämän veturin val-         väitetty, ettei työttömyyttä juuri ole. Sen
31766: mistuminen on kuitenkin myöhässä Ranskan            tähden hallituksesta tuntunee nöyryyttä-
31767: tehtaillakin. Lisenssisopimuksen edellyttämät       vältä tulla näin kevätkorvalla eduskuntaan
31768: piirustusten aikamäärät ovat menneet ohi.           sellaisen vähän yli 35 mrd. markkaan nou-
31769: Nyt on jo selvää, että useiden kuukausien           sevan lisäibudjetin kanssa, jossa suurimpana
31770: myöhästyminen veturien kotimaisessa val-            menoeränä, lähes kolmanneksen koko kysei-
31771: mistumisessa tulee tapahtumaan. Tähänkö             sestä budjetista eli lähes 11 mrd. mk käsittä-
31772: pääjohtaja Aalto ja kulkulaitosministeri Kor-       vänä, ovat työttömyysmenot.
31773: simo ovat pyrkineet voidakseen sitten esittää          Kun tämän vuoden varsinainen tulo- ja
31774: suunnitelmansa vetureiden ulkomailta tilaa-         menoarvio viime vuoden lopulla oli täällä
31775: miseksi?                                            eduskunnassa käsiteltävänä, totesivat useat
31776:    Eduskunnalla ei kuitenkaan ole mitään            ryhmämme jäsenet silloin käyttämissään pu-
31777: syytä muuttaa aikaisempaa kantaansa, vaan           heenvuoroissa ne työttömyysmäärärahat riit-
31778: veturit on edelleenkin tilattava kotimaasta.        tämättömiksi, jotka hallitus oli budjettiesi-
31779: Rautatiehallitus ja kulkulaitosministeriö ryh-      tykseensä merkinnyt, ja he esittivät määrä-
31780: tykööt nyt vihdoinkin tältä perustalta suun-        rahoja huomattavasti korotettavaksi. Näin ei
31781: nittelemaan odotettavissa olevien ruuhka-           eduskunta kuitenkaan menetellyt, vaan se
31782: vuosien liikenteen järjestelyä. Valtiovarain-       kai luotti hallituksen vakuutuksiin hyvästä
31783: ministeri Sarjala sanoi, että kotimaassa ei         ajasta ja siitä, ettei työttömyyttä ainakaan
31784: pystytä valmistamaan riittävää määrää               sanottavammin tulisi vuoden aikana ilmene-
31785: näitä vetureita. Kuitenkin veturitehtaat Val-       mään. Tässä sitä nyt kuitenkin ollaan! Tässä
31786: met ja Lokomo pystyvät vuosittain valmis-           sitä ollaan, vaikka vuodesta ei ole kulunut
31787: tamaan 15 dieselveturia ja 20 järjestelyvetu-       vielä edes neljää kuukautta! Mikä tulisikaan
31788: ria enemmän kuin mitä viime vuosina on              tilanne olemaan joidenkin aikojen kuluttua
31789: tilattu. Parin vuoden käyttämätön tuotanto-         sen jälkeen, jos eduskunta, päinvastoin kuin
31790: kapasiteetti olisi voinut korvata, jos sitä olisi   me kansandemokraatit tulemme aikanaan
31791: käytetty, ne 70 veturia, jotka hallitus nyt         esittämään, päättäisi liittää maamme EF-
31792: esittää ulkomailta ostettaviksi. Nyt vihdoin-       TA:an ja jouduttaisiin vähin erin kaikkien
31793: kin pitäisi kotimaisia veturitilauksia lisätä,      siitä aiheutuvien riskien puristukseen?
31794: ja tässä pitää huomioida myös valtionrauta-            Johdonmukaisena kannalleen ja sen mukai-
31795: teiden konepajojen mahdollisuudet. Valtion-         sille toimenpiteilleen SKDL: n eduskunta-
31796: rautateillä on vielä useita satoja sellaisia        ryhmä ei tietenkään tälläkään kertaa vas-
31797: höyryvetureita, jotka nyt ovat käytöstä             tusta työttömyysmäärärahojen myöntämistä,
31798: poissa tai heikossa kunnossa. Näiden perus-         vaan se on niiden myöntämisen kannalla ja
31799: korjauksiin pitäisi ryhtyä kiireellisesti. Kan-     vaatii töiden järjestämistä siinä laajuudessa
31800: santaloudellisesti miljardiomaisuutta edusta-       kuin se todella on tarpeen.
31801: vat höyryveturit voivat kyllä auttaa rauta-            Työttömyyttä ei ole voitu eikä koskaan
31802: tielaitoksen vielä tulevien vuosien ruuhkati-       voida poistaa millään taikatempuilla, millään
31803: lanteen ohi siksi kunnes kotimaassa ehditään        kortiston poisloihtimisella, vaan siihen tar-
31804: riittävästi diesel- tai mahdollisesti sähkövetu-    vitaan vakavampia ja todella jotain merkit-
31805: reita tehdä.                                        seviä toimenpiteitä. Tämä pitäisi nyt jo
31806:    Toivon, että valtiovarainvaliokunta pysyy        nähdä. Porvarillisiin talousteorioihin toivonsa
31807: eduskunnan aikaisemmin lausumalla kan-              ja uskonsa panevana nykyinen maalaisliitto-
31808: nalla, että veturit tilataan kotimaasta, ja hyl-    lainen hallitus varmaan luuli, ettei tarvita
31809: kää hallituksen esityksen ulkolaisista veturi-      muuta kuin lakkauttaa työttömien nimiluet-
31810: ostoista.                                           telo, työttömyyskortistot, niin taivas aukeaa
31811:                                                     ja työttömyys loppuu siihen. Niin helposti
31812:   Ed. M ä k e l ä: Herra puhemies! Hallitus         se ei sentään käynyt. Vaikka työttömiä la-
31813: ja kaikki porvarilliset puolueet lehdistöineen      kattiinkin rekisteröimästä, olivat nämä ihmi-
31814: ovat pyrkineet antamaan kansalle viime ai-          set kuitenkin olemassa, jopa työttöminä edel-
31815: kojen työttömyystilanteesta sellaisen kuvan,        leen olemassa. Kokonaan työttömyyskortistoja
31816:                                          Lisä talousarvio.                                    583
31817: 
31818: 
31819: ei sentään ole voitu lopettaa, ja merkille         mainkaan kaikissa tapauksissa ilman valtion
31820: voidaankin panna, että kortistoihin merkit-        toimenpiteitä voi töiden järjestämistä hoitaa,
31821: tyjen luku on alkanut jälleen nopeasti nousta      ja toiseksi, että hallitukselta ja työvoimavi-
31822: siitä huolimatta, että kortistoja pidetään vain    ranomaisilta vaaditaan joustavaa ja työläis-
31823: harvoilla paikkakunnilla. Viime viikonvaih-        ten vaikean aseman ymmärtävää suhtautu-
31824: teessa ilmoitettiin työvoimatoimikuntien kir-      mista, sekä vihdoin, että esitettyjen työmää-
31825: joissa yhteensä olleen 10 727 työtöntä nou-        rära:hojen myöntäminen on välttämätöntä.
31826: sun ollessa viikossa 720.
31827:     Haluan tässä yhteydessä tehdä huomau-             Ed. Aminoff: Herr talman! Vår re-
31828: tuksia sitä tapaa vastaan, millä työttömyys-       geringsform stadgar, att regeringen äger rätt
31829: asioita hallituksen johdolla on hoidettu. Kun      att överlämna proposition om tillägg till
31830: SKDL: n eduskuntaryhmälle oli tullut eri           statsförslaget blott om ändringar i det gäl-
31831: puolilta maata tietoja, että kulkulaitosten ja     lande statsförslaget befinnas oundgängligt
31832: yleisten töiden ministeriön toimesta oli an-       nödvändiga. Denna bestämmelse å:beropas
31833: nettu työvoimapiireille ohjeet, joiden mukaan      ofta, men den respekteras mycket litet av
31834: suuri määrä valtion tietyömaita lopetetaan         våra regeringar.
31835: tämän huhtikuun 15 päivään mennessä, ja               Dagens tilläggsförslag om 35 miljarder ger
31836: lisäksi oli ilmennyt, että näitä ohjeita jo oli    oss en lång serie av nya exempel på rege-
31837: alettu käytännössä toteuttaa sanomalla irti        ringens nonchalans mot så väl riksdag som
31838: sadoittain tietyömaiden työläisiä, kääntyi         regeringsform. J ag skall nöja mig några få
31839: ryhmämme tämän kuun 7 päivänä valtio-              typiska exempel.
31840: neuvoston puoleen esittäen, että sanotut oh-          Regeringen begär 200 miljoner mark för
31841: jeet ja niiden mukaiset toimenpiteet peruu-        vägarbeten utan att hänvisa till någon tidi-
31842: tettaisiin. Ministeri Kleemola, jonka luona        gare okänd omständighet. Det är säkert nöd-
31843: ryhmämme lähetystö kävi, lupasi meneteltä-         vändigt att vi får ett centralsjukhus i Tam-
31844: vän esitetyllä tavalla, ja osittain näin lienee    merfors, och det är välkommet, om det kan
31845: myös tehty. Mutta toiseksi osaksi näin ei ole      tagas i bruk ju förr dess bättre. Men en-
31846: menetelty. Ryhmällemme on edelleenkin tul-         ligt vår grundlag hade det ålegat regeringen
31847: lut tiet(}ja suurten työläisryhmien erottami-      att redan i den normala budgeten uppta de
31848: sista eri puolilla maata, mikä osoittaa, että      400 miljoner, som nu föreslås för detta. För
31849: lupauksista huolimatta entinen suunta jat-         järnvägarnas materialanskaffning och för
31850: kuu. Porin- Vaasan maantietyömaalla irti-          arbeten på färdiga banor föreslås anslag på
31851:  sanottiin tämän kuun 14 ja 15 päivänä 300         sammanlagt över 3.5 miljarder utan att moti-
31852: työläistä, joista yksin Merikarvialta olevia       veringen anger, varför beloppen inte äskades
31853: 70. Merikarvian kunta joutui, niin kuin            i normal tid. Detsamma gii1ler de under olika
31854:  nämä työttömät itsekin, vaikeaan tilantee-        huvudtitlar upptagna sysselsättningsanslagen
31855:  seen, kun sen oli yritettävä sijoittaa yllät-     om sammanlagt 8.7 miljarder. För bolaget
31856: täen valtion töistä erotetut työntekijät. Ti-      Kemijoki föreslås 2 runda miljarder, emedan
31857: lanne vaikeutuu vielä siinä ja muissa kun-         bolaget har beräknat att dess medel tar slut
31858:  nissa, kun ensi ja seuraavassa kuussa pan-        i juli. Och för statens husbyggen föreslås
31859:  naan töistä pois sanotulta tierakennustyö-        utan ett ord till motivering 2 andra miljar-
31860:  maalta loput 500 työntekijää. Aura- Hump-         der. Jag vill inte påstå, att alla dessa an-
31861:  pila väliseltä tieosuudelta Turku- Tampere        slag är överflödiga. Säkert är en del av dem
31862:  -tieltä on irtisanottu 400 työntekijää tämän      påkallade, men säkert inte alla. Ur konsti-
31863:  kuun 29 päivästä lukien. Työläiset ovat kuu-      tutionell synpunkt är dock det avgörande, att
31864:  desta eri kunnasta, yksin Forssan kauppa-         regeringen i dessa och många andra fall inte
31865:  lasta on 170 irtisanottua työläistä. Karjalan     har påvisat att en ändring av den gällande
31866:  valtatien Kyyrönsalmen työpisteessä on an-        budgeten var oundgängligen nödvändig. Om
31867:  nettu lopputili noin 70 miehelle.                 det faktiskt förhåller sig så, att alla de 35
31868:     Nämä ovat vain muutama esimerkki mo-           miljarder, med vilka regeringen nu vill öka
31869:  nista samanlaisista tapauksista eli tapauk-       vår rekordbudget, gäller behov som den senaste
31870:  sista, jotka osoittavat ensiksi, että työttö-     höst inte hade en aning om, har den själv
31871:  myystilanne maassa on myös tänä päivänä           skrivit ut ett underkänt betyg åt sin för-
31872:  vakava tosiasia ja että kunnat eivät lähi-        måga tili omsorg och förutseende, (}Ch detta
31873: 584                              Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1961.
31874: 
31875: 
31876: trots att den har haft en osedvanligt lång          jälkeen. Tämä pitää erikoisesti paikkansa
31877: läro- och övningstid.                               juuri Pohjois-Karjalassa ja Pohjois-Savossa.
31878:    Kritiken är inte enbart principiell. Om vi      Molemmilla alueilla maankäyttötoimikunnissa
31879: adderar ihop de här berörda anslagen blir          on rästissä pitkästi toistatuhatta hakemusta,
31880: summan nästan 15 miljarder. Då har jag,            jotka etupäässä ovat lisämaahakemuksia,
31881: för att skona riksdagens mycket strödda upp-       mutta siellä on joukossa myöskin runsaasti
31882: märksamhet, nöjt mig med ett plock bland           uusia tiloja koskevia hakemuksia. Näyttää
31883: de största anslagen av denna art. Samlade          näin ollen siltä, että näillä alueilla ei aina-
31884: man ihop alla, blev skörden märkbart större.       kaan tätä kysymystä voida hoitaa silläkään
31885: Vi kan vara ganska säkra på, att väl hälf-         tavalla, että näihin maankäyttötoimikuntiin
31886: ten av denna stora tilläggsbudget utgörs av        lisättäisiin työvoimaa, vaan ehdottomasti
31887: anslag, som inte borde :ha tagits med denna        näille alueille olisi perustettava uusia maan-
31888: gång, om regeringen mera hade respekterat          käyttötoimikuntia ja tällä tavoin pyrittävä
31889: grundlagens bokstav och anda.                      tämä kysymys saattamaan pois päiväjärjes-
31890:                                                    tyksestä.
31891:    Ed. Timonen: Herra puhemies! Maan-                  Tämän vuoksi on ilolla todettaYa, että hal-
31892: käyttölain mukainen asutustoiminta on maas-        litus tähän lisäbudjettiin on suunnitellut
31893: samme parin viime vuoden aikana päässyt            määrärahaa kahden uuden maankäyttötoimi-
31894: vähitellen normaalilla tavalla etenemään.          kunnan perustamiseksi. Luulisin, että eivät
31895:  Täytyy myöntää, että nimenomaan lainoitus-        mitkään muut maakunnat voi vaatia yhtä
31896: linjalla, siis maankäyttölain mukaisen asu-        perustellusti nyt näitä maankäyttötoimikun-
31897: tustoiminnan lainoituslinjalla, on päästykin       tia alueilleen kuin juuri Pohjois-Karjala ja
31898: jo verrattain myönteisiin tuloksiin. Voidaan       Pohjois-Savo (Ed. Kemppainen: On Lapin
31899:  jo tässä vaiheessa myös todeta, että organi-      lääni!).- Lapin läänissä tarvittaisiin myös-
31900: saationa tämä systeemi, joka meil'lä tällä het-    kin yksi maankäyttötoimikunta lisää. Sen
31901: kellä on, että rahalaitokset pitävät huolen        tahtäväksi tulisi ensisijaisesti antaa juuri
31902: maankäyttölain mukaisen asutustoiminnan            tuollaisen yleissuunnitelman laatiminen koko
31903: lainojen käytännöllisestä hoitamisesta, näyt-      Lapin läänin alueelle. Vasta tämän jälkeen,
31904: tää todellakin onnistuvan.                         kun tällainen yleissuunnitelma koko Lappia
31905:    Samaa ei sen sijaan voida sanoa maankäyt-       varten olisi tehty, voitaisiin Lapissa käydä
31906: tölain mukaisen asutustoiminnan, lähinnä li-       maankäyttölain mukaiseen asutustoimintaan
31907: sämaksukysymyksen, hoitamisesta enempää            siten, että se todella vastaisi Lapin kansan
31908: kuin uusien tilojen muodostamisestakaan tässä      toiveita ja yleensä maankäyttölakimme hen-
31909: mielessä, vaan joudumme toteamaan, että uu-        keä. Aivan samanlainen tilanne on myöskin
31910: sien tilojen muodostaminen samoin kuin li-         Oulun läänissä ja Keski-Suomessa. Voidaan
31911: sämaksukysymyksen hoitaminenkin on viime           sanoa, että samanlaista lisäystä maankäyttö-
31912: aikoina ollut paihasti viivyksissä. Voisi sanoa,   toimikuntien toimihenkilöihin ja maankäyttö-
31913: että nykyiset maankäyttötoimikunnat eivät          toimikuntien lukuunkin sielläkin tarvittai-
31914: ole ehtineet suorittaa sitä työtä, mikä niiden     siin. Näistä muutamista ajatuksista jo huo-
31915: suoritettavaksi on annettu. Tämä johtunee          maamme, että meillä on hyvin suuri työ vielä
31916: ensisijaisesti maankäyttötoimikunnissa vallit-     edessämme asutustoimintarintamalla. Edus-
31917: sevasta työvoiman puutteesta. Työvoimaa tu-        kunnan olisi näin ollen suhtauduttava edel-
31918: lisi antaa entistä enemmän maankäyttötoi-          leenkin myönteisesti tähän vakavaan kysy-
31919: mikuntiin ja tämän vuoksi myöskin enem-            mykseen. Ei voi olla oikein se tilanne, mikä
31920: män varoja tämän kysymyksen hoitamiseen.           meillä vielä valitettavasti maassamme ni-
31921:    Meidän on ennen kaikkea muistettava se,         menomaan syrjäisillä seuduilla Pohjois- ja
31922: että nykyisin tarjotaan valtiolle verraten         Itä-Suomessa on yleinen, että torpan mies
31923: runsaasti maata myöskin vapaaehtoista tietä,       asuu muutaman hehtaarin maa-alalla suuren
31924: jolloin maankäyttötoimikunnat joutuvat huo-        perheensä kanssa ja ympärillä olevan maan
31925: lehtimaan tämän maan arvioimisesta. Täl-           omistavat niin tarkoin valtio ja puutavara-
31926: löin tällaiset päivittäin toistuvat työt vievät    yhtiöt, ettei tämä torpan mies saa omalta
31927: niin huomattavan osan maankäyttötoimikun-          maaltaan edes riittävästi polttopuuta itsel-
31928: tien työajasta, että varsinaiset uudet lisämaa-    leen. Minä en ainakaan voi pitää tätä oikeu-
31929: kysymykset ym. jäävätkin vähitellen pruhasti       denmukaisena. Käsitykseni mukaan luontoäiti
31930:                                           Lisä talousarvio.                                       585
31931: 
31932: 
31933: on järjestänyt meille maan sitä varten, että        siinko tälle paikallismomentille vielä lisätä
31934: siitä kaikki kansalaiset mahdollisimman tasa-       määrärahoja.
31935: puolisesti saisivat nauttia (SKDL: n ryh-              Niin kuin täällä äsken kansanedustaja Ti-
31936: mästä : Maalaisliitto ei halua jakaa sitä!) .       monen .puheessaan totesi, maankäyttölakia to-
31937:    Toivonkin, että eduskunta myöntäisi maan-        teutettaessa on havaittu lain toimeenpanossa
31938: käyttötoimikuntien perustamiseen ja näihin          huomattavana vaikeutena juuri se, että
31939: toimikuntiin toimihenkilöiden varaamiseen           maankäyttötoimikuntia on liian vähän. Niitä
31940: niin runsaasti määrärahoja, että tämä toi-          on tässä laajassa maassamme vain 21. V er-
31941: minta kitkattomasti maassamme saataisiin            tailun vuoksi todettakoon, että maanhankin-
31942: pyörimään.                                          talakia toteuttamassa oli vastaavia elimiä eli
31943:                                                     maanlunastuslautakuntia seitsemän kertaa
31944:                                                     enemmän, siis 150 kappaletta. Osoituksena
31945:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                  siitä, että maankäyttötoimikuntia todella tar-
31946: Vaikka viime vuosina onkin valtakunnassa            vittaisiin lisää, on se, että tila- ja lisäalue-
31947: merkittävässä määrin kehitetty tieoloja uusia       anomuksia on käsittelyä odottamassa lähes
31948: teitä rakentamalla ja entisten teiden kun-          20 000 kappaletta. Niinpä Kuopion asutus-
31949: toa parantamalla, on maassamme vielä pal-           tarkastajapiireissä on mainittuja hakemuksia
31950: jon sellaisia syrjäisiä kyläkuntia, joihin ei       käsittelemättä useita tuhansia. Kuitenkin
31951: ole juuri minkäänlaisia tieyhteyksiä. Teiden        koko laajassa Kuopion läänissä on vain yksi
31952: puuttuminen on syrjäisten kylien asukkaiden         maankäyttötoimikunta. Sen toimesta ei to-
31953: elintason kohoamiselle suurimpana esteenä.          dellakaan pystytä tätä laajamittaista tehtä-
31954:    Uuden tielain mukaisesti tapahtuu syr-           vää suorittamaan. Sen toiminta on kuvaan-
31955: jäisten kyläkuntien tieolojen kehittäminen          nollisesti sanoen samaa kuin sammuttaisi tu-
31956: pääasiassa paikallisteitä rakentamalla. Pää-        lipaloa sylkemällä. Onkin voitu laskea, että
31957: huomio uutta tielakia toteutettaessa on kui-        tältä yhdeltä maankäyttötoimikunnalta me-
31958: tenkin tälhän saakka kohdistettu kunnan-            nisi tähän mennessä jätettyjen hakemusten
31959: ja kyläteiden kunnostamiseen paikallisteiksi        käsittelyyn ainakin kymmenen vuotta. On
31960: luovutuskuntoon, mikä on tietenkin välttä-          hyvä, että hallitus on nyt tässä lisätalous-
31961: mätöntä ja oikein.                                  arviossaan esittänyt 20 milj. markan suu-
31962:                                                     ruisen lisämäärärahan. Toivottavasti myös-
31963:    Sen sijaan paikallisteiden rakentaminen on       kin valtiovarainvaliokunta sen käsittelyssään
31964: jäänyt vähemmälle huomiolle. Niitä onkin ra-        lopullisesti hyväksyy.
31965: kennettu tai rakenteilla tarpeeseen nähden
31966: hyvin vähän. Esimerkkinä mainittakoon, että
31967: Kuopion läänissä, jossa tieolot ovat vielä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31968: erittäin heikot, on rakenteilla tämän uuden
31969: tielain mukaisesti paikallisteitä vasta yksi          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
31970: kappale. Luonnollisesti esteenä ovat olleet         ja asia lähetetään v a 1 t i o vara i n v a 1 i o-
31971: vähäiset varat. Niinpä tämän vuoden varsi-          k unta a n.
31972: naisessa budjetissa on paikallisteiden raken-
31973: tamismomentilla vain 250 milj. mk. Tämä on
31974:  suureen tarpeeseen verrattuna mitättömän
31975:  vähän. Ilolla on kuitenkin todettava, että
31976:  hallitus on ottanut nyt esillä olevaan lisäta-                     Pöydällepanot.
31977: lousarvioesitykseen lisämäärärahan paikallis-
31978: teiden rakentamiseksi. Määrärahaesitys ei to-         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
31979:  sin ole suuren suuri. Se on vain 50 milj.          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
31980:  mk. Hallituksen varovaisuuden menojen li-          mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
31981:  säämisessä ymmärrämme, kun tiedämme,
31982:  mitä vaikeuksia budjetin tasapainottamisessa
31983:  on. Kun kuitenkin käsitykseni mukaan pai-          9) Määrärahaa Välijoen alajuoksun perka.amiseksi
31984:  kallisteiden rakentaminen on erittäin tär-
31985:  keää, toivon, että valtiovarainvaliokunta lisä.-   koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31986:  talousarviota käsitellessään harkitsisi, voitai-   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15;
31987: 74   500/61
31988: 586                               Perjantaina 21 p. huhtikuuta .1961.
31989: 
31990: 
31991: 10) Määrärahaa. Pöytyä.n ja Marttilan tiemestari-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
31992:      piirien keskusvarastojen rakentamiseen          istunto on ensi tiistaina kello 14.
31993: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31994: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16; ja
31995: 
31996: 11) Miärära.haa. tiemestarin tukikohdan rakentami-
31997:           seksi Joutsan tiemestaripiiriin              Täysistunto lopetetaan kello 16.04.
31998: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
31999: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17.                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
32000: 
32001:                                                                             Olavi Salervo.
32002:                  27. Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1961
32003:                                           kello 14.
32004: 
32005:                Päiväjärjestys.                                                                 3iv.
32006:                                                 ja 24 (1958 vp.) sekä 11 ja 16 (1959
32007:   Ilmoituksia.                                  vp.).
32008:        Kolmas käsittely:                                 Ainoa käsittely:
32009:                                          Siv.
32010:    1) Ehdotus laiksi kotimaisen villan             7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
32011: tuotannon edistämisestä ........... . 600       hasta Välijoen alajuoksun perkaami-
32012:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      seksi ............................. .          603
32013: mietintö n: o 31; maatalousvaliokunnan             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
32014: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 2.     nan mietintö n: o 15; ed. Kiviahon ym.
32015:    2) Ehdotus laiksi kanavan käyttämi-          toiv.al. n:o 422.
32016: sestä suoritettavien maksujen, korvaus-            8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
32017: ten ja palkkioiden yleisistä perusteista "      hasta Pöytyän ja Marttilan tiemestari-
32018:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32019: mietinnöt n:ot 14 aja 14; valtiovarain-
32020:                                                 piirien keskusvarastojen rakentamiseen          "
32021:                                                    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
32022: valiokunnan mietintö n: o 6; hallituksen        nan mietintö n:o 16; ed. Sauran ym.
32023: esitys n:o 71 (1960 vp.).                       toiv.al. n:o 529.
32024:    3) Ehdotukset laiksi verotuslain väli-          9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
32025: aikaisesta muuttamisesta ........... .      "   hasta tiemestarin tukikohdan rakenta-
32026:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32027: mietintö n: o 33; valtiovarainvaliokun-
32028:                                                 miseksi Joutsan tiemestaripiiriin               "
32029:                                                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
32030: nan mietintö n: o 16; hallituksen esitys        nan mietintö n: o 17; ed. Hyytiäisen ym.
32031: n:o 117 (1960 vp.); lak.al. n:ot 36 ja          toiv.al. n:o 530.
32032: 37 (1960 vp.).
32033:    4) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden
32034: rakentamisesta annetun lain muuttami-                        Esitellään:
32035: sesta ............................. . 601
32036:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          10) Hallituksen esitys n: o 36 yksityi-
32037: mietintö n:o 35; talousvaliokunnan mie-          siä teitä koskevan lainsäädännön uudis-
32038: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 16.         tamiseksi ......................... .          604
32039:    5) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-
32040: tamisesta ......................... .       "
32041:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            Pöydällepanoa varten
32042: mietintö n:o 36; laki- ja talousvaliokun-                  esitellään:
32043: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
32044: n:o 111 (1960 vp.).                                11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
32045:    6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-          hallituksen esityksen johdosta laiksi te-
32046:  suusverolain väliaikaisesta muuttami-          kijänoikeudesta kirjallisiin ja taiteelli-
32047: sesta ............................. . 602       siin teoksiin ja laiksi oikeudesta valo-
32048:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      kuvaan .......................... · ·           "
32049: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokun-             12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32050:  nan mietintö n: o 17; lak.al. n: ot 23         n: o 21 hallituksen esityksen johdosta
32051: 588                               Tiistaina 25 p.   huht~kuuta   1961.
32052: 
32053: 
32054:                                             Siv.        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
32055: laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-
32056: tion ja Joensuun kaupungin välillä .. 604
32057:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32058: n: o 22 hallituksen esityksen johdosta                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
32059: laiksi tuontikaupparahastosta annetun                edustajat Aaltonen, Alanko, Härkönen, Klee-
32060: lain voimassaoloajan pitentämisestä ..        "      mola, Kyttä, Lakkala, Leskinen, Malkamäki,
32061:     14) Työväenasiainvaliokunnan mie-                Niiranen, Pitsinki, Pohja:la, Siiskonen, A.
32062: tintö n: o 8 valtioneuvoston kertomuk-               Simonen ja I. Virtanen.
32063: sen johdosta eduskunnalle toimenpi-
32064: teistä työllisyyslain soveltamisessa työl-
32065: lisyysvuotena 1959/60 ............. .         "
32066:     15) Työväenasiainvaliokunnan mie-                                    Ilmoitusasiat:
32067: tintö n:o 9 hallituksen esityksen joh-
32068:                                                                          Lomanpyynnöt.
32069:  dosta laiksi eräisiin rangaistus-, huolto-
32070:  ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
32071:  tapaturmakorvauksesta annetun lain                  istunnosta virkamatkan takia ed. Kleemola,
32072: muutt·arnisesta ..................... .       "      virkatehtävän vuoksi ed. Kyttä ja yksityisa-
32073:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              siain vuoksi edustajat Härkönen, Lakkala
32074:  n:o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka             ja Pitsinki sekä tämän viikon ajaksi sairau-
32075:  tarkoittaa määrärahaa tien rakentami-               den vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed.
32076:  seksi Laitilasta Kodisjoen kautta Rau-              Siiskonen ja yksityisasiain takia ed. A. Si-
32077: malle ............................. .         "      monen.
32078:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32079:  n: o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka
32080:  tarkoittaa määrärahaa Husun-Ylä-
32081:  maan-Simolan-Lappeenrannan maan-                        Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia..
32082: tien rakentamiseen ................. .        "
32083:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
32084:  n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
32085:  tarkoittaa määrärahaa Karhulan-Ha-                   hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
32086:  minan tieosuuden saattamiseksi asfaltoi-             Antilan vastaus ed. Uusitalon ym. kysymyk-
32087:  tavaan kuntoon ................... .         "       seen, joka koskee margariinin käytön kieltä-
32088:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               mistä, ministeri Niemen vastaus ed. Teirin
32089:  n: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka             ym. kysymykseen, joka koskee kalastajain
32090:  tarkoittaa määrärahaa töiden aloittami-              kirjanpitovelvollisuutta, sekä kulkulaitosten
32091:  seksi tieosuudella Keltti-Manuksela-                 ja yleisten töiden ministeri Kleemolan vas-
32092: Voikkaa      ......................... .      "       taus ed. Heinosen ym. kysymykseen, joka
32093:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               koskee ty~hönsijoitusvaikeuksia tekstiiliteolli-
32094:  n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka             suuden piirissä.
32095:  tarkoittaa määräraliaa Kouvolan-Ta-                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
32096:   vastilan valtatien sekä siitä Kotkan ja             painettuina jaettu edustajille ja otetaan
32097:  Haminan satamiin johtavien valtateiden               eduskunnan pöytäkirjaan.
32098:  rakentamiseen. . .................... .      "          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
32099:     21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
32100:  n: o 3 hallituksen esityksen johdosta                eikä tehdä päätöstä.
32101:  laiksi eräistä muutoksista ja lisäyksistä               Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
32102:  sopimustulleihin ................... .
32103:                                                ,,     ovat näin kuuluvat:
32104:     22) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
32105:  tintö n: o 3 toivomusaloitteen johdosta
32106:  asevelvollisten luottamusmiesjärjestel-                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32107:  män aikaansaamiseksi puolustusvoimiin        "
32108:                                                         Margariinin valmistukseen tiedetään käy-
32109:                                                       tetyn monien rasvalaatujen ohella erilaisia
32110:                                   Margariinin käytön kieltäminen.                                  589
32111: 
32112: lisä- ja apu-aineita, jotka saattavat olla ihmi-    tön ruokapöydässä, mutta tämäkään ei vielä
32113: sen terveydelle vaarallisia. Hätkähdyttävänä        riitä. Elintarviketeollisuus voi jatkuvasti,
32114: tapauksena margariinin käytön vahingolli-           esim. leipomotuotteissa, käyttää margariinia
32115: suudesta ovat ne kuoleman- ja sairaustapauk-        ja näin kuluttajat, ostaessaan mm. leipomo-
32116: set, jotka sattuivat viime vuonna Saksassa          tuotteita, saavat tahtomattaan margariinia.
32117: ja Hollannissa. Siellä todettiin useiden ih-        Näin ollen margariinin käyttö pitäisikin tois-
32118: misten kuolleen ja noin 100 000 ihmisen sai-        taiseksi kokonaan kieltää. Margariinin käy-
32119: rastuneen margariinin käytön johdosta. Kun          tön lopettaminen voitaisiin nykyisin helposti
32120: myöskin meidän maassamme käytetään pal-             suorittaa, koska omassa maassa on riittävästi
32121: jolti samoin menetelmin ja samoista aineista        ravitsevaa ja terveellistä voirasvaa.
32122: valmistettua margariinia, on aihetta suureen           Ottaen huomioon margariinin mahdolliset
32123: huolestuneisuuteen kansalaistemme terveyden         ikävät seuraukset ihmisen terveydelle ja mar-
32124: suhteen margariinin käytön johdosta. Tiede-         gariinin käytön kansantaloudelliset epäkoh-
32125: miehet ovat sitäpaitsi todenneet, että marga-       dat, olisi hallituksen kiireellisesti selvitettävä,
32126:  riinissa saattaa olla oletettua enemmän tyy-       miten margariinin valmistus ja käyttö maas-
32127: dytettyjä rasvahappoja, jotka aiheuttavat           samme lopetettaisiin ja sen sijaan ryhdyttäi-
32128:  verisuonten kalkkeutumista, erukahappoa,           siin käyttämään pääasiassa voirasvaa.
32129:  joka estää lasten kasvua, vaarallisia D-ras-          Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
32130:  voja sekä eräitä pinta-aktiivisia aineita, jotka    jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
32131:  aiheuttavat ihosyöpää. Kun margariiniteolli-       tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
32132:  suuden taholta ei ole uskottavasti kumottu          vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
32133:  ylläolevia seikkoja ja kun margariiniteolli-
32134:  suus ei selitä riittävän tarkasti, mitä marga-               Aikooko Hallitus terveydelliset ja
32135:  riini todellisuudessa sisältää, tavaraseloste             kansantaloudelliset näkökohdat huo-
32136:  puuttuu, vahvistuu käsitys margariinin vaa-               mioonottaen kieltää toistaiseksi marga-
32137:  rallisuudesta terveydelle.                                riinin käytön ja valmistuksen maas-
32138:                                                            samme, tai
32139:      Kansalaisten käyttämien elintarvikkeiden                 aikooko Hallitus muulla tavoin
32140:  valmistusta ei saisi pitää sellaisena ammatti-            puuttua margariinin valmistukseen ja
32141:  salaisuutena, että kuluttajille vain uskotel-             tarkastukseen margariinin terveydelle
32142:  laan tuotteen olevan hyvää, mutta ei kuiten-              aiheuttamien haitallisten vaikutusten
32143:   kaan rehellisesti sanota, mitä tuote sisältää.           selvittämiseksi?
32144:   Kuten tiedetään, muodostuvat ns. teknilliset
32145:   rasvat kaikista ala-arvoisista teurasjätteistä.      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1961.
32146:   Margariiniteollisuus vakuuttaa, ettei teknilli-
32147:   siä rasvoja käytetä margariiniin. Tästä va-       Eino Uusitalo.           Mauno Jussila.
32148:   kuutuksesta ei kuitenkaan voida olla var-         Antti J. Rantamaa.       Nestori Kaasalainen.
32149:   moja, koska on mahdollista, että teknillisten     Ale Holopainen.          Yrjö Sinkkonen.
32150:   rasvojen jalostettuja johdannaisia sekoitetaan    Aarre Marttila.          Kerttu Saalasti.
32151:   margariiniin. Edelleen margariiniteollisuus       Matti Liinamaa.          Artturi Jämsen.
32152:   vakuuttaa, että suomalaisessa margariinissa       Veikko Savela.           Marja Lahti.
32153:   ei ole vaarallista emulgaattoria ME-18, mutta     Arvo Pentti.             Onni Mannila.
32154:   voidaanko siitäkään olla varmoja. Emme            Hannes Paaso.            Tahvo Rönkkö.
32155:   myöskään tiedä, onko nauttimassamme mar-          Esu Niemelä.             Atte Pakkanen.
32156:   gariinissa itsestään kuolleen eläimen rasvaa      Sylvi Halinen.           Kalle Kämäräinen.
32157:    jne.                                             Eemil Partanen.          Urho Kähönen.
32158:      Margariinin käytössä ravintona piilee siis     Mauno Pohjonen.          Viljami Kalliokoski.
32159:   erittäin suuria vaaroja. Kun näin on, ei pi-      Pentti Pekkarinen.       Antti Kukkonen.
32160:   täisi sallia margariinin käyttöä ihmisravin-      Mikko Kaarna.            Matti Kekkonen.
32161:    tona niin kauan kuin on lopullisesti tutkittu    Esa Timonen.             Matti Mattila.
32162:    ja selvitetty margariinin vaikutus ihmisen       Akseli Paarman.          Niilo Ryhtä.
32163:   terveydelle. Monet kansalaiset ovat kylläkin      Olavi Lahtela.           Hilja Väänänen.
32164:    oma-aloitteisesti lopettaneet margariinin käy-                   V. E. Svinhufvud.
32165: 590                              Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1961.
32166: 
32167: 
32168:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               koska varsinaisten tavaran sisällystä selvittä-
32169:                                                    vien selostusten pakolliseksi määrääminen
32170:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-        vaatisi mm. eri valmisteiden ja lisäaineiden
32171: tin nojalla ovat edustajat Eino Uusitalo ym.       laatuvaatimusten ja nimitysten vakiinnutta-
32172: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-      mista sekä nykyistä suurempia mahdolli-
32173: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            suuksia valvoa sitä, että valmisteesta selos-
32174:                                                    tuksessa annetut tiedot ovat oikeat.
32175:           ,Aikooko Hallitus terveydelliset ja         Hallitus tulee entistä enemmän kiinnittä-
32176:        kansantaloudelliset näkökohdat huo-         mään huomiota siihen, ettei margariinin val-
32177:        mioonottaen kieltää toistaiseksi marga-     mistuksessa käytettävät aineet ole terveydelle
32178:        riinin käytön ja valmistuksen maas-         vaarallisia, ja mikäli aihetta ilmaantuu, tulee
32179:        samme, tai                                  se välittömästi puuttumaan asiaan.
32180:           aikooko Hallitus muulla tavoin
32181:        puuttua margariinin. valmistukseen ja         Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1961.
32182:        tarkastukseen margariinin terveydelle
32183:        aiheuttamien haitallisten vaikutusten                           Ministeri Toivo AnUla.
32184:        selvittämiseksi?''
32185: 
32186:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhemies                 Till Riksdagens Hen Talman.
32187: kirjeensä ohella 18 päivältä maaliskuuta 1961
32188: on lähettänyt jäljennöksen allekirjoittaneelle        Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
32189: ministerille, saan kunnioittaen vastata seu-       ningen har riksdagsman Eino Uusitalo m. fl.
32190: raavaa:                                            till vederbörande medlem av statsrådet för
32191:    Niitä toimenpiteitä, joita on vireillä mar-     avgivande av svar ställt följande spörsmål:
32192: gariinin valmistuksen valvonnan tehostami-
32193: seksi, on selvitetty edustaja Arvo Sävelän                   ,Har Regeringen för avsikt att,
32194: ym. esittämään kysymykseen 17 päivänä                     med beaktande av de sanitära och na-
32195: maaliskuuta 1961 annetussa vastauksessa.                  tionalekonomiska synpunkterna, tills-
32196: Samassa vastauksessa ilmoitettiin myös, että              vidare förbjuda förbrukningen och
32197: sen seikan selvittämiseksi onko margariini-               tillverkningen av margarin i vårt
32198: teollisuudessamme käytetty ihmisravinnoksi                land, eller
32199: kelpaamatonta teknillistä rasvaa ja sellaisia                ämnar Regeringen på annat sätt in-
32200: emulgaattoreita, joiden väitetään ulkomailla              gripa i tillverkningen och kontrollen
32201: aiheuttaneen sairaus- ja kuolemantapauksia,               av margarin i syfte att utreda mar-
32202: on suoritettu tehostettuja tarkastus- ja val-             garinets för hälsan skadliga verk-
32203: vontatoimenpiteitä. Edellä mainitut tarkas-               ningar?"
32204: tus- ja tutkimustoimenpiteet ovat edelleen
32205: aiheuttaneet jatkotoimenpiteitä, joita tällä          På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-
32206: hetkellä suoritetaan rikospoliisin toimesta.       man, med Eder skrivelse av den 18 mars
32207:   Lääkintöhallitus, jolle kuuluu terveyden-        1961 har tillställt undertecknad minister en
32208: hoidon ylin valvonta, on tässä vaiheessa kat-      avskrift, får jag vördsamt svara följande:
32209: sonut, että margariiniteollisuutemme käyttä-          De åtgärder, som äro aktuella med tanke
32210: mien valmistus- ja lisäaineiden terveydelle        på en effektivering av kontrollen vid marga-
32211: vaarallisuus ei ole selvästi osoitettu, joten      rintillverkningen, ha utretts i ett den 17 mars
32212: tällä perusteella ei ole edellytyksiä kieltää      1961 dagtecknat svar på av riksdagsman
32213: margariinin valmistusta.                           Arvo Sävelä m. fl. framställt spörsmål. I
32214:   Mitä tulee siihen, olisiko margariinin osalta    samma svar meddelades det även, att för ut-
32215: vaadittava vähittäismyyntipäällyksiin otetta-      redande av det sakförhållandet, huruvida det
32216: vaksi seloste niistä valmistus- ja lisäaineista,   i vår margarinindustri har använts till män-
32217: joita margariini sisältää, on kysymys ajan-        niskoföda odugligt tekniskt fett och sådana
32218: kohtainen myös muiden elintarvikkeiden koh-        emulgatorer, som i utlandet påstås vålla
32219: dalta. Toistaiseksi on tämä kysymys kuiten-        sjukdoms- och dödsfall, ha vidtagits effek-
32220: kin meillä samoinkuin muissakin maissa ollut       tiva kontroll- och övervakningsåtgärder.
32221: vapaaehtoisen tavaraselostetoiminnan varassa,      Ovannämnda kontroll- och undersökningsåt-
32222:                                   Kalastajain kirjanpitovelvollisuus.                            591
32223: 
32224: gärder ha vidare föranlett fortsatta åtgärder,       flesta skattedistrikt tillämpat det gamla för-
32225: vilka för ögonblicket verkställas genom för-         farandet och sålunda har det uppstått olika
32226: sorg av krim.inalpolisen.                            förfaringssätt i en och samma fråga.
32227:    Medicinalstyrelsen, på viiken den högsta             En dylik bokföringsskyldighet är helt
32228: uppsikten över hälsovården ankommer, har i           främmande för fiskarena, som aldrig haft att
32229: detta skede ansett, att hälsofarligheten hos         göra med dylika ting. Om mrun därtill tänker
32230: de i vår margarinindustri använda råämnena           på under vilka förhållanden detta yrke ut-
32231: och tillsatsämnena icke entydigt har kunnat          övas, är det aUdeles uppenbart, att man icke
32232: påvisas, varför det på den grund icke före-          i alla fall ens med bästa vilja kan uppnå
32233: ligger skäl att förbjuda margarintillverk-           det avsedda målet, att fiskarena ska:ll bok-
32234: ningen.                                              föra sina inkomster och utgifter. Fiskarena
32235:    Vad den omständigheten vidkommer, huru-           har icke heller kännedom om de möjligheter
32236: vida för margarinet borde krävas en på               till avskrivning och olika avdrag, som skatte-
32237: m.inutförsäljningsemballaget upptagen dekla-         lagarna medger. Redan på senast nämnda
32238: ration över de råämnen och tillsatsämnen,            grund kommer de att utsättas för en orätt-
32239: som ingå i margarinet, är saken aktuell även         vis och hård beskattning, och detta kan
32240: i fråga om andra livsmedel. Hittills har             ingalundavara meningen.
32241: denna fråga likväl hos oss liksom i andra               Då bokföringslagen och dess förordning
32242: Iänder överlämnats till den frivilliga varu-         tillkom 1945 ansågs att fiskarenas näring är
32243: deklarationsverksamhetens avgörande, enär            av sådan art att fiskarena icke kunde åläg-
32244: ett stadgande, som skulle göra de egentliga          gas bokföringsskyldighet. Stadgrundet i be-
32245: deklarationerna över innehållet i en vara            skattningsförordningen ålägger däremot fis-
32246:  obligatoriska, skulle kräva bl. a. fastställande    karena skyldighet att för beska,ttningen bok-
32247: av de olika produkternas och tillsatsämnenas         föra sina inkomster och utgifter dagligen
32248:  kvalitetsfordringar och -benämningar samt           och avsluta bokföringen varje kalendermå-
32249:  större möjligheter än för närvarande att            nad.
32250:  kontrollera, att uppgifterna om produkten i            På grund av detta har det uppstått en
32251:  deklarationen äro riktiga.                          viss divergens mellan stadgrundena angående
32252:    Regeringen kommer mera än förut att               bokföringsskyldigheten och stadgandena an-
32253:  fästa uppmärksamhet därvid, att de ämnen,           gående beskattningen. Redan ur denna syn-
32254:  som anlitas vid margarintillverkningen, icke        punkt sett vore det på sin plats att upphäva
32255:  äro hälsofarliga, och, såvida skäl föreligger,      fiskarenas plikt att föra bok.
32256:  kommer den att direkt ingripa.                          Om de nu gällande stadgandena det oak-
32257:                                                      tat skulle bli i kraft, borde fiskarena beredas
32258:    Helsingfors den 19 april 1961.                    en övergångstid på 5-10 år, för att bereda
32259:                                                      både skattemyndigheterna men särskilt fiska-
32260:             Minister Toivo Antila.                   rena själva och deras organisationer möjlig-
32261:                                                      het att utfärda närmare direktiv och in-
32262:                                                      struktioner och kurser i bokföringens grun-
32263:         Till Riksdagens Herr Talman.                 der. En lättfattlig specialbokföring för fiske-
32264:                                                      rinäringen måste utarbetas av fiskarorgani-
32265:    Enligt ett stadgande i 28 § i gällande be-        sationerna i samråd med skattemyndigheterna
32266: skattningsförordning, som trädde i kraft den         och samtidigt måste klara direktiv ges om
32267: 1. 1. 1960, har fiskarena ålagts att föra bok        möjligheterna tili avskrivning och avdrag.
32268: över sina inkomster och utgifter. Detta stad-            Det är alldeles klart att alla som förtjänar
32269: gande kan synas formellt och teoretiskt be-          och har inkomst skall betala skatt, men det
32270: fogat, men dess tillämpning har väckt be-            system som nu kommit till a:nvändning för
32271: rättigad kritik och förbistring inom fiskar-         fiskarena är praktiskt sett omöjligt att i
32272: kretsar, emedan beslutet kom helt oförmodat          detta skede genomföra på ett ändamålsenligt
32273: för dem. I en del fall har man redan i skat-         och resultatrikt sätt. Den som utfärdar be-
32274: tedistrikten börjat tillämpa detta system och        stämmelser om fiskarenas beskattning och
32275: man har infordrat bokförda inkomster och             bokföringsskyldighet borde ha praktisk kän-
32276: utgifter i samband med skattedeklarationen           nedom under vilka förhållanden denna nä-
32277: för år 1960. Veterligen har man dock i de            ring utövas.
32278: 592                              Tiistaina 25 p. huhtiikuuta 1961.
32279: 
32280: 
32281:    Ur nationalekonomisk synpunkt sett är det       nöksen mukaan ovat kalastajat velvollisia
32282: viktigt a:tt vi kan bedriva fiske i våra vatten    pitämään kirjaa tuloistaan ja menoistaan.
32283: och det borde ligga i statsma:ktens intresse       Tämä säännös saattaa muodollisesti ja teo-
32284: att skapa förutsättningar för att denna vik-       reettisesti näyttää aiheelliselta, mutta sen
32285: tiga näring fortfarande kam. utövas med fram-      soveltaminen on aiheuttanut oikeutettua ar-
32286: gång i vårt land.                                  vostelua sekä hämmennystä kalastajapiireissä,
32287:    Fiskarena förstår sig icke på dylika be-        koska päätös tuli heille aivan odottamatta.
32288: stämmelser och huru de skall förfara och           Eräissä tapauksissa on jo veropiireissä alettu
32289: det kanske allra viktigaste är, att de börjar      tätä järjestelmää soveltaa ja vaadittu vuotta
32290: draga sig för att utöva sin näring då den          1960 koskevien veroilmoitusten yhteydessä
32291: göres beroende av allehanda bestämmelser,          kirjanpidollista selvitystä tuloista ja me-
32292: som de icke begriper och icke kan efterfölja.      noista. Tiettävästi kuitenkin useimmissa ve-
32293: Det viktigaste är väl att skapa trivsel för        ropiireissä on sovellettu vanhaa menettelyä,
32294: dem, som fortfarande ägnar sig åt fiskarens        ja siten on samassa asiassa syntynyt erilaista
32295: y.rke. På denna grund vore det på sin plats        menettelyä.
32296: att befria fiskarena från denna för dem               Sellainen kirjanpitovelvollisuus on täysin
32297: främmande och motbjudande bestämmelse.             outoa ka1astajille, jotka eivät koskaan ole
32298:    På grund av det ovam. sagda och med hän-        sellaisten asioiden kanssa olleet t·ekemisissä.
32299: visning till 37 § 1 mom. i riksdagsord-            Jos lisäksi otetaan huomioon, millaisissa olo-
32300: ningen, framställes följande spörsmål att          suhteissa tätä ammattia harjoitetaan, niin on
32301: besvaras av vederbörande medlem i stats-           aivan ilmeistä, että kaikissa tapauksissa ei
32302: rådet:                                             parhaimmaHa tahdollakaan voida päästä tar-
32303:                                                    koitettuun päämäärään, jonka mukaan kalas-
32304:          Är Regeringen medveten om, att            tajien on pidettävä kirjaa tuloistaan ja me-
32305:       bestämmelsen i beskattningsförordnin-        noistaan. Kalastajat eivät myöskään tunne
32306:       gen att fiskarena skaH föra bok över         verolaeissa sallittuja poistojen ja erilaisten
32307:       sina inkomster och utgifter inte kan         vähennysten mahdollisuuksia. Jo viimeksi
32308:       allmänt genomföras på grund av att           mainitusta syystä he joutuvat epäoikeuden-
32309:       fiskarena i de flesta fall icke äger dy-     mukaisen ja ankaran verotuksen kohteeksi, ja
32310:       Hk förmåga och att det i många fall          tämä ei suinkaan voi olla tarkoituksena.
32311:       är praktiskt omöjligt att uppfylla be-          Kun kirjanpitolaki ja sitä koskeva asetus
32312:       stämmelsen, samt att denna bestäm-           vuonna 1945 annettiin, katsottiin kalastaji·en
32313:       melse väckt både oro och olust bland         elinkeino sen laatuiseksi, ettei kalastajille
32314:       fiskarbefolkningen, som börjat känna         voitu panna kirjanpitovelvollisuutta. Vero-
32315:       avsmak för sin för lam.det så viktiga        tusasetuksen säännös sitä vastoin velvoittaa
32316:       näringsgren, och om detta är fallet,         kalastajat pitämään verotusta varten kirjaa
32317:          vad har Regeringen gjort eller vad        tuloistaan ja menoistaan päivittäin ja päät-
32318:       ämnar den göra för att vidtaga så-           tämään se kuukausittain.
32319:       dana ändringar i skattebestämmel-               Tästä on johtunut määrätty ristiriitaisuus
32320:       serna att fiskarena skulle befrias från      kirjanpitovelvollisuutta koskevien säännösten
32321:       den bokföringsskyldighet beskattnings-       ja verotusta koskevien säännösten välillä. Jo
32322:       förordningen nu ålägger dem?                 tältä kannalta olisi paikallaan lakkauttaa ka-
32323:                                                    lastajien kirjanpitovelvollisuus.
32324:   Helsingfors den 21 mars 1961.
32325:                                                       Jos ny,t voimassa olevat säännökset siitä
32326: Grels Teir.                   Elis Andersson.      huolimatta jäisivät voimaan, tulisi kalasta-
32327:                                                    jille antaa 5-10 vuoden siirtymäaika, jotta
32328:                                                    sekä verov·iranomaisiUe että erityisesti kalas-
32329:                                                    tajille itselleen ja heidän järjestöilleen an-
32330: Suomennos.                                         nettaisiin mahdollisuus tarkempien ohjeiden
32331:                                                    ja neuvojen antamiseen sekä kirjanpidon pe-
32332:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               rusteita koskevien kurssien järjestämiseen.
32333:                                                    Kalastajajärjestöjen on yksissä neuvoin vero-
32334:    Tammikuun 1 päivänä 1960 voimaan tul-           viranomaisten kanssa laadittava helppotajui-
32335: leen verotusasetuksen 28 § :ssä olevan sään-       nen erikoiskirjanpito kalastuselinkeinoa var-
32336:                                 Kalastajain kirjanpitovelvollisuus.                            693
32337: 
32338: ten ja samalla on annettava selvät ohjeet                  nyt määräämästä     kirjanpitovelvolli-
32339: poisto- ja vähennysmahdollisuuksista.                      suudesta?
32340:     On aivan selvää, että kaikkien niiden,
32341: jotka ansaitsevat ja joilla on tuloa, on mak-        Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1961.
32342: settava veroa, mutta kalastajien suhteen myös
32343: käytäntöön tullutta järjestelmää on käytän-        Grels Teir.                   Elis Andersson.
32344: nöllisesti katsoen mahdotonta tässä vaiheessa
32345: toteuttaa tarkoituksenmukaisella ja tuloksel-
32346: lisella tavalla. Kalastajien verotuksesta ja              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32347: kirjanpitovelvollisuudesta määräyksiä anta-
32348: vana tulisi olla käytännöllistä tuntemusta            Valtiopäiväjärj-estyksen 37 § :n 1 momen-
32349: siitä, missä olosuhteissa tätä ammattia har-       tin nojalla ovat kansanedustajat Grels Teir
32350: joitetaan.                                         ja Elis Andersson esittäneet valtioneuvoston
32351:     Kansantaloudelliselta kannalta katsoen on      asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
32352: tärkeätä, että voimme harjoittaa kalastusta        van kysymykseen:
32353:  vesillämme, ja edellytysten luomisen tämän
32354: tärkeän elinkeinon jatkuvalle harjoittami-                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
32355: selle maassamme pitäisi olla valtiovallan etu-             verotusasetuksen määräystä, jonka mu-
32356:  j-en mukaista.                                            kaan kalastajien on pidettävä kirjaa
32357:     Kalastajat eivät ymmärrä nyt annettuja                 tuloistaan ja menoistaan, ei yleisesti
32358:  määräyksiä eivätkä sitä, miten heidän tulee               voida toteuttaa, koska kalastajat
32359:  menetellä, ja kaikkein tärkeintä ehkä on, että            useimmissa tapauksissa eivät siihen
32360:  he alkavat luopua elinkeinonsa harjoittami-               pysty, ja että monissa tapauksissa
32361:  sesta, koska se tehdään riippuvaiseksi kaiken-            määräyksen noudattaminen on käytän-
32362:  laisista määräyksistä, joita he eivät käsitä              nössä mahdotonta, ja että tämä mää-
32363:  eivätkä voi noudattaa. Tärkeintä on viihtyi-              räys on aiheuttanut sekä levottomuutta
32364:  syyden luominen niille, jotka edelleen antau-             että haluttomuutta kalastajaväestön
32365:  tuvat kalastajan ammattiin. Tämän vuoksi                  keskuudessa, joka on alkanut tuntea
32366:  olisi paikallaan vapauttaa kalastajat tästä               vastenmielisyyttä maalle niin tärkeään
32367:  heille oudosta ja vastenmielisestä määräyk-               elinkeinoonsa; ja jos on,
32368:  sestä.                                                       mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
32369:     Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-            :tehdä sellaisten muutosten saamiseksi
32370:  tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin                 veromääräyksiin, että kalastajat va-
32371:  esitetään valtioneuvoston asianomaisen jäse-              pautettaisiin verotusasetuksen heille
32372:  nen vastattavaksi seuraava kysymys:                       nyt määräämästä kirjanpitovelvolli-
32373:                                                            suudesta?"
32374:            Onko Hallitus tietoinen siitä, että
32375:         verotusasetuksen määräystä, jonka mu-         Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu
32376:         kaan kalastajien on pidettävä kirjaa       toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän
32377:         tuloistaan ja menoistaan, ei yleisesti     vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:
32378:         voida toteuttaa, koska kalastajat             V erotuslain 37 § : n 6 momentin mukaan
32379:         useimmissa tapauksissa eivät siihen        voidaan asetuksella määrätä, että verovel-
32380:         pysty, ja että monissa tapauksissa         vollisen, joka saa tuloa muusta kiinteistöstä
32381:         määräyksen noudattaminen on käytän-        kuin maatalouskiinteistöstä tahi kalastuksesta
32382:         nössä mahdotonta, ja että tämä mää-        taikka muusta toiminnasta kuin elinkeinon,
32383:         räys on aiheuttanut sekä levottomuutta     liikkeen tai ammatin harjoittamisesta eikä
32384:         että haluttomuutta kalastajaväestön        yleisen lain mukaan ole kirjanpitovelvollinen,
32385:         keskuudessa, joka on alkanut tuntea        on pidettävä sellaista kirjaa, josta aikajärjes-
32386:         vastenmielisyyttä maalle niin tärkeään     tyksessä luotettavasti selviävät hänen tulonsa
32387:         eHnkeinoonsa; ja jos on,                   ja verotuksessa huomioon otettavat menonsa,
32388:            mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo       sekä antaa tarkempia määräyksiä sanotusta
32389:         tehdä sellaisten muutosten saamiseksi      kirjanpitotavasta ja käytettävistä tulotosit-
32390:         veromääräyksiin, että kalastajat va-       teista. Säännökset mainitusta kirjanpitovel-
32391:         pautettaisiin verotusasetuksen heille      vollisuudesta sisältyvät       verotusasetuksen
32392:  75   500/61
32393: 694                             Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1961.
32394: 
32395: 
32396: (530/59) 28 § : ään, jonka mukaan tällaisen       pitäminen tuottaa kalastajille vaikeuksia, ja
32397: V·erovelvollisen on tuloistaan ja menoistaan      uskoo, että myös paikalliset verolautakunnat
32398: pidettävä kirjaa sekä luetteloa toiminnassa       tämän verotusta toimittaessaan ymmärtävät
32399: käytetyistä työvä:lineistä. Tuloista ja me-       ja ottavat huomioon. Kalastajien veroilmoi-
32400: noista pidettävä kirja, jonka sivujen tulee       tuksen laatimisen helpottamiseksi on valtio-
32401: olla juoksevasti numeroidut, on määrätty          varainministeriössä suunniteltu erityistä ve-
32402: päätettäväksi kuukausittain ja kalenterivuo-      rolomaketta kalastustulon laskemista varten.
32403: sittain. Vielä on säädetty, että jokaisen meno-      Edellä esitetyillä perusteilla Hallitus kat-
32404: erää osoittavan merkinnän, mikäli se ei ole       soo, ettei verotusasetuksen muuttamiseen ka-
32405: itsestään selvä tai käsitä vähäpätöistä erää,     lastajien kirjanpitovelvollisuuden osalta ole
32406: tulee perustua tositt.eeseen sekä että myös       tällä hetkellä aihetta.
32407: tuloista pitää mikäli mahdollista olla tosit-
32408: teet.                                               Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1961.
32409:     Edellä esitetyn kaltainen kirjanpitovelvol-
32410: iisuus verotusta varten oli säädetty jo tam-                  Ministeri J. E. Niemi.
32411: mikuun 11 päivänä 1944 annetun tulo- ja
32412: omaisuusveroasetuksen 44 §: ssä ja sen voi-
32413: tiin katsoa koskeneen myös kalastajia, jotka              Till Riksd:agens Herr Talman.
32414: sittemmin heinäkuun 6 päivänä 1945 an-
32415: nettu kirjanpitolaki tosin jätti yleisen kir-       Med hänvisning till 37 § 1 mom. riksdags-
32416: janpitovelvollisuuden ulkopuolelle. Tästä kir-    ordningen ha riksdagsmännen Grels Teir och
32417: janpitolain määräyksestä ilmeisesti johtuu        Elis Andersson till vederbörande medlem av
32418: myös kysymyksessä esitetty kanta, ettei ka-       statsrädet för avgivande av svar ställt föl-
32419: lastajien ennen verotusasetuksen voimaan-         jande spörsmål:
32420: tuloa tullut pitää kirjanpitoa verotusta var-
32421: ten. Kirjanpitolaki ei kuitenkaan kumonnut                  ,Är Regeringen medveten om, att
32422: tulo- ja omaisuusverolain kirjanpitoa koske-             bestämmelsen i beskattningsförord:nin-
32423: via säännöksiä, vaikkakin ne muiden amma-                gen att fiskarena skall föra bok över
32424: tinharjoittajien paitsi kalastajien osalta hei-          sina inkomster och utgifter inte kan
32425: dän tultua yleisen kirjanpitolain nojalla kir-           allmänt genomföras pä grund av att
32426: janpitovelvollisiksi jäivät merkityksettömiksi.          fiskarena i de flesta fall icke äger dy-
32427:     Se kielteinen suhtautuminen kirjanpidon              lik förmåga och att det i många fall
32428: pitämiseen, mikä kysymyksessä esitetään, ei              är praktiskt omöjligt att uppfylla be-
32429: Hallituksen saamien tietojen mukaan kuiten-              stämmelsen, samt att denna bestäm-
32430: kaan ole yleinen kalastajaväestön keskuu-                melse väckt både oro och olust bland
32431: dessa. Kalastajan ammatin harjoittaminenhan              fiskarhefolkningen, som börjat kä:nna
32432: ·edellyttää varsin huomattavia pääomia vaati-            avsmak för sin för lamdet så viktiga
32433: via sijoituksia moottori- ynnä muihin kalas-             näringsgren, och om detta är fallet,
32434: tusveneisiin sekä erilaisiin kalastuspyydyk-                vad har Regeringen gjort eller vad
32435: si·in ja usein suurempien pääomien sijoitta-             ämnar den göra för att vidtaga så-
32436: mista kuin monien muiden ammattien har-                  dana ändringar i skattehestämmel-
32437:  joittaminen. Tästä syystä ja ottaen huomioon            serna att fiskarena skulle befrias från
32438: muun muassa verotuksessa veronalaisesta tu-              den bokföringsskyldighet beskattnings-
32439: losta vähennettäväksi hyväksyttävät arvon-               förordningen nu ålägger dem?"
32440: vähennykset, on ammatinharjoittamisesta saa-
32441: dun tulon selvittäminen kalastajaHe itselleen-       Då det i spörsmälert avsedda ärend:et hör
32442: kin ilman minkäänlaista kirjanpitoa varsin        tili mitt verksamhetsområde inom finansmi-
32443: vaikeata eUei mahdotonta. Kalastajaliittojen      nisteriet, får jag såsom svar på detta spörs-
32444:  ja Suomen Kalastusyhdistyksen toimintaoh-        mål vördsamt anföra följande:
32445:  jelmiin kuuluukin valistuksen antaminen ka-         I enlighet med 37 § 6 mom. beskattnings-
32446: lastajille myös tästä asiasta. Hallitus ymmär-    lagen må genom förordning·en bestämmas, att
32447: tää, että ·ennen tällaisen valistuksen saamista   skattskyldig, som erhåller inkoms.t av annan
32448: saattaa verotusasetuksen edellyttämän mah-        fastighet än lantbruksfastighet eller av fiske
32449: dollisimman yksinkertaisenkin kirjanpidon         cller av annan v·erksamhet än näring, rörelse
32450:                                  Kalastajain kirjanpitovelvollisuus.                           695
32451: 
32452: eller yrke och som e.nligt allmän lag icke är       hållna inkomsten även för fiskaren själv
32453: bokföringsskyldig, bör föra sädan bok, av           utan bokföring av något slag rätt svår eller
32454: viiken i tidsföljd tillförlitligt framgå hans       omöjlig. Fiskeriförbundens och Fiskeriföre-
32455: inkomster och de utgifter, som vid beskatt-         ningens i Finland verksamhetsprogram om-
32456: ningen böra beaktas, samt givas närmare             fattar därför även att upplysa fiskarena
32457: föreskrifter angående sagda bokföringsmetod         också om denna sak. Regeringen inser, att,
32458: och de inkomstverifikationer, som böra an-          innan dylik upplysning erhållits, den enklast
32459: vändas. Bestämmelserna angående sagda bok-          möjliga bokföring, som förutsättes i beskatt-
32460: föringsskyldighet ingå i 28 § beskattnings-         ningsförordningen, kan bereda fiskarena svå-
32461: förordningen ( 530/59), jämlikt viiken sådan        righeter, och Regeringen tror, att även de
32462: skattskyldig skall föra bok över sina in-           lokala skattenämnderna vid verkställandet av
32463: komster och utgifter samt förteckning över          beskattningen förstå detta och taga det i
32464: de i verksamheten använda arbetsredskapen.          betraktande. För underlättande av uppgöran-
32465: Boken över inkomsterna och utgifterna, som          det av fiskarenas skattedeklaration har i fi-
32466: bör vara fortlöpande paginerad, skall avslu-        nansministeriet planerats en särskild dekla-
32467: tas för varje månad och kalenderår. Ytter-          rationsblanlmtt för uträkning av inkomsten
32468: ligare är stadgat, att varje anteckning om en       av fiske.
32469: utgiftspost skall, om den icke i och för sig           På ovannämnda grunder anser Regeringen,
32470: är tydlig eller omfattar en obetydlig post,         att skäl till ändring av beskattningsförord-
32471: grunda sig på verifikation, samt att även           ningen angående fiskarenas bokföringsskyl-
32472: över inkomsterna bör såvitt möjligt finnas          dighet för närvarande icke föreligger.
32473: verifikationer.
32474:    Om liknande bokföringsskyldighet för be-           Helsingfors den 19 april 1961.
32475: skattningen, som framställts ovan har stad-
32476: gats I'edan i 44 § förordningen den 11 ja-                       Minister J. E. Niemi.
32477: nuari 1944 angående inkomst- och förmögen-
32478: hetsskatt, och kunde denna anses omfatta även
32479: fiskarena, vilka dock senal'e i bokföringslagen           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32480: den 6 juli 1945 lämnats utanför den allmänna
32481: bokföringsskyldigheten. Denna bestämmelse             Maamme tekstiiliteollisuuden työllisyys-
32482: i bokföringslagen har uppenbarligen även           näkymät ovat jo kauan aikaa olleet huoles-
32483: föranlett den i spörsmålet framställda stånd-      tuttavia. Tällä tuotantoalalla on aika-ajoit-
32484: punkten, att fiskal'ena icke skulle ha behövt      tain jouduttu työskentelemään lyhennetyin
32485: föra bok för beskattningen före beskattnings-      työviikoin, työvoimaa on monissa tuotanto-
32486: förordningens ikraftträdande. Bokföringsla-        laitoksissa vähennetty jne.
32487: g.en upphävde emellertid icke förordningens           Eräänä esimerkkinä voidaan mainita Tu-
32488: angående inkomst- och förmögenhetsskatt            run Verka Oy: n tuotantolaitokset, jotka tä-
32489: ,stadganden angående bokföring, fastän dessa       hän mennessä ovat erottaneet palveluksestaan
32490: blevo betydelselösa för övriga yrkesidkares,       61 naistyöntekijää. Huhtikuun loppuun men-
32491: förutom fiskarenas del, enär dessa på grund        nessä on irtisanottu 26 työntekijää ja irtisa-
32492: av bokföringslagen blivit bokföringsskyldiga.      nomisuhka on olemassa lukuisien työnteki-
32493:    Den negativa inställning till förandet av       jäin osalta.
32494: böcker, som framställts i spörsmålet, är              Suurin osa tekstiiliteollisuudesta vapautu-
32495: emellertid icke i enlighet med av Regeringen       vista työntekijöistä on alansa ammatti-
32496: erhållna uppgifter allmän bland fiskarbefolk-      ihmisiä, jotka ovat tälle alalle kouliintuneita
32497: ningen. Idkandet av fiskaryrket förutsätter        ja parhaat vuotensa siellä työskennelleitä.
32498: ju rätt betydande kapitalinvesteringar i mo-       Uuden ammattitaidon ja työpaikan hankki-
32499: tor- mm. fiskebåtar samt i fiskredskap av          minen tällaisille työntekijöille tuottaa mo-
32500: olika slag och ofta investering av större ka-      nissa tapauksissa voittamattomia vaikeuksia.
32501: pital än idkandet av många andra yrken.            Nykyinen lainsäädäntö jättää työntekijät
32502: På denna grund och med beaktande bl.a. av          tässä tapauksessa turvattomiksi myös eläke-
32503: de värdeminskningar, som vid beskattning           etuihin nähden. Jos esimerkiksi joku tuotan-
32504: godkännas i den skattbara inkomsten, är            non harjoittaja lopettaa toimintansa tai siir-
32505: en utredning rörande den av näringen er-           tää toiminnan toisella nimellä toimivan yri-
32506: 596                               Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1961.
32507: 
32508: 
32509: tyksen nmmn, ei hänellä tämän jälkeen ole           nen ym. ovat esittäneet valtioneuvoston
32510: edes huoltoapulain 5 § : n mukaista elatus-         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
32511: velvollisuutta.                                     kysymyksen:
32512:    Erikoisesti tekstiiliteollisuudessa esiintyvät
32513: sopeutumisvaikeudet, jotka ilmeisesti tulevat                ,Onko Hallitus tietoinen niistä työ-
32514: vielä lisääntymään Suomen mahdollisesti tul-              hönsijoitusvaikeuksista, joita viime
32515: lessa mukaan Emroopan vapaakauppa-alueen                  aikoina on syntynyt erikoisesti tekstii-
32516: yhteyteen, merkitsevät sitä, että yksityis-               liteollisuudessa työskentelevien työn-
32517: oikeudellisessa työsuhteessa olevat työntekijät           tekijäin kohdalla, ja jos on,
32518: tulisi saattaa eläkelainsäädännön piiriin.                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
32519:    Teollisuudessa ilmenevien muutosten takia              ryhtyä tekstiiliteollisuuden piirissä jo
32520: olisi myös aiheellista ryhtyä kiireellisiin toi-          työttömiksi joutuneiden ja mahdolli-
32521: menpiteisiin suunnitelmien laatiiDiseksi työt-            sesti vielä irtisanottavien työntekijäin
32522: tömiksi tai osatyöttömiksi joutuvien työnteki-            työnsaannin turvaamiseksi sekä aikoo-
32523: jäin kouluttamiseksi ja sijoittamiseksi mui-              ko Hallitus tämän ohessa ryhtyä sel-
32524: den teollisten alojen palvelukseen.                       laisiin toimenpiteisiin, että osalle
32525:    Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-             työntekijöistä turvattaisiin riittävä
32526: sen 37' § : n 1 momenttiin viitaten esitämme              eläke ja että osalle järjestettäisiin
32527: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-              ammattikoulutus, joka puolestaan tur-
32528: tavaksi seuraavan kysymyksen:                             vaisi koulutuksen saaneiden siirtymi-
32529:                                                           sen muille ammattialoille?"
32530:           Onko Hallitus tietoinen niistä työ-
32531:        hönsijoitusvaikeuksista, joita viime            Tähän kyselyyn, jonka Herra Puhemies on
32532:        aikoina on syntynyt erikoisesti tekstii-     lähettänyt allekirjoittaneelle ministerille,
32533:        liteollisuudessa työskentelevien työn-       vastaan kunnioittaen seuraavaa:
32534:        tekijäin kohdalla, ja jos on,                   Maamme tekstiiliteollisuus on viime vuo-
32535:           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo      sien aikana pyrkinyt tehokkaasti ja määrä-
32536:        ryhtyä tekstiiliteollisuuden piirissä jo     tietoisesti parantamaan kilpailuedellytyk-
32537:        työttömiksi joutuneiden ja mahdolli-         siään, mikä samalla on merkinnyt tämän
32538:        sesti vielä irtisanottavien työntekijäin     teollisuusalan palveluksessa olevien sosiaali-
32539:        työnsaannin turvaamiseksi sekä aikoo-        sen turvallisuuden lisääntymistä. Monista
32540:        ko Hallitus tämän ohessa ryhtyä sel-         haittatekijöistä huolimatta on voitu suhteel-
32541:        laisiin toimenpiteisiin, että osalle         lisen laajasti uudistaa tehtaiden vanhentu-
32542:        työntekijöistä turvattaisiin riittävä        neita koneistoja ja päästä siten laadullisesti
32543:        eläke ja että osalle järjestettäisiin        parempaan ja taloudellisesti kannattavam-
32544:        ammattikoulutus, joka puolestaan tur-        paan tuotantoon. Konekannan uudistamisen
32545:        vaisi koulutuksen saaneiden siirtymi-        ohella on maamme tekstiiliteollisuudessa kiin-
32546:        sen muille ammattialoille?                   nitetty viime vuosina varsin suurta huomiota
32547:                                                     myös organisatoorisiin uudistuksiin luomalla
32548:   Helsingissä 24 päivänä maaliskuuta 1961.          teollisuuslaitoksiin tarkoituksenmukaisia eli-
32549:                                                     miä tuotannon suunnittelua, työn tutkimuk-
32550: Vappu Heinonen.                Aarre Simonen.       sia, työn järjestelyä ja laadun tarkkailua
32551: Impi Lukkarinen.               Vilho Turunen.       yms. varten. Työntekijä- ja toimihenkilökun-
32552: Aino Malkamäki.                A. Härkönen.         nan ammattitaidon kohottamiseksi on tekstii-
32553: Martta Salmela-Järvinen.       Arvo Sävelä.         liteollisuutemme piirissä ollut useiden vuo-
32554: Urho Kulovaara.                Mikko Hult.          sien aikana käynnissä tehokas ja laaja kou-
32555: Arvi Turkka.                   Olli J. Uoti.        lutustyö - kriisiaikoina myös osaltaan työl-
32556:               H. Törmä.                             lisyysmäärärahojen turvin, - jonka saavut-
32557:                                                     tamat tulokset ovat herättäneet huomiota
32558:                                                     myös maamme rajojen ulkopuolella. Edellä-
32559:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                mainitun yleisen rationalisointitoiminnan li-
32560:                                                     säksi on syytä todeta osassa villateollisuutta
32561:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-        käynnissä oleva laaja uudelleenjärjestely,
32562: tiin nojautuen kansanedustaja Vappu Heino-          jonka tavoitteena on luoda mahdollisimman
32563:                              Työhönsijoitusvaikeudet       tekstiiliteollisuudessa.                597
32564: 
32565: 
32566: hyvällä konekannalla varustettuja toiminta-           V. 1956 ................ 100
32567: kykyisiä tehdasyksiköitä.                                1957 ................ 95
32568:    Edellä olevien toimenpiteiden lisäksi on            " 1958 ................ 81
32569: tekstiiliteollisuutemme    ryhtynyt   tulevai-        " 1959 ................ 81
32570: suutta silmälläpitäen määrätietoisesti laajen-        " 1960 ................ 82
32571: tamaan aikaisemmin merkityksetöntä tekstiili-          "
32572: tuotteiden vientiä. Tästä osoituksena mainit-
32573: takoon, että vuonna 1960 oli valmiiden teks- Edellä olevasta ilmenee, että työntekijäin
32574: tiilien vienti n. 15 % suurempi kuin vuonna lukumäärä on kolmen viimeisen vuoden ai-
32575:  1959 ja oli viennin arvo runsaat 2 mrd kana pysynyt jokseenkin samana. Siinä on
32576:  markkaa. (Nämä ja seuraavat luvut koske- vuoden 1960 aikana tapahtunut yhden pro-
32577:  vat Suomen Kutomateollisuuden Työnanta- sentin nousu, mikä merkitsee noin 250 työn-
32578:  jain Liittoon kuuluvia tehtaita, joiden pal- tekijän lisäystä.
32579:  veluksessa on yhteensä 27140 toimihenkilöä       Työvoimalukumäärän kehityksestä vuoden
32580:  ja työntekijää).                               1961 aikana todettakoon, että tammi-helmi-
32581:    Huolimatta valmiiden tekstiilien voimak- kuussa 1961 oli tekstiiliteollisuuden nettotyö-
32582:  kaasti lisääntyneestä ulkomaisesta tuonnista voimavähennys (eronneet minus uudet työn-
32583:  vuoden 1960 aikana on tekstiiliteollisuuden tekijät) 67, mikä vastaa 0.3 % työntekijöi-
32584:  toiminta-aste viime ja kuluvan vuoden aikana den kokonaismäärästä. Kysymyksessä on si-
32585:  voitu pitää varsin korkeana ja myös työlli- ten erittäin vähäinen ja osittain kausiluon-
32586:  syystilanne tyydyttävänä. Osoituksena toi- toisista syistä johtuva muutos työvoiman
32587:  minta-asteen kehityksestä mainittakoon, että määrässä.
32588:  mikäli vuoden 1954 tuotantovolyymiä merki-       Vuoden 1958 kriisin aikana tekstiiliteolli-
32589:  tään indeksiluvulla 100, oli vastaava indeksi suus joutui varsin laajasti turvautumaan
32590:  vuonna 1959 117 ja vuonna 1960 122. Työn- lomautuksiin ja lyhennetyn työviikon käyt-
32591:  tekijälukumäärän muutoksista viideltä vii- töön. Näiden käytön laajuudesta mainitta-
32592:  meiseltä vuodelta esitettäköön seuraava in- koon seuraavat numerotiedot:
32593:  deksisarja:
32594:                          V. 1956    0 % työntekijäin kokonaismäärästä
32595:                              1957 14.5%
32596:                           " 1958 39 %          "              "
32597:                           " 1959 7 %           "              "
32598:                           " 1960 0.5%          "              "
32599:                          "                             "                     "
32600: Viime aikoina on jouduttu jossain määrin               tettavien uudelleenjärjestelyjen johdosta on
32601: laajentamaan lyhennetyn työviikon käyttöä,             nyttemmin jouduttu irtisanomaan näistä 40
32602: mikä on aiheutunut lähinnä määrättyjen                 työntekijää.
32603: koneryhmien tai osastojen valmistamien tuot-              Edellä olevan perusteella voitaneen todeta,
32604: teiden kausiluontoisista menekkivaikeuksista.          että kyselyssä annettu pessimistinen kuva
32605: Ajalla 1. 1. 1960-28. 2. 1961 eli 14 kuukau-           tekstiiliteollisuuden yleisestä työllisyystilan-
32606: den aikana oli lomautettuina olleiden työn-            teesta on liioteltu samoinkuin kuva Turun
32607: tekijäin lukumäärä 1.1% työntekijöiden ko-             Verka Oy:llä tapahtuneesta työvoiman vä-
32608: konaismäärästä.                                        hentämisen luonteesta. On vaikeata ymmär-
32609:    Kyselyssä mainitun yksityistapauksen Tu-            tää, miksi kyselyn tehneet henkilöt katsovat
32610: run Verka Oy: n työvoimavähennyksen joh-               tekstiiliteollisuuden nykyisen toiminta-asteen
32611: dosta todettakoon, että kesäkuussa 1960 teh-           ja työllisyystilanteen vallitessa tarpeelliseksi
32612: taan palveluksessa oli 1 350 työntekijää ja            esittää erikoistoimenpiteitä tekstiiliteollisuu-
32613: 134 toimihenkilöä eli yhteensä 1 484. Aikana           den työntekijöiden kouluttamiseksi muita
32614: 1. 7. 1960-28. 2. 1961 on tehtaan työntekijä-          teollisuusaloja varten. Tällainen kysely saat-
32615: kuntaa lisätty 123 hengellä, joiden kanssa             taa herättää aiheetonta levottomuutta tekstii-
32616: oli työsopimusta tehtäessä sovittu nimen-              lityöntekijöiden piirissä ja heikentää myös
32617: omaan siitä, että kysymyksessä on tilapäinen           sitä luottamusta tekstiiliteollisuuttamme koh-
32618: työsuhde. Villayhtymä Oy: n piirissä suori-            taan, mikä on suurin ponnistuksin aikaan-
32619: 598                             Tiistaina 25 p. :huhtikuuta 1961.
32620: 
32621: 
32622: saatu kotimaisten ja nykyisin myös ulkomais-             textilindustrin, vilka redan äro arbets-
32623: ten asiakkaiden piirissä. Tekstiiliteollisuus            lösa eller möjligen ännu komma att
32624: ja tällöin lähinnä villateollisuus vanhempine            entledigas, samt ämnar Regeringen
32625: konekantoineen tulee epäilemättä kohtaa-                 härutöver vidtaga sådana åtgärder,
32626: maan vaikeuksia, mutta se on edellä esitetyn             att en del arbetstagare tiliförsäkras
32627: mukaisesti myös pyrkinyt määrätietoisesti ja             tillräcklig pension och för en del ord-
32628: pitkällä tähtäimellä valmistautumaan taiste-             nas en yrkesutbildning, som för sin
32629: luun vaikeuksien voittamiseksi. On syytä                 del skulle trygga de utbildades över-
32630: vielä alleviivata, ettei siihen pessimismiin,            flyttning tili andra yrkesområden?"
32631: joka kuvastuu kyselystä, ole käytettävissä
32632: olevien tietojen perusteella aihetta.                Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
32633:    Kyselyssä on myös puututtu tekstiiliteol-      tiliställt undertecknad minister, önskar jag
32634: lisuudesta vapautuvien työntekijöiden eläke-      vördsamt framhålla:
32635: oikeuksien järjestelyyn. Kun ottaa huomioon
32636: edellä esitetyt työllisyystilannetta kuvaavat        Vårt lands textilindustri har de senaste
32637: numerotiedot, on tällainen ehdotus erikois-       åren effektivt och målmedvetet strävat tili
32638: toimenpiteiksi nykytilanteessa tarpeeton.         att förbättra sina konkurrensmöjligheter,
32639: Niissä yksityisissä tapauksissa, joissa työvoi-   vilket samtidigt inneburit ökad social trygg-
32640: mavähennyksiä on jouduttu suorittamaan,           het för dem, som arbeta inom denna industri-
32641: on työehtosopimusten määräysten mukaisesti        bransch. Trots många olägenheter har man
32642: otettu huomioon henkilöiden työsuhteen jat-       i rätt stor utsträckning kunnat förnya fabri-
32643: kumisaika, heidän mahdollinen invaliditeet-       kernas föråldrade maskinerier och sålunda
32644: tinsa, huoltovelvollisuuden laajuus, asunto-      uppnå en kvalitativt bättre och ekonomiskt
32645: olosuhteet jne. Eläkejärjestelyn kohdalta on      mera lönande produktion. Vid sidan om ma-
32646: todettava, että tekstiiliteollisuus noudattaa     skinparkens förnyande har man inom vårt
32647: eläkkeiden suorituksessa täsmälleen Suomen        lands textilindustri under de senaste åren
32648: Työnantajain Keskusliiton koko teollisuutta       fäst rätt stor uppmärksamhet även vid orga-
32649: varten antamia ohjeita.                           nisatoriska reformer, genom att i industri-
32650:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut           inrättningarna skapa nya ändamälsenliga
32651: saattaa tietoonne.                                organ .för arbetsstudier, arbetsorganisation,
32652:                                                   kvalitetskontroll mm. För att höja arbets-
32653:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-    tagarnas och funktionärernas yrkesskicklig-
32654: den ministeriössä, huhtikuun 20 päivänä 1961.     het har inom vår textilindustri under många
32655:                                                   är verkat ett effektivt och vidsträckt utbild-
32656:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri     ningsarbete - under kristider även delvis
32657:                           Kauno Kleemola.         med stöd av sysselsättningsanslag - vars re-
32658:                                                   sultat väckt uppmärksamhet även utom lan-
32659:                                                   dets gränser. Utöver den ovannämnda all-
32660:         Till Riksdagens Herr Talman.              männa rationaliseringsverksamheten är det
32661:                                                   skäl att bemärka den vidsträckta omorgani-
32662:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-            sation, som pågår inom en stor del av ylle-
32663: ningen ha riksdagsmännen Vappu Heinonen           industrin och vars mål är att skapa funk-
32664: m. fl. tili vederbörande medlem av statsrådet     tionsdugliga fabriksenheter med bästa möj-
32665: för avgivande av svar ställt följande spörs-      liga maskinpark.
32666: mäl:                                                 Utöver de ovannämnda ätgärderna har vär
32667:                                                   textilindustri med tanke på framtiden mål-
32668:           ,Är Regeringen medveten om de           medvetet börjat utvidga den tidigare bety-
32669:        arbetsanvisningssvårigheter, vilka un-     delselösa exporten av textilprodukter. Som
32670:        der senaste tid uppkommit för de           bevis härpä kan nämnas, att exporten av
32671:        inom textilindustrin arbetandes vid·       färdiga textilvaror år 1960 var ca 15%
32672:        kommande och, om så är fallet,             större än är 1959 och exportvärdet drygt
32673:           vilka åtgärder ämnar Regeringen         2 miljarder mark. (Dessa och följande siff-
32674:        vidtaga i avsikt att trygga arbetsmöj-     ror gälla de fabriker, vilka tillhöra Textil-
32675:        ligheterna för de arbetstagare inom        industriernas i Finland Arbetsgivareförbund
32676:                           Työhönsijoitusvaikeudet   tekstiiliteollisuudessa.                  599
32677: 
32678: och vilka i sin tjänst ha sammanlagt 27140          Av ovanstående framgår, att antalet arbets-
32679: funktionärer och arbetstagare.)                     tagare under de tre senaste åren förblivit
32680:   Trots den kraftigt ökade importen av f'år-        ungefär oförändrat. Där har under år 1960
32681: diga textilvaror under år 1960 har textil-          inträffat en ökning om en procent, vilket
32682: industrins driftsgrad under senaste och detta       innebär ca 250 arbetstagare.
32683: år kunnat bibehållas rätt hög och även sys-            Angående arbetstagarantalets utveckling
32684: selsättningsläget tillfredsställande. Som be-       under år 1960 må här konstateras, att textil·
32685: vis på driftsgradens utveckling kan nämnas,         industrins nettominskning av arbetskraft
32686: att, om man betecknar produktionsvolymen            under januari-februari 1961 (de, som slu-
32687: 1954 med indextalet 100, motsvarande index          tat, minus nya arbetstagare) var 67, vilket
32688: år 1959 var 117 och 1960 122. För arbets-           motsvarar 0.3 % av det totala antalet arbets-
32689: tagarantalets växlingar de fem senaste åren         tagare. Det är således fråga om en synner-
32690: framställes följande indexserie:                    ligen obetydlig och delvis av säsongartade
32691:                                                     skäl beroende förändring av arbetskraftens
32692:                                                     storlek.
32693:       år 1956   ................ 100                   Under krisen år 1958 måste textilindustrin
32694:          1957
32695:       " 1958
32696:                 ................ 95                 i rätt stor utsträckning ty sig tili permitte-
32697:       " 1959
32698:                 ................ 81                 ringar och förkortade arbetsveckor. An-
32699:       " 1960
32700:                 ................ 81                 gående dessa sistnämnda kunna följande sif-
32701:                 ................     82             :feruppgifter givas:
32702:        "
32703:                      år 1956 0 % av det totala antalet arbetstagare
32704:                         1957 14.5%
32705:                      " 1958 39 % " "       "     "           "
32706:                      " 1959 7 % " "        "     "           "
32707:                      " 1960 0.5% " "       "     "           "
32708:                      "                    "   "     "       "             "
32709: Under den senaste tiden har man i någon             männa sysselsättningsläge är överdriven,
32710: mån blivit tvungen att öka tillämpandet av          likaså bilden av den arbetskraftsreduktion,
32711: förkortade arbetsveckor, vilket närmast för-        som företagits i Turun V erka Oy. Det är
32712: orsakats av säsongartade avsättningssvårig-         svårt att förstå, varför spörsmålsställarna
32713: heter för de produkter, som framställas av          anse det nödvändigt att, med beaktande av
32714: vissa maskingrupper eller avdelningar. Un-          den driftsgrad och det sysselsättningsläge,
32715: der tiden 1. 1. 1960-28. 2. 1961 eller under        som råder inom textilindustrin, föreslll. sär-
32716: 14 månaders tid var antalet permitterade            skilda åtgärder i syfte att utbilda textil-
32717: arbetstagare 1.1 % av det totala antalet ar-        industrins arbetstagare för andra industri-
32718: betstagare.                                         områden. Ett dylikt spörsmål kan uppväcka
32719:    Med anledning av det i spörsmålet nämnda         obefogad oro bland textilarbetarna och även
32720: särskilda fallet, minskningen av arbetskraft        försvaga det förtroende för vår textilin-
32721: vid Turun Verka Oy, mä konstateras, att             dustri, som med stora ansträngningar ska-
32722: :fabriken i juni 1960 i sin tjänst hade 1 350       pats inom den inhemska och numera även
32723: arbetstagare och 134 funktionärer eller sam-        inom den utländska kundkretsen. Textilin-
32724: manlagt 1484 personer. Under tiden 1. 7.            dustrin och härvid främst ylleindustrin med
32725: 1960-28. 2. 1961 har fabrikens arbetstagar-         sin äldre maskinpark kommer otvivelaktigt
32726: stam ökats med 123 personer, med vilka man          att möta svårigheter, men den har, enligt
32727: vid ingåendet av arbetsavtal uttryckligen           vad som ovan framställts, målmedvetet och
32728: överenskommit, att det varit fråga om ett           på lång sikt strävat tili att bekämpa och
32729: tillfälligt arbetsförhållande. Med anledning        övervinna dessa svårigheter. Det är ytterli-
32730: av de omorganisationer, som skett inom Vil-         gare skäl att understryka, att skäl icke en-
32731: layhtymä Oy., har man numera blivit tvun-           ligt förhandenvarande uppgifter föreligger
32732: gen att säga upp 40 av dessa arbetstagare.          för den pessimism spörsmålet avspeglar.
32733:    Med ledning av ovanstående torde man                I spörsmålet har man även gått in pä
32734: kunna konstatera, att den pessimistiska bild        frågan om de från textilindustrin friställda
32735: spörsmålet framställer av textilindustrins all-     arbetstagarnas pensionsrättigheter. Då man
32736: 600                                Tiistaina. 25 p. huhtikuuta 1961.
32737: 
32738: 
32739: beaktar de ovan framställda sifferuppgifter,          misestä tai hylkäämisestä. Mutta jos ehdotus
32740: vilka avspegla sysselsättningsläget, är ett dy-       lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
32741: likt förslag tili särskilda åtgärder under nu-        hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
32742: rådande omständigheter onödigt. 1 de en-              hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
32743: skilda fall, där man blivit tvungen att skära         simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
32744: ned arbetskraften, har man i enlighet med             naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
32745: kollektivavtalens stadganden beträffande                 Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
32746: dessa personer beaktat arbetsförhållandets            suudessaan, ja ·sen kuluessa on esitettävä
32747: varaktighet, deras eventuella invaliditet, för-       kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
32748: sörjningspliktens omfattning, bostadsförhål-          tehdä.
32749: landen osv. För pensionssystemets vidkom-
32750: mande konstaterar man, att textilindustrin                 Menettelytapa hyväksytään.
32751: i fråga om erläggandet av pensioner exakt
32752: iakttager de anvisningar Arbetsgivarnas i                  Keskustelua ei synny.
32753: Finland Centralförbund utfärdat för hela
32754: vår industri.                                           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
32755:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa           mielisesti.
32756: tili Eder kännedom.
32757:                                                            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
32758:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-
32759: tionsväsendet och allmänna arbetena, den                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32760: 20 april 1961.                                        taan päättyneeksi.
32761:   Minister för kommunikationsväsendet och                  Asia on loppuun käsitelty.
32762:    allmänna arbetena Kauno Kleemola.
32763:                                                       2) Ehdotus laiksi kanavan kll.yttli.misestll. suoritet.
32764:                                                       tavien maksujen, korvausten ja palkkioiden ylet-
32765:                                                                       sistll. perusteista.
32766:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
32767:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32768:   Ed. H i e t a n e n: Herra puhemies! Suuri          lituk•;;en esitys n: o 71 ( 1960 vp.), jota on
32769: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviik-              valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
32770: kona kello 13.                                        kunnan mietinnössä n: o 6 ja suuren valio-
32771:                                                       kunnan mietinnöissä n:ot 14 ja 14 a, esi-
32772:                                                       tellään kolmanteen käsittelyyn.
32773: 
32774:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
32775:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32776:                                                         Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
32777: 1) Ehdotus laiksi kotimaisen villan tuotannon edis-
32778:                     tämisestä..                       käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-
32779:                                                       tuksen hylkäämisestä.
32780:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32781: lituksen esitys n:o 2, jota on valmistelevasti          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32782: käsitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä            taan päättyneeksi.
32783: n: o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32784: n: o 31, esitellään k o l m a n teen käsi t te-            Asia on loppuun käsitelty.
32785: lyyn.
32786:                                                       3)    Ehdotukset laiksi verotuslain väliaikaisesta
32787:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on,                                 muuttamisesta.
32788: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-
32789: kiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
32790: ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-        lituksen esitys n:o 117 (1960 vp.) ja lak.al.
32791: dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-             n:ot 36 ja 37 (1960 vp.), joita on valmiste-
32792: väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväksy-          levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
32793:                                      Keskussairaaloiden rwkentaminen.                                 601
32794: 
32795: tinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mie- etujen valvonta voidaan käsitykseni mukaan
32796: tinnössä n: o 33, esitellään k o l m a n t e e n turvata ilman edellä mainittuja haittoja, jos
32797: käsittelyyn.                                     ·valvontatehtävät nykyistä suuremmassa mää-
32798:                                                   rin uskottaisiin rakennustoimikunnissa ole-
32799:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- ville valtion edustajille ja heille samalla an-
32800: tetty, hallituksen esitykseen ja lakialoittee- nettaisiin oikeus niissä tapauksissa, joissa
32801: seen n: o 36 ( 1960 vp.) pohjautuva lakiehdo- he katsovat tehtyjen päätösten olevan valtion
32802: tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              etujen vastaisia, estää päätöksen täytäntöön-
32803:                                                   pano ja asettaa kyseessä olevat asiat sisä-
32804:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  asiainministeriön ratkaistavaksi. Kun raken-
32805:                                                   nustoimikunnan yleinen valvonta joka ta-
32806:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus pauksessa jää sisäasiainministeriölle, ei se,
32807: hyväksytään.                                      että valvonta edellä mainitulla tavalla jä-
32808:                                                   tettäisiin rakennustoimikuntien suoritetta-
32809:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte- vaksi, missään tapauksessa heikentäisi val-
32810: lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen tion taholta suoritettavan valvonnan tehok-
32811: n:o 37 (1960 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen kuutta. Tässä uudessa järjestelmässä tulee
32812: hylkäämisestä.                                    jo käymään niin, että lääkintöhallitus tulee
32813:                                                   määräämään sairaaloitten kokoonpanon, mi-
32814:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan ten suuriksi ne rakennetaan, milloin raken-
32815:  pää ttyneeksi.                                   nustyöt aloitetaan, milloin ne keskeytetään
32816:                                                   jne. Kaikesta tästä tulee vastaisuudessa
32817:    Asia on loppuun käsitelty.                     olemaan erittäin paljon suuria vaikeuksia.
32818: 
32819:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32820: 4) Ehdotus laiksi keskussairaaloiden rakentami-
32821:        sesta annetun lain muuttamisesta.                  Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
32822:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hai-
32823: lituksen esitys n: o 16, jota on valmistelevasti          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32824: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o            taan päättyneeksi.
32825: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 35,
32826: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     Asia on loppuun käsitelty.
32827: 
32828:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            5) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamiseSta.
32829: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32830: hylätä.                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
32831:                                                         lituksen esitys n:o 111 (1960 vp.), jota on
32832:                                                         valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
32833:      Keskustelu:                                        kunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren valio-
32834:   Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Voidaan              kunnan mietinnössä n:o 36, esitellään k o 1-
32835: olla yksimielisiä siitä, että valtiovallalla on         m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
32836: oikeus tehokkaasti valvoa keskussairaaloiden
32837: rakentamiseen sijoitettavien yleisten varojen             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
32838: käyttöä .. Valvonta olisi kuitenkin pyrittävä           tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
32839: järjestämään siten, että se ei estä rakennus-           hylätä.
32840: töiden joustavaa ja tarkoituksenmukaista
32841: suorittamista.                                            Keskustelu:
32842:    Hallituksen ehdotus tulee nyt merkitse-
32843: mään käytännössä sitä, että asiat tulevat ny-             Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!
32844: kyistä vielä suuremmassa määrin ruuhkau-                Käsiteltävänä olevan esityksen perustarkoi-
32845: tumaan lääkintöhallitukseen, mistä taas on              tushan oli laajentaa kuntalaisten valitusoi-
32846: seurauksena tarpeettomia kustannuksia, ikä-             keutta siinä tapauksessa, että valtuusto enem-
32847: viä rakennustöiden keskeytyksiä jne. Valtion            mistöpäätöksellään yrittää painaa villaisella
32848: 76    500/61
32849: 602                              Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1961.
32850: 
32851: 
32852: sellaisia tekoja, joilla kunnalle on aiheutettu   nen, Pohjonen, Procope, Raipa:la, Rantala,
32853: taloudellista vahinkoa. Eduskunnan toisessa       Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
32854: käsittelyssä tehty päätös merkitsee kuitenkin     lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen,
32855: esityksen perustarkoituksen mitätöimistä. On      Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
32856: valitettavaa, että väärinkäytöksen villaisella    Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
32857: painamista ei halunnut eduskunta estää ja         Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
32858: laajentaa kuntalaisten valitusoikeutta siinä      Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
32859: tapauksessa.                                      A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.
32860:    Koska laki on menettänyt sen merkityk-         Turunen, Tuuli, Törmä, Törngren, Uoti, Uu-
32861: sensä, mikä sillä hyväksytyksi tulon jälkeen      sitalo, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
32862: olisi ollut, esitän, herra puhemies, lakiesi-     V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
32863: tyksen hylättäväksi.
32864:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32865:   Ed. S e p p i: Herra puhemies! Kannatan
32866: ed. Tauriaisen tekemää ehdotusta.                    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
32867:                                                   nen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
32868:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
32869:                                                   Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
32870:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tau-     riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
32871: riainen ed. Sepin kannattamana ehdottanut,        ström-Lunden, N. Nieminen, Nurminen,
32872: että lakiehdotus hylättäisiin.                    Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
32873:                                                   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
32874:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
32875:                                                   nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
32876:                                                   R. Virtanen ja V. R. Virtanen ja Åsvik.
32877:   Äänestys ja päätös:
32878:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32879:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää          tajat:
32880: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
32881: lätty.                                              Aaltonen, Alanko, Härkönen, Kleemola,
32882:                                                   Kyttä, Lakkala, Leskinen, Malkamäki, Nii-
32883:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           ranen, Pitsinki, Pohjala, Raunio, Siiskonen,
32884:                                                   A. Simonen ja I. Virtanen.
32885:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,
32886: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32887: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-        138 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 15.
32888: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
32889: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
32890: son, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopai-
32891: nen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häp-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
32892: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå,        taan päättynooksi.
32893: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
32894: lainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-        Asia on loppuun käsitelty.
32895: liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
32896: Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
32897: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen, Kä-         6) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain vä-
32898: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,                      liaikaisesta muuttamisesta.
32899: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lind-
32900: blom,     Lindeman,    Lindh,    Lukkarinen,        Yllämainitut     lakiehdotukset    sisältävät
32901: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-           lak.al. n:ot 23 ja 24 (1958 vp.) sekä 11 ja
32902: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-       16 (1959 vp.), joita on valmistelevasti käsi-
32903: der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,        telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32904: Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,             n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
32905: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-       n: o 34, esitellään k o 1 m a n te en käsi t-
32906: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-        t elyyn.
32907:                                             Välijoen perkaus.                                          603
32908: 
32909:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             miseksi Välijokeen. Koskiosuudet ovat Evi-
32910:                                                        järven kunnan hallussa. Kun nyt on perus-
32911:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-            teellisen harkinnan jälkeen tultu siihen tu-
32912: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotus-             lokseen, että viisainta on lähteä torjumaan
32913: ten hylkäämisestä.                                     suurta työttömyyttä järvialueella tuotannol-
32914:                                                        lista toimintaa elvyttämällä ja teollista poh-
32915:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          jaa luomalla, on huolehdittava siitä, että
32916: päättyneeksi.                                          eduskunnan päätös toteutuu ja hallitus to-
32917:   Asia on loppuun käsitelty.                           della ottaa määrärahan ensi vuoden tulo-
32918:                                                        ja menoarvioon tie- ja vesirakennushallituk-
32919:                                                        sen esittämällä tavalla.
32920: 7) Ehdotus toivomukseksi mll.ll.r!Lrahasta. Välijoen
32921:            alajuoksun perkaa.m.iseksi.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32922:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
32923: tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsit-                   Mietintö hyväksytään.
32924: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32925: Kiviahon ym. toiv.al. n:o 422, joka sisältää             Asia on loppuun käsitelty.
32926: yllämainitun ehdotuksen.
32927:                                                        8) Ehdotus toivomukseksi mäll.rll.rahasta Piiytyän
32928:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 ja Marttilan tiemestaripiirien keskusvarastojen ra-
32929: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 15.                                    kentamiseen.
32930:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32931:   Keskustelu:                                          n:o 16 ja otetaan ainoaan käsitte-
32932:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kul-                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32933: kulaitosvaliokunta on antanut myönteisen               Sauran ym. toiv.al. n: o 529, joka sisältää
32934: mietinnön aloitteestamme, joka tarkoittaa              yllämainitun ehdotuksen.
32935: Lappajärven ja Evijärven välillä olevan Vä-
32936: lijoen alajuoksun perkaamista. ValiGkunta                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
32937: esittää hallitukselle, että ensi vuoden tula- ja       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 16.
32938: menoarvioon varattaisiin tätä tarkoitusta
32939: varten 108 milj. mk.                                     Puhenvuoroa ei pyydetä.
32940:    Tämä valiokunnan kanta on oikeaan osu-
32941: nut monestakin syystä. Ähtävänjoen säännös-              Mietintö hyväksytään.
32942: tely, joka on tähän mennessä tullut maksa-
32943: maan 430 milj. mk, ei anna täydellistä tu-               Asia on loppuun käsitelty.
32944: losta ennen Välijoen perkauksen suoritta-
32945: mista. Vasta sen jälkeen päästään tehokkaa-            9) Ehdotus toivomukseksi mll.ärll.rahasta tiemesta-
32946: seen säännöstelyyn, josta maatalGuden li-              rin tukikohdan rakentamiseksi Joutsan tiemestari-
32947: säksi hyötyvät myös lukuisat Ähtävänjoessa                                  piiriin.
32948: olevat voimalaitokset. Myös Välijokeen voi-               Esitellään kulkulaitoovaliokunnan mietintö
32949: daan sen jälkeen rakentaa voimalaitos, jonka           n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-
32950: suunniteltu sijainti kahden vedensäännöste-            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hyy-
32951: lyn alaisen järven, Evijärven ja Lappajär-             tiäisen ym. toiv.al. n: o 530, joka sisältää
32952: ven välissä on edullinen ajateltaessa huippu-          yllämainitun ehdotuksen.
32953: kulutuksen tyydyttämistä. Järvialueella ei
32954: ole ollut omasta takaa saatavissa sähkövoi-              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
32955: maa, vaan sitä on ollut hankittava valtakun-           kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 17.
32956: nan verkostosta ja Ähtävänjoen alajuoksun
32957: voimalaitoksesta. Sitä ei ole kuitenkaan saatu           Keskustelua ei synny.
32958: riittävästi eikä kohtuullisella hinnalla. Alueen
32959: kehitystä silmällä pitäen on Evijärjen, Lap-             Mietintö hyväksytään.
32960: pajärven ja Vimpelin kuntien toimesta tehty
32961: alustava suunnitelma voimalaitoksen rakenta-             Asia on loppuun käsitelty.
32962: 604                                  Tiistaina. 25 p. huhtikuuta 1961.
32963: 
32964: 10) Yksityisiä. teitä. koskevan J.ainsäil.dll.nnön u~   16) Määrärahaa tien rakentamiseksi Laitilasta Xo-
32965:                         tamista.                                    disjoen kautta Raumalle
32966: 
32967: tarkoittava hallituksen esitys n:o 36 esitel-           koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32968: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-              kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18;
32969: tuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a-
32970: liokuntaan.                                             17)   M'åä.rärahaa. Husun - Ylämaan - Simolan-
32971:                                                               Lappeenrannan maantien rakentamiseen
32972:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32973:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19;
32974: 
32975:                  Pöydällepanot.                         18) Määrärahaa Karhulan- Haminan tieosuuden
32976:                                                              saattamiseksi asfaltoitavaan kuntoon
32977:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32978: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 20;
32979: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
32980: toon:                                                   19) Mää.rä.rahaa töiden aloittamiseksi tieosuudella
32981:                                                                   Keitti- Manuksela- Voikkaa
32982: 11) Ehdotukset laiksi tekijänoikeudesta kirjalli-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32983: siin ja taiteellisiin teoksiin ja laiksi oikeudesta
32984:                      valokuvaan                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21;
32985: 
32986: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          20) Määrärahaa Kouvolan- Tavastilan valtatien
32987: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;                   sekä. siitä Kotkan ja Haminan satamiin johtavien
32988:                                                                      valtateiden rakentamiseen
32989: 
32990: 12) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamiSesta       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
32991:      valtion ja Joensuun kaupungin vll.lillll.          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22;
32992: 
32993: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          21) Ehdotuksen laiksi eräistä muutoksista ja 11-
32994: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                         säyksistll. sopimustulleihin
32995: 21;
32996:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32997:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 3;
32998: 13) Ehdotuksen laiksi tuontikaupparahastosta an-
32999:    netun lain voimassaoloajan pitentämisestll.          sekä
33000: 
33001: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          22) Asevelvollisten luottamusmiesjä.rjestelmä.n ai-
33002:                                                                  kaansa-amista puolustusvoimiin
33003: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
33004: 22;                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
33005:                                                         dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
33006: 14) Valtioneuvoston kertomuksen johdosta edus-          n:o 3.
33007: kunnalle toimenpiteistä. työllisyyslain soveltam1·
33008:          sessa työllisyysvuotena 1959/60
33009: 
33010: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö                 Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33011: n:o 8;                                                  istunto on ensi perjantaina kello 14.
33012: 
33013: 15) Ehdotuksen laiksi eräisiin rangaistus-, huolto·
33014: ja hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapaturma-
33015:     korvauksesta annetun lain muuttamisesta.              Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
33016: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
33017: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
33018: 9·,                                                                               Olavi Salervo.
33019:                  28. Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1961
33020:                                              kello 14.
33021: 
33022:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
33023:                                                    kilöiden tapaturmakorvauksesta anne-
33024:   Ilmoituksia.                                     tun lain muuttamisesta ............. . 612
33025:                                                       A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
33026:         Toinen käsittely:                          kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-
33027:                                             Siv.   tys n:o 15.
33028:   1) Ehdotukset         laiksi ulosottolain
33029: muuttamisesta sekä laiksi verojen ja
33030: maksujen perimisestä ulottottotoimin .. 609                Aino a käsi t t e 1 y.
33031:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
33032: mietintö n: o 37; lakivaliokunnan mie-                7) Valtioneuvoston kertomus toi-
33033: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 56           menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
33034: (1960 vp.).                                        työllisyysvuotena 1959/60 ......... .        "
33035:                                                       Asiakirjat: Työväenasiainvalio-
33036:                                                    kunnan mietintö n: o 8; mainittu kerto-
33037:     En s imm ä in en käsittely:                    mus.
33038:    2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista               8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33039: ja lisäyksistä sopimustulleihin ...... . 611       hasta tien rakentamiseksi Laitilasta Ko-
33040:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-        disjoen kautta Raumalle ........... . 614
33041: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys               Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33042: n:o 26.                                            nan mietintö n: o 18; ed. Roineen ym.
33043:    3) Ehdotukset laiksi tekijänoikeu-              toiv.al. n: o 540.
33044: desta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin           9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33045: ja laiksi oikeudesta valokuvaan ..... .      "     hasta Husun- Ylämaan- Simolan-
33046:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan          Lappeenrannan maantien rakentami-
33047: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o             seen ............................ ..         "
33048: 23 (1960 vp.).                                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33049:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-            nan mietintö n: o 19; ed. Svinhufvudin
33050: tamisesta valtion ja Joensuun kaupun-               ym. toiv.al. n: o 551.
33051: gin välillä ....................... . 612             10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33052:    Asiakirja: Valtiovarainvaliokun-                 hasta Karhulan-Haminan tieosuuden
33053: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys            saattamiseksi asfaltoitavaan kuntoon ..      "
33054:  n:o 34.                                              Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33055:    5) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-             nan mietintö n: o 20; ed. Hostilan ym.
33056:  tosta annetun lain Voimassaoloajan pi-             toiv.al. n:o 554.
33057: tentämisestä ....................... .       "         11) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33058:    A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-        hasta töiden aloittamiseksi tieosuudella
33059:  kunnan mietintö n: o 22; hallituksen              Keltti-Manuksela-Voikkaa ....... .           "
33060:  esitys n: o 20.                                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33061:    6) Ehdotus laiksi eräisiin rangaistus-,          nan mietintö n:o 21; ed. Kansikkaan
33062:  huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen hen-          ym. toiv.al. n: o 555.
33063: 606                               Perjantaina 28 p. !huhtikuuta 1961.
33064: 
33065: 
33066:                                               Siv.                                                                  Siv.
33067:    12) Ehdotus toivomukseksi määrära-                  21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
33068: hasta Kouvolan-Tavastilan valtatien                  2 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
33069: sekä siitä Kotkan ja Haminan satamiin                suuden edistämiseksi myönnettyjen mää-
33070: johtavien valtateiden rakentamiseen .. 615           rärahain hoitoa koskevien kertomusten
33071:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   618
33072: nan mietintö n: o 22; ed. Tuulen ym.
33073: toiv.al. n:o 557.
33074:    13) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
33075: listen luottamusmiesjärjestelmän ai-                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
33076: kaansaamisesta puolustusvoimiin                "
33077:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
33078: kunnan mietintö n:o 3; ed. Rosenbergin                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33079: ym. toiv.al. n:o 332 (1960 vp.).                     edustajat Aaltonen, Alanko, Hiltunen, Holo-
33080:                                                      painen, Jungarå, Kulovaara, Lehto, Leski-
33081:                                                      nen, Malkamäki, Murto, V. Nieminen, Nis-
33082:       Pöydällepanoa varten                           kala, Pohjala, Raipala, Roine, Seppä, Siis-
33083:           esitellään:                                konen, A. Simonen, Timonen, I. Virtanen
33084:                                                      ja Väyrynen.
33085:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
33086: n:o 24 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
33087: tää ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuus-
33088: verolain väliaikaisesta muuttamisesta                                       Ilmoitusasiat:
33089: annetun lain muuttamisesta ......... . 617
33090:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                      Lomanpyynnöt.
33091: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
33092: tarkoittaa määrärahaa uuden asema- ja                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33093: postitalon rakentamiseksi Keravalle ..     "         istunnosta yksityisaHiain vuoksi edustajat
33094:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Holopainen, Jungarå, Kulovaara, Lehto,
33095: n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka              Murto, Niskala, Raipala, Roine, Seppä, Ti-
33096: tarkoittaa määrärahaa Imatran rata-                  monen ja Väyrynen sekä toukokuun 3 päi-
33097: pihan laajentamiseksi ja parantamiseksi    "         vään ulkomaanmatkan takia ed. V. Nieminen.
33098:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33099: n: o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka
33100: tarkoittaa määrärahaa uuden tavara-
33101: aseman rakentamiseksi Varkauteen ...       "                  Kysymys ja siihen annettu vastaus.
33102:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33103: n:o 26 kahden toivomusaloitteen joh-                    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
33104: dosta, jotka tarkoittavat ylikulkusilla~             tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
33105: rakentamista Haapamäen ratapihan yh 618              hemiehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitos-
33106:    19) Valtiovarainvaliokunnan       mie-            ten ja yleisten töiden ministeri Kleemolan
33107: tintö n: o 23 hallituksen esityksen joh-             vastaus ed. Tauriaisen ym. kysymykseen,
33108: dosta laeiksi evankelisluterilaisten hiip-           joka kookee työvoimatoimikunnan puheenjoh-
33109: pakuntain arkkipiispan ja piispain                   tajan ja jäsenten esteellisyyttä.
33110: palkkauksesta ja eläkeoikeudesta anne-                  Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
33111: tun lain muuttamisesta sekä heidän                   nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
33112: palkkauksensa perusteista annetun lain               kunnan pöytäkirjaan.
33113: 4 § :n ja heidän virka- ja armovuoden                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
33114: eduistaan annetun lain kumoamisesta        "         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
33115:    20) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o             tehdä päätöstä.
33116: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
33117: ammattioppilaitoksista annetun lain                    Kysymys ja siihen annettu va.gtaus ovat
33118: muuttamisesta ..................... .      "         näin kuuluvat:
33119:                             Työvoimatoimikunnan jäsenten esteellisyys.                        607
33120: 
33121:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        Onko Hallitus tietoinen siitä, että
33122:                                                          kulkulaitosten ja yleisten töiden
33123:     V oima;ssa olevan työllisyyslain (320/60)            ministeriön 2 päivänä tammikuuta
33124: 16 § :n 3 momentissa säädetään, että jokai-              1961 antamaan päätökseen työllisyys-
33125: seen. kuntaan asetettavan työvoimatoimikun-              asetuksen sekä työttömyyskorvauksesta
33126: nan ,puheenjohtajan ja jäsenten esteellisyy-             annetun asetuksen soveltamisesta sisäil-
33127: destä on soveltuvin osin voimassa, mitä tuo-             tyy työllisyyslain vastaiseksi katsot-
33128: marin esteellisyydestä on säädetty".                     tava määräys, jonka mukaan kuntaan
33129:     Tammikuun 2 päivänä 1961 on lmlkulai-                asetetun työvoimatoimikunnan puheen-
33130: rtosten ja yleisten töiden ministeriö antanut            johtaja, varapuheenjohtaja ja jäsen
33131: päätöksen työllisyysasetuksen sekä työttö-               on esteeilinen ottamaan osaa toimi-
33132: myyskorvauksesta annetun asetuksen sovel-                kunnan kokouksiin, jos hänet on mer-
33133: tamisesta, joka on tarkoitettu sitovaksi oh-             kitty toimikunnan kortistoon;
33134: jeeksi työvoimaviranomaisille. Sanotun pää-                ja aikooko Hallitus kiireellisesti
33135: rtoksen ,Hallinto''-kohdassa s. 7 on muun                ryhtyä toimenpiteisiin sanotun mää-
33136: ohella selostettu oikeudenkäymiskaaren 13                räyksen kumoamiseksi ~
33137: luvun 1 § :n määräyksiä tuomarin jäävistä.
33138: Tämän jälkeen sanotaan päätöksessä lisäksi:          Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1961.
33139: ,Toimikunnan puheenjohtaja, varapuheen-
33140: johtaja ja jäiSen on myös esteeilinen otta-       Hannes Tauriainen.           Veikko Kansikas.
33141: maan osaa toimikunnan kokouksiin, jos hä-         Martti Linna.                Usko Seppi.
33142: net on merkitty toimikunnan kortistoon".          Matti Meriläinen.            Pauli Puhakka.
33143:     On luonnollista, että puheenjohtaja tai       Veikko Rytkönen.             Aleksi Kiviaho.
33144: muu työvoimatoimikunnan jä:sen on esteei-
33145: linen ottamaan osaa toimikunnan kokoukseen
33146: silloin, kun on käsiteltävänä kysymys hänen             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33147: hyväksymisestään kortistoon tai hänen sijoit-
33148: tamisestaan työhön. Lain mukaisena ei sen            Kansanedustaja:t Tauriainen ym. ovat val-
33149: sijaan voitane pitää määräystä, että työ-         tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
33150:  voimatoimikunnan jä·sen ei saa ottaa osaa        nojautuen esittäneet valtioneuvoston asian-
33151: mihinkään toimikunnan kokoukseen, olivatpa        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
33152: sen käsiteltävät asiat minkälaisia tahansa,       symyksen:
33153:  jos hänet on merkitty toimikunnan kortis-
33154:  toon.                                                     ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
33155:     Työllisyyslain 15 § : n mukaan kunnrullis-           kulkulaitosten   ja yleisten töiden
33156:  valtuuston valitsemista jäsenistä toisen sa-            ministeriön 2 päivänä tammikuuta
33157:  moin kuin tämän varamiehen tulee edustaa                1961 antamaan päätökseen työllisyys-
33158:  työntekijöitä. Ministeriön päätös on useissa            asetuksen sekä työttömyyskorvauksesta
33159:  kunnissa - mm. Suomussalmella - johta-                  annetun asetuksen soveltamisesta sisä:l-
33160:  nut ainakin aika ajoittain siihen, että työn-           tyy työllisyyslain vastaiseksi katsot-
33161:  tekijöitä edustavan jäsenen sen paremmin                tava määräys, jonka mukaan kuntaan
33162:  kuin hänen vara.miehensäJkään ei ole sallittu           asetetun työvoimatoimikunnan puheen-
33163:  lainkaan osallistua työvoimatoimikunnan ko-             johtaja, varapuheenjohtaja ja jäsen
33164:  kouksiin. Täten on vastoin lain tarkoitusta             on esteeilinen ottamaan osaa toimi-
33165:  toimikunnan työläisjäsenet saatettu muita               kunnan kokouksiin, jos hänet on mer-
33166:  huonompaan ·a:semaan. Ei voida pitää lain               kitty toimikunnan kortistoon;
33167:  kirjaimell'kaan mukaisena, että mikäli työn-              ja aikooko Hallitus kiireellisesti
33168:  tekijöitä edustava jäs~m haluaisi säilyttää             ryhtyä toimenpiteisiin sanotun mää-
33169:  kelpoisuutensa ottaa osaa työvoimatoimikun-             räyksen kumoamiseksi ~"
33170:  nan kokouksiin, hän työttömäksi jouduttuaan
33171:  ei voisi ilmoittautua toimikunnan kortistoon.       Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
33172:     Edell:ä olevaan viitaten esitämme valtio-     mies on jättänyt vastattavakseni, esitän kun-
33173:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-         nioittaen seuraavaa:
33174:   jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen         Työllisyyslain (320/60) 16 § :n 3 momen-
33175:  vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              tin mukaan työvoimatoimikunnan puheen-
33176: 608                              Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1961.
33177: 
33178: 
33179: johtajan ja jäsenten esteellisyydestä on so-       ottamaan osaa as1am käsittelyyn silloin kun
33180: veltuvin osin voimassa, mitä tuomarin esteei-      työvoimatoimikunta käsittelee hänen omaa
33181: lisyydestä on säädetty. Työllisyysasetuksen        kortistoon pääsyä koskevaa asiaansa. Samoin
33182:  (321/60) nojalla annetuissa kulkulaitosten        on puheenjohtaja ja jäsen esteeilinen silloin,
33183: ja yleisten töiden ministeriön soveltamis-         kun toimikunta, hyväksyttyään hänet kortis-
33184: ohjeissa on asiasta annettu selventävät oh-        toonsa, käsittelee hänen osoittamistaan työ-
33185: jeet, joiden mukaan toimikunnan puheenjoh-         hön. Sen jälkeen, kun toimikunta on osoitta-
33186: taja ja jäsen on esteeilinen ottamaan osaa         nut henkilön työhön, poistetaan hänet kortis-
33187: asian käsittelyyn, mikäli henkilö, jonka asiaa     tosta ja hänen esteellisyytensä ottaa osaa toi-
33188: toimikunta käsittelee, on häneen nähden sel-       mikunnan kokouksiin lakkaa.
33189: laisessa sukulaisuus- tai lankoussuhteessa kuin       Jos taas työvoimatoimikunnan puheenjoh-
33190: oikeudenkäymiskaaren 13 : 1 edellyttää; kun        tajalle tai jäsenelle, joka on hyväksytty toi-
33191: hän on tällaisen henkilön vastapuoli tai jul-      mikunnan kortistoon, ei voida osoittaa työtä
33192: kinen vihamies; kun hänellä tai hänen suku-        ja näinollen tulee harkittavaksi mahdollisen
33193: laisenaan on asiassa osa tai kun heillä on         työttömyyskorvauksen myöntäminen hänelle,
33194: siinä erinomaista hyötyä tahi vahinkoa odo-        on hän annettujen ohjeiden mukaan tällöin
33195: tettavana; tai kun hän ennen on samassa            esteeilinen ottamaan osaa toimikunnan ko-
33196: asiassa ollut asianajajana tai todistajana tahi    kouksiin. Kun kortistoon merkitty toimikun-
33197: on päättänyt jotakin siihen asiaan kuuluvaa.       nan puheenjohtaja tai jäsen joutuisi toimi-
33198: Jos puheenjohtaja tai jäsen tietää, että hän       kunnan käsitellessä työttömyyskorvauksen
33199: on jäävi asiaa käsittelemään, on hänen it-         myöntämistä koskevia asioita ottamaan osaa
33200: sensä saatettava tämä seikka toimikunnan           myös oman asiansa käsittelyyn, katson, että
33201: tietoon. Lisäksi on ohjeissa mainittu, että        annetut ohjeet ovat työllisyyslain ja -asetuk-
33202: toimikunnan puheenjohtaja, varapuheenjoh-          sen mukaisia.
33203: taja ja jäsen on esteeHinen ottamaan osaa             Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
33204: toimikunnan kokouksiin, jos hänet on mer-          saattaa tietoonne.
33205: lritty toimikunnan kortistoon.
33206:    Työllisyysasetuksen 7 § : n mukaan kortis-        Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
33207: toon ilmoittautunut henkilö voidaan siihen         den ministeriössä 24 päivänä huhtikuuta 1961.
33208: hyväksyä, jos hän täyttää sanotussa lainkoh-
33209: dassa säädetyt edellytykset. Kortistoon hy-               Kulkulaitosten ja yleisten töiden
33210: väksytty henkilö on asetuksen 9 § : n mukaan                ministeri Kauno KZeemola.
33211: poistettava kortistosta, kun hänelle on osoi-
33212: tettu hänen työkykyään vastaavaa ja hänelle
33213: muutoin soveltuvaa, työlakosta tai työsulusta              Till Riksdagens Herr Talman.
33214: vapaata työtä, josta maksetaan paikkakun-
33215: nalla sellaisessa työssä käypä pa,lkka. Kortis-      Riksdagsmännen Tauriainen m. :fl. ha med
33216: tosta on myös poistettava sellainen henkilö        stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom. till
33217:  joka pätevättä syyttä kieltäytyy vastaanotta-     vederbörande medlem av statsrådet :för av-
33218: masta edellä tarkoitettua työtä.                   givande av svar ställt :följande spörsmål:
33219:    Näinollen työvoimatoimikunnan kortistoon                   ,Är Regeringen medveten om, att
33220: voi olla merkittynä vain sellaisia he:rrkilöitä,           ministeriets :för kommunikationsväsen-
33221: jotka täyttävät työllisyysasetuksen 7 § : ssä              det och allmänna arbetena beslut den
33222: säädetyt edellytykset ja joille ei ole voitu               2 januari 1961 angående tillämpning
33223: osoittaa sanotun lainkohdan 2 momentin 7                   av :förordningarna om sysselsättning
33224: kohdassa tarkoitettua työtä. Jos työvoima-                 och om arbetslöshetsersättning innehål-
33225: toimikunta on saanut kulkulaitosten ja yleis-              ler ett stadgande, som bör anses strida
33226: ten töiden ministeriöitä siihen luvan, voi se              mot 'lagen om sysselsättning och en-
33227: tällaisille kortistoon merkityille henlrilöille            ligt vilket ord:förande, viceord:förande
33228: myöntää työttömyyskorvauksesta annetussa                   och medlem av i kommun tillsatt ar-
33229: laissa (322/60) säädettyä korvausta valtion                betskra:ftskommission är :förhindrad
33230: varoista.                                                  att deltaga i kommissionens samman-
33231:    Työvoimatoimikunnan puheenjohtaja ja jä-                träden, därest han är upptagen i kom-
33232: sen on edellä olevan mukaisesti esteeilinen                missi:onens kortregister;
33233:                                           mosottolaki.                                             609
33234: 
33235:           och ämnar Regeringen skyndsamt          2 mom., 7 punkten sagda lagrum avsett arbete.
33236:         vidtaga åtgärder i syfte att upphäva      Har arbetskraftskommission därtill erhållit
33237:         detta stadgande~"                         tillstånd av ministeriet för kommunikations-
33238:                                                   väsendet och allmänna arbetena, må den åt
33239:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen        sådan i registret upptagen person bevilja en-
33240: tillställt undertecknad minister, önskar jag      ligt lagen om arbetslöshetsersättning (322/
33241: vördsamt framhålla:                               60) 'stadgad ersättning av statsmedel.
33242:    Enligt 16 § 3 mom. lagen om sysselsätt-           Arbetskraftskommissions ordförande och
33243: ning (320/60) gäller angående jäv för kom-        ledamot är enligt ovanstående förhindrad
33244: missionens ordförande och ledamöter i till-       att deltaga i behandlingen av ärende, då ar-
33245: lämpliga delar vad om domarjäv är stadgat.        betskraftskommissionen behandlar hans eget
33246: I ministeriets för kommunikationsväsendet         upptagande i registret. Likaså är ordförande
33247: och allmänna arbetena med stöd av förord-         och ledamot förhindrad då kommissionen
33248: ningen om sysselsättning (321/60) utfär-          efter att ha godkänt honom för registrering:
33249: dade tillämpningsanvisningar har i saken ut-      behandlar hans anvisning till arbete. Sedan
33250: färdats förtydligande anvisningar, enligt         kommissionen anvisat person till arbete, stry-
33251: vilka kommisisonens ordförande och leda-          kes han ur registret och hans jäv att del-
33252: mot är förhindrad att deltaga i behandlin-        taga i kommissionens sammanträden upphör.
33253: gen av ärende därest person, vars sak lrom-          Kan åter åt ordförande eller ledamot i
33254: missionen behandlar, till honom står i så-        arbetskraftskommission, som godkänts för re-
33255: dant skyldskaps- eller svägerskapsförhål-         gistrering, icke anvisas arbete och beviljan-
33256: lande, som avses i rättegångsbalken 13: 1;        det av eventuell arbetslöshetsersättning åt
33257: då han är sådan persons vederdeloman eller        honom skall övervägas, är han enligt givna
33258: uppenbar ovän; då han eller hans skylde-          anvis~in?ar härvid förhindrad att deltaga i
33259: män eger del i swken eller ikunna någon           koonm1ss10nens sammanträden. Då kommis-
33260: synnerlig nytta eller skada vänta; eller då       sions ordförande eller ledamot, som är upp-
33261: han tidigare i samma sak varit fuUmäktig          tagen i registret, då kommissionen behandlar
33262: eller vittnat eUer något beslut fattat som den    frågor om beviljandet av arbertslöshetsunder-
33263: saken rör. Xr ordförande eller ledamot med-       stöd skulle komma att taga del även i be-
33264: veten om, att jäv föreligger för honoon att       handlingen.. av sitt e~et ärende, anser jag,
33265:  behandla ärendet, bör han själv underrätta       att de utfardade anv1sningarna äro i över-
33266: kommissionen om denna omständighet. Där-          ensstämmelse med lagen om förordningen om
33267: till nämnes i anvisningarna, att kommissio-       sysselsättning.
33268: nens ordförande, viceordförande och ledamot          Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
33269:  är förhindrad att deltaga i kommissionens        till Eder kännedom.
33270: sammanträde, därest han är upptagen i kom-           Helsingfors, ministeriet för kommunika-
33271: missionens kortregister.                          tionsväsendet och allmänna arbetena den
33272:     Enligt 7 § förordningen om sysselsättning     24 april 1961.                      '
33273: må person, som anmält sig till register, god-
33274:  kännas för registrering såframt han uppfyl-      Minister för kommunikationsväsendet och all-
33275:  ler i sagda lagrum stadgade förutsättningar.          männa arbetena Kauno Kleemola.
33276:  Enligt förordningens 9 § bör i register upp-
33277:  tagen person strykas därur, då åt honom
33278:  anvisats hans arbetsförmåga motsvarande
33279:  och annars lämpligt, från strejk eller lockout
33280:  fritt arbete, för vilket betalas på orten för
33281:  sådant arbete gängse lön. Ur registret bör              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33282:  även strykas person, som utan giltigt skäl
33283:                                                   1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamisesta
33284:  vägrar att emottaga ovan avsett arbete.          sekä. laiksi verojen ja maksujen perimisestä. ulosot-
33285:     Sålunda kunna endast sådana personer                                totoimin.
33286:  vara upptagna i arbetskraftskommissions
33287:  kortregister, vilka uppfylla de i 7 § förord-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33288:  ningen om sysselsättning stadgade förutsätt-     n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-
33289:  ningarna och åt vilka icke kunnat anvisas i      1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä
33290:  77   500/61
33291: 610                               Perjantaina 28 p. <huhtikuuta 1961.
33292: 
33293: 
33294: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    nössä on erittäin tärkeätä, että poliisilla, jos
33295: tys n: o 56 (1960 vp.), joka sisältää yllämai-       poliisi yleensä toimittaa veronperintää, on
33296: nitut lakiehdotukset.                                velvollisuus näiden tehtävien suorittamiseen
33297:                                                      jo lain nojalla. Määräysten antaminen yh-
33298:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              delle tai toiselle eli neuvotteleminen siitä,
33299: ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sal-          suostuuko poliisi näitä töitä tekemään vai ei,
33300: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          eri miesten työn laadussa, vastuussa ja an-
33301: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          siossa ilmenevät eroavaisuudet ja pyrkimys
33302: käsittelyyn.                                         poliisitoimesta ulosottoapulaisen toimeen tai
33303:                                                      päivastoin tulisivat aiheuttamaan hankausta
33304:   Yleiskeskustelu:
33305:                                                      poliisikunnassa. Tällainen hankaus on sitä
33306:                                                      haitallisempi kun poliisin vaarallinen ja vas-
33307:    Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!              tuunalainen tehtävä yhteiskunnassa edellyt-
33308: Hallituksen esitys ulosottolain muuttamisesta        tää suurempaa kurinalaisuutta kuin mitä mo-
33309: sekä verojen ja maksujen perimisestä on nyt          nilla muilla hallinnon aloilla on totuttu vaa-
33310: ratkaisuvaiheessa lakivaliokunnan ja suuren          timaan." 4) Kun yhteisverotus astui voimaan
33311: valiokunnan tekemin muutoksin. Toivon mu-            vuoden 1960 alusta, on tämän vuoden alusta
33312: kaan nämä muutokset osoittautuvat käytän-            lukien ollut pakko järjestää verojen ulosotto
33313: töön sovellettuina parannuksiksi. Yksi kiis-         käytännössä, ja se on järjestetty hallituksen
33314: tanalainen kohta on edelleenkin korjauksen           linjan mukaisesti ja eduskunnan hyväksy-
33315: tarpeessa, tarkoitan ulosottolain 1 'luvun 2         män määrärahan puitteissa, nimittäin siten,
33316: §: n 3 momenttia. Hallituksen esityksen mu-          että niistä kunnallisista ja seurakunnallisista
33317: kaan ulosottoapulaisena maalla toimii poliisi-       ulosottomiehistä, joiden toimikausi hallituk-
33318: mies tai lääninhallituksen määräämä muu              sen esityksen mukaisesti päättyy vuoden 1964
33319: henkilö. Lakivaliokunnan enemmistö muutti            loppuun mennessä, oli 65 henkilöä komen-
33320: tämän kohdan siten, että poliisimies tai muu         nettu poliisikursseille ja ovat luultavasti
33321: henkilö ovat lääninhallituksen määräyksen            tällä hetkellä poliisimiehinä veronperintää
33322: varassa. Äänestyksen jälkeen suuri valio-            suorittamassa. Lisää tarvittaisiin poliisimie-
33323: kunta yhtyi tähän. Lakivaliokunnan mietin-           hiä ehkä saman verran, sillä komitean mie-
33324: töön olen liittänyt vastalauseen, jossa ehdo-        tinnön mukaan tarve on kaikkiaan noin 800
33325: tan sanotun lainkohdan muutettavaksi hal-            ja niistä on siis puolet saatu. Olisi näin ol-
33326: lituksen esityksen mukaiseksi eräällä tarpeel-       len nurinkurista, jos eduskunta hyväksyisi
33327: lisella lisäyksellä.                                 kosketelluu lainkohdan sellaisessa muodossa,
33328:    Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä         joka ei vastaa voimassa olevaa käytäntöä.
33329: uudistamaan tämän ehdotuksen. Kantani                5) Suuren valiokunnan hyväksymässä muo-
33330: tueksi esitän seuraavat perustelut: 1) An-           dossa sanottu lainkohta aiheuttaa aivan tar-
33331: taessaan edellä mainitut lakiesitykset viime         peetonta paperisotaa nimismiesten ja läänin-
33332: vuoden toukokuussa hallitus edellytti edus-          hallitusten välillä ja kaiken lisäksi saattaa
33333: kunnan asettuvan tässä kohdassa samalle              nimismiehet ikävään välikäteen, koska heidän
33334: linjalle. Hallituksen esitys perustui komitean       on tehtävä lääninhallitukselle ehdotus alai-
33335: mietinnön kannanottoon ja hankittuihin lau-          sensa poliisimiehen määräämisestä ulosotto-
33336: suntoihin, ja menettely oli jo osittain käytän-      apulaisen tehtävään. Lääninhallitukset ja ni-
33337: nön sanelema. 2) Eduskunta itse on hyväk-            mismiehet ovat luultavasti yksimielisesti hal-
33338: synyt hallituksen kannan, sillä kuluvan vuo-         Htuksen linjan kannalla ja, rohkenen olettaa,
33339: den talousarviossa eduskunta yksimielisesti          myöskin maaseudun poliisimiehet. Näin ol-
33340: myönsi määrärahan noin 400 ylimääräisen              len valiokunnan enemmistön kanta ei vas-
33341: poliisin palkkaamiseen ulosottotehtävien suo-        taisi lain toimeenpanijoiden mieltä. Sopiikin
33342: rittamista varten. Talousarvion perusteluissa        jo tässä kysyä: mitä perusteluita on ale-
33343: 7 Pl:n 3-4 kohdalla, mitkä perustelut                massa valiokunnan hyväksymän kannan
33344: eduskunta muutoksitta hyväksyi, on halli-            tueksi? Tähän asti on voitu esittää vain yksi
33345: tuksen omaksuma linja tavallaan lyöty                ainoa perustelu, nimittäin se, että kun ulosot-
33346: kiinni. 3) Veronulosottokomitean puheenjah-          totehtävien suorittaminen ei kuulu poliisille,
33347: taja Voipio lausuu lakivaliokunnalle jättä-          pitää tämän kannan näkyä laissa siinä, että
33348: mässään kirjelmässä mm. näin: ,Käytän-               tämä tehtävä on määräyksen varassa.
33349:                                             Sopimustullit.                                                611
33350: 
33351: 
33352:    On kuitenkin otettava huomioon, että maa-          Ed. Nord f o r s: Herr talman! Jag ber
33353: seutupoliisille on kaiken aikaa kuulunut val-       att få föreslå, att ärendet >bordlägges till riks-
33354: tion verojen samoin kuin virka-apuverojen           dagens följande plenum.
33355: perintä, mutta kun nyt jää vain yksi ainoa
33356: verolippu, jossa on valtion, kunnan ja kir-           Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få
33357: kon verojäämä sekä kansaneläkemaksu, on             understöda rdm. Nordfors' förslag.
33358: pakko siirtyä perinnässä uuteen järjestelyyn.
33359: Pääasia on, että järjestelmä on käytännön             P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
33360: mukainen ja toimii tehokkaasti ja nopeasti.         pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
33361: Tämän takaa hal'l.ituksen omaksuma linja.           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
33362:    Täytäntöönpanossa on huolehdittava siitä,        puhujia lausumaan mielensä pöydä:llepanon
33363: että varsinainen poliisitoimi ei joudu kär-         ajasta.
33364: simään, ja sen vuoksi sopii odottaa, että si-
33365: säministeriö yhdessä lääninhallituksen kanssa         Keskustelu        pöydällepanosta         julistetaan
33366: sijoittaa ylimääräisiä poliisimiehiä varsinkin      päättyneeksi.
33367: niihin piireihin, joissa poliisivoimaa tä;hän-
33368: kin saakka on ollut riittämättömästi, ja että         Puhemies: Keskustelussa on ed. Nord-
33369: vanhoista kunnallisista ja seurakunnallisista       fors ed. Teirin kannattamana ehdottanut, että
33370: ulosottomiehistä mahdollisimman moni kel-           asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-
33371: puutettaisiin määräyksen varaiseksi ulosot-         vaan istuntoon.
33372: toapuiaiseksi ja että viime mainittujen osalta,
33373:  jotka eivät siirry valtion palvelukseen, elä-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33374: keoikeus järjestettäisiin erillisen lain muo-
33375:  dossa.                                               P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
33376:                                                     ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Nord-
33377:    Ed. H y y t i ä i ne n: Herra puhemies!          forsin ehdotuksen.
33378: Vaikka tulevaisuutta silmälläpitäen onkin va-
33379: kavasti pyrittävä siihen, että poliisimiehiltä        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
33380: erotetaan pois se tehtäväpiiri, joka kuuluu         seuraavaan istuntoon.
33381: käsitteellisesti ulosottotoimen alaan, ja vaikka
33382: tämä pyrkimys on yritettävä saada mahdolli-
33383:                                                     2) Ehdotus laiksi eräistä muutoks:lsta. ja. lisäyk-
33384: simman pian voimaan, on tilanne tällä het-                       s:i.stä. SOpimustulleihiD.
33385: kellä se, että puhtaasti käytännöllisistä syistä
33386: on asia nyt ratkaistava niin nopeasti, että            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
33387: tätä suurta muutosta, johon liittyvät monet         n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
33388: palkkajärjestelyt ja muut vastaavat toimet,         s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33389: ei ole mahdollista tässä yhteydessä toteuttaa.      hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää yllä-
33390:    Sen vuoksi lakivaliokunnan enemmistön            mainitun lakiehdotuksen.
33391: kanta, jonka mukaan myöskin poliisimiesten
33392: kohdalta ulosottoapulaisena toimiminen on             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
33393: määräyksen varassa, on mielestäni käsitteel-        koasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
33394: lisesti arveluttava ja omansa aiheuttamaan
33395: poliisimiesten ja heidän esimiestensä välillä          Keskustelua ei synny.
33396: sellaisia intriigejä, joihin ei ole syytä aihetta
33397: antaa. Sen vuoksi, viitaten lakivaliokunnan            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33398: mietintöön liitettyyn eriävään, allekirjoitta-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33399: maani mielipiteeseen, katson että tämä käden        s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33400: ojennus poliisikunnalle -muutahan tämä
33401: ei voi merkitä- ei tässä vaiheessa ole asial-
33402: lisesti perusteltu, joten hallituksen esitys ja     3) Ehdotukset laiksi tek:ijll.noikeudesta. kirjallisiin
33403:                                                     ja. taiteellisiin teoksiin ja. laiksi oikeudesta. va.loku-
33404: siihen liittyvät pienet muutoksen kysymyk-                                    va.a.n.
33405: sessä olevan pykälän kohdalla ovat mieles-
33406: täni se ratkaisu, joka tällä hetkellä asiasta         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4
33407: on otettava.                                        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
33408: 612                                Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1961.
33409: 
33410: 
33411: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
33412: tuksen esitys n:o 23 (1960 vp.), joka sisäl-          telty hallituksen esitys n: o 15, joka sisältää
33413: tää yllämainitut lakiehdotukset.                      yllämainitun lakiehdotuksen.
33414: 
33415:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
33416: valiokunnan mietintö n: o 4.                          väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 9.
33417: 
33418:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              Keskustelua ei synny.
33419: 
33420:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
33421: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33422: suureen valiokuntaan.                                 reen valiokuntaan.
33423: 
33424: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta. val-   7) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
33425:       tion ja Joensuun kaupungin välillä..            syyslain soveltamisessa työllisyysvuotena 1959/60.
33426: 
33427:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
33428: n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
33429: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
33430: hallituksen esitys n: o 34, joka sisältää yllä-       mainittu kertomus.
33431: mainitun lakiehdotuksen.
33432:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
33433:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
33434: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 21.
33435: 
33436:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Keskustelu:
33437: 
33438:                                                          Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Nyt
33439:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           käsiteltävänä oleva valtioneuvoston kertomus
33440: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään             eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain so-
33441: suureen valiokuntaan.                                 veltamisessa työllisyysvuotena 1959/60 on
33442:                                                       viimeinen aikaisemman työllisyyslain aikai-
33443: 5) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun      nen kertomus, sillä viime vuoden heinäkuussa
33444:       lain Voimassaoloajan pitentämisestä..           astui voimaan uusi työllisyyslaki, joka mo-
33445:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            nessa kohden saattaa työllisyyskysymykset
33446: tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäiseen                  uuteen valoon. Työllisyyskertomuksetkin tu-
33447: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-         levat tämän jälkeen kalenterivuosittain. Se
33448: telty hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää       jo on omiaan pitämään eduskunnan parem-
33449: yllämainitun lakiehdotuksen.                          min ajan tasalla, sillä nykyiset kertomukset
33450:                                                       saattavat jäädä ainakin valiokunnan käsitte-
33451:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               lyssä sangen myöhään varsinaisesta kerto-
33452: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.                musvuodesta.
33453:                                                          Vaikka nykyisessäkin työllisyyslaissa on
33454:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       korjaamisen varaa, niin on kuitenkin päästy
33455:                                                       tasaisempaan, koko maata peittävään töit-
33456:   Lakiehdotuksen ensimäinen käsittely julis-          ten luomiseen. Aikaisemmin pääsivät vain
33457: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           määrätyt paikkakunnat osallisiksi työttö-
33458: reen valiokuntaan.                                    myysvaroista sen mukaan, oliko paikkakun-
33459:                                                       nalla työttömyyttä vaiko ei. Näin saattoi
33460:                                                       työttömyydestä koitua sellainen siunattu
33461: 6) Ehdotus laiksi eräisiin rangaistus-, huolto- ja    tila, jota odotettiin ja toivottiin, jotta olisi
33462: hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapaturmakor-
33463:        vauksesta annetun lain muuttamisesta.          saatu valtion varoja paikkakunnalle. Nyt
33464:                                                       kysyessäni valiokunnassa asiantuntijoilta sitä,
33465:   Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            onko edelleenkin otettu huomioon vain työt-
33466: tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       tömyysnäkökohdat vai otetaanko myös huo-
33467:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna. 1959/60.                        613
33468: 
33469: mioon asian tärkeys- ja kiireellisyysnäkökoh-      tatiehallitus hoitanut asiaa jo puheena ole-
33470: dat valtion töitä alettaessa, sain työvoima-       vana vuonna. On myöskin käsittämätöntä,
33471: viranomaisilta kuulla, että molempia pide-         että ei asiaa ole vieläkään hoidettu, vaikka
33472: tään nyt yhtä tärkeinä ja pyritään niitä           viime syksynä oli otettu vastaan 21 urakka-
33473: molempia ottamaan huomioon. Tämän vas-             tarjoustakin ja kerrotaan, että eräs urakoit-
33474: tauksen saatuani on kuitenkin ihmeteltävä          sija, joka oli arvellut saavansa työt, on kul-
33475: sitä, että kysymyksessä olevana työllisyy~­        jetuttanut Toijalaan pari rautatievaunullista
33476: vuotena on eräällä paikkakunnalla samanai-         rakennustavaraakin, mikä tavara siellä sit-
33477: kaisesti molemmat näkökohdat räikeästi si-         ten on maannut jo lähes vuoden.
33478: vuutettu eikä ole pantu tikkua ristiin, vaikka        Valiokunnassa oli asiantuntijana myös pää-
33479: paikkakunnan asukkaista on ollut lähes 3 %         johtaja Aalto, joka lausui, että on ollut mää-
33480: työttömänä. Asia koskee nimittäin Toijalan         räys töitten siirtämisestä. Mutta kysyessäni,
33481: asema- ja postitalon rakentamista. Samaan          mistä tuo määräys on tullut, sain epämää-
33482: rakennukseen on suunniteltu myöskin linja-         räisen vastauksen, viittauksena valtiovarain-
33483: autoasema.                                         ministeriöön. Kysyisinkin nyt, kun täällä on
33484:     Vuosien 1959 ja 1960 vaihteessa oli Toija-     molemmat herrat valtiovarainministerit pai-
33485: lassa suuri työttömyys. Kauppalan lähetystöt       kalla, onko tämän luontoinen määräys siltä
33486: kävivät vähän väliä Helsingissä valtion eri        taholta annettu; ja jos sellainen määräys Toi-
33487: viranomaisten luona. Etelä-Hämeen kansan-          jalan asemarakennuksen rakentamistöiden
33488: edustajat tekivät parhaansa, jotta paikkakun-      kohdalta on annettu, niin mihinkä sellaisella
33489: nalle olisi saatu järjestetyksi työtä. Olihan      määräyksellä pyritään, huomioon ottaen sen,
33490: suunnitteilla tuiki kiireellinen asema- ja         että joskin Toijala nyt on ehkä voittanut
33491: postitalon rakentaminen. Ministeriössä luvat-      työttömyytensä, niin kysymyksessä olevan ra-
33492: tiin olla suopeita, eduskunnassa oli oikein        kennuksen kiireellisyys on mitä huutavin.
33493:  määräraha alustavia töitä varten budjetissa,      Valiokunta onkin asiaa käsitellessään mainin-
33494:  mutta vaikka siis sekä työllisyys että asian      nut mietinnössään seuraavaa: ,Lisäksi on
33495: tärkeysjärjestys olisi edellyttänyt töiden pi-     asiantuntijain ilmoituksen mukaan eräitä
33496:  kaista aloittamista, niitä ei vain aloitettu.     työkohteita valittaessa jouduttu poikkeamaan
33497:  Ihmeellistä on, ettei niitä vieläkään ole aloi-   todellisesta kiireellisyysjärjestyksestä asian-
33498:  tettu. Postihallitus toivoo rakennustyön pi-      omaisten     viranomaisten      yhteistoiminnan
33499:  kaista aloittamista, onhan sikäläisen postin      puutteesta johtuen." Tämä yhteistoiminta on
33500:  työtaakka kasvanut ainakin kymmenkertai-          sitä, että työvoimaviranomaisten pyytäessä
33501:  seksi alkuperäisissä rakennussuojissa. Rauta-     rautatiehallitusta rakentamaan sieltä ei tätä
33502:  tieasemarakennus taas - asema, joka vielä         yhteistoimintaa ole osoitettu.
33503:  on ratapihan keskellä- on kokonaan van-              Olisi suotavaa, ettei mitään paikkaa ru-
33504:  hentunut ja pikaisen uusimisen tarpeessa.         vettaisi syrjimään, vaan että asialliset näkö-
33505:  Työvoimaviranomaiset ovat saamani tiedon          kohdat pääsisivät ratkaisemaan koko maassa
33506:  mukaan kehoittaneet rautatiehallitusta ryh-       ,kulloinkin esillä olevan asian kohdalla. Tätä
33507:  tymään rakentamiseen. Ei ole myöskään ol-         odottaa myöskin Toijala, jossa jatkuvasti ih-
33508:  lut puutetta varoista, koska tulo- ja meno-       metellään viranomaisten lupausten ja samalla
33509:  arviossa jo oli nimetty alustava määräraha-       viivytysten välistä ristiriitaa.
33510:  kin tarkoitukseen. Asian kiireellisyyttä osoit-
33511:  taa sekin, että tästä asiasta on tehty edus-
33512:  kunta-aloitteita jo vuosia sitten. Mm. eräs          Ed. Haapanen: Herra puhemies!
33513:  näistä raha-asia-aloitteista on nykyisen sisä-    Koska eduskunnan on syytä riittävän huolel-
33514:  ministeri Luukan kansanedustajana tekemä.         lisesti perehtyä hallituksen työllisyyspolitiik-
33515:     On ymmärrettävä, että silloin kun edus-        kaan ja ennen kaikkea tämän työllisyyspoli-
33516:  kunta myöntää määrärahaa johonkin tarkoi-         tiikan virheisiin, niin ehdotan, herra puhe-
33517:  tukseen, se samalla edellyttää sen käyttöä.       mies, että asia pannaan pöydälle ensi viikon
33518:   Tässä tapauksessa sen käyttö olisi ollut         perjantaina pidettävään täysistuntoon.
33519:   omiaan torjumassa Toijalan suurta työttö-
33520:  myyttä silloin kun sitä oli, juuri käsiteltä-
33521:   vänä olevana työllisyysvuonna. Onkin tuiki         Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kanna-
33522:   käsittämätöntä, ettei tässä kohden ole rau-      tan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
33523: 614                                Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1961.
33524: 
33525: 
33526:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           Puheenvuoroa ei pyydetä.
33527: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
33528: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33529: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon              ehdotukseen.
33530: ajasta.
33531:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
33532:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan
33533: päättyneeksi.
33534:                                                       10) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. Karhu-
33535:                                                       lan- Haminan tieosuuden saattamiseksi asfaltoi-
33536:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-                         tavaan kuntoon.
33537: panen ed. Kiviahon kannattamana ehdotta-
33538: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi viikon           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33539: perjantain istuntoon.                                 n:o 20 ja otetaan ainoaan käsitte-
33540:                                                       lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hos-
33541:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tilan ym. toiv.al. n: o 554, joka sisältää yllä-
33542:                                                       mainitun ehdotuksen.
33543:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
33544: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Haa-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
33545: pasen ehdotuksen.                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 20.
33546: 
33547:   Asia p a n n a a n     p ö y d ä ll e ensi per-       Keskustelua ei synny.
33548: jantain istuntoon.
33549:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33550:                                                       ehdotukseen.
33551: 8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tien ra-
33552: kentamiseksi Laitilasta. Kodisjoen kautta Raumalle.
33553:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
33554:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33555: n:o 18 ja otetaan ainoaan käsitte-
33556: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Roi-      11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta töiden
33557: neen ym. toiv.al. n: o 540, joka sisältää yllä-       aloittamiseksi tieosuudella. Keitti- Manuksela.-
33558:                                                                            Voi.kka.a..
33559: mainitun ehdotuksen.
33560:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33561:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                n:o 21 ja otetaan ainoaan käsitte-
33562: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18.                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kan-
33563:                                                       sikkaan ym. toiv.al. n:o 555, joka sisältää yl-
33564:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       lämainitun ehdotuksen.
33565:   Eduskunta Y'htyy valiokunnan hylkäävään               Puhemies: Käsittelyn pahjana on kul-
33566: ehdotukseen.                                          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 21.
33567:   Asia on loppuun käsitelty.
33568:                                                         Keskustelu:
33569: 9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Husun-            Ed. K a n s i k a s: Herra puhemies! Eh-
33570: Ylämaan- Simolan- Lappeenrannan maa.n.tien ra-
33571:                  kentamiseen.                         dotan, että toivomusaloitteen n:o 555 ponsi
33572:                                                       hyväksyttäisiin.
33573:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33574: n: o 19 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-         Ed. K e l o v e s i: Herra puhemies! Kan-
33575: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Svin-     natan ed. Kansikkaan tekemää ehdotusta.
33576: hufvudin ym. toiv.al. n: o 551, joka sisältää
33577: yllämainitun ehdotuksen.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33578: 
33579:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Kan-
33580: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 19.                 sikas ed. Keloveden kannattamana ehdotta-
33581:                                Kouvolan     Tavastilan valtatie.                                 615
33582: 
33583: nut, että toivomusaloitteen n: o 555 ponsi      nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
33584: hyväksyttäisiin.                                T. Tuominen, Tuuli, Vennamo, R. Virtanen,
33585:                                                 V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
33586:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33587:                                                   ,Tyhjää" äänestää edustaja V. K. Turu-
33588:                                                 nen.
33589:   Äänestys ja päätös:
33590:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33591:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-         tajat:
33592: dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
33593: on ed. Kansikkaan ehdotus hyväksytty.             Aaltonen, Alanko, Hiltunen, Holopainen,
33594:                                                 Jungarå,    Kulovaara,   Lehto,   Leskinen,
33595:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Luukka, Malkamäki, Meinander, Murto,
33596:                                                 V. Nieminen, Niskala, Nordström, Pohjala,
33597:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,     Raipala, Raunio, Roine, Salmela-Järvinen,
33598: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-       Seppä, Siiskonen, A. Simonen, Timonen, I.
33599: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,          Virtanen ja Väyrynen.
33600: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
33601: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Henriks-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33602: son, Hetemäki, Hietala, Hosia, Hult, Hyy-       109 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
33603: tiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström, In-
33604: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,         Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
33605: Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalai-    käävään ehdotukseen.
33606: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
33607: Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kuk-        Asia on loppuun käsitelty.
33608: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
33609: tela, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Liinamaa,    12) Ehdotus toivomukseks:i. mä.ä.rä.rahasta. :Kouvo-
33610: Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,          lan - Tavastilan valtatien sekä. siitä. Kotkan ja
33611: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-        Haminan satamiin johtaVien valtateiden rakenta-
33612: tila, Mattila, Niemelä, Niemi, N ordfors,                             miseen.
33613: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33614: Partanen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-       n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33615: sinki, Pohjonen, Procope, Rantala, Ranta-       1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
33616: maa, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen,         len ym. toiv.al. n: o 557, joka sisältää yllä-
33617: Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen,    mainitun ehdotuksen.
33618: V. Simonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,
33619: Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
33620: A. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 22.
33621: Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Vi-
33622: rolainen ja Väänänen.                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33623:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
33624:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,     ehdotukseen.
33625: Hietanen, Honkonen, Hostila, Kaarna, Kajat-
33626: salo, Kalavainen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,      Asia on loppuun käsitelty.
33627: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Kä-
33628: kelä, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes,         13) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten luotta.-
33629: Linna, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,     musmiesjä.rjesteil.mä.n aikaa.nsaamisesta puolustus-
33630:                                                                         voimiin.
33631: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
33632: Nieminen, Niiranen, Nurminen, V. E. Parta-         Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
33633: nen, Pekkarinen, Pessi, Prunnila, Puhakka,      tintö n: o 3 ja otetaan a i n o aan käsi t-
33634: Pulkkinen, Rapio, Rihtniemi, Rosenberg, Ros-    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33635: nell, Rytkönen, Saariaho, Salin, Seppi, Sink-   Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 332 (1960 vp.),
33636: konen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Tai-      joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
33637: 616                              Perjantaina 28 p. :huhtikuuta 1961.
33638: 
33639: 
33640:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-              nalla. Kysymyksessä oleva sotilas selviytyi
33641: lustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.            lainvastaisesta simputusurakasta vajaassa
33642:                                                     tunnissa, koska hänen toverinsa esimiehen
33643:   Keskustelu:
33644:                                                     tietämättä tulivat apuun.
33645:                                                        Nyt käsiteltävänä olevan mietinnön vasta-
33646:    Ed. R o s en b e r g: Herra puhemies!            lauseessa me kansandemokraattiset valiokun-
33647: Esillä oleva aloite on nyt jo kolmannen ker-        nan jäsenet toteamme, että koska armeijan
33648: ran eduskunnan käsittelyssä. Jo vuonna              piirissä ilmenee jatkuvasti simputusta ja mo-
33649: 1955 teimme asiasta ensimmäisen kerran              nia epäkohtia ja puutteellisuuksia armeijan
33650: eduskunta-aloitteen, ja tämä vuonna 1960            valistustyössä, majoituksessa, ruokailussa ja
33651: tehty on kolmas. Vaikka eduskunnan enem-            vapaa-aikatoiminnassa, olisi asevelvollisten
33652: mistö onkin toistaiseksi hylännyt aioitteemme       luottamusmiesjärjestelmä saatava          aikaan
33653: ja nähtävästi tulee tekemään sen nytkin,            puolustusvoimissa. Olemme sitä mieltä, että
33654: voimme kuitenkin todeta aioitteemme olleen          tapaukset, ns. simputukset, jolloin esimiehet
33655: omiaan jonkin verran hillitsemään ja osittain       ilkeydestä uuvuttavat, rääkkäävät ja aiheut-
33656: estämään sitä pennalismia ja simputusta,            tavat alaisilleen kärsimyksiä, jotka vaaran-
33657: joka on niin tyypillistä maamme puolustus-          tavat terveyden ja synnyttävät vihaa ja kat-
33658: laitokselle. On päästy näin pitkälle, että          keruutta, eivät missään muodossa saa tulla
33659: valtion komitea asetettiin tutkimaan ja eh-         kysymykseen. Armeijan kasvatus- ja valis-
33660: dottamaan toimenpiteitä asevelvollisten oi-         tustoiminnan ohjesäännössä sanotaan tosin
33661: keusturvan laajentamiseksi        puolustusvoi-     paljon hyvää ja oikeata, mutta toinen kysy-
33662: missa. Komitean mietintökin valmistui vuo-          mys on, miten sitä käytännössä hoidetaan.
33663: den 1958 lopussa, ja kenties eduskuntakin           Yleisön keskuudessa on vallalla käsitys, että
33664: joskus tulevaisuudessa saa hallituksen esityk-      monet upseerit ovat erikoistuneet ihmisten
33665: sen asiasta.                                        kiusaamiseen. Siksi armeijan päällystö on
33666:    Joka tapauksessa on meidän kuitenkin tä-         joutumassa yhä huonompaan huutoon, mi8tä
33667: nään taas todettava, että simputus ja penna-        nyt jo on ollut seurauksena, että kunnon ih-
33668: lismi yhä vielä kukoistaa jokseenkin kruk-          minen ei juuri ha:lua jäädä armeijan palve-
33669: kialla puolustuslaitoksen piirissä, ja nähtä-       lukseen. Sitähän puolustuslaitoksessa nykyi-
33670: västi sitä yhä vielä pidetään ns. hyvän ku-         sin vallitseva päällystöpula osoittaa. Päällys-
33671: rin ylläpitomuotona ja sotilaiden kasvatus-         tön ja miehistön välinen suhde on tätä nykvä
33672: keinona. Viime aikoina vanha preussilaispe-         kaikkea muuta kuin hyvä, ennen kaikkea
33673: rinne on jopa saanut uutta vauhtia monessa          sen vuoksi, että päällystöllä on kaikki valta
33674: joukko-osastossa. Niistä voisi mainita lukui-       ja oikeus käsissään, kun taas heidän alaisensa
33675: sia esimerkkejä. Ns. Hannikaisen komitean           ovat käytännössä vailla kaikkia inhimillisiä
33676: mietinnössä todetaan mm., että ,yhteistä            ja demokraattisia oikeuksia. Tämän asian kor-
33677: kaikelle koulutukselle armeijassa on, että          jaamiseksi ehdotankin, herra puhemies, että
33678: siinä pyritään juurruttamaan sotilaihin             toivomusaloite n:o 332 (1960 vp.) hyväksyt-
33679: isänmaanrakkautta." Ehkäpä tämä suuri               täisiin, ts. että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
33680: aate oli se kiihotin, joka antoi eräälle esimie-    toimenpiteisiin asevelvollisten luottrunusmies-
33681: helle Syndalenin sotilasharjoitusleirissä noin      jä~jestelmän aikaansaamiseksi puolustusvoi-
33682: kuukausi sitten aiheen myöhään illalla pal-         mun.
33683: velusajan päätyttyä komentaa erään sotilaan
33684: kaivamaan lapiolla kivikovaan, routaiseen,            Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Kanna-
33685: rakkaaseen isänmaahan puolen metrin syvyi-          tan ed. Rosenbergin tekemää ehdotusta.
33686: set ja metrin pituiset numerot 79. Ehkäpä
33687: tämä sama esimies sen lisäksi vielä tunsi             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33688: sotaväen järjestyssäännön 4 §: n, jossa mm.
33689: sanotaan, että päällikkö on velvollinen hank-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ro-
33690: kimaan tietoja alaistensa toivomuksista. Toi-       senberg ed. Puhakan kannattamana ehdotta-
33691: vomus sattui tällä kertaa olemaan se, että          nut, että toivomusaloitteen n:o 332 (1960
33692: jäljellä olevat 79 palveluspäivää kuluisivat        vp. ) ponsi hyväksyttäisiin.
33693: nopeasti umpeen, jotta sotilaat voisivat taas
33694: tuntea itsensä ihmisiksi toisten ihmisten rin-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33695:                              Asevelvollisten luottamusmiesjärjestelmä.                           617
33696: 
33697:   äänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
33698:                                                    tajat:
33699:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
33700: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         Aaltonen, Aitio, Alanko, Haapasalo Hara
33701: ed. Rosenbergin ehdotus hyväksytty.                Hiltunen, Holopainen, J ungarå, Kuiovaara:
33702:                                                    Lehto, Leskinen, Luukka, Malkamäki, Mei-
33703:                                                    nander, Murto, V. Nieminen, Niskala, Nord-
33704:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            str?m, Nurminen, Pohjala, Raipala, Raunio,
33705:   Aalto, khonen, Airo, Ala-Kulju, Aminoff,         R ome, Salmela-Järvinen, Seppä, Siiskonen,
33706: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-          A. Simonen, Suonpää, Timonen, Turkka,
33707: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä,             Törngren, I. Virtanen ja Väyrynen.
33708: Eskola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg,
33709: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hosia,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
33710: Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen,            116 jaa- ja 48 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
33711: Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussi:la,
33712: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
33713: jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,     käävään ehdotukseen.
33714: Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
33715: mola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola,           Asia on loppuun käsitelty.
33716: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
33717: räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
33718: Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
33719: Lindh, Lukkarinen, Lähteenmäki, Mannila,
33720: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,                         Pöydällepanot.
33721: Niemelä, Niemi, Nordfors, Paarman, Paasio,
33722: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33723: tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
33724: Pitsinki, Pohjonen, Procope, Rantala, Ran-         mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
33725: tamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,         toon:
33726: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
33727: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-       14) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain
33728: nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Tan-         väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain muutta-
33729: ner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuominen,                             misesta
33730: V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,
33731: Wiherheimo, Virolainen, V. A. Virtanen ja          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
33732: Väänänen.                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24;
33733: 
33734: 
33735:      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          15) Määrärahaa uuden asema- ja pOstitalon raken-
33736:                                                                  tami.seksi Keravalle
33737:   Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-
33738: nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Kansikas,         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33739: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-         kulklrlaitosvaliokunnan mietintö n: o 23;
33740: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H.
33741: Manninen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä,            16) Määrärahaa Imatran ratapihan laajentamiSeksi
33742: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,                         ja parantamiseksi
33743: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
33744: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,        koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33745: Sten:berg, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-          kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24;
33746: riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. Tu-
33747: runen, Uoti, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja        17) Määrärahaa uuden tavara-aseman rakentami-
33748: Åsvik.                                                           seksi Va.rkauteen
33749: 
33750:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Sundell ja         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
33751: Törmä.                                             kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25;
33752: 78    500/61
33753: 618                                  Perjall!taina 28 p. huhtikuuta 1961.
33754: 
33755: 
33756: 18) Yliltulkusilla.n rakentamista Haapamäen rata-        21) Suom.ala.isen ja ruotsalaisen kirjallisuuden ediS-
33757:                       piha.n yli                            tämiseksi myönnettyjen mä.ä.rä.rahain hoitoa
33758: 
33759: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-              koskevien kertomusten johdosta laadittu si-
33760: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-               vistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
33761: tintö n:o 26;
33762: 
33763: 19) Ehdotukset la.eiksi evankelisluteri.l.aisten hiip-
33764: pa.k:unta.in ark:kipiiSpa.n ja piispain palkkauksesta
33765: ja. eläkeoikeudesta a.nnetun lain muuttamisesta.
33766: sekä. heidän pa.lkkauksensa perusteista a.nnetun            P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
33767: lain 4 § : n ja heidän virka.- ja armovuoden eduis-      istunto on ensi keskiviikkona kello 14.
33768:            taa.n a.nnetun lain kumoamisesta
33769: 
33770: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33771: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
33772: 23;
33773:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14.40.
33774: 20) Ehdotuksen laiksi ammattioppilaitoksista      an-
33775:              netun lain muuttamisesta
33776:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
33777: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
33778: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1; ja                                        Olavi Salervo.
33779:                  29. Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961
33780:                                                  kello 14.
33781: 
33782:                  Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
33783:                                                        myönnettyjen määrärahain hoidosta
33784:   Ilmoituksia.                                         vuonna 1960 ..................... .            638
33785:                                                          A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
33786:            Toinen käsittely:                           mietintö n: o 2; kertomukset suomalai-
33787:                                                 Siv.   sen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
33788:   1)     Ehdotukset laiksi ulosottolain                täruisvarojen valtuuskuntain toimin-
33789: muuttamisesta sekä laiksi verojen ja                   nasta vuonna 1960.
33790: maksujen periruisestä ulosottotoimin ..         637       6) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33791:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             hasta uuden asema- ja postitalon raken-
33792: mietintö n: o 37; lakivaliokunnan mie-                 tamiseksi Keravalle ............... .          639
33793: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 56                  Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33794:  (1960 vp.).                                           nan mietintö n: o 23; ed. Helteen ym.
33795:                                                        toiv.al. n: o 503.
33796:        Ensimmäinen käsittely:                             7) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33797:                                                        hasta Imatran ratapihan laajentami-             ,
33798:    2) Ehdotukset laeiksi evankelis-luteri-             seksi ja parantamiseksi ............. .
33799: laisten hiippakuntain arkkipiispan ja                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
33800: piispain palkkauksesta ja eläkeoikeu-                  nan mietintö n: o 24; ed. Tuulen ym.
33801: desta annetun lain muuttamisesta sekä                  toiv.al. n: o 510.
33802: heidän palkkauksensa perusteista anne-                    8) Ehdotus toivomukseksi määrära-
33803: tun lain 4 § : n ja heidän virka- ja ar-               hasta uuden tavara-aseman rakentami-
33804: movuoden eduistaan annetun lain ku-                    seksi Varkauteen ................. .            "
33805: moamisesta ....................... .            638       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33806:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-          nan mietintö n: o 25; ed. H. Mannisen
33807: kunnan mietintö n: o 23; hallituksen                   ym. toiv.al. n:o 511.
33808: esitys n: o 25.                                           9) Ehdotukset toivomuksiksi ylikul-
33809:    3) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
33810: sista annetun lain muuttamisesta ....
33811:                                                  ,     kusillan rakentamisesta Haapamäen ra-
33812:                                                        tapihan yli ....................... .
33813:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
33814: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o               nan mietintö n:o 26; toiv.al. n:ot 521
33815: 104 (1960 vp.).                                        ja 522.
33816:    4) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
33817: verolain väliaikaisesta muuttamisesta                         Pöydällepanoa varten
33818: annetun lain muuttamisesta ......... .           "                 esitellään:
33819:    A s i a k i r j a t:   Valtiovarainvalio-
33820: kunnan mietintö n:o 24; ed. Wiherhei-                     10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33821: mon ym. lak.al. n: o 25 (1958 vp.).                    n: o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka
33822:                                                        tarkoittaa määrärahaa Seikanlammen-
33823:             Ainoa käsittely:                           Savonrannan maantien parantamiseen 641
33824:                                                           11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33825:   5) Kertomukset suomalaisen ja ruot-                  n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
33826: salaisen kirjallisuuden edistämiseksi                  tarkoittaa määrärahaa Kouvolan-Mik-
33827: 620                             Keskiviikkona 3 p. rtoll!kokuurta 1961.
33828: 
33829: 
33830:                                             Siv.       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33831: kelin maantien rakentamiseksi välillä                edustajat Aaltonen, Backlund, Forsius He-
33832: Kouvola-Tuohikotti ............... . 641             temäki, Hietala, Kukkonen, Kähönen Lehto-
33833:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö               nen, Leikola, Lindh, Lähteenmäki ' Malka-
33834: n: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka             mäki, Murto, Rantamaa, Sarjala, ' Tanner,
33835: tarkoittaa määrärahaa Pohjiin maan-                  Törngren, Vennamo ja Wiherheimo.
33836: tien rakentamiseksi Imatran kauppa-
33837: lassa ja Ruokolahden kunnassa ..... .         "
33838:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33839: n: o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
33840: tarkoittaa määrärahaa yhdystien raken-                                    Ilmoitusasiat:
33841: tamiseksi Kangasalan-Kuhmalahden-
33842: Kuhmoisten tieltä Maljaisten salmen yli                                   Lomanpyynnöt.
33843: Eräjärven kunnan Vihasjärvelle ....
33844:                                               ,,
33845:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
33846:  n: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka            istunnosta sairauden vuoksi ed. Forsius, ul-
33847:                                                      komaanmatkan takia ed. Murto läheisen
33848: tarkoittaa määrärahaa maantien raken-                    .
33849:                                                      omrusen  kuoleman johdosta ed. 'Rantamaa
33850: tamistöiden aloittamiseksi Ähtärin kun-
33851: nan      rajalta    Pihlajaveden-Virtain             virkamatkan takia ed. Törngren ja yksityisa~
33852:                                               ,,     siain vuoksi edustajat Backlund, Hietala,
33853: maantielle      ....................... .
33854:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Lindh, Lähteenmäki, Sarjala ja Wiherheimo,
33855:  n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka            tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia
33856: tarkoittaa määrärahaa tienparannustöitä              ed. Hetemäki ja sairauden vuoksi lääkärin-
33857:  varten Jyväskylän-Petäjäveden maan-                 todistuksen nojalla ed. Kukkonen, tämän
33858: tiellä ............................. .        "      kuun 9 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
33859:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Vennamo, tämän kuun 11 päivään ulko-
33860:  n:o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka             maanmatkan vuoksi ed. Leikola sekä touko-
33861:  tarkoittaa määrärahaa maantien raken-               kuun ajaksi sairauden vuoksi lääkärintodis-
33862:  tamiseksi Virtain-Pihlajaveden maan-                tuksen nojalla ed. Aaltonen.
33863: tieltä Yltiän pysäkille ............. .       "
33864:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
33865:  n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka
33866:                                                                    Ilmoittautunut edustaja.
33867:  tarkoittaa määrärahaa Keikkamäen-
33868:  Rankasalmen - Suonenjoen maantien                      Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. L e s-
33869:  suunnittelua ja rakennustöiden aloitta-             k i n e n on eilen ilmoittautunut minulle ja
33870: mista varten ..................... .          "      on siis tullut oikeutetuksi edustajantointaan
33871:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              hoitamaan.
33872:  n: o 35 kolmen toivomusaloitteen joh-
33873:  dosta, jotka tarkoittavat tienparannus-
33874:  suunnitelman toteuttamista Uuraisten
33875: kirkonkylässä ..................... .         "                  Uusia. hallituksen esityksiä..
33876:     19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33877:  n: o 9 hallituksen esityksen johdosta                  Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
33878:  laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-                presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun
33879: sesta ............................. .
33880:                                               ,      21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
33881:     20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             lituksen esitykset n:ot 40 ja 41, jotka nyt
33882:  n:o 25 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-          on edustajille jaettu.
33883:  tää ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuus-
33884:  verolain 49 § : n väliaikaisesta muutta-
33885: misesta ........................... .         "
33886:                                                          Kysymyksiä ja. niihin annettuja vastauksia..
33887: 
33888:                                                        Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
33889:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m .        sen _ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
33890:                                                      hemiehelle osoitettuina, saapuneet oikeusmi-
33891:                                   Kiinnityslainsäädännön puutteet.                              621
33892: 
33893: nisteri Lehtosalon vastaus ed. Hietalan ym.            Edellä tarkoitettu laitoskiinnitys on luo-
33894: kysymykseen, joka koskee eräitä kiinnitys-          tonantotoiminnassamme varsin yleisesti käy-
33895: lainsäädännössämme esiintyviä puutteita, kul-       tetty vakuusmuoto. Tähän on ollut suoranai-
33896: kulaitosten ja yleisten töiden ministeri Klee-      sesti pakottamassakin se tosiasia, että esimer-
33897: molan vastaus ed. Leinosen ym. kysymykseen,         kiksi useiden kokonaisten asutustaajamien
33898: joka koskee Keski-Pohjanmaan tie- ja vesira-        maapohja on ollut sellaisten julkisten yhtei-
33899: kennuspiirin aluetta ja hallintopaikkaa, mi-        söjen, kuten kuntien, seurakuntien, rautatie-
33900: nisteri Lehtosalon vastaus ed. Stykin kysy-         hallituben ja valtionjohtoisten yhtiöiden
33901: mykseen, joka koskee valtionavun myöntä-            omistuksessa, jotka eivät syystä tai toisesta
33902: mistä Joensuun teknilliselle koululle, minis-       ole voineet myydä tonteja niitä tarvitseville,
33903: teri Niemen vastaus ed. Salinin ym. kysy-           mutta jotka sen sijaan ovat laajassa mitta-
33904: mykseen, joka koskee epäsäännöllistä vuoro-         kaavassa harjoittaneet maanvuokrausta. Lai-
33905: työtä tekevien viran ja toimen haltijain työ-       toskiinnityksen käyttökelpoisuutta luoton va-
33906: aikaa, sekä opetusministeri Hosian vastaus          kuutena on kuitenkin tuntuvasti rajoittanut
33907: ed. Lähteenmäen ym. kysymykseen, joka kos-          se lainsäädännössämme oleva puutteellisuus,
33908: kee kansakoululaitoksen väliaikaisten viran-        ettei laitoskiinnityksen kohteesta sekä toi-
33909: hoitajien ja viransijaisten sosiaalisia etuja.      saalta laitoskiinnityksen ja varsinaisen kiin-
33910:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen             teistökiinnityksen keskinäisestä etuoikeudesta
33911: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           sisälly kirjoitettuun lakiimme mitään nimeno-
33912: eduskunnan pöytäkirjaan.                            maista säännöstä sellaisten tapausten varalle,
33913:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         joissa vuokraoikeuden haltija saa omistusoi-
33914: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä      keuden vuokraamaansa maapohjaan. Vuokra-
33915: tehdä päätöstä.                                     alueiden 1unastamislainsäädännöstä johtuen
33916:                                                     ovat tämänkaltaiset yhteensattumatilanteet
33917:                                                     viime vuosien aikana käyneet yhä yleisem-
33918:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           miksi. Tämä lainsäädännössä oleva puutteel-
33919: ovat näin kuuluvat:                                 lisuus on aiheuttanut vakavan oikeusepävar-
33920:                                                     muuden tilan sekä toisaalta valitettavia sosiaa-
33921:                                                     lisia epäkohtia lähinnä maaseudun lainan-
33922:                                                     tarvitsijoiden piirissä, varsinkin kun oikeus-
33923:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                käytännönkään ei ole voitu katsoa millään ta-
33924:                                                     voin vakiintuneen edellä rkosketellun tulkinta-
33925:    Voimassaolevan kiinnitysasetuksen 2 § : n        vaikeuden osalta. Erityisesti maaseudun pien-
33926: mukaan voidaan kiinnitys velan maksamisen           teollisuusyrityksille on kyseinen epäkohta ai-
33927: vakuudeksi vahvistaa sellaiseen toisen maalla       heuttanut niiden kehitystä ehkäiseviä luoton-
33928: olevaan laitokseen, johon kuuluu yksi tai           saantivaikeuksia. Kiinnitysrekisteristä tam-
33929: useampia huoneita ja rakennuksia ja joka on         mikuun 21 päivänä 1955 annetun asetuksen
33930: maanomistajan suostumuksella perustettu             säännösten mukaan laaditaan laitoskiinnityk-
33931: sekä voidaan hallintaoikeuksineen itse maa-         sestä kiinnitysrekisteriin oma rekisterikort-
33932: han maanomistajaa kuulematta luovuttaa              tinsa. Tämän vuoksi, ja kun kiinteistön rasi-
33933: kolmannelle henkilölle. Mainitussa lainkoh-         tustodistuksista niinikään tammikuun 21 päi-
33934: dassa tarkoitetun tontin vuokraoikeuteen ja         vänä 1955 annetun asetuksen säännöksistä-
33935: sillä oleviin rakennuksiin vahvistettavan iJriin-   kään ei muuta johdu, annetaan toisaalta
33936: nityksen eli ns. laitoskiinnityksen kohteena        laitoskiinnityksen kohteena olevasta laitok-
33937: on niin ollen irtain omaisuus, nimittäin käyt-      sesta ja vuokraoikeudesta sekä toisaalta siitä
33938: töoikeus (yleensä kestoajaltaan rajoitettu          kiinteistöstä, johon vuokrattu alue kuuluu,
33939: vuokraoikeus) ynnä tähän liittyvä rakennus          erilliset rasitustodistukset. Tästä taas on seu-
33940: tai rakennusryhmä, jota nimitetään laitok-          rauksena, etteivät laitoskiinnitykset myös-
33941: seksi. Laitoskiinnityksen vahvistamisen edel-       kään käy selville siitä rasitustodistuksesta,
33942: lytykseksi ei ole laissa asetettu vuokrasuhteen     joka luotonantajalle esitetään vuokraoikeu-
33943: merkitsemistä julkiseen rekisteriin eikä oi-        den haltijan itsenäiseksi kiinteistöksi lunas-
33944: keusvaikutukseltaan tähän rinnastettavaa            tamasta entisestä vuokra-alueesta. Luotonan-
33945: kiinnityksen vahvistamista vuokraoikeuden           tajalla ei toisaalta läheskään kaikissa tapauk-
33946: pysyvyyden vakuudeksi.                              sissa edes ole mahdollisuutta saada tietoa ai-
33947: 622                              Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961.
33948: 
33949: 
33950: kaisemmasta vudkraoikeudesta ja siihen sekä               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33951: rakennuksiin kohdistuvista rasituksista, koska
33952: laitoskiinnityksen vahvistaminen ei, niin kuin        Kansanedustaja Toivo Hietala ym. ovat
33953: edellä jo on todettu, edellytä itse vuokraoi-       Teidän, Herra Puhemies, välityksellänne jät-
33954: keuden pysyvyyden vakuudeksi va:hvistettua          täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
33955: kiinnitystä tai rekisteröintiä. Edellä selos-       mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
33956: tettuja vaikeuksia on ollut omiaan käytän-          jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyks~m:
33957: nössä lisäämään se tosiasia, etteivät vudkra-
33958: alueen ja toisaalta vuokramiehen lunastaman                  ,Onko hallitus tietoinen siitä, että
33959: itsenäisen kiinteistön rajat läheskään kai-                niin sanotun laitoskiinnityksen ja toi-
33960: kissa tapauksissa ole yhteneväiset. Tästä joh-             saalta varsinaisen kiinteistökiinnityk-
33961: tuen ovat luotanantajat joutuneet suhtautu-                sen keskinäisen etuoikeuden määrää-
33962: maan jatkuvasti yhä pidättyvämmin sellais-                 misestä lainsäädännössämme esiinty-
33963: ten luottojen myöntämiseen, joiden vakuu-                  vistä puutteellisuuksista on oliut seu-
33964: deksi on tarjottu laitoskiinnitystä. Tästä taas            rauksena y'leisen      edun kannalta
33965: on ollut seurauksena tuntuvia taloudellisia                arveluttava oikeusepävarmuuden tila,
33966: vaikeuksia sellaisillekin luotonanojille, joiden           ja että kyseinen epäkohta on aiheut-
33967: lainantarvetta on ollut pidettävä todellisena              tanut vakavia haitallisia seuraamuksia
33968:  ja hyväksyttävänä.                                        myös luotonantotoiminnassa sekä olen-
33969:    Syyskuun 16 päivänä 1954 asetettu kirjaa-               naisesti heikentänyt erityisesti maaseu-
33970: misla:kikomitea, jonka tehtäviin kuuluu tar-               dun vähävaraisten luotonkysyjien lai-
33971: kistaa kiinnitystä ja muuta panttioikeutta                 nansaantimahdollisuuksia, ja jos on,
33972: koskevat ja niihin liittyvät säännökset, tu-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
33973: lee varmaan myös tältä osin kokonaisuudis-                 ryhtyä asiantilan piikaiseksi korjaami-
33974: tuksen yhteydessä tekemään esityksensä,                    seksi~"
33975: mutta koska nykyinen epävarmuuden tila
33976: kaipaa jo nyt pikaista korjausta, esitämme             Puheena olevaan oikeusministerille toimi-
33977:  edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-      tettuun kysymykseen pyydän kunnioittavasti
33978: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin val-         vastata seuraavaa:
33979: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            Kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9
33980: vaksi seuraavan kysymyksen:                         päivänä marr~lmuta 1868 annetussa ase-
33981:                                                     tuksessa säädetyin edellytyiksin toisen maalla
33982:            Onko hallitus tietoinen siitä, että      oleviin rakennuksiin ja niiden maapohjan
33983:          niin sanotun laitoskiinnityksen ja toi-    vuokraoilkeuteen saamisen vakuudeksi vahvis-
33984:          saalta varsinaisen kiinteistökiinnityk-    tettuun ·kiinnitykseen perustuvia oikeuksia
33985:          sen keskinäisen etuoikeuden määrää-        toteutettaessa on käytänössä tullut esiin mo-
33986:          misestä lainsäädännössämme esiinty-        nia erilaisia oikeuskysymyksiä, joiden rat-
33987:          vistä puutteellisuuksista on ollut seu-    kaiseminen 1ainsäädännössä olevien puutteel-
33988:          rauksena yleisen       edun kannalta       lisuuksien vuoksi on jäänyt oikeuskäytän-
33989:          arveluttava oikeusepävarmuuden tila,       nön ja oilkeustieteen eräissä tapauksissa vas-
33990:          ja että kyseinen epäkohta on aiheut-       takkaistenkin tulkintojen varaan.
33991:          tanut vakavia haitallisia seuraamuksia        Kysymyksen perusteluissa on kiinnitetty
33992:          myös luotonantotoiminnassa sekä olen-      erityisesti huomiota siihen epäkohtaan, ett·ei
33993:          naisesti heikentänyt erityisesti maaseu-   laitoskiinnityksen kohteesta sekä toisaalta lai-
33994:          dun vähävaraisten luotonkysyjien lai-      toskiinnityksen ja varsinaisen kiinteistökiin-
33995:          nansaantimahdollisuuksia, ja jos on,       nityksen keskinäisestä etuoikeudesta sisälly
33996:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo     kirjoitettuun lakiimme säännöstä sellaisten
33997:          ryhtyä asiantilan pikaiseksi korjaami-     tapausten varalta, joissa vuokraoikeus rau-
33998:           seJksi~                                   keaa sen haltijan saatua omistusoikeuden
33999:                                                     vuokraamaansa maapohjaan.
34000:       Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1961.         Ei voida kieltää, etteivätkö edellä maini-
34001:                                                     tut ja muutkin ·kysymyksessä esille tuodut
34002:                                                     näkökohdat ole omiaan saattamaan luotanan-
34003: Toivo Hietala.             Jaa:kko Kemppainen.      tajia suhtautumaan varovaisuudella sellaisiin
34004:                                  Kiinnityslainsäädännön puutteet.                               623
34005: 
34006: luotonsaantianomuksiin, joissa luottovakuus                Till Riksdagens Herr Talman.
34007: ehkä yksinomaan voidaan tarjota laitoskiinni-
34008: tyksen muodossa.                                     Riksdagsman Toivo Hietala m.fl. har ge-
34009:     Tässä yht,eydessä voidaan tosin todeta,        nom Eder förmedling, Herr Talman, med
34010: että muun muassa eräiden vuokra-alueiden lu-       stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen till-
34011: nastamisesta maalaiskunnissa 16 päivänä elo-       ställt vederbörande medlem av statsrådet för
34012: kuuta 1958 annettuun lakiin (361/58) on            besvarande följande spörsmål:
34013: otettu säännös kiinnityksenhaltijan oikeuden
34014: kohteesta sitä silmällä pitäen, että sanotun                 ,Är Regeringen medveten därom,
34015: lain nojalla vuokramiehen omaksi hankitulla               att bristfä:lligheterna i vår lagstiftning
34016:  tilalla tai alueella on vuokramiehen omistama            om fastställandet av förmånsrätt i
34017: laitos, johon hallintaoikeuksineen maahan on              fråga om så kallad inteckning i an-
34018: saamisoikeuden vakuudeksi vahvistettu :kiin-              läggning på annans grund och egent-
34019: nitys. Kiinnityksenhaltijan oikeutta turvaa-              lig fastighetsinteckning har haft till
34020:  via säännöksiä sisältyy niin ikään Eduskun-              följd ett tillstånd av en med hänsyn
34021:  nalle viime vuonna annettuun Hallituksen                 till det allmänna intresset betänkl.ig
34022:  esitykseen laiksi vuokra-alueiden järjestelystä          rättsosäkerhet och att ifrågavarande
34023: kaupungeissa ja ikauppaloissa.                            missförhållande har medfört allvarliga
34024:     V aitioneuvosto on 16 päivänä syyskuuta               olägerrheter även för kreditgivningen
34025:  1954 asettanut komitean, jolle sitä asetet-              samt väsentligt försämrat möjlighe-
34026:  taessa annettua tehtävää tarkistaa kiinni-               terna för mindre bemedlade kreditta-
34027:  tystä ja muuta panttioikeutta koskevia ja                gare på landsbygden att erhåUa iän,
34028:  niihin liittyviä säännöksiä sekä valmistaa eh-           och, om så är fallet,
34029:  dotukset tarpeellisiksi havaituiksi muutok-                 vilka åtgärder har Regeringen för
34030:  siksi voimassa olevaan lainsäädäntöön on 4               avsilkt att vidtaga för ett snabbt av-
34031:  päivänä joulukuuta 1958 laajennettu käsit-               hjälpande av ifrågavarande missför-
34032:  tämään kiinteistön omistusoikeuden kirjaa-               hällande?"
34033:  mista ja sen oikeusvaikutuksia koskevat sään-
34034:  nökset. Myöskin laitoskiinnityssäännösten tar-
34035:  kistaminen ja uudistaminen sisältyy siihen           På ifrågavarande justitieministern till-
34036:  hyvin monitahoiseen ja vaikeaan työhön,           ställda spörsmål ber jag att vördsamt få
34037:   jota mainittu kirjaamislakikomitea parhail-      svara följande:
34038:  laan suorittaa kiinnityslainsäädännön uudis-         Vid förverkligandet av de rättigheter.
34039:  tamiseksi.                                        vilka grunda sig på inteckning, som till sä-
34040:     Mikäli käytäntöön soveltuvan ja kaikkien       kerhet för fordran under de förutsättningar,
34041:   asiapuolten edut turvaavan sekä muun 'kiin-      som stadgas i förordningen den 9 november
34042:  nityslainsäädännön kanssa yhtenäisen laitos..     1868 om inteckning i fast egendom, har fast-
34043:  kiinnitysjärjestelmän aikaansaamiseen kos-        ställts i byggnader på annans grund och le-
34044:  ketellusta kokonaisuudistuksesta erillisenä       gorätt till ma:rken under dessa byggnader, ha
34045:  lainsäädäntötoimenpiteenä on toteuttamiskel-      i praktiken många rättsfrågor av olika slag
34046:   poisia mahdollisuuksia olemassa, mitä seikkaa    yppat sig, vilkas lösning till följd av brist-
34047:   ei tämän vastauksen antamiselle käytettä-        fälligheterna i lagstiftningen vid lagskipnin-
34048:   vissä olleen rajoitetun ajan puitteissa ole      gen och inom rättsvetenskapen i vissa fall
34049:   voitu selvittää, Hallitus tulee jo ennen hlr-    ha blivit beroende av till och med motsatta
34050:   jaamislakikomitean työn valmistumista ryh-       tolkningar.
34051:   tymään toimenpiteisiin esityksen antamiseksi        I motiveringen till spörsmålet har särskild
34052:   Eduskunnalle asiassa.                            uppmärksamhet ägnats det missförhållandet,
34053:      Tämän saatan kunnioittavasti Teidän,          att om föremålet för inteckning i anläggning
34054:   Herra Puhemies, tietoonne.                       på annans grund samt å andra sidan omin-
34055:                                                    bördes förmånsrätt i fråga om inteckning i
34056:    Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1961.         anläggning på annan grund och egentlig
34057:                                                    fastighetsinteckning icke ingår något stad-
34058:                                                    gande i vår skrivna lag med tanke på sådana
34059:        Oikeusministeri Pauli Lehtosalo.            :fall, i vilka legorätten :förfaller, sedan inne-
34060: 624                           Keskiviikkona 3 p. >toukokuuta 1961.
34061: 
34062: 
34063: havaren därav har erhållit äganderätt till låtande av proposition i sa:ken till Riksda-
34064: den av honom arrenderade marken.                gen.
34065:    Det kan icke förnekas, att ovannämda och       Detta får jag vördsamt bringa till Eder
34066: andra i frågan framförda synpunkter äro kännedom, Herr Talman.
34067: ägnade att nödga kreditgivarna att ia:kttaga
34068: försiktighet beträffande sådana ansökningar       Helsingfors den 27 april 1961.
34069: om kredit, vid vilka kreditsäkerhet kan er-
34070: bjudas kanske enbart i form av inteckning i            Justitieminister Pauli Lehtosalo.
34071: anläggning på annans grund.
34072:    I detta sammanhang kan det visserligen
34073: konstateras, att bl.a. i lagen den 16 augusti         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34074: 1958 om inlösen av vissa legoområden i
34075: landskommunerna (361/58) har intagits ett         Esityksessään valtion menoarvioksi vuo-
34076: stadgande om föremålet för inteckninghava- delle 1961 hallitus esitti Vaasan tie- ja vesi-
34077: res rätt med beaktande därav, att på lägen- rakennuspiirin pohjoisesta osasta ja Oulun
34078: het eller område, som med stöd av sagda tie- ja vesirakennuspiirin eteläisestä osasta
34079: lag har bekommits i legotagarens ägo, fin- muodostettavaksi Keski-Pohjanmaan tie- ja
34080: nes legotagaren tillhörig anläggning, i viiken vesirakennuspiirin hallintopaikkana Kokko-
34081: jämte besittningsrätten till marken har fast- lan kaupunki.
34082: ställts inteckning till sä:kerhet för fordran.    Kun kysymj"ksessä on uuden piirin perus-
34083: Stadganden, som trygga inteckningshavarens taminen maan suurimmalle työvirasrtolle ja
34084: rätt, ingå likaså i den proposition med för- työnantajalle, on asia sen laajakantoisen ja
34085: slag till lag om reglering av legoområden i monille talou:selämä;n aloille ulottuvan merki-
34086: stad och köping, som Regeringen senaste år tyksen vuoksi tarkkaan ja tasapuolisesti tut-
34087: förelade Riksdagen.                             kittava. Näin ei kuitenkaan ollut tapahtunut.
34088:    Statsrådet tillsatte den 16 september 1954 Hallituksen esityksessä ei mainittu uuden pii-
34089: en kommitte, vars vid tillsättandet fastställda rin rajoista mitään muuta kuin yllämainittu
34090: uppgift att revidera stadgandena om inteck- ylirmrulkain.en toteamus, sen keskuspaikka seik:ä
34091: ning och annan panträtt samt därtill an- perustettavaksi suunnitellut virat ja näiden
34092: slutna stadganden ävensom att uppgöra för- toimenpiteiden tarvitsemat määrärahat. Min-
34093: slag till nödigbefunna ändringar i gällande käänl•aisia perusteluita ei esitY'kseen liittynyt.
34094: lagstiftning den 4 december 1958 utvidgats Tuskin koSkaan itsenäisen Suomen historiassa
34095:  att omfatta stadganden om inskrivning av on yritetty luoda uutta hallinnollista aluetta
34096:  äganderätt till fastighet och rättsverknin- ilöysemmin ja ytlimalka:isemmin perustein kuin
34097:  garna därav. Även revisionen och modernise- tässä tapauksessa.
34098:  ringen av rättsinstitutet inteckning i anlägg-    Ei näinollen ole ihme, että esitys heräJtti
34099:  ning på annans grund ingå i det mycket heti julki tultuaan hämmästystä ja jyrk!kää
34100:  mångskiftande och vanskliga arbete, som vastustusta sekä eduskUllltapiireissä että pai-
34101: nämnda inskrivningslagkommitte för när- kallisen väestön keskuudessa. Esityksen yli-
34102:  varande utför i syfte att modernisera inteck- malka:isuudesta, vaikka kysymyksessä on ensi-
34103:  ningslagstiftningen.                           arvoisen tärkeä ja pitkälle tulevaisuuteen
34104:     Såvida det för åstadkommande av ett i vaikuttava mtkaisu, vedettiin myös se joh-
34105:  praktiken tillämpligt och samtliga parters topäätös, että hallitus yritti täten tieten tah-
34106:  intressen tryggande samt med den övriga toen ja siinä toivossa, ettei eduskunta huo-
34107: inteckningslagstiftningen överensstämmande maisi kiinnittää asiaan huomiota, saada esi-
34108:  system för inteckning i anläggning på an- tyksensä hyväksytyksi ja että esityksen taabe
34109:  nans grund i form av en från den berörda kätkeytyisi ehkä pi•temmälle tähtääviä, tähi1n
34110: totalrevisionen fristående lagstiftningsåtgärd asiaan kuulumattomia päämääriä, joita ha-
34111:  föreligger reella möjligheter, vilket icke har luttiin osaltaan myös uuden tie- ja vesirra-
34112:  kunnat utredas till följd av den begränsande kennuspiirien perustamisella edesauttaa.
34113:  tid, som har stått till förfogande för avgi-      Esitys joutuikin jo valtiovarainvaliOikun.-
34114:  vande av detta svar, kommer Regeringen att ll!an käsittelyssä vastrutuuleen. Valiokunta ei
34115:  redan före slutförandet av inskrivningslag- voinut vakuuttua siitä, että perustettavaksi
34116:  kommittens arbete vidtaga åtgärder för av- esitetyn uuden tie- ja vesirakennuspiirin hal-
34117:                              Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri.                            625
34118: 
34119: 
34120: lin>topaikan sijoittaminen Kokkolaan olisi pii-      riin esi.ttymsen mukaan tulisikin kuulumaan
34121: rin teholkkaan ja tarkoituksenmukaisen toi-          22 kuntaa, on se alueelQisesti maan pi.:enin.
34122: minnan kannalta para:s ratkaisu. Perehtyes-             Tie- ja v:esira'kennushallitus on siis esit-
34123: sään uuden piirin perustamisen tarpeehlisuu-         tänyt rrutkaisua, joka on eduskunnan nimen-
34124: teen, tarkoitUiksenmukaisuutoon ja vaikurtu:k-       omaan korostamien näkökohtien ja päätös-
34125: siin valtiovarainV'aliokunta tuli tuil.dkseen,       ten vastainen. Sehän ed~Hytti:, että piirin on
34126: ettei piirin perustaminen ole tarkoituksen-          oltava suomenkielinen ja ettei Kokkola ole
34127: mUJkaima:, jos sen hallintopailkaksi määrätään       sen paras mahdollinen halHntopailkka. Kum-
34128: Kokkola ja että jos näin tapahtuu, koko esi-         paakaan näistä nimenomaisista vaatimuksista
34129: tys raukeaisi. Sen vuoksi va!ltiovarainvalio-        ei es~tys täytä ja se on myös tie- ja vesira~
34130: kunrta kehoitti.Jkin hallitusta ottamaan hal!lin-    kennushallituksen aikaisemman, suoritetun
34131: topai<l\Jkakysymyksen uudelleen harkittavalksi.      tutkimuksen tuloksiin perustuvan kannan
34132:     Eduskunta yhtyi budjettikäsittelyssä val-        vastainen.
34133: tiowraill!Valiolrunnan ikantaan. Se hyvälksyi           Nyt esitettyjen rajoJen mukaisesti uuteen
34134:  ehdotetun piirin perust'amisen ja siihen tar-       TVH-piiriin tulisi liitettäväksi alue, jon!ka
34135: vittavan mäiärärahan, mutta ~edellytti, ettei        eteläinen, Vaasan }äänin puol~einen osa kuu-
34136: Vaasan 1äänin ruotsinkielisiä kuntia siirretä        luu Kokkolan vaikutusalueeseen mutta jonka
34137: Vaasan tie- ja v:esiraikennuspiiristä uuteen         pohjoinen, Oulun läänin puoleinen alue kuu-
34138:  piiriin ja että on toimitettava tutkimus siitä,     luu sekä liilrenteelHsesti, 'trul:oudellirsten että
34139:  onko joku muu paikkakunta kuin haHitu:k-            kulttuuriyhte)'iksiensä perusteella kiistatto-
34140: sen esittämä Kokkola tarkoituksenmukaisempi          masti Oulun taJous- ja vaikutusalueeseen.
34141:  uuden piirin hallintopaikkana.                      Vaasan läänin puoleisten kuntien lukumääTä
34142:     Eduskunnatn kannan mukahresti suoritti           on suurempi kuin Oulun läänin puolei.Jsten,
34143:  TVH :n virkamiesvaltuuskunta asessori Mies-         edellisiä on 13 ja jäJ:lcimmäåsiä 9. Mutta näi-
34144:  maan johdoltla tutustumistkäynnin uuden             den alueiden asukasluvun vel'tai,lu antaa toi-
34145:  TVH-piirin haUintopaikoiksi esitetyille paik-       sen tclioksen. Ouil.un läänin puoleisten Kala-
34146:  kakunnille Kokkolaan, Y>livieskaan ja Kan-          jokilaakson kuntien yMeinten asukasluku oli
34147:  nU'ksoon, joissa se perehtyi näiden paikkakun-      1. 1. 1960 suoritetun henkikirjoitu:ksen mu-
34148:  tien edellytyksiin sekä maantieteellisen ase-       ilman 64.755 ja: Vaasan läänin puoleisten kun-
34149:  mansa että piirin pikaisen toiminnarn aloirt-       tien, Kokkolan 'kaupunikri mukaan luettuna,
34150:  tamisen vuoksi välttämäJttömien väliaikaiJSten      61.580. Kun molempien kuuttaryhmien alueet
34151:  virasto- ja asuntotiloj:en kannalta. Tämän          ovrut suurin piirtein samarumuruisia, mutta
34152:  tutkimusmatkan aikana j'a jwlkeen esitetyissä       pohjoisen osan asukasluku :melkoisesti suu-
34153:  lausunnoissa on useaan otteeseen todettu Ylli-      rempi, minlkä vuok!si tierakermus- ja huolto-
34154:  vieSkoo täyttävän kailiki piririn ImUintopai-       toiminnan pruill'Opiste sijaitsee juuri sieHä ja
34155:  kalle asetettavat vaatimukset. Tie- ja vesi-        kun lisäksi tite- ja ve!SirakennuspHriä perus-
34156:  l'akernnushallituksen pääijohtaja ja muut sen       tetta:essa; on ratkaisevin merkitys sillä, miten
34157:  virkami~ehet ovat heidän luonaan piirijaon          väestön liikenne- ja talousnäkökohdat voidaan
34158:  johdosta käyneille ~~ähetystöille va:kuuttaneet,    rai1lkaista parhaalla ja tarkoituiksenmukaisim-
34159:  että mu:odstettavarsta pih·isrtä tul~ee eduskun-    malla tavaiHa, on jo tämän vuok!si luonndl-
34160:  nan päätöksen mU!k:aiseJSti suome:nhlelinen ja      lista, että hallintopaikan täytyisi sijaita poh-
34161:  e'ttä sen haHintopaik!ka sijoitetaan Ylivites-      joisen kuntaryhmän alueella. Missäiän tapauk-
34162:  kwan. Myös pääministeri ja hänen sanojensa          sessa ei piirin keslruspaiJmn sijoittaminen
34163:  mukaan myös kulkulaitosten j'a yileisten töi-       Kokkolaan ole perusteltavissa millään tar-
34164:  den ministeri ovat mainitun tutkimuksen             koitll'k'Senmukaisuus- tai järkisyillä. Sehäm
34165:  jiHkeen esirttäneet vastaavanlaisen vakuutuk-       sij:aitsee suunniteNun piirin äärimmäisessä
34166:  sen.                                                nurkkauksessa, siihen täysin keinotekoisesti
34167:     Sen vuoksi on hämmästyitävää, että kun           iiitetyssä kielekkeessä, joka piirin pienen
34168:  tie- ja vesirakennushallitus 23. 3. 1961 antoi      alueenkin huomioon ottaen on niin kaukana
34169:  ku:lku~aitosten ja yleisten töiden ministeriölle    niistä kunnista, joiden tienrakennusoloista
34170:  lausuntonsa Keski-Pohjanmaan tie- ja vesi-          sen tulisi huolehtia ja vastata, että hallinto-
34171:   rakennuspiirimä, se esi!J;ti siihen otettavaiksi   paikan sijoi~tt~aminen s:hme muodostuu tB-
34172:   kaksi kaksikielistä kuntaa ja sen hallinto-        hok!kaan ja tarkoituksenmukruisen toiminnan
34173:   paikan sij·oittamista Kokkolaan. Vai.Jkka pii-     esteek!si.
34174:  79 500/61
34175: 626                                Keskiviikkona 3 p. touikokuurta. 1961.
34176: 
34177: 
34178:    Eduskunnan asiassa tekemän päätöksen                 tomaan Kalajokilaakson kuntien perinteel-
34179: vastainen on TVH:n esitys myös siinä suh-               lisesti suomenkielinen, kaikiHa inhimillisen
34180: teessa, että uuteen piiriin esitetään liitettä-         toiminnan aloilla kiistattomasti Oulun vai-
34181: vä,ksi ka;ksilkieliset Koklkolan kaupunki ja            kutuspiiriin 'kuuluva väestö sille vieraaseen
34182: Kaarlelan kunta. Näistä edehlinen on suo-               kaksikieli!seen Kokkola:an. Esimerkkeinä tästä
34183: maJ.ais- ja jäilkimmäinen ruotsalaisenemm.is-           mainittakoon halli;tuksen päätös keskussai-
34184: töinen. Tältä osin päätös on myös rist:iTii-            raalapiirijaosta, valtion johtaman ja ylläpi-
34185: dassa hallitusmuodon ja kielilaiilJSäädäJnnön           tämän valtakunnansuunmttel utoimiston suo-
34186: määräysten kanJSSa, koska se merkitsee ruot-            rittama tosiasioista piittaamaton talousalue-
34187: silllkieliselle väestölle taattujen oikeuksien          jako sekä valtioneuvoston asettama Keski-
34188: loukka:amista muuttaan.alla mielival1taisesti ja        Pohjanmaan lääninjakokomitea, jonka jä-
34189: vä:kirva:1taisesti hallinnollisia rajoja heille ·epä-   senet valittiin sit'ell, että komitean jäsenistä
34190: edulliseen suuntaan. Eduskunnan suomen-                 vain yhden kaiilta ei ole ·ehdottoman varmasti
34191: kieliselksi päättämästä piiristä tulisi kaksi-          muka tutkittava:ksi määrätylle asialle myötä-
34192: kielinen hallitusmuodon ja ·kielilain määräys-          mielinen.
34193: ten mukaan, jos tie- ja vesirakennushaJlli-                Julkisuudessa on mainittu, et:bä TVH on
34194: tuksen esitys tateutetaoo. On aihetta mitä              tehnyt piirijakoesityksensä painostuksen •alai-
34195: tarkimmin harkita, olliko näiden ikahden ·~a:k­         sena. Tämän vuoksi tiedustelemme, mitkä
34196: sikielisen kunnan, joiden ylhteioon ruotsin-            ovat ne ulkopuoliset tekijät, jotJka ovat vai-
34197: kielinen väiestö 31. 12. 1950 suoritetun vi•ral-        kuttaneet :tie- ja vesira:kennushallituksen kan-
34198: lisen väestönlaskennan mukaan oli vain                  taan niin voimalkkaasti, että sen on ollut
34199: 7.198, mukaanoton vuoksi koko piiristä, jonka           paJkko syrjäyttää sekä 'asiaJlliset näkökohdat
34200: yhteenlaskettu asukasmäärä on 1. 1. 1960                että eduskunnan päätös. Kun eduskunta mää-
34201: toilmitetun henkikirjoituksen mukaan 126.335,           rää suoritettavaksi asi3iSSa :tutkimuksen, edel-
34202: tuon häviävän pi!enen ruotsinkielisen väes-             lyttäiä se asioiden tarkkaa ja tasapuolista,
34203: tönosan vuoksi muodostettava suuria lisäkus-            kaikki näkökohdat huomioon ottavaa tutki-
34204: taJlllluksia vaativa ja asioiden joustavaa hoi-         musta, joilika tulO'kseen eivät mitlkään ulko-
34205: toa v·aikeuttruva kaksikielinen piiri. Jos näin         puoliset tekijät voi ·eivätkä saa vaikuttaa.
34206: tapahtuu, merkiifsee se myös sitä, että virka-          ,Julkisuudessa esitettyjen tietojen mukaan
34207: paikaJt välttämättömyyden pa;lros:ta joudutaan          näin on kuitenkin tapahtunut. Se merkitsee,
34208: täyttämään ruotsa;laiselta kieliail.ueelta olevilla     että ulkopuoliset tekijät, olivatpa ne ketä tai
34209: virlkamiehillä, mikä puolestaan merkitsee pi~­          mitä tahansa, ovat asettuneet eduskuntaa
34210: rin valitaosan muodootav·an suomellikielisen            va!Stoon. Painostus on ·mitä vakavin loukkaus
34211: väestön ja heidän liikenteellisten tarpeitterusa        puoluoott:oman ja tasapuolisen tutki!muJksen
34212:  jääimistä syrjäytettyyn asemaan.                       peri a:at·etta vastaan, eikä sellaista saa kan-
34213:                                                             1
34214: 
34215: 
34216: 
34217:     Tioolosuhteittensa vuoksi ei mainittujen            sanvalta:isesti hallitussa oikeusvaltiossa ta-
34218: ka:ksikielisten kuntien mukaan ottaminen                pahtua. Koska on iilmeistä, ettei TVH: n
34219: uuteen piiriin ole vä1ttämätönitä eikä missään          Keski-Pohjanmaoo tie- ja vesirakennuspii-
34220: suhteessa edes tarpeellista. Kokkolan kaupun-           rin perustamisesta :tekemä esitys perustu
34221: gissa on nilmirttäin vain vajaat 12 ja Kaarle-          puolueettomuuden vaatimu!kset täyttä'V'älle
34222: lan kunnassa vain 34 maantiekilometriä.                 tutkimukselle, on välttämätönrtä, ·että suori-
34223:    Näiden tosiasioiden perusteella ei voi               tettaisiin uusi, ·ehdottomasti tasapuolinen ja
34224: muuta lkuin t·odeta, että jotkin muut kuin              tosiasioihin sekä paikalJ:iJsii'l1 olosuhteisiin no-
34225: tal'lkoituksenmukaisuussyyt ovat olleet vai-             jautuva tutkimus uuden tie- ja vesirakennus-
34226: kuttamassa tie- ja vesirakennushallituksen              piirin t•arpeellisuudesta, alueesta ja hallinto-
34227: te~emän, eduskunnan päätösten ja hallitus-              paikasta.
34228: muodon vastaisen esity~en syntymiseen. Ei                  Edellä olevan perusteella ja valltiopäivä-
34229: voi vä1ttyä toteamu.lme11ta, ·että sekä tässä           järjestyksoen 37 § : n 1 momeruttiin viitaten
34230: että eräissä muissa, aikaisemmin tehdyissä              esitäJmme valtioneuvoston a;sianomaisen jäse-
34231: samaa seutua koskevissa alueellisissa ratkai-           nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34232: suissa on pyritty väJkivalta:1sesti, vallitsevat
34233: olosuht-eet ja alueen asujami!ston mielipiteet                     Onko Ha:1litus tietoinen siitä, että
34234: täysin syrjäyttiren muodostarrnaan tietyssä                     tie- ja vesirakennushallituksen •esitys,
34235: tarkoituksessa .tukialuetta KO'kll.wlalle ja si-                jonka mukaan Keski-Pohjanmaan tie-
34236:                              Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri.                           627
34237: 
34238:       ja vesirakennuspiiriin liitetään V aa-            Kysymjl'ksen johdosta kunnioittaen esitän
34239:       san läänistä 11 suomen- ja kaiksi kaU{-        seuraavaa:
34240:       sikielistä kuntaa, niistä toinen ruot-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
34241:       srulaisenemmistö1nen, ja yhdeksän kun-         on saanut kuluvan kevään aikana erittäin
34242:       taa Oulun läänistä sekä että piirin            lukuisan määrän esityksiä kunnallisilta ja
34243:       hallintopaikka sijoitetaan K:dkkolan           muiLta järjestöiltä, jotka kaikki liittyvät ky-
34244:       kaupunkiin, on Eduskunnan tekemien             symykseen Keski-Pohjanmaan tie- ja vesi-
34245:       päätösten ja nimenomaan korostamien            raikennuspiirin perustamisesta. Nämä on mi-
34246:       näkökohtien sekä haHitusmuodon ja              nisteriö lähettänyt tie- ja vesiraJkennushalli-
34247:       kielilain vastainen, ja jos on,                tuksel~e asian valmistelua varten. Palauttaen
34248:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on           läihett~t tie- ja vesiraikennushallitus on 23
34249:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Edus-         päiivä;nä maaliskuuta 1961 tehnyt asiasta esi-
34250:       kunnan Keski-Pohjanmaan tie- ja vesi-          tyksen ja samwlla lähettänyt ehdotukS'en tie-
34251:       rakennuspiirin perustamisesta teke-            ja V'esimkennushallinnon johtosäännön 27
34252:       mää päätöstä ja kan:taa noudatetaan?           § : n muuttamisesta.
34253:                                                          Asia ,esiteltiin valtioneuvostolle 29 päiväinä
34254:   Helsingmsä 28 päivänä maaliskuuta 1961.            maaliskuuta 1961, joka pani sen pöydälle
34255:                                                      k!ehoiJttaen ministeriötä hankkimaan siitä Kes-
34256: Armas Leinonen.                      Grels Teir.     ki-Pohjanmaan :läänin'komitean lausunnon.
34257:                                                      Tämä on ,toimitettu ministeriöUe, joka edel-
34258:                                                      leen tutkii asiaa.
34259:                                                          Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
34260:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  dän tietoonne, Herra Puhemies.
34261: 
34262:     Kansanedustajat Armas Leinonen ja Grels            Helsingissä 26 päi,vä;nä huhtikuuta 1961.
34263: Teir ov3Jt Teidän vä:lityksellänne, Herra Pu-
34264: hemies, jätttäneet valtiopäirväjärj,estj"ksen 37     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
34265: § : n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa,                      Kauno Kleemol4.
34266: sellaisena kum tämä 'lain'kohta on 5 päi-
34267: vänä marra!Skuuta 1948 annetussa laissa,
34268: Halllituksen 'asianomaisen jä:senen vastatta-                Tili Riksdagens Herr Talman.
34269: vaksi seuraavan 28 päivänä maaliskuuta 1961
34270: päivätyn ja minulle saman maaliskuun 29                I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-
34271: päivänä saapuneen kysymyksen:                        velse av den 28 mars 1961, vilken ankom hit
34272:                                                      doo 29 sa:mma månad, hava riksdagsmännen
34273:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että tie-   Armas Leinonen och Grels Teir i syfte, varom
34274:        ja vesirakennushallituksen esitys, jonka      förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
34275:        mukaan Keski-Pohjanmaan tie- ja ve-           sådant detta :J:agrum lyder i 'lagen den 5 mars
34276:        sirakennuspiiriin liitetään Vaasan lää-       1948. tili ved:erbörande medlem av Regerin-
34277:        nistä 11 suomen- ja kaksi kaksikielistä       gen för besvarande ställt följande spörsmål:
34278:        kunltaa, niistä toinen ruotsa1aisenem-
34279:        mistöinen, ja yhdeksäm kuntaa Oulun                     ,Är Regeringen medv,et·en därom,
34280:        läänistä sekä ,että piirin hallintopaikka            att väg- och vattenbyggnadmtyrelsens
34281:        sijoitetaan Kokkolan kaupun:ki!in, on                framstäUning, en!ligt viiken tili Mel-
34282:        Eduskunnan tekemien päätö.sten ja                    l.ersta österbottens väg- och va;tten-
34283:        nfunenomaan korostamien nliikökohtien                byggnadsdimrikt av V asa Iän skalil. fo-
34284:        sekä hallitusmuodon ja tkielilruin vas-              gas 11 finsk- och två tvåspråkiga kom-
34285:        tainen, ja jos on,                                   muner, den ena av dem med svensk-
34286:           mihin toimenpilteisii'll Hallitus on              språ;kig majoritet, och nio ikommuner
34287:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta Edus-               av Uleåborgs lä:n, samt distriktets för-
34288:        kunnan Keski-Pohjanmaan tie- ja ve-                  valtning förläggas till Gamlakarleby
34289:        si:r~kennuspiirin perustamisesta teke-               stad, strider mot Riksdagens beslut
34290:        kemää päätöstä ja kantaa noudate-                    och av densamma uttryck!ligen fram"
34291:        taan?"                                               hävda synpuntkter samt mO't regerings-
34292: 628                            Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961.
34293: 
34294: 
34295:       :formen och språklagen, och om så är        koulutuksesta vastaavat viranomaiset ovat-
34296:       faUet,                                      kin asian oikein oivaltaneet ja tarkkailleet
34297:          vHka åtgärder har Regeringen före-       kehityksen kulkua siten, että perusedellytyk-
34298:       tagit eller ärnar Regeringen företaga,      set koulutukselle ja jatkuvatie kehitykselle
34299:       för atrt RHmdagens beslut och dess          ovat aina vallinneet.
34300:       stållldpun.ikt om im.rättanoot av Mel-         V alittaen on kuitenkin todettava, että
34301:       lersta österbottens väg- och vatten-        näitä edellytyksiä aiotaan vakavasti järkyt-
34302:       byggnadsdistrlkt sbll efterkommas?"         tää varsinkin kun on kysymys rakennusmes-
34303:                                                   tarikunnan koulutuksesta. Onhan Joensuu-
34304:    Med anlednmg av detta spörsmål får jag hun perustettu eräitten alojen teknillinen
34305: vördsam.t an.föra följande:                       koulu tosin yksityisin varoin, mutta joka
34306:    Mimisteriet :för kommunikationsväsendet aivan ensi tilassa aiottaneen saattaa valtion
34307: och allmänna arbeten:a har innevarande vår avun piiriin. Nykyisin vastaa koulun ku-
34308: fått mottaga ~t synnerligen stol'lt antal frarrn- luista Joensuun kaupunki ja sen veronmak-
34309: stäJlhringar från kommurraila och andra or- sajat. Tämä koulu on yleisestä koulutus-
34310: ganisati'Oner, vilka alla ansluta sig tilJ. frå- ohjelmasta poiketen, joka perustuu 3 vuoti-
34311: gan om imättande av MeHersta österbottens seen oppijaksoon, laadittu 2 vuoden opetus-
34312: väg- och vattenbyggnadsdistrikt. Minist,eriet ohjelmaa silmälläpitäien ja täten on ratkai-
34313: har översänt dessa t~ll väg- ooh vattenbygg- sevasti heikennetty valmistuvan teknikko-
34314: nadsstyrelsen för beredning av ärendet. Väg- kunnan pätevyyttä.
34315: oeh vattenbyggnadsstyrelsen har, i det den           Kun kuitenkin on yleisenä periaatteena pi-
34316: :återsänt handlingarna, den 23 mars 1961          dettävä,   että nykyisessä demokraattisessa yh-
34317: gjort framstä!llning i äiDend~ och tillika teiskunnassa on aina varattava teknillisen
34318: översänt förslag rt1ll ändring av 27 § i väg- ja muunkin alan opiskelumahdollisuudet kai-
34319: öch vattenbyggnadsförvaltningens reg1emente. kille kansal·aisille, tässä tapauksessa teknilli-
34320:    Ärenrlet föredrogs den 29 ma:rs 1961 i seen kouluun aikovilJe jo koulun pääsyvaati-
34321: statsrådet, som bordlade frågan med upp- muksissa siten, että eri aloilla työslmnnel-
34322: mani,ng till. ministeriet att infömka:f:fa utlå- leet ammattimiehet, jotka ovat taloudellisista
34323: tande av MeHersta österbottens länskommitte. syistä jääneet vaille mahdollisuuksia oppi-
34324: Utlåitandet har tiiJlstä11ts ministeriet, som koulun käyntiin, voisivat kansakoulun oppi-
34325: fortgående undersOk:er saken.                     määrän suoritettuaan joskus myöhemmin ke-
34326:    Detta ber vördsamt få bringa Eder, Herr hittää itseään sen alan teknillisissä kouluissa,
34327:  Talman, till kännedom.                            jonka piirissä he ovat työ-skennelleet ja teh-
34328:                                                   täviinsä harjaantuneet. Nämä mahdollisuu-
34329:    Helsi'llgf'Ors den 26 april 19·61.             det ovat, voidaanpa sanoa melkein täysin
34330:                                                   poistetut ko. Joensuun teknillisessä koulussa
34331:  Minirster :för lrommunåtkationsväsendet ooh ja jos kehityksen kulku, kuten pahoin epäi-
34332:      allmärma a·rbetena Kauno Kleemola.            lemme, lähtee jatkumaan tähän suuntaan,
34333:                                                   on tulos yhteiskunnan kannalta mitä valitet-
34334:                                                   tavin. Tällöin suljetaan koulun piiristä pois
34335:                                                    melkein kaikki edeliä mainitsemani itseään
34336:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              kehittäneet alan ammattimiehet ja vaaranne-
34337:                                                    taan täten myös parhaan ja edistyksellisim-
34338:    Kuten tunnettua on yleinen kehitys ny- män väestönosan tulevaisuuden opiskelumah-
34339:  kyisin teknillisillä '3:loiUa erittäin nopeaa ja dollisuudet. Tämä on sitäkin valitettavam-
34340:  kaikki teknilliset alat ovat myös kuolutuk- paa, kun on myös muistettava, että teknilli-
34341:  sensa kannalta jatkuvan tarkkailun kohteina. sen koulun suorittanut, jos -edellytyksiä on,
34342:  Täten on myös ymmärrettävää, että valmis- voisi jatkaa opintojaan vaikkapa teknilliseen
34343:  tuvan teknikko- ja rakennusmestarikunnan korkeakouluun saakka.
34344:  on käsitykseni mukaan saatava pätevä kou-           Eräitten aJojen teknilliset järjestöt, mm.
34345:  lutus aina alimmasta ylimpää myöten. Täten Suomen Ra:kennusmestari.liitto, johon kuuluu
34346:  taataan parhaat työtulokset yhteiskunnalle, 6 200 jäsentä, ovat asian käsittelyä ja sen
34347:  joka ensi kädessä vastaa teknillisen alan kou- eri vaiheita syväisti huo}estuneina seuranneet
34348:  lutuksesta veroilla koottavin varoin. Tosi- esittämällä koulutusohjelmasta ja muista
34349:  asiana on mainittava, että valtiovalta ja asiaan liittyvistä seikoista omia käsityksiään
34350:                                Joensuun teknillisen ikoulun valtionapu.                           629
34351: 
34352: eri viranomaisille. Edellä mainitussa Joen-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34353: suun tapauksessa, jota jo valmisteluvaihees-
34354: saan hoidettiin erittäin salamyhkäisesti, ei           V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
34355: minkään teknillisen järjestön 'lausuntoja eikä      tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan-
34356: asiantuntemusta, joka aina on ollut ilmai-          edustaja Aaro Stykki Teidän välityks~Hänne,
34357: seksi saatavissa, ole haluttu käyttää ja kiel-      Herra Puhemies, 29 päivänä maaliskuuta
34358: letty näitä puuttumasta asiaan. Jopa niin,          1961 jättänyt valtioneuvoston asianomaisen
34359: että nykyisen hallituksen asiaa hoitava mi-         jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
34360: nisteri ei katsonut voivansa vastaanottaa           sen:
34361: asianmukaisesti 'eri tekniHisten järjestöjen
34362: lähetystöä tämän pyrkiessä kantaansa selvit-                  ,Aikooko Hallitus myöntää valtion
34363: tämään, vaan ilmoitti olevansa samalla kan-                 avustusta perustetulle Joensuun tek-
34364: nalla kuin lmuppa- ja teollisuusministeriön                nilliselle ikoululle, vaikkakin sen opis-
34365: ammattikasvatusosasto. Tämä seikka erikoi-                 keluohjelma ja opiskeluajan pituus
34366: sesti on asian yhteydessä allekirjoittanutta               huomattavasti poikkeavat valtion kou-
34367: hämmästyttänyt, sillä luulisin, että asiaa                 'luissa vallitsevista määräyksistä?"
34368: hoitanut ministeri jos kukaan on velvollinen
34369: kuulemaan eri kansalaisryhmien ja järjestö-
34370: jen mielipiteitä ja ottamaan ne huomioon               Kysymyksen johdosta, jonka Te, Herra
34371: varsinkin kun on kysymys näinkin tärkeästä          Puhemies, olette lä;hettänyt minulle ammatti-
34372: asiasta ja voidaan katsoa kyseisten järjestö-       opetusta koskevia aJSioita käsittelevänä mi-
34373: jen kunkin alallaan edustavan maassamme             nisterinä kauppa- ja teollisuusministeriössä
34374: parasta saatavissa olevaa asiantuntemusta.          esitän kunnioittavasti seuraavaa:               '
34375:    Kun tehdyUe päätökselle ei ilmeisesti voi           Eduskunta on myöntäessään määrärahoja
34376: mitään ja jos Joensuun kaupungilla tosiaJan         va:ltion teknillisen oppilaitoksen perustami-
34377: on niin suuri teknikkopula, että heidän on,         seksi Joensuuhun osoittanut pitävänsä tek-
34378: poiketen normaalista hyväksi osoittautu-            nillisen opetuksen aikaansaamista Pohjois-
34379: neesta koulutustavasta, ryhdyttävä ns. pika-        Karjalaan ensiarvoisen tärkeänä. Wärtsilä-
34380: koulutuksen tielle, on se käsitettävä paikon        Yhtymä lahjoituksenaan ja Joensuun kau-
34381: sanelemaksi puutteeksi, sillä oletan, että tä-      punki päätöksellään perustaa ja ylläpitää
34382: män koulun teknikkokunta koulutetaan yk-            Wärtsilän teknillinen oppilaitos-nimistä tek-
34383: sinomaan Joensuun kaupungin ja sen lähi-            nillistä oppilaitosta Joensuussa ovat osoitta-
34384: seudun palvelukseen. Koska kuitenkin maan           neet olevansa halukkaat edistämään tämän
34385: kannalta on edellä esittämäni perusteella           tarkoituksen toteutumista. Kun asia näin
34386: tärkeää, etteivät ne perusedellytykset, jotka       järjesteltynä on valtiolle taloudellisesti edul-
34387: nykyisin ovat lailla vahvistetut tekniliisistä      lisempaa ·kuin oman oppilaitoksen perusta-
34388: kouluista, järkkyisi tälläkään alalla, olisi        minen, joka olisi hyvin suppeanakin laitok-
34389: asian johdosta ryhdyttävä kiireelLisiin toi-        sena maksanut perustamiskustannuksina ai-
34390: menpiteisiin.                                       nakin n. 180 milj. mk ja vuosittaisina ylläpi-
34391:    Edellä esitetyn nojalla ja viitaten valtio-      tom~noina n. 15 milj. mk, on n. 60-80% :n
34392: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-         valtron avustuksen myöntämistä ylläpitome-
34393: tän valtioneuvoston asianomai'sen jäsenen           noihin pidettävä tarkoituksenmukaisena. V al-
34394: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 tioneuvosto ei kuitenkaan vielä ole käsitel-
34395:                                                     lyt Joensuun kaupungin tekemää perustamis-
34396:                                                     lupa-anomusta. Täm:än käsittelyn yhteydessä
34397:          Aikooko Hallitus myöntää valtion           ratkaistaan erityisesti myös kaksivuotisen
34398:       avustusta perustetulle Joensuun tek-          teknillisen koulun toiminnan aloittaminen.
34399:       nilliselle koululle, vaikkakin sen opis-      Huomattava on, että kaksivuotiSia teknillisiä
34400:       keluohjelma ja opiskeluajan pituus            kouluja on maassamme jo ennestään muuta-
34401:       huomattavasti poikkeavat valtion kou-         mia, nimittäin Walter Ahlströmin teknillinen
34402:       luissa vallitsevista määräyksistä?            koulu Varkaudessa (perustettu 1934) Rau-
34403:                                                     man te~illinen koulu (perustettu 19SO) ja
34404:   Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1961.          perustamtslupa on lisäksi myönnetty Valkea-
34405:                                                     kosken teknilliselle koululle.
34406:                 Aaro Stykki.                           Kauppa- ja teollisuusministeriölle jätetyssä
34407: 630                              Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961.
34408: 
34409: 
34410: Wärtsilän teknillisen oppilaitoksen perusta-         suunnilleen samat kuin valtion teknillisissä
34411: missuunnitelmassa on teknillinen koulu esi-          oppilaitoksissa.
34412: tetty kaksivuotisena lukuvuoden pituuden
34413: ollessa 38 työviikkoa ja työviikon käsittäessä         Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1961.
34414: 38 pakollisten aineiden viikkotuntia. Tämä
34415: merkitsee valtion teknillisiin kouluihin näh-        Ministeri kauppa- ja teollisuusministeriössä
34416: den koko opetusaikana lähes 500 oppitunnin                        Pauli Lehtosalo.
34417: vähennystä. Pääsyvaatimuksena kouluun
34418: on esitetty keskikoulun kurssi ja 24 kk:n
34419: käytännöllinen työkokemus tai yleisen am-
34420: mattikoulun kurssi taikka kansalaiskoulun                   Till Riksdagens Herr Talman.
34421: oppimäärä vähintään keskiarvolla 8.5 sekä
34422: 30 kk: n työkokemus, jotka taas ovat vaati-             I syfte, varom förmäles i 37 § 1 1 mom.
34423: vammat kuin valtion teknillisiin kouluihin.          riksdagsordningen, har riksdagsman Aaro
34424:                                                      Stykki genom Eder förmedling, Herr Tal-
34425:    Ehdotuksen teknillisen koulun järjestämi-         man, den 29 mars 1961 till vederbörande
34426: sestä kaksivuotisena ammattitutkinnon suo-           medlem av statsrådet för avgivande av svar
34427: rittanellle henkilöille on .tehnyt teknillisen       ställt följande spörsmål:
34428: ja ammattiopetuksen yleisjärjestelykomitea
34429: mietinnössään v. 1958. Kun ammattikoulun                     ,Har Regeringen ·för avsikt att he-
34430: käyneet tietopuoliselta koulutukseltaan on                 vilja den i Joensuu inrättade tekniska
34431: rinnastettavoa ammattitutkinnon muulla ta-                 skolan statsunderstöd, ehuru dess stu-
34432: valla suorittaneisiin, ja ·kun aikaisemmin pe-             dieprogram och studietidens längd
34433: rustetuissa kaksivuotisissa teknillisissä kou-             avsevärt avvika från de föreskrifter,
34434: luissa ei ole näin ankaria pääsyvaatimuksia,               som tillämpas i statens skolor?"
34435: ei uusien asiantuntijain kuuleminen tältä
34436: osalta enää liene tarpeellista. Toisaalta on            Med anledning av spörsmålet, som Ni,
34437: onetustuntien vähennys niin pieni (alle              Herr Talman, har tillställt mig i min egen-
34438: 15 %) , että keskikoulukurssin hyvin suorit-         skap av minister i handels- och industri-
34439: taneella on yleiset edellytykset menestyä ope-       ministeriet, som handlägger ärenden, vilka
34440: tuksen omaksumisessa lyhyemmän ohjelman              hänföra sig till yrkesundervisningen, får jag
34441: mukaisesti, sillä lyhennys on esityksen mu-          vördsamt anföra följande:
34442: kaan tehtävissä pääasiassa yleisaineissa, jo-           Riksdagen ådagalade, då den beviljade
34443: ten opetettaville teknillisilla tiedoille jää jok-   anslag för inrättande av en teknisk läro-
34444: seenkin sama tuntimäärä kuin valtion op-             anstalt i Joensuu, att den anser det vara
34445: pilaitoksissa kansakoulupohjaisille opiskeli-        av stönsta vikt att få till stånd teknisk un-
34446: joille. Huomattava on, että Wärtsilän tek-           dervisning i Nord-Karelen. Wärtsilä-kon-
34447: nillisessä koulussa nimenomaan kokeillaan            cernen genom sin donation och Joensuu
34448: opetuksen onnistumista ehdotetulla tavalla.          stad genom sitt beslut att inrätta och upp-
34449: Ellei se osoittaudu tarkoituksenmukaiseksi,          rätthålla Wärtsilän teknillinen oppilaitos be-
34450: on opetussuunnitelmaa muutettava.                    nämnda tekniska läroanstalt i Joensuu vi-
34451:    Ministeriön tarkoituksena ei sensijaan ole        sade sig hågwde att främja förverkligandet
34452: aluksikaan hyväksyä esitystä kansakoulupoh-          av denna tanke. Då det för staten är för-
34453: jaisten oppilaiden ottamisesta näin järjestet-       månligare, om saken ordnas på detta sätt
34454: tyyn teknilliseen kouluun. Ei myöskään ole           än om staten nödgas inrätta en egen läro-
34455: tarkoituksenmukaista, niinkuin kysymyksen            anstalt, som även med mera begränsat om-
34456: esittäjäkin sanoo, rajoittaa kansakoulupoh-          fång i anläggningskostnader skulle ha kom-
34457: jaisten opiskelijain pääsyä vain erittäin ete-       mit att kosta staten åtminstone ca 180 milj.
34458: viin opiskelijoihin. Oppilaitoksen omistajan         mk och i åvliga underhålJ.sutgifter ca 15 milj.
34459: on esitettävä tältä osalta uusi ratkaisu, jossa      mk, måste beviljande av ett statsunderstöd
34460: kansakoulupohjaisten opiskelijain pääsyedel-         om ca 60--80 % för underhållskostna:der an-
34461: lytykset - harjoitteluajan pidentämistä lu-          ses ändamålsenligt. Statsrådet har likväl
34462: kuun ottamatta, jota edellä mainittu yleis-          icke ännu 'behandlat Joensuu stads ansökan
34463: järjestelykomitea myös on suositellut - ovat         om tillstånd att grunda skolan. I samband
34464:                              Joensuun teknillisen Jioulun valtionapu.                        631
34465: 
34466: med denna behandling kommer särskilt även         lan till grund. Märkas bör, att vid Wärtsi-
34467: frågan om påbörjandet av verksamheten vid         län teknillinen koulu meningen är att sär-
34468: den tvååriga tekniska skolan att avgöras.         skilt utexperimentera möjligheterna för an-
34469: Märkas bör, att enstaka tvååriga tekniska         ordnande av framgångsrik undervisning på
34470: skolor förekomma i vårt land redan förut,         det föreslagna sättet. Visar sig icke detta
34471: nämligen Walter Ahlströmin teknillinen            sätt ändamålsenligt, kommer undervisnings-
34472: koulu i Val'kaus (inrättad 1936) och Rau-         planen att ändras.
34473: man teknillinen koulu (inrättad 1960), var-          Ministeriets avsikt är däremot icke att ens
34474: jämte tillstånd att grunda teknisk skola yt-      till en början godkänna förslaget om intag-
34475: terligare har beviljats för Valkeakosken tek-     ning av elever med folkskola som grund för
34476: nillinen koulu.                                   en på detta sätt organiserad teknisk skola.
34477:    I den till handels- och industriministeriet    Icke heller är det ändamålsenligt, såsom
34478: inlämnade anläggningsplanen för Wärtsilän         även spörsmålsställaren framhåller, att in-
34479: teknillinen oppilaitos skall den tekniska sko-    skränka inträdet för elever med folkskola
34480: lan förslagsvis bli tvåårig, medan läsårets       som grund till att omfatta enbart de sär-
34481: längd skall bli 38 arbetsveckor och arbets-       skilt framstående studerandena. Läroarrstal-
34482: veckan omfatta 38 vookotimmar i obligato-         tens ägare skall i detta hänseende framlägga
34483: riska ämnen. Detta innebär i jämförelse med       ett nytt förslag till lösning, i vilket förut-
34484: statens tekniska skolor en minskning med          sättningarna för inträde i fråga om stude-
34485: närmare 500 undervisningstimmar under             rande med folkskola som grund - om en
34486: hela undervisningstiden. För inträde i sko-       förlängning av praktiktiden undantages, vil-
34487: lan fororas förslagsvis mellanskolekurs och       ket även ovannämnda kommitte för en all-
34488: 24 mårraders erfarenhet av praktiskt arbete       män reglering har föreslagit - äro unge:fär
34489: eller ku:rs i allm:än yrkesskola eller också      de samma som i statens tekniska läro-
34490: lärokurs i medborgarskola med ett medelvits-      anstalter.
34491: ord av minst 8.5 samt 30 månaders praktik,           Helsingfors den 17 april 1961.
34492: vilka fordringar ställa större krav på de in-
34493: trädessökande än fordringarna för inträde         Minister i handels- och industriministeriet
34494: till statens skolor.                                           Pauli Lehtosalo.
34495:     Förslaget, att teknisk skola skall organi-
34496: seras i form av tvåårig läroanstalt för per-
34497: soner, som avlagt yrkesexamen, framställdes
34498: år 1958 i ett betänkande av kommitten för                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34499: en allmän reglering av den tekniska och
34500: yrkesundervisningen. Då de, som ha genom-           Helmikuun 9 päivänä 1961 valtioneuvosto
34501: gått yrkesskola, i fråga om sin teoretiska        on antanut päätöksen työaikalain alaisten
34502: utbildning måste jämställas med dem, som          valtion viran- ja toimenhaltijain säännölli-
34503: avlagt yrkesexamen på annat sätt, och då          sen työajan lyhentämisestä 47 viikkotunnista
34504: de tidigare inrättade tvååriga tekniska sko-      45 viikkotuntiin ja kolmiviikkoisessa työjak-
34505: lorna icke ha så stränga inträdesfordringar,      sossa 141 tunnista 135 tuntiin.
34506: torde hörande av nya sakkunniga i detta             Valtiovarainvaliokunnan mietinnön N: o 43
34507: hänseende icke längre vara av behovet på-         perusteluissa, joka on annettu 7 päivänä
34508: kallat. Å andra sidan är minskningen av           joulukuuta 1960, esitetään valtion viran- ja
34509: undervisningstimmarrras antal så ringa (un-       toimenhaltijain työajasta seuraavaa: ,Hyväk-
34510: der 15 %) , att de, som med utmärkt resul-        syessään menoarvioesitykseen eri pääluokkien
34511: tat ha genomgått mellanskolekursen, ha de         kohdalle sisällytetyt, työaikalain alaisten vi-
34512:  allmfuma förutsättningarna för att lyckas        ran ja toimen haltijain työajan lyhentämisen
34513: tillägna sig undervisningen i enlighet med        vuoksi tarvittavat, tilapäisten toimihenkilöi-
34514:  det kortare programmet, ty förkortningen         den palkkaamiseen varatut kertaluontoiset
34515:  skall förslagsvis i huvudsak drabba de all-      määrärahat valiokunta on edellyttänyt, että
34516:  männa ämnena, varför för de 'tekniska kun-       epäsäännöllistä vuorotyötä suorittavat viran
34517:  skaper, som skola irrhämtas, reserveras näs-     ja toimen haltijat työaikansa puolesta rin-
34518: tan samma timantal, som vid statens läro-         nastetaan yksityisoikeudellisessa työsuhteessa,
34519:  arrstalter för studerande, vilka ha folksko-     taukoamatonta vuorotyötä tekeviin työnteki-
34520: 632                            Keskiviikkona 3 p. rtoukokuurta 1961.
34521: 
34522: 
34523: jöihin, joiden viikottainen työaika nykyisin       masta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston
34524: pääsäännön mukaisesti on vain 42 viikkotyö-        asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty
34525: tuntia. Valiokunta ilmoittaa siten pitävänsä       seuraava kysymys:
34526: välttämättömänä, että epäsäännöllistä vuoro-
34527: työtä suorittamaan joutuvien viran ja toimen                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34528: haltijain työaikaa vastaavasti lyhennetään."               valtioneuvoston helmikuun 9 päivänä
34529: - Tämän mietinnön on eduskunta yksimieli-                  1961 antama päätös epäsäännöllistä
34530: sesti hyväksynyt.                                          vuorotyötä tekevien viran- ja toimen-
34531:    Eduskunta on täten edellyttänyt, että epä-              haltijain työajan lyhentämisestä ei ole
34532: säännöllistä vuorotyötä tekevien viran- ja                 Eduskunnan päätöksen mukainen; ja
34533: toimenhaltijain työaika olisi 42 viikko- tai               jos on,
34534: 126 kolmiviikkoistuntia, mutta valtioneuvos-                  aikooko Hallitus ryhtyä välittömiin
34535: ton antaman päätöksen mukaan se kuitenkin                  toimenpiteisiin epäsäännöllistä vuoro-
34536: on 45 viikko- ja 135 kolmiviikkoistuntia,                  työtä tekevien viran- ja toimenhalti-
34537: joten eduskunnan hyväksymää linjaa halli-                  jain työajan järjestämiseksi Eduskun-
34538: tuksen päätöksessä ei ole noudatettu.                      nan asiasta tekemän päätöksen edellyt-
34539:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-            tämällä tavalla?"
34540: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
34541: esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston              Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
34542: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysymyk-        taen seuraavaa:
34543: sen:                                                  Seuraten yksityisoikeudellisessa työsopimus-
34544:                                                    suhteessa olevien työntekijöiden osalta tapah-
34545:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      tunutta työajan lyhentämistä on myös val-
34546:        valtioneuvoston helmikuun 9 päivänä         tion palveluksessa olevien, työaikalain alais-
34547:        1961 antama päätös epäsäännöllistä          ten virkamiesten työajan lyhentämistä ryh-
34548:        vuorotyötä tekevien viran- ja toimen-       dytty toteuttamaan. Sen jälkeen kun asiaa
34549:        haltijain työajan lyhentämisestä ei ole     koskevat valmistavat toimenpiteet oli valtio-
34550:        Eduskunnan päätöksen mukainen; ja           varainministeriön toimesta suoritettu, esitet-
34551:        jos on,                                     tiin vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon otetta-
34552:           aikooko Hallitus ryhtyä välittömiin      vaksi tarpeelliset määrärahat työajan lyhen-
34553:        toimenpiteisiin epäsäännöllistä vuoro-      tämiseksi siten, että viikottainen työaika
34554:        työtä tekevien viran- ja toimenhalti-       lyhenee 47 tunnista 45 tuntiin ja kolmiviik-
34555:        jain työajan järjestämiseksi Eduskun-       koinen työaika 141 tunnista 135 tuntiin.
34556:        nan asiasta tekemän päätöksen edellyt-         Käsitellessään tulo- ja menoarviota Edus-
34557:        tämällä tavalla?                            kunta hyväksyi menoarvioesityksen eri pää-
34558:                                                    luokkien kohdalle sisällytetyt, työaikalain
34559:   Helsingissä. 14 päivänä huhtikuuta 1961.         alaisten virkamiesten työajan lyhentämiseen
34560:                                                    tarvittavat määrärahat, lausuen lisäksi kui-
34561: Toivo Salin.     Toivo Åsvik.                      tenkin edellyttävänsä, että epäsäännöllistä
34562: Rainer Virtanen. Judit Nederström-Lunden.          vuorotyötä suorittavat työaikansa puolesta
34563: Pauli Puhakka. Toivo Niiranen.                     täysin rinnastetaan yksityisoikeudellisessa
34564: Leo Suonpää.     Veikko Kansikas.                  työsuhteessa oleviin, taukoamatonta vuoro-
34565:              Gösta Rosenberg.                      työtä tekeviin työntekijöihin, joiden viikot-
34566:                                                    tainen työaika nykyisin pääsäännön mukaan
34567:                                                    on vain 42 viikkotyötuntia.
34568:                                                       Valmistelut jo aikaisemmin vireille pan-
34569:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               nussa työajan lyhentämisasiassa olivat edis-
34570:                                                    tyneet jo siksi pitkälle, että - eduskunnan
34571:   Huhtikuun 14 päivänä 1961 päivätyssä ja          hyväksyttyä tarvittavat määrärahat - oli
34572: saman kuun 17 päivänä minulle saapuneessa          olemassa käytännölliset edellytykset asian
34573: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio-       täytäntöönpanoa koskevan valtioneuvoston
34574: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-        päätöksen antamiseen.
34575: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök-          Harkittaessa eduskunnan lausuman mu-
34576: sen edustaja Toivo Salinin ym. Teille anta-        kaista uutta työajan lyhentämistä samanai-
34577:                 Epäsäännöllistä   vuorotyö·tä   suorittavien    virkamiesten     työaika.           633
34578: 
34579: 
34580: kaisesti jo toteutumisvaiheessa olleen työajan      tettävä, sekä muista asian täytäntöönpanoon
34581: lyhentämisen kanssa, oli otettava huomioon          liittyvistä toimenpiteistä ja niistä kustan-
34582: seuraavat seikat.                                   nuksista, joita ehdotettu järjestelmä tulee
34583:    Työajan lyhentäminen edellyttää tarpeel-         valtiolle aiheuttamaan.
34584: lisia määrärahoja lisähenkilökunnan palkkaa-           Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1961.
34585: miseen ja ylityökorvauksiin. Kun varoja
34586: Eduskunnan lausunnon mukaiseen työajan                                         Ministeri J. E. Niemi.
34587: lyhentämiseen ei ole sisällytetty kuluvan vuo-
34588: den menoarvioon, ei tätä työajan lyhentä-
34589: mistä voitu ryhtyä toteuttamaan samanaikai-
34590: sesti jo vireillä olevan työajan lyhentämisen                  Till Riksdagens Herr Talman.
34591: kanssa. Käsittelemällä tätä uutta työajan
34592: lyhentämisasiaa muusta työajan lyhentämi-              I Eder den 15 april 1961 dagtecknade och
34593: sestä erillisenä kysymyksenä, ei myöskään           den 17 i samma månad till mig ingångna
34594: aiheutettu viivytystä jo täytäntöönpanovai-         skrivelse har Ni, Herr Talman, i syfte,
34595: heessa olleessa työajan lyhentämisasiassa,          varom förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-
34596: mikä ei ilmeisesti ole ollut Eduskunnan tar-        ningen, tillställt mig en avskrift av en av
34597: koituksenakaan.                                     riksdagsman Toivo Salin m. fl. inlämnad
34598:    Edellä mainitun lisäksi on huomattava,           skrivelse, vari till vederbörande medlem av
34599: että epäsäännöllisen vuorotyön käsite kaipaa        statsrådet för avgivande av svar ställes föl-
34600: tarkempaa määrittelemistä ja täsmentämistä.         jande spörsmäl:
34601: Samoin on tutkittava ja selvitettävä, ketkä
34602: ovat sellaisia valtion palveluksessa olevia                       ,Är Regeringen medveten därom,
34603: työaikalain alaisia virkamiehiä, jotka työ-                    att statsrådets beslut den 9 februari
34604: ajan suhteen olisi rinnastettava yksityisoi-                   1961 om förkortning av arbetstiden
34605: keudellisessa työsuhteessa oleviin, taukoama-                  för de innehavare av tjänst och be-
34606: tonta vuorotyötä tekeviin työntekijöihin, ja                   fattning, vilka utföra oregelbundet
34607: määriteltävä, minkälaatuinen epäsäännölli-                     arbete i skift, icke överensstämmer
34608: nen vuorotyö olisi rinnastettava taukoamatto-                  med Riksdagens beslut, och, om så är
34609: maan vuorotyöhön. Edelleen on selvitettävä,                    fallet,
34610: mitä mahdollisuuksia eri virastoilla ja lai-                     har Regeringen för avsikt att vid-
34611: toksilla on nyt kysymyksessä olevan työajan                    taga omedelbara åtgärder för ord-
34612: lyhentämiseen sekä hankittava selvitys asian                   nande av arbetstiden för de inneha-
34613: aiheuttamista kustannuksista ja niiden ja-                     vare av tjänst eller befattning, vilka
34614: kaantumisesta eri virastojen ja laitosten                      utföra oregelbundet arbete i skift, på
34615: kesken.                                                        sätt, som Riksdagens beslut i frågan
34616:                                                                förutsätterT"
34617:    Kun edellä mainitut toimenpiteet on to-
34618: dettu välttämättömiksi, ei nyt kysymyksessä            Till svar på spörsmålet :får jag vördsamt
34619: olevan työajan lyhentämistä koskevia mää-           anföra följande:
34620: räyksiä ole voitu ottaa 9 päivänä helmikuuta           I överensstämmelse med förkortningen av
34621: 1961 annettuun, työaikalain alaisten virka-         arbetstiden för arbetstagare i privaträttsligt
34622: miesten työajan lyhentämisen täytäntöön-            arbetsförhållande, har även en förkortning
34623: panoa koskevaan valtioneuvoston päätökseen.         av arbetstiden för tjänstemän i statens
34624:    Kun tehdyn kysymyksen tarkoittaman työ-          tjänst, på vilka arbetstidslagen tillämpas,
34625: ajan lyhentämisasian selvittäminen vaatii           börjat genomföras. Sedan de förberedande
34626: edellä esitetyn mukaisesti sekä yksityisaloja       åtgärderna i frågan på initiativ av :finans-
34627: että valtion eri hallinnonaloja koskevia tut-       ministeriet hade verkställts, föreslogs, att i
34628: kimuksia, valtioneuvosto on 6 päivänä huhti-        statsförslaget för år 1961 skulle upptagas
34629: kuuta 1961 asettanut komitean selvittämään          erforderliga anslag :för en förkortning av
34630: kysymyksessä olevaa asiaa sekä tekemään             arbetstiden på så sätt, att arbetstiden per
34631: ehdotuksen siitä, miten ns. epäsäännöllistä         vecka förkortas från 47 timmar till 45 tim-
34632: vuorotyötä suorittavien virkamiesten työaika        mar och arbetstiden per tre veckor från 141
34633: ja mahdollinen yötyön hyvitys olisi järjes-         timmar tili 135 timmar.
34634: 80   500/61
34635: 634                            Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961.
34636: 
34637: 
34638:     Vid behandlingen av statsförslaget god-       bör utredas, vilka möjligheter olika ämbets-
34639: kände Riksdagen de inom skilda huvudtitlar        verk och inrättningar ha att förkorta ifråga-
34640: i utgiftsstaten upptagna för förkortning av       varande arbetstid samt införskaffas utred-
34641: arbetstiden för tjänstemän, på vilka arbets-      ning om de kostnader ärendet medför och
34642: tidslagen tillämpas, erforderliga anslagen,       om deras fördelning mellan de olika ämbets-
34643: varvid den därjämte likväl uttalade, att den      verken och inrättningarna.
34644: förutsatte, att de, som utförde oregelbundet         Då ovannämnda åtgärder ha konstaterats
34645: arbete i skift, i fråga om sin arbetstid full-    oundgängliga, har det icke varit möjligt att
34646: ständigt skulle jämställas med arbetstagare       intaga :föreskrifter om ifrågavarande :för-
34647: i privaträttsligt arbetsförhållande, vilka ut-    kortning av arbetstiden i statsrådets beslut
34648: förde kontinuerligt arbete i skift och vilkas     den 9 :februari 1961 om verkställigheten av
34649: nuvarande arbetstid per vecka enligt huvud-       förkortningen av arbetstiden :för de tjänste-
34650: regeln är endast 42 timmar per vecka.             män, på vilka arbetstidslagen tillämpas.
34651:     Förberedelserna i den redan tidigare             Då utredningen av :frågan om den i spörs-
34652: aktualiserade frågan om arbetstidens för-         målet avsedda :förkortningen av arbetstiden
34653: kortning hade redan framskridit så långt,         i enlighet med det ovan anförda kräver un-
34654: att - sedan Riksdagen hade godkänt de er-         dersökningar i fråga om såväl privata om-
34655: forderliga anslagen - praktiska förutsätt-        råden som statens skilda förvaltningsområ-
34656: ningar voro förhanden för ett statsrådsbeslut     den, tillsatte statsrådet den 6 april 1961 en
34657: om förkortningens verkställighet.                 kommitte :för utredande av ifrågavarande
34658:     Då den nya arbetstidsförkortningen i en-      sak samt för uppgörande av :förslag till ord-
34659: lighet med riksdagens uttalande upptogs till      nande av arbetstiden :för tjänstemän, som
34660: prövning samtidigt med den arbetstidsför-         utföra oregelbundet arbete i ski:ft, samt :för
34661: kortning, som redan höll på att genomföras,       :fastställande av eventuell gottgörelse :för
34662: måste följande omständigheter beaktas.            nattarbete, ävensom till andra åtgärder i
34663:     En förkortning av arbetstiden förutsätter     samband med genom:förandet av ifrågava-
34664:  erforderliga anslag för avlönande av extra       rande arbetstids:förkortning och till de kost-
34665: personai och för övertidsersättningar. Då         nader, vilka det :föreslagna systemet kommer
34666: medel för en förkortning av arbetstiden i en-     att åsamka staten.
34667:  l,ighet med Riksdagens uttalande icke ha            Helsingfors den 26 april 1961.
34668:  upptagits i statsförslaget för innevarande år,
34669: har det icke varit möjligt att börja genom-                            Minister J. E. Niemi.
34670: föra de1ma arbetstidsförkortning samtidigt
34671: med den redan aktuella arbetstidsförkort-
34672:  ningen. Genom att behandla denna nya ar-
34673:  betstidsförkortning såsom en från den andra            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34674:  arbetstidsförkortningen skild fråga, kunde
34675:  dessutom dröjsmål undvikas i fråga om den          Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisena
34676:  arbetstidsförkortning, som höll på att ge-       hoitamaan määrätyn opettajan oikeudesta
34677:  nomföras, ett dröjsmål, som Riksdagen up-        saada pall\!kausta on säädetty kansakoululai-
34678:  penbarligen icke hade haft för avsikt att        toksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
34679:  vålla.                                           keistä hei•näkuun 1 päivänä 1957 annetun
34680:      Förutom det ovan anförda bör det mär-        lain 38 § : ssä. Samaan pykälään on sijoitettu
34681:  kas, att begreppet oregelbundet arbete i skift   myös määräykset viransijaisena toimivan
34682:  kräver närmare definition och precisering.       opettajan oikeudesta palkkaukseen. Tämän
34683: Likaså bör det undersökas och utredas, vilka      säännöksen mukaam väliaikaisella opettajan-
34684:  de arbetstidslagen underkastade tjänstemän       viran hoitajalla ei ole oikeutta saada päivän-
34685:  i statens tjänst äro, som i fråga om arbets-     kään paikallista sairaslomaa eikä naispuoli-
34686:  tiden borde jämställas med arbetstagare i        sella väliaikaisella opettajanviran hoitajalla
34687:  privaträttsligt arbetsförhållande, vilka ut-     paikallista synnytyslomaa. Samoja säännöksiä
34688:  föra kontinuerligt arbete i skift, samt fast-    sovelletaan myös viransijaisiin. Uudella kan-
34689:  ställas, av vilket slag det oregelbundna ar-     sakoululaitoksen V'i.ranhaltijain palkkaus-
34690:  bete i skift borde vara, som borde jämställas    lailla on siten erittäin tuntuvasti huonon-
34691:  med kontinuerligt arbete i skift. Ytterligare    nettu kansakoululaitoksen väliaikaisten viran-
34692:                            Kanswkoululaitoksen   viranhaltijain   palkkaus.                     635
34693: 
34694: 
34695: hoitajien ja viransijaisten sosiaalista turvaa      Samalla edellytyksellä on naispuolisella tila-
34696: siitä, mitä se oli aikaisemman lainsäädännön        päisellä toimihenkilö;llä myös oikeus raskau-
34697: voimassa ollessa.                                   den ja synnytyksen vuoksi saada kahden
34698:    Kesäkuun 6 päivänä 1926 annetun kansa-           kuukauden virkavapaus täysin palkkaeduin.
34699: koululaitoksen kusta;nnuslain 13 § :n mukaan,          Kun voimassaolevan lruin mukaan näin ol-
34700: joka oli voimassa elokuun 1 päivään 1958,           len kansakoululaitoksen väliaikaisten viran-
34701: oli kansakoulunopettajalla oikeus saada pai-        hoitaj:ien ja viransijaisten sosiaaliset edut
34702: kallista saira;slomaa täysin palkkaeduin, mi-       ovat huonontuneet siitä, mitä ne olivat ennen
34703: käli sairaus saman kalenterivuoden aikana           nykyisen lain voimaanastumista ja he ovat
34704: kesti yhteensä enintään 30 päivää sekä sen          huonommassa asemassa kuin vastaavat val-
34705: jälkeiseltä ajalta, mikäli sairaus kesti kor-       tion toimenhaltijat, esitämme edellä olevaan
34706: keinti).an 180 päivää palkkauksen siten, että       viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
34707: hänen peruspalkastaan vähennettiin 1/3, sekä        mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
34708: sanotun ajan ylittävältä sairasloman ajalta         jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34709: palkkausta, jolloin peruspalkasta pidätettiin
34710: puolet. Naispuolisella opettajalla oli raskau-                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34711: den ja synnytyksen vuoksi oikeus saada kah-                kansakoululaitoksen väliaikaisten vi-
34712: den kuukauden virkavapaus täysin palkka- ·                 ranhoitajien ja viransijaisten sosiaali-
34713: eduin. Sanotussa kansakoululaitoksen kustan-               nen turva on uuden kansakoululruin-
34714: nuslaissa ei tehty edellämainitussa suhteessa              säädännön johdosta huonontunut niin,
34715: erotusta vakinaisen ja väliaikaisen tai viran-             että heillä ei ole enää oikeutta saada
34716: sijaisen opettajan välillä.                                paikallista sairaslomaa eikä naispuoli-
34717:    Kun uutta kansakoululaitoksen viranhalti-               silla väliaikaisilla viranhoitajHla tai
34718: jain palkkauslakia valmisteltiin, pyrittiin                viransijaisilla paikallista synnytyslo-
34719: siinä määrätietoisesti noudattamaan valtion                maa, ja jos on,
34720: virkamiesten palkkauksesta ja ~läkkeistä voi-                 mihin toimenpiteisiin Hallitus on
34721: massa olevia vastaavia säännöksiä. Kuitenkin               ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
34722: on todettava, että kansakoululaitoksen väli-               kohdan poistamiseksi?
34723: aikaisten viranhoitajien sekä viransijaisten
34724: osalta poikkeaa uusi palkkauslaki huomatta-           Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1961.
34725:  vasti niistä periaatteista, jotka ovat voimassa
34726:  vastaavlista valtion viran ja toimen haltijoita    Olavi Lähteenmäki.        Alwar Sundell.
34727: koskevista säännöksistä. Jos vertaillaan sanot-     Ensio Partanen.           Armas Leinonen.
34728:  tujen viranhaitijoitten asemaa keskenään, tu-      Urho Kulovaara.           Jussi Saukkonen.
34729: lee vä:liaikaisen opettajan osalta lähinnä kysy-    Vappu Heinonen.           Saara Forsius.
34730: mykseen valtion ylimääräisten toimenhaltijain       Impi Lukkarinen.          Erkki Tuuli.
34731:  ja toisaalta viransijaisten osalta valtion tila-   Armi Hosia.               Sylvi Siltanen.
34732:  päisten toimihenkilöiden virkasuhde. Valtion       Margit Borg-Sundman.      Olli Aulanko.
34733:  ylimääräisten toimenhaltijain palkkauksesta                        Erkk!i Hara.
34734:  säädetään valtion ylimääräisistä toimenhalti-
34735:  joista ja tilapäisistä toimihenkilöistä joulu-
34736:  kuun 8 päivänä 1949 annetun asetuksen
34737:  8 § :ssä seuraavaa: ,Ylimääräisen toimen-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34738:  haltijan palkkauksesta virantoimituksen kes-
34739:  keytyksen ajalta on vastaavasti voimassa             Opetusministerille lähettämässänne kir-
34740:  mitä peruspalkkaisten virkain ja toimen hal-       jeessä kuluvan huhtikuun 5 päivältä olette
34741:  tijain osalta on säädetty." Saman asetuksen        Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen
34742:  15 § :ssä taas säädetään, että tilapäisellä toi-   37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
34743:  mihenkilöllä on oikeus saada palkkausta vi-        sessa lähettänyt jäljennöksen kansanedustaja
34744:  rantoimituksen keskeytyksen ajalta samojen         Olavi Lähteenmäen ym. kysymyksestä:
34745:  perusteiden mukaan kuin ylimääräinen toi-
34746:  menhaltija kuitenkin edellyttäen, että hän                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34747:   välittömästi ennen keskeytystä on ollut val-              kansakoululaitoksen väliaikaisten vi-
34748:  tion palveluksessa vähintään 6 kuukautta.                  ranhoitajien ja viransijaisten sosiaali-
34749: 636                              Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961.
34750: 
34751: 
34752:          nen turva on uuden kansakoululain-          1 mom. riksdagsordningen, tillställt mig en
34753:          säädännön johdosta huonontunut niin,        avskrift av följande av riksdagsman Olavi
34754:          että heillä ei ole enää oikeutta saada      Lähteenmäki m. fl. till Eder inlämnade spörs-
34755:          palkallista sairaslomaa eikä naispuoli-     mål:
34756:          silla väliaikaisilla viranhoitajilla tai              ,Är Regeringen medveten därom,
34757:          viransijaisilla paikallista synnytyslo-            att det sociala skyddet för temporära
34758:          maa, ja jos on,                                    tjänstförrättande och vikarier inom
34759:             mihin toimenpiteisiin Hallitus on               folkskolvräsendet till följd av den nya
34760:          ryhtynyt ta:i aikoo ryhtyä tämän epä-              folkskollagstiftningen tili den grad
34761:          kohdan poistamiseksi?"                             har försämrats, att dessa icke längre
34762:                                                             ha rätt att erhålla sjukledighet med
34763:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti                 lön samt kvinnliga temporära tjänst-
34764: esittää seuraavaa:                                          förrättande eller vikarier icke heller
34765:    Kysymyksen tekijät ovat oikeassa siinä,                  förlossningsledighet med lön, och, om
34766: mitä tulee väliaikaisten viranhoitajien ja vi-              så är fallet,
34767: ransijaisten sosiaalisen turvan puutteellisuu-                 vilka åtgärder har Regeringen vid-
34768: teen paikallisen sairasloman ja naispuolisten               tagit eller har den för avsikt a:tt vid-
34769: väliaikaisten viranhoitajien .tai viransijaisten            taga för avhjälpande av detta miss-
34770: palkallisen synnytysloman osalta. Valtiova-                 förhållande?"
34771: rainministeriössä on kuitenkin valmistunut
34772: ehdotus Hallituksen esitykseksi ~ailrsi valtion        Med aruedning av spörsmålet får jag vörd-
34773: virkamiesten palkkauksesta. Es~tys on tarkoi-        samt anföra följa:nde:
34774: tus antaa Eduskunnalle sen jälkeen, kun                 Spörsmå:lsställarna ha rätt i sina påståen-
34775: asiasta on käyty viralliset neuvotteluoikeus-        den om bristfälligheten i det sociala skyddet
34776: lain mukaiset neuvottelut virkamiesjärjestö-         för temporära tjänstförrättande och vika-
34777: jen kanssa. Tässä lakiehdotuksessa, jolla val-       rier, då det är fråga om sjukledighet med lön
34778: tion virkamiesten palkkauslaki uudistettai-          samt kv.iDiliiga tenrrporära tjänstförrättandes
34779: siin, on tarkoitus järjestää nykyistä tarkem-        och vikariers förlossningsledighet med lön.
34780: min myös väliaikaisten viranhoitajien ja vi-         Vid finansministeriet har emellerrtid utarbe-
34781: ransijaisten palkkausedut erityisesti viran-         tats ett förslag tili en regeringsproposition
34782: toimituksen keskeytystapauksissa.                    med förslag tili lag om statstjänstemännens
34783:     Kun tarkoituksenmukaisena on pidettävä,          avlöning. A vsikten är att förelägga Riksda-
34784: että kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-        gen propositionen, då i frågan förhandlingar
34785: kauslainsäädäntö edelleenkin olisi mahdolli-         i enlighet med lagen om förhandlingsrätt för
34786: simman yhdenmukainen valtion virkamiehiä             innehavare av statens tjänst och befa:ttning
34787: koskevan vastaavan lainsäädännön kanssa,             ha förts med tjänstemannaorganisationerna.
34788: olisi vastattava:kseni esitetyssä kysymyksessä       I detta lagförslag, genom vilket lagen om
34789:  tarkoitettu asia otettava selvitettäväksi va.<.1a   avlöning i statens tjänster och befruttningar
34790:  samassa yhteydessä, jo1loin harkitaan valtion       kommer att revideras, är det meningen att
34791:  vi.rkamiesten palkkauslain uudistamisesta joh-      noggrannare än för närvara:nde reglera även
34792: tuvia muutoksia kansakoululaitoksen viran-           temporära tjänstförrättandes och vikari-ers
34793:  haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annet-        avlöningsfömnäner, i synnerhet i fall av av-
34794:  tuun lakiin.                                        bruten tjänsteutövnilllg.
34795:                                                         Då dat måste anses ändamålsenligt, att lag-
34796:       Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1961.        stift.ningen om tj'änsteinnehavares inom folk-
34797:                                                      skolväsendet avlöning och p.ensioner så myc-
34798:            Opetusministeri Heikki H osia.
34799:                                                      ket som möjHgt Öv·erensstämmer med motsva-
34800:                                                      rande lagstiftning om statens tjänstemän,
34801:                                                      borde den fråga, vars besvarande kräves i
34802:            Till Riksdagens Herr Talman.              det föreliggande spörsmålet, utredas först i
34803:                                                      dett sammanhanget, dä tili prövning uppta-
34804:    I en till undervisningsministern riktad            gas de av revisionen av lagen om avlöning i
34805:  skrivelse av den 5 april 1961 har Ni, Herr          statens tjänster och befattningar föranledda
34806:  Talman, i sy!te, varom förmäles i 37 §               ändringarna i lagen om tjänsteinnehavares
34807:                                                                                                   637
34808: 
34809: inom folkskolväsendet avlöning och pensio-              dottanut, että 2 § : n 3 momentti hyväksyt-
34810: ner.                                                    täisiin vastalauseen mukaisesti.
34811:   Helsingfors den 25 april 1961.                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34812:        Undervisningsminister Heikki H osia.
34813:                                                           Äänestys ja. päätös:
34814: 
34815:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
34816:                                                         jos ,ei" voittaa, on ed. Hyytiäisen ehdotus
34817:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          hyväksytty.
34818:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34819: valiokunta kokoontuu huomenna torstaina
34820:                                                            Aalto, A'honen, Aitio, Alanko, Enne, Eriks-
34821: kello 13.
34822:                                                         son, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
34823:                                                         Haapasalo, Halinen, Heinonen, Helle, Hen-
34824:                                                         riksson, Hietanen, Honkonen, Hostila, Hult,
34825:                                                         Häppölä, Härkönen, Högström, Jaakkola,
34826:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Jungarå, Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kal-
34827:                                                         liokoski, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,
34828: 1) Ehdotukset laiksi ulosottolain muuttamiseSta         Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivu-
34829: sekä laiksi verojen ja. maksujen perim.isestä ulosot-   nen, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kuusinen,
34830:                       totoimin.                         Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
34831:    Esit~llään suuren valiokunnan mietintö
34832:                                                         Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes,
34833: n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-                      Liinamaa, Lindblom, Lindeman, Linna, Luk-
34834: l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä          karinen, E. Manninen, H. Manninen, Mart-
34835: n: o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen            tila, Matilainen, Mattila, Meriläinen, Mus-
34836: esitys n:o 56 (1960 vp.), joka sisältää yllä-           tonen, Niemelä, Niemi, N. Nieminen, Nis-
34837: mainitut lakiehdotukset.                                kala, Nurminen, Paarman, J. E. Partanen,
34838:                                                         V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti,
34839:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Pesonen, Pessi, Prunnila, Pulkkinen, Ran-
34840: ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sal-             tala, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
34841: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             Rytkönen, Saalasti, Salin, Salmela-Järvinen,
34842: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen             Saura, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen,
34843: käsittelyyn.                                            A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-
34844:                                                         berg, Sukselainen, Sundell, Suonpää, Svin-
34845:    Yleiskeskustelua ei synny.                           hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
34846:                                                         nen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, A.
34847:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-                Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Tu-
34848: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                  runen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,
34849:                                                         Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
34850:                    1luvun 2 '§.                         V. R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
34851:    Keskustelu:                                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34852:   Ed. Hyytiäinen: Herra puhemies! Eh-                      Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
34853: dotan, että pykälä hyväksyttäisiin vastalau-            tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
34854: seeni edellyttämässä sanamuodossa.                      rooth, Erkkilä, Hallberg, Hara, Hosia, Hyy-
34855:                                                         tiäinen, lnnala, Junnila, Jussila, Kaasalai-
34856:    Ed. K e m p paine n: Kannatan ed. Hyy-               nen, Kaitila, Kekkonen, Kemppainen, Kors-
34857: tiäisen tekemää ehdotusta.                              bäck, Lehtonen, Leinonen, Luukka, Nord-
34858:                                                         fors, Nordström, Paaso, Pakkanen, Pohjala,
34859:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,
34860:                                                         Ryhtä, Rönkkö, Saariaho, Salminen, Sauk-
34861:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyy-                 konen, Seppä, Stykki, Tenhiälä, Tuuii ja
34862:  tiäinen ed. Kemppaisen kannattamana eh-                Väänänen.
34863: 638                                 Keskiviikkona 3 p . .toukokuuta 1961.
34864: 
34865: 
34866:   ,Tyhjää" äänestää edustaja I. Virtanen.                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
34867:                                                          sen esitys n:o 104 (1960 vp.), joka sisältää
34868:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-              yllämainitun lakiehdotuksen.
34869: tajat:
34870:   Aaltonen, Backlund, Forsius, Hetemäki,                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
34871: Hietala, Hiltunen, Holopainen, Kajatsalo,                vistysvaliokunnan mietintö n: o 1.
34872: Koivisto, Kukkonen, Kähönen, Leikola,
34873: Lindh, Lähteenmäki, Malkamäki, Mannila,                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
34874: Meinander, Murto, Mäkelä, Nederström-Lun-
34875: den, V. Nieminen, Niiranen, Paasio, Pitsinki,               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34876: Puhakka, Rantamaa, Rapio, Sarjala, Tanner,               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34877: Torvi, Törngren, Vennamo ja Wiherheimo.                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
34878:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34879: 121 jaa- ja 44 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
34880:                                                          4) Ehdotus laiks1 tulo- ja omaisuusverolain vålia.i-
34881:                                                          ka.isesta. muuttamisesta. annetun lain muuttamisesta.
34882:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34883:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34884:   1 luvun 4, 5 ja 9 §, 4 luvun 5 §, 6 luvun
34885:                                                          tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
34886: 1 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
34887:                                                          käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
34888: hyväksytään keskustelutta.
34889:                                                          telty ed. Wiherheimon ym. lak.al. n:o 25
34890:                                                           (1958 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-
34891:   Toisen lakiehdotuksen 1-16 §, johtolause
34892:                                                          dotuksen.
34893: ja nimike hyväksytään keskustelutta.
34894: 
34895:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
34896: päättyneeksi.                                            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.
34897: 
34898:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
34899: 2) Ehdotukset laeik:si evankelis-luterilaisten hiip-
34900: pa.ku.ntain ark.kipijspan ja. piispain palkka.uksesta.
34901: ja. eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
34902: sekä heidän palkkauksensa. perusteista. annetun          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
34903: lain 4 §:n ja. heidän virka- ja armovuoden eduis-
34904:           taan annetun lain kumoamisesta.                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
34905: 
34906:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34907: tintö n:o 23 ja otetaan ensimmäiseen                     5) Kertomukset suomalaisen ja. ruotsalaisen kir-
34908: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-           jallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määräta-
34909: telty hallituksen esitys n:o 25, joka sisältää                      hain hoidosta. vuonna. 1960.
34910: yllämainitut lakiehdotukset.
34911:                                                             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
34912:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-           n:o 2 ja otetaan ainoaan käsitte-
34913: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23.                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt kerto-
34914:                                                          mukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
34915:   Keskustelua ei synny.                                  suuden edistämisvarojen valtuuskuntain toi-
34916:                                                          minnasta vuonna 1960.
34917:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
34918: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on si·
34919: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   vistysvaliokunn.an mietintö n: o 2.
34920: 
34921: 3) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
34922:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34923:               lain muuttamisesta..
34924:                                                            Mietintö hyväksytään.
34925:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o
34926: 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                  Asia on loppuun käsitelty.
34927:                                       Keravan asema- ja postitalo.                                   639
34928: 
34929: 6)      Ehdotus toivomukseksi mä.ä.rl!.rahasta uuden   9) Ehdotukset toivomuksiksi ylikulkusillan raken-
34930:      asema.- ja postitalon rakentamiseksi Keravalle.         tamisesta Haapamäen ratapihan yli.
34931: 
34932:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
34933: n:o 23 ja otetaan ainoaan käsitte-                     n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
34934: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hel-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
34935: teen ym. toiv.al. n: o 503, joka sisältää yllä-        n:ot 521 ja 522, jotka sisältävät yllämaini-
34936: mainitun ehdotuksen.                                   tut ehdotukset.
34937: 
34938:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
34939: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 23.                  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 26.
34940: 
34941:      Keskustelua ei synny.
34942:                                                          Keskustelu:
34943:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
34944: ehdotukseen.                                              Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kulku-
34945:                                                        laitosvaliokunta on käsitellyt kaksikin aloi-
34946:      Asia on loppuun käsitelty.                        tetta, jotka tarkoittavat ylikulkusillan ra-
34947:                                                        kentamista Haapamäen ratapihan yli. Suun-
34948: 7) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Imatran
34949:                                                        nitelma sillan rakentamisesta on ollut val-
34950:    ratapihan laajentamiseksi ja parantamiseksi         miina pitkän aikaa, mutta siitä huolimatta
34951:                                                        tätä paikkakuntalaisille tärkeätä kysymystä
34952:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          ei ole hoidettu päätökseen. Saamieni tieto-
34953: n:o 24 ja otetaan ainoaan käsitte-                     jen mukaan Keuruun kunta on hyväksynyt
34954: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            sopimuksen kustannusten jaosta, mutta so-
34955: Tuulen ym. toiv.al. n:o 510, joka sisältää             pimuksessa edellytetään, että rakentamiseen
34956: yllämainitun ehdotuksen.                               ryhdytään, jos tarkoitukseen saadaan työlli-
34957:                                                        syysvaroja, ja jos työllisyysohjelmassa ky-
34958:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           seessä oleva työkohde asetetaan 10 vuoden
34959: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 24.                  kuluttua toteutettaviin työkohteisiin eli ns.
34960:                                                        kolmannelle tilalle, niin on syytä epäillä
34961:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kulkulaitosvaliokunnan hyväuskoisuutta siitä,
34962:                                                        että työt aloitetaan kuluvana vuotena.
34963:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Töiden aloittamista on vielä syytä epäillä
34964: ehdotukseen.                                           senkin vuoksi, että nykyinen hallitus on suh-
34965:                                                        tautunut erittäin kylmäkiskoisesti ja kieltei-
34966:       Asia on loppuun käsitelty.                       sesti Keski-Suomea koskeviin rautatieasioi-
34967:                                                        hin. Hallituksen esittämä ratojen rakentamis-
34968: 8) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta uuden ta-        ohjelmakin jo sinänsä koskee erittäin haital-
34969:     vara-aseman rakentamiseksi Varkauteen.             lisesti juuri Haapamäkeä, joten haapamäke-
34970:                                                        läisten vaatimusta muutaman miljoonan mak-
34971:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          savan jalankulkusillan rakentamisesta tus-
34972: n: o 25 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        kin voidaan pitää kohtuuttomana.
34973: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty· ed. H.           Ehdotankin, herra puhemies, että aloit-
34974: Mannisen ym. toiv.al. n:o 511, joka sisältää           teeni n: o 522 ponsi hyväksyttäisiin.
34975: yllämainitun ehdotuksen.
34976: 
34977:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  Ed. H y y t i ä i n e n: Pyydän kannattaa,
34978:  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 25.                 herra puhemies, ed. Ahosen tekemää ehdo-
34979:                                                        tusta.
34980:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34981:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34982:       Mietintö hyväksytään.
34983:                                                          P u he m i e s: Keskustelussa ed. Ahonen
34984:       Asia on loppuun käsitelty.                       ed. Hyytiäisen kannattamana on ehdottanut,
34985: 640                            Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1961.
34986: 
34987: 
34988: että toivomusaloitteen n: o 522 ponsi hyväk-      nen, Niemi, N. Nieminen, Peltonen, Pessi,
34989: syttäisiin.                                       Pohjonen, Raunio, Salmela-Järvinen, Savela,
34990:                                                   Stykki, Suonpää, Tainio, Tenhiälä, A. Tuo-
34991:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  minen, Törmä, V. A. Virtanen Väyrynen
34992:                                                   ja Åsvik.
34993:   Xä.nestys ja päätös:
34994:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Kaasa!lainen.
34995:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
34996: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
34997: ed. Ahosen ehdotus hyväksytty.                    tajat:
34998:                                                     Aaltonen, Backlund, Forsius, Hetemäki,
34999:   ,Jaa~'   äänestävät seuraavat edustajat:        Hietala, Kaitila, Kukkonen, Kyttä, Kämä-
35000:                                                   räinen, Lehtonen, Leikola, Lindh, Lähteen-
35001:    Aalto, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Aminoff,        mäki, Malkamäki, Murto, Nordfors, Pulkki-
35002: Andersson, Antila, Borg-Sundman, Ehrn-            nen, Rantamaa, Sarjala, Tanner, Tauriainen,
35003: rooth, Enne, Erkkilä, Eskola, Friman, Hali-       Törngren, Vennamo ja Wiherheimo.
35004: nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hen-
35005: rikssQn, Hietanen, Hiltunen, Holopainen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35006: Hosia, Hostila, Häppölä, Härkönen, Hög-           132 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
35007: ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
35008: Jussila, Kaarna, Kajatsalo, Kalavainen, Kan-        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
35009: sikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,           käävään ehdotukseen.
35010: Kemppainen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,
35011: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kähönen, Kä-             Asia on loppuun käsitelty.
35012: kelä, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehto, Leino-
35013: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Linna,
35014: Luukka, Mannila, E. Manninen, Marttila,
35015: Mattila, Meinander, Meriläinen, Mäkelä,              Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
35016: Nederström-Lunden, Niemelä, V. Nieminen,          sen esitykset n:ot 40 ja 41 voitaneen nyt esi-
35017: Niiranen, Niska;la, Nordström, Nurminen,          tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
35018: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
35019: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,               Hyväksytään.
35020: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Procope,
35021: Prunnila, Puhakka, Raipala, Rantala, Ra-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
35022: pio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,       ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
35023: Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,     liokuntaan:
35024: Salin, Salminen, Saukkonen, Saura, Seppi,
35025: Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
35026:                                                  Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
35027: V. Simonen, Sinkkonen, Sterrberg, Sukselai-      lustuslaitoksen viroista. ja toimista annetun lain
35028: nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tamminen,                         muuttamisesta
35029: Teir, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T.
35030: Tuominen, Tu~kka, V. K. Turunen, V. Tu-          sisältävä hallituksen esitys n:o 40; ja
35031: runen, Tuuli, Uoti, Uusitalo, Virolainen, I.
35032: Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja         Valtuuksien myöntämistll. valtioneuvostolle an-
35033: Väänänen.                                            taa. valtion takuu ulkomaisesta. lainasta
35034:       \
35035:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:          tarkoittava hallituksen esitys n: o 41.
35036:    Ahonen, Alanko, Asunta, Aulanko, Eriks-
35037: son, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Honko-
35038: nen, Hult, Hyytiäinen, Jämsen, Kalliokoski,                          Pöydällepanot.
35039: Kelovesi, Kilpi, Koivunen, Kulovaara, Kuu-
35040: sinen, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Luk-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35041: karinen, H. Manninen, Matilainen, Musto-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
35042:                                       Seikanlammen -       Savonrannan tie.                                641
35043: 
35044: mukaisesti      eduskunnan       seuraavaan      istun-    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
35045: toon:                                                      33;
35046: 
35047: 10)     Mä.ärä.ra.haa. Seika.nla.rnrnen- Savonrannan       17) :MlUI.rä.ra.ha.a. Kelkkamll.en- Ha.nkasa.lmen-
35048:                 maantien parantamiseen                     Suonenjoen maantien suunnittelua. ja. ra.kemlustöl-
35049:                                                                           den aloittamista. varten
35050: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
35051: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
35052: 27;                                                        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
35053:                                                            34; ja
35054: 11)     Määrärahaa Kouvolan- :Mikkelin maantien
35055:       rakentamiseksi vliJ.illä Kouvola.-Tuohikotti.        18) Tienparannussuunnitelman toteuttamista Uu-
35056:                                                                         ra.isten kirkonkylässä
35057: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
35058: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                 tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
35059: 28;                                                        dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
35060:                                                            tintö n: o 35.
35061: 12) Määrärahaa. Pohjiin maantien rakentamiseksi
35062: Imatran ka.uppa.la.ssa. ja. Ruokolahden kunnassa.
35063: 
35064: koskevan toivomusaloitrt·een johdosta laa-
35065: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                          Poisto päiväjärjestyksestä.
35066: 29;
35067:                                                               Puhemies: 19) asia poistetaan päivä-
35068: 13) Mä.ärära.ha.a. yhdystien rakentamiseksi Kan-           järjestyksestä.
35069: ga.sa.lan- Kuhma.la.hden - Kuhnloisten tieltä :Ma.l-
35070: jaisten salmen yli Eräjärven kunnan Vihaajärvelle
35071: 
35072: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
35073: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                 20) Ehdotuksen laiksi tulo- ja. oma.isuusverol.a.in
35074:                                                                  49 §: n välia.ika.isesta. muutta.misesta.
35075: 30;
35076:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu val-
35077: 14) Mä.ärära.ha.a. maantien ra.kentamistöiden a.loitta.-   tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25 esitel-
35078: miseksi Ähtärin kunnan rajalta. Pihlajaveden-
35079:                    Virta.in maantielle                     lään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston
35080:                                                            ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seuraa-
35081: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-                   vaan istuntoon.
35082: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
35083: 31;
35084: 15) Määrärahaa. tienparannustöitä varten Jyväsky-
35085:                                                               P u ·he m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
35086:           län - Petäjäveden maantiellä                     istunto on ensi perjantaina kello 14.
35087: 
35088: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
35089: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
35090: 32;                                                          Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
35091: 16) Määrärahaa. maantien rakentamiseksi Vir-
35092: tain- Pihlajaveden maantieltä Yltill.n pysäkille                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
35093: 
35094: koskevan      toivomusaloitteen       johdosta     laa-                              Olavi Salervo.
35095: 
35096: 
35097: 
35098: 
35099: 81 500/Gl
35100:                30.       Perjantaina 5 p. toukokuuta 1961
35101:                                            kello 14.
35102: 
35103:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
35104:                                                     6) Ehdotukset laeiksi evankelis-luteri-
35105:   Ilmoituksia:                                   laisten hiippakuntain arkkipiispan ja
35106:                                                  piispain palkkauksesta ja eläkeoikeu-
35107:        Toinen käsittely:                         desta annetun lain muuttamisesta sekä
35108:                                           Siv.   heidän palkkauksensa perusteista anne-
35109:   1) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista          tun lain 4 § : n ja heidän virka- ja ar-
35110: ja lisäyksistä sopimustulleihin ....... . 647    movuoden eduistaan annetun lain ku-
35111:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       moamisesta ....................... . 649
35112: mietintö n: o 38; ulkoasiainvaliokunnan             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35113: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o         mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-
35114: 26.                                              nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
35115:    2) Ehdotukset laiksi tekijänoikeu-            n:o 25.
35116: desta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin        7) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
35117: ja ~aiksi oikeudesta valokuvaan ..... .          sista annetun lain muuttamisesta .... 650
35118:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35119: mietintö n: o 39; lakivaliokunnan mie-           mietintö n: o 44; sivistysvaliokunnan
35120: tintö n: o 4; hallituksen esitys n: o 23         mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o
35121:  (1960 vp.).                                     104 (1960 vp.).
35122:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-            8) Ehdotus leipomotyölaiksi              651
35123: tamisesta valtion ja Joensuun kaupun-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35124: gin välillä ....................... . 649        mietintö n: o 46; työväenasiainvalio-
35125:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
35126: mietintö n: o 40; valtiovarainvaliokun-          tys n:o 103 (1959 vp.).
35127: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys             9) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
35128: n:o 34.                                          verolain väliaikaisesta muuttamisesta
35129:    4) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-          annetun lain muuttamisesta ......... .
35130:                                                                                               .,
35131: tosta annetun lain voimassaolojan pi-               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
35132: t·entämisestä ....................... .      "   mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokun-
35133:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      nan mietintö n: o 24; ed. Wiherheimon
35134:  mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-         ym. lak.al. n:o 25 (1958 vp.).
35135:  nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
35136:  n:o 20.
35137:     5) Ehdotus laiksi eräisiin rangaistus-,            Ensimmäinen       käsittely:
35138:  huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen hen-
35139:  kilöiden tapaturmakorvauksesta anne-              10) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
35140: tun lain muuttamisesta ............. .       "   yerolain 49 § : n väliaikaisesta muutta-
35141:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      misesta ........................... .
35142:  mietintö n: o 42; työväenasiainvalio-             Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
35143:  kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-        kunnan mietintö n:o 25; ed. Rihtnie-
35144:  tys n:o 15.                                     men ym. lak.al. n:o 13 (1959 vp.).
35145: 644                              Perj11.ntaine. 5 lP· touikdkuuta 1~61.
35146: 
35147: 
35148:                                              Siv.                                                 Siv.
35149:         Ainoa käsittely:                                A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
35150:                                                      nan mietintö n: o 33; ed. Jämsenin ym.
35151:     11) Valtioneuvoston kertomus toi-                toiv.al. n: o 572.
35152: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa               19) Ehdotus toivomukseksi määrära-
35153: työllisyysvuotena 1959/60 ......... . 651            hasta Kelkkamäen-Hankasalmen-Suo-
35154:     A s i a k i r j a t: Työväenasianvalio-          nenjoen maantien suunnittelua ja ra-
35155: kunnan mietintö n:o 8; mainittu ker-                 kennustöiden aloittamista varten ..... 667
35156:  tomus.                                                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
35157:     12) Ehdotus toivomukseksi määrära-               nan mietintö n:o 34; ed. Pohjosen ym.
35158:  hasta Seikanlammen- Savonrannan                     toiv.al. n:o 573.
35159: maantien parantamiseen ........... . 665                20) Ehdotukset toivomuksiksi tien-
35160:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           parannussuunnitelman toteuttamisesta
35161:  nan mietintö n: o 27; ed. Niemelän ym.
35162:  toiv.al. n: o 558.
35163:                                                      Uuraisten kirkonkylässä ........... .
35164:                                                         Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
35165:                                                                                                     "
35166:     13) Ehdotus toivomukseksi määrära-               nan mietintö n:o 35; toiv.al. n:ot 577-
35167:  hasta Kouvolan-Mikkelin maantien ra-                579.
35168:  kentamiseksi välillä Kouvola-Tuohi-
35169: kotti ............................ ..          "
35170:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
35171:  nan mietintö n:o 28; ed. Tuulen ym.                       Pöydällepanoa varten
35172:  toiv.al. n:o 559.                                              esitellään:
35173:     14) Ehdotus toivomukseksi määrära-
35174:  hasta Pohjiin maantien rakentamiseksi                  21) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5
35175:  Imatran kauppalassa ja Ruokolahden                  hallituksen esityksen johdosta laiksi ri-
35176: kunnassa ........................ ..           "     koslain 36 ja 40 luvun muuttamisesta 668
35177:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-           22) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35178:  nan mietintö n: o 29; ed. Svinhufvudin              n: o 26 hallituksen esityksen johdosta
35179:  ym. toiv.al. n: o 561.                              laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
35180:      15) Ehdotus toivomukseksi määrära-              luovuttamaan Jyväskylän kuuromyk-
35181:  hasta yhdystien rakentamiseksi Kangas-              käinkoulun kiinteistö Jyväskylän kau-     ,
35182:  alan-Kuhmalahden-Kuhmoisten tieltä                  pungille     ......................... .
35183:  Ma:ljaisten salmen yli Eräjärven kun-                   23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35184:  nan Vihaajärvelle ................ : . 666          n : o 27 lakialoitteen johdosta, joka si-
35185:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                 sältää ehdotuksen laiksi tulo- ja omai-
35186:  nan mietintö n:o 30; ed. Asunnan ym.                suusverolain väliaikaisesta muuttami-
35187:  toiv.al. n:o 562.                                   sesta ............................. .     "
35188:      16) Ehdotus toivomukseksi määrära-                 24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35189:  hasta maantien rakentamistöiden aloit-              n: o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka
35190:  tamiseksi Ä.htärin kunnan rajalta Pih-        ,     tarkoittaa lisäystä vuoden 1960 tulo-
35191:  lajaveden-Virtain maantielle                        ja menoarvioon Kemin maalaiskunnan
35192:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-       alueella olevaa kromiesiintymää koske-
35193:   ran mietintö n:o 31; ed. Pohjosen ym.              vien tutkimustöiden jatkamiseksi .....    "
35194:  toiv.al. n: o 570.                                      25) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
35195:      17) Ehdotus toivomukseksi määrära-              tintö n: o 11 toivomusaloitteen joh-
35196:   hasta tienparannustöitä varten Jyväs-              dosta, joka tarkoittaa kalastuslainsää-
35197:  kylän-Petäjäveden maantiellä ..... .          "     dännön saattamista nykyisiä tarpeita
35198:      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-       vastaavaksi ....................... .     "
35199:   nan mietintö n: o 32; ed. Koivusen ym.                 26) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
35200:   toiv.al. n: o 571.                                 tintö n: o 12 toivomusaloitteen joh-
35201:      18) Ehdotus toivomukseksi määrära-              dosta, joka tarkoittaa paikallisen väes-
35202:   hasta maantien rakentamiseksi Virtain              tön kalastusoikeuksien järjestämistä
35203:  -Pihlajaveden maantieltä Yltiän pysä-               valtion vesissä oikeudenmukaiselle kan-
35204:  kille ............................. · 667           nalle ............................. .
35205:                              Päivärahan maksaminen työttömyystöissä.                            645
35206: 
35207:                                             Siv.         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35208:    27) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
35209: tintö n:o 13 toivomusaloitteen joh-                   Ansiot työttömyystöissä ja sekatöissä ovat
35210: dosta, joka tarkoittaa kalastuslain 99             tunnetusti Hian pienet. Sitäpaitsi näitä an-
35211: ja 100 §: ssä mainittujen toimitusten              sioita alentaa se seikka viel'ä, että työntekijä
35212: kustannusten suorittamista valtion va-             monasti joutuu olemaan työssä kaukana ko-
35213: roista   ............................       668    toaan, jollainen asiantila luonnollisesti aiheut-
35214:                                                    taa lisäkustannuksia.
35215:                                                       Kun julkista tehtävää suorittava henkilö
35216:                                                    lähtee kau~mmaksi kotoaan, niin hänelle mak-
35217:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       setaan tästä verovapaata päivärahaa. Sama
35218:                                                    koskee yleensä kaikkia muita maamme kansa-
35219:                                                    laisia, jotka ovat taloudellisten yritytysten
35220:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           palveluksessa.
35221: edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Haapasalo,             Suomen perustuslain mukaan kaikkia kan-
35222: Hetemäki, Högström, Kukkonen, Kähönen,             salaisia tulisi kohdella samalla tavalla. Siksi
35223: Leikola, Leskinen, Malkamäki, Vennamo ja           on hämmästyttävää, että hallitus ei ole jär-
35224: 1. Virtanen.                                       j:estänyt esim. työttömyystyömailla ja va!ltion
35225:                                                    muissa töissä kaukana kotoaan työskentele-
35226:                                                    vilie päivärahaa, jonka suuruus voisi olla
35227:                                                    esim, 600-800 mk päivältä. Tällainen saa-
35228:                                                    mattomuus osoittaa selvästi välinpitämättö-
35229:                                                    myyttä taloudellisissa vaikeuksissa kamppai-
35230:                 Lomanpyynnöt.                      levia kohtaan.
35231:                                                       Mainituilla perusteiHa esitän valtiopäivä-
35232:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
35233: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Haapa-        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
35234: salo, ulkomaanmatkan takia edustajat Hög-          vaksi seuraavan kysymyksen:
35235: ström ja Leskinen, virkamatkan takia ed.
35236: Kähönen ja sairauden vuoksi ed. 1. Virtanen,               Koska yleinen vakiintunut tapa on,
35237: ensi viikon tiistain istunnosta yksityisasiain           että jos henki:Iö on matkalla tai työs-
35238: takia ed. Lahtela ja ulkomaanmatkan vuoksi               kentelee kaukana kotoaan, niin hänelle
35239: ed. Stykki sekä ensi viikon keskiviikosta per-           maksetaan julkisissa tehtävissä ja ta-
35240: jantaihin yksityisasiain takia ed. Niemi.                loudellisissa yrityksissä erityistä päivä-
35241:                                                          rahaa, mutta näin ei ole asiaa järje<J-
35242:                                                          tetty työttömyystöissä ja valtion
35243:       Kysymys ja. siihen annettu vastaus,
35244:                                                          muissa töissä, niin tiedustelen,
35245:                                                            aikooko Hallitus korjata tämän epä-
35246:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          kohdan ja saattaa vähäväkiset tältä
35247: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-             osin samaan tasavertaiseen asemaan
35248: miehelle osoitettuna, saapunut kulkulaitosten            muitten kansalaisten kanssa?
35249: ja yleisten töiden ministeri Kleemolan vas-
35250: taus ed. Vennamon kysymykseen, joka koskee           Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1961.
35251: päivärahan maksamista työttömyys- ja muissa
35252: valtion töissä käyville.                                         Veikko Vennamo.
35253:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
35254: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
35255: kunnan pöytäkirjaan.
35256:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
35257: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
35258: tehdä päätöstä.                                      Kansanedustaja Vennamo on valtiopäivä-
35259:                                                    järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin nojautuen
35260:  · Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat          esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse-
35261: näin kuuluvat:                                     nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35262: 646                              Perj'llJl.ta.i.llJa 5 p. toukolku.uta. 19>61.
35263: 
35264: 
35265:         ,Koska yJeinen vakiintunut tapa on,              maksuperusteita, sovelletaan kaikissa valtion
35266:       että jos henkilö on matkalla tai työs-             töissä, katson, että valtioon työsuhteessa ole-
35267:       kentelee kaukana kotoaan, niin hänelle             vat työntekijät on ,asetettu samanvertaisoon
35268:       maksetaan julkisissa tehtävissä ja ta-             asemaan valtion virkamiesten kanssa.
35269:       ioudellisissa yrityksissä erityistä päivä-            Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
35270:       rahaa, mutta näin ei ole asiaa järjes-             saattaa tietoonne.
35271:       tetty työttömyystöissä ja valtion
35272:       muissa töissä, niin tiedustelen,                     Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
35273:         aikooko Hallitus korjata tämän epä-              den ministeriössä, 27 päivänä huhtikuuta 1961.
35274:       kohdan ja saattaa vähäväkiset tältä
35275:       osin samaan tasavertaiseen asemaan                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
35276:       muitten kansalaisten kanssa?"                                    Kauno Kleemola.
35277: 
35278:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
35279: mies on jättänyt vastattavakseni, esitän kun-
35280: nioittaen seuraavaa:                                                 Till Riksdagens Herr Talman.
35281:    Vi:r~kamatkasta suoritettavasta matkakus-
35282: tannusten korvauksesta ja päivärahasta on                  Riksdagsman Vennamo har med stöd av
35283: säädetty matkakustannusten korvauksesta ja               37 § 1 mom. riksdagsordningen tili veder-
35284: päivärahasta 30. 12. 1937 annetussa asetuk-              börande medlem av statsrådet för avgivande
35285: sessa (496/37). Tämän asetuksen säännökset               av svar ställt följande spörsmål:
35286: koskevat lähinnä valtion viran tai toimen hal-
35287: tijoiden ja tilapäisten toimihenkilöiden sekä                        ,Då det är allmänt vedertaget bruk,
35288: muun valtion viranomaisen määräämän toi-                           att om person är på resa eller arbetar
35289: mitusmiehen suorittamaa virkamatkaa. Sensi-                        långt från hemmet, erlägges åt honom
35290: jaan asetus ei koske valtioon työ- tai oppi-                       i offentligt uppdrag och ekonomiska
35291: sopimussuhteessa olevia toimihenkilöitä ja                         företag särskilt dagtraktamente, men
35292: työntekijöitä.                                                     så icke är fallet i arbetslöshetsarbetena
35293:    Työ- tai oppisopimussuhteessa valtioon ole-                     och statens övriga arbeten, frågar jag
35294: vien toimihenkilöiden ja työntekijöiden mat-                         huruvida Regeringen ämnar rätta
35295: kakustannusten korvauksesta ja päivärahasta                        detta missförhåHande och i detta av-
35296: on kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-                      seende bringa de mindre bemedlade i
35297: riö vahvistanut 25. 1. 1961 yhtenäiset maksu-                      jämbördig ställning med övriga med-
35298: perusteet. Sanotun päätöksen mukaisia mak-                         borgare?"
35299: superusteita sovelletaan sellaisiin tapauksiin,
35300: joissa toimihenkilö tai työntekijä työnjohdon               Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
35301: määräyksestä tilapäisesti matkustaa vieraalle            tillställt undertecknad minister, önskar jag
35302: paikkakunnalle asuin- ja työpaikkakuntansa               vördsamt framhåUa:
35303: ulkopuolelle tai joissa matka aiheutuu pysy-                Angående ersättning för resekostnader och
35304: väksi tarkoitetusta työnjohdon määräämästä               dagtraktamente, som Skall erläggas för
35305: siirrosta uudelle sijoituspaikkakunnalle. Työ-           tjänsteresor, har stadgats i förordningen den
35306: tai oppisopimussuhteessa valtioon olevien toi-           30. 12. 1937 angäende resekostnadsersättning
35307: mihenkilöiden ja työntekijöiden matkakustan-             och dagtraktamente (496/37). Stadgandena
35308: nusten korvauksen ja päivärahan maksupe-                 i denna förordning gälla närmast tjänste-
35309: rusteita koskevassa päätöksessä on säädetty              resa, som företages av innehavare av statens
35310: matkakruujen korvauksen ja päivärahan suu-               tjänst eller befattning och tillfälliga funktio-
35311: ruuden osalta noudatettavaksi matkakustan-               närer samt annan av statlig myndighet för-
35312: nusten korvauksesta ja päivärahasta 30. 12.              ordnad förrättningsman. Däremot gäller för-
35313: 1937 annetun asetuksen määräyksiä.                       ordningen icke funktionärer och arbetstagare,
35314:    Ottaen huomioon, että kulkulaitosten ja               som stå i arbets- eller iäroavtalsförhållande
35315: yleisten töiden ministeriön päätöstä, joka               tili staten.
35316: koskee työ- tai oppisopimussuhteessa valtioon               Ministeriet för kommunikationsväsendet
35317: olevien toimihenkilöiden ja työntekijöiden               och allmänna arbeten har den 25. 1. 1961
35318: matkakustannusten korvauksen ja päivärahan               fastställt enhetliga betalningsgrunder an-
35319:                                             Tek.ijänoikeuslaki.                                             647
35320: 
35321: gående betalningen av ersättning för rese-                Puhemies: Käsitt·elyn pohjana on suu-
35322: kostnader och dagtraktamente tili funktionä-           ren valiokunnan mietintö n:o 38. Ensin sal-
35323: rer och arbetstagare, som stå i arbets- eller          litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35324: läroavtalsförhåillande till staten. I sagda be-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35325: s1ut angivna betalningsgrunder tillämpas i             käsittelyyn.
35326: sådana fall, då funktionärer eller arbetsta-
35327: gare på arbetsledningens order tillfålligt re-            Yleiskeskustelua ei synny.
35328: ser till annan ort än den, där han har sin
35329: bostad och arbetspiJ.ats eller då resan föran-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35330: ledes av en av arbetsledningen föreskriven             tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
35331: förflyttning til'L ny förläggningsort och vis-         nimike.
35332: telsen där är avsedd att vara permam.ent. I
35333: beslutet om grunderna för betalningen av                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35334: ersättning för resekostnader och dagtrakta-            päättyneeksi.
35335: mente till funktionärer och arbetstagare, som
35336: stå i arbets- och läroavtalsförhållande tili
35337:                                                        2) Ehdotukset laiksi tekijä.noikeudesta. kirja.llisiin
35338: staten, har ifråga om storleken av ersättning          ja. taiteellisiin teoksiin ja. laiksi oikeudesta. valoku-
35339: av resekostnader och dagtraktamente stad-                                       vaan.
35340: gats, rutt bestämmelserna i förordningen den
35341: 30. 12. 1937 angående resekostnadsersättning              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35342: och dagtraktamente skola tillämpas.                    n:o 39 ja otetaan toiseen käsitte-
35343:    Med beaktande av, att ministeriets för              1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnös.'lä
35344: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-              n: o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen
35345: tena beslut om grunderna för betalningen av            esitys n:o 23 (1960 vp.), j.oka sisältää yllä-
35346: ersättning för resekostnader och dagtrakta-            mainitut lakiehdotukset.
35347: mente tili funktionärer och arbetstagare,
35348: som stå i arbets- eller läroavtalsförhållande             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
35349: till staten, tillämpas i alla statens arbeten,         ren valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin sal-
35350: anser jag, att de arbetstagare, vilka stå i            litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35351: arbetsförhållande tili staten, bragts i jämbör-        ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
35352: dig ställning med statens tjänstemän.                  käsittelyyn.
35353:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
35354: tili Eder kännedom.
35355:                                                          Yleiskeskustelu:
35356:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-
35357: tionsväsendet och allmänna arbeten, den 27                Ed. H a r a: Herra puhemies! Henkisten
35358: april 1961.                                            tuotteiden saattaminen enentyvässä määrin
35359:                                                        yleisön saataviin äänilevyjen, elokuvan, ra-
35360: Minister för 'kommunikationsväsendet och all-          dion ja television välityksellä ja niiden hy-
35361:      männa arbetena Kauno Kleemola.                    väksikäyttö taloudellisessa toiminnassa on
35362:                                                        varsinkin viime aikoina lisännyt niiden mer-
35363:                                                        kitystä sivistys- ja liike-elämän aloilla. Te-
35364:                                                        kijän ja yhteiskunnan edut ovat sen johdosta
35365:                                                        käymässä entistä vastakohtaisemmiksi. Suu-
35366:                                                        rissa sivistysmaissa onkin jo vuosikymmeniä
35367:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                kiistelty tekijänoikeudellisista kysymyksistä.
35368: 1) Ehdotus laiksi eräistä. muutoksista. ja. lisä.yk-   Nyt ne ovat alkaneet meidänkin maassamme
35369:              sistä. sopimustulleihin.                  tulla yleisen mielenkiinnon kohteeksi, mistä
35370:                                                        johtuen on alettu kaivata voimassa olevan te-
35371:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              kijänoikeuslain uusimista.
35372: n:o 38 ja otetaan toiseen käsitte-                        Vuoden 1927 tekijänoikeuslain uusiminen
35373: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-          ei ole tarpeellista vain tapahtuneen yhteis-
35374: tinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halli-       'kunnallisen ja teknillisen kehityksen joh-
35375: tuksen esitys n:o 26, joka sisältää yllämaini-         dosta, vaan sitä edellyttää myöskin tekijän-
35376: tun lakiehdotuksen.                                    oikeuden suojaamiseksi lain laatimisen jäl-
35377: 648                              Perjantaioo 5 'P· toullrollmuta 1001.
35378: 
35379: 
35380: keen tehdyt kansainväliset sopimukset. Tar-             Tekijänoikeus yhtä vähän kuin omistusoi-
35381: koitan lähinnä ns. Bernin sopimuksen uusi-           keus ei ole luonteeltaan rajoittamaton.
35382: mista Brysselissä vuonna 1940 sekä yleis-            Niinpä lakiesityksessä on otettu huomioon
35383: maailmallista tekijänoikeussopimusta vuo-           uskonnolliset, sivistykselliset ja muut yhteis-
35384: delta 1952. Uutena virikkeenä tekijänoikeus-        kunnalliset syyt tekijänoikeutta rajoittavina
35385: lainsäädäntömme uusimiselle on ollut myös           tekijöinä. Lakiehdotuksen 12 § : ään on otettu
35386: pyrkimys kansainvälisen suojan antamiseksi          uusi määräys, jonka mukaan asetuksella voi-
35387: niille tekijänoikeutta läihellä oleville oikeuk-     daan arkistoille ja kirjastoille antaa oikeus
35388:  sille, joiden on katsottu kuluvan esittäviile       eräin ehdoin valokuvaamaila valmistaa kap-
35389: taiteilijoille, äänilevyjen valmistajille ja ra-     paleita teoksesta. Niin ikään on ns. sitaatti-
35390: dioyrityksille.                                      eli lainausoikeutta laajennettu; opetustoimin-
35391:     Erityisesti merkille pantavaa on, että           nassa käytettäväksi sallitaan ottaa esim. ää-
35392: uutta tekijänoikeuslakia valmisteltaessa on         ninauhan avulla kappaleita julkistetusta teok-
35393: asianomainen komitea tehtäväänsä suorittaes-         sesta. Sokeain asemaa on lakivaliokunnan ta-
35394: saan ollut yhteydessä muiden pohjoismaiden,          hol.ta autettu lain 18 § : ään otetulla mää-
35395:  Tanskan, Norjan, Ruotsin, samoja kysymyk-          räyksellä, jotka edellyttävät laajennettua ja
35396: siä selvittämään määrättyjen valtuutettujen         korvauksesta vapaata mahdollisuutta sokeille
35397: kanssa. Näin on päästy siihen lopputulokseen,        omaksua kirjallisia tai sävellysteoksia. Eloku-
35398: että mainituissa pohjoismaissa tekijänoikeu-        vateoksien suhteen on lakivaliokunnan mie-
35399: den uusimista tarkoittavat lakiesitykset ovat       tinnön perusteluihin otettu selventäviä mää-
35400: olennaisesti yhdenmukaiset. Mielenkiintoisena        räyksiä, jolloin aikaisempi, liian yksipuoli-
35401: lisäpiirteenä voidaan mainita, että komitea-        nen näkemys saatiin korvatuksi tarkoituksen-
35402: vaiheessa aloitettu yhteistyö puheena olevan        mukaisemma:lla sanonnalla. Samassa yhtey-
35403: lainsäädännön alalla on jatkunut lain laa-           dessä elokuvamusiikin kansainvälisiin sopi-
35404: dintavaiheessa, sillä sen kuluessa ovat poh-        muksiin pohjautuva erityisasema tuli laki-
35405: joismaiden parlamenttien lakivaliokuntien           sääteisesti huomioon otetuksi. Uutuutena la-
35406: edustajat olleet tiiviissä kanssakäymisessä         kiesityksessä ovat sen 5 lukuun otetut mää-
35407: myöskin henkilökohtaisen mielipiteiden vaih-        räykset eräistä tekijänoikeutta lähellä ole-
35408: don muodossa.                                       vista oikeuksista, joilla on eräänlaista yh-
35409:     Pohjoismaista sai Ruotsi ensimmäisenä           teyttä kirjallisen ja taiteellisen toiminnan
35410: valmiiksi uuden tekijänoikeuslakinsa, joka          kanssa ja jotka tarvitsevat samanlaista suo-
35411: siellä tulee voimaan kuluvan vuoden heinä-           jaa kuin mainitut teokset. Näin on lakiin
35412: kuun 1 päivänä. Suomella on mahdollisuus            otettu säädökset esittävien taiteilijoiden, ku-
35413: toteuttaa esillä olevan lain määräyksiä sa-         ten muusikkojen, laulajien ja näyttelijöiden
35414: masta ajankohdasta, ellei jostakin syystä pi-       ym. vastaavien sekä äänilevyjen valmistajien
35415: detä tarkoituksenmukaisempana siirtää lain          ja radioyrityksien oikeuksista.Säädökset on
35416: voimaantulo kuluvan vuoden loppuun. Norja           laadittu kansainvälistä käytäntöä vastaaviksi.
35417: ja Tanska eivät vielä ole saaneet puheena               Lopuksi on syytä mainita, että uuden te-
35418: olevaa lainsäädäntötarkistustaan täysin val-        kijänoikeuslain 54'§ sisältää positiivisen mah-
35419: miiksi, mutta ehtinevät käsitellä asian vielä       dollisuuden välttää lain tarkoittamien teosten
35420: kuluvan vuoden aikana.                              tekijöille suoritettavista korvauksista mahdol-
35421:     Esillä olevan lain asialliseen sisältöön ei     lisesti aiheutuvia aikaa vieviä ja kalliita oi-
35422: ole syytä tarkemmin puuttua, varsinkin kun          keudenkäyntejä. Tässä tarkoituksessa on edel-
35423: lain käsittely on tapahtunut yksituumaisissa        lytetty, että lähinnä opetusministeriö mää-
35424: merkeissä ja vastalauseitta. Kuitenkin on syy-      räisi erimielisyyden sattuessa korvauksen pe-
35425: tä tyydytyksellä todeta, että uusi lakiesitys       rusteet noudattamalla etujärjestöjen keske-
35426: täydentää ja täsmentää useassa kohdin eri-          nään sopimia taksoja ja tariffeja. Tekijänoi-
35427: tyisesti tekniikan nopean kehityksen johdosta       keusasioiden hoidon kskittäminen opetusmi-
35428: vanhentuneeksi käynyttä nykyistä alan lain-         nisteriöön edellyttänee myös erityisen asian-
35429: säädäntöä. Tekijänoikeuden sisällys ilmenee         tuntijalautakunnan muodostamista ministe-
35430: sen kansainvälisen luonteen mukaisesti pää-         riön yhteyteen, johon laki antaa mahdolli-
35431: asia;llisesti kahtaaHa sisältyvinä oikeuksina,      suuden.
35432: joista toisella on ensisijaisessa taloudellinen        Lakiesityksen hyväksyminen on maamme
35433: ja toisella aatteellinen merkitys.                  kannalta merkityksellistä varsinkin siitä
35434:                                         Aluevaihto Joensuussa.                                        649
35435: 
35436: 
35437: syystä, että se mahdollistaa Suomen liitty-          l y y n siinä sekä valtiovaraim aHokunnan
35438: misen vuoden 1952 yleismaailmalliseen teki-          mietinnössä n:o 22 valmistelevasti käsitelty
35439: jänoikeussopimukseen, jolloin Suomikin saisi         hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää yllä-
35440: tekijänoikeudelliset suhteensa järjestetyksi         mainitun lakiehdotuksen.
35441: mm. Pohjois-Amerikan Yhdysvaltoihin ja
35442: muihin Amerikan maihin, jotka eivät ole ns.             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35443: Bernin liiton jäseniä, mutta ovat sitoutuneet        ren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin sal-
35444: edellä mainittuun sopimukseen.                       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35445:                                                      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskahtaiseen
35446:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          käsittelyyn.
35447:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Yleiskeskustelua ei synny.
35448: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
35449: sen 1-10 §, 1 luvun nimike, 11- 26 §,                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35450: 2 luvun nimike, 27-42 '§, 3 luvun nimike             tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
35451: ja väliotsakkeet, 43-44 §, 4 luvun nimike,           nimike.
35452: 45-50 §, 5 luvun nimike, 51- 55 §, 6 lu-
35453: vun nimike, 56-62 §, 7 luvun nimike, 63-               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35454: 73 §, 8 luvun nimike, lakiehdotuksen johto-          päättyneeksi.
35455: lause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen
35456: 1-27 §, johtolause ja nimike.
35457:                                                      5) Ehdotus laiksi erä.isiin. rangaistus-, huolto- ja
35458:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapaturma-
35459:                                                          korvauksesta. annetun lain muuttamisesta.
35460: päättyneeksi.
35461:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35462: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-   n:o 42 ja otetaan toiseen käsitte-
35463:       tion ja Joensuun kaupungin välillä..           1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
35464:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            mietinnössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty
35465: n:o 40 ja otetaan toiseen käsitte-                   hallituksen esitys n:o 15, joka sisältää yllä-
35466: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           mainitun lakiehdotuksen.
35467: mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty
35468: ha:llitu!ksen esitys n:o 34, joka siswltää yllä-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu.
35469: mainitun lakiehdotuksen.                             ren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin sal-
35470:                                                      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35471:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       ryhdytään· lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35472: ren valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin sal-          käsittelyyn.
35473: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35474: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            Yleiskeskustelua ei synny.
35475: käsittelyyn.
35476:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35477:      Yleiskeskustelua ei synny.                      tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.
35478: 
35479:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35480: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         päättyneeksi.
35481: nimike.
35482:                                                      6) Ehdotukset la.eiksi evankel.is-luterilaisten hiip.
35483:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        pakunta.in arkkipiispan ja piispain pa.lkka.uksesta
35484:                                                      ja eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta sekä.
35485: päättyneeksi.                                        heidän palkkauksensa perusteista annetun lain 4
35486:                                                      §: n ja heidän virka- ja armovuoden eduistaan an-
35487:                                                                  netun lain kumoamisesta.
35488: 4) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun
35489:       lain voima.ssaoloajan pitentämisestä..
35490:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35491:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
35492: n: o 41 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35493: 82    500/61
35494: 650                                   Perjanitaillla. 5 ip. t<lui!OOkuuta 1961.
35495: 
35496: 
35497: mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty               tähän käsitykseen. On turhaa tehdä ammat-
35498: hallituksen esi<tys n:o 25, jOka sisältää yllä-             tioppilaitoksia koskevan lain puitteissa laa-
35499: mainitut lakiehdotukset.                                    jennuksia, jotka ulottuvat jo ennestään kar-
35500:                                                             toitetuille opetusaloille. Se lisäisi vain opetus-
35501:    Puhe m ir e s: Käsittelyn pohjana on suu-                toimen hajanaisuutta.
35502: ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sal-                    Saman lain muutosesitykseen on sisälly-
35503: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                 tetty säännöksiä oppilasruokailun valtiona-
35504: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen                 vusta valtion keskusammattikouluissa ja kun-
35505: käsittelyyn.                                                tainliittojen ylläpitämissä ammattikouluissa.
35506:                                                             Tähän mennessä ei valtion keskusammatti-
35507:   Yleiskeskustelua ei synny.                                kouluissa ole kuntien lunastamia paikkoja,
35508:                                                             mutta kun niitä näistä puolin tarjotaan kun-
35509:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                 nille, on tietysti asiallista pyrkiä säännök-
35510: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-                 sissä yhdenmukaisuuteen kuntainliittojen
35511: sen 2 ·§, voimaantulosäännös, johtolause ja                 ammattikoulujen kanssa. Kuntainliittojen am-
35512: nimike, toisen lakiehdotuksen lakiteksti, joh-              mattikouluissa ei ole lakivelvoitteisesti il-
35513: tolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdo-                  maista kouluateriaa annettava. Valtion kou-
35514: tuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.                    luissa se on annettu. Nyt esillä oleva muu-
35515:                                                             tos merkitsee sitä, että kunnat saavat kun-
35516:   Laki~hdotus<ten toinen käsittely        julistetaan       tainliittojen ammattikouluissa ruokailukus-
35517: päättyneeksi.                                               tannuksiin 65 % valtionapua, jos antavat
35518:                                                             ilmaisen aterian oppHai:lle, ja vastaavasti kun-
35519:                                                             nat joutuvat osallistumaan valtion keskusam-
35520: 7) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun            mattikouluissa varaamiensa oppilaspaikkojen
35521:                 lain muuttamisesta.                         edellyttämässä määrässä ruokailukustannuk-
35522:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   siin 35 %: n mukaan. Asiantuntijat ovat esit-
35523: n: o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-             täneet, että tarkoitus on kustantaa noin 70
35524: l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-              markan ateria. Sivistysvaliokunnassa olemme
35525: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty halli-                kiinnittäneet huomiota siihen, että ilmaisen
35526: tuksen esitys n:o 104 (1960 vp.), joka sisäl-               kouluaterian järjestämiseen oppivelvollisuus-
35527: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                            ikäisillekään, jotka ovat oppikouluissa, ei ole
35528:                                                             löydetty ratkaisua. Nyt järjestetään ilmainen
35529:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     ateria ikäluokaltaan paljon varttuneemmille
35530: ren valiokunnan mietintö n:o 44. Ensin sal-                 opiskelijoille. Voidaan oikeudenmukaisuuden
35531: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                 ja kasvatuksellisten seikkojen vuoksi kysyä,
35532: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                 onko tämä oikein, kun vielä vastaavanlaisia
35533: käsittelyyn.                                                ammaJtillisia oppHaitoksia on muitakin, jotka
35534:                                                             jäävät :i:lmam. <tällaista etua. Tasapuolisuus-
35535:                                                             syistä olisi kouluruokailukysymyksessä käsi-
35536:   Yleiskeskustelu:                                          tykseni mukaan edettävä kokonaisuutta aja-
35537:                                                             tellen. Tässä yhteydessä taas kerran näkyy
35538:    Ed. Saalasti: Herra puhemies! Esillä                     koululaitoksemme hallinnollisen hajanaisuu-
35539: oleva hallituksen esitys ammattioppilaitoksia               den haittavaikutukset. On epämiellyttävää
35540: koskevan lain muutoksiksi näyttää niukka-                   olla lainsäädännöllä tuomassa epäsuhteita li-
35541: sanaisuudessaan varsin vähämerkitykselli-                   sää. Mitä aterian hintaan tulee, niin sehän
35542: seltä, mutta se sisältää sangen paljon asiaa.               on pieni. Mutta sekin on runsaasti kaksin-
35543: Hallituksen esitys sisältää ehdotuksen, että                kertainen niihin kustannuksiin nähden, mitä
35544: ammattioppilaitoksiin voitaisiin perustaa myös              kouluateriat yleensä tulevat aiheuttamaan.
35545: kauppaopetuksen alaan kuuluvia linjoja. Si-                 Eiköhän tämäkin seikka lisää epäsuhteita,
35546: vistysvaliokunta on yksimielisesti hylännyt                 jos näin saa käytännössä tapa;htua. Siinähän
35547: tämän kohdan hallituksen esityksessä, siUä                  ei laki anna ei ylä- eikä alarajaa, mutta kun
35548: kauppa-alan opetuksen kehittäminen valio-                   tuollainen meille esitetty luku kuitenkin on
35549: kunnan käsityksen mukaan kuuluu sen alan                    tullut ilmi, olisi mielestäni väärin, jos epä-
35550: oppiJai:toksille. Suuri valiokunta on yhtynyt               suhde tulisi pysyväiseksi.
35551:                                           Leipomotyöla;ki.                                          651
35552: 
35553:    Kuntiin, jotka ovat varanneet paikat kun-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35554: tainliittojen ammattikouluissa, ei tulisi ilmai-   päättyneeksi.
35555: nen ateria pakolliseksi. Mutta kun kunnat
35556: saavat nyt esillä olevan lain mukaan 65 %          9) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai-
35557: valtionapua ruokailukustannuksiin, niin mikä       kaisesta. muuttamisesta. annetun lain muuttamisesta.
35558: kunta jättäisi tällaisen etuoikeuden käyttä-
35559: mättä, sitä saattaa kysyä. Valtion keskusam-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35560: mattikoulujen kohdalla ei kunnilla ole ny-         n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-
35561: kyisen lain puitteissa sananvaltaa. Katsonkin,     1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35562: että tämä seikka antaa aihetta vastaisuudessa      mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty
35563: lain tarkistamiseen.                               ed. Wiherheimon ym. lak.aJ. n:o 25 (1958
35564:    Toivon, että ei esiintymistäni tässä asiassa    vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
35565: tulkita kadehtimiseksi. Mielestäni kouluate-       sen.
35566: ria-asia on tärkeä ja välttämätön eritoten
35567: kasvuikäisille. Mutta yhtenäisyyden ja oikeu-        P u he m i e s: Käsittelyn p<ihjana on suu-
35568: denmukaisuuden tavoittelu on iainsäätäjien         ren valiokunnan mietintö n: o 45.
35569: velvollisuus, se kuuluu meille. Siksi en katso
35570: voivani olla huomauttamatta, mitä tämä lain           K~lrustelua ei synny.
35571: muutos sisältää ja mihin se johtaa. Onhan
35572: kunnilla toki velvollisuuksia muitakin opiske-       Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
35573: lijoita kohtaan. Mutta sitten tuleekin eteen       dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
35574: nuo meille niin tutut sanat: mistä rahat?
35575: Eikö sen vuoksi olisi kokonaisuutta ajatel-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
35576: len lähdettävä tätä laajaa ja kauaskantoista       päättyneeksi.
35577: asiaa ajwttelemaan?
35578:                                                    10) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain 49
35579:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               §: n vä.liaika.isesta. muuttamisesta.
35580: 
35581:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35582: tään keskustelutta 11 aja 20 §, voimaantulo-       tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
35583: säännös, johtolause ja nimike.                     käsi t t ei y y n siinä valmistelevasti käsi-
35584:                                                    telty ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 13 (1959
35585:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
35586: päättyneeksi.                                      sen.
35587: 
35588:           8) Ehdotus leipomotyölaiksi.                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
35589:                                                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.
35590:    Esitellään suuren va:liokunnan mietintö
35591: n:o 46 ja otetaan toiseen käsitte-                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
35592: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
35593: mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
35594: hallituksen esitys n: o 103 ( 1959 vp.), joka      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35595: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              suureen valiokuntaan.
35596:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
35597: ren valiokunnan mietintö n:o 46. Ensin sal-        11) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä. työl-
35598: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        lisyyslain soveltamisessa työllisyysvuotena 1959/60.
35599: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
35600: käsitte'lyyn.                                         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
35601:                                                    tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
35602:   Yleiskeskustelua ei synny.                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
35603:                                                    nittu kertomus.
35604:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35605: tään keskustelutta 1-13 §, johtolause ja             Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
35606: nimike.                                            väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
35607: 652                              P&j1UIItaioo. 5 lP· toulkOkuuta 1961.
35608: 
35609: 
35610:   Keskustelu:                                        on ilmennyt erikoisesti yksityisten, koneita
35611:                                                      omistavien urakoitsijain ja valtion vastuuna-
35612:    Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies! Tar-        laisten virka- ja toimihenkilöiden välillä. Sa-
35613: kasteltaessa valtioneuvoston kertomusta toi-         nomalehdissä on ollut viime aikoina ti<etoja
35614: menpiteistä työllisyyslain soveltamisesta työt-      siitä, kuinka illlill. tie- ja vesirakennushallituk-
35615: tömyyskautena 1959/60 kiintyy huomio mo-             sen Pohjois-Karjalan piirin alueella on täHai-
35616: nien muiden asioiden lisäksi kertomuksessa           sia väärinkäytöksiä ilmennyt ja niistä par-
35617: esitettyyn tilastoon työttömyyttä edeltäneestä       haillaan suoritetaan <tutkimuksia. Useimmat
35618: työnantajasta. Tilaston mukaan kortistoihin          esille tulleet tapaukset viittaavat siihen, että
35619: merkityistä työntekijöistä oli ollut valtion         antaessaan työurakoita yksityisille koneita
35620: palveluksessa yli 30 % ja kuntien palveluk-          omistaville urakoitsijoille työnjohdosta vas-
35621: sessa läJhes 13 %. Käytännössä tämä merkit-          tuussa olevat henkilöt ovat vaatineet omat
35622: see sitä, että valtion eri virastot ovat olleet      prosenttinsa siitä, että työ annetaan urakoit-
35623: lähinnä suurimpia työttömyyden aiheuttajia.          sijan suoritettavaksi. Kuinka laajalle tämä
35624:    Kun vuoden 1959 valtion tulo- ja menoar-          toiminta on levinnyt, siitä ei ole olemassa
35625: viota silloisen hallituksen toimesta esiteltiin      yksityiskohtaisia tietoja, mutta useat tutki-
35626: eduskunnalle, väitettiin sen olevan nimeno-          tut ja tutkimuksen alaisina olevat tapahtu-
35627: maan työllisyysbudjetti, johon varsinaisten          mat osoittavat tällaista valtion ja kansan
35628: määrärahojen kohdalle on otettu niin paljon          edun vastaista toimintaa harjoitetun.
35629: työllisyysmäärärahoja, että ainakaan valtio             Kun väärinkäytöksiä on todistettavasti il-
35630: ei tule työttömyyttä aiheuttamaan. Nyt on            mennyt, olisi asiallista, että valtion työ-
35631: meillä edessämme karu totuus tästäkin bud-           mailla suoritettaisiin tarkat tutkimukset
35632: jetista. Työntekijöitä on määrärahojen puut-         siitä, mitä todellisuudessa on tapahtunut ura-
35633: tuessa siirretty mielivaltaisesti valtion varsi-     koitsijain ja asianomaisten työtä johtaneiden
35634: naisista töistä työttömyystöihin ja työnteki-        ja urakoita antaneiden henkilöiden välillä.
35635: jöiden keskuudessa tällainen työllisyyspoli-         Tie- ja vesirakennushallituksen johdon ta-
35636: tiikan harjoittaminen on herättänyt vähin-           holta on useissa yhteyksissä selostettu, mi-
35637: tään levottomuutta. Monikin jo pitemmän              ten puutteellista TVH: n ja valtion omistama
35638: työsuhteen saavuttanut työntekijä on joutu-          kalusto mm. tienrakennus- ja kunnossapito-
35639: nut siirtymään valtion varsinaisesta työsuh-         töitä varten on. Olisi asia:llista, että tarvit-
35640: teesta työttömyystöihin. Seurauksena on mo-          tavia koneita hankittaisiin entistä suurem-
35641: nissa tapauksissa saattanut olla saavutettu-         massa määrin valtion omien työvirastojen
35642: jen sosiaalisten etuisuuksien katkeaminen            käyttöön. Tienrakennustoiminta on ala, joka
35643: vuosilomiin, sairauskorvauksiin, eläke-etuihin        ei suinkaan läihivuosina tule vähenemään,
35644: ym. nähden.                                          vaan päinvastoin.
35645:    Myös työväenasiainvaliokunta on mietin-              Työttömyys- ja työllisyystyömailla mak-
35646: nössään kiinnittänyt tähän asiaan huomiota           settavat palkat ovat jatkuvasti olleet lain
35647: ja todennut, ettei eduskunnan päätöksistä            nimenomaisesta määräyksestä huolimatta al-
35648: huolimatta työntekijäin sosiaalisissa ja työoi-      haisempia, varsinkin tienrakennustyömailla,
35649: keudellisissa olosuhteissa tapahtuvia epäkoh-        kuin vapaissa töissä on maksettu. Tämä on
35650: tia ole saatu poistetuksi. Ainakin nyt uuden         epäkohta, johon täällä eduskunnassakin on
35651: työllisyyslain tultua voimaan on syytä ko-           useampaan kertaan jouduttu puuttumaan.
35652: rostaa sitä, että valtion virastojen ja laitos-      Myös näillä työmailla pitäisi maksaa vähin-
35653: ten toimesta työntekijäin mielivaltainen siir-       tään ne palkat, joita työehtosopimukset edel-
35654: teleminen valtion varsinaisista töistä työlli-       lyttävät. On väärin, että val.tio ja sen viras-
35655: syys- tai työttömyystöihin on lopetettava.           tot itse ovat näyttämässä esimerkkiä sopimus-
35656: Samoin on syytä korostaa, että myös valtion          palkkatason rikkomisesta.
35657: työllisyys- ja työttömyystyömailla kaikkiin             Uuden työlHsyyslain tultua voimaan tulee
35658: työntekijöihin nähden on noudatettava niitä          räikeänä esille eräs uusi epäkohta, johon nyt
35659: sosiaalisia oikeuksia, jotka kuuluvat valtion        on jouduttu. Nyt työllisyys- ja työttömyys-
35660: varsinaisissa töissä työskenteleville työnteki-      työmailla maksetaan palkkaa sen paikkakun-
35661: jöille.                                              nan luokituksen mukaisesti, missä tämä työ-
35662:    Työllisyyskertomuksessa ei ole puututtu           maa sijaitsee. Tällöin esim. 1 tai II kalleus-
35663: niihin väärinkäytöksiin, joita viime aikoina         luokkapaikkakunnalla asuva työntekijä voi
35664:                              Työlliosyyslain soveitaminen vuonna 1959/60.                         653
35665: 
35666: joutua työhön työmaalle, joka sijaitsee IV           mioon, on kuntien valtaa työllisyysasioissa
35667: kalleuspaikka.kunnalla. Palkka määräytyy sit-        supistettu, kuten uusi työllisyyslaki osoittaa.
35668: ten tämän paikkakunnan kalleusluokituksen            Siihen on tosin eduskunnan enemmistökin
35669: mukaisesti. Työntekijän elinkustannukset ei-         syypää hyväksyessään nykyisen työllisyys-
35670: vät suinkaan tällöin ole laskeneet, vaan päin-       lain.
35671: vastoin nousseet kahdella paikkakunnalla                Yleensä tässä kertomuksessa annetaan käsi-
35672: asumisen johdosta. Paikkakuntakalleusluokit-         tys, että valtio hoitaa tosiasiassa koko työttö-
35673: telu nykyisissä olosuhteissa on kokonaisuu-          myyden ja kunnat ovat sivuseikka. Tosi-
35674: dessaan vanhentunut. Hintataso esim. III ja          a:siassa kunnat käyttivät työmäärärahoja ker-
35675: IV luokkaan kuuluvilla paikkakunnilla saa;t-        tomusvuonna 44.2 mrd. mk ja lisäksi kun-
35676: taa olla korkeampi kuin se on korkeamman            tayhtymät 2.4 mrd. mk valtion työvirasto-
35677: palkkatason ryhmiin kuuluvilla paikkakun-            jen käyttäessä samana aikana 76.7 mrd. mk,
35678: nilla. Olisi~kin aiheellista, että hallitus tässä    mikä siis osoittaa, että kunnat käyttivät val-
35679: suhteessa ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin    tion käyttämistä määrärahoista lähes 60 %.
35680: paikkakuntakalleusluokittelun tarkistamiseksi        Kun kuntien ja valtion työhönsijoitussuh-
35681: nykyistä hinta- ja kustannustasoa vastaa-           teessa ei kaikkia työntekijöitä kyseessäolevana
35682: vaksi.                                              vuonna oteta huomioon, näyttää valtion työ-
35683:    Herra puhemies! Ehdotan, että tämän val-         hönsijoitusosuus kuitenkin huomattavasti
35684: tioneuvoston kertomuksen yhteydessä edus-            edullisemmalta kuin se todellisuudessa oli.
35685: kunta hyväksyisi seuraavan ponnen: ,Edus-               Kuntien sananvalta on asiallisesti olema-
35686: kunta edellyttää hallituksen huolehtivan siitä,     ton kuntien ja valtion välisissä suhteissa
35687: että työllisyys- ja työttömyystyömailla nou-        työttömyysasioista päätettäessä. Niinpä kun-
35688: datetaan työmarkkinajärjestöjen välillä sol-        tien asiantuntijat valiokunnassa totesivatkin,
35689: mittujen sopimusten määräyksiä työntekijäin         että toimeenpanomääräyksillä mitätöidään
35690: palkkaukseen ja sosiaalisiin olosuhteisiin näh-     esim. uuden työllisyyslain kunnille tarkoit-
35691: den."                                               tamat helpotukset. Kuntien luokituksessa
35692:                                                     kunnat yleensä käsitellään yhtenä kokonai-
35693:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Käsiteltä-        suutena, vaikka muodollisesti luokituksen
35694: vänä oleva valtioneuvoston kertomus toimen-         perusteena onkin kuntien taloudellinen kan-
35695: piteistä työllisyyslain soveltamisessa työlli-      tokyky, eikä kunnallisten viranomaisten lau-
35696: syysvuotena 1959/60 on viimeinen vanhan             suntoja aina riittävästi oteta huomioon. Eri-
35697: työllisyyslain soveltamisesta annettu selon-        tyisen raskaasti joutuvat tästä kärsimään
35698: teko. Kun eduskunta aikoinaan itse otti työl-       jatkuvan alityöllisyysalueen kunnat, kuten
35699: lisyyslakiin säännöksen työllisyyskertomuk-         esim. Oulun työvoimapiiri, jonka väestöstä
35700: sesta, oli tarkoitus pitää täten eduskunnan         oli 8 % ammatissa toimivista miehistä mer-
35701: käsissä valvonta ja antaa ohjeita seuraavaa         kitty kertomusvuonna työttömyyskortistoon.
35702: työllisyysvuotta varten. Näin työllisyyslakien      Kun lisäksi otetaan huomioon, että kyseessä
35703: vaihtuessa tehtävä jonkin verran vaikeutuu.         olevalla alueella myös virallinen naistyöttö-
35704: On kuitenkin todettava, että työllisyysvirano-      myys on suurin maassa sekä samoin viljeli-
35705: maisista on vähitellen suurten työttömyys-          jäväestön työttömyys, jonka verotettava tulo
35706: kausien jatkuessa muodostunut- tai ainakin          niinikään on pienimpiä maassa, on luonnol-
35707: he itse ovat saaneet sen käsityksen- valtio         lista, että veroäyri tämän alueen kunnissa
35708: valtiossa.                                          on huippukorkeudessa. Niinpä Oulun lää-
35709:    Eräät todetut epäkohdat jatkuvat vuo-            nissä veroäyri kertomusvuonna oli 16 kun-
35710: desta toiseen, ja vaikka eduskunta onkin            nassa 14- 15 mk, 26 kunnassa 12- 14 mk
35711: tehnyt asiasta huomautuksia, pitävät työ-           ja 10- 12 markan veroäyrillä oli päässyt
35712: voimaviranomaiset omaa kantaansa, ilmeisesti        enää 15 kuntaa. Vuonna 1953 oli jopa alle
35713: hallituksen suostumuksella, jatkuvasti edus-        10 markan veroäyrin kuntia, ja 10- 12 mar-
35714: kunnan kannanottoa parempana. Kun kun-              kan veroäyrien kuntia oli silloin vielä 33.
35715: tien työllisyyslautakunnat, jotka vielä kerto-         Yhä suuremman osan tämän alueen kun-
35716: musvuonna olivat olemassa, ja muut kuntien          tien verotuloista nielee työttömyyden hoita-
35717: viranomaiset ovat työllisyysasiain hoidossa         minen. Niinpä kertomusvuonna oli Oulun
35718: pyrkineet ottamaan kuntien ja niiden työt-          työvoimapiirin alueella 24 700 henkeä mer-
35719: tömien asukkaiden edut jossakin määrin huo-         kitty kortistoihin, ja kun Kajaanin työvoi-
35720: 654                              Perjantaina 5 p. toulkdkuuta 1961.
35721: 
35722: 
35723: mapnnn alueella oli 10 600 henkilöä työttö-        tyshäiriö, vaan esim. työmiesten hyväksymä
35724: myyskortistoissa eli yhteensä 35 000 henki-        vieras. Siirtotyömaita on usein aivan väärin
35725: löä, merkitsee se, että Oulun läänin alueella      verrattu metsätyömaihin ja niiden yhteis-
35726: on ollut 20 % koko maan 125 000 kortistoon         asuntoloihin. Vailrlra metsätyömiesten palkat
35727: merkitystä henkilöstä. Tämä siis merkitsee         ovat kehnot, metsätyömaat ovat vapaita työ-
35728: sitä, että koko alueen väestö on saanut kan-       maita. Niihin miehet tulevat ja menevät,
35729: taa työttömyyden rasituksesta suuremman            eikä he1tä sinne aja sellaiset pakotteet kuin
35730: osan kuin valtakunnan muu väestö; ja ennen         kortistoista erottamisuhka ja kolmeksi kuu-
35731: kaikkea rasitus on kohdistunut luonnollisiin       kaudeksi poissulkeminen sekä työhalutto-
35732: henkilöihin, koska teollisuuden ja kaupan          maksi leimaaminen, kuten siirtotyömaille
35733: osuus on kyseessä olevalla alueella vähäinen.      määrättyä. Metsätyönantajat ovat myös vel-
35734: Vaikka viralliset työttömyysnumerot kulu-          vollisia palkkaamaan työmaillensa keittiöhen-
35735: vana vuotena ovat pienet, niin heikossa ta-        kilökunnan, mutta eivät sekaannu muuten
35736: loudellisessa asemassa olevat Pohjanmaan           metsämiesten ruoka-asioihin. Tästä johtuu,
35737: kunnat eivät ole työttömyysrasituksesta pääs-      että metsätyöporukat voivat järjestää itsel-
35738: seet juuri helpommalla.                            leen huomattavasti paremman ja halvemman
35739:    Eduskunta on useimmassa edellisten työt-        ravinnon kuin siirtotyömailla olevat, joiden
35740: tömyyskertomusten johdosta antamassaan             on tyydyttävä Valtion Ravitsemuskeskuksen
35741: mietinnössä lausunut toivomuksen, että mah-        järjestämään ruokailuun tai ehkä yksityis-
35742: dollisuuksien mukaan luovuttaisiin siirtotyö-      ten sitäkin kehnompaan järjestelyyn. Ravin-
35743: maajärjestelmästä ja työttömille järjestettäi-     non hinnan suhde on suunnilleen 1: 2 siirto-
35744: siin työtä kotipaikkakunnilla. On todettava,       työläisten vahingoksi. Vaikka työllisyyskerto-
35745: että tästä järjestelmästä ei kuitenkaan päästä     muksessa on annettu suuri määrä tilastoja
35746: eroon, vaikkakin kertomusvuoden kevätpuo-          ja lukuja, ei siitä kuitenkaan saa kuvaa siir-
35747: lella ikäänkuin mielenosoituksellisesti lope-      totyömaista, vielä vähemmän niillä olevien
35748: tettiin siirtotyömaita ja miehet lähetettiin       työläisten kotikunnista. Kuitenkin asiantunti-
35749: kotikuntiin. Siinä vaiheessa asia luonnollisesti   joilta valiokunnassa saimme tiedon, että ma-
35750: aiheutti hätäännystä, koska mitään mahdolli-       joitustyömailla on kuluvanakin vuonna ollut
35751: suutta töiden järjestämiseen kotikunnissa ei       13 000 henkeä. Tosin osa näistä työmaista
35752: ollut ja kotiin lähettäminen merkitsi 1eivät-      on omassa maakunnassa.
35753: tömyyttä. Siirtotyömaajärjestelmä on joka             Edelleen on todettava, että työehtosopi-
35754: tapauksessa tuomittava.                            musten määräysten noudattamisesta ei työn-
35755:    Palkkataso työttömyys- ja työllisyystyö-        johto eikä työviranomaiset sanottavasti vä-
35756: mailla on yleensä alhainen. Se johtuu, kuten       litä. Niinpä ryhmämme kansanedustajat esim.
35757: hyvin tiedetään, huonoista työehtosopimuk-          Oulun työvoimapiirin alueelia ovat voineet
35758: sista, mutta myöskin työehtosopimusten vir-        todeta, että tuskin missään kuivatustyömaalla
35759: kavaltaisesta ja työläisille mahdollisimman        on riittävää määrää työmaan käytössä tar-
35760: huonosta soveltamisesta. Siirtotyömaille tuo-      vittavia pitkävartisia kumijalkineita, vaikka
35761: mituilla ei ole minkäänlaista mahdollisuutta       on selvää, että jokaisella kuivatustyömaalla
35762: omatoimisesti kohentaa elintasoaan. Heidän         näitä tarvitaan ja työehtosopimus niin mää-
35763:  palkkansa riittää juuri ruokaan, mutta ei         rää. Kuljetuksista paikkakunnalla olevalle
35764: enää edes kunnolliseen työvaatetuksen uusi-        työmaalle on jatkuvasti ristiriitoja ja työn-
35765: miseen, puhumattakaan muusta vaatetuk-             johto pyrkii aina välttämään kuljetuksia,
35766: sesta. Siirtotyömailla on perheellisiäkin mie-     vaikka työmatkat muodostuvat kohtuuttoman
35767: hiä ja heidän asemansa on kaikkein vaikein.        pitkiksi työmaan syrjäisen sijainnin vuoksi.
35768: Siirtotyömailla olevilla ei ole mahdollisuutta     Mikäli ne kuljetusmääräykset, mitkä työvi-
35769: normaaliin vapaa-ajan viettoon, vaan heidän        rastojen edustajat va:liokunnassa selittivät
35770: on asuttava yhteisasuntoloissa, mikä rajoit-       olevan voimassa, on myös annettu alemmille
35771: taa ihmisen yksilöllisiä vapauksia. Kaiken         elimille, voin ilmoittaa, että omalla alueellani
35772: hyväksi työnjohto korkeimpia työvoimaviran-         niitä jatkuvasti rikotaan. Mm. eräHlä työ-
35773: omaisia myöten katsoo olevansa oikeutettu          mailla työnjohto on ilmoittanut, että kokoon-
35774: sekaantumaan miesten vapaa-ajan viettoon           tumispaikka on työmaalla, eikä siis kuljetusta
35775: heidän kodikseen muodostuvassa parakissa,          järjestetä. Eräissä ·tapauksissa tosin työläi-
35776: vaikka kysymyksessä ei olisi mikään järjes-        set ovat työtaistelunaan pakottaneet paikalli-
35777:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1959/60.                       655
35778: 
35779: sen johdon noudattamaan ohjeita, mutta             joutuvatkin tästä tosiseikasta pahimmin kär-
35780: useilla työmailla ovat joko työläiset itse tai     mään.
35781: kunta ottaneet kustantaakseen sellaiset työ-          Vaikka naisia onkin sijoitettu heille fyy-
35782: matkat, jotka ilmeisesti kuuluisivat valtiolle.    sillisesti soveltumattomiin töihin, jopa jos-
35783:     Kertomusvuonna oli vielä sääntönä, että        sain määrin lähetetty siirtotyömaillekin, on
35784: työttömyyskortistoihin otettiin ne, jotka ovat     työhön sijoittamattomien kortistoihin hyväk-
35785: julkisin varoin järjestettävän työn tarpeessa,     syttyjen naisten lukumäärä suhteellisesti
35786: kuitenkin työttömyysasetuksen määräämin            vielä suurempi kuin miesten. N aistyöttömyys
35787: rajoituksin. Työttömyyden huippuluvuksi            on jatkuvasti myös virallisesti kasvanut.
35788: tuli täten 67 800 henkilöä eli 2.6 % työvoi-       Kun vuosina 1949 - 1957 naisia oli kaikista
35789: masta. Kullkulairtosten ja yleisten töiden mi-     kortistoihin merkityistä 2.9 %, oli heitä
35790: nisteriö on kuitenkin suorittanut myös erään-      vuosina 1957-1958 4.8 %, vuosina 1958-
35791: laisen toisenlaisen tutkimuksen. Tosin se on       1959 ja 1959-1960 jo 5.3 ja 5.4 %. Nais-
35792: perustunut vain 20 000 henkilön arpomalla          työttömyyden 'hoidossa ei ole vuosien mit-
35793: suoritettuun otokseen. Kuitenkin .tämä;kin         taan tapahtunut yhtään parantumista, vaikka
35794: tutkimus todisti, että verrattain suuri ero        työväenasiainvaliokunta on tätä ennen kol-
35795: on todellisten ja rekisteröityjen työttömien       messa mietinnössään moittinut hallitusta
35796: välillä. Ns. kitkatyöttömyydeksi määritteli        huonosta asioiden hoidosta. Valiakunta on
35797: tämä tutkimus noin 20 000 ihmistä eli 1 -          ehdottanut entistä monipuolisempien kurssien
35798: 3 % työvoimasta, jota ei siis ikertomus-           järjestämistä paitsi nuorisolle myös varttu-
35799: vuonnakaan merkitty kortistoon. Sen lisäksi        neemmille naisille. Erityisesti olisi tarpeen
35800: erääksi syyksi sii·hen, että rekisteröity työt-    naisten kohdalla niihin ammatteihin 'koulut-
35801:  tömyystilasto ei osoi,ttanut totuutta, totesi     taminen, joissa todella ilmenee työvoiman
35802: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö       puutetta, samoin myös ns. uudelleen ammat-
35803:  aivan oikein, että koska työllisyysvaroin ra-     tiin kouluttamista niiden kohdalla, jotka
35804: hoitetut työt ovat etupäässä raskaita ulko-        ovat väliaikaisesti olleet poissa työelämästä
35805: töitä, eivät näihin töihin tottumattomat, esim.    perheen piirissä.
35806:  työttömiksi joutuneet naiset, henkisen työn          Valiokunta on myös jo edellisessä mietin-
35807: tekijät eivätkä usein teollisuustyöntekijäryh-     nössään kehoittanut haUitusta harkitsemaan
35808:  mätkään halua pyrkiä kortistoon muuta kuin        ammattikurssien päivärahan korotusta ja
35809:  hätätilanteessa. Tässä toteamuksessa tunnus-      toistaa sen jälleen. Samoin valiokunta on
35810:  tavat niin työvoimaviranomaiset kuin myös         jo kahdessa edellisessä mietinnössään pyytä-
35811:  hallitus oman työllisyyspolitiikkansa virheei-    nyt, ja tekee sen jälleen tällä kertaa, tutki-
35812:  lisyyden ja valheellisuuden. Työllisyyslakeja     musta siitä, miten ammattikoulutusta saaneet
35813: laaditaan, työttömyysmäärärahoja myönne-           ovat voineet sijoittua, koska tämä olisi tär-
35814:  tään, muka jotta työttömiksi joutuneiden          keätä sekä nais- että nuorisotyöttömyyden
35815:  ja työn tarpeessa olijoiden taloudellinen         vastaisen paremman hoitamisen kannalta.
35816:  hätä saataisiin torjutuksi siten, että he itse       Työllisyysavustus ei ole työttömien asemaa
35817:  työnteonaan voivat jatkuvasti elättää itsensä     paljonkaan huojentanut, sillä kaiken kaik-
35818:  tarvitsematta turvautua sosiaalihuoltoon. Kui-    kiaan valtio maksoi tuon lain perusteella 14
35819:  tenkin työllisyystyöt järjestetään siten, että    kUukauden ajalta vain 55.6 milj. mk ja kun-
35820:  tämä päämäärä ei tule toteutetuksi, mutta         tien osuus oli 59 milj. mk, ja kun se jakaan-
35821:  viralliset luvut työllisyystilanteesta saadaan    tuu 4 040 henkilölle 39 kunnassa kullekin
35822:  näyttämään 'hyvin kauniilta. Voimassa oleva       muutaman viikon ajalta, ei se varsinaista
35823:  työllisyyslaki antaa tähän väärennykseen          työttömyyttä suurestikaan helpottanut. Työt-
35824:  luonnollisesti vielä suuremmat mahdollisuu-       tömyyskorvauslaki, jonka maalaisliitto keksi
35825:  det. Olisipa hauska tietää, mikä on se laki,      täällä eduskunnassa päästäkseen irti oman
35826:   säännös tai määräys, jonka mukaan työlli-        hallituksensa työttömyysvakuutusesityksestä,
35827:  syysvaroin rahoitettujen töiden on aina ol-       on vielä heppasempi laki, siif.lä sen mukaan
35828:  tava raskaita ruumiillisia ulkotöitä (Min.        saa tällä hetkellä työttömyyskorvausta vain
35829:  Kleemola: On myös 'henkiset varatyöläiset!).      690 henkilöä, heistä suurin osa Oulun työ-
35830:  -Mutta niitä on niin kovin vähän ja vain          voimapiirin alueelta eli 524 henkilöä ja tämä
35831:   etupäässä Helsingissä.- Naiset ja nuoriso        korvaus on saajalle vieläpä veronalaista tu-
35832: 656                              PerjantaiiiJ8. S p. toulk:olkuuta 1001.
35833: 
35834: 
35835: loa. Maaseudun työttömiä se ei juuri ollen-           kaa henkeä kohti päivässä. On selvää, ettei
35836: kaan helpottanut.                                     se ole riittänyt toimeentulon turvaamiseen,
35837:    Mielestämme hallitus on sekä työllisyys-           vaan perheiden on liian alhaisten palkkojen
35838: asioiden suurissa Iinjoissa että myös yksityis-       vuoksi täytynyt turvautua sosiaa:liapuun.
35839: kohdissa osoittanut suurta piittaamatto-              Hallituksen olisi pitänyt huolehtia siitä,
35840: muutta sekä eduskunnan mielipiteistä että             että työttömien työhön sijoittaminen olisi ta-
35841: taloudellista vaikeuksista ja ennen kaik-             pahtunut kotiseudulle ja että työttömyystyö-
35842: kea työttömien ihmisten hädästä.                      mailla epäkohdat olisi poistettu ja ansiotasoa
35843:                                                       parannettu. Kaikki kuitenkin osoittaa, ettei
35844:     Ed. Puhakka: Herra puhemies! Työ-                 hallituksella ole ollut edes tarkoitus puuttua
35845: tilaisuuksien puuttumisen vuoksi Pohjois-             näihin epäkohtiin. Vieläpä se on itse an-
35846: Karjalasta muuttaa vuosittain useita tuhan-           tamiHaan ohjeilla ollut näitä epäkohtia luo-
35847:  sia pääasiassa parhaassa työiässä olevia nuo-        massa. Joka kevät työttömyystyömaita on
35848:  ria ihmisiä muualle maaihan, vieläpä ulko-          sulj·ettu liian aikaisin. Tänä keväänä Pohjois-
35849:  maillekin. Mm. viime vuonna oli muutto-             Karjalankin työllisyystyömailta sanottiin irti
35850: liike niin suuri, että asukasluku väheni noin         runsaasti työntekijöitä ilman, että irtisano-
35851:  2 000 hengellä. Kaikki työttömiksi joutuvat         tuille olisi ollut mistään osoittaa uutta työ-
35852:  eivät voi kuitenkaan löytää työpaikkaa maa-          paikkaa.
35853: kunnan ulkopuoleltakaan, ja toisaalta muut-             Hallituksen työttömyysmäärärahojen käy-
35854: toliikettä rajoittavat perhe-, asunto- ym. sei-       tön valvonta on myös ollut heikkoa. Sitä
35855: kat. Muuttoliikkeestä huolimatta on Pohjois-          osoittavat mm. Pohjois-Karjalassa Kaltimon
35856: Karjalassa työttömien luku noussut pahim-             ja Ahvenisen siirtotyömailla tapahtuneet
35857: pina työttömyyskausina virallistenkin luku-          väärinkäytökset. Muuallakin maakunnan työ-
35858:  jen mukaan useihin ~tuhansiin. Näin siitä           mailla lienee tapahtunut samanlaista, mutta
35859: huolimatta, että läheskään kaikkia työttö-            ne eivät toistaiseksi ole tulleet ilmi.
35860: miksi joutuneita ei ole otettu kortistoihin.            Työväenasiainvaliokunta on aiheellisesti
35861:    Hallituksen lupauksista huolimrutta ei työt-       arvostellut hallitusta myös siitä, ettei se ole
35862: tömiä ole sijoitettu työhön kotiseudulle, ei         pyrkinyt pysyvien työtilaisuuksien luomi-
35863:  edes oman maakunnan alueelle. Kortistojen           seen. Hallituksen työllisyyspolitiikka on ollut
35864: puhdistamiseksi on työttömiä osoitettu kau-           päivän politiikkaa, kun sen olisi pitänyt täh-
35865: aksi siirtotyömaille. Kieltäytyminen niille          täytyä pitemmälle tulevaisuuteen. Olisi pi-
35866: menemästä on merkinnyt kortistosta poista-           tänyt olla useampaa vuotta käsittävä työttö-
35867: mista ja usean kuukauden odotusta uudelleen          myyden torjumisohjelma. On tosin myönnet-
35868: kortistoon pääsemiseksi. Työhön on usein ai-         tävä, ettei pitkän tähtäimen työllisyysohjel-
35869: van tahallisesti osoitettu kauas kodin piiristä,     man toteuttaminen sovi suurtyönantajain
35870: vaikka työmaa, johon olisi voitu sijoittaa,           piirustuksiin eikä se ole myöskään mahdol-
35871: on ollut ai'Van oman asunnon iäheisyydessä.          lista ilman kapitalistien varpaille astumista,
35872: Tällaisia epäkohtia on ollut havaittavissa            ja sitähän hallitus ei ole halunnut tehdä,
35873: työhön sijoittamisessa ainakin Joensuun työ-         vaan on pyrkinyt kaikissa yhteyksissä autta-
35874: voimapiirin alueella.                                maan kapitalisteja mm. jakamalla niille työl-
35875:    Suurimmat epäkohdat työllisyyslain sovel-         lisyysmäärärahoja. Pitkän tä:htäimen työlli-
35876: tamisessa ova:t olleet työllisyys- ja työttö-        syysohjelmaa olisi tarvittu myös pysyvien
35877: myystyömailla vallinneet työolosuhteet ja            työpaikkojen aikaansaamiseksi Pohjois-Kar-
35878: palkkaus. Vieraillessamme eräillä Pohjois-           jalaan. Se olisi merkinnyt maakunnasta pois-
35879: Karjalan työllisyystyömailla totesimme puut-         muuttoliikkeen tyrehdyttämistä ja hätäapu-
35880: teita olevan työn järjestelyssä, työntekijäin        työmaitten lopettamista.
35881: kotiinku:ljetuksessa, paikkakunnan kalleusero-          Huomattava merkitys tässä suhteessa Poh-
35882: korvausten maksamisessa, ruokailuolosuh-             jois-Karjalalle ja myös .Savolle olisi oHut
35883: teissa ja erityisesti palkkauksessa. Kertomus-       Saimaan kanavan suomalaiseen käyttöön
35884: vuonna Pohjois-Karjalan tietyömailla mies-           saaminen. Se olisi tehnyt mahdolliseksi mo-
35885: ten ansiot jäivät 20 000 markkaan kuukau-            lempien maakuntien laajemman ja monipuo-
35886: dessa. Kun tästä vähennetään verot, vuokrat          lisemman teollistamisen. Kun kuljetuskus-
35887: ja matkakulut, on suuremmille perheille jää-         tannukset kanavan käyttöön ottamisen joh-
35888: nyt ruokaan käytettäväksi alle satak:in mark-        dosta huomattavasti alenisivat, olisi siitä ol-
35889:                             Työllisyyslain soveltaminen vuonna 1@59/60.                       657
35890: 
35891: lut seurauksena, että myös puunjalostusteol-      koskee työttömyyskautta kesästä 1959 kesään.
35892: lisuuden sijoittuminen Savoon ja Karjalaan        l960. Kertomuksesta ja siitä annetusta va-
35893: olisi tullut aikaisempaa edullisemmaksi. Se       liökunnan mietinnöstä pitäisikin suurin piir-
35894: juuri parantaisi myös suursahan perustamise-      tein ilmetä näiden toimenpiteitten laatu ja
35895: dellytyksiä Pohjois-Karjalaan (Min. Klee-         laajuus. Valiokunta onkin katsonut aiheelli-
35896: mola: Sitähän parhaillaan yritetään!).-           seksi lausua, että ,valtioneuvoston kertomuk-
35897: Hyvä, että se joutuisi myös aikanaan!-            sessa on annettu täydellisempi selvitys työt-
35898: Monien muitten teollisuusalojen tuotantolai-      tömyyteen johtaneista tekijöistä kuin aikai-
35899: tosten syntymiselle Saimaan kanavan käyt-         semmin ja samalla niistä talouspoliittisista
35900: töoikeuden saaminen on suorastaan välttä-         toimenpiteistä, joihin viimeksi kertomus-
35901: mätön. Asia on otettu jälleen vaalien lähei-      vuonna ennen työllisyyslain voimaan tuloa on
35902: syydessä keskustelun alaiseksi. Toivottavasti     ryhdytty." Mutta hallituksen kertomuksesta
35903: nyt ei käy niin kuin aikaisemmin, että vaa-       ja valiokunnan mietinnöstä ei kuitenkaan il-
35904: lien mentyä asia unohdetaan. Tämän vuoksi         mene lä:heskään kaikki se, millä tässä yhtey-
35905: me toivoisimme, että ratkaisu tapahtuisi en-      dessä on ensisijainen merkitys. Siitä ei il-
35906: nen presidentinvaalia.                            mene mitään siitä, minkälaisissa olosuhteissa
35907:    Maallikon käsityksen mukaan Pohjois-Kar-       työläiset kertomusvuonnakin ovat työttö-
35908: jalassa työttömyyttä parhaiten torjuttaisiin      myystyömailla joutuneet työskentelemään-
35909: metalliteollisuuden perustamisen avulla. Sii-     esim. palkkauksesta. Kertomuksesta ei ilmene
35910: hen olisi olemassa luontaiset edellytykset,       millään tavalla. minkälaisia työttömyystyö-
35911: sillä metalliteollisuudelle raaka-ainetta hank-   läisten palkat esim. tie- ja V'esirakennushalli-
35912: kivaa kaivannaisteollisuutta meillä on huo-       tuksen, valtionrautateiden ja maataloushalli-
35913: mattavasti ja uusiin näyttää ol,evan edelly-      tuksen alaisilla työttömyystyömailla ovat ol-
35914: tyksiä niitten malmilöytöjen perusteella,         leet. Tarvittavat tiedot on täytynyt hankkia
35915: jotka jo tähän mennessä on todettu. Näistä        muualta. Asianomaiset työläiset ovat voineet
35916: edellytyksistä huolimatta maakunnassamme          esittää siinä suhteessa varsin täsmällisiä ja
35917: ei ole metalliteollisuutta juuri laisinkaan.      sivullisellekin varsin paljon ajattelua herät-
35918: Sellaista ei myöskään tule ilman valtioval-       täviä numeroita.
35919: lan asiaan puuttumista. Meidän kansande-             Sosiaalisesta Aikakauskirjasta, siis kaikissa
35920: mokraattien käsityksen mukaan hallituksen         suhteissa virallisena pidettävästä lähteestä,
35921: olisi pitänyt ryhtyä tässäkin asiassa toimen-     poimitut palkkaluvut niin ikään osoittavat,
35922: piteisiin, mutta sitä on saatu turhaan odot-      että edellä mainittuj,en valtion laitosten pal-
35923: taa. Kokonaan unohduksiin hallitukselta           veluksessa olleiden työttömyystyöläisten kes-
35924: näyttää jääneen Tohmajärven turvevoimalai-        kiansiot olivat viime vuoden maaliskuussa
35925: toksen ja maakuntaan suunniteltujen hake-         aikapalkalla työskentelevillä 153 mk ja urak-
35926: voimalaitosten rakentaminen, vaikka nekin         kapalkalla työskentelevillä 194 mk tunnilta.
35927: antaisivat huomattavasti pysyviä työtilai-        Työttömyystyöläinen, joka joutuu työskente-
35928: suuksia. Näitten teollistamistoimenpiteitten      lemään puoleksi tuntipalkalla, puoleksi urak-
35929: ohella tarvitsemme Pohjois-Karjalaan työt-        katöissä, saattoi näin ollen päästä keskimää-
35930: tömyyden torjumiseksi ratoja, maanteitä ja        räisesti ottaen 171 markan tuntiansioon.
35931: tehokasta rakennus- ja asutustoimintaa.           Samaan aikaan, saman virallisen lähteen an-
35932:  Myös hallituspuolue on puhunut edellä mai-       tamien tietoj·en mukaan, olivat mi'esten kes-
35933:  nituista hankkeista, mutta niillä puheilla       kiansiot teollisuudessa 244 ja talonrakennus-
35934: toistaiseksi ei ole ollut katetta. Pohjois-Kar-   töissä 279 mk.
35935:  jalan asukkaat odottavat sanojen asemesta           Kukaan ei voine vakavissaan väittää, että
35936:  tekoja. Hallituksen on syytä ottaa tämä huo-     teollisuudessa ja ns. vapaissa talonrakennus-
35937:  mioon varsinkin näin vaalien lähestyessä.        töissä maksettavat palkat olisivat edes sillä
35938:                                                   korkeudella kuin niiden kaikki seikat huo-
35939:    Ed. P r u n n i l a: Herra puhemies! Kä-       mioon ottaen tulisi olla. Mutta ero niiden
35940: siteltävänä oleva hallituksen kertomus työl-      ja usein varsin vaikeissa oloissa työskente-
35941: lisyyslain soveltamisesta, kaikista niistä toi-   levien työttömyystyöläisten ansioiden välillä
35942: menpiteistä, joita hallitus ja työviranomaiset    on huomattava. Teollisuudessa maksettaviin
35943: työttömyyden lieventämiseksi ja työttömien        palkkoihin verrattuna työttömyystyöläisten
35944: toimeentulon tur\'aamiseksi ovat suorittaneet,    keskiansiot jäivät sanottuna aikana 73 mk
35945: 83 500/61
35946: 658                              l'erja.ntama 5 lP· toulkokuuta 1001.
35947: 
35948: 
35949:  ja vapaissa talonrakennustöissä maksettaviin        kysymyksen, onko hänelle maksettava avus-
35950:  palkkoihin verrattuna 108 mk pienemmiksi            tusta. Työviranomaisille se ei missään ta-
35951: tuntia kohti. Mutta näin vertaillen kysymys          pauksessa kuulu.
35952: op. vain markkamääräisestä eroavaisuudesta.             Valtion työvirastoille ja työvoimapiireille
35953: Reaalinen ero on sitä paljon suurempi. Teol-         on annettu ohje, jonka mukaan poliittisten
35954: lisuustyöläiset ja edellä mainituilla palkoilla      kokousten ja puhetilaisuuksien pitäminen
35955:  vapaissa talonrakennustöissä työskentelevät         työmaan alueeaa on kielletty. On kysyttävä,
35956: tekevät työtä asuinpaikkakuunallaan ja asu-          mihin lakiin tällainen määräys perustuu. Ky-
35957: vat yhdessä perheensä ka:nssa. Työttömyys-           symyksessä on työmaan alue, jossa työläiset
35958: työläinen joutuu hyvinkin tavallisesti työs-         vrettävät myös vapaa-aikansa, jossa sijaitse-
35959: kentelemään toisella paikkakunnalla kuin             vat heidän asuntonsa ja jossa he joutuvat
35960:  missä perhe asuu. Hänellä on tästä kahdella         asumaan kuukausimäärät. Se on heille asu-
35961: paikkakunnalla elämisestä johtuvia suurem-           tuskeskus, ja maamme täysiva:ltaisina ka:nsa-
35962:  pia välttämättömiä menoja. Se selittääkin          laisina heillä täytyy olla samat kansalaisoi-
35963: sen suuren tyytymättömyyden, mikä toisella           keudet kuin muillakin kansalaisilla asuinpai-
35964:  ja usein kaukaisella paikkakunnalla työs-           kasta riippumatta. Kun näin ei ole, voidaan
35965: kentelevien perheellisten työttömyystyöläisten       täydellä syyllä puhua työleireistä, joihin
35966:  keskuudessa vallitsee.                              komennetuilta ihmisiltä on mihinkään lakiin
35967:    Kertomusvuoden aikana tätä tyytymättö-           perustumattomaila hallinnollisella määräyk-
35968: myyttä ovat olleet omiaan lisäämään eräät           sellä riistetty heidän kansalaisoikeutensa.
35969: sellaisten ·etuisuuksien poistot, joita tässä          Niin hyväntahtoiseen sävyyn kuin kerto-
35970: asemassa olevilla työttömyystyöläisillä aikai-       muksesta laadittu valiokunnan mietintö on-
35971: semmin on ollut. Aikaisemmin heille makset-         kin kirjoitettu, on siinä edellä esitettyjen syi-
35972: tiin asumiserolisää. Jos työntekijä osoitettiin      den vuoksi katsottu olevan asiallista huo-
35973: työhön kalliimmalta paikkakunnalta halvem-          mauttaa, että uuden työllisyyslain tultua
35974: malle, maksettiin hänelle palkanerolisää, ja         voimaan työnteki>jäin palk!kaUiksessa, sosiaali,_
35975: perheellisellä oli oikeus käydä työnantajan         sia yms. etuja koskevissa suhteissa olisi me-
35976: kustannuksella kerran kuukaudessa kotonaan.         neteltävä siten kuin vapailla työmailla näistä
35977: Viime työttömyyskautena nämä etuisuudet              asioista sovitaan. Siis rangaistusmääräykset
35978: ovat olleet poistettuina. Työviranomaiset ovat      olisi poistettava, palkkoja olisi parannettava
35979: puolustaneet näiden etuisuuksien poistamista         ja kokouskiellot kumottava.
35980: selittämällä sen johtuvan töiden normali-              Niin ikään on valiokunta kiinnittänyt huo-
35981: soimisesta. Tällaiset puheet ovat kuitenkin         miota siihen suureen merkitykseen, joka
35982: tyhjää puhetta niin kauan kuin työttömäksi          asuntorakennustoiminnalla ns. avainteollisuu-
35983: joutunut, kortistoon hyväksytty työläinen           tena työttömyyden helpottamiseksi on, ja lau-
35984: komennusluontoisesti      osoitetaan    työhön      suu: ,Tällöin voidaan samalla helpottaa val-
35985: uhalla, että ellei hän ota tarjottua työtä vas-     litsevaa asuntopulaa, joten yleishyödylliseen
35986: taan, hänet poistetaan kortistosta kolmen           arava- ja maankäyttölain mukaiseen raken-
35987: kuukauden ajaksi.                                   nustoimintaan olisi myönnettävä nykyistä
35988:    V altakunnan työvoiman pitäisi olla valtio-      enemmän varoja." Rohkenemme odottaa, että
35989: vallan erikoisessa suojeluksessa, mutta kor-        lausuma ei jää vain mietintöön kirjoitetuksi
35990: tistosta erottamisen rangaistuksella, jolla hä-     toivomukseksi, vaan ·että hallitus ottaa sen
35991: dänalaisessa asemassa olevalta työläiseltä          huomioon.
35992: riistetään elämisen mahdollisuudet, tämä suo-          Kaiken kaikkiaan ei valiokunta ole voinut
35993: jelu on poistettu. Jos valtion työt normali-        olla huomaamatta niitä monia epäkohtia,
35994: soidaan, ja olemme sitä mieltä, että niin pi-       joita työttömyystöiden järjestelyssä kerto-
35995: täisi tapahtua, niin pitäisi samalla toki nor-      musvuoden aikana on esiintynyt. Eräistä se
35996: malisoida myös työntekijäin oikeudet ja eh-         on mietinnössä huomauttanutkin, mutta mie-
35997: dottomasti poistaa koko karanteenimääräys.          tinnön viimeisen kappaleen viimeisessä lau-
35998: Valtio ei menetä mitään siinä, että työläi-         seessa valiokunta viittaa myös epäkohtiin,
35999: selle suodaan vapaus olla kortistossa tai ottaa     joista mietinnössä ei ole ,erikseen mainittu,
36000: vastaan hänelle hänen omasta mielestään so-         ja toivoo, että nekin uutta työllisyyslakia
36001: pivaa työtä. Työttömyyskassat ja työttömyys-        sovellettaessa tulevat poistetuiksi. Siihen yh-
36002: korvausta maksavat viranomaiset ratkaiskoot         tyen on tässäkin yhteydessä syytä korostaa,
36003:                             Työllisyyslain sove1taminen vuonna. 1959/60.                       659
36004: 
36005: 
36006: että olkoon töiden järjestäjänä valtio tai         täyttämättä ja siten aiheuttanut kunnille
36007: kunta ja jouduttakaonpa niitä järjestämään         suuria taloudellisia vaikeuksia. Työllisyystyö-
36008: työttömyyden torjumista silmällä pitäen, työ-      mailla maksetut työpalkat ovat olleet alhai-
36009: olojen, työehtojen ja palkkauksen on oltava        set. Työttömyys- ja työllisyystyömaille lähe-
36010: samanlaisia kuin muissakin töissä.                 tetyiltä työläisiltä ovat puuttuneet monet
36011:                                                    heille kuuluvat edut ja oikeudet. Työmaaruo-
36012:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Ku-               kailu- ja asunto-olosuhteet ovat olleet mo-
36013: ten edellä esitetyistä puheenvuoroista on käy-     nissa tapauksissa arveluttavan huonot. Edus-
36014: nyt ilmi, hallituksen työllisyyspolitiikka ei      kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy viivyt-
36015: vastaa eduskunnan käsityksiä siitä, miten          telemättä toimenpiteisiin työtilaisuuksien
36016: näitä asioita olisi hoidettava. Vaikka kysymys     järjestämiseksi kaikille työn tarpeessa ole-
36017: onkin lähinnä kertomusvuoden 1959/60 olo-          ville, korottaa työttömyys- ja työllisyystyö-
36018: suhteista, niin todellisuudessa tilanne jat-       läisten palkkatasoa sekä poistaa muut työolo-
36019: kuu entisellään, joillakin paikoin jopa huo-       suhteissa ilmenneet epäkohdat."
36020: nompanakin kuin ennen. Työttömiähän on
36021: tunnetusti tällä hetkellä koko maa huomioon-          Ed. R i h t n i e m i: Herra puhemies! Ed.
36022: ottaen vähemmän kuin aikaisemmin, mutta            Kuusisen täällä äsken lukeman ponnen toi-
36023: se ei oikeuta hallitusta pitämään työttömyys-      vomus siitä, että maassa luotaisiin riittävästi
36024: ja työllisyystyömaille lähetettäviä työläisiä      työtilaisuuksia, toteutuu sillä edellytyksellä,
36025: nälkäpalkoilla ja heidän asunto- ja ruokailu-      että myös kommunistinen eduskuntaryhmä
36026: olosuhteitaan kaiken arvostelun alapuolella,       ryhtyisi vihdoin harjoittamaan vähän järke-
36027: pikemminkin olisi juuri näitä edullisempia         vämpää talouspolitiikkaa (SKDL: n ryh-
36028: olosuhteita käyttäen pyrittävä toimimaan           mästä: Kannatatteko Kuusisen ehdotusta?).
36029: siten, että kaikille työtä tarvitseville olisi        Työväenasiainvaliokunnan mietinnössä on
36030:  järjestetty työtä ja että työolosuhteet olisi-    nimittäin eräs lause, jossa valiokunta haluaa
36031:  vat kunnolliset.                                  korostaa pysyväisl uontoisten työtilaisuuksien
36032:     Eduskunta on, kuten täällä jo on mainittu,     luomismahdollisuuksien lisäämisen välttä-
36033:  useaankin otteeseen lausunut tämän asian          mättömyyttä kaikin mahdollisin keinoin, var-
36034:  johdosta toivomuksia. Mm. kuluvan vuoden          sinkin lähivuosien aikana, jolloin suuret ikä-
36035:  tulo- ja menoarvion yhteydessä nimenomaan         luokat maassamme valmistuvat talouselämän
36036:  työttömyysmäärärahan momentin kohdalla            palvelukseen.
36037:  eduskunta lausui, että hallituksen olisi koro-       Kertomus työllisyysvuodelta 1959/60 sekä
36038:  tettava työttömyystyömailla olevien työläis-      aikaisemmilta vuosilta antaa selvän kuvan
36039:  ten alimpia palkkoja ja että asumiserojär-        siitä, missä maamme osissa on alityöllisyyttä,
36040:  jestelmä olisi muutettava nykyisiä oloja vas-      ja toisaalta se antaa myöskin erinomaisia
36041:  taavaksi. Mitään tällaista ei kuitenkaan ole      numerotietoja      työllisyyden    kehityksestä,
36042:  tapahtunut. Onpa todettu, kuten äskeisessä        mutta työllisyyskertomuksessa ovat jääneet
36043:  ed. Prunnilan puheenvuorossa mainittiin,          varsin vähäiselle osalle ne todella rakenta-
36044:  että hallitus estää työläisiä käyttämästä luon-   vat toimenpiteet, joilla on pyritty uusien
36045:  nollisia kansalaisoikeuksia. Heitä pidetään       työtilaisuuksien luomiseen.
36046:  siis kaikkea muuta kuin vapaina työläisinä           Jos tarkastellaan työllisyyskertomuksen
36047:  ja kansalaisina.                                  alussa olevaa kohtaa työllisyyspolitiikan ta-
36048:     Tämän johdosta ehdotankin, että edus-          votteista, niin siitä voidaan todeta, että työl-
36049:  kunta käsiteltävänä olevan kertomuksen yh-        lisyyskertomuksessa nimenomaan korostetaan,
36050:  teydessä, hyväksyessään esillä olevan mietin-     että rakenteellisen työttömyyden torjumisessa
36051:  nön, hyväksyisi myös seuraavan ponnen:            myös silloin, kun se esiintyy aluetyöttömyy-
36052:  ,Eduskunta toteaa, että hallitus ei ole ky-       den muodossa, julkisen vallan käytettävissä
36053:  seessä olevana kertomuskautena huolehtinut        olevat keinot ovat rajoitetut ja pääasiassa
36054:  työtilaisuuksien järjestämisestä siinä laajuu-    pitkäjännitteistä ohjelmointia vaativia. Täl-
36055:  dessa kuin eduskunta edellytti hyväksyes-         laista pitkäjännitteistä ohjelmointia ei meillä
36056:  sään työllisyyslain. Työttömien määrä on          työllisyyspolitiikassa ole ollut, mutta syy ei
36057:  ollut jatkuvasti huomattavan suuri. Hallitus      ole ollut lähinnä työllisyyspolitiikan, vaan
36058:   on useissa tapauksissa jättänyt joko koko-       ennen kaikkea harjoitetun talouspolitiikan.
36059:  naan tai osaksi valtion työhönsijoitusosuuden     Työllisyyskertomuksen kohdassa, jossa puhu-
36060:                                 Pe:rJa.n.ta.i11!8. 5 q>. touftrollmuta. 1961.
36061: 
36062: 
36063: taan erityisistä talouspoliittisista toimenpi-             Ed. Haapanen: Herra puhemies!
36064: teistä, voidaan kuitenkin löytää eräitä sel-            Eduskunta käsittelee hallituksen laatimaa
36065: laisia toimenpiteitä, jotka todella ovat johta-         työllisyyskertomusta ajankohtana, jolloin
36066: neet siihen tavoitteeseen, johon kai koko               teollisuuden tuotantoluvut ja maamme ulko-
36067: eduskunta pyrkii, nimittäin uusien pysyvien             maankauppa osoittavat meidän maamme
36068: työtilaisuuksien luomiseen.                             osalta ennätyslukuja. Tässä tilanteessa pi-
36069:    Työllisyyskertomuksessa todetaan, että               täisi työttömyyden olla joko kokonaan eli-
36070: säännönmukaista suurempien arvonvähennys-               minoitu tai edustaa aivan merkityksetöntä
36071: ten seurauksena, joita on myönnetty kerto-              osaa yhteiskunnan velvoitusten joukossa.
36072: musvuoden aikana 58 tapauksessa, on pys-                Näin ei ole kuitenkaan asianlaita, vaan työt-
36073: tytty luomaan 4 200 uutta pysyväistä työ-               tömyys on kertomusvuonna ja sen jälkeen-
36074: tilaisuutta. Rakennusvaiheessa nämä investoin-          kin jatkunut laajamittaisena joukkotyöttö-
36075: nit ovat tarjonneet 6 800 työntekijälle työti-          myytenä.
36076: laisuuksia. Tämä merkitsee sitä, että näillä               Käsittelyn alaisena työllisyysvuoden aikana
36077: veropoliittisilla toimenpiteillä on todella             käyttivät valtion työvirastot työllisyysmäärä-
36078: kyetty kiihdyttämään investointitoimintaa               rahoja 32.9 mrd. mk ja lisäksi varsinaisia
36079: ja tällä tavalla luomaan uusia pysyviä työ-             työmäärärahoja 43.8 mrd. mk eli yhteensä
36080: tilaisuuksia ja toteuttamaan sitä työllisyys-           76.7 mrd. mk. Samaan aikaan käyttivät kun-
36081: lainkin tavoitetta, joka ilmeisesti on ainoa            nat työllisyys- ja työttömyystöihin 10.3 mrd.
36082: järkevä, että valtio pyrkii tukemaan sellai-            mk ja varsinaisiin vapaihin töihin 33.7 mrd.
36083: sia työllisyyspoliittisia toimenpiteitä, jotka          mk eli yhteensä 44 mrd. Tämä osoittaa, ettei
36084: luovat uusia työtilaisuuksia siten, että ne             kortistoj en sulkeminen ole työttömyyttä vä-
36085: ovat pysyviä.                                           hentänyt, vaikka se tilastoissa on voitukin
36086:                                                         piiloittaa melko olemattomiin. Äsken ed.
36087:    Edelleen haluaisin kiinnittää huomiota sii-
36088:                                                         Rihtniemi mainitsi siitä, että ylimääräisillä
36089: hen, että nämä erityisesti talouspoliittiset
36090:                                                         arvonpoistoilla on voitu luoda nelisentuhatta
36091: toimenpiteet nimenomaan tähtäävät vaikean
36092:                                                         uutta työpaikka. Tämä hänen väitteensä
36093: rakennetyöttömyyden poistamis·een. Jos me               saattaa pitää paikkansa (Ed. Rihtniemi:
36094: emme pysty rakennetyöttömyyden syitä as-
36095:                                                         Pitää!). Mutta se on sikäli puutteellinen,
36096: teittain poistamaan, me joudumme vuodesta
36097:                                                         että hän jätti mainitsematta, kuinka monta
36098: vuoteen kamppailemaan samanlaisten työttö-
36099:                                                         työpaikkaa näillä arvonpoistoilla on mene-
36100: myyslukujen kanssa kuin viime vuosina on                tetty niiden avulla suoritetun automatisoin-
36101: ollut asianlaita. Ei voi olla tarkoituksenmu-           nin ja rationalisoinnin takia. Ehkä menetys
36102: kaista se, että siitä huolimatta, että maassa           on monin verroin suurempi kuin tämä 4 000.
36103: on vallinnut korkea noususuhdanne, työttö-                 Samat puutteet, jotka ovat vallinneet hal-
36104: myysluvut ovat kuitenkin nousseet suhteel-              lituksen työllisyyspolitiikassa aikaisemmin,
36105: lisen korkeaksi. Jos noususuhdanne päättyy              esiintyvät ,edelleenkin, vaikka eduskunta on
36106: ja alkaa jälleen lamakausi, sen seurauksena             niistä moneen otteeseen huomauttanut halli-
36107: meillä rakennetyöttömyydestä johtuen työttö-            tukselle. Hallitus ei ole kyennyt tai halun-
36108: myysluvut hyvin nopeasti jälleen nousevat               nut luopua siirtotyömaajärjestelmästä, sillä
36109: 60- 80 000: een. Tämän vuoksi olisi tarkoi-             pääosa niistä työmaista, joiHe työttömiä osoi-
36110: tuksenmukaista ja välttämätöntä yhtyä työl-             tetaan, on edelleen siirtotyömaita, nimite-
36111: lisyyskertomuksessa olevaan Suomen Pankin               täänpä niitä sitten vapaiksi työmaiksi tai
36112: toivomukseen siitä, että kansantaloutemme               työllisyystyömaiksi. Näyttää siltä kuin halli-
36113: kasvua hidastavan rakennetyöttömyyden pois-             tuksen taholta suorastaan pyrittäisiin siir-
36114: tamiseen on kaikin käytettävissä olevin tar-            tämään työttömät siirtotyömaille silloinkin,
36115: koituksenmukaisin keinoin pyrittävä. Siihen             kun asiat voitaisiin muulla tavalla hoitaa.
36116: voidaan päästä vain, niin kuin työllisyysker-           Esim. Lounais-Hämeessä, jossa alueen työt-
36117: tomuskin osoittaa, tuotantoa suosivalla vero-·          tömät oli onnistuttu järjestämään Turun-
36118: tuspolitiikalla.                                        Tampereen tietyömaal1e siten, että työläiset
36119:                                                         pääsivät kotiinsa valtion järjestämän päivit-
36120:                                                         täisen kuljetuksen turvin, työmaa suljettiin
36121:   Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Kanna-               ja kaikki työntekijät, yhteensä 360, siirret-
36122: tan ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.                   tiin eri puolille maata oleville siirtotyömaille.
36123:                               Työllisyyslain sove1taminen vuonna 1959/60.                        661
36124: 
36125: Ainoa poikkeus tehtiin Forssan kauppalasta            ole töitä saatavissa. Maalaisliittoa ei tunnu
36126: oleville naistyöttömille, sillä heille järjestet-     kovin suuresti huolestuttavan se, millä ta-
36127: tiin kuljetus uudessa sijoituskohteessa.              valla työtä vaille jääneiden asioita tässä
36128:     On varsin yleistä, että siirron yhteydessä        maassa hoidetaan. Maalaisliitto tietää suur-
36129: työsuhde katkaistaan ja asianomainen otetaan          maatalouden etujen olevan turvattuina ja
36130: uudella sijoituspaikalla vastaan uutena työn-         samalla se tietää, että harjoittamalleen niin
36131: tekijänä, jolloin hän menettää joukon sosiaa-         työllisyys- kuin muullekin politiikalleen se
36132: lisia etuja ja joutuu jokaisen siirron yh-            saa oikeiston varauksettoman tuen. Jos olen
36133: teydessä viikon palkattomalle pakkolomalle.           oikein ymmärtänyt viime aikojen poliittista
36134: Löytyy niinkin sitkeitä työntekijöitä, jotka          menoa, niin myös sosialidemokraatit ovat
36135: eiviit ole kyllästyneet eivätkä päästäneet val-       muuttuneet hallitusta tukevaksi voimaksi.
36136: tiota        vapautumaan       velvollisuuksistaan,     Herra puhemies! Kannatan ed. Kuusisen
36137: vaikka heidät on yhden vuoden aikana siir-            tekemää ehdotusta.
36138: retty kymmenellekin eri työmaalle. Myös
36139: työttömyystöissä maksetut palkat ovat asia,              Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Työ-
36140: jota ei voi vaitiollen sivuuttaa. 136 markan          väenasiainvaliokunnan mietintö valtioneuvos-
36141: tuntiansio, joka on valtaosan työntekijöistä          ton kertomuksen johdosta eduskunnalle toi-
36142: saama tulo, on varsinkin siirtotyömailla sel-         menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa työl-
36143: lainen aooio, joka ei riitä perheellisen työn-        lisyysvuotena 1959/60 uhkuu pääpiirteisään
36144: tekijän menoihin. Hallituksen ministerit eivät        tyytyväisyyttä. Todetaan, että ,talous-, raha-
36145: oman korkeasuhdanteensa lumoissa varmaan              ja veropoliittiset toimenpiteet eivät ole vielä
36146:  aina tajua, kuinka suurissa vaikeuksissa ovat        lyhyen ajan sisällä voineetkaan tuottaa sel-
36147: sellaiset työttömät ja heidän perheensä, joi-         laisia lopullisia tuloksia, joihin näillä toi-
36148:  den ainoana tulona on 136 markan tuntian-            menpiteillä on ollut tarkoituksena päästä."
36149: sio. Hallituksen olisi paikallaan ottaa tämä          Nähtävästi tällä sanonnalla tarkoitetaan yh-
36150:  asia kerran iltakoulussaan perusteellisesti kes-     tiöille eri tavoilla annettuja etuja, jotka ei-
36151: kusteltavaksi ja kutsua asiantuntijoikseen            vät vielä ole ehtineet vaikuttaa täydellä te-
36152:  joukko sellaisia työttömiä, joilla on moni-          holla. Tuloksena on mietinnön mukaan, että
36153:  vuotinen kokemus siirtotyömaiden palkka- ja          ,kunnat eivät todennäköisesti pysty tulevina
36154:  muista olosuhteista. Uskallan vakuuttaa, että        lamakausina selviytymään pitkän ajan vaa.-
36155:  pitkäaikaisen kokemuksen omaavat työläiset           tivista investoinneista." Ehkä valiokunta
36156:  ovat monin verroin parempia asiantuntijoita          näin todetessaan tulevan pulan on nähnyt
36157:  silloin, kun on kysymys palkoista ja leirielä-       totuuden kaiken EFTA-propagandan lävitse.
36158:  mästä, kuin ne hallitussihteerit ja ylitarkas-          Itse työllisyyden hoito on tullut entistä
36159:  tajat, joiden asiantuntemuksen varassa hal-          kaavamaisemmasti hoidetuksi varsinkin uu-
36160:  litus on työttömien asiat ratkaissut.                den työllisyyslain voimaantultua. On suuri
36161:     ''l'yöllisyyslaki kaipaisi myös sellaisia kor-    saavutus, jos työtön pääsee kortistoon. Pää-
36162:  jauksia, että työviranomaisten mielivalta            syn esteenä on ainakin jossakin päin jokin
36163:  siitä, ketkä ka<tsotaan työn tarpeessa oleviksi      alipalkattu hakkuu- tai kuorintatyömaa,
36164:  ja ketkä ei, loppuisi. Työläisten oikeus pi-         jonka avulla kymmenet ja sadat työttömät
36165:  täisi nykyistä paremmin saada jo itse työl-          voidaan työllistää. Tällaista ,työllistämistä",
36166:  lisyyslaissa turvatuksi. Korjaus olisi sitä          jossa paikan viiauttamisella kaukana pitäjän
36167:  paitsi kiireellinen ja vielä tänä keväänä teh-       ulkopuolella työllistettiin 150 työtöntä, jotka
36168:  tävä.                                                pantiin pois maantietöistä, tapahtui mm. Ala-
36169:     Erityisesti tuntuvat nykyisen hallituksen         järven pitäjässä. Lopputulos oli, että vain
36170:  alaiset työviranomaiset vihaavan niitä köyhiä        7 on ottanut vastaan työmaan Jalasjärven pi-
36171:  pienviljelijöitä, joiden on pakko taloudellis-       täjästä ja muut ovat ilman työtä. Hallitus
36172:  ten vaikeuksiensa painamina pyrkiä työt-             voi tämän jälkeen lyödä rintoihinsa ja osoit-
36173:  tömyystöihin. Meidän kansandemokraattien             taa, mitenkä se hoitaa työllisyyden alityäl-
36174:  käsityksen mukaan pitäisi kaikkien ansiotyön         lisyysalueilla. Tässäkin Alajärven tapauk·
36175:  tarpeessa olevien henkilöiden, olipa asiano-         sessa olisi ollut parempi, että Jalasjärven
36176:  mainen pienen maatilkun omistaja tai ei,             oman työvoiman olisi annettu tehdä tietä
36177:  päästä yhteiskunnan järjestämiin töihin sil-         omassa kunnassaan ja alajärveläiset olisivat
36178:  loin, kun kerran vapailta markkinoilta ei            saaneet jatkaa keskeneräistä työtään, ja osa
36179: 662                             PerJantaina 5 ip. toullroilrnuta 19til.
36180: 
36181: 
36182: olisi voitu sijoittaa Lamminkylän- Vimpe-            kaksinkertaistuu. Suurimmillaan, jopa yli
36183: lin- Alajärven tielle, josta eduskunnassa on         35 000 henkilöä, työvoiman kasvu on vuosina
36184: päätetty ja jonka tiesuunnan valtioneuvosto          1961- 1963. Asiantuntijain arvion mukaan
36185: on osaksi vahvistanut. Kun kävimme esit-             iisäys sen jälkeen jonkin V'erran pienenee,
36186: tämässä tällaista ratkaisua, kielsivät työvoi-       mutta vuosikymmenen lopussakin se on vielä
36187: maviranomaiset kuitenkin jyrkästi uusien             yli 25 000 työntekijää vuodessa. Jos muutoin
36188: työmaiden avaamisen tässä vaiheessa ennen            väestön pysyminen oman maan rajojen si-
36189: ensi syksyä.                                         säpuolella ilman lisääntyvää siirtolaisuutta
36190:    Hallitus ei o1e toiminut riittävästi lupaa-       säilyy normaalina, tietää se alle 25-vuotiaan
36191: mansa työllisyyden ylläpitämiseksi. Se joh-          työvoiman määrän olevan vuonna 1970 noin
36192: tuu haluttomuudesta järjestää riittäviä työ-         660 000 eli lähes 200 000 henkeä suurempi
36193: tilaisuuksia. Pienviljelijäväestön sijoittami-       kuin tällä hetkellä. Kaiken tämän kertaami-
36194: sessa työskentelemään omalla tilallaan uu-           nen on tarpeen, sillä pysyvien työpaikkojen
36195: disraivauksen ja muun tilakohtaisen perus-           luominen, maan teollistaminen, tulisi suo-
36196: parannuksen parissa työtilanteen helpottami-         rittaa suuria ikäluokkia ajatellen nopeammin
36197: seksi ei hallitus ole noudattanut eduskunnan         kuin tapahtunut on.
36198: kehoitusta uudisraivauspalkkioiden korotta-             Herra puhemies! Ehdotan eduskunnan hy-
36199: miseksi. Ratkaisevia parannuksia ei ole odo-         väksyttäväksi työväenasiainvaliokunnan pe-
36200: tettavissa, ennen kuin suunta taloudellisen          rusteluihin seuraavan ponnen: ,Eduskunta
36201: elämän ohjaamisessa saadaan ohjatuksi lm-            edellyttää hallituksen nykyistä enemmän
36202: lutuskyvyn lisäämiseksi ja työtilaisuuksien          kiinnittävän huomiota sellaisen työllisyyspo-
36203: riittäväksi järjestämiseksi. Siihen ei nykyi-        litiikan hoitamiseen, jolla tehdään mahdolli-
36204: nen hallitus pysty eikä sillä ole siihen halua.      seksi uusien pysyvien työtilaisuuksien luo-
36205:                                                      minen. Tämä on välttämätöntä suurten ikä-
36206:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Työ-              luokkien sijoittamiseksi työmarkkinoille."
36207: väenasiainvaliokunnan mietintö valtioneu-
36208: voston kertomuksen johdosta eduskunnalle               Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-
36209: toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa         tan ed. Hostilan tekemää ehdotusta.
36210: työllisyysvuotena 1959/60 korostaa eräitä
36211: valtakunnallisia tarpeita työllisyyden hoita-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36212: miseksi, jotka tämän kertomuksen mukana
36213: menevät valtioneuvoston tiedoksi. Erikoisesti           Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
36214: valiokunta haluaa mietinnössään korostaa py-         Turunen ed. Sävelän kannattamana ehdotta-
36215: syväisluontoisten työtilaisuuksien luomismah-        nut perusteluissa lausuttavaksi: ,Eduskunta
36216: dollisuuksien lisäämisen välttämättömyyttä           edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että
36217: kaikin mahdollisin keinoin varsinkin lähivuo-        työllisyys- ja työttömyystyömailla noudate-
36218: sien aikana, jolloin suuret ikäluokat maas-          taan työmarkkinajärjestöjen välillä solmittu-
36219: samme valmistuvat talouselämän palveluk-             jen sopimusten määr'åyksiä työntekijäin palk-
36220: seen.                                                kaukseen ja sosiaalisiin olosuhteisiin nähden."
36221:    On syytä jälleen tässä yhteydessä tähden-         Tämä on ed. V. Turusen ehdotus. Ed. Kuu-
36222: tää, että kun työvoiman lisäyksen arvioidaan         sinen ed. Haapasen kannattamana on ehdot-
36223: muodostuvan korkeintaan 380 000: ksi 1970            tanut perusteluihin seuraavaa lausumaa:
36224: loppuun mennessä, tulee uusien työtilaisuuk-         ,Eduskunta toteaa, että hallitus ei ole ky-
36225: sien tarve olemaan huomattavasti suurempi.           seessä olevana kertomuskautena huolehtinut
36226: Näin on asia etenkin sen vuoksi, että jo ny-         työtilaisuuksien järjestämisestä siinä laajuu-
36227: kyoloissa on olemassa huomattavaa työtilai-          dessa kuin eduskunta edellytti hyväksyessään
36228: suuksien puutetta ja että eräiltä elinkeinoa-        työllisyyslain. Työttömien määrä on ollut
36229: loHta, varsinkin maataloudesta, vapautuu             jatkuvasti huomattavan suuri. Hallitus on
36230: jatkuvasti työvoimaa, jonka on hakeuduttava          useissa tapauksissa jättänyt joko kokonaan
36231: muiden elinkeinojen palvelukseen. Kaudella           tai osaksi valtion työhönsijoitusosuuden täyt-
36232: 1951- 1958 maamme työvoiman keskimää-                tämättä ja siten aiheuttanut kunnille suuria
36233: räinen vuosilisäys oli noin 17 000 työnteki-         taloudellisia vaikeuksia; Työllisyystyömailla
36234: jää. Suurten ikäluokkien tulo työmarkkinoille        maksetut työpalkat ovat olleet alhaiset. Työt-
36235: aiheuttaa sen, että tämä lisäys lähivuosina          tömyys- ja työllisyystyömaille lähetetyiltä
36236:                               TyölHsyyslain sovel,taminen vuonna 1959/60.                     663
36237: 
36238: työläisiltä ovat puuttuneet monet heille kuu-       märäinen, Lahtela, La:hti, Lehtonen, Leino-
36239: luvat edu:t ja oikeudet. Työmaaruokailu- ja         nen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Luukka,
36240: asunto-olosuhteet ovat olleet monissa tapauk-       Lähteenmäiki, Mannila, E. Manninen, Mart-
36241: sissa arveluttavan huonot. Eduskunta edellyt-       tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Nis-
36242: tää, että hallitus ryhtyy viivyttelemättä toi-      kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
36243: menpiteisiin työtilaisuuksien järjestämiseksi       sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
36244: kaikille työn tarpeessa oleville, korottaa työt-    karinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
36245: tömyys- ja työllisyystyöläisten palkkatasoa         Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Ranta-
36246: sekä poistaa muut työolosuhteissa ilmenneet         maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
36247: epäkohdat." Tämä on ed. Kuusisen ehdotus.           Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
36248: Ed. Hostila on ed. Raunion kannattamana             Siiskonen, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,
36249: ehdottanut      perusteluissa     lausuttavaksi:    Sukselainen, Sundell, Sävelä, Tanner, Teir,
36250: ,Eduskunta edellyttää hallituksen nykyistä          Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, Turkka, V.
36251: enemmän kiinnittävän huomiota sellaisen             Turunen, Tuuli, Törngren, Uoti, Uusitalo,
36252: työllisyyspolitiikan hoitamiseen, jolla tehdään     Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen ja Vää-
36253: mahdolliseksi uusien pysyvien työtilaisuuksien      nänen.
36254: luominen. Tämä on välttämätöntä suurten
36255: ikäluokkien sijoittamiseksi työmarkkinoille."          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36256: Tämä on ed. Hostilan ehdotus.
36257:                                                        Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
36258:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hietanen, Honkonen, Kansikas, Karvonen,
36259:                                                     Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-
36260:                                                     nen, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes,
36261:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
36262:                                                     Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
36263: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
36264:                                                     Mustonen,     Mäkelä,    Nederström-Lunden,
36265: V. Turusen ja ed. Kuusisen ehdotusten vä-           Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
36266: lillä, sitten tässä äänestyksessä voittaneesta
36267:                                                     V. E. Partanen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
36268: mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed. Hosti-
36269:                                                     Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
36270: lan ehdotuksesta erillisenä mietintöä vastaan.      Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
36271:                                                     Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
36272:   Menettelytapa hyväksytään.                        riainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. K.
36273:                                                     Turunen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
36274:   Äänestykset ja päätökset:                         Åsvik.
36275: 
36276:    1) Äänestys ed. V. Turusen ja ed. Kuu-             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom
36277: sisen ehdotusten välillä.                           ja Stykki.
36278: 
36279:   Joka. tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Tu-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
36280: rusen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"          tajat:
36281: voittaa, on ed. Kuusisen ehdotus hyväksytty.
36282:                                                       Aaltonen, Ala-Kulju, Haapasalo, Heino-
36283:                                                     nen, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Högström,
36284:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Jaakkola, Kajatsalo, Kukkonen, Kyttä, Kä-
36285:    Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,            hönen, Leikola, Leskinen, Lukkarinen, Malka-
36286: Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           mäki, Niemelä, V. Nieminen, Saariaho, Sal-
36287: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erlclci:lä, Es-       mela-Järvinen, Seppä, A. Simonen, Svin-
36288: kola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg,           hufvud, A. Tuominen, Törmä, Vennamo, I.
36289: Hara, Helle, Henriksson, Holopainen, Hosia,         Virtanen ja V. A. Virtanen.
36290: Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Här-
36291: könen, Innala, Jungarå, Junnila, Jussila,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36292: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-           113 jaa- ja 55 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
36293: lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kekkonen,
36294: Kemppainen, Kleenwla, Koivisto, Kokkola,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
36295: Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Käkelä, Kä-            synyt ed. V. Turusen ehdotuksen~
36296:                                 iPerja.ntaina 5 ip. toullrollmuta. 1001.
36297: 
36298: 
36299:   2), Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta              Poissa äiimestyksestä ovat seuraavat edus-
36300: mietintöä vastaan.                                   tajat:
36301:                                                        Aaltonen, Ala-Kulju, Haapasalo, Heino-
36302:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           nen, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Högström,
36303: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus          Jaakkola, Kajatsalo, Kukkonen, Kyttä, Kä-
36304: hyväksytty.                                          hönen, Leikola, Leskinen, Lukkarinen, Mal-
36305:                                                      kam.äki, Niemelä, V. Nieminen, Saariaho, Sal-
36306:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             mela-Järvinen, Seppä, A. Simonen, Svin-
36307:    .A.iro, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,       hufvud, A. Tuominen, Törmä, Vennamo,
36308: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-               1. Virtanen ja V. A. Virtanen.
36309: kilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,
36310: Hara, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häp-               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annet·tu
36311: pölä, Innala, J ungarå, Junnila, Jussila, Jäm-        89 jaa- ja 79 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 29.
36312: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
36313: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36314: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
36315: Kosola, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,               Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta.
36316: Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka,
36317: Lähteenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Mei-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
36318: nander, Niemi, Niskala, Nordfors, Nordström,          jos ,ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
36319: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,             väksytty.
36320: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pohjala, Pohjo-
36321: nen, Prooope, Raipala, Rantamaa:, Rihtniemi,             ,Jaa, äänestävät seuraavat edustajat:
36322: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Salminen, Sarjala,
36323: Saukkonen, Saura, Savela, V. Simonen, Sink-              Airo, Antila, Asunta, Aulanko, Erkkilä,
36324: konen, Stytkki, Sukselainen, Sundell, Teir,           Eskola, Halinen, Hallberg, Holopainen, Häp-
36325: Tenhiälä, Timonen, V. K. Turunen, TuUli,              pölä, Innala, Jungarå, Junnila, Jussila, Jäm-
36326: Törngren, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen            sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
36327: ja Väänänen.                                          koski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
36328:                                                       Koivisto, Korsbäck, Kosola, Kämäräinen,
36329:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Lahtela, Lahti, Lehtonen, Liinamaa, Lindh,
36330:                                                       Luukka, Lähteenmäki, Mannila, Marttila,
36331:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,            Mattila, Meinander, Mustonen, Niskala, Nord-
36332: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,             ström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
36333: Helle, Henriksson, Hietanen, Honkonen,                tanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjo-
36334: Hostila, Hult, Härkönen, Kalavainen, Kan-             nen, Rantamaa, Ryhtä, Rönkkö, Sa.alasti,
36335: sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,            Sarjala, Saura, Savela, V. Simonen, Sink-
36336: Kokkola, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lak-            konen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Timo-
36337: kala, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Linna,              nen, Törngren, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo,
36338: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Me-             Virolainen ja Våänänen.
36339: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
36340: ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat;
36341: minen, Paasio, V. E. Partanen, Pesonen,
36342: Pessi~ Pitsinki, Prunnila, Puhakka, Pulkki-             Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko~Aminoff, An-
36343: nen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-           dersson, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
36344: nell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, Sil-         rooth, Enne, Eriksson, Flinck, Forsiu:s, Fri-
36345: tanen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,             man, Haapanen, Hara, Helle, Henriksson,
36346: Tamminen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tik-            Hietanen, Honkonenr Hosia, Hostila, Hult,
36347: kaoja, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-             Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-
36348: l'Ulllen., Uoti, R. Virtanen, V. R. Virtanen          nen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koi-
36349: Vä:Jl'YMn ja Åsvik.                                   vunen, Kokkola. Kulovaara, Kuusinen, Kä-
36350:                                                       kelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leinonen,
36351:   ,Tyhjää." äänestävät edustajat Lindblom             Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna, E. Man-
36352: ja Raunio.                                            ninen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
36353:                                    Seihnlamm~n     -    Savonrannan tie.
36354: 
36355: 
36356: :Murto, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi,               lS) E-hdotus toivomukselali mä.ll.rära.hasta. Kouvo-
36357:                                                         lan- :Mikkelin  maantien rakentamiseksi vä.Iillä.
36358: N. Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nurminen,                            Kouvola- Tuohikotti.
36359: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,
36360: Pessi, Pitsinki, Procope, Prunnila, Puhakka,               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36361: Pulkkinen, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio,             n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-
36362: Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-              1 y y n siinä valmistelevasti käsitetty ed. Tuu-
36363: könen, Salin, Salminen, Saukkonen, Seppi,               len ym. toiv.al. n:o 559, joka sisältää yllä-
36364: Siiskonen, Siltanen, Stenberg, Stykki, Sun-             mainitun ehdotuksen.
36365: dell, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,
36366: Tanner, Tauriainen, Tieks(}, Tikkaoja, Torvi,             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
36367: T. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.                  kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28.
36368: Turunen, Tuuli, R. Virtanen, V. R. Virta-
36369:  nen, Väyrynen ja Åsvik.
36370:                                                            Kesltustelu:
36371:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Hyytiäinen.
36372:                                                           Ed. T u u Ii: Herra puhemies! Ehdotan,
36373:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
36374: tajat:                                                  ensi tiistain istuntoon.
36375:   Aaltonen, Ala-Kulju, Haapasalo, Heinonen,                Ed. A i r o: Herra puhemies! Kannatan
36376: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Högström,                  ed. Tuulen tekemää ehdotusta.
36377: Jaakkola, Kajatsalo, Kulllionen, Kyttä, Kä-
36378: hönen, Leikola, Leskinen, Lukkarinen, Mal-                P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
36379: kamäki, Niemelä, V. Nieminen, Saariaho,                 pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
36380: Salmela-Järvinen, Seppä, A. Simonen, Svin-              on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
36381: hufvud, A. Tuominen, Törmä, Vennamo,                    puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
36382: I. Virtanen ja V. A. Virtanen.                          ajasta.
36383:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               Keskustelu       pöydällepanosta      julistetaan
36384: 67 jaa.- ja 102 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.           päättyneeksi.
36385:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hostilan                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tuuli
36386: ehdotuksen.                                             ed. Airon kannattamana ehdottanut, että
36387:                                                         asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
36388:   .Asia on loppuun käsitelty.                           toon.
36389: 
36390:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36391: 12) E-hdotus toivomukseksi mliä.rll.rahasta. Setka.n-
36392: la.mmeD- Savonrannan m.a.a.ntien parantamiseen.
36393:                                                           P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
36394:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           ole tehty, eduskunta hyväksynee ed Tuulen
36395: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsitte-                      ehdotuksen.
36396: 1 y y n siinä valmistelevasti käsi·teHy ed. Nie-
36397: melän ym. toiv.al. n:o 558, joka sisältää yl-              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
36398: lämainitun ehdotuksen.                                  istuntoon.
36399: 
36400:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul·
36401:                                                         14) Ehdotus toivomukselrsi JJlJ.irll.rab;u Pohjtin
36402: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 27.                    maantien rakentamiseksi Ima.tra.n kauppa.lassa. Ja
36403:                                                                       Ruokolahden kuDna.llsa.
36404:      Keskustelua ei synny.
36405:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36406:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                :n:o 29 ja otetaan ainoaan käsitte-
36407: ehdotukseen.                                            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Svin-
36408:                                                         hufvudin ym. toiv.al. n:o 561, joka sisältää
36409:      Asia on loppuun käsitelty.                         Y'llämainitun ehdotuksen.
36410: 84    500/61
36411: 666                              PerJ-antaim 5 !P· toullro'kuut-a 1961.
36412: 
36413: 
36414:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on lrul-              17) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tienpa,-
36415:                                                      rannustöitä  varten   Jyväskylän- Petäjäveden
36416: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29.                                   maantiellä.
36417: 
36418:   Keskustelua ei synny.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36419:                                                      n:o 32 ja otetaan ainoaan käsitte-
36420:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koi-
36421: ehdotukseen.                                         vusen ym. toiv.aJ.. n:o 571, joka sisältää yllä-
36422:                                                      mainitun ehdotuksen.
36423:   Asia on loppuun käsitelty.
36424:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on lml-
36425:                                                      kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 32.
36426: 15) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. yhdys-
36427: tien rakentamiseksi Kangasalan- Kuhmala.hden-           Keskustelu:
36428: Kuhmoisten tieltä Maljaisten salmen yli Eräjär-         Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kul-
36429:             ven kunnan Vihasjärvelle.
36430:                                                      kulaitosvaliokunta ilmoittaa mietinnössään,
36431:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        että TVH ehdottaa tulevan vuoden talousar-
36432: n:o 30 ja otetaan ainoaan käsitte-                   viossa 200 milj. mk Jyväskylän- Petäjä-
36433: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          veden tienparannustöihin. TVH: n esitys on
36434: Asunnan ym. toiv.al. n:o 562, joka sisältää          muuten sama, mitä käsiteltävänä olevassa
36435: yllämainitun ehdotuksen.                             aloitteessa ehdotetaan. Valiokunta on pitä-
36436:                                                      nyt tätä TVH: n ilmoitusta niin merkittä-
36437:                                                      vänä, että se ei ole katsonut tarpeellisek~i
36438:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           esittää enää eduskunnan hyväksyttäväksi
36439: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 30.                pontta hallitukselle asiassa. Samanlaiseen to-
36440:                                                      teamukseen valiokunta on päätynyt myös
36441:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Uuraisten kirkonkylän kohtaa koskevan tien-
36442:                                                      oikaisusuunnitelma-aloitteen kohdalla, johon
36443:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             TVH puolestaan on ehdottanut 40 milj. mk
36444: ehdotukseen.                                         eli samaa summaa, mitä asianomaisessa aloit-
36445:                                                      teessakin ehdotetaan. Kumpikaan tienkor-
36446:   Asia on loppuun käsitelty.                         jaushanke ei kohdistu yksin Keski-Suomen,
36447:                                                      vaan koko maamme tieverkoston kannalta
36448:                                                      kohteisiin, jotka ovat tieliikenteelle sanomat-
36449:                                                      toman vaarallisia. Olisi odottanut valiokun-
36450: 16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta maantien      nalta hiukan pitemmälle menevää varmis-
36451: rakentamistöiden aloittamiseksi Ahtärin kunnan
36452:     rajalta Pihlajaveden- Virtain maantielle.        tusta näiden aloitteiden toteuttamiseksi.
36453:                                                      Mutta koska valiokunta viisaudessaan on tä-
36454:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        hän päätynyt, että tämäkin riittää asioiden
36455: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-                   etenpäin viemiseksi, niin ei suinkaan tässä
36456: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Poh-     yhteydessä liene mahdollista lähteä sen pi-
36457: josen ym. toiv.al. n: o 570, joka sisältää yllä-     temmälle pyrkimään, kuin mitä valiokunta
36458: mainitun ehdotuksen.                                 on esittänyt. On vain syytä katsoa miten hal-
36459:                                                      litus, jonka ministerit täällä istuvat paikalla,
36460:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               tulee asiaan suhtautumaan tämän jälkeen,
36461: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31.                kun valiokuntakin on todennut asian tär-
36462:                                                      keäksi. Tämä asiahan nähdään silloin, kun
36463:                                                      eduskuntaan tulee tulevan vuoden talousar-
36464:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      vioesitys.
36465:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36466: ehdotukseen.
36467:                                                         Eduskunta )"htyy valiokunnan hylkäävään
36468:   Asia on loppuun käsitelty.                          ehdotukseen.
36469:                                             Yltiän pysiikin tie.                                    667
36470: 
36471:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. Ahonen: Herra puhemies! Tämän-
36472:                                                         päiväisessä eduskunnan päiväjärjestyksessä
36473: 18) Ehdotus toivomukseksi mä.il.rä.ra.hasta. maantien   on ainoan käsittelyn asioissa peräti viisi
36474: rakentamiseksi Virtain- Pihlajaveden maantieltä.        asiaa, jotka koskevat Keski-Suomen tieoloja.
36475:                 Yltiän pysältille.                      Tämä todistaa varsin hyvin sen tosiasian,
36476:                                                         että Keski-Suomen tieolot ovat pahasti jäl-
36477:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           jessä nykyisestä kehityksestä. Onko asia sit-
36478: n:o 33 ja otetaan ainoaan käsi t te-                    ten niin, että muilla osilla maata on raken-
36479: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             nettu runsaammin maanteitä ja että Keski-
36480: Jämsenin ym. toiv.al. n:o 572, joka sisältää            Suomi on jäänyt niistä osattomaksi? llmei-
36481: yllämainitun ehdotuksen.                                sesti asia on näin. Käsittääkseni eri puoluei-
36482:                                                         siin lukeutuvat edustajat aloitteillaan ovat
36483:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-              tarkoittaneet maakunnan parasta tehdessään
36484: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.                   näitä nyt käsiteltävänä olevia tiealoitteita,
36485:                                                         ja siihen on ollut myöskin perusteltua aihetta.
36486:   Keskustelua ei synny.                                    Kuvaava esimerkki tiepolitiikan kukkasesta
36487:                                                         on juuri esillä oleva 5 km:n tienpätkä Uu-
36488:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                raisten kirkonkylässä. Tie tulisi Uuraisten
36489: ehdotukseen.                                            rakennussuunnitelma-alueelle ja olisi näin
36490:                                                         ollen ratkaiseva koko kirkonkylän kehityk-
36491:   Asia on loppuun käsitelty.                            selle. Lisäksi vanhalla tiellä on niin heikko
36492:                                                         silta, että sekin pitäisi uusia. Kulkulaitosva-
36493:                                                         liokunta sanoo mietinnössään: ,Parannustyön
36494: 19) Ehdotus toivomukseksi mää.rä.rahasta Kelltka.-      käyntiin panemista varten tie- ja vesiraken-
36495: mäen- Hankasalmen- Suonenjoen maantien suun-
36496: nittelua ja rakennustöiden aloittamista varten.         nushallitus on ottanut ensi vuoden menoar-
36497:                                                         vioesi,tykseensä 40 milj. markan määrärahan."
36498:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Toivottavasti hallituksen punakynä ei poista
36499: n:o 34 ja otetaan ainoaan käsi t te-                    tätä määrärahaa tulevan vuoden tulo- ja
36500: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              menoarviosta, joten saataisiin tämä pieni
36501: Pohjosen ym. toiv.al. n:o 573, joka sisältää            mutta silti tärkeä kysymys pois päiväjärjes-
36502: yllämainitun ehdotuksen.                                tyksestä. Eduskunta on tähän kysymykseen
36503:                                                         uhrannut jo liian paljon aikaa käsitellessään
36504:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  viimeisten kymmenen vuoden aikana useam-
36505: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 34.                   pia kymmeniä kertoja viiden kilometrin tien
36506:                                                         rakentamista Uuraisten kirkonkylässä.
36507:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
36508:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36509:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36510: ehdotukseen.                                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
36511:                                                         ehdotukseen.
36512:    Asia on loppuun käsitelty.
36513:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
36514: 20) Ehdotukset toivomuksiksi tienparannUSSilunni-
36515: telman toteuttamisesta Uuraisten kirkonkylässä.
36516: 
36517:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36518: n:o 35 ja otetaan ainoaan käsitte-
36519: lyyn siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.                         Pöydällepa.not.
36520: n:ot 577-579, jotka sisältävät yllämaini-
36521: tut ehdotukset.                                           Pöydä;llepanoa varten esitellään ja pan-
36522:                                                         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
36523:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
36524: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.                   toon:
36525: 21) Ehdotuksen laiksi rikoslain 36 ja 40 lt1V1Ul        dittu laki- ja talousvmiokunnan mietintö
36526:                    muuttamisesta.                       n:o 11;
36527: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
36528: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 5;                   26) Paikallisen väestön kalastusoikeuksien jil.rjes-
36529:                                                         tämistä. valtion vesissä. oikeudenmukaiselle kan-
36530:                                                                                nalle
36531: 22) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeutta-
36532: misesta luovuttamaan Jyvä.skylä.n kuuromyk:käin-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36533:     koulun kiinteistö Jyväskylän kaupungille
36534:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36535: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          n:o 12; sekä
36536: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
36537: 26;                                                     27) Kalastuslain 99 ja 100 §:ssä. mainittujen toimi-
36538:                                                         tusten kustannusten suorittamista valtion varoista
36539: 28) Ehdotuksen laiksi tulo- ja oma.isuuaverollWl
36540:            väl.iaikaisesta. muuttamisesta               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
36541:                                                         dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
36542: sisäiJ.tävän lakialoitteen johdosta laadittu vail-      n:o 13.
36543: iiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27;
36544: 
36545: 24.) Lisii.ystä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon
36546: Kemin maalaiskunnan alueella olevaa kromiesl.in-           Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
36547:   tymää koskevien tutkimustöiden ja.tkamisekai          istunto on ensi tiistaina kello 14.
36548: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
36549: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 28;
36550:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.57.
36551: 25)   Xa.lastusla.insä.idltnnön saattamista nykyisiä.
36552:                  tarpeita vastaavaksi                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
36553: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                       Olavi Salervo.
36554:                                                                                                         s
36555: 
36556: 
36557:                    31. Tiistaina 9 p. toukokuuta 1961
36558:                                              kello 14.
36559: 
36560:                 Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
36561:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36562:   Ilmoituksia.                                      mietintö n: o 42; työväenasiainvalio-
36563:                                                     kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-
36564:        Kolmas käsittely:                            tys n:o 15.
36565:                                              Siv.      7) Ehdotukset laeiksi evankelis-luteri-
36566:   1)     Ehdotukset laiksi ulosottolain             laisten hiippakuntain arkkipiispan ja
36567: muuttamisesta sekä laiksi verojen ja                piispain palkkauksesta ja eläkeoikeu-
36568: maksujen perimisestä ulosottotoimin .. 676          desta annetun lain muuttamisesta sekä
36569:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          heidän palkkauksensa perusteista anne-
36570: mietintö n: o 37; lakivaliokunnan mie-              tun lain 4 § : n ja heidän virka- ja ar-
36571: tintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 56            movuoden eduistaan annetun lain ku-
36572: (1960 vp.).                                         moamisesta ....................... .         678
36573:    2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36574: ja lisäyksistä sopimustulleihin ..... . 677         mietintö n: o 43; valtiovarainvaliokun-
36575:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys
36576: mietintö n: o 38; ulkoasiainvaliokunnan             n:o 25.
36577: mietintö n: o 3; hallituksen esitys n: o 26.           8) Ehdotus laiksi ammattioppilaitok-
36578:    3) Ehdotukset laiksi tekijänoikeu-               sista annetun lain muuttamisesta ....        680
36579: desta kirjallisiin ja taiteellisiin teoksiin           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36580:                                                     mietintö n: o 44; sivistysvaliokunnan
36581: ja laiksi oikeudesta valokuvaan ..... .        "    mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
36582:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36583: mietintö n: o 39; lakivaliokunnan mie-              104 (1960 vp.).
36584: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 23                 9) Ehdotus leipomotyölaiksi ..... .        681
36585:  (1960 vp.).                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36586:                                                      mietintö n: o 46; työväenasiainvalio-
36587:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-
36588:                                                      kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esi-
36589: tamisesta valtion ja Joensuun kaupun-                tys n:o 103 (1959 vp.).
36590: gin välillä ....................... . 678
36591:                                                        10) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
36592:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                    verolain väliaikaisesta muuttamisesta
36593:  mietintö n: o 40; valtiovarainvaliokun-            annetun lain muuttamisesta ......... .        684
36594:  nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36595:  n:o 34.                                             mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokun-
36596:    5) Ehdotus laiksi tuontikaupparahas-
36597:                                                      nan mietintö n:o 24; ed. Wiherheimon
36598:  tosta annetun lain voimassaoloajan pi-              ym. lak.al. n: o 25 (1958 vp.) .
36599: tentämisestä ....................... .         "
36600:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
36601:  mietintö n: o 41; valtiovarainvaliokun-                 Ensimmäinen käsittely:
36602:  nan mietintö n: o 22; hallituksen esitys
36603:  n:o 20.                                              11) Ehdotus laiksi rikoslain 36 ja
36604:     6) Ehdotus laiksi eräisiin rangais-             40 luvun muut<tamisesta ........... .
36605:  tus-, huolto- ja hoitolaitoksiin otettujen           A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
36606:  henkilöiden tapaturmakorvauksesta an-              mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o
36607:  netun lain muuttamisesta ........... .        "    123 (1960 vp.).
36608: 670                                Tiistaina. 9 p. toukokuuta. 1961.
36609: 
36610: 
36611:                                             Siv.                                             Siv.
36612:   12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                      Pöydällepanoa varten
36613: oikeuttamisesta luovuttamaan Jyväsky-                          esitellään:
36614: län kuuromykkäinkoulun kiinteistö Jy-
36615: väskylän kaupungille ............... . 684              19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
36616:   A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-          n: o 9 hallituksen esityksen johdosta
36617: kunnan mietintö n:o 26; hallituksen                  laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-
36618: esitys n:o 27.                                       sesta ............................. . 689
36619:   13) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-                 20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36620: verolain väliaikaisesta muuttamisesta ..      "      n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
36621:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-           Suomen Tasavallan ja Euroopan vapaa-
36622: kunnan mietintö n: o 27; ed. Hyytiäi-                kauppaliiton jäsenvaltioiden välisen so-
36623: sen ym. lak.al. n:o 15 (1959 vp.).                   pimussuhteen luomista koskevan sopi-
36624:                                                      muksen sekä Euroopan vapaakauppalii-
36625:                                                      ton perustamista koskevan konvention      ,,
36626:                                                      eräiden säännösten hyväksymisestä ..
36627:         Ainoa käsittely:                                21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36628:                                                      n: o 5 hallituksen esityksen johdosta So-
36629:    14) Ehdotus toivomukseksi määrära-                sialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
36630: hasta Kouvolan-Mikkelin maantien ra-                 kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopi-
36631: kentamiseksi välillä Kouvola-Tuohi-                  muksen eräiden säännösten hyväksymi-
36632: kotti ............................. .         "      sestä ............................. .
36633:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-             22) Maatalousvaliokunnan mietintö
36634: nan mietintö n: o 28; ed. Tuulen ym.                  n: o 12 hallituksen esityksen johdosta
36635:                                                      laiksi maatalouden hintatasosta annetun
36636: toiv.al. n: o 559.
36637:                                                      lain muuttamisesta ................. .
36638:                                                                                                .,
36639:    15) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
36640: sestä vuoden 1960 tulo- ja menoarvioon                   23) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
36641: Kemin maalaiskunnan alueella olevaa                   3 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
36642: kromiesiintymää koskevien tutkimustöi-               johdosta ......................... .      "
36643: den jatkamiseksi ................... . 687               24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36644:    A s i a k i r j a t:   V altiovarainvalio-         n: o 36 kahden toivomusaloitteen joh-
36645: kunnan mietintö n: o 28; ed. Tiekson                  dosta, jotka tarkoittavat Kanavuoren-
36646: ym. toiv.al. n:o 91 (1960 vp.).                      Keikkamäen maantien rakentamista ...      "
36647:                                                          25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36648:    16) Ehdotus toivomukseksi kalastus-                n:o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka
36649: lainsäädännön saattamisesta nykyisiä                  tarkoittaa määrärahaa Niiniveden itäi-
36650: tarpeita vastaavaksi ............... .        "       sen rannan maantien rakentamiseksi
36651:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
36652: kunnan mietintö n:o 11; ed. Vennamon
36653:                                                      Tervon ja Vesannon kunnissa ....... .     "
36654:                                                          26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36655: toiv.al. n:o 149 (1960 vp.).                          n:o 38 kahden toivomusaloitteen joh-
36656:    17) Ehdotus toivomukseksi paikallisen              dosta, jotka tarkoittavat Hailuodon-
36657: väestön kalastusoikeuksien järjestämi-
36658: sestä valtion vesissä oikeudenmukaiselle
36659:                                                      Oulun maantien rakentamista ....... .     "
36660:                                                          27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36661: kannalle ......................... . 688              n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
36662:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         tarkoittaa määrärahaa sillan rakentami-
36663: kunnan mietintö n: o 12; ed. Vennamon                seksi Pyhtään kunnan Keihässalmeen        "
36664: toiv.al. n:o 150 (1960 vp.).                             28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
36665:    18) Ehdotus toivomukseksi kalastus-                n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka
36666: lain 99 ja 100 §: ssä mainittujen toimi-              tarkoittaa määrärahaa sillan rakennus-
36667: tusten kustannusten suorittamisesta val-              töiden aloittamiseen Matilanvirran yli ,
36668: tion varoista ...................... .        "      Sumiaisten-Konginkankaan maantiellä
36669:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
36670: kunnan mietintö n: o 13; ed. Teirin ym.
36671: toiv.al. n: o 238.
36672:                                    Pääministerin edustajantoimi.                                   671
36673: 
36674: 
36675:   Puhet·ta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.      nottuna aikana hoitaa presidentin tehtäviä,
36676:                                                    ei voi hoitaa edustajantointaan.
36677:                                                       Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
36678:                                                    sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
36679:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           30 päivänä maaHskuuta 1922 annetun lain
36680: edustajat Aaltonen, Ala-Kulju, Hostila, Lah-       4 §: n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu
36681: tela, Lehto, Leikola, Lindblom, Malkamäki,         lainkohta on 9 päivänä marraskuuta 1956
36682: H. Manninen, Stykki, Sukselainen, V. K. Tu-        annetussa laissa (589/56), kunnioittaen il-
36683: runen, Törngren, Vennamo ja V. A. Vir-             moittaa Teille, Herra Puhemies, tiedoksi.
36684: tanen.
36685:                                                      Ministeri Pauli Lehtosalo.
36686: 
36687:                                                                    Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
36688:                 Ilmoitusasiat:
36689:                 Lomanpyynnöt.
36690:                                                               Uusia. hallituksen esityksiä.
36691:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
36692: istunnosta läheisen omaisen kuoleman joh-          presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
36693: dosta ed. H. Manninen, sairauden vuoksi ed.        kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
36694: V. A. Virtanen ja ulkomaanmatkan takia ed.         hallituksen esitykset n: ot 42-45, jotka nyt
36695: Lindblom sekä ulkomaanmatkan vuoksi tä-            on edustajille jaettu.
36696: män viikon ajaksi ed. Törngren.
36697: 
36698: 
36699:                                                        Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia.
36700: Pääministeri Sukselaisen edustajantoimen hoita-
36701:    mista koskeva oikeusministeriön ilmoitus.         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
36702:                                                   koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
36703:   P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä    talouselämän turvaamisesta 30 päivänä jou-
36704: saapunut kirjelmä.                                lukuuta 1957 annetun lain 8 §: ssä on sää-
36705:                                                   detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
36706:   Sihteeri lukee:                                 tettuina, saapuneet sanotun lain nojalla an-
36707:                                                   netut seuraavat asetukset:
36708:      ,Valtioneuvosto
36709:       Oikeusministeriö                               Asetus 7 päivältä huhtikuuta 1961 Brasi-
36710:                                                   lian kanssa tehdyn maksusopimuksen voi-
36711:        Helsingissä,                               massaolaajan lakkaamisesta; ja
36712: 8 p:nä toukokuuta 1961.
36713: K.D. n:o 5/1 Oik.m. 1961.                           Asetus 7 päivältä huhtikuuta 1961 Irakin
36714:                                                   kanssa tehdyn kauppasopimuksen voimaan-
36715:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               saattamisesta.
36716: 
36717:   Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-        Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-
36718: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että        nan tietoon jakamalla ne edustajille.
36719: Tasavallan Presidentti, joka tänä toukokuun
36720: 8 päivänä kello 11.30 lähtee valtiovierailulle
36721: Iso-Britan..'liaan, on tämän matkansa takia
36722: estynyt hoitamasta Tasavallan Presidentin             Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
36723: tehtäviä, mistä johtuen pääministeri V. J.
36724: Sukselainen, joka hallitusmuodon 25 § :n mu-        Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
36725: kaan, sellaisena kuin se on 9 päivänä marras-     tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
36726: kuuta 1956 annetussa laissa (588/56), sa-         puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
36727: 672                               Tiista.ma. 9 p. 'tloukJokuute. 1961.
36728: 
36729: 
36730: teri Erk!kilän vastaus ed. Salmela-Järvisen              Mainitun lakiesityksen perusteluissa tode-
36731: ym. kysymykseen, joka koskee sairausvakuu-            taan mm. seuraavaa:
36732: tusta koskevan esityksen antamista, ja -ope-             ,Voidaan tietenkin esittää väitteitä, että
36733: tusministeri HQSian vastaus ed. Rihtniemen            yhteiskunnallamme ei olisi tällä hetkellä va-
36734: ym. kysymykseen, joka koskee korkeakoulu-             raa lähteä toteuttamaan sairausvakuutusjär-
36735: stipendien lukumäärän lisäämistä.                     j.estelmää, että valtiolla enempää kuin työn-
36736:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen               antajillakaan ei olisi mahdollisuuksia osal-
36737: painettuina jaettu edustajille ja otetaan             listua sairausvakuutuksen aiheuttamiin kus-
36738: eduskunnan pöytäkirjaan.                              tannuksiin. Nämä väitteet ovat kuitenkin
36739:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-           vailla kaikkea todellisuuspohjaa. Tämä on
36740: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua             voitu todeta kaikkialla siellä, missä sairaus-
36741: eikä tehdä päiitöstä.                                 vakuutusjärjestelmä on toteutettu. Tuotanto-
36742:                                                       elämämme osalta viitattakoon tässä yhtey-
36743:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset             dessä erityisesti siihen työn tuottavuuden li-
36744: ovat näin kuuluV'at:                                  sääntymiseen, joka on viime vuosina ollut
36745:                                                       jatkuvaa. Tämä on luonnollisesti lisännyt
36746:                                                       tuotantovälineiden omistajien mahdollisuuk-
36747:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  sia osallistua po. järjestelmästä aiheutuviin
36748:                                                       kustannuksiin, samalla kun se on myös lisän-
36749:   Nykyisen sosiaaliturvajärjestelmämme suu-           nyt heidän moraalista velvollisuuttaan siihen.
36750: rimpana heikkoutena on pidettävä yleisen                 Mitä yhteiskunnan mahdollisuuksiin tässä
36751: sairausvakuutuksen puuttumista. Useimmissa            suhteessa tulee, ei niitä voida asettaa edes
36752: maissa sairausturva on katsottu koko sosiaali-        kyseenalaisiksi. Päinvastoin voidaan todeta,
36753: turvan perustaksi ja sen kehittämiseen kiin-          että yhteiskunta tulee hyötymään tämän jär-
36754: nitetty jatkuvasti vakavaa huomiota.                  jestelmän toteuttamisesta. Näin erityisesti
36755:    Eduskunnassa on sairausvakuutusta kos-             siitä syystä, että myös vähävaraiset kansa-
36756: keva asia ollut esillä vuosikymmenien aikana          laiset pääsevät hoitoon riittävän varhaisessa
36757: useaan otteeseen ja on kysymystä tutkittu             vaiheessa, jolloin useimmissa tapauksissa väl-
36758: monien komiteoitten toimesta. Todettakoon,            tytään pitkäaikaisilta ja kalliiksi muodostu-
36759: että jo v. 1911 annetussa komiteamietinnössä          viita hoitotoimenpiteiltä, jopa monasti vuosi-
36760: esitettiin sairausvakuutusjärjestelmän toteut-        kymmeniä jatkuvalta työkyvyttömyydeltä."
36761: tamista. Viimeksi asiaa tutkinut komitea                  Yksityisten lakialoitteiden käsittely edus-
36762: jätti mietintönsä ja lakiesityksen valtioneu-         kunnassa on kuitenkin niin hidasta, että
36763: vostolle 28. 5. 1959.                                 ilman hallituksen asiassa antamaa esitystä
36764:    Kaksi vuotta kestäneestä odotuksesta huo-          on mahdollista, että asia ei nykyisen edus-
36765: limatta hallitus ei ole tämänkään komitean-           kunnan aikana joudu lainkaan käsittelyyn.
36766: mietinnön pohjalta tehnyt mitään näkyvää               Tämä ei olisi oikeuden eikä kohtuuden mu-
36767: sairausvakuutusta koskevan lakiesityksen an-           kaista ajatellen erityisesti palkkatyöväkeä,
36768: tamiseksi eduskunnalle.                               pienviljelijöitä ja muita vähävaraisia kansa-
36769:    Tämän hallituksen saarnattomuuden taikka           laisia, jotka nykyisen järjestelmän puutteista
36770: haluttomuuden johdosta ovat eri eduskunta-             joutuvat eniten kärsimään. Näiden väestö-
36771: ryhmät jättäneet näillekin valtiopäiville asiaa        ryhmien asiaa ajatellen hallituksen olisi käsi-
36772: koskevia laki- ja toivomusaloitteita. Mm.              tyksemme mukaan annettava sairausvakuu-
36773: Sos.-dem. Opposition eduskuntaryhmän toi-             tusta koskeva lakiesitys ensi tilassa, niin että
36774: mesta jätettiin eduskunnalle lakialoite 10. 2.         eduskunta voisi asian käsitellä kulumassa
36775: 1961. Tämän lakialoitteen mukaan sairaus-              olevien valtiopäivien aikana.
36776: vakuutuksen piiriin tulisi kuulumaan koko                 Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
36777: kansa. Sairaudesta aiheutuvat kustannukset             päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
36778: kokonaisuudessaan tulisivat vakuutuksen kor-           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
36779: vattavaksi, minkä lisäksi korvattaisiin sai-           tavaksi seuraavan kysymyksen:
36780: raudesta taikka raskaudesta aiheutuva an-
36781: sion menetys. Vakuutusmaksuihin ottaisivat                       Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
36782: lakiesityksen mukaan työntekijäin lisäksi                      se ryhtyä toimenpiteisiin sairausva-
36783: osaa työnantajat sekä yhteiskunta.                             kuutusta koskevan lakiesityksen anta-
36784:                                Sairausvakuutusesityksen antaminen.                           673
36785: 
36786: 
36787:        miseksi kiireellisesti Eduskunnalle,      perusteellisesti uudelleen tutkituttamaan sai-
36788:        jotta Eduskunta voisi asian käsitellä     rausvakuutuksen toteuttamismahdollisuuksia
36789:        vielä kulumassa olevien valtiopäivien     sekä sitä, miten tarkoitukseen irroitettavissa
36790:        aikana?                                   olevat verraten rajoitetut varat voitaisiin
36791:                                                  käyttää tehokkaimmin. Asiaa koskeva uusi
36792:   Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1961.         esitys onkin hiljattain valmistunut sosiaali-
36793:                                                  ministeriössä ja hallituksen tarkoituksena on
36794: Martta Salmela-Järvinen.     Vilho Turunen.      käsitellä se mahdollisimman joutuisasti.
36795: Vappu Heinonen.              A. Härkönen.
36796: Impi Lukkarinen.             H. Törmä.              Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1961.
36797: Arvo Sävelä.                 Urho Kulovaara.
36798: Mikko Hult.                  Olli J. Uoti.                   Ministeri Eeli Erkkilä.
36799: 
36800: 
36801:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     Tili Riksdagens Herr Talman.
36802:   Herra Puhemies on minulle lähettänyt              I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
36803: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa     riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,
36804: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus-     tillställt mig en avskrift av ett av riksdags-
36805: taja Salmela-Järvisen ym. jättämästä kysy-       man Salmela-Järvinen m. fl. till Eder in-
36806: myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen     lämnat spörsmål, vari till vederbörande med-
36807: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava       lem av statsrådet för avgivande av svar stäl-
36808: kysymys:                                         les följande fråga:
36809:          ,Onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko               ,Har Regeringen vidtagit eller har
36810:       se ryhtyä toimenpiteisiin sairausva-              den för avsikt att vidtaga åtgärder
36811:       kuutusta koskevan lakiesityksen anta-             för att i brådskande ordning förelägga
36812:       miseksi kiireellisesti Eduskunnalle,              Riksdagen en proposition med förslag
36813:       jotta Eduskunta voisi asian käsitellä             till lag om sjukförsäkring, så att Riks-
36814:       vielä kulumassa olevien valtiopäivien             dagen kan behandla frågan redan un-
36815:       aikana?"                                          der innevarande Riksdag?"
36816:    Kun kysymys koskee minun toimialaani             Enär frågan hänför sig till mitt verksam-
36817: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittaen il-      hetsområde vid socialministeriet, får jag
36818: moittaa, että Hallitus pitää yleisen sairaus-     vördsamt meddela, att regeringen anser
36819: vakuutuksen aikaansaamista sekä tärkeänä          åstadkommandet av en allmän sjukför-
36820: että kiireellisenä tehtävänä. Asiaa on val-       säkring vara en såväl betydelsefull som
36821: misteltu lähinnä sairausvakuutuskomitean         brådskande uppgift. Frågan har närmast
36822: mietinnön pohjalta. Mietinnöstä hankituissa      beretts på basen av sjukförsäkringskommit-
36823: lausunnoissa on kuitenkin esitetty joukko        tens betänkande. I de utlåtanden, som ha
36824: osittain painaviakin huomautuksia komitean        anskaffats för betänkandet, ha likväl fram-
36825: ehdottamaa järjestelmää vastaan. Niinpä on       förts en mängd delvis till och med vägande
36826: mm. haluttu asettaa epäilyksenalaiseksi,         anmärkningar mot det av kommitten före-
36827: missä määrin maassamme lähivuosina on ta-        slagna systemet. Så har det bl. a. ifråga-
36828: loudellisia mahdollisuuksia niin laajan suun-    satts, i viiken mån vårt land under de när-
36829: nitelman toteuttamiseen, kuin mitä komitea       maste åren kommer att ha ekonomiska möj-
36830: oli ehdottanut, ja missä määrin sairaan-         ligheter för genomförandet av en så omfat-
36831: hoitojärjestelmämme pystyisi suoriutumaan        tande plan, som kommitten hade föreslagit,
36832: yht'äkkisesti lisääntyvistä tehtävistä. Talou-   och i viiken mån vårt sjukvårdssystem skulle
36833: delliset mahdollisuudet suurten sosiaaliuudis-   kunna klara de plötsligt ökade uppgifterna.
36834: tusten aikaansaamiseen ovat vielä olennai-       De ekonomiska möjligheterna för åstadkom-
36835: sesti kiristyneet eduskunnan viime aikoina       mande av stora sociala reformer ha ytter-
36836: päättämien sosiaalimenojen suurten lisäysten     ligare väsentligt inskränkts till följd av de
36837: takia. Tämän vuoksi on hallitus joutunut         omfattande tillägg till de sociala utgifterna,
36838: 85 500/61
36839: 674                                Tiistaina 9 p. toulwkuuta 19·61.
36840: 
36841: 
36842: om vilka Riksdagen på senare tider har fat-         37 §: n 1 momentin nojalla valtioneuvoston
36843: tat beslut. Fördenskull har regeringen fun-         asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
36844: nit för gott att på nytt underkasta möjlig-         van kysymyksen:
36845: heterna att få till stånd sjukförsäkring även-
36846: som det sä;tt, på vilket de för ändamålet                       Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36847: disponibla jämförelsevis begränsade medlen                   korkeakoulustipendeistä vuonna 1953
36848: kunde anlitas mest effektivt, en grundlig                    annetun lain säätämisen jälkeen on
36849: undersökning. En ny proposition i frågan                     stipendeihin oikeutettujen uusien yli-
36850: har nyligen blivit fäl'dig i socialm>inisteriet,             oppilaiden lukumäärä noussut lähes
36851: och regeringens avsikt är att behandla denna                 kaksinkertaiseksi ja nousee vuonna
36852: proposition i brådskande oroning.                            1965 todennäköisesti kolminkertaiseksi
36853:                                                              ja vastaavasti korkeakoulussa opiskele-
36854:   Helsingfors den 2 maj 1961.                                vien lukumäärä viimeksi mainittuna
36855:                                                              vuonna kaksinkertaiseksi, ja siitä,
36856:            Minister Eeli Erkkilä.                            ettei opettajakorkeakouluissa opiskele-
36857:                                                              villa ole oikeutta saada lain tarkoit-
36858:                                                              tamia stipendejä, ja jos on,
36859:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                            mihin toimenpiteisiin Hallitus on
36860:                                                              ryhtynyt tai aikoo ryhtyä stipendien
36861:    Eduskunnan hyväksy:essä vuonna 1953                       lukumäärän lisäämiseksi ja opettaja-
36862: lain korkeakoulustipendeistä oli korkeakoulu-                korkeakouluissa opiskelevien saattami-
36863: jen kirjoissa opiskelijoita 14 819. Käytettä-                seksi muiden korkeakouluopiskelijoi-
36864: vissä olevien ennakkotietojen mukaan mai.                    den kanssa tasavertaiseen asemaan?
36865: nittuja opiskelijoita on tällä hetkellä yli
36866: 21 000 ja kouluoloihin perustuvan ennusteen             Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1961.
36867: mukaan nousee vastaava luku vuoteen 1965
36868: mennessä 30 000: een opiskelijaan. Korkea-           Juha Rihtniemi.        Matti Raipala.
36869: koulustipendin saattoi siis saada lakia sää-         Mauri Seppä.           Olavi Lähteenmäki.
36870: dettäessä joka viidestoista kun taas tällä het-      Erkki Hara.            Olli Aulanko.
36871: kellä vastaava suhdeluku on 1/21.                                 Toivo Hietala.
36872:    Verrattaessa ylioppilaskirjoituksiin osallis-
36873: tuvien lukumäärää tilastojen valossa oli yli-
36874: oppilaskirjoittajia 4 670 vuonna 1955 ja vas-
36875: taava luku keväällä 1960 oli yli 7 000 ja                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36876: tutkimusten perusteella nousee se vuonna
36877: 1963 lukuun 10 000 ja vuonna 1965 lukuun                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
36878: 15 000. Lisäksi on stipendien jakoon oikeu-          tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te,
36879: tettujen korkeakoulujen joukkoon jo hyväk-           Herra Puhemies, lähettänyt minulle vastat-
36880: sytty lain säätämisen jälkeen Oulun yli-             tavaksi seuraavan kansanedustaja Juha Riht-
36881: opisto ja usein on esitetty, että myös opet-         niemen ym. esittämän kysymyksen:
36882: tajakorkeakoulut luettaisiin samaan ryhmään.
36883:    Ensimmäisen vuoden korkeakoulustipendin                      ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
36884: voi tällä hetkellä saada siis joka seitsemäs-                korkeakoulustipendeistä vuonna 1953
36885: kymmenes ylioppilas. Sama suhdeluku on                       annetun lain säätämisen jälkeen on
36886: viiden vuoden kuluttua yhden suhde sataan-                   stipendeihin oikeutettujen uusien yli-
36887: viiteenkymmeneen.                                            oppilaiden lukumäärä noussut lähes
36888:    Viime vuoden lopussa suoritettiin korkea-                 kaksinkertaiseksi ja nousee vuonna
36889:  koulustipendeissä markkamääräinen tarkis-                   1965 todennäköisesti kolminkertaiseksi
36890: tus, mutta tässä yhteydessä ei puututtu sti-                 ja vastaavasti korkeakoulussa opiskele-
36891: pendien lukumäärään. Koska useille vähä-                     vien lukumäärä viimeksi mainittuna
36892: varaisille ja ahkerille opiskelijoille korkea-               vuonna kaksinkertaiseksi, ja siitä,
36893: koulun stipendi on ratkaiseva tuki opiskelun                 ettei opettajakorkeakouluissa opiskele-
36894:  alkamiselle ja jatkamiselle, esitämme edellä                villa ole oikeutta saada lain tarkoit-
36895:  olevaan viitaten ja valtiopäiväjärjestyksen                 tamia stipendejä, ja jos on,
36896:                                      Korkeakoulustipendit.                                   675
36897: 
36898:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on               år 1965 sannolikt kommer att uppgå
36899:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä stipendien              till det tredubbla samt i motsvarighet
36900:       lukumäärän lisäämiseksi ja opettaja-              därtill antalet vid högskola stude-
36901:       korkeakouluissa opiskelevien saattami-            rande det sistnämnda året till det
36902:       seksi muiden korkeakouluopiskelijoi-              dubbla, ävensom därom, att vid lärar-
36903:       den kanssa tasavertaiseen asemaan?"               högskolorna studerande icke ha rätt
36904:                                                         till de i lagen avsedda stipendierna,
36905:    Vastauksena kysymykseen pyydän kun-                  och, om så är fallet,
36906: nioittaen esittää seuraavaa:                               vilka åtgärder har Regeringen vid-
36907:    Viime vuoden marraskuun 26 päivänä an-               tagit eller har den för avsikt att vid-
36908: nettiin Hallituksen esitys Eduskunnalle kor-            taga i syfte att öka antalet stipendier
36909: keakoulustipendien korottamisesta suunnil-              och att bringa de vid lärarhögsko-
36910: leen samassa määrässä kuin virkamiespalkka-             lorna studerande i jämbördig ställ-
36911: indeksi oli noussut stipendilain voimaan tu-            ning med de vid övriga högskolor
36912: lon jälkeen. Tämän esityksen Eduskunta hy-              studerande?"
36913: väksyi tulevaksi voimaan 1 päivänä syys-
36914: kuuta 1961. Koska jo tämä toimenpide huo-           Till svar på spörsmålet ber jag att vörd-
36915: mattavasti lisäsi stipendin merkitystä ja sa-    samt få anföra följande:
36916: malla korotti tarkoitukseen tarvittavien mää-       Den 26 sistlidne november förelades Riks-
36917: rärahojen suuruutta, ei stipendien lukumää-      dagen en regeringsproposition om höjning
36918: rän lisäämisestä toistaiseksi ole tehty esi-     av högskolestipendierna i approximativt den
36919: tystä. Opetusministeriö tulee siihenkin puo-     grad, som tjänstemannalöneindex hade steg-
36920: leen kiinnittämään vakavaa huomiota ja har-      rats, sedan lagen om högskolestipendier hade
36921: kitsemaan sen toteuttamismahdollisuuksia         trätt i kraft. Denna proposition med förslag
36922: valtion tulo- ja menoarviota laadittaessa.       till en lag, som skulle komma att träda i
36923:    Stipendilain ulottamista koskemaan myös       kraft den 1 september 1961, godkändes av
36924: opettajakorkeakouluja ei 0le ministeriön ta-     Riksdagen. Enär redan denna åtgärd av-
36925: holta esitetty, koska se olisi merkinnyt sti-    sevärt stegrade stipendiets betydelse och
36926: pendien lukumäärän tuntuvaa supistamista         samtidigt ökade storleken av de för ända-
36927:  e11tisten yliopistojen ja korkeakoulujen koh-   målet erforderliga anslagen, har proposition
36928:  dalla. Mikäli stipendien lukumäärä saadaan      om ökning av stipendiernas antal icke hit-
36929:  suurenemaan, on opettajakorkeakoulujen huo-     tills avlåtits. Denna fråga kommer att bli
36930: mioon ottaminen stipendien jaossa otettava       föremål för allvarligt beaktande i undervis-
36931: harkittavaksi.                                   ningsministeriet, där möjligheterna för en
36932:   Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1961.         positiv lösning därav komma att övervägas
36933:                                                  i samband med statsförslagets uppgörande.
36934:        Opetusministeri Heikki H osia.               Från ministeriets sida har icke föreslagits
36935:                                                  en utsträckning av området för lagen om
36936:                                                  högskolestipendier, så att detta område skall
36937:                                                  komma att innefatta även Iärarhögskolorna,
36938:                                                  enär en sådan förändring hade inneburit en
36939:         Till Riksdagens Herr Talman.             kännbar minskning av antalet stipendier vid
36940:                                                  de tidigare universiteten och högskolorna.
36941:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.         Såvida det blir möjligt att öka antalet sti-
36942: riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman,          pendier, kommer beaktandet av lärarhögsko-
36943: tillställt mig för avgivande av svar följande    lorna vid stipendiernas fördelning att över-
36944: av riksdagsman Juha Rihtniemi m. fl. fram-       vägas.
36945: ställda spörsmål:
36946:                                                     Helsingfors den 3 maj 1961.
36947:           ,Är Regeringen medveten därom,
36948:        att efter stiftandet av lagen om hög-         U ndervisningsminister Heikki H osia.
36949:        skolestipendier år 1953 antalet till
36950:        stipendier berättigade nya studenter
36951:        har stegrats till nära det dubbla och
36952: -676                                   Tiistaina. 9' p. touklokuuta 1961.
36953: 
36954: 
36955:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           että hallitus suorittaa pikaisesti tutkimuksen,
36956:                                                          miten veron ulosotto voitaisiin antaa verotoi-
36957:   Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Suuri               mistojen ja muiden veroviranomaisten tehtä-
36958: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona              väksi ja siten vapauttaa poliisiviranomaiset
36959: kello 12.                                                luonteeltaan heille kuulumattomista ja hei-
36960:                                                          dän varsinaista työtään haittaavista tehtä-
36961:                                                          vistä, ja antaisi eduskunnalle tätä tarkoitta-
36962:                                                          van esityksen ulosottolain muuttamisesta."
36963: 
36964:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Ed. Linna: Herra puhemies! Kannatan
36965:                                                           ed. Rapion tekemää ehdotusta.
36966: 1) Ehdotukset 1a.iksi ulosottolain muuttamiSeSta.
36967: sekä. laiksi verojen ja maksujen perimisestä. ulosot-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36968:                       totoimin.
36969:                                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Rapio
36970:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-            ed. Linnan kannattamana ehdottanut, että
36971: lituksen esitys n: o 56 (1960 vp.), jota on              perusteluissa lausuttaisiin: ,Hyväksyessään
36972: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-           lain eduskunta edellyttää, että hallitus suo-
36973: tinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mie-               rittaa pikaisesti tutkimuksen, miten veron
36974: tinnössä n: o 37, esitellään osittain k o 1 m a n-       ulosotto voitaisiin antaa verotoimistojen ja
36975: t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.   muiden veroviranomaisten tehtäväksi ja siten
36976:                                                          vapauttaa poliisiviranomaiset luonteeltaan
36977:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           heille kuulumattomista ja heidän varsinaista
36978: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-              työtään haittaavista tehtävistä, ja antaisi
36979: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-             eduskunnalle tätä tarkoittavan esityksen ulos-
36980: sista, jotka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,            ottolain muuttamisesta."
36981: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lakivaliokun-
36982: nan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
36983: nesta.
36984:                                                            Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotuk-
36985:    Menettelytapa hyväksytään.                            set hyväksytään.
36986: 
36987:    Keskustelu:                                             Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
36988:                                                          taan päättyneeksi.
36989:    Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Ulosotto-
36990: lakiin hyväksytty muutos velvoittaa nyt po-                 Lakivaliokunnan mietinnössä       ehdotettu
36991: liisiviranomaiset toimimaan verojen ja mak-              toivomusponsi hyväksytään.
36992: sujen perijöinä eli ulosottoviranomaisina
36993: maaseudulla. Lain käsittelyvaiheessa kävi                  Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed.
36994: selvästi ilmi, ettei tämä muutos ole tarkoi-             Rapion ehdotuksesta.
36995: tuksenmukainen eikä oikea, vaan että veron
36996: ulosoton tulisi tapahtua samojen viranomais-
36997: ten toimesta kuin maksuunpanokin. Mutta.                    Äänestys ja päätös:
36998: kun käytäntö uuden verolain voimaantultua
36999: siirsi verojen perintää kaikessa laajuudessa               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
37000: poliisiviranomaisille, jouduttiin ulosottolain           jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-
37001: muutoksessa kuin pakkotilanteen sanelemaan               väksytty.
37002: hätäratkaisuun veivoittamalla poliisivirano-
37003: maiset heidän järjestöjensä kielteisestä kan-               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37004: nasta huolimatta perintätehtävien suoritta-                 Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson, An-
37005: jiksi. Kun tällaisesta tilanteesta olisi pääs-           tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman, Ehrn-
37006: tävä mitä pikimmin, esitän eduskunnan hy-                rooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Haapasalo,
37007: väksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:                  Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
37008: ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,                Hi'ltunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,
37009:                                           Sopimustullit.                                             677
37010: 
37011: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37012: Innala J allJkkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
37013: Jämse~ Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,               Asia on loppuun käsitelty.
37014:         '
37015: Kalliokoski, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-    .
37016: nen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
37017: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-         2) Ehdotus laiksi eräistä muutoksista ja lisäyksistä
37018: nen, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa,                          sopimustulleihin.
37019: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
37020: Manninen, Mart,tila, Matilainen, Mattila, Mei-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37021: nander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord-      lituksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti
37022: fors Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen,         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
37023: J. E.' Partanen, Pekkarinen, Peitonen, Pentti,.   n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
37024: Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,     38, esit~llään k o l m a n t € e n ik: ä s i t t e-
37025: Rantamaa, Rihtni,emi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-         lyyn.
37026: lasti, Salminen, Sarja;la, Saukkonen, Saura,
37027: Savela, Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37028: nen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä, Tanner,         tetty laki€hdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37029: Teir, Tenhiälä, Timonen, A. Tuominen,             hylätä.
37030: Turkka, V. K. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti,
37031: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen           Keskustelua ei synny.
37032: ja Väänänen.
37033:                                                      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37034:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37035:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37036: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,         taan päättyneeksi.
37037: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hon-
37038: konen, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,            Asia on loppuun käsitelty.
37039: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Kulovaara, Kuusi-
37040: nen, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leskinen,
37041: Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen, Me-
37042: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-         3) Ehdotukset laiksi tekijänoikeudesta kirjallisiin
37043: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Niiranen,       ja ta.iteellisiin teoksiin ja laiksi oikeudesta valoku-
37044:                                                                           vaan.
37045: Nurminen, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Prun-
37046: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio,             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
37047: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,       lituksen esitys n: o 23 ( 1960 vp.), jota on
37048: Salm~la-Järvinen, Seppi, Siiskon€n, A. Si'-
37049:                                                   valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
37050: monen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-          tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
37051: nen, Tauriain€n, Tiekso, Tikkaoja, Torvi,         nössä n:o 39, esitellään kolmanteen
37052: T. Tuominen, V. Turunen, I. Virtanen, R.          käsittelyyn.
37053: Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
37054: 
37055:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kaitila ja           P u h € m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37056: Paasio.                                           tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
37057:                                                   tai hylätä.
37058:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37059: tajat:                                               Puheenvuoroa ei pyyd€tä.
37060:   Aaltonen, Koivunen, Kähönen, Lahtela,
37061: Leikola, Lindblom, Malkamäki, H. Manninen,           Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
37062: V. E. Partanen, Saariaho, Stykki, Sukselai-
37063: nen, Törngren, Vennamo ja V. A. Virtanen.           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37064:                                                   päättyneeksi.
37065:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37066: 111 jaa- ja 71 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.        Asia on loppuun käsitelty.
37067: 678                                    Tiistaina 9 p. tooookuuta 19·61.
37068: 
37069: 4) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta val-       nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-
37070:       tion ja Joensuun kaupungin välillä.
37071:                                                          nössä n: o 42, esitellään k o 1m a n teen
37072:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            käsittelyyn.
37073: lituksen esitys n: o 34, jota on valmistelevasti
37074: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37075: n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37076: n: o 40, ·esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e-   hylätä.
37077: lyyn.
37078:                                                            Keskustelua ei synny.
37079:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
37080: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37081: hylätä.
37082:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37083:      Puheenvuoroa ~ei haluta.                            taan päättyneeksi.
37084:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    Asia on loppuun käsitelty.
37085:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37086: taan päättyneeksi.
37087:                                                          7) Ehdotukset laeiksi eva.nkelis-luterilaisten hiippa,.
37088:                                                          kuntain arkkipiiSpan ja piispa.in palkkauksesta
37089:      Asia on loppuun käsitelty.                          ja eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta
37090:                                                          sekä heidän palkkauksensa perusteista annetun lain
37091:                                                          4 § :n ja. heidän virka- ja armovuoden eduistaan
37092:                                                                      annetun lain kumoamisesta.
37093: 5) Ehdotus laiksi tuontikaupparahastosta annetun
37094:       lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
37095:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
37096:    Yllämainitun· lakiehdotuksen sisältävä hal-           lituksen esitys n:o 25, jota on valmistelevasti
37097: lituksen esitys n: o 20, jota on valmistelevasti         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
37098: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            nössä n:o 23 ja suuren valiokunnan mietin-
37099: n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 nössä n: o 43, esitellään k o 1m a n teen
37100: n: o 41, ·esitellään lk o i m •a n t e ·e n k ä s i t-   k ä s i t t e 1 y y n.
37101: telyyn.
37102:                                                             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37103:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-           tetty ensimmäinen lakiehdotus voidaan nyt
37104: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai               hyväksyä tai hylätä. Mitä tulee toisessa kä-
37105: hylärtä.                                                 sittelyssä päätettyjen toisen ja kolmannen
37106:                                                          lakiehdotuksen julistamiseen kiireellisiksi, on
37107:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       käsittelyn pohjana suuren valiokunnan mie-
37108:                                                          tinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
37109:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  valiokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
37110:                                                          sanottUJjen lakiehdotusten hyväJksymisestä tai
37111:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotus-
37112: taan päättyneeksi.                                       ten julistamisesta ikiireellisiksi' hylätään, on
37113:                                                          päätös tehtävä sanottujen lakiehdotusten hy-
37114:      Asia on loppuun käsitelty.                          väksymisestä jätettäväksi l~epäämään ensim-
37115:                                                          mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
37116:                                                          siin valtiopäiviin tai niiden hylkäämisestä.
37117: ~)  Ehdotus laiksi eräisiin rangaistus-, huolto- ja         Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
37118: hoitolaitoksiin otettujen henkilöiden tapaturma-         suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
37119:     korvauksesta annetun lain muuttamisesta.
37120:                                                          kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
37121:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            tehdä.
37122: lituksen esitys n: o 15, jota on valmistelevasti
37123: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-                 Menettelytapa hyväksytään.
37124:                                          Piispain palkikaus.                                     679
37125: 
37126:   Keskustelu:                                      pala, Rantala, Ranta:maa, Raunio, Rihtniemi,
37127:    Ed. R o s n e 11: HeiTa puhemies! Viita-        Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-
37128:                                                    Järvinen, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
37129: ten valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
37130:                                                    Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
37131: tettyyn vastalauseeseen ehdotan, että halli-
37132:                                                    A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell,
37133: tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
37134:                                                    Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
37135: hylättäisiin.
37136:                                                    Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V. Turu-
37137:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kannatan          nen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiher-
37138:                                                    heimo, Virolainen, Väyrynen ja Väänänen.
37139: ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
37140: 
37141:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37142:                                                      Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
37143:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ros-       nen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
37144: nell ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,          vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,
37145: että lakiehdotukset hylättäisiin.                  Lakkala, Lehmonen, Liedes, Meriläinen,
37146:                                                    Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
37147:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
37148:                                                    Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
37149:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
37150:   Äänestykset ja päätökset:                        Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
37151:                                                    nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
37152:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä en-             V. K. Turunen, I. Virtanen, R. Virtanen,
37153: simmäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai        V. R. Virtanen ja Åsvik.
37154: hylkäämisestä.
37155: 
37156:   Joka hyväksyy ensimmäisen lakiehdotuk-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37157: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on laki-    tajat:
37158: ehdotus hylätty.                                     Aaltonen, Lahtela, Leikola, Lindblom,
37159:                                                    Linna, Malkamäki, H. Manninen, Stykki,
37160:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sukselainen, Turkka, Törngren, Vennamo ja
37161:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, .Alanko,        V. A. Virtanen.
37162: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
37163: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37164: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,       138 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 13.
37165: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
37166: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,              Eduskunta on hyväksynyt         ensimmäisen
37167: Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-         lakiehdotuksen.
37168: nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Inna:la,
37169: Jaakkola, Jungarä, Junnila, Jussila, Jäm-
37170: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,         Toinen ja kolmas lakiehdotus julistetaan
37171: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-         kiireeHisiksi Y'ksimi,elisesti.
37172: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
37173: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-          P u h e m i e s: Sitten olisi äänestettävä toi-
37174: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,            sen ja kolmannen lakiehdotuksen hyväksymi-
37175: Kämäräinen, La;hti, Lehto, Lehtonen, Leino-        sestä tai hylkäämisestä.
37176: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lindh,
37177: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,             Joka hyväksyy toisen ja kolmannen lakieh-
37178: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,        dotuksen, sellaisina kuin ne on toisessa kä-
37179: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,            sittelyssä päätetty, äänestää ,jaa"; joka ei
37180: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-        niitä hyväksy, äänestää ,ei". Jos vähintään
37181: sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.        2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä, on laki-
37182:  Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-     ehdotukset hyväksytty, mutta muuten ne on
37183: nen, Pitsinki', Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-   hylätty.
37184: 680                              Tiistama 9 ;p. toukJ~kuuta 19·61.
37185: 
37186: 
37187:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           nen, Sävelä, Torvi, Törngren, Vennamo ja
37188:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,         V. A. Virtanen.
37189: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
37190: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37191: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,       137 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 13.
37192: Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
37193: Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen,            Eduskunta on hyväksynyt toisen ja kol-
37194: Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-         mannen lakiehdotuksen.
37195: nen, Häppölä, Härkönen, Högström, Innala,
37196: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jäm-            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
37197: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,      päättyneeksi.
37198: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
37199: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,                Asia on loppuun käsitelty.
37200: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-
37201: nen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, KiLkelä, Kä-
37202: märäinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leino-              Puhemies: Täysistunto keskeytetään
37203: nen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lindh,          viideksi minuutiksi. Puhemiesneuvosto lm-
37204: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,          koontuu heti.
37205: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
37206: Meinander, Niemelä, Niemi, V. Nieminen,
37207: Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,
37208: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,              Täysistunto keskeytetään kello 14.23.
37209: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
37210: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
37211: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
37212: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,                             Täysistuntoa jatketaan
37213: Saariaho, Salmela-Järvinen, Salminen, Sar-
37214: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Siis-                              kello 14.28.
37215: konen, Siltanen, A. Simonen, V. Simonen,
37216: Sinkkonen, Sundell, Svinhufvud, Tanner,              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
37217: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
37218: minen, Turkka, V. Turunen, Tuuli, Törmä,
37219: Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen
37220: ja Väänänen.                                       8) Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista annetun
37221:                                                                  lain muuttamisesta.
37222:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37223:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37224:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,       lituksen esitys n:o 104 (1960 vp.), jota on
37225: Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,           valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
37226: Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-          mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
37227: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Meriläinen,        mietinnössä n:o 44, esitellään k o 1m a n teen
37228: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-          käsittelyyn.
37229: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,
37230: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37231: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sa-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37232: lin, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tam-       hylätä.
37233: minen, Tauriainen, Tiekso, T. Tuominen,
37234: V. K. Turunen, Uoti, I. Virtanen, R. Vir-
37235: tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                      Keskustelu:
37236: 
37237:                                                      Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
37238:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Lasten kehityksestä ja terveydentilasta huo-
37239: tajat:
37240:                                                   lehtiminen edellytetään nykyisin kaikissa
37241:   Aaltonen, Lahtela, Leikola, Lindblom,           edistyneemmissä maissa kuuluvaksi siinä
37242: Malkamäki, H. Manninen, Stykki, Sukselai-         määrin yhteiskunnalle, että yleisesti pyritään
37243:                                         Ammattioppilaitokset.                                      681
37244: 
37245: järjestämään koululaisille maksuton koulua-          vielä toteutettu, ja sen vuoksi esitämme sa-
37246: teria koulutyön lomassa. Kuten tunnettua,            massa yhteydessä toivomuksen hallitukselle,
37247: meilläkin kansakoulujen kaikki oppilaat voi-         että se kiireellisesti antaa esityksen eduskun-
37248: vat saada ilmaisen kouluaterian, joskin nii-         nalle siitä, että myöskin oppikoulujen oppi-
37249: den laatuun nähden on paljon toivomisen              laat voivat saada maksuttoman aterian. Li-
37250: varaa. Mutta muulta osalta koululaitostemme          säksi kiinnitämme hallituksen huomiota sii-
37251: maksuton kouluateriakysymys on ollut tä-             hen, että kouluaterioiden laatua, niiden ra-
37252: hän saakka lähes järjestämätön, ja näin ollen        vintoarvoa, tulee jatkuvasti tarkkailla, niin
37253: kymmenettuhannet ammatti- ja oppikoulu-              että ne vastaavat tarkoitustaan.
37254: laiset ovat jääneet paitsi niin tärkeää kou-            Eräissä yhteyksissä täällä on lausuttu aja-
37255: luateriaa tai sellaisen kustantamiseksi riippu-      tuksia siitä, mistä tulevat varat koululaisten
37256: vaisiksi vanhempien varallisuudesta. Sen             maksuttomien aterioiden kustantamiseen. On
37257: vuoksi onkin tyydytyksellä todettava, että           syytä tässä yhteydessä huomauttaa, että se
37258: nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys           on taloudellisinta, mitä yhteiskunta voi suo-
37259: ammattioppilaitoksista annetun lain muutta-          rittaa. Mitä parempi on lasten terveys, sitä
37260: misesta luo edellytykset ilmaisten kouluate-         halvemmaksi tulevat yhteiskunnan kustan-
37261: rioitten antamiseen myös ammattikoululai-            nukset myöhemmin, joten lasten terveyden
37262: sille siten, että valtio osallistuu kustannuk-       turvaaminen on yhteiskunnan kannalta par-
37263: siin 65 % :lla ja kunnat suorittavat aterioi-        hainta säästäväisyyttä.
37264: den kustannuksesta loput eli 35 %. Tä..'!Sä
37265: vaiheessa laki täytäntöön pantuna merkitsee             Ed. V. K. Turunen: Herra puhemies!
37266: kouluaterioiden turvaamista noin 8 000 am-           Ed. Tyyne Tuominen otti ehkä liian juhlal-
37267: mattikoululaiselle. Kun lain ammattikoulujen         lisen asenteen esittäessään kouluruokailun
37268: rakentamisesta velvoitukset saatetaan lop-           järjestämistä koskevan kysymyksen yksino-
37269:  puun, nyt esillä oleva laki merkitsee ilmaista      maan kansandemokraattien ajamana. Jos hä-
37270: kouluateriaa noin 25 OOO:lle ammattikoulu-           nellä olisi ollut tilaisuus seurata sivistysvalio-
37271:  jen oppilaalle.                                     kunnan työtä mm. tätä kysymystä selvitel-
37272:     Me kansandemokraatit olemme monessa yh-          täessä, niin hän olisi havainnut, että olemme
37273: teydessä kiinnittäneet valtiovallan, niin edus-      olleet yksimielisiä, jopa pitemmällekin mene-
37274: kunnan kuin hallituksenkin, huomiota kaik-           viä kuin mitä äskeisessä puheenvuorossa
37275:  ki:en koululaisten kouluaterioiden järjestämi-      edellytettiin.
37276:  sen tähdellisyyteen. Se on mielestämme mitä            Halusin tämän vain sanoa siksi, ettei tur-
37277:  tärkeintä lasten ja nuorten terveyden ja kehi-      haan nosteta ,omaa häntää."
37278:  tyksen turvaamiseksi. Siinä mielessä teimme
37279:  myös syksyllä 1959 raha-asia-aloitteen, jossa         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37280:  esitimme mm. maksuttomien kouluaterioiden
37281:  kustantamista ammattikoululaisille. Kuten             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37282:  hallituksen esityksen perusteluissa näkyy,            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37283:  hyväksyi eduskunt·a tällöin aioitteemme             taan päättyneeksi.
37284:  pohjalla toivomuksen, että ilmaiset kouluate-
37285:  riat järjestettäisiin ammattikoulujen oppi-           Asia on loppuun käsitelty.
37286:  laille niin, että heidät rinnastettaisiin keskus-
37287:  ammattikoulujen oppilaisiin, jotka ovat saa-
37288:  neet maksuttoman kouluaterian vuoden 1960                      9) Ehdotus leipomotyöla.iksi.
37289:  alusta lukien. Tämän vuoksi, kun nyt halli-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37290:  tuksen esit)'lksen muka:an aioitteemme on joh-      lituksen esitys n:o 103 (1959 vp.), jota on
37291:  tamassa toteutumiseensa, olemme erityisen           valmistelevasti käsitelty työväenasiainvalio-
37292:  iloisia, että jälleen osa koululaisistamme voi      kunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren valio-
37293:  saada nyt tästä lähtien, toivottavasti kun-         ·kunnan mietinnössä n: o 46, esitellään k o 1-
37294:  tien myötävaikutuksella, maksuttoman ate-           m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
37295:   rian ja voimme turvata erään tärkeän .edelly-
37296:  tyksen kasvavalle nuorisonemme ja sen kehi-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
37297:  tykselle. Edelleen jää puutteeksi se, että op-      tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
37298:   pikouluissa ei ole maksutonta kouluateriaa         hylätä.
37299: !36   500/61
37300: 682                               Tiistaina 9 lP· toumO'kuuta 19·61.
37301: 
37302: 
37303:   Keskustelu:                                          Jos meillä joskus viitisenkymmentä vuotta
37304:                                                     sitten onkin säädetty tämäntapainen laki,
37305:    Ed. R o i n e: Herra puhemies! Jotenkin          jossa yötyö leipomoissa kielletään, niin sen
37306: voi ymmärtää, että työläisenemmistöisessä           ymmärtää niissä olosuhteissa ja vielä kauan
37307: eduskunnassa sosiaalisen lainsäädännön uu-          senkin jälkeen, jolloinka leipomot olivat lä-
37308: distukset eivät kulje nopeasti eivätkä lopulli-     hinnä nyrkkipajoja. Mutta kun meillä on
37309: sissakaan ratkaisuissa saa sitä muotoa, jotka       siirrytty- niin kuin tietysti on oikein ol-
37310: työväestö niiltä on odottanut. Täysin usko-         lutkin- kehityksen mukana siihen, että
37311: matonta on että kumminkin nykyisessä työ-           meillä on ajanmukaiset leipätehtaat, joissa
37312: läisenemmi;töisessä eduskunnassa voidaan            leivän valmistus tapahtuu täysin automati-
37313: lähteä suorastaan sosiaalisen lainsäädännön         soiduin konein, niin on käsittämätöntä, ettei
37314: huonontamiseen. Siitä on kysymys leipomo-           tämäntapaista työtä saa tehdä ikolmivuo-
37315: työaikalain kohdalla. Jo vuosikymmeniä . on         rossa, siis myöskin yöllä, kun samaan aikaan
37316: leipomoissa yötyö kielletty, ja . tällä l~~la       melkein kaikilla muilla aloHla on yötyö hy-
37317: pyritään se palauttamaan. Vmkka. ~yon­              väksytty, ja kun yötyötä tehdään olosuh-
37318: tääkin ja on myönnettävä, että nykymkmsem-          teissa, jotka todella ovat työntekijän kannalta
37319: missa leipomoissa leipomotyö ei ole enää            vaikeita, esim. valimoissa, lasitehtaissa ja mo-
37320: sitä mitä se oli leipomoissa yleensä silloin,       nissa muissa, joissa ilmasto- ja monet mu~t
37321: kuu' yötyö niissä kiellettiin, ei se riitä pe-      olosuhteet työntekijän kannalta ovat varsm
37322: rusteeksi yötyön palauttamiseen leipomoa-           vaikeat. Kun tämäkin voidaan hyväksyä,
37323: lalla. Mitkään teknilliset seikat eivät puhu        tuntuu perin oudolta, ettei sellaista työn-
37324: sen puolesta että välttämättä pitäisi palau-        tekijän kannalta erittäin siistissä ja hyvissä
37325: tua yötyölinjalle. Ei sen mukana myöskään           olosuhteissa tapahtuvaa työtä, jota leipä-
37326: tule työtilaisuuksia lisää, vaan päinvastoin        tehtaissa suoritetaan, voitaisi tehdä myös-
37327: ne tulevat vähenemään.                              kin kolmivuorotyönä.
37328:    On puhuttu mahdollisista leivän hi~an               Valiokunnassa ilmoitettiin, jopa annettiin
37329: alenemisista, jos yötyö palautetaan lmpo-           paperilla siitä meill~ p~ydettäessä ti_eto, ~~-ä
37330: moissa. Työnantajapuoli on puhunut 5 % :n           jos kolmivuorotyö tletym edellytyksm leipa-
37331: alentamismahdolHsuuksista. Ne ovat tuulessa         tehtaissa voidaan hyväksyä, se merkitsee niin
37332: olevia lukuja. Mitään takeita siitä, että jo-       suurta kustannusten alenemista, että on
37333: tain todellista leivän hinnan alenemista tä-        myöskin odotettavissa, mikäli muut kustan-
37334: män leipureiden työolojen huonontamista             nuskohdat eivät kohoa, leivän hinnan alen-
37335: merkitsevän lain yhteydessä todella tapah-          taminen. Kyllä kai tämä on myöskin työ-
37336: tuisi, ei ole, eikä mitään asiallista perustaa      läisenemmistöisen eduskunnan edun mu-
37337: yötyön palauttamiseen leipomoalalla ole.            kaista ·että kuluttajan leivän hintaa alenne-
37338:    Herra puhemies! Ehdotan, että lakiesitys         taan, 'koska kenenkään etua ei samanaikai-
37339: leipomotyölaiksi hylätään, ja siltä varalta,        sesti kavenneta (SKDL:n ryhmästä: Ehdo-
37340: herra puhemies, että työläisenemmistöisessä         tetaan viljan hintaa alennettavaksi!). Jos nyt
37341: eduskunnassa laki tulisi hyväksytyksi, ~hdo­         puhutaa11, että tämä on taantumuiksellista
37342: tan, että se jätetään lepäämään yli vaalien.        lainsäädäntöä, niin on syytä tarkastella ja
37343:                                                      ja sitä myöskin valiokunnassa ja muutoinkin
37344:   Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Kan-           on selvitetty, miten tähän asiaan on meidän
37345: natan ed. Roineen molempia ehdotuksia.              naapureissamme suhtauduttu.
37346:                                                        Ruotsissa on tämäntapainen laki, kolmi-
37347:   Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kom-                vuorotyö, leipätehtaissa hyväksytty j~ näin
37348: munistit ovat tätä asiaa kyllä johdonmukai-         tapahtuu. Tämä on aiheuttanut myöskm sen,
37349: sesti vastustaneet myöskin valiokunnassa,           että Ruotsi saattaa kilpailla jopa vientimark-
37350: joten siinä mielessä ei ollut yllättävää, että      kinoilla näkkileivän kohdalla. Asiantuntijat
37351: he myöskin nyt tekivät esityksen esillä ole-        ovat sanoneet, että meilläkin on olemassa tä-
37352: van leipomotyöaikalain hylkäämisestä, jopa          hän edellytykset, jos vain asiat muutoin hoi-
37353: sen äänestämisestä yli vaalien. Mutta tämä on       detaan ja tämäntapainen laki nyt hyväksy-
37354: aika outoa ja ihmeellistä, kun ryhtyy tut-          tään.
37355: kimaan niitä perusteita, joilla he päätyvät            Myöskin Neuvostoliitossa on tämä leipä-
37356: tämäntapaiseen lopputulokseen.                      juttu hoidettu lain puittei·ssa, mutta siellä
37357:                                           Lei pomotyölaki.                                   683
37358: 
37359: 
37360: on voimassa lainsäädäntö, joka sallii kolmi-          Äänestys ja päätös:
37361: vuorotyön, siis myöskin yötyön. Ku~ sek.ä             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
37362: siis idässä että lännessä on asia näm hm-          ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
37363: dettu, niin mikä erikoisasema 'Suomella on,        lätty.
37364: että täällä eivoida kehityksen mukana kul-
37365: kea (Ed. Kähönen: Puolueettomana maana!~              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37366: niin kuin muualla kuljetaan, ja sen vuoksi
37367: kommunistien käsitys ja kannanotto on kai-            Aalto, Ahonen, Airo, Alanko, Aminoff,
37368: kilta osiltaan vailla asiallista perustetta.       Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-
37369:                                                    Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,
37370:                                                    Flinck Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
37371:    Ed. R o i ne: Yleensä teknillisellä kehi-       berg, 'Hara, Helle, Henr~ksson, H.etemäki,
37372: tyksellä pyritään siihen, ett~ ':~:Maan työ~~o­    Hietala, Hiltunen, Holopamen, Hosia, Hos-
37373: suhteita parantaa, mutta talla kertaa n:=t:;.-     tila Hyytiäinen, Häppölä, Högström, In-
37374: tään teknillisillä seikoilla perusteltavan s1ta,   nal~ Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila,
37375: miten voitaisiin työolosuhteita huonontaa          Jä~en, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
37376:  (Oikealta: Ja leivän hintaa alentaa.!). On        jatsalo Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
37377: todella irvokasta, jos lopputulokseksi tulee       Karvo~en, Kekkonen, Kemppainen, Klee-
37378: se, että teknillisen kehityksen mukana työn-       mola, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukko-
37379: tekijäin työolosuhteiden täytyy huonontua,         nen Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
37380: ja me vielä niihin perustuen täällä olemme         Kä~äräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leino-
37381: siHen hyväksymässä sellaisia lakeja.               nen, Leskinen, Liinamaa, Lindeman, Lind~,
37382:    Mitä tulee sitten leivän hintaan, niin to-      Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manm-
37383: siasia kai on että nämä teknillisesti kehitty-     nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Niemelä,
37384: neimmät lei~ätehtaat varmasti kustannuksil-        Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paar-
37385: taan leipäkiloa kohden ovat paremmassa ase-        man Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
37386: massa kuin ns. nyrkkipajat, mutta niitten          tane~, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pelto-
37387: leivänhinta on siitä huolimatta ollut samaa        nen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
37388: luokkaa kuin nyrkkipajojenkin. Jos asiano-         Pohjonen, Procope, Raipa:la, Rantala, Ran-
37389: maiset nyt sitten pyrkivät jossain valiokun-       tamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
37390: nassa saadakseen tahtonsa läpi sanomaan,           Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
37391: että voidaan mahdollisesti leivän hintaa alen-     konen, Saura, Savela, Seppä, Sil~anen, V.
37392: taa sellaiseen juttuun ei kannata uskoa,           Simonen, Sinkkonen, Sundell, Svmhufvud,
37393: vaikka asianomaiset olisiva;t sen jossain vai-     Tanner Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
37394: heessa jopa paperiliekin panneet, niin kuin        A. Tu~minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusi-
37395: he työväenasiainvaliokunnaHe eräänlaisen pa-       talo, Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen ja
37396: perin toivat, joka ei kumminkaan. sella~se­        Väänänen.
37397: naan Initään takaa. Mitään todella aiheellista
37398: perustaa sellaisiin toimenpiteisiin, mihin            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37399: ~tällä lailla nyt pyritään, ei ole olemassa.
37400:                                                      Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
37401:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkönen,
37402:                                                    Kansikas Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivu-
37403:                                                    nen, Ku~inen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,
37404:    p u h e m i e s: Keskustelussa ~on ed. Roine    Linna Lukkarinen, Meriläinen, Murto, Mus-
37405: ed. Mustosen kannattamana ehdottanut, että         tonen' Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nie-
37406: lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.          mine~, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila,
37407: Roine ed. Mustosen kannattamana ehdotta-           Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosen-
37408: nut että lakiehdotus, mikäli se tulee hy-          berg, Rosnell, Rytkönen, Salin, ~almela­
37409: väk~ytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.    Järvinen Seppi, Siiskonen, A. Simonen,
37410:                                                    Stenberg: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tam-
37411:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   minen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuo-
37412:                                                    minen Turkka, V. Turunen, ·Törmä, Uoti,
37413:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-            I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen
37414: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.         ja Åsvik.
37415: 684                                   Tiistaina 9 'P· toulrokuuta 1961.
37416: 
37417: 
37418:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                Keskustelua ei synny.
37419: tajat:
37420:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37421:    Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Hult,                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37422: Koivisto, Lahtela, Leikola, Lindblom, Mal-              suureen valiokuntaan.
37423: kamäki, H. Manninen, Meinander, Nord-
37424: ström, Stykki, Sukselainen, Törngren, Ven-
37425: namo ja V. A. Virtanen.                                 12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
37426:                                                         luovuttamaan Jyväskylän kuuromykkäinkoulun
37427:                                                                 kiinteistö Jyväskylän kaupungille.
37428:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37429: 123 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 17.                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37430:                                                         tintö n: o 26 ja otetaan ensi mm ä i s e en
37431:   Edukunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.                käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
37432:                                                         telty hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää
37433:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-           yllämainitun lakiehdotuksen.
37434: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty eh-
37435: dotus lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
37436: yli vaalien, pannaan asia valtiopäiväjär-               tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.
37437: jestyksen 66 § : n 7 momentin mukaisesti
37438: p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37439: 
37440: 10) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain vä-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37441: liaikaisesta. muuttamisesta annetun lain muutta-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37442:                        misesta.                         suureen valiokuntaan.
37443:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
37444: Wiherheimon ym. lak.al. n:o 25 (1958 vp.),              13) Ehdotus laiksi. tulo- ja omaisuusverolain vä-
37445: jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-                      liaikaisesta muuttamisesta.
37446: valiokunnan mietinnössä n:o 24 ja suuren
37447: valiokunnan mietinnössä n: o 45, esitellään                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37448: kolmanteen käsittelyyn.                                 tintö n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen
37449:                                                         käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
37450:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         telty ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 15 (1959
37451:                                                         vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
37452:   Eduskunta pysyy asian toisessa käsittelyssä           sen.
37453: tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
37454: käämisestä.                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
37455:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27.
37456:   Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely juliste-
37457: taan päättyneeksi.                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
37458: 
37459:   Asia on loppuun käsitelty.                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37460:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37461:                                                         suureen valiokuntaan.
37462: 11) Ehdotus l.a.iksl. rikoslain 36 ja 40 luvun muut-
37463:                        tamisesta.
37464: 
37465:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o             14) Ehdotus toivomukseksi mä.lirlirahasta. Kouvo-
37466:                                                         lan- Mikkelin maantien rakentamiseksi väWlli
37467: 5 ja otetaan ensi mm ä i se .en käsi t t e-                          Kouvola- Tuohikotti.
37468: 1 y y n siinä valmisteleva:sti käsitelty halli-
37469: tuksen esitys n:o 123 (1960 vp.), joka si-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
37470: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                     n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-
37471:                                                         lyyn siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuu-
37472:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki~                 len ym. toiv.al. n:o 559, joka sisältää yllä-
37473: valiokunnan mietintö n: o 5.                            mainitun ehdotuksen.
37474:                                    Kouvolan -     Tuohikotin tie.                               685
37475: 
37476:   p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       budjettiin 80 milj. mk, 1959 budjettiin edel-
37477: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 28.               leen 80 milj., vuoden 1960 budjettiin 120
37478:                                                     milj. ja vuoden 1961 budjettiin 100 milj. mk,
37479:                                                     ja vasta vuoden 1961 budjettiin hallitus on
37480:   Keskustelu:                                       ottanut vaatimattoman 50 milj. markan mää-
37481:                                                    rärahan tarkoitukseen. Hamina- Virojoki
37482:     Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Toivomusa-      tietyötä varten TVH oli vuoden 1959 bud-
37483: Ioitteelli n: o 559 tarkoittaa, että eduskunta      jettiin esittänyt 200 milj. mk, vuoden 1960
37484: hyväksyisi toivomuksen, että hallitus ottaisi       budjettiin samoin 200 milj. mk ja tämän
37485: vuoden 1962 tulo- ja menoarvioesitykseensä          vuoden budjettiin myös 200 milj. mk, mutta
37486: 100 milj. markan määrärahan Kouvolan-              vasta nyt tämän vuoden budjettiesitykseensä
37487: Mikkelin maantien rakentamiseksi välillä           hallitus otti 50 milj. mk, joten tämä osoit-
37488: Kouvola- Tuohikotti. Tarkoitus siis on ol-          taa, mikä merkitys TVH:n esityksillä on ja
37489: lut, että eduskunta kehoittaisi hallitusta tuon    millä tavalla puolestaan hallitus suhtautuu
37490: määrärahan vuoden 1962 tulo- ja menoar-             TVH:n esityksiin näissä tärkeissäkin tieky-
37491: vioonsa ottamaan, mikäli tietyö katsotaan kii-     symyksissä. Siksi perustelu aloitteen hylkää-
37492: reelliseksi ja muuten tarpeelliseksi. Mikäli       miselle, että työvirasto on esittänyt tarkoi-
37493: näitä edellytyksiä ei ole tai hallitus olisi       tukseen määrärahaa, on mielestäni aivan vir-
37494: määrärahan tulo- ja menoarvioesitykseensä          heellinen. Tiedän, että täällä on lukematto-
37495: jo ottanut, katsoisin, että valiokunnalla olisi    mia tiealoitteita hylätty näillä samoilla pe-
37496: ollut syytä esittää aloite hylättävä;ksi.          rusteilla, mutta ei sekään tee asiaa sen oikeu-
37497:     Näitä hylkäämisperusteita ei valiokunnalla     tetummaksi. Vaikka periaatteessa olenkin
37498: kuitenkaan ole ollut. Päinvastoin valiokunta       sitä mieltä, että tämäntapaisten määrärahae-
37499: toteaa, että tie on tärkeä Kouvolan ja Mikke-      sitysten tulisi tapahtua hallituksen toimesta,
37500: lin välisten kehnojen yhteyksien kohentami-         niin kun tiedämme, kuinka epätasaisesti ja
37501: seksi ja tarpeellinen koko maakunnan talou-         usein epäoikeudenmukaisesti hallitus tämänta-
37502: delliselle kehittämiselle. Kun kuitenkin TVH       paisia määrärahaesityksiä budj.ettiesitykseensä
37503: on ottanut omaan vuoden 1962 menoarvioesi-          ottaa, on todella aiheellista, että kansanedus-
37504: tykseensä määrärahan ko. tarkoitukseen, esi-       tajilla on oikeus valtakunnallisesti tärkeissä
37505: tetään aloite valiokunnan toimesta kuiten-          ja kiireellisissä tieasioissa tehdä aloitteita.
37506: kin hylättäväksi.                                   Olisi myös syytä olettaa, ·että ammattivalio-
37507:     Ei tämä eikä täällä tehty muukaan tiea-        kunta ensi kädessä ja koko eduskunta käsit-
37508: loite ole tarkoitettu TVH: lle, vaan hallituk-     telisivät aloitteet asianmukaisesti ja sillä huo-
37509: selle. Jokainen täällä tiedämme, että TVH          lella, jota eduskunnan työskentelyitä odote-
37510: kyllä puolestaan esittää ja on lukematto-          taan.
37511: mia kertoja esittänyt määrärahoja tällaisten          Esitän nama ajatukseni lukemattoman
37512: tärkeiden teiden rakentamiseksi. Se että           muun tärkeän ja kiireellisen tiealoitteen
37513: TVH on ottanut omaan esitykseensä määrä-           puolesta, jotka ansaitsisivat perusteellisem-
37514: rahan, ei valitettavasti kuitenkaan alkuun-        man käsittelyn ja eduskunnan puollon hyl-
37515: kaan merkitse sitä, että määräraha olisi seu-      käysesityksen sijasta. Kuinka usein onkaan
37516: raavan tai edes sitä seuraavan vuoden bud-         käynyt, että eduskunta vielä myöhään ke-
37517: jettiesityksessä. Mainittakoonkin esimerk-         väällä muka vakuuttavin perustein hylkää
37518: kinä, että TVH on tätä Kouvolan- Mikke-            aloitteen, mutta syksyllä sen sitten budje-
37519: lin tietyötä varten esittänyt vuosittain seu-      tissa hyväksyy. Tilanne ei anna vakuuttavaa
37520: raavat määrärahat, nimittäin vuoden 1958           kuvaa eduskunnan työskentelystä.
37521: budjettiin 100 milj. mk, 1959 budjettiin 150          Teiden rakentamisen perusteeksi on liian
37522:  milj. mk, vuoden 1960 budjettiin 300 milj.        yksipuolisesti otettu työttömyys ja sen tar-
37523:  mk ja vuoden 1961 budjettiin 100 milj. mk.        vitsemat työtilaisuudet. Alueet, joilla talou-
37524:  Mutta hallitus ei ole millekään vuodelle          dellisesti ei muuten ole edellytyksiä työtilai-
37525:  omaan esitykseensä määrärahaa sisällyttänyt.      suuksien järjestämiseen, ovat runsain mi-
37526:  Esittääkseni muita esimerkkejä mainitsen,         toin saaneet uusia teitä, mutta sellaiset teolli-
37527:  että TVH on esittänyt Kouvolan- Tavas-            sesti ja kaupallisesti kehittyneet ja yritteliäi-
37528:  tilan erittäin tärkeän tien rakentamiseen         syytensä varassa jatkuvasti kehittyvät alueet
37529:  vuoden 1957 budjettiin 50 milj. mk, 1958          -kuten Kymenlaakso- jotka pyrkivät saa-
37530: 686                               Tiistaina 9· rp. touk.()lkuuta 19·61.
37531: 
37532: 
37533: maan ja luovat uusia ja pysyviä työpaikkoja           ottanut esitykseensä 150 milj. mk tämän tien
37534: uutta teollisuutta ja muita tuotantolaitoksia         rakentamisen aloittamiseen, ja kun ed. Tuu-
37535: rakentamalla, jäävät kulkuyhteyksiä vaille.           len aloitteessoa oli vain 100 milj. mk, niin ei
37536: Kun kulkuyhteydet kuuluvat valtiovallan               valiokunta halunnut mennä alentamaan sitä
37537: osuuteen tämän yhteiskunnan rakentamisessa,           summaa, mitä tie- ja vesirakennushallitus oli
37538: olisi sen niistä myös huolehdittava. Perus-           katsonut tähän tiehen tarpeelliseksi.
37539: teeksi tälle huolehtimattomuudelle liian usein           Kulkulaitosvaliokunta myöskin katsoi, että
37540: mainitaan, ettei ole muka tarpeeksi työttö-           sillä on syytä odottaa, ·että hallitus ottaa
37541: myyttä. Työttömyys, eikä liikenne- ja kulje-          ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen sen
37542: tustarpeet, on liian suuressa määrässä mää-           määrärahan, minkä tie- ja vesirakennushal-
37543: ritellyt teiden rakentamisjärjestyksen. Jo nyt        litus on puolestaan esittänyt. Ellei näin ta-
37544: Kymenlaakson voimakkaasti laajentuvan ja              pahdu, niin sitten syksyllä tulo- ja menoar-
37545: pysyväisiä työpaikkoja järjestävän teollisuu-         vioesityksen jälkeen on ed. Tuulella mahdol-
37546: den tuotanto on vaarassa vaikeutua, kun               lisuus asiaa tarkistaa, ja ellei hallituksen
37547: raaka-ainekuljetuksia ei saada suoritetuksi           esityksessä ole määrärahaa, niin silloin on ti-
37548: lähinnä heikkojen tieyhteyksien vuoksi ja             laisuus tehdä tässä ·asiassa raha-asia-aloite.
37549: kun koko maalle tärkeiden vientisatamien
37550: läpäisykyky ei olekaan enää riippuvainen sa-
37551: tamista itsestään, vaan pullonkaulan muo-                Ed. Kokkola: Kun kuunteli kulkulai-
37552:                                                       tosvaliokunnan puheenjohtajan puheenvuo-
37553: dostavat kuljetustiet, niin maantiet kuin rau-
37554:                                                       roa, tuli mieleen, että hän on vielä pitkän
37555: ta:tietkin.
37556:                                                       edustajakautensa jälkeenkin niin sinisilmäi-
37557:    Tämän vuoksi on välttämätöntä, rettä edes
37558: Kymenlaakson yksi runkotie Mikkeli- Kou-              nen, että hän luulee kaiken sen pitävän vettä,
37559:                                                       mitä TVH: n taholta ilmoitetaan. Kyllähän
37560: vola - Hamina- Kotka saataisiin rakenne-
37561:                                                       me tiedämme, että TVH esittää määrärahoja
37562: tuksi, ja väli Kouvola - Tuohikotti on tär-
37563: keä osa tästä runkotieyhteydestä. Aloitteeni          monessa asia:ssa, mutta me tiedämme, että
37564:                                                       nykyinen ystävällinen hallitus ~ei ole löytänyt
37565: perusteluissa on yksityiskohtaisesti selostettu
37566:                                                       rahoj1a aina kaikkiin niihin paikkoihin, joihin
37567: tämän tieosan merkitys koko maakunnalle,
37568: se että Kouvolan- Mikkelin y<hteys tien ra-           tarvittaisiin. Me Kymenlaaksossa tarvitsemme
37569: kentamisella 'lyhenee 141 km:stä 106 ikm:iån,         erittäin kipeästi niitä valtateitä, joita sinne
37570: ja tien rakentamisen kustannusarvio, joten            on ehdotettu raikennettavaksi. Satamissa,
37571: niitä en tässä ryhdy enää toistamaan.                  joissa liikenne on jatkuvasti kuluneen vuo-
37572:                                                       den aikana kasvanut, tiedetään ~erittäin hy-
37573:    Näillä perusteilla ja viitaten kulkulaitos-
37574: valiokunnan perusteluihin, että tie on tärkeä         vin, että radat 'eivät pysty tänä hetkenä
37575: Kouvolan ja Mikkelin välisten kehnojen tie-           läpäisemään kasvanutta liikennettä. Lii:ken-
37576: yhteyksien kohentamiseksi ja tarpeellinen             teellinen pullonkaula on tänä hetkenä Kou-
37577: koko maakunnan taloudelliselle kehittämi-             volassa. Kun kävimme viime viikolla esittä-
37578: selle, esitän, että aloitteeni ponsi, että hal-       mässä, että tutkittaisiin uuden teollisuus-
37579: litus ottaisi vuoden 1962 tulo- ja menoarvioe-        radan rakenta:mismahdollisuuksia, ilmoitet-
37580: sitykseensä 100 milj. markan suuruisen mää-           tiin, ettei ole työvoimaa. Kyseessä ei. ollut
37581: rärahan Kouvolan -Mikkelin maantien ra-               suuri määräraha, ehkä 2-3 mi~j. markan
37582: kentamiseksi välillä Kouvola- Tuohikotti,             nurkilla. Täytyykö tässä maassa kaikkien
37583:                                                       teitten ja ratojen rakentaminen juuttua niin
37584: hyväksyttäisiin.
37585:                                                       kipeästi kiinni, että sitten vasta, kun meiltä
37586:    Ed. R y h t ä: Herra puhemies! Kun kul-            ostettaisiin tavaraa, :kun sitä pitäis·i viedä
37587: kulaitosvaliokunta käsitteli tätä ed. Tuulen          ulos, ilrnn pitäisi maan hyvinvointia rakentaa,
37588: toivomusaloitetta n: o 559, niin me kuulimme          todetaan, miksei sitä tietä tai rataa o1e aikai-
37589: asiantuntijana tie- ja vesirakennushallituksen        semmin rakennettu.
37590: insinööriä Riihimäkeä ja käsittelimme aloit-             Näitten vakavien tosiasioitten vallitessa,
37591: teen yhtä perusteellisesti ja harkiten kuin           herra puhemies, minä pyydän saada kannat-
37592: kulkulaitosvaliokunnalla on tapana kaikki             taa lämpimästi ed. Erkki Tuulen tekemää
37593: muutkin toivomusaloitteet käsitellä. Insinööri        esitystä.
37594: Riihimäen lausunnosta kuitenkin saimme
37595: kuulla, että tie- ja vesirakennushallitus on             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37596:                              Kromiesiintymä Kemin maalaiskunnassa.                                 687
37597: 
37598:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Tuuli ed.   Raipala, Rihtniemi, Rosenberg, Rosnell, Saa-
37599: Kokkolan kannattamana on ehdottanut, että         riaho, Saukkonen, Saura, Siiskonen, Siltanen,
37600: toivomusaloitteen n:o 559 ponsi hyväksyttäi-      Sinkkonen, Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, A.
37601: siin.                                             Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
37602:                                                   Tuuli, Uoti, Wiherheimo ja Virolainen.
37603:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
37604:                                                     , Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.
37605:   äänestys ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
37606:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-         tajat:
37607: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Aaltonen, Eriksson, Honkonen, Kaitila,
37608: ed. Tuulen ehdotus hyväksytty.                    Kajatsalo, Kilpi, Koivunen, Kuusinen, Lah-
37609:                                                   tela, Leikola, Lindblom, Malkamäki, H. Man-
37610:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ninen, Murto, Niiranen, Pessi, Seppä, Stykki,
37611:    Aitio, Andersson, AntHa, Asunta, Ehrn-         Sukselainen, Tiekso, Torvi, Turkka, Törn-
37612: rooth, Enne, Erkkilä, Eskola, Friman, Haa-        gren, Vennamo ja V. A. Virtanen.
37613: panen, Hallberg, Heinonen, Henriksson,
37614: Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hiltunen,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37615: Holopainen, Hosia, Häppölä, Högström,             108 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 25.
37616: Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaasa-
37617: lainen, Ka:lliokoski, Karjalainen, Karvonen,        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
37618: Kekkonen, Kemppainen, Kiviaho, Kleemola,          käävään ehdotukseen.
37619: Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
37620: hönen, Kämäräinen, Lakkala, Lehmonen, Lei-          Asia on loppuun käsitelty.
37621: nonen, Leskinen, Liinamaa, Lindh, Lukka-
37622: rinen, Luukka, E. Manninen, Marttila, Mat-        15) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1960
37623: tila, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä, Neder-        tulo- ja menoarvioon Kemin maalaiskunnan alueella
37624: ström-Lunden, Niemi, V. Nieminen, Niskala,        olevaa kromiesiintymää koskevien tutkimustöiden
37625:                                                                      jatkamiseksi.
37626: Nordfors, Nordström, Nurminen, Paarman,
37627: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37628: nen, Peltonen, Pentti, Pohjonen, Procope,         tintö n:o 28 ja otetaan ainoaan käsit-
37629: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Ran-       t e 1 y y n siinä valmistelevllb'ti käsitelty ed.
37630: tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Ryhtä, Ryt-          Tiekson ym. toiv.al. n:o 91 (1960 vp.), joka
37631: könen, Rönkkö, Saalasti, Salin, Salmela-Jär-      sisältää yllämainitun ehdotuiksen.
37632: vinen, Salminen, Sarjala, Savela, Seppi, A.
37633:  Simonen, V. Simonen, Stenberg, Sundell,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
37634:  Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 28.
37635:  Tauriainen, Tikkaoja, Timonen, T. Tuominen,
37636:  Törmä, Uusitalo, I. Virtanen, R. Virtanen,         Keskustelua ei synny.
37637:  V. R. Virtanen, Väyrynen, V:äänänen ja
37638:  Åsvik.                                             Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
37639:                                                   aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
37640:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37641:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,          Asia on loppuun käsitelty.
37642: Aminoff, Aulanko, Backlund, Borg-Sundman,
37643: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hara,        16) Ehdotus toivomukseksi kalastuslainsäädännön
37644: Helle, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Härkönen,         saattamisesta nykyisiä tarpeita vastaavaksi.
37645: Innala, Junnila, Kaarna, Kabvainen, Kan-
37646: sikas, Kelovesi, Koivisto, Kokkola, Kosola,          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
37647: Käkelä, Lahti, Lehto, Lehtonen, Liedes, Lin-      tintö n:o 11 ja otetaan ainoaan käsit-
37648: deman, Linna, Lähteenmäki, Mannila, Mati-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37649: lainen, Meinander, Niemelä, N. Nieminen, V.       Vennamon toiv.al. n:o 149 (1960 vp.), joka
37650: E. Partanen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37651: 688                                    Tiistaina 9 'P· toulrokuuta 19·61.
37652: 
37653: 
37654:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                     Hyväksytään.
37655: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
37656:                                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
37657:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               ton ehdotuksen mukaisesti
37658: 
37659:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                    laki- ja talousvaliokuntaan:
37660: ehdotukseen.
37661:                                                             Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
37662:   Asia on 'loppuun käsitelty.                                              muuttamisesta
37663: 
37664:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 42; ja
37665: 17) Ehdotus toivomukseksi paikallisen väestön ka-
37666: lastusoikeuksien järjestämisestä. valtion vesissä. oi-
37667:             keudenmukaiselle kannalle.                      Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä annetun voi-
37668:                                                                     maanpanolain muuttamisesta
37669:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
37670: tintö n:o 12 ja otetaan ainoaan käsit-                   sisältävä hallituksen esitys n:o 43;
37671: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             va 1 t i o v a r a i n v a li o kun t a a n
37672: Vennamon toiv.al. n:o 150 (1960 vp.), joka
37673: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37674:                                                          Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
37675:   Puhe m i e s: Käsitelyn pohjana on laki-               sesta tekemään sopimus postisäästöpankin kanssa
37676:                                                          erään tontin rakentamisesta Helsingin kaupungissa
37677: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
37678:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 44; sekä
37679:   Puheenvuoroa ei haluta.
37680:                                                             työväenasiain valiokuntaan
37681:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
37682: ehdotukseen.                                                Ehdotuksen laiksi palvelukseen kutsutun asevel-
37683:                                                               vollisen työ- tai virkasuhteen jatkumisesta
37684:   Asia on loppun käsitelty.
37685:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 45.
37686: 18) Ehdotus toivomukseksi kalastuslain 99 ja 100           Puhe m i e s: Edustajille jaetut asetukset
37687: §:ssä. mainittujen toimitusten kustannusten suorit-
37688:             tamisesta valtion varoista.                  voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
37689:                                                          mistä varten.
37690:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
37691: tintö n: o 13 ja otetaan a i no aan käsi t-                 Hyväksytään.
37692: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37693: Teirin ym. toiv.al. n: o 238, joka sisältää yl-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
37694: lämainitun ehdotuksen.                                   ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
37695:                                                          liokuntaan:
37696:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
37697: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.                   Asetus    7   pä.ivä.ltä.   huhtikuuta   1961   Brasilian
37698:                                                          kanssa tehdyn maksusopimuksen voimassaoloajan
37699:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                             lakkaamisesta; ja
37700:                                                          Asetus 7 päivältä. huhtikuuta 1961 Irakin kanssa
37701:   Mietintö hyväksytään.                                  tehdyn kauppasopimuksen voimaansaattamisesta.
37702: 
37703:   Asia on loppuun käsitelty.
37704: 
37705:                                                                              Pöydällepanot.
37706:    Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
37707: sen esitykset n: ot 42- 45 voitaneen nyt esi-            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
37708: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                  mukaisesti eduskunnan
37709:                                             Ulkomaankauppa.                                         689
37710: 
37711:   s e u r a a v a a n istuntoon:                      dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
37712:                                                       tintö n:o 36;
37713: 19) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan tur-
37714:                    vaamisesta
37715:                                                       25) Määrärahaa Niiniveden itäisen rannan maan-
37716: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        tien rakentamiseksi Tervon ja Vesannon kunnissa.
37717: dittu perustuslakiva:liokunnan mietintö n: o
37718:                                                       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
37719: 9;                                                    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37;
37720: :&0) Suomen Tasavallan ja. Euroopan vapaakauppa,.
37721: liiton jäsenvaltioiden väJ.isen sopimussuhteen luo-
37722: mista koskevan sopimuksen sekä Euroopan vapaa,.         26) Hailuodon -   Oulun maantien rakentamista
37723: kauppaliiton perusta.mi.sta. koskevan konvention
37724:          eräiden säännösten hyväksymistä              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
37725:                                                       dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
37726: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta           tintö n:o 38;
37727: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
37728: 4; ja
37729:                                                       ?:7)   Määrärahaa sillan rakentamiseksi Pyhtään
37730: 21)   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton                    kunnan Keihässalmeen
37731: kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräi-
37732:           den säännösten hyväksymistä                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
37733:                                                       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 39; sekä
37734: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
37735: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
37736: 5; sekä
37737:                                                       28) Määrärahaa sillan rakennustöiden aloittami-
37738:                                                       seen Matilanvirran yli Sumia.isten - Konginkan-
37739:      ensi p e r j a n ,t a i n istuntoon:                             kaan maantiellä
37740: 
37741: 22) Ehdotuksen laiksi maatalouden hintatasosta an-    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
37742:            netun lain muuttamisesta                   kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 40.
37743: 
37744: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37745: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12;
37746:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
37747:        23) Eduskunnan kirjaston kertomuksen           istunto on tänään kello 15.15.
37748: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-
37749: tintö n:o 3;
37750:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15.
37751: 24) Kanavuoren-Keikkamäen maantien rakenta,.
37752:                   mista                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
37753: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                                    Olavi Salervo.
37754: 
37755: 
37756: 
37757: 
37758: 87    500/61
37759:                    32. Tiistaina 9 p. toukokuuta 1961
37760:                                           kello 15.15.
37761: 
37762:                Pä.iväjärjestys.                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
37763:                                                   viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelli-
37764:   Ilmoituksia.                                    seen istuntoon.
37765: 
37766:   Ehdotus la,kiehdotuksen
37767:   jättämi!sestä lepäämään:
37768:                                            Siv.          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37769:   1) Ehdotus leipomotyölaiksi . . . . . . 691
37770:   A s i a k: i r j a t: Suuren valiokunnan                   1) Ehdotus leipomotyöla.iksi.
37771: mietintö n:o 46; työväenasiainvaliokun-              Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen
37772: nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys           n:o 103 (1959 vp.) pohjautuvan, kolman-
37773: n:o 103 (1959 vp.).                               nessa käsittelyssä hyväksytyn yllämainitun
37774:                                                   lakiehdotuksen, jota on valmistelevasti kä-
37775:                                                   sitelty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
37776:   Ensimmäinen käsittely:                          n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä
37777:                                                   n: o 46, j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
37778:   2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
37779: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsen-                 P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
37780: valtioiden välisen sopimussuhteen luo-            ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
37781: mista koskevien sopimusten ·eräiden               mään. Siitä ehdotuksesta on nyt tehtävä pää-
37782: säännösten hyväksymisestä ......... . 692         tös. Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen
37783:   A s i a k i r j a t: IDkoasiainvaliokun-        jälkeen on toimitettava äänestys lepäämään-
37784: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys            jättämisehdotuksen ·hyväksymisestä tai hyl-
37785: n:o 30.                                           käämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
37786:   3) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-           kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättä-
37787: vostotasavaltojen Liiton kanssa tulliky-          misehdotusta, on sanottu ehdotus hyväksytty,
37788: symyksistä tehdyn sopimuksen eräiden              mutta muussa tapauksessa se on hylätty.
37789: säännösten hyväksymisestä ......... . 701
37790:   Asiakirjat: IDkoasiainvaliokun-                   Keskustelua ei synny.
37791: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
37792: n:o 31.                                             Ää.llestys ja. päätös:
37793:   4) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-
37794:                                                     Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
37795: kaupan turvaamisesta ............. .        "     lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
37796:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio-
37797: kunnan mietintö n: o 9; hallituksen esi-          nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään le-
37798: tys n:o 32.                                       päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
37799:                                                   dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää
37800:                                                   ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää ,ei".
37801:                                                   Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jä-
37802:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.      senistä kannattaa lepäämäänjättämisehdo-
37803:                                                   tusta, on se hyväksytty, mutta muussa ta-
37804:                                                   pauksessa on sanottu ehdotus hylätty.
37805: 692                              Tiistaina 9 rp. toulrokuuta 1961.
37806: 
37807: 
37808:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sukselainen, Tanner, Tiekso, Tuuli, Törn-
37809:    Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,        gren, U oti, Vennamo ja V. A. Virtanen.
37810: Heinonen, Hietanen, Härkönen, Kansikas,
37811: Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37812: nen, Lakka:la, Lehmonen, Liedes, Linna,            52 jaa- ja 110 ei-ääntä; poissa 37.
37813: Lukkarinen, Meriläinen, Mustonen, Mäkelä,
37814: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nurmi-               Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
37815: nen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Rapio, Roine,       misehdotuksen.
37816: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
37817: Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,            Asia on ioppuun käsitelty.
37818: Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
37819: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,           2) Ehdotus laiksi Suomen Tasa.valla.n ja. Euroo-
37820: Törmä, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.            pan vapaaka.uppa.liiton jäsenvaltioiden välisen so-
37821: Virtanen ja Åsvik.                                pimussuhteen luomista koskevien sopimusten eräi-
37822:                                                           den säännösten hyväksymisestä.
37823:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
37824:    Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff, An-          n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-
37825: dersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-           s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37826: Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,              hallituksen esitys n: o 30, joka sisältää yllä-
37827: Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-        mainitun lakiehdotuksen.
37828: berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
37829: Hietala, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
37830: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,            koasiainvaliokunnan mietintö n: o 4. Tämän
37831: Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,     asian yhteydessä sallitaan 'luonnollisesti kes-
37832: Kaarna, Kaasala,inen, Kajatsalo, Kalliokoski,     kustelu myös päiväjärjestyksen 3) ja 4)
37833: Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Klee-          asiasta.
37834: mola; Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
37835: Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen,
37836: Lahti, Lehto, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,          Keskustelu:
37837: Lindeman, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,              Ed. E n ne: Hera puhemies! Suomen liit-
37838: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,       tämisen EFA-sopimuksen kautta EFTA:an
37839: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-        alkaessa tulla nyt ratkaisuvaiheeseen edus-
37840: :fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,         kunnassa on syytä lyhyesti kerrata kuutosten
37841: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,         ja seitsikon syntyvaiheet, koska edelleenkin
37842: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjo-        väitetään, että ne eivät olisi luonteeltaan
37843: nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,         poliittisia.
37844: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Salmic             Englannilla oli sodanjälkeisinä vuosina
37845: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,           Länsi-Euroopassa vahvin asema siitäkin huo-
37846: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell,         limatta, että sen siirtomaajärjestelmä oli
37847: Svinhufvud, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timo-       alkanut horjua, sillä Englannilla oli voima-
37848: nen, A. Tuominen, V. K. Turunen, Uusitalo,        kas ase, imperiumiosa kanssa käytävä
37849: Wiherheimo, Virolainen, Väyrynen ja Vää-          kauppa, joka antoi Englannille erikoisase-
37850: nänen.                                            man alhaisten tullien muodossa. Englannin
37851:                                                   teollisuuden voima oli lisäksi huomattava.
37852:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Näihin tekijöihin perustuen Englanti pyrki
37853: tajat:                                            johtoasemaan Euroopassa. Toisaalta Saksan
37854:   Aalto, Aaltonen, Ahonen, Eriksson, Hil-         häviö toisessa maailmansodassa ja demok-
37855: tunen, Honkonen, Kaitila, Kalavainen, Kar-        raattisen Saksan tasavallan synty olivat hei-
37856: vonen, Koivisto, Kähönen, Lahtela, Lehtonen,      kentäneet     Saksan    monopolikapitalismia.
37857: Leikola, Lindblom, Lindh, Malkamäki, H.           USA:n poliittisen, sotilaallisen ja taloudelli-
37858: Manninen, Meinander, Murto, Niiranen,             sen tuen avulla saksalaiset monopoliyhtymät
37859: Pekkarinen, Pitsinki, Pulkkinen, Saalasti,        nousivat kuitenkin nopeasti jaloilleen Länsi-
37860: Saariaho, Salmela-Järvinen, Seppä, Stykki,        Saksassa, ja vuonna 1950 Länsi-Saksan teol-
37861:                                             EFA-sopimus.                                       693
37862: 
37863: lisuustuotanto ylitti Englannin tuotannon              Kuntosten ja seitsikon perustamishistoria
37864: ja myös sen kulta- ja ulkolaisten vekselien         osoittaa kysymyksen näistä liittoutumista
37865: varat Englannin vastaavat varat. Tällöin            olevan selvästi poliittisen. Kysymys on Eng-
37866: aloitti Länsi-Saksa kilpailun johtoasemasta         lannin, Länsi-Saksan ja Ranskan keskinäi-
37867: Euroopassa. Myös Ranska aloitti kamppai-            sestä kilpailusta johtavasta asemasta Länsi-
37868: lun saadakseen takaisin asemansa, joka oli          Euroopassa. Toiseksi on kysymys voimak-
37869: heikentynyt sodan aikana ja siirtomaajärjes-        kaasta kauppasodasta tähtäimenä maailman-
37870: telmänsä luhistumisen johdosta. Ranska ei           markkinoiden uudelleenjako. Tähän taiste-
37871: hakeutunutkaan perinteellis·een tapaansa liit-      luun on vedetty mukaan joukko pienempiä
37872: toon Englannin kanssa, vaan alkoi ~ähentyä          maita, ja nyt on tarkoitus liittää myös Suomi
37873: Länsi-Saksaa Englantia vastaan. Näiden mai-         tähän suurvaltojen kiistaan. Tältä pohjalta
37874: den yhteisen pyrkimyksen tuloksena syntyi           on mielestäni ·lähdettävä käsit·ellessämme Suo-
37875: sitten Euroopan talousyhteisö, kuutoset.            men liittymistä EFA:an eili EFTA:n ja Suo-
37876:     Kuntosten perustamisen saneli siis pyr-         men muodostamaan liittoutumaan.
37877: kimys Englannin poliittiseen eristämiseen              Suomen markkinat ovat niin pientä suu-
37878: Euroopan mantereelta. Englanti ryhtyi vas-          ruusluokkaa, että se ei ole ratkaisevaa yri-
37879: tahyökkäykseen esittämällä vuonna 1956 va-          tettäessä vetää Suomi näihin liittoutumiin,
37880: paakauppa-alueen perustamista, johon liit-          vaan kysymys on ensi kädessä poliittinen.
37881: tyisivät kaikki Länsi-Euroopan kapitalisti-         Viittaan tässä suhteessa eduskunnassa 7. 4.
37882: set maat. Kuntosten vastustuksen vuoksi ei          tänä vuonna käyttämääni puheenvuoroon,
37883: tämä yritys kuitenkaan onnistunut. Epäon-           josta kävi selville, että lännen huomattavat
37884:  nistuttuaan yrityksessään kuutosten alista-        valtiomiehet pitävät Suomen liittymistä en-
37885:  miseksi Englanti ryhtyi muodostamaan seit-         nen kaikkea poliittisena saavutuksena. On
37886: semän        maan      vapaakauppalHttoutumaa       kuitenkin syytä mainita vielä ulkomaisten
37887:  EFTA:a, joka sitten vuoden 1960 tammi-             lehtien kirjoitp:ksista viime päivinä, joista
37888:  kuussa perustettiinkin vastapainoksi kuuta-        tämä seikka myös selviää.
37889:  sille. Kuutosten ja seitsikon perustaminen            Amerikkalainen Washington Post kirjoitti
37890:  oli siis tulos suurvaltojen poliittisesta valta-   5. 4. 1961 mm. seuraavaa: ,Mutta Suomen
37891:  kamppailusta ja merkitsi samalla taistelun         tapauksessa poliittinen puoli Qienee vielä tär-
37892:  alkamista maailmanmarkkinain uudelleenja-          keämpi vahvistaessaan länteen suuntautuvia
37893:  kamiseksi suurten monopoliyhtymien kesken.         ryhmiä, vaikka varovaiset suhteet tulevat
37894:     Seitsikko on osoittautunut heikommaksi          jatkuvasti olemaan välttämättömät. Laajem-
37895:  liittymäksi kuin kuutoset johtuen mm. siitä,       malti ottaen EFTA on vielä olemassa vain
37896:  että useiden seitsikkomaiden viennistä menee       neuvotteluvälineenä yhteismarkkinoiden (siis
37897:  kuutosmaihin huomattavasti suurempi osa            kuutosten) kanssa, mutta side Suomeen antaa
37898:  kuin seitsikon maihin. Tämä on aiheuttanut         EFTA: lle olemassaolon oikeutusta, joka ulot-
37899:  sen, että Englanti on alkanut pyrkiä so-           tuu etäämmälle kuin talouspolitiikkaan."
37900:  vintoon kuu:tosten kanssa. Samanaikaisesti on      Ranskalainen L' Agence Quotidienne kirjoitti
37901:  kuutosten keskuudessa myös vastaavanlaisia         artikkeilissaan mm. seuraavaa: ,Diplomaatti-
37902:  sovintopyrkimyksiä varsinkin Länsi-Saksan          set tarkkailijat Lontoossa korostavat, kun
37903:  taholta. Kaiken todennäköisyyden mukaan            taloudelliset aspektit jätetään sivuun, että
37904:  lähiaikoina syntyy yhteistyö muodossa tai          sopimuksella on suuriarvoinen poliittinen
37905:  toisessa, sillä keskinäinen poliittinen ja ta-     merkitys ja että EFTA on sitä laatiessaan
37906:  loudeHinen kamppailu heikentää myös soti-          halunnut antaa Suomelle mahdollisuuden säi-
37907:  laallisesti Länsi-Euroopan kapitalistimaiden       lyttää ne yhteydet, jotka yhdistävät sen va"
37908:  rintamaa Neuvost()liittoa ja muita sosialis-       paaseen maailmaan." Sen, mitä ulkolaiset
37909:  min maita vastaan. Tämän vuoksi onkin              päälehdet esittävät huolitel[uin sanakääntein,
37910:  USA alkanut näytellä ulkopuolisen osaa mo-         sen pienemmät lehdet sanovat suorin sanoin.
37911:  lempiin liittoutumiin nähden suosittuaan           Otettakoon esim. amerikkalainen lehti Provi-
37912:  alussa kuutosia. Samalla kun USA haluaa            dence Journal., joka 22. 3. 61 kirjoitti mm.
37913:  pitää Länsi-Euroopan maat poliittisesti ja         seuraavaa: ,Järjestely (siis Suomen liitty-
37914:  sotilaallisesti mahdollisimman yhtenäisinä,        minen EFTA:n kanssa) on yleisesti ottaen
37915:  se laskee saavansa myös suurimman taloudel-        hyvä uutinen erityisesti Suomelle, jolle se
37916:  lisen hyödyn.                                      on suoranainen elämänehto vahvistaen maan
37917: 694                                Tiista.in.a 9 'P· toulrokuut.a 1961.
37918: 
37919: 
37920: olemassaoloa vapaana ja itsenäisenä valta-             nalle tehden varauksia sen toteuttamiseen
37921: kuntana tyrannien varjossa."                           nähden. Ei voitane kiistää, etteikö tämä so-
37922:    Huolimatta siitä, että länsivrultojen valtio-       pimuksen kohta merkitse Suomen suvereeni-
37923: miehet ja sanomalehdistö korostavat jatku-             suuden rajoitusta.
37924: vasti Suomen liittämistä EFTA:an poliitti-                Sopimuksen 5 artiklan toisessa kappaleessa
37925: sena lännen saavutuksena, yrittää meillä por-          sanotaan: ,Yhteisneuvoston on aika ajoin
37926: varillinen ja sosialidemokraattinen lehdistö           tarkkailtava tilannetta ja se voi tehdä so-
37927: ja vieläpä maan hallituskin uskotella kan-             piviksi harkitsemiaan suosituksia tai päätök-
37928: salle, että liittyminen on puhtaasti kauprulli-        siä muuttaakseen tämän artiklan ja III lii..t-
37929: nen ja taloudellinen toimenpide. Tosiasia on           teen määräyksiä." Liitteessä III on Suomen
37930: se, että Suomen liittyminen EF A: n kautta             esittämät varaumat, jotka koskevat näky-
37931: liittoutumaan EFTA:n kanssa on merkityk-               mättömiä maksuja ja pääomasiirtoja. Yhteis-
37932: sellisin ulkopoliittinen toimenpide ystävyys,-         neuvosto voi siis muuttaa Suomen tekemiä
37933: yhteistyö- ja avunautosopimuksen solmiami-             varaumia ja tehdä ne mitättömiksi.
37934: sen jälkeen. Se on sopimus, joka tulee anta-              Sopimuksen 6 artiklan 7 kappaleessa sa-
37935: maan suuntaa tulevalle maamme ulkopoli-                notaan mm. seuraavaa: ,Jos neuvoston'' --
37936: tiikaille.                                             tarkoittaa siis EFTA-neuvostoa- ,jos neu-
37937:    Poliittisuuden paljastaa myös konvention            voston enemmistöäänin tekemät päätökset,
37938: johto-osa, joka konvention hyväksymisen yh-            jotka on tehty tämän sopimuksen 2 artiklan
37939: teydessä tulee myös hyväksytyksi. Siinä sa-            nojalla sovellet·tavien konvention määräys-
37940: notaan mm. seuraavaa: - ,pyrkien helpotta-             ten mukaisesti, alistetaan yhteisneuvostolle
37941: maan monenkeskisen yhteenliittymän pi-                 jonkin tämän sopimuksen osapuolen pyyn-
37942: kaista perustamista kaupan esteiden poista-            nöstä, yhteisneuvosto voi päättää, että neu-
37943: miseksi ja entistä läheisemmän taloudellisen           voston" - siis EFTA-neuvoston - "päätös
37944: yhteistyön edistämiseksi niiden valtioiden             tulee myös Suomea veivoittavaksi ja että si-
37945: kesken, joiden hallitukset ovat Euroopan               tä on sov·ellettava Suomen ja jäsenvaltioiden
37946: Taloudellisen Yhteistyöjärjestön jäseniä, mu-          välisiin suhteisiin. Tämän artiklan 4 kappa-
37947: kaan lukien Euroopan Talousyhteisön jäsen-             leen määräyksistä huolimatta Y'hteisneuvos-
37948: valtiot." Tämä konvention lausuma merkitsee            ton tällaiseen päätökseen riittää neljän tä-
37949: sitä, että Suomi sitoutuu yhdessä EFTA-                män sopimuksen osapuolen kannatus."
37950: maiden kanssa työskent(;lemään yhteistyön                 Edellä oleva merkitsee siis sitä, että neljä
37951: aikaansaamiseksi kuutosten kanssa. Kysymys             valtiota voi päättää konvention määräysten
37952: konvention hyväksymisestä merkitsee paitsi             toteuttamisen Suomen osalta, ja kuitenkin
37953: kaupallista, myös poliittista ja nimenomaan            konvention määräyksiin sisäl·tyy kohtia,
37954: ulkopoliittista ratkaisua.                             jotka vaativat eduskunnan lainsäädäntötoi-
37955:     On syytä käsitellä esillä olevaa EF A-so-          menpiteitä. ·Näin rajoitetaan ·eduskunnan
37956: pimusta, siihen liittyvää konventiota ja laki-         päätäntävaltaa. Ulkoasiainvaliokunnassa asi-
37957:  esityksiä yksityiskohtaisemmin. Ensiksi on            antuntijana kuultu prof. Castren totesikin,
37958: syytä kiinnittää huomiota kysymykseen, louk-           että tällaisessa tapauksessa Suomella on jäl-
37959: kaako sopimus ja konvention määräykset                 jeHä vain yksi mahdollisuus, erota liittoutu-
37960: Suomen suvereenisuutta. Sopimuksen 3 ar-               masta.
37961: tiklan toisessa kappaleessa sanotaan mm. seu-             Konvention 3 artiklan 5 kappaleessa sa-
37962:  raavaa: ,Yhteisneuvosto voi heinäkuun 1               notaan seuraavaa: ,Neuvosto voi koska ta-
37963:  päivän 1961 ja heinäkuun 1 päivän 1963                hansa määrätä, että mikä tahansa tuontitulli
37964:  välisenä aikana pää;ttää, onko tuontitulleja          on alennettava nopeammin tai että se on
37965:  alennettava kaikkien tai joidenkin liitteessä         poistettava aikaisemmin kuin tämän artiklan
37966:  1 mainittujen tavaroiden osalta nopeam-               2 kappaleessa on määrätty. Heinäkuun 1 päi-
37967: min kuin tämän artiklan ensimmäisessä kap-             vän 1960 ja joulukuun 31 päivän 1961 vä-
37968: paleessa edellytetään." Yhteisneuvoston pää-           lisenä aikana on neuvoston tutkittava mah-
37969: tös on siis sitova ja asettaa eduskunnan ta-           dollisuudet sanotunlaisen päätöksen tekoon
37970: pahtuneen tosiasian eteen: on joko hyväk-              joidenkin tai kaikkien tavaroiden tuontitul-
37971: syttävä jälkikäteen uudet tullit tai erottava          lien suhteen joissakin tai kaikissa jäsenval-
37972:  EFA: sta. Myös perustuslakivaliokunta aset-           tioissa."
37973:  tuu tämän artiklan suhteen epäröivälle kan-              Tässäkin kohdassa on Suvereenisuuden
37974:                                            EFA-sopimus.                                       695
37975: 
37976: loukkaus, jolla eduskunta asetetaan pakkoti-       hyöty on siis noin 2.5 mrd. mk vuoden 1959
37977: lanteeseen.                                        numeroiden mukaan, silloin kun tullit on
37978:     Kuten jo näistä otteista sopimuksesta ja       kokonaan poistettu eli vuonna 1970. Nyt
37979: konventiosta näkyy, sisältävät molemmat            aluksi suoritettavan 30 % :n tullialennuksen
37980: määräyksiä, jotka loukkaavat itsenäisen            tuoma hyöty vuodessa on vain 768 milj. mk
37981: va:ltion suvereenisuutta. Yhteisneuvostosta        eli 0.3 % koko viennin arvosta. Puheet suu-
37982: tulee käytännössä ylikansallinen elin, joka        resta hyödystä ovat suuresti liioiteltuja. Ou-
37983: rajoittaa eduskunnan päätäntäva:ltaa tai aset-     toon valoon joutuukin ulkoasiainvaliokun-
37984: taa sen pakkotilanteeseen. Pelastuksena on         nan enemmistön hyväksymässä mietinnössä
37985: luonnollisesti EFA-sopimuksen irtisanomi-          esitetty sanonta, että EFA-sopimuksen kiel-
37986: nen Suomen taholta. On huomautettava kui-          teiset vaikutukset ovat sopimuksen tuotta-
37987: tenkin ensiksikin, että eroamisaika EF A: sta      mia etuja pienemmät ja että sopimuksen hy-
37988: ei ole suinkaan kolme kuukautta, kuten on          väksymättä jättäminen saattaisi vientimme
37989: usein julkisuudessa mainittu. Ensin on kolme       vaikeuksiin.
37990: kuukautta irtisanomisaikaa, mutta sen men-            Edellä esittämieni tosiasioiden perusteella
37991: tyä umpeen voivat sopimuksen velvoitteet           ei voi tulla muuhun johtopäätökseen, kuin
37992:  olla voimassa vielä 9 kuukautta. Toiseksi on      että EFTA-liittoutuma on luonteeltaan ensi
37993: syytä huomauttaa, että eroaminen tuottaa           sijassa poliittinen. Ottaen huomioon Suomen
37994:  käytännössä hyvin suuria vaikeuksia, sillä        markkina;in pienuuden, noin 4 % koko
37995:  talouselämän pitää silloin suorittaa jälleen      EFTA:n markkinoista, ei länsivaltojen pyr-
37996:  uusi mukautuminen uusiin oloihin. Lisäksi         kimystä Suomen vetämiseksi EFTA:an sa-
37997:  on vaikeata, ehkä mahdotontakin, poistaa          nele taloudelliset, vaan poliittiset tekijät.
37998:  kaikkia maalle vahingollisia seurauksia, jotka    Suomen saama taloudellinen hyöty EFTA: an
37999:  EF A-sopimuksen noudattaminen on ehtinyt          liittymisestä on mitätöntä suuruusluokkaa
38000:  aiheuttaa.                                        varsinkin verrattuna sen aiheuttamiin kieltei-
38001:     Mielenkiintoista on todeta uusi ilmiö EF A-    siin vaikutuksiin. Näin ollen ei myös suo-
38002:  puolustajien viimeaikaisissa esiintymisissä.      malaisten EFTA:an pyrkineiden menettelyä
38003:  Aikaisemmin puhuttiin paljon niistä eduista,      sanele taloudelliset seikat, vaan pyrkimys
38004:  joita EFA:an liittyminen maallemme muka           saada maamme kytketyksi läheisemmin länsi-
38005:  toisi. Nyt on ääni kellossa muuttunut ja          valtojen politiikan vaikutuspiiriin. Sekä
38006:  puhutaan yhä enemmän vaikeuksista, joita          EF A-sopimuksen että konvention useat mää-
38007:  EF A tuo tullessaan tuotantotoiminnalle. Täl-     räykset loukkaavat Suomen suvereenisuutta
38008:  laisella puheella on tarkoitus muokata maa-       rajoittaen Suomen eduskunnan päätäntäval-
38009:  perää valtiovallalle osoitetuille vaatimuksille   taa.
38010:  monenlaisten etujen ja verohelpotusten               Ei voi tulla muuhun loputulokseen kuin,
38011:  myöntämiseksi teollisuudenharjoittajille. Teol-   että EFA-sopimus ja siihen liittyvä konven-
38012:  lisuuden työntekijäin ja toimihenkilöiden         tio ovat epäedullisia Suomen taloudelle, teol-
38013:  aseman turvaamiseksi ei hallituksen taholta       lisuuden työläisille ja toimihenkilöille sekä
38014:   ole pantu tikkua ristiin, eikä edes mitään       maamme ulkopolitiikalle. Niihin on sen
38015:  suunnitelmia tässä suhteessa ole olemassa.        vuoksi suhtauduttava kielteisesti.
38016:      On syytä esittää tässä yhteydessä eräs ky-
38017:  symys: Miksi ei hallituksen tai puunjalos-           Ed. H i ·et a ne n: Herra puhemies! Ul-
38018:  tusteollisuuden taholta ole koskaan lä:hemmin     koasiainvaliokunta käsiteltyään ns. EFTA-
38019:  selvitetty, miten suuri on teollisuuden saama     sopimuksen arvelee mietinnössään, kuten täällä
38020:   hyöty? Koska on todennäköistä, että halli-       ed. Enne äsken jo mainitsi, että sopimukseen
38021:   tuksen taholta ei tähän anneta nytkään ·sel-     liittyvät maallemme myönteiset tekijät ovat
38022:   vää vastausta, niin on syytä esittää siitä vi-   painavampia kuin ns. sopimuksen aiheutta-
38023:   ralliseen ulkomaankauppatilastoon perustuva      mat kielteiset tekijät. Siksi valiokunnan
38024:   laskelma, joka osoittaa, mitä suuruusluok-       enemmistö ilmeisesti ,hyvää kauppiastapaa"
38025:   kaa hyöty tulee olemaan. Vuonna 1959 oli         noudatta;en suosittelee eduskunnalle sopimuk-
38026:   tullin alainen vienti kaikkiin EFTA-mai-         sen hyväksymistä.
38027:   hin 79.89 mrd. mk, josta tulli oli n. 2.5 mrd.      Mietintöön liittyy valiokunnan kansande-
38028:   mk eli 3.2 % vi·ennin arvosta EFTA-maihin        mokraattisten jäsenten vastalause, joka päät-
38029:   ja 0.96 % kokonaisviennistämme. Vuotuinen        tyy päinvastaiseen toteamukseen. Kansande-
38030: 696                              Tiistaina 9 'P· tou.Jr,akuuta 1961.
38031: 
38032: 
38033: mokraatit toteavat, että käsiteltävänä ole-         joka alkuvaiheessa käsittää yhdessä koti-
38034: valla sopimuksella Suomi aiotaan nyt ensi           maasta saatavan pääoman kanssa 40 mrd.
38035: kerran toisen maailmansodan jälkeen liittää         mk, mutta joka ohjelma voidaan korottaa
38036: kansainväliseen kauppapoliittiseen liittoutu-       aina 80 mrd. markkaan saakka. Tämän luo-
38037: maan, joka pitemmälle sovellettuna johtaa           ton turvin lienee jo suunnitteilla ainakin
38038: maamme pois Neuvostoliiton kanssa teke-             muutama selluloosatehdas. Suurin osa luo-
38039: miemme sopimusten viitoittamasta puolueet-          toista käytettäneen kuitenkin entisten sen
38040: tomuuslinjasta. Mitä tulee sopimuksen tuo-          alan tuotantolaitosten uusimiseen ja automa-
38041: miin kauppapoliittisiin ja kansantaloudelli-        tisointiin. Sen luoton merkitys EFTA:n ai-
38042: siin seuraamuksiin, niissäkin kysymyksissä          heuttamien työttömyyspulmien torjuntakei-
38043: ovat valtiovarain- ja perustuslakivaliokunnan       nona lienee siis verraten vähäinen. Tuotan-
38044: kansandemokraattiset jäsenet perustellusti eri      non lisääjänä puunjalosteiden rulalla sillä on
38045: mieltä näiden valiokuntien ·enemmistön              enemmän merkitystä sikäli mikäli tuotteille
38046: kanssa suositeHen hallituksen esityksen hyl-        löydetään markkinoita. Mutta niitähän
38047: käämistä.                                           EFTA-sopimus sellaisenaan ei vielä tuntu-
38048:    Eduskunnam. porvarillinen enemmistö näyt-        vasti lisää. Markkinointiin liittyy ratkaise-
38049: tää kuitenkin lähtevän u1koasiainvali<Ykunnan       vana tekijänä maan kilpailukyky kansainvä-
38050: enemmistön edellä mainitusta olettamuksesta,        lisillä markkinoilla.
38051: so. siitä, että hyöty on häviötä suurempi. Il-         Edellä sanotun lisäksi eduskunnan kannat-
38052: meisesti eivät porvarit eivätkä sosialidemo-        taisi arvioida uudelleen se seikka, onko
38053: kraatit aseta vaakakuppiin lainkaan niitä           eduksi maamme talouselämälle, jos teolli-
38054: menetyksiä, joita virallisesta puolueettomuus-      suutemme kehityssuunta muotoutuu niin pal-
38055: politiikasta tinkiminen voi mukanaan tuoda.         jon puolivalmisteita tuottavaksi puuteollisuu-
38056: He yrittävät ratkaista ongelman niiden ku-          deksi kuin miksi se EFTA:n voimaan tul-
38057: vittelemiensa markkar.määräisten voittojen ja       tua näyttää muotoutuvan. Eikö sittenkin
38058: tappioiden pohjalla, joitten vastasuorituksena      olisi viisaampaa ajatella sitäkin, kuinka käy
38059: maan suvereniteetin säilyttäminen näyttää           muun vientiin tarkoitetun ja jo joltisellakin
38060: heistä pikkuasialta.                                alulla olevien teollisuuden alojen ja koti-
38061:    Jos olen oikein ymmärtänyt tämän asian           markkinateOllisuuden eräiden aloj.en EFTA:n
38062: ympärillä käytyä julkista keskustelua, toi-         olosuhteissa.   Eivät edes kiih!komielisim-
38063: sin sanoen plus- ja miinus-puolien arvioin-         mät EFTA-intoilijat rohkene väittää, et-
38064: teja sanan todellisessa merkity;ksessä, niin        teikö EFTA-sopimus johda monia kotimark-
38065: tulopuolella on ·esitetty erityisesti puunja-       kinateollisuuden aloja erittäin vaikeaan ase-
38066: lostusteollisuuden saama etu tullialennuksina       maan tullisuojan niiltä loputtua. Sellaisia
38067: mm. Englannissa sekä sanotun teollisuuden           aloja ovat mm. tekstiili-, kumi- ja nahka-
38068: saarnat luotot. Miinus-puolelle on merkitty         teollisuus jne. Hallituksen taholta ei liioin
38069: erinäiset ,sopeutumisvaikeudet", !kuten termi       ole selvitetty metalliteollisuutemme mahdolli-
38070: kuuluu. Mitä laatua nämä ,sopeutumisvai-            suuksia pysyä kilpailukykyisenä näissä uu-
38071: keudet" ovat, sitä ei ole täsmällisemmin            sissa olosuhteissa. Tietenkin voidaan viitata
38072: määritelty. Ei hallitus enempää kuin ulkoa-         siihen, että sen alan tuotteita viedään sosia-
38073: siainvaliokuntakaan ole tähän kysymykseen           listisiin maihin sen suosituimmuuden puit-
38074: perusteellisemmin puuttunut. Yritän seu-            teissa, joka Neuvostoliiton kaupalle on neu-
38075: raavassa ottaa niistä muutamiru tarkastelun         vostohallituksen myötämielisyyden ansiosta
38076: alaiseksi.                                          saatu aikaan. Voidaan kuitenkin kysyä,
38077:    Pysyäkseni edelleen mainitsemissani puun-        kuinka kauan tämä suosituimmuus tyydyt-
38078: jalostusteollisuudelle luvatuissa edui·ssa on       tää EFTA-maiden kapitalistipiirejä. Johan
38079: tullialennuksen lisäksi mainittava ne Juoton-       nyt puhutaan avoimesti Englannin liittymi-
38080: saannin lupaukset, joita maailmanpankilta           sestä ns. kuutosblokkiin. Aiheuttaako tämän
38081: sanotaan saadun. Tiedustellessani tätä asiaa        mahdollisuuden toteutuminen vaikeuksia Suo-
38082: Suomen Pankin pääjohtaja Warikselta hän             men ja Neuvostoliiton kaupaJle ja siinä ta-
38083: vahvisti asian todenperäisyyden mainiten            pauksessa ensi kädessä metallit·eollisuudellem-
38084: luotansaajina 8 suurinta suomalaista puuta-         me, on kysymys, joka olisi nähtävä jo nyt
38085: varafirmaa. Luottolupaus p·erustuu näitten          kotimarkkinateollisuuden vastaisten ongel-
38086: firmojen laatimaan investointiohjelmaan,            mien joukossa. Mikä on ·ensi askeleitaan ot-
38087:                                            EFA-sopimus.                                         697
38088: 
38089: tavan vuoriteollisuutemme asema EFTA-               ten kansanedustajien margarnnm myrkylli-
38090: olosuhteissa? Sille ei tietääkseni tähän men-       syyttä koskevaan kyselyyn. EFTA:n luoma
38091: nessä ole liioin ilmoitettu trurjotun luottoja      tilanne vaikuttaa syvälle pienviljelysvaltai-
38092: lännestä. Neuvostoliitto on esiintynyt tämän        sen maatalouden kehitysnäköaloihin. Maalais-
38093: alan luotonautajana ilman poliittisia ehtoja.       liittolaiset kansanedustajat ja hallitus joutu-
38094: Olisi erittäin tärkeätä. että hallitus selostaisi   vat varmasti sellaisten kysymysten kohteeksi
38095: suunnite~miaan kaivos- ja siihen liittyvillä        pienviljelijäin taholta, joihin he eivät voi
38096: metallijalostustoiminnan aloHla lähinnä tu-         vastata tyhmiksi tekeytymällä. Heidän on
38097: levaisuutta ajatellen. Aiotaanko kehittää           pakko katsoa pienviljelijää suoraan silmiin ja
38098: maaperärikkauksiemme hyväksikäyttöä, ja             kuulla hänen antamansa tuomio maalaisliitto-
38099: jos aiotaan, minkälaisessa loojuudessa tämä         laisten nyt tekemän EFTA-ratkaisun joh-
38100: tulee tapahtumaan? Aiotaanko kehittää me-           dosta.
38101: tallinjalostustoimintaa harkkoraudan tuotan-           Näistä kotimarkkinateollisuuden ja maata-
38102: toastetta pitemmälle? Maaperärikkauksiemme          louden edessä olevista vaikeuksista me muun
38103: jalostaminen mahdollisimman korkea-astei-           ohella tiedustelimme pankkivaliokunnassa
38104: siksi muodootaa yhdessä puuraaka-aineen             Suomen Pankin pääjohtruja tohtori Wariksen
38105: jalostamisen kanssa teollisen elämämme ke-          mielipidettä. Hänen reseptinsä oli varsin
38106: hittämisen rungon.                                  yksinkertainen: Kun puunjalostusteollisuus
38107:     Jotta maamme ei joutuisi vaån raaka-ai-         pyytää ja ilmeisesti saakin eduskunnalta ta-
38108:  netta:, puolivalmisteita ja työvoimaa vienti-      kuun miljardiluotoilleen, niin eiköhän edus-
38109: tavarana tuottavaksi puolisiirtomaaksi, olisi       kunta voisi taata myös kotimarkkinateollisuu-
38110: eduskunnan ja hallituksen perehdyttävä näi-         den EFTA-oloissa tarvitsemat luotot. Aika,.
38111: hin ongelmiin paljon perusteellisemmin kuin         naanhan sitten- niin minä ymmärsin pää-
38112: tämä ulkoasiainvaliokunnan hyöty- ja häviö-·        johtaja Wariksen ajatuks·enjuoksun- puun-
38113: teoria osoittaa. On muistettava, että EFTA-         jalostusteollisuuden saarnat luotot säteilyvai-
38114: suhteissa astuu voimaan myös entistä va-            kutuksenaan helpottavat kotimarkkinateolli-
38115: paampi työvoiman liikkuvaisuus EFTA-                suuden ja maataloudenkin asemaa.
38116: maasta toiseen. Kilpailu työvoimasta säilyy            Olen yrittänyt valottaa muutamia niistä
38117: samaJ.la tavalla kuin se yleensä tapahtuu ka-       taloudellisista '\'aikeuksista, joita eduskunnan
38118: pitalismiolosuhteissa. Voidaanko ajatella, että     nyt tekemä EFTA-ratkaisu tuo mukanaan
38119: paras suomalainen työvoima viihtyisi taka-          maamme kansantaloudelle, työläisille, pien-
38120: pajuisissa tuotanto-olosuhteissa, jos sille tar-    viljelijöille ja kotimarkkinateollisuuden har-
38121:  joutuu tilaisuus myydä työvoim8Jansa muu-          joittajille. Tämän jälkeen ei ole vaikeaa
38122: alle? Ovatkohan hallitus ja ulkoasiainvalio-        nähdä niiden vaikeuksien laatua, minkä
38123: kunta kiinnittäneet huomiota tähän kansalli-        alaisiksi joutuvat vähävaraiset veronmaksa-
38124: selta kannalta katsottuna ei niinkään vähä-         jat. Valtiovarainvaliokunnalle annettujen tie-
38125: merkityksiseen seikkaan?                            tojen mukaan on tullitulojen menetys noin
38126:     Oman lukunsa muodostaa pienviljelysval-         6 mrd. mk. Summa ei sellaisenaan ole suu-
38127: tainen maatalous. Maataloutta EFTA kos-             ren suuri, mutta tavallisen kansanmiehen sa-
38128:  kettaa mm. karjataloustuotteiden viennin           nonta hänen luonnehtiessaan kunnollista ta-
38129:  alalla. EFTA: n vaikutuksesta esim. voin           loudenpitoa kuuluu, että rikastumisen pe-
38130: vietipalkkioiden käyttö vientiä edistävänä          rusta ·ei ole suurissa tuloissa, vaan pienissä
38131: t·ekijänä vaikeutuu. Karjataloustuotteiden          menoissa. Kun lähtee hahmottelemaan vas-
38132: ulkomainen tuonti helpottuu heikentäen koti-        taisia valtion menoja EFTA:n merkeissä,
38133:  maisten tuotteiden menekkiä. Siinä tilan-          niin on ensin todettava Suomen Pankin pää-
38134: teessa ei auta sekään, että maalaisliittolaiset     johtajan toivomus valtion takuista niin puun-
38135: kansanedustajat alkavat kysellä maalaisliitto-      jalostusteollisuuden kuin kotimarkkinateolli-
38136:  laiselta ministeriltä, onko margariini myrkyl-     suudenkin luotoille. Tämän jälkeen voidaan
38137:  listä vai eikö ole. Ei auta sekään, että mi-       siirtyä mm. ed. Rihtniemen viime viikkojen
38138:  nisterit laatiessaan vastausta tällaiseen ky-      henkeviin saarnoihin valtionavustusten vel-
38139:  selyyn tekeytyvät tyhmiksi jättäen vastaa-         vollisuudesta ja verojen alennuksesta sekä
38140:  matta totuudenmukaisesti siihen, mitä kysy-        suuremmille että pienemmille kapitalisteille,
38141:  tään. Niinhän menetteli ministeri Antila vas-      niin ikäänEFTA:naiheuttamien vaikeuksien
38142:  tatessaan ed. Uusitalon ym. maalaisliittolais-     korvikkeena. Kun tietää, että kapitalistien
38143: SS   500/61
38144: 698                               Tiistaina 9 rp. touk.okuuta 1961.
38145: 
38146: 
38147: anoma köyhänapu valtion kassasta on koko-           dentäminen ja sosiaalisten etujen kaventa-
38148: naan toista suuruusluokkaa kuin niukkojen           minen. Siihen ovat kapitalistipiirit varautu-
38149: kansaneläkftreiden ja lapsilisien korotusehdo-      neet hajoittamalla sos.-dem. johtajien avulla
38150: tukset, joita me kansandemokraatit olemme           työväen ammatilliset järjestöt. Näin on jo
38151: tehneet, niin ymmärtää hyvin, että valtion          kaiken varalta pyritty taittamaan selkä työ-
38152: kassaaEFTA:nvaikutuksesta uhkaavat huo-             läisten yrityksiltä puolustaa etujaan yhty-
38153: mattavan suuret menojen lisäyks·et toiselta         nein rivein työtaistelujen avulla. Historian
38154: puolen ja tulojen vähennykset toiselta puo-         opetus Suomessa enempää kuin muuallakaan
38155: len. On helppo käsittää, että edellä esittä-        ei takaa näiden kapitalistien suunnitelmille
38156: mässäni jää suurin sopeutumisvaikeus veron-         muuta kuin korkeintaan väliaikaiset onnistu-
38157: maksajille; ja tämän kansalaisryhmän luku-          misen mahdollisuudet. Työläiset tulevat sul-
38158: määrä on sittenkin suurin, vieläpä vaikutus-        kemaan rivinsä vaaran uhan heille selvittyä
38159: valtaisinkin, ainakin vaalien tulosnumeroita        ja lyömään takaisin kapitalistien kiristys-
38160: ajatellen.                                          suunnitelmat. Jos maan kilpailukykyä aio-
38161:    Hallitus on myöskin valmistautunut val-          taan kohottaa tasaveroiseksi toisten EFTA·
38162: tion mahdollisen kassavajauksen täyttämi-           maitten kanssa, on sen tapahduttava tuotan-
38163: seen. Sehän valmistelee uutta mkevaihtove-          non teknillistä tasoa kohottamalla ja sitä
38164: rolakia, jonka mukaan liikevaihtovero ulo-          vastaavan ammattihenkilöstön kasvattamisen
38165: tettaisiin koskemaan kaikkia välttämättö-           tehostamistoimen piteillä.
38166: myystarvikkeita ja pienyrityksiä, sen kanto             Maa:llikikona on perin vaikeaa luoda lä-
38167: ulotettaisiin vähittäiskauppaportaaseen jne.        heskään täsmällistä kuvaa maamme tuotanto-
38168: Liikevaihtoveron kannon ulottaminen välttä-         elämän kilpailumahdollisuuksista tekniikan
38169: mättömyystarvikkeisiin on keino, jolla köyhät       saavutusten alalla. Niin kuitenkin väitetään
38170: kuluttajat tehtäisiin entistäkin köyhemmiksi.       asiantuntijataholla, että tilanne tässä suh-
38171: Muutamissa maissa sitä on sovellettu so-            teessa ei ole paras mahdoHinen. Sanotaan,
38172: dan olO'Suhteissa tarkoituksella välttää paisu-     että nopeat toimenpiteet ovat välttämättö-
38173: nut setelistöanto ja siten rahan arvon heik-        miä sekä insinöörit·eknillisen henkilökunnan
38174: keneminen. Käsittäneekö hallitus nyt jou-           että myöskin ammattitaitoisen työntekijäkun-
38175: dutun poikkeuksellisiin olosuhteisiin? Jos se       nan kouluttamiseksi. Näihin seikkoihin en
38176: sen käsittää, niin on jo etukäteen syytä huo-       ole huomannut hallituksen tässä yhteydessä
38177: mauttaa, että verotuskohde, jolla valtion pai-      kiinnittävän huomiota. Väitetään meillä val-
38178: suvat menot aiotaan rahoittaa, on väärä. Työ-       litsevan suurta puutetta erityisesti raken-
38179: väenluokka ja pienyrittäjäkunta tulevat sitä        nusinsinööreistä. Tähän insinöörikysymykseen
38180: ehdottomasti vastustamaan.                          liittyy myös eräs varsin murheellinen piirre:
38181:    Olen edellä esittänyt muutamia niistä so-        se on maassa koulutettujen nuorien siirty-
38182: peutumisvaikeuksista, joita EFTA tuo mu-            minen ulkomaille, Ruotsiin, Länsi-Saksaan
38183: kanaan maamme työläisille, pienviljelijöille        ja muualle. Ulkomaille siirtyneiden insinöö-
38184: sekä pienemmille ja suuremmille kotimark-           rien lukumäärästä minulla ei ole täsmällistä
38185: kinateollisuuden harjoittajille, jopa aiemmin       ti·etoa, mutta eräät tahot väittävät lukumää-
38186: palkatuille henkisen työn tekijöillekin.            rän nousevan jopa 700 - 800 henkilöön. Ot-
38187: Mutta sopeutumisvaikeuksia syntyy myös              taen huomioon insinöörien koulutuskustan-
38188: koko kansantaloudelle ja sen ikehittämissuun-       nukset, jotka Suomen valtio on eräiltä osin
38189: nitelmille. Pääomaköyhänä ja muutenkin              suorittanut, nousee mieleen monia kysymyk-
38190: puutteellisin edellytyksin joutuu maamme             siä. Ensimmäinen näistä on, millähän tasona
38191: tuotantoelämä kilpailuun pääomarikkaiden            näiden vientitavarana ulkomaille siirtynei-
38192: ja teknillisesti kehittyneempien maitten            den insinöörien isänmaallisuus mahtaa olla.
38193: kanssa. Kilpailu koskee .io EFTA:n sisällä-         Onkohan heille opetettu kouluissa riittävästi
38194: kin tuotantokustannuksiin, puhumattakaan            velvollisuudentuntoa vaikeuksissa olevaa ja
38195: EFTA: n ulkopuolella vietä vien tuotteiden          heille koulutuksen antanutta isänmaata koh-
38196: kilpailumahdollisuuksista. Kapitalistien pa-        taan? Työmiehelle sitä 'kyllä on opetettu
38197: tentti tuotantokustannusten kurissapitämi-          sekä voimalla että muittenkin keinojen
38198: seksi on työläisten palkkojen alentaminen,          avulla.
38199: kantohintojen alentaminen puuteollisuuden               Ammattitaitoisen johto- ja työntekijävoi-
38200: osalta ja työtätekevän väestön työpäivän pi-        man lisääminen näyttää muodostavan oman
38201:                                           EFA-sopimus.                                         699
38202: 
38203: probleemansa, joka voidaan ottaa puheeksi         alueeseen ja tulliliittoon merkitsevät täällä
38204: tämän EFTA-asian yhteydessä. Se on kysy-          korostettujen suurten poliittisten muutosten
38205: mys, jota ei voida menestyksellisesti ratkaista   lisäksi myös syvälle käypiä taloudellisia muu-
38206: yksinomaan korkeakoulujen kehittämisen            toksia maamme elämässä. Lyhyesti sanoen
38207: puitteissa. Parannus pitäisi aloittaa kansan      EFTA samoin kuin kuutosmarkkina-aluekin
38208: syviä rivejä koskevan pohja:koulutuksen           merkitsevät sitä, että valtioksi valtiossa nous-
38209: alalta. Herra puhemies sallinee minun esit-       seet monopolit estoitta voivat käydä kauppa-
38210: tää muutamia numeroita tässä yhteydessä           sotaansa yli valtakuntien rajojen. Tämä mei-
38211: tilanteesta, joka on opettajakysymyksen           dän maamme kohdalla tulee merkitsemään
38212: osalta meidän kansalais- ja oppikouluis-          varsin epätasaista kilpailua monen tuotan-
38213: samme. Vielä niin myöhään kuin lukuvuonna         nonalan harjoittajien kohdalla. Kykenevätkö
38214: 1958- 1959 oli kansakouluissamme epäpä-           monet kotimarkkinatuotannon alat ja ennen
38215: tevien opettajien lukumäärä 1 859. Kansa-         kaikkea käsi- ja pienteollisuuspiirit selviä-
38216:  laiskouluissamme, sen jälkeen kun niitä on       mään kilpailusta kansainvälisten monopolien
38217: perustettu laissa edellytetty määrä, ooellyt0-    kanssa, on toistaiseksi tuntematon asia.
38218: tään tarvittavan noin 3 400 opettajaa enem-          ValtiovarainvaliQikunnan     tehtävänä oli
38219: män kuin viime vuonna. Oppikoulujen opet-         tästä asiasta esittää lausunto juuri asian
38220: tajakunnassa oli vielä vuonna 1957 46.4 %         taloudellisesta puolesta. Huomioon ottaen
38221: epäpäteviä opettajavoimia. Ei ole varmaan-        asian koko laajakantoisuus täytyy sanoa,
38222: kaan aiheetonta se keskustelu, mikä on virin-     että valiokunta suoritti tehtävänsä hämmäs-
38223:  nyt varsinkin akateemisissa piireissä ehkä       tyttävän pintapuolisesti. Ainoa varsinainen
38224: myöskin osittain EFTA: n vaikutuksesta            faktatieto, mikä löytyy valiokunnan lausun-
38225: korkeakouluverkostomme laajentamisesta, ha-       nosta, koskee tullitulojen supistumista laskel-
38226:  jakeskityksestä ja koulutusmenetelmien uu-       man mukaan vuoden 1959 tuontitullien mää-
38227: distamisesta. Jokainen käsittää, että opetta-     rää pohjana pitäen. Sen mukaan EF A-so-
38228:  jakunta oppilaitoksissa muovaa oppilaat          pimuksen mukaiset tullimenetykset tulisivat
38229: oman tasonsa mukaisesti. Jos maa hallituksen      olemaan noin 6 mrd. mk vuodessa. Tämän
38230:  johtamana joutuu ratkaisemaan tuotannon          lisäksi on syytä todeta, että Suomen vienti
38231:  kilpailuedellytyksiä vähäisen insinööriteknil-   vastaavana vuonna EFTA-maihin kohosi
38232:  lisen henkilökunnan puitteissa ja puutteelli-    siellä perittyjen tullien osalta vain 2.6 mrd.
38233:  sesti koulutetun oppilasaineiston muodos-        markkaan, josta puujalosteiden tullin osuus
38234:  taessa oppilaskunnan, niin vaikeudet tilan-      oli 1.8 mrd. mk. Tästä havaitsemme, että
38235:  teen nopeaksi selvittämiseksi oikealla tavalla   yli kaksinkertainen on meidän maassamme
38236:  ovat varmasti erittäin suuret.                   ollut oman teollisuutemme tullisuoja verrat-
38237:     Luulisin, 'että edellä esittämäni ajatukset   tuna EFTA-maissa meidän vientiimme koh-
38238:   ja esimerkit asettavat ainakin kysymyksen       distuneeseen tulliin. Jo näiden numeroiden
38239:  alaiseksi ulkoasiainvaliokunnan väittämän,       valossa on esitettävä kysymys, mihin perus-
38240:  että hyöty EFTA: sta on suurempi kuin sen        tuu se valtiovarainvaliokunnan lausunnossa
38241:   aiheuttamat haitat. Nimitettäköönpä näitä       esitetty väittämä, että EFTA-sopimuksen hy-
38242:  haittoja sitten sopeutumisvaikeuksiksi tai       väksymättä jättäminen merkitsisi EFTA-mai-
38243:  miksi tahansa, niin joka tapauksessa tosiasiat   hin suuntautuvan vientikauppamme saatta-
38244:   osoittavat, että hallitus ja eduskunnan enem-   mista erittäin suuriin vaikeuksiin nimeno-
38245:  mistö vievät tahallaan maata tielle, jossa on    maan tässä vaiheessa.
38246:  paljon tuntemattomia ja perin vaarallisia           Kun edellä mainittu puujalosteiden tuot-
38247:   tekijöitä. Ne ovat vaarallisi'a ennen kaikkea   teista EFTA-mai,ssa peritty tulli 1.8 mrd.
38248:  poliittisessa mielessä, mutta myöskin EFTA: n    mk vuoden 1959 viennistä alenisi 30 % en-
38249:  aiheuttamien ta1oudellistBU vaikeuksien voit-    simmäisenä vuonna, merkitsisi se 540 milj.
38250:  taminen ei ole sekään leikin asia. Parasta       markan vuosietua koko puunjalostusteolli-
38251:  olisi ensin katsoa kuin katua.                   suudelle EFTA-maiden vienmssa. Voiko
38252:                                                   joku tosissaan väittää, että Suomen puunja-
38253:                                                   lostusteollisuus joutuu voittamattomiin vai-
38254:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Hal-             keuksiin, ellei se tulevana vuonna saa tätä
38255: lituksen esitykset maamme liittämiseksi           540 milj. markkaa tullietuina EFTA-maista~
38256: EFTA-maiden kanssa samaan vapaakauppa-            Ei varmasti tällaista kukaan tosissaan voi
38257: 700                                Tiistaina 9 tp. toukJokuuta 1001.
38258: 
38259: 
38260: väittää.     Siksipä   valtiovarainvaliokunnan       tein edullisten luottojen ja muiden pääoma-
38261: enemmistö e~ pysähtynytkään tällaisten asioi-        juttujen auttaminen teollisuuden kohdalla.
38262: den erittelyyn. Yksityiskohdat lausunnosta               Erikoisesti on syytä esittää kysymys niille
38263: puuttuvat. Lausunnossa väitetään, mutta ei           edustajille ja eduskuntaryhmille, jotka väit-
38264: perustella väitteitä.                                tävät toimivansa työläisten ja pienviljelijöi-
38265:    Mitä vaikeuksiin tulee, niin ne löytyvät          den asialla: Mistä hankitaan varat näiden
38266: vallan toiselta suunnalta ja nimenomaan              laskujen maksamiseen, mitä teollisuudenhar-
38267: siinä yhteydessä, kun liittyminen EFTA: an           joittavat ovat esittäneet EFTA: an menon
38268: mahdollisesti on tapahtunut. Vaikka valio-           hintana? (Ed. Virolainen: Porvarien pus-
38269: kunnan kuulemat teollisuusalojen asiantun-           sista!). -Ei varmaankaan porvarien pus-
38270: tijat olivatkin viritetyt melko lailla samaan        sista heru näihin tarkoituksiin rahaa, kun
38271: äänilajiin: EFTA:an pitää mennä, kävi                päinvastoin teollisuudenharjoittajille, porva-
38272: sitten miten kävi; tuli näistä lausumista kui-       reille, almua joudutaan keräämään EFTA:an
38273: tenkin paljon varteenotettavaa ·esiin. Mm.           menon lunnaiksi. -Kysymykseen väistä-
38274: Käsi- ja Pienteollisuusliiton 25 000 pienyri-        mättä tulee taistelu täällä parlamentin piiris-
38275: tystä edustava asiantuntija lausui: ,On to-          säkin siitä, pannaanko lisää veroa työmiehille
38276: dettava, että laajoissa käsi- ja pienteollisuu-      ja pienviljelijöille välittömän ja välillisen
38277: den piireissä suhtaudutaan melkoisin varauk-         veron muodossa. Tämä lienee se ainoa tapa,
38278: sin ja epäilyksin sekä huolestuneina niihin          jolla on tarkoitettu kerättäväksi ne lisärasi-
38279: ilmeisen arveluttaviin seuraamuksiin, jotka          tukset, joita EFTA: an meno jo tuotannolli-
38280: aiheutuvat tullisuojan ja määrällisten tuon-         sen toiminnan harjoittajien esittäminä vaa-
38281: tirajoitusten poistamisesta. Kiristyvä kilpailu      timuksina tuo esiin.
38282: tulee epäilemättä tuottamaan lukuisille pien-            Suorastaan hämästyttävää oli valiokun-
38283: yrityksille suuria, jopa ylivoimaisia sopeutu-       nassa kuulla, että maamme työvoimavirano-
38284: misvaikeuksia jotka saattavat pakottaa pien-         maisille ei ole annettu edes tehtävää suorit-
38285: yrittäjätoiminnan lopettamiseen kannatta-            taa selvitystä, miten hoidetaan, miten selvite-
38286: mattomana. Näitä valitettavia seuraamuksia           tään ja mitä tulee maksamaan työttömyyden
38287: ei ole väheksyttävä silloin, kun arvioidaan          hoitaminen EFTA: n seurausilmiöinä, joiden
38288: EFTA-sopimuksen kauppa- ja työllisyyspo-             syntymistä ei edes ole kielletty. Ainoa mitä
38289: liittisia vaikeuksia." Näin Käsi- ja Pienteol-       työttömyysviranomaiset olivat asiassa teh-
38290: lisuusliiton edustaja. Samantuntuinen sävy           neet, tuntui olevan kiertokäynti Ruotsissa,
38291: oli myöskin tekstiiliteollisuuden, kenkäteolli-       jossa on löydetty uusia koulutuskeskuksia,
38292: suuden ja elintarviketeollisuuden edustajain          joihin on sijoitettu entisen työpaikkansa me-
38293: lausumissa heidän nostaessaan esiin joukon           nettäneitä ihmisiä oppimaan uutta, varsin
38294: varsin suuria vaikeuksia, jotka EFTA: an             vähäistä ammattikoulutusta vaativaa ammat-
38295: meno edellä mainittujen tuotannonalojen har-         tia. Tämä tuntui olevan ainoa, mitä työ-
38296: joittajille mukanaan tuo.                            voimaviranomaiset olivat EFTA:an menon
38297:    Yleisenä piirteenä kaikkien maamme teol-          varalta työttömyyshuollon osalta uutta löy-
38298: lisuuspiirien ja ennen kaikkea vaikeuksien           täneet tai käytännöllisiä toimenpiteitä tarkas-
38299: edessä olevien tuotannonalojen edustajain             telleet.
38300: lausunnoissa oli määrättyjen vaatimusten                 Yleiseksi vaikutelmaksi varsin monilukui-
38301: esittäminen. Näiden vaatimusten sisältö voi-         sen asiantuntijakunnan kuulemisen järkeen
38302: taisiin luonnehtia lyhykäisesti seuraavasti.         valtiovarainvaliokunnan jaostossa tuli se,
38303: Liikevaihtoverola:ki on muutettava Virkkusen          että EFTA:an liittymisen tuntuvana etuna
38304: komitean ehdotuksen mukaiselle pohjalle.              ja ylivoimaisesti hyvänä puolena talousasian-
38305: Eduskunta tietää jo ennestään, mitä tämä             tuntijat esittivät puunjalostusteollisuuden
38306: merkitsee: yleisen kulutusveron asettamista          saarnat erikoisedut EFTA: an liittymisen seu-
38307: sellaisille välttämättömyyshyödykkeille, mitkä        rauksena. Näitä etuja asiantuntijat pitivät
38308: tällä kertaa ovat liikevaihtoveron ulkopuo-          niin tärkeinä ja merkityksellisinä, että mui-
38309: lella, ja vastaavasti investointitavaroiden lii-      den tuotannonalojen kärsimät tappiot eivät
38310: kevaihtoveron alentamista. Tuotannollisen            merkitse mitään puunjalostusteollisuuden
38311: toiminnan harjoittajien tulo- ja omaisuus-           saamien etujen rinnalla. Lyhykäisesti sanoen
38312: veron alentaminen oli toinen vaatimus. Kol-          tämä asetelma asiantuntijain taholta esitet-
38313: mantena vaatimuksena oli valtion toimenpi-           tynä oli se ikivanha asetelma, että patriisin
38314:                                  Suomen ja Neuvostoliiton tullisopimus.                             701
38315: 
38316: hyvinvoipa vatsa elättää plebeijin rääkätyt           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38317: raajat. Tällainen resepti ei kuitenkaan ole           hallituksen esitys n: o 31, joka sisältää yllä-
38318: pätenyt enää monen miespolven aikana eikä             mainitun lakiehdotuksen.
38319: se päde tänäkään päivänä. Meidän tuotan-
38320: toelämämme pohja käy sitä herkemmäksi                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
38321: kriiseille, mitä yksipuolisemmin se kallistuu         koasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
38322: juuri puunjalostusteollisuuden varaan.
38323:    Toinen tärkeä kysymys, mikä asian käsit-             Keskustelua ei synny.
38324: telyn yhteydessä jäi juuri maamme talouden
38325: kriisiherkkyyden osalta jaostossa ja valio-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38326: kunnassa kokonaan käsittelemättä, oli kysy-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38327: mys kaupan yleisestä suunnasta. EFTA-                 suureen valiokuntaan.
38328: sopimukseen liittymisellä pyritään maamme
38329: ulkomaankaupan ominaispainoa lisäämään
38330:  juuri !kapitalistiseen talouspiiriin, jossa jat-     4) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaami-
38331: kuvat myllerrykset, kriisit, ovat uhkaamassa.                               sesta.
38332: Vastaavasti maamme kauppavaihdon osuus
38333: saattaa huomattavastikin joutua vaikeuksiin              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
38334: sosialistisilla markkinoilla, joihin sitä pitäisi     tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
38335: lisätä, jotta kriiseiltä voitaisiin välttyä. Täl-     käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
38336:  laisille asioille valiokunnan enemmistö viit-        telty hallituksen esitys n: o 32, joka sisältää
38337: tasi kintaalla eikä edes halunnut niihin pe-          yllämainitun lakiehdotuksen.
38338:  rehtyä.
38339:    Kuten ulkoasiainvaliokunnan mietintöön               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
38340: liitetystä valtiovarainvaliokunnan lausunnon          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 9.
38341: eriävästä mielipiteestä näkyy, on kansande-
38342:  mokraattinen valiokuntaryhmä varsin yksi-              Puheenvuoroa ei haluta.
38343: tyiskohtaisesti perustellen päätynyt tulok-
38344:  seen, että Suomen k.ansan etujen nimessä
38345:  hallituksen ·ehdotus EFTA: an liittymiseksi             Lakiehdotuksen elli!immäinen käsittely ju-
38346:  olisi hylättävä. Tätä reseptiä suosittelemme         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38347:  vielä suurelle valiokunnalle sen näitä asioita       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38348:  käsitellessä.
38349:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38350:                                                          Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
38351:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           istunto on ensi perjantaina kello 14.
38352: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
38353: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38354: 
38355: 3) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasaval-       Täysistunto lopetetaan kello 16.15.
38356: tojen Liiton ka.nssa tullikysymyksistä tehdyn sopi-
38357:     muksen eräiden säännösten hyväksymisestä.
38358:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
38359:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
38360: n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-                                 Olavi Salervo.
38361:                33. Perjantaina 12 p. toukokuuta 1961
38362:                                           kello 14.
38363: 
38364:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
38365:                                                 nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
38366:   Ilmoituksia.                                  n:o 27.
38367:                                                   6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
38368:        Toinen käsi t te 1 y:                    verolain väliaikaisesta muuttamisesta .. 718
38369:                                          Siv.     A 8 i a kirjat: Suuren valiokunnan
38370:   1) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-              mietintö n: o 52; valtiovarainvaliokun-
38371: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton               nan mietiilltö n: o 27; ed. Hyytiäisen
38372: jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen          ym. lak.al. n:o 15 (1959 vp.).
38373: luomista koskevien sopimusten eräiden             7) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
38374: säännösten hyväksymisestä ......... . 706       verolain 49 § :n väliaikaisesta muut-
38375:    A s i a k i r j ·a t: Suuren valiokunnan     tamisesta ......................... .      "
38376: mietintö n: o 48; ulkoasiainvaliokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38377: mietintö n: o 4; hallituksen esitys             mietintö n: o 53; valtiovarainvaliokun-
38378: n:o 30.                                         nan mietintö n: o 25; ed. Rihtniemen
38379:    2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-        ym. lak.al. n:o 13 (1959 vp.).
38380: vostotasavaltojen Liiton kanssa tulli-
38381: kysymyksistä tehdyn sopimuksen eräi-
38382: den säännösten hyväksymisestä ..... . 717        Ensimmäinen            käsittely:
38383:    A 8 i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38384: mietintö· 111:0 49; ulkoasiainvaliokunnan          8) Ehdotukset laiksi maatalouden
38385: mietintö n:o 5; hallituksen esitys              hintatasosta annetun lain muuttami-
38386: n:o 31.                                         sesta ............................. .         "
38387:     3) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-               A s i a k i r j a t: Maatalousv.aliokun-
38388: kaupan turvaamisesta ............. .        "   nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
38389:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      :n:o 12; lak.al. n:ot 114-117, 196 ja
38390: mietintö n:o 47; perustuslakivaliokun-           197; ed. Vennamon toiv.al. n:o 374.
38391:  nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys
38392:  n:o 32.
38393:     4) Ehdotus laiksi rikoslaiill 36 ja                 Ainoa      käsittely:
38394: 40 Juvun muuttamisesta ........... . 718
38395:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        9) Eduskunnan kirjaston kertomus
38396:  mietintö n: o 50; lakivaliokunnan mie-         vuodelta 1960 ..................... . 719
38397:  tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 123           A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
38398:  (1960 vp.).                                    mietintö n: o 3; mainittu kertomus.
38399:     5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston              10) Ehdotukset toivomuksiksi Kana-
38400:  oikeuttamisesta luovuttamaan Jyväsky-           vuoren-Keikkamäen maantien raken-
38401:  län kuuromyk~äinkoulun kiinteistö Jy-          tamisesta ......................... .        "
38402: väskylän kaupungille ............... .      "      A s i a k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-
38403:     A 8 i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     kunnan mietintö n:o 36; toiv.al. n:ot
38404:  mietintö n:o 51; valtiovarainvaliokun-         581 ja 582.
38405: 704                                           Penjantsina ,1~ p. touk~kuuta 1961.
38406: 
38407: 
38408:                                            Siv.                                     Ilmoitusasiat:
38409:   11) Ehdotus toivomukseksi määrä-
38410: rahasta Niiniveden itäisen rannan                                                   Lomanpyynnöt.
38411: maantien rakentamiseksi Tervon ja
38412: Vesannon kunnissa ............... . 719                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
38413:                                                                    istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
38414:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-                          Ahonen, Friman, Nurminen, -Teir ja Väyry-
38415: kunnan mietintö n: o 37; ed. Pulkkisen                             nen sekä tämän kuun 17 päivään saakka ul-
38416: ym. toiv.al. n:o 598.                                              komaanmatkan takia ed. Pessi.
38417:   12) Ehdotukset toivomuksiksi Hai-
38418: luodon-Oulun maantien rakentami-
38419: sesta ............................. .        "
38420:   Asiakirjat:           Kulkulaitosvalio-                                Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
38421: kunnan mietintö n:o 38; toiv.al. n:ot                                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
38422: 624 ja 626.                                                        koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
38423:   13) Ehdotus toivomU'kseksi maara-                                talouselämän turvaamisesta 30 päivänä jou-
38424: rahasta sillan rakentamiseksi Pyhtään                              lukuuta 1957 annetun lain 8 § :ssä on sää-
38425: kunnan Keihässalmeen ............. . 720                           detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-
38426:    Asia k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-                          tuna, saapunut mainitun lain nojalla annettu
38427: kunnan mietintö n:o 39; ed. Hostilan
38428: ym. toiv.al. n:o 649.                                                Asetus 14 päivältä huhtikuuta 1961 Is-
38429:    14) Ehdotus toivomukseksi määrä-                                raelin kanssa tehdyn kauppasopimuksen voi-
38430: rahasta sillan rakennustöiden aloitta-                             maansaattamisesta.
38431: miseen Matilanvirran yli Sumiaisten-
38432: Konginkankaan maanHellä ......... .          "                        Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
38433:    A s i a k i r j a t: KuJikulaitosvalio-                         tietoon jakamalla se edustajille.
38434: kunnan mietintö n: o 40; ed. Pohjosen
38435: ym. toiv.,al. n:o 653.
38436:                                                                           Kysymys ja. siihen annettu vastaus.
38437: 
38438:                                                                       Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
38439:       Pöydällepanoa varten                                         sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
38440:           esitellään:                                              miehelle osoitettuna, saapunut kauppa- ja
38441:                                                                    teollisuusministeri Karjalaisen vastaus ed.
38442:    15) Työväenasiainvaliokunnan mie-                               Vennamon kysymykseen, joka koskee pieny-
38443: tintö in:o 10 hallituksen esityksen joh-                           ritteliäisyyden edistämistä.
38444: dosta laiksi vähimmäispalkoista metsä-                                Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
38445: ja uittotöissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   721   nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
38446:                                                                    kunnan pöytäkirjaan.
38447:                                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
38448:                                                                    tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
38449:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                      tehdä päätöstä.
38450: 
38451:                                                                      Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
38452:                                                                    näin kuuluvat:
38453: 
38454:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38455: edustajat Aaltonen, Ahonen, Friman, Ki-
38456: viaho, Malkamäki, Niemi, Nurminen, Pessi,                               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38457: Sukselainen, Teir, Törngren, Vennamo ja
38458: Väyrynen.                                                            Suomen liittyminen Eftaan asettaa nimen-
38459:                                                                    omaan pienyrittäjät kasvavan kansainväli-
38460:                                                                    sen kilpailun alaisiksi. Toisaalta laajenevat
38461:                                    Pienyritteliäisyyden edistäminen.                              705
38462: 
38463: kansainväliset markkinat voisivat tuoda pien-               nevia markkinoita, joita markkinoita
38464: yrittäjiliJ.e myös suuria mahdollisuuksia, jos              varten ilmeisesti tarvittaisiin keskitet-
38465: vain valtiovalta todella vakavasti haluaisi                 tyä myynti- ja tiedoitustoimintaaY"
38466: heidän sitkeätä yrittämistään ymmärtää eikä
38467: vain aina huomioisi suurteollisuuden etuja.             Esitettyyn kysymykseen vastaan kunnioit-
38468:    Lyhyesti sanottuna keskittyy asian ydin           taen seuraavaa:
38469: talouspoliittisten toimenpiteiden lisäksi sii-          Pienyritteliäisyyden suuresta kansantalou-
38470: hen, mitenkä pienyrittäj'ät voisivat vapautua        dellisesta merkityksestä johtuen on valtio
38471: keinottelija-agenteista sekä mitenkä pienyrit-       pyrkinyt luomaan sen toiminnalle suotuisat
38472: täjät saisivat tuotteillleen samanlaiset markki-     perusedellytykset. Tässä tarkoituksessa ovat
38473: noimismahdollisuudet ja ennakkorahoituksen           sen edistämiseen välittömästi kohdistuvina
38474: kuin mitä suurteollisuuden tuotteilla on.            toimenpiteinä valtion pienteollisuuslainat
38475:    Käsitykseni mukaan asia voidaan ratkaista         joita on myönnetty vuodesta 1951 lähtien tä:
38476: myönteisesti vain siten, että kiireellisesti pe-     hän mennessä lähes 5 miljardia markkaa.
38477: rustetaan yleishyödyllisellä pohja:lla toimivaa      Vuodesta 1956 alkaen on toiminut yli koko
38478: myyntikonttoria vastaava toimielin, joka             maan ulottuva pienteollisuuden neuvonta-
38479: markkinoinnin ja tiedoitustoiminnan lisäksi          organisaatio käsittäen nykyisin eri puolilla
38480:                                                      m~ta sijaitsevat 12 pienteollisuuspiiritoi-
38481: kiinnittäisi erityistä huomiota pääomakysy-
38482: myksiin ja hintatakuuseen.                           mistoa rteknillisine ja liiketaloudellisine neu-
38483:    Mainituilla perusteilla esitän valtiopäivä-       vojineen. Heidän tehtävänään on pienteol-
38484: järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-         lisuuden kaikinpuolinen edistäminen ja eri-
38485: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-          tyisesti markkinointikysymysten hoitaminen.
38486:                                                      V:ii~eksimainittujen tehtävien lisäännyttyä
38487: vaksi seuraavan kysymyksen:
38488:                                                      kmstyneestä kilpailusta johtuen viime ai-
38489:             Mihinkä todellisiin toimenpiteisiin      koina, on niiden hoitamista varten toiminut
38490:          Hallitus aikoo ryhtyä pienyritteliäi-       vuoden 1961 alusta lukien 2 markkinoinnin
38491:          syyden terveesti edistämiseksi sen nyt      erikoisneuvojaa, joista toinen kotimarkki-
38492:          maamme Eitaan liittymisen vuoksi            noit?: ja toinen vientiä varten. Lisäksi myön-
38493:          joutuessa kiristyvän kansainvälisen         nettnn vuoden 1960 määrärahoista 100 mil-
38494:          kilpailun kohteeksi, mutta pienyrit-        joonaa markkaa pienen ja keskisuuren teol-
38495:          teliäisyyden toisaalta saadessa laaje-      lisuuden uusien vientituotteiden markkinoin-
38496:          nevia markkinoita, joita markkinoita        nin edistämiseen ja samaan tarkoitukseen
38497:          varten ilmeisesti tarvittaisiin keskitet-   on vuonna 1961 varattu 95 miljoonaa mark-
38498:          tyä myynti- ja tiedoitustoimintaa?          kaa. Valtion lisä!ksi ja yhteistyössä sen
38499:                                                      kanssa toimivat luikuisat pienyrittäjien omat
38500:      Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1961.          järjestöt osittain valtion tuen avulla pien-
38501:                                                      yritteliäisyyden edistämiseksi.
38502:                 Veilkko Vennamo.                        Edellä mainittujen jo toteutettujen pien-
38503:                                                      yritteliäisyyden edistämistoimenpiteiden li-
38504:                                                      säksi selviteliJ.ään parhaillaan mahdollisuuksia
38505:                                                      uusiin edistämismuotoihin. Tässä tarkoituk-
38506:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                sessa on pienteollisuusneuvottelukunta tehnyt
38507:                                                      aikaisemmin valmistuneen, pienteollisuuden
38508:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-          kehittämistä ja laajentamista koskevan mie-
38509: tin nojalla on kansanedustaja Veikko Ven-            tintönsä lisäksi selvityksen pienteollisuuden
38510: namo esittänyt valtioneuvoston asianomaisen          kehitystä ehkäisevistä verotuksellisista epä-
38511: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          kohdista ja toimenpiteistä niiden poistami-
38512:                                                      seksi, ja on rtämä toimitettu verolakikomitean
38513:             ,Mihinkä todellisiin toimenpiteisiin     käytettäväksi. Parhaihlaan selvitetään pien-
38514:          HaliJ.itus aikoo ryhtyä pienyritteliäi-     teollisuuden valtiontakausjärjestelmää ja lisä-
38515:          syyden terveesti edistämiseksi sen nyt      toimenpiteitä markkinoinnin kehittämiseksi ja
38516:          maamme Eftaan liittymisen vuoksi            pienyritteliäisyyden kilpailukyvyn paranta-
38517:          joutuessa kiristyvän kansainvälisen         miseksi.
38518:          kilpailun kohteeksi, mutta pienyrit-           Kaikki edellä mainitut ja mahdolliset
38519:          teliäisyyden toisaalta saadessa laaje-      muut esille nousevat, pienteollisuuden ase-
38520: 89    500/61
38521: 706                               Panjantaina tl2: p. toukokuuta 1961.
38522: 
38523: 
38524: maa uusien kauppamarkkinanäkymien avau-              100 miljoner mark till främjande av mark-
38525: tuessa vahvistavat ehdotukset tulevat välittö-       nadsföringen av nya exportprodukter inom
38526: mästi esille hallituksessa, joka muutenkin           små- och medelstor industri, och för samma
38527: huolellisesti seuraa pienteollisuuden aseman         ändamå:l thar för år 1961 reserverats 95 mil-
38528: kehitystä ja pyrkii sitä elvyttämään.                joner mar'k. Jämte staten och i samarbete
38529:                                                      med den verkar ett stort antal småföretagar-
38530:   Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1961.             organisationer, delvis med statsunderstöd till
38531:                                                      friimjande av småföretagsamheten.
38532:         Kauppa- ja teollisuusministeri                  Utöver förenämnda redan genomförda åt-
38533:               Ahti Karjalainen.                      gärder till fromma för småföretagsamheten
38534:                                                      utredas som bäst möjligheterna till nya for-
38535:                                                      mer för dess främjande. I detta syfte har
38536:         Till Riksdagens Herr Talman.                 rädgivande kommissionen för småindustri,
38537:                                                      som tidigare avgivit ett betänkande till
38538:    Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-              främjande och utvecklande av smäindustrin,
38539: ningen har riksdagsman V ei'kko Vennamo              företagit en utredning av de missförhållan-
38540: till besvarande förelagt vederbörande med-           den inom beskattningen, som inverka häm-
38541: lem av statsrådet fö1jande spörsmål:                 mande på småindustrin, och föreslagit åt-
38542:                                                      gårder till deras avskaffande. Denna utred-
38543:           ,Vilka faktiska åtgärder ärnar Re-         ning har ställts till skattelagskommittens
38544:        geringen vidtaga för ett sunt främ-           förfogande. Som bäst utredes statsgaranti-
38545:        jande av småföretagsamheten, då               systemet för småindustrin och övervägas yt-
38546:        denna nu efter vårt lands anslutning          terligare åtgärder för utvecklande av mark-
38547:        till EFTA blir indragen i en hård-            nadsföringen och till förbättrande av små-
38548:        nande internationell konkurrens, men          företagens konkurrenskraft.
38549:        å andra sidan får utvidgade mark-                Al[a förenämnda och eventuella andra för-
38550:        nader, för vilka en centralliserad för-       slag som, då ny;a perspektiv öppna sig på
38551:        säljnings- och informationsverksamhet         handelsmarknaden, äro ägnade att stärka
38552:        uppenbarligen skulle behövas?"                småindustrins ställning, komma omed~lbart
38553:                                                      att behandlas av regeringen, som även eljest
38554:    Med anledning av ovanstående spörsmål             noggrant följer med utvecklingen av småin-
38555: får jag vördsamt anföra följande:                    dustrins ställning och strävar tili att främja
38556:    På grund av småföretagsamhetens stora             den.
38557: nationa:lekonomiska betydelse har staten strä-          Helsingfors den 5 maj 1961.
38558: vat till att skapa gynnsamma grundförut-
38559: sättningar för dess verksamhet. I detta syfte                  Handels- och industriminister
38560: finnas statliga småindustrilån, vHka direkt                              Ahti Karjalainen.
38561: avse främjande av denna verksamhet. Dylika
38562: lån ha sedan år 1951 beviljats t:ill.l ett belopp
38563: av närmare 5 miljarder mark. Sedan år
38564: 1956 finnes en hela landelt omfattande små-
38565: industriell rådgivningsorganisation, som i
38566:                                                             Päiväjärjesty~essä olevat asiat:
38567: detta nu har 12 i olika delar av landet ut-
38568: placerade distriktsbyräer med tekniska och
38569:                                                      1) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Euroopan
38570: företagsekonomiska konsulenter. Dessa ha             vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden välisen sopimus-
38571: till uppgift att allsidigt främja småindustrin       suhteen luomista koskevien sopimusten eräiden
38572: och särskilt att sköta de med marknadsiö-                      säännösten hyväksymisestä.
38573: ringen sammanhängande spörsmålen. Dä
38574: dessa uppgifter till följd av den skärpta               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38575: konkurrensen under senaste tid ökats, till-          n: o 48 ja otetaan toiseen käsi t te-
38576: sattes i början av år 1961 2 specialkonsu-           I y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-
38577: lenter för marlmadsföringen, den ena för             tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
38578: hemmamarknaden, den andra för exporten.              tuksen esitys n: o 30, joka sisältää yllämaini-
38579: Vidare beviljarles av anslagen för år 1960           tun lakiehdotuksen.
38580:                                          EFA-sopimus.                                         707
38581: 
38582:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-   asialliseen sisältöön, sittenkin valiokunnan
38583: ren valiokunnan mietintö n: o 48. Ensin sal-     lausunnossa esitetään eräitä tosiasioita,
38584: litaan ·asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     jotka lyövät korvalle ulkoasiainvaliokunnan
38585: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen      mietintöä, osoittavat sen pintapuoliseksi ja
38586: käsittelyyn.                                     vääräksi. Perustuslakivaliokunnan mietin-
38587:                                                  nössä osoitetaan, että Suomi sitoutuu sopi-
38588:                                                  musjärjestelmän •hyvä;ksymisellä olemaan sää-
38589:   Yleiskeskustelu:                               tämättä ~akeja, jotka ovat sen mukaan kiel-
38590:                                                  lettyjä, ovat sopimuksen vastaisia. Ovatko
38591:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Käsitel-          tällaiset velvoitukset vain pelkkiä kauppaa
38592: tävänä oleva sopimusjärj€S'telmä on :J.aaja-     koskevia rajoituksia, niinkuin ulkoasiainva-
38593: kantoisimpia mitä eduskunta on koskaan kä-       liokunnan mietinnössä esitetään? Tällaiset ra-
38594: sitellyt. T·eollisuusliiton kevätkokouksessa      joitukset loukkaavat hallitusmuodon 2 §: n
38595: 20. 4. liiton puheenjohtaja piti sopimukseen     säädöksiä, jossa sanotaan: ,Valtiovalta Suo-
38596: liittymistä kaikkien aikojen mullistavimpana     messa kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäi-
38597: tapahtumana. Samassa kokouksessa, niinkuin       ville kokoontunut eduskunta. Lainsäädäntö-
38598: useissa muissakin yhteyksissä, sopimukseen       valtaa käyttää eduskunta yhdessä tasaval-
38599: liittymistä innokkaimmin puolustaneetkin         lan presidentin kanssa." Tätä tosiasiaa ei
38600: ovat kuitenkin tuoneet voimakkaasti esiin        suinkaan muuta se, että eduskunnan nyt hy-
38601: sen haittatekijöitä. Sopimuksen kaikkia          väksyessä esim. sopimuksiin sisältyvät tulli-
38602: maallemme ja kansallemme tuomia kielteisiä       alennukset ja niiden toteuttamisaikamäärät,
38603: seurauksia ei vielä voida edes nähdä. Siksi      sen jälkeen kun EF A-sopimus ja sen kautta
38604: on suorastaan edesvastuutonta väittää, että      myös kaikilta oleellisilta osiltaan EFTA-
38605: Suomen liittäminen ns. EFA-oopimuksen            sopimus on lopullisesti saatu voimaan Suo-
38606: kautta      Euroopan      vapaakauppaliittoon,   mea sitovaksi:, eduskunnalla ei ole oikeutta
38607: EFTA:an, olisi vain kauppaa koskeva sopi-        korottaa EFTA-maita koskevia tulleja,
38608: mus. Näin kuitenkin ulkoasiainvaliokunnan        vaikka siHä hal.litusmuodon mukaan siihen on
38609: enemmistö esittää. Sopimusjärjestelmästä va-     ehdoton oikeus.
38610: liokunnan antamassa mietinnössä esitetään:          Mutta sopimuksen vaikutukset eivät ulotu
38611:    ,Valiokunna:lla ·ei ole puheena olevan so-    vain maamme ja muiden sopimusvaltioiden
38612: pimuksen johdosta huomautettavaa maan su-        välisiin tulleihin, ulkomaankauppaan ja val-
38613: vereenisuuden kannalta. Sitä on pidettävä        tiotalouteen. Sen vaikutus on mitä suurim-
38614: puhtaasti taloudellisluontoisena, poliittisia    massa määrin ulkopoliittinen ja ulottaa vai-
38615: tarkoitusperiä vailla olevana sopimuksena.       kutuksensa myös maamme yleiseen talous-,
38616: Sen velvoitukset rajoittuvat pelkästään kaup-    finanssi-, sosiaali- ja maata:louspolitiilk:kaan.
38617: paa koskeviUe aloille."                          EFTA-sopimuksen 30. artik:tan mukaan jä-
38618:    M~ksi valiokunnan enemmistöön kuuluvat        senvaltioiden on pyrittävä noudattamaan sel-
38619: herrat ovat ummistaneet sB.mänsä tosiasioilta    laista talous- ja finanssipolitiikkaa, joka
38620: tai eivät halua edes tuoda niitä esiin? Tyh-     palvelee liiton tavoitteiden edistämistä.
38621: myyttä ja tietämättömyyttä se tuskin on.         Tässä yhteydessä niiden on otettava huomioon
38622: Tahdotaanko häikäilemättömästi tosiasioista      mm. Euroopan taloudellisen yhteistyöjärjes-
38623: piittaamatta hämätä Suomen kansaa? Vähän-        tön puitteissa tapahtuva toiminta, toisin sa-
38624: kin asiaan perehtynyt voi kuitenkin todeta,      noen viime kädessä NATO:n pyrkimykset
38625: että edellä sanottu valiokunnan mietinnön        ja päämäärä. Tästä huolimatta ulkoasiain-
38626: toteamus on jyrkässä ristiriidassa jopa perus-   valiokunnan mietinnössä väitetään, ettei ky-
38627: tuslakivaliokunnan asiassa antaman lausun-       symyksessä olisi poliittisia tarkoitusperiä.
38628: non kanssa. Näyttäisi siltä, etteivät ulkoa-     Tämä on jo niin karkeata tosiasioiden vää-
38629: siainvaliokunnan enemmistöön kuluneet ole        ristelyä, ettei uskoisi arvovaltaisen valio-
38630: vaivautuneet edes -lukemaan valtiovarain- ja     kunnan sellaiseen syyllistyvän. Mutta sa-
38631: erikoisesti perustuslakivaliokunnan eduskun-     malla tämä saannös loukkaa jyrkästi
38632: nan päätöksen mukaisesti ulkoasiainvaliokun-     maamme suvereenisuutta. Säännöksen velvoi-
38633: nalle antamia lausuntoja. Vaikka perustus-       tuksen mukaan Suomen on pyrittävä ohjaa-
38634: lakivaliokunnan enemistö ei vaivautunut tai      maan koko kansantaloutensa palvelemaan-
38635: tahtonut ottaa kantaa sopimusjärjestelmän        ei suinkaan yksinomaan maamme ja kati-
38636: 708                             Penjantaina 12 ·p. toukokuuta 1961.
38637: 
38638: 
38639: samme tarpeita ja etuja- vaan, kuten sa-          me jo osoittaneet, että vaikka Suomi muodol-
38640: nottu, liiton tavoitteita.                        lisesti on tasaveroinen jäsen yhteisneuvos-
38641:     Selvää on, että tällaisen talouspolitiikan    tossa, asiallisesti maamme asema muodostuu
38642: harjoittaminen liittyy saumattomasti myös         sopimusten voimaantulon jälkeen verrattain
38643: maassamme harjoitettavaan sosiaali politiik-      heikoksi sen joutuessa vastustamaan EFTA-
38644: kaan. Suunniteltaessa sosiaalipoliittisia uu-     neuvostoa, joka Suomea kuulematta asiat
38645: distuksia sopimukseen 'liittymisen jälkeen on     ensin käsittelee.
38646: aina otettava myös huomioon mainitun 30.              On esitetty, että EF A-yhteisneuvoston
38647: artiklan Suomelle asettama velvoitus. Kun         päätökset velvoittavat Suomea vain, jos
38648: muistaa sen itsepintaisuuden, millä vastus--      Suomi ne varauksetta hyväksyy. Tällöin kui-
38649: tetaan sosiaalipoliittisia uudistuksia maas-      tenkin vaietaan siitä, että jos enemmistö-
38650: samme, ei mitenkään voi välttyä ajatukselta,      päätöksellä EFTA-neuvoston päätös aliste-
38651: että sopimukseen liittymisen jälkeen sosiaali-    taan yhteisneuvostolle Suomen ja EFTA: n
38652: poliittisten uudistusten aikaansaaminen tulee     välisen sopimuksen osapuolen pyynnöstä,
38653: olemaan erittäin vaikeata.                        yb:teisneuvosto voi        enemmistöpäätöksellä
38654:     Samansuuntaisia maamme suvereenisuutta        päättää, että EFTA-neuvoston päätös vel-
38655: loukkaavia sopimusten asettamia rajoituksia,      voittaa myös Suomea. Tällaiseen Suomea si-
38656: joilla välittömästi sidotaan myös eduskunnan      tovaan päätökseen riittää neljän jäsenen kan-
38657: kädet monissa tärkeissä asioissa niin pit-        natus. Jos katsottaisiin, ettei tällaisia enem-
38658: käksi aikaa, kuin sopimukset ovat maatamme        mistöpäätöksiä voida maamme etujen kan-
38659: velvoittavia, voisi luetella enemmänkin.          nalta hyvksyä, Suomelle ei jää muuta mah-
38660:     Kaikista näistä tosiasioista huolimatta ul-   dollisuutta kuin erota EFTA-sopimuksesta.
38661: koasiainvaliokunnan mietinnössä todetaan,             Kun maamme talouselämä on ehditty mu-
38662: ettei sillä ole puheena olevan sopimuksen         kauttaa EFTA-maiden talouteen ja kun
38663:  johdosta huomaut·ettavaa maan suvereeni-         maamme ulkomaankauppa on nykyistä laa-
38664: suuden kannalta ja että sen velvoitukset ra-       jemmin kytketty muiden EFTA-maiden
38665: joittuvat pelkästään kauppaa koskeville           markkinoihin, jäävät maamme irtisanoutu-
38666: .a:loiUe.                                         mismahdollisuudet suuressa määrin teoreetti-
38667:     PerustuSlakivaliokunta on sentään lausun-      silksi, puhumatta~kaan asiaan liittyvästä po-
38668: nossaan tajunnut poliittisen ja valtio-()ikeu-    iJ.iittisesta sidonnaisuudesta. Lisäksi on muis-
38669: dellisen vaaran, vaikka se ei ole halunnut        tettava, että kolmen kuukauden irtisanomisa-
38670: antaa kysymykselle sille kuuluvaa arvoa.           jasta riippumatta yhteisneuvosto voi päät-
38671: Valiokunta korostaa lausunnossaan, että so-       tää, että sopimuksen taloudellisten määräys-
38672: pimuksen ja konvention teksti on käsitettävä      ten soveltaminen jatkuu vielä yhdeksän kuu-
38673: ja käytännössä tulkittava niin, että plan-        kauden ajan irtisanomisen voimaantulopäi-
38674: kettilaista huolimatta sellaiset lainsäädäntöa-   västä. Sopimuksista irti pääseminen ei tek-
38675: laan kuuluvat määräykset, joiden asiallinen        nillisestikään siis ole yksinkertainen.
38676: sisältö ei välittömästi käy ilmi sopimuksen           Maamme liittäminen Euroopan vapaakaup-
38677:  ja konvention tekstistä, voidaan saattaa val-     paliittoon on hyppäys tuntemattomaan. Se
38678:  tionsisäisesti voimaan vain eduskunnan asian-     on maamme suvereenisuuden syvää loukkaa-
38679: omaisessa järjestyksessä hyväksymällä lailla.     mista. Varmuudella voidaan jo nyt todeta,
38680: Vaikka tämä perustuslakivaliokunnan totea-         ettei se ole maamme työtätekevän väestön
38681: mus ei suoranaisesti totea, että sopimusjär-       eikä Suomen kansallisten ·etujen mukaist•a.
38682: jestelmä merkitsisi poikkeusta perustuslais-       Siksi tällaista askelta ei olisi otettava, vaan
38683: tamme, niin sittenkin se on ristiriidassa ul-      eduskunnan olisi hylättävä hal.Utuksen esitys.
38684: koasiainvaliokunnan mietinnön toteamuksen
38685: kanssa. Samalla se osoittaa, kuinka ·edesvas-         Ed. Kähönen: Herra puhemies! Esillä
38686: tuuttoman pintapuoliaesti sopimusjärjestelmä       oleva kysymys Suomen liittymiseksi jonkin-
38687:  otetaan ja kuinka se on pintapuoliaesti käsi-     laisena ulkoseurakuntalaisena Euroopan va-
38688: telty. Lisäksi sopimuksen mukaan ns. EF A-         paakauppaliittoon eli EFTA: an on monesta-
38689:  yhteisneuvostoHa ja EFTA-neuvostolla on           kin syystä ollut vaikea ja kivulla synny-
38690:  laajat valtuudet tehdä Suomea sitovia rat-        tetty ratkaisu, joka on kysynyt hallitukselta
38691: kaisuja. Perustuslakivaliokunnan lausuntoon        tiettävästi paljon vakavaa harkintaa. Tämän
38692: liittämässämme eriävässä mielipiteessä olem-       toista vuotta kestäneen esivalmistelun suu-
38693:                                             EFA-sopimus.                                        709
38694: 
38695: rin vaikeus on arvattavasti ollut siinä, että          Ratkaistaessa Suomen mukaan menoa seit-
38696: olipa sitten kysymyksessä EFTA:an liitty-           sikkoon, EFTA:aan, EFA:n kautta, on kol-
38697: minen EFA: n kautta tai pois jääminen,              manneksi vaikeutena mainittava niiden pon-
38698: aina tulee olemaan suuri jou!klro tuntematto-       nistelujen hukkaan valuminen, mitä Poh-
38699: mia tekijöitä, jotka jokaisessa siirrossa, mikä     joismaiden neuvoston puitteissa vuosikau-
38700: EFTA:n puitteissa tehdään, tulevat peliin           sien ajan tehtiin pohjoismaisten yhteismark-
38701: mukaan. Näiden tekijöiden tulevaisuutta pi-         kinoiden synnyttämiseksi. Jo sy-ksyllä 1954
38702: mentävä vaikutus luonnollisesti mitä suu-           olivat Ruotsi, Norja· ja Tanska aloittaneet
38703: rimmassa määrässä on omiaan vaikeuttamaan           neuvottelut tämän kysymyksen ratkaisemi-
38704: myöskin sitä eduskunnan kannanmäärittelyä,          seksi, ja kun Suomi vuonna 1956 joutui mu-
38705: mikä meillä nyt on edessämme.                       kaan Pohjoismaiden neuV'Ostoon, joutui se
38706:     Toisena hankalana tekijänä on mainittava        mukaan myöskin näiden Pohjolan maiden
38707: se tosiasia, ·että tällä hetkellä on Euroopan       yhteistaloudellisiin neuvotteluihin, jotka lo-
38708: rajojen sisällä kaksi kaupallistaloudellista        pulta johtivat yhteistyösuunnitelmaan, minkä
38709: yhteisöä, joiden tulevaisuudessa tapahtuvasta       tarkoituksena oli pohjoismaisten yhteismark-
38710: keskinäisestä välien selvittelystä voidaan tie-     kinoiden perustaminen tulliliiton muodossa
38711: tysti esittää m~tä erilaisimpia ennusteluja         suunnilleen siihen tapaan kuin ns. kuutos-
38712: ja arvailuja. Toinen näistä yhteisöistä on          maiden yhteinen suunnitelma nyt edellyttää.
38713: EFTA, josta nyt on kysymys ja johon nyt             Tämän yhteispohjoismaisen suunnitelman,
38714: jo kuuluu seitsemän maata, Englanti, Itä-           joka piti toteutettaman 12 vuoden. aikana,
38715: valta, Sveitsi, Portugali sekä Ruotsi, Norja        olivat kaikki pohjoismaat Suomi mukaan
38716: ja Tanska. Tämä seitsikon vapaakauppaliitto,        luettuna valmiit toteuttamaan, kun sitten
38717: jonka yleistavoitteena on edistää jäsenmait-        EFTA-suunnitelma           räjähdyksenomaisesti
38718: tensa taloudellista 'kehitystä, täystyöllisyyttä    muutti tilanteen niin täydellisesti, että
38719: sekä tuottavuuden ja elintason parantamista,        Kungsälvissä Ruotsissa heinäkuussa 1959
38720: aloitti virallisesti toimintansa toukokuun 3        pidetyssä kokouksessa pohjoismaiden minis-
38721: päivänä 1960 eli tasan vuosi sitten. Viime          terien oli tyydyttävä vain toteamaan, ettei
38722: vuoden heinäkuun 1 päivänä toteutettiin             edellytyksiä pohjoismaitten tulliliiton toteut-
38723: ensimmäinen 20 % : n tuontitullien alennus,         tamiselle enää ollut olemassa. Pohjoismaiden
38724: minkä jälkeen kahdeksan vuoden aikana on            neuvoston talousvaliokunnan jäsenenä olen
38725: tarkoitus suorittaa vuosittain 10 %: n tul-         joutunut toteamaan, että tuon Kungsälvin
38726: lien alennus.                                       kokouksen jälkeen talousvaliokunnan enem-
38727:     Toinen yhteisö EEC eli Euroopan talous-         pää kuin neuvostonkaan kokouksissa ei ole
38728: yhteisö, ns. kuutoset, syntyi Roomassa 1957         ollut paljoakaan aihetta käsitellä kysymystä
38729: ja siihen ovat liittyneet Länsi-Saksa, Ranska,      pohjoismaisista yhteismarkkinoista, mikä aihe
38730: Italia sekä Belgia, Hollanti ja Luxemburg.          oli vuosina 1956- 1958 Pohjoismaiden neu-
38731: Sen sisällä on suoritettu ensimmäinen 10            voston pääkysymyksiä.
38732: % :n tullien alennus vuoden 1959 alussa. Tä-           Tilanne on siis paljon muuttunut ja se
38733: män talousyhteisön tavoitteet menevät vie-          on muuttunut myöskin meidän kohdaltamme.
38734: läkin pitemmälle kuin EFTA:n, ja niihin             Tämä on realiteetti, joka tänä päivänä on
38735: pyritään 12 - 15 siirtymäkauden jä:lkeen            Suomenkin eduskunnan otettava huomioon.
38736: tullien ja tuonnin rajoitusten poistamisen          Meidän olisi oHut helpompi jatkaa taloudel-
38737: sekä työvoiman ja pääoman liikkeitä ra-             lista yhteenliittymistä pohjoismaisissa puit-
38738:  joittavien esteitten poistamisen kautta, sa-       teissa, kun vuosien työn ja vaivannäön jäl-
38739: malla kun tullaan yhtenäistämään jäsenmai-          keen nämä puitteet saatiin rakennetuksi.
38740: den sisällä talous-, finanssi-, sosiaali- ja maa-      Nyt EFTA kuitenkin on jo olemassa. Sii-
38741: talouspolitiikka. On selvää, että kahden täl-       hen ovat kaikki toiset pohjoismaat jo vuosi
38742: laisen taloudellisen organisaation, seitsikon       sitten liittyneet, rattaat on pantu pyörimään
38743:  ja kuutosten olemassaolo Euroopassa tuo            ja tulevan heinäkuun 1 päivän jälkeen on
38744:  päivä päivältä vääjäämättömästi esiin kysy-        EFTA:n sisällä tapahtunut jo 30 %:n suu-
38745:  myksen siitä, millä tavalla molempien talou-       ruinen tuontitullien poistaminen. Vaikka
38746: delliset ja kaupalliset intressit yhteisellä ken·   onkin vaikea tarkalleen ennustaa niitä seu-
38747:  tä:1lä voidaan järjestää ilman molempia va-        raamuksia, mitä jokainen tullinalennus tai
38748: hingoittavaa taloudellista sotaa.                   jokin muu konventioon sisältyvä toimenpide
38749: 710                              Pe11jantaina 12 'P• toukokuuta 1961.
38750: 
38751: 
38752: tuo tullessaan jäsenmaiden tailoudelliseen elä-     viivata paria seikkaa. Ensiksi on syytä to-
38753: mään, on kuitenkin varmaa, että meidän koh-         deta, että maatalouden sopeuttaminen EF-
38754: dallamme nämä seuraamukset tulisivat ole-           TA-konvention puitteisiin <>n ollut erittäin
38755: maan sekä myönteisiä että osittain myöskin          vaikea ongelma; ei yksinomaan meidän
38756: kielteisiä.                                         maamme kohdalta se tulisi olemaan vaikea,
38757:    Kun me nyt hyväksymme EFTA:an liit-              vaan monien muittenkin. Lopulta on pää-
38758: tymisen niillä erikoisedellytyksillä, jotka         dytty siihen, että sopimuksen yleisiä mää-
38759: selviävät esillä olevista asiakirjöista, mer-       räyksiä ei sovelleta niihin tuotteisiin, jotka
38760: kitsee se käytännössä sitä, että Suomen edus-       konvention D-liitteen mukaan on katsottu
38761: kunta punnitsee liittymisen mukanaan tuo-           varsinaisiksi maataloustootteiksi ja joihin
38762: mat edut suuremmiksi kuin haitat. Tällai-           kuuluvat sellaiset tuotteet kuin maitotalous-
38763: sessa tilanteessa meillä ei ole mitään muuta        tuotteet, vilja, eläimet, liha, hedelmät ja
38764: vaihtoehtoa kuin valita kahdesta hankalasta         eläin- ja kasvisrasvat. Jäsenvaltiot voivat
38765: vaihtoehdosta vähemmän hankalalta näyttävä          kuitenkin tehdä EFTA: n puitteissa keske-
38766: ratkaisu.                                           nään maatruloustuotteiden kauppaa koskevia
38767:    Tosin ed. Enne ja hänen ryhmänsä on näh-         sopimuksia. Mikäli tällaisiin sopimuksiin si-
38768: nyt tämänkin kysymyksen aivan päinvastai-           sältyy tullimyönnytyksiä, koituvat ne sa-
38769: sessa valossa kuin me toiset. Mutta se lie-         malla kaikkien muiden jäsenvaltioiden
38770: neekin paras merkki siitä, että eduskunnan          eduksi.
38771: enemmistö on tekemässä oikean ratkaisun.               Toiseksi on puututtava siihen puoleen asi-
38772: Ed. Enne pyrkiessään väheksymään EF-                asta, mistä ed. Enne ja hänen ryhmänsä
38773: TA: an liittymisen merkitystä puunjrulostus-        ovat tehneet suuren numeron. SKDL:n edus-
38774: teollisuudellemme on useaan otteeseen mai-          tajat pyrkivät tyrmäämään Suomen liitty-
38775: ninnut, että EFTA:sta pois jääminen mer-            misen EFA:n kautta EFTA:an ennen kaik-
38776: kitsisi esim. Englannin markkinoille suun-          kea ulkopoliittisilla t<>distuksillaan väittä-
38777: tautuvassa puunjalostustuotteiden viennissä         mä11ä, että Suomen hallituksella on tarkoituk-
38778: vuoden 1959 tilaston mukaan vain n<>in 2            sena johdattaa tätä tietä maamme hämärä-
38779: mrd. markan lisärasitusta meidän viennil-           peräisiin poliittisiin liittoutumiin. Näillä häi-
38780: iemme, mikä ei tekisi muka kuin 3 - 4 %             käilemättömiHä väitteillä pyrkivät kommu-
38781: k<>ko vientimme arvosta Englantiin. Asia            nistit sabotoimaan tämän kysymyksen hoi-
38782: lienee tältä kohtaa näin, mutta on sanottava,       tamisen siitä huolimatta, että hallituksen
38783: että ed. Enne pyrkii salaamaan asian yti-           taholta <>n asian käsittelyn kaikissa vaiheissa
38784: men, joka onkin siinä, että jäämisemme pois         mitä selvimmin ilmoitettu, että mistään sel-
38785: EFTA:n piiristä merkitsisi mitä todennä-            laista poliittisista päämääristä ei v<>i olla
38786: köisimmin puuteollisuusmark!kinoittemme me-         puhettakaan. SKDL: n ryhmää ei edes ole
38787: nettämistä laajalla sektoriUa. Ed. Enteen           tyydyttänyt sekään, että sopimuksen mukaan
38788: olisi ollut helppo tilastoista nähdä, että esim.    meitä ei EFTA: n puitteissa voida mihinkään
38789: vuonna 1959 suuntautui metsäteollisuutemme          pu<>lueettomuuttamme vaarantavaan ulkopo-
38790: viennistä EFTA~maihin noin 35 %; sa-                liittiseen peliin pakottaa ja että, jos sellaista
38791: malla vertailun vuoksi mainittakoon, että           alkaisi ilmaantua, meillä olisi kaikki mah-
38792: kuut<>smaihin meni vain noin 28 % viennis-          dollisuudet sanoutua EFTA:sta eroon, minkä
38793: tämme. Jos menettäisimme nämä EFTA-:rnai-           sopimuksen 9. artikla tekee mahdolliseksi.
38794: den markkinat kok<>naan tai suureksi osaksi            Asennoituessaan nyt esillä olevien sopi-
38795: voimatta niitä korvata muilla ostajilla, olisi      musten hyväksymistä vastustamaan ulkopo-
38796: se aivan toisenlainen vahinko kuin tuo ed.          liittisilla perusteilla on SKDL: n ryhmä mie-
38797: Enteen esittämä parin miljardin· ma.rkan            lestäni itse lähtenyt vaaralliselle tielle läh-
38798: tullirasituksen lisääntyminen vientikaupal-         tiessään sabotoimaan Suomen ja Neuvos-
38799: lemme.                                              toliiton hyvässä yhteisymmärryksessä sovit-
38800:    Hallituksen esityksen perusteluissa on laa-      tua ja molemminpuoliseksi ·eduksi koituvaa
38801: jalti selvitetty, minkä takia tässä kauppa-         ratkaisua vastaan. Jos nam t<>siaankin
38802: poliittisessa ,ota tai jätä" -tilanteessa meillä    SKDL: n taholta on asianlaita, tulee pakos-
38803: ei ole varaa jäädä laivasta pois. Tässä yh-         takin mieleen kysymys, onko tämä esimerkki
38804: teydessä on kuitenkin lisäksi syytä vielä alle-     jonkinlaisesta suomalaisesta titoismista tai
38805:                                               EFA-sopimus.                                        711
38806: 
38807: mitä tällaisella hyvän naapurisovun sanele-            mistä saa edullisimmin ja halvimmalla, ja
38808: man ratkaisun vaikeuttamisella oikein tar-             myydä tuotteensa sinne, mistä saa parhaan
38809: koitetaan.                                             hinnan, tuntematta lainkaan huolta siitä,
38810:    Tämän kysymyksen käsittelyn yhteydes~               onko kauppataseemme jonkin yksityisen
38811: ovat asiantuntijat selvittäneet, että haitta-          maan kanssa tasapainossa vai ei. Tämä si-
38812: tekijöitiikin tulee olemaan EFTA: an liitty-           nänsä ihyvin ihanteellinen ajatusrakennelma
38813: misen jälkeen. Näistä haittanäili:ökohdista on         on kuitenkin helpompi esittää puheissa kuin
38814: selvitys valtiovarainvaliokunnan ulkoasiain-           toteuttaa käytännössä. Euroopan vapaakaup-
38815: valiokunnalle antamassa lausunnossa. Siitä             paliittoon liittymisen jälkeenkin pystyy Suo-
38816: käy selviHe, että yhtenä haittatekijänä tulee          mi ostamaan likipitäen vain sen määrän ulko-
38817: tietysti olemaan tullitulojen vähentyminen,            mailta tavaroita, mitä maamme vientitulot
38818: joka on arvioitu, kun tullit on kokonaan vä-           edellyttävät. On kaavailtu, että vapaakaup-
38819: hennetty, noin 6 mrd. markaksi. Se tulee               paliiton maat mukauttavat tuotantonsa niin,
38820: nähtävästi olemaan suurempikin, tämä tulli-            että jokainen maa tuottaa lähinnä vain niitä
38821:  tulojen vähentyminen. Toiseksi on huomau-             tuotteita, joilla· se pystyy kilpailemaan mui-
38822: tettu kotimarkkinateollisuuden taholta, että           den maiden tuotannon kanssa. Tästä pitkälle
38823: kotimarkkinateollisuudessa joudutaan aluksi            viedystä valtioiden väilisestä työnjaosta pi-
38824: ainakin suuriin sopeutumisvaikeuksiin. Tä-             täisi seurata hintojen aleneminen, kansain-
38825: mänkin asian tietysti hyvin ymmärtää, että             välisen kaupan laajeneminen ja yleinen elin-
38826: lähinnä vaikeuksia tulee olemaan kotimarkki-           tason nousu kaikissa vapaakauppaliiton
38827: nateollisuudessa. Kolmanneksi työllisyysky-            maissa. Ei ole kuitenkaan todennäköistä,
38828: symyksen hoidon vaikeutumista on tässä yh-             että hinnat alenisivat tai palkat kohoaisi-
38829: teydessä myöskin pelätty ja lausuttu epäi-             vat niin voimakkaasti, että lisääntyvä koti-
38830: lyksiä, ja sitäkään haittatekijää ei ole syytä         mainen kysyntä loisi edellytykset huomatta-
38831:  väheksyä.                                             valle kaupan laajenemiselle. Kotimarkkina-
38832:     J atkamatta pitemmälle on lopuksi todet-           teoHisuuden tulevat vaikeudet, laajeneva
38833:  tava, että huolimatta SKDL: n ryhmän pe-              työttömyys ja Esääntyvät valtion menot
38834:  lottelusta, joka on kohdistunut erikoisesti           ovat vaikeasti eliminoitavat ·esteet elintason
38835: maalaisliittoa vastaan, ei ainakaan maalais-           nousun ja ulkomaankaupan laajenemisen
38836: 'liiton eduskuntaryhmrulä ole varaa asettua            tiellä.
38837:  vastustamaan tämän asian kiireellistä hoi-               Kaupan vapauttamisen ja valtioiden väli-
38838:  tamista, vaan on päinvastoin annettava täysi          sen työnjaon esteenä tulee olemaan se, että
38839:  tuki hallituksen pyrkimyksille. Tiedämme,             meidän on edelleen ostettava niistä maista,
38840:  että pikaisia toimenpiteitä vaativa tilanne ei        jotka puolestaan ostavat meiltä, vaikka hin-
38841:  ole enempää hallituspuolueen kuin opposi-             tasuhdanteiden mukaan olisikin maallemme
38842:  tionkaan esille loihtima, vaan meidän ulko-           edullisempaa myydä eri maihin, kuin mistä
38843:  puoleUamme olevat valtiot ovat yksinkertai-           tuontimme tapahtuu. Siitä, että näin jou-
38844:  sesti päättäneet ryhtyä hoitamaan kauppapo-           dumme vastaisuudessakin menettelemään,
38845:  litiikkaansa yhteisillä linjoiiJ.la. Meitä ei pako-   on eräänä todist·eena Englannissa tällä vii-
38846:  teta mukaan ja meidän va1lassamme on, me-             kolla pidetty puhe, joka hyvin selvästi erot-
38847:  nemmekö mukaan. Tärkeät kauppapoliittiset             tui monilukuisten muiden päivällispuheiden
38848:  ja taloudelliset etumme edellyttävät mukaan           joukosta. Siinä tavanomaisten kohteliaisuuk-
38849:  menemistä ja käsillä olevien sopimusten sa-           sien ja vapaakauppa-ihailujen lomassa lau-
38850:  moin kuin niihin liittyvän valtuuslain hy-            suttiin toteamus, että Suomi myy Englantiin
38851:  väksymistä; ja vaikka tähän kaikkeen si-              huomattavasti enemmän kuin se ostaa sieltä
38852:  sältyykin merkittävää riskiä, on tämän ris-           ja että tämän epäkohdan toivotaan karjaan-
38853:  kinkin uhalla esitykset hyväksyttävä.                 tuvan. Kieltämättä tämän esityksen tehnyt
38854:                                                        Lontoon kauppakamarin puheenjohtaja on
38855:    Ed. H a a p ·a ne n: Herra puhemies! Nii-           maansa kannalta katsoen oikeassa. Mutta
38856: den pur~en taholta, jotka kannattavat                  Suomen on, pystyäkseen tämän toivomuksen
38857: maamme liittymistä Euroopan vapaakauppa-               toteuttamaan, vähennettävä tuontiaan jostain
38858: liittoon, on voimakkaasti korostettu mm. sitä,         muualta. Meillä ei liene muuta vaihtoehtoa
38859: että liittymisen seurauksena kauppa vapau-             kuin esittää tämä englantilainen kohteliai-
38860: tuu, toisin sanoen Suomi voi ostaa sieltä,             suus puolestamme Länsi-Saksalle ja Ruot-
38861: 712                              Penjant'aina 1'2 ·p. toukokuuta 1961.
38862: 
38863: 
38864: sille, jotka eivät osta meiltä yhtä paljon kuin     teollisuudenkin joutuvan vaikeuksiin. V aikeu-
38865:  myyvät. Tämänkaltaista tulee olemaan kau-          det muodostuvat poikkeuksetta kaikilla aloilla
38866: pan vapaus, eikä tämä erityisemmin edistä           ·kuitenkin pienyrittäjille suuremmiksi kuin
38867: paljon puhuttua työnjakoakaan.                      suurille yrityksille. Pienyrityksiltä puuttu-
38868:     Vapaakauppaliiton maissa pitäisi teolli-        vat pääomareservit. Niiden tuotantokustan-
38869: suuden tuotantokustannusten, palkkatason ja         nukset nousevat monista eri syistä korkeam-
38870: myös elinkustannusten olla likipitäen samalla       miksi, vieläpä niiden verotuskin on huomatta-
38871: tasolla tai ainakin vähitellen lähestyä sa-         vasti raskaampi kuin suuryritysten verotus.
38872: maa tasoa, ennen kuin voidaan puhuakaan                Näiden sopimusten Y'hteydessä on paljon
38873: mistään      tasaveroisesta    kilpailuasemasta.    puhuttu siitä, että vapaakauppaliiton mai-
38874: Vaikka teollisuuden kilpailukyky eräitä             den teollisuuden olisi tuotantokustannuksiin
38875:  aloja taajentamalla ja toisia supistamalla         nähden päästävä samalle tasolle. On esitetty
38876:  voitaisiinkin jotenkuten ratkaista, ei asia        sellaisiakin väitteitä, että teollisuuden vero-
38877: ole vielä sillä selvä. Ei voida ajatella, että      tus olisi meillä raskaampi kuin kilpailevissa
38878: maassamme palkkataso säilytetään suurin             maissa. Väitteen esittäjät ovat rakentaneet
38879:  piirtein kilpailevien maiden tasolla, mutta        olettamuksensa siihen, että meillä yhtiöiden
38880: elintarvikkeiden hinnat pidetään kansainvä-         kunnalle ja valtiolle maksama vero liikkuu
38881: listä tasoa huomattavasti korkeammalla. Nii-        48- 50 %: n vaiheilla tulosta ja on niin
38882:  denhän on väitetty olevan meillä maailman          ollen merkittävä rasitus tuotantokustannuk-
38883: korkeimmat. Elintarvikkeiden hinnat on joko         sissa. V eroprosentin korkeus ei ole kuiten-
38884: alennettava kansainväliselle tasolle tai palk-      kaan mikään kustannustekijä, vaan sellai-
38885: kataso korotettava niin paljon, että elintaso       seksi muodostuu vasta maksettu todellinen
38886: ei jää muiden vapaakauppaliiton maiden              veromäärä. Maamme useimmat teollisuuden
38887: elintasoa alemmaksi. Jokainen asioista pe-          suuryritykset, ainakin puunjalostusyhtiöt,
38888:  rillä oleva kuitenkin tietää, ettei maamme         maksavat välittömiä veroja vähemmän kuin
38889: pienviljelysva:ltainen maatalous pysty tuotta-      2 % liikevaihtonsa kokonaismäärästä. Tämä
38890: maan kansainvälisillä hinnoilla, mutta tus-         osoittaa, että puheet teollisuuden raskaasta
38891: kin palkansaajaryhmätkään kovin pitkään             verotaakasta ovat huomattavasti liioiteltuja.
38892: haluavat maksaa elintarvikkeista korkeampia         Ei tästä ,verotaakasta" enää paljon voida
38893: hintoja kuin mitä muissa maissa joudutaan           vähentää, sillä vastaan tulee verrattain pian
38894: maksamaan. Tämä pulma on niin suuri ta-             täydellinen verovapaus. Lienee hyvin vai-
38895: loudellinen ja poliittinen kysymys, ettei sen       keaa löytää mistään muusta maasta puun-
38896: ratkaisemiseksi vapaakauppaliiton ihailijoilla      jalostusteollisuutta, joka pääsisi pienemmällä
38897: ole ollut eikä tule olemaan käyttökelpoista         verolla kuin millä Suomen puunjalostusteol-
38898: keinoa. Maamme erikoisolosuhteet eivät so-          lisuus pääsee. Useimmat maamme pienyrit-
38899: pimuksen jälkeen poistu, josta syystä me            täjistä sitävastoin maksavat välittömiä ve-
38900: olemme monessa mielessä paljon huonom-              roja yli 4 % liikevaihtonsa määrästä, joka
38901: massa asemassa kuin eräät muut maat, jotka          on huomattavasti enemmän kuin suuryritys-
38902: kuuluvat tähän samaan liittoon.                     ten maksama veromäärä.
38903:    Näiden sopimusten vaikutuksista talon-              Vapaakauppaliiton tuomaa kilpailua aja-
38904: teemme on vaikea esittää täsmällistä kuvaa,         tellen olisi verolakejamme ehdottomasti tar-
38905: koska ne tulevat näkyviin täydellä teholla          kistettava ja ehkä voitaisiinkin ajatella vaih-
38906: vasta vuosien kuluttua. On kuitenkin eräs           teeksi niinpäin, että pienyritysten vero alen-
38907: kansalaisryhmä, joka ilmeisesti muita no-           nettaisiin 2 % : ksi ja suuryritysten korotet-
38908: peammin joutuu tuntemaan talouselämäs-              taisiin 4 %: ksi liikevaihdosta. Verotuksen li-
38909: sämme tapahtuvat muutokset. Tämän ryh-              säksi on pienyrittäjien muihin vaikeuksiin
38910: män muodostavat maamme pienyrittäjät.               kiinnitettävä vastaisuudessa vakavaa huo-
38911: Maassamme on noin 20 000 käsi- ja pienteol-         miota. EFTA: an liittymisen jälkeen on pien-
38912: lisuustoimintaa harjoittavaa pienyrittäjää,         yrityksille     luotava    kilpailuedellytykset,
38913: joista valtaosan toiminta vaikeutuu osaksi          muussa tapauksessa on tuhoutuminen niiden
38914: tullien alennuksen johdosta, mutta sitäkin          edessä. Valtion on tästä lähtien myönnettävä
38915: enemmän ulkomaisen tavaratulvan aiheutta-           pienyrittäjille halpakorkoisia iJ.ainoja huo-
38916: man kiristyvän ·kilpailun takia. On arvioitu        mattavasti nykyistä enemmän. Eh!kä voitai-
38917: eräillä kotimarkkinateollisuuden aloilla suur-      siin ajatella, että muutamia miljardeja suur-
38918:                                            EFA -sopimus.                                        713
38919: 
38920: 
38921: yhtiöille myönnetyistä lainoista siirrettäisiin    tojen korotuksia. Samoin tullaan vaatimaan
38922: vastaisuudessa pienyrittäjien käyttöön. Lii-       maidon tuottajahinnan alentamista ja kar-
38923: kevaihtovero olisi myös niin muutettava ja          jan vähentämistä. Sopimukset jo tässä vai-
38924: vieläpä kiireellisesti, että pienyritykset oli-    heessa edellyttävät, että valtion maksamien
38925: sivat siitä kokonaan vapaat, vain eräitä tär-       vientipalkkioiden turvin ei saa lisätä vien-
38926: keimpiä tehtäviä mainitakseni.                     tiä, vaan ensi vuoden alusta lähtien tullaan
38927:    Hallitus ei ole tuntenut näitä sopimuk-         tällaista vientiä asteittain vähentämään. Tä-
38928: sia tehdessään minkäännäköistä huolta              ·hän vedoten ovat eräät porvarilliset maata-
38929: maamme pienyrittäjiUe aiheuttamiensa vai-          louspoliitikot jo vaatineet eduskuntaa ryhty-
38930: keuksien johdosta. Sitä ei erityisemmin ole        mään toimenpiteisiin karjataloustuotannon
38931: myös surettanut sopimusten aiheuttama työt-        ehkäisemiseksi. Mikäli sopimus tulee lopulli-
38932: tömyyden kasvu. Hallitus iloitsee puunja-          sesti hyväksytyksi, tulevat edellämainitunlai-
38933: lostusteollisuuden korkeakonjunktuureista ja       set vaatimukset voimistumaan sitä mukaa,
38934: sen lisääntyvistä verovapaista voitoista,          mitä voimakkaammin EFTA: an liittyminen
38935: mutta tavallisen kansan asema ei enää tunnu        ehtii aiheuttaa Suomen työkansan keskuu-
38936: sitä kiinnostavan. Nykyiselle hallitukselle eri-   dessa ostovoiman vähentymistä ja siitä ai-
38937: tyisesti tänä ajankohtana sopii erinomaisesti      heutuvaa kotimaisen kulutuksen heikkene-
38938: tosin jo vanhemmalta ajalta peräisin oleva         mistä sekä voin vientitarpeen lisääntymistä.
38939: sananlasku: Hyvä on huovina olla, mutta                Edellä mainittujen tuotannon rajoittamis-
38940: paha on tiliä tehdä.                               vaatimusten rinnalla tullaan viimeistään seu-
38941:                                                    raavien vaalien jälkeen vetämään esiin vanl1a
38942:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Useilla             tunnus pienviljelijöiltä perittävän maidon
38943: tahoilla on pyritty selittämään, että EF-          markkinoimismaksun kantamisesta. Tätä on
38944: TA: an liittyminen ei koske maataloutta, niin      esitetty aikaisemminkin. Sosialidemokraatit
38945: kuin ed. Kähönen äsken. Tämä on kuitenkin          ehdottivat sitä mm. aloittaessaan nyt uuden
38946: täysin harhaanjohtava väite, sillä sopimus         maataloustulolain käsittelyn yhteydessä ja
38947: selvästi määrää, mihin maatalouden osalta           porvarilliset piirit ovat saman periaatteen
38948: pyritään ja miten tullien ym. rajoitusten          hyväksyneet jo vuosia sitten.
38949: poistamiseksi menetellään. Eräät yrittävät            EFTA:an liittymisen jälkeen tullaan mai-
38950: puolustella sillä, että on olemassa d-liite,       don tuottajilta perittävää markkinoimismak-
38951: jonka mukaan maataloustuotteet on jätetty          sua perustelemaan sillä, että EFTA kiel-
38952: tullialennusten ulkopuolelle. Kaikille on kui-     tää valtion maksamat vientipalkkiot, mutta
38953: tenkin selvää, että tämän d-liitteen määräyk-      sallii pienviljelijöiltä ja kuluttajilta kerätty-
38954: siä voi EFTA: n neuvosto muuttaa silloin           jen varojen turvin ·alentaa maataloustuottei-
38955: tahansa haluaa. Soveltamis- ja tulkintasään-       den vientiä. Nähtävästi juuri näiden uusien
38956: töjen 16 kohdassa määrätään d-liitteen tule-       muotojen käyttöön ottamisen johdosta uuden
38957: vista muutoksista seuraavaa: ,Sellaisia mää-       maataloustuotteiden hintalain voimassaolokin
38958: rittelyjä harkittaessa on ensisijaisesti huo-      on rajoitettu kahdeksi vuodeksi, jotta heti
38959: mattava, että tuotteita, jotka tavallisesti jou-   vaalien jälkeen voidaan maataloustuotteiden
38960: tuvat kansainväliseen kauppaan, ei ole säi-        hintalakiin sisällyttää perittävät markkinoi-
38961: lytettävä d-liitteessä." Kukaan ei mahtane         mismaksut sekä muut EFTA:n aiheuttamat
38962: väittääkään meidän täl'keimpien maatalous-         rasitukset.
38963: tuotteittemme olevan sellaisia, jotka voitai-         Pienille ja keskisuurille t:ill.oiUe aiheutu-
38964: siin näiden soveltamismääräyksien jälkeen          vat vaikeudet eivät tule rajoittumaan vielä
38965: tulkita tullimuutosten ulkopuolelle jääviksi       näihinkään lisäveroihin, vaan EFTA:an liit-
38966: tarvikkeiksi.                                      tymistä tullaan käyttämään vauhtipyöränä
38967:    EFTA: an liittyminen tulee muutaman             pienviljaimien sortamiseksi pois maatalou-
38968: vuoden kuluttua lisämään voimakkaasti mei-         desta ja siitä seuraavaan viljelysmaiden kes-
38969: dän pienviljelijäväestömme vaikeuksia. En-         ·kittämiseen suurten tilojen hallintaan. Pien-
38970: simmäinen EFTA: an liittymisen näkyvä              tilojen hävittämistä ovat porvarilliset polii-
38971: seuraus tulee olemaan vaatimus karjatalous-        tikot perustelleet näiden tilojen korkeHla
38972: tuotannon rajoittamisesta. Tämän tunnuksen         tuotantokustannuksilla. Kun nyt EFTA:an
38973: alla tullaan vaatimaan pienviljaimien ostore-      liittymisen jälkeen joutuu myös Suomen
38974: hujen ja muiden maataloustarvikkeiden hin-         maatalous asteittain siirtymään paremmissa
38975: 90   500/61
38976: 714                              Penjantaina :L2 p. tou:kokuuta 1961.
38977: 
38978: 
38979: luonnonolosuhteissa toimivien Tanskan ja            kannalta sopeutumisvaikeudet näyttävät kui-
38980: muiden vastaavien maiden maatalouksien              tenkin me1koisesti toisenlaisilta kuin mitä
38981: kanssa samoille markkinoille, niin tullaan          suurpääoman ja viralliselta taholta on t8ih-
38982: meillä Suomessa entistä voimakkaammin esit-         dottu selvittää. On huomattava, että valtaosa
38983: tämään vaatimus suurtilojen kilpailukyvyn           koko teollisuustyövoimastamme eli kai,kkiaan
38984: parantamisesta ja pienviljelmille annetun           noin 80 % työntekijöistä työskentelee koti-
38985: valtion tuen lopettamisesta. EFTA: an liit-         markkinateollisuudessa, jota sopeutumisvai-
38986: tyminen tulee aiheuttamaan tiloilta sortu-          keudet kahtaavat, ja vain 20 % työnteki-
38987: mista kymmenillätuhansilla Suomen pienvil-          jöistä tekee työtä vientiteollisuuden piirissä.
38988: jelmillä. Kun sama työpahlran menetys tui1ee        Naistyöntekijäin kannalta EFTA: an liitty-
38989: kohtaamaan myös entistä suurempaa koti-             misen seuraamukset näyttävätkin sen vuoksi
38990: mal'kkinateollisuuden työläisjoukkoa, niin          varsin uhkaavilta, sillä kotimarkkinateolli-
38991: mistä onkaan saatavissa uusi leipäpuu, joka         suuden työvoimasta ja nimenomaan niillä
38992: turvaisi elinmahdollisuudet näille perheille.       aloiJ.la kotimarkkinateollisuutta, jotka ovat
38993: Sellaista leipäpuuta EFTA ei tuo, vaan pien-        lähinnä EFTA:an liittymisen vaaravyöhyk-
38994: viljelijöiden t:Hoirltaan sortuminen tulee          keessä, suurin osa on naispuolisia työnteki-
38995: lisäämään työttömien joukkoa sekä vaikeut-          jöitä. Vaikeudet eivät aiheudu yksinomaan
38996: tamaan työläisten mahdolJisuuksia palkiko-          tullien asteittaisesta alentamisesta ja poista-
38997: jensa ja muiden työehtojensa puolustami-            misesta EFTA: an kuuluvien maiden tuot-
38998: sessa.                                              teilta, vaan myöskin siitä, että kotimaiset
38999:    EFTA: an liittyminen tulee hyödyttämään          markkinamme näin avataan vapaiksi EFTA-
39000: vain puutavarayhtiöitä ja muita maamme              maiden tuotteille, minkä ministeri Karjalai-
39001: monopolipääoman omistajia. Liittyminen              nenkin äskettäin ilmoitti aiheuttavan joilla-
39002: tulee suuresti vaikeuttamaan niin pienvilje-        kin aloilla ylimenovaikeuksia.
39003: lijäin kuin palkkatyöläistenkin asemaa. Sen            Suurimmat vaikeudet ja tuotannon supis-
39004: johdosta me kansandemokraatit vastustamme           tamisuhka kohdistuvat tekstiili-, vaatetus-,
39005: sopimuksen hyvä;ksymistä.                           kenkä- ja elintarviketeollisuuteen, jotka tar-
39006:                                                     joavat runsaasti työtilaisuuksia nimenomaan
39007:    Ed. T. Tuominen: Herra varapuhe-                 naisille. Yksin tekstiiliteollisuuden piirissä
39008: mies! Suomen liittämistä EFTA:an puuhaa-            oli vuoden 1958 tilaston mukaan 29 463 työn-
39009: vat suurpääomapiirit ja heidän käskyjään            tekijää, joista naisi'a 22 304 eli lähes 80 %,
39010: myötäilevä hallitus ja eduskuntaryhmät ovat         ja lisäksi vielä toimihenkilöitä runsaat 3 000,
39011: osoittaneet suorastaan kyynillistä piittaamat-      jotka EFTA: an liittyminen saa.ttaa työttö-
39012: tomuutta niihin haitallisiin vaikutuksiin,          myysuhkan piiriin. Kireimmälle tekstiiliteol-
39013: joita EFTA:an liittymisestä ilmeisesti Suo-         lisuuden piirissä näyttävät joutuvan villa-
39014: men taloudelle, kansa:llisiUe edui'l.le ja ennen    teollisuus ja sen työntekijät, joilla aloilla ny-
39015: kaikkea kansan enemmistölle, työtätekeville         kyisin työskentelee runsaat 10 000 työnteki-
39016: ihmisille ja heidän perheilleen, aiheutuu.          jää, ja heistä runsaat 7 000 on naisia. Eräissä
39017: V aTSin äänekikäästi on korostettu puunjalos-       laskelmissa on arvioitu ulkolaisten villateolli-
39018: tusteollisuudelle EFTA: an liittymiseHä saa-        suustuotteiden maahan tuonnin pysyttelevän
39019: vutettavia etuja ilman, että olisi yritetty-        noin 20 %: n rajoissa, jolta pohjalta on las-
39020: kään perustella ja osoittaa näiden etujen           kettu olevan villateollisuudessa ylikapasiteet-
39021: tuottoa koko kansanta:loudeHemme, jotka, ku-        tia 25 %, josta kiireellisesti tulisi vapautua,
39022: ten ryhmämme taholta eri vaiheissa on osoi-         jotta villateollisuus tulisi kuulemma ka:nnat-
39023: tettu, näyttävät supistuvan varsin vähäisiksi.      tava:ksr. Mutta 20 %: n tuontiarviot vaikutta-
39024:    Tosin, ja varsinkaan viime aikoina, ,ei ole      vat varsin optimistisilta kauppaministeriön
39025: voitu myöskään vaieta siitä, että EFTA: an          edustajan Olavi Mattilan äskettäin esitel-
39026: liittyminen merkitsee ainakin kotimarkkina-         mässään esittämiin toteamuksiin verrattuina,
39027: teollisuudellemme erma1s1a sopeutumisvai-           jossa hän osoitti, että esim. Ruotsissa tuo-
39028: keuksia, kuten sanotaan. Mutta kaiken ai-           daan nykyisin noin 45 % villakankaista ul-
39029: kaa kotimarkkinateollisuudelle aiheutuviin          koa.
39030: vaikeuksiin on EFTA-intoilijain taholta suh-           EFTA: an liittymisen vaikutukset tekstiili-
39031: tauduttu kuin johonkin toisarvoiseen asiaan.        teollisuuden ja eritoten villateollisuuden pii-
39032: Työntekijäin ja varsinkin naistyöntekijäin          rissä jo nyt alkavat osittain olla nähtävissä.
39033:                                            EFA-.sopimus.                                        715
39034: 
39035: Pyritään tekstiiliteollisuuden keskittämiseen,     kentelee paaasiassa nuoria työntekijöitä,
39036: työvoiman huomattavaan supistamiseen, ra-          työskentelee noin puolet vajailla työviikoilla.
39037: tionalisointiin ja automatisointiin, ilman että       Myöskin vaatetusteollisuuden piirissä ol-
39038: aiotaankaan antaa työntekijälle osuutta työn       laan joutumassa kovalle koetukselle EF-
39039: tuottavaisuuden lisäyksestä. Muotitaiteilijat-     TA: an iiittymisen seurauksena. Tälläkin
39040: kin on saatettu ,eftaamaan", kuten ilmeni           alalla työntekijöistä on noin 90 % naisia.
39041: äskettäin villateollisuuden muotinäytöksessä,      Jo runsas vuosi sitten Vaatetusteollisuuden
39042: sillä pyrkimyksenä on kuulemma !keskittää          Keskusliiton toimitusjohtaja Pauli J. Viro
39043: villakankaiden tuotanto yhä harvempiin laa-        totesi, että Suomen edessä ovat suuret vai-
39044: tuihin ja lisätä siten saman tuotteen määrää,      keudet vaatetusteollisuuden piirissä EFTA: an
39045: ja siksi naisten ja miesten puvut tulisi nyt       liittymisen seurauksena. Näyttävät pelkää-
39046: suunnitella samanlaisista kankaista valmis-         vän erikoisesti Ruotsin vaatetusteollisuustuot-
39047: tettaviksi. Saapa sitten nähdä tulokset, tu-       teiden valtaavan Suomen markkinat, ja hän
39048: levatko miehet pukeutumaan kuka:llisiin pu-        korosti kustannusten alentamisen välttämättö-
39049: kuihin vai tulevatko naisille raidalliset me-      myyttä lisäämällä tuotantoa ja sanoi, että
39050: kot kaikille ylle. Mutta varmaa on, että vain      tämä kysymys on kaikkien mielenkiinnon
39051: kansalaisten rauhanponnisteluja lisäämällä         kohteena.
39052: voidaan estää ,eftaajia" saattamasta k6ko             Samanlaisten synkkien näköalojen edessä
39053: kansaamme kenttäharmaisiin.                        on suomalainen kenkäteollisuus ja sen työn-
39054:    Suurin osa viHateollisuudesta on muodos-        tekijät, kuten myös suuri osa elintarvike-
39055: tettu nyt jo monopolin kaltaiseksi yhtymäksi       teollisuudesta.
39056: Villayhtymä Oy:n puitteissa. Sen seurauk-             Entä sitten palkat ja työntekijäin sopeutu-
39057: set alkavat näkyä. Turun Verka Oy:ssä on           misvaikeudet. Siitä eivät huolissaan ole enem-
39058: sanottu kymmeniä työntekijöitä irti, ja koko        pää vientiteollisuus kuin ikotimarkkinateoHi:-
39059: tehdas on Villayhtymä Oy:n lopettamislis-          suudenkaan työnantajat eikä hallitus eikä
39060: talla jatkuvasti. Myöskin Hyvinkään teh-           eduskunnan enemmistökään. Tosin Suomen
39061: taalta sanottiin äskettäin 40 työntekijää          Pankin pääjohtaja tämän vuoden alussa pun-
39062: irti, joukossa henkilöitä, jotka ovat olleet       taroidessaan EFTA: an liittymistä korosti,
39063: tehtaan palveluksessa ·lähes 20 vuotta, ja         että Suomen liittymistä EFTA: an ei voida
39064: vaikka Turun Verka Oy:ltä siirrettiin Villa-       ostaa työntekijöiden selkänahalla, mitä hän
39065: yhtymän Hyvinkään tehtaiden yhteyteen              sanoi väitetyn. Samaa ovat visertäneet eräät
39066: eräs osa kampa:lankakoneiden tuotannosta, se       toisetkin suuremmat ja pienemmät Hnnut
39067: ei kuitenkaan merkinnyt Hyvinkään tehtaalla        korostamalla muuten vain tuotantokustannus-
39068: lainkaan työvoiman lisääntymistä, mutta Tu-        ten alentamisen välttämättömyyttä ja silloin
39069: run Verkatehtaassa kymmenien työntekijöi-          tällöin tässä yhteydessä viitaten työvoimaan
39070: den irtisanomisen. Myös Klingendahlin teh-         suurena ·kustannustekijänä. Totuus on kui-
39071: taalla kampalankaosastolla on suoritettu noin      tenkin tässäkin tapauksessa tarua ihmeelli-
39072: viikko sitten irtisanomisia ja pari viikkoa sit-   sempi. Siitä ·huolimatta, että kotimarkkina-
39073: ten ilmoitettiin työntekijöille, että kampalan-    teollisuudessa on työn tuottavuus monilla
39074: kaosasto siirtyy 4-päiväisiin työviiikkoihin,      aloilla noussut jopa moninkertaisesti, niin
39075: jolla osastolla työskentelee noin 300 työnteki-    työntekijäin palkat ovat kohonneet vain vä-
39076: jää. Tämäkin tehdas on osa Villayhtymän            hän tai: ei lai:sinkaan ja hintojen nousua
39077: tehtaista.                                         vastaavasti ne ·eivät ole nousseet millään
39078:    Samansuuntaisia järjestelyjä tapahtuu           kotimarkkinateollisuuden alalla. Kuvaavia
39079: muussakin osassa tekstiiliteollisuutta. Lapin-     tässä suhteessa ovat mm. Forssan Puuvilla-
39080: niemen tehtaassa on alkanut amerikkalainen         tehtaalla suoritetut järjestelyt, joiden seu-
39081: hiostuskokeilu ja koneiden määrää kuta:kin         rauksena työläinen, joka ennen on hoitanut
39082: työntekijää :kohti lisätään. Forssan Puuvilla-     kolmea kutomakonetta, nyt hoitaa neljää
39083: tehtaallakin on jo osittain tapahtunut ra-         konetta, mikä iJ.uonnollisesti merkitsee työ-
39084: tionalisoinnin seurauksena huomattavaa ko-         määrän ja työvauhdin lisäämistä, ja seu-
39085: neiden määrän lisäämistä jokaista työnteki-        rauksena on ollut urakkatyön lopettaminen,
39086: jää kohti. Forssan Puuvillatehtaan vanha           tuntipalkkaan siirtyminen ja eräillä osastoilla
39087: puoli siirtyi jo ennen joulua 5-päiväisiin         jopa työntekijäin 2 000 markalla viikkopal-
39088: työviikkoihin ja uudella puolella, jossa työs-     kan aleneminen.
39089: 716                             Penja:ntaina 1:2 p. touik~uuta 1961.
39090: 
39091: 
39092:    Naisten palkat ovat maassamme yleensä           eduskunnan käsittelyyn tuloa valtiovallalla
39093: huomattavasti miesten pallffi:oja alhaisemmat.     on yksityiskohtaiset suunnitelmat niiden
39094: Teollisuudessa viime vuoden tilastojen mu-         ,sopeutumisvaikeuksien" poistamiseksi, jotka
39095: kaan ne olivat keskimäärin vain 66.2 %             kohtaavat työntekijöitä, mutta niin kuin val-
39096: miesten palkoista. Esim. kutomateollisuudessa      tiovarainvaliokunnan mietinnöstä ilmenee,
39097: naisten palkat, ylityöt, urakkatyöt jne. mu-       mitään tällaisia ei ole olemassa. Sen sijaan
39098: kaan luettuina, olivat viime vuonna keski-         viime ·aikoina on saattanut havaita kapita-
39099: määrin vain 150 mk tunnilta ja vaatetus-           listien lisääntyvät vaatimukset valtiovallalle
39100: teollisuudessa 144 mk. Niillä ei voi elämis-       teollisuuden verokuorman helpottamiseksi
39101: tään kunnollisesti turvata yksikään kansalai-      myös kotimarkkinateollisuudenkin kilpailu-
39102: nen tässä maassa. Sitä paitsi koko 50-luvun        kyvyn lisäämistä varten. He vaativat vero-
39103: ajan on ollut havaittavissa naisten palkkojen      helpotuksia myöskin erinäisille koneille ja
39104: jälkeen jäämistä suhteessa miesten palkkoi-        laitteilla, joita teollisuus tarvitsee. Liikevaih-
39105: hin, jotka nekin ovat jääneet huomattavasti        toverojärjestelmän uusimista niin ikään vaa-
39106: jälkeen jatkuvasta hintojen nousun kehityk-        ditaan, ja siten teollisuuden tarvitsemien
39107: sestä. Tämä jo osoittaa, että tohtori W arik-      tuotteiden vapautus Hikevaihtoverosta tulisi
39108: sen puheet ovat vailla katetta kapitalistien       toteuttaa ja siirtää liikevaihtovero jokapäi-
39109: palkkatason pyrkimysten suhteen, ja mm.            väisille kulutustarvikkeille ja siten työkansan
39110: Jyväskylän Sanomat tämän äskettäin ju-             kannettavaksi. Yhtä ponnekkaasti korostetaan
39111: listikin: ,EFTA: an liittymisen jäLkeen yleiset    valtiontalouden säästämistä, ja eräissä yh-
39112: palkankorotuksetkaali eivät enää ole vain          teyksissä on jo selvästi viitattu pidättäytymi-
39113: oma sisäinen asiamme". Siitäkin on siis tu-        seen sosiaalisten oikeuksien laajentamispyrki-
39114: lossa EFTA:an liittymisen jälkeen kansain-         myksistä ja vieläpä niiden supistamisyrityk-
39115: välinen kysymys työntekijäimme osalta, ai-         siinkin.
39116: nakin kapitalistien ja heidän edustajiensa            On selvää, että kansamme työtätekevän
39117: mielestä.                                          osan ja työtätekevien naisten osalta EF-
39118:    Olen tässä esittänyt vain muutamia näkö-        TA: an liittyminen merkitsee uutta vaara-
39119: aloja EFTA: an siirtymisen seurauksena             vyöhykkeeseen joutumista. Toisaalta on ko-
39120: niillä tuotantoelämän aloilla, joissa sen vai-     rostettava, että minkäänlaiset kansan elineh-
39121: kutukset tuntuvat varsin räikeinä ja joissa        tojen kaventamiset eivät ole mahdollisia il-
39122: pääasiallisena työvoimana ovat naistyönteki-       man muuta. On ilmeistä, että myöskin työ-
39123: jät. On selvää, että työntekijäin asema            kansan naiset ja miehet tulevat käymään
39124: yleensä joutuu varsin uhatuksi ja erityisesti      entistä päättävämpää taistelua elinoikeuk-
39125: naistyöntekijäin asema, jos Suomi nyt liit-        siensa säilyttämisen puolesta turvatakseen oi-
39126: tyy EFA-sopimuksen avulla EFTA:an. ,So-            keutensa työhön ja siitä riittävän toimeen-
39127: peutumisvaikeudet" muodostuvatkin työnte-          tulon.
39128: kijäin osalta suorastaan uhkaaviksi. Nais-            Kansandemokraattinen          eduskuntaryhmä,
39129: työttömyys on tähänkin saakka ollut maas-          joka on kaikissa vaiheissa vilpittömästi ja
39130: samme varsin huolestuttava ilmiö siitä. huo-       kaikin mahdollisin tavoin ponnistellut myös
39131: limatta, että viralliset kortistot ovat pyrki-     työkansan naisten oikeuksien ja aseman
39132: neet supistamaan julkisen naistyöttömien           parantamiseksi turvatakseen heille, kuten
39133: lukumäärän varsin minima:aliseksi. Mutta           kaikille työntekijöille, työmahdollisuudet,
39134: virallinen työttömyystilasto on osoittanut         entistä paremmat palkat, ponnistellut sama-
39135: vain murto-osaa todellisesta naistyöttömien        palkkaisuuden toteuttamiseksi samoin kuin
39136: määrästä, ja sittenkin valtiovalta samoin          sosiaalisen turvallisuuden lisäämiseksi, aset-
39137: kuin kunnalliset elimetkin ovat alinomaa           tuu tässäkin vaiheessa vastustamaan EFTA-
39138: korostaneet vaikeuksia töiden järjestämisessä      sopimukseen liittymistä. Mielestämme on
39139: työttömille naisille.                              kansan etujen ja oikeuksien loukkaamista
39140:    Kun nyt suurpääoman vaatimuksesta hal-           ja niiden vaaranalaisuuteen saattamista liit-
39141: litus ja eduskunnan enemmistö ehdoin tah-          tyä sopimukseen, jonka haittavaikutukset
39142: doin kuljettavat Suomen talouselämää tielle,       maallemme ja kansallemme ovat niin ilmei-
39143: joka uhkaa lisätä sekä työttömyyttä että           set kuin jo tässä yhteydessä on käynyt ilmi
39144: alentaa työkansan elintasoa, olisi odottanut       taloudelliseltakin kannalta asiaa tarkastellen,
39145: vähintään, että ennen EFTA-sopimusten              puuttumatta tässä yhteydessä niihin poliitti-
39146:                                 Suomen ja Neuvostoliiton tumsopimus.                             717
39147: 
39148: siin vaaroihin, mitä EFTA-sopimukseen liit-             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39149: tyminen rauhan ja kansojen ystävyyden ja             ren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin salli-
39150: maamme rauhanomaisen kehityksen kannalta             taan ·asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
39151: merkitsee.                                           dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
39152:                                                      sittelyyn.
39153:    Ed. E n n e: Pari huomautm.'ta ed. Kä-
39154: hösen käyttämään puheenvuoroon.                        Yleiskeskustelua ei synny.
39155:    Ed. Kähönen halusi tehdä epävarmaksi
39156: ne numerotiedot, joita esitin eduskunnan is-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39157: tunnossa. Samat numerot esitin myöskin               tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
39158: asiantuntijoille ulkoasiainvaliokunnassa, ja         nimike.
39159: siellä mm. ministeri Munkki myönsi tiedot
39160: oikeaksi lisäten, että puunjalostusteollisuus-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39161: tuotteiden kauppaan kuitenkin kytkeytyy              päättyneeksi.
39162: määrätynlaista kytkykauppaa lähemmin sitä
39163: selvittämättä, joka siis laajentaa sen merki-
39164: tystä.                                               3) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan turvaar-
39165:    Toinen huomautus. Ed. Kähönen ilmoitti,                               misesta.
39166: että hallitus on useampaan otteeseen ilmoitta-
39167: nut, että sillä ei ole poliittisia tarkoituksia         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39168: EF A: an liittymisen yhteydessä. Tämä voi-           n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte-
39169: nee pitää paikkansa, mutta kysymystä                 1 y y n siinä sekä perustusla:kivaliokunnan
39170: EF A: n ja EFTA: n poliittisuudesta ei rat-          mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty
39171: kaisekaan se, mihin hallitus pyrkii tai miten        haHituksen esitys n: o 32, joka sisältää yllä-
39172: me arvioimme sen poliittisuuden, vaan sen            mainitun lakiehdotuksen.
39173: määrää liittoutuman johtavien maiden asenne
39174: liittoutuman tarkoitusperiin ja pyrkimyk-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39175: siin nähden. Niistä on julkisuudessa selvästi        ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin sal-
39176: ilmoitettu, että ne ovat sekä kauppapoliitti-        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39177:  sia että poliittisia. Se minun nähdäkseni           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
39178:  ratkaisee arvion siitä, onko liittoutuma po-        käsittelyyn.
39179: littisluontoinen vai ei, eikä se, mitä me sa-
39180:  nomme tai toivomme liittoutumalta.                    Yleiskeskustelua ei synny.
39181:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
39182:                                                      tään keskustelutta 1 - 7 §, johtolause ja ni-
39183:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          mike.
39184: tään keskustelutta 'lakiteksti, johtolause ja
39185: nimike.                                                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39186:                                                      päättyneeksi.
39187:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39188: päättyneeksi.
39189: 
39190: 2) Ehdotus laiksi Sosia.lististen Neuvostotasaval-
39191: tojen Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn so-               Uusia hallituksen esityksiä.
39192:   pimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä..
39193:                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
39194:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
39195: n:o 49 ja otetaan toiseen käsitte-                   kuun 10 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
39196: l y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-        neet hallituksen esitykset n: ot 46 - 52,
39197: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-       jotka nyt on edustajille jaettu.
39198: lituksen esitys n:o 31, joka sisältää yllä-
39199: mainitun lakiehdotuksen.
39200: 718                                Pelijantaina 1.2 p. toukokuuta 1961.
39201: 
39202: 4) Ehdotus laiksi rikoslain 36 ja. 40 luvun muut..    6) Ehdotus laiksi tulo- ja. omaisuusverolain vä-
39203:                     ta.misesta..                                lia.ik:a.isesta. muuttamisesta.
39204: 
39205:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39206: n: o 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       n: o 52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
39207: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-            l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39208: nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-         mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty
39209: tuksen esitys n:o 123 (1960 vp.), joka sisäl-         ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 15 (1959 vp.),
39210: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      joka sisältää yllämainitun iJ.akiehdotuksen.
39211: 
39212:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39213: ren valiokunnan mietintö n: o 50. Ensin sal-          ren valiokunnan mietintö n: o 52.
39214: Utaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39215: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              Keskustelua ei synny.
39216: käsittelyyn.
39217:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
39218:   Yleiskeskustelua ei synny.                          dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39219: 
39220:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39221:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            päättyneeksi.
39222: tään keskustelutta 36 luvun 3 ja 7 § ja lu-
39223: vun nimike, 40 luvun 6 ja 7 § ja luvun ni-
39224: mike, voimaantulosäännös sekä lakiehdotuk-            7) Ehdotus laiksi tulo- ja. omaisuusverolain 49 §:n
39225: sen johtolause ja nimike.                                         välia.ika.isest muuttamiseSta..
39226: 
39227:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39228:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         n: o 53 ja otetaan t o i s e en k ä s i U e-
39229: päättyneeksi.                                         l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39230:                                                       mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty
39231:                                                       ed. Rihtniemen ym. :J.ak.al. n:o 13 (1959 vp.),
39232: 5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oik:euttamisesta.   joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39233: luovuttamaan.     Jyväskylän Imuromykkäinkoulun
39234:          kiinteistö Jyväskylän kaupungille.
39235:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39236:                                                        ren valiokunnan mietintö n: o 53.
39237:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39238: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
39239: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
39240: mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
39241: hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllä-         dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39242: mainitun lakiehdotuksen.
39243:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39244:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           päättyneeksi.
39245: ren valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin sal-
39246: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
39247: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            8) Ehdotukset laiksi ma.a.ta.loudeD hintata.sosta. an-
39248: käsittelyyn.                                                      netun lain muuttamisesta.
39249: 
39250:                                                           Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
39251:   Yleiskeskustelua ei synny.                           n:o 12 ja otetaan ensimmäis,een kä-
39252:                                                        s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
39253:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            hallituksen esitys n:o 12 jalak.al. n:ot 114-
39254: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           117, 196 ja 197, jotka sisältävät yllämainitut
39255: nimike.                                                lakiehdotukset.
39256: 
39257:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
39258: päättyneeksi.                                          talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
39259:                            Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1960.                          719
39260: 
39261:   Keskustelu:                                       n:ot 581 ja 582, jotka sisältävät yllämaini-
39262:                                                     tut ehdotukset.
39263:   Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Ehdo-
39264: tan, että asia pantaisiin pöydälle ,ensi tiis-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
39265: tain istuntoon.                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.
39266:  Ed. V. T u r unen: Herra puhemies!                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
39267: Kannatan ed. Sävelän tekemää ehdotusta.
39268:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39269:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian       ehdotukseen.
39270: pöydällepanosta ja ehdotusta on bnnatettu,
39271: on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia            Asia on loppuun käsitelty.
39272: puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
39273: ajasta.
39274: 
39275:   Keskustelu    pöydällepanosta      julistetaan    11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta. Niini-
39276: päättyneeksi.                                       veden itäisen rannan maantien rakentamiseksi Ter-
39277:                                                                 von ja. Vesannon kunnissa..
39278:   Puh e mies: Keskustelussa on ed. Sä-                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39279: velä ed. V. Turusen kannattamana ehdotta-           n:o 37 ja otetaan ainoaan käsitte-
39280: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
39281: tain istuntoon.                                     Pulkkisen ym. toiv.al. n: o 598, joka sisältää
39282:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
39283:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39284:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
39285:   P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei          kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 37.
39286: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sävelän
39287: ehdotuksen.
39288:                                                       Keskustelua ei synny.
39289:   Asia p a n n a a n   p ö y d ä ll e ensi tiis-
39290: tain istuntoon.                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39291:                                                     ehdotukseen.
39292: 9) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta. 1960.      Asia on loppuun käsitelty.
39293:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
39294: n: o 3 ja otetaan a i no aan käsi t t e-
39295: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-       12) Ehdotukset toivomuk:siksi. Hailuodon -Oulun
39296: mainittu kertomus.                                             maantien rakentamisesta.
39297: 
39298:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39299:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-              n: o 38 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
39300: vistysvaliokunnan mietintö n :o 3.                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
39301:                                                     n:ot 624 ja 626, jotka sisältävät yllämaini-
39302:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    tut ehdotukset.
39303:    Mietintö hyväksytään.
39304:                                                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
39305:    Asia on loppuun käsitelty.                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 38.
39306: 
39307:                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
39308: 10) Ehdotukset toivomuksiksi Kanavuoren- Keik-
39309:        kamäen maa.ntien rakentamisesta..
39310:                                                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
39311:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       ehdotukseen.
39312: n: o 36 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
39313: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     Asia on loppuun käsitelty.
39314: 720                                 Pel\iantaina. 12 p. touik'Ok.uuta 1961.
39315: 
39316: 13) Ehdotus toivomuksek.si mll.ärära.hasta sillan          Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta.
39317:  rakentamiseksi Pyhtää.n ku.ml.a.n Keihä.ssalmeen.
39318:                                                          sisältävä ha:llituksen esitys n:o 47; ja
39319:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39320: n: o 39 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
39321: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hos-              Ehdotuksen laiksi tullila.in muuttamisesta
39322: tilan ym. toiv.al. n:o 649, joka sisältää yllä-
39323: mainitun ehdotuksen.                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 48;
39324:                                                             verovaliokuntaan
39325:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kUl-
39326: kUlaitosvaliokunnan mietintö n:o 39.
39327:                                                            Ehdotuksen laiksi vuoden 1953 asuntotuotannon
39328:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                 veronhuojennuslain muuttamisesta
39329: 
39330:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 sisältävä hallituksen esitys n:o 49;
39331: ehdotukseen.                                                laki- ja talousvaliok:untaan:
39332:   Asia on loppuun käsitelty.
39333:                                                          Ehdotuksen laiksi eräistä. lohikymmenyksisti ker-
39334:                                                                  tyneiden varojen kll.yttimisestll.
39335: 14:) Ehdotus toivomukseksi määrära.hasta sillail
39336: rakennustöiden aloittamiseen Matila.nvirra.n. yli Su-
39337:       mia.isten- Konginkankaan maantiellä.               sisältävä hallituksen esitys n:o 50; ja
39338: 
39339:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 Ehdotuksen laiksi jakolain muuttamisesta
39340: n:o 40 ja otetaan ainoaan käsitte-
39341: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Poh-         sisältävä hallituksen esitys n:o 51; sekä
39342: josen ym. toiv.al. n:o 653, joka sisältää yllä-
39343: mainitun ehdotuksen.                                        työväenasiain v al ioiku nt aan
39344: 
39345:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
39346:                                                               Ehdotuksen laiksi työriitojen sovittelusta
39347: kulaitosva:liokunnan mietintö n:o 40.
39348:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 52.
39349:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
39350:                                                            P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus
39351:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
39352: ehdotukseen.                                             mistä varten.
39353:   Asia on loppuun käsitelty.                                Hyvä;ksytään.
39354: 
39355:                                                          Asetus 14 pll.ivll.ltll. huhtikuuta. 1961 Israelin
39356:    Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-            kanssa. tehdyn. kauppasopimuksen voimaansaatta-
39357: sen esitykset n:ot 46-52 voitaneen nyt esi-                                      misesta
39358: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39359:                                                          ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
39360:   Hyväksytään.                                           liokuntaan.
39361:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
39362: ton ehdotuksen mukaisesti
39363:   v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
39364:                                                                               Pöydällepano.
39365:   Rautaruukki Oy:n ulko- ja. kotimaisten lainojen
39366:      vakuudeksi annattavia valtion ta.kuita                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39367:                                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
39368: koskeva hallituksen esitys n:o 46;                       mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
39369:                             Metsä- ja uittotyöalan vähimmäispalkkalaki.                      721
39370: 
39371: 15) Ehdotuksen laiksi vä.himmäispaJkoista metsä-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
39372:                  ja uittotöissä                    istunto on ensi tiistaina kello 14.
39373: sisältävän ha:llituksen esityksen johdosta laa-
39374: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
39375: 10.                                                  Täysistunto lopetetaan kello 15.24.
39376: 
39377:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
39378:                                                                           Olavi Salervo.
39379: 
39380: 
39381: 
39382: 
39383: 91 500/61
39384:                  34. Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961
39385:                                           kello 14.
39386: 
39387:                Pä.iväjärjestys.                                                           Siv.
39388:                                                 nan mietintö n: o 26; hallituksen esitys
39389:   Ilmoituksia.                                  n:o 27.
39390:                                                    6) Ehdotl1S laiksi tulo- ja omaisuus-
39391:        Kolmas käsittely:                        verolain väliaikaisesta muuttamisesta 754
39392:                                         Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39393:   1) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-             mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokun-
39394: lan ja Euroopan vapaakauppaliiton               nan mietintö n: o 27; ed. Hyytiäisen
39395: jäsenvaltioiden välisen sopimussuhteen          ym. lak.al. n:o 15 (1959 vp.).
39396: luomista koskevien sopimusten eräiden              7) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
39397: säännösten hyväksymisestä ......... . 732       verolain 49 § : n väliaikaisesta muutta-
39398:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     misesta ........................... . 755
39399: mietintö n: o 48; ulkoasiainvaliokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39400:  mietintö n:o 4; hallituksen esitys             mietintö n:o 53; valtiovarainvaliokun-
39401:  n:o 30.                                        nan mietintö n: o 25; ed. Rihtniemen
39402:                                                 ym. lak.al. n:o 13 (1959 vp.).
39403:     2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-
39404:  vostotasavaltojen Liiton kanssa tulli-
39405:  kysymyksistä tehdyn sopimuksen eräi-
39406: den säännösten hyväksymisestä ..... . 752             Ensimmäinen käsittely:
39407:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39408:  mietintö n: o 49; ulkoasiainvaliokunnan           8) Ehdotukset laiksi maatalouden
39409:  mietintö n: o 5; hallituksen esitys             hintatasosta annetun lain muuttami-
39410:  n:o 31.                                        sesta ............................. .       "
39411:     3) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
39412:                                                 nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys
39413: kaupan turvaamisesta ............. .        "   n:o 12; lak.al. n:ot 114-117, 196 ja
39414:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan               197; ed. Vennamon toiv.al. n:o 374.
39415:  mietintö n: o 47; perustuslakivaliokun-           9) Ehdotukset laiksi vähimmäispal-
39416:  nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys        koista metsä- ja uittotöissä ......... . 763
39417:  n:o 32.                                           A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
39418:     4) Ehdotus laiksi rikoslain 36 ja           kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
39419:  40 luvun muuttamisesta ........... . 754        esitys n:o 44 (1960 vp.); lak.al. n:ot 91
39420:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109 ja 131
39421:  mietintö n: o 50; lakivaliokunnan mie-          (1960 vp.) sekä 135; toiv.al. n:ot 226
39422:  tintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 123       (1959 vp.), 488-491 ja 493.
39423:   (1960 vp.).
39424:     5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
39425:  keuttamisesta luovuttamaan Jyväskylän                Pöydällepanoa varten
39426:  kuuromykkäinkoulun kiinteistö Jyväs-                      esitellään:
39427:  kylän kaupungille ................. .      "
39428:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        10) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
39429:   mietintö n: o 51; valtiovarainvaliokun-       tintö n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka
39430: 724                                  Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
39431: 
39432: 
39433:                                                  Siv.      Puhemiehen muistosa.na.t ed. Tömgrenistä..
39434:  sisältää ehdotuksen kalastuslain muut-                    P u h e m i e s: Arvoisat edustajat! Tänä
39435: tamisesta ......................... · 766               aamuna kuoli Turussa edustajatoverimme ja
39436:     11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                maamme ulkoministeri Ralf Törngren. Kuo-
39437:  4 hallituksen esityksen johdosta laiksi           ,    linsanoma tuli yllättäen, sillä ulkoministeri
39438: Turun yliopiston valtionavustuksesta                    Törngren hoiti viimeiseen hetkeensä saakka
39439:     12) Sivistysvaliokunnan        mietintö             monet ja rasittavat virkatehtävänsä. Olimm~
39440:  n:o 5 hallituksen esityksen johdosta                   tosin tietoisia siitä, että hänen terveytensa
39441:  laiksi tieteellisen tutkimuksen järjeste-              horjui ja että hänen jo kauan sit~~n ol~i p~­
39442: lystä ................ ·. · · · · · · · · .. · ·   "    tänyt keventää työtaakkaansa. Han oh km-
39443:     13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6                  tenkin niin uskollinen monille tehtävilleen,
39444:  hallituksen esityksen johdosta maksu-                  ettei katsonut olevansa oikeutettu hellittä-
39445:  tonta oikeudenkäyntiä koskevan lainsää-                mään otettaan. Hän tahtoi palvella yhteistä
39446: dännön muuttamisesta ............. . 767                etua.
39447:     14) Maatalousval~okunnan . miet~~~ö                    Jo vuonna 1936, siis 25 vuotta sitten,
39448:  n:o 13 lakialoitteen Johdosta, JOka sisal-             Ralf Törngren tuli eduskunnan jäseneksi.
39449:  tää ehdotuksen laiksi ohranviljelyn edis-              Turussa kotikaupungissaan, hän oli sitä en-
39450: tämisestä Pohjois-Suomessa ......... .             ~·   nen ottanut innokkaasti osaa kunnalliseen
39451:     15) Maatalousvaliokunnan miet~ntö                   elämään. Eduskunnassa hänen kykynsä huo-
39452:  n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, JOka                mattiin pian. Hän ei puhunut usein eikä
39453: tarkoittaa viljavarastojen rakentamista            "    kiivaasti mutta hän saavutti työtovereittensa
39454:     16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39455:  n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
39456:                                                         kunnioit~ksen ja arvonannon. Hän oli vilpi-
39457:                                                         tön kunnon mies, hän oli liberaali ja gentle-
39458:  tarkoittaa määrärahaa maantien raken-
39459: tamiseksi Soppalasta Räisälään _ ..... .
39460:                                                    .,   m~, hän oli henkilö, jolla tuskin oli ainoa-
39461:                                                         takaan vihamiestä tässä talossa.
39462:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
39463:                                                            Heti sotien jälkeen alkoi Ralf Törngrenin
39464:  n:o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka                pitkä ministerikausi. Hän tuli sosiaaliminis-
39465:  tarkoittaa määrärahaa laivaväylän oikai-               teriksi syksyllä 1944 ja on sen jälkeen ollut
39466:  semiseen Kristiinankaupungin Härkme-
39467:                                                         jäsenenä kymmenessä hallituksessa, useimmi-
39468:  ren mutkassa ..................... .              "    ten ulkoministerinä, ja kerran pääministe-
39469:     18) Verovaliokunnan .mietintö n:? ~                 rinä. Kaikki, jotka ovat työskennelleet halli-
39470:  hallituksen esityksen Johdosta laiksi
39471:                                                         tuksessa yhdessä Ralf Törngrenin kanssa, tie-
39472:  eräistä omaisuuden luovutuksista saa-
39473:                                                         tävät että hän oli hallituksen jäsenenä mi.es
39474:  dun voiton verovapaudesta ......... .             "    paik;llaan tasoittavan olei?-uksensa V:U<~k~~·
39475:                                                         Hän tahtoi ja kykeni tasoittamaan rlstirn-
39476:                                                         toja. Ulkoministerinä nuo hänen ominaisuu-
39477:                                                         tensa tulivat erityisesti esille.
39478:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
39479:                                                            Med Ralf Törngren förlorar den svenska
39480:                                                         riksdagsgruppen en av sina genom .tiderna
39481:                                                         främsta företrädare, en man, som gJort ut-
39482:   Nimenhuu.dossa merkitään poissaoleviksi               omordentliga insatser för sin folkstam, för
39483: edustajat Aaltonen, Malkamäki, Pessi ja                 Å:bo Akademi, en man, som också på finskt
39484: Vennamo.                                                håll möttes med respekt och förtroende. Ralf
39485:                                                         Törngren var kanske inte de hårda stridernas
39486:                                                         man- sådant stred mot hela hans väsen-
39487:                                                         men han nådde förvisso resultat med andra
39488:                   Dm.oitusasia.t:                       och mjukare medel. Han kämpade inte utåt
39489:                    Lomanpyyntö.
39490:                                                         sett hårt för sin linje, men han följde den
39491:                                                         och förde den ofta till seger. Vi, som känt
39492:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän vii-             honom och samarbetat med honom under år-
39493: kon ajaksi yksityisasiain vuoksi ed. Vennamo.           tionden, skall alltid minnas Ralf Törngren
39494:                                                         som en samlande, en frisinnad och en vän-
39495:                                                         säll man.
39496:                                     Pääministerin eduS>tajantoimi.
39497: 
39498: 
39499:   Med tack för en lång och betydelsefull            ilm.oi·ttaa edell.ä tarlkoitetun esteen lakkaami-
39500: fosterländsk gäming hedrar vi vår bol'lt-           sesta Teille, Eduskunnan Herra Puhemies.
39501: gingne arbetskamrats minne.
39502:                                                                Ministeri Pauli Lehtosalo.
39503:   Kunnioittakaamme hetken hiljaisuudella
39504: poismenneen työtoverimme muistoa kiittäen                        Hallitusneuvos Olavi Merimaa."
39505: häntä pitkäaikaisesta ja ansiokkaasta panok-
39506: sestaan isänmaamme hyväksi.
39507: 
39508:    Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-              Kysymyksiä ja Diihin a.nnettuja vaata.ukBia.
39509: televat seisoallaan.
39510:                                                        Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
39511:   Hetken hiljaisuus.                                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-
39512:                                                     hemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
39513:                                                     Niemen vastaus ed. Käkelän ym. kysymyk-
39514:                                                     seen, joka koskee poliisikunnan palkkausta,
39515: Pääministeri V. J. Snksela.isen edustaja.ntoim.en
39516:                                                     kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
39517:                   hoitaminen.                       Kleemolan vastaus ed. Tenhiälän kysymyk-
39518:                                                     seen, joka koskee Toijalan asemarakennuk-
39519:   P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöitä      sen rakennustöiden aloittamista, ja maata-
39520: saapunut kirjelmä.                                  lousministeri Jaakkolan vastaus ed. Sepän
39521:                                                     y:m. kysymykseen, joka koskee Etelä-Poh-
39522:   Sihteeri lukee:                                   janmaalla saadun runsaan perunasadon
39523:                                                     markkinointia.
39524:   ,Vaitioneuvosto                                     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
39525:   Oikeusministeriö                                  painettuina jaet:Jtu edustajille ja otetaan
39526:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
39527:                                                        Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
39528: Helsingissä, 15 p: nä toukokuuta 1961               tin mukaan ei asiasta sallita lreskustelua
39529:       KD n:o 6/2 Oik.m. 1961                        eikä tehdä päätöstä.
39530: 
39531:           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
39532:                                                     ovat näin kuuluvaJt:
39533:   Vaitioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
39534: vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että
39535: Tasavallan Presidentti, joka Iso-Britanniaan               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39536: tekemänsä valtiovierailun takia on ollut esty-
39537: nyt tehtäviänsä hoitamasta, on lauantaina              Vuonna 1957 poliisijärjestöjen valmistut-
39538: kuluvan toukokuun 13 päivänä kello 18.45            tamassa tutkielmassa maamme sekä muiden
39539: palannut mainitulta valtiovierailulta ryhtyen       pohjoismaiden poliisikuntain palkkaukselli-
39540: jälleen hoitamaan Tasavallan Presidentin teh-       sesta asemasta todetaan, että Suomen po-
39541: täviä.                                              liisikunta, vaikka sen pätevyys ja koulutus-
39542:    Kun pääministeri V. J. Sukselainen, joka         aste on parempi kuin Skandinavian muiden
39543: on Eduskunnan jäsen, hoitaessaan Tasavallan         maiden keskiverto, on yleisesti tietoisuudessa
39544: Presidentin tehtäviä sanottuna aikana halli-        arvosteltu keskimäärin kolme-neljä palk-
39545: tusmuodon 25 § : n mukaan, sellaisena kuin          kausluokkaa alemmaksi kuin missä poliisin
39546: se on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa          ylleisessä arvoasteluokituksessa tulisi olla ja
39547: laissa (588/56) on ollut estynyt hoitamasta         että tämän vuoksi ei maamme poliisikuntaa
39548: edustajantointaan, oikeusministeriö, asiain         palkkausten järJestelyissäkään ole asetettu
39549: ratkaisemisesta valtioneuvostossa ja sen mi-        sille tasolle, mihin se tehtävien laadun mu-
39550: nisteriöissä 30 päivänä maaliskuuta 1922 an-        kaisesti kuuluisi ja m1ssa poliisikunta
39551: netun lain 4 § : n mukaisesti, sellaisena ·kuin     muissa Skandinavian maissa on. Myös val-
39552: sanottu lainkohta on 9 päivänä maaliskuuta          tiovallan taholta on tunnustettu, että meillä
39553: 1956 annetussa laissa (589/56), kunnioittaen        on laadullisesti korkeatasoinen poliisikunta,
39554: 726                             Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
39555: 
39556: 
39557: joka niin normaaliolosuhteissa kuin myös-         se tehtävien laadun mukaisesti kuuluu ja
39558: kin poikkeuksellisesti vaikeina aikoina kyke-     nnssa poliisikunta muissa Skandinavian
39559: nee hyvin täyttämään tehtävänsä. Samoissa         maissa on. Edellä olevaan ja valtiopäivä-
39560: yhteyksissä on aivan perustellusti kiinnitetty    järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
39561: huomiota siihen tosiseikkaan, ettei maamme        kunnioittavasti esitämme valtioneuvoston
39562: poliisikunnan palkkaus ole oikeassa suhteessa     asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
39563: velvollisuuksien ja viran asettamien vaa-         van kysymyksen:
39564: timusten kanssa, vaan että sitä olisi kaut-
39565: taaltaan parannettava. Kun vielä todetaan,                Onko Hllillitus ryhtynyt tai ai-
39566: että poliisin ammattikoulutusta on maas-                kooko ryhtyä toimenpiteisiin Edus-
39567: samme jatkuvasti tehostettu ja kehitetty, on            kunnan hyväksymän lausuman to-
39568: poliisikunnan palkkauksissa vallitseva epä-             teuttamiseksi poliisilisän sisällyttämi-
39569: kohta muodostunut vuodesta toiseen yhä                  sestä peruspalkkaan ja mitä Hallitus
39570: suuremmaksi.                                            on tehnyt tai aikoo tehdä poliisikun-
39571:    Maan hallituksen huomiota on kiinnitetty             nw     palkkauksen       järjestämiseksi
39572: useaan otteeseen tähän kysymykseen, mutta               yleensäkin vastaamaan poliisityön
39573: maan poliisikunta ei ole saanut odotettua               vaativuutta, vastuullisuutta ja poliisi-
39574: korjausta palkkauksiinsa. Todettwkoon, että             kunnan koulutustasoa?
39575: Eduskunta lausui vastauksessaan Hallituk-
39576:                                                     Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1961.
39577: sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi
39578: vuodelle 1957 edellyttävänsä, että Hallitus
39579: kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin maan        Vaito Käkelä.           Eino Raunio.
39580: poliisikunnan palkkauksen parantamiseksi          Erkki Koivisto.         Urho Kulovaara.
39581:                                                   Sylvi Siltanen.         Anni Flinck.
39582: vuoden 1957 aJusta lukien. Eduskunnan
39583: lausuman toivomuksen mukaisesti Hallitus          Veikko Helle.           Meeri Kalavainen.
39584:                                                   K. F. Haapasalo.        Kalle Matilainen.
39585: esitti vuoden 1957 ensimmäiseen lisämen,o-
39586:                                                   Aaro Stykki.            Victor Procope.
39587: arvioon otettavaksi 7 Pl. 9 luvun 15 mo-
39588: mentille määrärahan poliisilisän maksami-         Kaarlo Kajatsalo.       Juha Rihtniemi.
39589: seksi, lausuen perusteluissaan mm. seuraa-        Tauno Kelovesi.         Olli Aulanko.
39590:                                                                 Lars Lindeman.
39591: vaa: ,Vaikka nykytilanteessa ei olekaan
39592: mahdollisuutta Eduskunnan lausuman toi-
39593: vomuksen toteuttamiseen, olisi kohtuullista,
39594: että poliisikunnan sille osalle, jonka Valtio-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39595: neuvosto katsoo suorittavan varsinaisia po-
39596: liisitehtäviä, maksettaisiin erityistä poliisi-      Huhtikuun 11 päivänä 1961 päivätyssä ja
39597: liSää." Poliisilisän maksamisella ei ole kui-     seurlliavana päivänä ministeri Pauli Lehto-
39598: tenkaan voitu poistaa maan poliisikunnan          salolle saapuneessa kirjeessä olette Te,
39599: peruspalkkauksissa vallitsevaa epäkohtaa.         Herra Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37
39600: Tämä on myös vlliltiovallan taholta tunnus-       §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa
39601: tettu, koska poliisilisän on todettu olevan       lähettänyt jäljennöksen edustaja Käkelän
39602: vain väliaikaisratkaisun poliisikunnan palk-      ym. Teille antamasta kirjelmästä, jossa val-
39603: katason korjaamisessa. Eduskunta lausuikin        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
39604: vastauksessaan HaUituksen esitykseen n: o         vaksi on tehty seuraava kysymys:
39605: 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
39606: 1958 edellyttävänsä, ,että Hallitus ryhtyy                 ,Onko Hallitus ryhtynyt tai ai-
39607: toimenpiteisiin nykyisen poliisilisäjärjestel-           kooko ryhtyä toimenpiteisiin Edus-
39608: män muuttamiseksi niin, että poliisilisä sisäl-          kunnan hyväksymän lausuman to-
39609: lytetään peruspalkkaan."                                 teuttamiseksi poliisilisän sisällyttämi-
39610:   . Kun virkamiespalkkaukset ovat parhail-               sestä peruspalkkaan ja mitä Hallitus
39611: laan uudelleen järjestelyjen alaisina, olisi             on tehnyt tai aikoo tehdä poliisikun-
39612: poliisikunnan pllilkkauskysymys käsityk-                 nan    pllilkkauksen     järjestämiseksi
39613: semme mukaan tässä yhteydessä järjestet-                 yleensäkin vastaamaan poliisityön
39614: tävä niin, että maamme poliisikunta asetet-              vaativuutta, vastuullisuutta ja poliisi-
39615: taisiin palkkauksessllian sille tasolle, mihin           kunnan koulutustasoa~"
39616:                                     Poliisikunnan .palkkaus.                                721
39617:                                                            '
39618:    Kun kysymyksessä mainittu asia nyttem-        Pauli Lehtosalo tillhanda, har Ni, Herr Tal-
39619: min kuuluu minun toimialaani valtioneuvos-       man, i syfte, varom i 37 § 1 mom. riksdags-
39620: tossa, esitän kmm.ioitt81en vastauksena ky-      ordningen förmäles, sänt avskrift av ett av
39621: symykseen seuraavaa:                             riksdagsman Käkelä m. fl. tili vederbörande
39622:    V aitioneuvoston toimeksiannosta on virka-    medlem av regeringen för avgivande av svar
39623: miesasioiden neuvottelukunnassa usean vuo-       ställt spörsmål, som följer:
39624: den ajan valmisteltu ehdotusta valtion vir-
39625: kojen ja toimien palkkausluokkiin sijoitte-                 ,Har Regeringen vidtagit eller
39626: lussa olevien epäkohtien korjaamiseksi.                  ämnar Regeringen vidtaga åtgärder
39627: Tämä työ on pyritty suorittamaan entistä                 för genomförandet av det av Riks-
39628: tarkempia ja perusteellisempia tutkimuksia               dagen godkända uttaJlrundet om inne-
39629: hyväksi käyttäen, kuten Eduskuntakin on                  fattande av polistilrlägget i grund-
39630: edellyttänyt (Eduskunnan vastaus Hallituk-               lönen och vad har Regeringen gjort
39631: sen esitykseen 124/1955 Vp.). Tehtävän täl-              eller ämnar Regeringen göra för att
39632: lainen suorittaminen koko laajuudessaan                  ordna poliskårens avlöning så, att
39633: vaatii kuitenkin pitkähkön ajan, jonka ku-               den överhuvud också motsvarar po-
39634: luessa virastojen ja laitosten organisaa-                lisarbetets a.nspråksfullhet, ansvars-
39635: tioissa ja eri virkoihin ja toimiin kuuluvien            fullhet och poliskårens utbildnings-
39636: tehtävien laadussa ja määrässä saattaa ta-               nivå?"
39637: pahtua uusiakin muutoksia, jotka olisi otet-
39638: tava huomioon palkkausluokkiin sijoitte-             Då det i spörsmålet nämnda ärendet nu-
39639: lussa. Tämän vuoksi on katsottava tarkoi-         mera mgår i mitt verksamhetsområde inom
39640: tuksenmukaisimmaksi, että tarkistustyötä          statsrådet, får jag såsom svar vördsamt an-
39641: suoritettaisiin ja korjauksia toteutettaisiin     föra följande:
39642: vuosittain s:il(åli kuin perusteltua aihetta         På uppdrag av statsrådet har i råd-
39643: siihen esiintyy. Vuoden 1962 alusta onkin         givande kommissionen för tjänstemanna-
39644: tarkoitus jo ehdottaa virkamiesasioiden neu-      ärenden redan under flere års tid förberetts
39645: vottelukunnrun tähänastisen työn pohjalta         ett förslag för avhjälpande av missförhål-
39646: eräitä tarkistuksia, jotka ovat tarpeen palk-     landena i placeringen av statens tjänster
39647: kausluokkiin sijoittelussa olevien epäkohtien     och befattningar i avlöningsklasser. Detta
39648: korjaamiseksi.                                    arbete har man försökt utföra genom att
39649:    Myös poliisikunnoo palkkauskysymystä           utnyttja noggranna:re och grundligare ut-
39650: on jo selvitelty virkamiesasioiden neuvottelu-    redningar än tidigare, såsom även Riks-
39651: kunnan tähänastisessa tarkistustyössä ja se       dagen hemställt (Riksdagens svar på Rege-
39652: tulee kokonaisuudessaan, myös poliisilisän        ringens proposition 124/1955 Rd.). Ett
39653: peruspalkkaan sisällyttämistä koskevalta          dylikt fullgörande av uppdraget i hela dess
39654: osaltaan, perusteellisesti tutkituksi sanottua    vidd tar dock i anspråk en rätt lång tid,
39655: tM"kistustyötä jatkettaessa. Neuvottelukun-       under viiken kun;na inträffa även sådana
39656: nan selvitysten ja ehdotusten pohjalta Hal-      nya ändringar i ämbetsverkens och mrätt-
39657: litus ryhtyy, mikäli poliisikunnan palkkauk-     ningarnas organisation och angående arten
39658: sessa todetaan olevan korja:ttavia epä-          och mängden av de uppdrag, som falla
39659: kohtia, asianmukaisiin toimenpiteisiin niiden     under olika tjänster och befattningar, vilka
39660: poistamiseksi.                                   borde tagas i betraktande vid placeringen i
39661:   Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1961.         olika avlöningsklasser. Fördenskull bör det
39662:                                                  anses mest ändamålsenligt, att justerings-
39663:            Ministeri J. E. Niemi.                arbetet skulle utföras och förbättringar
39664:                                                  verkställas årligen i den mån motiverade
39665:                                                  skäl därtili föreligga. Från och med början
39666:                                                  av år 1962 är det även meningen att på
39667:                                                  basen av rådgivande kommissionens för
39668:        Tili Riksdagens Herr Talman.              tjänstemannaärenden arbete redan föreslå
39669:                                                  vissa justeringar, vilka äro nödiga för av-
39670:   Med en den 11 april 1961 daterad skri-         hjälpande av missförhållanden i placeringen
39671: velse, som påföljande dag kommit minister        i avlöningsklasser.
39672: '128                             Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
39673: 
39674: 
39675:   Även poliskårens avlönings:fråga har             set, joita oli yli kaksikymmentä, mutta ra-
39676: redan varit under utredning i rådgivande           kennustöitä ei vieläkään ole edes aloitettu.
39677: kommissionens :för tjänstemannaärenden                On kerrassaan käsittämätöntä, ettei ra-
39678: hittillsvarande justeringsarbete, och kommer       kentamiseen ole jo ryhdytty kaiken edellä
39679: den i sin helhet och alltså även :för den del,     olevankin huomioon ottaen ja ennen kaik-
39680: som berör inne:fattandet av polistillägget i       kea sen, että Eduskunta varatessaan määrä-
39681: grundlönen, att bli :föremål :för grundlig ut-     rahan tarkoitukseen on edellyttänyt raken-
39682: redning, när sagda justeringsarbete :fortsättes,   tamistyön aloittamista, mikä jatkuvasti on
39683: På basen av den rådgivande kommissionens           tekemättä.
39684: utredningar och :förslag kommer Regerin-              Edellä olevaan viitaten esitän kunnioit-
39685: gen, så:framt det :framgår, att miss:förhållan-    tavasti valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
39686: den som borde avhjälpas vidlåda avlöningen         mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
39687: av poliskåren, att vidtaga behöriga åtgärder       jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
39688: för eliminering av dessa.                          sen:
39689:    Helsingfors den 9 maj 1961.                             Onko Hallitus tietoinen Toijalan
39690:                                                          posti-, rautatie- ja linja-autoaseman
39691:             Minister J. E. Niemi.                        rakennuksen rakentamisen viivytyksen
39692:                                                          todellisista syistä, ja jos on
39693:                                                            mitä Hallitus aikoo tehdä asian
39694:                                                          jouduttamiseksi?
39695:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39696:                                                      Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1961.
39697:    Useita valtion rakennuksia, kuten posti-
39698: ja virastotaloja sekä asemarakennuksia, on                          Juho Tenhiälä.
39699: pyritty tekemään työllisyysnäkökohtia sil-
39700: mällä pitäen. Näin onkin valtion oma ra-
39701: kennustoiminta ollut suuressa: määrin                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39702: omiaan torjumaan työttömyyttä. Saattoipa
39703: vanhan työllisyyslain voimassa ollessa ra-            Kansanedustaja Juho Tenhiälä on Teidän
39704: kentamisen tärkeysjärjestyskin kärsiä, jos         välityksellänne, Herra Puhemies, jättänyt
39705: paikkakunnaUa ei: ollut työttömyyttä.              valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa
39706:    Toijalaan valmiiksi suunniteltu ja kauan        mainitussa tarkoituksessa Hallituksen asian-
39707: vireillä ollut valtion posti-, rautatie- ja        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan,
39708: linja-autoaseman rakennus on yhä teke-             huhtikuun 10 päivälle 1961 päivätyn ja sa-
39709: mättä. Vuoden 1959•----1960 vaihteessa oli
39710:                      1
39711:                                                    man huhtikuun 13 päivänä tiedokseni tul-
39712: Toijalan asukkaista lähes kolme prosenttia         leen kysymyksen:
39713: työttöminä. Juuri silloin toivottiin valtion
39714: rakennustyötä paikkakunnalle. Useat kaup-                  ,Onko Hallitus tietoinen Toijalan
39715: palan lähetystöt kävivät eri virastoportaissa            posti-, rautatie- ja linja-autoaseman
39716: anomassa rakennustyön pikaista aloitta-                  rakennuksen rakentamisen viivytyksen
39717: mista. Samaa pyysirvät monet Etelä-Hämeen                todellisista syistä, ja jos on
39718: kansanedustajat. Postihallitus odotti pi-                  mitä Hallitus aikoo tehdä asian
39719: kaista raikennustyön aloittamista. Olihan                jouduttamiseksi?"
39720: postin työruuhka kasvanut alkuperäisissä
39721: tiloissa noin kymmenkertaiseksi. Rautatie-           Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
39722: asema, joka on ratapihan keskellä, on ko-          esittää seuraavaa:
39723: konaan vainhentunut ja kiireisen uusimisen            Toijalan uusi asema- ja postitalo on suun-
39724: tarpeessa. Työvoimaviranomaiset ovat, tie-         niteltu sijoitettavaksi nykyisestä asemara-
39725: tämäni mukaan kehoittaneet rautati~halli·          kennuksesta, joka on ns. saariasematyyppi-
39726: tusta aloittamaan rakentamisen. Valtion            nen, kauppalan keskustaan päin valtionrau-
39727: tulo- ja menorurviossa on sit'ä paitsi jo ollut    tateiden omistamalle alueelle, jossa on val-
39728: alustava määrärahakin töitten aloittamista         ti~mrautateiden virkailijoiden asuinraken-
39729: varten. Syksyllä 1960 tehtiin urakkatarjouk-       nuksia. Nämä asuinrakennukset on puret-
39730:                                      Toijalan asemaraken.nus.                                729
39731: 
39732: tava asema- ja postitalon tieltä. Rakennus-       tiin saada edes osaksi käyttää menoarviossa
39733: töiden alettua on sen vuoksi 12 rautatien         myönnettyjä määrärahoja, ministeriö on il-
39734: pailveluksessa olevaa perhettä häädettävä         moittanut lisäksi, ettei huonerakennustöitä
39735: asunnoistaan.                                     varten myönnettyjä määrärahoja saa Etelä-
39736:    Asema- ja postitalon piirustukset laati        Suomen työllisyysalueella käyttää ennen
39737: Arkkitehtitoimisto Raveala rautatiehallituk-      marraskuun 1 päivää 1961.
39738: sen toimeksiannosta v. 1959. Piirustusten
39739: tarkastus eri tarkistuselimissä sekä eräät'          Helsingissä toukokuun 9 päivänä 1961.
39740: korjaukset ja muodollisuudet veivät kuiten-
39741: kin niin paljon aikaa, että urakkatarjouksia         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
39742: päästiin pyytämään vasta syksyllä 1960 ja                         Kauno Kleemola.
39743: saatiin ne rautatiehallitukselle 6. 10. 1960.
39744: Asian ollessa esillä valtioneuvostoon lähettä-
39745: mistä varten todettiin, että alussa mainit-                Tili Riksdagens Herr Talman.
39746: tuja 12 perhettä ei saatu riittävän nopeasti
39747: siirretyksi muualle. Kun heitä sosiaalisista         Riksdagsman Juho Tenhiälä har genom
39748: syistä ei tahdottu talvea vastaan häätää          Er förmedling, Herr Talman, i syfte, varom
39749: asunnoistaan, asia täytyi lykätä myöhäisem-       förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
39750: pään ajankohtaan.                                 till vederbörande medlem av Regeringen
39751:    Vuoden 1960 menoarviossa rautatiehalli-        för besvarande ställt följande den 10 april
39752: tuksen käytetäväksi asemarakennuksen uusi-        1961 daterade spörsmål, som kommit tili
39753: miseen myönnetystä määrärahasta olisi             min kännedom den 13 i samma april månad:
39754: rautatiehallituksell!a tosin ollut käytettävä-              ,Xr regeringen medveten om de
39755: nään niin paljon varoja, että em. rakennuk-               verkliga orsakerna tili fördröjningen
39756: set olisi voitu purkaa ja aloittaa perustus-              i byggnadsarbetet på post-, järnvägs-
39757: ten kaivaminen. Tämän jälkeen olisi kuiten-               och autobusstationshuset i Toijala,
39758: kin ollut työt pakko kesän ajaksi keskeyt-                och om så är,
39759: tää. Niiden kokemusten valossa, mitä saatiin                vad ämnar Regeringen göra för
39760: Kouvolassa vastaavoolaisessa tapauksessa,                 att påskynda sakenY"
39761: ei olisi ollut tarkoituksenmukaista keskeyttää
39762: rakennustyötä koko kesäksi heti sen jäl-             Med anledning av spörsmålet får jag
39763: keen, kun vanhat rakennukset oli poistettu        vördsamt anföra följande:
39764: tontilta ja kohdalle kaivettu n. 4 metrin            Enligt byggnadsplanen skall det nya
39765: syvyinen peruskuoppa. Tämä olisi ollut            stations- och posthuset i Toijala placeras
39766: myös asunnoistaan häädettyjä perheitä koh-        mot köpingens centrum räknat från den nu-
39767: taan kohtuutonta, joten rautatiehallituksen       varande stationsbyggnaden, som är av s.k.
39768:  oli pakko ottaa myöskin nämä seikat huo-         östationstyp, på ett område, som ägs av
39769: mioon pohtiessaan asiaa kokonaisuudes-            statsjärnvägarna och på vilket nu finnas
39770: saan. Knn lisäksi urakkatarrjouskys-elyt voi-     bostadsbyggnader för statsjärnvägarnas
39771: tiin lähettää vasta niin myöhään työttö-          funktionärer. Dessa bostadsbyggnader måste
39772: myyskautta 1960-61 silmälläpitäen, ettei          rivas för att ge rum åt stations- och post-
39773: tarkoitukseen mahdollisesti saatavien työttö-     huset. När byggnadsarbetet påbörjas, måste
39774: myysmäärärahojen turvlnkaan olisi ennen           därför 12 hos statsjärnvägarna anställda
39775:  työttömyyskauden loppua saatu rakennusta         familjer vräkas från sina bostäder.
39776:  edes maanpinnan yläpuolella, on rautatie-           Ritningarna tili stations- och posthuset
39777:  hallitus pitänyt parempana siirtää työn          utarbetades av Arkitektbyrå Raveala på
39778:  aloittamisen ensi syksyyn. Tähän on ollut        uppdrag av järnvägsstyrelsen år 1959.
39779:  syynä myös se, että valtiovarainministeriö       Granskningen av ritningarna i de olika
39780:  kirjeellään N :o 10, 4. 1. 1961 määräsi, ettei   granskningsorganen samt vissa korrigeringar
39781: v. 1961 menoarviossa huonerakennustöitä           och formaliteter togo emellertid så lång tid
39782:  varten rautatiehallituksen käytettäväksi ase-    i anspråk, att entrepenadanbud icke kunde
39783:  tettuja määrärahoja saa käyttää huonera-         inbegäras förrän hösten 1960 och erhöll
39784:  kennustöihin ennen kuin syyskaudella ja          järnvägsstyrelsen dessa den 6. 10. 1960. Då
39785:  rautatiehallituksen kirjelmään, jossa pyydet-    ärendet var under behandling för att sändas
39786: 92   500/61
39787: 730                             'l.'iistaina. 16 p. toukokuuta 1961.
39788: 
39789: 
39790: till statsrådet, konstaterades, att de i början           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39791: nämnda 12 familjerna icke kunde bortflyttas
39792: tillräckligt snabbt. Då man av sociala skäl            Viime kesän runsaan perunasadon mark-
39793: icke ville vräka dem från deras bostäder            kinointi tuotti syksyllä suuria vaikeuksia.
39794: inför vintern, måste saken uppskjutas till          Vain valtiovallan erityisin toimenpitein väl-
39795: en senare tidpunkt.                                 tyttiin suurimmilta tappioilta. Huomattava
39796:    Av anslaget, som i 1960 års stats:förslag        osa sadosta jouduttiin. kuitenkin varastoi'-
39797: beviljats till järnvägsstyrelsens förfogande        maan yli talven. Nämä perunavarastot ovat
39798: för att användas för förnyande av gamla             osoittautuneet nyt yllättävän suuriksi.
39799: stationsbyggnader, skulle järnvägsstyrelsen         Ma·aliskuun loppupuolella suoritettiin Ilma-
39800: visserligen ha:ft till förfogande nödiga medel      joella maanviljelijöiden keskuudessa tiedus-
39801: :för att ovannämnda byggnader slmlle ha             telu, vielä käyttämättä olevan ja varastoon
39802: kunnat rivas och grävningen av grunden              sijoitetun markkinoitavaksi tarkoitetun pe-
39803: påbörjas. Efter detta skulle man emellertid         runan määristä. Tarkoituksena oli selvittää
39804: ha blivit tvungen att avbryta arbetet :för          paljonko varastoissa on perunaa, jota viljeli-
39805: sommarmånaderna. Med beaktande av erfa-             j'ät itse eivät voi käyttää talouksissaan en-
39806: renheterna av ett liknande fall i Kouvola,          nen tulevaa satokautta. Kaikkiaan 247 vilje-
39807: skulle det icke ha varit ändamålsenligt att         lijää ilmoitti itsellään olevan ylijäämäpe-
39808: avbryta byggnadsarbetet :för hela sommaren          runaa yhteenlaskettuna 1165 000 kiloa.
39809: genast e:fter det att de gamla byggnaderna          Markkinoimatonta perunaa on eräillä vilje-
39810: skulle ha blivit rivna oeh på platsen skulle        lijöillä jopa 50 000 kilon eriä. Lisäksi on hy-
39811: ha gr'ävts en ca 4 meter djup grop för              vin todennäköistä, ettei kaikista eristä saatu
39812:  grunden. Detta skulle även ha varit                ilmoitusta. Vastaavanlainen tilanne on
39813: oskäligt mot de :från sina bostäder vräkta          useissa: Etelä-Pohjanmaan kunnissa.
39814: familj-erna, varför järnvägsstyrelsen var              On ilmeistä, että Etelä-Pohjanmaalla on
39815: tvungen att beakta även dessa synpunkter            vaarassa pilaautua usean miljoonan kilon
39816: då den diskuterade saken i sin helhet. Då           p-erunamäärä. Suurien taloudellisten tap-
39817: därtill för:frågningarna för entreprenadan-         pioiden estämiseksi ovat pikaiset toimenpi-
39818: bud med beaktande av arbetslöshetssäson-            teet välttämättömiä. Ainoina keinoina yli-
39819: gen 19 60-61 kunde utsändas så sent, att
39820:        1
39821:                                                     jäämäperunan markkinoimiseksi on saada
39822: byggnaden inte ens med hjälp av even-               perunajauhotehtaat sek'"å Alkoholiliikkeen
39823: tuellt beviljade arbetslöshetsmedel skulle          Koskenkorvan tehdas vielä nopeasti käyn-
39824: ha kunnat upp:föras ens till marknivån,             tiin kevään kuluessa. Perunajauhojen var-
39825: har järnvägsstyrelsen a:nsett det klokare           muusvarastot ovat tosin suuret, 9 miljoo-
39826: att uppskjuta arbetets påbörjande till              naa kiloa, mutta käsityksemme mukaan var-
39827: nästa höst. En bidragande orsak härtill             muusvarastoja voitaisiin vielä valtiova:llan
39828: har även varit, att :finansministeriet i skri~      erityisin toimenpitein lisätä 3-4 miljoonalla
39829: velse m. 10, 4. 1. 1961 bestämt, att i 1961         kilolla. Alkoholiliikkeen Koskenkorvatehtaan
39830: års statsförslag till järnvågsstyrelsens :för-      käyntiin saamiseksi perunan vastaanottajana
39831: fogande för. husbyggnadsarbeten anslagna            ei pitäisi olla mitään vaikeuksia.
39832: medel icke få användas för husbyggnads-
39833: arbeten förrän. hösten 1961. Såsom svar på             Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
39834: järnvägsstyrelsens skrivelse, i vilken anhölls      sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
39835: om tillstånd att åtminstone få använda en           valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
39836: del av de anslagna medlen, har ministeriet          tavaksi seuraavan kysymyksen:
39837: dessutom meddelat, att för husbyggnads-
39838: arbeten beviljade medel icke få användas                      Onko Hallitus tietoinen siitä, että
39839: inom södra Finlands sysselsättningsområde                   Etelä-Pohjanmaalla on yksityisillä
39840: :förrän efter den 1 november 1961.                          maanviljelijöillä runsaasti ylijäämä-
39841:                                                             perunan varastoja, jotka markkinoi-
39842:   Helsingfors den 9 maj 1961.                               den puuttuessa uhkaavat pilaautua ai-
39843:                                                             heuttaen suuria taloudellisia mene·
39844: Minister för kommunikationsväsendet och                     tyksiä, ja jos on,
39845:      allmänna arbetena Kauno Kleemola.                        mihin toimenpiteisiin Hallitus on
39846:                            Etelä-Pohjanmaan peruna-sadon ma11kkinointi.                         731
39847: 
39848:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä perunava-         kinoimisvaikeudet. Laidunkauden alkuun
39849:       rastojen tuhoutumisen välttämiseksi?        mennessä Oy Alkoholiliike Ab on tästä
39850:                                                   syystä pakotettu lopettamaan perunan käy-
39851:   Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1961.         tön väkiviinan valmistuksessa. Oy Alkoholi-
39852:                                                   liike Ab onkin ilmoittanut, ettei sillä ole
39853: Mauri Seppä.                    N. Kosola.        teknillisiä mahdollisuuksia enää kuluvan ke-
39854:                                                   vätkauden aikana ottaa vastaan perunaa
39855:                                                   Koskenkorvan polttimon raaka-aineeksi.
39856:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Edellä mainituin toimenpitein on pyritty
39857:                                                   helpottamaan      perunan    markkinoimista.
39858:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-       Hallitus on tietoinen siitä, että ylijäämäpe-
39859: tin nojalla ovat edustajat Mauri Seppä ja         runaa on vielä viljelijöillä varastoissa,
39860: N. Kosola esittäneet valtioneuvoston asian-       mutta tässä vaiheessa tulee lähinnä kysy-
39861: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan           mykseen ylijäämäperunan käyttö nautakar-
39862: kysymyksen:                                       jU~n ja sikojen rehuksi.
39863:         , Onko Hallitus tietoinen siitä, että        Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1961.
39864:       Etelä-Pohjanmaalla on yksityisillä
39865:       maanviljelijöillä runsaasti ylijäämä-            ~Iaatalousministeri   Einari Jaakkola.
39866:       perunan varastoja, jotka markkinoi-
39867:       den puuttuessa uhkaavat pilaautua ai-
39868:       heuttaen suuria taloudellisia mene-                  Till Riksdagens Herr Talman.
39869:       tyksiä, ja jos on,
39870:         mihin toimenpiteisiin Hallitus on           lVIed stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord-
39871:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä perunava-         ningen ha riksdagsmännen Mauri Seppä och
39872:       rastojen tuhoutumisen välttämiseksi?"       N. Kosola till vederbörande medlem av stats-
39873:                                                   rådet för avgivande av svar ställt följande
39874:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-           spörsmål:
39875: mies kirjeensä ohella 14 päivältä huhtikuuta
39876: 1961 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-                ,Är regeringen medveten därom,
39877: taneelle maatalousministerille, saan kun-                 att enskilda jordbrukare i södra
39878: nioittaen vastata seuraavaa:                              Österbotten ha ansenliga lager av
39879:    Viime kesän huomattavan runsaan peru-                  överskottspotatis, vilka i avsaknad av
39880: nasadon markkinoinnin helpottamiseksi suo-                försäljningsmarknad hota att förfaras
39881: ritti valtion viljavarasto 9 milj. kilon peru-            och därigenom förorsaka betydande
39882: najauhojen tukiostot. Kun tämän lisäksi pe-               ekonomiska förluster, och om så är,
39883: runajauhotehtailla ja liikkeillä on varastoi-               vilka åtgärder har Regeringen vid-
39884: tuna perunajauhoa arviolta n. 12 milj. ki-                tagit eller ämnar den vidtaga för att
39885: loa, on maassamme n. kahden ja puolen                     hindra, att potatislagren förfaras?"
39886: vuoden kulutustarvetta vastaava perunajau-
39887: hovarasto. Tänä keväänä ei Yaltion vilja-           På detta spörsmål, varav Ni, Herr Tal-
39888: varastolla ole mahdollisuuksia perunajau-         man, med Eder skrivelse av den 14 april
39889: hojen lisäostoon, joten tätä tietä ei peru-       1961 har tillställt mig undertecknad lant-
39890: nalle voida saada menekkiä.                       bruksminister en avskrift, får jag vörd-
39891:    Runsaan perunasadon vuoksi muutti Oy           samt svara följande:
39892: Alkoholiliike Ab tuotantosuunnitelmaansa            För underlättande av marknadsföringen
39893: siten, että väkiviinan valmistukseen käytet-      av senaste sommars anmärkningsvärt rildiga
39894: tiin sekä viljaa että perunaa. Syyskauden         potatisskörd verkställde statens spannmåls-
39895: kuluessa poltettiin perunaa väkiviinaksi Ra-      förråd stödköp av 9 miljoner kg potatis-
39896: jamäen tehtaal1a 1 610 000 kiloa sekä Kos-        mjöl. Då därtill potatismjölsfabrikerna och
39897: kenkorvan tehtaalla 833 000 kiloa. Oy Alko-       affärerna enligt beräkning ha i lager ca 12
39898: holiliike Ab:n ilmoituksen mukaan maata-          milj. kg potatismjöl, finnes i landet potatis-
39899: loustuotteiden käyttöä alkoholin valmistuk-       mjölslager motsvarande ca två och ett halvt
39900: sen raaka-aineena rajoittaa toistaiseksi          års konsumtionsbehov. Denna vår har statens
39901: olennaisesti tähteeksi jä:ävän rankin mark-       spannmålsförråd icke möjlighet att verk-
39902: 732                                  Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
39903: 
39904: 
39905: ställa ytterligare köp av potatismjöl, varför         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
39906: avsättning för potatis på denna väg icke              n: o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o
39907: kan erhållas.                                         48, esitellään osittain k o l m a n t e e n, osit-
39908:    På grund av den rikliga potatisskörden             tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
39909: ändrade Oy Alkoholiliike Ab sitt produk-
39910: tionsprogram sålunda, att för tillverkningen             Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
39911: av sprit användes både spannmål och po-               asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
39912: tatis. Under höstens lopp brändes av                  tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
39913: 1 610 000 kg potatis sprit vid fabriken i Ra-         sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,
39914: jamäki och av 833 000 kg vid Kosken-                  ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
39915: korva fabrik. Enligt Oy Alkoholiliike Ab: s           valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
39916: uppgift begränsas användningsmöjligheterna            sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden
39917: av jordbruksprodukter som råämne för sprit            sopimusmääräysten hyväksymistä, jotka vaa-
39918: tillsvidare i väsentlig grad av svårigheterna         tivat eduskunnan suostumusta.
39919: för marknadsföringen av den restdrank,
39920: som härvid uppstår. Före betessäsongens                  Menettelytapa hyväksytään.
39921: början är Oy Alkoholiliike Ab på denna
39922: grund nödsakat att inställa användningen                 Keskustelu:
39923: av potatis vid sprittillverkningen. Oy Alko-
39924: holiliike Ab har även meddelat, att det                  Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
39925: icke har några tekniska möjligheter att               Eduskunta on vihdoinkin päässyt niin pit-
39926: under innevarande vår emottaga ytterligare            källe, että nyt ovat EFTA-sopimukseen liit-
39927: mängder potatis till råämne vid Kosken-               tyvät lait kolmannessa käsittelyssä. V aliokun-
39928: korva bränneri.                                       takäsittelyssä on jo ilmennyt, että ne tule-
39929:    Med tillhjälp av ovannämnda åtgärder               vat hyväksytyiksi SKDL: n vastustuks&'ta
39930: har man försökt underlätta marknads-                  huolimatta. Miten sitten käy lain maan ul-
39931: föringen av potatis. Regeringen är medveten           komaankaupan turvaamisesta kiireelliseksi
39932: om, att odlare ännu ha överskottspotatis i            julistamisen, se nähdään tämän istunnon
39933: lager, men i detta skede blir det närmast             aikana. Ratkaisu riippuu lähinnä äärimmäi-
39934: fråga om att använda överskottspotatisen              sen vasemmiston omaksumasta kannasta.
39935: till foder åt nötkreautur och svin.                      V a:liokuntakäsittelyssä ja eduskunnan täys-
39936:                                                       istunnoissa on huomio kiintynyt siihen, että
39937:   Helsingfors den 10 maj 1961.                        SKDL on vastustanut EFTA- ja EF A-so-
39938:                                                       pimuksia. Se on monin tavoin pyrkinyt jar-
39939:       Lantbruksminister Einari Jaakkola.              ruttamaan sopimuksen hyväksymistä. Maan
39940:                                                       parhaiden talousasiantuntijoiden lausunnot
39941:                                                       eivät ole sille merkinneet mitään. Joka ti-
39942:                                                       lanteessa he ovat halunneet antaa puhtaasti
39943:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        taloudelliselle sopimukselle ulkopoliittista vä-
39944:                                                       ritystä. Siltä taholta on :toistuvasti väitetty
39945:   Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri                 sopimuksen hyväksymisen merkitsevän ulko-
39946: valiokunta kokoontuu huomenna keskiYiik-              poliittisen suuntauksemme muuttamista ja
39947: kona kello 13.                                        puolueettomuusasemamme            vaarantamista.
39948:                                                       Tällaiset väitteet osoittavat hyvin yksipuolis-
39949:                                                       ta ulkopoliittisen linjamme tulkintaa. Sen-
39950:                                                       tähden on syytä muutamalla sanalla vielä
39951:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kosketella tätä puolta asiassa.
39952:                                                          EF A-sopimus on pelkästään taloudellinen
39953: 1) Ehdotus la.ik:si Suomen Tasavallan ja Euroopa.n    sopimus. Siihen ei liity mitään poliittisia si.
39954: vapaakauppaliiton jäsenva.ltioiden vlWaen sopimus-    toumuksia. Kun se on kaiken lisäksi EFTA-
39955: suhteen luomista koskevien sopimusten erä.tden        maiden ja Suomen keskeinen sopimus, on po-
39956:            sli.ännösten .hyväJtsymisesti.
39957:                                                       liittiset heijastusvaikutuksetkin eliminoitu
39958:    ruämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          pois. Samanaikaisesti kun EF A-sopimuksesta
39959: lituksen esitys n: o 30, jota on valmistelevasti      on neuvoteltu, on sovittu myös Suomen ja
39960:                                            EFA-sopimtul.                                       733
39961: 
39962: Neuvostoliiton tullikysymyksistä. On otettu         omaksumastaan yleisestä kauppapoliittisesta
39963: myös kauppapolitiikassa huomioon puolueet-          linjasta, tehnyt meidän kanssamme erityistul-
39964: tamuutemme sanelemat erityisolosuhteet.             lisopimuksen, joka varmistaa hyvien kauppa-
39965:     Suomen suhteita ulkovaltoihin ei suinkaan       suhteiden jatkuvuuden maittemme kesken.
39966: ratkaise kysymyksessä oleva taloudellinen so-          Kun nyt kaiken todennäköisyyden mukaan
39967: pimus. Senhän määritteleväJt rauhansopimuk-         lähikuukausina päästään EFA-sopimuksen
39968: semme ja ystävyys- ja avunautosopimus sekä          asteittaiseen täytäntöönpanoon, on välttämä-
39969: mm. kannanottomme Pohjoismaiden neuvos-             töntä, että maan ha:llitus ryhtyy suunnitte-
39970: tossa j·a YK:ssa. Eikö SKDL halua antaa             lemaan ja toteuttamaan sellaista yleistä ta-
39971: mitään pysyvää arvoa kaikelle siHe rauhano-         louspolitiikkaa ja veropolitiikkaa, joka hel-
39972: maiselle kanssakäymiselle naapurimaiden kes-        pottaa tuotantoelämämme eri alojen mukau-
39973: ken, joka on vakiinnuttanut hyvät naapu-            tumista uusiin, huomattavalla tavalla muut-
39974: ruussuhteet. Onko Suomen todellisten etujen         tuviin olosuhteisiin, lisääntyvään kilpailuun
39975: mukaista pyrkiä herättämään maan rnjojen             ja laajempiin markkinoihin. T·aloudelliselrta
39976: ulkopuolella epäilyksiä kansamme vilpittö-          merkitykseltään kauaskantoista sopimusta ei
39977: mästä halusta noudattaa tehtyjä sopimuksia          pidä päästää alusta alkaen tehottomaksi.
39978: ja pudlueettomuuspolitiikkaa? Se ei ole Suo-        Mutta ei riitä yksin se, että hallitus työSken-
39979: men kansan etujen mukaista toimintaa.               telee EF A-sopimuksen täytäntöönpanon hy-
39980:                                                     väksi, vaan koko tuotantoelämämme, joka toi-
39981:     EFA-sopimuksen valmisteluvaiheessa on
39982:                                                     mii vapaan markkinaJtalouden pohjalla, tulee
39983:  Suomi jälleen voinut todeta, että sen rehelli-
39984:  nen pyrkimys noudattaa erityislaatuisissa          keskittää voimansa talouselämämme ·kilpailu-
39985: olosuhteissa puolueettomuuden ja rauhan po-         kykyisyyden kehittämiseen ja kansamme elin-
39986:  litiikkaa on saanut osakseen suurta ymmärtä-        tason kohottamiseen. EFA-sopimus ei saa
39987:  mystä niin lännessä kuin idässäkin. Erityi-         jäädä pelkäksi asiakirja;ksi. Sen täytäntöön-
39988:  sesti ovat Pohjolan V'eljesmaat, varsinkin          pano on meidän yhteinen asiamme.
39989:  Ruotsi, tehneet paljon maamme hyväksi pit-            Ed. A. Simonen: Herra puhemies!
39990:  kissä ja vaikeissa neuvotteluissa. Suurta iloa     Sosialidemokraattisen opposition eduskunta-
39991:  meille on tuottanut myös se ystävällisyys,         ryhmän taholta käytettiin esillä ol~wan asian
39992:  jota Englanti on osoittanut maatamme koh-          johdosta jo lähetekeskustelussa l·aajahko pu-
39993:  taan toivottaessaan maamme tervetulleeksi          heenvuoro, jonka ydin oli se, että tämä mut-
39994:  yhteistoimintaan Euroopan vapaakauppalii-          kikas asiaryhmä on saanut tyydyttävän lop-
39995:  ton kanssa. Suomen erikoisaseman ymmärtä-          putuloksen ulospäin, mutta että EFA-sopi-
39996:  mystä osoittaa myös tasavallan presidentin         muksen kotimaisten vaikutusten selvittämi-
39997:  äskeisen onnistuneen Englannin vierailun yh-       nen ja asianmukainen varautuminen niihin
39998:  teydessä annettu tiedonanto. Huomio kiintyy        on lähes täydellisesti laiminlyöty. Lähetekes-
39999:  erityisesti sen loppuosaan, jossa mm. sano-        kustelussa todettiin zyhmämme tarholta, että
40000: taan: ,Englannin hallitus on vakuuttanut, et-       ,viimeistään nyt olisi ryhdyttävä katsomaan
40001:  tä se tulisi talousyhteisöön mahdollisesti liit-   EFA-sopimuksen vaikutuksia myös muualta
40002: tyessään pitäJmään ilmoita siitä, että tämä ei      kuin Geneven tai~a Moskovan horisontista."
40003:  tulisi vahingoittamaan EFTA-maiden etuja.          Ikäväksemme on pakko nyt todeta, että
40004:  T-ämä voisi tapa!htua siten, että puolueettomat    myöskään viime viikkoina, jolloin asia on ol-
40005:  maat- Suomi, Ruotsi, Sveitsi ja Itävalta-          lut eduskunnan käsiteltävänä, ei hallituksen
40006: saisivat erikoisjärjestelyjen avuJla tilaisuuden    taholta ole liikautettu sormeakaan niitten
40007:  nauttia tällaisen yhteistyösopimuksen tuotta-      valmistelutoimenpiteitten hyväksi, joita ni-
40008: mista taloudellisista eduista ilman, että nii-      menomaan meidän eduskuntaryhmämme on
40009:  den olisi allekirjoitettava Rooman sopimuk-        vaatinut. Lieneekin välttämätöntä, että edus-
40010:  sen poliittisia pykäliä. Englannin ulkominis-      kunta hyväksyy näissä asioissa nimenomai-
40011:  teriö, joka on tulkinnut tällaisen ratkaisun       sen ponnen siinä toivossa, että hallituksen
40012:  mahdollisuutta, suhtautuu sen aikaansaamis-        syvä talviuni nyt kevään tultua lopultakin
40013:  mahdollisuuksiin ainakin varovaisen optimis-       päättyisi ja ryhdyttäisiin johdonmukaisiin
40014:  tisesti." Näin sanotaan äsken mainitussa tie-      ja aktiivisiin toimenpiteisiin, jotka- se
40015:  donannossa.                                        myönnettäköön -ovat varsin pahasti joka
40016:     Me suomalaiset annamme myös suuren ar-          tapauksessa jo myöhässä (Ed. Hiltunen: An-
40017:  von siUe, että Neuvostoliitto on, IJOiketen        takaa pikkusen piiskaa vain hallitukselle!).
40018: 734                              Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40019: 
40020: 
40021:    On syytä lyhyesti palata niihin kysymyk-        yhteydessä, että nyt syntyvän tilanteen va-
40022: siin, joiden mhteen valmisteluja ja hyväk-         lossa tulisi myös harkita, onko ehkä syytä
40023: syttyjä linjoja tarvittaisiin. Tärkein ja vai-     tarkistaa niitä säännöksiä, jotka koskevat
40024: kutusalaltaan laajin ongelma koskee työlli-        työnantajan oikeutta irtisanoa työntekijöi-
40025: syyttä. On lähdettävä siitä, että EFA-sopi-        tään. Edelleen tulisi tarkistaa meillä voi-
40026: mus ei saa muodostua esteeksi täystyölli-          masaoleva järjestelmä julkisista hankinnoista
40027: syyspolitiikan harjoj,ttamisen tielle. On näh-     ja tähdätä siihen, että näissä entistä pa-
40028: däkseni pakko valmistella osittain kokonaan        remmin ja huolelllisemmin pyrittäisiin koti-
40029: uusia menettelytapoja ja toimenpidelinjoja.        maisen tuotannon suosimiseen.
40030: On kerta kaikkiaan lähdettävä siitä, että             Useissa yhteyksissä on korostettu myös
40031: yhteiskunta ei saa jäädä voimattomana ja           sitä, että vientisubventioitten rajoittaminen
40032: toimettomana sivuun, jos ulkomainen kilpailu       tulee välttämättömyyden pakosta vaikutta-
40033: tekee vakiintuneen, normaalin tuotannon            maan tulevaan maatalouspoHtiikkaan ja että
40034: jollakin alalla mahdottomaksi. Jos tilanne         nykyisessä tilanteessa on uusi voimakas te-
40035: ajautuu siihen, että tuotantoa ei voida jat-       kijä kaikkien entisten lisäksi vaikuttamassa
40036: kaa, on yhteiskunnan vastuulla toimivien           siihen suuntaan, että mikäli mielimme kil-
40037: elinten toimesta pyrittävä ja pystyttävä käy-      pailukykyämme parantaa, on löydettävä kei-
40038: mään läpi sellaiset toimenpidemahdollisuu-         not, joilla elintarvikkeiden keskimääräinen
40039: det, joiden avulla työllisyys voidaan hoitaa.      kuluttajahintataso Suomessa saadaan ale-
40040: Lähtökohdaksi on otettava yhteiskunnan             nemaan ainakin EFT A~maitten keskimää-
40041: väliintulo sellaisenaan tuotannon sopeutumis-      räisellle tasolle.
40042: ja mukautumisvaikeuksien voittamiseksi.               Olen edellä lyhyesti luetellut eräitä niistä
40043:    Tämä merkitsee myös sitä, että vaikeuksiin      seikoista, joiden vuoksi vaadittaisiin mitä pe-
40044: joutuvien alojen työntekijöitten toimeentulo       rusteellisimpia tutkimuksia ja toimenpide-
40045: saavutetulla tasolla on pystyttävä turvaa-         ehdotuksia oman maamme talouden ja tuo-
40046: maan. EdeHeen on valtion huolehdittava tar-        tannon sopeuttamiseksi muuttuvaan tilantee-
40047: vittavasta koulutuksesta uuteen ammattiin ja       seen. Mutta ennen kuin niitä voidaan suorit-
40048: muiden ylimenokauden vaikeuksien hoitami-          taa, täytyy niiden valmistelua varten olla
40049: sesta.                                             jokin elin. Hallituksen taholta on pyritty
40050:    Nåihdäkseni on suomalaisessa yhteiskun-         vaikenemailla sivuuttamaan meidän teke-
40051: nassa tässä vaiheessa myös saatava aikaan          mämme ja varsin usein toistamamme vaati-
40052: eräänlainen yleissopimus eräästä tärkeästä         mukset uuden talouspoliittisen suunnittelu-
40053: lähtökohdasta. Tämä on lyhyesti sanottuna          elimen asettamisesta. Lukuisat seikat puhu-
40054: se, että koska palkat muodostavat meillä ai-       vat siihen suuntaan, että tällainen elin tar-
40055: noan, mutta myös varsin tuntuvasti kilpailu-       vittaisiin nimenomaan nyt. Yksikään seikka
40056: kykyisen kustannustekijän, on kansainvälisen       ei puhu sitä vastaan. Ainakaan ei mitään täl-
40057: kilpailun vuoksi tarvittavat kustannustason        laista seikkaa ole julkisuudessa esitetty. Oli-
40058: a:lentamispyrkimykset kohdistettava muihin         sikin mielenkiintoista kuulla, vaikkapa jo tä-
40059: kustannustekijöihin kuin palkkoihin. Todetta-      män keskustelun ;y'hteydessä, mitkä ovat ne
40060: koon vielä sekin, että valtiovallalle on ase-      syyt, joiden vuoksi hallitus ei ole katsonut
40061: tettava suuria hintapoliittiseen valvontaan        ainakaan toistaiseksi tarpeelliseksi ryhtyä
40062: kohdistuvia vaatimuksia ja myös siihen oi-         toimenpiteisiin kyseisenlaisen talouspoliittisen
40063: keuttavia valtuuksia. Julkisen vallan taholta      valmisteluelimen aikaansaamiseksi.
40064: on saatava aikaan tehokas järjestelmä, jolla          Varsin moneen kertaan on jo todettu, että
40065: voidaan valvoa, että tapahtuvat hinnanalen-        EFTA-asian ympärillä käyty, toisaalta oi-
40066: nukset tulevat perille, nimittäin todella ku-      kealla ja toisaalta äärivrusemmalla harrastettu
40067: luttajaväestön hyväksi. Tässä yhteydessä ei        kiihkoilu ja talousasioitten politisoiminen
40068: ole tarpeen vaatia hintasäännöstelyn pa-           on ollut ylen turhaa. Mikäli sillä on joitakin
40069: lauttamista juuri nyt, mutta jos asetettu          tuloksia ollut, ne ovat olleet kielteisiä. On
40070: päämäärä ei muuten vapaaehtoista tietä to-         korostettava, että saavutettu lopputulos vas-
40071: teudu, on tämäkin asia otettava harkinnan          taa täysin poliittista asemaamme ja talou-
40072: piiriin.                                           deHisia tavoitteitamme. Kommunistimme ovat
40073:    Muista jo aikaisemmin taholtamme esite-         asiassa joutuneet pahasti välikäteen, kos-
40074: tyistä erilroisongelmista toistettakoon tässäkin   kapa kerrotaan heidän tahollaan oikein vaka-
40075:                                            EFA-sopimus.                                        736
40076: 
40077: vissaan harkitun asiaan liittyvän 1raltuuslain     neuvoston suorittamaan tutkimuksia ja te-
40078: kiirecllisyyden estämistä ja siis toisin sanoen    kemään esityksiä tässä suhteessa tarpeellisis-
40079: sen siirtämistä yli vaalien. Valtuuslaki on        ta talouspoliittisista toimenpiteistä".
40080: kuitenkin tarpeen nimenomaan ja yksino-
40081: maan perinteellisen itäkauppamme vuoksi.               Ed. U o t i: Herra puhemies! Toisen maail-
40082: Jos kommunistimme toteuttavat tämän ai-             mansodan jälkeen on maassamme useasti var-
40083: keensa, he joutuvat silloin käytännössä te-         sin kiitettävällä:kin tavalla pyritty suurten
40084: kemään       vakavan yrityksen        vaikeuttaa   talouspoliittisten ratkaisujen yhteydessä ra-
40085: maamme kauppaa Neuvostoliiton kanssa. Toi-          kentamaan eri ·etujärjestöjen ja eri kansa-
40086: vottavasti tämä a..<~ia ajoissa havaitaan kom-      laispiirien yhteistyötä, jotta voitaisiin sel-
40087: munistien omassakin leirissä.                       vittää edes ne tavoitteet, jotka voidaan var-
40088:    Kaiken aikaa on Suomen ja EFTA:n vä-             muudella yleisesti hyväksyä, ja toimia yksi-
40089: lillä heilahdellut eräs epävarma suuren luo-       mielisesti niitten saavuttamiseksi. Täätllä ed.
40090: kan kansainvälinen kysymys. Tämä on EF-            Simonen puheenvuorossaan- niin kuin myös
40091: TA:n ja talousyhteisön, siis seitsikon ja kuu-      minä puheenvuorossani tämän asian [ähete-
40092: tosten väliset suhteet. Meitä !lohduttaa melko     keskustelussa- olemme tuoneet esiin sen sei-
40093: lailla se, että sanomalehtitietojen mukaan          kan, että on erittäin vaikeasti perustelta-
40094: Englannin pääministeri Macmillan on anta-          vissa, ettei maan hallitus ole tässä nykyisessä
40095: nut presidentti Kekkoselle hänen äskeisen          tilanteessa pyrkinyt tällaisen elimen käyt-
40096: valtiovierailunsa aikana vakuutuksia siitä,        töön turvautumaan, kun kerran on ollut sel-
40097: että Englanti ei tässä asiassa tee mitään sel-     vitettävänä ongelmavyyhti, joka on varmasti
40098: laista, joka äkillisesti perusteitaan myöten       suurin maamme suuren jälleenrakennuson-
40099: muuttaisi EFA-sopimuksen taustan ja sa-            gelman ja sodan vaurioitten voittamisen jäl-
40100: malla sen toteuttamismahdomsuuden.                 keen.
40101:    Tässä yhteydessä on syytä jälieen kerran            On varmasti sangen vaikea perustella sitä
40102: tuoda esiin, että mikäli syntyisi uusi tilanne,    kantaa, joka hallituksella on ollut. Se on
40103: joka merkitsisi talousyhteisön ja EFTA:n           ollut piittaamaton kanta. Ei ole välitetty
40104: lähentymisiä ja yhteisiä tullijärjestelyjä, niin   tutkimustyöstä eikä ole välitetty eri ka:nsa-
40105: Suomella ei ole mitään mahdollisuuksia olla        lais- ja eturyhmien aktiivisesta yhteistyöstä
40106: mukana missään sen tapaisessa liitt<mtu-           tällaisen suuren asian kyseessä ollen. :Mie-
40107: massa, mitä Euroopan taftousyhteisö, kuuto-        lestäni on nyt korkea aika tämä puute pois-
40108: set, nykyään merkitsee. Me voimme luonnolli-       taa, ja nähdäl{Seni se ponsiesitys, jonka ed.
40109: sesti löyhällä erillissorpimu!ksella pyrkiä joi-   Simonen tääl!lä teki, jossa nimenomaan edel-
40110: hinkin järjestelyihin myös talousyhteisön          lytetään myös uuden talousneuvoston asetta-
40111: maiden kanssa, mutta muotojen on oltava            mista, on yleisesti hyväksyttävä asia, jota
40112: silloin EFA-sopimuksen tapaisia tai mah-           vastaan en uskoisi kenelläkään täällä edus-
40113: dollisesti sitäkin löyhempiä. Varsinainen          kunnassa olevan mitään.
40114: liittyminen talousyhteisön tapaiseen järjesteJl-      Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.
40115: mään ei voi tulla kysymykseen poliittisista        A. Simosen esittämää pontta.
40116: eikä, nykyisillä näkymillä, myöskään talou-
40117: dellisista syistä.                                    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Vaikka
40118:    Esitän sosialidemokraattisen opposition         herra pääministeri runsas tunti sit,ten esitti
40119: eduskuntaryhmän puolesta eduskunnan hy-            erittäin kauniita sanoja esiUä olevien EFTA-
40120: väksyttäväksi tässä yhteydessä näin kuulu-         sopimusten puolesta, on syytä kuitenkin teh-
40121: van ponnen: ,Hyväksyessään EF A-sopimuk-           dä asian johdosta eräitä reunahuomautuksia.
40122: sen ja siihen liittyvät lait eduskunta edellyt-       Kun Suomen Työn Liiton julkaisema
40123: tää, että hallitus zyhtyy kaikkiin niihin toi-     Tuotantouutiset käsitteli viimeksi ilmesty-
40124: menpiteisiin, jotka ovat tarpeel.Jiset korkean     neen numeronsa pääkirjoituksessa aihetta,
40125: työllisyyden säilyttämiseksi, rcaalipalkkata-      miten meidän käy EFTA:ssa, arveltiin kir-
40126: son turvaamiseksi sekä tuotantomme sopeut-         joituksessa, että liittymisemme tulisi aiheut-
40127: tamiseksi uusiin olosuhteisiin. Eduskunta          tamaan meiHe ponnistuksia ehkä saman ver-
40128: edeHyttä,ä edelleen, että hanitus asettaa kii-     ran kuin aikoinaan sotakorvausten maiksami-
40129: reellisesti tärkeimpiä taloudellisia keskusjär-    nen. Kysymys ei siis Tuotantouutisienkaan
40130: jestöjä ja poliittisia ryhmiä edustavan tallous-   mukaan ole mistään vähäpätöisistä ratkai-
40131: 736                               'l'iistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40132: 
40133: 
40134: suista. Nyt syntynyttä ti1lannetta voidaan          miiksi toiminJtasuunnitelmansa, joita ei roh-
40135: pitää aiheeLlisesti sangen omalaatuisena.           jeta cyhtyä toteuttamaan ennen kuin edus-
40136: Juuri ne samat piirit, jotka vie1älcin vuodesta     kunta on tehnyt ratkaisunsa. Mutta siitä
40137: vuoteen ovat jaksaneet puhua ja valitella           huolimatta on jo nyt olemassa lukuisia esi-
40138: koko maailmalle sota.korv,aussuoritusten ras-       merkkejä siitä, miten EFTA: an liittymistä
40139: kautta ja kohtuuttomuutta, ovat nyt suin-           valmistellaan 'käytännössä, eivätkä nämä toi-
40140: päin hakemassa kannettavaJksemme rasituksia,        menpiteet ole työntekijäin kannalta rdhkai"
40141: jotka he itsekin tunnustavat ,kohtuuttoman          sevia, kuten esim. seuraavaJt lyhyet tiedot
40142: raskaiksi.                                          osoittavat. Turun VerkaJtehdas Oy, jonka
40143:    EFTA-asian käsittelyn yhteydessä on sekä         osakekanta aikoinaan siirtyi Wäl'ltsilä-yhty-
40144: valiokunnissa että ltäysistunnoissa käytetyissä     mällle 'ja myöhemmin EFTA:a silmäillä pi-
40145: puheenvuoroissa jo korostettu sitä uhkaa,           täen Villayhtymä Oy:lle, on pohjoismaiden
40146: jota maamme EFTA~kokeilu <tulee merkitse-           suurimpia verkatehtaita. Sen palveluksessa
40147: mään ensisijaisesti kotimarkkinateollisuudel[e.     on työskennellyt lähes 1 400 työntekijää,
40148:    Vaikka n)'lkyinen tuonti EFTA-maista kä-         joista osa 20:n jopa 30 vuoden ajan. Nyt
40149: sittää vain kolmanneksen koko tuonnistamme,         on tehtaan tuotantoa ryhdytty EFTA: n
40150:  on siirtä yli puolet kotimarkkinateollisuu-        vuoksi voimakkaasti supistaanaan. Kymmeniä
40151: temme kanssa kilpailevaa tuontia. Tä:hän            työläisiä on jo erotettu, ja lopputili on uh-
40152: saakka on kotimaisen <tuotantomme turvana           kaamassa tehtaan 700 työläistä. Vuorineu-
40153: ollut osittain 'korkeakin tullisuoja ja osittai-    vos Hernberg sanoo: , Tuotanto on järjes-
40154: nen tuontisäännöstely. Mutta kun näitä ryh-         tettävä siten, että pystytään ldlpailemaan
40155: dytään pur:kamaan, lisääntyy kilpaileva             ulkomaiden markkinoiden ja uJkolaisten tuot-
40156: tuonti automaattisesti. Jo nyt tiedetään            tajien kanssa." Suomen Sokeri Oy:n Auran
40157: eräistä ulkomaisista yhtiöistä, joiUa on val-       tehdas Turussa lopettaa toimintansa. Osmlle
40158: mis organisaationsa suomalaisen kotimarkki-         työläisiä on jo annettu lopputili ja osalle eh-
40159: nateollisuuden murskaamiseksi 1heti, kun sii-       dotetaan pakkosiirtoa yhtiön muihin tehda.'l-
40160: hen on luotu EFTA:n tarjoamat edellytyk-            laitoksiin, jotka sijaitsevat muilla paikka-
40161: set. Vaikka EF A.JSopimuksia ei vielä ole lo-       kunnilla. Syyksi tehtaan toiminnan lopetta-
40162: pullisesti hyväksytty, voidaan panna mer-           miseen ilmoitetaan kiristyvä kansainvälinen
40163: kille, että se ruusuinen maalailu, joka oli         lcilpailu, ts. maamme EFTA: an mttyminen.
40164: EFT A-propagandisteHle ominaista vielä jo-          Finlaysonin Forssan tehtai11a on siirrytty
40165: kin aika sitten, on nyt muuttunut osittain          vajaisiin työviikkoihin ja tuotantoa on su-
40166: varovaiseksi ja osittain avoimeksikin tosiasi-      pistettu. Tehtailla ei ,enää •työskennellä lau-
40167: oiden tunnustamiseksi. Me 'kansandemokraa-          antaisin ja perjantaitakin on lyhennetty kol-
40168: tit emme siis ole enää yksin osoittamassa, et-      mella tunnilla. Vajaihin työviikkoihin siirty-
40169: tei EFTA-tie ole kullalla ja hyvinvoinniHa          minen merkitsisi työllltekijöille jo sinänsä
40170: silattu. Mutta vaJlitettavasti me tällä ratkai-     tuntuvaa ansiotason alenemista, mutta Hsäksi.
40171: sevalla hetkellä olemme yksin vastustaanassa        kerrotaan, että työnantaja on ryhtynyt muu-
40172: tä11le vaikeaUe ja monilla poliittisilla vaa-       tenkin alentaanaan työläisten palkkoja. Työn-
40173: roilla katetulle rtielle lähdettäessä. Eräät maa-   antaja selittää, että uusissa oloissa tehtaiden
40174: laisliittolaiset ja sos.dem. opposition edus-       työV10imasta noin 80 % on sille liikaa. Villa-
40175: kuntacyhmät, kuten tääUä äsken kuu!J.imme ed.       yhtymä Oy:n Hyvinkään tehtailla !()IIl niin-
40176: A. Simosen puheenvuorosta, esiintyvät näen-         ikään rythd)'ltty tuotannon supistamiseen.
40177: näisesti arvostelevina, mutta ovat näiden la-       Jolcin aika sitten annettiin lopputili noin
40178: kien kaikissa käsittelyvaiheissa olleet äänestä-    40: lle yhtymän työntekijälle. Joukossa oli
40179: mässä EFTA:an lii1Jtymisen puolesta. Sen            useita sellaisiakin perheiden huoltaji,a, jotka
40180: sijaan sos.dem. eduskuntaryhmän avoin esiin-        olivat olleet tehtaan palveluklsessa lähemmäs
40181: tyminen ja osittain !kiihkoilu EFTA:n ja            20 vuoden a:jan. Parvillan Villakutomo osti
40182: jopa iJruutosten'kin puolesta on ymmärrettä-        tai pikemminkin sai laihjana Piikkiön 'kun-
40183: vää sen tosiasian vaJlossa, että tä:mä ryhmä        nalta suuren maa-alueen rakentaakseen teol-
40184: on jo ajaJt siten lä!htenyt vetämään kokoo-         lisuuslaitoksen. Nyt on ParvHlan johdon ta-
40185: muslaisia vankkureita.                              holta ilmoitettu, että suunniteltua tehdaslai-
40186:    Tiedossamme on, että eräät EFTA: sta             tosta ei tulla rakentamaan, koska Suomi liit-
40187: kiinnostuneet yrittäjät ovat laatineet val-         tyy EFTA: n jäseneksi. Lisäksi tiedetään,
40188:                                            EFA-sopimus.                                         737
40189: 
40190: että viime kuukausien aikana on työläisiä          delle ja maataloudelle ovaJt ajaii merkit ke-
40191: pakko1omautettu monilla trikoo- ja valmis-         hoituksena luopua passiivisesta tulli- ja tuki-
40192: vaateteollisuuden tehtaiUa, osittain myös suo-     pa1kkioajattelusta, sen tien pää oo nyt näky-
40193: ritettu irtisanomisia, eivätkä paJ!kkojen alen-    vissä."
40194: nusyrityksetkään ole tuntemattomia.                    Olen tuonut esille vain muutamia konkreet-
40195:    Myös elintarviketeollisuus on lähtenyt          tisia esimerkkejä siitä, mihin EFTA-puuhai-
40196: EFTA:n johdosta liikkeelle, ei erikoisemmin        lut ovat jo johtaneet maamme kotimarkkina-
40197: liittymistä puolitaen, vaan kiristämään itsel-     teollisuuden. Esimerkit osoittavat riittävän
40198: leen etuja työntekijäin kustannuksella. Lei-       selvästi, miten EFTA:an liittyminen muo-
40199: pomoalan työaikalakiin vaadittiin muutos,          dostuu ankaraksi iskuksi ei vain kotimarkki-
40200: että kolmivuorotyö otettaisiin jälleen käy-        natoollisuudelle, vaan itse työtätekevälle kan-
40201: täntöön kovaleipä- ja keksitehtaissa. Edus-        salle s~kä työläisille, pienviljelijöille, toimi-
40202: kunnan enemmistö hyviiksyi tämän elintar-          henkilöille ja pienyrittäjille. On otettava
40203: viketeo1lisuuden työnantajien ensimma1sen          huomioon, että jokainen askel työväestön
40204: EFTA-vaaJtimuksen. Seuraavina ovat vaati-          elintason alentamiseksi alentaa myös maa-
40205: muslistalla raaka-aineiden, kuten sokerin, ras-    seutuväestön, erikoisesti pienviljelijöiden toi-
40206: van ja viljatuotteiden osto-oikeus maailman-       meentulomahdollisuuksia. Maalaisliitto vaike-
40207: markkinahinnoilla. SähköV'Oiman sekä veden         nee mie:lellään tästä tosiasiasta. Maaseutuvä-
40208: ja kaasun hintoja on niin ikään tuntuvasti         estö alkaa kuitenkin yhä selvemmin tajuta,
40209: alennettava, mutta kuluttaj1ahintojen alen-        että vuosikausia yläpidetty juopa teollisuus-
40210: tamisesta ei elintarviketeollisuus puhu mi-        työväestöön on keinotekoinen. Jos ei työläi-
40211: tään.                                              sillä ole varoja riittävästi välttämättömien
40212:    Miten käy maaJtalouden? Professori Pun-         maataloustuotteiden ostamiseen, astuu puute
40213: tila on EFTA-näkymiä tarkkaillessaan kir-          myös maaseudulle, ja jos taas maaseutu jäte-
40214: joittanut mm. seuraavaa: ,Viljan suhteen           tään oman onnensa nojaan, uhkaa hätä teol-
40215:  olemme ilmastollisten olosuhteiden, maaperän      lisuusyhdyskunnissa. Kun mitä arvovaltaisin-
40216:  ankaruuden sekä vain vähäiseltä osalta suo-       kin maalaisliittolainen taho on tunnustanut
40217:  ritetun salaojituksen vuoksi heikossa ase-        EFTA-kysymyksen suureksi arvoitukseksi,
40218:  massa. Pahin pohjoismainen kilpailijamme          olisi toki näin vakavasta arvausleikistä luo-
40219:  Tanska ikorjaa huomaJttavasti suurempia           vuttava ja rakennettava ulkomaankaup-
40220:  hehtaarisrutoja: vehnästä 3 500 kg, Suomessa      pamme kehittäminen kestävämmälle pohjalle.
40221:  1 700 kg, rukiista 2 400 kg, Suomessa 1 500           Myönnettäköön, että EFTA-sopimuksesta
40222:  kg, ohrasta 3 400 kg, Suomessa 1 500 kg,          huolimatta Suomen ja Neuvostoliiton välinen
40223:  kaurasta 3 100 kg, Suomessa 1 700 kg, peru-       kauppa on saatettu jotenkin järjestykseen.
40224:  nasta 17 000 kg, Suomessa 14 700 kg, hei-         Tämäkin on tietysti parempi kuin jos asia
40225:  niistä 6 300 kg, Suomessa 2 900 kg." Edelleen     olisi hoidettu äärimmäisen oikeiston resep-
40226:  sama kirjoittaja jatkaa: ,Ankara kilpailu         tien mukaan, jolloin EFT Å: an olisi pitänyt
40227:  maailmanmarkkinoilla pitää viljan hintoja         mennä suinpäin ilman minkäänlaisia neu-
40228:  alhaisina, niin että vertailu muodostuu meille    votteluja Neuvostoliiton kanssa. Kaikista
40229:  epäedulliseksi: ruis 23 mk/kg, meillä 49 mk,      heikkouksista huolimatta on aikaansaatu
40230:  vehnä 24: 50, meillä 51 mk, kaura 20 mk,          suosituimmuussopimus tietenkin parempi
40231:  meillä 32: 50. Rypsin viljelyksessä muodostuu     kuin ei mitään sopimusta. Antaahan se edes
40232:  rasvan kilohinnaksi meillä 190 mk, kun sen         jotakin turvaa SuOIIIen ja Neuvostoliiton
40233:  sijaan juoksevan öljyn maailmanmarkkina-          välise:lle kaupalle. Sen sijaan muiden sosialis-
40234:  hinta on 65 - 70 mk;1kg. Sokerijuurikkaan         tisten maiden kanssa käytävän kaupan tur-
40235:  vilj<ely1lä Suomessa tulee sokerikilon hinnaksi    vaamiseksi ei ole tehty juuri mitään. Nähtä-
40236:  130 mk/kg ulkomaisen 35 markkaa vastaan.           västi hallituskin on sitä mieltä, että riittää,
40237:  ]lman erikoistoimenpiteitä maaJtaloutemme ei      kunhan aina silloin tällöin annetaan juhlal-
40238:  näin ollen voi kilpailussa menestyä. Teolli-      linen vakuutus taloudeHisten ja muiden suh-
40239:  suus, joka on riippuvainen maataloudesta           teiden jatkuvan kehittämisen puolesta. Sa-
40240:  saatavista raaka-aineista, voi selviytyä vain      maan aikaan kaupankäynti näiden maiden
40241:  saamalla ne maailmanmarkkinahintaan." Ja           kanssa on jatkuvasti supistunut, vaikka me
40242:  kirjoituksensa lopun tämä asiantuntija ki-         tiedämme, että nämä maat ovat valmiit os-
40243:  teyttää seuraavaan lausumaan: ,,TeoHisuu-          tamaan suomalaisia tuotteita käytännöllisesti
40244: 93   500/61
40245: 738                              Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40246: 
40247: 
40248:  katsoen rajattomasti, kunhan Suomi vain           elintason alenemista ja suuria poliittisia vaa-
40249:  ostaa myös näistä maista vast·aavasti.            roja.
40250:     Koko kysymyksen ratkaisu on siis meidän
40251:  käsissämme. Hallituksen esityksessä laiksi            Pääministeri S u k se laine n: Kun ed.
40252:  ulkomaankaupan turvaamisesta puhutaan              Aitio tässä ilmoitti tekevänsä eräitä reuna-
40253: tässä kohdin vain maksutaseen tasapainon            huomautuksia minun äskeiseen pöytäpuhee-
40254:  säilyttämisen tärkeydestä. Tämä on tietenkin       seeni, niin minunkin täytyy tehdä muutamia
40255:  oikein, mutta vielä tärkeämpää olisi ollut         reunahuomautuksia hänen ikäyttämäänsä pu-
40256:  viitata asiassa siihen merkitykseen, mikä so-      heenvuoroon. Ed. Aitio on tietysti oikeassa
40257:  sialististen maiden kanssa käytävällä kau-         siinä, että edessä oleva vaihe merkitsee
40258: palla on maan työllisyydelle. Tämä kysymys          suurta voimankoetusta meidän kotimarkkina-
40259:  ei kuitenkaan ole hallitusta kiinnostanut,         teollisuudellemme, mutta en jaJksa käsittää,
40260:  eikä se näytä kiinnostavan myöskään edus-          minkä takia hän pitää tätä pahana. Ne ih-
40261:  kunnan enemmistöä. Kuitenkin on niin, että         miset, joita ed. Aitio täällä edustaa, toivovat,
40262:  jos Suomen ja sosialististen maiden välinen        että kotimarkkinateollisuus pystyisi heitä
40263:  kauppa EFA-sopimuksen johdosta supistuu,           mahdollisimman hyvin palvelemaan, tarjoa-
40264:  tulee se merkitsemään myös työttömyyden            maan heille mahdollisimman halpoja tuotteita
40265: lisääntymistä erikoisesti metalliteollisuudessa.    ja tällä tavalla kohottamaan heidän elinta-
40266:  Tämä kaikki tapahtuu alussa mainitsemieni          soansa.
40267:  ns.mukautumisvaikeuksien lisäksi, mitä EF A-          Jos meidän kotimarkkinateollisuutemme,
40268: sopimus aiheuttaa kotimarkkinateollisuudelle       nähden meidän talouspoliittisen asemamme,
40269:  EFTA-maista tapahtuvan tuonnin lisäänty-           nyt on, sanoisinko, puolittain vapaaehtoisesti
40270:  misen vuoksi.                                      valmis kiinnittämään entistä suurempaa huo-
40271:     Nyt käsiteltävänä oleva EFA-sopimuksen          miota kustannuspuoleen, pyrkimään rationa-
40272:  hyväksyminen merkitsisi hyppäystä suureen          lisoimaan ja hoitamaan taloustoimintaansa
40273: tuntemattomaan. V aHokuntakäsittelyn aikana         sillä tavalla, että se entistä halvemmalla
40274:  on kuultu lukuisia asiantuntijoita, ja vielä       voisi palvella kotimaisia kuluttajia ja sillä
40275: lukuisammat asiantuntijat ovat muissa yh-           tavalla kilpailla ulkomaisen teollisuuden
40276: teyksissä esittäneet arvailujaan EFTA:n             kanssa, niin tämän kehityksen, mikä meillä
40277:  seurauksista. Mutta kukaan heistä ei ole pys-      on edessäpäin, pitäisi olla varsin toivottavaa
40278: tynyt sanomaan mitään täsmällistä EF-               niille henkilöille, joita ed. Aition tiedän
40279:  TA:n hyväksi, vaan kaikki ovat tyytyneet           täällä lähinnä edustavan. En ymmarra,
40280:  arvailuihin ja toivomuksiin. Sen sijaan kiel-      minkä takia kansandemokraattisella taholla
40281:  teisistä puolista alkaa väkisinkin jo tässä        nyt nimenomaan halutaan puhua kotimarkki-
40282:  vaiheessa tihkua ulos enemmän kuin joitten-       nateollisuuden puolesta enemmän kuin tämä
40283: kin propagandistien myönteiset toivomukset.         teollisuus itse haJ.uaa. Kun kerran kotimark-
40284: Näistä pitäisi osata vetää myös ainoat oikeat      kinateollisuuden taholla nähdään, että tämä
40285:  johtopäätökset ja viitata kintaalla koko           asia on meidän vientiteollisuudellemme ja
40286: EFTA-puuhailulle. Mutta tähän ei Suomen             sitä mukaa koko elinkeinoelämämme kehitty-
40287: nykyinen eduskunta näy pystyvän, ja se on          miselle ja kansantulomme kasvuHe niin ensi-
40288: kansamme kannalta katsoen valitettavaa. Ny-         arvoinen, että se on valmis ottamaan vastaan
40289: kyisenä aikana pitäisi meidänkin maassamme         ne vaikeudet, jotka kotimarkkinateollisuutta
40290: pystyä näkemään maapallomme ja sen kehi-           kohtaavat, ja pyrkimään taistelemaan näi-
40291: tys aivan uudessa valossa. Meillä on kuiten-       den vaikeuksien voittamiseksi, niin eikö kaik-
40292: kin vielä liian paljon vaikutusvaltaisia hen-      kien kuluttajapiirien silloin pitäisi olla myö-
40293: kilöitä, jotka uskottelevat, että ainakin itäi-    tämielisiä tälle ajatukselle~ (SKDL:n ryh-
40294: sessä ilmansuunnassa maailma loppuu oman           mästä: Ja tehtaat kiinni vain!) Ei voi olla
40295: nurkan takana. He eivät näe tai eivät halua        kuluttajain edun mukaista se, että pyritään
40296: nähdä, että nyt olisi kansamme etujen kan-         ylläpitämään jotain tuommoista, sanoisinko
40297: nalta ensiarvoisen tärkeää keskittyä sosialis-     vanhentunutta teollisuuslaitosta kuin Auran
40298: tisen leirin kanssa käytävän kaupan lisäämi-       Sdkeria Turussa. Sen aika on ollut ja mennyt.
40299: seen ja monipuolistamiseen. Tuijottaminen          Se täytyy korvata nykyaikaisella tuotantolai-
40300: lännen pulamarkkinoihin ei tiedä kansal-           toksella. On tietysti julkisen vallan asia huo-
40301: lemme mitään hyvää, vaan työttömyyttä,             lehtia henkilöistä, jotka joutuvat tästä van-
40302:                                            EFA -sopimus.                                        739
40303: 
40304: hasta työpaikastaan pois. Ellei työnantaja         lukykyisiä EFTA:an iiittymisen jälkeen. Mi-
40305: voi heistä huolehtia, niin kuin ed. Aitio juu-     ten asianomaiset edellyttävät kustannuksia
40306: ri viittasi, että työnantaja koettaa heille jär-   alennettavan? He pyrkivät siihen työvauh-
40307: jestää paikan toisaalla, niin tietysti valtio-      din kiristämisellä, palkkojen alentamisella
40308: vallan velvollisuus on tehdä silloin kaikkensa     ja eri muodoissa tapah:tuviila suurpääoman
40309: tämän asian auttamiseksi. Vain tiililä ta-         vero- ym. helpotuksilla.
40310: valla me voimme päästä edistyvään kan-                Työväestön keSkuudessa on viime aikoina
40311: santalouteen, sellaiseen, jossa elintaso on        noussut esille varsin voimaklkaana vaatimus
40312: nykyistä parempi. Jos me ·savijaloilla seiso-      40 tunnin työviikon aikaansaamisesta ansioi-
40313: vaa teollisuutta koetamme ylläpitää, niin se       ta alentamatta. Vaatimus on täysin oikeutet-
40314: kyllä tulee työväenluokalle vähintään yhtä         tu ja tarpeen sanelema. Siitä on olemassa
40315: kalliiksi kuin se tulisi teollisuudenharjoitta-    lukuisia edustaja-aloitteita ja työväenpuolu-
40316: jille. Näin ollen ed. Aition lausunto oli mi-      eet samoin kuin ammatilliset keskusjärjestöt
40317: nun mielestäni yksipuolinen: toinen silmä          ovat ottaneet sen erääksi tämän ajan päätun-
40318: siinä kokonaan ummistettiin.                       nukseksi ja -vaatimukseksi. Hallitus ei ole
40319:    Haluan vielä tähdentää sitä, että hallitus      tehnyt asiassa mitään. Mutta ihmeeksemme
40320: ei millään tavalla ole pyrkinyt katsomaan          olemme saaneet täällä eduskunnassa todeta
40321: sen paremmin länteen kuin itäänkään. Me            myös monen niistäkin, jotka aloitteita ovat
40322: olemme halunneet katsoa Suomen talouselä-          allekirjoittaneet ja pitäneet asiaa puolueensa
40323: män etua ja meidän kaikkien etua. Hallitus         vapputunnuksenakin, olevan haluttomia vie-
40324: on rakentanut nämä esityksensä sille pohjal-       mään asiaa myönteiseen ratlkaisuun. Syy
40325: le, että voitaisiin hoitaa kauppaa niin länteen    on selvä: samanaikaisesti ei voida kiivailla
40326: kuin itään. Me olemme valmiita, niin paljon        EFTA:n puolesta ja työajan lyhentämisen
40327: kuin käytännöllisiä mahdollisuuksia löyde-         puolesta. Työnantajat panevat kynsin ham-
40328: tään, kehittämään kauppaa myöskin itään            pain vastaan ja hallitus sekä eduskunnan
40329: päin, ja näin te hyvin tiedätte tehdynkin.         enemmistö yhtyvät heihin. Täysin päinvas-
40330: Vaikeudet ovat :lähinnä vain olleet siinä,         taisia ratkaisuja tapahtuu. Viimeisin esi-
40331: että ei ole löydetty riittävän paljon sellaista    merkki on yötyön palauttaminen leipomo-
40332: tuontitavaraa, jota olisi tarvittu. Toivonkin,     alalle. Se on mitä selvin osoitus ja on osittain
40333: että ed. Aitio ja kansandemokraa:ttinen ryh-       perusteltukin välttämättömyydellä EFTA:an
40334: mä koettaisi ensi kädessä valmistaa markki-        liittymisen vuoksi.
40335: noita idän tuotteiUe. Olen varma, että Suo-           Jos työajan lyhentämistä kustannustekijä-
40336: men liikemiehet ovat valmiita niitä tuomaan,       nä vastustetaan, niin ilmeisesti sairausvakuu-
40337: sitä mukaa kuin markkinoita löydetään.             tuksen viipyminen johtuu samasta. Asiasta
40338:                                                    aikoinaan      valmistunut     komiteamietintö
40339:    Ed. R o i n e: Herra puhemies! Käydyssä         edellytti työnantajan maksuosuutta kustan-
40340: EFTA-keskustelussa on selvästi osoitettu ne        nuksiin. Mutta jos työnantajat EFTA:n
40341: turmiolliset seuraukset, jotka EFTA: an liit-      vuoksi vaativat kustannustensa nykyistä
40342: tyminen aiheuttaa kotimarkkinateollisuudel-        alentamista, tulee ymmärrettäväksi sekin,
40343: lemme samoin kuin maataloudellekin. Näky-          miksi hallituksen esitystä ei tule ja miksi
40344: vissä on sen mukanaan tuoma työttömyys             asiaa ei ole saatu ·eduskunnassa aloitepoh-
40345: sekä reaalipalkkojen ja elintason alenemi-         jalta käsittelyyn. Sairausvakuutus lisäisi
40346: nen. Elintaso alenee niidenkin kohdalta, joi-      työnantajan kustannuksia, ja työnantajan
40347: ta ei välittömästi kohtaa työttömyys tai palk-     voitot on turvattava. Kärsikööt sairaat osal-
40348: kojen alentaminen. Keskustelussa on valitet-       taan EFTA: an liittymisen seurauksista!
40349: tavasti jäänyt vähemmälle huomiolle se, mitä          Edellä mainitut esimerkit ovat aloilta, jois-
40350: EFTA vaikuttaa sosiaalipolitiikkaan. Seura-        sa EFTA: an :liittyminen estää uudistusten
40351: ukset ovat ilmeisen kielteiset. Sosiaalilainsää-   aikaansaamista. Mutta näkyvissä on myös
40352: däntömme nykyinen etanan vauhtikaan ei             jo olevien etujen huononeminen. Yhtenä työn-
40353: enää jatku, vaan aletaan ravun malliin käy-        antajain vaatimuksena on verotuksen lieven-
40354: dä taaksepäin. Eri yhteyksissä asiantuntijat       täminen heidän kohdaltaan. Suurpääoman
40355:  ja teollisuuden edustajat ovat korostaneet        omistajat ovat niitä viime vuosina tuntuvasti
40356: teollisuuden kustannusten supistamisen väilt-      saaneetkin poisto-oikeuksien lisäämisenä, in-
40357: tämättömyyttä, mikäli mi,elimme olla kilpai-       vestointirahastojen, eläkesäätiöiden ja -kas-
40358: 740                               Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40359: 
40360: 
40361: sojen puitteissa jne. Näiden verohelpotusten           Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Edus-
40362: summa on laskettava vuosittain kymmenissä           kunnassa tänään tapahtuva ratkaisu on erit-
40363: :miljardeissa markoissa. Mutta lisää he vain        täin merkittävä. Olen varma siitä, että jou-
40364: pyytävät ja nähtävästi saavat. Kassakriisi          dumme vielä monasti palaamaan sen seura-
40365: häämöttää. Mitä tapahtuu kassakriisin tul-          uksiin. Silloin kysytään, ketkä kansanedus-
40366: lessa~ Meillä on siitä kokemuksia: lapsili-         tajat ja mitkä eduskuntaryhmät ovat asen-
40367: sät jätetään maksamatta, muutaman markan            noituneet Suomen riippumattomuuden, kan-
40368: tupakan hinnan alennuksella kuitataan kan-          samme itsemääräämisoikeuden ja sen laajo-
40369: saneläkkeiden 1korotukset. Tiedämme miten           jen kerrosten elinetujen puolelle, ketkä ovat
40370: hartaasti vanhukset odottavat korotusta riit-       olleet valmiit niistä tinkimään ja suorastaan
40371: tämättömiin eläkkeisiinsä. Tiedämme, miten          pyrkineet maamme ulkopoliittisen aseman
40372: välttämätöntä olisi saada lisää määrärahoja         muuttamiseen.
40373: sosiaaliseen asuntotuotantoon. Jos EFTA:an             Viimeksi mainittuihin kuuluvat äärimmäiset
40374: liitytään ja siitä maksetaan työnantajain           oikeistoainekset, jotka tosin tässä käsittelys-
40375: vaatima hinta, saamme heittää toiveet sosi-         sä ovat olleet melko hiljaa, jotta eivät lii-
40376: aalisista uudistuksista ja odotella, missä muo-     kaa paljastaisi korttejaan. Vasta tänään ko-
40377: dossa ja mihin milloinkin vedoten jo saa-           koomuksen ryhmän puheenjohtaja avasi sanai-
40378: vutettuja etuja kavennetaan.                        sen arkkunsa, mutta vain hiukan rakoselleen.
40379:    Joku voi väittää, että tämä on mustamaa-         Hän antoi kuitenkin SKDL: n ryhmäHe sil-
40380: lausta. Onhan työväenasiainvaliokunnassa            le kuluvan kunnian siitä, että ryhmämme
40381: parhaillaan käsiteltävänä niin laajakantoinen       on vastustanut ja vastustaa Suomen Hittämis-
40382: uudistus kuin työläiseläkekysymys. On totta,        tä kansamme etujen vastaiseen liittoutumaan.
40383: että tässä on todella kysymys tärkeästä asi-        Samalla hän lyhyessä ja varovassa puheen-
40384: asta. Mutta jos laki tulee hyväksytyksi siinä       vuorossaan toi esiin oikeistopiirien vaatimuk-
40385: muodossa kuin ·aloitteiden enemmistössä esi-        set valtion tukiaisista suurkapitalisteille.
40386: tetään, eläkelain ulkopuolelle jäävät kaikki           Kuvaavaa tätä kauaskantoista ratkaisua
40387: lyhyet työsuhteet: metsätyöläiset, rakenn11s-       edeltäneelle eduskuntakäsittelylle on ollut se,
40388: työläiset, satamatyöntekijät ym. Vain harvat        että siihen ovat osaillistuneet miltei yksino-
40389: lain voimaan tullessa 55 vuotta täyttäneet          maan kansandemokraatit. Emme ole tehneet
40390: tulisivat lain piiriin. Vasta 20 vuoden kulut-      sitä jarruttaaksemme tai siirtääksemme pää-
40391: tua tulisi kysymykseen ensimmäiset täyden           töksen tekemistä, koska se ei vaikuta mitään
40392: eläkkeen saajat, ja vuosisadan vaihteessa laki      itse asiaan. Olemme vain pyrkineet osoitta-
40393: vasta tulee täydellisesti voimaan. Ei ole siis      maan, mitä vaaroja Suomen liittäminen Eng-
40394: kysymys lähivuosina vaikuttavasta uudistuk-         lannin johtamaan ns. vapaakauppa-alueeseen
40395: sesta. Kun työnantajat saavaJt verovapauden         eliEFTA:anmaallemme ja kansamme enem-
40396: eläkekassaan panemistaan varoista ja voivat         mistölle aiheuttaa. NiitäJhän kukaan järkevä
40397: käyttää niitä vapaasti investointitarkoituksiin-    ihminen ei kielläkään, vaikka niitä nimitetään-
40398: sa, voidaan sanoa, että saamillaan verovapa-        kin ,sopeutumisvaikeuksiksi". Mutta vaikeaa
40399: uksilla työnantajaJt aikanaan maksavat koko         lienee esim. kutomateollisuuden palveluksessa
40400: eläkikeen. Lähimpien ka;hdenkymmenen vuoden         olevien perheenäitien lähteä rakentamaan
40401: kuluessa heillä on vain huomattavaa hyö-            massatehtaita, työmiehen sopeutua työttö-
40402: tyä eläkelaista. Sellaista EFTA:an soveltu-         myyteen ja pienviljillijän siihen, että suistuu
40403: vaa sosiaalista uudistusta kY'llä työnantajatkin    tilaltaan.
40404: kannattavat. EFTA ei tuo mukanaan mitään               Kun pääministeri Sukselainen äsken ai-
40405: sellaisia etuja, ei edes puuteollisuudelle, jois-   heettomasti syytti ed. Aitiota yksisilmäisyy-
40406: ta innolkkaimmat EFTA-intoilijat runoilevat,        destä, niin haluan huomauttaa, että meidän
40407: eikä EFTA:n ulkopuolelle jääminen niitä             pyrkimyksemme on avaJta hallituksen ja edus-
40408: vaikeuksia, joit·a samaiset piirit kuvailevat.      kunnan silmät näkemään tilanne sellaisena
40409: Tavoite on poliittinen eikä kansantaloudelli-       kuin se on ja nimenomall!n saattaa hallitu..'l-
40410: nen. EFTA: an liittyminen tuo mukanaan              puolue muistamaan myös !köyhänkin asiaa.
40411: vaikeuksia, jotka palkkatyöläinen, maaseudun        Kun pääministeri puhui voimainkoetuksesta,
40412: pieneläjä ja yhteiskunnan sosiaalisen tuen          jonka hallitus suurfirmojen hyväksi edellyt-
40413: tarpeessa oleva saavat tuntea selkäna:has-          tää kotimarkkinateollisuuden suorittav·an,
40414: saan.                                               niin huomautan, että on esiintynyt sellaisia-
40415:                                           EFA-sopimus.                                        741
40416: 
40417: kin tietoja, mm. äskettäin Kuluttajain Leh- nen käsitys, että politiikkaan viittaavat lau-
40418: dessä olleessa kirjoituksessa, että noin 29 sunnot saattavat johtua käännösvirheestä,
40419: % maamme kotimarkkinateollisuusyrityksistä lainaan kohdan ruotsinkielisenä: ,,Riksdagen
40420: on muka kilpailukelvotonta ja niin ollen bör vara viss om att det nu är fråga om en
40421: noin kolmasosa saa mennä vaikka nurin. aktiv politisk insats." Vastuun siirtäminen
40422: Epäilen, tokko kaikki kotimarkkinateollisuutta joukostamme poistuneen yksityisen kansane-
40423: harjoittavat kapitalistitkaan, saati sitten dustajan harteille ei kelpaa s~litykseksi, sil-
40424: maamme pienyrittäjät, ovat valmiit tuollai- lä saman ryhmän tunnetut kovan politiikan
40425: seen uhraukseen ja antavat kannatusta näil- miehet esiintyivät kiihkeästi ulkoseitsikkoon
40426: le suunnitillmi:lle. Mitä noihin ns. sopeutu- liittymisen puolesta siitä huolimatta ja il-
40427: misvaikeuksiin tulee, niin epäilen, etteivät meisesti juuri siksi, että ,konvention hen-
40428: vaikeudet ehkä niinkään paljoa tule alku- gen mukaisesti on tarkoitus edistää tuontia
40429: vaiheessa esiin kuin sen jälkeen, kun maamme jäsenmaista, mikä tapahtuu ulkopuolisten
40430: talouselämä on jo sopeutettu EFTA-mono- maiden kustannuksella", kuten ed. Ehrn-
40431: polien suunnitelmiin.                             rooth tuli todistaneeksi.
40432:     Kun tämä asia hallituksen tiedonannon           Suomalainen kansanpuolue, joka väittää
40433: yhteydessä oli esillä edu.Skunnassa tasan edustavansa mm. ja erityisesti pienyrittä-
40434: puolitoista vuotta sitten, jolloin EFTA~liit­ jiä, asettui varauksetta EFTA: an liittymisen
40435: toutumaa ei vielä ollut olemassakaan, asian kannalle. Samoin teki pientailonpoi:kain yk-
40436: eri puolia käsiteltiin paljon perusteellisem- simiehinen ja yksimielinen ryhmä. Sos.dem.
40437: min kuin nyt, jolloin aineistoa on toki saa- opposition edustajat esittivät tiettyjä va-
40438: tavana enemmän. Silloin käytettiin kaikkiaan rauksia, niin kuin jonkin verran nytkin,
40439: 29 puheenvuoroa, joista 6 oli SKDL: n ryh- mutta näyttävät tyytyvän siihen, jos saa-
40440: mästä. Hallitus vaivautui tiedonannon lisäk- vat paikkoja ns. talousneuvostossa, joka ei
40441: si kahteen kertaan puuttumaan keskusteluun, tätä asiaa ja EFTA-sopimuksen seurauksia
40442: lähinnä rauhoittaakseen äärioikeiston pelkoa miksikään muuta. Samassa yhteydessä ed. A.
40443: siitä, ettei hallitus ehkä ryhtyisikään toimen- Simonen muuten huitaisi kommunistien hä-
40444:  piteisiin Suomen liittämiseksi EFTA: n yh- nen kuvitteleiDiaan käsityksiä suunnilleen sa-
40445: teyteen. On kuitenkin ·todettava, että keskus- maan tapaan kuin muinoin ritari peloton ja
40446: telussa ·eräät muutkin kuin kansandemokraa- nuhteeton tuulimyllyjä.
40447:  tit toivat siUoin esiin vakavia epäilyksiä         Eräät maalaisliiton edustajat kiinnittävät
40448: suunnitteilla olevan liittoutumisen taloudelli- oikeutetusti huomiota siihen, että vaikka
40449: sista ja muistakin seurauksista. Mikä nyt sor- puunjalostusteollisuudelle liittyminen seitsik-
40450: ti äänen suuren ja sorean?                        koon on voittopuoleisesti myönteinen, niin on
40451:     Koska useimmat kansanedustajat ovat liioiteltua pitää sitä sillekään elintärkeänä.
40452: päättäneet ratkaisuvaiheessa vaitiollen siu- Tämähän on voitu todeta nyt maamme ol-
40453:  nata hallituksen toimenpiteet, lienee paikal- tua kokonaisen vuoden EFTA: n ulkopuo-
40454:  laan muistuttaa mieliin, millä tavoin eräät lella. Osoittaessaan yhtäpitävästi kansandemo-
40455:  ryhmät ja edustajat suhtautuivat asiaan puo- kraattien kanssa tämän liit!tymisen työllisyys-
40456:  Htoista vuotta sitten. Ed. Pitsinki, joka esiin- politiikalle, kotimarkkinateollisuudelle, pien-
40457: tyi sosialidemokraattisen ryhmän nimi&<~ä, yrittäjille ja maataloudelie aiheuttamat vaa-
40458:  oli mm. sitä mieltä, että ,puhuminen idän rat mm. ed. Lahtela viittasi ,ajattelutapaan,
40459:  kaupan laajentamisesta on tässä yhteydessä joka luottaa vain hyvään tuuriin" ja sii-
40460:  pelkkää hölynpölyä". Hän ja hänen hen- hen, että ,kyllä länsi auttaa, jolloin todelli-
40461:  genheimolaisensa mahtavat olla edelleenkin sena vaikutteena ovat poliittiset syyt."
40462:  samaa mieltä. Kokoomus esiintyi siHoin pal-        Emme siis me kansandemokraatit ole po-
40463:  jon suuriäänisemmin kuin nyt, vaatien sel- litisoineet tätä asiaa, vaan sen ovat tehneet
40464:  väpiirteistä- ihme ettei dynaamista- toi- ne, jo1Jka pyrkiessään tähän liittoutumaan pi-
40465:  mintaa.                                          tävät silmällä poliittisia tarkoitusperiä.
40466:     Ruotsalaisen kansanpuolueen silloinen pu- SKDL: n ryhmä oli silloin, kuten se on nyt-
40467:  heenjohtaja iausui mm.: ,Eduskunnan on ol- kin, sitä mieltä, ettei Suomen olisi missään
40468:  tava varma siitä, että nyt on kysymys aktiivi- ·muodossa liityttävä ns. seitsemän maan va-
40469:  sesta poliittisesta ·toimenpiteestä." Koska pää- paakauppaliittoon, vaan pyrittävä ylläpitä-
40470:  ministeri Sukselaisella näyttää olevan sellai- mään ja kehittämään kauppasuhlteitaan kaik-
40471: 742                             Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40472: 
40473: 
40474: kiin maihin tasavertaisuuden sekä keskinäis-      nin jatkuminen ja laajentuminen Neuvosto-
40475: ten etujen pohjalla. Huvittavana yksityis-        liiton kanssa turvataan. Mutta maaiilmassa
40476: kohtana mainittakoon, että tuolloin viimei-       on muitakin voimakkaasti edistyviä maita
40477: sessä puheenvuorossani jouduin selvittämään       kuin Neuvostoliitto. Niihin kuuiuvat kaikki
40478: sanontaa ,tavanomaisista Suomen etujen            sosialistisen leirin valtiot, mutta myös ne
40479: mukaisista kauppamenetelmistä" toteamalla,        maat, jotka ovat vapautuneet tai vapautu-
40480: että jälleen ollaan Suomen politiikan eräässä     massa siirtomaa-asemasta. Kokonaisuutena
40481: ratkaisevassa vaiheessa menossa päin honkia.      ottaen nämä tulevaisuutta edustavat valtiot
40482:     Onko tilanne muuttunut ratkaisevasti ~it­     käsittävät jo runsaasti enemmän kuin 2/3
40483: ten edel!lä kuvailemani alustavan keSkuste-       maapallon asukkaista ja alueista. Kun pää-
40484: lun? Uutta on korkeintaan se, että hallitus on    ministeri Sukselainen oli huolissaan markki-
40485: ensinnäkin ~öytänyt eräänlaisen kiertotien        noista, niin huomautan, että nämä ovat toki
40486: EFTA:an liittymiselle eli nyt käsiteltävänä       monin verroin iaajemmat markkinat kuin
40487: olevan esityksen Suomen ja Euroopan va-           seitsemän eurooppalaisen valtion alueilla ole-
40488: paakauppaliiton jäsenvaltioiden välisestä so-     vat, joista jotkin kaiken lisäksi ovat Suo-
40489: pimussuhteesta, ns. EF A:sta. Tämä sopimus        men kilpailijoita eivätkä suinkaan ostajamai-
40490: ei kuitenkaan tee millään tavoin tyhjäksi nii-    ta. Markkinoita olisi täällä kotimaassakin laa-
40491: tä pyrkimyksiä, jotka tähtäävät Länsi-Eu-         jennettavaksi ja niitä voitaisiin laajentaa,
40492: ropan integraatioon eli yhdistämiseen avoi-       jos työväen palkkoja ja kansan elintasoa ko-
40493: men poliittisesti asennoirtuvan Euroopan ta-      rotettaisiin.
40494: lousyhteisön, ns. EEC: n kanssa.                     On tosiaan turhaa puhua siitä, että muu-
40495:     En aio enää tässä yhteydessä esittää län-     taman kymmenen miljoonan ihmisen asuma
40496:  simaisten poliitikkojen tai lehtien lausun-      suljettu kauppa-alue merkitsisi laajennusta
40497: toja, niitähän on täällä jo tuHut esiin ja        Suomen ulkomaankaupwlle. Todellisuudessa
40498: niistä on pelkästään runsaudenpula. Viittaan      kysymys on vain jo aikaisemmin osoitetuista
40499: vain juuri maahamme saapuneen englantilai-        poliittisista pyrkimyksistä, lähinnä siitä, että
40500:  sen parlamenttivaltuuskunnan jäsenen lau-        Englanti pyrkii tiettyyn tasapainoon maamme
40501: suntoon eilen radion ,päivän peili" lähetyk-      ulkomaankaupassa ja varaamaan mahdolli-
40502: sessä. Sen sijaan haluan mainita pääministeri     suuksia laajentaa yritteliäisyyttään vaikkapa
40503:  Hrushtshevin Suomeen viime vuoden loka-          näinkin etäiselle ja pohjoiselle alueelle kuin
40504: kuussa suorittaman vierailun yhteydessä an-       Suomi. Lännessä ja etelässä sen saalistusalu-
40505:  nettuun tiedonantoon, jossa hänen todettiin      eet yhä vain vähenevät.
40506: ilmaisseen ,Neuvostoliiton kielteinen suh-           Kun oikeistopiirien edustajat kuvailevat
40507: tautuminen länsimaiden erilaisiin liittoutu-       etuja, joita muka koituu siitä, että ulkomai-
40508:  miin, jotka ovat saaneet yhä selvemmin ii-       sella pääomalla on ehkä mielenkiintoa ra-
40509:  maistuu poliittisen luonteen." Toinen, joka      kentaa teollisuutta Suomeen, on syytä yh-
40510:  on uutta siihen nähden, mitä puolitoista         tyä maalaisliittolaisessa Pohjolan Sanomissa
40511:  vuotta sitten tiedettiin, on se, että Neuvos-    esitettyyn käsitykseen, siihen, etteivät ,ul-
40512:  toliiton kanssa on käyty neuvotteluja, joissa    komaiset liikemiehet tule maahamme meitä
40513:  on päästy tiettyihin tullijärjestelyihin siltä   auttaakseen, vaan hyötyäkseen Suomen kau-
40514:  varalta, että Suomi solmii erillisen kaupal-     pallisista mahdollisuuksista." Olemme asiano-
40515: lisen sopimuksen Euroopan vapaakauppaliiton       maisen lehden kanssa samaa mieltä siitäkin,
40516:  kanssa. Tätä asiaa koskeva lakihan on käsi-      että ympäri maailmaa on tapahtunut suu-
40517:  teltävänä välittömästi sen jälkeen, kun on       riakin mullistuksia ulkolaisten teollisuuso-
40518:  päätetty suhtautumisesta EFTA: an.               mistajien takia, esim. Egyptissä, Persiassa
40519:     Emme tunne pienintäkään huolta siitä,          ja Kuubassa. Emme enää tarvitse ulkomaa-
40520:  etteikö Neuvostoliitto pystyisi puolustamaan     laisia teollistajia. Se aika on mennyt. Emmfl
40521:  etujaan maailmankaupassa ja maailmanpoli-         enää ole takapajuinen maa." Tämä oli lai-
40522:  tiikassa. Huolestumisemme kohdistuu siihen,      naus asianomaisesta lehdestä. Se pitää to-
40523:  miten Suomi turvaa ulkopoliittisen aseman-       siaan paikkansa mikäli on kysymys maamme
40524: sa ja kansalliset etunsa muuttuvassa maail-       pisimmälle kehittyneestä teollisuuden alasta,
40525:  massa. Jos EF A-sopimus saa eduskunnan           puunjalostusteollisuudesta, jota hallitsevat
40526:  enemmistön siunauksen, on kansamme elin-         suuromistajat pyrkivät suuntautumaan ensi
40527:  tärkeiden etujen mukaista, että kaupankäyn-      sijassa Englannin markkinoille.
40528:                                             EFA ·S()pimus.                                      743
40529: 
40530:    Samalla on kuitenkin muistettava, että            on todella kysymys. Sen toteavat maamme
40531: jopa Suomen puu- ja paperiteoaisuuskin pi-           korkeimmat o1keusoppinee1Jkin, jotka selittä-
40532: tää Neuvostoliittoa parhaimpana asiakkaa-            vät kantansa puolustamiseksi- siis tämän
40533: naan puhumattakaan siitä, että tällä teolli-         myönteisen      kantansa     puolustamiseksi-
40534: suutemme pääalalla on mitä laajimmat kaup-           EF A: an nähden, ettei nykymaailmassa muka
40535: pamahdoHisuudet kaikkiin niihin maihin,              yleensä ole täydellistä itsemääräämisoikeutta
40536: jotka ovat teollisen ja sivistyskehityksensä         eikä se enää ole mahdollista. Nämä asiantun-
40537: myrskyisimmässä vaiheessa. Yksipuolinen              tijat tietävät kyllä erinomaisesti, kun he ve-
40538: puunjalostusteollisuuden suosiminen tuo en-          toavat kauppasopimuksiin jne., mikä ero on
40539: nen pitkää eteen liikahakkuun peikon. Ei             maan itsenäisyyttä ja tarvallisuutta tarkoit-
40540: kulu kovinkaan pitkää aikaa ennen kuin               tavilla va:ltiosopimuksi1la tai kaksipuolisilla
40541: kuoleman kirves tekee tuhoaan koivikois-             kauppasopimuksilla verrattuna sopimukseen,
40542: samme, kuten eräs asiantuntija ·erittäin pe-         jossa sitoudutaan noudattamaan toisten val-
40543: rustellusti on lausunut, ellei nimittäin huo-        tioiden tekemiä päätOksiä ja rajoitetaan edus-
40544: lehdita teollisuutemme monipuolistamisesta,          kuntamme päätäntävaltaa.
40545: luonnonrikkauksien kaikinpuolisesta kehittä-            Niin ilkeästi ja pahansuovasti kuin ed. Kä-
40546: misestä ja kaupankäynnin laajentamisesta             hösen puheenvuoro olikin suunniteltu, se to-
40547: muuallekin kuin sinne, missä Suomea pi-              distaa mitä selvimmin, että kommunistit ja
40548: detään       pelkästään    raaka-aineitten    tai    muut kansandemokraatit puolustavat Suomen
40549: puolivalmisteiden vientiin sopivana taka-            kansan ja sen vähävaraisen enemmistön etuja
40550: maana.       Paperiteollisuutemme     kasvumah-      samoin kuin Suomen suvereenisuuttakin. Sen
40551: dollisuudet supistuvat huomattavasti ku-             paremmin ed. Kähönen kuin hallitus tai mi-
40552: luvan vuosikymmenen loppuun mennessä.                kään vastuunalainen taho eivät voi kieltää
40553: Sen tietävät alan asiantuntijat erittäin             eivätkä kiellä sitä, että kysymys on sukeltau-
40554: hyvin. Ainoa pelastus on maamme raaka-               tumisesta tuntemattomaan, riskistä ja vaa-
40555:  ainepohjan,      teollisuuden    kaikkiin     il-   roista, joita soimittava sopimus EFTA-mai-
40556: mansuuntiin kohdistuvan viennin ja oman              den kanssa tuo tullessaan. Tämän tosiasian
40557: kansamme maksukykyisen ostovoiman lisää-             tietävät tai ainakin aavistavat monet muut-
40558:  minen, mikä kaikki kuitenkin sotii kapitalis-       kin kuin SKDL satoine tuhansine kannattaji-
40559:  tisen lännen monopolien ja meilläkin kaik-          neen. Millaisen riskin mm. oikeistososialide-
40560: kein suurimpien puunjalostusteollisuuden             mokraattiset johtomiehet ovat ilomielin val-
40561:  yhtymien       suunnitelmia vastaan.                miit kestämään, käy ilmi mm. Kulutusosuus-
40562:     Palaan siihen, ettei ryhmämme esittämä           kuntien Keskusliiton pääsihteerin J alavan 4
40563:  kanta ole tässä keskustelussa kohdannut vä-         päivänä toukokuuta pitämästä esitelmästä,
40564:  hintäkään perusteltua vastarintaa. Ainoa tä-        jossa hän lausuu: ,Ottaessaan myönteisen
40565:  hän asti esitetty vähänkään pitempi puheen-         asenteen EFTA-sopimukseen työväestö"-
40566:  vuoro, jossa yritettiin esittää vastaväitteitä,     mistähän tämä pääsihteeri Jalava mahtoi val-
40567:  oli ed. Kähösen puheenvuoro, jota lienee pi-        takirjan työläisiltä tähän lausuntoansa saada
40568:  dettävä virallisena vastauksena. Huomautan,         -,ottaa kannettavakseen riskin, että sopi-
40569:  ettei yksikään ryhmämme edustaja ole sano-          mus saattaisi mahdollisesti aiheuttaa joilla-
40570:  nut hallituksen nimenomaan tarkoittavan             kin alueilla työttömyyttä taikka palkkojen
40571:  Suomen johtamista hämäräperäisiin poliitti-         alenemista." Tähänhän todeHisuudessa pyri-
40572:  siin liittoutumiin. Väitämme ainoastaan,            tään. Hurskaat toiveet hintojen alenemisesta
40573:  että hallitus tässäkin asiassa, kuten talous-       eivät paljoa paina. Monet taloudelEsen elä-
40574:  politiikassaan yleensä, noudattaa suurimpien        män edustajat pelkäävät kyllä seurauksia,
40575:  monopoliyhtymien vaatimuksia ja alistuu             mutta eivät uskalla nostaa ääntään suuryh-
40576:  äärioikeiston painostukseen sekä siten mah-         tiöitä vastaan. Suuret joukot eivät vielä ole
40577:  dollisesti tarkoittamattaan antaa näiHe kan-        täysin selvillä siitä, mistä on kysymys. Ne
40578:  samme etujen vastaisilla aineksille tilaisuu-       on hämätty kummaHisHla kirjainyhdistelmillä
40579:  den tarkoitusperiensä toteuttamiselle.              ja puheiUa viennin turvaamisesta, vaikka ky-
40580:     On totta, ettei mikään ulkopuolinen mahti        symys on lähinnä Englannin tuonnin lisää-
40581:   voi pakottaa Suomea tällaiseen ratkaisuun,         misestä ja ulkomaisen pääoman tunkeutumi-
40582:   mutta sitä onnettomampaa on, jos Suomen            sesta Suomen maaperälle sekä Suomen sitomi-
40583:   valtiovalta itse luopuu suvereniteetistä. Siitä    sesta kansamme ja erityisesti sen vähävarai-
40584: 744                              Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40585: 
40586: 
40587: sen enemmistön etujen vastaisiin pyrkimyk-            Tähän sopimukseen nä:hden me toteamme
40588: siin.                                              ensiksi, että kysymyksessä on kauppapoliit-
40589:    Edellä sanotun perusteella ehdotan, että        tinen järjestely, jossa ratkaisu on tehtävä
40590: eduskunta hylkäisi esityksen laiksi Suomen         kahden vaihtoehdon välillä, joko jäädä ulko-
40591: tasavallan ja Euroopan vapaakauppaliiton           puolelle tai olla mukana. Jos olemme mu-
40592: jäsenvaltioiden välisestä sopimuksesta sekä        kana, me voimme säilyttää nykyisen elinta-
40593: sopimuksen hyväksymistä tarkoittavan pon-          somme, ja on meillä mahdollisuus sitä myös-
40594: nen. Mikä:li eduskunnan enemmistö kuiten-          kin edelleen kohottaa. Jos emme ole mukana,
40595: kin ne hyväksyy, mielestämme hallituksen           meidän elintasomme tulee laskemaan. Mei-
40596: olisi vieläkin harkittava asiaa, pidättäydyttä-    dän täytyy siis olla mukana. SKDL: n ta-
40597: vä kiirehtimästä tämän sopimuksen ratifioi-        holta on esitetty sellaisia käsityksiä, että mu-
40598: mista, tutkittava asiaa edelleen ja, mikäli        kanaolo ei ole niin kovin tärkeää taloudelli-
40599: kuitenkin päädytään ratifiointiin, valvottava      sesti, koska tullin alennusten vaikutusala ei
40600: maamme etuja, sikäli että maatamme ei si-          olisi suuri. Tällainen käsitys tJ.ähtee epärea-
40601: dota sellaisiin pyrkimyksiin, jotka nykyistä       listiselta ja staattiselta pohjalta eikä ota huo-
40602: avoimemmin uhkaavat maamme riippumatto-            mioon taloudellisen toiminnan jatkuvaa kehi-
40603: muutta ja ulkopoliittista asemaa, vaan pyrit-      tystä. Meidän pyrkimyksenämme ei voi olla,
40604: tävä tästä sopimuksesta nopeasti irtautu-          että me jäisimme pelkästään raaka-aineita ja
40605: maan. Sen vuoksi ehdotankin, että eduskunta        vähän jalostettuja tuotteita valmistavaksi
40606: ottaen huomioon tämän lain mahdolliseen hy-        maaksi, meidän täytyy pyrkiä jalostamaan
40607: väksymispäätökseen liittyvät vaarat hyväksyy       omat tuotteemme mahdollisimman pitkälle.
40608: seuraavan ponnen:                                  Juuri pitkäille jalostettuihin tuotteisiin näh-
40609:    ,Ottaen huomioon ne vaarat, joita               den tullit ovat yleensä korkeat, ja korkeiden
40610: EFTA: an liittyminen merkitsee maamme              ulkolaisten tullimuurien edessä niiden vienti
40611: ulkopoliittiselle asemalle, ikuin myös odotetta-   tyrehtyisi, puhumattakaan siitä, että jos me
40612: vissa olevat haittaavat vaikutukset talouselä-     yleensäkin jäämme kelkasta pois, me vähi-
40613: mämme, erityisesti työllisyys- ja sosiaalipo-      tellen menetämme tullittomienkin tuotteiden
40614: litiikan vastaiselle hoidolle sekä kotimarkki-     markkinat, siis vientimahdollisuudet.
40615: nateollisuudelle, eduskunta edeiJ.lyttää, että        Toiseksi me toteamme, että kysymyksessä
40616: hallitus ei ratifioi Suomen ja EFTA:n jä-          meidän kannaltamme on yksinomaan kaup-
40617: senva!ltioiden välistä sopimusta, niin kauan        papoliittinen- ei mihinkään muuhun ulot-
40618: kuin EFTA-liiton ja Euroop8!n talousyhtei-         tuva- sopimus. Suomen taholta tämä on
40619: sön yhdistymispyrkimykset ovat vireillä eikä        niin moneen kertaan ja niin selvästi sanottu
40620:  ilman riittävää varmuutta siitä, että mMmme        ja samalla se on käytyjen neuvottelujen yh-
40621: kansallisten etujen vuoksi ehkä välttämättö-       teydessä kaikilla uikopuolisillakin tahoilla
40622:  mäksi osoittautuva sopimuksen irtisanominen        todettu, ettei olisi odottanut SKDL: n pu-
40623:  voi tapahtua aiheuttamatta maallemme ja sen       hujien pyrkivän selittämään täällä jotakin
40624: trulouselämälle vahinkoa, ja että mahdollisen       muuta.
40625: ratifioinnin jälkeen hallitus seuraa kiinteästi       Kun tässä yhteydessä on viitattu mahdolli-
40626:  EFTA:n piirissä tapahtuvaa poliittista ke-         suuksiin, että. jotkut EFTA-maat ehkä ha-
40627:  hitystä ja ryhtyy toimenpiteisiin maamme           luaisivat omalta kohdaltaan liittyä ns. kuu-
40628: irroittamiseksi EFTA:sta, mikäli siihen kuu-       tosryhmään, muistettakoon ensinnäkin, että
40629:  lumisesta nykyistä avoimemmin muodostuu            me emme tule itse kuulumaan EFTA:an,
40630:  uhka maamme riippumattomuudelle ja ulko-          vaan EFA: an; toiseksi, ettei mainittuja neu-
40631:  poliittiselle asemalle."                           votteluja ole vielä edes vakavasti aloitettu,
40632:                                                     joten ed. Kuusisen ehdotusta, että niiden lo-
40633:    Ed. Kai t ii a: Herra puhemies! Kan-             pettamista pitäisi odottaa, ennen kuin sopi-
40634: sanpuolueen eduskuntaryhmän taholta on jo           mus ratifioitaisiin, ei voitane ottaa vakavalta
40635: useaan otteeseen aikaisemmin ja myöhem-             kannalta. Kolmanneksi muistettakoon myös
40636: minkin kuin siinä tiiJ.aisuudessa, josta ed.        esim. se, minkä naapurimaamme pääministeri
40637: Kuusinen tää:llä muistutti, i1lmoitettu, että       Erlander jokin aika sitten sanoi Götebor-
40638: ryhmä kannattaa Suomen ja EFTA:n vä-                gissa. Hän totesi, että Ruotsi on vakaasti
40639: lisen sopimuksen solmiamista ja siis näiden         päättänyt kaikissa suhteissa johdonmukaisesti
40640: nyt esillä ~levien lakien hyväksymistä.             jatkaa puolueettomuuspoliti~kk818Jlsa, joka on
40641:                                              EFA-sopimus.                                         745
40642: 
40643: 
40644: tämän maan- siis Ruotsin- elintärkeiden                  Ed. Roineen äskeinen puheenvuoro antoi
40645: etujen mukainen, ja käytti hän nämä sanat             jo aivan selvän esimaun siitä linjasta, jota
40646: juuri selostaessaan EFTA-kysymyksiä. Näin             aiotaan noudattaa. Voi olla, että tämä on
40647: mekin toki ajattelemme omalta kohdaltamme             taitavaa propagandaa nimittäin sellaisiin ih-
40648: ja vähintään yhtä suurella syyllä kuin naa-           misiin nähden, jotka eivät ole tottuneet ajat-
40649: purimaamme Ruotsi.                                    telemaan asioita ioppuun asti. Mutta mitään
40650:     Kolmanneksi on todettava, että liittyminen        rakentavaa se ei ole, ei myöskään kunnia-
40651: EFA: an luonnolHsesti edellyttää oman si-             kasta, koska siinä ei sanota totuutta. To-
40652: säisen talouspolitiikkamme mukautumista ti-           tuushan on, että jos emme tekisi EF A-sopi-
40653: lanteen vaatimusten mukaiseksi ja silloin eri-        musta, taloudelliset vaikeudet, työttömyys,
40654: tyisesti julkisten rasitusten siis lähinnä ve-        elintason lasku ja sosiaalisten uudistusten
40655:  rotuksen vähentämistä ja sen epäkohtien oi-          supistaminen olisivwt voimakkaasti edessä.
40656: kaisemista samoin kuin kuluttajaväestön elin-
40657: etujen suojelemista. SKDL: n taholta on kaik-
40658:  kea tätä kiirehditty kuitenkin jo ennakolli-            Ed. Henriksson: Herra puhemies!
40659: sesti vastustamaan. Tällainen vastustaminen           sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
40660:  on, jos mikään, lievästi sanoen epäloogillista,      alusta alkaen edustanut sitä kantaa ja käsi-
40661:  sillä kun SKDL: n taholla samalla esitetään          tystä, että maamme vientiedut vaativat sopi-
40662:  huolta siitä, että EFA-sopimus tuo vaikeuk-          mussuhteen luomista Euroopan vapaakaup-
40663:  sia kotimarkkinateollisuudelle, koska ulkomai-       paliiton jäsenvaltoihin. Esillä oleva sopimus,
40664:  nen kilpailu lisääntyy, ja voisi siten johtaa        joka on pitkien ja vaikeiden neuvottelujen
40665:  työtilaisuuksien vähenemiseen, niin silloinhan       tulos, tyydyttää ryhmää. Toteamme erikoi-
40666:  kaiken järjen nimessä juuri SKDL: n taholla          sella tyydytyksellä, että Neuvostoliiton
40667:  täytyisi iloita kaikista talouspoliittisista toi-    kanssa on aikaansaatu naapuruussuhteeseen
40668:  menpiteistä, joiden avulla kotimaisen tuo-           rakentuva sopimus, joka uusissa:kin oloissa
40669:  tannon kilpail.ukykyä voidaan parantaa ja            turvaa ja vahvistaa idänkaupan edellytyk-
40670:  siten pitää huolta siitä, että työttömyyttä          set.
40671:  ei synny ja että sosiaalisia parannuksia voi-           Elintasomme säilyttäminen ja parootami-
40672:  daan jatkuvasti tässä maassa toteuttaa.              nen riippuu ratkaisevasti viennistämme.
40673:      Neljänneksi lieneekin syytä todeta, mistä        Emme ollenkaan voi ymmärtää SKDL:n
40674:  tässä SKDL: n puuhassa on lopultakin ky-             kantaa. Meistä tuntuu, että juuri SKDL
40675:  symys. Ei suinkaan suuresta huolesta mei-            tässä asiassa edustaa sellaista linjaa, joka
40676:   dän koko maastamme, ·ei sen taloudellisesta         saattaisi elintason kohoamisen vaaralle alt-
40677:  menestyksestä tai työntekijäin hyvinvoin-            tiiksi. Koska kuitenkin on ilmeistä, että uu-
40678:   nista, vaan eräästä sellaisesta, sanoisinko         den vapB!akauppa-alueen, jossa Suomi on
40679:  puhtaaksiviljellystä propaganda:linjasta, jol-       mukana, syntyminen voi siirtymäkauden ai-
40680:   laista mainittu ryhmä jo aikaisemmin on             kani!. aiheuttaa vaikeuksia kotimarkkinateolli-
40681:   käyttänyt, esim. sHloin, kun syksyllä vuonna        suuden joillakin aloilla, pitää ryhmämme tär-
40682:   1957 oli suoritettu devalvaatio. Silloin sillä      keänä, että hallitus ajoissa ryhtyy kaikkiin
40683:   taholla selitettiin jatkuvasti, kuukaudesta         tarpeellisiin toimenpiteisiin täystyöllisyyden
40684:   kuukauteen ja vuodesta vuoteen, että kaikki         säilyttämiseksi. Hallituksen tehtäväksi jää
40685:   meidän taloudelliset vaikeutemme olivat de-         myöskin huolehtiminen siitä, että se hyöty,
40686:   valvaation syytä. Sen sijaan ei selitetty, mi-      minkä tullien asteittainen alentaminen ja te-
40687:   ten asia todella on, nimittäin että jos deval-      hostettu kilpaiiu tuo mukanaan, todelila tulee
40688:   vaatiota ei olisi suoritettu, taloudelliset vai-    kuluttajille.
40689:   keudet ja työttömyys olisivat olleet vielä             Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
40690:   paljon suuremmat ja pahemmat kuin miksi             hyväksyisi seuraa;van tähän asiaan liittyvän
40691:   ne sitten muodostuivat. Samoin nytkin sillä         ponnen: ,Hyväksyessään lain eduskunta
40692:   taholla ilmeisesti valmistaudutaan jonkinlai-        edellyttää, että hallitus huolehtii edessä ole-
40693:   seen pitkän tähtäimen propagandalinjaan,            van siirtymäkauden: aikana täystyöllisyyden
40694:    jossa joka kerta, 'kun meille tulee ·eteen jokin   turvaamisen ohella siitä, että työntekijäin
40695:   vaikeus, olipa sen syy sitten mikä hyvänsä,         reaaliansiota.<10a voidaan jatkuvasti parantaa.
40696:    ollaan vail.miit sanomaan: Niin, tässä sitä        Samalla eduskunta edellyttää, että kuluttajat
40697:    nyt ollaan, kun liityttiin EFA-sopimukseen;        saavat sen hyödyn, minkä tullien alentami-
40698:  94   600/61
40699: 746                             Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40700: 
40701: 
40702: nen ja kilpailun tehostaminen hintojen alen-      politiikkaamme. Kun nyt vertaamme keske-
40703: tumisena tuo mukanaan."                           nään Pohjoismaista neuvostoa ja EFA: a
40704:                                                   ja niiden vaikutusta ulkopolitiikkaamme,
40705:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Eh-              niin ed. Saukkosen ulkopoliittinen arvio
40706: dotan, että lakiehdotus ja siihen liittyvä pon-   osoittautuu minun käsitykseni mukaan nau-
40707: siehdotus hylättäisiin.                           rettavan naiiviksi.
40708:                                                      Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta
40709:   Ed. Kuusinen:         Herra puhemies!           siltä varalta, että lakiehdotus täällä hyväk-
40710: Asian selvyyden vuoksi pyydän kannattaa           sytään, hyväksyisi seuraavan ponnen: ,Ot-
40711: ed. Hietasen tekemää ehdotusta.                   taen huomioon ne vaarat, joita EFTA: an
40712:                                                   liittyminen merkitsee maamme ulkopoliitti-
40713:    Ed. Enne: Minä haluaisin kääntyä               selle asemalle kuin myös odotettavissa ole-
40714: herra pääministerin puoleen eräässä asiassa,      vat haittavaikutukset taiouselämällemme, eri-
40715: mutta hän ei ole täällä saapuvilla. Herra         tyisesti työllisyys- ja sosiaalipolitiikan vas-
40716: pääministeri mainitsi, että me kansandemok-       taiselle hoidolle ja kotimarkkinateollisuudelle,
40717: raatit olisimme sitä vastaan, että mahdollis-     eduskunta edellyttää, että hallitus ei ratifioi
40718: ten tullialennusten muodossa tulleita hin-        Suomen ja EFTA:n jäsenvaltioiden väli.~tä
40719: tojen alennuksia annettaisiin kuluttajille, ja    sopimusta niin kauan, kuin EFTA-liiton ja
40720: ihmetteli, minkä takia me EF A: a vastus-         Euroopan Talousyhteisön yhdistymispyrki-
40721: tamme. Toivoisin, että herra pääministeri         mykset ovat vireillä, eikä ilman riittävää
40722: lukisi joku päivä sitten Uudessa Suomessa         varmuutta siitä, että maamme kansallisten
40723: olleen pääkirjoituksen, jossa kaupan taholta      etujen vuoksi ehkä välttämättömäksi osoit-
40724: melkoisen suorasti sanottiin, että kaupan         tautuva sopimuksen irtisanominen voi tapah-
40725: marginaali on niin pieni, että mahdollisten       tua aiheuttamatta maallemme ja sen talous-
40726: tullialennusten johdosta tulevia helpotuksia      elämälle vahinkoa, ja että mahdollisen rati-
40727: ei voida kuluttajille myöntää ja että Ruot-       fioinnin jälkeen hallitus seuraa kiinteästi
40728: sissa suoritetut tutkimukset osoittavat, että     EFTA:n piirissä tapahtuvaa poliittista kehi-
40729: korkeintaan vasta sitten, kun puolet tullita-     tystä ja ryhtyy toimenpiteisiin maamme ir-
40730: sosta on alennettu, voidaan edellyttää niiden     roittamiseksi EFTA:sta, mikäli siihen kuulu-
40731: vaikuttavan hintatasoon. Tässä oli kaupan         misesta nykyistä avoimemmin muodostuu uh-
40732: ääni, joka annettiin Uuden Suomen kautta,         ka maamme riippumattomuudelle ja ulkopo-
40733: ja minä toivoisin, kuten sanottu, että herra      liittiselle asemalle."
40734: pääministeri tutustuisi siihen kirjoitukseen.
40735:    Toinen kysymys herra pääministerille:            Ed. T. Tuominen: Herra puhemies!
40736: onko herra pääministerin lausunto käsitet-        Kannatan ed. Enteen tekemää ponsiehdo-
40737: tävä siten, että tulevan vuoden talousar-         tusta.
40738: vioon ei enää merkitä vähän yli miljardia
40739: markkaa vanhojen sokeritehtaiden pystyssä-          Ed. V. K. Turunen: Herra puhemies!
40740: pitämiseksi, koska hän siinä polemisoi meitä      Kannatan ed. Henrikssonin tekemää ehdo-
40741: vasta~n, vaikka hän on itse, ja hänen ryh-        tusta.
40742: mänsä, ollut vastoin meidän esitystä kan-
40743: nattamassa jatkuvasti, että näitä vanhanai-          Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Minä
40744: kaisia tehta;ita pidetään pystyssä antamalla      pyydän vain huomauttaa, että koska nyt teh-
40745: niille viimeksi tänä vuonna noin miljardin        tiin erikseen hylkäämisehdotus ja ponsieh-
40746: markan suuruinen lahjoitus. Ed. Sauk-             dotus, niin luovun aikaisemmassa puheenvuo-
40747: kosen puheenvuoroon, hänen ulkopoliittiseen       rossani tekemästäni ehdotuksesta.
40748: arviointiinsa, on syytä huomauttaa, että se
40749: oli hyvin kuvaavaa. Hän lausui puheenvuo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40750: rossaan ulkopolitiikkaamme vaikuttavina
40751: seikkoina rauhansopimuksen, ystävyys-, yh-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hie-
40752: teistyö- ja avunautosopimuksen sekä liitty-       tanen ed. Kuusisen kannattamana ehdotta-
40753: misemme Pohjoismaiseen neuvostoon. Sen si-        nut, että lakiehdotus ja siihen liittyvä pon-
40754: jaan hän piti liittoutumistamme EFTA: n           siehdotus hylättäisiin. Kutsun tätä ed. Hie-
40755: kanssa toimenpiteenä, joka ei vaikuta ulko-       tasen ehdotukseksi. Ed. A. Simonen ed. U o-
40756:                                             EFA·sopimus.                                       747
40757: 
40758: tin kannattamana ehdottaa hyväksyttäväksi           asemalle." Kutsun tätä ed. Enteen ehdotuk-
40759: seuraavan lausuman: ,Hyväksyessään EFA-             se'ksi.
40760: sopimuksen ja siihen liittyvät lait eduskunta
40761: edellyttää, että ha:llitus ryhtyy kaikkiin nii-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
40762: hin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeellisia
40763: korkean työllisyyden säilyttämiseksi, reaali-         Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
40764: palkkatason turvaamiseksi sekä tuotantomme          dotuksesta.  ·
40765: sopeuttamiseksi uusiin olosuhteisiin." Kutsun
40766: tätä ed. A. Simosen 1) ehdotukseksi. Edel-            Äänestys ja pä.ä.tös:
40767: leen ed. A. Simonen ed. Uotin kannattamana
40768: ehdottaa hyväksyttäväksi seuraavan lamm-              Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
40769: man: ,Eduskunta edellyttää, että hallitus           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
40770: asettaa kiireellisesti tärkeimpiä taloudellisia     lätty.
40771: keskusjärjestöjä ja poliittisia ryhmiä edusta-
40772: van talousneuvoston suorittamaan tutkimuk-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40773: sia ja tekemään esityksiä tässä suhteessa tar-         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
40774: peellisista talouspoliittisista toimenpiteistä."    Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
40775: Kutsun tätä ed. A. Simosen 2) ehdotukseksi.         lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
40776: Ed. Henriksson ed. V. K. Turusen kannatta-          son, Erkkilä, Eskola, F'linck, Forsius, Haa-
40777: mana ehdottaa hyväksyttäväksi seuraavan             pasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Heinonen,
40778: lausuman: ,Hyväksyessään lain eduskunta             Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hil-
40779: edellyttää,että hallitus huolehtii edessä ole-      tunen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult
40780: van siirtymäkauden aikana täystyöllisyyden          Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström:
40781: turvaamisen ohella siitä, että työntekijäin         Innala, Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila,
40782: reaaliansiotasoa voidaan jatkuvasti parantaa.       Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
40783:  Samalla eduskunta edellyttää, että kulut-          jatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
40784: tajat saavat sen hyödyn, minkä tullien alen-        Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
40785: taminen ja kilpailun tehostaminen hintojen          Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
40786:  alentumisena tuo mukanaan." Kutsun tätä            konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
40787:  ed. Henrikssonin ehdotukseksi. Ed. Enne ed.        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
40788:  T. Tuomisen kannattamana ehdottaa hyväk-           nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,
40789: ,.;;yttäväksi seuraavan lausuman: ,Ottaen huo-      Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen,
40790:  mioon ne vaarat, joita EFTA:an liittyminen         Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-
40791:  merkitsee maamme ulkopoliittiselle asemalle        nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Meinan-
40792:  kuin myös odotettavissa olevat haittavaiku-        der, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala,
40793:  tukset taJouselämällemme, erityisesti työlli-      Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
40794:  syys- ja sosiaalipolitiikan vastaiselle hoidolle   Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
40795:  ja kotimarkkinateollisuudeHe, eduskunta edel-      tanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen,
40796:  lyttää, että hallitus ei ratifioi Suomen ja        Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
40797:  EFTA: n jäs<mvaltioiden välistä sopimusta          pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
40798:  niin kauan, kuin EFTA-liiton ja Euroopan           Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sa:lmela-
40799:  Talousyhteisön yhdistymispyrkimykset ovat          Järvinen, Salminen, Sarja:la, Saukkonen,
40800:  vireillä, eikä ilman riittävää varmuutta siitä,    Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen,
40801:  että maamme kansallisten etujen vuoksi ehkä        A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
40802:  välttämättömäksi osoittautuva sopimuksen           Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
40803:  irtisanominen voi tapahtua aiheuttamatta           Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
40804: maallemme ja sen talouselämälle vahinkoa,           A. Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-
40805:  ja että mahdollisen ratifioinnin jälkeen hal-      runen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiher-
40806:  litus seuraa kiinteästi EFTA: n piirissä ta-       heimo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen
40807:  pahtuvaa poliittista kehitystä ja ryhtyy           ja Väänänen.
40808: toimenpiteisiin      maamme       irroittamiseksi
40809:  EFTA:sta, mikäli siihen kuulumisesta ny-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40810:  kyistä avoimemmin muodostuu uhka maam-               Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
40811:  me riippumattomuudelle ja ulkopoliittiselle        nen, Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kel~
40812: 748                            Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40813: 
40814: 
40815: vesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen,       Savela, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
40816: Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Man-       V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell,
40817: ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-         Svinhufvud, Sävelä, Tanner, Teir, Tenhiälä,
40818: kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-      Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, Turkka,
40819: ranen, Nurminen, Prunnila, Puhakka, Pu~k­       V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti,
40820: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen, V. A. Vir-
40821: Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, Suonpää,      tanen ja Väyrynen.
40822: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
40823: Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen, R. Virta-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40824: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
40825:                                                    Airo, Aitio, .A<la-Kulju, Andersson, An-
40826:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aalto-    tila, Backlund, Enne, Erkkilä, Forsius, Fri-
40827: nen, Ma:lkamäki, Pessi ja Vennamo.              man, Haapanen, Hara, Hietanen, Honkonen,
40828:                                                 Innala, Jämsen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi,
40829:   P u h e m i e s: Äänesty;ksessä on annettu    Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kosola, Kuusi-
40830: 146 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 4.              nen, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Leikola, Lie-
40831:                                                 des, Linna, Lähteenmäki, H. Manninen,
40832:   Eduskunta on hyväksynyt iakiehdotuksen.       Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
40833:                                                 kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, N. Nie-
40834:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      minen, Niiranen, Nurminen, Procope, Prun-
40835: taan päättyneeksi.                              nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-
40836:                                                 senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Saukko-
40837:   Puhemies: Nyt olisi päätettävä ulko-          nen, Seppi, Seppä, Stenberg, Sukse'lainen,
40838: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen        Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
40839: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta.              Ti~kso, Torvi, T. Tuominen, I. Virtanen,
40840:                                                 R. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
40841:                                                 Åsvik.
40842:   A.ä.nestys ja. pll.ll.tös:
40843:                                                    ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
40844:   Joka hyväksyy ponnen, äänestää ,jaa";
40845: jos ,ei" voittaa, on ponsi hylätty.               Aulanko, Kaasalainen, Käkelä, Nordström,
40846:                                                 J. E. Partanen ja Pentti.
40847:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40848:    Aalto, Ahonen, Alanko, Asunta, Borg-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
40849: Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Eskola,            jat:
40850: Flinck, Haapasalo, Hatlinen, HaHberg, Hei-        Aaltonen, Aminoff, Hietala, Häppölä,
40851: nonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltu-      Junnila, Malkamäki, Pessi, Rihtniemi, Tuuli
40852: nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyy-     ja Vennamo.
40853: tiäinen, Härkönen, Högström, Jaakkola,
40854: Jungarå, Jussila, Kaarna, Kaitila, Kajatsalo,     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40855: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-      113 jaa- ja 69 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 10.
40856: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Koivisto,
40857: Kokkola, Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara,
40858: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,              Eduskunta on hyväksynyt ulkoasiainvalio-
40859: Lehto, Lehtonen, Leinonen, Leskinen, Lii-       kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen si-
40860: namaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-        sältyvän ehdotuksen.
40861: rinen, Luukka, Mann~la, E. Manninen, Mart-
40862: tila, Matilainen, Meinander, Niemi, V. Nie-        P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä pe-
40863: minen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paasio,      rusteluista. Ehdotukset ovat muuten erillisiä,
40864: Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkari-       paitsi ed. A. Simosen 1) ehdotus ja ed. Hen-
40865: nen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,      rikssonin ehdotus, joista on äänestettävä vas-
40866: Pohjonen, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-      takkain ja voittaneesta mietintöä vastaan.
40867: nio, Ryhtä, Rönkkö, Saa:lasti, Saariaho, Sal-
40868: mela-Järvinen, Salminen, Sarjala, Saura,           Menettelytapa hyväksytään.
40869:                                         EFA -so-pimus.                                    749
40870: 
40871:   .,Unestykset ja. päli.tökset:                 sonen, Pitsinki, Pohjail.a, Procope, Raipala,
40872:                                                 Rantala, Raunio, Rihtniemi, Salminen, Sauk-
40873:   1) Äänestys ed. A. Simosen 1) ehdotuk-        konen, Saura, Seppä, Siltanen, Stykki, Sun-
40874: sen ja ed. Henrikssonin ehdotuksen vätlillä.    dell, Tanner, Teir, Tikkaoja, A. Tuominen,
40875:                                                 V. K. Turunen, Tuuli, V. Å. Virtanen ja
40876:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. A.      Väyrynen.
40877: Simosen 1) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
40878:  ei" voittaa, on ed. Henrikssonin ehdotus hy-    , Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,
40879: "
40880: väksytty.                                       Kaitila ja Korsbäck.
40881:     Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aalto-
40882:   "
40883:   Aitio   Antila, Backlund, Enne, Erkkilä,      nen, MaJ.kamäki, Pessi ja Vennamo.
40884: Eskola ' Friman, Haapanen, Halinen, Heino-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40885: nen Hetemäki, Hietanen, Holopainen, Hon-        114 jaa- ja 77 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 4.
40886: kon~n Hosia, Hult, Häppölä, Härkönen,
40887: J aakk~la, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-     Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
40888: nen Kalliokoski, Kansikas, Kekkonen, Ke-        synyt ed. A. Simosen 1) ehdotuksen.
40889: lov~i Kilpi, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,
40890: Koivr:nen Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen,          2) Äänestys ed. A. Simosen 1) ehdotuk-
40891: Kämäräin'en, Lahtela, Lahti, Lakkala, Leh-      sesta Inietintöä vastaan.
40892: monen Leinonen, Liedes, Liinamaa, Linna,
40893: Lukkarlnen, Luukka, Mannila, H. Manninen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40894: Marttila, Mattila, Meriläinen, Murto, Musto-     jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen 1) eh-
40895: nen Mäkelä Nederström-Lunden, Niemelä,           dotus hyväksytty.
40896:                                          .
40897: N. 'Nieminen,' Niiranen, Niskala, Nurmmen,
40898: Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40899: Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Prunnila,             Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
40900: Puhakka Pulkkinen, Rantamaa, Rapio,              Antila, Asunta, Alrlanko, Borg-Sundman,
40901: Roine Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,       Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-
40902: Rönkkö Saalasti, Saariaho, Salin, Salmela-       nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala,
40903: Järvin~n Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen,      Holopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä,
40904: A. Simo~en, V. Simonen, Sinkkonen, Sten-         Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
40905: berg Suks~lainen, Suonpää, Svinhufvud,           nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
40906: Säv~lä Tainio, Tamminen, Tauriainen, Ten-        Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen,
40907: hiälä, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,      Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,
40908:  Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo,      Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
40909: Wiherheimo, Virolainen, I. Virtanen, R. Vir-     räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
40910:  tanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.       Leinonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Läh-
40911:                                                  teenmäki, Mannila, Marttila, Mattila, Mei-
40912:     Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          nander, Niemelä, V. Nieminen, Niskala,
40913:   "                                              Nordfors, Nordström, Paarman, Paaso, Pak-
40914:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
40915: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-       kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
40916: Sundman Eriksson, FHnek, Forsius, Haa-           Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipa:la, Ran-
40917: pasalo, Hallberg, Hara! Helle, .~enrikss~n,      tamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
40918: Hietala Hiltunen, Hostila, Hyytiamen, Hog-       Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
40919: ström, 'Innala, Jungarå, Junnila, Kajat-         Saura, Savela, Seppä, V. Simonen, Sinkko-
40920: salo Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,          nen, Stykki, Sukselainen, Sundell, Svinhuf-
40921: Ke~ppainen, Kokkola, Kosola, Kyttä,. Kä-         vud, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
40922: hönen Käkelä, Lehto, Lehtonen, Leikola,          talo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.
40923: Leski~en Lindblom, Lindeman, Lindh, Lä:h-
40924: teenmäki: E. Manninen, Matilainen, Meinan-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40925: der, Niemi, V. Nieminen, Nordfors, Nord-           Aail.to, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
40926: ström, Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pe-     Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
40927: 750                             Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
40928: 
40929: 
40930: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,          Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusitalo, Wiher-
40931: Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila,           heimo, Virolainen ja Väänänen.
40932: Huit, Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Kar-
40933: jalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kivi-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40934: aho, Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuu-
40935: sinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto,            Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,
40936: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindeman,            Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,
40937: Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H. Manni-        Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
40938: nen, Matilainen, Meriläinen, Murto, Musto-       Hietanen, Hiltunen, Honkonen, Hostila,
40939: nen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Niemi, N.        Hult, Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Kar-
40940: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E.      jalainen, Karvonen, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,
40941: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Prun-     Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,
40942: niiJ.a, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio,      Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Leski-
40943: Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-        nen, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,
40944: nen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siisko-     Lukkarinen, E. Manninen, H. Manninen, Ma-
40945: nen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suon-       tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
40946: pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tanner,           kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-
40947: Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuo-     nen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Par-
40948: minen, T. Tuominen, Turkka, V. K. Turu-          tanen, Peltonen, Pesonen, Pitsinki, Prun-
40949: nen, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen,       nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio,
40950: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,     Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
40951: Väyrynen ja Åsvik.                               nen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siisko-
40952:                                                  nen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suon-
40953:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aalto-     pää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
40954: nen, Malkamäki, Pessi ja Vennamo.                Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T.
40955:                                                  Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V. Tu-
40956:                                                  runen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virta-
40957:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
40958: 97 jaa- ja 97 ei-ääntä; poissa 4.                rynen ja Asvik.
40959:   Avoin lippuäänestys tulee toimitettavaksi.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 4
40960:                                                  edustajaa:
40961:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40962:                                                     Aaltonen, Malkamäki, Pessi ja Vennamo.
40963:    Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,
40964: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,             Puhemies: Avoimessa lippuäänestyk-
40965: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-       sessä on annettu 98 jaa- ja 96 ei-ääntä.
40966: nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Ho-
40967: lopainen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40968: ström, Innala, Jaakkola, J ungarä, Junnila,
40969: Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-          Äänestys ed. A. Simosen 2) ehdotuksesta.
40970: tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemp-
40971: painen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck, Ko-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40972: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-         jos ,ei" voittaa, on ed. A. Simosen 2) eh-
40973: nen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Lei-     dotus hyväksytty.
40974: nonen, Liinamaa, Lindh, Luukka, Lähteen-
40975: mäki, Mannila, Marttila, Matti'la, Meinander,
40976: Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Nord:fors,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40977: Nordström, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E.          Airo, Ala-Kulju, Amino:f:f, Andersson, An-
40978: Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Poh-      tila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,
40979: jonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-         Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-
40980: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,        nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, HietaJla,
40981: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,     Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hyytiäinen,
40982: Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-       Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
40983: selainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir,     garå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
40984:                                          EFA-sopimu.s.                                     751
40985: 
40986: salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40987: liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,
40988: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Korsbäck,          Äänestys ed. Enteen ehdotuksesta.
40989: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kä-
40990: märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
40991: Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-     jos ,ei" voittaa, on ed. Enteen ehdotus hy-
40992: blom, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,       väksytty.
40993: MarttHa, Mattila, · Meinander, Niemelä,
40994: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40995: Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-           Å:alto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
40996: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,       Ammoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
40997: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,    lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
40998: Raipala, Rantala, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,      Er~ilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
40999: Saalasti, Saariaho, Salin, Salminen, Sarjala,    Halmen, Hallberg, Hara, Heinonen, Helle,
41000: Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, V. Simo-        Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen
41001: nen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen, Sundell,    Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen:
41002: Svinhufvud, Tanner, Teir, Tenhiälä, Timo-        Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
41003: nen, Tuuli, Uusitalo, Wiherheimo, Virolainen,    kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
41004: R. Virtanen ja Väänänen.                         Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsa:lo,
41005:                                                  Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
41006:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
41007:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund,        Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Ku-
41008: Enne, Eriksson, Flinck, Friman, Haapanen,        lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
41009: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,          nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
41010: Hietanen, Honkonen, Hostila, Hult, Härkö-        kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-
41011: nen, Kansikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho,         blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
41012: Koivunen, Kokkola, Kulovaara, Kuusinen,          Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
41013: Käkelä, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linde-        tila, Matilainen, Mattila, Meinander, Nie-
41014: man, Linna, Lukkarinen, E. Manninen, H.          melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,
41015: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,         Nordström, Paarman, Paasio, Paaso, Pakka-
41016: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.          nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
41017: Nieminen, Niiranen, Nurminen, V. E. Parta-       rinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki,
41018: nen, Pesonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,      Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipa!la, Ran-
41019: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosn~H,         tala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä,
41020: Rytkönen, Salmela-Järvinen, Seppi, Siisko-       Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvi-
41021: nen, Siltanen, A. Simonen, Stenberg, Suon-       nen, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,
41022: pää, Sävelä, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,       Savela, Seppä, Siiskonen, Siltanen, A. Simo-
41023: Tikkaoja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,       nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-
41024: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,        selainen, Sundell, Svinhufvud, Tanner, Teir,
41025: Uoti, I. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-    Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
41026: tanen ja Åsvik.                                  Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
41027:                                                  Törmä, Uoti, Uusitalo, Wiherheimo, Virolai-
41028:                                                  nen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
41029:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Tainio ja
41030: Väyrynen.
41031:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41032:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapanen,
41033: tajat:                                           Hietanen, Honkonen, Kansikas, Kelovesi,
41034:                                                  Kilpi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-
41035:  Aaltonen, Malkamäki, Pessi, Rantamaa ja         kala, Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen,
41036: Vennamo.                                         Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
41037:                                                  derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,
41038:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Nurminen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
41039: 111 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 5.     Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
41040: 752                                  Tiistaina 16 p. toukokuuta 19'61.
41041: 
41042: 
41043: Salin, Seppi, Stell'berg, Suonpää, Sävelä,              3) Ehdotus laiksi maan ulkomaa.tlkaupan turvaa.-
41044: Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,                                misesta.
41045: T. Tuominen, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. R.               Yllämainitun laki~hdotuksen sisältävä hal-
41046: Virtanen ja Åsvik.                                      lituksen esitys n: o 32, jota on valmistelevasti
41047:                                                         käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
41048:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Aalto-            n: o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
41049: nen, Koivisto, Ma1kamäki, Pessi ja Vennamo.             n: o 47, esitellään k o l m i:t n teenkäsi t te-
41050:                                                         lyyn.
41051:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41052: 144 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 5.                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
41053:                                                         tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
41054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
41055:                                                         liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
41056:                                                         Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
41057:   Asia on loppuun käsitelty.                            tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
41058:                                                         sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
41059:                                                         lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
41060:                                                         hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
41061: 2) Ehdotus laiksi Sosia.l.ististen Neuvostotasavalto-
41062: jen Liiton kanssa. tullikysymyksistä tehdyn sopi-       hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
41063:    muksen eil'ä.iden sää.nnösten hyväksymisestä.        simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
41064:                                                         naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
41065:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
41066: lituksen esitys n:o 31, jota on va:lmistelevasti        suudessaan, ja sen kuluessa on esitettävä
41067: käsitelty ulkoasiainva:liokunnan mietinnössä            kai•kki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
41068: n: o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä                 tehdä.
41069: n: o 49, esitellään osittain k o l m a n t e en,
41070: osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.             Menettelytapa hyväksytään.
41071: 
41072:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                   Keskustelu:
41073: asiasta kokonaisuudessaan, sen jäJkeen pää-
41074: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-               Ed. Kuusinen:            Herra puhemies!
41075: sesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä,            SKDL:n eduskuntaryhmä on tehnyt kaik-
41076: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainva-          kensa, jotta Suomea ei liitettäisi Englannin
41077: liokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen                johtaman Euroopan vapaakauppaliiton eli
41078: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee niiden           EFTA:n yhteyteen. Eduskunnan enemmistö
41079: sopimusmääräysten hyväksymistä, jotka vaa-              on nyt kuitenkin hyväksynyt tämän liitty-
41080: tivat eduskunnan suostumusta.                           misen ja kantaa niin ollen vastuun seurauk-
41081:                                                         sista.
41082:       Menett~lytapa   hyväksytään.                         Kun näin on tapahtunut ja mikäli halli-
41083:                                                         tus joka tapauksessa ratifioi sopimuksen, an-
41084:       Keskustelua ei synny.                             taa nyt käsiteltävänä oleva valtuuslaki halli-
41085:                                                         tuks~lle mahdollisuuden muun ohella turvata
41086: 
41087:       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                maallemme elintärkeä kauppa Neuvostoliiton
41088:                                                         ja muiden sosialististen maiden kanssa. Näin
41089:                                                         ollen SKDL:n eduskuntaryhmä on päätynyt
41090:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           siihen, että se ei ehdota lakia maan ulko-
41091: päättyneeksi.                                           maankaupan turvaamisesta hylättäväksi eikä
41092:                                                         niin muodoin myöskään äänestettäväksi yli
41093:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-                vaalien.
41094: mäiseen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy-                 Koska EF A-sopimus ennen pitkää vai-
41095: tään.                                                   keuttaa maamme talouselämän 1uonnollista
41096:                                                         kehitystä ja erityisesti kotimarkkinateoHisuu-
41097:       Asia on loppuun käsitelty.                        den, maatalouden ja pienyrittäjien asemaa
41098:                                           Ulkoma.allik.auppa..                                   753
41099: 
41100: sekä aiheuttaa työttömyyttä, on välttämä-            saamiaan valtuuksia mahdollisimman tehok-
41101: töntä, että kansalaiset valppaasti seuraavat         kaasti Suomen ja Euroopan vapaakauppalii-
41102: tilanteen kehitystä ja vaativat, että hallitus,      ton jäsenvaltioiden välisestä sopimuksesta
41103:  joka tähän asti on noudattanut ensi sijassa         talouselämällemme aiheutuvien haittavaiku-
41104: vain suuromistajia suosivaa talouspolitiikkaa,       tuksien lieventämiseksi, erityisesti Neuvosto-
41105: todella käyttää saamiaan valtuuksia maamme           liiton ja muiden sosialististen sekä siirtomaa-
41106: riippumattomuuden ja kansamme elinetujen             asemasta vapautuneiden maiden kanssa käy-
41107: suojaamiseen. Ehdotankin sen vuoksi, että            tävän kaupan laajentamiseksi ja monipuo"
41108:  eduskunta tämän asian yhteydessä hyväksyy           listamiseksi, kotimarkkinateollisuuden, maa-
41109: seuraavan ponnen: ,Eduskunta edellyttää,             talouden ja pienyrittäjien suojelemiseksi ki-
41110:  että hallitus käyttää lailla saamiaan valtuuk-      ristyvän ulkomaisen kilpailun olosuhteissa ja
41111: sia mahdoB.isimman tehokkaasti Suomen ja             siten työtilaisuuksien sekä kunnollisen toi-
41112:  Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden          meentulon turvaamiseksi kaikille työn tar-
41113:  välisestä sopimuksesta talouselämällemme ai-        peessa oleville, samoin kuin edeUytysten luo-
41114:  heutuvien haittavaikutuksien lieventämiseksi,       miseksi elintason nousulle, sosiaalisen turval-
41115:  erityisesti Neuvostoliiton ja muiden sosialis-      lisuuden lisäämiselle ja työtätekevän väestön
41116:  tisten sekä siirtomaa-asemasta vapautuneiden        yleiselle hyvinvoinnilla."
41117:  maiden kanssa käytävän kaupan laajentami-
41118:  seksi ja monipuolistamiseksi, kotimarkkina-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
41119:  teollisuuden, maatalouden ja pienyrittäjien
41120:  suojelemiseksi kiristyvän ulkomaisen kilpai-           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
41121:  lun olosuhteissa ja siten työtilaisuuksien sekä      mielisesti.
41122:  kunnollisen toimeentulon turvaamiseksi kai-
41123:  kille työn tarpeessa oleville, samoin kuin              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
41124:  edellytysten luomiseksi elintason nousulle, so-
41125:  siaalisen turvallisuuden lisäämiselle ja työ-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41126:   tätekevän väestön yleiselle hyvinvoinnille."        taan päättyneeksi.
41127:  Ed. H i et a n e n: Pyydän kannattaa ed.               Puhemies: Nyt olisi tehtävä päätös
41128: Kuusisen tekemää ehdotusta.                           ed. Kuusisen ehdotuksesta.
41129: 
41130:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41131:                                                          All.nestys ja. päätös:
41132:    P u h e m i e s: Otetaan 10 minuutin vä-
41133: liaika. Ehdotus pitää kääntää.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
41134:                                                       jos ,ei" voittaa, on ed. Kuusisen· ehdotlis hy-
41135:                                                       vä,ksytty.
41136: 
41137:    Täysistunto keskeytetään kello 16.15.                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41138:                                                          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
41139:                                                       Aminoff, Andersson, ~tila, Asunta, Au-
41140:                                                       lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,
41141:                 Täysistunto& jatketaan
41142:                                                       Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
41143:                                                       Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
41144:                     kello 16.25.                      Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
41145:                                                       Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, . Hög-
41146:       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.       ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,
41147:                                                       Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kai-
41148:                                                       tila, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
41149:                                                       Karvonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
41150:    Puhemies: Keskustelussa ed. Kuusinen               Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
41151:  ed. Hietasen kannattamana on ehdottanut              konen,Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
41152:  seuraavan lausuman perusteluihin: ,Edus-             Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
41153:  kunta edellyttää, että hallitus käyttää lailla       Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
41154:  95    500/61
41155:                                        Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
41156: 
41157: 
41158: d4mlan, Li.ooh, Luuk!ka, Lähteenmäki. Mm-                  tinnössä. n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-
41159: nila, E. Manninen, Marttila, Matilainf:lln, Mat~           tinnössä n: o 50, esitelläiäm k Q i m a n t e ~ n
41160: tila, Meinander, Nie~lä, Niemi, V. Niemi·                  käsittelyyn.
41161: nen, Niskala, NordfoM, Nordström, PMr·
41162: mtm, PlUl.SiO., Paaso, Pakkanen. J. E. Pkl'                  P u b. Cl m. i e s: Toisessa käsittelyssä pa.a.-
41163: te.mm, V. :&. Part~Uten., Pekkarinen, Peloo·               tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41164: ne~ Pentti, P-esonoo, Pitsinki, Pohjala, P6h·              hylätä.
41165:  joneO. ProMpe, Raipala, Rantala, Ranta-
41166: maa.. Raunio, Rihtni'etni, Ryhtä, R.@lakkö,                  Kesku$telua ei synny.
41167: Saaluti. ~riaho, Saltni.neu., Sarjala, Sattk·
41168: lronen.. Saura, Sa~ela, Siltanen, V. Sitoonen.,              Eduskunta hyväksyy laJkiehdotuksen.
41169: S$1\kl«m~ Stykki,            Su~lainen,   Sundel'l,
41170: SvinhufV'Udl Tannel", Teir, T-enhiälä, Tik·                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41171: boja,. Titho'J.!left, A.. ToomiDen, V. K.. TuN>-           taan päiittyneeksi.
41172: .ntm:, 'il.'liluli, Uusitalu, Wiherheimo, Virol.at..
41173: !dtt, V. A. Vi~en, Väyrynen ja Vääni·                        Asia <»t loppuun käsitelty.
41174: nen.
41175: 
41176:    ,Ei" ään~vät seuraavat 'edustajat:                      5) ~ laiksi         't'altloneuvoston oikellttamtseeta
41177:                                                            ~ Jyväskylän ltuu.rOu:lykkä.inkoulunkiin-
41178:    Aitio, Booklund, Enne, Friman, Haapanen,                          teistti .TJ"'VäSkylän ka.upungiU&.
41179: Hietanen, Honkonen, ltult, Rarkönen, Kan-
41180: sikas, Kelovesi, Kilpi, Kiviaho, Koivunen,                    Yllåmainitun lakiehdotuksen smältävä hal-
41181: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,                    lituksen ClSitys n:o 27, jota M valmiste'le-
41182: Liedes, Linna, Lukkarinen, It. Manninen,                   ~ käsitelty valtiovarainvaHokmman mie-
41183: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-                   tinn.össä n :'0 ~ ja suuren valiokunnan mi~
41184: derstrom-Lunden, N. Nieminen, 'Nii'ranen,                  tinnössä n! o '51, esitellään k '0 1 m a n t e en
41185: Nurminen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,                    käsittelyyn.
41186: Rap.io, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
41187: Salin, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suon-                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
41188: pää, Sävelä, Tainio, 'Tamru:inen, 't'aurialnen,            tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyå tal
41189: Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-                 hylätä.
41190: runen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virta-
41191: nen, V. R. Virtanen ja Åsvik.                                Kldl.kaan 'Eli pyydä puheenvuoroa.
41192:   ~ iiiiliR!I!ttykses'tä 00-vllt seuraavat edvs-
41193:                                                              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41194: tajat:
41195:   Aaltonen, Heinonen, Kajatsalo, Malkamäki,                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41196: Pessi, 'Salm~la-Jänm~. Sep~ Siisk!mien ja                  taan päältyneeksi.
41197: Vamamo.
41198:                                                              Asia on iJ.oppuun käsitelty.
41199:   P lll. he mies: Åinestyksessä on annettu
41200: 181 jaa- ja .58 ei-iäntit; p>issa 9.
41201:                                                            6) Ehdotus laiksi tulo- ja. oma.lsuusverola.in väliai-
41202:   EdWuuta on hyväksynyt mietiJmtin.                                    ka.isestll. uuattaaisesta..
41203: 
41204:   .Asia on loppulll.n k&sl:telty.                            Yll&mainitlHil lakiehdotuksen sisältävä ed.
41205:                                                            Ryytiäisen ym. lak.al. n: o 15 (1'959 vp.),
41206:                                                            jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-
41207: 1) mraotus 'la.ikld :tlkbt4atn SS 1& m lUV'IUl m'1111Ma-   valiokunnan mietinnössä n: o 27 ja suuren
41208:                         llli!llllsll&.
41209:                                                            valiokmman mietinnössä n: o 52. esitellään
41210:   Dältiami'tUII. laöehtiettlkS'el'l sisältävä hal-         kolmanteen käsittelyyn.
41211: ~ esitys ~:b 123 (ll960 vp.), ji>ta -on
41212: •altniate~S11i käsitelty takiv.alioktlnnan mie-              Puheenvuoroa ei :pyydetä.
41213:                                             Maatalouden hintatasolaki
41214: 
41215: 
41216:   Eduskunta päättää pysyä. asian toisessa                       Hallituksen esitys nykyisen hintalain
41217: käsittelyssä tekemässään. pä.ä.töksessä lalkieh-            muuttamisesta tark<>itti yksinomaan sen v<>i•
41218: dotuksen hylkäämisestä.                                     massaoloajan jatkamista kahdella vu<~della,
41219:                                                             toisin sUloen sat<>vuoden 1962/63 lop-
41220:   Lakiehdotuksen kolm.as kä.sittely juliste-                puun. Perusteluina hallitus esitti sen, että.
41221: taan pää.ttyneebi.                                          maatalouskomiteassa selviteH.ään parhaillaan
41222:                                                             maatalouden kokonaisohjelmaa, josta maata-
41223:   Asia on loppuun käsitelty.                                iJ.ousväestön tulotason ylläpitäminen ja siis
41224:                                                             maatalouden hintakysymykset sekä tukemis-
41225: 7) Ehdotus l&iksi tulo- ja. oma.iSilusverol.a.in 49 §!'ll   toimenpiteet muodostavat oleellisen osan. Sen
41226:             välia.ikatsuta. muutt:amtl"'da..                vuoksi halHtus katsoi, että hin.tajä.rjestel.Initl
41227:                                                             mahdollinen tarkistaminen. olisi tarkoituksen-
41228:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                 mukaisim.min suoritettavissa sen jällreen, kun
41229: Rihtniemen ym. la:k.al. n:o 13 (1959 vp.),                  maatalouskomitean työ on valmistunut.
41230: jota on valmistelevasti käsitelty valtiovarain-                 Nyt valmistunutta maatalousvaliokunnan
41231: valiokunnan mietinnössä n:o 25 ja suuren                    mietintöä. tarkasteltaessa voidaan todeta, että
41232: valiokunnan mietinnössä n: o 53, esitellään                 se vastaa hallituksen esitystä sikäli, että hin-
41233: kolmanteen käsittelyyn.                                     talakia esitetään jatkettavwi kahdella vuo-
41234:                                                             della. Myös lain sisäiJ.tö esitetään säilytettä-
41235:    Puheenvuoroa ei haluta.                                  väksi pääasiallisesti nykyisellään. Kuitenkin
41236:                                                             lain 4 §:iän esitetään lisäys, jota on pi"
41237:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                    dettävä. varsin oleellisena. Sen mukaan ensi
41238: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakieh-                satovuoden hinnoista. ja tukitoimenpiteistä
41239: dotuksen hylkäämisestä.                                     päätettäessä rukiin, vehnän, maidon, sianli-
41240:                                                             han ja kananmunien tuottajahinnat olisi pi-
41241:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                  dettävä kuluvan satovuoden tasona ja kus-
41242: taan päättyneeksi.                                          tannusten nousu korvattava pientiloille an-
41243:                                                             nettaval.la pinta-a.L<ilisiillä. Tällaista ratkai-
41244:    Asia on loppuun käsitelty.                               sua, jollainen muuten voitaisiin toteuttaa
41245:                                                             ilman 1ainmuutostakiR, voidaan epäilemättä
41246: 8) Ehdotukset laiksi m.aa.ta.J.eu.dea llintataaesta. an-    puoltaa sillä perosteella, että se tekee mah-
41247:            netun lain mnllttamii8Bt&.                       dolliseksi ravintomenojen pysyttämisem. vuo-
41248:                                                             den. aikana ennallaan, elleivät elin.tarvikkei-·
41249:    Esitellään maatalousvatioku.n.nan mietintö               den jalostus- ja jakelukustannukset nouse.
41250: n: o 12 ja otetaan e n s i mm ä i se e n k ä-               Toiseksi .se merkitsee tuntuvaa tuloniisää
41251: s i t t e l y y n siinä valmisteleva.sti käsitellyt         pienviljelijöille, jotka varm.aamrin ovat täl-
41252: hallituksen esitys n:o 12 ja lak.a.L n:ot 114----           laisen lisätulon tarpeessa. Mutta luonnolli-
41253: 117, 196 ja 197, jotka sisältävät yllämainitut              sestikaamt näitä etuja ei voida saavuttaa il-.
41254: lakiehdotukset.                                             man uhrauksia. Valiokunnan ehdottama pien-
41255:                                                             tiloilie peltoalan pel'lJSteella maksettava tu-
41256:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana .on maa-             kipalkkio tuloo ensi satovuonna aiheuttamaan
41257: talousvaliokunnan mietintö n: o 12.                         valtiolle lisämenoja noin 2- 3 mrd. mk. Toi-
41258:                                                             seksi on todettava, että yli 10 ha peittoa kä-
41259:    Keskustelu:                                              sittävät tilat eivät saa ehdotetUR hintaratkai-
41260:                                                             sun perusteella mitään korvansta··kw;tann.ua-
41261:    Maatalousministeri J a a k k o l a: Herra                tensa. noususta. Varsi!Hcin niille viljelijöille,
41262: puhemies1 Hallituksen annettua viime helmi-                 joilla ei ole sanottav.asti metsätuloja, tämä
41263: knnn 17 päivänä eduskunnalle esityksen                      :merkitsee lisääatyviä vaikwksia pitää talou-
41264: laiksi maatalouden hintatasosta annetun lain                tensa tasapainossa.
41265: muuttamisesta on maatalousvaliokunnan siitä                    Tyydytyksellä on todettava, että maata·
41266: antama mietintö nyt valmistunut. Asian tär-                 lousvaliokunnassa {)11 vallinnut täysi yksi-
41267: keyden vuoksi on syytä lyhyesti kosketella                  mielisyys maata:l~uden hintalain tarpeellisuu-
41268: sen tä.hli.nastista käsittelyä ja esi'llä olevaa            desta, se vain, minkälaisena se säädetään, on
41269: valiokunnan mietintöä.                                      ollut vähän erimielisyyden aiheena. Voidaan
41270: 756                             Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
41271: 
41272: 
41273: sen vuoksi toivoa, että eduskunnassa saadaan     nat. Kokemukset ovat osoittaneet, että ha!l-
41274: tämä tärkeä ja yleistä mielenkiintoa jatku-      litukset lakia hyväkseen käyttäen ovat anta-
41275: vasti herättävä kysymys myönteiseen ratkai-      neet maataloudelle lain mukaan tulevan hy-
41276: suun. Odotamme suuren valiokunnan käsitel-       vityksen nimenomaan suurviljelijöille korot-
41277: lessään asiaa päätyvän samoille linjoille kuin   tamalla viljan takuuhintaa. Karjataloustuot-
41278: maatalousvaiJ.iokuntakin on lain suhteen aset-   teet ja niiden hinnanmuodostus ovat sen si-
41279: tunut.                                           jaan jääneet toisarvoiseen asemaan. Näin
41280:                                                  tulee tapahtumaan nytkin käsiteltävänä ole-
41281:                                                  van lain voimassaoloaikana, ellei täällä edus-
41282:    Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Edus- kunnassa itse lakiin saada pienviljelijäin toi-
41283: kunta hyväksyi syksyllä 1958 lain maatalou- meentulon turvaavia muutoksia.
41284: den hintatasosta. Tämä laki syntyi silloin          Maatalousvaliokunnan mietinnössä on mui-
41285: hintana siitä, että sos.dem. puolue sai silloin takin ristiriitoja. Lakiesityksen 4 § : ään on
41286: muodostetussa hallituksessa viisi hallituspaik- otettu periaate siitä, että maatalouden saarnat
41287: kaa. Epäoikeudenmukainen ja pienvHjelijöitä hyvitykset satokautena 1961/62 suori-
41288: syrjivä laki on aiheuttanut ankaraa arvos- tetaan pinta-alalisänä viljelijöille, joiden pel-
41289: telua niin maan pienviljelijäväestön kuin lon pinta-ala on 1-10 ha. Ryhmämme yh-
41290: myös kuluttajaväestön keskqudessa. Edus- tyy tähän periaatteeseen kahdestakin syystä:
41291: kuntaryhmämme taholta tehtiin syksyllä 1958 sillä estetään kuluttajahintojen nousu, koska
41292: useita tärkeitä muutosesityksiä silloiseen hy- pinta-alalisä maksetaan valtion varoista, ja
41293: väksyttyyn lakiin. Enemmistö ei kuitenkaan toiseksi tällä tavoin edes pienessä määrin
41294: halunnut näitä huomioida ja näin ollen laki tehdään oikeutta pienemmille viljelijöille.
41295: sai sen epäoikeudenmukaisen muodon, joka            Maatalousvaliokunnan mietinnössä on kui-
41296: sillä nyt on ollut.                               tenkin eräs karkea ristiriita. Laki tulisi ole-
41297:    Maalaisliittolainen hallitus on esittänyt maan voimassa kaksi vuotta eli satovuodet
41298: tätä entistä lakia jatkettavaksi kahdella vuo- 1961/62 ja 1962/63. Lain 4 § :n mää-
41299: della. Eduskuntaryhmämme taholta on ed. räykset pinta-alalisän suorittamisesta val-
41300: Hult jättänyt eduskunnalle lakialoitteen, tion varoista olisivat sen sijaan vain yksi-
41301: joka kokonaisuudessaan lähtee toiselta poh- vuotisia. Toisena satovuotena voitaisiin sitten
41302: jalta kuin hallituksen esitys. Ryhmämme päästää hintakaruselli täydelliseen pyörin-
41303: katsoo, ettei nykyisissä olosuhteissa olisi tar- tään, kun pinta-alalisän suoritus valtion va-
41304: peellista eikä asiallista lailla määrätä viljan roista lopetetaan kesken lain voimassaolo-
41305: takuuhintoja. Viljan hintakysymys voidaan kautta. Laista puuttuvat myös määritelmät
41306: nimittäin hoitaa muitakin teitä siten, että vil- siitä, mitä lähtökohtaa käytetään silloin, kun
41307: jan viljelyä tässä maassa voidaan harjoittaa. satovuoden 1962/63 hinnat määrätään.
41308: Eduskuntaryhmämme katsoo tärkeäksi sen, Asian voisi kai tulkita niin, että lähtökohtana
41309: että lailla turvattaisiin tämän maan vaikeim- on se hintataso, joka on ollut satovuoden
41310: massa asemassa olevan väestöryhmän, pien- 1960/61 päättyessä.               Tällöin kuluttaja-
41311: viljelijäväestön, asema. Pienviljelijåin pää- väestö joutuisi takautuvasti maksamaan ne-
41312: tuote on nimenomaan karjataloustuotteet. kin korotukset, jotka nyt satovuotena 1961/
41313: Tästä syy~ä pienvilj>elijäin asian hoitamista 62 on tarkoitettu suorittaa valtion varoista.
41314: varten lailla olisi määrättävä perushinta kar-      Ryhmämme käsityksen mukaan lain 4 §: n
41315: jatalloustuotteille, kuten ed. Hultin lakialait- määritelmät kuluttajahintoihin ja pinta-ala-
41316: teessa esitetään. Laki sisällöltään on nimimo- lisään nähden pitäisi ulottaa käsittämään
41317: maan karjataloustuotannon turvaamislaki. myös satokautta 1962/63. Pinta-alalisään
41318: Samanaikaisesti eduskunnan on ryhmämme oikeutettavien viljelmien alimmaksi pinJta-ala-
41319: käsityksen mukaan pidettävä myös huolta lisäksi valiokunta ehdottaa 1 peltohehtaaria
41320: siitä, että kohtuuttomiksi muodostuneita hin- käsittävät tilat. Meillä ovat mm. maatalous-
41321: nankorotuksia kuluttajaväestön elintarvikkei- miljardin jakoperusteissa perustana tilat, joi-
41322: siin ei sallittaisi.                              den peltopinta-ala on 1/2 ha. Käsittääkseni
41323:     Kun· asia nyt menee suureen valiokuntaan, olisi oikeudenmukaista, että tässä suhteessa
41324:  olisi asiallista, ·että suuri valiokunta, jossa alimmaksi rajaJksi määrättäisiin 1 ha:n si-
41325: sielläkin pitäisi olla vasemmistoenemmistö, jasta 1/2 ha. Maassa on paljon sellaisia kar-
41326:  poistaisi laista rukiin ja vehnän ta:kuuhin- jataloustuotantoa harjo~ttavia pienviljelijöitä,
41327:                                      Maatalouden hintatasolaki.                                75.7
41328: 
41329: 
41330: jotka vali'Okunnan mietinnön muikaan jäisivät      taan, että laki on tarpeen sen vuoksi, että
41331: tämän pinta-alalisän ulkopuolelle.                 voidaan turvata maataloudelle edellytykset
41332:    Olisi suotavaa ja toivottavaa, että edus-       ylläpitää elintarvikkeiden riittävä kotimainen
41333: kunnan suuri valiokunta tekisi tähän lakiin        tuotanto ja että se samalla pystyy antamaan
41334: vastalauseessani esittämät asialliset ja oikeu-    maatalousväestölle kohtuullisen toimeentulon.
41335: denmukaiset korjaukset nimenomaan siitä            Tässä kohden laki ei ole saavuttanut sille
41336: syystä, ettei syntyisi samaa tilannetta            asetettua tarkoitusta, sillä se on jättänyt
41337: kuin edellisten lakien hyväksymisen jälkeen.       pienviljelijäväestön huomattavasti heikom-
41338: Kun ensimmäinen maataloustulolaki yleisla-         paan asemaan, koska maataloustulo ei ole
41339: kon jälkeisissä olosuhteissa hyväksyttiin,         jakautunut tasapuolisesti johtuen lain edel-
41340: käytti vuonna 1958 mm. ed. Henr~ksson täällä       lyttämästä hintajärjestelmästä. Lain mukaan
41341: eduskunnan pöntössä puheenvuoron mai-              määrää valtioneuvosto hintatoimikunnan esi-
41342: niten maatalouslain olevan suuren rosvon,          tyksestä rukiille ja vehnälle takuuhinnat sekä
41343: joka ryöstää tämän maan kuluttajia ja              maidolle, sianlihalle ja kananmunille tavoite-
41344: palkkatyöväestöä. Kuitenkin ed. Henriks-           hinnat. Tämän säännöksen mukaan maata-
41345: son vuoden 1958 syksyllä oli täällä edus-          loustuotteiden hintojen kehitys on ohjattu
41346: kunnassa hyväksymässä nyt käytännössä              niin, että suurimman hyödyn ovat saaneet
41347: olevwa lakia maatalouden hintatasosta. Niin        osakseen suurtilalliset. Vuoden 1948 jälkeen
41348: muuttuvat ihmisten mielipiteet. Oletan ed.         ovat hintakehityksessä maidon ja sianlihan
41349: Henrikssonin ryhmänsä edustajain valiokun-         hinnat jääneet huomattavasti jälkeen viljan
41350: nassa edustaman kannan mukaisesti nytkin           hinnoista. Esimerkkinä mainitta!koon, että
41351:  olevan jälleen vanhan lain jatkamisen kan-        maidon tuottajahinta on tänä aikana noussut
41352:  nalla. Merkillepantavaa on myös se, että ed.      74.5 %, kun sen sijaan vehnän tuottajahinta
41353:  A. Tuominen syksyllä 1960 erään asian käsit-      on noussut 246 %. Sen nousu on siis ollut
41354:  telyn yhteydessä totesi maataloustulolain hy-     runsaasti kolminkertainen maidonhinnan nou-
41355:  väksymisen syksyllä 1958 olleen hintana sil-      suun verrattuna. Tästä on ollut seurauksena,
41356:  loisen hallituksen muodostamisesta. Mielen-       että karjataloutta harjoittavat pienviljelijät
41357:  kiintoista olisi nyt kuulla, minkä hintana ed.    ovat saaneet tyytyä suhteellisesti paljon pie-
41358:  A. Tuominen arvelee ryhmänsä kannanmuu-           nempään tuloon kuin sellaiset tilat, jotka voi-
41359:  toksen tapahtuneen nyt käsiteltävänä olevan       vat viljellä leipäviljaa myyntiä varten ja
41360:  vanhan lain voimassaolon jatkamiseen. Saat-       ovat täten päässeet osalliseksi suuremmista
41361:  taisi epäillä, että hinta sisältyy ehkä edessä    hintain korotuksista. Suurimpana epäkohtana
41362:  oleviin presidentinvaaleihin tai niiden valmis-   laissa onkin, että hintain järjestelyllä voi-
41363:  teluihin. Myös maataloudelliset kysymykset        daan suorittaa maatalouden sisällä tulonsiirto
41364:  pitäisi hoitaa niin suurta harkintaa käyttäen,    karjataloutta harjoittavalta pienviljelijäväes-
41365:  ettei sitten heti tarvitsisi tulla eduskuntaan    töitä viljaa tuottavain viljelijäin hyväksi.
41366:  valittelemaan tapahtuneista erehdyksistään.       Kun lain mukaan maatalouden saarnat hinta-
41367:                                                    hyvitykset on annettu pääasiassa vain viljan
41368:    Ed. S e p p i: Herra puhemies! Maatalous-       tuottajille, on siitä ollut seurauksena, että
41369: valiokunta on käsitellyt hallituksen esityksen     pienviljelijäväestön kustannukset ovat nous-
41370: laiksi maatalouden hintatasosta annetun lain        seet, sillä viljan hintojen korotukset ovat
41371: muuttamisesta. Mietinnössään valiokunta eh-        automaattisesti nostaneet myös rehuviljan
41372: dottaa hallituksen esityksen hyväksyttäväksi       hintoja. Kun pientilallisten yleensä on paikko
41373: muilta osiltaan, paitsi lain 4 §: ään valio-       ostaa rehuviljaa, on tästä seurauksena karja-
41374: kunta ehdottaa uuden 2 momentin, jonka             talouden tuotantokustannusten kohoaminen
41375: mukaan maksetaan valtion varoista 1-10             sekä pientilojen kannattavuuden heikentymi-
41376: peltohehtaarin tiloille pinta-alalisää korkeam-    nen.
41377: pien tuotantokustannuksien tasoittamiseksi            Lain mukaan jää edelleenkin valtioneuvos-
41378: ensi satovuoden aikana. Sen jälkeen laki on        ton asiaksi päättää maataloustuotteiden hin~
41379: voimassa nykyisessä muodossa, milkä merkit-        noista. Tässä kohden lakiin olisi saatava sel-
41380: see, että lakia käytäntöön sovellettaessa hin-     lainen muutos, että maatalouden hintatoimi-
41381: tapolitiikkaa hoidetaan niin, että vähävarai-      kunnan asettaisi eduskunta, joka päättäisi
41382: nen pienviljelijäväestö jää edelleen epäoikeu-     myös hinnoista. Tällöin olisi suurempi mah-
41383: denmukaiseen asemaan.                               dollisuus saada pienviljelijäin toivoma muu-
41384:    Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-      tos nykyiseen hintajärjestelmään. Lain heik-
41385: 758                               Tiistaina 16 p. ·tonkokuuta 1961.
41386: 
41387: 
41388: koutena on myös se, että siinä ei oteta huo-        rannetuksi. Nykyisellä eduskunnalla, jossa
41389: mioon hintoja määrättäessä korkeampi·a tuo-         on työväen ja pienviljelijäin enemmistö, on
41390: tantokustannuksia, jotka rasittavat pientiloja      mahdollisuus tehdä laista sellainen, että se
41391: ja tekeväit ni·iden tuotannon heikommin kan-        todella tyydyttää pienviljelijäin toiveet.
41392: nattavaksi. Kun la:kia maatalousvaliokun-
41393: nassa käsiteltiin, esitimme käsittelyn pohjaksi        Ed. Niska l a: Herra puhemies! Käsitel-
41394: SKDL:n eduskuntaryhmän lakialoitetta, jossa         tävänä olevan maatalouden hintatasosta anne-
41395: ehdotetaan tilojen kokoon perustuvaa hinta-         tun lain muuttamista tarkoittavan lain
41396: porrastusta, jon!ka avulla voitaisiin poistaa       4 § : ään on tehty seuraava muutos j.a lisäys:
41397: laista nykyinen epäkohta. Tämän mukaisesti          ,.Edellä 1 momentissa tarkoitetuista toimen-
41398: olisi maataloustuotteiden hinnat sidottava          piteistä satovuotta 1961/62 varten säädet-
41399: tuotantokustannnksiin siten, ·että maan eri         täessä määrätään rukiin ja vehnän takuuhfu-
41400: osissa sijaitsevien ja eri suurumryhmiin kuu-       nat sekä maidon, sianlihan ja kananmmtien
41401: luvien tilojen !keskimääräiset tuotantokustan-      tavoitehinnat samoiksi kuin näiden tuotteiden
41402: nukset otettaisiin huomioon ja tuottajahinnat       keskimääräiset hinnat ovat olleet satovuonna
41403: määrättäisiin tämän mukaisiksi. Tällöin tuli-       1960/61, sekä maJksetaan valtion varoista 1-
41404: sivat korkeimman tuottajahinnan saamaan             10 pehtohehta:aria kä.sittäville viljelmille
41405: sellaiset tilat, joiden peltoa:la on alle 10 ha.    pinta-alalisää niin paljon, että tuoton ja kus-
41406: Lakialoitteen muk&an myös luonnonolosuh-            tammsten suhde muodostuu 1 momentissa
41407: teista aiheutuovien huonompien tuotantoedel-        tarkoitetun mukaiseksi. Pinta-alalisää ei
41408: lytysten tasoittamiseksi ehd:Otetaan suoritetta-    myönnetä viljelijälle, jonka veronalaisten tu-
41409: vaksi keskimääräisten tuotantokustannusten          lojen kokonaiSmäärä vuoden 1960 tuloista
41410: mukaista hlnnan erotusta valtion varoista.          suoritetUISSa kunnallisverotuksessa yhdessä tai
41411:     Edellä mainitut toimenpiteet korottaisivat      useammassa kunnassa on yli 45(}000 mark-
41412: pientilojen sa"amaa maataloustuloa ja paran-        kaa."
41413: taisiva.t pienviljelijäväestön taloudellista ase-      Käytännössä tämä merkitsee sitä, että tuo-
41414: ma.a. Tämän mukaisesti tulisi maatalouden           ton ja kustannusten välinen suhde, noin 2.5
41415: sisällä tapahtumaan tulonsiirto enurtiloilta        mrd. mk, korvataan valtion varoista pinta-
41416: pientilojen hyväksi. Tämän esityksen maata-         alalisänä alle 10 peltohehtaarin tilan viljeli-
41417: lousvaliokunnan enemmistö kuitenkin hylkäsi,        jöille. Tämä on sinänsä oikea toimenpide
41418: vaikka lakiehdotuksen periaatetta v~Iiokunta        huolehtia pienviljelijäin asemasta ja toimeen-
41419:  piti oi>keampana. Sitä osoi!ttaa se, että valio-   tulosta. Kumminkaan ei voida pitää oikeu-
41420: kunta hyväksyi lain 4 §: ään momentin, jonlka       denmUikaisena, että samanlaista lisää makse-
41421: mukaan pientiloille maksetaan pinta-alalisiiä.      taan yhtä suurille tiloilie Etelä-Suomessa
41422: Edellä mainittu 4 § : n lisäys on kuitenkin         kuin Pohjois- ja Itä-Suomessa. Jo veroperus-
41423:  virheellinen, sillä se j.ä;ttää suuren määrän      teita määrättäessä on nämä erikoisolosuhteet
41424: kaikkein pienimpiä tiloja ilman pinta-ala-          huomroitu. Hehtaarituottoa määrättäessä sekä
41425:  lisää, koSka sitä maksetaan 1-10 pehtoheh-         eräissä muissa avustuksissa on luonnonolosuh-
41426:  taarin tiloille, vaikka muuta valtion tukea        teet huomioitu mm. uudisraivauspalkkioita
41427: yleensä maksetaan jo puolen hehtaarin tiloil-       maksettaessa. Kaikki tlillais~t rajoitukset tie-
41428:  J.ekin. Käytäntö on jo ehtinyt osoittaa ne         tysti rajatapauksissa aiheuttavat epäoikeu-
41429:  virheet ja epäkohdat, jotka nykyiseen lakiin       denmukaisuutta. Jos kumminkin tähän joita-
41430: sisältyvät. Laki·a onkin sen johdosta voima:k-      kin hehtaarirajoitU!ksia asetetaan, silloin sen
41431: kaasti arvosteltu.                                  tulisi olla porrastettuna niiden tuotantotu-
41432:     La:kia on ehkä eniten arvostellut juuri         losten perusteella, mitä verotusarvot eri
41433: sosialidemOkraattinen ryhmä siitä huolimat-         alueilla osoittavat. Pinta-alarajoitus on myös
41434: ta, että se oli yksimielisesti nykyistä             täysin ristiriidassa sen pyrkimyksen kanssa,
41435: lakia hyväksymässä. Nyt onkin eduskun-              että päästäisiin eli11ikel vottomista tiloista.
41436: nalla mahdollisuus tehdä laista sellainen,          Asutusviranomaiset määrittelevät, että vHje-
41437:  ettei siitä •käyty arvostelu enää uusiudu. Tu-     lystilassa on oltava vähintään 15 ha maata-
41438:  lemme lain käsittelyssä tekemään muutos-           lousmaata ja määrätty ala kasvullista metsä-
41439:  ehdotuksia sen sisältöön. Pidämme tärkeänä,        maata. Jos uudisraivaaja on vaikeuksien ja
41440:  että tämän lain kautta saataisiin pienviljeli-      ponnistusten jälkeen päässyt tähän tavoittee-
41441:  jäin taloudellista a:semaa huom;11trtavasti pa-    seen, 15 hehtaariin, niiln hänen palkkaansa
41442:                                     Maataloud~ hi~Jtatawlaki.
41443: 
41444: 
41445: 
41446:  voidaan pienentää. TällaiooR suunnan jatku- ja tuotannon järjestämistä kokonaioohje'lnU\tl
41447:  minen tietää uudisraivauksen loppua mm~ puitteissa suunnittelemaan on vuonna 1958
41448:  Lapissa, jossa maatalous perustuu yksiR- asetettu laaja maa:talouskomitea. Tä.mln k~·
41449:  omaan karjata'loustuotantoon. Se on siellä miitean tehtävänä on selvittää tuot3llto.politii-
41450:  ainoa toimeentulon ootaja suurelle osalle lää- kan pääsuuntaviivat ja toteuttamiskei:oot.
41451:  nin väestöä, ja peltopinta-alaa pitäisi edelleen maatalouden tukeminen ja tulotason yllö,pjitii·
41452:  tuntuvasti si·ellä lisätä.                        mineR mukaan luettuina. Maataloustuotte-i-
41453:     Tulorajan asettaminen ei myöskään tee den hintadtysymysten hoiltaminoo tuleva.ituu-
41454:  oikeutta alueella, jossa ns. Lapin markka val- dessa on ratkaistava yhdessä edellä ma;initttu.-
41455: 'litsee. Suuren lapsir:ilkkaan perheen huoltaja. jen kysymysten karuBa. Sen VOO'ksi hallhus
41456:  ei tule toimeen 37 500 markan ·kuukausitu- katsoo, että maatalouden hintajärjestehuän
41457: loiJ:la. Hänen on hankittava lisäansiota met- mahdollinen tarkistaminen olisi tarkoituksen-
41458: säajoissa tai muissa saatavissa olevissa an~io­ mukaisemmin suoritettavissa sen jälkeen kll'll
41459: töissä.. Jos häneR lisäa,nsionsa ja pientilalta mawtalouskomitea on saanUit työnsä valmiwn
41460: saamansa tulot yhteenlask~tuina kohoavat ja pitkäjännitteinen kokonaisohjelma :maa,.
41461: 450 000 markkaan vuodessa, niin hänen palk- talouden tulevaa kehittämistä varten on: saatu
41462: kaansa maataloustyöstä alennetaan. Tämä ei a:ikaa:n." Kun saa:tujen tietojen mukaan mai-
41463: ole oikeutettua ei:ldi kohtuullista ·aikana, jol- nitun k0mitean työ va:lmistunee tulevan vuo-
41464: loin muilla aloilla ovat palkat kohonneet ja den vaihteessa, on hallitlllla;en es.iltys nyk~n
41465: lisää vaaditaan aivan ylimmistä a,limpaan lain jat'ka.misesta kahdella vuodella tässä vai-
41466: asti. Saman suuruisen tulon saajat yksityi- heessa paras r&tkaisu.
41467: sessä työsuhteessa ja valtion toimissa olevat        Kokemus on osoittanut, että maatalous:tnot-
41468:  ova!t saane.et jo tämän vuoden aluma 1 900 teitten hintojen määräämmen ennakolta Mvi-
41469: markan suuruisen kuukarusilisän, mutta maa- tun järjestelmän perusteella on tal'peellista
41470: taloudessa tulo näyttää \kehittyvän päinvas- ja tarlroiturksenmu:kaista. Vaitn :täten voidaan
41471: taiseen suuntaan.                                  niin tuottaj:ain kuin lruluttajainkin kannalta
41472:     Kun k.ä&iteltiin kuluvan vuoden tulo- ja saada tarpeellista suunnitelmallisuutta ja hin-
41473: menoarviota, niin vasemmisto, SKDL ja so- tojen vakavuutta, joka vähentää tässä m-
41474: sialidemokraatit, esitti, että lehmäluvun mu- teessa helposti syntyviä ristir1itO'ja. Palkan-
41475: kaisen korvaUiksen saamisen ehdokm asetettai- nauttijain ansiotaso nolilSee tehdyistä palkka-
41476: siin 800 000 markan tuloraja. Tämän rajan sopimuksista johtuen. Jotta myös maatalous
41477: edll8kunta poisti kokonaan. Onko tamän jäl- pääsisi osall:i~eksi amsiot8!son noususta, tarvi~
41478: keen tapahtunut sellainen muutos, että taan maatalouden hintalaJda. Suomen maa-
41479: 450 000 markan tulon saaj,a k81tsotaan niin talouden hintalaki on länsimaiden vastaaviin
41480: varakkaaksi, ettei sellaiselle valtion tukea järjestelmiin nähden asia:ntuntrjain käsityk-
41481: voida antaa? Mi·elestäni tä1lainen menettely sen mukaan kaikkein yksinkertaisin. Siinä
41482: poilclreaa yleisestä ·kehityssuunnasta, joka on vain kaksi indeksisarjaa, n:imilttäin tuotto
41483: pyrkii kansalaisten elintasoa !kohottamaan. ja kustannukset. Sidonta tapahtuu maata-
41484: Tämä tietää eräälle ryhmälle elintason a:l·en- loustyöväen pa:l'kkatasoon. Kustannuksif§ta
41485: tamista. Vaikka valiokunn3111 mietinnössä on- otetaan huomioon viljelijäperheen maa:ta:lou-
41486: kin luultavami vaiikuttanut kompromissi, niin dessa tekemä työ, maatalouspalkkojen mu-
41487: toivottavasti suuri valiokunta nämä epä:koh- kaan hinnoitettuna. Hintajärjestelmä käsit-
41488: dat huomioi ja korottaa aina:kin pinta-alali- telee maataloutta yhtenä kokonaisuutena, jo-
41489: sän maksamisrajaa Lapissa ja Pohjois-Suo- ten se ei sinänsä suosi miltään tuata:nt~un­
41490: messa 15 ha:iin sekä tulorajan ainakin taa tai viljelijäryhmää. Sen perusteella on
41491: 800 000 markkaan.                                 mahdollista tuotantosuunnan ohjaaminen eri
41492:                                                   tuotteiden välisiä hintasuhteita järjestele-
41493:     Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Halli- mällä Selkä myös phmimpien viljelmien tulo-
41494: tus on a:nt311lut edllS'kunnalle esityksen laiksi tason tukeminen erikoi!Stoimenpiteillä.
41495: maatalouden hintatasosta a:nnetun lain muut-         Yleensä ollaan melko yksimi-elisiä tämän
41496: tamiseksi siten, että nykyisen lain voimassa- lam tarpeellisuudesta. Arvostelua <m aiheut-
41497: oloaikaa tulisi jatkaa ka:hdella vuodella. Esi- tanut periaate, että maataloustuloa nostetaan
41498: tystä hallitus perustelee mm. seuraavasti:        hintatoimenpiteillä prosentuaa1isesti maata-
41499: "Maatalouden pitkäjännitteistä kehitttämistä louspaikoissa tapahtunutta nousua vastaa-
41500: 760                               Tiistaina 16 p. toultokuuta 1961.
41501: 
41502: 
41503: valla määrällä ilman, että tuotannon nou-            mk. On laskettu, että jos nykyistä lakia maa-
41504: susta ym. rationalisointitoimenpiteistä maa-         talouden him:tatasosta jatketaan, saisi maa-
41505: taloudelle koituvaa tulonlisää otetaan laskel-       talous kaikkiaan tänä vuonna noin 4 mrd.
41506: missa huomioon. Ellei kuitenkaan tähän olisi         markan korvauksen. Kun maataloudessa työs-
41507: menty, olisi pitänyt aluksi suorittaa erittäin       kenteleviä on noin 750 000, muodostuu heidän
41508: voimakas tuottokorotus, jotta olisi voitu vil-       ansionsa nousu keskimäärin noin 5 300 mar-
41509: jelijäväen tulotasoa muiden väestöryhmien            kaksi tänä vuonna. Edellä mainitulla perus-
41510: ansiotasoon nähden edes jossain määrin pa-           teella laskien on maata:lousväestön tämän
41511: rantaa.                                              vuoden ansiotason nousu vain noin 25 % pal-
41512:    Jo kansiiintulon perusteella voidaan todeta,      kannauttijain ansiotason noususta. Maata-
41513: että maatalousväen osuus kansantulosta on            lousväestön ansiotaso <ili vuonna 1956 noin
41514: j-äänyt suhteellisen vähäiseksi. Kun kansan-         71% muiden kansa:laisten ansiotasosta. Ku-
41515: tulo vuonna 1960 oli noin 1154 milj. mk, oli         luneen neljän viiden vuoden aikana lasketaan
41516: maa- ja metsätalousväen osuus siitä noin 139         maatalousväestön ansiotason nousseen 6 %
41517: milj. mk eli 12 %. Maa- ja metsätaloudesta           eli 1.5 % vuodessa, ja se on nytJkin vielä vain
41518: toimeentulonsa saaneiden määrä oli kuitenkin         77 % muiden ansiotii!Sosta.
41519: vuonna 1960 noin 30%.                                    Ruotsin ns. kuluttajalehdissä on EFTA-
41520:    Näiden prosenttilukujen suhde jo riittävän        kysymyksen yhteydessä kirjoitettu, että maa-
41521: selvästi osoittaa maatalousväen heikkoa lllllSio-    taloudenkin elinehdot on turvattava. Ruot-
41522: tasoa. Esimerkkinä voidaan mainita, että             sissa on kuluttajapi~rien a:senne maatalouteen
41523: tilivuonna 1958-1959 oli maatalouskirjanpi-          selvästi myönteinen. Siellähän pyritään maa-
41524: totilojen puhdastuotto keskimäärin 3 694 mk          taloudessa sikäläisen marutaloustulolain perus-
41525: peltohehtaaria kohti. Se vaihteli suuresti eri       teella vuoteen 1965 mennessä samaan ansio-
41526: tutkimusalueilla. Niinpä Etelä-Suomessa puh-         tasoon kuin teollisuudessakin. Meiltä puuttuu
41527: dastuotto oli 7 583 mk, mutta Koillis-Suomes-         tällainen selvä tavoite sekä maatalouden hin-
41528: sa oli tappio 6 315 mkjha. Sisä-Suomessa tä-         talaissa että muutoin. Olisi toivottavaa, että
41529: mä nettotappio oli 1169 mk peltohehtaaria             niin marutalouden kuin teollisuudenkin pH-
41530: kohti. Mainituista puhdastuotoista t:ai ,puh-        rissä nykyistä voimakkaammin käsitettäisiin,
41531: dastappioista" on vielä suoritettava vero, ei-        että pienen kansan hyvinvointi edellyttää
41532: kä laskelmissa ole otettu huomioon pääomara-         kaikkien elin'keinoalojen ta:sapuolista ja oikeu-
41533: situsta, joka on erittäin suuri maataloudessa.       denmukaista kehittämistä.
41534: Lisäksi on todettava, että kirjanpitotilojen              Asiatuntijat, joita on maatalousvaliokun-
41535: tulokset lasketaan olevan 20 % keskitasoa             niiiSSa kuultu lähes parikymmentä, ovat
41536: suurempia. Timeisesti tämä ero on kuitenkin          yleensä voimakkaasti asettuneet nykyisen 1ain
41537: huomattavasti suurempi. Tämä ero olisikin             kahden vuoden jatkamisen kannalle. Olisi
41538:  mahdollisimman pian selvitettävä, koska             epäjohdonmukaista, kuten moni asiantuntija
41539: eduskuntakin on siihen kiinnittänyt huomiota.         on todennut, jos nyt siirryttäisiin uuteen jär-
41540:  Niinpä eduskunta. on eräiden vuosien 1945 ja         jestelmään, josta ei ole kokemusta. Kun on
41541: 1947 valHopäivillä tehtyjen toivomusa:loittei-       asiallista, että pienten tilojen osailta ansiota-
41542:  den johdosta päättänyt laUS'Ua toivomuksen,         soa pyritään jatkuvasti kohottamaan, niin
41543: että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-    mm. professori Westermarck on todennut,
41544: siin maatalouden kannattavuustutkimuksen             että suurten ja pienten tHojen tulon ero on
41545: tehostamiseksi silmällä pitäen erityisesti pien-      nykyisen lain aik111na pienentynyt. Suunta on
41546: viljelmiä sekä sitä, missä määrin kirjanpito-        siis oikea. Tätä kehitystä on vielä vahvistet-
41547: tilojen puhdastuotto poikkeaa maaJtalouden            ta'Va. Siihen nähden on oikein, että maata-
41548: keskimääräisestä puhdastuotosta.                     lousvaliokunta on yksimielisesti esittänyt lain
41549:    Pall~kaa nauttivien ansiota:so nousee teh-         4 § :ään lisättäväksi uuden momentin, jossa
41550: dyistä palkka:sopimuksista johtuen tänä              lisåltään 1-10 peltohehtaarin viljelmien an-
41551:  vuonna 4.3 %. Palkkamenot tänä vuonna               siotasoa ns. pinta-alalisää maksama:lla. Käy-
41552: koko maassa lienevät Hm111n maatalouspalk-           tännössä se merkitsee noin 2.5 mrd. markan
41553: koja noin 700 mrd. mk, josta 4.3 % on noin            valtion varoista ma:ksettavaa lisää 1-10 pel-
41554:  30 mrd. mk. Kun palkannauttijoita lienee            tohehtaarin viljelijöille satovuonna 1961/62.
41555:  noin 1 300 000, on palkkaa saavien ansiotason            Maatalouden hintalain säätäminen ja to-
41556:  nousu tänä vuonna keskimäärin noin 23 000            teuttaminen on Suomessa vaikeaa siksi, että
41557:                                      Maatalouden hintatasola.ki.                                 761
41558: 
41559: täällä on erilaisia tilakokoja ja olosuhteet         va:vten siirtyä uuteen järjestelmään, joka
41560: ovat varsin erilaisia maan eri ()Sissa. Vaikein      voisi vain ai·heuttaa häiriötä monessa suh-
41561: on kuitenkin pienimpien tilojen asema. Ylei-        teessa.
41562: sesti hyväksytään, että Suomen pienvirljelys           Maatalouden nykyisen hintajärjestelmän
41563: tarvitsee jatkuvasti tukea; kysymys on vain         huonoon huutoon saattamiseksi on väitetty,
41564: siitä, miten se parhaiten voitaisiin antaa.         että se muka toimii indeksiautomaattina.
41565: Tukea annettaessa on ·kuitenkin otettava huo-       Kun työehtosopimusten mukaan kahden vuo-
41566: mioon, mikä on maatalouden kulloinenkin.            den aikana palkkataso ilmeisesti nousee noin
41567: tuotantotaso ja sen todennäköinen kehitys-          8 % : lla, joka !kaikkien palkansaajien osalta
41568: suunta. Voimme todeta, että ennen sotia ja          voi merkitä noin 50 mrd. mk, olisi maatalou-
41569: erikoisesti sotien jälkeen on ollut paikallaan      den vastaava kompensaatio noin 8 mrd. mk.
41570: maataloustuotannon voimakas kehittäminen,           Jos hintaratkaisut suoritettaisiin kokonaam
41571: mikä onkin tuottanut kaunii..ta tuloksia. Nyt       vain hintoja nostamalla, siitä olisi seurauk-
41572: on kuitenkin tuotannossa jo tultu siihen vai-       sena suunnilleen vain 1 pisteen nousu elin-
41573: heeseen, jolloin on entistä voimalkkaammin          kustannusindeksissä. Elinkustannusindeksissä
41574: harkittava, miten valtion tuki olisi maata!lou-     on ravinnon osuus vain 30 o10 • Näin ollen jos
41575: delle ohjattava, jotta tuotannossa voitaisiin       elinkustannusindeksi nousee 1 pisteen, niin
41576: nykyistä paremmin suunnistaa niille tuotan-         maataloustuotteiden hinnat nousevat vain 0.2
41577: non aloille, joina on vielä tuotannon lisäämis-     pistettä. Maataloustuotteiden hinnat nouse-
41578: mahdollisuu:ksia      ja tuotantoedellytyksiä.      vat todellakin vasta sitten, jos paikoissa on
41579: Tästä johtuen on tuotannossa varattava vilje-       tapahtunut nousua. Väite maatalouden hinta-
41580: lijöille entistä suuremmat ja vapaammat har-        lain inflatorisesta vaikutuksesta on näin ollen
41581: kintamahdollisuudet käyttää hyväksi sekä            perusteeton. Merkittävimmät hintojen nou-
41582: luontaisia että tilakohtaisia edellytyksiä.         sut tapahtuivat ns. A-sopimuksen yhteydessä
41583: Myös ns. sosiaa'liselle tuelle on annettava         vuonna 1950 ja vuoden 1956 alussa, jolloin
41584: enemmän voimaa. Tältä p.ohja1ta lähtien on          ei ollut lakisääteistä sidonnaisuutta. Tutki-
41585: ymmärrettävää, että nimenomaan pienillä ti-         mukset ovat myös osoittaneet, että elintason
41586: loilla, jotka sittemminkin ratkaisevat tuotan-      noustessa elintarvikkeiden osuus kulutusme-
41587: tomme pääsuunnan, voidaan tarkistaa tuo-            noistamme phmenee. Kun tämä osuus oli
41588: tannon määrää ja la:aJtua sekä parantaa kan-        meillä 40% vuonna 1957, oli vastaava luku
41589: nBJttavuutta.                                       Norjassa 31, Ruotsissa 29. Näin ollen elinta-
41590:    Viljelijäväestön keskuudessa ei varmaan          somme Hmeisesti noustessa myös elintarvik-
41591: ole eri mieltä siitä, että pieniä ja luontaisilta   keiden osuus kulutusmenoissa jatkuvasti pie-
41592: edellytyksiltään heilkkoja vi'ljelmiä on tuet-      nenee.
41593: tava valtion erikoi'Stoimenpitein. Maatalou-           Kuluttajilia on melko yleisesti se viTheelli-
41594: den nykyisen lain perusteella siihen on ollut       nen käsitys, jota ei ole tähän mennessä riit-
41595: mahdollisuus ja niin tulee olla nytkin hyväk-       tävästi selvitetty, että maataloustuottaja sa.a
41596: syttävänä lailla. On vain toivottavaa, että         sen hinnan maataloustuotteista, minkä kulut-
41597: tämä tuki saataisiin suunnitelmalliselle ja         taja joutuu mwksamaan. Näiden hintojen ero
41598: kestäväl'le pohjalle. On toivottavaa, että tämä     voi kuitenkin olla vars1n suuri. Maatalous-
41599: kysymys tutkitaan perusteellisesti siihen men-      tuotteiden hinnoista menee aimo annos kulje-
41600:  nessä, kun seuraava maatalouden hintalaki          tuksiin, jalostukseen ja kaupan suuriin kus-
41601: taas ilmeisesti kahden vuoden kuluttua sää-         tannuksiin. On laskettu, että kuluttajan mak-
41602: dettäneen. Tä:Ilöin tulisi myös sekä alueittai-     samasta hinnasta saa maataloustuottaja itse
41603: nen että tilakohtainen hintaporrastus koko-         keskimäärin vain 55-60%. Tällä perusteella
41604: naisuudessaan selvittää.                            on ymmärrettävää, että kuluttajahinnat ovat
41605:    Hallituksen esitY'ksen lisäksi on tehty usei-    voineet nousta, vaikkei tuottajahinnoissa ole
41606:  den puolueiden taholta lakialoitteita uusiksi      tapahtunut mitään nousua.
41607:  maaJtalouden hintalaerksi. Mm. maatalouden            Kun eräissä laki•aloitteissa on pyritty si·i-
41608:  hintatoimikunnan puheenjohtajan, professori        hen, että hintalailla tulisi supistaa välitys-
41609:  Suomelan käsityksen mukaan mikään teh-             palkkiota, niin itse pyrkimys on kannatet-
41610:  dyistä lakialoitteista ei ole sellainen, jota      tava, mutta tähän lakiin ei valitettavasti
41611:  voisi suosit~lla uuden hintalain pohjaksi. Hän     voida kytkeä välityspalkkiokysymystä. Valtio-
41612:  sanoi, ettei ole aihetta yhtä tai kahta vuotta     va;llan periaatteellinen puuttuminen välitys-
41613: 96   S00/61
41614:                                  Tiistaina 16 p. touko-kuuta 1961.
41615: 
41616: 
41617: pdkkioihm edellyttäisi hintasäli.nnöswlyä ja        mukainen maatalooden hintalalti. Jos maa-
41618: valtunslakia, jonka säätäminen voidaan edus-        taloutta ei tahdota ymmäl"täl, alkaa työttö-
41619: kunnassa estää 34 äänellä. Sellaisen saami-         mien paine entistä suurempana tuntua kau-
41620: nen maata-louden välityspalkkiota varten ei         pungeissa ja muissa asutuskeskuksissa.. Tie-
41621: ole mahdollista.                                    dämme, että ne ovat jo nytJkin kovan paineen
41622:    Eräissä maata:louden hintalakialohteissa on      a}aisia. Maaseutu ja asutuskeskukset voivat
41623: esitetty useille maataloustuotteiLle ja myös       tukea toisiaan vain toisiaan ymmä,rtäen.
41624: maidolle ns. takuuhintaa. Oikeudenmukaisuu-          Sopimukset EFTA-maiden ja Neuvostoliite
41625: den kannalta tällaista ehdotusta voidaan pi-        kanssa merkitsevät sopimlltlmlaista tapaktuvan
41626: tää öikeana, sillä takuuhintajäl."jestelmällä       tuonnin osalta teollisuutemme tuotantosuojan
41627: pyritään siihen, että kaikki maidontuottajat        oleellista pienenemisti.        Tämä iJmeisesti
41628: saisivat maidosta smnan hinnan. Nykyisen            aiheuttaa teollisuudelle ja erikoisesti myös
41629: järjt'Stelmän ja lainsäädännön puitteissa           pienteol!lisuudelle lisääntyviä vaikeuksia. Kun
41630: määrätyn takuuhinnan maksamiseen ei kui-           maamme ta:lomelä.mä eri elinkeinoinem mlMo-
41631: tenkaan ole edeHytyksiä. Jotta takuuhinta-          dostaa elimellisen kokonaisuuden, olisi näiti
41632: järjestelmä voitaisiin käytännössä t(}teuttaa,      vaikeuksia pyrittävä yhteisvoimin torjumaaa.
41633: olisi .Bitä varten laadittava erityinen laki ja     Käytlnnössä ~ edellyttäisi, että me pyrki-
41634: perostettava virasto, joka hoitaa tämän jär-       simme entistä enemmän kaikilla tuotannon
41635: jestelmiin vaatimat monet tehtävät. Jos mai-        aloilla suosimaan kotimaista tuotantoa. Tämä
41636: dolle määrätään takuuhinta, se merkitsee            edellyttää, että maatalousväestö entistä enem-
41637: sitä, että valtio ostaisi kai•ken maidon ja että    män suosii kotimaista teollisuutta. Mutta
41638: kaikki meijerit maksaisivat tuotoista ja kus-       samanaikaisesti on toivottavaa, että myös ko-
41639: tannuksista riippumatta saman tuottajahin-          toista maataJloustuotantoa entistä paremmin
41640: nan. Ma:ksettava maidonhinta taas riippuu           yllll.märrettäisiin sen jo olemassa olevissa vai-
41641: seuraavista tekijöistä. Ensinnäkin, myydäänkö       keuksissa. Maataloustuotteiden ilrotoima käyt-
41642: kulutusmaitoa, voita vai juustoa tai myydään-       töä tulisi siis yhteisen hyvän nimessä lisätä.
41643: kö näitä kaikkia ja missä suhteessa myydään;           Maatalouden hintalakia ajateUen on todet-
41644: toiseksi, mikä on meijerin sijaintipai•kka ja      tava, että EFTA-sopimus luo oloollisesti
41645: mit:kä ovat meijerin markkinointimahdolli-          uutta ti·lannetta. Kukin EFTA-maa ja Suomi
41646: suudet, kolmanneksi meijerin johdo-n aktiivi-      hoitavat maatalouspolitiikkansa edelleell!kin
41647: suudesta ja tkyzykkyydestä.                        entisten suuntaviivojen mukaisesti. Tosin
41648:    Edellä mainitun perusteella ja kun maas-         EFTA-sopimuksessa on artikla, joka kieltää
41649: samme on useita satoja meijereitä, käsitämme,      laajentamasta tukipallkkioin tuettua vientiä,
41650: että maidon takuuhintaan siirtymiseen ei ole       mutta tämän saman peri'aatteen Suomi on hy-
41651: käytännöllisiä edellytyksiä. Leipäviljan ta-        väksynyt jo vuonna 1949 allekirjoittaessaan
41652: kuuhinnan määrittely on mahdo1lista siksi,         GATT-sopimuksen. EFTA-sopimuksen aika-
41653: että mei:llä on valtion viljavarasto, joHa on      taulu on suhteellisen hidas. Siten meidän
41654: mahdollisuuksia tämän keskitetyn toiminnan         tuotannollamme ja myös maataloudellamme
41655: hoitamiseen ja valvontaan. Käytännössä val-        pitäisi olla mahdollisuudet sopeutua siihen.
41656: tio ei kuitenkaan ole ·voinut maksaa takuu-           Maatalouden hintalaJki määrittelee sen ta-
41657: hintaa. Sen sijann esim. maidon tavoitehinta       son, joHa maataloustuotteiden keskimääräinen
41658: on voitu joskus ylittääJkin.                       hintataso on pyrittävä pitämään iJ.eipäviijan,
41659:    Maa- ja metsätalaudessa sekä teollisissa        maidon, sianlihan ja kananmunien hintoihin
41660: elinkeinoissa alkaa oUa sama liikaväestön on-      satovuosittain rehtäviHä tarldstuksitlla. Stm
41661: gelma. Teollistaminen ei rationalisoinnin          sijaan iaiki ei määrittele, millä keinoin hinnat
41662: jatkuvasti kasvaessa ja koneiden käytön li-        pidetään lain edellyttämällä tasolla. Hinta-
41663: sääntyessä kykene enää Y'ksinomaan ratkaise-       lain lisä!ksi on siis lrnYtava yhtenäinen, jous-
41664: maan maatalouden väestön tuotannon sijoi-          tava: j'a tehokas järjestelmä toimenpiteiksi
41665: tuskysymystä. Voidaan sanoa, että maatalou-        hintatason säilyttämiseksi säädettäväHä ta-
41666: den hintalaki eräältä osaltaan on rinnastet-       solla. Voidaankin todeta, että hallitus on
41667: tavissa yleiseen työllisyyspolitiikkaan sekä       asettanut äskettäin asiantuntijatoimikunnan
41668: työUisyysla~kiin. PientiJojen elinkysymys on       laatimaan ehdotuksen tarpeellisiksi toimenpi-
41669: lähinnä työllisyyskysymys. Siksi nimenomaan        teiksi tässä suhteessa. Tällöin joudutaan
41670: pientilojen kannalta on tärkeä saada asian-        kiinnittämään huomiota maataloutemme ny-
41671:                                   Metsä- ja uittotyöalan vähimmäiepalkkalaki.
41672: 
41673: 
41674: kyhetken elirutäl"keisiin kysymyksiin, kuten                koskee, niin kuin tiedetään, erästä kaikkein
41675: tuotteiden mal"kkinointiin, kotoisen tuotan-                 raskainta työtä tekevää työl'lltekrjäryhmää
41676: non kehittämismahdoHisuU'ksiin, tuotannon                   puunjalostustooUisuudessannne. Teollisuuden
41677: tehokkuuteen ja kilpailukykyyn, maatalouden                  panraaka-aineen saantihan riippuu suuresti
41678: ratronalisointiin, tilojen perusparannustoi-                siitä, miten sa:ad8i&n työntekijöitä tähän ras-
41679: mrenpiteisiin ja metsä<talouden voimakkaaseen               kaaseen ja tiettyä ammattitaitoa vaativaan
41680: kehittämiseen. Suomen maatalouden alhaiseen                 työhön. Kun metsätyöt tunnetusti suorite-
41681: tulostasoon tulisi saada korjaus. Korjaus voi-              taan urakana ja kapp,alepa:lkaJLla eriHisHlä,
41682: daan saada kolmea tietä: hintoja korotta-                   useinkin vieraidla paikkrukunniUa sijaitseviHa
41683: maHa, valtion tukee korottamalla ja tuotta-                 työpaikoilla ja kun luonnon ol'O'SUhteet lisäksi
41684: vuutta korottamalla. On Hmeistä, että kaik-                 usein hyvinkin suul"esti häiTitsevät työskente-
41685: kia näitä te.rtä tarvitaan. Näitä pyrkimyiksiä              lyä, vaatii tämä työ, paitsi terveyttä ja tai-
41686: tukemaan tarvitaan myös lainsäädäntöä. Voi-                 toa, myöskin olosuhteisiin sopeutumista etäi-
41687: daan sanoa, että maatalouden hintalaki on                   siilä salose-udu~lla kaulkana erillään perheffitä.
41688: maatalouden kehityksen perusedellytys.                      On sekä ilahduttavaa että myöskin kan-
41689:    Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten               santaloudellisesti merkittävää, että vihdoinkin
41690: on toivottavaa. että suuri valiokunta voisi hy-             lainsäädännössä 'kiinnitetää:n vakavaa huo-
41691: väksyä maatalOU'Sv81liokunnan mietinnön maa-                miota tähän hyvin helposti häiriintyvään
41692: talouden hintatasosta annetun lain muutta-                  asiantilaan teollisuuden puutavaranhankin-
41693: miseksi.                                                    nassa ja siinä esiintyvien epli!köhtien po~ta­
41694:                                                             miseen. Käsillä olevalla lakie.sit~Uä pyri-
41695:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tään ensi kerran maassamme vähimmäispalk-
41696:                                                             ka:lain avulla turvaamaan heikossa asemassa
41697:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-                  olevan väestöryhmän ansiomahdollisuudet.
41698: listetaan pää.ttyneeksi ja asia lähetetään                   Tavoitteena on saada ansiot vastaamaan edes
41699: suureen valiokuntaan.                                       vähimmäisvaatimuksia järj6"1tyneesså yhteis-
41700:                                                             kunnassa.
41701:                                                                Huolehtiminen valtion toimenpitein rinnan
41702: 9)    ~otukaet      laiksi vä.bimmJI,iapa.lkeieta. metsi-
41703:                       ja uittotöissä.
41704:                                                             työehtosopimusten kanssa eräirlen ,työl'llteki-
41705:                                                              jäin vähimmäisansioista vähimmäispalkkalain
41706:    Esitellään työväenasiainvaliOkunnan mie-                  avulla ei ole muissa maissa uutta. Esim.
41707: tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen                         Engilannissa ja eräissä muissa maissa, joissa
41708: k ä. s i t t e i y y n siinä vaJmistelevasti käsitel-       on kyllä voimakkaat ammattiyhdistykset, sää-
41709: lyt hallituksen esitys n:o 44 (1960 vp.) ja                 detään työehtosopimmsten rinnalle minimi-
41710: lakat n:ot 91 (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109                pa;1kkalakeja. Täällä, niin kuin ti,edetään,
41711: ja 131 (1960 vp.) sekä 135, jotka sisältävät                ammattiyhdistyslii•ke pycldi vastustamaan vä-
41712: yllämainitut laJlriehdotukset.                              himmäispa:lkka:laJkeja. Amerik'<IJSSa minimi-
41713:                                                             pal'kka:lain luvatussa maassa on vastikään tar-
41714:    '1' o i ne n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn         kistettu yleistä minil!nipalkkllia mainitun lain
41715: pohjana on työväenasiainvaliokunn8ill mie-                  noj,alla. Suom~a parhai~la:an vierailevi,en
41716: tintö n: o 10.                                              Amerikan puuteoHisuuden työntekijäin edus-
41717:                                                             t·ajien ilmoitetaan kertoneen, että heidän ta-
41718:      Kesltwrtelu:
41719:                                                             lousmiehensä ovat joiksewkin yksimielisesti
41720:                                                             hyväJksyneet mimimipaLkkalain 8Fksi lääk-
41721:    Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!                      kee!ksi, jolla t,alous on saatu pysymään vilk-
41722: On hyvin ensiarvoista ja välttämätöntä, että                kaana usean vuosikymmeoon ajarn. Mainitta-
41723: lainsäädännallä huolehditaan maataloustulon                 koon, että ensimmäinen minil!nipailkkalak:i tuli
41724: oikeudenmukaisesta muodostamisesta ja sen                   Amedkassa voimaan vuonna 1912.
41725: tasapuolisesta jakamisesta, mutta tasapuoli-                   PalkkaolosuhteiH.a, JOissa jokainen voi
41726: seSsa yhteislrnnnassa on myöskin sen ohella                 nautti>a lrohtuulU!Sta hyvinvointia edustavasta
41727: huolehdittava mm. metsä- ja uittotyöntekijöi-               elintasosta, on todistettu tode!ksi eräs talous-
41728: den tietyistä ja välitämättömistä edui'Sta.                 tieteen perustotuus, nimittäin se, että y1läpi-
41729:    Nyt eduslomnan käsiteiltävänä oleva vähim-               tämwHä väestön ostovoimaa ruinimipalkat
41730: mäi8palkkaladri metsä- ja uittotöitä varten                 elvyttä.vät maan tkaiikkia talousharoja, myös-
41731: 764                                 Tiistaina 16 p. toukokuuta 1961.
41732: 
41733: 
41734: kin maataloutta. Meillä ei kuitenkaan ole               tavarayhtiöt ja metsänomistajat luovuttavat
41735: maJhdollisuuksia toirvoa näin paljon etuja mi-         töiden suorituksen useimmiten kokemattomil-
41736: nimipail:kkalaista, ei ainakaan tästä laista,          le urakoitsijoille, jotka toimivat työmarkki·
41737: mikä täällä nyt on käsiteltävänä, vaan ky-             najärjestöjen ulkopuolella. Tästä johtuen on
41738: seessä olevalla lailla pyritään lähinnä tur-            välttämätöntä, että asiaan todella lkiit!mite-
41739: vaaiiilaan niiden metsätyöntekijäin kohturulli-         tään riittävää määrätietoista huomiota, ei
41740: nen ansiotaso, joita työehtosopimukset eirvät           aino31Staan palkkojen muodostUIIJ.iseen, vaan
41741: turvaa.                                                 myös mm. asunto-oloihin, kävelyrahaan, ta-
41742:    Minimipalkkalain edellyttämää ansiotasoa             paturmatorjuntaan ja vakuutukseen, opa;stuk-
41743: ei määrää valtio, vaan työmarlclrinajärjestöt           seen ja ammattikoulutukseen (Ed. V. Turu-
41744: niiden mahdollisuu!ksien mUJkaan, mihin vien-           nen: Entäs hankintaikaupat!). - Hankinta-
41745: titeollisuutemme pitkällä tähtäimellä kulloin-          kaupat ovat luku erilkseen, mutta ne sisälty-
41746: kin pystyy. Työmai"kkinajärjestöiHe on täten            väJt eräässä mielessä myöskin tähän esityk-
41747: annettu hyvin tärkeä tehtävä ja toivoa sopii,           seen, niin kuin ehkä ed. V. Turunen on saat-
41748:  että ne myöskin kunnialla tästä tehtävästä             tanut kuu'lla.
41749: suoriutuvat.                                               Eräät piirit ovat, vaikkakin ovat hyväksy-
41750:    Esillä oleva laiki:esitys ei tietenkään voi          neet kyseessä olevan lain, kuitenkin sitä
41751: tyydyttää kaikkia piirejä. Tästä syystä sal-            mieltä, että mikäli saäädetään kolro maalta
41752: Httaneell'kin tämän esityksen yht·eydessä met-          koskeva minimipalklkalruki, tulee !kaikkien kan-
41753: säpalkka-asiain neuvottelukunnan yhtenä jä-             salaisten oHa s8Jffianarvoisi:a lain edessä ja
41754: senenä selostaa eräitä lain käsittelyssä esille        siis saada puolueettoman elimen lausunto
41755: tulleita ja erimielisyyttä aiheuttaneita seik-          minimipalkastaan, työmaalla saadusta pal-
41756: koja.                                                   kasta, kuulukoon työnantaja palkbsopim:uJk-
41757:    Ensinnäkin minimipalkk:alait muissa maissa           sen tehneisiin työnantajiin taikka ei (Edus-
41758: koskevat yleensä kyseessä olevan alan kaikkia           kunnasta: Paljonko minimipalkan pitäisi
41759: työntekijöiltä ja työnantajia. Esillä oleva la-        olla?). Tämä korjaus voitaneen kuitenkin
41760: kiesitys ei kuitenkaan koske lainlkaoo lroko            jätiliä siksi, kunnes muu1lkin lain soveltami-
41761: maata koskevaan työehtosopimu!kseen liitty-             sessa saadut, tarpeelliseksi osoittautuneet kor-
41762:  neitä työna;ntajia eikä näiden työnantajien            j'auikset suoritetaan lakia uusittaessa, kuten
41763: työmaalla työskenteleviä työllltekijöitä. Tähän         toivottavaa olisi, viimeistään vuoden 1962
41764:  on meillä päädytty sen vuoksi, että työmark-           syksyllä. Kysymykseen siitä, mitkä minimi-
41765: kinajärjestöt voisirvat joustavasti hoitaa              palkat pitäisi olla, minä vastaan sillä, mitä jo
41766: maamme pal.kkapolitiikkaa vrultion siihen               ai!kaisem.min mainitsin, että vailtio ei määrää
41767:  puuttumatta. Valtion toi:mintahan on ollut             palkkoja, vaan on py:l1kimys tämän lain no-
41768: useimmiten joustamatonta kankeiiksi käyneine            jalla vain valvoa palklkojen suorittamista.
41769: määräyksineen. Työm.arkldnajärjestöjen tu-                 Lakiesityksen 2 § : n viimeistä edellisellä ri-
41770: kema palkkajärjestelmähän on aina:kin naa-             villä on maininta, että työntekijälle on suori-
41771: purimaassa Ruotsissa osoittautunut onnistu-             tettava sen suuruinen palkkaus, kuin metsä-
41772: neeksi                                                  ja uittotyössä työsopimusta tehtäessä voi~
41773:    M~ksi sitten on puututtu työeMosopimus-              massa oleva työehtosopimus edellyttää. Kun
41774: ten ulkopuolella olevien työnantajien palkka-           nyt ajatellaan, että metsäp81lkat nousevat,
41775: määrittelyvalvontaan? EnsinnäJcin on todet-            eikä vain ajatella, vaan todellisuudessa niin
41776: tava, että ha'lclruu- ja ajotöiden suoritus met-        tekee, yleistyöehtosopimuksen mukaan 1. 1.
41777: sätöissä on siirtymässä puutavarayhtiöiltä              1962 noin 3-4 % :lla, eivät ne hakkuu- ja
41778:  suuressa mitaJSSa ura:koitsijoille. Samaa:n pyr-      ajomiehet, jotka ovat tehneet hakkuu- tai ajo-
41779: kivät myös metsäm.omistajat antamalla usein             sopimuksen työehtosopimUJkseen kuulumatto-
41780: yhteishankintansa urrukoitsijain suoritetta-            man työnantajan kanssa ennen tätä päivä-
41781:  viksi. Edelleen metsätyön koneeliistuminen             määrää, voi pyytää 1. 1. 1962 voimaan tule-
41782: SUlOSii uraikoitsijain käyttöä, koska ura;koitsija      vaa korotusta palkkoihinsa. Kun kuitenkin
41783: voi han!lclria tarvittavia kalliita erikoi:skoneita.   koko maan käsittävän työehtosopimuksen
41784:  Tällöinhän voi suorirttaa monenkin metsätyö-           alaisten työnantajain on tämä maksettava
41785: vaiheen varsin kohtuulliseen hintaan. Metsä-            sopimuksen muikaisesti mainitusta päivämää-
41786: työt ovat nykyään siis eräänlaisessa murros-            rästä. alkaten, muodostuu kaksi palkkatasoa
41787: kaudessa, jol:loin vanhat, vakavaraiset puu-           riippuen siitä, onko työnantaja koko maan
41788:                               Metsä· ja uittotyöalan vähimmäispalkkalaki.                           765
41789: 
41790:  käsittävään: työehtosopimulkseen sidottu vai           Ed. Haapasalo: Herra puhemies! On
41791:  ei. Tämä on kokonaispalkkausjärjestelmänä jonkinmoisella tyydytyksellä todettav·a, että
41792: palkkapoliittisista syistä mahdoton toteuttaa monien kyselyjen ja hallituksen puoleen
41793:  eikä sellaista asiaintilaa pitäisi tietoisesti syn- kääntymisten jälkeen on vihdoin saatu laki
41794:  nyttää.                                              metsätyöläisten vähimmäispa:N&:ojen turvaa-
41795:     Edellä mainituista syistä johtuen olisi suu- misesta niin pivkåJ'le, että se on tullut edus-
41796:  ressa valiokunnassa poistettava 2 § : n sanat: kunnassa käsiteltäväJksi. Sen valmistumista
41797:  ,työsopimusta tehtäessä". Asia tietenkin odotellessa on moni metsätyömies ehtinyt,
41798:  voidaan myös hoitaa, ellei nyt lakia tahdota luonnon läheisyydessä kun työskentelee, huo-
41799:  jostain syystä muuttaa, eräillä muiil.la valis- kaisemaan, että ,ennen kurld kuolee kuin suo
41800:  tustoimenpiteillä työsopimusten teon yhtey- sulaa".
41801:  dessä. Eräitä piirejä on ihmetyttänyt myös-            Työväenasiainvaliokunta jäi aiheetta odot-
41802:  kin se seikka, ettei laissa ole määrätty ran- tamaa:n maa;laisliiton näille vaitiopäiville te-
41803:  gaistusta alipalkkojen ma!ksamisesta, mutta kemää aloitetta, mistä viivästyminen johtui,
41804:  k:yllälkin väärien tietojen antamisesta. Tämän- sillä tiedettiinhän jo etukäteen, millaisen
41805:  kin asian korjaaminen voinee jäädä suoritet- aloitteen työnantajataho t~kee - huonomman
41806: tavatksi muiden lain sovellutuksessa saatujen tietysti metsätyömiesten kannalta. Eikä tätä
41807:  kokemusten perusteella tehtävien korjausten olisi pitänyt odottaa myöskään valtiopäivä-
41808:  yhteydessä. Edelleen olisi tärkeätä, mikäli järjestyksen mukaan, koska aloitteiden teko-
41809:  lain käsittely suuresga valiokunnassa viiväs- aika rajoittuu 7 päivään hallituksen esityksen
41810:  tyy ja laiki tuHsi voimaan vasta joskus syk- antamisesta.
41811:  syllä, että nyt jo poistettaisiin 7 § : n 1 mo-        Nyt valmistunut mietintö on saanut pää-
41812:  mentti ik:olronaisuudessaan tarpeettomana.           osaltaan tärkeimmissä muutoksissa muotonsa
41813:     Mikäli suuri vali()kunta päättää tämän meidän sosialidemokraattien tekemästä aloit-
41814:  asian ailkanaan lähettää jaoston käsiteltä- teesta, vaikka jostain käsittämiittömästä
41815:  väJksi, olisikin näitä ed~llä mainittuja kor- syystä siihen onkin nimellisesti jätetty halli-
41816:  jausehdotuksia huomioitava siellä seuraa- tuksen esitys pohjaksi. Näin syntynyt laki ei
41817:  vasti: ensiDnålkin puolueettoma'll! e:limren lau· kaikilta osiltaan vastaa sitä, mitä metsätyö-
41818:  sunto kaidrlden työmääräysten minimipal- miehet ovat odottaneet, mutta se tietää kui-
41819:  koista pitäisi sisällyttää llllkiin; toiselksi tenkin valtavaa muutosta nykytilanteeseen ja
41820:  2 § :stä poistettava sanat ,työsopimusta teh- antaa pahoin sorretuHle metätyömiehille tur-
41821: täessä" (Ed. Hietanen: Mikä se puolueeton vallisuuden tunteen, turvallisuuden siitä, että
41822:  alin olisi?) - minä voin vastata siihen, että heillä on vaatiessaan työehtosopimuksen mu.-
41823:  se saattaa olla vaikika sosi~aJ.iministeriön yh- kaista pai·kkaa lainvoima takanaan, kun tä-
41824:  teydessä toimiva metsäpalkka-asiain neuvot- hän saakka usein tällainen oikeudenmukai-
41825:  telukunta, metsäpal~alautaJlmnta tai mikä suuden vaatimus on johtanut lopputiliin,
41826:  sen nimi sitten dlisikin; -kolmanneksi olisi vieläpä mustalle listalle joutumiseen.
41827:  harkittava myöskin rangaistussäännoksen                Erittäin tä~keä parannus hallituksen esi-
41828:  asettamista aliplll11kik:auksen maksamisesta; ja tykseen on se, että tämä laiki sulkee piiriinsä
41829:  neljänn~i 7 § :n 1 momentti olisi poistet-          kaikki työnantajat, kun hallituksen esitys
41830:   tava. Näitä asioi,ta pitäisi suuressa vruliokun- olisi jättänyt suuTimman osan lain ulkopuo-
41831:  nassa pohtia ja tehdä sitten sen jäiNreen twr- lelle. Myös se, että metsätyömiehiHä on nyt
41832:  peen vaatimat ratkaisut.                            palkkakysymystä käsitellessä ainakin alkuvai-
41833:     Näillä, tässä ·edellä mainituitlla perusteilla heessa maJksuton tie, !kun hallituksen esityk-
41834:   rohkenisinkin toivoa, että lruki saataisiin voi- sen mll'kaan edessä olisi ollut !kallis ik:ihlakuDJ-
41835:  maan jo tällä kevätistuntokaudella puutteis- nanoikeuden käräjöinti, merkitsee paljon köy-
41836:   twan huolimatta, koska siitä olisi kuitenkin hälle metsätyömieheLle. Useimmissa tapauk-
41837:   melkoisen paljon apua ik:.dlro yhteiskunnalle sissa käyneeJkin niin, että palkkoja koskevat
41838:  taaten samaJ.la työrauoon puuteollisuutemme erimielisyydet saadaan ratlkaistuiksi jo metsä-
41839:   rawka-aineen hanlkintatyömaaltla, metsissä ja paikkalautakunnan käsittelyvaiheessa. Jos
41840:   uittoväyli1lä. Tämä on tawoite, johon kyllä näin ei tapahdu, on paikallaan myöhemmin
41841:   kannattaa valkavasti pyrkiä.                       tältä osin lakia korjata. Oli muuten suuri
41842:                                     Ti.iat&ina. 16 p. ~11Lllt& 1961,
41843: 
41844: 
41845:   vahinko metsä.työmiehille, että työväenasiain- tellä, että Savossa, Pohjois-Karjalassa ja Kai-
41846:   vallolamta tässä kohden muutti ensimmäisen nuussn moniu p.a.i'lroilll. nimellispa:Ika:tki'BI :Ovat
41847:   käsittelyn.sä. tulosta.                                pysyueet 'lw1men vuoden aja;n m.uuttlima..tto-
41848:       Vaikeammaksi pwlma:k:si metsä;p.alkGissa mina, ja tku.itenlkin tänä aikana muut palkat
41849:    trulee Hmeisesti muOOostll!llUIJan. Y'ksikköpa.&- ovat ·nousseet kookimäärin 5 % vuodessa. Ku-
41850:    k()jen mäiräätmi:rwn, koska ty~vai!keusluokit­ luttajain hintaindeksi on saman ajan.jatkson
41851:    telu <m määräävä tekijä. Meillähän on metsä- kuluessa ooussut 7 %. Näin kurjasti ovat
41852:    töissä tullut talvalksi, että kun määri·telliän todellakin metsätyömiesten asim.
41853:    metsätöissä ajo- j:a tek:OO.iooat, niin: miltei         Vertailu muiden maiden metsätyö1äi&ten
41854:    kaikki metsät ovat niin tiheitä ja hyviä, että paJ!kll.roihin osoittaa, että kun pa1kaJt tääRä
41855:    niissä sovelletaan taulukon alhaisimpia palk- ovat viimeksi saadun tilastotiedon pohjalla
41856:    koja. Mutta ktm ver{)iU;ksesta. on puhe, niin nmn 150 m:k tunnilta metsätöissä, niin Ruot-
41857:    sillmn samat metsät ovrut hei1klk6kasvuisia ja sissa on vastaava palkka 267 mk tunnilta,
41858:    ha.I'V'oj.a. Leimibiden .m.kea arvosteleminen Norjassa 225 mk, Sveitsissä 222 mk, USA: ssa
41859:    tuilookin olemaan mä;äräävä tekijä metsätyö- 340 mk ja Länsi-Kanadassa peräti 583 mk.
41860:    miesten palkkojen muodootumiselle. Srlmi tä- Tämä tilasto osoittaa, m:iten kehno meidän
41861:   hän asiaan on metsätyöp~tarltclmiHjoiden metsätyömiestemme palkkataso on.
41862:   kiinnitettävä valkaivoo huomiota ja metsäpa!k"           Kuten sanottu, jättää työväena:siainva:lio-
41863:   kwtarkkaålijoiden lu:lrua on lisättä-vä.               kiunnan mietintö pa:ljon toivQilii.isen varaa.
41864:       Mkltsätyölll.iehet tcikevä:t meillä kansantalou- Mutta !kun lalki ehtii dlla voimassa vain vähän
41865:   temme 'kannalta erään kai,kkein tärkeimmistä yli vu'Oden, on parasta silloin palata puuttei-
41866:   töistä. Heidän työnsä tuloksena saadaan met- siin, onhan sHlain meillä kdkemuksiakin
41867:   sistämme esille puu, jonika ja:losteet ovat yli- asiassa. Jos asia joutuisi, niin kuin ed. Parta-
41868:  voimaisesti tärkein ulosvientitavara. Vasta nen täällä suositteli, suuren valiokunnan
41869:  tätä taustaa vasten asiaa tarkastellen havait~ jaomoon, olisi pelättävissä, että se jäisi syk-
41870:  semme, miten tärkeä on tällainen metsätyö- syyn. Lalki on saatava valmiiksi nyt keväällä,
41871:  palkkoja koskeva lakL Kuu kuparin ja rauta- että s~llä se on metsätyömiesten tuTVa-
41872:  malmin ·louhijat meillä saavat 50 000-70000 na, jonka pohjalla he voivat vihdoinkin
41873:  mk kuukaudessa, niin tärkeimmän ja varmas- ryhtyä vaatimaan Ol''keudenmukaista pal.ikkaa.
41874:  ti myös parhamman taloudellisen voiton tuot-
41875:  tanut metsätyömies saa tyytyä 20 000-30 000               P u h e m i e s: .Asian käsittely kmey:te-
41876:   marlka.n. Jmulkansiamsioiihin. On todettava, että tään.
41877:   työolosuhteet metsäityömiehiUä usein: ovat vie-
41878:   lilJkin kurjemmat kuin ikai'Vosmiehillä. Perin
41879:   usein 50-vuotias metsätyömies on jo loppuun
41880:   aje:ttu, reumatismin runtelema ihmiBrannio.
41881:       :MetsäJtyömiesten ikohdallla on pal.lkkaikehitys
41882:   sen jäJkeen, kun SAK vaati pa~asäännöste­                              Pöydällepanot.
41883:  lyn kumoamista, ollut suoramaan 'lm'l"ja. M-et-
41884:  sätyömiehen reaalipal"a on nyt elettWvän                  Pöydällepanna vart@ esitellään ja pan-
41885:  kol'lkeailronju'Ilktuurillikin: ailkana oTiut hUOOlat- naan pöydälle puhemiesneuvoston ehddttiksen
41886:  tl!JVasti alhaisempi kuin pa~Jiklkasiärmöstelyn m-ukaisesti eduskunnan seuraatVaan ietuntoon:
41887:  aikana, kiitos eduskunnan, joka silloin ho~ntti
41888:  asiMS8J haliJ.itusta.      Eilkä pM"annnsta saada          10) Ehdotukaen k.alastusla.iJl muuttamisesta
41889:   aiilman ilman täHaista ilaJkia. Syynä tähän <m
41890:  metsäJtyömie.sten huono järjestyncisyys. To-
41891:  dettllkoon vain·, että vim1lisen pailkkatiiastoo- sWi.ltäviin lakiailoitteen johdosta laadittu laKi-
41892:  m       p()hja1la todetaan metsä:työmiesten ke()i}ro. ja ta:lousvalidkunna:n mi:etintQ n:o 14;
41893:  naisans1oiden nousseen viimeisten. k~lmen
41894:  vuodel'l aikana vain 6 %: Ua eli vuoden 1'958 11) Bhdotukaen laiksi "hmm )'liOpilltall "9'&lttlm-
41895:  ensimmäisen neljänneksen pisteluvnm 100                                   a'Y1~8tU~a~est&
41896:  vuoden 1961 msimmäisen neljärme'lmen piste-
41897: 1uknun 106. Kun Etelä-Suomessa pallkkatason sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaa-
41898:  nousu on oUut huomattav81Illpi, voidaan pää- dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4;
41899:                                     Tieteellisen tutkimuksen järjestely.                                    767
41900: 
41901: 12)   Ehdotuksen   laiksi tieteellisen   tutkimuksen   17) Määrä.ra.ha.a. la.iva.vii.ylä.n oikaisemiseen J:tr1&.
41902:                     jii.rjestelystii.                       tiinankaupungin Hii.rkmeren mutkassa.
41903: 
41904: sisältävän hallituksen esityksen johdosta iaa-         l:roskevan toivomusa:loitteen johdosta laadittu
41905: dittu sivimysvaliakunnan mietillltö n:o 5;             kuikulaitosvaliokunnam: mietintö n:o 42; ja
41906: 13) Maksutonta oikeudenkäyntiä. koskevan la.in-        18) Ehdotuksen laiksi eräistä. omaisuuden luovu-
41907:            sä.ädä.nnön muuttamista.                         tuksista. saadun voiton verovapaudesta
41908: 
41909: tartlroittavan hallituksen esitY'ksen jdhdosta         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41910: laadittu lalkivaliokunnan mietintö n: o 6;             dittu verova:li()lkunnan mietintö n: o 1.
41911: 14) Ehdotuksen la.iksi ohranviljelyn edistämisestä.
41912:                Pohjois-Suomessa.
41913: 
41914: sisältävän lalkialoitteen johdosta laadittu maa-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys"'
41915: talousvaliokunnan mietintö n: o 13;                    istunto on ensi perjantaina kello 14.
41916:          15) Viljavarastojen rakentamista.
41917: 
41918: ta~koittavan toi'V'omusaloitteen johdosta laa-
41919: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14;
41920:                                                           Täysistunto iopetetaan kello 17 .44.
41921: 16) Mii.ä.rä.ra.ha.a. maantien rakentamiseksi Soppe-
41922:                       la.sta Rä.isiilltä.n
41923:                                                                               Pöytä;kiTjan vakuudeksi:
41924: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
41925: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41;                                            Olavi Salervo.
41926:                 35. Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961
41927:                                                 kello 14.
41928: 
41929:                 Päiväjärjestys.                                                                     Sirv.
41930:                                                          Å s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
41931:   Ilmoituksia.                                         kunnan mietintö n:o 14; ed. Haapa-
41932:                                                        salon ym. lak.al. n:o 69 (1960 vp.).
41933:      Ensi mm ii i ne n käsittely:                         7) Ehdotus laiksi ohranviljelyn edis-
41934:                                                Sirv.   tämisestä Pohjois-Suomessa ......... . 789
41935:    1) Ehdotukset laiksi vähimmäispal-                     A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
41936: koista metsä- ja uittotöissä ......... .       779     nan mietintö n: o 13; ed. Kämäräisen
41937:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-            ym. lak.al. n: o 119; ed. Vennamon
41938: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                    toiv.al. n: o 406.
41939: esitys n:o 44 (1960 vp.); lak.al. n:ot 91
41940: (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109 ja 131
41941: (1960 vp.) sekä 135; toiv.al. n:ot 226                          Ainoa käsi t te 1 y:
41942: (1959 vp.), 488-491 ja 493.
41943:    2) Ehdotukset laiksi maksuttomasta                    8) Ehdotukset toivomuksiksi viljava-
41944: oikeudenkäynnistä annetun lain muut-                   rastojen rakentamisesta ............ .      ,
41945: tamisesta ......................... .          785       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
41946:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan              nan mietintö n:o 14; toiv.al. n:ot 350--
41947: mietintö n: o 6; hallituksen esitys n: o 39            352.
41948:  (1960 vp.); ed. Innalan ym. lak.al.                      9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
41949: n:o 3 (1959 vp.); ed. Innalan ym.                      hasta ~~~?-!~~n rakentamiseksi Soppe-
41950: toiv.al. n:o 6 (1959 vp.).                             lasta Rmsalaan . . .................. . 792
41951:                                                          Å s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
41952:    3) Ehdotukset laiksi Turun yliopis-                 nan mietintö n: o 41; ed. Lahtelan ym.
41953: ton valtionavustuksesta ............. .          ,     toiv.al. n:o 642.
41954:    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan                        10) Ehdotus toivomukseksi määrära-
41955: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                 hasta laivaväylän oikaisemiseen Kristii-
41956: 137 (1960 vp.); ed. Paasion ym. lak.al.                nankaupungin Härkmeren mutkassa ..          ,
41957: n:o 66 (1958 vp.).                                       Å s i a kirjat: Kulkulaitosvaliokun-
41958:    4) Ehdotus laiksi tieteellisen tutki-               nan mietintö n: o 42; ed. Korsbäckin
41959: muksen järjestelystä ............... .         786     ym. toiv.al. n: o 666.
41960:    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan
41961: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o 39.
41962:    5) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuu-                    Pöydällepanoa varten
41963: den luovutuksista saadun voiton väli-                            esitellään:
41964:  aikaisesta verovapaudesta ........... .       787
41965:    Asiakirjat:            Verovaliokunnan                 11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
41966: mietintö n: o 1; hallituksen esitys n: o               tintö n: o 15 lakialoitteen johdosta, joka
41967:  33; ed. Lahtelan ym. lak.al. n: o 24                  sisältää ehdotuksen laiksi yleisistä teistä
41968:  (1960 vp.).                                           annetun lain muuttamisesta ......... .         ,
41969:     6) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                  12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
41970:  tamisesta ......................... .         788     tintö n: o 16 toivomusaloitteen johdosta,
41971: 97    500/61
41972: 770                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
41973: 
41974: 
41975:                                             Si'V.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41976: joka tarkoittaa tien rakentamisen vuoksi            edustajat Aaltonen, Kaitila, KHpi, Ma:Jika-
41977: poistettavien rakennusten uudelleen pys-            mäiki, Seppä!, Sundell, Tanner ja Wiherheimo.
41978: tyttämisen rahoittamista yleisistä va-
41979: roista myönnettävällä lainalla ....... . 793
41980:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
41981: tintö n: o 17 toivomusaloitteen johdosta,
41982: joka tarkoittaa määrärahaa paikallis-                                 Ilmoitusasiat:
41983: teiksi luovutettavien kunnan- ja kylä-
41984: teiden kuntoonpanon avustamiseen ...                                  Lomanpyynnöt.
41985:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
41986: tintö n: o 18 toivomusaloitteen johdosta,              Vapautusta edUSkuntatyöstä saavat tästä
41987: joka tarkoittaa paikallisteiksi muuttu-             istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
41988: vien teiden kuntoonpaneroista varten                Sundell ja Tanner sekä Ul'koma:anmatkan
41989: kunnille ja kylätiekunnille myönnettä-              vuoksi ensi viikon istunnoista ed. Wiherheimo
41990: vien valtionavustusten lisäämistä .....             ja toukokuun 24 päivästä 31 päivään ed.
41991:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "     Meinander.
41992: n: o 43 kolmen toivomusaloitteen joh-
41993: dosta, jotka tarkoittavat sillan rakenta-
41994: mista Matosalmeen Saarijärven kun-
41995: nassa ............................. .                                 UUSi edustaja.
41996:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
41997: n: o 44 neljän toivomusaloitteen joh-                  Ensimmäinen            varapuhemies:
41998: dosta, jotka tarkoittavat Kinnulan-                 llmoitetaan, että Turun kaupungista oleva
41999: Keitelepohjan tien rakentamista ..... .              valtiotieteen kandidaatti Carl Olof T a 11-
42000:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "     g r e n, jolka on Turun läänin eteläisestä vaa-
42001: n: o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka            lipiiristä valittu edUSkunnan jäseneksi edes-
42002: tarkoittaa kiinteämmän yhteistyön ai-               menneen ed. Törngrenin sijaan, on tänään
42003: kaansaamista viranomaisten kesken tie-              esittänyt puhemiehelle asianmukaisesti tar-
42004: suunnittelujen alkuvaiheessa ........ .             kastetu:n ja hyvälksytyn edustajanvaltaJk:ir-
42005:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "           jansa ja siis tullut oikeutetuksi ryhtymään
42006: n: o 29 hallituksen esityksen johdosta              edustajantointaan hoitamaan.
42007: laiksi uusien virkojen perustamisesta
42008: eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin
42009:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
42010: n: o 30 hallituksen esityksen johdosta
42011: laiksi puolustusministeriön ja puolustus-               Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
42012: laitoksen viroista ja toimista annetun
42013: lain muuttamisesta ................. .                  Ensimmäinen va.rapuhemies:
42014:    20) Talousvaliokunnan mietintö n: o 4 "          illkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
42015: hallituksen esityksen johdosta laiksi liik-         että edU!Skunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
42016: kuvasta kaupasta .................. .               tuina, saapuneet opetusministeri Rosian vas-
42017:    21)    Sivistysvaliokunnan mietintö "             taus ed. Kwrvosen ym. kysymykseen, joka
42018: n: o 6 kahden lakialoitteen johdosta,               koSkee kansalaiskoulujen metsätalouden ope-
42019: jotka sisältävät ehdotuksen laiksi kansa-            tusta, ministeri Korsimon vastaus ed. Rau-
42020: koululain 2 § :n muuttamisesta ...... .              nion ym. kysymykseen, jdka !koskee sailassa
42021:                                               "     pidettävien valtionrautateiden asiakirjojen
42022:                                                     saattamista juJikisuuteen, ja sosiaaliministeri
42023:                                                     Simosen vastaus ed. Salmela-Järvisen ym.
42024:                                                     kysymykseen, joka koSkee erityislapsilisäiain
42025:                                                      ja sen nojalla annetun asetuksen välistä risti-
42026:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            riitaa.
42027: Aitio.                                                  Nämä ikysymykset on nyt vastauksineen
42028:                                                     painettu:ina ja:ettu edusta:jhlle ja otetaan edus-
42029:                                                     'lrunnan: pöytäkirjaan.
42030:                              Kansalaiskoulujen metsätalouden opetus.                         771
42031: 
42032:   V altiopäi:väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin    rittanut agronomi ja supistetuin oikenksin
42033: mulkaan ei 81Siasta sallita keslkustelua eikä    myös metsänhoitaja ovat koululaitoksen joh-
42034: tehdä päätöstä.                                   don toimeenpano-ohjeiden mukaisesti kelpuu-
42035:                                                   tetut suorittamaan kansalaiskoulun opetta-
42036:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset         jantutkinnon ja katsottu päteviksi hoitamaan
42037: ovat näin kuuluvat:                               mainittua metsäopetustehtävää.
42038:                                                      3) Metsäteknikkoa ei ole kelpuutettu kan-
42039:                                                   salaiskoulun    opettajantutkintoon,    vaikka
42040:                                                   metsäammattimiehistä juuri hänellä olisi par-
42041:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              haat edellytykset puheena olevan käytännön
42042:                                                   metsätalouteen liittyvän opetustehtävän hoi-
42043:    Kansakoululaissa (247/57) on säädetty         tamiseen. Ei ole osoittautunut riittäväksi,
42044: mm. että ,kansalaiskoulun opetussuunnitel-       että metsäteknikoille on eräissä tapauksissa
42045: maan tulee kuulua asujaimiston elinkeino-         varattu mahdollisuus hoitaa po. tehtäviä tun-
42046: elämään keskeisesti liittyviä oppiaineita ja     tiopettajana, koska kukaan ei voi perustaa
42047: käytännöllisiä harjoituksia" ja että ,kansa-     toimeentuloaan niin löyhälle pohjalle kuin
42048: laiskoulun käytännölliseen elämään valmista-     mitä toiminta pelkästään sivutoimisena tun-
42049: van opetuksen tulee olla monipuolista ja am-     tiopettajana merkitsisi.
42050: matinvalinnan edellytyksiä lisää vää ".              4) Metsänhoitajat ovat vain poikkeusta-
42051:    Maassamme ja erityisesti maaseudullamme       pauksissa ryhtyneet kansalaiskoulun opetta-
42052: metsätalous on tunnetusti asujaimiston elin-     jiksi. Koska sanotun tehtävän palkkaus on
42053: keinoelämään keskeisesti liittyvää. Huomat-       akateemisista viroista maksettavan palkkauk-
42054: tavassa osassa maatamme metsätalous antaa        sen alarajalla, ei ole vastaisuudessakaan odo-
42055: asujaimistolle pääasiallisen toimeentulon.       tettavissa, että metsänhoitajia pysyvästi an-
42056: Tutkimusten mukaan joka kolmannes maa-            tautuisi ko. opetustehtävään.
42057: seudun kansalaiskoulun suorittaneista po-            Ammatillinen metsäopetuksemme on kui-
42058: jista siirtyy kouluttamattomana raskaaseen        tenkin alusta alkaen eli vuodesta 1862 met-
42059: ja runsaasti ammattitaitoa vaativaan metsä-       sänhoitajien ja vuodesta 1876 metsäteknikko-
42060: työhön.                                           jen koulutuksen osalta toimeenpantu vastaa-
42061:    Kansalaiskoulujen metsäopetuksesta ovat        vasta maatalouden opetuksesta erillisenä.
42062: tähän mennessä tuntiopettajina huolehtineet       Tämä koskee myös viime vuosiin saakka kan-
42063: etupäässä metsänhoitoyhdistysten neuvojina        salaiskouluissa - aikaisemmin kansakoulun
42064: toimivat metsäteknikot.                          jatkoluokilla - annettua ammattiin johta-
42065:    On kuitenkin todettavissa, että koululai-     vaa metsäopetusta. Mutta kansalaiskoulujen
42066: toksemme johto on järjestäessään kansalais-      metsäopetus on tätä nykyä voimakasta vauh-
42067: koulun maatilatalouden opetusta, johon kuu-      tia siirtymässä pelkästään maatalouden ope-
42068: luu myös metsätalouden opetus, lähtenyt vii-     tustehtäviin pätevien maatalousammattimies-
42069: meksi mainitun opetuksen kohdalla lisäänty-      ten hoidettavaksi. Näin huolimatta siitä, että
42070: vässä määrässä poikkeamaan lain alun perin       maatalousammattimiesten koulutukseen ei si-
42071: tarkoittamalta linjalta. Eritoten on pantava     sälly varsinaista metsätyön opetusta ja har-
42072: merkille, että kansalaiskoulun metsäopetus       joitusta, mitä seikkaa on pidettävä ratkai-
42073: on vieraantumassa käytännöstä ja sellaisena      sevana esilläolevaa asiaa arvosteltaessa. Maa-
42074: muodostumassa metsätalouden osalta amma-         talousammattimiehillä ei siis yleensä voi olla
42075: tinvalinnan edellytyksiä pikemmin heikentä-      kansalaiskoulun metsätalouden opetuksen hoi-
42076: väksi kuin lisääväksi.                           tamiseen niitä edellytyksiä kuin nimenomaan
42077:    Sanotut epäkohdat aiheutuvat lähinnä seu-     sel1aisilla metsäteknikoilla, jotka ammattikou-
42078: raavista syistä:                                 lutuksen lisäksi ovat saaneet myös tarpeelli-
42079:    1) Kansalaiskoulun metsätalouden opetus       sen opetustaidollisen valmennuksen.
42080: on kytketty maatilatalouden opetukseen,             Kun edellä käsitelty ammattiin johtava
42081: jossa pääpaino on maataloudellisissa kysy-       metsäopetus on nyt saanut edellä selostetun
42082: myksissä.                                        käänteen, on todettava, että sen seurauksena
42083:    2) Vain maatalouden ammattimiehet, agro-      tulee myös metsätyötä suorittavan väestön
42084: logi (maatalousteknikko) ja maatalouskerho-      toimeentuloedellytysten paraneminen entises-
42085: neuvoja sekä yliopistollisen tutkinnon suo-      tään vaikeutumaan.
42086:                               Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
42087: 
42088: 
42089:   Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-              mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
42090: järjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten              koo ryhtyä mainitun metsätalouden
42091: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-            ja metsätyötä suorittavan väestön
42092: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                etua vaarantavan epäkohdan korjaa-
42093:                                                        miseksH"
42094:          Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42095:       epäämällä metsäteknikon ta mahdolli-         Tähän kysymykseen, jonka Te, Herra Pu-
42096:       suuden suorittaa kansalaiskoulun opet-    hemies, olette kirjeenne ohessa 15 päivältä
42097:       tajantutkinnon ovat metsätalouden         huhtikuuta 1961 lähettänyt allekirjoitta-
42098:       opetustehtävät kansalaiskouluissa siir-   neelle, saan kunnioittaen vastata seuraavaa:
42099:       tymässä metsäteknikoilta maatalous-          Koska vain harvoissa maamme kunnissa on
42100:       teknikoille ja että sanottu opetus on     runsaasti sellaista metsätaloudesta elatuk-
42101:       tämän vuoksi muuttumassa käytän-          sensa saavaa väestöä, joka ei samalla jossa-
42102:       nölle vieraaksi, metsäalan ammatinva-     kin muodossa harjoittaisi myös maanvilje-
42103:       linnan edellytyksiä heikentäväksi ja      lystä ja karjanhoitoa, ja koska toisaalta maa-
42104:       sellaisena myös metsätöitä suorittavan    tilatalouden harjoittamiseen miltei poikkeuk-
42105:       väestön toimeentuloedellytysten para-     settomasti kuuluu myös metsätalouden har-
42106:       nemista vaikeuttavaksi, ja jos on,        joittaminen, on metsätalouden opetuskin kan-
42107:          mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-     salaiskoulussa yleisesti käsitetty maatilata-
42108:       koo ryhtyä mainitun metsätalouden         louden opetuksen osaksi. Tästä ei kuiten-
42109:       ja metsätyötä suorittavan väestön etua    kaan seuraa, että maatilatalouden eri puo-
42110:       vaarantavan epäkohdan korjaami-           liin olisi kaikkialla kiinnitettävä yhtä pal-
42111:       seksi?                                    jon huomiota. Maalaiskansakoulun jatko-ope-
42112:                                                 tuskomitean v. 1954 ilmestyneessä mietin-
42113:   Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1961.       nössä, jota yleisesti seurataan ohjeena kan-
42114:                                                 salaiskoulun opetusta järjestettäessä, paino-
42115: Juho Karvonen.           Arvo Ahonen.           tetaan erityisesti, että maatilatalouden ope-
42116: Veikko Kokkola.          Kalle Matilainen.      tus on joustavasti mukautettava palvelemaan
42117: Väinö Tikkaoja.          Eetu Karjalainen.      kulloinkin kysymyksessä olevalla seudulla
42118: Veikko Helle.            Viljo Rantala.         keskeisintä tai keskeisimpiä maatilatalouden
42119:                                                 puolia. Erikseen metsätalouden opetuksesta
42120:                                                 komitea lausuu, että maamme metsävaltai-
42121:                                                 sissa osissa olisi nimenomaan poikien saatava
42122:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             perehtyä hyvinkin perusteellisesti tähän
42123:                                                 maatilatalouden puoleen, mutta muuallakin
42124:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-     sen tulisi saada tärkeytensä edellyttämää
42125: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan-    huomiota osakseen. Erityisesti komitea täh-
42126: edustajat Juho Karvonen ym. esittäneet          dentää sitä, että kaikkeen maatilatalouden ja
42127: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-    siis myös metsätalouden opetukseen tulee
42128: tavaksi seuraavan kysymyksen:                   liittyä runsaasti käytännöllisiä harjoituksia.
42129:                                                 Tuntijakoehdotuksessaan se on merkinnyt
42130:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että   yli puolet maatilatalouden ja siis myös met-
42131:       epäämällä metsä teknikoilta mahdolli-     sätalouden opetukselle varatusta ajasta käy-
42132:       suuden suorittaa kansalaiskoulun opet-    tettäväksi työharjoituksiin.
42133:       tajantutkinnon ovat metsätalouden            Vaikka metsätalous käsitetäänkin maatila-
42134:       opetustehtävät kansalaiskouluissa siir-   talouden osaksi, ei ole estettä sellaiseen jär-
42135:       tymässä metsäteknikoilta maatalous-       jestelyyn, että metsätalouden opetus anne-
42136:       teknikoille ja että sanottu opetus on     taan siihen erikoistuneen opettajan hoidet-
42137:       tämän vuoksi muuttumassa käytän-          tavaksi. Nyt jo on olemassa ,sellaisia maa-
42138:       nölle vieraaksi, metsäalan ammatinva-     tilatalouden opettajan virkoja, joiden hal-
42139:       linnan edellytyksiä heikentäväksi ja      tijan tulee yksinomaan tai pääasiallisesti
42140:       sellaisena myös metsätöitä suorittavan    opettaa metsätaloutta", ja tällaisiin virkoi-
42141:       väestön toimeentuloedellytysten para-     hin on annettu myös kelpoisuustodistuksia.
42142:       nemista vaikeuttavaksi, ja jos on,        Kansalaiskoulun tulee kuitenkin olla poik-
42143:                               Kansalaiskoulujen metsätalouden opetus.                        773
42144: 
42145: 
42146: keuksellisen suuri, jotta metsätalouden opet-      kouluissa on huomattavasti lisättävä, on täl-
42147: tajille kertyisi varsinaisen opettajanviran pe-    löin ryhdyttävä harkitsemaan tähän opetus-
42148: rustamisen ehtona olevat vähintään 26 viik-        työhön tarvittavien maatilatalouden opetta-
42149: kotuntia. Kurssimuotoiseen ja yksivuotiseen        jien valmistamista erityisesti metsätekni-
42150: varsinaiseenkaan kansalaiskouluun ei tästä         koista.
42151: syystä voitane koskaan perustaa tällaista vir-
42152: kaa.     Kaksivuotistenkin kansalaiskoulujen         Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1961.
42153: joukossa on vain muutama, johon tällainen
42154: virka on voitu perustaa. Kun virkojen luku-               Opetusministeri Heikki H osia.
42155: määrä on ollut aivan vähäinen, olisi muuta-
42156: man metsäteknikon valmistaminen niihin tul-
42157: lut suhteettoman kalliiksi.                                Tili Rilksdagens Herr Talman.
42158:    Vaikka koulun kasvatustyön kannalta on-
42159: kin edullisinta, että samoilla oppilailla on          I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
42160: mahdollisimman vähän opettajia, kouluhalli-        riksdagsordningen, har riksdagsman Juho
42161: tus on kuitenkin, eduskuntakyselyssä mainit-       Karvonen m. fl. tili vederbörande medlem av
42162: tujen epäkohtien huomionarvoisuuden tun-           statsrådet för avgivande av svar ställt föl-
42163: nustaen, ilmoittanut olevansa valmis käytet-       jande spörsmål:
42164: tävissään olevin keinoin ohjaamaan kehi-
42165: tystä sellaiseen suuntaan, että milloin maa-                 ,Är Regeringen medveten därom,
42166: tilatalouden     opettajan    opetusvelvollisuus          att tili följd av den omständigheten,
42167: täyttyy ilman metsätaloudenkin opetusta,                  att skogsteknikerna förvägras möjlig-
42168: tätä ei anneta hänelle ylitunteina hoidetta-              heten att avlägga medborgarskollärar-
42169: vaksi, jos sitä tuntiopettajana hoitamaan on              examen, undervisningen i skogsbruk
42170: saatavissa metsätaloudellisen ammattikoulu-               i medborgarskolorna håller på att
42171: tuksen saanut henkilö. Samoin voitaisiin me-              övergä från skogsteknikerna tili lant-
42172: netellä silloin, kun maatilatalouden oppitun-             bruksteknikerna och att sagda under-
42173: tien vähyyden vuoksi ei varsinaista opetta-               visning fördenskull håller på att bli
42174: janvirkaa voida lainkaan perustaa. Yhden                  främmande för den praktiska verk-
42175: tuntiopettajan sijasta voitaisiin tällöin, jos            samheten, mindre lämpad att skapa
42176: opettajia on saatavissa, ottaa kaksi tunti-               förutsättningar för yrkesval inom
42177: opettajaa: toinen opettamaan metsätaloutta                skogsmannabanan och i denna egen-
42178: ja toinen maatilatalouden muita puolia.                   skap även ägnad att försvåra strävan-
42179:     Maatilatalouden ja siihen sisältyvän met-             dena att öka förutsättningarna för
42180: sätalouden opetuksen järjestämisessä on myös              den med skogsarbeten sysselsatta be-
42181: otettava huomioon, että paikalliset hallinto-             folkningens utkomst, och, om så är
42182: elimet voivat tietyissä rajoissa itse määrätä             fallet,
42183: tämän opetuksen sisällöstä ja siis myös met-                 vilka åtgärder har Regeringen för
42184: sätalouden osuuden lisäämisestä. Kansalais-               avsikt att vidtaga för avhjälpande av
42185: koulussa pysyvästi opetettavat aineet määrä-              nämnda missförhållande, som äventy-
42186: tään kansakoulun ohjesäännössä, jonka hy-                 rar lantbrukets och den med skogs-
42187:  väksyy kunnallisvaltuusto. Opetuksen laa-                arbeten sysselsatta befolkningens in-
42188: juudesta taas määrätään opetussuunnitel-                  tressen?"
42189: massa, jonka laatii koullL"'l johtaja yhdessä
42190: opettajien kanssa ja hyväksyy johtokunta.             På detta spörsmål, som Ni, Herr Talman,
42191:  Vaikka ohjesääntö ja opetussuunnitelma            har tillställt mig med Eder skrivelse av den
42192: kumpikin on voimaan tullakseen alistettava         15 april 1961, får jag vördsamt svara föl-
42193:  kouluhallituksen tai kansakouluntarkastajan       jande:
42194:  vahvistettavaksi, on tietysti kunnan elimien         Då endast i få av vårt lands kommuner
42195:  pyrkimyksillä asioiden järjestämisessä käy-       i stor utsträckning förekommer en sådan be-
42196:  tännössä suuri merkitys.                          folkning, som får sitt uppehälle av skogs-
42197:     Kansalaiskoulun kehittäminen on vielä al-      bruk och som icke samtidigt i någon form
42198:  kuvaiheessaan. Mikäli tämä kehitys johtaa         även bedriver jordbruk och kreatursskötsel,
42199:  siihen, että metsätalouden opetusta kansalais-    och då å andra sidan i bedrivandet av gårds-
42200: 774                             Perjantaina 19 p. toukO'kuuta 1961.
42201: 
42202: 
42203: bruk nästan utan undantag ingår bedrivande            Även om det med hänsyn till skolans upp-
42204: av skogsbruk, har undervisningen i skogs-          :fostringsarbete är :förmånligast, att samma
42205: bruk i medborgarskolorna allmänt upp:fat-          elever ha så :få lärare som möjligt, har skol-
42206: tats som en del av undervisningen i gårds-         styrelsen likväl, med erkännande av det be-
42207: bruk. Därav :följer emellertid icke, att lika      aktansvärda i de i riksdagsspörsmålet
42208: stor uppmärksamhet överallt borde ägnas            nämnda miss:förhållandena, :förklarat, att
42209: gårdsbrukets olika sidor. I det betänkande,        den är beredd att med tillbudsstående medel
42210: som kommitten :för :fortsättningsundervis-         leda utvecklingen i en sådan riktning, att,
42211: ning vid :folkskolorna på landet avgav år          när gårdsbrukslärares undervisningsskyldig-
42212: 1954 och som allmänt :följes som rättesnöre        het fullgöres utan undervisning i skogsbruk,
42213: vid ordnandet av undervisningen i medbor-          denna undervisning icke an:förtros gårds-
42214: garskolorna, :framhålles det särskilt, att un-     bruksläraren att handhavas i :form av över-
42215: dervisning i gårdsbruk smidigt måste :fås att      timmar, därest timlärare, som har erhållit
42216: tjäna den mest centrala sidan eller de mest        :fackutbildning i skogsbruk, kan erhållas :för
42217: centrala sidorna hos gårdsbruket i den trakt,      ändamålet. På samma sätt kunde det :för-
42218: som det i varj e :fall är :fråga om. I :fråga      :faras i det :fallet, att det på grund av det
42219: om undervisningen i skogsbruk säger kom-           ringa antalet undervisningstimmar i gårds-
42220: mitten särskilt, att i de övervägande skog-        bruk icke alls kan inrättas någon ordinarie
42221: bevuxna delarna av vårt land böra i synner-        lärartjänst. I stället :för en timlärare kunde
42222: het gossarna :få göra sig till och med mycket      i detta :fall, om lärare kunna erhållas, an-
42223: grundligt :förtrogna med denna sida av             ställas två timlärare, den ena :för undervis-
42224: gårdsbruket, men även på andra håll borde          ning i skogsbruk och den andra :för under-
42225: skogsbruket ägnas den uppmärksamhet, som           visning i gårdsbrukets övriga sidor.
42226: dess betydelse :förutsätter. Speciellt betonar        Vid ordnandet av undervisningen i gårds-
42227: kommitten, att all undervisning i gårdsbruk        bruk samt det skogsbruk, som ingår däri,
42228: och :följaktligen även i skogsbruk i rikligt       bör det även beaktas, att de lokala :förvalt-
42229: mått bör vara :förenad med praktiska öv-           ningsorganen inom vissa gränser själva
42230: ningar. I sitt tim:fördelnings:förslag har den     kunna ut:färda :föreskri:fter om innehållet i
42231: reserverat över häl:ften av tiden :för under-      denna undervisning och således även om en
42232: visningen i gårdsbruk och :följaktligen även       ökning av skogsbrukets andel däri. De äm-
42233: skogsbruk :för arbetsövningar.                     nen, i vilka det ordinariter skall undervisas
42234:    Även om skogsbruket upp:fattas som en           i medborgarskolan, fastställas i :folkskolstad-
42235: del av gårdsbruket, :föreligger icke något         gan, viiken godkännes av kommunal:fullmäk-
42236: hinder :för en sådan anordning, att undervis-      tige. Undervisningens om:fattning åter :fast-
42237: ningen i skogsbruk an:förtros en lärare, som       ställes i undervisningsplanen, viiken upp-
42238: har specialiserat sig på detta. Redan nu           göres av skolans :föreståndare i samråd med
42239: :förekomma sådana gårdsbrukslärartjänster,         lärarna samt godkännes av direktionen.
42240: vilkas innehavare enbart eller huvudsakligen       Ehuru såväl :folkskolstadgan som undervis-
42241: bör~ meddela undervisning i skogsbruk, och         ningsplanen :för att träda i kra:ft skola un-
42242: :för sådana tjänster ha även ut:färdats kom-       derställas skolstyrelsen eller :folkskolinspektö-
42243: petensintyg. En medborgarskola bör likväl          ren :för :fastställelse, äro givetvis strävandena
42244: vara exceptionellt stor, :för att lärarna i        inom kommunens :förvaltningsorgan att i
42245: skogsbruk skola erhålla de minst 26 vecko-         praktiken ordna :förhållandena av stor bety-
42246: timmar, som utgöra villkoret :för inrättande       delse.
42247: av ordinarie lärartjänst. Vid en ettårig              Medborgarskolans utveckling be:finner sig
42248: egentlig medborgarskola och vid sådan som          alltjämt i begynnelsestadiet. Såvida denna
42249: är verksam i :form av kurs, torde av detta         utveckling med:för, att undervisningen i
42250: skäl aldrig en sådan tjänst kunna inrättas.        skogsbruk vid medborgarskolorna avsevärt
42251: Även bland de tvååriga medborgarskolorna           måste ökas, bör till prövning upptagas en
42252: är det endast någon enstaka, vid viiken en         utbildning av särskilt skogstekniker till :för
42253: sådan tjänst har kunnat inrättas. Då anta-         detta undervisningsarbete er:forderliga lärare.
42254: let tjänster har varit så litet, skulle utbild-       Helsingfors den 16 maj 1961.
42255: ningen av några :få skogstekniker :för dessa
42256: tjänster ha blivit oproportionerligt dyr.              Undervisningsminister Heikki H osia.
42257:                                  'Rautateiden asi:alkilijoojen ~ulikaisemi.nen.                        775
42258: 
42259: 
42260:       Eduskunnan Herra Puhemieh~lle.                                 mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42261:                                                                    ryhtyä, että määräysten vastaisesti
42262:    Eräässä aikakausilehdessä kuluvan vuoden                        sattunut tapaus selvitetään ja vastai-
42263: helmikuussa oli julkaistuna erään liikkeen                         suudessa vältyttäisiin tällaisilta toi-
42264: nimelle kirjoitettu rahtikirja, jolla rahtikir-                    menpiteiltä?
42265: jalla oli jätetty jälkivaatimusteitse Valtion-
42266: rautateiden kuljetettavaksi tavaraa. Rahti-                  Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1961.
42267: kirjan B-kappale, joka tietääksemme jää
42268: rautatiehallituksen tiliosastolle tositteeksi, oli       Eino Raunio.                Arvo Tuominen.
42269: täten saatettu julkisuuteen. Kun rahtikir-               Veikko Helle.               Veikko Kokkola.
42270: jasta ilmenee kuljetetun tavaran määrä ja                Valto Käkelä.               Pentti Niemi.
42271: jälkivaatimushinta, on se mielestämme liike-             Kalle Matilainen.           Sylvi Siltanen.
42272: salaisuuden julkituomista kuljetusliikkeeltä,            Eetu Karjalainen.           Anni Flinck.
42273: jolle asianomainen luottamuksella uskoo                  K. F. Haapasalo.            Rafael Paasio.
42274: maksamansa hinnan jälkivaatimuksena näh-                 Arvo Ahonen.                Väinö Tikkaoja.
42275: täväksi. Miten asiakirja, joka käsityksemme
42276: mukaan on salainen, on joutunut valo-
42277: kuvattavaksi, olisi selvitettävä, jotta asiak-
42278: kaiden luottamus Valtionrautateihin voisi                        Eduskunnan Herra Puhemieh~lle.
42279: säilyä. Eräässä päivälehdessä on mainittu,
42280: että rautatiehallituksen pääjohtaja Aalto                   Kansanedustaja Eino Raunio ym. ovat
42281: olisi ollut tämän rahtikirjan toimittajana               Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
42282: mainitulle viikkolehdelle, joka tuntuu usko-             täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
42283: mattomalta rautateiden asiallisen hoidon                 mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-
42284: kannalta. Kun lisäksi Valtionrautateiden lii-            sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
42285: kennesäännön 8 pykälän lisämääräyksessä                  raavan, huhtikuun 14 päivänä 1961 päivätyn
42286: lausutaan, että ,Rautatielaitoksen ulkopuo-              ja saman huhtikuun 20 päivänä tiedokseni
42287: lella oleville henkilöille, lukuunottamatta              tulleen kysymyksen:
42288: kotimaisia viranomaisia, on ilman rauta-
42289: tiehallituksen lupaa kielletty näyttämästä                           ,Onko Hallituksen taholta kiinni-
42290: rahtikirjoja ja päivä- ym. asiakirjoja", olisi                    tetty huomiota Valtionrautateiden lii-
42291: asiaan saatava selvyys. Tiedossamme ei ole,                       kennesäännön määräyksiin määrätty-
42292: onko rautatiehallitus ja millä perusteilla                        jen salassa pidettävien asiakirjojen
42293: päättänyt saattaa edellä mainitun pykälän                         julkaisemisesta, ja jos on,
42294: mukaisesti kyseessäolevan rahtikirjan julki-                        mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42295: suuteen.                                                          ryhtyä, että määräysten vastaisesti
42296:    Kun asian selvittäminen on tärkeätä val-                       sattunut tapaus selvitetään ja vastai-
42297: tion rautateiden vastaisen toiminnan kan-                         suudessa vältyttäisiin tällaiselta toi-
42298: nalta, ja ennenkaikkea luottamuksen säilyt-                       menpiteeltä ?''
42299: tämiseksi rautateiden ja liike-elämän kesken,
42300: olisi asia tutkittava ja saatava selvitetyksi               Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
42301: ne syyt, millä perusteilla mainittu rahtikirja           esittää seuraavaa:
42302: on katsottu asialliseksi tuoda julkisuuteen.
42303:                                                             Valtionrautateiden liikennesäännön sisältä-
42304:    Edellä olevaan perustuen esitämmekin val-             vän asetuksen mukaan on rautatiehallituk-
42305: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-              sella oikeus antaa tätä asetusta täydentäviä
42306:  jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              lisämääräyksiä. Tämän nojalla rautatiehalli-
42307: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                      tus on liikennesäännön 8 §: n lisämääräyk-
42308:                                                          sissä muun muassa määrännyt, että rahti-
42309:           Onko Hallituksen taholta kiinni-               kirjoja saa näyttää ulkopuolisille ainoastaan
42310:        tetty huomiota Valtionrautateiden lii-            rautatiehallituksen luvalla. Rautatiehallitus
42311:        kennesäännön määräyksiin määrätty-                on mainittuun lisämääräykseen nojautuen
42312:        jen salassa pidettävien asiakirjojen              silloin tällöin antanut ulkopuolisille jäljen-
42313:        julkaisemisesta, ja jos on,                       nöksiä rahtikirjoista, mikäli on esitetty päte-
42314: 776                            Perjantaina. 19 p. toukokuuta 1961.
42315: 
42316: 
42317: vät syyt niiden saamiseksi, kuten oikeuden-       järnvägsförvaltningens arbetsordning av-
42318: käynti, konkurssiasia, epäillyt väärinkäytök-     göras dylika ärenden av generaldirektören.
42319: set tai muut vastaavat syyt. Rautatiehallin-        Helsingfors, i ministeriet för kommuni-
42320: non työjärjestyksen mukaan tällaiset asiat
42321:                                                   kationsväsendet och allmänna arbetena, den
42322: ratkaisee pääjohtaja.                             16 maj 1961.
42323:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
42324: den ministeriössä toukokuun 16 päivänä                               Minister Arvo Korsimo.
42325: 1961.
42326: 
42327:                   Ministeri Arvo Korsimo.
42328:                                                         Eduskunnan Herra Puhemieh~lle.
42329: 
42330:                                                      Eduskunta antoi joulukuun 30 päivänä
42331:         Ti:U Riksdagens Herr Talman.              1960 erityislapsilisälain, hallituksen syys-
42332:                                                   kuun 23 päivänä 1960 antaman lakiesityk-
42333:   Riksdagsman Eino Raunio m. fl. ha genom         sen perusteella. Hallituksen esityksessä asetet-
42334: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, var-       tiin 3 § 1 mom. 3 kohdassa erityislapsilisän
42335: om förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsord-            suorittamisen ehdoksi avioliiton ulkopuolella
42336: ningen, för vederbörande regeringsmedlems         syntyneille lapsille mm. ,jos lapsi on täyt-
42337: besvarande ingivit följande den 14 april          tänyt viisi vuotta eikä hänelle ole elatusapua
42338: 1961 dagtecknade och den 20 i samma april         sopimuksella tai tuomiolla vahvistettu, ei
42339: månad till min kännedom komna spörsmål:           kuitenkaan, jos syynä tähän on ollut äidin
42340:                                                   niskoittelu". Eduskunnassa tämä kohta kui-
42341:           ,Har från Regeringens sida upp-         tenkin aiheutti keskustelun, jonka tuloksena
42342:        märksamhet fästs vid bestämmelserna        se sai seuraavan muodon: ,3) avioliiton ulko-
42343:        i Statsjärnvägarnas trafikstadga an-       puolella syntyneestä lapsesta, jos elatusapua
42344:        gående publicering av vissa hand-          maksamaan sitoutunut on kuollut jättämättä
42345:        lingar, som skola hemlighållas, och        jälkeensä elatusvelvollisuuden täyttämiseksi
42346:        om så är fallet,                           tarvittavia varoja tai jos lapselle ei ole
42347:           vilka åtgärder ärnar Regeringen         voitu elatusapua sopimuksella tai tuomiolla
42348:        vidtaga för utredande av ett fall,         vahvistaa". Lapsen ikärajaa koskeva ja ns.
42349:        vid vilket förfarits i strid med be-       kurinpitokohta jäi siis kokonaan pois.
42350:        stämmelserna, och för undvikande för          Hallitus on sittemmin maaliskuun 9 päi-
42351:        framtiden av sådan åtgärd~"                vänä 1961 antanut erityislapsilisäasetuksen,
42352:                                                   jossa ko. momentille on selvästi annettu
42353:                                                   eduskuntakäsittelyn lopputuloksesta poik-
42354:    I anledning av spörsmålet har jag härmed       keava tulkinta. Ko. asetuksen 6 § on seu-
42355: äran anföra följande:                             raavan sisältöinen:
42356:    Enligt förordningen innefattande trafik-          Kun erityislapsilisää haetaan erityislapsi-
42357: stadga för statsjärnvägarna äger järnvägs-        lisälain 3 §: n 1 mom. 1 kohdan perusteella,
42358: styrelsen rätt att utfärda tilläggsbestämmel-     on hakijan osoitettava lastenvalvojan anta-
42359: ser, som komplettera denna förordning. I          malla todistuksena, että elatusvelvollinen on
42360: stöd därav har järnvägsstyrelsen i 8 § av         kuollut jättämättä jälkeensä elatusvelvolli-
42361: trafikstadgans tilläggsbestämmelser bland         suuden täyttämiseksi tarvittavia varoja tai
42362: annat förordnat, att fraktsedlar få företes       että lapsen äiti on tehnyt lastenvalvojalle
42363: utom järnvägsstyrelsen stående endast med         avioliiton ulkopuolella syntyneistä lapsista
42364: tillstånd av järnvägsstyrelsen. Järnvägssty-       annetun lain (173/22) 17 §:n 1 momentissa
42365: relsen har i stöd av nämnda tilläggsbestäm-        säädetyn ilmoituksen, mutta että elatusapua
42366: melse då och då utgivit avskrifter av frakt-       ei kuitenkaan ole voitu sopimuksella tai tuo-
42367: sedlar åt utomstående, därest giltiga skäl         miolla vahvistaa. Ko. lain (173/22) 17 §
42368: framförts för deras utfående, såsom rätte-         1 momentissa taas sanotaan: Nainen, joka
42369: gång, konkursärende, förmodade missbruk           avioliiton ulkopuolella on raskaana, ilmoit-
42370: eller andra motsvarande orsaker. Enligt            takoon hyvissä ajoin ennen synnytystä las-
42371:                                             Erityislrupsilisä.asetus.                                      777
42372: 
42373: 
42374: tenvalvojalle tilastaan sekä antakoon hänelle                     Eduskunnan Herra Puhemieh~lle.
42375: ne tiedot, mitkä ovat tarpeen lapsen oikeu-
42376: den turvaamiseksi.                                           Eduskunnan Herra Puhemiehen välityk-
42377:    Edellä olevasta voidaan siis todeta, että              sellä ovat kansanedustajat Martta Salmela-
42378: hallitus antamassaan asetuksessa erityislapsi-            Järvinen y.m. esittäneet valtioneuvoston
42379: lisistä ei ole vain omaksunut eduskunnan                  asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
42380: kannasta poikkeavaa tulkintaa erityislapsi-               van kysymyksen:
42381: lisälain asianmukaisesta kohdasta, vaan on
42382: jopa huomattavasti koventanut määräyksiä                              ,Onko HaHitus kiinnittänyt huo-
42383: omaankin 23 päivänä syyskuuta 1960 anta-                           miota siihen, että 9 päivänä maalis-
42384: maansa lakiesitykseen verraten. Voidaanhan                         kuuta 1961 annettu erityislapsilisäase-
42385: edellä selostetun asetuksen nojalla lakia tul-                     tus ei ole sopusoinnussa Eduskunnan
42386: kita jopa siten, että vain ne avioliiton ulko-                     eri tyislapsilisälain käsittelyssä ilmaise-
42387: puolella synnyttävät äidit, jotka ovat teh-                        man tahdon kanssa, ja aikooko Hal-
42388: neet asianomaisen ilmoituksen lastenvalvo-                         litus ensitilassa ryhtyä toimenpiteisiin
42389: jalle ennen synnytystä voivat tulla kysymyk-                       asetuksen korjaamiseksi tässä suh-
42390: seen erityislapsilisää myönnettäessä. Muu-                         teessa~"
42391: toinkin tulee asetuksen 6 § täten muotoil-
42392: tuna antamaan aihetta niin monenlaatuisiin                   Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit-
42393: ja epämääräisiin tulkintoihin, että niiden                taen esittää seuraavaa:
42394: varassa voivat yksinäiset äidit lapsineen
42395: jäädä kokonaan erityislapsilisälain tarjoamaa                Hallituksen esityksen mukaan erityislapsi-
42396: tukea vaille. Tämä ei ole sopusoinnussa edus-             lisälaiksi olisi erityislapsilisää suoritettu mm.
42397: kunnan ilmaiseman tahdon kanssa, sillä tar-               avioliiton ulkopuolella syntyneestä lapsesta
42398: koituksena oli juuri helpottaa avioliiton                 jos lapsi on täyttänyt viisi vuotta ja hänell~
42399: ulkopuolella synnyttäneiden äitien ja heidän              ei ole elatll'mpua sopimuksella tai tuomiolla
42400: lastensa asemaa, eikä sitä enää vaikeuttaa.               vahvistettu, ei kuitenkaan jos syynä tähän
42401:                                                           on ollut äidin niskoittelu. Eduskuntakäsitte-
42402:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-              lyssä sai po. lainkohta sanamuodon: avio-
42403: järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten                liiton ul~opuolella syntyneestä lapsest~, jos
42404: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-               lapselle ei ole voitu elatusapua sopimuksella
42405: nen vastattavaksi kysymyksen:                             tai tuomiolla vahvistaa". Eduskunnan muut-
42406:                                                           taessa hallituksen esitykseen sisältyneen sel-
42407:                                                           vän sanonnan ,ei ole vahvistettu" sanoiksi
42408:             Onko Hallitus kiinnittänyt huo-               ,ei ole voitu vahvistaa" vaikeutui lain täv-
42409:          miota siihen, että 9 päivänä maalis-             täntöönpano huomattavasti. Eduskunnan hy-
42410:          kuuta 1961 annettu erityislapsilisäase-          väksymässä muodossa laki kuitenkin selvästi
42411:          tus ei ole sopusoinnussa Eduskunnan              ilmaisee ajatuksen, että elatusapua on yri-
42412:          eri tyisla psilisälain käsittelyssä ilmaise-     tetty saada sopimuksella tai tuomiolla vah-
42413:          man tahdon kanssa, ja aikooko Hal-               vistetuksi, mutta että sitä ei ole voitu vah-
42414:          litus ensitilassa ryhtyä toimenpiteisiin         vistaa. Ennenkuin erityislapsilisää voidaan
42415:          asetuksen korjaamiseksi tässä suh-               suorittaa on siis mainitun edellytyksen ole-
42416:          teessa~
42417:                                                           massaolo todettava. Ainoa viranomainen
42418:                                                           jolla on mahdollisuus po. tapauksissa todeta'
42419:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1961.              ettei elatusapua ole voitu vahvistaa, on las~
42420:                                                           tenvalvoja. Tämän vuoksi on asetuksessa
42421:                                                           määrätty, että se seikka, että elatusapua ei
42422: Martta Salmela-Järvinen. H. Törmä.                        ole voitu sopimuksella tai tuomiolla vahvis-
42423: Impi Lukkarinen.          Arvo Sävelä.                    taa, on osoitettava lastenvalvojan antamalla
42424: Vappu Heinonen.           A. Härkönen.                    todistuksena. Tällaista todistusta ei lasten-
42425: Olli J. Uoti.             Mjkko Hult.                     valvojakaan kuitenkaan pysty antamaan,
42426: Vilho Turunen.            Arvi Turkka.                    ellei hänellä ole tietoa ainakin lapsesta ja
42427:               Urho Kulovaara.                             tämän äidistä. Sen vuoksi on asetuksessa
42428: 
42429: 98    500/61
42430: 778                            Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
42431: 
42432: 
42433: lisäksi määrätty, että ennenkuin lastenval-             vidtaga åtgärder för justering av för-
42434: voja antaa todistuksen, hänen on todettava,             ordningen i detta hänseende?"
42435: että äiti on tehnyt hänelle avioliiton ulko-
42436: puolella syntyneistä lapsista annetussa laissa       Med anledning av spörsmålet får jag här-
42437: säädetyn ilmoituksen. Tämä on myös lapsen         med vördsamt anföra följande:
42438: edun mukaista ja voi joissakin tapauksissa           Jämlikt Regeringens proposition till lag
42439: johtaa elatusavun saamiseen hänelle, millä        om specialbarnbidrag skulle specialbarnbi-
42440: on erityislapsilisää huomattavasti suurempi       drag ha erlagts bl. a. för barn utom äkten-
42441: merkitys.                                         skap, om barnet fyllt fem år och under-
42442:    Edellä mainitulla erityislapsilisäasetuksen    hållsbidrag icke tillförsäkrats det vare sig
42443: säännöksellä ei ole kovennettu eikä pyritty       genom avtal eller dom, dock ej, om orsaken
42444: koventamaan erityislapsilisälain säännöksiä,      härtill varit moderns tredska. Vid behand-
42445: vaan luomaan edellytyksiä vähemmän onnis-         lingen i Riksdagen erhöll ifrågavarande lag-
42446: tuneen muodon saaneen säännöksen täytän-          rum följande ordalydelse: ,för barn utom
42447: töönpanemiseksi lainsäätäjän tarkoittamalla       äktenskap, om underhållsbidrag för barnet
42448: tavalla. Hallitukselle osoitetussa kysymyk-       icke kunnat i avtal eller genom dom fast-
42449: sessä mainituin tavoin erityislapsilisälakia ei   ställas". Då Riksdagen ändrade den tydliga
42450: ole tulkittu, vaan asiaa koskeviin tiedustelui-   ordalydelsen ,icke blivit fastställt"' i rege-
42451: hin on nimenomaan vastattu, että äidin nis-       ringens proposition till ordalydelsen ,icke
42452: koittelu tai lastenvalvojalle tehtävän ilmoi-     kunnat fastställas", försvårades verkställig-
42453: tuksen myöhästyminen, ei sinänsä voi aiheut-      heten av lagen avsevärt. I den av Riksdagen
42454: taa erityislapsilisän epäämistä. Kun lisäksi      antagna formen uttrycker lagen dock tydligt
42455: kaikki erityislapsilisää koskevat päätökset       tanken, att man försökt få underhållsbi-
42456: lähetetään sosiaalilautakunnista sosiaalihuol-    draget fastställt i avtal eller genom dom,
42457: lon piiritarkastajien tarkastettaviksi ja kun     men att det icke kunnat fastställas. Innan
42458: sosiaaliministeriö ratkaisee po. asioissa teh-    specialbarnbidrag kan utgå, bör alltså före-
42459: dyt valitukset, jäävät väärän tulkinnan mah-      fintligheten av nämnda förutsättning konsta-
42460: dollisuudet varsin vähäisiksi. Jotta tällaista    teras. Den enda myndighet, som i dylika
42461: mahdollisuuttakaan ei pääsisi esiintymään         fall har möjlighet att konstatera, att under-
42462: Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin erityislapsi-     hållsbidraget icke kunnat fastställas, är
42463: lisäasetuksen 6 §: n asianmukaiseksi selven-      barnatillsyningsmannen. Fördenskull har det
42464: tämiseksi.                                        i förordningen stadgats, att det faktum, att
42465:                                                   underhållsbidrag icke kunnat i avtal eller
42466:   Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1961.         genom dom fastställas, bör genom intyg av
42467:                                                   barnatillsyningsman visas. Dylikt intyg kan
42468:           Sosiaaliministeri Vieno Simonen.        emellertid icke ens barnatillsyningsman ut-
42469:                                                   färda, om han icke äger kännedom åt-
42470:                                                   minstone om barnet och dess moder. För-
42471:                                                   denskull har i förordningen även stadgats,
42472:         TiU Rilksda:gens Herr Talman.             att barnatillsyningsman, innan han utfärdar
42473:                                                   intyget, bör konstatera, att barnets moder
42474:   Genom förmedling av Riksdagens Herr             gjort i lagen om barn utom äktenskap av-
42475: Talman har riksdagsman Martta Salmela-            sedd anmälan. Detta är även förenligt med
42476: Järvinen m. fl. till vederbörande medlem av       barnets intresse och kan i vissa fall leda
42477: regeringen för avgivande av svar ställt föl-      till att underhållsbidrag för barnet erhålles,
42478: jande spörsmål:                                   vilket är av betydligt större betydelse än
42479:                                                   specialbarnbidraget.
42480:          ,Har Regeringen fäst uppmärksam-            Genom den ovannämnda bestämmelsen i
42481:       het därvid, att förordningen den 9          förordningen om specialbarnbidrag ha la-
42482:       mars 1961 om specialbarnbidrag icke         gens om specialbarnbidrag bestämmelser
42483:       är överensstämmande med Riksdagens          icke skärpts eller avsetts att skärpas, utan
42484:       vilja, som ådagalades vid behand-           avsikten har varit att skapa förutsättningar
42485:       lingen av specialbarnbidraget, och          för att en bestämmelse, som erhållit en
42486:       ämnar Regeringen med det snaraste           mindre lyckad form, skall kunna verkställas
42487:                                Metsä- ja uittotyöalan vählmmäispal!kk.ala;ki.                         779
42488: 
42489: på av lagstiftaren avsett sätt. På det sätt,              Keskustelu:
42490: som nämnes i det tili Regeringen ställda                   Ed. P u h a k ik a: Hel'!ra puhemies! Metsä-
42491: spörsmålet, har lagen om specialbarnbidrag              työntekijäin asioita täällä eduSkunnassa käsi-
42492: icke tolkats, utan har på förfrågningar i               teltäessä ovat eri eduskuntaryhmät myöntä-
42493: saken uttryckligen svarats, att moderns                 neet tämän työntekijäryhmän palklkauksen
42494: tredska eller anmälans tili barnatillsynings-           a:lha:isuuden ja sosiaalisen turvan puutteen.
42495: mannen försening som sådan icke förorsakar              Näin tapruhtui myÖSkin esiHä olevan laikiehdo-
42496: vägran av specialbarnbidrag. Då därtill alla            tu'ksen läJhetekeskustelussa. Silloisista pu-
42497: beslut angående specialbarnbidrag av social-            heista päätellen olisi luullut, että vali(}kunta
42498: nämnderna tillsändas distriktsinspektörerna             muovaa ehdotuksesta todel[a kunnollisen
42499: för granskning, och då socialministeriet av-            metsä- ja uittotöitä ikoSkevan minimipaliklka-
42500: gör alla i ifrågavarande ärenden anförda                lain. Näin ei ole kuitenikaan tapahtunut.
42501: besvär, äro möjligheterna för felaktig tolk-               Mietintö osoittaa, että va:linkunnan enem-
42502: ning rätt små. För att hindra, att dylika               mistö on hyväksynyt muodollisia muutoksia
42503: möjligheter överhuvud skola kunna uppstå,               luikuuoottamatta haHitulksen esityJksen, josta
42504: kommer Regeringen att vidtaga åtgärder för              metsä- ja uittotyöntclrijät sen eduskunna1le
42505: vederbörligt förtydligande av 6 § i förord-            antamisen        aikoina    antoivat     arvosanan
42506: ningen om specialbarnbidrag.                            ,heikiko". Tämärn arvosanan antamiseen on
42507:                                                         vieläkin perusteltua aihetta, siHä laki ei
42508:   Helsingfors den 16 maj 1961.                          enempää hallituksen kuin valiolkunnanikaan
42509:                                                         ehdottama:ssa muodossa muuta sanottavasti
42510:         Socialminister Vieno Simonen.                   nykyistä tilannetta. Lailla veivoitetaan vain
42511:                                                         ne työnantajat, jotka eivät ole työehtosopi-
42512:                                                         murksiin sidottuja, maksamaan työehtosopi-
42513:                                                         muksen mukaiset palkat. Näin ollen ·la!ki ei
42514:                                                         tulisi ainakaan pa:l\klkaulksen osalta ikookemaan
42515:   PuheenVU'oron saatuaan lausuu                        suuria puutavarayhtiöitä, metsähallitusta,
42516:                                                        valtiomantateiden polttoainetoimistoa ja maa-
42517:   Ed. H i et ane n: Herra puhemies! Suuri              taloustyönantajaliittoon kuuluvia työnantajia.
42518: valiokunta 'kOkoontuu tänään heti tämän                Kun iaki ei koske kaikkia työnantajia, ei sillä
42519: täysistunnon päätyttyä.                                 ole voitu myöSkään määrätä palik'koja ikoro-
42520:                                                         tettava!ksi, niin tarpeeHista kuin se olisi ollut-
42521:                                                        kin. Pal'IDkojen 'korottamatta jättäminen on-
42522:                                                         kin tämän lain suurin hei1k'kous. Tämän
42523:                                                         vuoksi srllä ei juuri lainkaan metsätyönteki-
42524:                                                         jöiden asemaa paranneta.
42525:                                                            Ehdotuksessa on muitaikin puutteita. Työn-
42526:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tekijäin luottamusmiesten oikeutta puuttua
42527: 1) Ehdotukset laiksi vähimmäispalkoista metsä- ja      erimielisyyksien selvittelyyn ei tunneta. Lain
42528:                    uittotöissä.                        ri>kkomisesta, toisin sanoen työehtosopimusten
42529:                                                        mukaisten palkkojen alentamisesta ei työn-
42530:    EsiteHääm työväenasiainvaliokunnan mie-             antajia rangaista. On aivan selvää, että kun
42531: tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen                   työnantajan ei taJl'vitse tuntea rangaistuksen
42532: käsi t te 1 y y n siinä va:lrrnistelevasti käsitel-    uhkaa la!kia ri'k'koessaan, niin tästä laista
42533: lyt haJlitmsen esitys n:o 44 (1960 vp.) ja             huolimatta työehtosopimuksen mukaisia palk-
42534: la:k.al. n:ot 91 (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109        k(}ja tullaan vastaisuudessakin alentamaan.
42535: ja 131 (1960 vp.) sclrä 135, jotka sisältävät              Jo edellä esitetyn perusteella voidaan sa-
42536: yllämainitut lwkiehdotukset.                           noa, ettei hallituksen esitys ja va:lidkunnan
42537:                                                        enemmistön kanta kestä arvostelua metsä'- ja
42538:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  uittotyöntekijäin keSkuudessa. Hallitus ja
42539: Käsittelyn pohjana on työväenasiainvaliokun-           vali01kunnan enemmistö'kin tietävät, että met-
42540: nan mietintö n:o 10.                                   sätyöntekijäin palkat ovat jatkuvasti jä;äneet
42541:   Viime istunnossa pyydetyt, käyttämättä               jälkeen yleisestä ansiotason kehityksestä. Kun
42542: jääneet puheenvuorot otetaan nyt huomioon.             metsätyöntekijöittenl]dn all!Sioitten olisi pitä-
42543: 780                              Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
42544: 
42545: 
42546: nyt vuodesta 1958 lähtien nousta 12 %, ovat         sen ia!kiehdotu'ksen hyväksymistä. Se tarjoaa-
42547: ne nousseet vajaat 2 %. Tapahtuipa vu:oden          kin hyvän lähtöpohjan metsätyönteldjäin mi-
42548: 1956 jä1keen suoranaista ansioitten alentu-         nimipaH{!kalaille. Ensinnä;kin la!ki koskee
42549: mista. Kun vuoden 1956 ensimmäisellä nel-           kaikkia työnantajia ja myös työntekijöitä,
42550: jänneksellä hakkuumiesten keskimääräinen            kiillnppäemännrutkin mukaan iuettuna. Toi-
42551: päiväansio oli koko maassa 1304 mk, niin            seksi sHlä poistettaisiin metsä- ja uittotyön-
42552: vuonna 1957 samana ajankohtana se oli vain          tekijäin palkkojen jälkeenjääneisyys, koska
42553: 1253 mk ja vuonna 1959 1300 mk. Vasta               siinä esitetään palkkoja korotettavaJksi. Näin
42554: vuoden 1960 alussa se saavutti jälleen, tosin       korotetut palkat tulisivat olemaan alimmais-
42555: niukasti, vuoden 1956 tason. Ajomiesten kes-        palkkoja. Palkkojen alarajat taas sidottaisiin
42556: kimääräinen päiväansio koko maassa oli vas-         elinikustannusindeksiin. Tästä johtuen hinto-
42557: taavasti vuonna 1956 ensimmäisellä neljän-          jen noustessa palkatkin nousisivat. Kun kan-
42558:  neJksellä 2 765 mk, mutta vuonna 1958 sa-          sandemokraattien ehdotukseen edellä maini-
42559: mana ajankohtana 2 500 mk ja vuonna 1959            tun lisakai sisä:ltyvät määräykset työkalukor-
42560:  2 670 mk. Ajomresten:.ldn osalta saavutettiin      vauksen ja päivärahan maksamisesta, niin
42561: vuoden 1956 palkkojen taso vasta viime              ehdotusta on sanottava sellaiseksi, että sillä
42562: vuonna. Näitten esimerlkikien nojalla olisi pi-     metsätyöntekijäin asemaa huomattavasti pa-
42563: tänyt jokaisen tulla siihen tulokseen, että         rannettaisiin.
42564: lain tulee koskea :kaikkia työnantajia ja että         Toivon, että suuri valiokunta korjaisi työ-
42565: sillä on pal'kkoja korotettava ja siten metsä-      väenasiainvaliokunnan mietinnön heikkoudet.
42566: työntekijäin palkkojen jälkeen jääminen pois-       Parhaiten se tapahtuu siten, että kansande-
42567: tettava. Näin pitäisi menetellä jo senkin           mokraattien lrukiehdotus otetaan suuressa va-
42568: vu<Jksi, että metsä- ja uittotyöntekijät saisi-     liokunnassa käsittelyn pohja!ksi.
42569: vat edes pienen osan metsätalouden ja puun-
42570:  jalostusteollisuuden alalla saavutetuista erit-       Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Edus-
42571: täin hyvistä tulOksista. Tiedämme, että kau-        kunta on käsitellyt tänä keväänä rinnakkain
42572: palliset haldruut kohosivat viime vuonna            kahta maaseudun kannalta erittäin merkittä-
42573: 17 % edelliseen vuoteen verrattuna. Kanto-          vää iJ.akia; trurkoitan hallituksen esitystä maa-
42574: hinnatkin ovat Olleet valtiovarainministeriön       taloustulolain Voimassaoloajan jatkamiseksi
42575: kansantalousosaston laskelmien mukaan tällä         sekä hallituksen esitystä IJ.ai!ksi vähimmäispal-
42576: haJkkuukaudella noin 25 % korkeammat kuin           koista metsä- ja uittotöissä. Koko kansanta-
42577: edellisellä.                                        loutemme kannalta tärkeän työntekijäryh-
42578:     Puunjalostusyhtiöitten voittojen kasvu on       män, metsätyöntekijäin, niin hakkuu-, ajo-
42579: ollut suorastaan valtava. Siitä muutama esi-        kuin uittomiesten paLkikauksessa on esiinty-
42580: me:rlk:ki. Kun Enso-Gutzeit Oy:n voitto             nyt jatkuvasti varsin rärkeitä epäkohtia. Vi-
42581:  vum:ma 1953 oli 501 milj. mk, niin oli se          rallisen palkkatilaston mukaan todetaan
42582: viime vuonna 1127 milj. mk. Kajaani Oy:n            metsätyöntekijöiden kokonaisansioiden nous-
42583: voitto oli vuonna 1953 96.5 milj. mk, mutta         seen kolmena viime vuonna yhteensä 6 %: lla.
42584: viime vuonna 182.4 milj. mk Tällaisia esi-          Kuitenlkin tänä aikana muut palkat, edkoi-
42585: merkkejä puunjalostusyhtiöitten voittojen           sesti virkamiespalkat, ovat nousseet huomat-
42586: kasvusta voisi esittää lukuisasti. Täytyy siis      tavasti en~mmäm.. Tilanne lienee metsätyö-
42587: todeta, että yhtiöiden voitot ovat kasvaneet,       rintamalla sellainen, että läheskään kaitkki
42588: mutta metsätyöntekijäin ansiot pysyneet joko        työntekijät eivät ole päässeet sanotusta
42589: ennallaan tai alentuneet.                           6 % :stakaan osalHselksi.
42590:     Tällaisen tilanteen vallitessa olisi luullut,      Jo pa:lktkau:solojen tarkkailu ja tHa:stointi
42591: että kaikki työväenryhmät olisivat pyrkineet        on meillä puutteellista. Lienen oikeassa, kun
42592: tekemään metsä- ja uittotyöntekijäin vähim-         oletan, että tarkkailijat eivät ehdi edes
42593: mäispaHt!kalaista kunndllisen. Mietinnöstä käy
42594:                   1
42595:                                                     käydä kaikilla tiiastotyömaHla toteamassa
42596: ilmi, että molemmat sosialidemokraattiset           asioiden !kulkua. Niinpä sitten työnantajat
42597: eduskuntaryhmät ovat valiokunnassa olleet           saattavat lähettää ansiotilastonsa ilman palk-
42598: yhtä mieltä porvareitten kanssa. Vain !kan-         ka-ansioiden ja työmaan työolojen välistä
42599: sandemokraattiset valiokunnan jäsenet mie-          vertailua suoraan tilastomiehille. Näin ollen
42600: tintöön jättämässään vastalauseessa ehdotta-        on mahdollista, että arvioidut keskiansiot
42601: vat kansandemokraattien la!kialoitteen mukai-       ovat liian korlkeat todeHisiin ansioihin verrat-
42602:                              Metsä- ja uittotyöa'lan. vählrmnäispalkka:la:ki.                        781
42603: 
42604: tuna. Tarikkailun puutteellisuus on osaltaan              Hallitukselle, erikoisesti ministeri Erkki-
42605: vaikuttamassa myös siihen, että työn vaikeus-          lälle, on annettava tunnustus siitä, että se on
42606: luokitusnormeja tulkitaan mielivaltaisesti             tuonut eduskuntaan 'lakiesityksen vähimmäis-
42607: työntekijän vahingoksi. Erikoisesti työttö-            palkoista metsä- ja uittotöistä. Kun on tu-
42608: myysaikoina ainakin ajo- ja hakkuumiehiin              tustunut, sanoisinko, jo poikasesta saakka ti-
42609: nähden harjoitetaan tätä syntiä melko ylei-            lanteeseen metsätyörintamalla ja toisaalta
42610: sesti.                                                 yrittänyt tutustua myös käsiteltävänä ole-
42611:    Hallituksen esityksen yhteydessä ikäsitelilyn       vaan laJkiehdotukseen ja siitä valmistuneeseen
42612: aioitteemme perusteluissa olemme osoittaneet,          työväenasiainvaliokunnan mietintöön, on sa-
42613: että mainitut epäkohdat vaikuttavat haitalli-          nottava, että laki voimaan tultuaan merkitsee
42614: sesti paitsi metsätyönte'kijöihin myös yksityis-       edistysa~kelta pyrittäessä auttamaan metsä-
42615: metsänomistajiin. Pystykauppaa tehtäessä               työtä tekeviä niin hakkuu-, uitto- kuin ajo-
42616: ostaja pyrkii määrittelemään työvaikeudet ja           miehiälkin sulamaan työstään oikeudenmukai-
42617: hankintakustannukset mahdollisimman kor-              nen korvaus. Täten pyritään ensi kerran
42618: keiksi, mutta käytännössä teettäessään puuta-          maassamme vähimmäispa:lkkalain avulla tur-
42619: varaa sama ostaja saattaa käyttää alempia              vaamaan hei'kossa taloudel'lisessa asemassa
42620: yksikköpalkkoja kuin mitkä laskelmia teh-              dlevan, mutta koko kansantaloutemme kan-
42621: täessä olivat vaikuttamassa. Harrkintamyyn-            nalta ensiarvoisen tärkeää työtä suorittavan
42622: nissä, joita nimenomaan pienmetsänomista-              v~estöryhmän ansiomahdollisuudet, ja lä-
42623: jain myynnit pääasiassa ovat, puutavarayh-             hmnä vielä sellaisen työntekijäryhmän koh-
42624: tiöt pyrkivät menettelemään päinvastaisesti.           tuullinen ans1otaso, jota työehtosopimukset
42625: Silloin määritellään työvaikeudet ja hankin-           eivät turvaa.
42626: taikustannukset mahdollisimman pieniksi.                  Käsiteltävänä oleva lalki·esitys lienee muissa
42627: Kaikkein räikeimmin sanotut epäJkohdat tule-           maissa voimassaolevista vähimmäispalkka-
42628: vat näkösälle juuri taloudellisen hädän pruko-        laeista poikkeava siinä mielessä, että se ei kos-
42629: tuksesta yhtiöiden armoiHe joutuneitten kes-          ke kaikkia metsätyöntekijöitä ja työnantajia
42630: kuudessa. Asiaa valaisevia esimerkkejä ei             tasapuolisesti. Käsittänen oikein, kun oletan
42631: tarvitse hakemalla ha:kea, vaan niitä löytyy,          että lain ulkopuolelle jäisivät työehtosopi~
42632: rohkenisin sanoa, valitettavan paljon. Toi-            mukseen liittyneet työnantajat sekä näiden
42633: saalta on, ollaksemme objektiivisia, tunnustet-       työmailla työskentelevät työntekijät; sanalla
42634: tava myös se, että viime aikoina on alettu             sanoen tämä laki ei kohtele tasaveroisesti
42635: entistä paremmin ymmärtää työnantajainkin             kaikkia saman alan työnantajia ja työnteki-
42636: keskuudessa metsätyötä tekevien työn merki-           jöitä. Siinä, että laki koskee vain osaa metsä-
42637: tystä ja arvoa sekä pyritty kohtelemaan työn-         työväkeä, tulee näkösäHe ilmeisesti sen suurin
42638: tekijöitä mahdollisimman oikeudenmukaisesti.          heikkous. Siksi rohkenen toivoa, että suuri
42639: Ehkäpä samanlaista kehitystä on havaitta-             valiokunta kiinnittää tähän työväenasiainva-
42640: vissa myös kaupallisella rintamalla.                  liokunnan mietinnössä olevaan illmeiseen epä-
42641:    Tässä yhteydessä ei ole tarvis ryhtyä sel-         kohtaan huomiota, muuttaen 2 § : n sanamuo-
42642: vittämään niitä tekijöitä, jotka ovat myön-           toa niin, että myös työehtosopimuksen solmi-
42643: teistä kehitystä edistäneet. Mutta sen sijaan         neet työnantajat ja työntekijät tuievat vede-
42644: on syytä todeta, että epiikohtia, joihin olen         tyksi lain piiriin. Sanottu yksinkertainen,
42645: edellä viitannut, esiintyy metsätyöntekijäin          mutta erittäin merkittävä korjaus voidaan
42646: palkkauksessa vielä niin runsaasti, että val-         kyllä, jos hyvää tahtoa löytyy, tehdä lain kä-
42647: tiovallalle on suoranainen velvollisuus pyrkiä        sittelyn silti viivästymättä.
42648: niitä lainsäädäntöteitsekin poistamaan. Kun              Herra puhemies! Lopuksi rohkenen toivoa,
42649: tällä käsiteitäväliä lailla nyt pyritään valvo-       että lruki saataisiin voimaan mahdollisimman
42650: maan palkkojen suorittamista, niin on syytä           nopeasti.
42651: korostaa sitä samaa seikkaa, jota olen koros-
42652: tanut aloitteessani, että toivottavasti samalla          Ed. T i m o n e n: Herra puhemies! V ailkka
42653: tehostetaan myös yksikköpalkkoja koskevien            nykyisin pidetään oikeana linjana palkkojen
42654: oikeudenmukaisten tietojen antamista sekä             järjestämis·essä eri työaloina työnantajien ja
42655: metsätyöntekijöille että yksityismetsänomis-          työntekijöiden välisiä sopimuksia palkoista,
42656: tajille.                                              niin joutuu kuitenkin toteamaan, että on ole-
42657: 782                             Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
42658: 
42659: 
42660: massa töitä, joissa <työntekijä:puoil.i on niin       EdeNä esitettyjen syiKhm vuoksi työväen-
42661: hajanainen ja monissa eri! olosuhteissa työs-      asia~nvaliokunta ensimmäisessä lukemisessaan
42662: kentelevä, että se ei ole tasaveroinen neuvot-     laajensi lain koskemaan ka:ilkkia työmaita
42663: telu- eikä sopimuskumppani työnantajan              riippumatta siitä, ovatko työnantajat järjes-
42664: kanssa. Tällaisena työnä maassamme voidaan          täytyneitä va:i järjestäytymättömiä. Käsi<t-
42665: erity1sesti pitää juuri metsä- ja uittotyötä.       tääJkseni tämä toimenpide paransi hallituksen
42666:    Todennäköisesti edellä mainitsemani epä-         esitystä, ja 'kun työväenasiainvruliolmnnan
42667: kohdan oivaltaen on hallitus antanut 29 päi-        ensimmäisessä lukemisessa hyväksymä lakieh-
42668: vänä huhtikuuta 1960 ·esityksen laiksi vähim-       dotus olisi ollut pienin k.orjauksin käsiteltä-
42669: mäispa}koista metsä- ja uittotöissä. Hallituk-     vissä tavallis~a rlainsäädäntöjärjestyksessä,
42670: sen esitYksen tarkoituksena näyttää er:ilkoi-       näyttivät asi,at siinä vaiheessa menevän eteen-
42671: sesti olevan se, että ne työnantajat, jotka ei-     päin myönteisessä suunnassa. Mutta asiaa
42672: vät ole työehtosopimuksiin sidottuja, olisivat     toisen kerran valiokunnassa käsiteltäessä teh-
42673: velvolliset suorittamaan työntekijöiHe vähin-       tiin lakiin hU!omattavia muutoksia, lähinnä
42674:                                                                                              1
42675: 
42676: 
42677: tään sen suuruista palkkausta kuin metsä- ja       sosialidemokraattien esiintyessä muutoksien
42678: uittotyön alalla yleisclrni katsottava työehto-     esittäjinä.
42679: sopimus kulloinkin edellyttää.                         Täällä viime tiistaina ed. Haapasalo käyt-
42680:    Hallituksen esitystä on jmkisestikin varsin      tämässään puheenvuorossa Hoitsi siitä, että
42681: runsaasti arvosteltu ja pidetty esitystä           hallituksen esitys on huomarttavaJlta osa:lta
42682: yleistä työehtosopimuspoilittiikkaa loukkaava-     saanut muutolksia juuri sosialidemokraattien
42683: na, va~kka on todettava, ettei hallitus esityk-     tekemi·en ehdotuksien pohja:lta. Lisäksi hän
42684: sellään ole pyrkinyt sekaantumaan tehtyihin        mainitsi, että tämä laki tässä muodossa kuin
42685: sopimuksiin. Mutta hallituksen ·esitystä työ-      se on nyt toisessa käsittelyssä työväenasiain-
42686: väenasiainvaliokunnassa käsiteltäessä on ai-       valiokunn81Ssa hyväksytty koskisi kaikkia met-
42687: van kiistattomasti käynyt ilmi, etteivät olo-      sätyöntekijöitä. Minun käsitykseni on, että
42688: suhteet työehtosopimuksiin sidottujen työn-         näin ei asianlaita ole, sillä tä~löinhän, kun
42689: antajienlkaan työmailla olle joka suhteessa        lakiesitystä toisen kerran työväenasiainrva:lio-
42690: kunnossa, vaan siitä huolimatta, että on tehty     kunnassa käsiteltiin, laki sai sen muodon,
42691: sopimus noudatettavista palkoista metsä- ja        että se voidaan käytäntöön soveltaa ainoas-
42692: uittotöissä, voidaan ansiotasoa helposti alen-     tarun työehtosopimuksen ulkopuolella oleviin
42693: taa, jos halutaan, nimenomaan sen· vuoksi,         työmaihin, jo:iJta on vajaa kolmannes kaikista
42694: että metsätöissä työvaikeusluokituksesta riip-     maamme metsätyömaista, joten pääosa metsä-
42695: puu ratkaisevasti ansion määrä, eikä metsä-        töistämme jää edelleenkin lakiin perustuvan
42696: työntekijöillä nykyis'ell käytännön mukaan         palkkata:rtkkaiiun ulkopuolelle. Tämä on kä-
42697: ole ma:hdollisulllksia vai!kuttaa työvaikeusluo-   sitykseni mulkaan erittäin vatlitettavaa.
42698: kitukseen. Käsittäålkseni suurimpana erimie-           Näyttää si'ltåJ, että niiden puolueiden, joilla
42699: lisyyksien aiheuttajana metsätöissä täHä het-      on kiinteät yhteydet työmark'kinajärjestöihin,
42700: kellä oll!kin juuri työvarkeusluokitus, sillä      on vaiilma olla mU'kana metsätyömiehHle oi-
42701: merkitseehän yhden lMkan määrittelyvirhe           keudenmukaisen mini!mipa}kka:lain aikaansaa-
42702: työntekijän ansiotasossa 6-7 %: n virhettä,        misessa. Muuten on vaikea ymmärtää v81Sem-
42703: ja jos työnantaja määrittelee työvaikeudet         mistopuolueiden useita suunnanmuutoksia ja
42704: helpommiksi kuin ne todellisuudessa ovat,          vaihteluja tämän lain käsittelyn aikana.
42705: vaikuttaa tämä luonnollisesti alentavasti          Henkilökohtainen käsitykseni ;kuitenkin on,
42706: palkkoihin. Kun lisäksi metsätyöntekijät ovat      että metsätyöntekijöiden asemaa ei tässä
42707: hajallaan asuvia, suuressa määrin pienten          maassa voida pysyvästi parantaa muutoin
42708: maatiloj•en omistajia ja tämän vuoksi paikoil-     kuin siten, että laikiin perustuvaa metsäpalk-
42709: leen sidottuja, joiden on vaikea matkustaa         ka- ja työvaitkeusluokitustarldmilua harjoite-
42710: kotipaikkaJkunnan U'lQoopuolelle työnhakuun,       taan kaikilla maamme metsätyömailla sosiaa-
42711: ovat he suuTelta osalta riippuvaisia pai'ka:lli-   liministeriön huolehtiessa asian käytännölli-
42712: sista työnantaji!sta, joiden ka:nssa he näin ol-   sestä hoidosta.
42713: len eivät halua joutua riitaisuuksiin, vaan            SKDL:n vastalauseessaan esittämän mark-
42714: tyytyvät niihin ansioihin, jotka saavat,           kamääräisen ansiotason turvaavan minimi-
42715: vaikka ansiot eivät olisikaan joka suhteessa       palkkalain aikaansaamiseen ei liene käytän-
42716: tehtyyn työmäärään verrattuna riittävät.           nössä mitään mahdollisuuksia jo yksistään
42717:                                Metsä- ja uittotyöalan väfuimmäit!pal:kka:laki_                        783
42718: 
42719: 
42720: sen vuoksi, että palkat mei!llä ovat jatkuvasti             Metsä- ja uittotyöläisten palkkauksessa jou-
42721: lii:kkeessä, joten tänääJn kohtuulliseksi arvioi-        duttiin uuteen vaiheeseen sen jälkeen, rkun
42722: tava ansiotaso, joka laiHa turvattaisiin, olisi          eduskunnan porvarit vuoden 1955 lopussa
42723: vai"lllasti muutaman vuoden kuluttua pahasti             estivät ns. valtalrukien voimaantulon. Palkko-
42724: kuopassa ja eduskunnassa tuottaisi vaikeuk-              jen kehitys on tämän jäJlkeen perustunut nor-
42725: sia hoitaa asioita jatkuvasti niin, ettei aina-          maaliin työehtosopimuspolitiikkaan. Vaikeim-
42726: kin ajoittaista alipail'kkaisuutta pääsisi esiin-        man pulman työehtosopimuspolitiikassa on
42727: tymään. Toisaalta ei lainsäädännöllisestilkään           muodostanut palkka- ja ansiotason valvonta.
42728: liene mitään mahdollisuuksia saada aikaan                Vuoden 1961 alussa on Suomen Maaseututyö-
42729: markkamääräistä minimiva1kkalakia, joten                 väen Liiton ja toiselta puolen Puunjalostus-
42730: käsittääJkseni niiden, jotka hailuavat paran-            teol~isuuden Keskusliiton välillä sovittu uu-
42731: nusta metsätyöntekijäin asemaan, olisi keski-           desta asiamiesmenete1mästä. Tä:mä merkitsee
42732: tyttävä pa!lkka;tarkkailuun perustuvan mini-            sitä, että moilemmat sopimuspuolet ova;t aset-
42733: miprulkkalain aikaansaamiseen, joka olisi mah-          taneet eri puolille maata asiamiehiä, joiden
42734: dollisuus toteuttaa ja joNa käytännössä saa-            tehtävänä pa:lkkaus- ja luokitteluerimi'elisyyk-
42735: vutettaisiin samat tulokset, kun noudatettai-           sien sattuessa on sopia paikan päällä työehto-
42736: siin niitä palkkoja, jotka työehtosopimuksella          sopimuksen mukaisesta menettelystä. Koke-
42737: kulloinkin ova;t säädetyt.                              mukset tä:llaisesta järjestelmästä ovat vielä
42738:    Lopuksi täytyy todeta, että hallitus antaes-         varsin väJhäisiä mutta kuitenlkin myönteisiä.
42739: saan metsä- ja uittotöistä maksettavista vä-            Pahinta asiassa on se, että eräät työnantajat
42740: himmäispaUroista esityksen on täl[ä toimen-             ovat ryhtyneet vastatoimenpiteisiin työnteki-
42741: piteellään osoittanut ne epäkdhdat, joita tii!llä       jöitä kohtaan, jotka ovat vaatineet työmait-
42742: alalla työSkentelevien henkilöiden palkkaus-            tensa Iuokitusta ja paikkojaan tarkistetta-
42743: olosuhteissa esiintyy. Eduskunnan velvolli-             vaJksi. Usei~ta työmaHta on tul'lut tietoja
42744: suus olisi nyt huolehtia siitä, että nämä epä-          siitä, että työntekijöitä on tämän johdosta
42745: kdhdat tulevat korjatuiksi. Tällä tavoin par-           pyritty karsinoimaan. V ailituksen tehneille
42746: haiten turvataan työrauha metsätyömail-                 työnteki,jöille ei ole annettu uusia palstoja
42747: lwmme ja tehdään oikeutta niille tuhansille,            tai sitten heidät on ohjattu niin huonoille
42748: jotka työskentelevät Suomen saloi'Ula.                  työpalstoiUe, ettei niistä ole voinut saada toi-
42749:                                                         meentuloa. Tällainen menettely, joka sa:atta-
42750:     Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemi'es! So-          nee pääasiallisesti johtua paika:l~isista työn-
42751:  dan jäJlkeisenä aikana, jolloin Suomen kansa           antajain edustajistakin, jotka eivät hailua
42752:  kamppaili sotalrorvau:ssuoritusten ja tuotanto-       ymmärtää työehtosopimuspolitiikkaa, on hä-
42753:  ellämän elvyttämisen kimpussa, myös puun-             peäpilkku suomaJaisessa yhteiskunnassa.
42754:  jalostusteollisuuden raaka-aineen hanftclrijoita,         Siinä propagandassa, jota käsiteltävänä
42755:  metsä,.. ja uittotyöläisiä, arvostettiin varsin       olevan metsä- ja uittotyöläisten väJhimmäis-
42756: korkealle. Jaettiin tehopakkau:ksia ja ylimää-         paJkkalain yhteydessä on esitetty, on väitetty
42757:  räisiä ruoka-annoksia, jotta metsiin ja uittoon       suorastaan mannan ja hunajan alkavan vuo-
42758:  olisi saatu tarpeeksi työvoimaa. Vuosien ku-          taa metsä!- ja uittotyöläisi1lle silloin, kun tämä
42759:  luessa on unohdettu nämä kaikki kauniit lu-           laki saadaan hyväksytyksi. Uskalta:isin kui-
42760:  paukset, joita tuoHoin metsätyötä tekevälle           tenkin epäiHä, ettei tämä vähäinen korjaus
42761:  väestölle annettiin. Asutustoiminnan ollessa          tule kuite:n'kaan paljonkaan parantamaan
42762:  sodanjälkeisinä vuosina vireämpää moni met-           metsär ja uittotyoläisten asemaa. On jäänyt
42763:  tätöitä tekevä henkilö perheineen raJkensi            vähän sellainen käsitys, että tämän la:kiesi-
42764:  metsäseuduiUe oman kodin, useimmiten ve-              tyksen antamista sosiaaliministeriön por-
42765: laksi, uskoen metsistä saatavaan toimeentu-            taassa ovat kiirehtineet eräät virkamiehet
42766: loon. Kehityksen kä:äntyessä kielteiseksi mo-          joilla ei siellä ole juuri mitään työtä.         '
42767: net näistä asuntotontin tai asuntoviljelystilan           Muutama vuosi sitten maassa oli työminis-
42768:  saaneista perheistä metsäalueilla ovat joutu-         teri, jdka loi maahan yhden pysyvän työpai-
42769:  neet suuriin vaikeuksiin. Työtä ei ole kuirn          kan, erään valtion viraston pääjohtajan vi-
42770: sesonkiluontoisesti muutama kuukausi vuo-              ran, ja tietysti hommasi itsensä tämän pysy-
42771: dessa. Mikäli työkohteita sattuu olemaan,              vän työpaikan haJltijaksi. Näyttäisi siltä, että
42772: maksetaan niin huonoja 'Palkkoja, ettei per-           tämänkin lain va:lmistelu~aiheissa on oHut
42773: he niillä voi elää.                                    vähän samanlaista sähinää. V aJl tion prul ve'luk-
42774: 784                               Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
42775: 
42776: 
42777:  sessa olevat sosiaaliministeriön ns. tilastotar-     tekijäin luottamusmiehille tai luottamushen-
42778:  kastajat ja erikoisesti heidän arvoisa päämie-      kilöille. Tämä periaate olisi 'käsittääkseni
42779:  hensä ovat pelänneet jäävänsä ennen pitkää           aiheellista myös tässä laissa tunnustaa. Metsä-
42780: työttömiksi. Ovat epäilleet, että valtiovarain-       palkkalautakuntaa valittaessa olisi huomioi-
42781:  ministeriön punainen kynä voi jonakin päi-           tava myös työntekijäin edustus. Lautakun-
42782: vänä pyyhkäistä heidän 'hommansa ja tietysti          nan kokoonpano olisi asiallinen silloin, jos sen
42783:  pääasian ennen kaikkea, palkkansa, olematto-         puolueettomana puheenjohtajana olisi joku
42784:  miin. Epäilen pahasti, että näin lämpimästi          sosiaaliministeriön edustaja ja jäsenet valit-
42785: metsätyöläisten asialle ovat sykkineet niiden         taisiin tasapuolisesti puoleksi työntekijäin ja
42786:  virkamiesten sydämet, jotka tätä lakia ovat          työnantajain edustajista.
42787:  alustavasti valmistelleet.                              Jollakin tavoin huvittava on tämän lakiesi-
42788:     En kuitenkaan usko, että herra sosiaali-          tyksen 5 §, jonka työväenasiainvaliokunta
42789:  ministeri olisi tästä asiasta näin ajatellut.        esittää hyväksyttäväiksi hallituksen esityksen
42790:  Olisin valmis myönteisessä mielessä usko-            mukaisesti. Lakiesityksen mukaan työnanta-
42791:  maan, että herra sosiaaliministerin vilpittö-        jaa tai hänen edustajaansa, joka kieltäytyy
42792:  mänä tarkoituksena on ollut kohentaa metsär          antamasta tämän lain toimeenpanossa tarvit-
42793:  työläisten asiaa. Tullaanko tässä pyrkimyk-          tavia tietoja, rangaistaisiin salrolla. Teksti
42794:  sessä osittainkaan onnistumaan, sen on tuie-         lienee käsitettävä siten, että työnantajaa tai
42795:  vaisuus näyttävä.                                    hänen edustajaansa rangaistaan, jos hän kiel-
42796:     Työväenasiainvaliokunnan mietinnössä on           täytyy antamasta herroille valtion tilasto- tai
42797: lähdetty siitä oikeasta näkökohdasta, ettei           mitä tarkastajia ne nyt sitten tulevat ole-
42798: lakisääteisesti ole aiheellista puuttua niihin        maankaan tietoja maksamistaan palkoista,
42799: työsU!hteisiin, jotka on sovittu työehtosopi-         mutta sen sijaan työnantajille tai heidän
42800: muksella. Tämä onkin oikea näkökohta. Ko-             edustajilleen ei ole olemassa mitään rangais-
42801: kemukset valtion palkattujen viranomaisten            tusmääräyksiä siitä, jos he rikkovat tämän
42802: toiminnasta työehtosopimusten määräysten             lain määräyksiä. Tärkeämpää kai olisi mää-
42803: tulkitsijoina ovat yksinomaan kielteisiä. Joh-        rätä rangaistus myös tämän lain rikkomi-
42804: tuneeko se siitä, ettei määräyksiä haluta ym-        sesta, jota varmasti tulee tulevaisuudessakin
42805: märtää tai halutaanko asettua näissäkin              tapahtumaan.
42806: asioissa vahvemman osapuolen puolelle. Työ-              Ed. Haapasalo käyttämässään puheenvuo-
42807: väenasiainvaliokunnan mietintöön olisi käsi-         rossa kertoi tämän mietinnön olevan saman-
42808: tykseni mukaan tehtävä eräitä asiallisia kor-        laisen, mitä on hänen ryhmänsä nimissä te-
42809: jauksia. Mietinnön 2 § :ssä edellytetään työn~       kemä lakialoite, ja ihmetteli sitä, miksi käsit-
42810: antajan velvollisuudeksi suorittaa vähintään         telyn pohjaksi kuitenkin on otettu hallituksen
42811: sen suuruista palkkaa metsä- ja uittotöissä,         esitys. Ihmetytti kuitenkin aika paljon se,
42812: mitä työsopimusta tehtäessä voimassa dleva,          että ed. Haapasalo kuitenkin arvosteli tätä
42813: koko maata käsittävä työehtosopimus edellyt-         tekelettä. Jos hän on lain isä, vaikkapa hen-
42814: tää. Tässä voidaan käytännössä joutua suu-           kinenkin, niin kuin hän väittää, niin eihän
42815: riin vaikeuksiin. Ajatellaan, että asianomai-        toki omaa tekelettään pitäisi arvostella.
42816: set järjestöt solmivat työehtosopimuksen tule-
42817: maan voimaan vuoden alusta. Työntekijä on               Ed. Puhakka: Ed. Timonen väitti,
42818: tehnyt työsopimuksen aikaisemmin. Tällöin            etteivät kansandemokraattien ehdotuksen mu-
42819: olisikin koko hakkuu- tai ajokauden, niin            kaiset markkamääräiset palkat laissa olisi
42820: kauan kuin sopimus kestää, noudatettava              käytäntöön sovellettavissa. Huomautan hä-
42821: vanhan työehtosopimuksen määräyksiä. Kä-             nelle, että meillä oli vuodesta 1942 vuoden
42822: sittääkseni tämä epäkohta voidaan korjata            1955 loppuun saakka valtalaki, jolla oli käy-
42823: sillä, että mietinnön 2 § : stä poistetaan sanat     tännössä meillä aivan sama systeemi vallalla
42824: ,työsopimusta tehtäessä". Tällöin palkkauk-          kuin kansandemokraattien ehdotuksessa esite-
42825: seen ja muihin olosuhteisiin nähden on nou-          tään. Myöskään pelkoa ei ole siitä, että työn-
42826: datettava kulloinkin voimassaolevaa sopi-            tekijät eivät saisi hintojen noustessa palkkoi-
42827: musta.                                               hinsa korotusta, sillä kansandemokraattien
42828:    La:kiesityksen 3 § : ssä olisi myös aiheellista   ehdotuksessa on nimenomainen indeksipykälä
42829: varata ensimmäinen neuvottelumahdollisuus            sitä varten. Jos hinnat nousevat, on myös
42830: paikallisille työnantajien edustajille ja työn-      palkkoja korotettava. Meillä ei ole mitään
42831:                                         Maksuton oi'lreudenlkäynti.                                     786
42832: 
42833: myöskään sitä vastaan, etteikö tätä ~a:kia, jos         avustuksesta, jonka mukaan valtio vastaa
42834: se kansandemokraattien ehdottamassa muo-               paitsi lääketieteellisen, myös matemaattis-luon-
42835: dossa nyt hyväksyttäisiin, myöhemmin voi-               nontieteellisen tiedekunnan menoista koko-
42836: taisi muuttaa. Mutta ilmeisesti maalaisliittoa          naan ja yliopiston muulle toiminnalle voi-
42837: pelottaakin tuoda näitä metsätyöläisten                daan budjetin puitteissa myöntää lisäavus-
42838: asioita tänne eduskuntaan käsiteltäväksi juuri         tusta, on ollut vertailtavana aloitteen pohja:lla
42839: sen vuoksi, että tämä hallitukserrkin esitys            sen periaatekannan kanssa, että valtionapu
42840: todistaa sitä, etteivät he hailua metsätyöläis-         Turun yliopistolle myönnettäisiin prosentuaa-
42841: ten asioita hoitaa.                                    lisena BNUstuksena yliopiston kaikista hyväk-
42842:                                                        sytyistä menoista eli siis yhdensuuntaisesti
42843:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kauppakorkeakoulujen ja yhteiskunnallisen
42844:                                                        korkeakoulun valtionapujärjestelmän kanssa.
42845:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju~             Sivistysvaliokunta on todella vakavasti pyr-
42846: Hstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               kinyt vertailemaan vaihtoehtoja ja kuunnel-
42847: suureen valiokuntaan.                                  lut runsaasti asiantuntijoita, joiden yhteisenä
42848:                                                        mielipiteenä on ollut, että Turun yliopiston
42849: 2) Ehdotukset laiksi maksuttomasta. oikeudenkäyn-
42850:                                                        valtionapu on saatava kiireimmiten lrukisää-
42851:        nistä. annetun lain muuttamisesta..            teiselle pohja:lle. Järjestelmään nähden mieli-
42852:                                                        piteet kylläkin ovat poikenneet toisistaan,
42853:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 6           mutta kun valiokunta lakitekstejä tutkiessaan
42854: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      suoritti vertailuja asiantuntijoilta saamiensa
42855: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-        laskelmien pohjaJ.ta, päädyttiin hallituksen
42856: tuksen esitys n:o 39 (1960 vp.) ja ed. lnna-          esityksen mukaiseen tiedekunta- plus lisäavus-
42857: lan ym. lak.al. n:o 3 (1959 vp.), jotka sisältä-       tusjärjestelmään. Valiokunta on lakitekstiä
42858: vät yllämainitut laJkiehdotu:kset.                     tarkistaessaan pyrkinyt siihen, että Turun
42859:                                                        yliopiston valtionavun tulisi olla riittävä,
42860:    Ensimmäinen varapuhemies:                           sinä meikäläisissä oloissa ei voida katsoa ma!h-
42861: Käsittelyn pohjana on lakivailiokunnan mie-            dolliseksi yliopiston ylläpitämistä yksityisva-
42862: tintö n:o 6.                                           roin, kun kysymyksessä olevalla yliopistolla
42863:                                                        ei enää ole käytettävissään rakennuksiin ta-
42864:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          pahtuneen investoinnin vuoksi tuloa tuotta-
42865:                                                        via pääomia niin kuin tähän sawkka. Laki-
42866:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-            teksti on muuttunut asiantuntijaneuvottelu-.
42867: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              jen tuloksena, ja pidämme tehtyjä korjauksia
42868: suureen valiokuntaan.                                  ei vain selvennyksinä, vaan asiallisesti paran~
42869:                                                        nuksina. Selvittelyjen kautta ovat häipyneet
42870: 3) Ehdotukset laiksi Turun yliopiston valtionavus-     epäilyt siitä, ettei ll'llki sallisi yliopiston edel-
42871:                      tuksesta.                         leen kehittämistä valtakunnalliset korkeakou-
42872:                                                        lupoliittiset näkökohdat huomioon ottaen.
42873:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o            Epäilemättä esillä oleva laki merkitsee
42874: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    suurta muutosta Turun yliopiston toiminta-
42875: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-       edellytyksille, sillä matemaattis-luonnontie-
42876: tuksen esitys n: o 137 (1960 vp.) ja ed. Paa-         teellisen opetus- ja tutkimustyön tehostamisen
42877: sion ym. la:k.al. n:o 66 (1958 vp.), jotka si-         tarve on ajan haaste meille, jos mieli pysyä
42878: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  yhteistasossa muiden maiden kansa. Mutta
42879:                                                        tällainen laajennettu toiminta edellyttää huo-
42880:  Ensimmäinen varapuhemies:                             mattavia kustannuksia, ja siinä on vaition
42881: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan              tultava yksityiselle yliopistolle avuksi. Tämän
42882: mietintö n: o 4.                                       lain arvoa voidaan myöskin tarkastella <koko
42883:                                                        maan korkeakoulupoliittiselta kannalta, sillä
42884:      Keskustelu:                                       kaikki korkeakoulut ovat joutuneet ja joutu-
42885:                                                        vat yhä kasvavan ylioppilasmäärän aiheutta-
42886:   Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Halli-               man paineen alaisuuteen. Ratkaisuja on teh-
42887: tuksen esitys laiksi Turun yliopiston valt1on-         tävä, jotta korkeakoulut voisivat tämän pai-
42888: 99    500/61
42889: 786                                Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
42890: 
42891: 
42892: neen kestää. Turun yliopiston rohkeat, mutta          on komitean valmisteltavana. Mainittu suun-
42893: välttämättömät rakennusinvestoinnit ovat teh-          uitelmahan tähtää siihen, että kansamme olisi
42894: neet mahdolliseksi opiskelijamäärän kasvun,            päästävä mahdollisimman pian käyttämään
42895: ja nyt siellä opiskelee jo yli 3 000 opiskelijaa,      tieteellisen tutkimustyön laajoja ja moninai-
42896: samalla kun yliopisto tarjoaa tieteelliselle           sia mahdollisuuksia henkisen ja taloudellisen
42897: tutkimustyölle jo tyyssijansa. Ei ole suin-            kehityksemme hyväksi. Tähän saakka nouda-
42898: kaan ennenaikaista lakisääteisen valtionavun           tetun tieteellisen tutkimuksen melko hajanai-
42899: järjestäminen tälle erikoiselle Suomen kansan          sen, jopa sattumanvaraisen stipendeihin pe-
42900: kulttuuritahdon ilmaisutarpeesta syntyneelle           rustuvan tukemistavan sijasta tarvitaan
42901: yliopistolle, joka 20 vuotta toimi aivan ilman         suunnitelmallisia toimenpiteitä, jotka mahdol-
42902: valtionapua. Vuodesta 1943 on valtio teke-            lisimman tehokkaasti edistävät kansamme ja
42903: mällään sopimuksella Turun yliopiston kanssa          maamme henkistä ja aineellista vaurastumista.
42904: vastannut lääketieteellisen tiedekunnan me-            Nämä toimenpiteet ovat kiireellisiä, koska
42905: noista ja samalla myöskin antanut apua ylio-          perustutkimukset ja sovelletun tutkimuk-
42906: pistolle rakennustoimintaa varten ja yliopis-          sen hidas kehittyminen saattaa haitata 1ähi-
42907: ton muihinkin menoihin.                                tulevaisuuden teollistamisohjelmien toteutta-
42908:    Toivoisin hartaasti, ettei tätä yliopistoa,        mista ja kansainvälisen kilpai'lukykymme te-
42909: vaikka tämä valtionapu nyt tuleekin lakisää-          hostumista. Sitä paitsi nykyisten hyvien ta-
42910: teisesti säännöstellyksi,, unohdettaisi sellai-       loudellisten suhdanteiden vallitessa on kan-
42911: sissa tapauksissa, jolloin yksityisvaroin lah-         sallamme mahdollisuuksia ja myös velvolli-
42912: joituksilla voitaisiin antaa tuki tälle Turun         suus sijoittaa varoja tällaiseen kulttuurielä-
42913: yliopistolle, sillä varsin huomattavassa mää-         män rakentamiseen.
42914: rässä jää tälle yksityiselle yliopistolle kuiten-         Kun eduskunta kuluvan vuoden varsinaista
42915: kin omaa vastattavaa.                                 budjettia käsitellessään otti siihen noin 126
42916:    Sivistysvaliokunta on ollut ia:kia hyväksy-        milj. mk tieteellisen tutkimustyön tukemista
42917: mässä yksimielisesti.                                  varten, oli se selvä osoitus siitä, että täällä
42918:                                                       suhtaudutaan asiaan todella myönteisesti.
42919:   Keskuste'lu julistetaan päättyneeksi.               Kun samalla kehoitettiin hallitusta hoita-
42920:                                                       maan tieteellisten toimikuntien ja tutkimus-
42921:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           työhön tähtäävien erilaisten virkojen perus-
42922: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             taminen lainsäädäntöteitse, merkitsisi se, että
42923: suureen valiokuntaan.                                  eduskunta haluaa saattaa tieteellisen tutki-
42924:                                                       mustyön kehittämisen mahdollisimman va-
42925: 4) Ehdotus laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
42926:                                                       kaalle pohjalle. Asian hoitaminen vuosittais-
42927:                      telysti.                         ten budjettien yhteydessä olisi ollut paljon
42928:                                                       sattumanvaraisempi ratkaisu.
42929:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n: o           Sivistysvaliokunta on tehnyt hallituksen
42930: 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   esitykseen lähinnä organisaatiota koskevia
42931: 1 y y n siinä vrulmistelevasti käsitelty hallituk-    muutoksia. Ne muutokset selventävät tieteel-
42932: sen esitys n:o 39, joka sisältää yllämainitun         listen toimikuntien asemaa ja tehtäviä. Sen
42933: lakiehdotuksen.                                       tähden nämä muutokset olisi hyväiksyttävä.
42934:                                                          Kysymyksessä olevan lain aikaansaamisella
42935:   T o i ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn       on kiire, sillä toimikuntien asettaminen kesän
42936: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö               aikana on vaikeaa, samoin tutkijain ja tutki-
42937: n:o 5.                                                musassistenttien virkojen perustaminen ja
42938:                                                       täyttäminen. On valitettavaa, että hallituk-
42939:   Keskustelu:                                         sen esityksen antaminen viivästyi kuukausi-
42940:                                                       määriä. On näet uhkaamassa se vaara, ettei
42941:   Ed. S a u k k o n e n: Herra varapuhemies!          budjettiin merkittyjä tieteellistä tutkimusta
42942: Laki tieteellisen tutkimuksen järjestelystä on        varten varattuja määrärahoja ehditäkään
42943: Suomen kulttuurielämän tulevaisuuden kan-             käyttää ainakaan täysimääräisesti eduskun-
42944: nalta hyvin tärkeä laki. Se muodostaa ensim-          nan tarkoittamalla tavalla. Sen tähden on
42945: mäisen vaiheen siinä tieteellisen tutkimuksen         esitettävä toivomus, että suuri valiokunta kä-
42946: kehittämissuunnitelmassa, joka parhaillaan            sittelisi asian mahdollisimman nopeasti, jotta
42947:                            Omaisuuden luOIVUtuksista saadun voiton ·verova,paus.                     787
42948: 
42949: laki saataisiin valmiiksi ennen eduskunnan                Hallituksen esittämä verovapaus on pe-
42950: lomallelähtöä. Ainoastaan näin menetellen voi-         riaatteessa oikea tavallisen maanomistajan
42951: taneen alkuperäinen tieteellisen työn tutki-           kannalta, ja jos tässä olisi esitetty koko to-
42952: mussuunnitelman ensimmäinen vaihe vielä                tuus, niin hallitukselle voisi antaa kiitokset,
42953: kuluvana vuonna toteuttaa. Komitean mui-               jota se sivumennen sanottuna ei varsin usein
42954: den suunnitelmien valmistumista jäädään                kaipaa. Mutta tälläkin kerralla on käynyt
42955: mielenkiinnolla odottamaan samoin kuin hal-            niin, että hallitus on jättänyt perusteluissa
42956: lituksen esityksiä niiden pohjalla.                    sanomatta asioita, joista se, tai ainakin sen
42957:    Tässäkin yhteydessä on vielä syytä koros-           eräät jäsenet, ovat olleet selvillä, ja tästä sa-
42958:  taa sitä, että rinnan tieteellisen tutkimustyön       laamisesta ja yrityksestä johtaa eduskunta
42959:  kehittämisen kanssa on pidettävä mielessä             harhaan hallitus kiitoksen sijasta ansaitsee
42960:  henkisen kulttuurin toinenkin hyvin tärkeä            ankarat moitteet. En halua paljastaa nimiä
42961:  sarka, taiteen suunnitelmallinen tukeminen.           enkä mennä tarpeettomasti esittämään asian
42962:  Hallituksen olisi mahdollisimman pian ryh-            yksityiskohtia. Sen verran tulkoon kuitenkin
42963:  dyttävä toimenpiteisiin tämän monisäikeisen           sanottua, että parhaillaan on korkeimmassa
42964:  kulttuurielämän alan aineellisen tukemisen            hallinto-oikeudessa käsiteltävänä ainakin
42965:  tehostamiseksi ja kaikinpuoliseksi kehittämi-         kolme kauppavoittoa koskevaa valitusta. Vali-
42966:  seksi.                                                tuksen tekijöistä on kaksi huomattavaa teol-
42967:                                                        lisuusmiestä, etten sanoisi kapitalistia, ja yksi
42968:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 näistä kolmesta on virkamies, erään valtion
42969:                                                        laitoksen pääjohtaja. Tämä pääjohtaja osti
42970:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-            Koskirakennus Oy: ssä ollessaan aikoinaan
42971: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              koskiosuuksia 3 milj. markalla ja myi ne edel-
42972: suureen valiokuntaan.                                  leen 58 milj. markalla. Minä en puutu siihen
42973:                                                        ostettiinko nämä kosket suunnitelluista ulko-
42974:                                                        maankaupoista saaduilla ennakkokorvauksilla
42975: 5) Ehdotukset laiksi eräistä. omaisuuden luovutuk-     vai tapahtuiko osto pääjohtajan säästyneHlä
42976: sista saadun voiton välia.ika.isesta verovapaudesta.   päivärahoilla, koska tämä on kuitenkin sivu-
42977:    Esitellään verovaiiokunnan mietintö n: o 1          seikka. Tarkoittamani pääjohtaja, jonka tem-
42978: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      pauksia eduskunta on joutunut käsittelemään
42979: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-         enemmän kuin muiden pääjohtajien asioita,
42980: tuksen esitys n:o 33 ja ed. Lahtelan ym. lak.           sai siten puhdasta kauppavoittoa 55 milj. mk,
42981: al. n:o 24 (1960 vp.), jotka sisältävät yllä-           josta hänen voimassa olevien verolakien mu-
42982: mainitut lakiehdotukset.                               kaan pitäisi maksaa veroa. Tulkoon mainit-
42983:                                                        tua, että samana vuonna, jolloin tämä vero
42984:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn      hänelle määrättiin, verokalenteriin tuli paino-
42985: pohjana on verovaliokunnan mietintö n:o 1.             virhe hänen nimensä kohdalle. Painovirhe on
42986:                                                        tietysti ymmärrettävä ja silloin tällöin niitä
42987:                                                         aina sattuu.
42988:    Keskustelu:                                             Tämän herran verovapaudesta on hallituk-
42989:                                                        sen esityksessä kysymys. Ratkaisu on viipy-
42990:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Hal-                   nyt korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Saat-
42991: litus esittää sellaisen kauppavoiton vapautet-          taa olla, että siellä odotetaan eduskunnan
42992: tavaksi verosta, joka on saatu kiinteistön luo-        kannanottoa. Verovaliokunnan jäsenet eivät
42993: vutuksen yhteydessä niissä tapauksissa, jol-            olleet asiaa käsiteltäessä kaikista yksityista-
42994: loin luovutus on tapahtunut pakkolunastus-             pauksista riittävän selvillä ja siksi valiokunta
42995: menettelyllä, sekä silloinkin, kun luovutus on         tuli harhaanjohdetuksi. Suuren valiokunnan
42996: tapahtunut vapaaehtoisesti, jos pakkolunas-             on syytä korjata tapahtunut erehdys ja pitää
42997: tusedellytykset ovat olemassa. Esitystä pe-             veronalaisena se osa kauppavoitosta joka
42998: rustellaan sillä, että vesistöjärjestelyjen ja          ylittää 3. milj. mk. Näin autetaan köyhiä,
42999: voimalaitostöiden yhteydessä tapahtuu kiin-            mutta estetään keinottelijoita saamasta koh-
43000: teistöjen pa:kkoluovutuksia, jolloin on kohtuu-        tuutonta etua. Ei voida pitää oikeana, että
43001: tonta, että tällaisesta luovutuksesta saadusta         pääjohtajat vapautetaan kymmenien miljoo-
43002: voitosta menisi veroa.                                 nien markkojen tulosta, kun samaan aikaan
43003: 788                               Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
43004: 
43005: 
43006: palkansaajat ja pienviljelijät joutuvat vero-        mä pakkolunastus tai vapaaehtoinen kauppa.
43007: tetuiksi jokaisesta a:nsaitsemastaan markasta.       Tii1löin hyvin helposti tuo 3 milj. tulee ylite-
43008: Uskon että suuri valiokunta korjaakin tämän          tyksi, ja jos me katon tässä tapauksessa pa-
43009: puutteen, joka verovaliokunnan lakitekstiin          nemme, me olemme tehneet todella väärin.
43010: jäi.                                                 Minä toivoisin, että ed. Haapanen puristaisi
43011:                                                      pääjohtajaa jonkin toisen lain yhteydessä
43012:     Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Tämän           eikä antaisi ruoskansiiman suimia pitkin vä-
43013:  lain aikaansaaminen on hyvin tärkeä nimen~          hävaraisten Lapin pienviljelijäin selkänahkaa
43014:  omaisesti vähävaraiselle väestölle. Se esi-         pääjohtajan vihassaan.
43015:  merkki, jonka ed. Haapanen esitti, on nähtä-
43016:  västi yksi ainutlaatuinen tapaus, ja minä toi-         Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
43017:  voisin, että ed. Haapanen tekisi lakialoitteen      Tarkoitus on tietysti tehdä laista mahdolli-
43018:  tämän yhden kauppavoiton verottamisesta             simman hyvä. Kun ed. Lahtela mainitsi, ettei
43019:  erikseen. On aivan väärin, että me rankai-          pitäisi lakia huonontaa, niin luulen, että trur-
43020:  semme välhävaraisia ihmisiä tällaisessa kysy-       koitus onkin parantaa la:kia. Minusta ne aja-
43021:  myksessä sen takia, että joku pääjohtaja on         tukset, joita ed. Haapanen täällä esitti, ovat
43022:  joskus tehnyt kaupan ja hyötyy siitä nähtä-         varsin oikeaan osuneita, ja sietää todellakin
43023:  västi liikaa. Minä en tiedä, miten tämän lain       tarkistaa lakia suuressa valiokunnassa.
43024:  1 § : n viimeinen momentti, kun on kysymys             Siinä, mikä käsittää vähävaraisia, käsittääk-
43025:  ilmeisesti keinottelutarkoituksessa hankitusta      seni ed. Lahtela ei oikein asiaa samalla ta-
43026:  maasta tai etuisuudesta, koskee tätä ed. Haa-       valla ainakaan ymmärrä, kuin mitä esim.
43027:  pasen mainitsemaa esimerkkiä. Toivoisin, että       minä ymmärrän vä:hävaraisuudella. Nythän
43028:  suuri valiokunta ei missään tapauksessa an-         on sillä tavalla, että kaikissa niissä kaupoissa,
43029:  taisi tällaisten yksityistapausten johtaa           joissa tilat ovat olleet omistajan käsissä yli
43030:  itseään harhaan, vaan pyrkisi tekemään oi-          10 vuotta, kauppavoittohan on kaikki vero-
43031:  keutta vähävaraisille maanomistajille.              vapaata muutenkin. Tämän lain tiimoilta
43032:     Tässä laissa on eräitä kohtia, jotka sietäisi-   vain se kauppavoitto, joka ylittäisi 3 milj.
43033:  vät tarkistusta, mutta ne ehditään kyllä suu-       mk, olisi verotettavaa. Käsittääkseni sellainen
43034:  ressa valiokunnassa käsitellä. Huomauttaisin        ylimenevä voitto ei ole enää kovin vähävarai-
43035:  vain, että valiokunta on tehnyt tästä laista        sia koskeva, ja siitä syystä tällainen rajoitus
43036:  väliaikaisen, ja tämä lienee johtunut siitä,        olisi paikaillaan.
43037:  että joku on pystynyt ohjailemaan valiokun-            Eräs toinen seikka, joka myöskin kiinnittää
43038:  nan viisaana tavalla tälle tielle, sillä nyt py-    huomiota tässä, on tämän taannehtivaisuus.
43039:  ritään lailla ikään kuin pakottamaan ja ke-         4 § :ssä, jossa VlOimaantulosäännös on, ehdote-
43040:  hoittamaan maanomistajia myymään kiireesti          taan, että tämä tulisi taannehtivasti ikuisiksi
43041:  maanomaisuutensa niille, lähinnä vesivoima-         ajoiksi, sikäli kuin se koskee juuri näitä kos-
43042:  toimikunnalle, jotka Lrupissa nykyisin hoita-       kikauppoja. Tällainen määräämätön taanneh-
43043:  vat tätä ·kysymystä. Tätä pitäisi .tarkastella.     tivuus on varmaankin kovin epäoikeudenmu-
43044:  Lisäksi hallitus on esityksessään viitannut,        kainen ja käsittääJkseni sekin on sellainen
43045: että tämä laki koskisi mm. lex Rovaniemeä.           seikka, jota sietäisi katsoa, mitä sen kanssa
43046:  Mutta tässä muodossaan, kun taannehtivai-           voitaisiin tehdä, kun asia menee suureen va-
43047:  suus koskee vain vesistöasioiden yhteydessä         liokuntaan.
43048:  tapahtuneita kauppoja, tämä laki ei koske
43049: lex Rovaniemeä, sillä kaikki nämä kaupat on            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43050: tehty ennen vuotta 1960. Minä toivoisin että
43051:  suun. val iokunta ei huonontaisi tätä 'lwkia           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
43052:  en_ää. Jos se löytää joitakin parannuksia,          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
43053:  asia on erikseen. Tämä ns. katto, jonka ed.         suureen valiokuntaan.
43054: Haapanen jälleen veti esille, tekee vääryyttä
43055: varsinkin kokotilakaupoissa, joissa väili.ävarai-      6) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
43056: set vanhemmat ovat pienellä kauppasummalla
43057: myyneet yhdelle tai kahdelle pojalleen tilan            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
43058: ja tämä tila ei ole ehtinyt olla 10 vuotta näi-      tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
43059: den omistuksessa ennen kuin tulee sitten tä-         k ä s i t t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
43060:                                       Ohrandjely iPohjois-iSuomessca.                                 789
43061: 
43062: telty ed. Haapasalon ym. la:k.al. n:o 69                 Toinen varapuhemies:                Koska
43063: (1960 vp), joka sisältää yllämainitun lakieh-          muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-
43064: dotuksen.                                              väksynee ed. Kärrnäräisen ehdotuksen.
43065: 
43066:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Asia p anna a n p ö y d ä ll e ensi keski-
43067: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mie-             viikon istuntoon.
43068: tintö n:o 14.
43069: 
43070:   Keskustelua ei synny.                                8) Ehdotukset toivomuksiksi viljavarastojen raken-
43071:                                                                            tamisesta.
43072:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43073: listetaan pääittyneeksi ja asia läihetetään               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
43074: suureen valiokuntaan.                                  n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-
43075:                                                        1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitellyt toiv.al.
43076:                                                        n:ot 350-352, jotka sisältävät yllämainitut
43077: 7) Ehdotus laiksi ohranviljelyn edistämisestä. Poh-
43078:                                                        ehdotukset.
43079:                   jois-Suomessa.
43080:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
43081:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö
43082: n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     n:o 14.
43083: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
43084: ed. Kämäräisen ym. lak.al. n:o 119, joka si-
43085: sältää yllärrnainitun lakiehdotuksen.                    Keskustelu:
43086: 
43087:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn        Ed. H olopaine n: Herra puhemies!
43088: pohjana on maatalousvaliokunnan mietintö              Käsiteltävänä oleva maatalousvaliokunnan
43089: n:o 13.                                               mietintö n:o 14, joka tarkoittaa viljavarasto-
43090:                                                       jen rakentamista koskevia eduskunta-aloit-
43091:                                                       teita, on syntynyt valiokunnassa ilmeisesti
43092:   Keskustelu:
43093:                                                       maatalouden hintalain käsittelyn yhteydessä
43094:                                                       toimitettujen suurarpajaisten aikoihin, jol-
43095:   Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!              loin valiokunnan jäsenet jännittivät arvan-
43096: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle           heittovoittojaan, ja näin näissä pienemmissä
43097: ensi keskiviikkona pidettävään istuntoon.             kysymyksissä vinosuuntauksen saaneiden
43098:                                                       asiantuntijain oli helppo sanella mietintö.
43099:                                                          Tällaisen käsityksen saa, kun lukee valio-
43100:   Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Kan-           kunnan mietinnöstä Pohjois-Karjalaan toivo-
43101: natan ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.               musaloitteessani ehdotetun viljan ja perunan
43102:                                                       keskusvaraston aikaansaamiseksi ehdotetun
43103:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun on        ponnen hylkäysperusteluja, joissa sanotaan:
43104: tehty ehdotus asiall! panemisesta pöydälle ja         ,Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
43105: sitä on kannatattu, on asia jäävä pöydä'lle.          myöskään Pohjois-Karjala ei kuulu niihin
43106: Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-             osiin, jotka ovat uusia viljavarastoja raken~
43107: lensä pöydällepanon ajasta.                           nettaessa kiireellisyysjärjestyksessä etuti-
43108:                                                       hvlla." Varsinkaan sen jälkeen, kun viljava-
43109:   Keskustelu      pöydällepanosta      julistetaan    raston johtokunta on esityksensä mukaisesti
43110: päättyneeksi.                                         saanut luvan viljavaraston rakentamiseen
43111:                                                       Iisalmen maalaiskunnan alueelle, joka val-
43112:    T o i n e n v a r a p u ih. e m i e s: Keskuste-   tuutus .tapahtui ennen mietinnössä mainittuja
43113: lussa on ed. Kämäräinen ed. Pohjosen kan-             asiantuntijain lausuntoja, ei olisi luullut
43114: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin            asiantuntijain, joiden joukossa oli viljavaras-
43115: pöydälle ensi keskiviikkona pidettävään täys-         ton toimitusjohtaja Risto Vasara, voivan pe-
43116: istuntoon.                                            rustella hylkäysehdotustaan ainakaan kiireel-
43117:                                                       lisyysjärjestyksellä, jota järjestystä oli jo
43118:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.                     Iisalmen päätöksellä törkeästi :loukattu. Tällä
43119: 790                            Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
43120: 
43121: 
43122: en tarkoita, etteikö Iisalmen varastoilakin       notaan, että Neuvostoliitosta toimitettiin maa-
43123: olisi omaa tarkoitustaan.                         hamme 162 453 tonnia ja Kanadasta vain
43124:    Viljavaraston rakentamiskustannukset eivät     20 733 tonnia. Ruista tuli sanottuna vuotena
43125: ole sellaista suuruusluokkaa, jos vain näiden     maahan 42 498 tonnia ja kauraa 4 888 tonnia,
43126: varastojen kaikkinainen merkitys huomioi-          jotka molemmat erät tulivat kokonaan Neu-
43127: daan, ettei niitä voitaisi rakentaa kunkin        vostoliitosta. Tuontia ajatellen, joka on yksi
43128: maaJkunnan tarpeita silmälläpitäen. Kenties       viljavarastotoiminnan tärkeimmistä kohteista,
43129: Pohjois-Savo, joka saa nyt jo toisen viljava-     viljan kuljetus Joensuuhun, Onkamon-Pa-
43130: rastonsa, tarvitsee varaston Iisalmeenkin.        rikkalan radan valmistuttua, vähentää pai-
43131: Mutta kun etsimme taloudellisia ym. tekijöitä     netta Vainikkalan~Kouvolan radan osalta.
43132: tämänlaatuisille päätöksille, niin tällöin Poh-   Kuljetusmatka tällöin jää Joensuuhun kulje-
43133: jois-Karjalan maakunta nousee huomattavasti       tettavalle viljalle kolmannekseen Iisalmeen
43134: edelle Iisalmea, koska Iisalmella oli jo ennen    tapahtuvaan kuljetukseen verrattuna. Ranta-
43135: viljavarastopäätöstä verraten lähituntumassa      radan kuljetuspaineen vähentäJmiseksi olisi
43136: suunnilleen samojen matkojen päässä Kuo-          Iisalmeen tapahtuvan viljan ilmeisesti kuljet-
43137: pion ja Ylivieskan varastot. Tuotannollisessa     tava Parikkalaru-OnkllJillon-Nurmeksen rau-
43138: mielessä edustaa Pohjois-Karjalan maanvilje-      tatietä, jolloin Pohjois-Karjalan tarvitseman
43139: lysseura-alue 7 % rukiin ja 2 % vehnän            viljan vieminen ohi Joensuun joko Kuopion
43140: kauppaan tulevasta määrästä ja on näin ollen      tai Iisalmen varastoihin tuntuisi entistä epä-
43141: viljavaraston 28. 4. 1961 antaman tilaston        tarkoituksenmukaisemmalta. Jos lisäämme
43142: mukaan kuudennella sijalla eri maanviljelys-      tähän meille itäsuomalaisille tärkeän meritien
43143: seurojen alueelta kauppaan tulleen rukiin         avautumisen Saimaan kanavan liikenteelle saa-
43144: määristä. Meitä edellä ovat Etelä-Pohjan-         misen yhteydessä, jolloin merenranta tulee
43145: maa 22 %:lla, Varsinais-Suomi 11 %:lla,           mm. Joensuuhun, niin kysymys viljavaraston
43146: Satakunta 8 %:lla, Hämeen lääni 8 %:lla,          paikasta entisestäänkin arvostuu Joensuun
43147: Mikkelin lääni 8 % : lla ja kuudentena, kuten     hyväksi.
43148: sanoin, Pohjois-Karjalan maanviljelysseura            Väestöpoliittisen tutkimuslaitoksen vuonna
43149: 7% :lla. Sen sijaan Kuopion maanviljelys-         1959 tekemän laskelman ja tilastojen mukaan
43150: seuran alueen osuus on vain noin 3 %. Kun          Pohjois-Karjalan läänin väestö, joka siis siltä
43151: Kuopiossa on jo viljavarasto, jää Iisalmen         alueelta vuonna 1950 oli 198 775 henkeä,
43152: varaston osuudeksi korkeintaan 1%, mikä           tulee vuonna 1970 olemaan 285 615 henkeä ja
43153: viljavaraston päätöksenä Pohjois-Karjalaa         lisäys siten maan suurimpia. Tämä väestön-
43154: ajatellen tuntuu maakunnan kehityksen epä-        lisäys, joka tapahtuu huomattavasta vuosit-
43155: oikeudenmukaiselta laiminlyönniltä.               taisesta muuttotappiosta huolimatta, tulee toi-
43156:    Meillä pohjoiskarjalaisilla on sellainen kä-   saalta vaatimaan runsaasti lisää työtilaisuuk-
43157: sitys, että maakunna:llinen viljavarasto ja sen    sia ja toisaalta ravintoa. Kun me syömme
43158: yhteyteen myöhemmin syntynyt myllyteolli-         tällä hetkellä viljatuotteita noin 130 kg hen-
43159: suus ei ole varsin laaja työn tarjooja. Mutta     keä kohden vuodessa, muodostuu jo nykyisen
43160: se on omiaan varmistamaan lisääntyvän väes-       läänimme väestöryhmän tarvitsemasta vilja-
43161: tön ravintotarvetta niin normaaleina kuin          tuotemäärästä vuodessa lähes 30 milj. kg,
43162: kriisiaikoinakin, mikä viimeksi mainittu har-     joka merkitsisi junaan pantuna 75 junakuor-
43163: vojen kuljetusyhteyksien päässä olevassa ra-      maa, joissa kuormissa olisi kussakin 40 vau-
43164: jamaakunnassa on ensiarvoinen asia. Lisäksi       nua lastattuna kukin vaunu 10 OOOkg:n kuor-
43165: nykyinen miljoonien vilja:kilojen vuosittainen    malla viljatuotteita. Vaikkapa emme tieten-
43166: edestakainen rahtaaminen maakunnasta eri          kään joudu käyttämään kaikkea tarvitse-
43167: puolille maata nykyisiin viljavarastoihin,        maamme viljatuotetta edestakaisin rannikon
43168: niistä myllyihin ja takaisin jauhettuna Poh-       suurmyllyissä jalostettavana, niin muodostuu
43169: jois-Karjalaan ei ole järkevää eikä kansanta-     kumminkin tästä edestakaisin rahtaamisesta
43170: loudellisesti puollettavissa, vaikka asiantun-    tarpeetonta kansantaloudellista tappiota ja
43171: tijat näköjään tällaisenkin hyväksyvät.           vähäisen rautatiekaluston käytön hukkaa.
43172:    Viljan tuontimme on perustunut ja perus-           Olemme aloitteessamme lähteneet myöskin
43173: tuu edelleen Neuvostoliitosta tuotettuun vil-      siitä, että pohjoiskarjalaisten vaaranrinne-
43174: jaan, jota osoittaa sekin, että esim. vilja'Va-    moreenipeltojen tuottama, koko maan parhai-
43175: raston vuosikertomuksessa vuodelta 1960 sa-        siin kuuluva korkealuokkainen ruokaperuna
43176:                                     Vi~·avarastojen   rakent!liminen.                             791
43177: 
43178: 
43179: on alkanut jossain määrin tulla tunnetuksi            nia; peruna 4 515 ha, keskisato 20 334 kg ja
43180: muuallakin Suomessa, mm. Helsingissä.                 kokonaissato 91 808 tonnia. Kun viljavaras-
43181: Mutta sen markkinointi, joka keskusvarasto-           ton johtokunta vuosikertomuksensa sivulla 9
43182: jen puutteessa on pakko suorittaa heti noston         mainitsee, että rahoitusvaikeuksien ja varasto-
43183: jälkeen syksyllä, tuottaa suuria vaikeuksia.          tilan puutteen vuoksi viljavaraston oli joulu-
43184: Jos viljavaraston yhteyteen maakunnan kes-            kuussa rajoitettava leipäviljan vastaanottoa
43185: kukseen Joensuuhun saataisiin nykyaikainen            sekä keskeytettävä kauran ostot kokonaan,
43186: perunavarasto, johon sato voitaisiin tarkan           eivät nämä keskeyttämistoimenpiteet menneet
43187: lajittelun jä:lkeen vä:livarastoida ja josta se       huomaamatta PohjDis-Karjalassakaan. Päin-
43188: kylmänäikin vuodenailkana voitaisiin kuljettaa        vastoin tunnettiin tämä keskeytys juuri siellä,
43189: maakunnassa ja maakunnan ulkopuolellakin              missä sittenkin eletään enemmän kädestä suu-
43190: oleviin puolustuslaitoksen yksikköihin taikka         iJ:mn, erittäin kiusallisena tekijänä.
43191: sairaaloihin kuin muuannekin maahan, aina                Viljavaraston taholta on viitattu varastoti-
43192: sitä mukaa kuin jakeluvarastot ehtyvät, tulisi        lojen rakentamiseen keräi·lylii'kkeiden toi-
43193: perunakauppa varmalle pohjalle, muun maan             mesta. Tähän tuskin pitkiin aikoihin lienee
43194:  asutuskeskusten perunatarve osaltaan varmis-         mahdollisuuksia. Maakunnan tuotantokehi-
43195:  tetuksi, ja Pohjois-Karjala:kin saisi tässä en-      tystä ajatellen ei voida pitää oikeudenmukai-
43196: simmäisen rahakasvinsa, joita usei'lla muilla         senakaan varastotilojen rakentamista keräily-
43197:  maakunnilla on sokerijuurikkaissa, rypseis--         liikkeiden toimesta, sillä tuotannon kehittämi-
43198:  sään, rapseissaan ja perunoissaan yms.               nen edellyttää viljan käsittelylaitteiden ja
43199:      Pohjois-Karjalan peltoala on nykyisin            sitä tietä laadun parantamista. Kuivurikysy-
43200:  130 000 ha. Se on 1930-luvulta liihtien kak-         myksen järjestämisessä nykyajan vaatimuksia
43201:  sinkertaistunut, ja kun uudisraivaus ja kiven-       vastaavaksi tarvitaan tuottajan oman toimin-
43202:  raivaustoiminta siellä on maan laajimpiin            nan lisäksi keräilyportaan mukana oloa ja
43203:  kuuluvaa, tulee maakunnan viljelyskelpoisen          tässä suhteessa tullaan kaupallisilta järjes-
43204:  maan reservi 80 000--120 000 ha vuosi vuo-           töiltä kysymään taloudellisia uhrauksia.
43205:  delta yhä suuremmassa määrin tehokkaan                   Tuotteen laadun parantamiseen tähtäävien
43206:  tuotannon käyttöön. Maakunnan pellot ovat            koneiden hankinta on kuivurikysymyksen li-
43207:  yleensä luonteeltaan hikeviä moreenimaita,           säksi vaatimassa sijoituksia, jotka luontaisesti
43208:  vaarojen rinteille raivattuja, eikä niillä ikui-     kuuluvat enemmän kuin varastointikysymys
43209:  vuus, kosteus tai halla esiinny läheskään siinä      kaupan tehtäviin, ja lisäksi, jos kerran valtio
43210:   mitassa kuin monilla muilla seuduilla. Tästä         on rakentanut muun Suomen alueelle varalli-
43211:  syystä maakunnan sadot rukiin, rehuviljan ja         suuteen katsomatta viljavarastot, millä syyllä
43212:  perunan kohdalta ovat pitempinäkin ajanjak-          pohjoiskarjalaisten keräilyliikkeiden taikka
43213:   soina seurattuna hyvin tasaisia ja viljelyn         tuottajain pitäisi ne itse rakentaa.
43214:   tiiJhänastinen voimaperäisyysaste huomioon             Viljavarastojen sijainnin tiimoilta on
43215:   ottaen maan parhaita niin laadultaan kuin            esiintynyt myös tietoja, että ns. rajaläJhei-
43216:   määrältäänkin. Maataloushallituksen tilaston         syysnäkökohdat muutamien nuijasodan muis-
43217:   mukaan 10/1960 Pohjois-Karjalan sadon               toissa elävien asiantuntijain mielenilmaisuissa
43218:   laatu verrattuna koko maan satoon, kun täy-          olisivat painamassa Pohjois-Karjalan mahdol-
43219:   sin moitteetonta satoa: merkitään 100:lla, oli      lisuuksia viljavaraston paikkakysymyksessä.
43220:   ruis PohjDis-Karjalassa 97, koko maassa kes-         Jokainen tulkoon uskollaan autuaaksi, sanoi-
43221:   kiluku 88, kevätvehnä Pohjois-Karjalassa 95,         sin tämänlaatuisiUe pessimisteille, mutta täl-
43222:   koko maa 85, ohra Pohjois-Karjalassa 97,             lainen pessimismi ei saisi ainakaan ratkaise-
43223:   koko maa 90, kaura 96, koko maa 89, peruna           valla tavalla vaikuttaa asioista päätettäessä,
43224:    87, koko maa 83. Vastaavien viljelyskasvien         enkä usko, että juuri näistä syistä eivät asiat
43225:    viljelya:lat, hehtaarisadat ja kokonaissadot        edistyisi. Tässä on vain kysymyksessä joku
43226:    olivat tilaston mukaan vuonna 1960: viljelys-       maa:kunnallinen luomatauti, joka synnyttää
43227:    ala rukiissa 6 732 ha, keskisato 1670 kg ja         kuolleita vasikoita. Me emme rakenna ja auta
43228:    kokonaissato 11242 tonnia; kevätvehnä 3 586        Pohjois-Karjalaa enempää kuin muitakaan
43229:    ha, lkeskisato 1 861 kg ja kokonaissato 6 860       maakuntia ja niiden talouselämää, sotaa var-
43230:    tonnia; ohra 10 698 ha, keskisato 1937 kg ja        ten, vaan rauhaa, ja si•ksi meidän olisi pysy1r
43231:    kokonaissato 20 722 tonnia; kaura 18 954 ha,        tävä, päättäessämme tämänlaatuisista maa-
43232:    keskisato 2 024 kg ja kokonaissato 38 363 ton-      kunnallisista kysymyksistä, mieluimmin asia-
43233: 792                             Perjantaina 19 p. toukokuuta 1961.
43234: 
43235: 
43236: linjalla lähtemättä tekemään horoskooppeja,        suorittaisi tutkimukset tästä tiehankkeesta,
43237: jotka saattavat olla väärinlkin arvioituja.        jotta voitaisiin päästä rakennustöihin. On
43238:    Olen ehdottomasti sitä mieltä, että Pohjois-    syytä lausua täällä eduskunnassa kaunis ja
43239: Karjalan, mutta osaltaan koko maankin, kan-        nöyrä pyyntö TVH: lle, että se todella suori-
43240: sanhuollon turvaamiseksi, maakunnan luon-          tuttaisi tutkimuksen, sillä aikoinaan 30
43241: nostaan hyvien peltojen tehokkaan viljelyn         vuotta sitten tehty tutkimus on vanhentunut
43242: varmistamiseksi ja varsinkin pienten viljel-       nyt jo. Jos vielä toinen tutkimus tehdään ja
43243: mien alituisen vajaatyöllisyyden korjaami!-        sekin vanhentuu, niin tämä on ilmeistä val-
43244: seksi hankkimalla niille huomattavia työtilai-     tion varojen tuhlausta.
43245: suuksia omalla pellolla olisi mielestäni valtio-      Rohkenen toivoa, että tämä kysymys lopul-
43246: vallan toimenpitein kiireellisesti ratkaistava     takin saadaan pois päiväjärjestyksestä ja
43247: varastoimispulma, johonka tekemäni aloite          tämä toistakymmentä kilometrin pituinen tie-
43248: tähtää. Mutta se ei ole perusteluistaan ja         pätkä saadaan rakennetuksi alueelle, jossa
43249: maaJkunnan antamista positiivisista naky-          tarve on todella huutava.
43250: mistä ja läänin väestön hartaista pyynnöistä
43251: huolimatta vieläkään toistaiseksi lämmittänyt        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43252: määrätynlaiseen ,vasarointiin" tottuneiden
43253: asiantuntijain mieltä.                               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
43254:                                                    ehdotukseen.
43255:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43256:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
43257:   Eduskunta yhtyy v.aliokunnan hyl'käävään
43258: ehdotukseen.                                       10) Ehdotus toivomukseksi m!l.!i.rli.ra.hasta. laiva-
43259:                                                    väylän oikaisemiseen Kristiinankaupungin Hkk-
43260:   Asia on loppuun käsitelty.                                         meren mutkassa.
43261:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43262: 9) Ehdotus toivomukseksi miärära.ha.sta maantien
43263:       rakentamiseksi Soppela.sta B.äisäl.ä.ä.n.    n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
43264:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitelty ed. Kors-
43265:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       bäckin ym. toiv.a:l. n:o 666, joka sisältää yllä-
43266: n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s it t e-     mainitun ehdotuksen.
43267: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lah-
43268: telan ym. toiv.a1. n:o 642, joka sisältää yllä-      Toinen v a r a p u he m i e s: Käsittelyn
43269: mainitun ehdotuksen.                               pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43270:                                                    n:o 42.
43271:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
43272: pohjana on kul'kulaitosvaliokunnan mietintö          Puh-eenvuoroa ei pyydetä.
43273: n:o 41.
43274:                                                      Mietintö hyväks-ytään.
43275:   Xel!kustelu:
43276:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
43277:    Ed. Lahtela: Herra varapuhemies!
43278: Tästä asiasta on viimeisten kolmenkymmenen
43279: vuoden aikana puhuttu täällä eduskunnassa
43280: nähtävästi enemmän kuin mistään muusta
43281: tiehankkeesta. Tämän takia ei ole syytä pa-                          Pöydällepanot.
43282: lauttaa mieliin kaikkia tämän tiehankkeen
43283: vaiheita. Haluan kuitenkin mainita sen, että         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
43284: tämä hanke on pantu vireille joskus muinai.-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
43285: sina aikoina, silloin kun Venäjä:n tsaari vielä    mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon:
43286: hallitsi Suomea, ja tämän tiehankkeen toteu-
43287: tumista ei itsenäisen Suomen aiikana vielä v81-    11)   Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä annetun
43288: litettavasti ole saatu aikaan. Nyt on kuiten-                     lain muuttamiSesta.
43289: kin jälleen kerran kulkulaitosvaliokunta roh-      sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
43290: jennut lausua TVH :He toivomuksen, että se         ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15;
43291:                           Tien rakentamisen vuoksi poistettavat rakennukset.                         793
43292: 
43293: 12) Tien rakentamisen vuoksi paistettavien ra-        18) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen perustami-
43294: kennusten uudelleen pystyttiimisen rahoittamista      sesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin
43295:     yleisistä. varoista m.yönnettävällä la.inall.a
43296:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43297: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43298: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö             29;
43299: n:o 16;
43300:                                                       19) Ehdotuksen laiksi puolustusministeriön ja puo-
43301: 13)  Mltä.rärahaa pa.ikallisteiksi luovutettavien     lustuslaitoksen viroista ja toimista annetun J.a.in
43302: kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanon avustamiseen                          muuttamisesta
43303: 
43304: koskevan toivomusa!loitteen johdosta laadittu         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43305: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17;           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
43306:                                                       30;
43307: 14) Paikallisteiksi muuttuvien teiden kuntoonpa-
43308: nemista varten kunnille ja kylätiekunnille myön-         20) Ehdotuksen laiksi liikkuvasta kaupasta
43309:       nettävien valtionavustusten lisällmisti
43310:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43311: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 4; ja
43312: dittu laiki- ja talousvaliokunnan mietintö
43313: n:o 18;                                               21) Ehdotuksen laiksi kansakoululain 2 §:n muut-
43314:                                                                          tamisesta
43315: 15) Sillan rakentamista Matosalmeen Saarijärven
43316:                    kunnassa                           sisältävien kahden lakialoitteen johdosta la81-
43317:                                                       dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 6.
43318: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-
43319: dosta laadittu kulkulaiwsvaliokunnan mie-
43320: tintö n:o 43;
43321: 16) Xinnul.a.n- Keitelepohjan tien rakentamista         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: EduskliD-
43322:                                                       nan seuTaava täysistunto on ensi keskiviik-
43323: tarkoittavien neljän toivomusaloitteen joh-           kona kello 14.
43324: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
43325: tintö n:o 44;
43326: 17) Xiintei.mmin yhteistyön aikaansaamista vi-          Täysistunto lopetetaan kello 15.22.
43327: ranomaisten kesken tiesuunnittelujen alkuvaiheessa.
43328:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
43329: tarkoittavan toivomusa!loitteen johdosta laa-
43330: dittu 'kulkulailtosvaliokunnan mietintö n:o 45;                                 Olavi Sa:lervo.
43331: 
43332: 
43333: 
43334: 
43335: 100   500/61
43336:                      36. Keskiviikkona 24 p. toukokuuta 1961
43337:                                                                   kello 14.
43338: 
43339:                        Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
43340:                                                                             A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
43341:    Ilmoituksia.                                                          nan mietintö n: o 13; ed. Kämäräisen
43342:                                                                          ym. lak.al. n:o 119; ed. Vennamon
43343:            Toinen käsittely:                                             toiv.al. n: o 406.
43344:                                                                   Siv.      6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
43345:    1)  Ehdotukset laiksi maatalouden                                     netun lain muuttamisesta ........... . 825
43346: hintatasosta annetun lain muuttami-                                        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
43347: sesta . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803    kunnan mietintö n: o 15; ed. Pentin ym.
43348:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                lak.al. n:o 74; ed. Pentin ym. toiv.al.
43349: mietintö n: o 54; maatalousvaliokunnan                                   n:o 144 (1960 vp.).
43350: mietintö n:o 12; hallituksen esitys
43351: n:o 12; lak.al. n:ot 114-117, 196 ja                                       7) Ehdotukset laiksi kansakoululain
43352: 197; ed. Vennamon toiv.al. n:o 374.                                      2 § : n muuttamisesta ............... .
43353:                                                                            A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
43354:                                                                          mietintö n:o 6; lak.al. n:ot 76 ja 77
43355:                                                                          (1960 vp.).
43356:    Ensimmäinen                      käsittely:
43357: 
43358:    2) Ehdotus laiksi uusien virkojen pe-
43359: r~stam~sest~. eräisiin virastoihin ja ylei-             Ainoa käsittely:
43360:  snn la1toksnn ..................... . 820
43361:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-      8) Ehdotus toivomukseksi tien raken-
43362: kunnan mietintö n: o 29; hallituksen           tamisen vuoksi poistettavien rakennus-
43363: esitys n: o 38.                                ten uudelleen pystyttämisen rahoitta-
43364:    3) Ehdotus laiksi puolustusministe-         ~~s~~ta . yleisistä varoista myönnettä-
43365: riön ja puolustuslaitoksen viroista ja         valla la1nalla ...................... .
43366: toimista annetun lain muuttamisesta ..           A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                            "
43367:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- " kunnan mietintö n:o 16; ed. Pohjosen
43368: kunnan mietintö n:o 30; hallituksen esi-      ym. toiv.al. n:o 224.
43369: tys n:o 40.                                      9) Ehdotus toivomukseksi maarara-
43370:    4) Ehdotukset laiksi elinkeinon har-       hasta paikallisteiksi luovutettavien kun-
43371: joittamisen oikeudesta annetun lain           nan- ja kyläteiden kuntoonpanon avus-
43372: muuttamisesta ja laiksi liikkuvasta kau-      tamiseen .......................... .
43373: pasta ............................. . 821        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                           "
43374:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan     kunnan mietintö n: o 17; ed. Timosen
43375: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 65     ym. toiv.al. n:o 227.
43376:  (1960 vp.); lak.al. n:ot 40 (1960 vp.)          10) Ehdotus toivomukseksi paikallis-
43377: ja 57; ed. Timosen ym. toiv.al. n: o 87       teiksi muuttuvien teiden kuntoonpane-
43378:  (1959 vp.).                                  mista varten kunnille ja kylätiekunnille
43379:    5) Ehdotus laiksi ohranviljelyn edis-      myönnettävien valtionavustusten lisää-
43380: tämisestä Pohjois-Suomessa ......... . 823 misestä .......................... ..
43381:                                                                                                                       "
43382: 796                           Keskiviikkona 24 p. toukokuuta 1961.
43383: 
43384: 
43385:                                           Siv.                                                 Siv.
43386:   Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-        kurssikeskuksen aikaansaamisesta Ruus-
43387: kunnan mietintö n:o 18; ed. Ryhdän               kalan koulutilalle .................. . 827
43388: ym. toiv.al. n:o 228.                               20) Maatalousvaliokunnan mietintö
43389:   11) Ehdotukset toivomuksiksi sillan            n: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
43390: rakentamisesta Matosalmeen Saarijär-             tarkoittaa karjatalouskoulun perusta-
43391: ven kunnassa ..................... . 826         mista Hovilan koulutilalle Nurmeksen
43392:   Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-         maalaiskunnassa .................. ..
43393: kunnan mietintö n:o 43; toiv.al. n:ot               21) Perustuslakivail.iokunnan mietintö "
43394: 442 ja 443 (1960 vp.) sekä 589.                  n:o 10 lakialoitteen johdosta, joka si-
43395:   12) Ehdotukset toivomuksiksi Kinnu-            sältää ehdotuksen laiksi kielilain 2 § : n
43396: lan-Keitelepohjan tien rakentamisesta            muuttamisesta ..................... .
43397:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "          22) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7           "
43398: kunnan mietintö n:o 44; toiv.al. n:ot            toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
43399: 584-586 ja 625.                                  rangaistusmääräysmenettelyn           käytön
43400:   13) Ehdotus toivomukseksi kiinteäm-            laajentamista liikennerikkomuksissa ... 828
43401: män yhteistyön aikaansaamisesta viran-              23) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
43402: omaisten kesken tiesuunnittelujen alku-          toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
43403: vaiheessa .......................... . 827       tuomioistuinharjoittelua         suorittavien
43404:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-          nuorten lakimiesten .pailkkauksen jär-
43405: kunnan mietintö n: o 45; ed. Saalastin            jestämistä ......................... .
43406: ym. toiv.al. n:o 365 (1960 vp.).                    24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
43407:                                                  n: o 31 hallituksen esityksen johdosta
43408:                                                  lisäy~istä ja m~utoksista vuoden 1961
43409:             Esitellään:                           tulo- Ja menoarviOon ............... .
43410:                                                      25) Valtiovarainvaliokunnan mietintö        "
43411:    14) Ed. Kemppaisen lak.al. n:o 198             n:o 32 hallituksen esityksen johdosta
43412: laiksi vuoden 1953 asuntotuotannon ve-           valtuuksien myöntämisestä valtioneu-
43413: ronhuojennuslain muuttamisesta ..... .            vostolle antaa valtion takuu ulkomai-
43414:                                             "     sesta lainasta .................... ..
43415:                                                                                                  "
43416:                                                      26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
43417:                                                   n: o 33 hallituksen esityksen johdosta
43418:       Pöydällepanoa varten                       laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
43419:           esitellään:                             myymään eräs kiinteistö Tampereen
43420:                                                   kaupungissa postisäästöpankille ..... .
43421:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö                 27) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
43422:                                                                                                  "
43423: n: o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka          n:o 34 hallituksen esityksen johdosta
43424: tarkoittaa maamiesopiston aikaansaa-              laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
43425: mista Itä-Suomeen ................. .             tekemään sopimus postisäästöpankin
43426:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö        "
43427:                                                   kanssa erään tontin rakentamisesta Hel-
43428: n: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka          singin kaupungissa ................. .
43429: tarkoittaa maamiesopiston perustamista               28) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43430:                                                                                                  "
43431: Koivikon koulutilalle Muhokselle ....             tintö n:o 19 hallituksen esityksen joh-
43432:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö        "
43433:                                                   dosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
43434: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka          muuttamisesta ..................... .
43435: tarkoittaa   maamieskoulurakenmiksien                                                            "
43436: suunnittelemista Huutokoskelie ..... .               29) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
43437:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö        "     tintö n:o 20 hallituksen esityksen joh-
43438: n: o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka          dosta laiksi yleisistä teistä annetun voi-
43439: tarkoittaa pysyvän maamieskoulun pe-               maanpanolain muuttamisesta ....... .
43440:                                                                                                   "
43441: rustamista Kittilään ............... .               30) Työväenasiainvaliokunnan mie-
43442:    19) Maatalousvaliokunnan mietintö        "     tintö n: o 11 lakialoitteiden johdosta
43443: n: o 19 toivomusaloitteen johdosta maa-           työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi sii-
43444: talous-, puutarha-, kone- ja metsäalan             hen liittyviksi laeiksi ... , ........... .
43445:                                                                                                  "
43446:                                    MetsäJa:joansioidlen !Verotus.                                   797
43447: 
43448:                                           Siv.                      Uusia. hallituksen esityksiä.
43449:    31) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43450: n:o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka              Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
43451:                                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
43452: tarkoittaa Putaansalmen sillan rakenta-            kuun 19 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
43453: mista Pielisjärven kunnassa ......... . 828
43454:                                                    neet hallituksen esitykset n:ot 53 ja 54, jotka
43455:    32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
43456: n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka            nyt on edustajille jaettu.
43457: tarkoittaa sillan suunnittelemista Iisal-
43458: men maalaiskunnassa olevaan Kihlo-
43459:  virtaan ........................... .
43460:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö    "              Kysymyksiä ja. niihin annettuja. vastauksia.
43461: n: o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka
43462: tarkoittaa sillan rakentamista Muhok-                 P u h e m i e s: IDkopuolella päiväjärjes-
43463: sen kunnassa olevan Laukan lossin pai-              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
43464:  kalle ............................. .              puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
43465:    34) Verovaliokunnan mietintö n:o 2     "         Niemen vastaus ed. V. Niemisen ym. kysy-
43466: hallituksen esityksen johdosta laeiksi              mykseen, joka koskee metsäajomiehen ansioi-
43467: tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnal-              den lopullisessa verotuksessa ilmenneitä epä-
43468: lishallituksesta kaupungissa ja maalais-            kohtia, ja ministeri Korsimon vastaus ed.
43469:  kuntain kunnallishallinnosta annettujen            Vennamon kysymykseen, joka koskee Oy Poh-
43470:  asetusten muuttamisesta ............ .             jolan Liikenne Ab: n toimintaa Rovaniemellä.
43471:                                              "        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
43472:                                                     painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
43473:                                                     kunnan pöytäkirjaan.
43474:                                                       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
43475:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
43476:                                                     tehtä päätöstä.
43477: 
43478:                                                       Kysymykset ja niihin annetut vastauikset
43479:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            ovat näin kuuluvat:
43480: edustajat Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäi-
43481: nen, Kaitila, Kilpi, Malkamäki, Meinander,
43482: Niiranen,    Nordström,    Salmela-Järvinen,                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43483: Seppä, Sundell ja Wiherheimo.
43484:                                                        Valtiovarainministeriön helmikuun 12 päi-
43485:                                                     vänä 1960 antaman päätöksen (100/60) mu-
43486:                                                     kaan lasketaan hevosmiehen metsätöissä saa-
43487:                                                     masta ansiosta miehen osuudeksi 40 % ja
43488:                                                     siitä pidätetään ennakkoveroa. Loppuosa eli
43489:                 Dmoitusasiat:                       60% ansiosta katsotaan jonkinlaiseksi ,työ-
43490:                                                     kalukorvaukseksi". Tätä hevosen ja hevostyö-
43491:                 Loma.np-nnnöt.
43492:                                                     välineiden osuudeksi laskettua osaa ei pidetä
43493:                                                     veronalaisena tulona. Saman valtiovarainmi-
43494:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat istun-         nisteriön päätöksen mukaan lasketaan moot-
43495:  non alkuosasta virallisen tehtävän vuoksi          torisahaa käyttävän metsätyömiehen ansiosta
43496:  edustajat Eriksson, H ult, Hyytiäinen, Niira-      40% moottorisahan käytöstä johtuvaksi kus-
43497:  nen ja Seppä, tästä istunnosta sairauden           tannukseksi ja siis myös verovapaaksi tuloksi.
43498:  vuoksi edustajat Kilpi ja Sundell, tämän           Tämä onkin aivan oikein, sillä onhan luon-
43499:  viikon istunnoista ulkomaanmatkan takia ed.        nollista, että myös metsätyömiehet saavat ot-
43500:  Kaitila sekä kahden viikon ajaksi sairauden        taa huomioon menoina työvälineistä johtuvat
43501:  vuoksi ed. Salmela-Järvinen.                       kustannukset samoin kuin muidenkin ammat-
43502:                                                     tien harjoittajat. Samoin on oikein, että
43503:                                                     myös hevonen rinnastetaan työvälineihin
43504:                                                     niin, että siitä johtuvat kustannukset veroja
43505: 798                           Keskiviikkona 24 p. toukokuuta 1961.
43506: 
43507: 
43508: määrättäessä otetaan huomioon kuluina.            kuitenkin enintään 7 000:-/kk, 7-10 ha
43509: Tämä sitäkin suuremmalla syyllä kun nykyi-        veronalaisesta ansiosta (mies ja hevonen)
43510: sin suuri osa varsinaisista maataloustöistä       82% vähennys kuitenkin enintään 6 000:-/
43511: suoritetaan traktorilla ja hevosta käytetään      kk, yli 10 ha veronalaisesta ansiosta (mies ja
43512: pääasiassa vain metsätöissä.                      hevonen) 85% vähennys kuitenkin enintään
43513:    Tulkinnanvaraisten ohjeiden vuoksi on kui-     5000:-/kk.
43514: tenkin metsätöissä moottorisahaverotuksen            Viitasaaren veropiirissä peltoala vaikuttaa
43515: ohella myöskin hevososuuden verottaminen          verotukseen siten, että alle 3 ha: n tiloilla ei
43516: johtanut epätasaiseen, kirjavaan ja kohtuut-      hevosen osuutta veroteta ja yli 3 ha: n tiloilla
43517: tomaan verotuskäytäntöön, sillä useissa vero-     on puolet hevosen osuudesta verollista.
43518: tuspiireissä on asianomaisten lopullista veroa       Kaustisten veropiirissä (Kaustinen, Veteli,
43519: määrättäessä jälkiverotettu se osa metsätyö-      Halsua ja Perho) Kaustisilla, Vetelissä ja
43520: ansiosta, mikä ennakkopidätystä tehtäessä on      Halsualla ei hevososuus ole ollut veronalaista
43521: työkalukustannuksena jätetty verottamatta.        tuloa, mutta sensijaan Perhossa on tätä tuloa
43522: Tästä seuraavassa muutamia esimerkkejä:           verotettu, joskin lievästi. Mitään kiinteää
43523:    Jyväskylän maalaiskunnan veropiirissä (Jy-     ohjetta ei täällä ole laadittu.
43524: väskylän mlk., Toivakka ja Petäjävesi) he-           Virtain veropiirissä on talviruokintakau-
43525: vososuuden verottaminen on kytketty tilan         deksi (marras-toukokuu) vahvistettu hevos-
43526: peltopinta-alaan siten, että· alle 2 peltoheh-    vähennykset: 0-4 ha:n peltotilat 12 000:-/
43527: taarin tiloilla saadaan hevosen osuudesta vä-     kk (kesäkautena 10 000:-), 5-9 ha:n pelto-
43528: hentää ajokuukausina 14--15 000:-/kk ja           tilat 10 000:- (kesäkautena 8 000:-), yli
43529: yli 2 ha:n tiloilla 10-11 000:-/kk. Vähen-        10 ha:n peltotilat 8 000:-/kk (kesäkautena
43530: nysten erilaisuutta tässä piirissä perustellaan   6 000:-). Tutkijalautakunnassa on vähen-
43531: sillä, että pieni tila sitoo hevostyötä omaan     nyksiä valittajille hyväksytty poikkeuksetta
43532: tarpeeseensa isoa tilaa vähemmän sekä lisäksi     enemmän.
43533: sillä, että pientilallisen on käytettävä hevo-       V erotuskäytäntö on siis sangen vaihteleva
43534: sensa ruokintaan huomattavasti ostorehuja.        eri veropiireissä, josta seuraa, että hevosen-
43535:    Muuramen veropiirissä (Muurame, Säynät-        omistajat joutuvat samasta ansiosta epätasai-
43536: salo ja Korpilahti) on hevososuuden verotus       sen verotuksen alaiseksi. Suonenjoen vero-
43537: myös sidottu tilan peltopinta-alaan siten, että   piirin menettely on käytettävissä olleiden
43538: peltopinta-alan ollessa 1-3 ha on hevososuu-      tietojen mukaan verotetuille raskain.
43539: desta veronalaista tuloa 10 % ja vastaavasti         Monet viranomaiset myöntävät nykyisten
43540: 3-5 ha:n tiloilla 25% ja yli 5 ha:n tiloilla      tulkinnanvaraisten verotusohjeitten johtavan
43541: 50%.                                              epätasaiseen verotukseen, mikä puolestaan
43542:    Sysmän veropiirissä (Sysmä ja Hartola)         vaikuttaa haitallisesti hevoskasvatukseen ja
43543: peltopinta-ala vaikuttaa hevosen osuuden          siten metsäajokysymykseen kokonaisuudes-
43544: verotukseen siten, että alle 3 ha:n tilat ovat    saan.
43545: hevosveroista vapaita, ellei kysymyksessä ole        Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
43546: yksinomaan rahtiajoa suorittava hevosen-          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
43547: omistaja ja yli 3 ha:n tiloilla verotetaan        valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
43548: hevososuudesta %, joten miehen ja hevosen         tavaksi seuraavan kysymyksen:
43549: yhteisansiosta on 80% veronalaista ja hevo-
43550: sen kuluihin jää siis vain 20 %.                           Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43551:    Suonenjoen veropiirissä (Rautalampi, Tervo           vaikkakin ennakkoperintälain 8 § : ssä
43552: ja Vesanto) tilattornia hevosyrittäjiä ja               tarkoitettujen kustannusten arvioimi-
43553: maanviljelijöitä verotetaan hevososuudesta              sesta ja merkitsemisestä verokirjaan
43554: erilaisin perustein: Tilaton hevosyrittäjä saa          tai pidätystodistukseen valtiovarainmi-
43555: kustannuksina vähentää hevosen osuudesta                nisteriön helmikuun 12 päivänä 1960
43556: 10-13 000:-/ajokausi. Maanviljelijöitä taas             antaman päätöksen (100/60) mukaan
43557: verotetaan täällä peltoalojen koon perusteella          metsäajomiehen ansioista 60 % on kat-
43558: seuraavasti: 2--4 ha veronalaisesta ansiosta            sottava työkalukorvauksen luontoiseksi
43559:  (mies ja hevonen) 72 %, vähennys kuitenkin             tuloksi ja siis verovapaaksi, tämäkin
43560: enintään 8 000:-/kk, 4--7 ha veronalaisesta             korvaus useissa veropiireissä on las-
43561: ansiosta (mies ja hevonen) 78 %, vähennys               kettu lopullisessa verotuksessa erilai-
43562:                                      Metsliiaj·oansioiden verotus.                             799
43563: 
43564:        sin perustein verotettavaksi tuloksi, ja       Tällaista kaavamaista menettelyä noudate-
43565:        jos on,                                       taan ennakkoperintälain 8 § :ssä tarkoitettu-
43566:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on          jen kustannusten arvioimisesta ja merkitse-
43567:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän he-           misestä verokirjaan tai pidätystodistukseen
43568:        voskasvatukseen ja myöskin metsänajo-         15 päivänä tammikuuta 1960 annetun valtio-
43569:        töihin erittäin haitallisesti vaikuttavan     varainministeriön päätöksen (20/60) 3 §:n
43570:        kohtuuttoman verotuksen poistami-             mukaan muun muassa arvioitaessa, mikä
43571:        seksi?                                        osuus palkansaajan kokonaisansiosta hevosta
43572:                                                      käytettäessä lasketaan työn suorittamisesta
43573:   Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1961.            aiheutuneiden kustannusten osalle. Valtio-
43574:                                                      varainministeriön 12 päivänä helmikuuta 1960
43575: Väinö E. Nieminen.           Urho Saariaho.          antaman päätöksen (100/60) mukaan laske-
43576: Å. F. Airo.                  Kalervo Saura.          taan kustannusten osuudeksi kokonaisansiosta
43577: Jaakko Kemppainen.           Mikko Asunta.           hevosta metsätöissä käytettäessä 60 prosent-
43578: Olli Aulanko.                N. Kosola.              tia ja muissa töissä 50 prosenttia.
43579: Martti Salminen.             Erkki Koivisto.            Kustannusosuuden vahvistaminen ennakko-
43580:                                                      perintää varten ei kuitenkaan merkitse sitä,
43581:                                                      että verolautakunta lopullista verotusta toi-
43582:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 mittaessaan olisi tähän palkan ja kustannus-
43583:                                                      ten jakoon sidottu. Verotuksessa saadaan
43584:   V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin       kokonaistulosta niin kunnallis- kuin valtion-
43585: nojalla ovat kansanedustaja V. Nieminen ym.          verotuksessakin vähentää tarpeelliset kunnos-
43586: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-       sapito- ja käyttökustannukset sekä kohtuulli-
43587: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             set arvonvähennykset, ja lain mukaan on
43588:                                                      jokaisen verovelvollisen asiana esittää vero-
43589:          , Onko Hallitus tietoinen siitä, että      lautakunnalle selvitys vaatimiensa vähennys-
43590:       vaikkakin ennakkoperintälain 8 § :ssä         ten suuruudesta. Vain tällaisen selvityksen
43591:       tarkoitettujen kustannusten arvioimi-         perusteella päästään kutakin verovelvollista
43592:       sesta ja merkitsemisestä verokirjaan          tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti kohtaa-
43593:       tai pidätystodistukseen valtiovarainmi-       vaan verotukseen. Mikäli selvitystä kuiten-
43594:       nisteriön helmikuun 12 päivänä 1960           kaan ei ole esitetty, on kustannukset jou-
43595:       antaman päätöksen (100/60) mukaan             duttu arvioimaan, ja tässä arvioinnissa on
43596:       metsäajomiehen ansioista 60 % on kat-         kunkin kunnan verolautakuntien jäsenten
43597:       sottava työkalukorvauksen luontoiseksi        paikallisten olosuhteiden tuntemuksella suuri-
43598:       tuloksi ja siis verovapaaksi, tämäkin         arvoinen merkitys.
43599:       korvaus useissa veropiireissä on las-            Mitä erityisesti hevosen käyttämisestä ai-
43600:       kettu lopullisessa verotuksessa erilai-       heutuviin kustannuksiin tulee, riippuu niiden
43601:       sin perustein verotettavaksi tuloksi, ja      suuruus monesta eri tekijästä. Milloin hevo-
43602:       jos on,                                       sen omistaja suorittaa metsäajaja vain tähän
43603:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on          tarkoitukseen hankkimallaan hevosella eikä
43604:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän he-           hän ole maa- tai metsätalouden harjoittaja,
43605:       voskasvatukseen ja myöskin metsänajo-         ovat kaikki hevosen ylläpidosta ja ajoväli-
43606:       töihin erittäin haitallisesti vaikuttavan     neistä aiheutuneet kustannukset verotuksessa
43607:       kohtuuttoman verotuksen poistami-             vähennyskelpoisia hevostöissä saadusta koko-
43608:       seksi?"                                       naistulosta. Maatalouden harjoittajan osalta
43609:                                                     on sen sijaan huomattava, että hevosen yllä-
43610:   Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu          pito- ja ajovälinekustannuksista luetaan osa
43611: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän       maatalouden kustannuksiksi ja otetaan huo-
43612: vastauksena siihen kunnioittaen seuraavaa:          mioon jo maatalouden verotusperusteita mää-
43613:    Ennakkoperinnässä on työn suorittamisesta        rättäessä. Tästä johtuu, että maatalouden-
43614: palkansaajalle aiheutuneet kustannukset,            harjoittajan hevostyöstä saamasta kokonais-
43615: jotka saadaan vähentää palkan määrästä en-          palkasta voidaan hyväksyä vähennettäväksi
43616: nen ennakonpidätyksen toimittamista, arvioi-        puheena olevat kustannukset vain siltä osin,
43617: tava eräissä tapauksissa varsin kaavamaisesti.      kuin niiden ei ole katsottava tulleen vähen--
43618: 800                             Keskiviikkona 24 p. !toukokuuta 1961.
43619: 
43620: 
43621: netyksi maatalouden verotusperusteiden vah-                ning, som har en ytterst menlig inver-
43622: vistamisen yhteydessä. Tästä seuraa myös,                  kan på hästuppfödningen och även
43623: että mitä suurempi tilan viljellyn maan                    på skogskörslorna."
43624: pinta-ala on sitä suurempi osa myös tilalta
43625: olevan hevosen kustannuksista on tullut                  Enär det i spörsmälet avsedda ärendet hör
43626: edellä mainitulla tavalla huomioon otetuksi           till mitt verksamhetsområde inom finansmi-
43627: verotusperusteissa. Tilan viljellyn alan suu-         nisteriet, får jag såsom svar vördsamt anföra
43628: ruus on niin ollen otettava huomioon kus-             följande:
43629: tannusten osuutta lopullisessa verotuksessa              Beräkningen av de kostnader, vilka åsam-
43630: vahvistettaessa.                                      kats löntagare för arbetets utförande och
43631:    Edellä esitetyistä seikoista johtuu, että mi-      vilka få avdragas från lönebeloppet, innan
43632: käli verotus halutaan toimittaa yksilöllisesti,      förskottsinnehållningen verkställes, måste vid
43633: ohjetta siitä, miksi kustannusten osuus olisi        förskottsinnehållningen i vissa fall ske myc-
43634: kussakin yksittäistapauksessa lopullisessa ve-       ket sehematiskt. Sådant sehematiskt förla-
43635: rotuksessa vahvistettava, ei voida antaa. Hal-       rande tillämpas bl. a. vid beräkning av jäm-
43636: litus tulee kuitenkin selvittämään asiaa sil-        likt 3 § i finansministeriets beslut den 15
43637: mällä pitäen verotuskäytännön saattamista            januari 1960 (20/60) om beräkning av de i
43638: tässäkin kohdin mahdollisimman yhdenmu-              8 § lagen om förskottsuppbörd avsedda kost-
43639: kaiseksi koko maassa, ja ryhtymään tarpeen           naderna samt anteekning av desamma i skat-
43640: vaatiessa sellaisiin toimenpiteisiin, että havai-    tebok eller innehållningsbevis, viiken andel
43641: tut epäkohdat ja kohtuuttomuudet saadaan             av löntagares totala inkomst som vid an-
43642: poistetuiksi.                                        vändning av häst skall betraktas som kootna-
43643:   Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1961.            der åsamkade iör arbetets utförande. Jäm-
43644:                                                      likt :finansministeriets beslut av den 12 feb-
43645:            Ministeri J. E. Niemi.                    ruari 1960 (100/60) beräknas såsom av ar-
43646:                                                      betets utförande tillskyndade kostnaders an-
43647:                                                      del av den totala :förtjänsten vid användning
43648:                                                      av häst i skogsarbeten 60 proeent och i
43649:         Till Riksdagens Herr Talman.                 andra arbeten 50 prooent.
43650:                                                         Fastställandet av kostnadernas andel för
43651:   I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen            förskottsuppbörden betyder likväl ieke, att
43652: har riksdagsman V. Nieminen m. fl. tili ve-          skattenämnd vid den slutliga beskattningen
43653: derbörande medlem av statsrådet för avgi-            slrulle vara bunden vid denna uppdelning
43654: vande av svar ställt följande spörsmål:              mellan lön oeh kostnader. Vid beskattningen
43655:                                                      få såväl i kommunal~ som i statsbeskattnin-
43656:           ,Är Regeringen medveten därom,             gen från den totala inkomsten avdragas
43657:        att fastän enligt finansministeriets         nödiga unde:rhålls- oeh driftskostnader samt
43658:       beslut av den 12 februari 1960 (100/          skäliga värdeminskningar, och jämlikt lagen
43659:       60) om beräkning av de i 8 § lagen            skall varje skattskyldig för skattenämnden
43660:       om förskottsuppbörd avsedda kostna-           förete utredning över yrkade avdrags storlek.
43661:       derna samt anteckning av desamma              Endast på grund av dylik utredning kan en
43662:       i skattebok eller innehållningsbevis          opartisk och rättvis beskattning av varje
43663:       60 % av skogskörkarlars förtjänst vid         skattskyldig verkställas. Därest utredning
43664:       användning av häst i skogsarbeten             ieke iöretetts, har man varit tvungen att
43665:       skall betraktas som inkomst jämförbar         beräkna kostnaderna, och vid denna. beräkning
43666:       med ersättning för verktyg ooh sålunda        är medlemmarnas i skattenämnderna känne-
43667:       som skattefri inkomst, i många skatte-        dom om de lokala förhällandena av sto:r be-
43668:       distrikt på olika grunder vid den slut-       tydelse.
43669:       liga beskattningen även denna ersätt-             Vad särskilt de kostnader angår, vilka
43670:       ning har ansetts som slutlig beskatt-         åsamkas vid användning av häst, beror dessas
43671:       ningsbar inkomst; och om så är fallet,        storlek på många olika faktorer. Då hästens
43672:          vilka åtgärder har Regeringen vidta-       ägare ut:för skogskörslor med häst som an-
43673:       git eller ämnar den vidtaga för av-           skaffats enkom för detta ändamål oeh äga-
43674:       skaffande av denna oskäliga beskatt-          ren icke är idkare av lant- eller skogsbruk,
43675:                                        Pohl,jolau LiiJkenteen toiminta.                              801
43676: 
43677: äro alla av hästens uppehälle och av körred-            allekirjoittaneelle on toimitettu kirjallista
43678: skapen föranledda kostnader vid beskattnin-             selvitystä ja valaehtoisia todistuksia, joiden
43679: gen avdragbara från den totalinkomst, som               mukaan väitetään, että Pohjolan Liikenne
43680: erhållits av arbeten vid vilka häst använts.            Rovaniemellä mm.
43681: För lantbruksidkares vidkommande bör däre-                 - ei ole suorittanut kuljettajille lain mää-
43682: mot beaktas, att en del av underhållskostna-            räämiä vuosilomakorvauksia ja muutoinkin
43683: derna för hästen samt av kostnaderna för                paikoissa ja päivärahoissa on rikottu voimas-
43684: körredskap räknas som kostnader för lant-               saolevaa työehtosopimusta;
43685: bruket och tagas i betraktande redan vid                  - pakottaa kuljettajia ajamaan epäkuntoi-
43686: bestämmandet av lantbrukets beskattnings-               sia autoja ja ottamaan ylikuormaa huomatta-
43687: grunder. Fördenskull kunna från den total-              vasti aina jopa 100 %:iin saakka, josta yli-
43688: inkomst lantbruksidkare erhållit av arbete,             kuormasta on joissakin tapauksissa maksettu
43689: vid vilket häst använts, såsom avdrag god-              ylimääräistä palkkiota;
43690: kännas ifrågavarande kostnader endast till                - käyttää varoja sillä tavoin, että asioissa
43691: den del, som icke kan anses ha blivit beaktad           näyttää olevan väärinkäytöksiä ja
43692: som avdrag i samband med fastställandet av                - muutoinkin toimii sillä tavoin, että
43693: beskattningsgrunderna för lantbruket. Härav             asioissa voidaan hyvällä syyllä katsoa rikotun
43694: följer även, att ju större den odlade arealen           voimassaolevia lakeja.
43695: av lägenhet är, desto större är även den del               Olen yllämainitut vain esiintuonut esimerk-
43696: av kostnaderna för lägenhets häst, som på               kinä ja kun lukuisat henkilöt väittävät täl-
43697: ovannämnt sätt beaktats vid fastställandet av           laista ikävää esiintyvän Pohjolan Liikenteen
43698: beskattningsgrunderna. Storleken av lägen-              toiminnassa Rovaniemellä niin on ilmeistä,
43699: hets odlade areal bör sål unda beaktas, då              että asia vaatii perusteellisen tutkimuksen
43700: kostnadernas andel vid den slutliga beskatt-            ja selvityksen.
43701: ningen bestämmes.                                          Kaiken edellä lausutun perusteella esitän
43702:   Av vad ovan anförts följer, att, därest               valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom: n no-
43703: beskattningen skall verkställas individuellt,           jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
43704: direktiv för fastställande av kostnaderna!'l            vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
43705: andel i varje enskilt fall vid den slutliga
43706: beskattningen icke kunna givas. Regeringen                         Onko Hallitus selvillä siitä, että Oy
43707: kommer dock att utreda saken med beaktande                      Pohjolan Liikenteen toiminnassa Rova-
43708: av, att utövandet av beskattningen även i                       niemellä on esiintynyt epäsel yYYksiä,
43709: detta avseende skall göras så enhetligt som                     jotka viittaavat lakien rikkomiseen ja
43710: möjligt i hela landet, samt att vidtaga åtgär-                  väärinkäytöksiin, ja jos on,
43711: der för eliminering av iakttagna missförhål-                      aikooko Hallitus kiireellisesti suori-
43712: landen och oskäligheter.                                        tuttaa asiassa perusteelliset tutkimuk-
43713:                                                                 set ja niiden perusteella ryhtyä asian
43714:   Helsingfors den 17 maj 1961.                                  vaatimiin toimenpiteisiin?
43715:                Minister J. E. Niemi.                       Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1961.
43716: 
43717:                                                                           Veikko Vennamo.
43718:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43719: 
43720:    Valtion omistama Oy Pohjolan Liikenne                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
43721: toimii kiinteässä yhteistyössä valtionrautatei-
43722: den kanssa. Ilmeisesti Pohjolan Liikenteen                 Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-
43723: toiminnassa on aiheellista tyytymättömyyttä             dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
43724: eri puolilla maata, koska sanottu laitos rikkoo         nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
43725: taloudellisuuden periaatteita ja vaikeuttaa             tissa mainitussa tarkoituksessa Hallituksen
43726: pienyritteliäisyyden mahdollisuuksia kuljetus-          asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
43727: toimen alalla, mutta erityisesti näyttää ole-           van, huhtikuun 28 päivänä 1961 päivätyn
43728: van vakavampaa huomauttamisen aihetta La-               ja toukokuun 2 päivänä 1961 tiedokseni tul-
43729: pin läänin ja Rovanirmen kohdalta. Niinpä               leen kysymyksen:
43730: 101   500/61
43731: 802                           Keskiviikkona 24 p. ttoukokuuta 1961.
43732: 
43733: 
43734:          ,Onko Hallitus selvillä siitä, että Oy   keuksellisia kantavuusarvoja, mikä ehkä on
43735:        Pohjolan Liikenteen toiminnassa Rova-      antanut sivullisille väärän kuvan kuormituk-
43736:        niemellä on esiintynyt epäselvyyksiä,      sesta. Uusilla, 1. 7. 1961 voimaantulevilla
43737:        jotka viittaavat lakien rikkomiseen ja     määräyksillä on akselipainoja koroitettu, ja
43738:        väärinkäytöksiin, ja jos on,               samalla on ylikuormituksen vaara ainakin
43739:          aikooko Hallitus kiireellisesti suori-   yhtiön piirissä poistettu.
43740:        tuttaa asiassa perusteelliset tutkimuk-       Yhtiön varain hoitoa ja käyttöä valvoo
43741:        set ja niiden perusteella ryhtyä asian     osakeyhtiölain mukaisesti ammattitaitoinen
43742:        vaatimiin toimenpiteisiin~"                sekä liike-elämän että valtiontalouden varain
43743:                                                   käsittelystä ja kirjanpidosta hyvin perillä
43744:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti       oleva tilintarkastajisto. Sen lisäksi on yhtiön
43745: esittää seuraavaa:                                johtokunta kutsunut pätevän KHT-tilintar-
43746:    Oy Pohjolan Liikenne Ab:n palkkausta ja        kastajan ·jatkuvasti vuoden aikana valvomaan
43747: siihen liittyviä etuja koskevissa asioissa ei     yhtiön kassapalvelua ja kirjanpitoa sekä pää-
43748: ole ollut milloinkaan vakavaa erimielisyyttä      konttorissa että sivutoimipaikoissa. Väärin-
43749: työntekijäin ja työntekijöitä edustavan am-       käytöksiä ei ole Rovaniemellä todettu.
43750: mattiliiton kanssa. Palkkausta ja työsuhteita        Yhtiön johto huolehtii tehokkaasti liike-
43751: koskevia lakeja ja solmittuja työehtosopimuk-     elämän piirissä käytetyistä valvontamenetel-
43752: sia on noudatettu. Milloin tulkintaeroavai-       mistä ja niiden kehittämisestä. Valtion tilin-
43753: suutta joissakin yksityiskohdissa on ollut,       tarkastajille ja Valtiontalouden tarkastusvi-
43754: se on riidatta selvitetty työntekijöitä edusta-   rastolle on myös vuosittain annettu yhtiön
43755: van ammattiliiton kanssa tai tulkinta on alis-    tilinpäätökset ja muut heidän pyytämänsä
43756: tettu valtion ammattitarkastajalle, kuten so-     tiedot, eivätkä he ole tehneet niiden johdosta
43757: pimusmääräykset edellyttävät.                     huomautuksia.
43758:    Vuoden 1960 kesälomapalkkoja makset-             Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-
43759: taessa syntyi Pohjois-Suomessa tulkinteroa-       den ministeriössä, toukokuun 17 päivänä 1961.
43760: vaisuutta eräiden urakkatöiden kohdalla sen
43761: vuoksi, että uusi lomalaki annettiin myö-                    Ministeri Arvo Korsimo.
43762: hään (lomakauden jo alettua) ja sillä muu-
43763: tettiin siihen asti voimassa olleita lomapalk-
43764: kaperusteita taannehtivasti. Tässäkin yksi-               Till Riksdagens Herr Talman.
43765: tyistapauksessa Rovaniemellä on jo tultu yk-
43766: simielisyyteen ja ratkaisun on hyväksynyt            Genom Eder förmedling Herr Talman har
43767: sekä työntekijäin luottamusmies että Pohjois-     riksdagsman Veikko Vennamo i syfte, varom
43768: Suomen ammattientarkastajan alaisena toi-         förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
43769: miva työläistarkastaja. Päivärahoista ei ole      till vederbörande medlem av Regeringen för
43770: edes tehty huomautuksia yhtiön paikalliselle      besvarande riktat följande den 28 april 1961
43771: edustajalle eikä yhtiön johdolle.                 daterade spörsmål, vilket den 2 maj 1961
43772:    Vanhaan autojen kantavuuksia koskevaan         kommit till min kännedom:
43773: lakiin on vuosien aikana tullut niin paljon
43774: erikoismääräyksiä erilaisten tavaroiden, kuten             ,Är Regeringen medveten om, att
43775: puutavaran ja rakennusmateriaalin painomi-               vid Oy Pohjolan Liikenne Ab: s verk-
43776: toituksesta sekä erilaisissa tieolosuhteissa ja          samhet i Rovaniemi förekommit oklar-
43777: tehtävissä hyväksytyistä kantavuusylityksistä,           heter, som tyda på lagbrott och miss-
43778: että yhtiön kuljetuksissa samoinkuin maan                bruk, och om så är,
43779: koko kuorma-autoliikenteessä on tapahtunut                 har Regeringen för avsikt att skynd-
43780: kantavuusrajoitusten ylittämistä, mutta yh-              samt verkställa grundliga undersök-
43781: tiön piirissä ne ovat olleet niin pieniä ja              ningar i saken och på grund av dem
43782: harvinaisia, että niistä ei ole vielä kertaa-            vidtaga av saken påkallade åtgärder?"
43783: kaan tullut huomautusta yhtiön johdolle,
43784: vaan ne on selvitetty paikallisesti liikennettä     Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
43785: valvovan viranomaisen toimesta. Osalla yh-        samt anföra följande:
43786: tiön kuorma-autokalustoa on kulkulaitosten          I ärenden rörande avlöningarna inom Oy
43787: ja yleisten töiden ministeriön luvalla poik-      Pohjolan Liikenne Ab och de därtill anslutna
43788:                                     Maatalouden hintatasola'ki.                                      803
43789: 
43790: 
43791: förmånerna ha allvarliga tvister med arbets-       valtningen och bokföringen inom statshushåll-
43792: tagarna och det fackförbund, som företräder        ningen väl förtrogen revisorsstab. Därjämte
43793: dem, aldrig förekommit. De lagar, som be-          har bolagets direktion kallat en kompetent
43794: röra avlöningar och arbetsförhållanden, samt       CGR-revisor att under året fortgående över-
43795: de ingångna kollektivavtalen ha iakttagits.        vaka bolagets kassatjänst och bokföring såväl
43796: Då tolkningsskiljaktigheter förekommit i           vid huvudkontoret som vid filialerna. 1 Ro-
43797: fråga om någon enskildhet, ha de utan tvist        vaniemi ha inga missbruk konstaterats.
43798: utretts i samråd med det fackförbund, som            Bolagets ledning följer effektivt med de
43799: företräder arbetstagarna, eller också har tolk-    inom affärslivet tillämpade övervakningsme-
43800: ningen, såsom avtalsbestämmelserna förut-          toderna och deras utveckling. Statsreviso-
43801: sätta, underställts statens yrkesinspektör.        rerna och statens revisionsverk ha även årli-
43802:   Vid utbetalningen av semesterlönerna un-         gen erhållit bolagets bokslut och övriga upp-
43803: der år 1960 uppstod i norra Finland tolk-          gifter, som de anhållit om, och ha icke på
43804: ningsskiljaktigheter i fråga om vissa ackord-      grund av dem anfört några anmärkningar.
43805: arbeten på grund av att den nya semesterla-           Helsingfors, å ministeriet för kommunika-
43806: gen gavs sent (efter det semesterperioden          tionsväsendet och allmänna arbetena den 17
43807: redan påbörjats) och de dittills gällande          maj 1961.
43808: grunderna för semesterlön genom densamma
43809: retroaktivt ändrades. Å ven i detta enskilda                      Minister Arvo Korsimo.
43810: fall har enighet redan nåtts i Rovaniemi och
43811: lösningen har godkänts såväl av arbetstagar-
43812: nas förtroendeman som av den under yrkes-
43813: inspektören för norra Finland lydande ar-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
43814: betarinspektören. Några anmärkningar över
43815: dagpenningarna ha ej ens anförts, varken till       Ed. Hietanen: Herra puhemies! Suuri
43816: bolagets lokala representant eller till dess      valiokunta kokoontuu huomenna torstaina
43817: ledning.                                          kello 14, toistan kello 14 eikä kello 13 kuten
43818:    Till den gamla lagen rörande bilarnas          aikaisemmin.
43819: bärighet har under årens lopp fogats så
43820: många specialbestämmelser om viktdimensio-
43821: nering av särskilda varor, såsom trävaror och
43822: byggnadsmateriel, samt om överskridanden                 Päiväjärjestyksess& olevat as~t:
43823: av bärigheten, som i särskilda vägförhållan-
43824: den och uppgifter kunna godkännas, att             1) Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta an-
43825: överskridanden av bärighetsbegränsningarna                    netun lain muuttamisesta.
43826: skett så väl vid bolagets transporter som vid
43827: lastbilstrafiken i landet över huvud, men            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43828: inom bolaget ha de varit så små och säll-         n: o 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
43829: synta, att ingen anmärkning över dem tillsvi-     siinä sekä maatalousvaliokunnan mietinnössä
43830: dare anförts hos bolagets ledning, utan de ha     n: o 12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
43831: utretts genom den lokala trafikövervaknings-      esitys n:o 12 ja lak.al. n:ot 114--117, 196 ja
43832: myndighetens försorg. För en del av bola-         197, jotika sisältävät yllämainitut lakiehdo-
43833: gets lastbilsbestånd har med ministeriets för     tukset.
43834: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
43835: tena tillstånd fastställts särskilda bärighets-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
43836: värden, vilket måhända givit utomstående          ren valiokunnan mietintö n:o 54. Ensin sal-
43837: en oriktig bild av belastningen. Genom nya        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
43838: bestämmelser, som träda i kraft 1. 7. 1961,       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
43839: ha axelvikterna höjts och samtidigt har faran     käsittelyyn.
43840: för överbelastning åtminstone inom bolaget
43841: upphävts.                                            Yleiskeskustelu:
43842:    Skötseln och användningen av bolagets
43843: medel övervakas i enlighet med aktiebolagsla-       Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
43844: gen av en yrkeskunnig samt med medelsför-         Valtiovallan toimenpiteet maatalouden hinto-
43845: 804                            Keskiviikkona 24 p. 1toukokuuta 1961.
43846: 
43847: 
43848: jen määräämiseksi ovat olleet käytännössä jo        rusteellisesti niin, että pienviljelijäväen toi-
43849: pitkän aikaa. Aluksi asia oli hoidettu valta-       meentulo tulee turvatuksi kuluttajahintoja
43850: lakiin nojaten valtioneuvoston päätöksellä ja       nostamatta. Tämän tarkoituksen toteuttami-
43851: sittemmin ns. maataloustulolain nojalla.            seksi me olemme suorittaneet omat tutkimuk-
43852: Kaikki nämä toimenpiteet ovat olleet väliai-        semme maataloustulon oikeudenmukaisesta ja-
43853: kaisia ratkaisuja, sillä maataloustulolaikikin      kamisesta ja päätyneet lakialoitteeseen, joka
43854: on ollut määräaikainen ja voimassa yhtäjak-         on tämän asian yhteydessä käsiteltävänä.
43855: soisesti sangen lyhyen ajan kerrallaan.             Aloitteessamme pyrimme mahdollisimman
43856: Vaikka puheena olevaa lakia on aina uudis-          oikeudenmukaiseen ratkaisuun niin, ettei mi-
43857: tettu, ei se ole kuitenkaan kehittynyt pysy-        kään maatalousyksikkö tai tuotantoryhmä jou-
43858: vän lain luontoiseksi. Nytkin käsiteltävänä         tuisi kärsimään vääryyttä, vaan päinvastoin
43859: oleva hallituksen esitys pyrkii jatkamaan ny-       tähäna:stisetkin vääryydet poistuisivat. Tässä
43860: kyisen lain voimassaoloaikaa kruhdella vuo-         tarkoituksessa olemme aloitteessamme ehdot-
43861: della. La:ki maataloustuotteitten hintojen          taneet otettavaksi käytäntöön sekä alueellisen
43862: määräämiseksi ja pienviljelijäväestön toi-          että tilasuuruusluokkiin perustuvan hintapor-
43863: meentulon turvaamiseksi on välttämätön. Sen         rastuksen, jonka perusteena olisivat tuotanto-
43864: vuoksi sen kehittäminen tarkoitustaan vastaa-       kustannukset. Tällöin kylläkin eräät Etelä-
43865: vaksi ja pysyväksi olisi ollut tarpeen aikoja       Suomen S!UUrtilat joutuisivat menettämään
43866: sitten. Kuitenkin pysyvän lain aikaansaa-           osan niistä erikoiseduista, joita niillä on ollut
43867: mista on viivytetty kerta toisensa jälkeen,         nykyisen hintapolitiikan tuloksena, mutta
43868: kuten nytkin aiotaan siirtää yli kahdella vuo-      pienviljelystilat sekä muutkin epäedullisim-
43869: della. On väitetty, ettei lakia ole saatu kehi-     missa olosuhteissa olevat tilat saisivat vastaa-
43870: tetyksi lopulliseen muotoonsa, minkä vuoksi         vasti tulon lisää. Täten maataloustulon ja-.
43871: puheena olevassa asiassa eletään jonkinlaista       kautuminen tapahtuisi kaikilla tiloilla pelto-
43872: ylimenokautta. Tällaiset selitykset ovat kui-       hehtaaria kohti yhtä kannattavaksi, riippu-
43873: tenkin tosiasioiden peittämistä ja kaunistele-      matta siitä, millä alueella maassamme tila si-
43874: mista, sillä tosiasiassa hallituksen ta;holla ei    jaitsee ja minkä suuruinen se on. Täten pien-
43875: ole edes yritettykään päästä maataloustulo-         viljelyksien kannattavuus paranisi huomatta-
43876: lain kunnolliseen korjaamiseen ja vakiinnut-        vasti, ja niillä elävien perheitten toimeentulo
43877: tamiseen.                                           tulisi nY'kyistä paremmin turvatuksi.
43878:    Nykyisen väliaikaisen lain turvin on ollut           Maatalousvaliokunnan samoin kuin suuren
43879: mahdollista harjoittaa erittäin epäoikeuden-        valiokunnan enemmistökin on kuitenkin pää-
43880: mukaista hintapolitiikkaa, josta pienviljelijä-     tynyt hallituksen esityksen kannalle, tosin
43881: väestö on joutunut raskaimmin kärsimään.            pienin muutoksin. Tämä tietää sitä, ettei
43882: Se onkin ollut maataloustulolain väliaikai-         maataloustulolakia haluta uudistaa tarkoitus-
43883: suusluonteen pääasiallisin tarkoitus. Väite-        taan vastaavaksi ja kaikille maatalouden har-
43884: tään, että valtioneuvoston asettama komitea         joittajille samalla tavalla oikeutta tekeväksi.
43885: tutkii asiaa. Niin kyllä tapahtuu, mutta se         Valittaa täytyy, että sosdemit ja sos.dem.
43886:  on tutkinut sitä jo vuosikausia, eikä ole tietoa   opposition edustajatkin ovat tässäkin asiassa
43887:  kuinka monta vuotta siihen vielä kuluu. Kun        lähteneet suurviljelijäin asialle pienviljelijäin
43888: komitean taholta ei o'le haluttu antaa mitään       vahingoksi ja erityisen taitavalla taktikoin-
43889: enna:kkotietoja edes eduskunnan maatalous-          nilla johtaneet tällaiseen lopputulokseen.
43890:  valiokunnalle, vaan on haluttu verhoutua sa-        Työläisenemmistöisen eduskunnan olisi nyt
43891: laperäisyyden pimeään vaippaan, niin on             ollut helppo korjata maataloustulolakia pe-
43892:  syytä uskoa, että koko asia on komitean            rusteellisesti. Vain me kansandemokraatit
43893: kautta uppoutumassa unohduksen yöhön. Jos           olemme siihen pyrkineet, muut eivät.
43894: tätä menettelyä käyttäen jäädään odotta;maan            Mitä tulee siihen muutokseen, joka maa-
43895:  jotakin positiivista tulosta, niin voi käydä,      talousvaliokunnassa tehtiin hallituksen esi-
43896:  että ,;kurki kuolee ennen kuin suo sulaa",         tykseen ja jonka nojalla yhden vuoden aikana
43897:  toisin sanoen pienviljelijät saattavat joutua       eli tulevana satovuotena annetaan 1-10 pel-
43898: vaTarikkoon, ennen kuin heidän asemaansa            tohehtaaria käsittäville tiloille pientä pinta-
43899: ryhdytään kohentamaan.                               alalisää, niin sen merkitys jää v31rsin vähäi-
43900:    Me kans3!ndemokraatit ha:luamme maata-            seksi. Sitä paitsi tätä lisää annetaan vain
43901: loustulolakia korjattavan kiireellisesti ja pe-     yhden vuoden aikana, vaikka puheena oleva
43902:                                       Maatalouden hintatasolalki.                                 805
43903: 
43904: 
43905: maataloustulolaki ehdotetaan olemaan voi-                Onko sitten tämä laki parempi, jonka mwa-
43906: massa kaksi vuotta. Miksi ei tätä pinta-ala~         talousvaliokunta on nyt valmistanut? Itse
43907: lisää annettaisi koko lain Voimassaoloajan eli       asiassa tämä esitys perustuu nykyiseen lakiin,
43908: molempina vuosina? Siihen on olemassa kaksi          paitsi ensi satovuonna mahdollisesti tapa:htu-
43909: vastausta. Ensiksi tulevan satokauden aikana         vat hinnankorotukset maataloustuotteille jä-
43910: maataloudelle mahdollisesti tuleva tulonlisä         tetään tuottajille suorittamatta. Korvaus
43911: jää olemattoman pieneksi, ehkä alle 2 miljar-        tästä annetaan 1-10 hehtaarin tiloille, joi-
43912: din joten puheena oleva pinta-alalisäkin jää         den tulot eivät verotuksessa kohoa ansiotulot
43913: pie~eksi. Seuraavana vuonna voisi tilanne            mukaan lukien yli 450 000 markan. Periaat-
43914: olla jo toinen ja pinta-alalisäkin suurempi,         teessa on siis hyväksytty se kansandemokraat-
43915: siksi sitä ei silloin enää saisi maksaa. Toiseksi    tien ajama kanta, että erikokoisten tilojen
43916: on todettava, että ensi satokauden aikana toi-       tuotantokustannukset otetaan huomioon hin-
43917: mitetaan maassamme kahdet valtiolliset vaa-          toja ja tu:kea maataloudelle määrättäessä.
43918: lit, nimittäin presidentinvalitsijamiesvaalit         Tätä tuen periaatetta ei kuitenkaan sovelleta
43919: ja eduskuntavaalit. Näitten vaalien edellä ja        kuin pieneen osaan maatalouden tulosta.
43920:  aikana on tarpeellista pienviljelijöitä vähän           Myös suuri määrä kaikkein pienimpiä
43921: lohdutella pienellä pinta-alalisällä, että ne        maanomistajia sekä heidän karjansa jätetään
43922: antaisivat äänensä taantumuksen hyväksi.             tuen ulkopuolelle. Pohjois-Suomen olosuh-
43923: Kun vaalit ovat ohi, niin mitäpä heitä sitten        teissa ja ilman metsää olevaa 10 hehtaarin
43924: enää auttelemaan. ,Mauri on tehnyt tehtä-             viljelyspinta-alan omistajaa ei voida pitää
43925: vänsä, Mauri saa mennä", sanotaan, ja se              sellaisena, joka ei tukea tarvitsisi. Tuloraja
43926: pätee tässäJkin asiassa sosdemien ja porvareit-       on asetettu 450 000 markkaan. Sen yli mene-
43927: ten mielestä.                                         vät verotettavat tulot estävät tuen antamisen,
43928:     Koska me kansandemokraatit olemme jat-            On tietysti joitakin tapauksia, joissa tulot
43929: kuvasti maataloustulolain kiireellisen ja asial-      ansiotulojen kanssa yhteensä ylittävät tämän
43930:  lisen korjaamisen kannalla ja koska se mieles-       rajan. Jos vertaa tätä tulorajaa Suomen
43931:  täni voitaisiin parhaiten toteuttaa hyväksy-         Pankin johtajien palkkaan, joka on ehdotettu
43932:  mällä lakialoitteessamme ehdotettu laki, niin        sos.dem. ja porvarillisten pankkivaltuusmies-
43933:  ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin       ten toimesta nostettavaksi 380 000 markasta
43934: lakialaitteessa n: o 114 oleva lakiehdotus.           450 000 markkaan kuukaudessa samoin kuin
43935:                                                       pääjohtajan 450 000 markasta 600 000 mark-
43936:                                                       kaan kuukaudessa, antaa sekin ajattelemisen
43937:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun                   ailietta. Tämähän on kuukausipalkka eikä
43938: maataloustulolaki nyt on toisessa käsittelyssä        vuosipalkka, niin kuin tämä raja tässä toi-
43939: ja lain sisältö lyodään lukkoon, on tärkeätä          sessa tapauksessa esitettiin. Sosialidemokraa-
43940: korjata lakia niin, että siinä olevat epäkohdat       tit samoin kuin porvaritkin ovaJt olleet val-
43941: saadaan poistetuiksi. Ei ole oikein rehellistä        miit antamaan suurille virkamiehille prosen-
43942: menettelyä se, että lain tultua hyväksytyksi         tuaalisia !korotuksia ilman mitään tulorajaa.
43943: moititaan sen kehnoutta, mutta lain käsitte-          Sosialidemokraatit läJhtevät siitä ajatteluta-
43944: lyn aikana estetään kaikki lain parannusesi-          vasta, että maatalous on jotakin sellaista, jota
43945: tykset. Näin kävi viime perjantaina suuressa         on vaikea sietää ja sen parissa työskentelevä
43946: valiokunnassa. Kun meidän kansandemokraaJt-           on toisen luokan kansalainen. Arvostelu koh-
43947: tien taholta tehtiin esitys sellaisesta mwata-        distetaan maatalouteen kokonaisuutena teke-
43948: loustulolain sisällöstä, jdka olisi turvannut         mättä eroa useinkaan pienen ja suuren tHan
43949: pienille tiloille kannattavan maatalouden har-        välillä.
43950: joittam~sen, mutta samalla pienentänyt suur-             Maalaisliitto on rkyllä puuhannut vHjanhin-
43951: ten tilojen saaunia tuloja, saimme nähdä, että        tojen korotuksen parissa, mutta ei ole huo-
43952: tätä ~lakia oli hylkäämässä koko porvarillinen        mioinut ollenkaan karjataloutta ja pientilo-
43953: rintama yhdessä sosialidemokraattien kanssa.          jen tukemista. Seurauksena on, että pientilat
43954: Mutta juuri sosialidemokraatit ovat eri tilai-        ovat vaikeuksissa mutta suurtilat hyötyvät,
43955: suuksissa arvostelleet nykyistä maataloustu-         koska ne voivat tuottaa pienemmillä tuotan-
43956: lolakia, joka on kuitenkin saatu aikaan hei-          tokustannuksilla ja enemmän viljaa. Ehkä
43957: dän vaikutuksestaan yhdessä porvariston               maalaisliitto ajattelee samalla tavalla kuin
43958: kanssa.                                               eräs kokoomuslainen esitelmöitsijä, että vilja-
43959: 806                            Keskiviikkona 24 ·p. 'toukokuuta 1961.
43960: 
43961: 
43962: omavaraisuus on itsenäisyyden säilyttämiseksi      rastolailla. Isoiset isännät eivät ole 'halun-
43963: välttä.mätöntä. Lehmä ei näy <kelpaavan tä-        neet tätä hyväksyä. Tästä johtuen mm. maa-
43964: hän. On luonnollista, että meidän on maa-          laisliiton pienviljelijäedustajat ovat joutu-
43965: taloudessa kehitettävä karjataloutta samoin        neet, joskin tosin purnaten, taipumaan jäitleen
43966: kuin viljanviljelyä eteläisissä osissa maa-        isoisten isäntien tahtoon. Tämä ei suinkaan
43967: tamme. Vaikka emme hinnoissa pysty ulko-            ole ensimmäinen kerta, kun näin tapahtuu.
43968: maitten kanssa kilpailemaan, ei meillä ole         Muistuu vain tässä mieleen kansanedustaja
43969: varaa heittää suuria määriä: maatalouden           Lohi, joka aikoinaan yritti taistella suurvilje-
43970: palveluksessa olevaa väestöä työttömäksi.          lijöitä vastaan joutuen kuitenkin omassa puo-
43971: Työttömiä meillä on jo ennestään. Teollisuus       lueessaan ja ryhmässään tappiolle.
43972: ei ole kyennyt sijoiJttamaan heitä tuotantoon.         Lakiesityksen 4 § : ään on otettu uusi pe-
43973:    Herra puhemies! Kannatan ed. N. Niemi-          riaate ns. pinta-alalisän maksamisesta sato-
43974: sen tekemää ehdotusta.                             vuonna 1961/62. Ryhmämme hyvä:ksyi tämän
43975:                                                    periaatteen, koska sillä vähäiseltä osaltaan
43976:     Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Kä-            tehdään oikeutta pienviljelijä- ja kuluttaja-
43977: siteltävänä oleva maataloustulolaki eli laki       väestölle. Ihmetyttää vain se ristiriitaisuus,
43978:  maatalouden hintatasosta ei tee oikeutta maa-      jota tästä 4 § :stä on jdhdateltu. Ed. Linde-
43979:  seudun suurimmalle väestöryhmälle, pienvil-       man eräässä puheenvuorossaan väitti ed. Hul-
43980:  jelijöille. Ei ole oikeudenmukaista se, että      tin aloitteessa olevan ristiriitoja. Samoin ed.
43981: lakisääteisin toimenpitein turvataan yksino-       Lindeman väitti, että ed. Hultin aloite jät-
43982:  maan viljaa päätuotteinaan ja liikevoittoa         täisi maata:loustuotteiden hintojen määritte-
43983: tavoittelevina yrityksinä viljelevien suurvilje-   lyn yksinomaan valtioneuvostolle. Sopinee
43984: lijäin asema ja suuret karjataloustuotantoa        kysyä, kenellekä tämä laki nämä valtuudet
43985: harjoittavat väestöryhmät jätetään kokonaan         sitten jättää. Kyllä tämän 4 § : n selvän
43986: lapsipuolen asemaan.                               tekstin mukaan näistä hintatoimenpiteistä
43987:     Eduskunnalla olisi nyt ollut mahdollisuus      päättää nimenomaan valtioneuvosto.
43988:  laatia laki, joka olisi turvannut karjatalous-        Ed. Hultin aloitteessa edellytettiin asialle
43989: tuotantoa pääammattinaan harjoittavan pien~         eduSkunnan kontrollia siten, että eduskunta
43990: viljelijäväestön aseman. Tätä mahdollisuutta        dlisi asettanut maatalouden ihintatoimikun-
43991:  ei ole haluttu käytännössä toteuttaa. Tä:ällä      nan. Tä.tä eduskunnan vastuuta ja päätäntä-
43992: on viitattu siihen, että maassa istuu parast-       valtaa mm. ed. Lindeman on kuitenkin vas-
43993:  aikaa maatalouskomitea, jonka tehtäväpiiriin       tustanut. Jos Joku yksityinen kansanedustaja
43994: kuuiuu näiden asioiden valmistelu. Komitea          olisi tehnyt aloitteen, jossa laki olisi esitetty
43995:  onkin jo istunut parisen vuotta. Sen suosi-        säädettäväkai ka:ksivuotiseksi, kuten nyt on
43996: tukset eivät kuitenkaan paljon pienviljeli-         asian laita ja jokin pykälä laista olisi jätetty
43997:  jöitä ilahduta. Väitetään eräitten komitean        y'ksivuotiseksi, niin kuin nyt tapahtuu 4 § :n
43998:  jäsenten olleen jopa sitä mieltä, että pien-       osalta, olisivat varmasti kaikki asiantuntijat
43999:  viljelijöillä on tässä maassa 100 000 lehmää       naJUraneet suunsa ristiin. Kun nyt tällainen
44000:  liåkaa, jotka pitäisi hävittää pois. Ohjelma       kömmähdys tapahtuu leskisläisten ja kokoo-
44001:  on suurin piirtein sama, jonka entinen puo-        muksen poliittisen kaupankäynnin ansiosta,
44002: luesihteeri ja kansanedustaja Väinö Leskinen        ovat jopa asiantuntijatkin valmiita tällaisen
44003:  julisti maatalouspoliittiseksi ohjelmakseen        sekasotkun hyvä:ksymään (Ed. Vennamo:
44004:  mm. kuuluisassa Kainuun-puheessaan. Leski-         Eikö maalaisliitto ole mukana myös~). Edus-
44005: sen maatalouspoliittinen teurastusohjelma sai       kuntaryhmämme taholta tullaan tekemään
44006:  aikoinaan tuomionsa ja tuskinpa näissä puu-        esitykset 4 § :n määritelmien ulottamiseksi
44007:  hissa onnistuvat edes maatalouskomitean teo-       kestämään 'lmko lain voimassaroloajan. Kysy-
44008:  reetikotkaan.                                      mys on niin suurista asioista, ettei tässä riitä
44009:     Sosialidemokraattisen opposition eduskun-       yksinomaan se, että tällä taikatempulla, joka
44010:  taryhmä on jättänyt eduskunnalle lakiesityk-       maatalousvaliokunnassa on tehty, päästään
44011:  sen, jolla pienviljelijäin päätuotteet: maito,     jollakin tavoin onnellisesti vaalien yli. Ihmis-
44012:  naudanliha, sianliha ja kananmunat, olisivat       ten täytyy eiää myös vrualien jälkeen. Alim-
44013:  tuHeet takuuhintojen piiriin. Viljan hinta         maksi pinta-alan rajaksi ryhmämme tulee
44014:  olisi jäänyt riippuva:ksi vapaasta kehityk-        esittämään niiden tilojen osalta, joille pinta-
44015:  sestä. Sitä olisi voitu säädellä myös viljava-     alalisää maksetaan, pu<ilta hehtaaria. Maassa
44016:                                       Maatalouden hinta.tasolaiki.                                 807
44017: 
44018: 
44019: on varsin paljon mökkiläisiä ja pieneläjiä,          markkinaitavaroiden tukikuhintaindeksi ja yli
44020:  joiden maaseudulla vallitsevista olosuhteista       30% vähemmän kuin väkirehujen hintain-
44021:  johtuen on paJklm pitää karjaa, vaikka heidän       deksi. Karjataloustuotanto on jo siis maaiais-
44022:  peltopinta-alansa onkin al.'le hehtaarin. Olisi     liiton valtakaudella ollut yli 10 vuotta sel-
44023:  väärin jättää nämä vaikeimmassa asemassa            västi sorretussa asemassa:, ja maataloustulo-
44024:  olevat möklkiläiset pois lain vaikutuspiiristä.     lakia on käytetty tulonsiirtoihin karjatalou-
44025:    Mietinnön 4 § : ään on otettu myös ylim-         desta viljanviljelyn ja vahvempien viljeli-
44026: mäksi verorajaksi pinta-alalisän sa:ajien osalta     jöiden hyväksi. On luonnollisesti tehtävä
44027: 450 000 markkaa. Olisi asiallista, että truhän       myös vi•ljanviljely(kselle oikeutta, mutta se ei
44028: lisättäisiin, kuten on maatalousmiljardin ja-       saa tapahtua karjatalouden ja muun pientuo-
44029: koperusteissa, määritelmä myös kiinteistötu-         tannon kustannukseHa. Jotta tätä epäoikeu-
44030: loista. Saattaa olla asia niin, että viQjelijällä    denmukaisuutta voitaisiin jatkaa, ovat kokoo-
44031:  on esim. parisataa hehtaaria metsää, mutta          mus ja maalaisliitto saaneet ennen kaikkea
44032: peltopinta-ala on verrattain pieni. Tällöin ve-      sosialidemokraatit mukaansa niin, että tässä-
44033: rotettava tulo nykyisinä perusteilla ei nouse        kin nyt esillä olevassa laissa annetaan takuu-
44034:  esitettyyn 450 000 markkaan. Tällainen suu-         hinta vain leipäviljalle, mutta muut tuotteet
44035:  ren metsän omistava viljelijä pääsisi tällöin       ja ennen kaikkea karjataious- ja pienmaata-
44036: osalliseksi tästä pinta-a:lalisästä. Ryhmämme       louden tuotteet jäävät vain tavoitehintojen
44037: katsoo, että 150 000 markan kiinteistötuloraja       varaan.
44038:  verotuksessa olisi sopiva ja oikeudenmukai-            Suomen pientalonpoikien puolue on teke-
44039: nen.                                                 mässään lakialaitteessa esittänyt taJkuuhinnan
44040:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          ulotettavaksi myös maitoon, sian- ja muuhun
44041:  pohjaJksi otettaisiin ed. Hultin lakialoite        lihaan, kananmuniin, sipuliin ja selkerijuu-
44042:  n:o 197.                                            rikkaaseen, puutarha-, vihannes- ja muihin
44043:                                                      erikoiskasveihin, ohraan jne., mutta valitet-
44044:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Nykyi-        tavasti emme ole saaneet kannatusta minkään
44045: sellä maataloustu'lolailla ja nykyisellä maata-      muun puolueen ta;holta. Emme ole voineet
44046: louspoHtiikaNa ovat hallitus ja maalaisliitto       myöskään vaieten sivuuttaa sitä monopolisaa-
44047: lähes vuosikymmenen köyhdyttäneet maamme            listusta;, mikä sekä tuottajien että kuluttajien
44048: viljelijäväestön valtaenemmistöä sekä lisän-        kustannuksella on viime vuosina tapahtunut
44049: neet rakenteellista työttömyyttä maaseudul-         eräiden tuotteiden välityspalkkioiden koh-
44050: lamme ja rahanpuutetta. Nekin v~ljelijät,           dalla. Helppo on nimittäin tilastoista todeta,
44051: jotka eivät ole joutuneet suoranaisiin talou-       että kuluttajahinnat ovat nousseet paljon
44052: dellisiin vaikeuksiin, ovat jääneet jälkeen         enemmän kuin tuottajahinnat, josta; tyyty-
44053: yleisestä ansiotason noususta ja vain haJrvat       mättömyys ja arvostelu on luonnollisesti lan-
44054:  ja vahvemmat viljelijät ovat päässeet osalli-      gennut viljelijäväestön kannettavaksi, ja että
44055: siksi näistä maalaisliiton harvainvallan tulok-     nämä kuluttajahinnat ovat kohonneet keski-
44056: sista. Kaiken kukkuraksi tämä järjetön maa-         maann kaksinkertaisesti tuottajahintoihin
44057: talouspolitiilclm on tullut kelko .Suomen kan-      verrattuna. Näin on tapahtunut sianlihan
44058: salle taloudellisesti erittäin raskaaksi tarpeet-   kohdalla kuin myös maidon ja vehnäjauhon
44059: tomien työttömyysmenojen sekä kohtuutto-            kohdalla. -Eduskunnan enemmistö ei kuiten-
44060: mien maataloudellisten monopolijärjestöjen          kaan ole millään tavalla katsonut ai'hee'llise!ksi
44061: välityspalkkioiden kautta.                          puuttua näihin perusteettorniin ja kohtuutto-
44062:    Kaiken edeUä sanotun osoittavat tosiksi          miin välityspalkkioihin. Ilmeisesti tähän ovat
44063: kiistattomat numero- ja tilastotiedot. Niinpä       vaikuttaneet osuustoiminnaHisella pohjalla
44064: voimme todeta, että hieman yli vuosikymme-          toimivat liikkeet, joilla on rajaton kannatus
44065: nen kuluessa vehnän tuottajahinta on prosen-        vanhojen puolueiden keskuudessa. Myöskään
44066: tuaalisesti noussut kolme kertaa enemmän            eivät vanhat puolueet ole ollenkaan kiinnittä-
44067: kuin maidon vastaava hinta sekä prosentuaa-         neet huomiotaan tuotantokustannusten alen-
44068: lisesti yli 10 kertaa enemmän kuin sianlihan        tamiseen, koska ne ovat vuosikausia olleet
44069: vastaava hinta. Kaiken kukkuraksi maidon            mukana näitä kustannuksia jatkuvasti nos-
44070: tuottajahinta on noussut noin 15 o;o vähem-         tamassa. Kuitenkin .Suomen liittyminen
44071: män kuin maataloustarvikkeiden yleinen hin-         EFTA:an ja yleinen talouspoliittinen kehitys
44072: taindeksi ja noin 20% vähemmän kuin iJroti-         sekä kansamme etu vaatisi erittäin suurta
44073: 808                             Keskiviikkona 24 ·P· .toukokuuta 1961.
44074: 
44075: 
44076: huomion kiinnittämistä maataloutemme kil-              Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ed.
44077: pailukykyisyyteen ja tuotantokustannusten           Niilo Niemisen puheenvuoron johdosta ha-
44078: alentamiseen. Erityisesti tämä tuotantokus-         luaisin vaatimattomasti huomauttaa, että kyllä
44079: tannusten korottamisen linja tuo rasitusta ja       täällä ovat muutkin ryhmät eikä ainoastaan
44080: vaikeuksia pienmaataloudelle, koska nykyiset-       kansandemokraatit pyrkineet saamaan aikaan
44081: kin tuotantokustannukset on laskettu vain           huomattavaa muutosta maatalouden hintalain
44082: suurempien tilojen mukaan, ja kuitenkin             suhteen. Olihan sosialidemokraateilla myös-
44083: tuotantokustannukset pienemmillä tiloilla           kin oma aloite, ja hyvä aloite olikin, mutta se
44084: ovat paljon suuremmat ja jopa moninkertai-          ei kelvannut kansandemokralliteille sen pa-
44085: set. Tällä tavoin väestö ei saa perhe- ja pien-     remmin kuin sos.dem. oppositiollekaan. Kui-
44086: viljelmillä edes välttäimätöntä toimeentuloa,       tenkin meidän aioitteemme olisi nähdäk-
44087: vaan sen on pakko etsiä sivuansioita ja pai-        semme ollut selväpiirteisin kaikista niistä
44088: suttaa työttömyystyömaita rahan puutteessa.         aloitteista, joita esille on tuotu, ja se olisi sen
44089:    Maalaisliiton ja nykyisen ha:llituksen oli       lisäksi nähdäksemme ollut erittäin edullinen
44090: kuitenkin pakko antaa jonkun verran perään          sekä kuluttajaväestön että pienviljelijäväes-
44091: isoisten maatalouspolitiikassa, jolloinka 1-10      tön näköpiiristä katsottuna. Sen jälkeen, kun
44092:  peltohehtaarin tilat saavat ns. pinta-alan lisää   emme onnistuneet saamaan omaa ehdotus-
44093:  edellyttäen, että viljelijän veronalaiset tulot    tamme lävitse, meidän oli pakko tyytyä kom-
44094: eivät ylitä 450 000 mk. On kuitenkin häm-           promissiin, ik:oska emme myöskään omasta
44095: mästyttävää, kuinka alle yhden peltohehtaa-         puolestamme voineet yhtyä niihin esityksiin,
44096: rin tilat on tästä vähäisestä pinta-alan lisästä    joita tehtiin kansandemokraattien, sos.dem.
44097: kokonaan unohdettu, kuin myös se seikka,            opposition ja Suomen pientalonpoikaispuo-
44098: että huomiota vaille ovat jääneet maakun-           lueen taholta.
44099: nalliset eroavaisuudet tuotantokustannuksis-           Tosiasiaharr on, jos nyt vähänkin pitäisi
44100: sa, puhumattakaan tilojen erisuuruisista tuo-       uskoa asiantuntijoita, että mm. sos.dem.
44101: tantomääristä.                                      opposition esitys oli sen laatuinen, että se ei
44102:                                                     sisältänyt minkäänlaista hintajärj estelmää.
44103:    Kun maassamme plllljon puhutaan maata-
44104:                                                     Se olisi, niin kuin tässä aikaisemmin on huo-
44105: loutemme kriisistä, olisi luullut, että vanhat
44106:                                                     mautettu, antanut täydellisesti valtioneuvos-
44107: puolueet ja hallitus olisivat olleet kiinnostu-
44108:                                                     tolle vallan määrätä hinnat oman mielensä
44109:  neita Suomen pientalonpoikien puolueen edes        ja tahtonsa mukaisesti. Kun tässä ed. Turu-
44110: niistä lakialoitteen kohdista, joissa valtioneu-    nen väitti, että minä olen väittänyt tällaista,
44111: vostolle olisi annettu valta tuontikielloin ja      niin haluaisin huomauttaa, että se ei ole mi-
44112: tullipoliittisin keinoin hualehtia siitä, ettei     nun keksintöni, vaan asiantuntijat olivat
44113: kotimaista tuotantoa vaaranneta, kun ulko-          tässä suhteessa täysin yksimielisiä siitä, että
44114: maisten elintarvikkeiden tai elintarvikeraaka-      sos.dem. opposition hintalakiehdotus ei sisäl-
44115:  aineiden maahantuonti uhkaa, samoin kuin           tänyt minkäänlaista järjestelmää. Tässä suh-
44116: siitä, että milloin jonkin kotimaisen maata-        teessa kansandemokraattien ehdotus oli pa-
44117: loustuotteen kohdalla esiintyy markkinoimis-        rempi, mutta täytyy tosiaan sittenkin huo-
44118: vaikeuksia, niin valtioneuvostolla olisi ollut      mauttaa, että ensinnäkin se on katsottava
44119: valta ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin.         aika monimutkaiseksi ja toiseksi se sisältää
44120: Mutta tä:llaisista tärkeistä asioista ei hallitus   niin paljon tuntemattomia asioita, että siihen
44121:  ja maalaisliitto ole tietääkseenkään, koska        olisi ollut hiukan vaikeata mennä.
44122: vahvat viljelijät yleensä aina suhteillaan saa-        Nyt tässä on eri yhteyksissä 1huomautettu
44123: vat tuotteensa jollain tavalla markkinoiduksi       siitä, kuinka eräissä aloitteissa on pyritty
44124:  ja asiansa hoidetuksi.                             pääsemään takuuhintaan melkein jokaisen
44125:    Joskin siis jossain määrin on saatu paran-       maataloustuotteen kohdalla (Ed. Kalliokoski:
44126: nusta pinta-alalisän kautta pienviljelmille,        Paitsi viljan!) - paitsi viljan. Minun on
44127: niin nykyinen tuhoava maatalouspoliittinen          hyvin vaikea ymmärtää tätä, koska kaikki
44128: perussuunta kuitenkin jatkuu iähinnä sosiali-       asiantuntijat yksimielisesti ovat selittäneet,
44129: demokraattien peräänannan vuoksi. Kokoo-            että tällainen ei ole käytännössä mahdollista,
44130: mus ja maalaisliitto voivat siis olla tyytyväi-     koska se tietäisi, että valtion pitäisi ostaa
44131: siä, mutta viljelijäväestö ja Suomen kansa          käytännöllisesti katsoen kaikki maataloustuot-
44132: tyytymättömiä.                                      teet, ja tämähän on mahdotonta. Minusta
44133:                                        Maatalouden ihintatMolaJki.                               809
44134: 
44135: tuntuu, että on suorastaan järjetöntä mennä           niin saattaa olla terveellistä ja järkevää sit-
44136: esim. niin pitkälle kuin ed. Vennamo, että            ten rakentaa seuraavaa maataloustulolakia
44137: hän vaatii takuuhintaa jopa sipulillekin.             näitten selvitysten pohjalle. Me olemme pet-
44138:     Tässä on myöskin moitittu hyvin paljon            tyneitä siitä, että meidän oma aioitteemme ei
44139: sitä seikkaa, jos laki nyt hyväksytään siinä          päässyt tässä oikeuksiin, mutta hyväksymme
44140: muodossa, jonka se sai suuressa valiokun-             tämän tällaisena, koska meidän mielestämme
44141: nlliSsa, että tätä pinta-alalisää ei makseta pie-     ei olisi viisasta mennä sel'laiseen, jonka vai-
44142: nemmiUe kuin 1 ha:n tiloille. Saattaa sosiaa-         kutusta ei ole tarkemmin tut·kittu.
44143: lisessa mielessä olla oikein huomauttaa tästä,
44144: mutta minusta kyllä tuntuu, että näin pieni              Ed. H u l t: Herra puhemies! Aina kun
44145: tila ei enää öle maataloustila, vaan se on lä-        maataloustulolakia on täällä eduskunnassa
44146: hinnä tonttimaa, ja nythän ei ole kysymys             käsitelty, niin sen käsittelyn aikana ovat po-
44147: tonttien tuloista, vaan nimenomaan maata-             liittiset mielipiteet olleet hyvin ailahtelevia
44148: loustulosta. Sen vuoksi minusta on hiukan             ja on hyvin helposti unohdettu se, mitä aikai-
44149: propagandamaista edes esittää tällaista. Toi-         semmin asioista on sanottu. Ed. Lindemanin
44150: seksi on moitittu sitä, että pinta-alalisä olisi      olisi ollut syytä muistaa oman ryhmänsä pu-
44151: laissa voimassa vain yhden vuoden eikä kaksi          heenjohtajan puheenvuoro silloin, kun hän
44152: vuotta, niin kuin laki kokonaisuudessaan on           välikysymyskeskustelun yhteydessä lausui
44153: voimassa. Tietysti voidaan tätäkin seikkaa            muutaman sanan myöskin maataloustulo-
44154: moittia, mutta haluaisin vain asettaa sellaisen       laista, jolloinka hän sanoi, että minkälainen
44155: kysymyksen, että katsooko nyt eduskunta               rosvolaki tämä maataloustulolaki onkaan.
44156: taikka eduskunnan enemmistö, että olisi               Siitä huolimatta hän ja koko hänen ryhmänsä
44157: oikeudenmutkaista jäädyttää jonkin ryhmän             on ollut valmis hyväksymään maataloustulo-
44158: tuloja kahdeksi vuodeksi eteenpäin, taikka            lain suurin piirtein entisenlaisena.
44159:  olisiko se oikeudenmukaista, että kun on ky-            Kun on vähän ihmetelty tuolla kahvilan
44160: symyksessä suuren elinkeinoryhmän kompen-             puolella, minkä takia leskisläiset muuttivat
44161: saatiovaatimus taikka kompensaatio-oikeus,            tässä asiassa kantaansa, niin kokoomuksen ta-
44162:  että se kaksi vuotta perä;kkäin annettaisiin         holta on huomautettu, että niiden kanssa on
44163: tässä muodossa ja ainoastaan pienelle, sup-           tehty kauppa ja se kauppa pitää. Ne tulevat
44164:  pealle ryhmälle~ Minusta tuntuu, että tämä           loppuun asti olemaan nyt tällä kannalla. On
44165:  olisi hyvin arveluttava askel, niin toivottava       ymmärrettävääkin, niin ihmeelliseltä kuin se
44166:  kuin se saattaisikin sosiaalisessa mielessä oHa.     ehkä tuntuukin, kun on tässä joutunut seu-
44167:  Henkilökohtaisesti minulla on hiukan semmoi-         raamaan Honka- ym. operaatioita, että aina
44168:  nen tuntuma, että vaikka laissa nyt ei puhu-         ennen, kun työväenliikkeen piirissä on menty
44169:  takaan siitä, että pinta-alalisä maksettaisiin       tukemaan porvarillista rintamaa, niin on py-
44170:  kahdeksi vuodeksi, vaan ainoastaan yhdeksi,          ritty saamaan myöskin joitakin etuja itsel-
44171:  niin saattaa olla, että tämä pinta-a:la:lisä kui-    leen. Tässä tapauksessa leskisläisille riittää
44172:  tenkin käytännöllisistä syistä jää kahdeksi          eduksi se, että nämä porvarit tukevat heidän
44173:  vuodeksi lakiin, ja silloinhan tämän lain            nresidenttiehdokastaan vaaleissa, kun he ovat
44174:  oppositio täällä äärivasemmistokantillakin           ~uvainneet asettaa porvarin ehdokkaakseen.
44175:  saisi tahtonsa lävitse.                              Tämä on heidän motiivinsa, jonka takia he
44176:     Haluaisin lopuksi mainita hiukan siitä, että      ovat kantaansa muuttaneet.
44177:  kaikki asiantuntijat -tai ainakin melkein               Maataloustulolaista on todettava, että
44178:  kaikki asiantuntijat - valiokunnassa olivat          olemme joutuneet sellaiseen olotilaan, että
44179:  yksimielisiä siitä, että kaikki nyt esillä olevat    toistaiseksi tarvitsemme maataloustulolakia.
44180:  esitykset on katsottava hyvin lyhytaikaisiksi        Minä henkilökohtaisesti olen voimassa ole-
44181:   ja että mikään niistä ei tuo minkäänlaista          vasta maataloustulolaista sanonut, että se-
44182:  lopullista siedettävää ratkaisua maatalouspo-        kään ei niinkään huono olisi, jos sitä oikein
44183:  litiikallemme. Luulen, että me voimme kaikki         sovellettaisiin käytäntöön. Siinä käytäntöön
44184:  olla asiantuntijoitten kanssa yksimielisiä           soveltamisessa on suurin vrka oUut, eikä suin-
44185:  tästä. Mutta kun toisin puolin on olemassa           kaan lain sisällössä. Maatalous meillä muo-
44186:  mwhdollisuus aivan lähiaikoina, ehkä vuoden          dostaa niin laajan ja suuren elinkeinohaaran,
44187:  sisällä, saada hyvin arvovaltainen selvitys          että sitä ei voida ilman muuta syrjään jättää.
44188:  koko maatalouden tilasta, sen tarpeista jne.,        On valitettavaa, että maataloustulolait tule-
44189: 102   500/61
44190: 810                             Keskiviikkona 24 p. rtoukokuuta 1961.
44191: 
44192: 
44193: vat aina poliittisen pelin välineeksi, kun niitä     onkin kaksi eri asiaa tehdä hyvä aloite ja
44194: täällä eduskunnassa käsite'llään. ,Tuuri sen        yrittää sitä käytännössä toteuttaa. Aloitteen
44195: taJkia käsitän myöskin nyt sen muodon, jonka        teko ei maksa paljon eikä siinä kovin paljon
44196: tämä laki on saanut, että se on poliittisen pe-     tarvitse tinkiä todellisista periaatteistaan,
44197: lin seuraus.                                        mutta jos käytännössä sitä pitäisi soveltaa,
44198:     Kun ed. Lindeman täällä väitti asiantunti-       niin silloin se lyö jonkinverran ristiin aikai-
44199: joiden huomauttaneen allekirjoittaneen aloit-       semmin käytettyjen puheenvuorojen kanssa.
44200: teesta, että se aloite ei anna minkäänlaista         Siksi onkin päädytty tällaiseen tulokseen.
44201: systeemiä, jonka mukaan sitä voitaisiin toteut-        Kun maataloustulolaki on nyt saanut täl-
44202: taa, niin on syytä ihmetellä, mistä se systeemi     laisen muodon ja kun lisäksi on arvosteltu
44203: on löytynyt sitten hallituksen esitykseen, toi-     näitä eri aloitteita, niin on syytä vielä todeta,
44204:  sin sanoen nykyisin voimassa olevaan maa-           että maataloustulolakia on arvosteltu juuri
44205: taloustulolakiin, kun se systeemi tässä aloit-      sen takia, että sen käytäntöön soveltamisesta
44206: teessani on täsmälleen sama, mutta asiantun-        ovat vastanneet vissit piirit tässä maassa, jot-
44207:  tijoiden taholta on helpompi ollut torjua          ka edustavat suurmaataloutta, ja ne ovat hoi-
44208: tämä laki pyrkimällä osoittamaan, että tämä         taneet asiansa omien etujensa mukaisesti.
44209:  on mahdoton käytäntöön soveltaa. En ihmet-         Siksi aloitteessani lähdettiinkin siltä pohjal-
44210: telekään, jos se herrojen mielestä sitä on, sillä   ta, että eduskunta valitsisi sen toimikunnan,
44211: täl'lä aioitteelia on pyritty maataloustulolaista   joka tekisi eihdotukset maataloustulolain mu-
44212: tekemään sellainen, että se turvaisi pienvilje-     kaiseksi hintaratkaisuksi maatalousministeri-
44213: lijätalouden aseman meidän maassamme pa-            ölle, joka sitten asiasta lopullisesti päättäisi.
44214: remmin kuin ennen.                                  Tämä ei ole tyydyttänyt niitäkään, jotka
44215:     Ed. Lindemanin puheenvuorosta kävikin           aikaisemmin ovat arvostelleet maataloustulo-
44216: selvästi ilmi, että näinhän ei voi mennä, että      lakia.
44217:  jatkuvasti tuettaisiin pienviljelystaloutta,          Julkisuudessa on haluttu väittää, että mei-
44218:  vaan että maataloustulolaki siltä osin, joka       dän ryhmämme vastustaa maataloustulolain
44219: turvaa osittain pienviljelijän asemaa, on 'laa-     hyväksymistä. Minun käsittääkseni me emme
44220: dittava lyhytaikaisemmaksi kuin mitä varsi-         vastusta maataloustulolakia sinänsä, mutta
44221: nainen maataloustulolaki on. Minä hyväksyn          siinä muodossa, miksi maataloustulolaki nyt
44222: ilomielin sen periaatteen, jonka maatalousva-       uhkaa tulla, me sen sisältöä vastustamme ja
44223: liokunta on lain 4 § : ään hyväksynyt. Se on        pyrimme siihen saamaan sellaisia parannuk-
44224: oikea linja ja oikea tie, jota kulkien me voi-      sia ja korjauksia, jotka vastaisivat todellisia
44225: simme pienviljelijän asemaa parantaa ja ko-         maataloudellisia olojamme. Sen takia ryh-
44226: hottaa. Mutta mintkä takia se on tehty sovel-       mämme taholta tuHaankin tekemään lain
44227: tuvuudeltaan vain yksivuotiseksi? Tämä joh-         4 § : ään ehdotuksia eräiksi muutoksiksi, jotka
44228: tunee siitä, että tällä päästään edessä olevien      jo nam vähäisillä korjauksillakin tekisivät
44229: eduskuntavaalien yli ja sen jälkeen voidaan         oikeutta pienviljelysvaltaiselle maataloudel-
44230: taas kerran päästää poliittiset intohimot val-      lemme.
44231: loilleen.                                              Herra puhemies! Samalla kannatan ed. V.
44232:     Olisikin tärkeätä, että tämän lain 4 §: n 2     Turusen tekemää ehdotusta käsittelyn poh-
44233: momentin voimassaoloaika olisi yhtä pitkä           jaksi.
44234: kuin lain koko voimassaoloaika!kin. Lisäksi
44235: olisi tärkeätä, että sitä sovellettaisiin myöskin     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
44236: tiloihin, joilla on vähemmän kuin yksi heh-
44237: taari peltoa. Ed. Lindeman täällä puheen-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-
44238: vuorossaan polemisoi juuri tätä periaatetta         kustelussa on ed. N. Nieminen ed. Kiviahon
44239: vastaan. Kuitenkin hän unohti sen, että siinä       kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
44240: lalkialoitteessa, joka oli hänen ryhmänsä toi-      pohjaksi otettaisiin lakialaitteessa n:o 114
44241: mesta jätetty, ei ollut asetettu minkäänlaista      oleva la:kiehdotus. Tämä on ed. N. Niemisen
44242: pinta-alan alarajaa, vaan maatalouden tuki-         ehdotus. Ed. V. Turunen ed. Hultin kannat-
44243: toimenpiteet aloitteen mukaisesti olisivat koh-     tamana on ehdottanut, että käsittelyn poh-
44244: distuneet kaikensuuruisiin tiloihin. Tämäkin        jaksi otettaisiin lakialaitteessa n:o 197 oleva
44245: on ristiriidassa hänen väittämäänsä siihen          lakiehdotus. Kutsun tätä ed. V. Turusen eh-
44246: alkuperäiseen tarkoitukseen nähden. Mutta           dotukseksi.
44247:                                     Maatalouden hintatasolalki.                               811
44248: 
44249:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   maa, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,
44250:                                                    Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä, V. Nie-
44251:   Toinen       varapuhemies:           Ensin       minen, Niskala, Nordfors, Paarman Paaso,
44252: äänestetään ed. N. Niemisen ehdotuksesta ed.       Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
44253: V. Turusen ehdotusta vastaan ja voittanut          tonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,
44254: asetetaan sen jälkeen mietintöä vastaan.           Procope, Raipa:la, Rantamaa, Rihtniemi,
44255:                                                    Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
44256:   Menettelytapa hyväksytään.                       Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
44257:                                                    Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
44258:                                                    nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sä-
44259:   lU!.nestykset ja pill.tös:                       velä, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Turkka, V.
44260:                                                    Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Ven-
44261:   1) Äänestys ed. N. Niemisen ja ed. V. Tu-        namo ja Väänänen.
44262: rusen ehdotusten välillä.
44263:                                                       ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
44264:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. N.            .A>lanko, Jungarå, Korsbäck, Lindh, Nord-
44265: Niemisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
44266:                                                    ström ja Tanner.
44267: voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus hyväk-
44268: sytty.
44269:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44270:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
44271:    Aalto, .A>honen, Backlund, Enne, Eriksson,        Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,
44272: FHnck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Helle,         Malkamäki, Meinander, Raunio, Salmela-Jär-
44273: Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,          vinen, Sundell, Timonen, Wiherheimo ja Vi-
44274: Hostila, Jämsen, Kalavainen, Kansikas, Kar-        rolainen.
44275: jalainen, Karvonen, Kelovesi, Kiviaho, Koi-
44276: vunen, Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Laikkala,          Toinen vara p uh emi es: Äänestyk-
44277: Lehmonen, Lehto, Liedes, Lindblom, Linde-          sessä on annettu 78 jaa- ja 102 ei-ääntä, 6
44278: man, Linna, E. Manninen, H. Manninen, Ma-          tyhjää; poissa 13.
44279: tilainen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
44280: kelä, Nederström-Lunden, Niemi, N. Niemi-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
44281: nen, Niiranen, Nurminen, Paasio, V. E. Par-        nyt ed. V. Turusen ehdotuksen.
44282: tanen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
44283: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,         2) Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta
44284: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siltanen,         mietintöä vastaan.
44285: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
44286: riainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, A. Tuomi-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
44287: nen, T. Tuominen, V. K. Turunen, I. Virta-         valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
44288: nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-       ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus hy-
44289: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                          väksytty.
44290: 
44291:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44292:    Airo, .A>la-Kulju, Aminoff, Andersson,             Aalto, Ahonen, Airo, Aia-Kulju, .A>lanko,
44293: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,             Aminoff,     Andersson,     Antila,   Asunta,
44294: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,      Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
44295: Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki, Hie-           son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapa-
44296: tala, Holopainen, Hosia, Hult, Hyytiäinen,         salo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
44297: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, J aak-        riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
44298: kola, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,     painen, Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä,
44299: Kalliokoski, Kekkonen, Kemppainen, Klee-           Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
44300: mola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,       Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
44301: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,        lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
44302: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liina-      Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
44303: 812                         Keskiviikkona 24 p. rtoukokuuta 1961.
44304: 
44305: 
44306: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,                          1 §.
44307: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
44308: Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,        Keskustelu:
44309: Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
44310: Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.            Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
44311: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,        Ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin maa-
44312: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-     talousvaliokunnan mietintöön liitetyn I vas-
44313: fors, Nordström, Paarman, Paasio, Paaso,        talauseen mukaisesti.
44314: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
44315: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Pit-        Ed. Meriläinen: Herra puhemies!
44316: sinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,     Kannatan ed. N. Niemisen tekemiä ehdotuk-
44317: Rantala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä,            sia.
44318: Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen, Sar-
44319: jala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä, Sil-        Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Eh-
44320: tanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suk-      dotan, että 1 § hyväksyttäisiin lakialoitteen
44321: selainen, Svinhufvud, Tallgren, Tanner,         n:o 197 mukaisesti ja tulisi kuulumaan seu-
44322: Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-      raavasti:
44323: minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, V.          ,Maataloustuotannon ohjaamiseksi, maata-
44324: A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.              louden hintatason vakaannuttamiseksi ja
44325:                                                 pienviljelijäväestön toimeentulon turvaami-
44326:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          seksi määrätään kahtena satovuotena, alkaen
44327:                                                  satovuodesta 1961/62, maidon, sianlihan ja
44328:   Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-        kananmunien takuuhinnat sen mukaan kuin
44329: nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Härkö-         tässä laissa säädetään.
44330: nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,        Tässä laissa tarkoitettu satovuosi alkaa
44331: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,         syyskuun 1 päivänä ja päättyy seuraavan
44332: Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,         elokuun 31 päivänä."
44333: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
44334: derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,           Ed. Sävel ä: Herra puhemies! Kannatan
44335: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-       ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.
44336: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
44337: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, A. Simo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44338: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
44339: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuo-
44340: minen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti,            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
44341: Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.        lussa on ed. N. Nieminen ed. Meriläisen kan-
44342: Virtanen ja Asvik.                              nattamana ehdottanut, että 1 § hyväksyt-
44343:                                                 täisiin maatalousvaliokunnan mietintöön lii-
44344:                                                 tetyn I vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä
44345:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     ed. N. Niemisen ehdotukseksi. Edelleen on ed.
44346: tajat:                                          V. Turunen ed. Sävelän kannattamana eh-
44347:   Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,     dottanut, että 1 § hyväksyttäisiin lakialoitteen
44348: Malkamäki, Meinander, Raunio, Salmela-Jär-      n:o 197 mukaisesti. Kutsun tätä ed. V. Tu-
44349: vinen, Sundell, Wiherheimo ja Virolainen.        rusen ehdotukseksi.
44350: 
44351:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44352: sessä on annettu 127 jaa- ja 60 ei-ääntä;
44353: poissa 12.                                         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
44354:                                                 sessä ehdotan meneteltäväksi siten, että en-
44355:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-       sin äänestetään ed. N. Niemisen ja ed. V.
44356: synyt mietinnön.                                Turusen ehdotusten välillä ja voittanut ase-
44357:                                                 tetaan mietintöä vastaan.
44358:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
44359: kohtaiseen käsittelyyn.                            Menettelytapa hyväksytään.
44360:                                     Maatalouden hlntatasolaJki.                              813
44361: 
44362:   Äänestykset ja. pä.ätös:                         Tallgren, Teir, Timonen, V. Turunen, Tuuli,
44363:   1) Äänestys ed. N. Niemisen ja ed. V. Tu-        Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo ja Vää-
44364:                                                    nänen.
44365: rusen ehdotusten välillä.
44366:                                                      ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
44367:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. N.
44368: Niemisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos             Hetemäki, Jungarå, Kelovesi, Kleemola,
44369: ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus hy-        Korsbäck, Lindh, Mustonen, Nordström,
44370: väksytty.                                          Rönkkö ja Tanner.
44371: 
44372:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44373:                                                    jat:
44374:    Aalto, Ahonen, Alanko, Backlund, Enne,            Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,
44375: Eriksson, Flinek, Friman, Haapanen, Haapa-         Malkamäki, Meinander, Raunio, Salmela-
44376: salo, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen,       Järvinen, Seppä, Sundell, Wiherheimo ja
44377: Hostila, Kalavainen, Kansikas, Karjalainen,        Virolainen.
44378: Karvonen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
44379: Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Lehmonen,                 Toinen varapuhemies: Äänestyk-
44380: Lehto, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,          sessä on annettu 75 jaa- ja 101 ei-ääntä, 10
44381: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen, Me-          tyhjää; poissa 13.
44382: riläinen, Murto, Mäkelä, Nederström-Lun-
44383: den, Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Nurmi-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
44384: nen, V. E. Partanen, Pesonen, Pessi, Prun-         nyt ed. V. Turusen ehdotuksen.
44385: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rantala, Roine,
44386: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,          2) Äänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta
44387: Siltanen, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-        mietintöä vastaan.
44388: nen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso, Tikka-
44389: oja, Torvi, A. Tuominen, T. Tuominen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44390: Turkka, V. K. Turunen, I. Virtanen, R. Vir-       jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
44391: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-       hyväksytty.
44392: rynen ja Åsvik.
44393:                                                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44394:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44395:                                                      Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
44396:   Airo, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,            Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Borg-
44397: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,            Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkkilä, Es-
44398: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen,     kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
44399: Hallberg, Hara, Heinonen, Hietala, Holo-          Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-
44400: painen, Honkonen, Hosia, Hult, Hyytiäinen,        mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
44401: Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-        Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, In-
44402: kola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,       nala, Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen,
44403: Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen, Kemppai-        Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,
44404: nen, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,       Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
44405: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,       nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
44406: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-       kola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
44407: namaa, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,           Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
44408: Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä, V. Nie-      Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen,
44409: minen, Niskala, Nordfors, Paarman, Paasio,        Leskinen, Liinamaa, Lindblom, Lindeman,
44410: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkari-         Lindh, Luukka, Mannila, E. Manninen, Mart-
44411: nen, Peltonen, Pentti, Pitsinki, Pohjala, Poh-    tila, Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V.
44412: jonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Rapio,         Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
44413: Rihtniemi, Ryhtä, Saalasti, Saariaho, Salmi-      Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
44414: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siis-     Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
44415: konen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,         tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
44416: Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sävelä,          Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
44417: 814                           Kesikiviikkona 24 p. toukokuuta 1961.
44418: 
44419: 
44420: maa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,            Ed. M e r i 1 ä i n e n: Herra puhemies !
44421: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,           Kannatan ed. N. Niemisen tekemiä ehdotuk-
44422: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sirrk-       sia.
44423: konen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
44424: Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,         Ed. V. T u r u n e n: Herra puhemies! Eh-
44425: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,             dotan, että 4 § : n 2 momentti hyväksyttäisiin
44426: Tuuli, Uusitalo, V. A. Virtanen, Väyrynen        kuulumaan seuraavasti: ,Edellä 1 momen-
44427: ja Väänänen.                                     tissa tarkoitetuista toimenpiteistä satovuosia
44428:                                                  1961/62 ja 1962/63 varten päätettäessä mää-
44429:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           rätään rukiin ja vehnän takuuhinnat sekä
44430:                                                  maidon, sianlihan ja kananmunien tavoite-
44431:   Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-         hinnat samoiksi kuin näitten tuotteiden kes-
44432: nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Härkö-          kimääräiset hinnat ovat olleet satovuonna
44433: nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,      1960/61 sekä maksetaan valtion yaroista
44434: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,          0.5-10 peltohehtaaria käsittäville viljelmille
44435: Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,          pinta-alalisää niin paljon, että tuoton ja kus-
44436: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-         tannusten suhde muodostuu 1 momentissa
44437: derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,          tarkoitetun mukaiseksi. Pinta-alalisää ei
44438: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-        myönnetä viljelijälle, jonka veronalaisten tu-
44439: kinen, Rapio, Roirre, Rosenberg, Rosnell, Ryt-   lojen kokonaismäärä vuoden 1960 tuloista
44440: könen, Salin, Seppi, Siiskonen, A. Simonen,      suoritetussa kunnallisverotuksessa yhdessä
44441: Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tammi-        tai useammassa kunnassa on yli 450 000
44442: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,     markkaa."
44443: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-
44444: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.        Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,
44445:                                                  että 4 §:n 2 momentin loppuun lisätään ,tai
44446:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Lähteenmäki.        kiinteistötulojen osalta 150 000 markkaa".
44447:                                                  Samalla, herra puhemies, kannatan ed. V.
44448:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-    Turusen tekemää ehdotusta.
44449: jat:
44450:   Aaltonen, Aitio, Aulanko, Junnila, Kaitila,       Ed. Hu 1 t: Herra puhemies! Kannatan
44451: Kilpi, Malkamäki, Meinander, Raunio, Sal-         ed. Sävelän tekemää ehdotusta.
44452: mela-Järvinen, Seppä, Sundell, Turkka, Wi-
44453: herheimo ja Virolainen.                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44454:   Toinen varapuhemies: .Äänestyk-                   T oin en  v a r a p u h e m i e s: Voisiko
44455: sessä on annettu 124 jaa- 59 ei-ääntä, 1         ed. N. Nieminen tuoda 'kirjallisena ehdotuk-
44456: tyhjä; poissa 15.                                sensa.
44457: 
44458:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Puhemies: Keskustelussa on ed. N.
44459:                                                  Nieminen ed. Meriläisen kannattamana eh-
44460:                     4 §.                         dottanut, että 1 momentin sana ,valtioneu-
44461:                                                  vosto" muutettaisiin sanaksi ,eduskunta" ja
44462:   Keskustelu:                                    ,maatalousministeriö" sanaksi ,valtioneu-
44463:                                                  vosto". Tämä on ed. N. Niemisen 1) ehdotus.
44464:    Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!              Edelleen ed. N. Nieminen ed. Meriläisen kan-
44465: Ehdotan, että 4 §: n 1 momentin sana ,val-       nattamana ehdottaa, että 2 momentissa vuo-
44466: tioneuvosto" muutettaisiin sanaksi ,edus-        siluvut ,1960/61" muutettaisiin vuosiluvuiksi
44467: kunta" ja sana ,maatalousministeriö" sa-         ,1960/62". Tämä on ed. N. Niemisen 2) eh-
44468: naksi ,valtioneuvosto". Edelleen 4 §: n 2        dotus. Edelleen ed. N. Nieminen ed. Meriläi-
44469: momentista vuosiluvut 1960/61 muutettaisiin      sen kannattamana ehdottaa, että 2 momen-
44470: vuosiluvuiksi 1960/62. Edelleen n:ot 1-10        tissa olevat numerot ,1-10" muutettaisiin
44471: muutettaisiin numeroiksi 0.50-15 sekä luku       numeroiksi ,0.50-15". Kutsun tätä ed. N.
44472: 450 000 muutettaisiin luvuksi 600 000.           Niemisen 3) ehdotukseksi. Lopuksi ed. N.
44473:                                        Maatalouden hint111tasolaJki.                              81&
44474: 
44475: Nieminen ed. Meriläisen kannattamana eh-               ström, Innala, Jaa:kkola, Jungarå, Jussila,
44476: dottaa, että 2 momentin luku ,450 000" muu-            Jäm.sen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Ka-
44477: tettaisiin luvuksi ,600 000". Kutsun tätä ed.          lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
44478: N. Niemisen 4) ehdotukseksi. Ed. V. Turu-              Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto,
44479: nen ed. Sävelän kannattamana ehdottaa, että            Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-
44480: 2 momentti saisi seuraavan sanamuodon:                 vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
44481: ,Edellä 1 momentissa tarkoitetuista toimen-            nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
44482: piteistä satovuosia 1961/62 ja 1962/63 var-            Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
44483: ten päätettäessä määrätään rukiin ja vehnän            Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
44484: takuuhinnat sekä maidon, sianlihan ja ka-              Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
44485: nanmunien tavoitehinnat samoiksi kuin näi-             Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
44486: den tuotteiden keskimääräiset hinnat ovat              kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paa-
44487: olleet satovuonna 1960/61 sekä maksetaan               sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
44488: valtion varoista 0.5-10 peltohehtaaria kä-             Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
44489: sittäville viljelmille pinta-alalisää niin paljon,     sonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,
44490: että tuoton ja kustannusten suhde muodostuu            Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
44491: 1 momentissa tarkoitetun mukaiseksi. Pinta-            niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
44492: alalisää ei myönnetä viljelijälle, jonka veron-        Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
44493: alaisten tulojen kokonaismäärä vuoden 1960             Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
44494: tuloista suoritetussa kunnallisverotuksessa            Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren, Tanner,
44495: yhdessä tai useammassa kunnassa on yli                 Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
44496: 450 000 markkaa." Kutsun tätä ed. V. Turu-             minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Vi-
44497: sen ehdotukseksi. Ed. Sävelä ed. Hultin kan-            rolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-
44498: nattamana ehdottaa, että 2 momentin lop-               nänen.
44499: puun lisätään sanat ,tai kiinteistötulojen
44500: osalta 150 000 markkaa". Kutsun tätä ed.                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44501: Sävelän ehdotukseksi.
44502:                                                           Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-
44503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Härkö-
44504:                                                        nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
44505:   P u h e m i e s: Ed. V. Turusen ehdotus on           Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna,
44506: jaettava kahteen osaan. Ehdotukset ovat                Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen,
44507: muuten erillisiä, paitsi että ed. V. Turusen           Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
44508: 2) ehdotus j-a ed. N. Niemisen 3) ehdotus              den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,
44509: ovat vastalrkaisia.                                    Prnnnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
44510:                                                        Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
44511:   Menettelytapa hyväksytään.                           Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
44512:                                                        Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
44513:                                                        Tiekso, Torvi, T. Tuominen, V. Turunen,
44514:    All.nestykset ja. päätökset:
44515:                                                        Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
44516:   Äänestys ed. N. Niemisen 1) ehdotuksesta.            tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
44517: 
44518:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44519: jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen 1) ehdo-          tajat:
44520: tus hyväksytty.                                          Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,
44521:                                                        Malkamäki, Meinander, Salmela-Järvinen,
44522:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Seppä, Sundell, Turkka ja Wiherheimo.
44523:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
44524: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-                  P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44525: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,              129 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 12.
44526: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
44527: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44528: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
44529: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-                 Äänestys ed. N. Niemisen 2) ehdotuksesta.
44530: 816                          Keskiviikkona 24 p. 1toukokuuta 1961.
44531: 
44532: 
44533:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44534: jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen 2) ehdo-    tajat:
44535: tus hyväksytty.                                     Aaltonen, Aitio, Haapanen, Junnila, Kai-
44536:                                                  tila, Kilpi, Malkamäki, Meinander,. Sal~ela­
44537:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Järvinen, Seppä, Sundell, Turkka Ja Wiher-
44538:                                                  heimo.
44539:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
44540: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44541: lanko, Borg-Sundman, Ehrnr?oth, Eriksson,        129 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 13.
44542: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsms, Haapasalo,
44543: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44544: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,
44545: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-          Äänestys ed. V. Turusen 1) ehdotuksesta.
44546: ström Innala, Jaakkola, Jungarå, Jussila,
44547: Jäms~n, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,
44548: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44549: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,           jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen 1) ehdo-
44550: Koivisto Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-         tus hyväksytty.
44551: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
44552: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44553: nen Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,         Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
44554: Lindblom Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-          Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
44555: teenmäki' Mannila, E. Manninen, Marttila,       ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eri~sson, Erk-
44556: Matilain~n, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nie-    kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Halmen, Hall-
44557: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-      berg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemäki,
44558: man Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-       Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia, Hos-
44559: nen,' V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,     tila, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,
44560: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjo-      Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,
44561: nen Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,        Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
44562: Ra~nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,     lainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
44563: Saariaho Salminen, Sarjala, Saukkonen,          Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
44564: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sink-      sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kä-
44565: konen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,         märäinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen,
44566: Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,     Leikola, Leinonen, Liinamaa, Lindblom, Lin-
44567: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,            deman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Man-
44568:  Tuuli, Uusitalo, Virolainen, V. A. Virtanen,   nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
44569:  Väyrynen ja Väänänen.                          Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
44570:                                                 kala, Nordfors, Nordström, Paarman, Paasio,
44571:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Paaso Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-
44572:                                                 tanen: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Peso-
44573:   Backlund, Enne, Friman, Heinonen, Hie-        nen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,
44574: tanen, Honkonen, Hult, Härkönen, Kansikas,      Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, ~iht­
44575: Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lak-     niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saanaho,
44576: kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,      Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
44577: H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,       Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
44578: Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,         nen, Svinhufvud, Tallgren, Tanner, ?'eir,
44579: Niiranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-        Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuommen,
44580: hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,      V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen,
44581: Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen,     V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
44582: A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-
44583: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44584: T. Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-
44585: namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-       Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Haa-
44586: nen ja Åsvik.                                    pasalo, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,
44587:                                    Maatalouden !hinta.tru!olalki.                            817
44588: 
44589: Härkönen, Kajatsalo, Kansikas, Kelovesi,           Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
44590: Kiviaho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen,            Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lindblom,
44591: Lakkala, Lehmonen, Leskinen, Liedes, Linna,        Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
44592: Lukkarinen, II. Manninen, Meriläinen,              E. Manninen, Marttila, Mattila, Niemelä,
44593: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-           Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Paar-
44594: den, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,              man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-
44595: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,        nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,
44596: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,        Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Procope, Rai-
44597: Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,            pala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
44598: Stykki, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen,         Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
44599: Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,            Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siiskonen,
44600: V. Turunen, Törmä, Uoti, Vennamo, I. Vir-          Siltanen, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
44601: tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.       nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Sä-
44602:                                                    velä, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
44603:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, V.
44604: tajat:                                             Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Vi-
44605:                                                    rolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-
44606:   Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,        nänen.
44607: Malkamäki, Meinander, Salmela-Järvinen,
44608: Seppä, Sundell, Tul'kka ja Wiherheimo.               ,Ei" ää.nestävät seuraavat edustajat:
44609:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Backlund, Enne, Eriksson, Friman, Haa-
44610: 124 jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 12.                panen, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hon-
44611:                                                    konen, Jaakkola, Kansikas, Kelovesi, Kivi-
44612:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               aho, Koivunen, Korsbäck, Kulovaara, Kuusi-
44613:                                                    nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Lindeman,
44614:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.             Linna, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
44615: V. Turusen 2) ehdotuksen ja ed. N. Niemi-          Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
44616: sen 3) ehdotuksen välillä ja sitten voitta-        Nieminen, Niiranen, Nurminen, Peltonen,
44617: neesta mietintöä vastaan.                          Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
44618:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
44619:   Menettelytapa hyväksytään.                       Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tammi-
44620:                                                    nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
44621:   1) Äänestys ed. V. Turusen 2) ehdotuksen         Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
44622: ja ed. N. Niemisen 3) ehdotuksen välillä.          Virtanen ja Åsvik.
44623: 
44624:   Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.           ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
44625: Turusen 2) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos           Jungarå, Lindh, Matilainen, Nordström,
44626: ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen 3) ehdotus        Pitsinki ja Tanner.
44627: hyväksytty.
44628:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
44629:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            jat:
44630:   Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,            Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,
44631: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-            Malkamäki, Meinander, Salmela-Järvinen,
44632: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,           Seppä, Sundell, Turkka ja Wiherheimo.
44633: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
44634: Hallberg, Hara, Heinonen, Helle, Hetemäki,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
44635: Hietala, Holopainen, Ilosia, Hostila, Hult,        125 jaa- ja 56 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 12.
44636: Hyytiäinen, Häppölä, Härkönen, Högström,
44637: Innala, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
44638: nen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-      nyt ed. V. Turusen 2) ehdotuksen.
44639: jalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
44640: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kukko-          2) Äänestys ed. V. Turusen 2) ehdotuk-
44641: nen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,           sesta mietintöä vastaan.
44642: 103   500/61
44643: 818                           Keskiviikkona 24 p . .toukokuuta 1961.
44644: 
44645: 
44646:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44647: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen 2) ehdo-      tajat:
44648: tus hyväksytty.                                     Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,
44649:                                                   Malkamäki, Meinander, Salmela-Järvinen,
44650:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Seppä, Sundell, Turkka ja Wiherheimo.
44651:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
44652: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44653: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,         128 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 12.
44654: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44655: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
44656: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,             Äänestys ed. N. Niemisen 4) ehdotuksesta.
44657: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-
44658: ström, Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44659: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,           jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen 4) ehdo-
44660: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-        tus hyväksytty.
44661: vonen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
44662: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44663: konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-              Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, .Alanko,
44664: nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-        Aminoff,      Andersson,    Antila,   Asunta,
44665: kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-         Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
44666: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-           son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haa-
44667: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-       pasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
44668: lainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Niemi-        riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
44669: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,       painen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
44670:  Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,         Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
44671: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,             garå, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
44672:  Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,    Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
44673:  Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-        nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
44674: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saa-     Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
44675: riaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura,       sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
44676:  Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,         Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
44677:  Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Tallgren,       Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-
44678:  Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,       namaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,
44679:  A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusi-         Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
44680: talo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen        tila, Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V.
44681:  ja Väänänen.                                     Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,
44682:                                                   Paarnnan, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.
44683:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-
44684:   Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-          tonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
44685: nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Härkö-           Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
44686: nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,       maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
44687: Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,           Saalasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Sauk-
44688: Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,           konen, Saura, Savela, Siltanen, A. Simonen,
44689: Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-          V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,
44690: derström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen,           Svinhufvud, Tallgren, Tanner, Teir, Ten-
44691: Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-         hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V.
44692: kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          K. Turunen, V. Turunen, Tuuli, Uoti, Uusi-
44693: Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, A. Simo-       talo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen
44694: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,           ja Väänänen.
44695: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
44696: Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti, V en-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44697: namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-          Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-
44698: tanen ja Åsvik.                                   nonen, Hietanen, Honkonen, Härkönen, Kan-
44699:                                    Maatalouden ihintllitasolwki.                               819
44700: 
44701: sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusi-         Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
44702: nen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linna, Luk-        Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sink-
44703: karinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,           konen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud,
44704: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.            Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
44705: Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi, Prun-         A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusi-
44706: nila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Ro-        talo, Vennamo, Virolainen, V. A. Virtanen,
44707: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,          Väyrynen ja Väänänen.
44708: Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-
44709: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44710: T. Tuominen, Törmä, Vennamo, 1. Virtanen,             Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-
44711: R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.              nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Härkö-
44712:                                                    nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
44713:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
44714: tajat:                                             Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
44715:                                                    Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
44716:   Aaltonen, Aitio, Junnila, Kaitila, Kilpi,        ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
44717: Malkamäki, Meinander, Salmela-Järvinen,            minen, Paasio, Pessi, Prunnila, Puhakka,
44718: Seppä, Sundell, Turkka ja Wiherheimo.              Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
44719:                                                    Rytkönen, Salin, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
44720:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
44721: 133 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 12.                Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
44722:                                                    Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti, 1. Vir-
44723:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tanen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
44724:   Äänestys ed. Sä velän ehdotuksesta.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44725:                                                     tajat:
44726:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44727: jos ,ei" voittaa, on ed. Sävelän ehdotus              Aaltonen, Aitio, Hiltunen, Hostila, Jun-
44728: hyväksytty.                                         nila, Kaitila, Kilpi, Lindblom, Malkamäki;
44729:                                                     Meinander, Salmela-Järvinen, Seppä, S1;1n"
44730:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            dell, Tanner, Turkka ja Wiherheimo.
44731:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44732: Aminoff,     Andersson,     Antila,   Asunta,       124 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 16.
44733: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-
44734: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haa-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44735: pasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-
44736: riksson, Hetemäki, Hietala, Holopainen, Ho-
44737:                                                                          6 §.
44738: sia, Hyytiäinen, Häppölä, Högström, lnnala,
44739: Jaakkola, Jungarå, Jussila, Jämsen, Kaarna,            Keskustelu:
44740: Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
44741: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,                 Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
44742: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,            Viitaten lakialoitteeseen n:o 114, sen 5
44743: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-            § : ään, ehdotan että .voimassa olevan lain
44744: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,            6 §: n toisella rivillä olevat sanat ,valtioneu:
44745: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leski-          vosto asettaa" muutettaisiin sanoiksi ,edus-
44746: nen, Liinamaa, Lindeman, Lindh, Luukka,             kunta valitsee".
44747: Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart-
44748: tila, Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi,            Ed. Meri 1 ä i ne n: Herra puhemies!
44749:  V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nordström,         Kannatan ed. N. Niemisen tekemää ehdo-
44750:  Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,          tusta.
44751:  V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
44752:  Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,        Puhemies: Keskustelussa on ed. N.
44753:  Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-          Nieminen ed. Meriläisen kannattamana eh~
44754:  nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,           dottanut, että voimassa olevan lain 6 § :n
44755: 820                          Keskivii·kkona 24 p. ttoukokuuta 1961.
44756: 
44757: 
44758: toisella rivillä olevat sanat ,valtioneuvosto    Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
44759: asettaa" muutettaisiin sanoiksi ,eduskunta       Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
44760: valitsee".                                       Seppi, Siiskonen, Stenberg, Suonpää, Tainio,
44761:                                                  Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
44762:   Selonteko myönnetään oikeaksi. ·               Tuominen, V. Turunen, Törmä, Uoti, Ven-
44763:                                                  namo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
44764:                                                  tanen ja Åsvik.
44765:   Äänestys ja pä.ll.tös:
44766: 
44767:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44768: jos ,ei" voittaa, on ed. N. Niemisen ehdotus     tajat:
44769: hyväksytty.                                        Aaltonen, Aitio, Hostila, Junnila, Kaitila,
44770:                                                  Kilpi, Malkamäki, Meinander, Salmela-Järvi-
44771:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         nen, Seppä, Sundell, Sävelä, Turkka ja Wi-
44772:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,       herheimo.
44773: Aminoff,     Andersson,    Antila,    Asunta,
44774: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriks-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44775: son, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haa-       129 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 14.
44776: pasalo, Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Hen-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44777: riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
44778: painen, Hosia, Hyytiäinen, Häppölä, Hög-            Johtolause ja nimike 'hyväksytään keskus-
44779: ström, Innala, Jaakkola, J ungarå, Jussila,      telutta.
44780: Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,
44781: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
44782: nen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola, Koi-         dotukseen lakialoitteisiin n:ot 114, 115, 117,
44783: visto, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,       196 ja 197 sisältyvien lakiehdotusten hyl-
44784: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-          käämisestä.
44785: räinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-
44786: kola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa, Lind-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
44787: blom, Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteen-           päättyneeksi.
44788: mäki, Mannila, E. Manninen, Marttila, Mati-
44789: lainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Niemi-        2) Ehdotus la.iks:i. uusien virkojen perustamisesta
44790: nen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paarman,           eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
44791: Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
44792: V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44793: Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen,     tintö n: o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
44794: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
44795: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,          telty hallituksen esitys n:o 38, joka sisältää
44796: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,           yllämainitun lakiehdotuksen.
44797: Saura, Savela, Siltanen, A. Simonen, V. Si-
44798: monen, Sinkkonen, Stykki, Sukselainen,               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
44799: Svinhufvud, Tallgren, Tanner, Teir, Ten-          tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.
44800: hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V.
44801: K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Virolainen, V.         Keskustelua ei synny.
44802: A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
44803:                                                      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
44804:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44805:                                                   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
44806:   Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-
44807: nonen, Hietanen, Honkonen, Hult, Härkö-
44808: nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,       3) Ehdotus laiksi puolustUBIIIinisteriön ja puolus-
44809: Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,              tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
44810:                                                                    muuttamisesta.
44811: Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meriläi-
44812: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44813: Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nurminen,          tintö n:o 30 ja otetaan ensimmäiseen
44814:                                             Liilkkuva kauppa.                                    821
44815: 
44816: k ä s i t t e l y y n snna valmistelevasti käsi-      aatteesta, mistä asian käsittelyyn lähdettiin.
44817: telty hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää       Toisaalta tämä suhteellisen suuri yksimieli-
44818: yllämainitun lakiehdotuksen.                          syys johtui siitä, että luotettiin siihen, että
44819:                                                       viranomaiset liikkuvaa kauppaa koskevia
44820:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        lupia myöntäessään harkitsevat, milloin ne
44821: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30.                 ovat tarpeelliset, milloin ei. Tästä huoli-
44822:                                                       matta asian käsittely ei sujunut valiokun-
44823:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            nassa ilman äänestyksiä. Nimenomaan myy-
44824:                                                       mäläautokauppa on sellainen kaupan muoto,
44825:   Lakiehdotuksen    ensimmäinen    käsittely          jossa se raja, mihin saakka esim. tavaravali-
44826: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           koimassa ja autojen pysähtymispaikkojen
44827: suureen valiokuntaan.                                 määrittelyssä on noudatettava vapaata ja
44828:                                                       väljää kilpailua, on varsin vaikeasti määri-
44829: 4) Ehdotukset laiksi elinkeinon harjoittamisen oi-
44830:                                                       teltävissä. Myymäläauto, niin hyvä palve-
44831: keudesta annetun lain muuttamisesta ja laiksi liik-   lija kun se onkin, ei missään tapauksessa
44832:                kuvasta kaupasta.                      voi täysin vastata kiinteätä myymälää, joka
44833:                                                       varastotiloineen ja aukioloaikoineen sekä ta-
44834:    Esitellään      talousvaliokunnan     mietintö     varavalik(\iman että palveluajan muodossa
44835: n:o 4 ja otetaan ensimmäiseen kä-                     voi paremmin auttaa kuluttajia kuin kier-
44836: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt    tävä myymäläauto, joka parhaimmassakin
44837: hallituksen esitys n: o 65 (1960 vp.) sekä            tapauksessa myy vain suhteellisen harvoja ja
44838: lak.al. n:ot 40 (1960 vp.) ja 57, jotka sisäl-        kaikkein yleisimmin käytettyjä tavaroita eikä
44839: tävät yllämainitut lakiehdotukset.                    odota ostajaa, joka ei sen pysähtymisaikana
44840:                                                       ole paikalla. Vaikka se siis monin tavoin
44841:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-          auttaa ostajaa, niin se ei täysin korvaa kiin-
44842: lousvaliokunnan mietintö n: o 4.                      teätä myymälää. Mutta epäilemättä se hel-
44843:                                                       posti kaupaksi käyvine tavaroineen on mer-
44844:   Ke6kustelu:                                         kittävä kilpailija kiinteälle myymälälle, ehkä
44845:                                                       joskus sille varsin vaarallinenkin.
44846:    Ed. H osia: Herra puhemies! Hallituk-                 Talousvaliokunnassa asiaa käsiteltäessä oli
44847: sen esitys laiksi liikkuvasta kaupasta on si-         juuri tältä kannalta asiaa katsellen pari
44848: käli huomion arvoinen uutuus, että sillä saa-         äänestystä, jotka koskivat myymäläauton ta-
44849: tetaan yhden lain piiriin toisaalta ikivanha          varavalikoimaa ja sen pysähtymispaikkojen
44850: ja jo vähenemässä oleva kauppamuoto, ni-              etäisyyttä kiinteistä myymälöistä. Poiketen
44851: mittäin kulkukauppa, ja toisaalta myös                hallituksen esityksestä valiokunta lavensi
44852: uudet kaupan yrittämismuodot, kiertomyy-              tavaravalikoimaa lain 11 § : ssä melkein mitkä
44853: mälä-, so. myymäläautokauppa ja muu kier-             tahansa tavarat käsittäväksi. Pysähtymis-
44854: tokauppa. Viimeksi mainitut kaupanmuodot-             etäisyydeksi taas valiokunta hyväksyi käsit-
44855: han ovat syntyneet vasta viime vuosina, ja            tääkseni lyhimmän mahdollisen matkan kiin-
44856: mm. myymäläautokauppa näyttää saavan                  teästä myymälästä. Mielestäni suurella valio-
44857: sekä kuluttajien että myös kauppiaiden hy-            kunnalla on täysi syy tutkia vielä näitä py-
44858: väksymisen osakseen ainakin siitä päättäen,           käliä siinä mielessä, että kaupan erilaiset
44859:  että tämä kauppamuoto näyttää nopeasti               mahdollisuudet palvella kuluttajia niin kiin-
44860: leviävän yli koko maan. Kiertomyymälälupia            teiden myymälöiden kuin myymäläautojen
44861: on kauppa- ja teollisuusministeriön antamien          avulla tulisivat tasapuolisesti turvattua.
44862: tietojen mukaan vuosina 1958-1960 annettu                Sinänsä pienentuntuinen mutta ehkä sit-
44863: vuosittain yli 400:n, mikä osoittaa melkoi-           tenkin merkittävä on valiokunnan tekemä
44864: sen suurta harrastusta tätä uutta kauppa-             muutos lain 14 §: ään. Kiertomyymälä-
44865: muotoa kohtaan.                                       kauppa on lupaan perustuva elinkeino, ja
44866:    Kaiken kaupan pitää palvella kuluttajia.           hallituksen esityksen mukaisesti olisi luvan
44867: Tältä kannalta talousvaliokuntakin on pyrki-          antavan viranomaisen pyydettävä asiasta
44868: nyt hallituksen lakiesitystä katselemaan. V a-        lausunto mm. kauppakamarilta tai kauppa-
44869: liokunta on ollut suhteellisen yksimielinen,          kamariosastolta. V aliokrinta muutti tämän
44870:  arvattavasti johtuen siitä yksimielisestä peri-      kohdan niin, että lausunnon antajana on
44871: 822                            Keskivii-kkona 24 p. 'toukokuuta 1961.
44872: 
44873: 
44874: kunnallishallitus. Kauppakamari siis poistet-    linen rajoittava tekijä oli se, että moottori-
44875: tiin tästä pykälästä. Kunnallista viran-         ajoneuvoa saisi käyttää vain tavaroiden kul-
44876: omaista lausunnon antajana voidaan tieten-       jettamiseen ja säilyttämiseen eikä myyntiin,
44877: kin puoltaa sillä perusteella, että se tuntee    kuten nyt on mahdollista. Monien muitten
44878: paikalliset olosuhteet ja eräissä muissa kaup-   nykyistä käytäntöä rajoittavien tekijäin joh-
44879: paa koskevissa asioissa kunnallisella viran-     dosta esitys olisi muodostunut lainsäädän-
44880: omaisella on jopa päätäntävaltakin. Mutta        nöksi, joka olisi koti- ja pienteollisuuden toi-
44881: tästä huolimatta on todettava, että kun on       mintamahdollisuuksia vakavasti lamaannut-
44882: kysymys nimenomaan kaupasta, niin kyllä          tanut. Lainapääomin hankitut koneet ja lait-
44883: kauppakamarin asiantuntemusta olisi asiassa      teet sekä moottoriajoneuvot olisivat joutu-
44884: myöskin syytä käyttää. Olen henkilökohtai-       neet pankkien haltuun, lainojen takaajat yli-
44885: sesti ollut valiokunnassa sitä mieltä, että      pääsemättömiin vaikeuksiin ja asianomaiset
44886: pitäisi käyttää näitä molempia lausunnon-        pienyrittäjät konkurssitilaan. Tuhansien kan-
44887: antajia, sekä kunnallishallitusta että kauppa-   salaisten toimeentulo olisi vaarantunut työ-
44888: kamaria tai kauppakamarin osastoa.               tilaisuuksien vähentymisen kautta, ja paljon
44889:    Varsin mielenkiintoinen osa liikkuvasta       puhuttua yrittäjävapautta olisi jälleen kar-
44890: kaupasta on ns. kiertokauppa. Valiokunta on      keasti loukattu. - Hallituksen esityksestä
44891: erikoisesti saanut valistusta siitä markkinoin-  koituneen ilmeisen hyödyn olisivat kahmais-
44892: timuodosta, jolla Etelä-Pohjanmaan koti- ja      seet suuryrittäjäpiirit.
44893: käsiteollisuuden sekä pienteollisuuden har-          Etelä-Pohjanmaalla, jossa ehkä runsaim-
44894:  joittajat myyvät tuotteitaan ympäri maan.       min koti- ja pienteollisuustuotteita markki-
44895: Vaikka tässä yhteydessä kävi ilmi, että auto-    noidaan ns. autokiertokaupan muodossa ja
44896: kiertokauppa ei ole täysin säästynyt epäter-     jossa sodanjälkeisellä kaudella on koti- ja
44897: veiltä sivuilmiöiltä - mm. ne tavarat, joita     pienteollisuus jatkuvasti lisääntynyt, erityi-
44898:  autokiertokauppiaat ovat myyneet, eivät aina    sesti huonekalutuotanto on nykyisin muodos-
44899:  ole olleet parasta laatua - niin näistä il-     tunut laajamittaiseksi. Uusien verstaitten
44900: miöistä huolimatta valiokunta suhtautui          lisäksi on esim. Jurvan, llmajoen, Kauha-
44901:  myönteisesti tähän kauppaan. Kun Etelä-          joen ja Teuvan kunnissa pienviljelijätalois-
44902:  Pohjanmaan pienyritteliäisyys on todella        sakin ryhdytty valmistamaan huonekaluja.
44903:  yritteliäisyyttä, on oikein ja kohtuullista,    Samansuuntainen kehitys on muissakin maa-
44904:  että sen omatoimisesti aloittama markkinoin-    kuntamme kunnissa havaittavissa. Yksin
44905:  timuotokin saa elinmahdollisuuden. Toivoa       Jurvan kunnassa myydään huonekaluja vuo-
44906:  vain sopii, että tämä liikemuoto terveellä kil-  sittain noin 600 milj. markan arvosta. Nu-
44907:  pailulla siivoaa ympäriitään vähemmän suo-      merotietoina Jurvan huonekaluteollisuudesta
44908:  tavat yrittäjät ja hyvillä tuotteilla varmistaa  ja kaupasta voin mainita mm., että puusep-
44909: tuotteittensa menekin. Käsittääkseni talous-      piä on noin 200, maanviljelijä-puuseppiä
44910:  valiokunta on tehnyt parhaansa tässä asiassa,    noin 250, liikevaihtoverolain alaisia huone-
44911:  ettei ainakaan laki estä tämän sinänsä ter-      kalutehtaita noin 10, huonekalujen välittäjiä
44912:  veen yritteliäisyyden kehitystä.                 noin 35 ja autoja autokiertokaupassa 143.
44913:                                                   Tämä elinkeinoalan kehitys on ollut mahdol-
44914:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Hallituk- lista, kun tuotteet on voitu markkinoida
44915: sen vuosi sitten antama esitys laiksi liikku- koko valtakunnan alueella kulkukauppaa
44916: vasta kaupasta hyväksyttynä kaikkine niine harjoittavien välittäjien toimesta. Lyhyt-
44917: rajoituksineen, joita esitys sisälsi, olisi mer- aikaisen luoton, etupäässä vekseliluoton, va-
44918: kinnyt kuoliniskua laajalle osalle Etelä- rassa toimivat pienyrittäjät eivät voi varas-
44919: Pohjanmaan pienteollisuutta. Tiettävästi mo- toida tuotteitaan, vaan ne on heti valmis-
44920: nopolisoituneen pääoman vaatimuksesta hal- tuttua kiireesti markkinoitava.
44921: litus esityksellään pyrki rajoittamaan käsi-         Hallituksen käsitys siitä, että kulkukaupan
44922: ja pienteollisuuden markkinointimahdolli- merkitys olisi vähentynyt, on nykyisen kiris-
44923: suuksia mm. siten, että lääninhallitus voisi tyneen kilpailun vallitessa täysin erheellinen
44924: myöntää kulkukauppaluvan silloinkin, kun tulkinta. Eikä liikkuvaa kauppaa voida pi-
44925: on kysymyksessä ns. kiertokauppalupa, vain tää kiinteän kaupan vastakohtana, kuten hal-
44926: oman läänin alueella, kun se nyt sitävastoin litus perusteluissaan väittää, vaan päinvas-
44927: on sallittua koko maan alueella. Toinen oleel- toin liikkuva kauppa ja erityisesti autokier~
44928:                                    Ohranviljely Pohjois-SuQJllessa.                               823
44929: 
44930: tokauppa harvaanasutuilla seuduilla täyden-         kunta hyväksyvät talousvaliokunnan esittä-
44931: tää kiinteää kauppaa. Kiristyneen kilpailun         mässä muodossa käsiteltävänä olevan lain
44932: vallitessa tämä markkinointimuoto on tuonut         liikkuvasta kaupasta.
44933: tavan palvella kuluttajaväestöä.
44934:    Hallituksen esitys nostatti tunnetuksi tul-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44935: tuaan jo viime vuoden elokuusta lähtien voi-
44936: makkaan joukkoliikkeen koti- ja pienteolli-           Lakiehdotusten    ensimmamen käsittely
44937: suuden harjoittajien keskuudessa. Liikehti-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44938: minen kokousten, lähetystöjen ja kansalais-         suureen valiokuntaan.
44939: adressien muodossa on jatkunut näihin päi-
44940: viin saakka. Alkuunsa esitettiin vaatimus,          5) Ehdotus laiksi ohranviljelyn edistämisesti Poh-
44941: että hallituksen on peruutettava esityksensä,                         jois-Suomessa.
44942: mutta kun jääräpäisyyssyistä tätä ei tehty,
44943: niin on pienyrittäjien valppaus ja toiminnal-          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
44944: lisuus kohdistunut esityksen korjaamiseen.          n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen kä-
44945:    Jurvan, l1majoen, Kauhajoen ja Teuvan            s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
44946: kuntien pienyrittäjien ja eräitten kunnan-          ed. Kämäräisen ym. lak.al. n: o 119, joka si-
44947: hallitusten ponnistelut eivät ole menneet           sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
44948: hukkaan, vaan nyt on meidän käsiteltävä-
44949: nämme talousvaliokunnan oleellisilta osiltaan        Puhemies: Käsittelyn 'POhjana                 on
44950: korjaama lakiesitys liikkuvasta kaupasta,           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13.
44951: joka nähdäkseni tyydyttää pienyrittäjäpii-
44952: rejä myös autokiertokaupan osalta. Talous-             Keskustelu:
44953: valiokunnassa aikaansaatujen korjausten hy-
44954:  väksyminen on merkittävä siinäkin suhteessa,          Ed. Kämäräinen: Herra puhemies!
44955:  kun tiedämme, että EFTA-sopimukseen liit-          Käsiteltävänä olevalla aloitteella pyritään
44956:  tyminen tuo moninaisia vaikeuksia eritoten         siihen, että Pohjois-Suomen ohra-alueella ole-
44957: pienteollisuudelle. On todettava, että laa-         ville viljelijöille annettaisiin sopimusohran
44958:  joissa käsi- ja pienteollisuuden piireissä suh-    viljelysvarmuudessa ja -hinnassa samanlai-
44959:  taudutaan melkoisin varauksin ja epäilyin          nen lainturva kuin sokerijuurikkaan viljeli-
44960: sekä huolestuneina niihin seuraamuksiin,            jöillä Etelä-Suomessa on. Tähän ohra"aluee-
44961:  jotka aiheutuvat tullisuojan ja määrällisten       seen kuuluvat Lapin ja Oulun lääni kokonai-
44962:  rajoitusten poistamisesta.                         suudessaan sekä pohjoisosat Vaasan, Kuo-
44963:     Kiristyvä kilpailu tulee epäilemättä tuot-      pion ja Pohjois-Karjalan lääneistä. Tätä
44964:  tamaan lukuisille pienyrityksille suuria, jopa     pyrkimystä maatalousvaliokunta ei ole hy-
44965:  ylivoimaisia vaikeuksia, jotka saattavat pa-       väksynyt, vaan mietinnössään sanoo, että ny;.
44966:  kottaa yrittäjätoiminnan lopettamiseen kan-        kyinen järjestelmä tässä ohra-asiassa on tar~
44967:  nattamattomana. Tilanteen pulmallisuutta           koituksenmukainen ja että hallitus tutkii
44968:  ovat korostamassa pienyritysten rahoitus- ja       tätä Pohjois-Suomen ohrakysymystä, ja sen-
44969:  markkinointivaikeudet sekä näitä yrityksiä         kin vuoksi esittää tämän aloitteen hylättä-
44970:  kohtuuttomasti     rasittava liikevaihtovero.      väksi.
44971:  Maassamme ·toimii ainakin 25 000 eri huolto-,         Mitä tällä tarkoituksenmukaisuudella va-
44972:  palvelu- ja tuotantoaloja edustavaa pienyri-       liokunta tarkoittaa, on vaikea käsittää. Tar-
44973:  tystä, joiden työllisyyspoliittinen merkitys       koittaako se ehkä sitä, että nykyinen järjes-
44974:  on siten varsin huomattava. Pienyrittäjien         telmä on tarkoituksenmukainen, joka on sel-
44975:  mahdollisimman häiriötön toiminta on myös          lainen, että tältä ohra-alueelta sopimuksen
44976:  kansantalouden yleisen edun mukaista. On           mukaan luovutetusta ohrasta maksetaan hin-
44977:  välttämätöntä, että julkinen talouspolitiikka      taa sen mukaan, miten paljon määrärahaa on
44978:  omalta osaltaan huolehtii siitä, että pienyrit-    valtion talousarviossa tarkoitukseen varattu,
44979:  täjäin verotuksessa ilmenevät epäkohdat            joka määräraha jaetaan luovutetulla ohra-
44980:  myös korjataan, rahoitus- ja markkinointi-         määrällä ja niin saadaan vissi kilohinta;
44981:  mahdollisuuksia edistetään sekä ammatti-           Aikaisempina vuosina tämä järjestelmä toimi
44982:  kasvatusta ja koulutusta tehostetaan. On           tyydyttävästi, ohrasta saatiin tyydyttävä
44983:  välttämätöntä, että suuri valiokunta ja edus-      hinta. Mutta kahtena edellisenä syksynä
44984: 824                           Keskiviikkona 24 p. ltouk.Qkuuta 1961.
44985: 
44986: 
44987: saatu tilityshinta on tuonut viljelijöille suu-   varten harjoittaa, kun vihannekset suurten
44988: ren pettymyksen. Kun syksyllä kaksi vuotta        kulutuskeskusten puutteessa eivät mene kau-
44989: sitten nousi Etelä-Suomessa tuotetun rukiin       paksi.
44990: hinta, sopimusohran hinta, joka aikaisemmin          Tätä maatalouden rahakysymystä valaise-
44991: oli muutamia markkoja alempana Etelä-Suo-         vat parhaiten maataloushallituksen alaisten
44992: men rukiin hintaa, jäi nyt vuonna 1959            kirjanpitotilojen tulokset. Näillä kirjanpito-
44993: 10 mk ja 1960 11: 85 mk alle tuosta rukiin        tiloilla vuonna 1958-1959 tuli Etelä-Suo-
44994: hinnasta. Näin ohran hinta laski edellisistä      men tiloille tuottoa peltohehtaaria kohti
44995: vuosista 5-6 mk kilolta. Jos tämä ohran           7 583 mk, Keski-Suomen tilat tuottivat sa-
44996: hinnan suuri lasku on sitä tarkoituksenmu-        malla ajalla tappiota 1169 mk peltohehtaaria
44997: kaisuutta, mistä valiokunta puhuu, tuotti se      kohti ja Koillis-Suomessa taas tappio oli ker-
44998: tarkoituksenmukaisuus kahtena edellisenä          rassaan 6 315 mk peltohehtaarilta. Kirjan-
44999: syksynä lähes 100 milj. markan tulojen vä-        pitotilat ovat parhaiten hoidettuja tiloja ja
45000: hennyksen vuotta kohti sopimusohran vilje-         antavat noin 20 % paremman tuloksen kuin
45001: lijöille. Tämänlaista tarkoituksenmukaisuutta     tavalliset tilat, mutta ne osoittavat kuitenkin
45002: eivät ohran sopimusviljelijät ymmärrä eivät-      eri maakunnissa olevien maatilojen tulosten
45003: kä hyväksy. Kun Etelä-Suomen rukiinvil-           suuren erilaisuuden.
45004: jelijät saavat rukiille hinnankorotuksen, olisi      Sopimusohran viljelyksessä on suuria ra-
45005: sopimusohran hinnan pitänyt tietysti seurata       joituksia, mutta vaikka näin on, on siitä
45006: sitä. Kun hinnat ja palkat useilla aloilla        huolimatta sopimusohra tullut näiden maa-
45007: ovat nousseet ja yhä näkyvät nousevan, on         kuntien viljelijäväestölle tärkeäksi rahakas-
45008: erittäin vaikea käsittää, mistä syystä sopi-      viksi. Syyskuukausien pienien meijeritilien
45009: musohran hintaa suuresti laskettiin. Sen          lisänä siitä saatu rahatulo on helpottanut
45010: lasku aiheutti myös palkanlaskun sopimus-         tuhansien viljelijöiden rahataloutta. Minä
45011: ohran viljelijöille.                              en tiedä, miten moni viljelee sokerijuuri-
45012:    Pohjois-Suomen ohra-alue on ilmastollisten     kasta, mutta Pohjois-Suomen sopimusohran
45013: tekijöiden vuoksi paljon huonommassa ase-         viljelijöitä oli viime vuonna 7 676, joista alle
45014: massa kuin eteläinen osa maatamme on.             15 ha:n viljelijöitä oli 4 841, joten sopimus-
45015: Kesä tulee siellä kaksi, jopa kolme viikkoa       ohran viljelijöistä oli 63 % pientilallisia.
45016: myöhemmin kuin täällä Etelä-Suomessa. Sa-            Maatalousvaliokunnan mietinnössä sano-
45017: man verran myöhemmin tapahtuvat suuressa          taan, että hallituksen puolesta tutkitaan tätä
45018: kiireessä tehtävät kevätkylvöt. Esim. tänä        Pohjois-Suomen ohrakysymystä. Me odo-
45019: keväänä ovat jo kevätkylvöt täällä pitkällä       tamme mielenkiinnolla sen tutkimuksen tu-
45020: laiholla, mutta mm. Pohjois-Savossa ovat          losta ja odotamme, että siinä tutkimuksessa
45021: kylvötyöt vasta alussa. Syksyllä taas on mm.      otetaan huomioon ne suuret vaikeudet, missä
45022: Pohjois-Savossa sato korjattava syyskuun          Sisä- ja Pohjois-Suomen viljelijät tehtä-
45023: loppuun mennessä. Tämä kylvöjen myöhäs-           väänsä suorittavat. Odotamme, että sopimus-
45024: tyminen ja aikainen sadonkorjuu lisää tie-        ohra saa edelleen olla siellä rahakasvina ja
45025: tysti suuresti maatalouden tuotantokustan-        että viljelysrajoituksia vähennetään. Tämän
45026: nuksia. Töissä täytyy käyttää lisättyä työ-       huomioon ottaen ei ole syytä käsiteltävänä
45027: voimaa ja siinä pitää tehdä pitkiä työpäiviä.     olevaa aloitetta hylätä.
45028: Siellä ei tulla toimeen 40 tunnin työviikolla,       Maatalousvaliokunta sanoo mietinnössään,
45029: niin kuin täällä katukokouksissa vaaditaan,       että viime syksynä tuli sopimus-ohrasta vilja-
45030: vaan viljelijät ja heidän perheensä jäsenet       varastolle 170 milj. markan tappio, mutta
45031: tekevät kylvö- ja korjuuaikana jopa 70-80         tuo 170 milj. mk oli vain 13% siitä, mitä
45032: tunnin työviikkoja ja tekevät sitä työtä          sokerijuurikkaan tuotannon turvaaminen
45033: huonolla palkalla. Kasvilaaduissa täytyy tyy-     tuli valtiolle maksamaan viime vuotena. Nyt
45034: tyä niihin kasveihin, jotka ehtivät tuossa        kuluvan vuoden talousarviossa on 110 milj.
45035: lyhyessä kasvukaudessa tuleentua. Ne anta-        markan määräraha sopimusohraa varten.
45036: vat tavallisesti pienemmän sadon kuin pitem-      Se määräraha ei tietysti siihen tarkoitukseen
45037: män kasvukauden vaativat kasvit. Hedelmä-         riitä. Sen vuoksi on hyvin toivottavaa, että
45038: viljelys, joka täällä Etelä-Suomessa antaa        herra maatalousministeri esittää lisämeno-
45039: viljelijöille tuloja, ei menesty. Kasvitarha-     arviossa niin suuren määrärahan lisäyksen,
45040: ja muuta vihannesviljelyä ei voida myyntiä        että sopimusohrasta voitaisiin maksaa kilo-
45041:                                                Yleiset tiet.                                          825
45042: 
45043: hintaa 5 mk alle siitä, mitä Etelä-Suomessa            Pohjosen ym. toiv.al. n:o 224, joka sisältää
45044: rukiista maksetaan. Samalla rohkenen esit-             yllämainitun ehdotuksen.
45045: tää toivomuksen, että suuri valiokunta hy-
45046: väksyy tämän käsiteltävänä olevan aloitteen.             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
45047:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
45048:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45049:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
45050:   Lakiehdotuksen    ensimmamen käsittely
45051: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45052: suureen valiokuntaan.                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45053:                                                        ehdotukseen.
45054: 
45055: 6) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain         Asia on loppuun käsitelty.
45056:                 muuttamisesta..
45057: 
45058:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45059: tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen                   9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta pa.ikalJ.is..
45060: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-          teiksi luovutettavien kunnan- ja kyläteiden kun-
45061: telty ed. Pentin ym. lak.al. n:o 74, joka si-                       toonpanon avustamiseen.
45062: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
45063:                                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45064:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                tintö n: o 17 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
45065: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.                 t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45066:                                                         Timosen ym. toiv.al. n:o 227, joka sisältää
45067:   Keskustelua ei synny.                                yllämainitun ehdotuksen.
45068: 
45069:    Lakiehdotuksen        ensimmamen käsittely            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
45070: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
45071: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45072:                                                           Puheenvuoroja pyydetään.
45073: 
45074: 7) Ehdotukset laiksi ka.nsa.koululain 2 §:n mnut-         Puhemies:        Asian käsittely keskeyte-
45075:                    tamisesta.                          tään.
45076:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
45077: n: o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
45078: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt     10) Ehdotus toivomukseksi paikallisteiksi muut.
45079: lak.al. n: ot 76 ja 77 (1960 vp.), jotka si-           tuvien teiden kuntoonpanemista varten kunnille
45080: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                  ja kylätiekunnille myönnettävien valtionavustus-
45081:                                                                         ten li..sä.limisestä..
45082:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
45083:                                                           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45084: tysvaliokunnan mietintö n: o 6.                        tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
45085:                                                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45086:   Puheenvuoroja pyydetään.
45087:                                                        Ryhdän ym. toiv.al. n:o 228, joka sisältää
45088:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
45089:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
45090: tään.                                                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
45091:                                                        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.
45092: 8) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisen
45093: vuoksi paistettavien rakennusten uudelleen pys-           Keskustelua ei synny.
45094: tyttämisen rahoittamiSesta yleisistä. varoista myön-
45095:                 nettä.vä.llä. lainalla.
45096:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
45097:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          ehdotukseen.
45098: tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
45099: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.           Asia on loppuun käsitelty.
45100: 104   500/61
45101: 826                              Keskivii.'kkona 24 p. !toukokuuta 1961.
45102: 
45103: 
45104: 11) Ehdotukset toivomuksiksl. sillan rakentamisesta   J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
45105:        Ma.tosalmeen Saarijärven kunnassa..            Peltonen, Pentti, Pesonen, Pitsinki, Pohjala,
45106:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala, Ranta-
45107: n: o 43 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       maa, Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
45108: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.     Saalasti, Saariaho, Salminen, Saukkonen,
45109: n:ot 442 ja 443 (1960 vp.) sekä 589, jotka            Saura, Savela, Siiskonen, Siltanen, V. Simo-
45110: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                   nen, Stykki, Sukselainen, Svinhufvud, Tall-
45111:                                                       gren, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A.
45112:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                Tuominen, V. K. Turunen, V. Turunen,
45113: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43.                 Tuuli, Uoti, Uusitalo, Virolainen, Väyrynen
45114:                                                       ja Väänänen.
45115:   Keskustelu:                                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45116:   Ed. Koivunen: Herra puhemies~ Ehdo-                   Ahonen, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
45117: tan, että toivomusaloitteen n:o 443 (1960             nen, Hetemäki, Hietanen, Honkonen, Hult,
45118: vp.) ponsi hyväksytään.                               Hyytiäinen, Jämsen, Kansikas, Kelovesi,
45119:                                                       Kiviaho, KoivUn.en, Kuusinen, Lakkala, Leh-
45120:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-                  monen, Liedes, Linna, Lukkarinen, Meriläi-
45121: natan ed. Koivusen tekemää ehdotusta.                 nen, Murto, Mustonen, Nederström-Lunden,
45122:                                                       N. Nieminen, Niiranen, Nurminen, Pessi,
45123:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
45124:                                                       Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sten-
45125:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-          berg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tauriai-
45126: vunen ed. Lehmosen kannattamana ehdotta-              nen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Törmä,
45127: nut, että toivomusaloitteen n:o 443 (1960             Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. A.
45128: vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                           Virtanen, V. R. Virtanen ja A.svik.
45129: 
45130:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
45131:                                                       tajat:
45132:   Äli.llestys ja päätös:                                 Aaltonen, Aitio, Eriksson, Hiltunen, Jun-
45133:                                                       nila, Kaitila, Kekkonen, Kilpi, Koivisto, Lei-
45134:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-             kola, Leskinen, Lindblom, Luukka, Malka-
45135: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         mäki, Meinander, Mäkelä, V. Nieminen,
45136: ed. Koivusen ehdotus hyväksytty.                      Nordström, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi,
45137:                                                       Seppä, A. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Sä-
45138:     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             velä, Tanner, Turkka ja Wiherheimo.
45139:     Aalto, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Aminoff,
45140:  Andersson, Antila, Asunta, Aulanko, Borg-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
45141:  Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola,                 117 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 29.
45142:  Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen, Hall-
45143: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,                Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
45144:  Hietala, Holopainen, Hosia, Hostila, Häppölä,        käävään ehdotukseen.
45145: Härkönen, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
45146:  garå, Jussila, Kaarna, Kaasalainen, Kajat-              Asia on loppuun käsitelty.
45147:  salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
45148: Karvonen, Kemppainen, Kleemola, Kokkola,              12) Ehdotukset toivomuksiksl. Xinnula.n.- Keitele-
45149: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,                          pohjan tien rakenta.misesta..
45150: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahte-
45151: la, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leinonen, Liina-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45152: maa, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, Manni-             n: o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
45153: la, E. Manninen, H. Manninen, Marttila,               1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
45154: Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, Niskala,         n: ot 584-586 ja 625, jotka sisältävät yllä-
45155: Nordfors, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen,           mainitut ehdotukset.
45156:                                               Tiesnunnittelut.                                            827
45157: 
45158:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                    työväenasiainvaliokuntaan
45159: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 44.
45160:                                                        Ehdotuksen la.1ksl. sotaorpojen työhuollosta anne-
45161:   Keskustelua ei synny.                                            tun lain muuttamisesta.
45162: 
45163:   Mietintö hyväksytään.                                sisältävä hallituksen esitys n:o 54.
45164: 
45165:   Asia on loppuun käsitelty.
45166: 
45167:                                                                            Pöydällepa.not.
45168: 13) Ehdotus toivomukseksi kiintelimmll.n yhtef&.
45169: työn aikaansaamisesta viranomaisten kesken t!e-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
45170:           suUDDittelujen a.lltuvaiheeam.               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45171:                                                        sen mukaisesti
45172:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
45173: n: o 45 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           ensi perjantain istuntoon:
45174: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
45175: Saalastin ym. toiv.al. n:o 365 (1960 vp.),             15) :Maa.miesopiston aikaansaamista Itä-Suomeen
45176: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
45177:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45178:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
45179: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 45.                  15;
45180:                                                         16) Maamiesopiston perustamista. Koivikon kou-
45181:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                lutilalle Muhokselle
45182:   Mietintö hyväksytään.                                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45183:                                                        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
45184:   Asia on loppuun käsitelty.
45185:                                                         17)      Maa.miesk:oulurakennuksien   suunnittelemista
45186:                                                                              Huutokoskelie
45187: 14) Ehdotuksen. 1aiks1 vuoden 1958 asuntotuotan-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45188:       non veronhuojennuslain muuttamisesta.            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 17;
45189: sisältävä ed. Kemppaisen lak.al. n:o 198 esi-           18) Pysyvll.n maamieskoulun perustamista Kittilään
45190: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
45191: dotuksen     mukaisesti  v e r o v a 1 i o kun-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45192: taan.                                                  dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 18;
45193:                                                         19) Maatalous-, puutarha-, kone- ja. metsäalan kurs-
45194:                                                         sikeskuksen ailtaa.DSaamista. Buuska.la.n koulutilalle
45195:   Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
45196: sen esitykset n: ot 53 ja 54 voitaneen nyt             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45197: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.             dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 19;
45198: 
45199:   Hyväksytään.                                          20) Karjatalouskoulun perustamista Hovilan kou-
45200:                                                               lutUa.lle Nurmeksen ma.a.laiskunnassa
45201:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45202: ton ehdotuksen mukaisesti                              dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 20;
45203:    perustuslakivaliokuntaan                             21) Ehdotuksen laiksi kielUain 2 §:n muuttami-
45204:                                                                                  sesta
45205: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sll.limlöstelystä
45206:                                                         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu pe-
45207: sisältävä hallituksen esitys n:o 53; ja                 rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10;
45208: 828                                  Ke·skivii'kkona 24 p. !toukokuuta 1961.
45209: 
45210: 22) Rangaistusmä.ärll.ysmenettelyn käytön laa.jenta.-     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o
45211:            mista. liik:ennerlkkomuksissa.                 20; ja
45212: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              30) Ehdotukset työntekijä.in elä.k.elaiksi ja. erll.iksi
45213: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 7;                                siihen liittyviksi la.eiksi
45214: 
45215: 23) Tuomioistuinharjoittelua suorittavien nuorten         sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
45216:         la.kimiesten palkkauksen järjestämistä.           työväenasiainvaliokunnan mietintö n :-o 11;
45217:                                                           sekä
45218: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45219: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 8; ja                   ensi p e r j a n t a i n istuntoon
45220: 24:) Lisä.yksiä.   ja. muutoksia. vuoden 1961 tulo- ja.   31) Puta.ansa.lmen sillan rakentamista. Pielisjä.tven
45221:                         menoarvioon                                               kunna.ssa.
45222: 
45223: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-              tarkoittavan toivomusaloitteen ·johdosta laa-
45224: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
45225: 31;                                                       46;
45226: 
45227:   seuraavaan istuntoon:                                   32)   Silla.n suunnittelemista. Iisa.lmen ma.a.laiskun-
45228:                                                                         na.ssa. oleva.a.n Kihlovirta.a.n
45229: 25)   Va.ltuuksien myöntämistä. valtioneuvostolle an-
45230:       taa. valtion takuu ulkomaiSesta. lainasta.          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45231:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
45232: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta               47; ja
45233: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
45234: n:o 32;                                                   33) Sillan rakentamista. Muhoksen kunna.ssa olevan
45235:                                                                         Laukan lossin pa.ika.lle
45236: 26) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttami-
45237: sesta. myymll.ll.n erä.s kiinteistö Tampereen kaupun-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
45238:                 gissa. postisll.ä.stöpa.nkille            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
45239:                                                           48; ja
45240: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45241: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                  s e u i' a a v a a n istuntoon
45242: 33;
45243:                                                           34) Ehdotukset la.eiksi tulo- ja. oma.isuusverola.in
45244: 27) Ehdotuksen la.iksi valtioneuvoston oikeutta.mi-       sekä. kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa. ja. ma.aJ.a.is.
45245: sesta. tekemll.ä.n sopimus postisä.II.Stöpankin kanssa.   1tunta.in kunna.llisha.llinnosta. annettujen asetusten
45246: erll.ll.n tontin rakentamisesta. Helsingin kaupungissa.                         muuttamisesta.
45247: 
45248: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45249: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o               dittu verovaliokunnan mietintö n:o 2.
45250: 34;
45251: 28) Ehdotu.ksen laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
45252:                   muuttamisesta.                           · P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
45253:                                                           istunto on tänään kello 16.05.
45254: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45255: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
45256: n:o 19;
45257:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16.
45258: 29) Ehdotuksen laiksi yleisistä. teistä. annetun voi-
45259:           ma.a.npanola.in muuttamisesta.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
45260: 
45261: ,sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                         Olavi Salervo.
45262:                 37. Keskiviikkona 24 p. toukokuuta 1961
45263:                                               kello 16.05.
45264: 
45265:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
45266:                                                        toiv.al. n: ot 49 (1958 vp.), 31 (1959
45267:   II m o i t u k s i a.                                vp.) ja 50 (1960 vp.).
45268:                                                           6) Ehdotukset työntekijäin eläke-
45269:    Ensimmäinen käsittely:                              laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 830
45270:                                                 Siv.      A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
45271:    1) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-               kunnan mietintö n: o 11; lak.al. n: ot
45272: keuttamisesta myymään eräs kiinteistö                  150-155; toiv.al. n:o 464.
45273: Tampereen kaupungissa postisäästöpan-
45274: kille ..................... · · · · · · · · · · 829             Ainoa käsittely:
45275:    A s i a k i r j a t:    V al tiovarainvalio-
45276: kunnan mietintö n:o 33; hallituksen                      7) Ehdotus valtuuksien myöntämi-
45277: esitys n: o 29.                                        sestä valtioneuvostolle antaa valtion ta-
45278:    2) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-               kuu ulkomaisesta lainasta . . . . . . . . . . . . 834
45279: keuttamisesta tekemään sopimus posti-                    Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
45280: säästöpankin kanssa erään tontin ra-                   kunnan mietintö n: o 32; hallituksen
45281: kentamisesta Helsingin kaupungissa .. 830              esitys n: o 41.
45282:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-
45283: kunnan mietintö n:o 34; hallituksen
45284: esitys n: o 44.                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
45285:    3) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
45286: annetun lain muuttamisesta ......... .
45287:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-              "
45288:                                                          Nimenhuudossa merkitään läsnäoleviksi ne
45289: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen                   edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen is-
45290: esitys n: o 42; ed. Nordströmin ym. lak.               tuntoon.
45291: al. n:o 73.
45292:     4) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
45293: netun voimaanpanolain muuttamisesta
45294:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    "          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45295: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
45296: esitys n:o 43; ed. Svinhufvudin ym.                    1) Ehdotus la.iksi. valtioneuvoston oikeutta.m1sesta
45297:  toiv.al. n:o 143 (1960 vp.).                          myymll.ä.n eril.s kiinteistö Tampereen kaupungisSa
45298:                                                                            postisäästöpankille.
45299:     5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
45300:  suusverolain sekä kunnallishallituksesta                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
45301:  kaupungissa ja maalaiskuntain kunnal-                 tintö n: o 33 ja otetaan e n s i mm ä i se e n
45302:  lishallinnosta        annettujen asetusten            käsi t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
45303:  :nuuttamisesta ..................... .                telty hallituksen esitys n:o 29, joka sisältää
45304:     Asiakirjat:              Verovaliokunnan      "    yllämainitun lakiehdotuksen.
45305:  mietintö n: o 2; hallituksen esitys n: o
45306:  35; lak.al. n:ot 9 ja 10 (1959 vp.), 11,                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
45307:  12 ja 32 (1960 vp.) sekä 14, 45 ja 47;                tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33.
45308: 830                               KesikiviHt:kona 24 p. toukokuuta 1961.
45309: 
45310:   Keskustelua ei synny.                                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45311: 
45312:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
45313: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45314: suureen valiokuntaan.                                   suureen valiokuntaan.
45315: 
45316: 2) Ehdotus laiksi. valtioneuvoston oikeuttamisesta.     5) Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain
45317: tekemäll.n sopimus postisäästöpankin kanssa erll.ll.n
45318:                                                         sekä kunnaUisha.ll1tuksesta. kaupungissa ja. ma.ala.is-
45319:    tontin rakentamisesta Helsingin kaupungissa.
45320:                                                         kunta.in kunna.ll1sha.llinnosta. annettujen asetusten
45321:                                                                            muutta.misesta..
45322:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
45323: tintö n:o 34 ja otetaan ensimmäiseen                       Esitellään verovaliokunnan mietintö n:o 2
45324: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
45325: telty hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää         I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
45326: yllämainitun lakiehdotuksen.                            tuksen esitys n:o 35 sekä lak.al. n:ot 9 ja
45327:                                                         10 (1959 vp.), 11, 12 ja 32 (1960 vp.) sekä
45328:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 14, 45 ja 47, jotka sisältävät yllämainitut
45329: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 34.                  lakiehdotukset.
45330:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ve-
45331:                                                         rovaliokunnan mietintö n: o 2.
45332:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
45333: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Keskustelua ei synny.
45334: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45335:                                                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45336: 3) Ehdotukset laiksi yleisistä. teistä annetun lain     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45337:                  muuttamisesta.                         suureen valiokuntaan.
45338:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
45339: tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen                    6) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja. erä.1ksi
45340: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-                  siihen liittyviksi laeiksi.
45341: tellyt hallituksen esitys n:o 42 ja ed. Nord-
45342: strömin ym. lak.al. n:o 73, jotka sisältävät               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
45343: yllämainitut lakiehdotukset.                            tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
45344:                                                         käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
45345:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 tellyt lak.al. n: ot 150-155, jotka sisältävät
45346: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.                   yllämainitut lakiehdotukset.
45347: 
45348:   Puheenvuoroja ei haluta.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on työ-
45349:                                                         väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
45350:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45351: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                 Keskustelu:
45352: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
45353:                                                            Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Valio-
45354: 4) Ehdotus laiksi yleisistl. teistä annetun voima.an-   kunnan mietintöön liittyvällä kaikissa pää-
45355:              panolain muuttamisesta.                    kohdissaan asiaa valmistelleen komitean mie-
45356:                                                         tintöön nojautuvalla ehdotuksella sanotaan
45357:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-           pyrittävän ratkaisemaan suuri sosiaalinen
45358: tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen                    epäkohta, yksityisoikeudellisessa työsuhteessa
45359: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       työskentelevien työntekijäin eläkekysymys.
45360: telty hallituksen esitys n: o 43, joka sisältää         Asia on oikea. Työntekijäin eläkekysymyksen
45361: yllämainitun lakiehdotuksen.                            lakisääteinen järjestäminen on polttavaksi
45362:                                                         muodostuneen tarpeen sanelema. Näin sen
45363:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-          vuoksi, että huoltoapulain 5 §: n säännök-
45364: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.                   sillä, eläkekassoilla ja eläkesäätiöillä ei koko
45365:                                          TyöntekiJäin eläJrela:ki.                               831
45366: 
45367: työväestön kannalta asiaa katsellen ole sa-            voimaantulon jälkeen suoritettavasb palve-
45368: nottavaa merkitystä. Ne voivat antaa toi-              lusajasta. Sen edellinen työskentelyaika tu-
45369:  meentulon turvaa - sitäkin riittämättömästi           lisi eläkettlj.. määrättäessä otettavaksi huo-
45370:  - vain sellaisille vanhuksille ja ennenaikai-         mioon vain siinä tapauksessa, että työsken-
45371:  sesti työkyvyttömiksi tulleille, jotka ovat on-       tely työsuhteen välillä katkeamatta on ta-
45372:  nil;!tuneet olemaan käytännöllisesti katsoen          pahtunut sen työnantajan palveluksessa,
45373:  koko työkykyisyytensä ajan saman työnanta-            jonka työssä työntekijä lain voimaantullessa
45374:  jan palveluksessa. Heidän lukumääränsä ver-           on. Siinäkin tapauksessa hänen hyväkseen
45375:  rattuna työelämästä vuosittain poistuvien             eläkkeen suuruutta määrättäessä luettaisiin
45376:  lukumäärään ei ole koskaan ollut suuri. Jok-          vain puolet sanotusta työskentelyajasta. Jos
45377:  seenkin yksimielisiä oltaneen myös siitä, et-         joku työläinen on työskennellyt sen työnan-
45378:  tei kansaneläke sellaisille, joilla ei ole muita      tajan palveluksessa, jonka työssä hän lain
45379:  tuloja, ole riittävä. Jos meillä olisi seurattu       voimaantulon aikana on, siihen mennessä sa-
45380:  monien muiden teollistuneiden maiden esi-             nokaamme 20 vuotta, luetaan hänen hyväk-
45381:  merkkiä, tämä asia olisi pitänyt järjestää jo         seen tästä palvelusajasta eläkkeen suuruutta
45382:  ajat sitten.                                          määrättäessä vain 10 vuotta. Minkälaisiin
45383:      On kuitenkin asia erikseen, tulisiko mie-         tuloksiin tullaan? Jos lain voimaantuloa edel-
45384:  tintöön liittyvän ehdotuksen mukainen laki            tänyt palvelusaika otetaan huomioon vain
45385:  poistamaan vallitseva~ puutteen tai tulisiko          puoleksi, siitä voidaan esittää mitä erilai-
45386:  se sitä edes merkittävässä määrin lieventä-           simpia esimerkkejä. Ajatellaanpa esim. työn-
45387:  mään. Käsityksemme mukaan niin ei koko-               tekijää, joka on ollut saman työnantajan
45388:  naisuutta ajatellen tulisi tapahtumaan.               palveluksessa 40 vuotta. Lain voimaan tul-
45389:   Emme tietenkään halua kiistää, etteikö ehdo-         lessa hän saattaa olla 64 vuoden ikäinen ja
45390:   tuksessa olisi jotain hyvääkin. Sellaisena yk-       joutuu eläkkeelle vuoden tai vajaan vuoden
45391:   sityiskohtana siihen sisältyy ehdotus lain pii-      kuluttua. Eläkkeeseen oikeuttavia palvelus-
45392:  riin tuleviksi tarkoitettujen ennenaikaisesti         vuosia laskettaessa hän saa 40 todella suori-
45393:   työkyvyttömiksi tulleiden oikeudesta eläk-           tetun palvelusvuoden perusteella eläkkeeseen
45394:  keeseen ja maksettavaksi ehdotettujen eläk-           oikeuttaviksi vuosikseen vain 20. Esityksen
45395:   keiden suuruudesta. Siinä suhteessa laki tu-         mukaisen lain nojalla hän voi täyden eläk-
45396:   lisi koskemaan nykyisin eläviä ihmisiä, joi-         keen, 40% palkastaan saada 40 palvelusvuo-
45397:   den toimeentuloa ehdotuksen mukainen laki            den perusteella. Tämä työntekijä tulisi ole-
45398:   tulisi tuntuvasti parantamaan. Täysimääräi-          maan oikeutettu vain puoleen täydestä eläk-
45399:   sen eläkkeen suuruutta ja sitä seikkaa, ettei        keestä. Jos eläkkeen perusteena oleva palkka
45400:   työsuhde-eläke vähennä kansaneläkettä, voi-          on ollut 30 000-40 000 mk kuukaudessa, tu-
45401:   daan niin ikään pitää oikeana. Mutta jok-            lee eläke olemaan 6 000-8 000 mk kuukau-
45402:   seenkin siihen ehdotuksen mukaisen lain hy-          dessa. Se vastaa suunnilleen sitä köyhäinhoi-
45403:   vyys tulisi loppumaan. Muussa suhteessa,             dollista elatusapua, jonka työnantajat nyt-
45404:   kun on kysymys vanhuuden vuoksi työelä-              kin katsovat olevansa' velvollisia pitkäaikai-
45405: . mästä poistuneista tai lähimpinä aikoina             sille työntekijöilleen vanhuuden tullessa
45406:   poistumaan joutuvista työläisistä, ehdotuksen        maksamaan.
45407:   mukaisesta laista tulisi olemaan nykyiselle             Esityksen mukaisesta laista ei siis tulisi
45408:   sukupolvelle jokseenkin vähän hyötyä. Sen            edes tällaiselle elämänsä ajan samaa työn-
45409:   vuoksi kokonaisuutena ottaen mietintöön liit-        antajaa palvelleelle työntekijälle olemaan mi-
45410:   tyvän ehdotuksen mukainen eläkejärjestelmä           tään asiallista hyötyä, ja vain sen vuoksi,
45411:    tulisi olemaan sellainen, että työläiset tuskin     että lain voimaantuloa edellinen palvelus-
45412:    tulevat tekijäitään kiittämään.                     aika otetaan ainoastaan puoleksi huomioon.
45413:      Mietintöön liittyvän lakiehdotuksen mu-           Nuorempia työtovereitaan vieläkin huonom-
45414:    kaan olisi työntekijä oikeutettu saamaan            massa asemassa on työläinen, joka lain voi-
45415:    työnantajan      vakuutusmaksuvelvollisuuteen       maantullessa jo on ehtinyt täyttää 55 vuotta.
45416:    perustuvan eläkkeen niiden työsuhteiden pe-         Lakiehdotuksessa nimittäin säädetään, että
45417:    rusteella, jotka kestävät keskeytymättä vä-          jos työntekijä on täyttänyt 55 mutta ei vielä
45418:   hintään 6 kuukauden ajan. Väärinkäsitysten           65 vuotta ja hänen edelleenkin jatkuva pal-
45419:    välttämiseksi on kuitenkin heti huomautet-          velusaikansa ennen lain voimaantuloa on
45420:    tava, että kysymys on pääasiassa vasta lain         ollut lyhyempi kuin 15 vuotta - esim. 14
45421: 832                           Keskiviikkona 24 p. ,toukokuuta 1961.
45422: 
45423: 
45424: vuotta - tätä palvelusaikaa ei eläkkeeseen        tusjärjestelmä samaan tapaan kuin oli kan-
45425: oikeuttavana oteta ollenkaan huomioon. Täl-       saneläkejärjestelmä .ennen vuoden 1957
45426: läinen työntekijä joutuu auttamattomasti eh-      alussa tapahtunutta muutosta. Sen järjestel-
45427: dotetun eläkejärjestelmän ulkopuolelle. Lie-      män Suomen kansa ja eduskunta aikoinaan
45428: nee melkein sanomattakin selvää, että huo-        jokseenkin yksimielisesti totesivat huonoksi
45429: mioon ei oteta ollenkaan niitä työsuhteita,       järjestelmäksi,     sellaiseksi    järjestelmäksi,
45430: jotka jo ovat päättyneet.                         jonk~    avulla kerättiin suuria rahastoja,
45431:    Vanhuuseläkkeen saannin ikäraja, 65            mutta joka antoi eläkeläisille vain vähäisiä
45432: vuotta, on mielestämme liian korkea, mutta        ropoja. Siitä luovuttiin, mutta samanlaista
45433: vähintään yhtä suurena heikkoutena tässä          järjestelmää pyritään nyt rakentamaan tä-
45434: esityksessä on pidettävä äsken jo mainitse-       män asian tiimoilta.
45435: maani säännöstä, jonka mukaan täyden van-            Ehdotetun eläkejärjestelmän heikkoutena
45436: huuseläkkeen saamiseen vaaditaan 40 palve-        ei ole pidettävä vain niitä heikkoukaia, jotka
45437: lusvuotta. Näitä vanhuuseläkkeeseen oikeut-       koskevat pitkäaikaisessa työsuhteess~ työs-
45438: tavia palvelusvuosia ryhdytään laskemaan          kentelevien eläkeoikeutta. Kuutta kuukautta
45439: vasta, kun asianomainen on täyttänyt 23           lyhyempiä työsuhteita ei tämän ehdotuksen
45440: vuotta. Jokainen voi näiden lukujen keski-        mukaan tultaisi ollenkaan ottamaan huo-
45441: näisen vertailun perusteella todeta, ettei käy-   mioon. Ehdotuksen mukainen laki ei näin
45442: tännöllisesti katsoen kenelläkään työläisellä,    ollen tulisi kuin aivan poikkeustapauksissa
45443: joka lain voimaantulon aikoihin on 27             koskemaan rakennustyöläisiä, metsä- ja uit-
45444: vuotta vanhempi, ole mahdollisuutta täysi-        totyöläisiä, satamamiehiä ja muitakaan, joi-
45445: määräisen vanhuuseläkkeen saamiseen. Kai-         den työsuhde samaan työnantajaan aina
45446: ken lisäksi herää epäilys, tuleeko sitä mo-       kerrallaan muodostuu kuutta kuukautta ly-
45447: nissakaan tapauksissa olemaan sanottua            hyemmäksi. Tämän rajoituksen vuoksi tulee
45448: vuotta nuoremmilla tai edes niillä, jotka         huomattava osa työläisiä jäämään ehdotetun
45449: nuorina henkilöinä tulevat työelämään lain        eläkejärjestelmän ulkopuolelle. Kuinka suuri
45450: voimaantulon jälkeen. Ikävuosien 23 ja 65         tämä työläisjoukko tulee olemaan, siitä
45451: välinen aika on 42 vuotta. Näihin 42 vuo-         meillä luonnollisestikaan ei ole edes likimää-
45452: teen voi kenelle tahansa sattua muulloinkin        rin täsmällisiä tietoja. Kukaan työväenasiain-
45453: kuin työelämässä sairautta ja työpaikkaa          valiokunnassa kuultavana olleista asiantunti-
45454: vaihdettaessa aikoja, jolloin joutuu pakosta-      joista ei ole voinut tai ei halunnut meille
45455: kin olemaan työttömänä ja olemaan kuutta           tätä asiaa selittää, mutta kun ottaa huo-
45456: kuukautta lyhyemmissä työsuhteissa. Tulee          mioon metsätyöläisten, rakennustyöläisten ja
45457: todellakin etsimättä mieleen epäilys, onko         muutamien muiden enemmän tai vähemmän
45458: käytännöllisesti katsoen kenelläkään mahdol-      kausiluontoisissa ja lyhytaikaisissa töissä
45459: lisuutta saada edes vastaisuudessa täysimää-       työskentelevien suuren lukumäärän, voi ol-
45460:  räistä eläkettä. Mikäli niin kuitenkin tapah-    lenkaan liioittelematta sanoa, että ehdotetun
45461:  tuu, niitä ryhdytään yleisemmin maksamaan         eläkejärjestelmän ulkopuolelle aiotaan jättää
45462:  vasta 30-40 vuoden kuluttua lain voimaan-        monia satojatuhansia työntekijöitä.
45463:  tulosta joskus vuonna 2000, johon mennessä           Suurilukuisen     työläisjoukon jättämistä
45464: nykyiset työntekijät ovat ehtineet siirtyä         eläkejärjestelmän ulkopuolelle ei voi perus-
45465:  sinne, missä eläkkeitä ei enää tarvita. Summa     tella millään asiallisilla syillä. Perusteluiksi
45466:  kaikessa tapauksessa on, katseli asiaa miltä      ei riitä väittämä, että kysymys on henki-
45467: kannalta tahansa, että nykyisen sukupolven        löistä, jotka käyvät ansiotyössä vain muu-
45468: niillekään työläisille, jotka työskentelevät       taman kuukauden vuodessa eivätkä ole siinä
45469:  pitkäaikaisessa työsuhteessa, tämän esityksen     määrin ansiotulojen välttämättömässä tar-
45470:  mukaan laki ei tulisi antamaan sitä vanhuu-       peessa kuin ovat yksinomaan tai pääasialli-
45471:  den turvaa, jonka se ensi silmäyksellä näyt-      sesti palkastaan elävät. Sellaisiakin tietysti
45472:  tää antavan. On hyvä huolehtia tulevaisuu-        on, mutta hyvin huomattava osa lyhyissä
45473: desta, mutta mielestämme on yhtä välttämä-         työsuhteissa työskentelevistä on työläisiä,
45474:  töntä pyrkiä turvaamaan nyt elävien ja työs-      jotka saavat käytännöllisesti katsoen koko
45475:  kentelevien ihmisten toimeentulo.                 toimeentulonsa ansiotyöstä. Tilanne heidän
45476:     Ehdotettu järjestelmä kokonaisuudessaan        kohdaltaan on vain se, että he töiden kausi-
45477:  tulisi olemaan tyypillinen rahastoiva vakuu-      luontoisuuden ja lyhytaikaisuuden vuoksi
45478:                                        Työntek!j,äin eläkelaki.                                 833
45479: 
45480: joutuvat työskentelemään ainakin maaseu-            työsuhteet asetuksella lähemmin säädetyllä
45481: dulla metsätöissä, uittotöissä, rakennustöissä      tavalla olisivat tulleet lain piiriin. Saimme
45482: ja maataloustöissäkin. Mikäli tilanne jatkuu        myös vakuutuksen siitä, että mitkään tek-
45483: nykyisellään, suuri joukko näistä työläisistä       nilliset, mitkään sovelletuksesta johtuvat es-
45484: joutuu osan vuotta työskentelemään valtion          teet eivät ole näiden työntekijäin lain piiriin
45485: eri virastojen alaisissa työllisyystöissäkin.       ottamisen esteenä, jos vain muista syistä ha-
45486: Työn laatu ja työnantajat vaihtuvat, mutta          lutaan niin tehdä. Valiokunta kuitenkin hyl-
45487: työntekijät ovat aina samoja. Sama pätee            käsi tehdyn ehdotuksen. Oli hieman yllättä-
45488: varsinaisiin rakennustyöläisiinkin nähden.          vää, että niin tapahtui valiokunnan maa-
45489: Talon rakentaminen saattaa kestää vuoden            laisliittolaisten jäsenten ehdotuksesta, sen
45490: tai pari, mutta perin harvoin sama työläi-          ryhmän toimesta, joka kaikissa yhteyksissä
45491: nen voi olla työssä alusta loppuun. Raken-          haluaa korostaa sitä, että sanottu ryhmä
45492: nusten valmistumisen työvaiheiden mukai-            enemmän kuin muka muut kantaa surua
45493: sesti he tulevat ja menevät.                        metsä- ja uittotyöläisten puolesta.
45494:     Ne ryhmät, jotka asian käsittelyn tähän-           En halua jatkaa tämän pitemmälle mie-
45495: astisissa vaiheissa ovat vastustaneet kuutta        tintöön liittyvän lakiehdotuksen puutteelli-
45496: kuukautta lyhytaikaisemmissa työsuhteissa           suuksien esittelyä. Toistan sen, minkä jo
45497: työskentelevien ottamista tämän eläkejärjes-        alussa lausuin, että asia on hyvä. Laki työn-
45498: telmän piiriin ja jotka enemmistönä ollen           t~ijäin eläkkeistä olisi pitänyt saada jo aj,a.t
45499: sanelivat valiokunnan mietintöön liittyvän          sitten aikaan. Viimeistään nyt niin tulee ta-
45500: ehdotuksen 2 § : n sanamuodon sellaiseksi           pahtumaan, mutta se ratkaisu, jota tässä
45501: kuin se on, ovat kannanottonsa perusteluna          mietinnössä esitetään, ei sitä kokonaisuudes-
45502: korostaneet sitä, että toimenpide on vaikeasti      saan ole. Olemme sitä mieltä, että tarvetta
45503: toteutettavissa. Valiokunnan mietinnössä lau-       vastaava on vain sellainen eläkejärjestelmä,
45504: sutaan, ettei asiaa valmistellut komiteakaan        jonka piiriin kuuluva.t kaikki ne palkann,aut-
45505: ole päässyt siinä ratkaisuun. Olemme val-           tijat, jotka eivät saa jonkin muun lain no-
45506: miit myöntämään, itse asiassa olemme kai-           jalla vastaavaa eläkettä. Se seikka, kuinl\:tt
45507: ken aikaa korostaneet, että jos vakuutusor-         pitkäaikaiseksi mi lyhytaikaiseksi työsuhde
45508: ganisaatio rakennetaan hajakeskitetysti, jos        johonkin työnantajaan muodostuu, ei saa olla
45509:  järjestelmästä tehdään rahastoiva vakuutus-        eläkeoikeuteen vaikuttava tekijä. Ammatti ei
45510:  järjestelmä ja jos pidetään kiinni siitä, että     voi olla tekijä, joka jakaa työntekijät eri-
45511:  jokainen työnantaja vastaa omasta vakuu-           arvoisiin ryhmiin. Sen vuoksi tähän mietin-
45512: tusosuudestaan, niin hyvin lyhyissä työsuh-          töön liittyvään lakiehdotukseen tulisi nyt Jat-
45513: teissa työskenteleviin nähden tämän järjes-         kuvassa käsittelyssä saada perusteeUim
45514:  telmän sovelluttaminen ei ole aivan niin suo-      muutoksia. Hyvän lähtökohdan siinä IJnh-
45515:  raviivaisen yksinkertaista kuin pitkäaikai-        teessa tarjoaa ed. Pessin ja muiden kansan-
45516: sissa palvelussuhteissa työskenteleviin. Se         demokraattien tässä yhteydessä käsitelty j,
45517:  saattaa vaatia, että eräitä yksityiskohtaisia      hylätty lakiehdotus. Rohkenemme toivoa,
45518:  järjestelyjä jätetään asetuksella lähemmin         että suuri valiokunta, jonka käsiteltäväbi
45519:  määriteltäväksi. Mutta mahdotonta tai edes         asia nyt siirtyy, ilman ennakkoluuloja asian
45520:  vaikeaa se ei ole. Siitä valiokunnan jäsenet       vaatimalla asiallisuudella syventyy erilaisiin
45521:  saattoivat tulla vakuuttuneiksi käydessään         ratkaisumahdollisuuksiin ja tekee omasta
45522:  merimiesten eläkekassassa. Saimme siellä ha-       puolestaan ehdotuksen, joka kokonaisuutena
45523:  vainnollisen oppitunnin siitä, miten vaivat-       ottaen vastaa ty'()ntekijäin tarpeita.
45524:  tomasti ja vähin kustannuksin lyhyetkin työ-
45525:  suhteet tuossa keskitetyssä järjestelmässä            Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! On tyy-
45526:  voidaan kirjata työntekijän tilille vastaista      dytyksellä merkittävä, että työväenasiainva-
45527:  eläkkeen suuruuden laskemista varten.              liokunta on .aloitteiden pohjalta ottanut kä-
45528:     Valiokuntakäsittelyn eräissä vaiheissa näyt-    siteltäväksi ja lisäksi omalta osaltaan saa-
45529:  tikin siltä, että myös lyhyet työsuhteet saa-      nut valmiiksi lakiesitykset työntekijäin eläk-
45530:  daan lain piiriin. Valiokunta jopa suostui         keiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. On
45531:   pyytämään ja sai eräältä asiantuntijalta          valitettavaa, että hallitus ei asiasta antanut
45532:  kaksi eri ehdotusta tätä tarkoittavaksi lain       esitystä, vaikka perusteellinen komitean mie-
45533:   tekstiksi. Näiden ehdotusten mukaan lyhyet        tintö valmistui jo viime vuoden elokuussa.
45534: 105   500/61
45535: 834                            Keskiviikkona 24 p. toukokuuta 1961.
45536: 
45537: 
45538: Tätä sekä sairausvakuutusjärjestelmän to-          suosittelee käsittelyn pohjaksi ja siitä otet-
45539: teuttamista on odotettu eduskunnassa koko          tavaksi parannuksia valiokunnan mietintöön,
45540: kevätkausi. Nämä molemmat esitykset olisi-         voidaan todeta, että asiantuntijat eivät ku-
45541: vat sopivasti täydentäneet toisiaan. Kun           kaan nähneet siinä mitään sellaista, jota
45542: maassa on suhteellisen vankka taloudellinen        olisi voitu sisällyttää valiokunnan mietin-
45543: nousukausi, on mielestäni huolehdittava siitä,     töön. On erinomainen asia, että myöskin ly-
45544: ettei tämä nousukausi muodostu pelkäksi it-        hyet työsuhteet tulevat huolellisesti tutki-
45545: setarkoitukseksi, vaan että sen kenties par-       tuiksi. Myös sitä koskeva esitys hallitukselta
45546: haimmat tulokset saavutetaan vain silloin,         tulee saada mahdollisimman nopeasti edus-
45547: kun taloudellisen nousukauden avulla pyri-         kunnan käsittelyyn, niin että valiokunnan
45548: tään korjaamaan yhteiskunnallisia epäkoh-          edellyttämällä tavalla niitäkin koskevat lait
45549: tia.                                               saadaan järjestykseen silloin, h:un tämä nyt
45550:    Yksityisessä työsuhteessa olevien työnteki-     käsittelyn alaisena oleva laki on tarkoitus
45551: jäin eläketurvan järjestäminen tuo työnteki-       saattaa voimaan. Minä yhdyn edellisen pu-
45552: jöille vissin sosiaaliturvan. On mielihyvin        hujan näkemykseen siinä, että eduskunnan
45553: mainittava, että työväenasiainvaliokunta on        tulisi nopeasti valmistaa tämä laki ja aika-
45554: komitean mietinnöstä poiketen korottanut           naan tehdä parannuksia tähän, kuten kaik-
45555: täyden työsuhde-eläkkeen määrän 30 %:sta           kiin muihinkin sellaisiin lakeihin, jotka en-
45556: 40: een eläkkeen perusteena olevasta pal-          sin liikkeelle saadaan.
45557: kasta. Muitakin asiallisia seikkoja on mieles-
45558: täni työväenasiainvaliokunta huomioinut.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45559: Niitä on tässä turha kerrata. On tietenkin
45560: toivottavaa, kuten valiokunta perusteluissaan         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
45561: sanoo, että lain toteuttaminen myös lyhyen         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
45562: ajan kestävissä työsuhteissa työskentelevien       suureen valiokuntaan.
45563: työntekijäin osalta voitaisiin toteuttaa mah-
45564: dollisimman lähiaikoina.                           7) Ehdotus valtuuksien myöntltmisestä valtioneu-
45565:    On toivottavaa, että suuri valiokunta suh-      vostolle antaa valtion taJmu ulkomaisesta lainasta.
45566: teellisen nopeassa ajassa käsittelisi nämä la-
45567: kiesitykset, jotta ne valmistuisivat ennen            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
45568: eduskunnan kevätistuntokauden päättymistä.         n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
45569:                                                    l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
45570:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed. Mus-        tuksen esitys n:o 41, joka sisältää yllämai-
45571: tonen oli hieman pessimistinen tämän uudis-        nitun ehdotuksen.
45572: tuksen hyvistä puolista ja näkee yksinomaan           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
45573: vain sen huonot puolet. On kuitenkin niin,         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32.
45574: että varmasti nyt työn alla oleva, sosiaali-
45575: turvaa parantava eläkelaki on merkittävässä          Puheenvuoroa ei pyydetä.
45576: määrin parempi kuin vanha huoltoapulain
45577: 5 § sekä myöskin nykyinen kansaneläkejär-            Mietintö hyväksytään.
45578: jestelmä niine maksuineen, joita suoritetaan.
45579: Yleensä kuitenkin työn alla oleva eläkelaki          Asia on loppuun käsitelty.
45580: hyväksytään varauksetta suurena parannuk-
45581: sena sosiaalisessa kentässä, nimenomaan eläk-
45582: keen saajien kohdalla. On ymmärrettävää,
45583: että poliittisiin tarkoitusperiin jos asiaa kat-      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
45584: sotaan, niin äärimmäinen vasemmisto ei             istunto on ensi perjantaina kello 14.
45585: tahdo asiaa sulattaa, se on asia erikseen. Lie-
45586: nee ainoa huono puoli tässä asiassa, että
45587: laki olisi saanut olla käytössä ja voimassa          Täysistunto lopetetaan kello 16.32.
45588: jo kaksikymmentä vuotta aikaisemmin. On
45589: hyvä, että tällä hetkellä päästään asiaan si-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
45590: sälle.
45591:   Ed. Pessin aloitteesta, jota ed. Mustonen                                  Olavi Salervo.
45592:                 38. Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961
45593:                                            kello 14.
45594: 
45595:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
45596:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45597:   Ilmoituksia.                                    mietintö n: o 60; valtiovarainvaliokun-
45598:                                                   nan mietintö n: o 29; hallituksen esitys
45599:        Toinen      käsittely:                     11:0 38.
45600:                                            Siv.      6) Ehdotus laiksi puolustusministe-
45601:    1) Ehdotukset laiksi vähimmäispal-             riön ja puolustuslaitoksen viroista ja
45602: koista metsä- ja uittotöissä ......... . 850      toimista annetun lain muuttamisesta .. 863
45603:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
45604: mietintö n: o 55; työväenasiainvalio-             mietintö n: o 61; valtiovarainvaliokun-
45605: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-          nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys
45606: tys n:o 44 (1960 vp.); lak.al. n:ot 91            n:o 40.
45607: (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109 ja 131                7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
45608:  (1960 vp.) sekä 135; toiv.al. n: ot 226          oikeuttamisesta myymään eräs kiinteistö
45609:  (1959 vp.), 488---491 ja 493.                    Tampereen kaupungissa postisäästöpan-
45610:    2) Ehdotukset laiksi maksuttomasta             kille ............................. .
45611: oikeudenkäynnistä annetun lain muut-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan  "
45612: tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi         mietintö n: o 62; valtiovarainvaliokun-
45613: laeiksi ........................... .. 860        nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
45614:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        n:o 29.
45615: mietintö n :o 56; laki valiokunnan mie-              8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
45616: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 39            oikeuttamisesta tekemään sopimus posti-
45617:  (1960 vp.); ed. lnnalan ym. lak.a:l. n:o         säästöpankin kanssa erään tontin raken-
45618: 3 (1959 vp.); ed. luualan ym. toiv.al.            tamisesta Helsingin kaupungissa ..... .
45619: n:o 6 (1959 vp.).                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
45620:    3) Ehdotukset laiksi Turun yliopis-            mietintö n :o 63; valtiovarainvaliokun-
45621: ton valtionavustuksesta ............. . 861       nan mietintö n: o 34; hallituksen esitys
45622:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        n:o 44.
45623: mietintö 'll:o 57; sivistysvaliokunnan               9) Ehdotukset 'laiksi yleisistä teistä
45624: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o            annetun lain muuttamisesta ......... .
45625: 137 (1960 vp.); ed. Paasion ym. lak.al.             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
45626: n:o 66 (1958 vp.).                                mietintö n:o 64; laki- ja talousvaliokun-
45627:    4) Ehdotus laiksi tieteellisen tutki-          nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys
45628: muksen järjestelystä ............... . 862        n:o 42; ed. Nordströmin ym. lak.al. n:o
45629:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        73.
45630: mietintö n:o 58; sivistysvaliokunnan                10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä
45631: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o            annetun voimaanpanolain muuttami-
45632:  39.                                              sesta ............................. . 864
45633:    5) Ehdotus laiksi uusien virkojen                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
45634:  perustamisesta eräisiin virastoihin ja           mietintö n:o 65; laki- ja talousvaliokun-
45635: yleisiin laitoksiin .................. .          nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
45636:                                             "
45637: 836                               Perjantaina 26 p. 1towkokuuta 1961.
45638: 
45639: 
45640:                                                Siv.                                                Siv.
45641: n:o 43; ed. Svinhufvudin ym.. toiv.al.                    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan
45642: n:o 143 (1960 vp.).                                    mietintö n: o 8; ed. Hyytiäisen ym.
45643:    11) Ehdotus          laiksi kalastuslain            toiv.al. n:o 5 (1959 vp.).
45644: muuttamisesta ..................... .          864        19) Ehdotus toivomukseksi maa-
45645:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             miesopiston aikaansaamisesta Itä-Suo-
45646: mietintö n:o 59; laki- ja talousvaliokun-              meen ............................. . 879
45647: nan mietintö n:o 14; ed. Haapasalon                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
45648: ym. la:k.al. n:o 69 (1960 vp.).                        nan mietintö n:o 15; ed. Niemelän ym.
45649:    12) Ehdotukset työntekijäin eläke-                  toiv.al. n: o 330.
45650: laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi              20) Ehdotus toivomukseksi maa-
45651:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "      miesopiston perustamisesta Koivikon
45652: mietintö n:o 66; työväenasiainvaliokun-                koulutilalle Muhokselle ............. .
45653: nan mietintö n: o 11; lak.al. n: ot 150--                 A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
45654: 155; toiv.al. n:o 464.                                nan mietintö n: o 16; ed. Paason ym..
45655:                                                       toiv.al. n: o 331.
45656:                                                           21) Ehdotus toivomukseksi maa-
45657:       Ensimmäinen käsittely:                           mieskoulurakennuksen         suunnittelemi-
45658:                                                        sesta Huutokoskelle ................ .
45659:   13) Ehdotukset laiksi kansakoulu-                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-   "
45660: lain 2 § :n muuttamisesta ........... . 875            nan mietintö n: o 17; ed. Härkösen ym..
45661:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan             toiv.al. n:o 332.
45662: mietintö n:o 6; lak.al. n:ot 76 ja 77                     22) Ehdotus toivomukseksi pysyvän
45663: (1960 vp.).                                            maamieskoulun perustamisesta Kitti-
45664:   14) Ehdotus laiksi 'kielilain 2 § : n                lään .............................. .
45665: muuttamisesta ..................... .                    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-    "
45666:   A s i a k i r j a t:   Perustuslakivalio- "          nan mietintö n: o 18; ed. Frimanin ym.
45667: kunnan mietintö n:o 10; ed. österhol-                  toiv.al. n:o 333.
45668: min ym.. lak.al. n:o 1 (1959 vp.).                        23) Ehdotus toivomukseksi maata-
45669:                                                       lous-, puutarha-, kone- ja metsäalan
45670:                                                       kurssikeskuksen aikaansaamisesta Ruus-
45671:            Ainoa      käsittely:                      kalan koulutilalle ................. .
45672:                                                          Asiakirjat: Maatalousvaliokun-             "
45673:     15) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                 nan mietintö n: o 19; ed. Liinamaan ym..
45674:  sista vuod~n 1961 tulo- ja menoarvioon 877            toiv.al. n: o 334.
45675:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
45676: kunnan mietintö n:o 31; hallituksen                       24) Ehdotus toivomuks~ksi karjata-
45677:  esitys n: o 37.                                      louskoulun perustamisesta Hovilan kou-
45678:     16) Ehdotus toivomukseksi määrä-                  lutilalle Nurmeksen maalaiskunnassa ..
45679: rahasta paikallisteiksi luovutettavien                   Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun- "
45680: kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanon                    nan mietintö n:o 20; ed. Timosen ym.
45681: avustamiseen ...................... . 878             toiv.al. n:o 343.
45682:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-                     25) Ehdotus toivomuksek:si Putaan-
45683: kunnan mietintö n: o 17; ed. Timosen                  salmen sillan rakentamisesta Pielisjär-
45684: ym. toiv.a:l. n:o 227.                                ven kunnassa ..................... .
45685:    17) Ehdotus toivomukseksi rangais-                    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
45686: tusmääräysmenettelyn 'käytön laajenta-                nan mietintö n:o 46; ed. Puhakan ym.
45687: misesta liikennerikkomuksissa ....... . 879           toiv.al. n:o 656.
45688:    Asia k i r j a t:     Lakivaliokunnan                 26) Ehdotus toivomukseksi sillan
45689: mietintö n: o 7; ed. Salmisen ym.. toiv.al.           suunnittelemisesta Iisalmen maalaiskun-
45690: n:o 7 (1959 vp.).                                     nassa olevaan Kihlovirtaan ......... . 880
45691:    18) Ehdotus toivomukseksi tuomio-                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
45692: istuinharjoittelua suorittavien nuorten               nan mietintö n:o 47; ed. Rönkön ym.
45693: lakimiesten palkkauksen järjestämisestä               toiv.al. n:o 657.
45694:                                                 "
45695:                                       ValQPetrolin valmistevero.                                         837
45696: 
45697:                                             Siv.                   Uusi hallituksen esitys.
45698:   27) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
45699: kentamisesta Muhoksen kunnassa olevan                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
45700: Laukan lossin paikalle ............. . 880          presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
45701:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-         kuu~ 26 päiv~ltä on eduskunnalle saapunut
45702: nan mietintö n: o 48; ed. Vennamon                  hallituksen esitys n: o 55, joka nyt on edus-
45703: toiv.al. n:o 658.                                   tajille jaettu.
45704: 
45705: 
45706: 
45707:         PöydäUepanoa varten                             Kysymyksiä. ja. niihin annettuja. vastauksia..
45708:              esi t eU ä än:
45709:                                                        Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
45710:   28)    Valtiovarainvaliokunnan mie-               tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat
45711: tintö n: o 35 hallituksen esityksen joh-            puhemiehelle osoitettuina, saapuneet ministeri
45712:                                                     ~iemen vastaus ed. Hultin ym. kysymykseen,
45713: dosta Rautaruukki Oy:lle ulko- ja koti-
45714: maisten lainojen vwkuudeksi annetta-                JOka
45715:                                                      .. . koskee
45716:                                                           . . . valopetrolin
45717:                                                                     .          valmistusveroa' si-
45718:                                                     sa~siammmisteri Luukan vastaus ed. Kemp-
45719: vista valtion takuista ............... .
45720:    29) Valtiovarainvaliokunnan       mie-     "     paisen ym. kysymykseen, joka koskee kadun
45721: tintö n: o 36 hallituksen esityksen joh-            rakentamisesta aiheutuneiden kustannusten
45722: dosta laiksi leimaverolain muuttami-                perimistä tontin omistajilta, oikeusministeri
45723:                                                     Lehto~alon vastaus ed. Haran ym. kysymyk-
45724: sesta ............................. .
45725:    30) Puolustusasiainvaliokunnan mie-        "     seen, JOka koskee prosessilainsäädännön uusi-
45726: tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta             mista, ja kulkulaitosten ja yleisten töiden
45727: puolustuslaitoksen      upseerivajauksen            ministeri Kleemolan vastaus ed. Kansikkaan
45728: poistamisesta . . .................... .            ym. kysymykseen, joka koskee työntekijäin
45729:    31) Puolustusasiainvaliokunnan mie-        "     asemaa valtion työvirastojen alaisissa töissä.
45730: tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta                 Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
45731: asevelvollisten oikeudellisen aseman tur-           painettuina jaettu edustajille ja otetaan edus-
45732: vaamisesta . . ...................... .             kunnan pöytä:kirjaan.
45733:                                               "        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
45734:                                                     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
45735:                                                     tehdä päätöstä.
45736: 
45737:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.          Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
45738:                                                     ovat näin kuuluvat:
45739: 
45740: 
45741:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45742: edustajat Aaltonen, Kaitila, Kilpi, Malka-
45743: mä:ki, Meinander, Peltonen ja Wiherheimo.            . Maamme sä:~köistämisessä tapaJhtuneesta ja
45744:                                                     Jatkuvasta vOimaklkal;lSta kehityksestä huoli-
45745:                                                     matta on edeHeen ja rtulee ilmeisesti aina
45746:                                                     olemaan suhteellisen runsaasti syrjäseutu-
45747:                 Ibnoitusasiat:                      asumuksia, joihin taloudellisista syistä ei ole
45748:                                                     nrahddllista vetää säihköjohtoja. Niissä asuva
45749:                  Lomanpyynnöt.                      yleensä maamme vähäväkisimpaän kuuluva
45750:                                                     kansanosa on sen vuoksi suuressa määrin
45751:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          riippuvainen öljylampuista ja niissä käy-
45752: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Peltonen       tettävästä valopetrolista.
45753: sekä istuntokauden loppuun lääkärintodistuk-           Va:lopetroli on kuitenkin sodan jälkeen
45754: sen nojalla ed. Kilpi.                              joutunut, illmeisesti me}koisen sattumanvarai-
45755:                                                     sesti, kohtuuttoman raskaan verotuksen koh-
45756:                                                     teeksi. Sen nykyinen rva:lmistevero, mk 9: 50
45757: 838                              Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
45758: 
45759: 
45760: kilolta, säädettiin v. 1959 aikaisemmman hin-                , Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
45761: nantasauksen vastineeksi, mutta missään yh-                miota siihen epäoikeudenmukaiseen
45762: teydessä ei ole perusteltu eikä voitaisikaan               asemaan, mihin saatetaan suhteellisen
45763: perustella, miksi näin korkea vero - joka                  pieni mutta y.leensä kaikkein vaikeim-
45764: huomattavasti ylittää jopa moottoripo1tto-                 missa olosUhteissa elävä kansanosa ve-
45765: aineena käytetyn dieselöljynkin veron - on                 ro1Jta,malla kohtuuttoman ankarasti lä-
45766: tälle valaistuspolttoaineelle asetettu. Toi-               hinnä syrjäseuduiHa valaistukseen
45767: saaltahan valaistukseen yleisimmin käytetty                välttämätöntä valopetro1ia, ja
45768: energiamuoto, sähkö on täysin verotonta.                     mihin toimenpiteisiin Hrullitus aikoo
45769:    Myöskään valtion verotulojen kannalta                   ryhtyä tämän sosiaalisen epäkohdan
45770: v·llilopetrolin verolla ei dle sa,nottavaa merki-          poistamiseksi?"
45771: tystä, sillä valopetrolin kokonaiskulutus maas-
45772: samme on nykyisin vain n. 15 000 tonnia                Kun kysym~"k:sessä tarkoitettu asia kuuluu
45773: vuodessa ja on viime aikoina vuosi vuodelta         toimiaJlaani valtiovarainministeriössä, esitän
45774: välhentynyt. V alopetrolin kohdalta voimneen        vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa:
45775: vwlmisteveron vuotuinen tuotto arvioida noin
45776: 140 milj. ma~kaksi.                                    Kun bensiini- ja petrolivarastot vuonna
45777:    Yllä esitettyyn viitaten ja valtiopäiväjär-      1945 irroitettiin yleiseen kulutukseen, mää-
45778: jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-           rättiin nestemäiset polttoaineet, niihin luet-
45779: tämme kohteliaimmin valtioneuvoston asian-          tuna valopetroli, hinnantasauksen alaiseksi
45780: omaisen jäsenen vastattavaksi !kysymyksen:          lähinnä hintapoliittisista syistä, koska nämä
45781:                                                     tuotteet silloisissa. olosuhteissa jouduttiin os-
45782:          Onko Ha:llitus kiinnittänyt huo-           tamaan eri maista ja erilaisiin hintoihin.
45783:        miota siihen epäoikeudenmukaiseen            Nestemäisten polttoaineiden osalta luovuttiin
45784:        asemaan, mihin saatetaan suhteellisen        1 päivästä huhtikuuta 1959 alkaen (Laki
45785:        pieni, mutta yleensä kaikkein vaikeim-       137/59) perimästä hinnantasausma;ksuja ja
45786:        missa olosuhteissa elävä kansanosa ve-       muutettiin nämä vahnisteveron lisäV'Croiksi,
45787:        rottamalla kohtuuttoman ankarasti lä-        jotka vahvistettiin niin, että veromäärät eri
45788:        hinnä syrjäseuduilla valaistukseen           nestemäisten polttoaineiden kohdalla vastasi-
45789:        välttämätöntä valopetrolia, ja               vat suunnilleen näistä tuotteista perittyjä
45790:          mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo       hinnantasausma:ksuja. Moottori- ja valopetro-
45791:        ryhtyä tämän sosiaalisen epiikohdan          lin lisäveron määräksi vahvistettiin täten 9
45792:        poistaaniseksi.                              markkaa 50 penniä 'kilolta. Moottoripetrolia
45793:                                                     valmistetaan myös kotimaassa, mutta valo-
45794:   Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1961.           petroli on yksinomaan tuontitavaraa. Mo-
45795:                                                     lempien keskimääräinen vähittäishinta val-
45796: Mikko Hu:lt.      Martta Salmela-Järvinen.          misteveroineen on n. 32 markkaa litralta.
45797: Arvo Sävelä.     Eemil Partanen.                       Moottori- ja va:lopetroli ovat öljyikemialli-
45798: VHho Turunen.    Niilo Ryhtä.                       selta kokoomu!k:seltaan erilaisia tuotteita, eikä
45799: Vappu Heinonen. Pentti Pekkarinen.                  valopetrolia mm. sen a:lhaisesta puristuskes-
45800: H. Törmä.         Esu Niemelä.                      tävyydestä johtuen voida taloudelllisesti ja
45801: A. Härkönen.      Olli J. Uoti.                     ilman haittavaikutuksia käyttää polttoaineena
45802: Impi Lukkarinen. Antto Prunnila.                    sellaisissa räjähdysmoottoreissa, joihin moot-
45803:           Väinö R. Virtanen.                        toripetroli soveltuu.
45804:                                                        Valopetrolin käyttö on vuosi vuodelta säh-
45805:                                                     köistämisen ~istyessä vähentynyt, vaikkakin
45806:                                                     silie samalla on löytynyt uusia käyttömuo-
45807:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                toja 'lähinnä lälmmitySkaminoiden polttoai-
45808:                                                     neena. V alopetrolin valmisteveron lisäveron
45809:    Te:i!lle, Herra Puhemies, osoittaanassaan        tuotto oli viime vuonna n. 140 milj. mark-
45810: kirjelmässä huhtikuun 28 päivältä 1961 ovat         kaa.
45811: hnsanedustaja Hult ym. va:ltiopäiväjärjes-             Ha~litus on tietoinen niistä puutteenisuuk-
45812: tylksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esittä-       sista ja epäkohdista, joita nestemäisten polt-
45813: neet va1tioneuvoston asianom·aisen jäsenen          toaineiden va1misteverotuksessa ja tämän
45814: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                 verotusmuodon aiheuttaanissa rasitusseuraa-
45815:                                        V al!opetrolin valmistevero.                              839
45816: 
45817: muksissa on. Kysymys on lainsäädäntöneuvos            Ti.Uäggsaccisen för motor- och lyspetroleum
45818: östen Elfvingin pU:heenjohdohla toimivan              fastställdes på så sätt till 9 mk 50 pi per
45819: komitean tutkittavana. Heti kun komitean              kg. 1\Iotorpetroleum framstäJles även i hem-
45820: mietintö on valmistunut, nestemäisten poltto-         landet, men lyspetroleum är enbart en im-
45821: aineiden valmisteverotuksen tarkistaminen tu-         portvara. Minutpriset :för de två produk-
45822: lee hallituksessa esllle ja siinä yhteydessä          terna är i medelta:l ca 32 mk per liter.
45823: tullaan harkitsemaan myös 'kysymystä val-                1\fotor- och lyspetroleum äro tili sin olje-
45824: misteveron lisäveron perimistä va1opetrolilta         kemiska sammansättning produkter av olika
45825: koskevan säännöksen muuttamisesta.                    slag, ooo lyspetroleum kan bl. a. tili följd
45826:                                                       av dess ringa octanantal icke ekonomiskt
45827:   Helsingissä 18 päivänä toUkokuuta 1961.             och utan olägenheter anlitas tili bränsle i
45828:                                                       sådana explosionsmotorer, för vilka motor-
45829:             l\finisteri J. E. Niemi.                  petroleum lämpar sig.
45830:                                                          Förbru:kningen av Iyspetroleum har år :för
45831:                                                       år avtagit i samband med elektri:fieringens
45832:         Tili Riksdagens Herr Talman.                  framsteg, ehuru detta petrolellll1l samtidigt
45833:                                                       har funnit nya former för •användning, när-
45834:   I en tili Eder, Herr Talman, riktad skri-           mast i egenskap av bränsle :för värmekami-
45835: velse av den 28 april 1961 h:ar riksdagsman           ner. Avkastningen ·av tilläggsaccisen på lys-
45836: Hult m. fl. med hänvisning ti1l 37 § 1 mom.           petroleum var senaste år ca 140 milj. mk.
45837: riksdagsordningen itill vederbörande medlem              Regeringen är medveten om de bristfänig-
45838: av statsrådet för avgivande av svar ställt            heter och olägen:heter samt av denna be-
45839: följande spörsmål:                                    skattnings:form föranledda bördor, som är
45840:                                                       betecknande för accisen på flytande bränsle.
45841:           ,Har Regeringen bea:ktat den orätt-
45842:        visa ställning, i viJken en rerativt li-       Frågan undersöks :för närvarande av en
45843:        ten, men i de allra svåraste förhållan-        kommitte under ordförandeskap av lagstift-
45844:        den existerande del av fo:Lket försättes       ningsrådet Östen E~l:fving. Så snart kommit-
45845:        genom en oskäligrt tung beskattning            tens betänkande ih:ar blivit färdigt, kommer
45846:        av närmast i avlägsna trarkter för be-         frägan om en justering av accisen på :fly-
45847:        lysningen oundgängligt lyspetroleum,           tande bränsle före i regeringen, och i sa.m-
45848:        och                                            band därmed Jmmmer regeringen även att
45849:          vilka åtgärder har Regeringen för            pröva :frågan om ändring av stadgandet om
45850:        avsik:t att vidtaga i syfte att avhjälpa       uppbörd av tilläggsaccis pä 1yspetroleum.
45851:        detta soeiala missförhållande?"                   Helsingfors den 18 maj 1961.
45852:   Då den i spörsmålet avsedda frågan hör                              l\finister J. E. Niemi.
45853: HU mitt vevksamhetsområde vid finansminis-
45854: teriet, får jag tili svar därpå vördsamt an-
45855: föra följande:
45856:    Då bensin- och petroleumlagren år 1945                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45857: frigåvos för aJllmån förbrukning, under'kas-
45858: tades flytande bränsle, lyspetroleum däri                Heinäkuun 1 päivänä 1959 voimaanastuneen
45859: medräilrnat, prisutjämning, närmast av pris-          rrukennuslain mukaan kadun ra:kentamisesta
45860: pdlitiska skäl, enär ifrågavarande produkter          aiheutuvat kustannukset peritään tontin omis-
45861: under dåvarande förhållanden kommo att                tajalta. Sama laki sisältää myös säännökset
45862: inköp'as i olika Iänder o0h tiU olilk:a pris. I       kadun päällystämisestä ja siitä aiheutuvien
45863: fråga om flytande bränsle slopades uppbör-            kustannusten jakaantumisesta kaupungin ja
45864: den av prisutjämningsavgi:fter den 1 april            tontin omistajien kesken. Kadun rakenta-
45865: 1959 (Lagen 137/59) och dessa avgifter för-           mis- ja päällystämisvelvollisuus koskee kui-
45866: vandl:ades tiH ·tilläggsacciser, vilka fastställ-     tenkin vain itsenäisiä tontinomistajia eikä
45867: des på så sätt, att accisbeloppet i fråga om          lainkaan vuokratontin haltijoita. Sen sijaan
45868: de olika slagen av flytande bränsle approxi-          kadun kunnossapitoa ja hoitoa koskevia mää-
45869: mativt kom att motsvara de för dessa pro-             räyksiä ei laissa ole annettu, vaan ne on
45870: duk·ter uppburna prisutjämningsavgifterna.            sisällytetty rakennusjärjestyksiin ja niissä
45871: 840                             Perjantaina 26 p. rtoW.okuuta 1961.
45872: 
45873: 
45874: määrätään velvollisuus kokonaisuudessaan           mukaisessa kunnossa. Pääasiallisena katujen
45875: tontin omistajalle.                                käyttäjänähän on nykyisin tontin ohi kul-
45876:    Vaikka uusi rakennuslaki sisältääkin katu-      keva yleinen liikenne. Tuntuisikin sen takia
45877: rasituksen kohdalta tontinomistajille huomat-      luonnolliselta, että yleinen liikenne velvoi-
45878: tavia helpotuksia aikaisempaan verrattuna,         tettaisiin ainakin pääosiltaan kustantamaan
45879: on näitäkin säännöksiä pidettävä epäoikeu-         katujen rakentamisen. Ei myöskään näytä
45880: denmukaisina ja kohtuuttomina. Tämän               asianmukaiselta että katujen hoito ja kun-
45881: vuoksi eduskunta hyväksyikin viime valtio-         nossapito nykyaikaisessa koneellistuvassa yh-
45882: päivillä hallitukselle toivomuksen kiireelli-      teiskunnassa edelleenkin sälytetään tontin-
45883: sesti suorituttaa tutkimuksen siitä, miten ka-     omistajille ja jätetään pääasiassa ihmistyö-
45884: dun ja viemärin rakennuskustannusten kor-          voimalla hoidettavaksi. Pelkästään jo töiden
45885: vausvelvollisuutta lähinnä omakotirakenta-         rationalisointinäkökohtien perusteella voi-
45886: jien osalta voitaisiin helpottaa sekä erisuu-      daan esittää vaatimus katurasituksen sälyt-
45887: ruisten omakotitonttien suhteellisia kustan-       tämisestä kaupunkien huoleksi.
45888: nusosuuksia keskenään tasoittaa, ja pyysi,            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
45889: että hallitus antaisi eduskunnalle sellaisen       järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
45890: esityksen, johon suoritettu tutkimus antaisi       esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45891: aihetta. Voimassa olevat säännökset tuntu-         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45892: vat sitäkin kohtuuttomammilta, kun maaseu-
45893: dulla yleiset tiet rakennetaan ja pidetään                   Onko Hallitus tietoinen siitä, että
45894: kunnossa julkisin varoin, eikä kenenkään                  voimassa olevan rakennuslain mukaan
45895: mieleen juolahdakaan sälyttää niiden kustan-              yksityisille tontinomistajille aiheutuu
45896: nuksia maanomistajan kannettavaksi, mutta                 katujen rakentamisesta, kunnossapi-
45897: kaupungin nimeä kantava pienikin paikka-                  dosta ja puhdistuksesta kohtuuttomia
45898: kunta on jo huonommassa asemassa. Epä-                    kustannuksia ja että tämä on myös
45899: oikeudenmukaisuus tuntuu sitäkin räikeäm-                 omiaan nostamaan asumiskustannuk-
45900: mältä kun useimmissa maamme kaupungeissa                  sia, ja jos on,
45901: ainakin keskeisten osien kadut rakennettiin                  mihin toimenpiteisiin Hallitus on
45902:  ja kunnossapidettiin aikaisemmin kuntien va-             ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän koh-
45903: roilla. Vähän yli kymmenen vuotta sitten                  tuuttomuuden poistamiseksi?
45904:  viimeinenkin maamme kaupungeista siirtyi            Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1961.
45905: sille kannalle, että tämä rasitus kuuluu ton-
45906: tin omistajalle. Keskeisten katujen tultua         Jaakko Kemppainen. R. Hallberg.
45907:  rakennetuksi kaupungin kustannuksella ovat        Erkki Hara.         Margit Borg-Sundman.
45908:  nyt syrjäisten katujen osalta rasitukset siir-    Mikko Asunta.        Erkki Koivisto.
45909: tyneet kaupungin vähävaraisempien tontin-                       Reino Ala-Kulju.
45910:  omistajien kannettavaksi.
45911:     Kun katurakennusrasitusvelvollisuus koh-
45912: taa vain itsenäistä tontinomistajaa, johtuu
45913: tästä vielä sellainen nurinkurisuus ja epä-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
45914:  oikeudenmukaisuus, että kaupungin omakoti-
45915: alueilla olevat vuokratontit, joilla sijaitsee       Kirjeellänne 29 päivältä huhtikuuta 1961
45916: suuria kerrostaloja, ovat vapaita katurasi-        n:o 393 olette Te, Herra Puhemies, valtio-
45917:  tuksesta, mutta lähialueilla olevat itsenäiset    päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai-
45918:  pienkiinteistöt saavat maksaa itsenäisyydes-      nitussa tarkoituksessa lähettänyt vastatta-
45919:  tään kalliin hinnan. Kuluvan vuosisadan           vakseni jäljennöksen kansanedustaja Jaakko
45920:  alkupuolella hiljaisen ja kevyen liikenteen       Kemppaisen ym. tekemästä näin kuuluvasta
45921:  aikana saatettiin vielä jotenkuten perustella     kysymyksestä:
45922:  tontinomistajan velvollisuus katurasituksen
45923:  kantamisessa, mutta nykyisen nopean ja ras-                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
45924:  kaan liikenteen aikana on täysin perustee-               voimassa olevan rakennuslain mukaan
45925:  tonta, että vaikeuksissa oleva pientalonomis-            yksityisille tontinomistajille aiheutuu
45926:  taja olisi velvollinen huolehtimaan siitä, että          katujen rakentamisesta, kunnossapi-
45927:  ajotie ja jalkakäytävät pysyvät liikenteen               dosta ja puhdistuksesta kohtuuttomia
45928:                                 Tontin()Illista.jan lkatur.aJlrennusrasitus.                         841
45929: 
45930:         kustannuksia ja että tämä on myös              rehditty ja saa komitea ilmoituksensa mu-
45931:         omiaan nostamaan asumiskustannuk-              kaan työnsä valmiiksi ensi syksynä. Sen jäl-
45932:         sia, ja jos on,                                keen hallitus tulee antamaan asiasta esityk-
45933:            mihin toimenpiteisiin Hallitus on           sen Eduskunnalle.
45934:         ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän koh-
45935:         tuuttomuuden poistamiseksi?"                       Helsingissä toukokuun 23 päivänä 1961.
45936: 
45937:    Vastauksenani esitän kunnioittaen seuraa-                   Sisäasiainministeri Eemil Luukka.
45938: vaa:
45939:     Kadun rakentamisen korvaaminen määräy-
45940: tyy elokuun 16 päivänä 1958 annetussa ra-                         Tili Riksdagens Herr Talman.
45941: kennuslaissa olevien säännösten perusteella.
45942: Kuten kyselyssäkin on mainittu, voimassa                  Med Eder skrivelse av den 29 april 1961
45943: oleva laki on asemakaavalaissa olleeseen kor-          n:o 393 ihar Ni, Herr Talman, i syfte, varom
45944: vausjärjestelmään verrattuna yleensä huo-              fönnäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,
45945: mattavasti helpottanut tontinomistajien vel-           tillställt mig för avgivande av svar en av-
45946: vollisuutta korvata kadun rakentaminen kau-            skrift av följande av riksdagsman Jaakko
45947: pungille. Eduskunnan lausuttua lokakuun                Kemppainen m. fl. tili Eder inlämnade
45948: 7 päivänä 1960 toivomuksen, että hallitus              spörsmål:
45949: kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen siitä,
45950: miten kadun ja viemärin rakentamiskustan-                          ,Är Regeringen medveten därom,
45951: nusten korvausvelvollisuutta omakotirakenta-                     att enligt gällande byggnadslag den
45952: jien osalta voitaisiin helpottaa sekä eri suu-                   enskilda tomtägaren åsamkas oskäliga
45953: ruisten omakotitonttien suhteellisia kustan-                     kostnader för anläggning, underhåll
45954: nusosuuksia keskenään tasoittaa, ja antaisi                      och renhållning av gator och att detta
45955: Eduskunnalle sellaisen esityksen, johon suo-                     även är ägnat att höja boendekostna-
45956:  ritettu tutkimus antaa aihetta, hallitus asetti                 derna, och, om så är fallet,
45957: viime helmikuun 9 päivänä komitean tarkis-                         vilka åtgärder har Regeringen vid-
45958:  tamaan kaupunkeja ja kauppaloita koskevia                       tagit eller har den för avsikt att vid-
45959:  rakennuslain säännöksiä kadun ja viemäri-                       taga för avhjälpande av detta miss-
45960: laitoksen rakentamisen korvaamisesta erityi-                     förhållande~"
45961: sesti omakotikiinteistöjen kohdalta ja teke-
45962:  mään ehdotuksen tarvittaviksi muutoksiksi                 Tili svar på spörsmålet får jag vördsamt
45963:  niihin. Komitean mietintö mainittujen kor-             anföra följande:
45964:  vausperusteiden osalta valmistuu syksyllä,                Ersättning för anläggning av gata fast-
45965:  jolloin hallituksen esitys Eduskunnalle myös-          ställes på grund av stadgandena i byggnads-
45966:  kin voidaan antaa.                                     lagen den 16 augusti 1958. Såsom även i
45967:     Kadun kunnossapidosta ja puhtaana pitä-             spörsmålet nämnes, har gällande lag i jäm-
45968:  misestä ovat määräykset vanhastaan olleet              förelse med ersättningssystemet i stadsplane-
45969:  kaupunkien ja kauppaloiden rakennusjärjes-             lagen i allmänhet avsevärt underlättat tomt-
45970:  tyksissä. Tämä katurasitus olisi kuitenkin             ägarnas Skyldighet att ersätta staden för
45971:  säänneltävä laissa eikä kunnallisessa sään-            gatuanläggningen. Sedan Riksdagen den 7
45972:  nössä. Rakennuslain 14 §: ään otettiin väli-           oktober 1960 hade hemställt, att regeringen
45973:  aikainen valtuussäännös katujen kunnossa-              i brådskande ordning skulle låta undersöka,
45974:  pidon ja puhtaana pitämisen järjestämisestä            på vilket sätt skyldigheten från egnahems-
45975:   rakennusjärjestyksessä, kunnes asiasta sääde-         ägarnas sida att prestera ersättning för an-
45976:  tään lailla. Jotta puheena olevan lainsäädän-          läggning av gata ooh av'lopp skul:le kunna
45977:   nön valmistelun aikana ei enää voitaisi lisätä        underlättas samt de olika stora egnahems-
45978:   tontinomistajan velvollisuuksia, rakennuslain         tomternas proportionella kostnadsandelar
45979:   mainittuun 14 §: ään otettiin sitä tarkoittava        sinsemellan skulle kunna utjämnas, och före-
45980:   säännös. Kadun kunnossapitoa ja puhtaana              lägga Riksdagen den proposition, tili viiken
45981:   pitämistä koskevan lainsäädännön valmista-            den verkställda undersökningen gav anled-
45982:   minen on ollut komitean tehtävänä jo vuo-             ning, tillsatte regeringen den 9 februari 1961
45983:   desta 1950 alkaen. Komitean työtä on kii-             en kommitte för revision av de för städerna
45984:  106   500/61
45985: 842                            Perjantaina 26 p. 'toukokuuta 1961.
45986: 
45987: 
45988: och köpingarna gällande stadgandena i bygg-       säädäntömme tekee. Oikeudenkäyntimenette-
45989: nadslagen om ersättning för anläggning av         lyn hitaus yhdistyneenä vanhentuneeseen
45990: gata och avlopp med särskild hänsyn till          täytäntöönpanomenettelyyn varsinkin siviili-
45991: egnahemsfastigheterna och för uppgörande          asioissa aiheuttaa usein koko prosessin tehot-
45992: a v förslag till erforderliga ändringar i dessa   tomuuden ja vaarantaa siten kansalaisten
45993: stadganden. Kommittens betänkande i fråga         oikeusturvaa.
45994: om nämnda ersättningsgrunder kommer att              Oikeudenkäyntilaitoksemme toiminnan te-
45995: bli färdigt nästa höst, då regeringens propo-     hostamiseksi ja ajanmukaistamiseksi on suo-
45996: sition till Riksdagen även kommer att kunna       ritettu joukko osittaisia uudistuksia prosessi-
45997: avlåtas.                                          järjestelmäämme. Niin tarpeellisia ja hyö-
45998:    Föreskrifter om underhåll och renhållning      dyllisiä kuin ne ovatkin olleet, voidaan kui-
45999: av gator ha sedan gammalt ingått i bygg-          tenkin jo nyt todeta, että ne eivät ainakaan
46000: nadsordningarna för städer och köpingar.          toistaiseksi ole onnistuneet poistamaan oikeu-
46001: Denna gatupålaga borde likväl regleras i          denkäynnin hitautta ja kankeutta sekä ylem-
46002: lag och icke genom kommunala föreskrifter.        pien oikeusintanssien liikakuormitusta.
46003: I 14 § byggnadslagen intogs ett temporärt            Kun erillisillä uudistuksilla on vaikea
46004: fullmaktsstadgande om ordnandet i bygg-           saada aikaan riittäviä parannuksia oikeuden-
46005: nadsordningen av gatornas underhåll och           käynnissä, on syytä pyrkiä suorittamaan niin
46006: renhållning, till dess därom stadgas i lag.       suuria yhtenäisiä tarkistuksia prosessilain-
46007: För att det under beredningen av ifråga-          säädännössämme, että ne kokonaisratkaisun
46008: varande lagstiftning icke längre skall vara       luontoisina poistavat pahimmat epäkohdat,
46009: möjligt att öka tomtägarens skyldigheter, in-     kuten oikeudenkäynnin hitauden ja ylempien
46010: togs i nämnda 14 § byggnadslagen ett stad-        instanssien liikakuormituksen. Tämän vuoksi
46011: gande, som avser detta. Beredningen av lag-       olisi harkittava mm. mahdollisuuksia riita-
46012: stiftningen om underhåll och renhållning av       juttujen esivalmistelulainsäädännön ja rikos-
46013: gata har varit anförtrodd en kommitte ända        juttujen esitutkintalainsäädännön aikaansaa-
46014: sedan år 1950. Kommittens arbete har på-          miseksi, joista edellinen nopeuttaisi oikeuden-
46015: skyndats, och kommitten torde enligt upp-         käyntimenette~lyä ja jälkimmäinen edistäisi
46016: gift få sitt arbete färdigt nästa höst. Där-      kansalaisten oikeusturvaa. Syytetyn puolus-
46017: efter kommer Regeringen att avlåta proposi-       tuksen järjAAtelystä ei vielä ole saatu halli-
46018: tion till Riksdagen.                              tuksen esitystä. Myöskin tuomarien, syyttä-
46019:                                                   jien sekä rikostutkijoiden esteellisyyssäännök-
46020:   Helsingfors den 23 maj 1961.                    set edellyttävät pikaista uusimista. Kokonais-
46021:                                                   uudistuksen yhteydessä tulee edelleen myös
46022: Minister för inrikesärendena Eemil Luukka.        esille tärkeä kysymys nykyisen tuomioistuin-
46023:                                                   organisatiomme tarkistamisesta, mutta yhtä
46024:                                                   merkityksellinen on menettelytapapuolen yh-
46025:                                                   tenäistarkistus. Prosess:Vlainsäädännön uusi-
46026:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              minen kytkeytyy tiettävästi myöskin niihin
46027:                                                   velvoituksiin, joita Suomella on sen liityttyä
46028:    Oikeudenkäyntilaitoksen toiminnassa on         Yhdistyneiden kansakuntien jäsenyyteen.
46029: meillä nykyisin korostettuna havaittavissa        Tehokkaan uudistuksen kautta voidaan lo-
46030: useita epäkohtia. Ne johtuvat eri syistä,         pulta päästä myös valtion menojen keventy-
46031: mutta erityisesti siitä, että Suomen prosessi-    miseen mm. siinä muodossa, että juttuja ei
46032: oikeus on suurelta osalta perin vanhakan-         tarvitse lykätä eikä palauttaa.
46033: taista perusasultaan, jopa v. 1734-lakiin pe-        Koska prosessilainsäädännön uusiminen on
46034: rustuvaa. Esiintyvistä epäkohdista johtuen        varsin laajakantoinen tehtävä, on myös syytä
46035: prosessin kulku on meillä, kuten yleisesti tie-   uudelleen harkita, eikö olisi aihetta perustaa
46036: detään, hidasta ja joskus niin muodollista,       pysyväisluontoinen komitea, jonka tehtäväksi
46037: että aineellinen totuus tästä syystä jää toteu-   annettaisiin tuomioistuinlaitoksen ja oikeu-
46038: tumatta. Nykyajan prosessilta edellytetään        denkäynnin yhtenäisuudistuksen valmistele-
46039: myös, että sen tulee tyydyttää sosiaalisen        minen.
46040: oikeudenmukaisuuden vaatimuksia paremmin             Edellädievaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
46041: kuin mitä meidän voimassaoleva prosessilain-      tyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esitämme
46042:                                 Pl'\oS>essilainsäädännön uusiminen.                           843
46043: 
46044: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-       vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen, onnis-
46045: tavaksi seuraavan kysymyksen:                      tuneimmin on saavutettavissa.
46046:                                                       Pyrkimyksiä      oikeudenkäyntilaitoksemme
46047:         Onko Hallitus tietoinen siitä, että        perinpohjaiseksi uudistamiseksi esiintyi jo
46048:       voimassaoleva prosessilainsäädäntömme        1870-luvulla, jolloin myös suoritettiin erinäi-
46049:       on useista eri syistä johtuen sellaisen      siä tähän tähtääviä valmistelutöitä. Perus-
46050:       kokonaisuudistuksen tarpeessa, joka          tMHisemman valmistelun kohteeksi asia tuli
46051:       nopeuttaisi ja ajanmukaistaisi oikeu-        valtiosäätyjen vuoden 1891 valtiopäivillä
46052:       denkäyntilaitoksemme toimintaa; ja           anottua, että ryhdyttäisiin toimiin tuomio-
46053:       jos on,                                      istuinlaitosta ja oikeudenkäyntiä koskevan
46054:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo          lainsäädännön tarkastamiseksi. Anomuksen
46055:       tehdä prosessilainsäädäntöämme koske-        johdosta asetettiin 23 päivänä toukokuuta
46056:       vien säännösten tarkistamiseksi koko-        1892 asiaa varten erityinen komitea, jonka
46057:       naisuudistuksen pohjalla?                    työn tuloksena valmistui vuosina 1899-1900
46058:                                                    kolme täydellistä lakiehdotusta, nimittäin
46059:   Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1961.           ehdotus tuomioistuinlaiksi, ehdotus laiksi
46060:                                                    riita-asiain oikeudenkäynnistä ja ehdotus
46061: Erkki Hara.              Oskari Lehtonen.          laiksi rikosasiain oikeudenkäynnistä. Maini-
46062: Jaakko Kemppainen.       Aune Innala.              tut lakiehdotukset sekä niistä vuonna 1904
46063: Toivo Hietala.           Erkki Tuuli.              saadut lausunnot olivat sen jälkeen jatkuvan
46064:                                                    valmistelutyön pohjana aina vuoteen 1939
46065:                                                    saakka. Tänä aikana valmistui kaikkiaan
46066:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kahdeksan kokonaisuudistusehdotusta, joista
46067:                                                    eräistä hankittiin lausuntoja. Useat eri syyt,
46068:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        lähinnä alkanut sota ja sen jälkeen vallin-
46069: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedu.~        neet vaikeat taloudelliset olot johtivat kui-
46070: taja Erkki Hara ym. ovat esittäneet Teidän,        tenkin siihen, ettei lainsäädäntötoimenpitei-
46071: Herra Puhemies, välityksellänne valtioneu-         siin ehdotusten pohjalta ryhdytty.
46072: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi             Syytä on todeta, että Ruotsissa vastaava
46073: seuraavan kysymyksen:                              lainvalmistelutyö, joka myös siellä oli ollut
46074:                                                    vireillä jo 1870-luvulta alkaen ja jossa kes-
46075:         , Onko Hallitus tietoinen siitä, että      keiseksi muodostui vuonna 1908 asetetun pro-
46076:       voimassaoleva prosessilainsäädäntömme        sessilainvalmistelukunnan vuonna 1926 val-
46077:       on useista eri syistä johtuen sellaisen      mistunut mietintö, saatettiin päätökseen
46078:       kokonaisuudistuksen tarpeessa, joka          vuonna 1942, jolloin 18 päivänä heinäkuuta
46079:       nopeuttaisi ja ajanmukaistaisi oikeu-        vahvistettiin sittemmin 1 päivänä tammi-
46080:       denkäyntilaitoksemme toimintaa; ja           kuuta 1948 voimaan tullut uusi oikeuden-
46081:       jos on,                                      käymiskaari sitä täydentävine muine lakei-
46082:         mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo          neen. Näin toteutetusta oikeudenkäyntime-
46083:       tehdä prosessilainsäädäntöämme koske-        nett~lyn uudistamisesta saadut kokemukset
46084:       vien säännösten tarkistamiseksi koko-        antavat kuitenkin aiheen päätellä, etteivät
46085:       naisuudistuksen pohjalila?"                  meillä valmistetut prosessilainsäädännön ko-
46086:                                                    konaisuudistamisehdotukset, jotka olennai-
46087:   Vastauksena puheena olevaan, oikeusminis-        silta osiltaan noudattivat Ruotsissa nyt voi-
46088: terille toimitettuun kysymykseen pyydän            massa olevan oikeudenkäyntijärjestyksen
46089: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                 suuntaviivoja, olisi käytännössä ainakaan
46090:    Oikeudenkäyntilaitoksemme ja voimassa           kaikinpuolisesti johtaneet toivottuun tulok-
46091: olevan oikeudenkäyntimenettelymme uudista-         seen. Joskin näet Ruotsissa toteutettu oikeu-
46092: misen ja nykyaikaistamisen tarvetta voita-         denkäynnin välittömyys ja suullisuus ilmei-
46093: neen pitää kiistattomana. Sitä vastoin saa-        sesti ovat olleet omansa lisäämään oikeuden-
46094: tetaan olla eri mieltä siitä, miHä tavoin ta-      käynnin varmuutta, on toisaailta ollut havait-
46095: voiteltu päämäärä, oikeudenkäynnin nopeut-         tavissa, ettei oikeudenkäyntien nopeus odote-
46096: taminen sekä oikeudenkäynnin varmuuden ja          tulla tavalla ole parantunut. Päinvastoin on
46097: halpuuden edistäminen tuloksellisimmin ja,         ainakin eräiden tuomioistuinten osalta edel-
46098: 844                            Perjantaina 26 p. rt;oukokuuta 1961.
46099: 
46100: 
46101: leen todettavissa juttujen ruuhkautumista ja      mm. siten, että kaikissa kirjallisesti haaste-
46102: tästä johtuvaa niiden käsittelyn viivästy-        tuissa asioissa vastaajan olisi ollut määrä-
46103: mistä siitäkin huolimatta, että tuomioistuin-     ajassa haasteesta tiedon saatuaan toimitet-
46104: laitoksen viran haltijain ja syyttäjistön mää-    tava kantajalle ja tuomarille kirjaJllinen vas-
46105: rää on tuntuvasti lisätty valtiolle oikeuden-     tauksensa kanteeseen. Tarvittaessa olisi voitu,
46106: hoidosta aiheutuvien kustannusten saman           oikeudessa tapahtuvan käsittelyn alettua ja
46107: aikaisesti huomattavasti kohotessa. Erityi-       jutun tultua lykätyksi, määrätä asianosaiset
46108: sesti on tavoiteltu päämäärä kuitenkin jää-       vaihtamaan kirjoituksia ennen jutun jatko-
46109: nyt saavuttamatta oikeudenkäynnin hal-            käsittelyä. Ehdotusten hyväksyminen olisi
46110: puutta koskevan kysymyksen osalta. A.sian-        siis merkinnyt kirjallisen esivalmistelun voi-
46111: osaisille oikeudenkäynnistä aiheutuvat kus-       maan saattamista riita-asioiden osalta. Vaikka
46112: tannukset ovat näet käytännössä entisestään       korkein oikeus antamassaan lausunnossa
46113: kohonneet, minkä vuoksi valtion ja osittain       puolsi ehdotusten hyväksymistä oikeuden-
46114: myös kuntien on ollut otettava aikaisempaa        käynnin uudistamispyrkimysten yhtenä vai-
46115: suuremmassa laajuudessa vastattavakseen           heena, eduskunta vuonna 1938, viitaten hal-
46116: myös näistä menoista maksutonta oikeuden-         lituksen valmisteltavana olevaan oikeuden-
46117: käyntiä ja oikeudenkäynnin ulkopuolella an-       käyntilaitoksen kokonaisuudistamista tarkoit-
46118: nettavaa maksutonta oikeusapua koskevan           tavaan esitykseen, hylkäsi sanotut lakiehdo-
46119: lainsäädännön mukaisesti. Oikeudenkäynti-         tukset.
46120: laitoksemme kokonaisuudistukseen ei näin             Edellä selostettu antaa aiheen olettaa, että
46121: ollen ole aiheellista ryhtyä käyttämällä poh-     prosessilainsäädäntömme tarkistamista koko-
46122: jana vuonna 1939 päättynyttä valmistelu-          naisuudistuksen pohjalla tarkoittavan valmis-
46123: työtä ainakaan sellaisenaan.                      telun aloittaminen nykyisenä ajankohtana,
46124:    Uuden kokonaisuudistusehdotuksen laati-        jolloin osittaisuudistustietä tapahtuva oikeu-
46125: minen edellyttää, niin kuin sekä meillä että      denkäyntilaitoksessamme havaittujen puut-
46126: Ruotsissa saadut kokemukset osoittavat, mo-       teellisuuksien ja heikkouksien poistaminen on
46127: nivaiheista ja runsaasti aikaa vaativaa val-      ripeästi edistymii:ssä, saattaisi haitallisesti hi-
46128: mistelutyötä. Kokonaisuudistustietä ei sen        dastaa sanottua työtä. Tämän jo lähes kaksi-
46129: vuoksi ainakaan lä:hitulevaisuudessa olisi odo-   kymmentä vuotta jatkuneen työn tuloksista
46130: tettavissa oikeudenkäyntimenettelyssä todet-      mainittakoon 1 päivänä marraskuuta 1945
46131: tujen puutteellisuuksien ja heikkouksien          annettu laki lainhuudatus- ja kiinnitysasiain
46132: poistamista. Harkittaessa olosuhteisiimme         käsittelystä tuomiokunnan arkistossa (1052/
46133: parhaiten soveltuvaa ja käyttökelpoisinta me-     45), heinäkuun 29 päivänä 1948 annettu laki
46134: nettelytapaa prosessilainsäädäntömme uudis-       oikeudenkäymiskaaren (todistelua koskevan)
46135: tamiseksi päämääränä sen täydellinen ajan-        17 luvun muuttamisesta (571/48), kesäkuun
46136: mukaistaminen ei voi olla kiinnittämättä          6 päivänä 1952 annettu laki lainhuudatus- ja
46137: huomiota siihen, että vuosisadan vaiht·eesta      kiinnitysasiain     käsittelystä     kaupungissa
46138: alkaen vireillä ollut oikeudenkäyntilaitoksen      (240/52), heinäkuun 16 päivänä 1954 an-
46139: kokonaisuudistamiseen tähtäävä valmistelutyö      nettu maksamismääräysla:ki (319/54), tam-
46140: varsin merk~ttävässä määrässä aiheutti, että      mikuun 7 päivänä 1955 annettu laki oikeu-
46141: osittaisuudistukset saman aikaisesti rajoitet-    denkäymiskaaren (muutoksenhakua hovioi-
46142: tiin, eräin poikkeuksin, vain välttämättömiin     keuden tuomioon tai päätökseen sekä hovi-
46143: vähimmäiskorjauksiin.      Osittaisuudistusten    oikeuden päätöksen alistamista koskevan) 30
46144: valmistelutyö oli suurelta osalta pysähdyk-       luvun muuttamisesta (2/55), toukokuun 6
46145: sissä tai, mikäli niitä tarkoittavia esityksiä    päivänä 1955 annettu laki maksuttomasta
46146: eduskunnalle annettiin, ne jäivät hyväksy-        oikeudenkäynnnistä (212/55), oikeudenkäy-
46147: mättä. Esimerkkinä voidaan mainita vuoden         ruiskaaren ( oikeudenkäyntiasiamiestä koske-
46148: 1936 valtiopäivillä rouskunnaJlle annettu hal-    vaan) 15 lukuun 11 päivänä huhtikuuta ja
46149: lituksen esitys laiksi oikeudenkäymiskaaren       12 pmvana joulukuuta 1958 annetuHla
46150: 11 luvun muuttamisesta, laiksi sanotun kaa-       laeilla (150 ja 497 /58) tehdyt muutokset,
46151: ren 16 luvun 6 § :n muuttamisesta ja laiksi,      joulukuun 12 päivänä 1958 annettu laki
46152: joka sisältää eräitä säännöksiä oikeudenkäyn-     asianajajista (496/58), helmikuun 20 päivänä
46153: nistä riita-asioissa. Nämä ehdotukset pyrki-      1960 annettu (ylimääräistä muutoksenhakua
46154: vät nopeuttamaan riita-asioiden käsittelyä        koskeva) laki oikeudenkäymiskaaren muutta-
46155:                                     P11osessilainsäädännön uusiminen.                              845
46156: 
46157:   misesta (109/60) ja elokuun 12 päivänä 1960         määränä täydellisen kokonaisuudistuksen ai-
46158:   annettu laki oikeudenkäymiskaaren (mm. 11,          kaansaaminen. Kun sanotuin tavoin toimeen-
46159:   14 ja 16 luvun täydellisestä) muuttamisesta         pantu oikeudenkäyntilaitoksen uudistaminen
46160:   (362/60). Eduskunnan käsiteltävänä on par-          on edistynyt kyllin pitkälle, on säännösten
46161:   haillaan Hallituksen esitys N :o 39/1960 vp.        lopullinen tarkistaminen kokonaisuudessaan
46162:   maksutonta oikeudenkäyntiä koskevan lain-           yhdellä kertaa suoritettava, jolloin perustel-
46163:   säädännön muuttamisesta. Säädettäväksi eh-          lusti voidaan odottaa, että tuloksena on sekä
46164:   dotettu laki merkitsee sanotun lainsäädännön        asiallisesti että rakenteellisesti onnistunut ja
46165:   sovellutusalan laajentamista.      Valmisteilla     maamme oloja vastaava yhtenäinen prosessi-
46166:   ovat mm. ehdotukset lainhakumenettelyn              lainsäädäntö.
46167:   ajanmukaistamiseksi, oikeudenkäynnin ulko-             Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
46168:   puolella annettavasta maksuttomasta oikeus-         dän, Herra Puhemies, tietoonne.
46169:   avusta sekä syytetyn puolustuksen järjestä-
46170:   misestä, mistä viimeksi mainitusta esitys an-         Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1961.
46171:   nettaneen Eduskunnalle vielä näiliä valtio-
46172:   päivillä. Rikosjuttujen esitutkinnan aikaan·                    Oikeusministeri Pauli Lehtosalo.
46173:   saamista koskeva kysymys on lainvalmistelu-
46174:   kunnan harkittavana. Seuraavina osittais-
46175:   uudistuksina tulevat valmistelun alaisiksi                   Till Riksdagens Herr Talman.
46176:   kysymyksen perusteluissa mainittujen tuo-
46177:   marien, syyttäjien ja rikostutkijoiden esteei-       I sy:fte, varom i 37 § 1 mom. riksdags-
46178:   lisyyttä koskevien säännösten ohella mm.           ordningen förutses, har riksdagsman Erkki
46179:   kysymykset yksipuolista tuomiota koskevien         Hara m. fl. genom Eder, Herr Talman, för-
46180:   säännösten uudistamisesta ja vastaajan oikeu-      medling till vederbörande medlem av stats-
46181:   desta kantajan poissaollessa saada pääasia-        rådet för besvarande ställt fäljande spörs-
46182:   ratkaisu sekä oikeuspaikkaa koskevien sään·        mål:
46183:   nösten ja äänestyssäännöstön tarkistamisesta.
46184:   Saman aikaisesti lainsäädäntöteitse tapahtu-                 ,,Är Regeringen medveten därom,
46185:   vien osittaisuudistusten kanssa on oikeuden-               att den gällande processlagstiftningen
46186:   käyntilaitoksemme tehokkuutta hallinnollista               hos oss av flera skäl är i behov av
46187:   tietä lisätty perustamalla uusia tuomiokuntia              en sådan totalrevision, som skulle på-
46188:   ja jatkamalla tuomiokuntien muodostamista                  skynda verksamheten inom vårt rätte-
46189:   yhden käräjäkunnan käsittäviksi, jolloin                   gångsväBende och göra den tidsenli-
46190:   niissä toimitettavien yleisten istuntojen ja               gare; och om så är,
46191:   siten oikeudenkäyntitilaisuuksien luku on Ii·                vad har Regeringen företagit eller
46192:   sääntynyt ja juttujen käsittelyn joutuisuus                ärnar Regeringen företaga för åväga-
46193:   parantunut.                                                bringande av en justering av stadgan-
46194:      Hyväksyessään Hal'lituksen esityksen N: o               dena angående vår processlagstiftning
46195:   33 (1959 vp.) laiksi oikeudenkäymiskaaren                  genom en total revision?"
46196:   sekä laeiksi eräiden oikeudenkäyntimenette-
46197:   lyä koskevien muiden lakien muuttamisesta             Med anledning av ifrågavarande, till justi-
46198: ' Eduskunta lausui toivomuksen, että oikeu-          tieministern befordrade spörsmål, får jag
46199:   denkäyntiä koskevien säännösten uudistamista       högaktningsfullt anföra följande:
46200:   oli edelleen jatkettava päämääränä kokonais-          Behovet av revision och modernisering av
46201:   uudistuksen asteittainen aikaansaaminen.           vårt rättegångsväsende och gällande rätte-
46202:   Näin ollen Hallitus katsoo toimivansa Edus-        gångsförfarande torde kunna anses obestrid-
46203:   kunnan lausuman toivomuksen mukaisesti             ligt. Däremot torde olika åsikt råda därom,
46204:   jatkamalla toistaiseksi oikeudenkäyntilaitok-      hur det eftersträvade målet, påskyn(kmde av
46205:   sen ja prosessilainsäädännön uudistamista          rä.ttegången och främjande av säker och bil-
46206:   toistaan seuraavien osittaisten uudistusten        lig rättegång, med beaktande av de rådande
46207:   avuHa, joista toteutettuina saadut käytännöl-      förhällandena skulle kunna uppnås på effek-
46208:   liset kokemukset voidaan ottaa huomioon            tivaste och bästa sätt.
46209:   oikeudenkäyntimenettelymme kehittämistä ja            Strävanden till en grundlig revision av
46210:   ajanmukaistamista edelleen jatkettaessa pää·       vårt rättegångsväsende för~kom redan på
46211: 
46212: 
46213: 
46214:     \
46215: 846                              Perjantaina 26 p ..toukokuuta 1961.
46216: 
46217: 
46218: 1870-talet, då vissa därhän sy:ftande förbere-      Det eftersträvade målet förblev dock oupp-
46219: dande arbeten också utfördes. Ärendet blev          nått särskilt i fråga om rättegångens billig-
46220: föremål för ·en grundligare beredning sedan         het. De kostnader vederbörande ha för rätte-
46221: ständerna vid 1891 års lantdag anhåHit om           gång ha nämligen i praktiken ökats, varför
46222: att åtgärder måtte vidtagas för en revision         staten och delvis även kommunerna i större
46223: av lagstiftningen rörande domstolsväsendet          omfattning än förut nödgats påtaga sig att
46224: och rättegången. På grund av denna peti-            svara även för dessa utgi:fter i enlighet med
46225: tion tillsattes den 23 maj 1892 en särskild         lagsti:ftningen angående kostnadsfri rätte-
46226: kommitte, vars arbete åren 1899-1900 resul-         gång och kostnadsfri rättshjälp utom rätte-
46227: terade i tre fullständiga lagförslag, nämligem.     gång. Det är sålunda icke skäl att skrida
46228: förslag till lag om domstolar, förslag till lag     tili en total revision av vårt rättegångsvä-
46229: om rättegång i tvistemål och förslag till lag       sende på grundvalen av den år 1939 slut-
46230: om rättegång i brottmål. Nämnda lagförslag          förda beredningen, åtminstone icke såsom
46231: och utlåtanden om dem, som erhöllos år 1904,        sådan.
46232: utgjorde sedan grunden för en beredning,               Uppgörande av ett nytt förslag till total-
46233: som forlgick ända till år 1939. Under denna         revision förutsätter, såsom erfarenheten både
46234: tid b>levo på nämnda basis sammanlagt åtta          hos oss och i Sverige visar, en omfattande
46235: förslag till totalrevision färdigställda. över      och tidsödande beredning. Det är därför inte
46236: vissa av dem införskaffades därtill utlåtan-        att vänta, att de i rättegångsförfarandet be-
46237: den. Många olika skäl, närmast krigsutbrot-         funna bristerna och svagheterna skulle kunna
46238: tet och därefter de svåra ekonomiska förhål-        avhjälpas genom totalrevision, åtminstone
46239: landena ledde dock till rutt lagstiftningsåt-       icke inom den närmaste tiden. Vid prövning
46240: gärder på grundvalen av dessa förslag icke          av vilket förfarande som vore i våra förhål-
46241: vidtogos.                                           landen lämpligast och mest ändamålsenligt
46242:    Det är skäl att konstatera, att motsvarande      vid revision av vår processlagstiftning, med
46243: lagberedningsarbete i Sverige som även där          sikte på en fullständig modernisering, kan
46244: pågått redan sedan 1870-talet, med det be-          man icke underlåta att fästa uppmärksamhet
46245: tänkande av den år 1908 tillsatta process-          därvid, att det sedan sekelskiftet pågående
46246: lagberedningen, som blev färdigt år 1926            beredningsarbete, som syftat till en totalrevi-
46247: såsom en viktig etapp, fullföljdes år 1942,         sion av rättegångsväsendet, i rätt betydande
46248: då en ny rättegångsbalk jämte komplette-            grad medförde, att en partiell förnyelse
46249: rande andra lagar stadfästes den 18 juli.           samtidigt, med vissa undantag, begränsades
46250: Den trädde i kraft den 1 januari 1948. Er-          till endast oundgängliga minimirättelser. Be-
46251: farenheterna av den sålunda förverkligade           redningen av partiella revisioner var till en
46252: revisionen av rättegångsförfarandet giva            stor del helt instäHd, och, försåvitt proposi-
46253: dock anledning till slutsatsen, att de hos oss      tioner angående sådana avläts till riksdagen,
46254: utarbetade förslagen till en total revision av      blevo de icke godkända. Såsom exempel
46255: processlagstiftningen, vilka i väsentliga delar     härpå må nämnas regeringens proposition
46256: följt samma riktlinjer som den i Sverige nu         till 1936 års riksdag med förslag till lag om
46257: gällande rättegångsordningen, i praktiken           ändring av 11 kap. rättegångsbalken, till lag
46258: icke skulle, åtminstone icke i allo, ha lett till   om ändring av 16 kap. 6 § sagda balk och
46259: önskat resultat. Ä ven om den i Sverige ge-         tiH lag innefattande vissa stadganden an-
46260: nomförda omedelbara, muntliga rättegången           gående rättegång i tvistemål. Dessa förslag
46261: uppenbart varit ägnad att öka rättegångens          syftade till att påskynda behandlingen av
46262: säkerhet, har man å andra sidan kunnat för-         tvistemål bl. a. i så måtto, att svaranden i
46263: märka, att rättegångarnas snabbhet icke             fall av skri:ftlig stämning, sedan stämningen
46264: ökats såsom man väntat sig. Tvärtom kan             delgivits honom, inom utsatt tid skulle till-
46265: det konstateras, att åtminstone i fråga om          ställa käranden och domaren skriftligt svar
46266: vissa domstolar målen alltjämt hopa sig, med        på käromålet. Vid behov hade, sedan målet
46267: åtföljande dröjsmål med deras behandling,           upptagits till behandling i rätten och upp-
46268: oaktat numerären av domstolsväsendets               skov beviljats, parterna kunnat förständigas
46269: tjänsteinnehavare och åtalsmyndigheterna            att utbyta skrivelser före målets fortsatta
46270: ökats kännbart, med för staten betydligt            behandling. Ett godkännande av dessa för-
46271: ökade kostnader för rättsv!rden som följd.          slag hade alltså inneburit, att beträffande
46272: 
46273: 
46274: 
46275:                                                                                                 1
46276:                                   Prosessilainsäädännön uusiminen.                              847
46277: 
46278: tvistemål skriftlig förberedelse hade införts.     gan om åvägabringande av förundersökning
46279: Även om högsta domstolen i sitt utlåtande          av hrottmäl är under prövning i lagbered-
46280: förordade förslagens godkännande såsom ett         ningen. Så:som följande partiella revisioner
46281: skede i strävandena till reformering av rätte-     komma att tili beredning upptagas, utöver
46282: gången, förkastade riksdagen år 1938 sagda         de i spörsmålets motivering nämnda stadgan-
46283: lagförslag med hänvisning till den proposi-        dena angående jäv för domare, äklagare och
46284: tion angående total revision av rättegångs-        kriminalundersökare, bl. a. frågorna om revi-
46285: väsendet, viiken var under beredning i re-         sion av stadgandena rörande tredskodom och
46286: geringen.                                          svarandens rätt att i kärandens fränvaro få
46287:     Det ovan anförda ger orsak att antaga, att     avgörande i huvudsaken samt angående jus-
46288: ett inledande av ett beredningsarbete i syfte      tering av stadgandena rörande forum och
46289: att förnya vår processlagstiftning på basen        rättsinstitutet rörande omröstning. Jämsides
46290: av en total revision vid innevarande tid-          med den partiella revisionen i lagstiftnings-
46291: punkt, då avhjälpandet av de i vårt rätte-         väg har vårt rättegångsväsendes effektivitet
46292: gångsväsende observerade bristerna och             ökats i administrativ väg genom att nya
46293: svagheterna snabbt framskrider i form av           domsagor inrättats och genom fortsatt ombil-
46294: partiell revision, kunde på ett menligt sätt       dande av domsagorna så, att de omfatta
46295: fördröja sagda arbete. Av resultaten av            blott ett tingslag, varvid antalet allmänna
46296: detta arbete, vilket fortgått redan närmare        sammanträden i dem oc~ sålunda även an-
46297:  tjugo år, må nämnas lagen den 1 november          talet rättegångstillfällen ökats och mälens
46298: 1945 om handläggning av lagfarts- och in-          behandling påskyndats.
46299: teckningsärenden å domsagas arkiv (1052/              1 det Riksdagen godkände Regeringens
46300:  45), lagen den 29 juli 1948 om ändring av         proposition nr 33 ( 1959 rd.) med förslag tili
46301: 17 kap. rättegångsbalken (om bevisning)            lag om ändring av rättegångshalken samt
46302:  (571/48), lagen den 6 juni 1952 om hand-          tili lagar om ändring av vissa andra lagal'
46303: läggning av lagfarts- och inteckningsärenden       angående rättegångsförfarandet, uttalade
46304:  i stad (240/52), lagen den 16 juli 1954 om        Riksdagen önskemålet, att revisionen av stad-
46305:  betalningsorder (319/54), lagen den 7 ja-         gandena om rättegång mätte fortsättas med
46306:  nuari 1955 om ändring av 30 kap. rätte-           tanke på att gradvis få tili stånd en total
46307:  gångsbalken ( om ändringssökande i hovrätts       revision. Regeringen anser sig sålunda för-.
46308:  dom eller utslag, så ock om underställning        fara enligt Riksdagens hemställan, dä den
46309:  av hovrätts utslag) (2/55), lagen den 6 maj       tillsvidare fortsätter förnyandet av rätte-
46310:  1955 om fri rättegång (212/55), de genom          gil'.:'.<gsväsendet och processlagstiftningen ge-
46311:  lagarna av den 11 april och 12 december           nom successiva partiella revisioner, varvid
46312:  1958 ( 150 och 497/58) i 15 kap. rättegångs-      de erfarenheter, som vinnas vid dessas för-
46313:  balken (om rättegångsombud) vidtagna änd-         verkligande, kunna beakta:s vid det fortsatta
46314:  ringarna, lagen den 12 december 1958 om           utvecklendet och moderniseringen av värt
46315:  advokater (496/58), lagen den 20 februari         rättegångsförfarande med total förnyelse så-
46316:  1960 om ändring av rä:ttegängsbalken (om          som mål. Då den på nämnda sätt vevkställda
46317:  extraordinärt ändringssökande) (109/60) och       förnyelsen av rättegångsväsendet fortskridit
46318:  lagen den 12 augusti 1960 om ändring av           tillräckligt långt, bör den slutliga justeringen
46319:  rättegångsbalken (fullständig ändring av          av stadgandena i sin helhet företagas på en
46320:  bl. a. 11, 14 och 16 kap.) (362/60). I Riks-      gång, varvid man med skäl kan emotse, att
46321:  dagen behandlas som bäst Regeringens pro-         resultatet blir en i bäde sakligt och tili sin
46322:   position nr 39/1960 rd. med förslag tili änd-    uppbyggnad lyckad, enhetlig proc·esslagstift-
46323:  ring av lagstiftningen om fri rättegång. Den      ning, som motsvarar förhällandena i värt
46324:  i propositionen föreslagna lagen innebär en       land.
46325:   utvidgning av sagda lagstiftnings tillämp-           Ovanstående bringar jag högaktningsfullt
46326:   ningsområde. U nder beredning äro bl. a. för-    Eder, Herr Talman, tili kännedom.
46327:  slag tili tidsenligare lagsökningsförfarande,
46328:   kootnadsfri rättshjälp utom rättegång samt          Helsingfors den 23 maj 1961.
46329:   angäende ordnandet av försvar för åtalad;
46330:   proposition angående sistnämnda förslag
46331:   torde avlåta:s redan till denna riksdag. Frå-                J ustitieminister Pauli Lehtosalo.
46332: 
46333: 
46334: \
46335: 848                            Perjantaina 26 p. 1toukokuuta 1961.
46336: 
46337: 
46338:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     miseksi työntekijöitä työkohteesta toi-
46339:                                                          seen siirrettäessä?
46340:    Kouvolan tievoimapiirin alueella, tie- ja
46341: vesirakennushallituksen Inkeroinen-Tavas-           Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1961.
46342: tila tietyömaalla tulkitaan lakia työntekijäin
46343: vuosilomasta mielivaltaisesti ja työntekijöille   Veikko Kansikas.       Toivo Niiranen.
46344: epäedullisesti. Niinpä huhtikuun 28 päivänä       Tauno Kelovesi.        Kuuno Honkonen.
46345: annettiin lopputili noin 90 työntekijälle,        Eino Roine.            Martti Linna.
46346: jossa yhteydessä jätettiin maksamatta vuosi-      Rainer Virtanen.       Toivo Åsvik.
46347: lomakorvaus lain edellyttämällä tavalla. Esi-     Veikko Rytkönen.       Siiri Lehmonen.
46348: merkiksi 5 kuukautta työssä olleelle suoritet-
46349: tiin lomakorvaus vain 7 % päivältä, vaikka
46350: vuosilomalain mukaan puolipäivä pyöriste-
46351: tään työntekijäin eduksi täydeksi päiväksi.             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
46352: Ihmetystä herättää se, että huomautuksista
46353: huolimatta ei työnantaja, tässä tapauksessa          Kansanedustajat Tauno Kansikas ym.. ovat
46354: valtio, suostu virhettä korjaamaan.               Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
46355:    Mainitulla työmaalla on työnjohdon ta-         täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
46356: holta ilmennyt muitakin laiminlyöntejä, mm.       mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-
46357: työehtosopimuksen noudattamisessa. Valtion        sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
46358: työttömyystyömailla saavat työntekijät työ-       raavan, toukokuun 6 päivänä 1961 päivätyn
46359: ehtosopimuksiin perustuen työsuhteen jat-         ja toukokuun 8 päivänä 1961 tiedokseni tul-
46360: kuessa pitempään eräitä lisäetuja palkkauk-       leen kysymyksen:
46361: sessa ja sosiaalisissa oikeuksissa. Näiden saa-             ,Onko Hallitus tietoinen Kouvolan
46362: mista rajoitetaan kuitenkin mielivaltaisilla             työvoimapiirin alueella Inkeroinen-
46363: ja joukkomitassa suoritettavilla erottamisilla.          Tavastila tietyömaalla tapahtuneista
46364: Esimerkiksi työstä toiseen suoritettavien                vuosilomalain rikkomisista ja valtion
46365: siirtojen yhteydessä annetaan työntekijälle              työttömyystyömailla suoritetuista mie-
46366: lopputili siitäkin huolimatta, että työkohde,            livaltaisista työsuhteiden katkaisemi-
46367: johon työntekijä siirretään, on jo tiedossa.             sista työntekijöitä työkohteesta toiseen
46368: Työsuhteen katkaiseminen on näin ollen mie-              siirrettäessä ja sen työntekijöille
46369: livaltainen ja työntekijä menettää pitempi-              aiheuttamista etujen ja oikeuksien
46370: aikaisen työsuhteen lisäedut tai ei niitä ny-            menetyksistä; ja jos on,
46371: kyisen käytännön vallitessa tule saamaan-                   mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46372: kaan.                                                    ryhtynyt vuosilomalain noudattami-
46373:    Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-             seksi valtion työvirastojen alaisissa
46374: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten               töissä ja työntekijäin etujen suojaa-
46375: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-              miseksi työntekijöitä työkohteesta toi-
46376: nen vastattavaksi kysymyksen:                            seen siirrettäessä?"
46377:          Onko Hallitus tietoinen Kouvolan            Kysymyksen johdosta esitän kunnioitta-
46378:       työvoimapiirin alueella Inkeroinen-         vasti seuraavaa:
46379:       Tavastila tietyömaalla tapahtuneista           Kuluvan toukokuun 3 päivänä kävi kulku-
46380:       vuosilomalain rikkomisista ja valtion       laitosten ja yleisten töiden ministeriössä kan-
46381:       työttömyystyömailla suoritetuista mie-      sanedustaja Tauno Keloveden johtama työn-
46382:       livaltaisista työsuhteiden katkaisemi-      tekijäin lähetystö Inkeroinen-Tavastila tie-
46383:       sista työntekijöitä työkohteesta toiseen    työmaalta selostaen, että mainitulla työmaalla
46384:       siirrettäessä ja sen työntekijöille         oli kuluneen huhtikuun lopulla annettu lop-
46385:       aiheuttamista etujen ja oikeuksien          putili lähes sadalle työntekijälle ja maksettu
46386:       menetyksistä; ja jos on,                    vuosilomakorvauksena esim. viisi kuukautta
46387:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        työssä olleille työntekijöille vain seitsemän
46388:       ryhtynyt vuosilomalain noudattami-          ja puolen päivän palkka, vaikka vuosiloma-
46389:       seksi valtion työvirastojen alaisissa       lain mukaan loman pituutta laskettaessa on
46390:       töissä. ja työntekijäin etujen suojaa-      päivän osa annettava täytenä lomapäivänä
46391: 
46392: 
46393:                                                                                                     1
46394:                                  Työnt€'kijäin asema valtion työmailla.                          849
46395: 
46396: 
46397: ja että lopputili maksettiin sellaisillekin                     ,Är Regeringen medveten om de
46398: työntekijöille, jotka voivat siirtyä toiselle                brott mot semesterlagen, vilka ha före-
46399: valtion työmaalle, jotta voitaisiin supistaa                 kommit på arbetsplatsen för vägen
46400: niitä oikeuksia, mitä jatkuva työsuhde esim.                 Inkeroinen-Tavastila, och de god-
46401: sairaustapauksien      sattuessa    työntekijälle            tyckliga avbrott i arbetsförhållandena,
46402: edellyttää.                                                  vilka ha förekommit på statens arbets-
46403:    Lähetystölie selostettiin, että esitetyssä                löshetsarbetsplatser och vid vilka ar-
46404: tapauksessa vuosilomalain määräys on selvä                   betstagarna ha förflyttats från ett
46405: ja sikäli kuin lomakorvausta ei ole lain mu-                 arbetsobjekt tili ett annat, varigenom
46406: kaisesti maksettu, tullaan virheellisyydet                   de ha åsamkats intresse- och rättsför-
46407: korjaamaan. Lähetystön läsnäollessa esitetyt                 luster, och, om så är,
46408: tapaukset selostettiin tie- ja vesirakennushal-                 vilka åtgärder har Regeringen vid-
46409: litukseen ja kehoitettiin selvittämään mah-                  tagit för semesterlagens efterlevnad
46410: dolliset virheellisyydet. Jo samana päivänä                  vid de arbeten, som lyda under statens
46411: myöhemmin ilmoitettiin tie- ja vesirakennus-                 arbetsverk och för skyddande av ar-
46412: hallituksesta ministeriöön, että mainitut                    betstagarnas intressen, då arbetsta-
46413: lomakorvaustapaukset oli jo oikaistu ja                      garna förflyttas från ett arbetsobjekt
46414: puuttuvat lomakorvaukset suoritettu.                         tili ett annat?"
46415:     Työllisyyden ylläpitämiseksi käynnissä pi-
46416: dettyjä valtion työmaita on kevään tullen
46417: työllisyystilanteen parantuessa voitu yleeiL'{ä         Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
46418: supistaa ja toisia jo kokonaan pysäyttää.            samt anföra följande.
46419:  Työllisyystilanteen parantumisen vuoksi on             Den 3 innevarande maj besöktes ministe-
46420: myös Inkeroinen-Tavastila tietyömaalta               riet för kommunikationsväsendet och all-
46421: voitu huomattavasti vähentää työvoimaa.              männa arbetena av en av riksdagsman Tauno
46422: Kun kullakin työmaalla on omat määrära-              Kelovesi ledd arbetstagardeputation från
46423: hansa, maksetaan työntekijöille työn päät-           arbetsplatsen för vägen Inkeroinen-Tavas-
46424: tyessä työpalkka ja mahdolliset loma- ym.            tila, viiken deputation förklarade, att på
46425:  korvaukset, jotta työmaan tilit voidaan pitää       nämnda arbetsplats i slutet av sistlidna april
46426: selvänä. Tämä työpalkan ja lomakorvauksen            hade erlagts slutlikvid tili närmare ett
46427:  maksaminen ei tarvitse merkitä työntekijän          hundra arbetstagare och i semesterersättning
46428:  työsuhteen katkeamista sellaisissa tapauk-          betalats exempelvis till arbetstagare, som
46429:  sissa, joissa työntekijä siirretään tai välittö-    hade varit fem månader i arbete, lön för
46430:  mästi siirtyy jollekin toiselle valtion työ-        endast sju och en halv dag, ehuru enligt
46431:  maalle. Työsuhteen jatkuvuus vuosiloma-             semesterlagen vid beräkningen av semesterns
46432:  ym. etuisuuksiin nähden määräytyy erikseen          längd del av dag skall räknas som hei semes-
46433:  annettujen ohjeiden perusteella.                    terdag, samt att slutlikvid erlades även tili
46434:                                                      sådana arbetstagare, som kunde överflyttas
46435:   Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1961.            tili en annan av statens arbetsplatser, för att
46436:                                                      det skulle bli möjligt att inskränka de rät-
46437: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          tigheter, som ett fortsatt arbetsförhållande
46438:               Kauno Kleemola.                        exempelvis för sjukdomsfall förutsätter för
46439:                                                      arbetstagaren.
46440:                                                         För deputationen klargjordes det, att i
46441:          Till Riksdagens Herr Talman.                det ·anförda fallet stadgandet i semesterlagen
46442:                                                      är entydigt och att, i den mån semesterer-
46443:   Riksdagsman Tauno Kansikas m. fl. har              sättning icke har erlagts enligt lag, felaktig-
46444: genom Eder förmedling, Herr Talman, i                heterna komma att rättas. De i deputatio-
46445: syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-            nens närvaro framförda fallen klarlades för
46446: dagsordningen, tillställt vederbörande med-          väg- och vattenbyggnadsstyrelsen och denna
46447: lem av statsrådet för avgivande av svar föl-         styrelse uppmanades att utreda eventuella
46448: jande, den 6 maj 1961 dagtecknade och den            felaktigheter. Redan senare samma dag med-
46449: 8 maj 1961 till min kännedom komna spörs-            delades det från väg- och vattenbyggnads-
46450: mål:                                                 styrelsen, att nämnda semesterersättningsfall
46451: 107   500/61
46452: 850                                Perjantaina 26 p. 'toukokuuta 1961.
46453: 
46454: 
46455: redan hade rättats och att de bristande se-              Ed. H i et a n e n: Herra puhemies! Suuri
46456: mesterersättningarna hade erlagts.                    valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-
46457:   De statens arbetsplatser, där verksamheten          istunnon päätyttyä.
46458: har hållits i gång med tanke på sysselsätt-
46459: ningens upprätthållande, ha under vårens
46460: lopp till följd av det ljusnande läget inom
46461: sysselsättningen i allmänhet kunnat inskrän-
46462: kas, och en del av dem har helt och hållet                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46463: kunnat slopas. Till följd av det ljusnande            1) Ehdotukset laiksi vähinunäispalkoista metsti,-
46464: sysselsättningsläget har även arbetskraften                           ja uittotöissä.
46465: på arbetsplatsen för vägen Inkeroinen-Ta-
46466: vastila avsevärt kunnat minskas. Då varje                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n: o
46467: arbetsplats har sina egna anslag, erlägges            55 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1 y y n
46468: vid arbetets avslutande arbetslön och even-           siinä sekä työväenasiainvaliokunnan mietin-
46469: tuella semester- m. fl. ersättningar till ar-         nössä n: o 10 valmistelevasti käsitellyt halli-
46470: betstagarna, för att arbetsplatsens räkenska-         tuksen esitys n:o 44 (1960 vp.) ja lak.al.
46471: per skola kunna föras på ett entydigt sätt.           n:ot 91 (1958 vp.), 82 (1959 vp.), 109 ja
46472: Denna betalning av arbetslön och semes-               131 (1960 vp.) sekä 135, jotka sisältävät yl-
46473: terersättning behöver icke innebära ett av-           lämaini tut lakiehdotukset.
46474: brott i arbetstagarens arbetsförhållande i
46475: sådana fall, i vilka arbetstagaren förflyttas            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
46476: eller direkt överflyttar till någon annan av          ren valiokunnan mietintö n:o 55. Ensin sal-
46477: statens arbetsplatser.     Arbetsförhållandets        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
46478: fortbestånd i fråga om semester- m. fl. för-          dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen kä-
46479: måner fastställes på grund av särskilt utfär-         sittelyyn.
46480: dade föreskrifter.
46481:   Helsingfors den 23 maj 1961.                           Yleiskeskustelu:
46482: 
46483:                                                          Ed.    P u h a k k a:    Herra     puhemies!
46484:   Minister för kommunikationsväsendet och             Maamme metsä- ja uittotyöntekijät ovat teol-
46485: allmänna arbetena Kauno Kleemola.                     lisuutemme ja ulkomaankauppamme avain-
46486:                                                       asemassa olevia työntekijöitä. Näin sen
46487:                                                       vuoksi, että kotimainen teollisuutemme käyt-
46488:                                                       tää huomattavasti puuraaka-ainetta ja ulko-
46489:                                                       maille viedyistä tavaroistamme on valtaosa
46490:                Aloitteen siirto.                      puuta ja puunjalostustuotteita. Vaikka met-
46491:                                                       sätyöntekijät ovatkin koko kansantaloutemme
46492:   P u h e m i e s: Sen johdosta että hallituk-        eräs tärkein työntekijäryhmä, ei heitä yhteis-
46493: sen esitys n: o 45 laiksi palvelukseen kutsu-         kunnan taholta ole arvostettu oikein. Se nä-
46494: tun asevelvoHisen työ- ja virkasuhteen jatku-         kyy mainittujen työntekijäin palkkojen alhai-
46495: misesta on lähetetty työväenasiainvaliokun-           suudessa ja sosiaalisen turvan puutteellisuu-
46496: taan valmistelevasti käsiteltäväksi, puhemies-        dessa. Palkkaa ja sosiaalista turvaa määrät-
46497: neuvosto ehdottaa, että samaa asiaa koskeva           täessä ei ole otettu huomioon edes metsätyön-
46498: ed. Puhakan la:k.al. n: o 195, joka on 21             tekijäin erikoislaatuisia työolosuhteita. Näistä
46499: päivänä viime helmikuuta lähetetty puolus-            tulkoon mainituksi muutama esimerkki.
46500: tusasiainvaliokuntaan, siirrettäisiin työväen-           Työ on kausiluontoista ja raskasta. Useim-
46501: asiainvaliokuntaan.                                   min se tapalhtuu kaukana kodin piiristä. Mat-
46502:                                                       ka:kuluja ja omien työkalujen käyttöä ei
46503:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.              korvata sen enempää kuin niitä lisäkustan-
46504:                                                       nuksia, joita perheestä erillään asuminen ai-
46505:                                                       heuttaa. Unohtaa ei sovi, että vaatteitten,
46506:                                                       jalkineitten ja käsineitten kuluminen on erit-
46507:                                                       täin suuri. Työttömyyskausina metsätyömie-
46508:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        het ovat ensimmäisinä joutumassa työttömien
46509: 
46510: 
46511:                                                                                                           A
46512:                                                                                                           \
46513:                               Metsä- .ja uittotyöaJ.an vähimmäiS1pa1kkala!ki.                       851
46514: 
46515: armeiJaan. Tässä on vain eräitä esimerkkejä            Ainoaksi tulokseksi voitaisiin sanoa, että sillä
46516: metsätyöntekijäin erikoisasemaan liittyvistä           periaatteessa tunnustetaan metsä- ja uitto-
46517: kysymyksistä. Jo nämä seikat huomioon ot-              työntekijöitä ikoskevan minimipalkkalain tar-
46518: taen olisi metsätyöpalkkoja korotettava. Vä-           peellisuus. Hallituksen, maalaisliiton ja so-
46519: hin mitä voitaisiin odottaa, on se, että työn-         sialidemokraattien tarkoitus ei olekaan ollut
46520: antajat noudattaisivat edes työehtosopimusta.          tämän lain avulla todella metsätyöntekijäin
46521: Näin eivät tee kuitenkaan edes työehtosopi-            aseman parantaminen. Aikaisemminkin nämä
46522: mukseen sidotut työnantajat. Siitä on Iukui-           ryhmät yhdessä kokoomuksen kanssa ovat
46523: sia esimerkkejä olemassa. Ryhmämme taholta             asettuneet metsätyöntekijäin etuja vastaan.
46524: sellaisia esimerkkejä on useaan otteeseen toi-         Vuonna 1950 käsiteltäessä valtalain perus-
46525: mitettu sosiaaliministeriönkin tietoon. Mainit-        teella annettua metsäpalkkapäätöstä maalais-
46526: takoon kuitenkin tässä yhteydessä pari tuo-            lHton silloiset edustajat Annala ja Okko väit-
46527: retta tapausta työehtosopimusten mukaisten             tivät, että metsätöissä on ylipalkkaus suu-
46528: palkkojen aUttamisesta.                               rempaa kuin alipalkkaus. Kun kansandemo-
46529:     Enso-Gutzeit Oy on maksanut Ilomantsin             kraatit ehdottivat alipalkkauksen poistamista
46530: Nehvossa Järvisusikon kairauksesta ja lenki-          tarkoittavan ponnen, äänestivät maalaisliit-
46531: tyksestä 71 mk niveleltä, kun sen olisi pitä-          tolaiset sitä vastaan. Vuonna 1954 käsiteltiin
46532: nyt maksaa työehtosopimuksen mukaan vä-               jälleen metsäpalkkapäätöstä. Tuolloin nykyi-
46533: hintään 80 mk. Alitus on noin 12 %. Huo-              nen sosiaaliministeri Erkkilä leimasi suoranai-
46534: mattavaa yksikköpalkkojen alitusta on ollut           sen palkankorotuksen vaikeaksi. 30 maalaislii-
46535: myös Keski-Suomessa Serlachius Oy: n työ-             ton eduskuntaryhmän jäsentä äänesti silloin
46536: maalla, jossa yksimetrisen latvuspöllin teko-         palkankorotusta vastaan. Paremmin ei käynyt
46537: taksaa on alitettu 86 mk kuutiometriltä sekä           vuonna 1955, jolloin kansandemokraatit eh-
46538:  jätetty lumilisät ja tossuraha maksamatta.           dottivat, että metsien luokituksia ja palkkauk-
46539: Työntekijäin vaatiessa työehtosopimuksen               sia määriteltäessä olisivat mukana myös työn-
46540: noudattamista on heidät yhtiön taholta ase-            tekijäin edustajat. Yhtä hyvin maalaisliitto-
46541: tettu boikottiin. Laajimmat ansioiden alenta-          laiset kuin sosialidemokraatit äänestivät tätä-
46542: miseen tähtäävät toimenpiteet ovat oHeet               kin ehdotusta vastaan. Nämä samat ryhmät
46543: metsien parempaan työvaikeusluokkaan aset-             tietysti propagandatarkoituksessa ovat nyt
46544: taminen, kuin mitä ne todellisuudessa ovat             tehneet aloitteita kaikista näistä meidän jo
46545: olleet, sekä uusien työmuotojen käyttöön ot-           aikaisemmin ehdottamistamme asioista. Tosin
46546: taminen. Näistä mainittakoon palstatien var-           he eivät ole vielä tähän mennessä puolusta-
46547:  teen teko ja silta-ajo, ohutpuun teko, met-           neet näitä aloitteitaan, vaan tyytyneet halli-
46548: sästä ajo varastopaikalle suoraan ristikkoon           tuksen mitättömään esitykseen.
46549:  jne. Myös hankaluus- ja lumilisä sekä pakkas-           Meidän kansandemokraattien kanta metsä-
46550: korotuksia on jätetty maksamatta. Tarkoitus           työnrtekijöittenkin asioitten hoitamisessa on
46551:  näillä toimenpiteillä on ollut lisätä yhtiöitten     ollut johdonmukainen. Nytkin me esitämme
46552: voittoja metsätyöntekijäin kustannuksella.            omassa aloitteessamme metsätyöläisten ase-
46553:     Yhtiöitten voitot ovat kasvaneet myös sitä        man tuntuvaa parantamista. Jos tarkastelee
46554:  tietä, että työtulos hakkuutyöpäivää k()hti          lähemmin SKDL:n ehdotusta, mitä se mer-
46555:  on noussut, mutta ansio pysynyt joko ennal-          kitsisi metsä- ja uittotyöläisille, niin on siitä
46556:  laan tai ajoittain alentunut, kuten lain en-         todettava seuraavaa. Lain piiriin tulisivat
46557:  simmäisessä käsittelyssä osoitettiin. Kun hak-       kuulumaan kaikki työntekijät ja palkat nou-
46558: kuutulos hakkuukautena vuonna 1954/55 oli             sisivat. Seuraavassa muutamia esimerkkejä,
46559:  3.18 p-ms hakkuutyöpäivää kohrti, niin oli           joita laskettaessa on otettu huomioon laki-
46560: se hakkuukautena 1957/58 jo 4.03 p-m3.                ehdotuksen tekemisen jälkeen tapahtunut in-
46561:  Yhtiöt ovat siis samalla rahamäärällä viime          deksin kohoaminen. Miehen päiväpaikka olisi
46562:  vuosina saaneet hakkautetuksi huomattavasti          ehdotuksemme mukaan Lapissa 1 510 mk ja
46563:  enemmän puutavaraa kuin aikaisemmin.                 Etelä-Suomessa 1 270 mk, kun se nyt Oill La-
46564:     Edellä mainittuja epäkohtia ei nyt käsitel-       pissa 1 320 mJk ja Etelä-Suomessa 1100 mk.
46565:  tävänä olevalla lailla poisteta. Sillä on enem-      Miehen ja hevosen yhteinen päiväpalkka tu-
46566:  män propagandan kuin käytännön arvo. Näin            lisi olemaan Lapissa 3 340 mk ja Etelä-Suo-
46567:  sen vuoksi, että se koskee vain pi,entä osaa         messa '2 670 mk, vastaavat pa;lkat tällä het-
46568:  työnantajia ja palkat jäävät korottamatta.           kellä ovat 3 100 mk ja 2 480 mk. Miehen
46569: 1352                            Perjantaina 26 p. 1toukokuuta 1961.
46570: 
46571: 
46572:  paiVän urakkapalkka nous1s1 Lapissa nykyi-            Tämän asian käsittelyn yhteydessä o.n kan-
46573: sestä 1590 markasta 1860 mal'kkaan ja              sandemokraattien toimesta osoitettu metsä-
46574:  Etelä-Suomessa 1 340 markasta 1 590 mark-         työläisen palkkauksessa esiintyviä epäkohtia.
46575:  kaan. Hevosen ja miehen yhteinen päivän           Suurin epäkohta on se, että metsätöiden
46576:  urrukkapalkka nous1s1 Lapissa nykyisestä          palkat ovat liian alhaiset. Myös asiantunti-
46577:  3 780 markasta 4 460 markkaan ja Etelä-           j()iden taholla on tuotu esiin, 'että metsätyö-
46578:  Suomessa 3 020 markasta 3 500 markkaan.           iJ:äisten ansiot ovat vuoden 1956 jälkeisellä
46579:  Näitten normien perusteella määrättäisiin         kaudella kohonneet noin 2 %:lla, vaikika
46580:  yksikköpalkat sellaisiksi, että niitten perus-    yksi:kköpalklroja on virallisesti korotettu vas-
46581:  teella vähintään normien mukainen palk-           taavana aikana 12 %: lla. Kun tiedetään,
46582:  kaus saavute,taan.                        .       miten alhainen palkkataso metsätyöalalla
46583:    Kun kiilmppäemäntien palkoista ei mis-          muutenkin vallitse1e, olisi ehdottoman välttä-
46584: sään laissa eikä työehtosopimuksessa ole mää-      mätöntä, että metsätyöpalkkoja tU:ntuvasti
46585:  rätty, ehdotamme me heidän palkkauksestaan        korotettaisiin, ja eduskunnaH.a on nyt siihen
46586:  määrättäväksi tässä laissa. Ehdotuksemme          tilaisuus.
46587:  mukaan kämppäemännän palkka tulisi ole-              Valitettavasti asian tähänastinen käsittely
46588: maan Lapissa 29 000 mk ja Etelä-Suomessa           on osoittanut, että niin maalaisliiton kuin
46589: 23 900 mk kuukaudessa. Näitten palkkausta         sos.dem.puolueenkin edustajat ovat asettu-
46590: koskevien säännösten ohella ehdotuksessamme        neet vastustavalle kannalle sellaiseen vähim-
46591: on määräys 3% :n suuruisen työkalukor-             mäispalkkala:kiin nähden, joka sulkisi toi-
46592: vauksen mruksamisesta, mikä merkitsisi esim.       mintapiiriinsä maamme kaikki metsätyöläiset
46593: Lapissa vähintäin '56 markan työkalukor-           ja antaisi heille kipeän tarpeen vaatiman
46594: vausta päivässä. Niin ikään ehdotamme              palkankorotuksen. Jos nyt kävisi niin, että
46595: niille työntekijöille, jotka eivät voi yöpyä      eduskunnan enemmistö hyväksyy ~ain suu-
46596: kotonaan, maksettavaksi 150 ma:vkan suu-           ren valiokunnan mietinnön mukaisena, jää
46597: ruisen päivärahan.                                metsätyöläisten perusjoukko, puunjalostus-
46598:    Näille perusteille rakentuvan lain valvonta    monopolien töissä työskentelevät metsätyöläi-
46599: jäisi kansandemokraattien ehdotuksen mu-          set, lain ulkopuolelle. Jos näin käy, ottavat
46600: kaan pääasiassa ammatillisten järjestöjen          maalaisliiton ja sos.dem. puolueen kansan-
46601: tehtäväksi, joskin asian ratkaisisi S'OSiaali-    edustajat kannettavakseen vastuoo siitä, että
46602: ministeriö siinä tapauksessa, että työmark-       puutavarayhtiöiden häikäilemätön palkkapoli-
46603: kinajärjestöt eivät 15 vuor~kauden kuluessa       tiikka saa edelleenkin jatkua metsätöissä.
46604: pääsisi sovintoon erimielisyyksistä. Kun tar-      Olette luvanneet korjata metsätyöläisten
46605: kastelee rinnakkain SKDL:n eduskuntaryh-          oloissa esiintyviä puutteita. Tänä päivänä
46606: män ehdotusta ja valiokunnan mietintöä, on        on tilaisuus täyttää lupauksenne metsätyö-
46607: todettava, että vain kansam.demokraattien         läisiUe. Näillä on jälleen mahdollisuus
46608: aloite tarjoaa oikean lähtökohdan metsä- ja       nähdä, asettuvatko maalaisliiton ja sos.dem.
46609: uittotyönt~kijäin vähimmäispalkkalaille.          puolueen edustajat kapitalistien vai metsä-
46610:    Ehdotankin, herra puhemies, että käsit-        työläisten puolelle. Me ikansandemokraatit
46611: telyn pohjaksi otettaisiin lrukialoite n:o 91     toivomme, että metsätyöläisten asia olisi teille
46612: (1958 vp.).                                       läheisempi kuin kapitalistien etu ja heidän
46613:                                                   voittojensa suurentaminen.
46614:    Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Met-          Se, että metsätyöläisten a:nsiotaso on viime
46615: sätyöläisten vähimmäispalkkalaki on nyt rat-      vuosinakin jäänyt jälkeen yleisestä ansio-
46616: kaisevassa käsittelyssä. .Suuri valiokunta ei     tason kehityksestä ja että työehtosopimuksen
46617: ole tehnyt työväenasiainvaliokunnan mietin-       määritte}emiä palkkoja ei ole käytännössä
46618: töön niitä välttämättömiä korjauksia, jotka       maksettu, johtuu ennen kaikkea viime vuo-
46619: ehdottomasti olisi pitänyt tehdä, että laki       sien aikana harjoitetusta talouspolitiikasta
46620: sisällöltään vastaisi niitä vaatimuksia, jotka    ja vähimmäispalkkalain puutteesta. On sel-
46621: sille on asetettava. Onhan kysymyksessä toi-      viö, että maaseudulla vrulli:nnut joukkotyöt-
46622: menpiteet, joilla pitäisi tehdä oikeutta metsä-   tömyys on tarjonnut kapitalisteille erinomai-
46623: työläisille, jotka ovat aina joutuneet palk-      set mahdollisuudet alentaa metsätyöpalkkoja.
46624: kauskysymyksissä puutavarayhtiöiden häi-          Mahdollisuuksia ovat lisänneet työvoima-
46625: käilemättömän riiston kohteeksi.                  viranomaisten toimenpiteet, joilla työläisiä
46626:                              'Metsä- ja uittotyöru1an vähimmäispalkkala:ki.                       853
46627: 
46628: on komennettu kaikkein heikoimmin palka-             Ratkaisu on nyt eduskunnan käsissä. Ta-
46629: tuille metsätyömaille. TäUaintm menettely            voitteemme metsätyöläisten aseman korjaa-
46630: valtiovallan toimesta on mitä jy~kimmin tuo-         miseksi on mielestämme yhteiskunnan suora-
46631: mittava. Sitä on kuitenkin tapahtunut hy-            nainen velvollisuus jo perustuslainkin mu-
46632: vin yleisesti maaseudulla, ja se on käytän-          kaan, sinä myös metsätyöläisten työvoiman
46633: nössä merkinnyt valtiovallan väJlitöntä tukea        pitää oUa valt,akunnan erikoisessa suojeluk-
46634: puutavarakapitalistien harjoittamalle metsä-         sessa.
46635: työpalkkojen a}entamiseHe.                    .         Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed_
46636:    Käydessämme metsätyömai'lla olemme vot-           Puhakan tekemää ehdotusta.
46637: neet todeta, miten metsähallituksen~n työ-
46638: mailla alitetaau työehtosopimuspal'klroJa. Kun
46639:                                                          Ed. J. E. Pa,rtanen: Herra puhemies!
46640: valtion omistama 1aitos alentuu tällaiseen
46641:                                                       Käsillä olevassa vähimmäispalkkaesityksessä
46642: menettelyyn, niin kuinka voidaan kuvitella,
46643:                                                       tässä vaiheessa kiintyy lähinnä huomio tämän
46644: että muulla kuin riittävän tiukalla vähim-
46645:                                                       lakiesityksen 1 § : n 2 momenttiin sellaisena
46646: mäispalkkalailla voitaisiin puutavarrukapita.-
46647:                                                       kuin sen työv-äenasiainvaliokunta on hyväk-
46648: listit velvoittaa maksamaan kunnollisia palk-
46649: koja metsätöistä! Tämän tietävät metsätyö-            synyt. Mainitun momentin yksinomaisena
46650:                                                       tarkoituksena on sulkea työehtosopimuksen
46651: läiset kokemuksestaan, ja sen vuoksi he ovat
46652: kiinnittäneet käsiteltävänä olevaan lakiin            piirissä työskentelevät metsätyöntekijät vä-
46653:                                                       himmäispa:lkkalain soveltamisen ulkopuolelle.
46654: mitä suurinta huomiota ja odottavat edus-
46655:                                                       Työehtosopimukseen samoin kuin työehtosopi-
46656: kunnalta etujensa mukaista ratkaisua.
46657:                                                       muslalciin viittaaminenhan ei tämän lain yh-
46658:    Metsätyöalalla on viime vuosien aikana ta-         teydessä suinkaan ole tarpeellista sen vuoksi,
46659: pahtunut mui:ta:kin muutoksia, jotka ovat            ett työehtosopimuslaissa ovat riittävät sään-
46660: vaikuttaneet uusien kustannustekijöiden muo-         nökset, ilman että vähimmäispalkkalaissa
46661: dostumiseen metsätyöläisille. Hakkuutöiden            lainkaan puututaan näihin työehtosopimuk-
46662: koneeliistuminen on niistä suurin. Metsätyö-          sia koskteviå:n kysymyksiin. Näin ollen vä-
46663: [ä;isen on nykyisin saadakseen työpaikan os-          himmäispa;lkkalakia - mikä;li se seHaisena,
46664: tettava moottorisaha. Se merkitsee noin              kuin esitys täällä on, hyväksytään- tullaan
46665: 100 000 markan perussijoitusta ja lisäksi huo-       soveltamaan vain ns. järjestäy,tymättömien
46666: mattavia käyttökustannuksia. Koneeliistu-            työnantajien työmailla, toisin sanoen yksi-
46667: minen ei ole edesauttanut reaaliansioiden            tyisten metsänomistajien ym. hankintahak-
46668: myönteistä kehitystä, ja niinpä metsätyöläi-         kuissa, joidenkin piensahojen metsätyömaiUa
46669: set yleisesti toteavatkin, että koneistamisen         ja erään metsäalalla toimivan osuuskunnan
46670: merkitys hakkuutöissä onkin jäänyt siihen,            ja sen sisaryhtiöiden työmaHla.
46671: että vain itse työn suoritus on helpottunut.             O:n näin ollen s~lvää, ettei laki tä:llaise-
46672: Tältäkin kannalta asiaa katsoen on riittävän         naan vastaa sitä tarkoitusta, mihin siWi vai-
46673: tehokkaan vähimmäispalkkalain aikaa:nsaarmi-         taJkunnallisena yleislainsäädäm. tönä pyritään.
46674: nen ja metsätyöpalkkojen korotus välttämä-           Siksipä onkin noussut esiinkysymys korjauk-
46675: töntä. On myös tunnettu, että metsätyö-              sem. aikaansaamisesta siten, että lain sovelta-
46676: alalla matkakustannusten ja ns. hukkapäivien         mispiiriä ~aajennettaisiin niin, että lakia voi-
46677: aiheuttama vaikutus ansioiden muodostuk-             daan soveltaa kaikilla metsä- ja uittotyö-
46678: seen on erittäin huomattava, niin myös sää-          mailla riippumatta siitä, ovatko työnantajat
46679: olosuhteetkin erityisesti syys- ja talviaikana.      tai työntekijät työmarkkinajärjestöjen jäse-
46680: Verotuslainsäädäntö ei myöskään tunne met-           niä vaiko eivät. Maalaisliiton eduskunta-
46681: sätyoläisten e:cikoisia olosuhteita jne.             ryhmä on sitä mieltä, että säädettävän lain
46682:    Me kansandemokraatit o'lemme tämän lain           tulee olla sama kaikille riippumatta työ-
46683: käsittelyn yhteydessä pyrkineet siihen, että         markkilllajärjestöjen jäsenyydestä.
46684: vihdoinkin on saatava aikaan sellainen metsä-           Tähän lain vaikutusten samankaltaisuu-
46685: töiden vähimmäispalkkalaki, joka turvaisi            teen päästäänkin käsillä olevan lain puit-
46686: metsätyöläisiHe edes kohtuulliset vähimmäis-         teissa siten, että 1 § : n 2 momentti poistetaan
46687: palkat, joiden saamista käytännössä ja nii-          iakitekstistä. Momentilll poistaminen ei mis-
46688: den korottamista voisivat metsätyöläiset val-        tään muodossa vaikuta työmarkkLnajärjestö-
46689: voa ja ajaa oman amma.ttiliittonsa avulla_           jen keskeiseen sopimusvapauteen eikä muul-
46690: 854                             Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
46691: 
46692: 
46693: lakaan tavalla vaikuta työehtosopimuslain            Heri"a puhemies! Asian yksityiskohtaisen
46694: soveltamiseen. Vapaassa maassa tietysti näin       käsittelyn yhteydessä tuleMin kannattamaaro.
46695: tu1ookin olla. Sen sij.aan on tarpeellista,        ed. J. E. Part.asen tekemää ehdotusta.
46696: että tehtyjen palkkasopimusten noudatta-
46697: :mdsessa esiinty;Wä tulkinnaliisia tai muita           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Viime
46698: erimielisyYksiä voidaan sosiaaliministeriön        vuosina on hallituksen ja määräävien piirien
46699: alaisten viranomaisten toimesta tarvittaessa       taholta j:atkuvasti puhuttu erinomaisesta hy-
46700: tutkia ja täHä tavO'in pyrkiä lähinnä sovit-       västä ajasta ja kuinka elintaso kansamme
46701: televassa mielessä säilyttämään terveet palk-      kaik--illa piireillä on muika hyvä ja jopa kor-
46702: kausolot ja työrauha elintärkeillä metsä- ja       kea. On kyllä totta, että maassamme on ollut
46703: uittotyömaii1amme.                                 hyvä ·aika ja että eräiLlä r.ajoitetuilla pii-
46704:    Herra puhemies! Tulen yksity·iskohtaisessa      reillä on ollut myös hyvät tulot, mutta
46705: käsittelyssä tekemä:äm edellä mainitsemani         varsinainen kansa ja nimenomaan maaseu-
46706: muutosesityksen laMehdotuksoo 1 § : ään.           dun pieneläjät ja pienvilj.elijät ·eivät juuri
46707:                                                    nnneksi!kään ole päässeet tästä hyvästä ajasta
46708:                                                    osallisiksi. Ei tarvitse suorittaa paljon ver-
46709:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Metsä-           ialiluja ikun havaitsee, että metsä- ja uitto-
46710: työväen katseet ovat tänä päivänä kohdistu-        työmiesten sekä ma:a:seudum. sekatyömiesten
46711: neet eduskuni:a:an. Tätä koko kansantalou-         j·a pienviljelijöiden ansiot ovat varsin •alhai-
46712: temme kannalta tärkeää työtä ·tekevien ta-         set ja jolm tapauksessa huomattavasti alhai-
46713: holta toivotaan metsä- ja uittotyöväen mi-         semmat kuin esim. Ruotsissa. Työn ja ihmis-
46714: nimipalkkaJlain hyväksymistä sellaise!lla, että    arvon kunnioittaminen edellyttää, että rehe~­
46715: se sulkisi piiriinsä kaikki sanottua työtä te-     •1i:sestä työstä asianomainen saa kohtuullisen
46716: kevät, siis myös työehtosopimusten piiriin         ansion. Tältä pohjailta jopa Amerilmn Yh-
46717: kuuluvat työnantajat ja työntekijät. Tä:l-         dysVJalloissa on vuosikymmeniä oHut voi-
46718: löin laki muodostuisi kaikille samaksi, so.        massa ns. rvähimmäispalikkalaki. Tällaisen
46719: kohtelisi tasaveroisesti kaikkia saman a:lan       vähimmäispal~alainsäädännön aikaansaami-
46720: työnantajia j.a työntekijöitä.                     nen on myös .alusta alkaen ollut Suomen
46721:    Pd:temmittä puheitta, viitaten asian ensim-     Pientalonpoikien puolueen vahvistetussa oh-
46722: mäisessä käsittelyssä käyttämääni puheeill-         jelmassa.
46723: 'V'Uoroon sekä myös ed. J. E. Partasen äskei-          Pitkällisen ai.JmHun jälkeen maalaisliitto-
46724: sessä 1ausunnossa esitettyihin perusteluihi:n,     lainen hallitus katsoi oleva:nsa pakotettu an-
46725: rohkenen toivoa eduskunnan tä;ltä osin teke-       tamaan näennäisen esityksen vähimmäispwl-
46726: vän korjauksen suuren valiokunnan mietin-          koi.sta metsä- ja uittotöissä. Tämä esitys on
46727: töön.                                              kuitenkin täyttä hämäystä. Lailla ei ole al-
46728:    Kuuntelin äsken melko tal"kk·aan kommu-         kuunkaan tarkoitus parantaa metsä- ja uitto-
46729: nistiedustajien käyttämiä puheenvuoroja, ja        työläisten j•älkeenjääneitä ansioita, vaan
46730: minä olin kuulevinani, että siltä taholta to-      vaån jossain määrin tark!kailla yleisen rnäillä
46731:  dettiin, kuinka maalaisliitto on hida:stellut     aloihla noudatetun, a:Lhaisen palkkatason nou-
46732: tässä asiassa. Syytettiin siis maalaisliittoa      dattamista. Sitä paitsi laiki .ei varsinaisesti
46733: siitä, että tätä la:kia ei ole aikaisemmin saatu   ollenban koske n:s. suurtyönantajia. Kysy-
46734: voimaan. Lienee paikallaan tämän vuoksi             my:ksessä on siis tavanomainen maalaisliiton
46735: huomauttaa, että jo toista vuotta sitten maa-      vaaJlipetos, ja se tietysti siellä peräpenkkillii-
46736: 1aisliittolaisen hallituksen toimesta annettiin    sili maa.:laisliitossa naurattaa, kun taas voi-
46737: käsiteltävänä oleva minimipailkkalakiesitys.       daan niin tehdä. Minkäänlaista vähimmwis-
46738: Ei ole ainakaan ha!llituksoo syytä siinä, että     palkkalakia ei edes metsä- ja uittotyöläisten
46739: tässä asiassa ci ole .aikaisemmin päästy myön-     osalta maassamme tämänkään '1ain hyväksy-
46740: teise•en tulokseen. Sen vuoksi on turhaa ja        misen jälkeen siis vielä tule olemaan. Päi:n-
46741:  asiatonta tällaisten syytösten esittäminen.        vastoin tällä ,J.a<illa .lyödään kiinni se koh-
46742:  Minä toivoisinkin, että nyt todella tässä is-      tuuttoman alhaå.nen ansio, minkä skogihis-
46743:  tunnossa, lain ollessa toisessa käsittelyssä,      t€1ll ja SKDL:n hallitsema SAKon lmhdeksi
46744:  äsken mainittu korjaus tehtäisiin. Silloin         vuodeksi ~yönyt :kii'llini suurtyönantajien
46745: päästäisiin metsätyövälreiäJkin tyydyttävä:lle     kanssa, jolloin,ka muutaman prosentin pro-
46746:  kannalle ja ~asialliseen ratkaisuun.               senttikorotuksilla virallisesti vahvistettiin
46747:                               Metsä- ja uittotyöailan vähimmäispalkkalaiki.                        855
46748: 
46749: metsä- ja uittotyölrusten varma pysyminen             herännyt tässä asiassa varsiin myöhään. En-
46750: palkkakuopassa, koska prosenttikorotuksiUa            sinnäkin esitys, joka on tlili!Hä käsiteJtävänä,
46751: piooipalk!kainen saa lreilkkein pienimmän ko-         on maalaisliittolaisen ha'llituksen tekemä, toi-
46752: rotuksen. Toisin sanoen hallituksen esittämä          seksi - mikäJi minä olen asioista kuullut -
46753: laki vahvistaa katon paikoissa kiinnilyömi-           työväenasiainvaliokunnassa tämä mietintö
46754: sen, mutta jättää lattian auki ja vain epä-           oo hyväksytty yksimielisesti tai ainakin niin,
46755: mää~en tarkka.ilun vara;a:n.                          että maalaisliitto on ollut ,tätä mietintöä hy-
46756:    Puolueemme tulee edelleen jatkamaan ra-            väksymässä. Johtuisiko tämä herääminen
46757: kentavaa työskentelyään todeHisen vähim-              mahdollisesti siitä, että :kerrotaan nimen-
46758: mäisptalkkasäädännön aikaansaamiseksi tässä          omaan maalaisliittolaisten johtamien puu-
46759: maassa, jossa lainsäädännössä myös metsä- ja         tavarafirmojen kaitk::kein räikeimmin riikko-
46760: uittotyöläisten vähimmäispailikat markkamää-         van voimassa olevia työehtosopimuksia. Ma<a-
46761: räisesti lyödään ki:iami niitä nykyisestä ta-        laisliitto ei ole tuntenut mielenikiintoa erää-
46762: sosta korottaen sekä sidotaan jatkuvallill IMl-      seen toiseen :alaan, joka nimenomaan tarvit-
46763: siotason nousuun. Kun nyt varmaan nimen-             sisi minimi- ja vähimmäispalkkalakia, se on
46764: omaan ha1litUSipuolueen taholta väitetään,            maatalous, sillä siellähän työnantajista suu-
46765: että minnn puheenvuoroni ei pidä paik-               ·rin osa on järjestäytymätöntä eivätkä nou-
46766: kalarnsa, niin pyydän kaikkia metsätyöläisiä         data minkäänlaista sopimuspo.Utiikkaa.
46767: ja uittotyöläisiä kautta maan tarkkailemaan,            Ed. Vennamo täällä hauikkui SAK:n j·a
46768: minkä verran heidän ansionsa ja pail.kkansa          sen alaiset järjestöt. Pwl'IDkapolitiikasta sopi-
46769: nousevat tämän 1ain astuttua voimaan. He             nee kysyä, mitä tässä asiassa on tehnyt
46770: voivat todeta, että ei nouse, haHitus vaån           tämä ed. Vennamon muodostama ammatti-
46771: laiHa lyö kiinni heidän a:lipallclruisuutensa,       liitto. Olen nähnyt jossakin se.Haiset paperit,
46772: heidän ilruopassa olonsa.                            että ed. Vennamo on muodostanut metsätyö-
46773:                                                      läisten ammattijärjestön, mutta en minä ole
46774:    Ed. V. T u r u n 'en: Herra puhemices! Kä-        huomannut, että se olisi ainakaan missään
46775: siteltävänä oleva vähimmäispaJkkalaki metsä-         jul!k:isuudessa esiintynyt. Pä:inv.astoin ed.
46776: ja uittotöissä merkitsee sitä, että !tällä Jailla    Vennamo ja hänen edustamansa porukka on
46777: määrätään myös ne työnantajat, jotka eivät           tehny;t karhunpalveluksia metsätyöläisille ke-
46778: kuulu asianomaiseen työnantajajärjestöÖin,           hoittamaHa metsätyöläisiä irroittautumaan
46779: noudattamaan niitä palkkoja, joista työehto-         yhteisistä ammatillisista järjestöistä ja täten
46780: sopimukshlla on sovittu. La.in nimi tässä            heikenilinyt :ammatihlisen järjestön voimia.
46781: mielessä on harhaanjohtava, sopivampi olisi             Laissa on eräitä heikkouksia, mutta perus-
46782: ,laki työehtosopimuspalkkojen noudattami-            tusl:akivwlioku:nnan lausunto, joka tästä
46783: sesta". Ed. J. E. Partanen tääUä käyt:tä-            asiasta on hankittu, merkitsee sitä, että tässä
46784: mässään puheenvuorossa, niin kuin ehlen suu-         Hikutaan lainsäädännöl:1isesti hyv.in aralla ra-
46785: ressa valiokunnassa, ilmoitti teikevänsä esi-        jaJla. Jos mennään kovin paljon yli sHtä,
46786: tyksen, joka sellaisenaan merkitsisi sopimuk-        mitä tässä mietinnössä esitetään, lwki on sää-
46787: sen alaisten työmaitten uittamista tämän lain        debtävä perustuslain 'luontoisessa järjestyk-
46788: ja tämän valtioo taholta tapahtuv,an tarkkai-        sessä, ja silloinhan tämän käsittelypohja ko-
46789: lun piiriin. Käsitykseni mulman ei voi oHa           konaisuudessaan muuttuu.
46790: monenlaista valvontaa, ei voi olla valvontaa,
46791: jota harjoittavat sopimusosapuolet, jotka               Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ed.
46792: ovat sopimuksen solmineet, ja toiselta puo-          JäinS&tin puheenvuoron johdosta muutama
46793: len sitten va~ltioVIalta. Jos tällaista monen-       sana.
46794: laista valvontaa Jakisä,äteisesti asetettaisiin,        Ennen jou:lua työväenasia.invaliokuilillassa
46795: olisi melkoisen varmaa siltloin, että tästä syn-     maaJa:isliittolainen ed. Paikk·anen pyysi tämän
46796: tyisi työmarkkiiiloiHa hirvittävä sekasotku.         asian pöydälle. Joulun jälkeen taas maa-
46797: Jos halutaan ·säätää markk,amääräinen mi-            laisliittolaiset edustajat tek<ivät tästä asiasta
46798: nimipaJ:ktk:alaki, silloin on hyväksyttävä se        muutamia aloitteita ja sillä verukkeella sit-
46799: esitys, jota ed. Puhrukka täällä on puheen-          ten pyysivät asian •siirtämistä. Kysyn lllyt
46800: vuorossaan puolustanut.                              ed. Jämseniltä: eikö se ole maalaisliiton syy,
46801:    On syytä todeta ed. J. E. Partasen pu-            jos sen, edustajlllt valiokunnassa jarruttavat
46802: heenvuoron johdosta, että ma.al•aisliitto on         täJUaisen asian Msittelyä? Mitä tulee siihen,
46803: 856                              Perjantaina 26 p. 1toukokuuta 1961.
46804: 
46805: 
46806: että maaLaisliitto ehdottaa nyt täällä 1 § : n      organisoi tämän asian ja saattaa kuntoon
46807: 2 momenttia poistettavaksi, toisin sanoen sitä,     (Hilpeyttä).
46808: että ta!'k!kailu tulisi ikoskemarun kaikkia työn-
46809: antajia, on sanottava, että täHainen !ehdotus          Ed. Pakikanelll: Herra puhemies! Kun
46810: tulee hiulmn myöhään. Nimittäin valiokun-           ed. Puhakka puheenvuorossaan mainitsi, että
46811: nassa maalaisliitto ei ole tällaista ehdotusta      tämän asian käsittely on viipynyt siitä
46812: tehnyt ja eilen suuressa valiokunnassa osa          syystä, että me maalaisliittolaiset olemme
46813: maalaisliiton suuren vaJ.ioku:nn&n jäseniä ei       asian käsittelyn yhteydessä valiokunnassa
46814: myöskään äänestänyt tällaisen ehdotuksen            .tätä asiaa jarruttooeet pyytämällä sen jos-
46815: puolesta. Ne kaksi maalaisliiton edustajaa,         sain vaiheessa pöydäile (Ed. Puhakka: Pitää
46816: jotka äänestivät siellä kokoomuksen ja muit-        p·aikkansa!), niilll voin siitä todeta, että ei ole
46817: ten siinä rintamassa olevien puolesta, rat-         sinänsä mitenkään harvinaista se, että jossain
46818: kaisivat sen, ettei nyt suuren valiokunnan          vll!iheessa jokin asia pyydetään pöydäHe.
46819: mietinnössä ole kohtaa, että tarkkailu kos-         Tämä on päinvastoin hyvin tavanomaista
46820: ikisi kaikkia työnantaj.ia.                         valiokuntrukäsittelyssä. On nimittäin syytä
46821:                                                     todeta, että hyväksytäänpä tämä laki nyt sit-
46822:     Ed. H o st iJ a: Herra puhemies! Maalais- .ten missä muodossa tahansa, niin se voi astua
46823: liiton suunnittelema muutosesitys pyrkii mi- voimaan vain siihen aikaan, jo.Uoin:ka hak-
46824: tätöimään sen yleisesti hyvälksytyn periaat- kuukausi alkaa, koska ta;annehtivuutta ei
46825: teen, että työntekijän paJl.kkaJedut tulisi voida hyväksyä. Toisin. sanoen, kun hallitus
46826: yleensä hoitaa työmarkkinajärjestöjen kesken !tämän an·toi viime vuonna alkuvuodesta, niin
46827: tehdyillä työehtosopimulmil1la. Tällä muutos- jos viime keväänä olisi asia käsitelty, nHn se
46828: esityJksellä maalaisliitto pyrkii siihen, ettei olisi silloin voitu panna voimaan •aikaisin-
46829: rtJi:W:laista käytäntöä tulisi meilJä yleisesti hy- taan 1. 7, siis silloin, kun. uusi hakkuukausi
46830: väksyä. Se on selvä kannanmäärittelyssä <ta- oli rulkamassa. Kun kumminkin asia'n käsit-
46831: pahtunut mielipiteitten muutos siihen mietin- tely lykkääntyi syksyyn ja talveen ja tährun
46832: töön, jonka maalaisliittolaiset olivat teke- hetkeen saakka, niin ei ole oHut merkitystä
46833: mässä työväenasiainvaHdkunnassa.                     siHä, ed. Puhakka, onko asia ollut pöydällä
46834:      Ed. Järnsen puhui politiikan mukaan otta- jonkin päivän, koska se voi tulla voimaan
46835: misesta tähän asiaan. On kai reheLlisyyden a:i:kaisiUJtllJan 1. 7. tiilnä kesänä (Ed. Puhakka:
46836: vuoksi todettava, että nimenomaan haJllitus- 1 päivänä tammikuuta!) - Ei voi, koska ei
46837: puolueet ja hailituspuo~ueen ministerit ovat voi taannehtivasti p&nlll:a. Jos tästä vuodesta
46838: tämän asian politisoi!Ileet - asialle vahin- on ollut ik:ysymys, sillä ei ole siis me:vkitystä,
46839: goksi, siitä Henevät bikiki yksimielisiä (Edus- sen asi.antuntija,t meille selvittävät, niihin
46840: kunnasta: Emme ole!).                                työsuhteisiin, jotka on jo ennaikkoon sovittu.
46841:                                                      Jos näin ollen täJUä :lailJa jokin merkitys on,
46842:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun niin sillä on merkitys työsuhteisiin, jotlka
46843: ed. V. Turunen täällä ilmoitti, että allekir- ovlllt syntyneet sen jälkeen, lrnn laki on astu-
46844: joittanut olisi puheenvuorossaan haukkunut nut voimaan. Näin oLlen on oikein ja koh-
46845: SAK: ta, saan vain todeta, että olen tuullista, että laki pyritään edes nyt saa-
46846: ikertonut, mitä SAK suurtyönantajien kanssa marun v&lmiiksi niin nopeasti, että se ennäte-
46847: on päättänyt. Ei edes ed. Turunen väittä- tään vahvistaa, niin että laiki astuisi tode11a
46848: nyt, etteikö näin ole tapahtunut. Jos tämä voimaan 1. 7. 1961. Näin oLlen siis se, mitä
46849: kertominen on hauikkumista, llliin syy ei ole on tapahtunut viime !kesän ja tämän kevään
46850: minussa, vaan syy .lienee sil:loin SAK:ssa, väli:llä, ei ole tässä suhteessa asioiden menoon
46851:  joka näin on päättänyt (Välihuutoja). -             vaikuttanut, joten on pelkkää saivartelua
46852:  Ei pidä olla liian pehmeä suurkapitalisteille puhua täällä siitä, että jossain vaiheessa
46853:  (Naurua).                                           tässä väli&ikana tämän asian käsittelyn yh-
46854:      Mitä sitten tulee metsätyö1äisjärjestöihin, teydessä on asia myöskin pyydetty pöydälle.
46855:  niin tiedossamme on, että maaseuduHa jär- Näin tehdään milloin minkin ryhmän taholta,
46856:  jestäytyminen on va~in heikkoa, ja siitä ei tämä oJe mikään uusi asia, emmeikä me<
46857:  syystä siellä pieneläjät kärsivät. Minusta on maalaisliittolaiset ol•e suinkaan missään vai-
46858: väärin, että ed. Turunen on mustasukkainen, heessa sillä taval:la vaikuttaneet asioiden me-
46859:  kun hiljalleen löytyy järjestö, joka todella noon, ettei sinä ajankohtana 18Jkia olisi saatu
46860:                                Metsä- ja uittotyöailan vähimmäispalkkalalki.                      857
46861: 
46862: 
46863: voimaa,n, jolloinka se asian hoidon kannalta           Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
46864: olisi myöskin ollut mahdollista.                       Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lii-
46865:                                                        namaa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Lukka-
46866:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ed. Pu-              rinen, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
46867: hakan ja ed. Hostilan puheenvuorojoo joh-              Marttila, Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi,
46868: dosta haluan lyhJnkäisesti sanoa seuraavaa.            V. Nieminen, Niskala, N ordfors, Nordström,
46869:    Minä en valitettav·asti tunne lähemmin              Paarman, Paasio, Paaso, Prukkanen, J. E.
46870: metsä- ja uittotyöväen vähimmäispa]Jld{alain           Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
46871: lkäsittelyvaihei'ta työväenasiainvailiokunnassa        Pentti, Peoon.en, Pohjala, Pohjonen, Procope,
46872:  (Eduskunnasta: Ei pitäisi sitten syyttää!),           Raipala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,
46873: mutta ed. Pakikasen asiallisen selostuksen             Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,
46874: jäJkeen nämä seikat pitäisi olla koko edus-            Sarjru1a, Saukkonen, Saul\a, Savela, Seppä,
46875: kunnrulle selvillä. Erään ,asiaru. kuitenkin :tun-     Siiskonen, SHtanl(ln, V. Simonen, Sinkkoneill,
46876: nen, nimittäin sen, että työvruenasiainvalio-          Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Sävelä,
46877: kunnassrukin on vasemmistoenemmistö, ja jos            TaHgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Ti:kkaoja,
46878: vasemmistoenemmistö vruliokunnassa olisi ha-           A. Tuomin€ill, V. K. Turunen, V. Turunen,
46879: lunnut nopeasti tämän ·asian käsitellä, olisi-         Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo, Virolainen, V.
46880: han se toki ollut mahdollista. Tämän v·ain             A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
46881: haluaisin vastaukseksi ed. Hostilalle ja ed.
46882: Puhaikalie huomauttaa.
46883:                                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46884:   Yileislreskustelu jwlisteiaan päättyneeksi.            Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
46885:                                                       nen, Hietrunen, Honkonen, Kansikas, Kelo-
46886:   P u h e m i e s: YJeislkeskustelussa on ed.         vesi, Kiviaho, Koivunen, Kuusinen, Lakkrula,
46887: Puhakka ed. Rytkösen kannattamana ehdot-              Lehmonen, Liedes, Linna, H. Manninen, Me-
46888: tanut :käsittelyn pohjaksi lakialaitteessa n: o       riläinen, Murto, Mustonen, Mä:kelä, Neder-
46889: 91 (1958 vp.) olevan lakiehdotuksen.                  ström-Lunden, N. Nieminen, Niiranen, Nur-
46890:                                                       minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
46891:   Selonteko myöDlllletään oikeaksi.                   Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
46892:                                                       Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen,
46893:                                                       Stenberg, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tau-
46894:                                                       riainen, Tiekso, Timonen, Torvi, T. Tuominen,
46895:   llä.nestys ja pä.ätös:                              Turkka, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen,
46896:   Joka käsittelyn pohj-aksi hyväksyy suuren           V. R. Virtanen ja Åsvik.
46897: valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
46898: ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hyväJk-             ,Tyhjää" äänestää edustaja P~tsinki.
46899: sytty.
46900:                                                          Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
46901:   ,J·aa" äänestävät seuraavat .edustajat:              tajat:
46902:     Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,             Aaltonen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
46903: Aminoff, .Åndersson, Antila, Asunta, Au-              Kilpi, Luukka, Malkamäki, Meinander, Pel-
46904: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson,             tonen, Rantala, Siykki ja Wiherheimo.
46905: Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasrulo,
46906: Ha:linen, HaJlberg, Hara, Heinonen, HelJ.e,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
46907: Henriksson, Hetemruki, Hietala, Hilltunen,             133 jaa- ja ·53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
46908: Holopainen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäi-
46909: Jlllen, Häppölä, Häl\könen, Högström, Inna,la,
46910: J aak!kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,         Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
46911: Kaarna, Kaasalainen, Krulavainen, Karjalai-           nyt suuren valiokunnan mietinnön.
46912: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
46913: IDeemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-              Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
46914: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,            kohtaiseen käsittelyyn.
46915: 108   500/61
46916: 858                              Perjantaina 26 p. 1toukokuuta 1961.
46917: 
46918: 
46919:                           1 §.                     Holopainen, Honkonen, Häppölä, Jaakkola,
46920:                                                    Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Ka-
46921:   Keskustelu:                                      lavainen, Kansiilms, Karvonen, Kekkonen,
46922:                                                    Kelov.esi, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kuk-
46923:   Ed. J. E. P a r ta ne n: Herra puhemies!         konen, Käihönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
46924: Ehdotan, että lwkiehdotuksen 1 § : n 2 mo-         Lwk:ka:la, Lehmonen, Lehto, Liedes, Liina-
46925: mentti poistetaam..                                maa, Lindeman, Linna, Luukka, Mannila,
46926:                                                    Marttila, MattHa, Meriläinen, Murto, Musto-
46927:   Ed. Jämsen: Herra puhemies! Pyydän               nen, Mäikclä, Nederström-Lunden, Niemelä,
46928: kannattaa oo. J. E. Partasen tekemää ehdo-         Niemi, N. Nieminen, Niiranen, Niskala, Nur-
46929: tusta.                                             minen, Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J.
46930:                                                    E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
46931:   K~kustclu     julistetaan pääJttynooksi.         Pentti, Pesonen, Pessi, Pitsinki, Pohjonen,
46932:                                                    Prunnila, Puhakka, PuJkikinen, Rantamaa,
46933:   Puhe mies: Keskustelussa on ed. J. E.            Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
46934: Partanen ed. Jämsenin kannattamam.a ehdot-         Ryhtä, RytJkönen, Rönlklkö, Saalasti, Salin,
46935: tanut, että 2 momentti poistettaisiin.             Sarj·ala, Savela, Seppi, Siltwnen, V. Simonen,
46936:                                                    Sinkkonen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud,
46937:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Ti-
46938:                                                    monen, Torvi, T. Tuomin.en, Uusitailo, Ven-
46939:   Ää.nestys ja. päätös:                            namo, Virolain,en, I. Virtanen, R. Virtanen,
46940:                                                    V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
46941:   Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
46942: jos ,ei" voittaa, on 00.. J. E. Partasen ehdo-        ,Tyhjää"' äänestävät edustajat Aitio ja
46943: tus hyväiksytty.                                    Sukselainen.
46944: 
46945:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46946:                                                     tajat:
46947:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Ami-
46948: noff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-               Aaltonen, KaitHa, Kajatsalo, KaJliokoski,
46949: Sundman, Ehrnrooth, Flinclk, Forsius, Hall-         Kilpi, Mallkamäki, Meinooder, Peltonen ja
46950: berg, Hara, Heinonen, Hetemäki, Hietala,            Wiherheimo.
46951: Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult, Hyytiäinen,
46952: Härkönen, Högström, Innaila, Jungarå, Jun-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
46953: nil.a, Karjalainen, Kemppainen, Koivisto,           81 jaa ja 107 ei~ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.
46954: Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kulovaara, Kuu-
46955: sinen, Kyttä, Käkelä, Lehtonen, Leikala, Lei-         Eduskunta on hyväksynyt ed. J. E. Parta-
46956: nonen, Leskinen, Lindblom, Lindh, L·U'kka-          sen ehdotuksen.
46957: ri,nen, Lähteenmälki, E. Manninen, H. Man-
46958: ninen, Matilainen, V. Nieminen, Nordfors,             2 § hyväksytään ikeskustelutta.
46959: Nordström, Pohjala, Procope, Raipaila, Ran-
46960: taila, Rihtniemi, Saariaho, Salmela-Järvinen,                           3 §.
46961: Salminen, Saukkonen, Saura, Seppä, Siisko-
46962: nen, A. Simoneu, Styik:ki, Sundell, Säv,elä,          Keskustelu:
46963: Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
46964: A Tuominen, Turkka, V. K. Turunen, V.                 Ed. Puh a ik k a: Ehdotan, että 3 § :n 2
46965: Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti, V. A. Virta-          momentti sa1S1 seuraavan sanamuodon:
46966: nen ja Väyrynen.                                   ,Työnantaja, jonka työmaana syntyy eri-
46967:                                                    mielisyyttä noudatettavasta palkk:auksesta,
46968:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             voi, ellei työntekijäin luottamusmiehen
46969:                                                    kall!SSa oJ.e päästy asiasta sopimukseen, pyy-
46970:    Aalto, AntHa, Backlund, Enne, Eriksson,         tää metsäpalkkatarkka:i!luviranomaisia selvit-
46971: Erkkilä, Eskala, Friman, Haapanen, Haapa-          tämään asian." Ehdotus tarkoittaa luotta-
46972: salo, Hrulinen, He1le, Henriksson, Hietrunoo,      musmiesten oikeutta.
46973:                             Metsä- ja uittotyörulan vähimmäiSipalkkal'alki.                    859
46974: 
46975:  Ed_ V. Turunen: Herra puhemies!                     lo, Virolainen, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
46976: Kannatan ed. Puhakan t·~kemää 1ehdotusta.            Väänänen.
46977: 
46978:   Keskustelu julistetaan päättynooksi.                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46979:                                                        Aitio, Ba0klund, Enne, Friman, Haapa-
46980:   Puhemies: K!eskustelussa on ed. Pu-               nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,
46981: hakka ed. V. Turusen !kannattamana ehdotta-         Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koi-
46982: nut, että 2 momentti saisi seuraav:run sana-        vunen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Leh-
46983: muodon: ,Työnantaja, joruka työmaalla SYIIl-        monen, Liedes, Linna, Lukkarinen. H. Man-
46984: tyy erimie:lisyyttä noudatettavasta palkkauk-       ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäke-
46985: sesta, voi, eHei työntekijäin ·luottamusmiehen      lä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
46986: kanssa ole päästy asiasta sopimukseen, pyy-         ranen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka,
46987: tää metsäpalkkatarkikailuviranomaisia sel'Vit-      Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
46988: tämään asian."                                      Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
46989:                                                     Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
46990:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-
46991:                                                     so, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
46992:                                                     Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
46993:   Äänestys ja päätös:                               tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
46994:   Joka hy<väiksyy mietinnön, ää.nestää ,jaa";          , Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
46995: jos ,,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
46996: väJksytty.                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
46997:                                                     tajat:
46998:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Aaltonen, Hiltunen, Kaitila, Kajatsalo,
46999:    Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Ami-            Kalliokoski, Kilpi, Ma!lkamäki, Meinander,
47000: noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,           Peltonen ja Wiherheimo.
47001: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eriksson, Erkki-
47002: lä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hali-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
47003: nen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, He-          126 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
47004: temäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hostila,
47005: Hyytiäinen, Häppölä, Högström, Innala,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47006: Jaakkola, J ungarä, Junnila, Jussila, Jämsen,
47007: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Karjalai-             4 § hyväksytään keskustelutta.
47008: nen, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen,
47009: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-                                    5 §.
47010: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,                Keskustelu:
47011: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
47012: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Liinamaa,            Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ehdo-
47013: Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-             tan, että 5 § saisi seuraavan sanamuodon:
47014: teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,           , Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
47015: Mati'lainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nie-       kieltäytyy antamasta 3 § : n 1 momentissa
47016: minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paar-          tarkoitettuja tietoja tai ta;hallansa antaa
47017: man, Paasio, Paaso, Pakkanen, J .E. Partanen,       vääriä tietoja taikka muutoin menettelee tä-
47018: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen,        män lain vastaisesti, rangaistakoon sakolla''.
47019: Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipa-        Ehdotus tarkoittaa sitä, että myöskin ali-
47020: la, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi,           palkkojen maksamisesta tulisi rangaistus, ei
47021: Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salminen,        vain väärien tietojen antamisesta.
47022: Sarjala, Saukkonen, 1Saura, Savela, Seppä,
47023: Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,             Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
47024: Sukselainen, Sundell, Svinhufvud, Tallgren,         Kannatan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
47025: Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen,
47026: A. Tuominen, V. K Turunen, Tuuli, Uusita-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47027: 860                            Perjantaina 26 p. rtoukokuuta 1961.
47028: 
47029: 
47030:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-             Härkönen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koi-
47031: hakka ed. V. Turusen kannattamana ehdot-          vunen, Klli.ovaara, Kuusinen, Lakkala, Leh-
47032: tanut, että 5 § saisi seuraavan sanamuodon:       monen, Liedes, Linna, Lukikarinen, H. Man-
47033: ,Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka         ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
47034: kieltäytyy antamasta 3 § : n 1 momentissa         kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nii-
47035: tarkoitettuja tietoja tai tahaHansa antaa vää-    ranen, Nurminen, Pessi, PrunnHa, Puhakka,
47036: riä tietoja taikka muutoin menettelee tämän       Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
47037: lain vastaisesti, rangaistakoon sakolla."         Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
47038:                                                   Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
47039:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen,
47040:                                                   Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Tu-
47041:                                                   runen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virta-
47042:   Aänestys ja päätös:                             nen, V. R. Virtanen ja Åsv~k.
47043:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aaito, Lah-
47044: jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus          tela ja Pesonen.
47045: hyväksytty.
47046:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47047:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
47048:     Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko, Ami-           Aaltonen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
47049: noff, Andersson, Antila, Asunta, Aulanko,         Kilpi, Malkamäki, Meinander, Peltonen ja
47050: Borg-SUJ1dman, Ehrnrooth, Eri:ksson, Erk-         Wiherheimo.
47051: kilä, Eskola, FEnclr, Forsius, Haapasalo, Ha-
47052: .lirnen, Ha1lberg, Hara, Heille, Henriksson,        P u h e m i e s: Äärnest)'lksessä on annettu
47053: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,          126 jaa- ja 61 ci-ääntä, 3 tyhjää; poissa 9.
47054: Hosia, Hostila, Hyytiäinen, Häpp()lä, Hög-
47055: ström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Junnila,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47056: Jussila, Jämsen, Kaama, Kaasalainen, Ka-
47057: lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,          6 ja 7 §, johtolause sekä nimike hyväksy-
47058: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokikola,         tään keskustelutta.
47059: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
47060: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leh-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
47061: tonen, Leiikoia, Leinonen, LeSkinen, Liina-       dotukseen lakialoitteisiin n:ot 91 (1958 vp.),
47062: maa, Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka,           82 (1959 vp.), 109 ja 131 (1960 vp.) sekä
47063: Lähteenmäki, MannHa, E. Manninen, Mart-           135 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
47064: tila, Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V.
47065: Nieminen, Niska!la, Nordfors, Nordström,
47066: Paarman, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E.             P u h e m ies: Koska suuren valiokunnan
47067: Partanen, V. E. Partanen, Peikkarirnen,           mietintöä ei ole muuttamattomana hyväk-
47068: Pentti, Pitsinki, Pohjala, Pohjonen, Procope,     sytty, p a l a u te t a a n asia suureen valio-
47069: Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-         kuntaan.
47070: niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
47071: Salmillien, Sarjala, Saukikonen, Saura, Savela,
47072: Seppä, Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen,           2) Ehdotukset laiksi maksuttomasta oikeudenkäyn-
47073: Styk:ki, Sukselainen, Sundell, Svinhufvud,        nistä. annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi
47074:                                                                siihen liittyvi.kSi laeiksi.
47075: Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Ti.klkaoja,
47076: Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,                 Esitellään suuren valiokunnan mietin>tö
47077: Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, V. A.       n: o 56 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 'l y y n
47078: Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                   siinä sekä lakivaliO'kunnan mietinnössä n: o 6
47079:                                                   valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
47080:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            n:o 39 (1960 vp.) ja ed. Innalan ym. lak.al.
47081:   Aitio, Backlund, Enne, Frimaill, Haapa-         n:o 3 (1959 vp.), jotka sisältävät y;llämaini-
47082: nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Hult,          tut lakiehdotukset
47083:                                      'Turun yliopiston !Valtionavustus.                               861
47084: 
47085:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on suu-             800 matemaattis-luonnontieteellisessä sekä lo-
47086: ren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin sal-             put humanistisessa ja lakitieteell.isessä ti•ede>-
47087: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen             kmnnassa. Näin suurien opiskelijamäärien
47088: ryhdytään •lakiehdotustJen yksityiskohtaisoon           sijoittaminoo yliopistoon on vaatinut kaikki
47089: käsittelyyn.                                            ne tilat, jotka uudestirakennettu yliopisto on
47090:                                                         saattanut antaa, joten viime aikoina on jo
47091:   Yleiskeskustelua ei synny.                            esiintynyt tilanpuutettakin.
47092:                                                             Yliopiston rakeutamin"'n asetti Turun yli-
47093:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            opiston talouden koetukselle ja runsaasti
47094: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-             oli muutettava rahaksi kiinteää omaisuutta.
47095: sen 3, 4, 4 a, 4 b, 10, 11 ja 11 a §, voimaan-          Sivistysvali&unta on saanut näistä asioista
47096: tuJ.osäännös, johtolause ja nimike, toisen              seikkaperäiset selvitykset selkä myös tiedon
47097: lakiehdotuksen 11 ja 13 §, voimaantulosään-            siitä, että yliopiston talous ei kestä kasvavia
47098: nös, johtolause ja n•imike sekä kolmannen               menoja, vaan että jo 3-4 vuodeu kuluttua
47099: lakiehdotuksen 3 §, voimaantulosäännös,                 yliopiston on saata'Va vielä suurempaa vrul-
47100: johtolause ja nimike.                                   tion avustusta kuin miiä sivistysva;liokunnan
47101:                                                         esittämä ja suuren valiokunna;n hyväksymä
47102:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           esitys sisältää. Sivistysvaliokunnan oli var-
47103: päättyneeksi.                                          sin vaikeata ratkaista kumpaa Iinjoo valtion
47104:                                                         avustuksessa on ryhdyttävä käyttämää.n, hal-
47105:                                                         lituriksen esittämää nik. tiedeikuntalinjaa tai
47106: 3) Ehdotukset J.a.iksi Turun yliopiston valtionavus-   edusikunta-aloitteessa esitettyä nk. prosootti-
47107:                       tuksesta.                        linj·aa. Kuultuaan monia asiantuntijoita
47108:      EsiteHään suuren valiokunnan mietintö              päätyi sivistysvaliokunta Y'ksimielisesti tiede-
47109: ill':o 57 ja otetaan toiseenkäsi t te 1 y y n          ikuntaiinjalle. Tämä tietää sitä, että lääke-
47110: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä             tiE:rt;eellinen ja matemaattis-luonnontieteelli-
47111: n: o 4 valmistelevasti käsitellyt hallituksen           nen tiedekunta kokonaan rahoitetaan valtion
47112: esi·tys n:o 137 (1960 vp.) ja ed. Paasion ym.          varoista.       Yliopiston muulle toiminnaLle
47113: lak.al. n:o 66 (1958 vp.), jotka sisältävät            myönnetään valtionapua tulo- ja menoarvion
47114: yUämainitut [·akiehdotu:kset.                           puitteissa. Tässä kohdin ·va:liokunta edellyt-
47115:                                                         tää, kuten peruste•luissa on mainittu, että
47116:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 vaJtion avustus ei muodostu yksipuolisesti
47117: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin                 lääketieteellistä ja matemaattis-luonnontie-
47118: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         teellistä tiedekuntaa suosivaksi..
47119: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen                 Lain 5 § :n valtuuksia soveHettaessa on
47120: käsittelyyn.                                           valiokunnan ikäsitylksen mukaan otettava huo-
47121:                                                        mioon myös yleisvaltalkunnalliset näkökoh-
47122:                                                        dat. Viimeksi mainittu näkökohta tulisi huo-
47123:    Yleiskeskustelu:                                    mioitavaksi varsinkin silloin, kun päätetään
47124:                                                        Turun yliopiston uusista tutkimus- ja ope-
47125:    Ed. Ne d e rs tr ö m-L u n d en: Herra              tustiloista. Sivistysvaliokunta hyväksyi suu-
47126: puhemies! Kun laki Turun yliopiston val-               rin piirtein hallituksen esityksen, kuitenkin
47127: tion avustuksesta on nyt toisessa käsittelyssä,        selventäen mm. kirjastojen avustamista. Oli-
47128: on syytä lausua jruki tyytyväisyys siitä, että         silkin toivottavaa, että kirjastot voisi·vat muo-
47129: maan toiseksi suurin yliopisto lain voimaan-           dostua nylkyistä suuremmiksi, paremmiksi,
47130: tultua tulee saamallin nykyistä tuntuvamman            jotta opiskelijat voisivat sooda tarvitsemiaan
47131: avustuksen. Tämä on varsin tärkeää koko                opintokirjoja, koska kirjojen ostaminen on
47132: maan korkeakoulutoimintaa ajateUen.                    monelle opiskelijalle taloudellisesti raskasta.
47133:    Turun yliopisto on lyhyessä ajassa kasva-               Oppilasmaksuihin nähden oli hallituksen
47134: nut merkittäväksi tekijäksi ja saanut yleisen          esityksessä määräys, että opiskelijoilta ei pe-
47135: tunnustuksen. Oppilasmäärän oHessa vuonna              ritä muita maksuja kuin Helsingin yliopis-
47136: 1950 441 oli lukumäärä 1960 3180 oppi-                 ton opiskelijoilta peritään ja että perittävät
47137: lasta, joista 622 opiskeli lääketieteellisessä, yli    maksut eivät ylitä Helsingin yliopiston vrus-
47138: 862                              Perjantaina 26 p. 1toukokuuta 1961.
47139: 
47140: 
47141: taavia maksuja. Tässä ikohdassa va:liO'kunta          Lakiehdotusten toinen       käsittely   juliste-
47142: muutti esitystä antaen Turun yliopistolle           taan päättyneeksi.
47143: väljemmät valtuudet. Esityksen muikaan vä-
47144: hennetään vailtion avustuksesta se opiskelu-
47145: maksuina koottu määrä, joka ylittää Helsin-         4) Ehdotus laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
47146: gin yliopist<m vastaaviita opiskelijoilta peri-                          telystä.
47147: tyn summan. Tässä kohdassa on kuitenkin
47148: pai!kal:laam. tähdentää sitä, että Turun yH-           Esitellään suuren vaJliokunnan mietintö
47149: opiston tulee pysyttää opiskelijoilta perityt       n: o 58 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
47150: maksut alhaisina, jotta opiskelu ei muodostu        I y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
47151: vähävaraislle     opiskelijoille  taloudellisesti   nössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
47152: raskaaiksi ja ylivoimaiseksi. Opiskelijoiden        tuksen esitys n:o 39, joka sisältää yllämai-
47153: tulee voida havaita, että yhteislkunta on en-       nitun lakiehdotuksen.
47154: tistä suuremmassa määrin ryhtynyt avusta-
47155: mallliT yEopistoa.                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47156:    Erääseen puoloon olisi tässä vielä yhtey-        ren valiokunnan mietintö n: o 58. Ensin sal-
47157: dessä kiinnitettävä huomiota. Nyt, kun v,a:l-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47158: tio ~tulee vastaamaan kahden tiedekunnan.           ryhdytään ilakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47159: ilrustannuiksista kokonaan se'kä yliopiston         käsittelyyn.
47160: muun toiminnan kohdalta ainakin noin 70 %,
47161: olisi luonnollista, että valtioHa olisi edustuk-      Yleiskeskustelua ei synny.
47162: sensa yliopiston haHintokunnissa. Tosin tällä
47163: kertaa yHopiston vaituuskunnassa on halli-
47164:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47165: tuksen jäseniä Y'ksityisinä hentkilöinä, mutta      tään keskustelutta 1-10 §, johtolause ja ni-
47166: virallista edustusta valtiolQa ei ole. Turun        mike.
47167: kaupungilla, j01lm suurella rahamäärällä eli
47168: noin 70 mHj. markalla vuosittain avustaa
47169: kaupungissa toimivaa yliopistoa, on valtuus-          Lakiehdotuksen toinen       käsittely   juliste-
47170: kunnassa edustaja. V'll:ltion edustus olisi         taan päättyneeksi.
47171: näin ollen saatava vastaa'Vaiksi.
47172:    Nyt käsiteltävänä oleva laki Turun yli-          5) Ehdotus la.iksi uusien virkojen perustam.iSeSt&
47173: opiston valtionavustuksesta <tulee vaikutta-           eräisiin virastoihin ja. yleisiin laitoksiin.
47174: maan. edullisesti matemaattis~luonnontieteeHi­
47175: sen tiedekunnan arvokkaan työn voimistami-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47176: seksi ja ajankohtaiselle tasolle saattamiseksi,     n:o 60 ja otetaan toiseen käsitte-
47177: sekä yleensä runtama:an Turun yliopistol:le         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
47178: mahdollisuudet omalta osaltaan helpottaa            mietinnössä n: o 29 valmistelevasti ,käsitelty
47179: sitä ti1annetta, jota ns. suuret ikäluokat ai-      hallituksen esitys n: o 38, joka sisältää yllä-
47180: heuttavat saavuttaessaan opiskeluiä;n. Val<ta-      mainitun lokiehdotuksen.
47181: lkunnaHisen korkeakoulupolitiikan kannalta
47182: on lakiesityksen hyväksyminen tarpeellinen            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
47183: ja siksi onkin kansandemokraattien edus-            suuren valiokunnan mietintö n: o 60. Ensin
47184: kuntaryhmä        suhtautunut     ia:kiesitykseen   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47185: myönteisesti.                                       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47186:                                                     käsittelyyn.
47187:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47188:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
47189:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47190: tään keskustelutta 1-10 §, johtolause ja ni-
47191: mike.                                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47192:                                                     tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
47193:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
47194: dotukseen lakialoitteeseen n: o 66 ( 1958 vp.)        Lakiehdotuksen toinen        käsittely juliste-
47195: sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.            taan päättyneeksi.
47196:                               Puolustusministeriön ~a puolustuslaitoksen virat.                         863
47197: 
47198: 6) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolus-       8) Ehdotus la.iks:i. valtioneuvoston oikeuttamisesta
47199: tusla.i.toksen viroista ja toimista annetun lain        tekemään sopimus postisäästöpankin kanssa erään
47200:                     muuttamisesta.                        tontin rakentamiSesta Helsingin kaupungissa.
47201: 
47202:    Esitellään suuren vaJliokunnan mietintö                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47203: n: o 61 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        n:o 63 ja otetaan toiseen käsitte-
47204: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
47205: mietinnössä n:o 30 valmistelevasti käsitelty           mietinnössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty
47206: hallituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllä-        hallituksen esitys n: o 44, joka sisältää yllä-
47207: mainitun lakiehdotuksen.                               mainitun lakiehdotuksen.
47208: 
47209:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
47210:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               ren vaJliokunnan mietintö n: o 63. Ensin sal-
47211: suuren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin              litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47212: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
47213: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            käsittelyyn.
47214: käsittelyyn.
47215:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
47216:   Tieiskeskustelua ei synny.
47217:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47218:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
47219: tään keskustelutta 1 ja 2 §, voimaantulo-              nimike.
47220: säännös, johtolause ja nimike.
47221:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47222:                                                        päättyneeksi.
47223:   Lakiehdotuksen toinen käsittely           juliste-
47224: taan päättyneeksi.
47225:                                                        9) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain
47226:                                                                            muuttamisesta.
47227: 7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oik:euttamisesta        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
47228: myymään eräs kiinteistö Tampereen kaupungissa
47229:                 postisäästöpankille.                   n:o 64 ja otetaan toiseen käsitte-
47230:                                                        l y y n siinä sekä laki- ja talousva:liokunnan
47231:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitellyt
47232: n: o 62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        hallituksen esitys n:o 42 ja ed. Nordströmin
47233: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             ym. lak.al. n:o 73, jotka sisältävät yllämaini-
47234: mietinnössä n: o 33 vaJlmistelevasti käsite! ty        tut lakiehdotukset.
47235: hallituksen esitys n: o 29, joka sisältää yllä-
47236: mainitun lakiehdotuksen.                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47237:                                                        ren valiokunnan mietintö n: o 64. Ensin sal-
47238:                                                        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47239:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
47240: suuren valiokunnan mietintö n: o 62. Ensin             käsittelyyn.
47241: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47242: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen               Yleiskeskustelua ei synny.
47243: käsittelyyn.
47244:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
47245:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tään keskustelutta 94 ja 112 ·§, johtolause ja
47246:                                                        nimike.
47247:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
47248: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           dotukseen lakialoitteeseen n: o 73 sisältyvän
47249: nimike.                                                lakiehdotuksen hylkäämisestä.
47250: 
47251:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
47252: päättyneeksi.                                          pää ttyneeksi.
47253: 864                               Perjantaina 26 p. 'toukokuuta 1961.
47254: 
47255: 
47256: 10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun voi-     l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
47257:          maanpanolain muuttamisesta.                 mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitellyt
47258:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            lak.al. n: ot 150-155, jotka sisältävät yllä-
47259: n:o 65 ja otetaan toiseen käsitte-                   mainitut lakiehdotukset.
47260: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
47261: mietinnössä n:o 20 valmistelevasti käsitelty            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47262: hallituksen esitys n: o 43, joka sisältää yl-        ren valiokunnan mietintö n: o 66. Ensin sal-
47263: lämainitun iakiehdotuksen.                           litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47264:                                                      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
47265:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       käsittelyyn.
47266: ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sal-
47267: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
47268: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             'Yleiskeskustelu:
47269: käsitt~lyyn.
47270:                                                          Ed. Pessi: Herra puhemies! Työnteki-
47271:   Yleiskeskustelua ei synny.                          jäin ~läkelain käsittelyä seuraavat maassam-
47272:                                                       me yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-
47273:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           vat kansalaiset suurella mielenkiinnolla. On-
47274: tään keskustelutta 3 §, johtolause ja nimike.         han kysymys työntekijäin eläkeasiassa vallit-
47275:                                                       sevan räikeän epäkohdan korjaamisesta. Kan-
47276:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         sandemokraattinen eduskuntaryhmä pyrkii
47277: päättyneeksi.                                         vakavasti aikaansaamaan sellaisen muutok-
47278:                                                      sen, että yksityisoikeudellisessa työsuhteessa
47279:                                                       olevat kaikki työntekijät saisivat lakisäätei-
47280: 11)   Ehdotus   laiksi kalastuslain muuttamisesta.   sen ~läketurvan. Valitettavasti työväenasiain-
47281:                                                       valiokunnan ja suuren valiokunnan porva-
47282:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             riUis-sosialidemokraattinen enemmistö on
47283: n:o 59 ja otetaan toiseen käsi t te-                  omaksunut toisen kannan.
47284: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           Työväenasiainvaliokunnan mietintöön liit-
47285: mietinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty         tämässään vastalauseessa ovat ryhmämme jä-
47286: ed. Haapasalon ym. lak.al. n: o 69 (1960             senet osoittaneet ne puutteet, jotka lakiin
47287: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         jäivät tämän valiokunnan käsittelyssä. Ryh-
47288: sen.                                                 mätoverini Mustonen käsitteli niitä täällä la-
47289:                                                      kiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä. Täy-
47290:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       tyy ihmetellä sitä kylmäkiskoisuutta, jota so-
47291: ren valiokunnan mietintö n: o 59. Ensin sal-         sialidemokraattisen ja maalaisliittolaisen ryh-
47292: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          män jäsenet ovat osoittaneet lakiesityksessä
47293: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          olevia räikeitä puutteita kohtaan. Kaiken li-
47294: käsittelyyn.                                         säksi näiden puolueiden sanomalehdet ovat
47295:                                                      yrittäneet vierittää syyn lain puutteellisuuk-
47296:   Yleiskeskustelua ei synny.                         sista tänne vasemmalle. Se on tietenkin köm-
47297:                                                      pelö temppu, joka ei onnistu. Kansandemok-
47298:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          raattinen eduskuntaryhmä pitää välttämät-
47299: tään keskustelutta 101 §, johtolause ja ni-          tömänä, että työntekijäin eläkelaki saa sellai-
47300: mike.                                                sen sisällön, että se antaa laissa edellytetyn
47301:                                                      eläketurvan lain voimaantulopäivästä alkaen
47302:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        kaikille eläkeiän saavuttaneille kansalaisille
47303: päättyneeksi.                                        samoin kuin niille, jotka sairauden vuoksi
47304:                                                      ovat menettäneet työkykynsä. Me myönnäm-
47305: 12) Ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja eräiksi   me, että on turvarttava tulevien sukupolvien
47306:            siihen liittyviksi. laeiksi.              vanhuuden päivät, mutta me kaikki kansan-
47307:                                                      edustajat olemme velvollisia huolehtimaan
47308:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             myös niistä työntekijöistä, jotka ovat jo nyt
47309: n:o 66 ja otetaan toiseen käsitte-                   ja lähivuosina eläkeiässä.
47310:                                         Työntekijäin eliikelalki.                                   865-
47311: 
47312: 
47313:    Huomattava puute edelleen laissa on se,            on olemassa monia muita sellaisia kysymyk-
47314: että siinä huomioidaan vain yli 6 kuukautta           siä, sellaisia suuria periaateratkaisuja, jotka
47315: käsittävä työsuhde. Se merkitsee, että kaik-          vaativat vielä tä:llä hetkellä koskettelemista,
47316: ki kausiluontoiset työntekijät jäävät tämän           esim. organisaatio.
47317: lain ulkopuolelle. Tällaisia työntekijöitä on            Tämän systeemin mukaan, joka käsittelyn
47318: meidän maassamme verrattain paljon ja                 pohjana olevassa lakiehdotuksessa esitetään,
47319: vaikka heitä olisi vähemmänkin, ei ole oikein         työnantaja voi niille työläisille, joille hän on
47320: jättää heitä pelkästään kansaneläkkeen va-            velvollinen ottamaan vakuutuksen, ottaa va-
47321: raan. On käsittämätöntä, että samassa ase-            kuutuksen joko elä:kekassassa, muodostamas-
47322: massa olevat työntekijät, jotka tavallisesti          saan eläkesäätiössä tai jossakin vakuutuslai-
47323: ilman omaa syytään joutuvat muutaman                  toksessa. Kun näitä eläkesäätiöitä voisivat
47324: kuukauden kuluttua siirtymään toisen työn-            muodostaa joko Y'ksin tai yhdessä sellaiset
47325: antajan alaiseen työpaikkaan, joutuisivat toi-        työnantajat, joiden palveluksessa on 20 työn-
47326: seen asemaan kuin muut työntekijät. Maam-             tekijää tai sitä enemmän, niin me varmaankin
47327: me perustuslaissakin sanotaan, että Suomen            voimme mielessämme kuvitella, että eläkesää-
47328: kansalaiset ovat yhdenvertaiset lain edessä.          tiöitten luku sen jälkeen, kun tämä esitys on
47329: Kansandemokraattinen ryhmä on sitä mieltä,            saanut lain voiman, tulee olemaan varsin suu-
47330: että esillä olevaan työntekijäin eläkelakiin on       ri. Eräät asiantuntijat ovat puhuneet sadois-
47331: tehtävä sellainen muutos, että myös lyhyet             ta tai tuhansista tulevista eläkesäätiöistä; kai-
47332: työsuhteet saadaan iain piiriin. Muiltakin            kissa tapauksissa tämän vakuutuksen hoita-
47333: osin ryhmämme on sitä mieltä kuin työväen-            minen tulisi olemaan hyvin haja:keskitettyä
47334: asiainvaliokunnan mietintöön liitetyssä vas-          ja seuraukset tulisivat olemaan eläkkeensaa-
47335: talauseessa esitetään.                                jan kannalta hyvin epämiellyttäviä. Emme
47336:    Sosialidemokraattisilla, maalaisliittolaisilla     ollenka:an halua epäillä sitä, etteivät työn·
47337:  ja muidenkin ryhmien kansanedustajilla on            antajat voisi asioitansa hoitaa näiden pie-
47338:  jälleen tilaisuus osoittaa tämän lain käsitte-       nien ja monilukuistenkin vakuutuspisteiden
47339: lyssä, kenen asialla he ovat. On mainittu,            kautta. Mutta ajatellaanpa työntekijää, joka
47340: että sosialidemokraattinen ryhmä on tehnyt            työkykyisyytensä aikana, yli 40 vuoden aika-
47341: sopimuksen porvarillisten ryhmien kanssa              na on ollut ehkä kymmenien työnantajien pal-
47342: siitä, että tämä laki hyväksytään työväen-            veluksessa. Kun hän tulee työkyvyttömäksi
47343: asiainvaliokunnan hyväksymässä muodossa.              t·ai vanhaksi ja tulee eteen kysymys eläk-
47344:  Valitan, ettei tämänkään lain käsittelyssä           keen saannista ja ryhdytään etsimään kaik-
47345: syntynyt sellaista yhteistoimintaa sosialide-         kia niitä työvuosia, joiden perusteella hänen
47346:  mokraattien ja kansandemokraattisen edus-            eläJkkoonsä määräytyy, niin niitä joudutaan
47347: kuntaryhmän kanssa kuin työläiset ovat toi-           etsimään ympäri maata hyvin monista eri
47348:  voneet ja kuin työläisten etu vaatisi. Valit-        sää:tiöistä, eläkekassoista tai va:kuutuslaitffir-
47349:  taen on todettava myös, että maalaisliitto-          sista. En epäile ollenkaan, etteikö näitä lop-
47350: laiset kansanedustajat ovat jälleen hylänneet         pujen lopuksi saada selville. Mutta vaatii
47351:  pienviljelijäin ja köyhän asian, josta he mm.        huomattavaa paperisotaa ja tulee viemään
47352:  vaalien edellä ovat paljon puhuneet.                 huomattavan ajan, ennen kuin tämä henkilö
47353:                                                       tulee saamaan hänelle kuuluvan oikeuden-
47354:                                                       mukaisen eläkkeen.
47355:    Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Täällä             Hajakeskitetty vakuutuskoneisto kaikissa
47356: edellisessä eduskunnan istunnossa käyttä-             tapauksissa on hyvin raskas ja se tulee myös-
47357: mässäni puheenvuorossa monin esimel'kein              kin kalliiksi. Siitä on kokemusta ainakin
47358: todistelin, että työväenasiainvaliokunnan mie-        työväenasiainvaliokunnan jäsenillä, jotka kä-
47359: tintöön liittyviin lakiehdotuksen mukaisesta          vivät muutama aika sitten merimiesten eläke-
47360: :laista ei tulisi olemaan apua lyhyissä työ-          kassassa, joka on keskitetty kassa sillä am-
47361: suhteissa oleville - eikä yleensäkään nyt             mattialalla, ja myöskin samana päivänä
47362: eläville ihmisille - lurkuunottamatta niitä,          Eläke-Varmassa, joka sitä ei ole. Vakuutus-
47363: jotka sairauden tai työkyvyttömyyden vuoksi           kustannukset olivat Eläke-Varmassa huomat-
47364: voisivat saada työkyvyttömyyseläkettä. Mi-            tavasti korkeammat kuin Merimiesten eläke-
47365: nulla ei ole mitään halua eikä syytä enää pa-         kassassa. Sen vuoksi me kansandemokraatit
47366: lata asian tähän puoleen, mutta tässä asiassa         olemme jättämässämme aloitteessa ja myös-
47367: 109 500/61
47368:                                  Perjantaina 26 p. .tou:kokuuta 1961.
47369: 
47370: 
47371: kin tämän asian käsittelyn !kaikissa vaiheissa    olemme suositelleet, se kävisi paljon y>ksin-
47372: olleet siiä mieltä, etta tällaisen kansanva:kuu'- ikertaisemmasti.
47373: t'dben täytyy olla keskitetysti hoidettu ja          Mikäli tähän mennessä saatujen tietojen
47374: sitä tietä päästävä joustavaan asioiden hoi-      mukaan on tiedossa, niin sairausvakuutus,
47375: toon.                                             silloin kun me sen .tulemme saamaan, tullaan
47376:     Tlrnän järjestelmän eräänä toisena perus- ikytkemää:n kansaneläkelaitoksen yhteyteen.
47377: piirteenä on, että järjffitelmä on rahastoiva Normaali elämänmenohan on se, että ihminen
47378: snllltlnilleen samaa tapaa mmdattaen kuin ensin tulee sairaa!ksi, siitä seuraa ehJkä pi-
47379: ydtsityisessä vakuutustoiminnassa noudate- tempiaikainen työkyvyttömyys ja loppujen
47380: taan ja jGSta meille kaikille on tunnettu kan- lopuksi tulee vanhuus. Jos nämä kaikki asiat
47381: sanel~ejärjestelmä ennen vuotta 1957. .Se          hoidetaan yhteisestä sosiaaliturvahallinnosta,
47382: järjestelmä oli sellainen, että työntekijät ja joUaiseksi kansanclrukelaitos tuossa tapauk-
47383: myöskin työnantajat suorittavat ne vrukuu- sessa muodostuisi, niin eri laitosten kesken ei
47384: tusma:ksut, mitkä 18Jkiin perustuV'am.a täytyi tarvitsisi käydä sitä selvittelyä ja paperi-
47385: suorittaa kansanelrukelaitokselle. Sinne muo- sotaa, mikä varmasti aiheutuu silloin, jos
47386: dostui harvinaisen suuri rahasto. Mutta jär- työsuhde-eläkejärjestelmä luodaan ehdotetulla
47387:  jestelmästä johtui, että ne henkilöt, Jotka pohjalla.
47388:  joutuivat sen 20 vuoden kuluessa, minkä              Tämän aamun Sosialidemokraatissa oli vä-
47389:  vuoteen 1957 mennessä sanottu järjestelmä häinen uutinen suuren valiokunnan eilisen
47390: oli ollut voimassa, saamaan joko työkyvyttö- ik:okoulksen menosta. Siinä uutisessa halut-
47391: myyS'- tai vanhuuseläkkeitä, tulivat saamaan tiin suoralta kädeltä väittää, että me kan-
47392: vain hyvin pieniä eläkkeitä. Eläkkeet olivat sandemokraatit dlemme pyrkineet jarrutta-
47393: niin pilan pieniä, että eräs kajaanilainen eläk- maan tämän asian nopeata käsittelyä ja että
47394:  keensaaja sanoi ikäytyänsä kolmen kuukau- jaostoon ehdottarualla olisimme pyrkineet
47395:  den eläkerahansa saamassa, että torin kautta jättämään sen suuren valiokunnan vihreän
47396:  kn1kiessa rahat eivät riittäneet edes kalakilon veran alle vähintään sy1ksyyn asti. Tämä ei
47397:  ostamiseen.                                       pidä paikkaansa. On totta, että me ehdo-
47398:     JGS me kaikkien niiden kdkemusten perus- timme suuressa valiokunnassa asian lähettä-
47399:  teella, joita meillä jo :nyt on tämän kansan- mistä jaostoon, ja minä perustelin tuota
47400:  elå!kevaikuutuksen perusteella, nyt myöskin ehdotustani varsin monilla huomioon otetta-
47401:  tämän järjestelmä:n luomme samanlaiseksi, villa seikoilla. Tämä vakuutusjärjestelmä on
47402:  niin se johtaa kyllä toisaalta siihen, että var- yksi syy. Mutta on olemassa monia muitrukin
47403:  sin huomattava rahasto vakuutusmruksuina syitä. Me ol•emme käsillä sellaisessa lwki-
47404:  kerättäisiin, mutta työkyvyttömyyseläkkeitä ehdotulksessa, joka hyväksyttynä merkitsee
47405:  ~U!kuun ottamatta tämän sukupolven työn-          varsin huomattavan uudistuksen, mutta jo
47406:  tekijät eivät tulisi sanottavassaikaan mää- myöskin omalla tavallaan merkitsee varsin
47407:  rässä. täysimääräisiä vanhuuseläk1keitä saa- monisärmäisen järjestelmäm aikaansaamista.
47408:  maan. Nykypolven kannalta tämä järjes- Täytyy sanoa, että työväenasiainvaliokun-
47409:   telmä näin ollen on varsin huono. Tasaus- nassa ei tehty millään tavalla tarkikaa työtä.
47410:   järjestelmä, sellainen millainen ikansanelruke- Minä olen täysin vwkuuttunut siitä, :että jos
47411:   järjestelmä täHä !kerralla on, on varmasti työväenasiainvaliokunnan sosialidemokraatti-
47412:   paljon parempi. Vakuutusmaksut, jotka set jäsenet, jotka varsin voimak:kaasti puolsi-
47413:   työnantajat suorittaisivat, käytännöllisesti vat tämän lrukiehdottrksen hyväksymistä, pan-
47414:   katsoen kokonaisuudessaan käytettäisiin vuo- naan sen eri kohdista tenttiin, niin he eivli:t
47415:   sittain suoritettavie:n eläkkeiden maksami- voi sanoa, mitä se merkitsee, sillä he eivät
47416:   seen. Myöskin vanhojen ja :lyhyissä. työsuh- syventyneet siihen siNä perusteellisuudella,
47417:  teissa työskentelevien työntekijöiden ottami- jota asia olisi vaatinut. Asian !käsittely hei-
47418:   nen tämän vakuutusjärjestelmän piiriin kä- dän kannaltaan tapahtui sillä tavalla kuin
47419:   visi varmasti paljon mutkattomammasti, pal- eräs työväenasiainvaliokunnan sosialidemo-
47420:   jon vaivattomammasti kuin tähän järjestel- kraattinen jäsen sanoi: ,Kun asiantuntijat
47421:   mään ikytk~ttynä käy. Se ei ole mahdotonta ovat tehneet tämän Ia:kiehdotuksen, niin kyllä
47422:   eikä se ole kovin vaikeastrkaan hoidettavissa meidän täytyy uskoa, että se on hyvä." Me
47423:   tässäkään järjestelmässä, mutta kaikissa ta- kansandemokraatit emme voi tätä lainsää-
47424:   pauksissa sellaisessa järjestelmässä, jota däntötyötäkään ra!kentaa. uskon varaan, ja
47425:                                                                                                867
47426: 
47427: 
47428: sen vuoksi minä todellakin eilen ehdotin suu-      ketuksessat vielä tarkistaisi kantaansa, ja sen
47429: ressa vaJiO'kunnassa, että asia lähetetään jaos-   vuoksi minä ehdotan, että käsittelyn poh-
47430: toon, joUoin on valiokuntaa pienemmän hen-         jaksi otettaisiin ed. Pessin ym. kansand6lllo-
47431: kilökunnan piirissä ja asiantuntijoita hy-         kraattien lakialoite n: o 152 näille valtiopäi-
47432: väksi käyttäen mahdollisuus punnita ja ar-         ville.
47433: vioida eri-laisten järjestelmien etuisuuksia ja
47434: epäedullisuutta ja myöskin käydä läpi lain            Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
47435: teksti :kohta kohdalta, niin että voimme olla      ,Nuoruus on ainoa vika, josta varmuudella
47436: vakuuttuneita siitä, että myöskin biktki yk-       pääsee eroon" sanonta pitänee paikkansa.
47437: sityiskohdat on määritelty sellaisina kuin         Ikävuosien määrä lisääntyy ja eHikeikä on
47438: niiden pitäisi olla.                               elossapysyvien kaikkien edessä, tavallisesti
47439:     Minä esitin myöskin eräitä sellaisia iaikiin   nopeammin kuin nuoruusvuosina uskottiin-
47440: liittyviä yksityiskohtia, jotka eivät ole o~keu­   kaan (Ed. Torvi: Toiset kuolevat ennen kuin
47441: denmukaisia, mutta suuren valioku.nnan por-        pääsevät!) - Elossapysyvien osana minä sa-
47442: variUis-sosialidemokraattinen: enemmistö hy-       noin, ed. Torvi. - Suhtautuminen lähesty-
47443: vä;ksyi nekin ilman minkäänlaista keskuste-        vään vanhuuteen on varsin erilaista eri
47444: lua tai todistelua, että yksityiskohdat ovat       väestöryhmien kohdalla. Ne harvat ryhmät,
47445:  niin kuin niiden olla pitää. En halua vai-        joilla on suhteellisen hyvä eläketurva, ku-
47446:  vata eduskuntaa näiden muutamien yksityis-        ten valtion ja kunnan virkamiehillä ja
47447:  kohtien: esittelyllä. Jos ne hyväJksytään nyt     eräillä muilla pienemmillä ryhmillä, sekä ne,
47448:  tässä istunnossa se1laisina, millaisina ne on     joilla on omaisuutta, voivat odottaa pelotta
47449:  lakiehdotuikseen kirjoitettu, niin varmasti       iän lisääntymistä. Mutta kansalaiset, joiden
47450:  joudutaan sellaiseen tilanteeseen, että eläJk-    ainoa pääoma ja turva on vam oma, ikä-
47451:  keensaajat joutuvat epäoikeudenmukaisen           vuosien karttuessa vähenevä työkyky, odot-
47452:  ikohtelu.n alaisiksi tai hallituksen täytyy an-   tavat pelolla vanhuutta. Kansaneläkkeet ei-
47453:  taa, ennen ikuin tätä lakia voidaan käytän-       vät vielä tuo riittävää turvaa kaikille, ja
47454:  nössä soveHuttaa, esityksiä sen muuttami-         suurin osa työssä olevasta väestöstä on yksi-
47455:  seksi. Sanoin suuren valiokunnan kokouksen        tyisessä työsuhteessa ilman työpaikasta pe-
47456: päätyttyä parille sosialidemokraattiseen ryh-      räisin olevaa eläketurvaa. Huoltoapulain 5
47457:  mään kuuluvalle jäsenelle: ,Miten te voitte       §: n suoma turva eläkkeeseen työnantajalta,
47458:  hyväksyä esim. 8 §: 1i 6 momentin sellaisena      jota on palvellut 20 vuotta, on niin epämää-
47459:  kuin mitä se on, täysin virheellisesti kirjoi-    räinen, että tämän lain perusteella vain suu-
47460:  tettuna?" Heillä ei valitettavasti ollut puo-     remmat teollisuuslaitokset maksavat työnteki-
47461:  lustuksekseen muuta sanottavana, kuin että        jöilleen pieniä eläkkeitä pienentäen niitäkin
47462:  kun sopimus on tehty, niin täytyy äänestää        aina kansaneläkkeitten noustua. Monilla am-
47463:  sen mukaisesti. Hyvin 'kummallista.               mattialoilla ei pitkäaikaisia työsuhteita voi
47464:      Me emme pidä millään tava:lla ihmee1li-       syntyä saman työnantajan palveluksessa,
47465:   senä, mtä nykyisessä eduskunnassa, jossa voi-    vaikka työntekijä suorittaisi samaa ammat-
47466:   masuhteet ovat sellaiset, että mikään ryhmä      tityötä koko ikänsä. Näin on laita monilla
47467:   ei muodosta enemmistöä, eri ryhmien kesken       elinkeinoelämän kannalta varsin tärkeillä
47468:   neuvotellaan, sovitaan menettelytavoistwki.n     työaloilla, kuten metsä- ja rakennustöissä.
47469:   ja myöskin niistä tavoitteista, joihin pyri-     Lisäksi naisten kohdalla työsuhteet jäävät
47470:   tää:n. Mutta minun täytyy tältä paikalta         usein lyhyemmiksi, koska koti tarvitsee vä-
47471:   sanoa, että sosialidemokraattisen puolueen       lillä äidin ja uudelleen, usein olosuhteiden
47472:   eduskuntaryhmä tehdessään porvarillisten         pakosta, työhön paluu merkitsee usein myös
47473:   ryhmien kanssa sopimuksen tämän ehdotuk-         uutta työnantajaa.
47474:   sen tällaisena hyvä:ksymiseksi on tehnyt var-       Nyt esillä oleva ehdotus työntekijäin elä-
47475:   sin huonon sopimuksen ja sen hintana on          kelaiksi tuo eräissä suhteissa parannusta ti-
47476:   kaikkien niitten eläke-etuj'Eln menettäminen,    lanteeseen verrattuna sitä huoltoapulaissa
47477:   jotka jäävät tämän ,eläikejärjestelmän ulko-     mainittuun turvaan. Saman työnantajan pal-
47478:   puolelle. Ka~kessa tapauksessa haluaisimme,      veluaikaa ei enää edellytetä. Muuten laki-
47479:   että sosialidemokraattinen ryhmä eilisen päi-    ehdotus siinä muodossa, minkä se on työ-
47480:   vän jälkeen tarkasteltuaan asiaa ja oltuansa     väenasiainvaliokunnassa saanut, ei ilahduta
47481:   myöskin mm. rakennustyöläisten kanssa kos-       kausityöntekijöitä, jotka jäävät kokonaan
47482: 868                             Perjantaina 26 p. ltoukokuuta 1961.
47483: 
47484: 
47485: lain ulkopuolelle, eikä ilahduta paljon nais-      maksamaan yleensä suurempipaikkaisten
47486: työntekijöitä. Mietintö edellyttää, että myös      kansalaisten eläkkeistä myös nämä palkka-
47487: naisten on saavutettava 23 ikävuoden ja 65         työntekijät, jotka itse saavat parhaina vuo-
47488: ikävuoden välillä 40 työvuotta saadakseen          sinaan pienemmän ansion ja sitten vielä pal-
47489: täyden 40 %: n eläkkeen. Mahdollisuus on           jon pienemmän eläkkeen vanhuudenturvak-
47490: siis vain kahteen poissaolovuoteen. Jos työ-       seen. Oikeudenmukaisempaa olisi korottaa
47491: vuosia kertyy vähemmän, eläkeprosentti jää         edes näiden eläkkeen prosentti samaksi, sillä
47492:  tätäkin vähäistä 40% vähäisemmäksi. Ne            markkamäärissä se ei kuitenkaan yltäisi
47493: naiset, jotka joutuvat perheensä vuoksi ole-       vielä silloinkaan samaksi eikä olisi kuin vä-
47494: maan välillä poissa työstä, saavat tällä ta-       himmäismäärä vielä silloinkaan.
47495: voin huonon kiitoksen äidin ja kasvattajan            Kun nyt esillä olevaa mietintöä ja laki-
47496: tehtävästään. Myös eläkkeen saannin ikäraja        ehdotusta on arvosteltu eri yhteyksissä, mm.
47497: on naisten kohdalla liian korkea, kun se on        suuressa valiokunnassa, on sitä puolustettu
47498: 65 vuotta. Kansaneläkkeissä korjaus on ta-         sillä, että lakiahan voi aina muuttaa. Jois-
47499: pahtunut, ja ikäraja yksinäisten naisten           sakin yhteyksissä on annettu vielä sekin kä-
47500: kohdalla on alennettu 60 vuoteen. Naisten          sitys, että jo tämä eduskunta voi myöhem-
47501: eläkeikäraja useiden muiden maiden, mm.            min tehdä korjauksia nyt säädettäYään la-
47502: Englannin, Belgian, Itävallan ja Tanskan,          kiin. Se ei enää tämän toisen käsittelyn jäl-
47503: eläkejärjestelmässä on 60 vuotta. Jos eläk-        keen ole mahdollista. Aloitteet tulevat nyt
47504: keeseen oikeuttavaksi työajan alkamiseksi          käsitellyiksi, eikä enää lakialoitteisiin ole
47505: muutettaisiin 21 vuotta mietinnössä olevan         mahdollisuutta näillä valtiopäivillä tämän
47506: 23 vuoden sijasta ja jos eläkkeen saisi 20         eduskunnan aikana. Hallitus tuskin esitystä
47507: tai 30 vuoden työssäolon jälkeen täytenä,          antaa, niin kylmäkiskoisesti hallituspuolue
47508: se tekisi oikeutta naistyöntekijöille ja täl-      on tässä yhteydessä mm. metsämiesten asiaan
47509: löin ikärajakin olisi muutettavissa 60 vuo-        suhtautunut.
47510: deksi ja 60 ikävuoden jälkeen saisi eläk-             Laki tässä muodossaan tehdään tulevai-
47511: keen vähentymättömänä, vaikka joutuisi vä-         suutta ja lisäksi hyvin kaukaista tulevai-
47512: lillä olemaan kodinkin piirissä. Yleensä on        suutta varten. Menisihän lain voimaantulosta
47513: todettu, että työpaikan saanti ja usein en-        kokonaista 38 vuotta ennen kuin täysiin
47514: tisenkin pitäminen naisten kohdalla alkaa          eläkkeisiin päästäisiin, osaeläkkeisiin yltävät
47515: olla vaikeata 60 ikävuoden vaiheilla ja jo         kyllä nyt alle 55-vuotiaat osittain. J-1aki pi-
47516: senkin vuoksi ikäraja on 65: ssä aivan liian       täisikin nyt saada sellaiseksi, että si.itä olisi
47517: korkea.                                            iloa jo lapsille eikä vain vasta lapsenlapsille
47518:    Kohtuuton on myös mietinnön mukainen            heidän vanhuudessaan, kuten nyt näyttää
47519: lakiehdotuksen kohta, jossa nykypolvelle           käyvän. Tällä eduskunnalla on mahdollisuus
47520: eläkkeensaannin hyväksi lasketaan vain puo-        tehdä kunnollinen laki työsuhteessa olevien
47521: let tähänastisista työvuosista. Tällainen          eläketurvaksi, jos halutaan. Sosialidemo-
47522: määräys ei tee iloiseksi edes nuoria työnte-       kraattisen opposition eduskuntaryhmä pyr-
47523: kijöitä. Eihän esim. 28-vuotias työntekijä,        kii siihen ja siksi, herra puhemies, eh-
47524:  joka on ollut kyllä työssä jatkuvasti, voi las-   dotan että ed. V. Turusen lakialoitteeseen
47525: kea kuin 23 ikävuodesta alkaen, siis 5 työ-        n: o 155 sisältyvä lakiehdotus otettaisiin kä-
47526:  vuodesta, puolet hyväkseen, ja 65-vuotiaana-      sittelyn pohjaksi.
47527: kin häneltä puuttuu vielä 40 työvuodesta
47528: vähän, eikä täyttä eläkettä ole näin ollen            Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Val-
47529: saatavissa. Nyt 27-vuotiaat ja sitä nuorem-        tioneuvosto on lukuisien eduskunnan kannan-
47530: mat saisivat teoreettisen mahdollisuuden           ilmaisujen jälkeen asettanut 5. 12. 1959 ko-
47531: täyteen eläkkeeseen. Eläkkeeseen oikeuttavat       mitean tutkimaan työsuhteessa olevien työn-
47532: vuodet pitäisi laskea jo 21 ikävuodesta, jol-      tekijäin eläkekysymystä ja tekemään asiassa
47533: loin täysi-ikäisyys muutenkin saavutetaan.         tarpeellisia ehdotuksia. Vaikka komitean mie-
47534:    Myös eläkkeen määrä 40 % palkasta on            tintö valmistuikin jo elokuussa 1960, sisäl-
47535: alhaisempi kuin nyt jo käytännössä olevat          täen ehdotukset työntekijäin eläkelaiksi ja
47536: virkasuhde-eläkkeet. Kun valtion ja kuntain        siihen liittyviksi lainmuutoksiksi, ei nykyi-
47537: virkamiesten eläkkeet maksetaan yleisistä va-      nen vähemmistöhallitus katsonut aiheellisek-
47538: roista, joutuvat verovaroina näistä osan           si antaa eduskunnalle asiaa koskevaa lakiesi-
47539:                                        Työntekijäin elti:kellllki.                                869
47540: 
47541: tystä. Näin ollen tämäkin työntekijöitä kos-          män käsityksen mukaan tämä aikamäärä tu-
47542: keva tärkeä laki joudutaan täällä säätämään           iJ.isi lyhentää kolmeksi kuukaudeksi eli 75
47543: vasemmistoryhmien edustajain aloitteiden              työpäiväksi. Työntekijät, jotka lain voimaan
47544: pohjalla.                                             tullessa ovat täyttäneet 55 vuotta, jäävät
47545:    Kysymys on erittäin laajakantoisesta uu-           pääasiassa eläkeoikeuden ulkopuolelle. Sa-
47546: distuksesta, jonka vaikutukset täydellisinä           moin eläkeoikeuden perustana olisi vähin-
47547: tulevat näkyviin vasta vuosikausien kulut-            tään 15 vuoden palvelus. Tällaista määritel-
47548: tua. Täällä eduskunnassa on verrattain help-          mää ei voida pitää oikeudenmukaisena. Mo-
47549: po korjaiUa vanhoja voimassa olevia lakeja.           nelta kymmeniä vuosia samaa työnantajaa
47550: Tässä on kuitenkin kysymys uudesta sosi-              uskollisesti palveHeelta työntekijälta menisi
47551: aalisesta turvalaista. Lakiesitys työväenasiain-      tässä eläkeoikeus ja elakemahdollisuus. Van-
47552: valiokunnassa ja myöhemmin suuressa va-               huuseläkkeen ikärajaksi esitetään mietinnös-
47553: liokunnassa on kuitenkin eräiltä osiltaan             sä 65 vuotta. Kun on kysymys ruumiillisen
47554: moutoutunut sellaiseksi, ettei sitä voi vaie-         työn tekijöistä, tätä ikärajaa on pidettävä
47555: ten sivuuttaa. Eläketurvan ulkopuolelle py-           ehdottomasti liian korkeana. Oikeus vanhuus-
47556: ritään kylmästi jättämään kaikki sesonkiluon-         eläkkeen saamiseen pitäisi työntekijällä olla
47557: toista työtä tekevät työntekijäryhmät. Täl-           jo silloin, kun hän on täyttänyt 60 vuotta.
47558: laisia ryhmiä ovat mm. metsä- ja uittotyö-                 Eläkkeen suuruus ratkeaa iJ.ain 5 § : ssä.
47559: läiset, rakennustyöläiset, satamamiehet, osit-        Komitean mietinnössä on eläkkeen määräk~i
47560: tai maataloustyöntekijätkin jne. Voidaan .ar-         esitetty 1/12 ojo kuukaudessa, kuitenkin
47561: vioida, että lain vaikutuspiirin ulkopuolelle         enintään 30 o1o työntekijän palkasta. Valio-
47562: jätetään noin 200 000 työntekijää, jotka saa-         kunta esittää samaa 1/12 o;o, kuitenkin
47563: vat pääasiallisen toimeentulonsa ansiotyöstä,         enintään 40 o1o työntekijän palkasta. Ed.
47564: mutta joiden työsuhde ei yhtäjaksoisesti kes-         Pessin ja Kokkolan aloitteissa tämä prosent-
47565: tä saman työnantajan palveluksessa kuutta             timäärä on 40. Sosialidemokraattisen opposi-
47566: kuukautta vuodessa, mitä valiokunnan enem-            tion eduskuntaryhmän aloitteessa on eläke-
47567: mistö pitää tässä tapauksessa lähtökohtana.           prosentiksi esitetty 60 o;o. Käsityksemme
47568:    Kun laki 8 tunnin työajasta vuonna 1917            mukaan ei ole oikein, että yksityisoikeudelli-
47569: säädettiin, jätettiin jo silloin osa työnteki-        sessa työsuhteessa olevat työntekijät asete-
47570:  jöitä paarialuokan asemaan, lain ulkopuo-            taan huonompaan asemaan kuin valtion ja
47571: lelle. Sama vääryys mm. metsä- ja uittotyö-           kuntien työntekijät. Näillä ryhmillähän elä-
47572: läisien osalta jatkuu edelleen. Herää kysy-           ke yleensä on 60-66 o1o palkasta. V aliokun-
47573: mys, mitä varten osa työntekijäryhmistä täl-          nan esitys on eräiltä osin huomattava huo-
47574: lä tavoin halutaan eduskunnan enemmistön              nonnus nykyiseen käytäntöön. Esim. eräillä
47575: taholta pitää toisen luokan kansalaisina. Eri-        valtiojohtoisilla suurilla yrityksillä on nykyi-
47576: koisen aiheellinen tämä kysymys on nyt, jol-          sin olemassa eläkesäätiöt, jotka ovat eläke-
47577: loin täällä eduskunnassa pitäisi olla työläis-        säätiölain alaisia. Eläke näissä säätiöissä on
47578:  ääniHä valittu vasemmistoenemmistö.                  60 o;o 30 palvelusvuoden jälkeen. Lakiesi-
47579:    Mietinnön 2 § : n sanamuodolla, seHaisena          tys näiden yritysten kohdalla merkitsee siis
47580:  kuin se on täällä käsittelyn pohjana., halu-         eläkemäärän alentamista 20 o;o :lla. Voidaan
47581:  taan käsittääkseni sulkea tämän lain vaiku-          tietysti väittää, että laki on vain minimi.
47582:  tuspiiristä nekin metsä-, uitto-, rakennus- ja       Parempiakin eläkkeitä saa maksaa, niin kuin
47583:  satamatyöläiset, joiden työsuhde normaalissa         lakitekstissä sanotaan. Epäilyttää kuitenkin,
47584:  järjestyksessä jatkuisi lain edellyttämän kuu-       että esim. nykyisissä eläkesäätiöissä työnanta-
47585:  den kuukauden ajan. Lupaukset siitä, että            jat muuttavat sääntöjä ja siten poistavat jo
47586:  näille aloille säädetään eläkelaki erikseen,         saavutetut etuisuudet. Ryhmämme tekemän
47587:  ovat suurin piirtein sitä samaa julistusta,          aloitteen mukaisesti eläkkeen määrä olisi
47588:  jota lähes 2 000 vuotta sitten on julistettu         määrättävä 1/6 o;o :ksi kuukaudelta sekä
47589:  saarnastuoleista: Kun kärsit täällä ajallises-       enintään 60 o1o : ksi työntekijän palkasta.
47590:  sa elämässä, niin saat sitten kirkkaamman            Tämä merkitsisi myös sitä, ettei tarvitsisi
47591:  kruunun rajan toisella puolen.                       tehdä muutoksia kansaneläkelakiin, koska
47592:     Lain 1 §: ssä on eläkkeeseen oikeuttavaksi        tiHlöin työntekijät saisivat ilman muuta elä-
47593:  työsuhteeksi esitetty kuusi kuukautta. Sosia-        keläisten tavoin kansaneläkkeen perusosan.
47594:  lidemokraattisen opposition eduskuntaryh-            Eläkkeen määrääminen 1/6 o;o :ksi merkit-
47595: 870                             Perjantaina 26 p. to\l'kokuuta 1961.
47596: 
47597: 
47598: sun myös sitä, että täyden eläkkeen saisi          huomattavasti huonompi komitean mietin-
47599: työntekijä 20 palvelusvuoden jälkeen, lruten       töä. Kun jo komiteakin ehdotti täyden eläk-
47600: on asianlaita esim. kuntien ja valtion työn-       keen palvelussuhteeksi 30 vuotta, on nimeno-
47601: tekijäin kohdalla.                                 maan tässä kohdin tapahtunut huomattava
47602:    Eläkeikä alkaa esityksen mukaan 23-vuo-         huononnus jopa siihen kannanottoon nähden,
47603: tiaana. Ihmetyttää vähän, mistä tämä tällai-       jonka komitea mietinnössään on esittänyt.
47604: nen 23 vuoden ikäraja on oikein lakiin kek-          Herra puhemies, kannatan ed. Lukkarisen
47605: sitty. Komitean mietinnössähän tämä ikära-         ehdotusta.
47606: ja oli esitetty 25 vuodeksi. Kun ihminen on
47607: tullut täysi-ikäiseksi, 'haHitsee itseään ja          Ed. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
47608: omaisuuttaan, hänen pitäisi silloin olla oi-       Sosiaalisissa eduissa ja vanhuudenturvassa
47609: keutettu myös työhön ja työstä tuleviin so-        tulisi kaikkien kansalaisten riippumatta.
47610: siaalisiin oikeuksiin. Ryhmämme taholta tul-       siitä, missä tehtävissä tai elinkeinossa he
47611: laankin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-     ovat työskennelleet, olla taloudellisen tar-
47612: tämään ikärajan alentamista 21 vuodeksi.           peensa mukaan samassa asemassa. Tältä poh·
47613:    Eläkkeeseen oikeuttavaksi ikll.rajaksi ehdo-     jalta on tyydytyksellä todettava se oikeu-
47614: tetaan laskettava·ksi puolet siitä työajasta,      denmukaisuuteen tähtäävä parannus, mikä
47615: jonka työntekijä. lain antamishetkeen men-         nyt on esillä työntekijäin eläkkeitä koske-
47616: nessä on oHut työsuhteessa työnantajaan.           vaksi lainsäädännöksi. Mutta samalla on
47617: Käsityksemme mukaan tämä esitys tekee              pakko valittaa, että vanhat puolueet ovat
47618: vääryyttä nimenomaan vanhoiHe työnteki-            tällä lailla toisaalta edistäneet epäoikeuden-
47619: jöille, jotka vuosikymmeniä uskollisesti ovat      mukaisuutta ja toisaalta tulevat aikaansaa-
47620: palvelleet samoja työnantajia. Olisi asiallis-     maan suurta ja katkeroittavaa pettymystä.
47621: ta, että koko työaika tai palvelussuhde huo-       Epäoikeudenmukaisuuden edistämisellä tar-
47622: mioitaisiin myös vanhojen työsuhteiden osal-       koitan sitä, että lain ulkopuolelle, ja häm-
47623: ta. Ryhmämme tuleekin lain yksityiskohtai-         mästyttävää kyllä myös maalaisliiton ja va-
47624: sessa käsittelyssä tekemään muutosesitykset        semmistopuolueiden myötävaikutuksella, on
47625: ~ttärnistäni yksityiskohdista. Muutosesityk-       jätetty kaikki omaa työtä tehneet vanhukset
47626: set perustuvat myös ryhmämme ta:holta edus-        pientalonpoikia ja       pienyrittäjävanhuksia
47627: kunna!lle jätettyyn lakiesitykseen.                myöten sekä metsä-, uitto-, rakennus. ja sa-
47628:    On syytä lopuksi kajota vielä tämän asian       tamatöissä tai muilla niihin verrattavilla kau-
47629: poliittiseen puoleen. Kun eilen suuren valio-      siluontoisilla työaloilla työskennelleet. Van-
47630: kunnan kokouksessa yritimme saada aikaan           hat puolueet ovat siis halunneet tehdä tästä
47631: tässäkin mainittuja asiallisia muutoksia, il-      työntekijäin eläkelaista etuoikeutettujen pii-
47632: meni, että leskisläinen eduskuntaryhmä on          rien eläkelain, niin kuin valtion virkamies-
47633: tehnyt tässäkin asiassa kaupat porvarien           ten kohdalla on ollut asian laita, ja jättää
47634:  kanssa (SKDL:n ryhmästä: Se Honka-puo-            varsinainen maan suurin väestöryhmä eläke-
47635: lue!). - Todennäköisesti. - Työväestö on           oikeuden ja vanhuuden turvan ulkopuolelle
47636: odottanut, että vasemmistoenemmistö laatisi        kansaneläkkeen varaan.
47637: tämänkin tärkeän lain vähävaraisten ihmis-            Suomen pientalonpoikien puolue ei voi hy-
47638: ten etujen ja oikeuksien mukaisesti ja siten,      väksyä tällaista välinpitämättömyyttä ja
47639:  ettei lakia tarvitsisi heti ryhtyä korjaamaan,    epäoikeudenmukaisuutta, vaan tulee teke-
47640: kuten piti tehdä mm. täällä hyväksytyn vuo-        mään kaikkensa asiantilan mahdollisimman
47641: silomalain kohdaliJ.a aikoinaan. Näyttää siltä,    pikaiseksi korjaamiseksi. Myöskään emme voi
47642: että työväestöä yhden vasemmistoryhmän,            hyväksyä sitä, että esillä olevassa eläkelaissa
47643: tässä tapauksessa leskisläisten, taholta on        jätetään lain ulkopuolelle käytännöllisesti
47644: jälleen petetty.                                   katsoen kaikki varttuneemmat työntekijät eli
47645:    Erikoisen törkeä on käsi,tykseni mukaan         nykyinen sukupolvi, joka erityisesti on jou-
47646: 5 §: n oleellinen muutos, joka merkitsee sitä,     tunut kärsimään ja rasituksen alaiseksi viime
47647: että saadakseen täyden työsuhde-eläkkeen           sodissa, ja saatetaan eläketurva voimaan
47648: työntekijän tulee olla palvelussuhteessa 40        vasta kuluvan vuosisadan päättyessä. Toisin
47649: vuotta. En tiedä, onko tämä muutos valio-          sanoen työntekijäin eläkelailla lisättäisiin
47650: kuntaportaassa syntynyt erehdyksessä vai           vain ylimenokauden aikana taloudellista ra-
47651: onko tästäkin asiasta tehty sopimus, joka on       situsta, ilman että työntekijä saa siitä mi-
47652:                                       Työnt6kijäin elikelalki.
47653: 
47654: 
47655: tään apua. Myös on tällöin olemassa suuri             I Sverige har privatpensioneringen kom-
47656: vaara, että tarkoitusta varten vuosikymme-         binerats med folkpensionen, som fordrar be-
47657: nien ajan kerättävä rahasto tulee käytetyksi        tydligt större premieinsats än hos oss. Folk-
47658: yhtä tuhlailevasti ja jopa väärinkäytöksiin,       pensionstagarna i Sverige betalar där i pre-
47659: niin kuin on valtavien kansaneläkevarojen           mie 40 % av sin inkomst, men premierna kom-
47660: suhteen tapahtunut eläkkeen tarvitsijoiden         mer gradvis att stiga tili det dubbla. I Dan-
47661: saadessa varoista vain murto-osan hätäänsä.        mark står staten för 85 % av pensionsut-
47662:                                                    gifterna. I Schweiz och Förenta Staterna
47663:     Ed. No r d f o r s: Herr vicetalman! Vårt      betalar arbetstagare och arbetsgivare lika
47664: lands sociala välfärdsåtgärder har efter kri-      höga premier. Vilket svårt problem det är
47665: get stegvis förbättrats och närmat sig nor-        att finna ett rättvist och funktionsdugligt
47666: disk nivå, men alltjämt har det fortbestått        pensionssystem framgår av att frågan be-
47667: ett missförhållande, nämligen bristande pen-       reddes i Sverige under 13 år i olika instan-
47668: sionsskydd för åldringar. Vi har visserligen       ser innan svenska riksdagen kunde godkänna
47669: sedan år 1937 folkpensionsförsäkring, men          en allmän pensionslag. Hos oss har frågan
47670:  den har som känt tillsvidare visat sig vara       behövt beredas endast 5 år för att riksdagen
47671: otillräcklig. Tili det har infiationen och         nu skall kunna säga sitt slutord.
47672: liknande faktorer inverkat.                           Frågan om hur pensioneringen under
47673:     Nu kommer vi emellertid att taga ett stort     övergångstiden skall ordnas, hur de överåri-
47674: steg framåt, vi fyller ut en lucka, då vi får      gas pensionsproblem skall lösas har också i
47675: en lag om pensionsförsäkring av arbetsta-          Sverige visat sig vara komplicerad. Trots
47676: gare. Detta förslag är resultatet av en kom-       Sveriges stora ekonomiska resurser räknar
47677: mittliutredning och bygger på ett system,          man med att den år 1960 antagna pensions-
47678:  som utmärker sig för smidighet och framför        försäkringslagen ger ett fullt utbyggt pen-
47679: allt genom att man har funnit en sådan             sionssystem först är 1983. Det är något att
47680:  ekonomisk lösning, att pensionssystemet inte      hälla i minnet dä vår pensionslag bedöms.
47681: betungar den redan förut ansträngda offent-        Pensionerna kommer i begynnelsestadiet att
47682:  liga hushållningen.                               bli låga för de arbetstagare som redan nu
47683:     Kritiska röster har sagt, att pensionsför-     är över 55 år. Om en sådan äldre arbetsta-
47684: säkringen för lång tid framät endast kom-          gare har hunnit vara i tjänst under en tid
47685: mer att finnas tili på papperet. De pensio-        av 15 år innan lagen den 1 juli 1962 träder
47686:  ner, som äldre arbetstagare kan få, blir be-      i kraft, kan han räkna med en anspråkslös
47687: tydelselösa, har det påståtts. Det stäm-           pension, beräknad alltså på arbetsinkomsten
47688: mer tili en viss grad. När en stor                 - en pension på omkring 5 000-6 000 mark
47689: social reform, som kräver ett betydande ka-        i månaden. Det är naturligtvis en brist, men
47690:  pitalinsats, skall förverkligas, kan detta ske    den kan inte undvikas, dä det gäller en so-
47691: endast stegvis. Pensionernas finansiering          cialreform, som mäste förverkligas stegvis.
47692:  kräver en läng termin om man inte förfogar        Samma oförmånliga förhållande inträffar
47693: över grundkapital. Vårt pensionssystem             om en privatperson i framskriden älder tar
47694:  skulle kunna utformas så att det redan frän       livförsäkring.
47695:  början delar ut pensioner ät alla arbets-            En stor tillgång erbjuder värt system ge-
47696: tagare, som har fyllt 65 år, oberoende av          nom att det inte finns nägon begränsning i
47697:  om de tidigare har varit med i en sådan           fråga om anställningstidens längd för det
47698:  försäkring eller inte, men detta skulle kräva     fall att en arbetstagare råkar drabbas av
47699:  ett mycket stort kapital, som har beräknats       olycksfall i arbetet och blir arbetsoförmögen.
47700:  till minst 30 miljarder mark. Varifrån har        Han kommer omedelbart med i försäkringen
47701:  de, som nu kritiserar det föreslagna syste-       sedan han har fyllt 18 år. Socialutskottet
47702:  met, tänkt si~r, att pengarna skulle tagas~       har satt åldersgränsen så lågt och därmed
47703:     Vår pensionsförsäkring bygger på princi-       märkbart förbättrat pensionssystemet. Social-
47704:  pen, att arbetsgivarna står för alla utgif-       utskottet har ocksä i två andra viktiga punk-
47705:  ter. I motsats tili vad fallet är med andra       ter förbättrat det förslag, som pensionskom-
47706:  sociala hjälpåtgärder behöver stat eller kom-     mitten gjorde upp. Denna hade föreslagit, att
47707:  mun inte offra något, lika litet som de för-      anställd skulle komma med i ålderdomsför-
47708:  säkrade är tvungna att betala någon premie.       säkringen först från 25 års ålder. Denna
47709: 872                            Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
47710: 
47711: 
47712: gräns har socialutskottet sänkt till 23 år.       tiken dämpas ned, då det blir :fråga om det
47713: Och det som är ännu viktigare, pensionen         nya pensionssystemet, som nu stegvis kan
47714: kommer att kunna stiga tili 40% av arbets-       börja förverkligas. Pensionssystemet kan bli
47715: lönen, medan kommitten :föreslog 30 %. Det       verklighet genom att det har fått en na-
47716: är att observera att slutpensionen, ökad med     tionalekonomiskt förnuftig osh praktisk lös-
47717: :folkpensionen skall ge ett sammanlagt pen-      ning, genom att lagen ger företagen rätt att
47718: sionsbeloppet som kan stiga tili 60 %.           mot betryggande kreditförsäkring investera
47719:    Vilka kan räkna med att i sammanlagt          arbetsgivarens premieutgifter i det egna
47720: pension :få ly:fta 60% av sin lön? Det gäller    företaget. Detta är nödvändigt med tanke
47721: de lägsta månadsinkomsterna under 30 000         på att kapitalbrist har visat sig vara den
47722: mark. För 30 000 marks lön blir pensionen        största hämsko, då det gäller att bygga ut
47723: 18 000 mark totalt. Med högre månadslön          vårt näringsliv under allt skarpare kon-
47724: sjunker pensionen stegvis tili 41 %, som ut-     kurrensförhållanden.
47725: går tili dem, som i månadslön ha:ft 100 000          Den största svårigheten att lösa pensions-
47726: mark. Då dessa pensionsbelopp bedöms,             systemet har varit att infoga säsongarbetare
47727: måste man komma ihåg, att det :finns möj-        i systemet. Likaså är frågan om de själv-
47728: ligheter att öka dem. Pensionsskalan :från       ständiga företagarnas :försäkring olöst. Den
47729: 6().,.-..41% gäller endast den obligatoriska     senare frågan :faller utom ramen för denna
47730: pensionen, som :försäkringstagaren :får utan     lag, viiken som känt enbart gäller arbets-
47731: n.tt alls ha betalat premie. Vill någon säkra    tagares pensionsförsäkring, men i ett senare
47732: A.t sig högre pension, kan han teckna :fri-      skede bör också de självständiga företagar-
47733: villig tiliäggs:försäkring, där premicn delas    nas pensionsproblem finna en lösning.
47734: jämnt mellan arbetstagare och arbetsgivare.         V ad beträffar säsongarbeten, befinner sig
47735: Det kommer antagligen att :fordra ett e:f:fek-   Finland i ett undantagsläge genom den
47736: tivt upplysningsarbete, innan de anställda        stora massa av arbetskraft, som är sysselsatt
47737: blir medvetna om denna möjlighet, som            mycket kortvarig tid. Detta sammanhänger
47738: fordrar en moderat insats :från deras sida.      delvis med den stora roll som skogsarbe-
47739: I den :frivilliga pensions:försäkring, som vi     tarna spelar på vår arbetsmarlmad. I syd-
47740: hittills har haft, har cirka hälften av pen-     liga Iänder känner man inte tili säsongar-
47741: sionstagarna tecknat tilläggsförsäkring.         bete på samma sätt som hos oss. Orsaken är
47742:    Pensionerna kan :förefalla anspråkslösa,       att våra klimatologiska förhållanden gör att
47743: men betraktar vi pensionssystemet som hel-        omkring 300 000 man får arbete under en-
47744: het, visar det sig att pensionssystemet ford-     dast cirka 5 vintermånader. Men då är att
47745: rar stora insatser av näringslivet, som en-      märka, att det överväldigande flertalet av
47746: sam har att stå :för samtliga kostnaderna.       skogshuggarna har sysselsättning bara en
47747: Under startåret kommer det att kräva -           bråkdel av avverkningssäsongen. Av hela
47748: detta gäller alltså halva nästa år - en          antalet 300 000 skogsarbetare beräknas om-
47749: kvarts miljard mark av arbetsgivarna, men        kring 13 000 ha skogsarbete som huvud-
47750: redan fem år senare har beloppet ökat             syssla året om. Det har varit svårt för so-
47751: anspråken tili 4.2 miljarder för att vid full    cialutskottet att få en tillförlitlig bild av
47752: effektivitet :fordra av näringslivet cirka 20     sysselsättningsterminerna inom skogsbruket.
47753: miljarder mark årligen eller 3.7% av löne-        En del sakkunniga har gjort gällande att
47754: kostnaderna. Kritiken får inte glömma bort,       medeltalet vore 101 dagar under en avverk-
47755: att vår socialpolitik lägger mindre bördor       ningsperiod, samtidigt som andra experter
47756: på arbetstagare och tyngre på arbetsgivarna      har hävdat att bara en tredjedel av arbets-
47757: än i de övriga nordiska länderna. Vårt           kraften har varit sysselsatt 100 dagar och
47758: näringslivs andel i socialutgifter ligger näs-    att 50% inte har anställning mera än 50
47759:  tan dubbelt så högt som i Skandinavien.          dagar. Situationen har dessutom komplice-
47760: Hos oss stiger dentili 27% mot 17 i Sverige,      rats genom den revolution, som motorså-
47761: 12 i Norge och likaså 12 i Danmark. Denna         garna har åstadkommit i skogarna. Det be-
47762: belastning av vårt näringsliv är något, som      rä:knas att senaste vinter omkring 40 000
47763: måste tagas i betraktande med tanke på           motorsågar var i bruk. Motorsågarna har
47764: dess inverkan på konkurrensförmåga i jäm-         ökat arbetseffektiviteten och minskat arbets-
47765: förelse med andra länder. Därför borde kri-       tiden.
47766:                                        Työnteki!jä.in eläkelfliki.                                873
47767: 
47768:    I det sammanhanget blir man erinrad om             tätä lakialoitetta kaikki edustajat eivät ole
47769: viiken effektiv broms för effektivare arbete          saaneet nähdäkseen. Nyt esitetään mm. tuo-
47770: vår progressiva beskattning utgör. En fack-           hon lakialoitteeseen viitaten poistettavaksi
47771: föreningsman kunde upplysa, att motorsågs-            joitakin kohtia. Me emme täällä tiedä, mitä
47772: arbetarna har kommit tili att dct inte lönar          siitä esitetään poistettavaksi, mitä jätettä-
47773:  sig att arbeta mer än 15-16 dagar i må-              väksi, taikka se tiedetään, mitä jätettäväksi,
47774: naden. Skatterna sväljer den vinst som fli-           valiokunnan ehdotus ,esitetään jätettäväksi.
47775: tiga motorsågar kunde få genom att ar-                   Täällä on myöskin tehty esitys ed. Pessin
47776: beta effektivt hela månaden. Inom bygg-               lakialoitteen ottamisesta käsittelyn pohjaksi.
47777: nadsbranschen har också kortfristiga arbe-            Sitä aloitetta kuitenkaan edustajat eivät ole
47778: ten blivit allt vanligare. Arbetena har spe-          saaneet nähdäkseen. Miten voidaan sitten
47779: cialiserats och rationaliserats. En arbetare          tehdä ratkaisu siitä, mitä otetaan käsittelyn
47780: kanske behövs endast under 2-3 månader                pohjaksi (Eduskunnasta: Äänestämällä!).-
47781: för ett bygge och får sedan söka sig över             Äänestää siitä kyllä maalaisliittolaiset voivat
47782: tili annan arbetsplats.                               ja ennen kaikkea tämä Honka-rintama (Kes-
47783:    Socialutskottet hade, om det hade velat            kustasta: Ei maalaisliitto ole Honka-rinta-
47784: lösa frågan om säsongarbetarnas pension,              ma!), joka nyt aikoo tämän huonon lain teh-
47785: varit tvunget att företaga så vidlyftiga ut-          dä, ilman että sitä perusteellisesti edes edus-
47786: redningar, att pensionslagens behandliiig             kunnassa käsiteltäisiin.
47787: hade försenats och lagen inte hinner träda               Esitän herra puhemiehen ratkaistavaksi,
47788: i 'kraft under nästa år. Under sådana för-            voidaanko näillä edellytyksillä tämän asian
47789: hållanden blev den förnuftigaste lösningen            käsittelyä jatkaa, ennenkuin kaikille edusta-
47790: att få tili stånd en fristående pensionslag           jille annetaan mahdollisuus tutustua käsit-
47791: för kortvariga arbeten. Utskottet stannade            telyn pohjana olevaan esitykseen ja samoin
47792: för en sådan lösning, sedan det av regerin-           myöskin tehtyihin muutosesityksiin.
47793:  gen hade fått löfte om att ett sådant lag-
47794:  förslag skall vara färdigt, då riksdagen igen          Ed. Kokko 1 a: Herra puhemies! Täällä
47795: samlas i höst. Under sommaren skall en               on nimenomaan vasemmalta väitetty, että
47796: sakkunnigdelegation försöka få reda i de             meillä ei ole tähän yhteisrintamaan nähden
47797: motstridiga statistiska uppgifterna om vad           sellaista sosiaalista mieleirlaatua kuin pitäi-
47798: som kan betraktas som sysselsättningsnorm            si olla. Minä pyydän saada hieman kertoa
47799: i säsongarbeten. U tskottet har för sin del          sitä taustaa, joka tällä lakiesityksellä on ole-
47800: garanterat, att en sådan lösning skall ske           massa. 1950-luvulla, vuonna 1952 tai 1953,
47801:  genom att införa en ny 2 §, där det säges,          käsiteltäessä kerran jälleen ,huoltoapulain 5
47802: att om pension i skogs-, flattningsarbeten,          § :ää iaki- ja talousvaliokunnassa valiokunta
47803: byggnadsarbeten, hamnarbeten och jämför-             perusteluissaan totesi, että 5 § ei pysty aut-
47804: bara säsongbetonade arbeten, skall stadgas           tamaan lähestulkoonkaan kaikkia kansalaisia
47805:  särskilt, mP.d andra ord sagt, genom en spe-        eikä antamaan sitä vähäistäkään eläketur-
47806:  ciallag. Dessutom kommer att framläggas en          vaa, jota se edellyttää, koska on paljon sel-
47807: kläm, där riksdagen uppmanar regeringen              laisia pienyrityksiä, jotka joko lopettavat toi-
47808:  att sköta saken så, att säsongarbetarnas pen-       mintansa ,ennen aikojaan, niiden omistaja
47809:  sionsskydd träder i funktion samtidigt som          kuolee, ne eivät siis voi taata eläketurvaa.
47810:  lagen om allmän pension.                            Kun 5 § joutui uuteen käsittelyyn vuonna
47811:                                                      1958 täällä eduskulillassa, me muistamme,
47812:    Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Ei ole         että se tuli hyväksytyksi sellaiseksi, ettei
47813: oikea se tapa, millä tätä tärkeätä asiaa edus-       työnantaja voisi vähentää tästä eläkimestä
47814: kunta nyt käsittelee, kun käsittelyn pohjana         kansaneläkkeen suomaa lisäturvaa. Tiedäm-
47815: olevia asi'akirjoja ei ole jaettu edustajille ja     me myöskin, että ko. laki äänestettiin yli
47816: kaikilla edustajilla ei ole ollut mahdollisuu-       vaalien, sen kohtalo tulee esille vasta vaalien
47817: ta tutustua tähän asiaan. Tämän vuoden               jälkeen. Luulen, että jos tästä laista olisi
47818: aloitekirjaa ei ole vielä jaettu ja kansliasta       pyritty tekemään toisenlainen kuin minkä
47819: ei näitä asianomaisia aloitteita ole saata-          työväenasiainvaliokunta on saanut aikaan,
47820: vissa. Valiokunta on esittänyt käsittelyn poh-       myöskin tämä laki olisi äänestetty yli vaa-
47821: jaksi ed. Kokkolan lakialoitteen. Kuitenkaan         lien, siitä ei olisi kenties koskaan tullut la-
47822: 110 500/61
47823: 874                               Perjantaina 26 p. rt()ukokuuta 1961.
47824: 
47825: 
47826:  kia. Meillä on se käsitys, että tälWsenaan-          iJ.akikomitean mietinnöstä poiketen sellainen
47827:  kin se palvelee huomattavasti paremmin                pykälä, jossa huomioitaisiin myöskin nämä
47828:  asiaa ja tulee aikoinaan tuomaan ne korjauk-         lyhyet työsuhteet.
47829:  set, jotka on tarkoituskin.                              Meidän aloitteessamme se on huomioitu.
47830:     Samanaikaisesti vuonna 1958, kun 5 § hy-          Siinä on toinen pykälä, jossa edellytetään,
47831:  väksyttiin muutettuna - muuten sosialide-            että aikamäärä menee alle kuuden kuukau-
47832:  mokraattien aloitteen pohjalta - hyväksyi            den - minä huomautan, että eläkelakikomi-
47833:  eduskunta myöskin toivomuksen, ja jälleen            tean mietinnössä tämä oli 1 vuosi - me esi-
47834:  sosialidemokraattien aloitteen perusteella,          timme kuutta kuukautta- mutta tästä poi-
47835:  että hallitus kiirehtisi yksityisoikeudellisessa     keten, jotta voitaisiin huomioida myöskin ly-
47836:  työsuhteessa olevien eläkekysymysten järjes-         hyet työsuhteet, mentiin 100 työpäivään.
47837:  tämistä. Kesti kuitenkin kaksi vuotta, en-           Työväenasiainvaliokunta on muuttanut tä-
47838:  nen kuin eläkekomitea sai mietintönsä val-           män pykälän sen muotoiBeksi, että tästä on
47839:  miiksi. Se jätettiin elo-syyskuun vaihteessa         kokonaisuudessaan annettava uusi lakiesitys,
47840:  viime vuonna. Siinä eläkekomitean mietin-            jotta voitaisiin huomioida myöskin - päin-
47841:  nössä päädyttiin 30 o1o : iin, päädyttiin yh-        vastoin kuin täällä on vakuutettu - vielä
47842:  den vuoden karanteeniaikaan, päädyttiin              lyhyemmät työsuhteet, mutta sitä ennen ne
47843:  siihen, että eläkevuodet alkavat juosta vas-         pitäisi tutkia tarkoin, jotta nähtäisiin niiden
47844:  ta, kun on täyttänyt 25 ikävuottaan. Tässä           vaikutus itse lakiin ja lain tuomiin kustan-
47845:  komiteassa oli edustettuna ja jäsenenä mm.           nuksiin. Sen mukaisesti on työväenasiainva-
47846:  työväenasiainvaliokunnan nykyinen puheen-            liokunnan mietinnössä, kun edustajat vain
47847:  johtaja; hänen vastalausettaan ei komitean           lukevat sen, perusteluissa myöskin mainittu
47848:  mietinnössä ole. SAK: n edustaja komiteassa          tätä koskeva kohta. Sikäli kuin olen saanut
47849:  oli sihteeri Hiironen, joka tiettävästi kuu-         tietää, pääministerin ja sosiaaliministerin
47850:  luu rakennustyöntekijöihin, on vapaa jäsen          suulla on vakuutettu, että hallitus tulee, niin
47851:  muurarien liitossa, ei hänenkään vastalauset-        kuin tässä mietinnössä edellytetään, tutki-
47852: taan esiinny (Eduskunnasta: Vapaamuura-               maan 'asian ja jättämään lakiesityksen, niin
47853:  ril). Me pyysimme lausuntoja niin SAK:lta,           että se voisi astua voimaan samanaikaisesti
47854:  SAJ :Itä kuin viran ja toimen haltijain jär-         tämän lain kanssa. Myönnän, että täs-
47855:  jestöiltä, jäljennöksiä niistä lausunnoista,         sä laissa on selvästi erinäisiä heikkouksia
47856:  jotka nämä työmarkkinajärjestöt olivat jät-          moniinkin .aloitteisiin nähden, mutta minä
47857: täneet sosiaailiministeriölle sosiaaliministeriön     ymmarran,        että     työväenasiainvaliokun-
47858: pyytäessä lausuntoa komitean mietinnöstä.             nassa saavutetun kompromissin tuloksena
47859: Yksikään näistä työmarkkinajärjestöistä ei           alinta ikärajaa on nostettu 23 vuoteen.
47860: puuttunut mihinkään muuhun kuin siihen                Todennäköisesti ei olisi mahdollisuuksia saa-
47861: pykälään, jossa prosenttimäärä oli esitetty          da tästä syntymään sellaista lakia, joka olisi
47862: 30:·ksi. Kaikki nämä yhdenmukaisesti esitti-         taannut 40 % :n eläketurvan aikoinaan
47863: vät, että tämä prosenttimäärä pitää nostaa            (Välihuutoja).
47864:  40: een. Yksikään työmarkkinajärjestöistä               Minä en tiedä mistään ,honkatoimistosta",
47865: ei esittänyt mitään muuta parannusta.                olen sattunut jättämään tämän lakiesityksen
47866: SAK:n mietinnössä sivuttiin kysymystä ly-            ensimmäisenä. Tämän eduskunnan kokoon-
47867: hytaikaisista työsuhteista ja sanottiin, että        tuessa ei ollut jätetty yhtään lakitekstiä vie-
47868: se pitäisi myöskin järjestää. Kaikki esittivät       lä keskuskansliaan.
47869: johdonmukaisesti, että eUikeikäraja pitäisi              Kun ed. Turunen mainitsi, että 60 o1o on
47870: laskea 21 vuoteen (Ed. Torvi: Eläkevuosis-           nyt jossakin muualla, ja heidän esitykses-
47871: ta!). - Eläkevuosista ei kukaan näissä lau-          sään se oli 60 Olo, niin täytyy ottaa huomi-
47872: sunnoissaan puhu yhtään mitään.                      oon, että hän ei ole esityksessään tehnyt en-
47873:    Sen jälkeen kun asiaa on käsitelty edus-          sinkään muita lakimuutoksia, jotka tietävät
47874: kunnassa, minä huomautan, että satamatyön-           sitä, että 40 o1o : iin tulee kansaneläkelain
47875: tekijäin, metsätyöntekijöitten ja niitten ta-        muutoksen johdosta tasainen 11 000 markan
47876: holta, jotka joutuvat tekemään suhteellisen          lisäelä:lm kaikille niille, jotka saavat työsuh-
47877:  lyhykäisiä kausiluontoisia töitä, lausuttiin toi-   de-eläkkeen.
47878: vomuksia, että sikäli kuin sosiaalidemokraa-             Kun on väitetty myöskin, että tämä laki
47879: tit tekevät esityksiä, pitäisi saada eläke-          vasta 40 vuoden kuluttua jotain tulee anta-
47880:                                                                                                  876
47881: 
47882: maan, ei sekään pidä paikkaansa. Tämän lain       set, jotka todella jo voivat saada ennen ,vuo-
47883: piiriin tulevat kaikki ne henkilöt, jotka ovat    situhannen vaihtumista täyden eläkkeen.
47884: samaa työnantajaa palvelleet vähintään 15            Ei ole aihetta tässä yhteydessä ·enää läh-
47885: vuotta, ja myöskin vähemmän palvelleet tu-        teä. sen pitempään polemiikkiin asiasta. Ne
47886: levat nauttimoon puolet tästä palvelusaja&-       perusteet ja ne heikkoudet, jotka tässä lais-
47887: toon hyväkseen. Kun tämä laki astuu heinä-        sa ovat, ne ovat jo tulleet varsin vakuutta-
47888: kuun 1 päivänä 1962 voimaan, niin voi vuo-        vasti täällä todistetuiksi. H~rra puhemies!
47889: den päästä siirtyä eläkkeelle joku, joka saa      Kannatan ed. Mustosen ehdotusta käsittelyn
47890: ajan hyväkseen edellyttäen, että hän on pal-      pohjaksi.
47891: vellut näin pitkät vuodet. Mutta hän tulee
47892: lisäksi eläkkeeseensä saamaan sen 11 000 mk         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47893: kllll.!Aneläkelaitokselta, jota ei tähän men-
47894: nessä ole kukaan saanut nauttia tässä maa&-         Puhemies: Äänestys käsittelyn pohjas-
47895: sa (Välihuutoja.- Ed. T. Tuominen: Jos työ-       ta ja yksityislrohtainen käsittely .tapahtuu
47896: suhde on päättynyt, niin ei saa mitään!)          ensi tiistain istunnossa.
47897: - Paljonko nyt saa, jos työsuhde on päät-
47898:  tynyt? - Eläketurvasta on kysymys ja tie-
47899: tysti asia pitää hoitaa niin kuin parhaalla       13) Ehdotukset 1aikal k811S3.koululain 2 § :n muut-
47900:                                                                       tamiSesta..
47901: tava:lla on mahdollista. Kun tästä työväen-
47902: asiainvaliokunnan jäsenet ovat neuvotelleet          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
47903: keskenään, minä ymmärtäisin, että on saa-         n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-
47904: vutettu sellainen tulos, joka näissä olosuh-      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.-
47905: teissa on paras mahdollinen. Minä luulisin,       al. n:ot 76 ja 77 (1960 vp.), jotka sisältä-
47906: että maallemme ja niille työtekijöille, jotka     vät yllämainitut lakiehdotukset.
47907: joutuvat joskus nauttimaan tästä eläketur-
47908: vasta, on paras se, että tämä laki saadaan           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
47909: edes tällaisena hyväksytyksi. Siihen on myö-      visty<Svaliokunnan mietintö n : o 6.
47910: hemmin paljon parempi tehdä niitä oikaisuja
47911: ja niitä parannuksia, jotka osoittautuvat           Keskustelua ei synny.
47912:  välttämättömiksi, kun laki toimiessaan tuo
47913: esiin myöskin ne heikkoudet, joita siinä var-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
47914: masti tänä hetkenä on.                            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
47915:                                                   suureen valiokuntaan.
47916:    Ed. R o i n e: Taisi olla ed. Kokkolalla
47917: niin kova kiire lakialoitetta jättäessään, et-
47918: tei hän ehtinyt sitä ollenkaan lukea, sillä       14) Ehdotus laiksi. kielilain 2 §:n muuttamisesta.
47919: hänen eräät väittämänsä tässä yhteydessä
47920: vielä osoittavat, ettei hän tällä hetkelläkään       Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
47921: omaa lakiehdotll8tansa tunne.                     tö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-
47922:    Tosiasia on, että yksikään sellainen ihmi-     s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
47923: nen, joka tällä hetkellä on 27-vuotias, ei tule   ed. Österholmin ym. lak.al. n:o 1 (1959 vp.),
47924: täyttä eläkettä tuon lakiesityksen mukaan         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
47925: saamaan. Siihen ei ole mahdollisuutta, jos
47926: ed. Kokkola vain pikkaisenkin viitsii omaa          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
47927: esitystänsä tarkistaa ja katsoa, minkälainen      rustuslakivaliokunnan mimintö n: o 10.
47928: sen teksti on. Siis korkeintaan vasta vuosi-
47929: sadan vaihtuessa 2000-luvuksi voi alkaa tul-        Keskustelu:
47930: la niitä henkilöitä, jotka vanhuuseläkettä
47931: täysmääräisenä saavat. Ainoat tapaukset si-         Ed. L ährt e e nm äk i: Herra puhemies!
47932: tä ennen, jotka voivat saada täyden eläk-         Ehdotan, ·että asia pannaan pöydälle edus-
47933: keen, ovat sellaiset tällä hetkellä alle 23-      kunnan ensi tiistain istuntoon.
47934: vuotiaat, jotka hetimiten voivat mahdolli-
47935: sesti tulla niin sairaiksi, että ovat sen vuok-     Ed. T e n h i ä i ä: Herra puhemies! Kan-
47936: si työkyvyttömät. Nämä ovat ·ainoat sellai-       natan ed. Lähteenmäen ehdotusta.
47937: 876                             Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
47938: 
47939: 
47940:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47941: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on             Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju, Alanko,
47942: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-        Aminoff, Andersson, Backlund, Ehrnrooth,
47943: hujia lausumaan mielensä pöydällepanon             Enne, Eriksson, Flinc.k, Forsius, Friman,
47944: ajasta.                                            Haapanen, Henriksson, Hietanen, Honkonen,
47945:                                                    Högström, Kalavainen, Kansikas, Karjalai-
47946:   Ed. Högström: Herr talman! Jag                   nen, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho,
47947: föreslär att ärendet bordlägges tili riksda-       Koivunen, Kokkola, Kuusinen, Lakkala, Leh-
47948: gens nästa plenum.                                 monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom,
47949:                                                    Lindeman, Lindh, Linna, Luukka, Lähteen-
47950:   Ed. Lindh: Herr talman! Jag understö-            mäki, Matilainen, Murto, Mustonen, Mäkelä,
47951: der rdm. Högströms föslag.                         Nederström-Lunden, Niemi, Niiranen, Nord-
47952:                                                    fors, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.
47953:   Ed. K u l o vaara: Herra puhemies! Eh-            Partanen, Peltonen, Pessi, Pitsinki, Pohja,la,
47954: dotan, että asia pannaan pöydälle ensi per-        Procope, Prunnila, Puhakka, Pullcldnen, Ran-
47955: jantain täysistuntoon.                             tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
47956:                                                    nell, Rytkönen, Salin, Saukkonen, Siltanen,
47957:   Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Kan-           Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Tainio,
47958: natan ed. Kulovaaran tekemää ehdotusta.            Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir. Tiek-
47959:                                                    so, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Tu-
47960:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan   runen, Tuuli, Vennamo, Virolainen, I. Vir-
47961: päättyneeksi.                                      tanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
47962:                                                    Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
47963:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Läh-
47964: teenmäki ed. Tenhiälän kannattamana ehdot-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47965: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
47966: tain istuntoon. Kutsun tätä ed. Lähteenmäen           Antila, Aulanko, Borg-Sundman, Erkkilä,
47967: ehdotukseksi. EdeHeen ed. · Högström ed.           Eskola, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
47968: Lindhin kannattamana ehdottaa, että asia           Heinonen, Helle, Hetemäki, Hiltunen, Holo-
47969: pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.          painen, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Innala,
47970: Kutsun tätä ed. Högströmin ehdotukseksi.           Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasa-
47971: Ed. Kulovaara ed. Kähösen kannattamana             lainen, Kajatsalo, Kemppainen, Kleemola,
47972: ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle ensi       Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyt-
47973: viikon perjantain istuntoon. Kutsun tätä ed.       tä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
47974: Kulovaaran ehdotukseksi.                           Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liinamaa, Luk-
47975:                                                    karinen, Mannila, E. Manninen, Marttila,
47976:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Mattila, Niemelä, Niskala, Paarman, Paaso,
47977:                                                    Pakkanen, J. E. Partanen; Pekkarinen,
47978:   P u h e ni i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.   Pentti, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-
47979: Lähteenmäen ja ed. Kulovaaran ehdotusten           kö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
47980: välillä ja voittanut asetetaan ed. Högströ-        Sarjala, Saura, Savela, Seppä, Siiskonen, A.
47981: min ehdotusta vastaan.                             Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki,
47982:                                                    Svinhufvud, Tenhiälä, Timonen, Turkka, V.
47983:   Menettelytapa hyväksytään.                       Turunen, Törmä, Uoti, Uusitalo ja Väänä-
47984:                                                    nen.
47985:   äänestykset ja päätös:
47986:                                                      , Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
47987:   1) Äänestys ed. Lähteenmäen ja ed. Kulo-
47988: vaaran ehdotusten välillä.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
47989:                                                    tajat:
47990:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.               Aaltonen, Asunta, Hietala, Hosia, Häppö-
47991: Lähteenmäen ehdotuksen, äänestää ,jaa";            lä, Härkönen, Jungarå, Junnila, Kaitila,
47992: jos ,ei" voittaa, on ed. Kulovaaran ehdotus        Kalliokoski, Kilpi, Korsbäck, Leikola, Mal-
47993: hyväksytty.                                        kamäki, H. Manninen, Meinander, Meriläi-
47994:                                           Lisätalousarvio.                                      877
47995: 
47996: 
47997: nen, N. Nieminen, V. Nieminen, Pesonen,            Niemelä, Niskala, Paarman, Paaso, Pakka-
47998: Pohjonen, Raipala, Salminen, Seppi, Sundell,       nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
47999: Sävelä, Tanner, Tikkaoja, Torvi ja Wiher-          Pentti, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönk-
48000: heimo.                                             kö, Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen,
48001:                                                    Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Seppä,
48002:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Siiskonen, A. Simonen, V. Simonen, Sink-
48003: 91 jaa- ja 77 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.        konen, Stykki, Sukselainen, Tenhiälä, Timo-
48004:                                                    nen, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,
48005:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Törmä, Uoti, Uusitalo ja Väänänen.
48006: synyt ed. Lähteenmäen ehdotuksen.
48007:                                                       ,Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
48008:  2) Äänestys ed. Lähteenmäen         ja     ed.
48009: Högströmin ehdotusten välillä.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48010:                                                    tajat:
48011:   Joka hyväksyy ed. Högströmin ehdotuk-               Aaltonen, Asunta, Haapasalo, Hietala, Ho-
48012: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.      sia, Häppölä, Härkönen, Jungarå, Junnila,
48013: Lähteenmäen ehdotus hyväksytty.                    Kaitila, Kalliokoski, Kilpi, Korsbäck, Leiko-
48014:                                                    la, Malkamäki, H. Manninen, Meinander,
48015:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Meriläinen, N. Nieminen, V. Nieminen, Pe-
48016:    Ahonen, Aitio, Alanko, Aminoff, Anders-         sonen, Pohjonen, Raipala, Salminen, Seppi,
48017: son, Backlund, Ehrnrooth, Enne, Eriksson,          Sundell, Sävelä, Tanner, Tikkaoja, Torvi ja
48018: Flinck, Friman, Haapanen, Helle, Henriks-          Wiherheimo.
48019: son, Hietanen, Honkonen, Högströmm, Kala-
48020: vainen, Kansikas, Karjalainen, Karvonen,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48021: Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,             85 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.
48022: Kokkola, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
48023: monen, Lehto, Leskinen, Liedes, Lindblom,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Högströmin
48024: Lindeman, Lindh,. Linna, Matilainen, Mur-         ehdotuksen.
48025: to, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,
48026: Niemi, Niiranen, Nordfors, Nordström, Nur-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
48027: minen, Paasio, V. E. Partanen, Pessi, Pit-         istuntoon.
48028: sinki, Pohjala, Procope, Prunnila, Puhakka,
48029: Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
48030: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Silta-        15) Ehdotus lisll.yksistä. ja muutoksista vuoden
48031: nen, Stenberg, Suonpää, Svinhufvud, Tai-                     1961 tulo- ja menoarvioon.
48032: nio, Tallgren, Tamminen, Tauriainen, Teir,
48033: Tiekso, A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
48034: Vennamo, Virolainen, I. Virtanen, R. Vir-         tintö n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
48035: tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
48036: Väyrynen ja Åsvik.                                lituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämai-
48037:                                                   nitun ehdotuksen.
48038:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48039:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
48040:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Aulanko, Borg-        tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31. En-
48041: Sundman, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali-          sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonai-
48042: nen, Hallberg, Hara, Heinonen, Hetemäki,          suudessaan. Pääluokkia esiteltäessä ei yleis-
48043: Hiltunen, Holopainen, Hostila, Hult, Hyy-         keskustelua niistä sallita, vaan ainoastaan
48044: tiäinen, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,       asianomaisen luvun kohdalla ehdotukset ly-
48045: Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo, Kemppai-          hyine perusteluineen. Yleiskeskustelun jäl-
48046: nen, Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukkonen,        keen esitellään menopuoli pääluokittain ja
48047: Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,            luvuittain vastaavine perusteluineen, sitten
48048: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leinonen, Liina-        tulopuoli osastoittain ja luvuittain vastaavi-
48049: maa, Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki,             ne perusteluineen ja lopuksi mietinnön sivul-
48050: Mannila, E. Manninen, Marttila, Mattila,          la 42 oleva ponsi.
48051: 878                                Perjantaina 26 p. !toukokuuta 1961.
48052: 
48053: 
48054:   Menettelytapa hyväksytään.                            liokuntakin kuitenkin myöntää tällaisen epä-
48055:                                                         kohdan olemMSaolon, rohkenen, herra puhe-
48056:   Puheenvuoroja pyydetään.                              mies, ehdottaa, että toivo:musaloitteeni n: o
48057:                                                         227 ponsi hyväksyttäisiin ja tällä tavoin teh-
48058:   P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-          täisiin oikeutta vaikeuksiin joutuneille kun-
48059: tään.                                                   nille, sillä toivomusaloitteeni ponsihan tar-
48060:                                                         koittaa entistä suuremman määrärahan otta-
48061: 16) Ehdotus toivomukseksi miärll.ra.haSta pa.ikal11s-
48062:                                                         mista ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
48063: teiksi luovutettavien kunnan- ja kyläteiden kun·        avustuksien myöntämiseksi kunnan- ja kylä-
48064:              toonpanon avustamiseen.                    teiden kuntoonpanoa varten.
48065:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-              Ed. T u u ·1 i: Herra puhemies! Sen toivo-
48066: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsit-                  musaloitteen, jonka ed. Timonen on tehnyt,
48067: t e 1 y y n siinä valmist~levasti käsitelty ed.         luontoinen aloite on ollut eduskunnan käsi-
48068: Timosen ym. toiv.al. n:o 227, joka sisältää             teltävänä jo useamman kerran. Tällaisten
48069: yllämainitun ehdotuksen.                                aloitteiden johdosta, jotka siis koskevat sitä,
48070:                                                         että kyläteiden kuntoonpanemiseen myönnet-
48071:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                 täisiin entistä enemmän valtion varoja kun-
48072: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.                   nille ja kylätiekunnille avustukseksi, on tääl-
48073:                                                         lä eduskunnassakin usein lausuttu toivomus,
48074:       Keskustelu:                                       jotta näitä kuntoonpanotöitä helpotettaisiin
48075:                                                         ja jotta myöskin valtion toimesta kunnille ja
48076:    Ed. Timonen: Herra puhemies! Vii-                    kylätiekunnille annettaisiin riittävät valtion-
48077: meksi kuluneina vuosina on maalaiskuntia                avut. Näistä tällaisista kysymyksistä on edus-
48078: rasittanut erikoisesti se, että kunnan- ja k:y-         kunta lausunut toivomuksen vuonna 1959
48079: lätiet on perusparannettava vähitellen uu-               ja lisäksi uuden toivomuksen jälleen
48080: den tielain mukaan paikallisteiksi luovutta-            vuonna 1960. Kun nyt iJ.isäksi hallitus vih-
48081: mista varten. Kustannukset ovat erikoisen                doin on ryhtynyt asian vaatimiin toimenpi-
48082: suuret juuri valtakuntamme syrjäisillä seu-              teisiin ottamalla mm. tänä päivänä käsiteltä-
48083: duilla, joissa näitä teitä asukasta kohden tu-           vään lisämenoarvioon lisämäärärahan tähän
48084: lee huomattavasti enemmän, koska nämä pin-               tarkoitukseen, laki- ja talousvaliokunta on
48085: ta-alaltaan ovat suuria pitäjiä ja näin ollen            katsonut, ettei noitten kahden jo lausutun
48086: tiekilometrejä kertyy runsaasti. Tämän vuok-             toivomuksen lisäksi ja sen 'lisäksi, että hal-
48087: si näillä kunnilla ei ole mitään mahdollisuuk-           litus on jo ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin,
48088: sia kunnolla selviytyä lähivuosina tästä teh-            ole enää uutta toivomusta eduskunnan ta-
48089: tävästään läheskään riittävällä nopeudella,              holta esitettävä.
48090: etenkin kun samanaikaisesti kuntien rasituk-
48091: sia on lisätty myöskin muilla sektoreilla.               Ed. Pekkarinen: Herra puhemie11!
48092:    Eduskunnassa ·kuulee usein puhuttavan                Kannatan ed. Timosen tekemää ehdotusta.
48093: kuntien rasituksen helpottamisesta, mutta
48094:  jos joku yrittää tehdä jotain esityksiä näi-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48095: den ·epäkohtien korjaamiseksi, niin useimmi-
48096:  ten nämä esitykset ollaan valmiita hylkää-                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Timo-
48097:  mään varsin vähin perusteluin. Aivan sa·                nen ed. Pekkarisen kannattamana ehdotta-
48098:  malla tavalla on jä;lleen käymässä tälle toi·           nut, että toivomusaloitteen p<>nsi hyväksyt-
48099:  vomusaloitteelleni, jonka tarkoituksena olisi,          täisiin.
48100:  että määrärahoja kunnan- ja kyläteiden kun-
48101:  toonpanoa varten olisi lisättävä. Käsiteltä-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
48102:  vänämme olevaa aloitetta koskevan mietin-
48103:  tönsä perusteluissa tosin laki- ja talousvalio-           äänestys ja pli.l!.tös:
48104:  kunta myöntää, että määrärahoja olisi lisät-
48105:  tävä näihin avustuksiin, mutta taitavin sa·               Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
48106:  nakääntein sen jälkeen ·kuitenkin päädytään             dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
48107:  hylkäävään ponteen. Kun laki- ja talousva-              on ed. Timosen ehdotus hyväksytty.
48108:                                      Tuomioistlii.n.4tal'joitte:tn.                                               879
48109: 
48110:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             sinki, Pohjonen, RaipaJ.a, Salminen, Seppi,
48111:    Aalto, Ahonen, Airo, Aitio, Ala-Kulju,            A. Simonen, Sundell, Sävelä, Tainio, Tikka-
48112: Aminoff, Andel'S8on, Aulanko, Borg-Sund-             oja, Wiherheimo, Väyrynen ja Åsvik.
48113: man, Ehrnrooth, Eriksson, Flinck, Forsiu.s,
48114: Friman, Haapasalo, Hallberg, Hara, Helle,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
48115: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiltunen,            78 jaa- ja 84 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 34.
48116: Hostila, Hyytiäinen, Hög.ström, lnnala, Jun-
48117: nila, Kalavainen, Karjalainen, Kemppainen,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Timosen eh-
48118: Koivisto, Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kyt-           dotuksen.
48119: tä, Lehto, Lehtonen, Leinonen, Leskinen,
48120: Lindblom, Lindeman, Lindh, Lähteenmäki,                 Asia on loppuun käsitelty.
48121: Mannila, H. Manninen, Matilainen, Mäkelä,
48122: Niemi, Nordfors, Nordström, Paasio, Pelto-
48123: nen, Pohjala, Procope, Pulkkinen, Rantala,                             Poisto päiväjärjestyksestä.
48124: Raunio, Rihtniemi, Saariaho, Salmela-Järvi-
48125: nen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Seppä, Sil-             P u h e m i e s: 17) asia poistetaan päivä-
48126: tanen, Stenberg, Sukselainen, Tallgren, Tan-         järjestyksestä.
48127: ner, Teir, Tenhiälä, .A. Tuominen, Turkka,
48128: V. K. Turunen, Tuuli, Uoti, V. A. Virtanen
48129: ja V. R. Virtanen.
48130:                                                      18) Ehdotus toivomukseksi tuomioistuinharjoittelua.
48131:                                                      suortttavien nuorten lakimiesten palkkauksen jär-
48132:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                 jestämisestä..
48133:    Alanko, Antila, Backlund, Enne, Erkkilä,
48134: Eskola, Haapanen, Halinen, Heinonen, Ho-                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 8
48135: lopainen, Honkonen, Hult, Jaakkola, Jussi-           ja otetaan ainoaan            käsittelyyn
48136: la, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kajatsalo,          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hyytiäisen
48137: Kansikas, Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Ki-          ym. toiv.al. n:o 5 (1959 vp.), joka sisältää.
48138: viaho, Koivunen, Kukkonen, Kähönen, Kä-              yllämainitun ehdotuksen.
48139: kelä, Lahtela, Lahti, Lakkala, Lehmonen,
48140: Liedes, Liinamaa, Lukkarinen, E. Manninen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-
48141: Marttila, Mattila, Mustonen, Nederström-             kivaliokunnan mietintö n: o 8.
48142: Lunden, Niemelä, Niiranen, Niskala, Nurmi-
48143: nen, Paarman, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-             Keskustelua ei synny.
48144: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pes-
48145: si, Prunnila, Puhakka, Rantamaa, Rapio, Roi-            Mietintö hyväksytään.
48146: ne, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytkönen,
48147: Rönkkö, Saalasti, Salin, Savela, Siiskonen,             Asia on loppuun käsitelty.
48148: V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Suonpää,
48149: Svinhufvud, Tamminen, Tauriainen, Tiekso,
48150: Timonen, Torvi, T. Tuominen, V. Turunen,                              Poistoja pä.ivä.jll.rjestyksestä..
48151: Törmä, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, 1.
48152: Virtanen, R. Virtanen ja Väänänen.                     Puhemies: 19)-24)                        asia       poistetaan
48153:                                                      päiväjärjestyksestä.
48154:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat IDeemola,
48155: Kuusinen ja Luukka.
48156: 
48157:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         25) Ehdotus toivomukseksi Putaa.nsalmen sillan.
48158: tajat:                                                    rakentamisesta. Pielisjll.rven kunnassa.
48159:    Aaltonen, .Asunta, Hietala, Hosia, Häppö-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
48160: lä, Härkönen, J ungarå, Kaitila, Kalliokoski,       n: o 46 ja otetaan ainoaan käsi t te-
48161: Kilpi, Korsbäck, Kämäräinen, Leikola, Lin-          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pu-
48162: na, Malkamäki, Meinander, Meriläinen, Mur-          hakan ym. toiv.al. n:o 656, joka sisältää yl-
48163: to, N. Nieminen, V. Nieminen, Pesonen, Pit-         lämainitun ehdotuksen.
48164: 880                                    Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
48165: 
48166: 
48167:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-                  Ehdotuksen laiksi. tullilain muuttamisesta
48168: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 46.
48169:                                                          sisältävän hallituksen ·esityksen johdosta laa-
48170:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
48171:                                                          37.
48172:   Mietintö hyväksytään.
48173:                                                            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
48174:    Asia on loppuun käsitelty.                            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
48175:                                                          sen mukaisesti
48176: 
48177:                                                            ensi t i i s t a i n istuntoon
48178:            Poistoja pä.iväjll.rjestykseStll..
48179:                                                          28) Rautaruukki Oy:lle ulko- ja kotimaisten lai-
48180:   Puhemies: 26) ja 27) asia poistetaan                     nojen vakuudeksi annattavia valtion takuita
48181: päiväjärjestyksestä.                                     koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
48182:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
48183:                                                          35;
48184:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-                  s e u r a a v a a n istuntoon
48185: sen esitys n:o 55 voitaneen nyt esitellä va-
48186: liokuntaan lähettämistä varten.                          29) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamiSesta
48187: 
48188:   Hyväksytään.                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48189:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
48190: Aero Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-           36; sekä
48191:        deksi a.nnettavia valtion takuita
48192: 
48193: koskeva hallituksen ,egitys n:o 55 esitellään              ensi tiistain istuntoon:
48194: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                 30)   PuolustUSlaitoksen upseerivajauksen    poista-
48195: sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-                               mista.
48196: kuntaan.
48197:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48198:                                                          dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
48199:                                                          n:o 4; ja
48200:                  Pöydällepanot.                          31) Asevelvollisten oikeudellisen aseman turva.a.-
48201:                                                                                mista
48202:   Puh e m i e s: Edustajille jaetut perustus-
48203: lakivaliokunnan mietintö n: o 11 ja valtiova-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
48204: rainvaliokunnan mietintö n: o 37 voitaneen              dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
48205: nyt esitellä pöydällepanoa varten.                      n:o 5.
48206: 
48207:   Hyväksytään.
48208: 
48209:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                 Puhemies:         Eduskunnan             seuraava
48210: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                täysistunto on tänään kello 17.
48211: sen mukaisesti eduskunnan s e u r a a v a a n
48212: istuntoon:
48213: 
48214: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sll.ännöstelystä         Täysistunto lopetetaan kello 16.44.
48215: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
48216: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
48217: 11; ja                                                                             Olavi Salervo.
48218:                 39. Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961
48219:                                            kello 17.
48220: 
48221:                Päiväjärjestys.                          Päiväjärjestyksessä olevat a.siat:
48222:                                                         1) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien
48223:   Ilmoituksia.                                                     säännöstelystä.
48224: 
48225:   Ensimmäinen käsittely:                             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-
48226:                                           Siv.    tö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-
48227:   1) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-               s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
48228: rien säännöstelystä ................. . 881       hallituksen esitys n: o 53 sekä lak.al. n: ot 5
48229:   A s i a k i r j a t:  Perustuslakivalio-        ja 6, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
48230: kunnan mietintö n: o 11; hallituksen              tukset.
48231: esitys n:o 53; lak.al. n:ot 5 ja 6.                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
48232:   2)     Ehdotus laiksi leimaverolain             rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 11.
48233: muuttamisesta ..................... .
48234:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio- "        Keskustelua ei synny.
48235: kunnan mietintö n:o 36; hallituksen
48236: esitys n:o 47.                                     . Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
48237:    3) Ehdotukset laiksi tullilain muut-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48238: tamisesta ja laiksi ,eräiden Euroopan             s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48239: vapaakauppaliittoon kuuluvia valtioita
48240: vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-              2) Ehdotus la.iksi leima.verola.in muuttamisesta.
48241: sesta ............................. .
48242:   Asiakirjat:           Valtiovarainvalio- "         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
48243: kunnan mietintö n: o 37; hallituksen              tö n: o 36 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
48244: esitys n: o 48.                                   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
48245:    4) Ehdotus laiksi kielilain 2 § : n            hallituksen esitys n: o 47, joka sisältää yllä-
48246: muuttamisesta ..................... . 882         mainitun iJ.akiehdotuksen.
48247:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
48248: kunnan mietintö n:o 10; ed. österhol-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
48249: min ym. lak.al. n:o 1 (1959 vp.).                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36.
48250: 
48251:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
48252: 
48253:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48254:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48255:                                                   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48256: 
48257:                                                   3) Ehdotukset laiksi tullilain muuttamisesta ja.
48258:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-          laiksi eräiden Euroopan va.paa.kauppa.liittoon kuu-
48259:                                                       luvia valtioita vastaan tehtyjen rikosten
48260: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                    ra.nkaisemisesta..
48261: liseen istuntoon.
48262:                                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
48263:                                                   tö n: o 37 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
48264: 111   500/61
48265: 882                               Perjantaina 26 p. <toukokuuta 1961.
48266: 
48267: 
48268: s i t t e ,l y y n suna valmistelevasti käsitelty      nimittäin yksi Suomen maakunta saanut it-
48269: hallituksen esitys n: o 48, joka sisältää yllä-        sehallinnonkin ruotsinkielensä takia, ja näin
48270: mainitut iakiehdotukset.                                Ahvenanmaasta on tehty pienoiskoossa oleva
48271:                                                         ,Suomen Ruotsi". Onhan koululaitoksemme
48272:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-          oppikoulusta aina korkeakouluun asti suosi-
48273: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37.                  nut ruotsalaisia, mainittakoonpa vaikka vain
48274:                                                         valtion oppikoulujen suuri lukumäärä suo-
48275:   Kukaan ei pyydä puheen'Vtl.oroa.                     malaisiin vastaaviin kouluihin verraten. On-
48276:                                                        han puolustusvoimissamme ruotsalaisia var-
48277:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             ten omakielisiä joukko"()sastoja, onhan kes-
48278: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              kussairaaloita, ja sairaanhoitokoulutuskin on
48279: suureen valiokuntaan.                                   jo tehty ruotsalaisille omaksi heidän yksin-
48280:                                                        omaan ruotsinkielisissä laitoksissaan, jotka
48281:                                                         valtio kustantaa. En tahdo tässä enää puut-
48282:  4) Ehdotus laiksi kielilain 2 §:n muuttamisesta.      tua ruotsinkielisen maaomaisuuden erikois-
48283:                                                         asemaan, vaikka sekin jäi koskematta silloin,
48284:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietin-          kun karjalaisilta meni kaikki maat ja muut
48285: tö n: o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e ,e n k ä-    suomalaiset jakoivat heidän kanssaan oman-
48286: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      sa. Tässä säästettiin ruotsinkieliset vieläpä
48287: ed. österholmin ym. lak.al. n: o 1 (1959               niin, että Porkkalan palautuksen jälkeen he
48288: vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          saivat pitää vielä nämäkin maat.
48289: sen.                                                      Ruotsalainen kansanedustaja Österholm
48290:                                                         jätti eduskuntaan lakialoitteen, jossa ehdote-
48291:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                 .taan kielilakia muutettavaksi siten, että Hel-
48292: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.                sinki, Turku ja Vaasa käytännöllisesti kat-
48293:                                                        soen ikuisiksi ajoiksi jäisivät kaJksikielisiksi.
48294:    Keskustelu:                                         Tällä lain muutoksella asetettaisiin ruotsin-
48295:                                                        kielisemme oikeutetumpaan asemaan Suo-
48296:   Ed. K u l o vaara: Herra puhemies! Eh-               men ruotsinkielisissä kunnissa oleviin suoma-
48297: dotan, että asia pannaan pöydälle ensi per-            laisiin vähemmistöihin nähden. Nykyinen
48298: jantain täysistuntoon.                                 kielilain kohta, sen 2 §, kuuluu näin: ,Virka-
48299:                                                        tai itsehallintoalue, joka käsittää yhden kun-
48300:    P u h e m i e s: Huomautan, että kun mie-           nan, katsotaan yksikieliseksi, jos kunnassa on
48301: tintö on jo kahdesti pantu pöydälle, sitä ei           ainoastaan samankielisiä asujamia tai jos
48302: enää voida panna pöydälle.                             siinä asuvien toiskielisten luku on pie-
48303:                                                        nempi kuin 10 % asujamiston koko mää-
48304:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Oliko kysymys pöydäl-           rästä, mutta kaksikieliseksi; jos toiskielisten
48305: lepanosta, herra pU'hemies~ (Eduskunnasta:             luku nousee tä;hän prosenttimääräiin. Samaa
48306: Sehän on ollut jo!) - Herra puhemies!                  on sovellettava virka-alueeseen, joka on kun-
48307: Hallitusmuodon 14 § : n mukaan maan suo-               taa pienempi. Virka- tai itsehallintoalue, jo-
48308: men- ja ruotsinkielisen väestön oikeus jär-            ka käsittää useampia 'kuntia, katsotaan yk.<Ji-
48309: jestetään samarrlaisten perusteiden mukaan.            kieliseksi, jos siihen kuuluu ainoastaan sa-
48310: Tämä perustuslain kohta on nyt järkkymäi-              mankielisiä kuntia. Alue, johon kuuluu eri-
48311: sillään. On kerrassaan käsittämätöntä, että            kielisiä tai kaksikielisiä kuntia, katsotaan
48312: juuri ruotsalainen kansanpuolue, jota on to-           kunkin kunnan osalta samankieliseksi kuin
48313: tuttu pitämään laillisuuden tinkimättömänä             asianomainen kunta. Mitkä virka- ja itsehal-
48314: toteuttajana ja vaatijana, nyt lähtee taiste-          lintoalueet edellä mainituilla perusteilla on
48315: luun tätä perustuslain henkeä ja kirjainta             katsottava suomen- tai ruotsinkielisiksi ja
48316: vastaan.                                               mitkä kaksikielisiksi, määrää virallisten ti-
48317:    Suomenkielisellä taholla on totuttu pitkään        lastojen pohjalla valtioneuvosto joka kymme-
48318: vaikenemaan siitä erikoisasemasta ja niistä            nes vuosi. Älköön kuitenkaan kuntaa, joka
48319: erikoiseduista, joita ruotsalaisilla jo nyt täs-       tämän lain mukaan on ollut kaksikielinen,
48320: sä maassa on. Eikö ruotsalainen kansanpuo-             julistettako yksikieliseksi, ellei toiskielisten
48321: lue ole näitä ensinkään havainnut? Onhan              luku alueella ole alentunut 8 o;o :iin tai sitä
48322:                                              Kielilain 2 §.                                       883
48323: 
48324: 
48325: pienemmäksi, älköönkä aluetta, joka on ollut         edustajiin tässä joku viikko sitten mm. seu-
48326: yksikielinen, julistettako kaksikieliseksi, el-      raavin sanoin: ,Ellei tasapuolista vaihtoeh-
48327: lei toiskielisten luku ole kohonnut 12 Olo :iin      toa kielilain muuttamisesta esiinny österhol-
48328: alueen väestön lukumäärästä. Tästä riippu-           min aloitteen rinnalla eduskunnassa, on ai-
48329: matta on joka kerta, kun tapahtuu muutos             noa vaihtoehto, jonka maan suomenkielinen
48330: virka- tai itsehallintoalueiden rajoissa, sa-        väestö voi hyväksyä, pitäytyminen voimassa
48331: malla 1 ja 2 momentissa säädettyjen perus-           olevan kielilain kannalla. Lopuksi todetta-
48332: teiden mukaan määrättävä, minkä kielisiä             koon Suomalaisuuden Liiton toivovan, että
48333: uudesti järjestetyt alueet ovat."                    kielirauhaa voitaisiin jatkaa molemminpuoli-
48334:     On ollut syytä jälleen ~ukea nämä kieli-         seksi tyydytykseksi. Siksi liitto ei toistaisek-
48335: lain kohdat, koska me suomenkieliset emme            si ole tahtonut tässä asiassa vedota julkises-
48336: yleensä niin paljon näitä asioita ole lukeneet       ti suureen yleisöön eikä suomenkielisen väes-
48337: emmekä niin paljon tätä lakia tunne. Tätä            tön yleisen mielipiteen. tukeen, vaan luottaa
48338: lainkohtaa ovat ruotsinkieliset nyt ehdotta-         suomenkielisten kansanedustajien oikeamie-
48339: neet muutettavaksi siten, että Helsingin, Tu-        lisyyteen ja vastuuntuntoon." (Ed. Back-
48340: run ja Vaasan kaupungit katsotaan kaksikie-          lund: Ääni 30-luvulta!)
48341: lisiksi, jos toiskielisten lukumäärä niissä             Österholmin nimissä kulkeva ruotsalaisen
48342: nousee vähintään 5 OOO:een, vaikka tämä lu-          kansanpuolueen aloite tähtää siis siihen, et-
48343: ku ei nousisikaan 10 Olo :iin asujaimiston           tä ruotsalaisiin sovelletaan pääluvun mu-
48344: koko määrästä.                                       kaista laskentaa kolmessa kaupungissa, mut-
48345:     Tämä ~ainmuutos ei ota ensinkään huo-            ta suomalaisiin nähden kaikkialla maassa
48346: mioon suomenkielisen vähemmistön asemaa              prosenttilinjaa. Tässä poiketaan samanlaisis-
48347: ruotsalaisvoittoisissa kunnissa. Niissä siis pä-     ta perusteista. Näin ollen olisi asia päätettä-
48348: tee edelleen prosenttimäärä, mutta näissä            vä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Pe-
48349: kolmessa kaupungissa mennään päälukuun.              rustuslakivaliokunta ei kuitenkaan ole näin
48350: Helsingin asukasluvun aikanaan esim. nous-           menetellyt ja ehkä siinäkin on 30-luvun pe-
48351: tessa SOOOOO:een tarvitsee kaupungissa olla          rintöä. Minä en silloin ollut eduskunnassa
48352: vain 1 o1o ruotsinkielisiä ja koko kaupunki           (Eduskunnasta: Eikä välihuutaja ollut!).
48353: pidetään kaksikielisenä.                             On käsittämätöntä myöskin se, mihin ruot-
48354:     Turku on viime vuoden vaihteessa suori-          salaiset oikein pyrkivät; sillä jos mennään
48355: tetun väestölaskennan kohdalla kenties muut-         paikallistamaan kielilaki vain joihinkin kau-
48356: tumassa yksikieliseksi, koska ilmeisesti sen         punkeihin, niin eikö seurauksena johdonmu-
48357:  asujaimistossa on alle 8 o1o ruotsinkielisiä.       kaisesti ole, että näin kuljetaan kohti aikaa,
48358:  On muuten ihmeellistä sekin, että valtakun-         jolloin ruotsinkieli tulee paikalliskieleksi ei-
48359: tamme väestölaskenta lähetetään kuul,ema             kä enää ole kansallinen kieli Suomen maas-
48360: suoritettavaksi Tukholmassa, vaikka saman-           sa. Tähänkö ruotsalainen kansanpuolue pyr-
48361:  aikaisesti meillä Suomessa on työttömyyttä          kii?
48362:  ja paljon sellaisia henkilöitä, jotka olisivat         Mitä taas tulee siihen, että prosentteja
48363:  valmiit laskemaan. Vai eivätkö suomenkieli-         alennetaan, niin eikö tällöin jää tyhjä vetä-
48364:  set osaa yhteerrlaskua? Tai onko sitten ehkä,       vän käteen, koska ~akia pitäisi näin ollen
48365:  sanotaan kenties, että on sellaisia koneita, joi-   jatkuvasti muuttaa sitä muikaa kuin ruotsa-
48366:  ta täällä Suomessa ei ole, mutta kun on             laisten lukumäärä alenee, jos se alenee. Koko
48367:  väestölaskennasta kysymys, niin luulisi ken-        kielilaista tulee näin ollen vähemmän arvo-
48368:  ties, että tännekin hankittaisiin sellaisia ka-     kas kytkykaupan väline - ehkä joka kuu-
48369:  neita. Tai onko sitten niin, että Tilastollinen     des vuosi. Eikö siis olisi ollut parasta pysyä
48370:  päätoimisto kenties tekee niin kuin haluaa.         nykyisen lain kannalla? Se ei sorra ketään;
48371:  Ehkä täällä oleva herra valtiovaraiiPninisteri      on aivan tarpeetonta mennä muuttamaan
48372:  tietäisi sanoa, kysytäänkö häneltä yleensä mi-      prosenttejakaan suomenkielisten jättämisestä
48373:  tään vai toimitaanko siellä niin kuin par-          taas huonompaan asemaan jo nykyisestään.
48374:  haaksi nähdään.                                     Joka tapauksessa on pidettävä kiinni perus-
48375:     Olisi luullut, että Suomen eduskunta no-         tuslaista ja samanlaisista perusteista kum-
48376:  peasti olisi hylännyt ed. österholmin aloit-        mankin kielen oslltta.
48377:  toon.Näin ei k11itenkaan ole käynyt. .Suoma-           On aiheellista palauttaa mieliin edelleen
48378:  laisuuden Liitto vetosi suomalaisiin kansan-        Suomalaisuuden Liiton julkilausumasta 23.
48379: 884                            Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
48380: 
48381: 
48382: 5. 1961 seuraava kohta, joka kuvaa meidän         lausunut, pelkästään se seikka, että kansa ja
48383: suomenkielisten mielialoja tämän asian tii-       valtio eivät voi esiintyä ulospäin yhtenäise-
48384: moilta (Oikealta: Huono raamattu!). Se on         nä, vaan rikkinäisenä ja sisäisesti taistellen,
48385: oikeudenmukainen raamattu. - Se kuuluu            on omiaan heikentämään asemaamme ulos-
48386: näin: ,Odottamatta ilmennyt halu ja harras-       päin. Onhan niin, että tällainen riita aina
48387: tus luopua perustuslaissa tarkoitetusta mo-       aiheuttaa huomiota ulkomailla ja myös kan-
48388: lempien kieliryhmien valtakunnallisesta ta-       nanottoja, jotka asian luonteesta ja infor-
48389: sa-arvoisuudesta ja siirtyä ruotsinkielen         maatiotoiminnan yksipuolisuudesta johtuen
48390: osalta paikalliseen erityislainsäädäntöön viit-   voivat olla meille vahingollisia. Tällaista oli-
48391: taa aivan uuteen kehitysvaiheeseen kielikysy-     si jokaisen kansakunnan pyrittävä välttä-
48392: myksessä. Mutta jos perustuslain kielisään-       mään. Erityisesti meidän olosuhteissamme on
48393: nökset eivät todella enää vastaa muuttunut-        kieHriidan välttämiseen mitä vakavimmin
48394: ta tilannetta, kuten on annettu ymmärtää,         pyrittävä, sillä kun Skandinavian maiden
48395: ei asiaa tietysti voida korjata vain kielilakia   taholta jo kielellisen sukulaisuuden vuoksi
48396: muuttamalla. Muutos täytyy silloin tehdä it-      sympatiat lähinnä ovat taipumassa meidän
48397: se perustuslakiin. Suomen määrääminen vi-         ruotsinkielisen väestömme kannanottojen
48398: rallisesti yksikieliseksi olisikin tavallaan      puolelle ja kun nämä sympatiat ja niihin
48399: luonnollista, kun ruotsinkielisten määrä nyt      mahdollisesti liittyvät antipatiat vaikuttavat
48400: on laskenut alle sen 8 o/ o : n, mikä kielilain   myös virallisiin kannanottoihin, on siinä,
48401: mukaan edellyttää hallintoalueen julistamis-      missä se suinkin on mahdollista, vältettävä
48402: ta yksikieliseksi. Tässä tapauksessa erityis-     ainesten antamista sellaiselle kehitykselle, jo-
48403: lainsäädäntö ruotsinki~len paikallisten oi-       ka voisi merkitä vahinkoa läheisten läntisten
48404: keuksien turvaamiseksi olisikin täysin paikal-    ·kulttuurisuhteittemme jatkuvalle suotuisalle
48405: laan."                                            kehittämiselle.
48406:    Tämä on siis tästä vetoomuksesta, jonka            Siitä, mitä sanoin, johtuu, että meidän
48407: Suomalaisuuden Liitto on lähettänyt, ja mi-       suomalaisten on syytä kielikysymyksessäm-
48408: nua ihmetyttää, jos ruotsalainen kansan-           ille olla suvaitsevaisia. Erityisesti tunnen
48409: puolue tosiaankin pyrkii tällaiseen menet-        velvollisuuteni vapaamielisen puolueen edus-
48410: telyyn. Olisi syytä edelleen kielirauhaa har-     tajana korostaa suvaitsevaisuuden periaatet-
48411:  rastaa, mutta ei millä hinnalla hyvänsä.         ta silloin, kun on kysymys ruotsalaisesta vä-
48412:                                                   hemmistöstämme. Onhan asianlaita niin, et-
48413:                                                   tä meitä Suomessa velvoittaa suvaitsevaisuu-
48414:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kun edus-        teen lisäksi sekin tosiasia, että maassamme
48415: kunta nyt on täysistunnossaan aloittanut           ruotsinkielellä vuosisatojen aikana ja jatku-
48416: keskust~lun ed. Österholmin ym. lakialoit-         vasti hengenviljelyn eri aloilla suoritettu työ
48417: teesta kielilain 2 § : n muuttamiseksi ja mie-     on poikkeuksellisen mittava, ruotsinkielisen
48418: lipiteet täten törmäävät vastakkain tällä          väestömme numeräärisen lukumäärän huo-
48419: maamme kaikkein julkisiromalla foorumilla,         mioon ottaen suorastaan ainutlaatuinen maa-
48420: on syytä aluksi todeta, että näin tapahtuu         ilmassa.
48421: olosuhteissa, joille erityisen leimansa antaa          On siis huolehdittava siitä, että ruotsin-
48422: se tosiasia, että maassamme jo yli 20 vuotta       kielen asema Suomessa jatkuvasti turvataan.
48423: on vallinnut kielirauha, rauha, joka on ollut      Mutta siitä, mitä täten olen sanonut, ei ai-
48424: niin täydellinen, että nuoremmalle polvelle,       heudu, etteikö voi syntyä tilanteita, joissa
48425: joka on kasvanut ja saavuttanut miehuuden          suomenkielis~llä taholla on pakko todeta,
48426: iän aikaisemman kielitaistelun tauottua, ny-       ettei ruotsinkielistemme vaatimuksia voida
48427: kyinen asiaintila tuntuu luonnostaan selväl-       sellaisenaan hyväksyä. Näin on erityisesti
48428: tä.                                                asia silloin, jos me vailvoessamme ruotsinkie-
48429:    Tämän pitkäaikaisen rauhantilan panevat         len etuja samalla unohdamme suomenkieli-
48430: tyydytyksellä merkille kaikki, joille kansa-       sen väestön etujen ja oikeuksien turvaami-
48431: laissovun rakentaminen on läheinen asia. On-       sen, ja juuri tällaisesta tapauksesta meillä
48432: han selvää, että kielitaistelu valtakunnalli-      nyt on kysymys. Lisäksi on aihetta vakavaan
48433: sesti katsottuna on kansaa ja valtiota hei-        epäilyyn siitä, ettei ·kielilain 2 § : n muutos
48434: kentävä tekijä. Niin kuin kielirauha:komitea       sellaisena, kuin miksi sitä nyt ehdotetaan,
48435: vuonna 1945 ilmestyneessä mietinnössään on         ole hallitusmuotomme 14 § :n sen periaatteen
48436:                                             IKiruHain 2 §.                                      885
48437: 
48438: mukainen, että suomen- ja ruotsinkielisen            tä ehdotus ei ole hallitusmuotomme periaat-
48439: väestön oikeus käyttää omaa kieltään järjes-         teiden mukainen, on tarpeen todeta, että
48440: tetään samanlaisten periaatteiden mukaan.            hallitusmuotomme tarkoittamista samanlai-
48441: Näistä syistä aiheutuu käsittääkseni, että nyt       sista perusteista on riidattomasti kysymys
48442: käsiteltävänä oleva aloite olisi hylättävä ja        silloin, kun kielelliset oikeudet määräytyvät
48443: hallitusta kehoitettava antamaan eduskun-            kulloinkin kysymyksessä olevan kunnan eri-
48444: nalle esitys sellaisesta kielilain muuttami-         kielisen väestönosien prosentuaalisen suh-
48445: sesta, että mainitun 2 § :n prosenttilukuja          teen mukaan riippuen siitä, kumpi kieliryh-
48446: siten alennetaan, että ainakin nyt aktuelli-         mä kulloinkin on enemmistönä tai vähem-
48447: seksi tullut Turun kaksikielisyys voidaan säi-       mistönä, mutta että tästä periaatteesta poi-
48448: lyttää(Oikealta: Miksi vain Turun?).                 ketaan heti, kun eduskunta tietoisena siitä,
48449:     Mitä tulee ensimmäiseen esittämistäni kah-       että kysymys on nimenomaan määrättyjen
48450: desta hylkäämisperusteesta, haluan selven-           kuntien ruotsinkielisen väestön aseman jär-
48451: nyksenä todeta, ettei siis lainkaan ole kysy-        jestämisestä, kuntien, joiden nimetkin vielä
48452: mys siitä, onko Turku säilytettävä kaksikieli-       laissa mainitaan, hyväksyy lain, jolla halu-
48453: senä vai ei, koska tiedän, että eduskuntamme,        taan näiden kuntien vähemmistö - joka tie-
48454: luullakseni, vankka enemmistö on sitä miel-          detään siis ruotsinkieliseksi - asettaa pa-
48455: tä, että kaksikielisyys on turvattava. Ei ole        rempaan asemaan kuin mitä muiden kuntien
48456: siis lainkaan kysymys ruotsinkielistemme ny-         kieliset vähemmistöt· voivat itselleen lain
48457: kyisen kielellisen aseman huonontamisesta.           mukaan saada.
48458:  Kun me ed. Österholmin aloitteen vastusta-             Herra puhemies! Käsitykseni mukaan Suo-
48459:  jat lisäksi olemme ilmoittaneet olevamme            messa on maailman vapaamielisin ja mitä
48460:  valmiit hyväksymään juuri mainitsemani              suurimmassa määrin vähemmistölle suopea
48461:  prosentuaalisen muutoksen 'kielilakiin, me          kielilainsäädäntö ja käsitykseni mukaan tä-
48462:  voimmekin todeta tulleemme ruotsinkielisi-          mä on maallemme vain kunniaksi. Olen edel-
48463:  ämme vastaan turvataksemme Turun kaksi-             leen sitä mieltä, että ruotsalaistemme sivis-
48464:  kielisyyden ja välttääksemme sen Turun              tystarpeet muutenkin on hoidettu erittäin
48465:  ruotsinkielisten kielellisen aseman huonone-        hyvin, jopa niin, että esim. mitä tulee ra-
48466:  misen, jonka vaara on ollut välittömänä ai-         dion kuuntelumahdollisuuksiin, huomattavan
48467:  heena nyt puheenaolevan aloitteen tekemi-           suurilla Etelä-Suomen alueilla suomenkieli-
48468:  seen.                                               sen väestön mahdollisuudet ovat tässä suh-
48469:     Mutta vaikka täten molemmat kysymyk-             teessa huonommat kuin ruotsinkielisen väcs-
48470:  seen tulevat vaihtoehdot, ruotsalaisten luku-       tömme. Emme voi puhua siis mistään kieli-
48471:  määräislinja ja meidän prosenttilinjamme,           sorrosta maassamme eikä ole pelkoakaan sii-
48472:  täysin tyydyttävät ruotsinkielisten tarpeet,         tä, että voisimme tässä suhteessa joutua vaa-
48473:  eivät ruotsalaisemme ole tähän tyytyneet.            ravyöhykkeeseen. Mutta on syvästi valitetta-
48474:  Syy tähän on nähdäkseni lähinnä siinä, et-           vaa, ettei sama pyrkimys tasapuoliseen suo-
48475:  tä he ovat haluttomia hyväksymään niitä tu-          malaisten vähemmistöjen kielellisten oikeuk-
48476:  l()ksia, joita tasa-arvoisuusperiaatteen joh-       sien vaalimiseen elähdytä eduskuntamme
48477:  donmukainen noudattaminen aiheuttaisi sii-           ruotsalaisia jäseniä- ja valitettavasti nähtä-
48478:  nä, että eräät nykyään ruotsinkieliset kunnat        västi ei kaikkia eduskunnan suomenkielisiä-
48479:  muuttuisivat kaksikielisiksi. Toisin sanoen          kään jäseniä -, vaan että tässä 1mhteessa
48480:  halutaan turvata omat edut, mutta ei antaa           mitä kohtuul'lisimpiakin ehdotuksia vastus-
48481:  niitä niille suomenkielisille vähemmistöille,        tetaan.
48482:   jotka kuitenkin, mitä tulee heidän kykyynsä            Vielä kerran haluaisin lopuksi todeta, et-
48483:   käyttää kuntiensa enemmistön kieltä, ruot-          tä erimielisyys tässä asiassa ei kohdistu sii-
48484:  sinkieltä, ovat paljon avuttomammassa ase-           hen kysymykseen, onko ruotsinkielisen vä-
48485:  massa kuin esim. Turun ruotsinkieliseen              hemmistön asema turvattava. Siitä olemme
48486:  väestöön kuuluvat henkilöt. Ovathan puhee-           suurin piirtein kaikki yhtä mieltä. Ainakin
48487:   naolevat suomalaiset lähinnä ruotsalaispitä-        eduskunnan vankka enemmistö on sitä miel-
48488:   jien suomalaista työväkeä, joka elää kielelli-      tä. Kysymys ruotsalaisalueemme suomalai.s-
48489:   sesti nykyisin todella vaikeissa olosuhteissa.      vähemmistöstä on se todellinen erimielisyy-
48490:      Mitä sitten tulee toiseen edellä esittämistä-    den aihe, josta nyt on kysymys, ja on vali-
48491:   ni kahdesta hylkäämisperusteesta, siihen, et-       tettavaa, että määrätty osa eduskuntaa näyt-
48492: 886                            Perjantaina 26 p. ttoukokuuta 1961.
48493: 
48494: 
48495: tää tämän turvattoman suomalaisen vähem-          grundlagsutskottet uttalar i sitt betänkande
48496: mistön hylänneen.                                 bland annat: ,Därjämte har utskottet, som
48497:                                                   i prineip förenat sig om att städerna Hel-
48498:    Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! 1 rege-      singfors, Åbo och V asa i språkligt avseende
48499: ringens proposition till riksdagen angående       försättas i en särställning, icke funnit det
48500: lag om det officiella språket och lag an-         ändamålsenligt att ordna sagda städers
48501: gående den språkkunskap, som skall av             språkliga ställning på sätt regeringen före-
48502: statstjänsteman fordras, som gavs den 18          slagit, utan har ansett det vara mera prak-
48503: juni 1921, alltsä för 40 år sedan, fanns in-      tiskt och överensstämmande med billighetens
48504: taget i lagförslagets 4 § följande stadgande:     krav, att en gång för alla fastställa det
48505: ,Städerna Helsingfors, Åbo och Vasa be-           lägsta antalet invånare tillhörande den andra
48506: traktas säsom tvåspråkiga även om antalet         spräkgruppen, med stöd varav sagda städer
48507: inbyggare, som tala landets andra språk,          äro att anse säsom tvåspråkiga." Grundlags-
48508: icke skulle uppgå till 10 % av befolkningens      utskottets betänkande av den 25 oktober
48509: hela antal". Av motiveringen framgår, att         1934 innehöll i denna sak följande lagstad-
48510: lagförslaget byggde pä ett betänkande, som        gande: ,Städerna Helsingfors, Åbo och V asa
48511: enhälligt avgivits av en kommitte, bestäende      betraktas såsom tväspråkiga såframt antalet
48512: av medlemmar, hörande till vardera språk-         invånare, som tillhöra landets andra språk-
48513: gruppen. Ordförande i kommitten var pro-          grupp i dem upgår till minst 5 000 även
48514: fessor Tulenheimo.                                om detta antal icke skulle uppgå till 10 %
48515:    Regeringspropositionen behandlades in-         av hela befolkningen."
48516: gående i grundlagsutskottet, som vidtog sär-         Vid propositionens behandling i stora ut-
48517: skilda ändringar. 1 grundlagsutskottets be-       skottet ströks detta stadgande oeh riksda-
48518: tänkande, 1922, inrymdes ifrågavarande            gens majoritet omfattade sedermera stora
48519: stadgande under § 2 och erhöll följande ly-       utskottets ståndpunkt. På detta sätt uteslöts
48520: delse: ,Städerna Helsingfors, Åbo och V asa       alltsä i riksdagen år 1934 det i dägällande
48521: betraktas säsom tvåspråkiga även om antalet       språklag ingående stadgande om att stä-
48522: invånare, som tillhöra landets andra språk-       derna Helsingfors, Åbo och Vasa skulle an-
48523: grupp, icke skulle uppgå till 10 % av hela        ses som tvåspråkiga.
48524: befolkningen."                                        Av de orsaker, som anförs i den nu före-
48525:    Stora utskottet omfattade därefter de          liggande motionen, har frågan om dessa stä-
48526: i grundlagsutskottets betänkande ingående         ders ställning i språkligt avseende blivit
48527: lagförslagen även till den del, som gällde        aktuell. D» grundlagsutskottet i sitt betän-
48528: stadgandena för Helsingfors, Åbo och V asa.        kande av den 19 maj 1961 ställt sig på
48529: Riksdagen godkände därefter lagförslaget i        samma principiellt riktiga ståndpunkt som
48530: denna form.                                       grundlagsutskottet vid sakens behandling år
48531:    På basen av en regeringsproposition och        1934, är det med tillfredsställelse och upp-
48532: utan invändningar under utskottsbehand-           skattning ·vi konstaterar detta. Vi får icke
48533: lingen och i själva riksdagen godkände riks-      se denna fråga såsom en fråga, där minori-
48534: dagen sälunda stadgandet om att städerna          teten önskar tillskansa sig påstådda rättig-
48535: Helsingfors, Åbo och V asa skulle förbli två-     heter och förmåner, utan vi måste anlägga
48536: språkiga, vilket stadgande intogs i 2 § spräk-     allmännare perspektiv på frågan. Helsing-
48537: lagen av den 1 juni 1922. Den 23 februari         fors, Åbo och V asa intaga såsom centralorter
48538: 1934 gav regeringen en proposition till riks-     för stora svensk- och tvåspråkiga områden
48539: dagen angående ändring av särskilda stad-         en särställning, viiken lagstiftaren tidigare
48540: ganden i språklagen. Bland de paragrafer,          har erkänt, och som äterspeglas i den tidi-
48541: som berördes av propositionen, fanns även         gare gällande språklagstiftningen. Härtill
48542:  § 2, men det i då gällande språklag ingäende      kommer synpunkter, som regeringen anför i
48543: stadgandet, att Helsingfors, Åbo och Vasa          motiveringen till sin proposition av år 1934,
48544: skulle förbliva tvåspråkiga, bibehölls oför-       alltsä under den tid, dä känslorna i språk-
48545: ändrat i regeringens förenämnda förslag av         frågan svallade som högst, där det bl. a.
48546: är 1934.                                           heter: ,Bevarandet av kunskap i svenska
48547:    Vid behandlingen i grundlagsutskottet äg-       språket är av stor betydelse för vårt land,
48548:  nades denna fråga uppmärksamhet, och              av kulturella skäl, och kunskap i svenska
48549:                                            Kie!Hain 2 §.
48550: 
48551: 
48552: spräket är- praktiskt :fiJrdelaktigt i det att      kehittymistä tässä maassa. Mutta siitä 1D:uoli-
48553: den möjliggör :för oss en nödvändig· :förbin-       matta on pidettävä kiinni siitä periaatteest~
48554: delse, icke blott med det geogra:fiskt, histo-      joka vanhastaan on syöpynyt hallitusmoodon
48555: riskt och kutturellt närliggande Sverige utan       14 § : n säädöksen mukaan, että maan suo-
48556: med hela Skandinavien." Dessa synpunkter            men- ja ruotsinkielisen väestön oikeus järjes-
48557: gäller, :fort:farande, och de ha ett direkt sam-   tetään tässä maassa samanlaisten perusteiden
48558: band med den fräga motionen vill reglera.           mukaan, enligt enahanda grunder, niin kuin.
48559:    Svenska riksdagsgruppen vill i detta sam-        sitä toistettiin uudestaan ja uudestaan 30~
48560: manhang ge grundlagsutskottet ett oförbe-           luvulla. Ei pääse mihinkään siitä, että tämä.
48561: hållsamt erkännande :för dess sakliga och :för-     aloite hyväksyttynä rikkoisi tätä hallitl!IS-
48562: ståelseful1a behandling av denna :för hela          muodon periaatetta.
48563: vårt land betydelsefulla fråga. En sådan               Erikoisesti on sitä paitsi ainakin Etelä-
48564: Hberal inställning tili minoritetens önskemål,      Pohjanmaan ja Syd-österbottenin raja-
48565: som grundlagsutskottet visat, skall säkert          alueilla ole·vissa kymmenissä pitäjissä, joissa
48566: vara ägnat att ytterligare befrämja :förståel-     on suomenkielinen vähemmistö, jonka kielel-
48567: sen för den :finskspråkiga minoritetens öns-       liset oikeudet vallankin aikaisemmin 'Olivat
48568: kemål i de svenskspräkiga kommunerna.              aivan minimaaliset, käytännöllistä me:rki-
48569:    Beträf:fande de i reservationen an:förda         tystä sillä, että ne kunnat eivät ole kaksikie-
48570: synpunkterna önskar jag endast i all korthet       lisiä, vaikka niissä onkin huomattava suoma-
48571: framhälla, att ett godkännande av det i mo-        lainen vähemmistö. Prosenttiperiaatteen mu-
48572: tionen ingående lagf'örslaget icke är en av-       kaisesti, jos se hyväksyttäisiin alennettuna
48573: vikelse från regeringsformens stadganden           10 % :sta, nämä suomenkieliset vähemmistöt
48574: om likställighetsprincipen.                        näissä kymmenissä kunnissa saisivat itselleen
48575:    Såsom jag i början av mitt anförande            silloin parempia oikeuksia. Tämänkin tähden
48576: :framhöll, har motsvarande stadganden varit        olisi laki rakennettava sille pohjalle ja vaik-
48577: gällande så gott som ända från det våra            kapa sitä tietä pyrittävä siihen, että Turku,
48578: grundlagar trädde i kraft och dessutom re-         Helsinki ja Vaasa säilyisivät jatkuen edel-
48579: dan tidigare omfattats av riksdagens grund-        leen kaksikielisinä kaupunkeina. Tämä laki-
48580: lagsutskott utan att några dylika princi~          esitys sen tähden ei rakennu oikealle poh-
48581: piella invändningar skulle ha gjorts. Med          jalle, vaan, herra puhemies, olisi kehoitet-
48582: hänsyn tili det ovan anförda emotser svenska       tava, samalla kun tämä lakiehdotus hylättäi-
48583: riksdagsgruppen, att stora utskottet omfat-        siin, hallitusta antamaan uusi esitys, joka
48584: tar grundlagsutskottets ståndpunkt, och vi         rakentuisi prosenttiperiaatteelle. Nämä kieli-
48585: vill också understryka betydelsen av att           kysymykset ovat tuollaisia arkoja kysymyk-
48586: ärendet slutbehandlas under riksdagens vår-        siä, ja on sen tähden pidettävä kiinni ehdot~
48587: session.                                           tomasta tasapuoliauudesta ja ehdottomasta
48588:                                                    oikeudenmukaisuudesta. Muistan hyvin 1930-
48589:   Ed. Ala- K u l j u: Herra puhemies! Kun          luvulta, että silloisen Svenska Folkpartietin
48590: muistaa ne kielitaistelut, joita tässä salissa     johtaja, vapaaherra von Born, väitti, että
48591: käytiin 30-luvulla, on ollut erikoisen miellyt-    silloin tätä periaatetta oli rikottu, niin kuin
48592: tävää panna merkille se rauhallisuus, mikä         nyt tuntuu rikottavan. Hän sanoi silloin,
48593: on vallinnut viime vuosikymmenen aikana            että ,nu går skammen på torra landet". Me
48594: kielikysymyksessä. Se on asia, jota meidän         emme nyt kyllä näin sano, mutta varoittai-
48595: on luonnollisesti syytä vaalia edelleen ja         simme, että ei vain mentäisi sille tielle, että
48596: koettaa kaikin tavoin säilyttää kielirauha         näin jouduttaisiin suomalaiselta taholta sano-
48597: tässä maassa. Mutta katsoisin, että tämä           maan.
48598: lakialoite ei ole omiaan sitä tekemään. On
48599: jo saanut huomata, että maan suomenkielisen           Ed. U o t i: Herra puhemies! Kun kyseessä
48600: väestön keskuudessa tämä lakialoite on he-         olevaan ed. österholmin aloitteeseen on lä-
48601: rättänyt kiusallista huomiota. Tällaiset ky-       hemmin perehdytty sen jälkeen, kun perus-
48602: symykset ovat paljolta ambitiokysymyksiä ja        tuslakivaliokunta antoi asiassa mietintönsä,
48603: tunnekysymyksiä, eikä luonnollisesti tämä          niin sosialidemokraattisen opposition edus-
48604: lakialoite hyväksyttynäitään voi sellaisenaan      kuntaryhmän piirissä on herännyt kasvavia
48605: häiritä suomenkielisen väestön asemaa ja sen       epäilyksiä siitä, että mietinnössä ollaan nyt
48606: 888                             Perjantaina 26 p. toukokuuta 1961.
48607: 
48608: 
48609: menossa väärälle tielle. Pois se meistä, että      lueen ehdokkaalle. Näin ollen kyllä hyväk-
48610: haluaisimme millään tavalla kaventaa ruot-         syn tai ymmärrän sen, että maalaisliitto on
48611: sinkielisen väestönosan oikeuksia maassa.          kovin halukas nyt kaikki vanhat periaat-
48612: Suomi on eräs maailman vapaamielisimmistä          teensa syömään ja että sos.dem. puoluekin
48613: maista kielellistä vähemmistöään kohtaan,          on näin kovan asian uhalla valmis menemään
48614: siitä on syytä meidän olla kaikkien ylpeitä.       sellaiseen järjestelmään, jossa enemmistön
48615: Se on aivan oikein, niin tulee menetellä.          oikeudet ovat pienemmät kuin vähemmistön.
48616: Mutta on tietysti lähdetty hieman liian pit-        Mutta sitä minä en ymmärrä, minkä vuoksi
48617: källe, jos lähdetään lain muutokseen, joka         SKDL on tämmöiseen hassutukseen mennyt
48618: antaa vähemmistölle suuremmat oikeudet tie-         (Naurua). Pyytäisin huomauttaa näille hy-
48619: tyillä maan paikkakunnilla kuin mitä maan          ville kommunisteillemme, että ruotsalaisen
48620:  suurella enemmistöllä on sitten niillä paikka-     kansanpuolueen taholta ei kuitenkaan tule
48621: kunnilla, joissa se muodostaa pienehkön vä-        ääniä teidän ehdokkaanenne Paavo Aitiolle.
48622:  hemmistön. Toisin sanoen ei voida pitää oi-        Niistä varmasti juuri nimenomaan nämä
48623: keudenmukaisena sitä, että suomenkielisten          muut ehdokkaat taistelevat.
48624: vastaavassa asemassa olevien kuntien kieli-
48625:  oloja ei voida järjestää samoiksi kuin ky-           Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Äsken
48626:  seessä olevien kaupunkien silloin, kun asian      käyttämässäni puheenvuorossa oli pääasia se,
48627: suhde on päinvastainen kieliryhmien välillä.       että ruotsinkielen asema voidaan turvata ky-
48628:     Nähdäkseni tämän asian selvittäminen           symyksessä olevissa kaupungeissa yhtä hyvin
48629:  olisi myös vaatinut perustuslakivaliokunnan       kielilain 2 § :n prosenttilukuja alentamalla
48630: mietinnössä hyvinkin tarkkaa selvittelyä           kuin ed. Österholmin aloitteen pohjalla ja
48631: siitä, onko kyseinen laki säädettävä perustus-     että tämä prosenttien alentamislinja sitä
48632: lain luontoisena. Käsitykseni on, että se          paitsi tekee oikeutta maassa kaikille ja on
48633: loukkaa hallitusmuodon tasa-arvoisuusperi-         ehdottoma..<rt.i hallitusmuodon mukainen. Odo-
48634:  aatetta kielellisessä suhteessa ja tämän vuoksi   tin ed. Högströmiltä selitystä siihen, miksi
48635: tämä vaatisi perustuslain säätämisjärjestyk-       ruotsalaiset eivät halua hyväksyä mainittua
48636:  sen. Totean kuitenkin, että meidän edus-          prosenttien alentamislinjaa, mutta ed. Hög-
48637:  kuntaryhmämme taholla ollaan milloin ta-          ström sivuutti kokonaan tuon kysymyksen
48638:  hansa valmiit sellaiseen kielilain muutokseen,    esityksessään, joka muuten oli huolellisesti
48639:  joka takaisi suomalaiselle vähemmistölle sa-      valmisteltu. Kun näin on, niin toivoisinkin,
48640:  mat oikeudet kuin ruotsinkielisille vähemmis-     että ed. Högström vaivautuisi täydentämään
48641: töille sen periaatteen mukaan, minkä hallitus-     esitystään ja kertomaan, mikä vika tuossa
48642:  muotomme nykyisin sisältää. Nykyinen aloite       prosenttien alentamislinjassa on. Toistai-
48643:  ei sitä tee ja siksi olisi parasta, että tämä     seksi, kun mitään ruotsinkielisten puolelta
48644:  asia voisi raueta ja olisi toivottava hallituk-   ei ole tuotu esiin mainittujen prosenttien
48645:  selta sellaista esitystä, joka täyttäisi tämän    alentamisen vastustamiseksi, näyttää siltä,
48646:  perusvaatimuksen ja antaisi toisaalta mah-        että ainoa vastasyy ruotsalaisella puolella on
48647:  dollisuuden nyt ajankohtaisena olevalle Tu-       se, että prosenttien alentamislinjan hyväksy-
48648:                                                    minen tietäisi ruotsalaiskuntien suomalaisten
48649:  run säilymiselle kaksikielisenä, joka epäile-     vähemmistöjen aseman paranemista. Olisin
48650:  mättä mm. pohjoismaisten suhteiden vuoksi         varsin iloinen, jos ed. Högström voisi nyt
48651:  on kyllä tärkeä asia.                             vielä kertoa, mitä muita asiaperusteita tuota
48652:     Se seikka, että asia on tullut tällaisella     linjaa vastaan on esitettävissä kuin mainittu
48653:  kiireellä esiin eduskunnassa, tuntui vähän        suomalaisten aseman parantaminen. Kuiten-
48654:  aikaa hieman merkilliseltä. Minä olen koet-       kin, jos tällaisia perusteita ei ole olemassa,
48655:  tanut pohtia sitä, mistä se johtuu ja olen        niin en tietenkään halua vaivata ed. Hög-
48656: huomannut, että ollaan ilmeisesti nyt politii-     strömiä käyttämään puheenvuoroa.
48657:  kan, oikein semmoisen korkean suomalaisen
48658:  politiikan, ympyröitten kanssa tekemisissä.          Ed. H ö g s t r ö m: Herr talmanl Diskus-
48659:  Minulla on se kuva, että ruotsalaisen kansan-     sionen har redan förts rätt länge, och det
48660: puolueemme vasemmistoflyygeli vähän niin           återstår ännu att diskutera i andra behand-
48661: kuin kutittelee maalaisliittoa ja lupaa tukea      lingen.
48662: heidän ehdokkaalleen ensi vaaleissa. Taas             På vårt håll anser vi, att det inte finns
48663: tämä oikeistosiipi lupaa tukea sos.dem. puo-       skäl för andra ändringar i språklagen än
48664:                                           Kielilain 2 §.                                    889
48665: 
48666: vad motionen nu syftar tili i fråga om Hel- kään puhunut suQmenkieltä, vasta kahden
48667: singfors, Åbo och Vasa. En ändring av vuoden kuluttua kaikki rupesivat puhumaan
48668: språklagen i sådan riktning, att procenttalet suomenkieltä.
48669: sänkes, utgör en åtgärd, som leder tili -         Jos tätä aloitetta ei olisi ollenkaan tänne
48670: jag säger det direkt - en förfinskning av järjestetty, niin varmasti Turussa olisi aivan
48671: de svenskspråkiga kommunerna och områ- samalla tavalla kuin nytkin kohdeltu ruot-
48672: dena. Det är två skilda saker att bibehålla sinkielisiä, ei siellä olisi millään tavalla ryh-
48673: de tvåspråkiga städerna som sådana, där dytty heidän etujansa pienentämään. Näin
48674: systemet redan är upplagt, och att göra ollen tämä on ollut tarpeetonta mielialojen
48675: många av de svenskspråkiga landskommu- riehaannuttamista              yksinkertaisesti    siitä
48676: nerna tvåspråkiga. Åtgärden att sänka pro- syystä, että mieliä painaa se, että suomen-
48677: eenttalet leder till ett ensidigt resultat, och kielisiä on huonosti kohdeltu kieliasiassa.
48678: det är det vi anser att vi inte har skäl att
48679: sträva tili. Ett faktum är ju, för att nämna      Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Minä en
48680: Helsingfors, att 1 % av 500 000 är ett stort pidä tarpeellisena ed. KulQvaaran tavoin ru-
48681: antal personer. 40 000-50 000 personer är veta kaivelemaan menneitä ja niitä vaikeuk-
48682: något annat än 100 personer, som det blir sia, mitä suomenkielellä on ollut päästäkseen
48683: fråga om i en mindre landskommun. J ag oikeuksiin omassa maassaan. Siitä historias-
48684: vill inte säga att inte en person räcker, när ta löytyisi paljon ikävääkin kerrottavaa.
48685: det gäller likställighet inför lagen. Därvid- Mutta Qll parasta jo unohtaa se ja rajoittua
48686: lag kräver man inte ett visst antal personer. vain tähän asiaan. Siihen keskittyen minä
48687: Men frågan om dessa städer, som är tvåsprå- haluaisin antaa ed. Högströmille sen tunnus-
48688:  kiga och har haft en speciell ställning som tuksen, että hän sangen avoimesti myönsi
48689: ända sedan början av landets självständig- sen ruotsalaisillemme kieltämättä epämiel-
48690:  hetstid är fastslagen i riksdagen, ligger på lyttävän tQsiasian, jota minäkin jo väitin pu-
48691:  ett annat pian. Därför önskar vi inte någon heenvuorossani, että tässä asiassa ei ole lain-
48692:  sådan ändring i själva språklagen, som för kaan kysymys ruotsinkielisen vähemmistön
48693:  med sig helt andra följder än att dessa tre aseman turvaamisesta, vaan suomenkielisten
48694:  städer som är ledande residensstäder i var vähemmistöjen saattamisesta oikeuksiinsa
48695:  sitt område, bevaras såsom tvåspråkiga.        ruotsalaiskunnissamme.
48696:    Ed. K u 1 o vaara: Herra puhemies~ Olen           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48697: sitä mieltä, ettei tällaista aloitetta olisi
48698: ollenkaan tarvinnut käsiteltäväksi ottaa, sillä      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48699: siihen ei ole ollut mitään syytä. Suomalai-       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48700: set eivät Turussa koskaan ole sortaneet ruot-     suureen valiokuntaan.
48701: sinkielisiä. Oikeastaan ne esitykset, mitä ed.
48702: Högström sanoi, että tämä periaate on ollut
48703: jo ennenkin voimassa, johtuu yksinkertaisesti
48704: vain siitä, että silloin oli määräävänä ruot-
48705: salaisten etuilumieliala, ja näin ollen silloin     Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
48706: otettiin tämä asia sillä tavalla.                 tunto on ensi tiistaina kello 14.
48707:    Muistan hyvin Turussa oleskellessani, että
48708: esim. keskikaupungin kauppaliikkeissä ei
48709: edes suostuttu palvelemaan suomenkieltä pu-
48710: huvia, vaan piti nöyrästi ryhtyä puhu-               Täysistunto lopetetaan keli{) 18.
48711: maan ruotsinkieltä, jos tahtoi saada palve-
48712: lua, eikä tästä ole kovin pitkää aikaa.                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
48713:    Muistan mm. myös kun tulin sairaalalau-
48714: takuntaan 1926, niin lautakunnassa ei yksi-                               Olavi Salervo.
48715: 
48716: 
48717: 
48718: 
48719:  112 500/61
48720:                                     j
48721:                                    j
48722:                                   j
48723:                                  j
48724:                                 j
48725:                             j
48726:                            j
48727:                           j
48728:                          j
48729:                         j
48730:                        j
48731:                       j
48732:                      j
48733:                     j
48734:                    j
48735:                   j
48736:               j
48737:              j
48738:             j
48739:            j
48740:           j
48741:          j
48742:         j
48743:        j
48744:       j
48745:      j
48746:     j
48747: j
48748:                   40. Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961
48749:                                            keHo 14.
48750: 
48751:                Pä.iväjärjestys.                                                              Siv.
48752:                                                   nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
48753:   Ilmoituksia.                                    n:o 38.
48754:                                                      6) Ehdotus l·aiksi puolustusministe-
48755:        Kolmas      käsittely:                     riön ja puolustuslaitoksen viroista ja
48756:                                            Siv.   toimista annetun lain muuttamisesta .. 959
48757:   1) Ehdotukset         laiksi maatalouden           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48758: hintatasosta annetun lain muuttami-               mietintö n: o 61; valtiovarainvaliokun-
48759: sesta ............................. . 959         nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys
48760:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        n:o 40.
48761: mietintö n: o 54; maatalousvaliokunnan               7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
48762: mietintö n:o 12; haHituksen esitys                oikeuttamisesta myymään eräs kiin-
48763: n:o 12; lak.al. n:ot 114-117, 196 ja
48764:                                                   t~~~t~. Ta~pereen kaupungissa posti-
48765: 197; ed. Vennamon toiv.al. n:o 374.               saastopankille ..................... .
48766:    2) Ehdotukset laiksi maksuttomasta                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
48767: oikeudenkäynnistä annetun lain muut-              mietintö n: o 62; valtiovarainvaliokun-
48768: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi           nan mietintö n:o 33; hallituksen esitys
48769: laeiksi ............................ .            n:o 29.
48770:    A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan "
48771: mietintö .n: o 56; lakivaliokunnan mie-              8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
48772: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 39            keuttamisesta tekemään sopimus posti-
48773:  (1960 vp.); ed. I.nnalan ym. lak.al.             säästöpankin kanssa erään tontin ra-
48774: n:o 3 (1959 vp.); ed. Innalan ym.                 kentamisesta Helsingin kaupungissa ..
48775: toiv.al. n:o 6 (1959 vp.).                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
48776:    3) Ehdotukset laiksi Turun yli-                mietintö n: o 63; valtiovarainvaliokun-
48777: opiston valtionavustuksesta ......... .           nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
48778:    A s i a k i r j a t: Suuren va1iokunnan "      n:o 44.
48779: mietintö n:o 57; sivistysvaliokunnan                 9) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
48780: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o            annetun lain muuttamisesta ......... .
48781:  137 (1960 vp.); ed. Paasion ym. lak.•al.            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "
48782: n:o 66 (1958 vp.).                                mietintö n:o 64; laki- ja talousvaliokun-
48783:    4) Ehdotus laiksi tieteellise!Il tutki-        nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
48784:  muksen järjestelystä ............... .           n:o 42; ed. Nordströmin ym. lak.al.
48785:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "      n:o 73.
48786:  mietintö n: o 58; sivistysvaliokunnan               10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä
48787:  mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o         annetun voimaanpanolain muuttami-
48788:  39.                                              sesta ............................ ..
48789:    5) Ehdotus laiksi uusien virkojen                 A s i a k i r j •a t: Suuren valiokunnan "
48790:  perustamisesta eräisiin virastoihin ja           mietintö n: o 65; laki- ja talousvalio-
48791:  yleisiin laitoksiin .................. .         kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
48792:    A s i a kirjat: Suuren va1iokunnan "           esitys n: o 43; ed. Svinhufvudin ym.
48793:  mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-           toiv.al. n:o 143 (1960 vp.).
48794: 892                              Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
48795: 
48796: 
48797:                                            Siv.                                                 Siv.
48798:   11) Ehdotus          laiksi kalastuslain            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48799: muuttamisesta ..................... . 959          mietintö n: o 70; verovaliokunnan mie-
48800:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 33;
48801: mi(')tintö n: o 59; laki- ja talousvalio-          ed. Lahtelan ym. lruk.al. n:o 24 (1960
48802: kunnan mietintö n:o 14; ed. Haapa-                 vp.).
48803: salon ym. lak.al. n:o 69 (1960 vp.).                  18) Ehdotukset laiksi elin!keinon har-
48804:                                                    joittamisen oikeudesta annetun la1n
48805:                                                    muuttrumisesta ja [aiksi liikkuvasta kau-
48806:                                                    pasta ............................. .        929
48807:        Toinen käsittely:                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48808:                                                    mietintö n: o 71; talousvaliokunnan
48809:    12) Ehdotukset työntekijäin eläke-              mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
48810: laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi               65 (1960 vp.); lak.al. n:ot 40 (1960
48811: laeiksi ............................ .       899   vp.) ja 57; ed. Timosen ym. toiv.al.
48812:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         n:o 87 (1959 vp.).
48813: mietintö n:o 66; työväensasiainvalio-                 19) Ehdotukset laeiksi tulo- ja omai-
48814: kunnan mietintö n:o 11; lak.al. n:ot               suusverolain sekä kunnallishallituksesta
48815: 150-155; toiv.al. n:o 464.                         kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
48816:    13) Ehdotukset laiksi vähimmäispal-             nallishallinnosta annettujen asetusten
48817: koista metsä- ja uittotöissä ......... .     911   muuttamisesta ..................... .        938
48818:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48819: mietinnöt n:ot 55 a ja 55; työväen-                mietintö n:o 72; verovaliokunnan
48820: asiainvaliokunnan mietintö n:o 10;                 mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
48821: hallituksen esitys n: o 44 (1960 vp.) ;            35; lak.al. n:ot 9 ja 10 (1959 vp.), 11,
48822: lak.al. n:ot 91 (1958 vp.), 82 (1959               12 ja 32 (1960 vp.) sekä 14, 45 ja 47;
48823: vp.), 109 ja 131 (1960 vp.) sekä 135;              toiv.al. n:ot 49 (1958 vp.), 31 (1959
48824: toiv.al. n:ot 226 (1959 vp.), 488-491              vp.) ja 50 (1960 vp.).
48825:  ja 493.                                              20) Ehdotus laiksi ohranviljelyn edis-
48826:    14) Ehdotus laiksi leimaverolain                 tämisestä Pohjois-Suomessa ......... .
48827: muuttamisesta ..................... .        918      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
48828:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n: o 73; maatalousvaliokunnan
48829: mietintö n: o 67; valtiovarainvaliokun-            mietintö n: o 13; ed. Kämäräisen ym.
48830: nan mi(')tintö n: o 36; hallituksen esitys         lak.al. n:o 119; ed. Vennamon toiv.aL
48831: n:o 47.                                            n:o 406.
48832:    15) Ehdotus laiksi tuJlilain muutta-               20 a) Ehdotukset laiksi kansakoulu-
48833:  misesta ja laiksi eräiden Euroopan va-             lain 2 § : n muuttamisesta ........... .    939
48834:  paakauppaliittoon kuuluvia valtioita                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48835: vastaan tehtyjen rikosten rankaisemi-              mietintö n:o 74; sivistysvaliokunnan
48836: sesta ............................ ..        919   mietintö n:o 6; lak.al. n:ot 76 ja 77
48837:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          (1960 vp.).
48838: mietintö n:o 68; valtiovarainvaliokun-                20 b) Ehdotus laiksi kielilain 2 §: n
48839: nan mietintö n: o 37; hallituksen esitys            muuttamisesta ..................... .        951
48840: n:o 48.                                               Asiakirjat: Suuren valiokun-
48841:                                                    nan mietintö n:o 75; perustuslakivalio-
48842:     16) Ehdotukset laiksi huoneenvuoik-            kunnan mietintö n:o 10; ed. österhol-
48843:  rien säännöstelystä ................. .           min ym. lak.al. n:o 1 (1959 vp.).
48844:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
48845:                                                       20 c) Ehdotus laiksi yleis1stä teistä
48846:  mietintö n:o 69; perustuslakiv·aliokun-            annetun lain muuttamisesta ......... .       957
48847:  nan mietintö n: o 11; hallitulksen esitys            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48848: n:o 53; lak.al. n:ot 5 ja 6.                       mietintö n: o 76; laki- ja talousvalio-
48849:     17) Ehdotuikset laiksi eräistä omai-           kunnan mietintö n: o 15; ed. Pentin
48850:  suuden luovutUJksista saadun voiton               ym. lak.al. n:o 74; ed. Pentin ym.
48851:  väliaikaisesta verovapaudesta ....... .     924   toiv.al. n:o 144 (1960 vp.).
48852:                                     Pääministerin edusta(jantoimi.                                893
48853: 
48854:                                             Siv.       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
48855:         Ainoa      käsittely:
48856: 
48857:    211) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
48858: sista vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon 957             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
48859:    Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-       toinen varapuhemies Virolainen sekä edusta-
48860: 'kurman mietintö n: o 31; hallituiksen              jat Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen,
48861: esitys n:o 37.                                      Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Malkamäki, Mei-
48862:    22) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko-               nander, Niiranen, Paarman, Pesonen, Pitsin-
48863: ja kotimaisten lainojen vakuudeksi an-              ki, Salminen, Seppä, Sukselainen ja Svin-
48864: nettavista valtion takuista ......... .             hufvud.
48865:    A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio- "
48866: kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
48867: esitys n: o 46.
48868:     23) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-                             Dmoitusa,si~t:
48869: listen oikeudellisen aseman turvaami-
48870: sesta ............................. .                                Lomanpyynnöt.
48871:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-           "
48872:  kunnan mietintö n: o 5; ed. Tammisen                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
48873:  ym. toiv.al. n:o 686.                              istunnosta sairauden vuoksi ed. Svinhufvud,
48874:     24) Ehdotus toivomukseksi puolustus-            yksityisasiain takia ed. Pitsinki sekä ulko-
48875:  laitoksen upseerivajauksen poistami-               maanmatkan vuoksi edustajat Eriksson,
48876:  sesta ............................. . 958          Hult, Hyytiäinen, Korsbäck, Liinamaa, Nii-
48877:     A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-      ranen, Seppä ja Virolainen.
48878:  kunnan mietintö n:o 4; ed. Airon ym.
48879:  toiv.al. n:o 679.
48880:                                                     Pl!J.tministeri Sukselaisen edustajantoimen hoita-
48881:                                                           mista. koskeva. oikeusministeriön ilmoitus.
48882:     Pöydällepanoa varten                              P u h e m i e s: Luetaan oikeusministeriöi-
48883:          esitellään:
48884:                                                     tä saapunut kirjelmä.
48885:    25) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
48886: n: o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-              Sihteeri lukee:
48887: toon on saatettu asetus Brasilian kanssa
48888: tehdyn maksusopimuksen voimassaolo-                      ,Valtioneuvosto
48889: ajan lakkaamisesta ................. . 959               Oikeusministeriö
48890:    26) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                      Helsingissä,
48891: n:o 8 sen johdosta, että eduskunnan tie-             29 p: nä toukokuuta 1961.
48892: toon on saatettu asetus Irakin kanssa
48893: tehdyn kauppasopimuksen voimaansaat-                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48894: tamisesta ......................... .
48895:    27) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö     "            Valtioneuvostossa on tänään esitelty Tasa-
48896: n: o 9 sen johdosta, että eduskunnan tie-           vallan Presidentin kanslian ilmoitus, että Ta-
48897: toon on saatettu asetus Israelin kanssa             savallan Presidentti, joka tänä toukokuun 29
48898: tehdyn kauppasopimuksen voimaansaat-                päivänä kello 8.10 on lähtenyt valtiovierai-
48899: tamisesta ........................ ..               lulle Itävallan Iiittotasavaltaan, on tämän
48900:    28) Verovaliokunnan mietintö n:o 3 "             matkansa takia estynyt hoitamasta Tasaval-
48901: hallituksen esityksen johdosta laiksi               lan Presidentin tehtäviä, mistä johtuen pää-
48902: vuoden 1953 asuntotuotannon veron-                  ministeri V. J. Sukselainen, joka hallitus-
48903:  huojennuslain muuttamisesta ....... .              muodon 25 §:n mukaan, sellaisena kuin se
48904:                                                "    on 9 päivänä marraskuuta 1956 annetussa
48905:                                                     laissa (588/56), sanottuna aikana hoitaa pre-
48906: 894                               Tiistaina. 30 p. toukokuuta 1961.
48907: 
48908: 
48909: sidentin tehtäviä, ei voi hoitaa edustaja.n-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
48910: tointaan.                                          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua ei-
48911:    Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-       kä tehdä päätöstä.
48912: sesta valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä
48913: 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain             Kysymys ja siihen annettu vastaus &vat
48914: 4 § : n mukaisesti, sellaisena kuin sanottu        näin kuuluvat:
48915: lainkohta on 9 päivänä marraskuuta 1956 an-
48916: netussa laissa ( 589/56), kunnioittaen ilmoit-
48917: taa Teille, Eduskunnan Herra Puhemies.
48918:                                                           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
48919:                 Ministeri Pauli Lehtosalo.
48920:                                                       Hyväksyessään lain maanvuokrasuhteiden
48921:              Hallitusneuvos Olavi Merimaa."        pitentämisestä .eräissä tapauksissa annetun
48922:                                                    lain muuttamisesta on eduskunta lausunut
48923:                                                    seuraavaa: ,Hyväksyessään lain Eduskunta
48924:                                                    kehoittaa Hallitusta ryhtymään lakisäätei-
48925:           Valtiopäivätyön jatkaminen.              siin toimenpiteisiin vuokramiesten aseman
48926:                                                    turvaamiseksi koko maassa." Hallituksen ta-
48927:   Puhemies: Kun vuoden 1961 varsinai-              holta ei ole kuitenkaan annettu eduskun-
48928: set valtiopäivät tulevat huomenna tämän            nalle esitystä maaseudun nykyisen lainsää-
48929: kuun 31 päivänä olleeksi koossa lain edellyt-      dännön ulkopuolella olevien vuokramiesten
48930: tämän ajan 120 päivää, mutta eduskunnan            aseman turvaamiseksi. Tiettävästi ei asian
48931: työn jatkaminen on tarpeen, puhemiesneu-           valmistelutoimenpiteisii:n:kään hallituksen ta-
48932: vosto ehdottaa, että eduskunta valtiopäivä-        holta ole ryhdytty.
48933: järjestyksen 19 §: ssä olevien säännösten             Eräissä yhteyksissä on ilmennyt, että asu-
48934: nojalla päättäisi jatkaa valtiopäiviä toistai-     tushallituksen ja maatalousministeriön virka-
48935: seksi sekä antaisi puhemiesneuvoston tehtä-        miesten välillä vallitsisi esillä olevasta
48936: väksi ehdottaa, milloin vuoden 1961 valtio-        asiasta erimielisyyksiä. Tähän johtopäätök-
48937: päivät on lopetettava.                             seen voi tulla mm. siitä lausunnosta, jonka
48938:                                                    kansliapäällikkö S. Salminen esitti eduskun-
48939:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyvähytään.            nan maatalousvaliokunnassa. Käsityksemme
48940:                                                    mukaan eduskunnan päätös pitäisi sitoa
48941:                                                    myös virkamiehiä, työskentelivätpä he sit-
48942:                                                    ten asutushallituksessa tai maatalousminis-
48943:           Uusia hallituksen esityksiä.             teriössä.
48944:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan       Tilanne maaseudun vuokramiehen koh-
48945: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-        dalta, joilla ei ole takanaan minkäänlaista
48946: kuun 26 päivältä ovat eduskunnalle saapu-          lakisääteistä turvaa, on muodostunut kestä-
48947: neet hallituksen esitykset n:o 56-58, jotka        mättömåksi. Vuokrasuhteen päåttyessä vuok-
48948: nyt on edustajille jaettu.                         ranantaja voi ryhtyä heti häätötoimenpitei-
48949:                                                    siin. ViTanomaisetkin ovat useissa tapauk-
48950:                                                    sissa voimattomia häätöjä estämään, koska
48951:                                                    heillä ei asiassa ole lainsäädännöllistä tur-
48952:       Kysymys ja siihen annettu vastaus.           vaa takanaan.
48953:                                                       Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
48954:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-              sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
48955: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-      valtioneuvoston asianomaisen jåsenen vastat-
48956: hemiehelle osoitettuna, saa'Punut maatalous-       tavaksi seuraavan kysymyksen:
48957: ministeri Jaakkolan vastaus ed. 'Sävelän ym.
48958: kysymykseen, joka koskee maaseudun maan-                     Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
48959: vuokraajien asemaa.                                        koo ryhtyä Eduskunnan 17 päivänä
48960:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                   joulukuuta 1960 hyväksymän toivo-
48961: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                muksen johdosta maaseudun maan-
48962: kunnan pöytäkirjaan.                                       vuokraajien .aseman turvaamiseksi ja
48963:                                    Maaseudun maa.DJVuo'kraajat.                               895
48964: 
48965:       maanvuokrasuhteiden jatkamiseksi lain-      tonsa mukaan koski myös sanotunlaisia eril-
48966:       säädännöllisin toimenpitein?                lisiä viljelys- tai laiduntarkoituksiin vuok-
48967:                                                   rattuja alueita. Lisäksi hallitus on maini-
48968:   Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1961.          tuissa perusteluissa mm. lausunut: ,Vuokra-
48969:                                                   alueiden itsenäistämiseen valtion toimen-
48970: Arvo Sävelä.                Vilho Turunen.        pitein olisi kuitenkin ryhdyttävä vain, mi-
48971: H. Törmä.                   Olli J. Uoti.         käli se yhteiskunnalliselta ja taloudelliselta
48972: Niilo Nieminen.             Mikko Hult.           kannalta on katsottava tarkoituksenmukai-
48973: Matti Meriläinen.           Toivo Niiranen.       seksi. Tällöin olisi kiinnitettävä huomiota
48974:                                                   toisaalta siihen, onko vuokrasuhde ja
48975:                                                   muun kuin vuokranantajan hallinta vuokra-
48976:                                                   alueella vakaantunut ja onko vuokra-alue
48977:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               vuokranantajan taloudesta erillisenä talous-
48978:                                                   kokonaisuutena siten saanut pysyväisyyttä
48979:   Eduskunnan Herra Puhemiehelle jätetyssä         ja itsenäistä merkitystä, ja toisaalta siihen,
48980: 5 päivänä toukokuuta 1961 päivätyssä kir-         onko alueen säilyttäminen itsenäisenä talous-
48981: joituksessa kansanedustaja Arvo Sävelä ym.        kokonaisuutena sen itsenäistä käyttöä sil-
48982: ovat valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 mo-         mällä pitäen uhratun pääoman määrään
48983: menttiin viitaten valtioneuvoston asianomai-      nähden tarkoituksenmukaista. Nyt kysymyk-
48984: sen jäsenen vastattavaksi esittäneet seuraa-      sessä olevia alueita, joita ei ole tarkoitettu-
48985: van kysymyksen:                                   kaan rakennettaviksi, ei myöskään ole tar-
48986:                                                   koitettu sellaisiksi taloudellisiksi kokonai-
48987:          ,Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-      suuksiksi, että niiden pakollista lunasta-
48988:       koo ryhtyä Eduskunnan 17 päivänä            mista edellä sanottu huomioon ottaen vuokra-
48989:       joulukuuta 1960 hyväksymän toivo-           alueiden lunastamislainsäädännön nojalla
48990:       muksen johdosta maaseudun maan-             yleensä voitaisiin pitää yhteiskunnalliselta ja
48991:       vuokraajien aseman turvaamiseksi ja         taloudelliselta kannalta tarkoituksenmukai-
48992:       maanvuokrasuhteiden jatkamiseksi lain-      sena. Kun lisäksi jo olevien itsenäisten ta-
48993:       lainsäädännöllisin toimenpitein?"           louskokonaisuuksien elinkelpoisuuden paran-
48994:                                                   taminen on, asutustoiminnalliset näkökohdat
48995:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan kun-       huomioon ottaen, asianmukaisimmin toteu-
48996: nioittaen esittää seuraavaa.                      tettavissa maankäyttölainsäädännön nojalla,
48997:    Hyväksyessään 17 paiVana joulukuuta            eikä se muutoinkaan sovellu toimeenpanta-
48998: 1960 hallituksen esityksen n: o 90 johdosta       vaksi vuokra-alueiden lunastamisen yhtey-
48999: lain maanvuokrasuhteiden pitentämisestä           dessä, ei vuokra-alueiden lunastamislainsää-
49000: eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-        däntöä olisi ulotettava koskemaan kysymyk-
49001: sesta eduskunta on kehoittanu:t ,halli-           sessä olevia erillisiä viljelys- ja laidun-
49002: tusta ryhtymään lakisääteisiin toimenpitei-       tarkoituksiin vuokrattuja rakentamattomia
49003: siin vuokramiesten aseman turvaamiseksi           vuokra-alueita." Sanotunlaisista syistä hal-
49004: koko maassa". Tämä eduskunnan toivomus            lituksen esitys n:o 90 ei sisältänyt ehdo-
49005: ei ·sisällä, niin kuin kysymyksen sanamuo-        tusta maanvuokrasuhteiden pitentämisestä
49006: dosta voisi luulla, kehoitusta maanvuokra-        enempaa maalaiskunnissa kuin kaupun-
49007: suhteiden jatkamista tarkoittaviin enempiin       geissa ja kauppaloissakaan olevien raken-
49008: toimenpiteisiin ryhtymisestä. Tämä selviää        tamattomien viljelys- tai laiduntarkoituk-
49009: mainittua hallituksen esitystä käsiteltäessä      siin vuokrattujen alueiden osalta. Kansan-
49010: syntyneistä valtiopäiväasiakirjoista. Hallitus    edustaja Niirasen ym. tekemässä laki-
49011: on ko. esityksensä perusteluissa todennut,        aloitteessa n:o 135 oli ehdotettu myös
49012: että eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta       maalaiskunnissa olevien vuokra-alueiden
49013: maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958          vuokra-ajan pitentämistä. Mainitun halli-
49014: annetun lain ulkopuolelle oli jätetty erilli-     tuksen esityksen n: o 90 ja lakialoitteen
49015: set rakentamattomat viljelys- ja laiduntarkoi-    n: o 135 johdosta laki- ja talousvaliokunnalle
49016: koituksiin vuokratut alueet ja että maan-         antamassaan lausunnossa n:o 11 maatalous-
49017: vuokrasuhteiden pitentämisestä eräissä ta-        valiokunta on hallituksen esityksen peruste-
49018:  pauksissa annettu laki siihenastisen sanamuo-    luissa mainituista syistä pitänyt asianmukai-
49019: 896                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
49020: 
49021: 
49022: sena maanvudkrasuhteiden pitentämisestä           dännölliset toimenpiteet, lukuun ottamatta
49023: eräissä tapauksissa annetun lain voimassa-        pysyvän maanvuokralainsäädännön uudista-
49024: oloajan jatkamista esitykseen sisältyvän laki-    mista, eduskunnan käsiteltävinä.
49025: ehdotuksen mukaisesti rajoitettuna ja katso-         Maaseudulla olevien vuokra-alueiden osalta
49026: nut, että kansanedustaja Niirasen ym. laki-       on ensiksi mainittava, että eräiden vuokra-
49027: aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus olisi ehdo-    alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16
49028: tettava hylättäväksi. Laki- ja talousvalio-       päivänä elokuuta 1958 annetun lain (361/
49029: kunta on mietinnössään n:o 30 asettunut           58) 58 §:n mukaan vuokramies säilyttää
49030: samalle kannalle kuin maatalousvaliokunta         koko lunastamismenettelyn ajan oikeutensa
49031: mainitussa lausunnossaan. Suuri valiokunta        hallitsemiinsa alueisiin etuuksineen. Tässä
49032: on mietinnössään n:o 133 käsiteltyään halli-      lunastamislaissa lunastamisvaatimusten teke-
49033: tuksen puheena olevaa esitystä koskevan           miselle säädettynä yleisenä määräaikana eli
49034: asian ja sen yhteydessä edellä mainitun kan-      vuoden 1959 loppuun mennessä on tehty
49035: sanedustaja Niirasen ym. lakialoitteen n: o       kaikkiaan 8 726 lunastamisvaatimusta. Kun
49036: 135 päättänyt yhtyä kannattamaan laki- ja         sanotun lain mukaan voidaan eräin edelly-
49037: talousvaliokunnan ehdotusta mm. siltä osin        tyksin tehdä lunastamisvaatimus vielä lunas-
49038: kuin on kysymys maanvuokrasuhteiden pi-           tamistoimituksessa, oli lunastamisvaatimuksia
49039: tentämisen ulottamisesta koskemaan maaseu-        kertynyt vuoden 1960 loppuun mennessä sen
49040: dulla olevia vuokra-alueita ja näin ollen eh-     verran lisää, että ne koskivat kaikkiaan 9 033
49041: dottanut mainitun lakialoitteen tältä osin        vuokra-aluetta. Näitä koskevista lunastamis-
49042: hylättäväksi. Eduskunnan vastaus, jonka           toimituksista oli sanottuna ajankohtana 18%
49043: yhteydessä eduskunta on lausunut nyt pu-          saatettu loppuun, 76 % oli keskeneräisinä ja
49044: heena olevan toivomuksen, on saman sisäl-         6 % aloittamatta. Keskeneräisten ja aloitta-
49045: töinen kuin suuren valiokunnan mietintö.          mattomien toimitusten suuren osuuden huo-
49046: Näin ollen eduskunta on hylännyt lakialoit-       mioon ottaen vuoden vaihteen tiedot eivät
49047: teeseen sisältyneen ehdotuksen maaseudulla        vielä annan varmaa kokonaiskuvaa. Halli-
49048: olevia vuokra-alueita koskevien maanvuokra-       tus seuraa jatkuvasti lain täytäntöönpanon
49049: suhteiden pitentämisestä hallituksen esityk-      kehittymistä ja siinä saatuja kokemuksia.
49050: seen sisältyneiden perustelujen mukaisesti.        Saatavien tietojen pohjalla hallitus tulee
49051:  Tässä yhteydessä on syytä todeta, etteivät       viipymättä harkitsemaan mahdollisesti tar-
49052:  olosuhteet ole eduskunnan kannanoton ajan-       vittavia lainsäädäntötoimenpiteitä.
49053:  kohdan eli viime joulukuun 17 päivän jäl-            Edellä puheena olleet vuokramiesten ase-
49054:  keen muuttuneet sillä tavoin, että eduskun-       man turvaamista tarkoittavat toimenpiteet
49055:  nan päätöksen pohjana oleviin asiakirjoihin       kohdistuvat jo olevissa maanvuokrasuhteissa
49056:  sisältyvät perustelut olisivat voineet miltään    havaittujen tai havaittavien epäkohtien pois-
49057:  osin menettää merkitystään.                       tamiseen lähinnä vuokra-alueita Innastamalla
49058:     Mitä tulee kysymyksen siihen osaan, jota       tai muulla tavalla vuokrasuhteita järjestä-
49059:  puheena oleva eduskunnan toivomus tarkoit-        mällä. Maanvuokraoloissa esiintyviä epäikoh-
49060:  taa, eli kysymykseen lakisääteisistä toimen-      tia, niihin luettuna maanvuokraajien ase-
49061:  piteistä vuokramiesten aseman turvaamiseksi       man usein todettu epävarmuus, ei kuiten-
49062:  koko maassa, on Tasavallan Presidentti 30         kaan saada pysyvällä tavalla poistetuiksi
49063:  päivänä viime joulukuuta maatalousministe-        sanotuniaisin toimenpitein. Se voi tapahtua
49064:  riön esittelystä jättänyt asiasta aiheutuvat      vain uudistamalla vanhentunut maanvuokra-
49065:  toimenpiteet valtioneuvostolle.                   lainsäädäntö. Tämä lainsäädäntötehtävä on
49066:     Kun hallitus on 21 päivänä lokakuuta           paitsi merkitykseltään laajakantoinen myös
49067:  1960 antanut Eduskunnalle esityksen laiksi        lainsäädäntöteknillisesti vaativa. Maanvuok-
49068:  vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa        ralainsäädännön uudistaminen edellyttää sen
49069:  ja kauppaloissa ja kun mm. sen tarkoittamat       vuoksi perusteellista valmistelua. Tämä lain-
49070:  vuokrasuhteet on alussa mainitun hallituk-        valmistelutyö on ollut jo pitkähkön ajan vi-
49071:  sen esityksen johdosta säädetyllä lailla          reillä. Sen jälkeen kun vuonna 1957 val-
49072:   (511/60) pitennetty olemaan voimassa 31          mistui asiaa koskeva painettunakin julkaistu
49073:  päivään joulukuuta 1963 saakka, ovat kau-         komitean mietintö (N: o 1/1957), la!kiehdo-
49074:  punkien ja kauppaloiden alueilla olevien          tukset ovat olleet lainvalmistelukunnan käsi-
49075:  vuokra-alueiden osalta tarvittavat lainsää-       teltävinä. Lainvalmistelukunnan mietintö on
49076:                                    Maaseudun maa.IIIVuO'kraajat.                             897
49077: 
49078: nyt valm.istumisvaiheessa. Hallitus tulee har-     framgår av de vid handläggningen av
49079: kitsemaan esityksen antamista eduskunnalle        nämnda proposition tillkomna riksdags-
49080: niin pian kuin se asian monitahoisuuden            handlingarna. Regeringen har i motive-
49081: huomioon ottaen on mahdollista.                    ringen till ifrågavarande proposition konsta-
49082:   Kysymyksen perusteluissa on kiinnitetty          terat att utanför lagen den 16 augusti 1958
49083: huomiota virkamiesten ko. asiassa esittämiin       om inlösen av vissa legoområden i lands-
49084: mielipiteisiin ja katsottu, että eduskunnan        kommunerna lämnats fristående, för odlings-
49085: päätöksen, jolla lienee tarkoitettu alussa        och betesändamål utarrenderade obebyggda
49086: mainittua eduskunnan toivomusta, pitäisi si-       områden och att lagen om förlängning av
49087: toa myös virkamiehiä. Tähän on huomautet-          jordlegoförhållanden i vissa fall enligt dit-
49088: tava, ettei virkamiesten asiana ole vastata       tillsvarande ordalydelse även berörde dylika
49089: eduskunnalle siitä, missä määrin hallitus kat-    fristående för odlings- eller betesändamål
49090: soo eduskunnan jonkin toivomuksen aiheut-         utarrenderade områden. Vidare har rege-
49091: tavan toimenpiteitä. Edellä on esitetty ne        ringen i nämnda motivering bl. a. yttrat:
49092: toimenpiteet, joihin hallitus on ryhtynyt ja      ,Legoområden borde emellertid göras själv-
49093: joihin ryhtymistä se tulee harkitsemaan ky-       ständiga genom statliga åtgärder endast då
49094: symyksessä tarkoitetun eduskunnan toivo-          det ur samhällets eller ur ekononomisk syn-
49095: muksen johdosta.                                  punkt anses ändamålsenligt. Härvid borde
49096:                                                   uppmärksamhet fästas å ena sidan vid huru-
49097:   Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1961.         vida legoförhållandet och annans än lego-
49098:                                                   givarens besittning av legoområdet vunnit
49099:        Maatalousministeri Einari Jaakkola.        stadga och om legoområdet, avskilt från
49100:                                                   legogivarens hushåll, såsom ekonomisk hel-
49101:                                                   het sålunda fått bestående och självständig
49102:         Tili Riksdagens Herr Talman.              betydelse och å andra sidan därvid, huru-
49103:                                                   vida områdets bibehållande som självständig
49104:    I en till Riksdagens Herr Talman riktad        ekonomisk enhet är ändamålsenligt med be-
49105: skrivelse av den 5 maj 1961 hava riksdags-        aktande av det kapital, som offrats för dess
49106: männen Arvo Sävelä m. fl., med hänvisning         självständiga nyttjande. Nu ifrågavarande
49107: till 37 § 1 mom. riksdagsordningen, till ve-      områden, som icke äro avsedda att bebyggas,
49108: derbörande medlem av statsrådet för av-           äro icke heller avsedda att utgöra sådana
49109: givande av svar ställt följande spörsmål:         ekonomiska helheter, att tvångsinlösning av
49110:           ,Vilka åtgärder ämnar Regeringen        dem med beaktande av det ovan anförda
49111:         vidtaga med anledning av Riksdagens       med stöd av lagen om inlösen av lego-
49112:         hemställan av den 17 december 1960        områden i allmänhet kunde anses ur sam-
49113:         att i lagstiftningsväg vidtaga åtgär-     hällelig och ekonomisk synpunkt ändamåls-
49114:         der i syfte att trygga legotagarnas       enlig. Då dessutom räntabiliteten hos redan
49115:         på landsbygden ställning och för-         självständiga ekonomiska helheter, med be-
49116:         länga jordlegoförhållanden?"              aktande av jorddispositionssynpunkter, bäst
49117:                                                   kan höjas med stöd av jorddispositionslag-
49118:   Som svar på detta spörsmål får jag vörd-        stiftningen och detta icke heller eljest läm-
49119: samt anföra följande:                             par sig att genomföras i samband med in-
49120:   I det riksdagen den 17 december 1960            lösen av legoområden, borde icke lagstift-
49121: godkände regeringens proposition n: o 90          ningen om inlösen av legoområden utsträckas
49122: med förslag till lag angående ändring             att beröra ifrågavarande obebyggda lego-
49123: av lagen om förlängning av jordlegoför-           områden, som utarrenderats för odlings- och
49124: hållanden i vissa fall uppmanade riks-            betesändamål." Av dylika orsaker innehöll
49125: dagen ,regeringen att i lagstiftningsväg          regeringens proposition n:o 90 icke förslag
49126: vidtaga åtgärder i syfte att trygga lego-         om förlängning av jordlegoförhållanden vare
49127: tagarnas ställning i hela landet". Denna          sig för de obebyggda områden, som utarren~
49128: hemställan innehåller ej, såsom man skulle        derats för odlings- eller betesändamål i
49129: kunna tro av ordalydelsen i spörsmålet,           landskommunerna, eller för motsvarande om-
49130: en uppmaning att vidtaga åtgärder i syfte         råden i städerna och köpingarna. I riksdags-
49131: att förlänga jordlegoförhållanden. Detta          man Niiranens m. fl. lagmotion n: o 135 hade
49132: 113   500/61
49133: 898                              Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
49134: 
49135: 
49136: föreslagits att förlängningen av arreride-          legoförhållanden genom en nied anledning
49137: tiden skulle utsträckas att gälla även lego-        av den i början nämnda regeringsproposi-
49138: områden i ll:iridskommunerna. Agrarutskot-          tionen stadgad lag (511/60) förlängts tili
49139: tet har i sitt utlåtande n: o 11 till lag- och      den 31 december 1963, äro de lagstiftnings-
49140: ekonomiuhikottet med anledning av rege-             åtl!'ärder, som äro av behovet J>åkallade be-
49141: rin:gens proposition n: o 90 och lagmotio-          träffande legoområden, som ligga inom stads
49142: nen n: o 135 av i regeringens proposition            och köpings område, med undantag av för-
49143: nämnda orsaker funnit det vara på sin plats,        nyandet av den bestående jordlegolagstift-
49144: att giltighetstiden för lagen om förlängning         ningen, under handläggning i riksdagen.
49145: av jordlegoförhållanden i vissa fall förlänges.          Vad beträffar legoområden på landsbyg-
49146: begränsad på det i propositionen föreslagna          den bör först nämnas, att enligt 58 § lagen
49147: sättet, och ansett, att det i riksdagsman            den 16 augusti 1958 om inlösen av vissa
49148: Niiranens m. fl. lagmotion ingående lagför-          legoområden i litndskommunerna (361/58)
49149: slaget borde förkastas. Lag- och ekonomi-            bevarar legotagare under hela inlösningsför-
49150: utskottet har i sitt betäll!kande n: o 30 in-        farandet honom tillkommande rätt tili de
49151: tagit samma ståndpunkt som agrarutskottet            områden, jämte förmåner han innehar.
49152: i sitt nämnda utlåtande. E:fter behandling           Inom den al1männa termin som i demia in-
49153: av ärendet om regeringens proposition och            lösningslag är stadgad för framställande av
49154: i samband därmed riksdagsman Niiranens               inlösningsanspråk eller till utgången av år
49155:  m. fl. lagnwtion n:o 135 har stora utskot-          1959 hår inalles 8 726 inlösnirigsanspråk
49156:  tet i sitt betänkande n: o 133 beslutat om-         framställts. Då enligt sagda lag inlösnings-
49157:  fatta lag- och ekoriomiutskottets förslag bl. a.    anspråk kunna fraffiställas under vissa för-
49158:  tili den del som berör frågan att utsträcka         utsättningar ännu vid inlösningsförrätt-
49159:  förlängningen av jordlegoförhållanden att            ningen hade vid utgången av år 1960 fram-
49160:  gälla legoområden på landsbygden och så-            ställts ytterligare inlösningsarispråk i den
49161:  Iunda föreslagit att nämnda lagförslag tili          mån, att de berörde inalles 9 033 lego-
49162:  denna del skulle förkastas. Riksdagens svar,        oinråden. Av de inlösningsförrättningar,
49163:  i samband med vilket riksdagen uttalat nu           som avsågo dessa, hade urider sagda tid-
49164:  ifrågavarimde hemställan, är av samma in-            punkt 18 % slutbeharidlats, 76 % voro ofull-
49165:  nehåll som stora utskottets betänkande. Så-          bordade och 6 % opåbörjade. Med beak-
49166:  lunda h~r riksdagen förkitstat det i lagino-         taride av den stora andel, so:rn utgöres äv
49167:  tionen ingående förslaget oin förlärigning av        ofullbordade och opåbörjade .förrättnfugår,
49168:  jordiegoförhållanden på landsbygden i en-            giva uppgifterna från årsskiftet ännu icke
49169:  lighet med de i regeringens proposition in-          någon tillförlitlig totalbild. Regeringen kom-
49170:  gåeride motiveringarna. I detta sainmanhang          Irier fortsättningsvis att följa med utveck-
49171:  är. det skäl att konstatera, att förhållandena       lingen av lagens verkställighet och de där-
49172:  icke föråndrats efter den 17 sistlid11e de-          vid vunna erfareriheterna. På . grundvalen
49173:  cember då riksdagen fatta,de sin stånd'punkt         av de uppgifter regeringen erhåller, kommer
49174:  på sådant sätt, att de motfveringar, som             den att utan dröjsmål taga under oln.pröv-
49175:  ingl i de· handlhigar, 8om ligga tili grund          ning eventuella nödiga lagstiftningsåtgärder.
49176:   för riksdågeris beslut, tili någon del skulle          Ovannämnda ätgärder för tryggande av
49177:  hava kUnnat förlora sin betydelse.                   legotagarnas ställning avse att avhjälpa
49178:      \'åd an:går den del av spörsmålet, söm           rtrlssförhållanden Som observerats eller ob-
49179:  Hr!gitvarande hemställari .avser, eller frågan       serveras i redan förefintliga jordlegoförhål-
49180:   att i iagsiift:ningsväg vidtaga åtgärder i          land'en genom att inlösa eller gehom
49181:   Syfte att trygga legotagarnas ställnirig i hela     att pä annat sätt ordiia legoförMUan-
49182:  landet, har Republikens President den 30             dena. I jordlegoförhållandena förekom-
49183:   sistlidne dElcember på föredragning ~v lant-        mande missförhållanden, vartill hör en ofta.
49184:   brilksmiriisterri åt statsrådet uppdragit de av     konstaterad osäkerhet i legotagarnas ställ-
49185:   saken påkallade åtgärderna.                         ning, kulma likväl ej avhjälpas på ett be-
49186:      Då regeringen de:tt 21 oktober 1960 till         stäende sätt genom dylika: åtgärder. Det
49187:   riks{lagen avlåtit en proposition med förslag       kan ske endast genom att förnya deh för-
49188:   tUI låg om regleririg av legoområde11 i stad        åldtade jordlegola.gstl:ftningen. Denna lag-
49189:   öch köj)irig ocn då bl. a. giltighetstiden för      stiftninggtippgift är förutom tili sin bety-
49190: delse Vittgaende även fordrähde i iagstift-                150-155, jÖlira sisältävät :tllkmaitiitut
49191:                                                      lll: ot
49192: ningstekniskt .avseende. Ett förnyande av            lakiehdotukaet.
49193: jordlegolag8tift:p.ingen förutsätter. därför en
49194: grundlig beredning. Detta lagberednings-                Puhe hd e s: Käsittelyn ptihjaha on suu-
49195: arbete har redan en längre tid varit ai1-            ren valiokmuiai1 mietintö n: o 66. Vib:ne per-
49196: hängigt. Sedan komittens betänkande, som.            jantain istlinnossa jull.stettiin yleiskeskustelu
49197: äyen utgivits i tryck, blev färdigt år 1957          asiasta päättynooksi.                     .
49198:  (N: o 1/1957), hava lagförslagen varit under           Yleiskeskustelussa ed. Mustonen ed. Roi-
49199: handläggning i lagberedningen. Lagbered-             neen kannattamana on ehdottanut, etta kä-
49200: ningem'i betänkande har nu ingatt i sitt             sittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen
49201: slutskede. Regeringen kommer att taga un-            n:o 152 sisä:ltyvät lakiehdotuk8et. Kutsun
49202: der ompr()vn.ing frågan om att till riks-            tätä. ed. Mustosen ehdotukseksi. Edelleen on
49203: dagen avlåta en proposition så snart det             ed. Lu[rlkarinen ed. V. Turusen kannatta-
49204: med beaktande av ärendets mångsidigh'et är           mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
49205: möjligt.                                             otettaisiin lakialoitteeseen ii :o 156 sisältyvä
49206:    I . motiveringen till spörsmålet har upp-         hvkiehdotus. KutSun tätä ed. Lti:kkarisen
49207: märksamhet fästs vid sådana asikter i ären-          ehdotukseksi.
49208: det som framförts av tjänstemän och har
49209: det ansetts att riksdagens beslut, varmed               Selonteko ihyönn'etään oikeaksi.
49210: torde hava avsetts den i början nämnda
49211: hemställan, som gjorts av ril,tsdagen, .borde           Puhemies: E'nsin on ääneStettä'v'å ed.
49212: även binda tjänstemännen. Härtill bör på-            Mustosen ja ed. Lukkarisen ehdotusten vä-
49213: pekas, att det icke ankommer på tjänste-             lillä ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
49214:  männen att för riksdagen svara föl', i vilken
49215:  mån rtrgeringen anser a tt någon av . riks-            Menettelytwpa h;Yväksytään.
49216:  dagen gjord hemställan föra~eder åtgärder.
49217:  Ovan har framförts de åtgärder vilka rege-
49218:  ringen vidtagit eller vilkas vidtagand'e den            Äänestykset ja päätös:
49219:  kommer att taga tili omprövning med an-
49220:  ledning av riksdagens i spörsmälet avsedda             1) Ä.ållestys ed .. l\[11stosen ;ja ed. Lukka-
49221:  hemställan.                                         risen ehdotusten välHia.
49222: 
49223:   Helsingfors den 18 maj 1961.                         Joka tassä ääneStYksessä hyväksyy ed.
49224:                                                      Mustosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
49225:        Lantbruksm!nister E~nari Jaakkola.            ,ei" voittaa, on ed . .Lukkarisen ehdotus hy-
49226:                                                      vä:ksy.tty.
49227: 
49228:                                                         ,,Jmt" äänestävät seuraavat edustajat:
49229:       Piti.V"ä;jä:rjestyksessä. olevat a.sia.t:        Aitio, Backiund, E1n1e, Frlmå'ri, Haap~­
49230:                                                      nen, Haapasalo, Henriksson, Hietåh®, IDl-
49231:            Muutos ':PtiväJärjeStykileen.
49232:                                                      tunen, Honkonen, Kansikas, Karvone:p., Ke-
49233:    :P uh e rrn i es: PaiviUärj~stY~kseen tehdäiJ.n   lovesi, Kiviaho, Koivlinen1 Kokkoi·a, Kuusi-
49234: se muutos, että ensin käsitellään toisen käsft-      nen, Lakkalå:, tehmonen, LiedeS-, Lindeman,
49235: teiyn asiat.                                         Linna, E. Mannin~n, H. Manninen, :L\fatilai-
49236:                                                      nen, Meriläinen, MUrto, MuStorieil; Käkelä,
49237:                                                       Nederström-Lunden, Niemi, N. Nieminetr,
49238:                                                      Nordfors, Nurminen, Paasio, V. E ... Parta-
49239: 12) Ehdotukset työntekijäin eläke1åiksi ja eräikSi   nen, P~, Pö'hjali, Pr\lnnila:, P)ihakka,
49240:             siihen liittyviksl laeiksi.              Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49241:                                                      Rytkönen, Salin, Seppi, Stenberg, SuonP,ää,
49242:   Esit(Mään suuren valiokunnan mietintö n: o         Tainio, Tainlrii:rien,1 Ta:uriain(lti; Ti'eltso, Tik-
49243: 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    kaoja, Torvi, T. Tuoitiiiien, I. Virtanen, _R.
49244: siinä seka työväenasiainvaliokunnan mietin-          Virtanen, V. R. Vritånen, Vå;Yryrien ja Ås-
49245: nöSSä n: 6 11 valmistelevasti 1usitellyt lak.itl.    vik.
49246: 900                             THstaina 30 p. toukokuuta 1961.
49247: 
49248: 
49249:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49250:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko.          Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
49251: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-       Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
49252: ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-        lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
49253:  kola, Flinck, Forsius, Halinen, Hallberg, Ra-   Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
49254: ra, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hietala, Ho-      Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemä-
49255: lopainen, Hosia, Hostila, Häppölä, Härkö-        ki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
49256: nen, Högström, Innala, Jaakkola, J ungarå,       Hostila, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
49257: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalai-      kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
49258: nen, Kaitila, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-    Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
49259: lainen, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,          Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
49260: Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyt-      nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
49261: tä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Leh-      kola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
49262: tonen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lindh,       Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
49263: Lukkarinen, Luukka, Lähteenmäki, Manni-          Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen,
49264: la, Marttila, Mattila, Niemelä, V. Nieminen,     Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-
49265: Niskala, Nordström, Paaso, Pakkanen, J. E.       teenmäki, Mannila, E. Manninen, Marttila,
49266: Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Poh-     Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nie-
49267: jonen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,      minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-
49268: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,      sio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
49269: Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarjala, Saukko-     Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
49270: nen, Saura, Savela, Siiskonen, Siltanen, A.      sonen, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
49271:  Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell,        Rantala, Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, Ryh-
49272:  Sävelä, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Timonen,      tä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala, Sauk-
49273:  A. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Tuuli,         konen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen,
49274:  Törmä, Uoti, Uusitalo, Vennamo, Wiherhei-       Sinkkonen, Stykki, Sundell, Tallgren, Tan-
49275: mo, V. A. Virtanen ja Väänänen.                  ner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A.
49276:                                                  Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo,
49277:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kähönen,         Vennamo, Wiherheimo, V. A. Virtanen, Väy-
49278: Käkelä, Stykki ja Tanner.                         rynen ja Väänänen.
49279: 
49280:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49281: tajat:
49282:                                                     Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49283:   Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen, Ka-      nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkö-
49284: jatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Lind-        nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
49285: blom, Malkamäki, Meinander, Niiranen, Paar-      Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
49286: man, Pesonen, Pitsinki, Salminen, Seppä,         Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
49287: Sukselainen, Svinhufvud, V. K. Turunen ja        Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-
49288: Virolainen.                                      ström-Lunden, N. Nieminen, Nurminen,
49289:                                                  Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
49290:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
49291: 62 jaa- ja 112 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.    Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
49292:                                                  nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
49293:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.
49294: synyt ed. Lukkarisen ehdotuksen.                 Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
49295:                                                  Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-
49296:  2) Äänestys ed. Lukkarisen ehdotuksesta         nen ja Åsvik.
49297: mietintöä vastaan.
49298:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49299:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren       tajat:
49300: valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos
49301: ,ei" voittaa, on ed. Lukkarisen ehdotus hy-         Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen, Ka-
49302: väbytty.                                         jatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Malka-
49303:                                      Työntekijäin elälkela:ki.                                901
49304: 
49305: mäki, Meinander, Niiranen, Paarman, Pit-           työntekijän täytettyä 65 vuotta"; ja että
49306: sinki, Salminen, Seppä, Sukselainen, Svin-         2 momentti poistettaisiin. Kutsun tätä ed.
49307: hufvud ja Virolainen.                              V. Turusen 2) ehdotukseksi.
49308:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Selonteko myönnetään oikeaksi.
49309: 122 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 18.
49310:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-               .u.nestykset ja päätökset:
49311: synyt suuren valiokunnan mietinnön.
49312:                                                         Äänestys ed. V. Turusen 1) ehdotuksesta.
49313:   Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdo-
49314: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää J. aa" ·
49315:                                                     .
49316:                                                    JOS
49317:                                                                . on ed. V. Turusen 1) "ehdo-'
49318:                                                        ,ei." voittaa,
49319:                      1 §.                          tus hyväksytty.
49320: 
49321:   Keskustelu:                                         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49322:                                                       ~aito, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
49323:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
49324: Ehdotan, että 1 § : n 1 momentista poistet-        Ammoff,       Andersson,    Antila,    Asunta,
49325: taisiin sana ,kuuden" ja tilalle tulisi sana       Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth Erk-
49326: ,kolmen", jolloin asianomaisen momentin            ~ilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasaio, Ra-
49327: kohta tulisi kuulumaan: ,Työnantaja on vel-        linen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson
49328: vollinen järjestämään ja kustantamaan tä-          Het~mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen:
49329: män lain mukaiset vähimmäisehdot täyttä-           Hosia, Hostila, Häppölä, Högström, Innala,
49330: vän eläketurvan jokaiselle 18 vuotta täyttä-       Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,
49331: nealle työntekijälleen, jonka työsuhde sen         Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
49332: jälkeen kun hän on täyttänyt mainitun iän,         koski, Karvonen, Kekkonen, Kemppainen
49333: yhdenjaksoisesti on jatkunut vähintään kol-        Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk~
49334: men kuukauden pituisen ajan. Laki ei kui-          konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
49335: tenkaan koske työsuhdetta" jne.                    nen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola, Leino-
49336:    Edelleen, herra puhemies, ehdotan, että         nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lindh
49337: 1 momentin 1 kohdasta poistettaisiin sanat         Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen, Mart~
49338: ,tai, jos häneen ei aikaisemmin ole sovellettu     tila, Matilainen, Mattila, Niemelä Niemi V.
49339: tätä lakia, hänen täytettyään 55 vuotta",          Nieminen, Niskala, Nordfors, 'Nordst;öm
49340: jolloin momentin kohta tulisi kuulumaan:           Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen:
49341:  ,joka on alkanut työntekijän täytettyä 65         V. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,
49342:                                                    Pe~tti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Procope,
49343: vuotta".
49344:     Edelleen ehdotan, että 2 momentti, joka        Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio, Riht-
49345: alkaa sanoilla ,Sen estämättä" jne., kokonai-      niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Swtriaho
49346: suudessaan poistettaisiin.                         Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen'
49347:                                                    V. Simonen, Sinkkonen, Sundell, Tallgren:
49348:   Ed. Mustonen: Kannatan ed. V. Tu-                Tanner, Teir, Tenhiälä, Til{lkaoja, 'l'imonen,
49349: rusen tekemiä ehdotuksia.                          A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusi-
49350:                                                    talo, Vennamo, Wiherheimo, V. A. Virtanen,
49351:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Väyrynen ja Väänänen.
49352: 
49353:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V.                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49354: Turunen ed. Mustosen kannattamana ehdot-              Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49355: tanut, että 1 momentissa sanat ,kuuden kuu-        nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkö•
49356: kauden pituisen ajan" muutettaisiin sanoiksi       nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
49357: ,kolmen kuukauden pituisen ajan". Kutsun           Kuusinen, Lahtela, Lakkala, Lehmonen, Lie-
49358: tätä ed. V. Turusen 1) ehdotukseksi. Edel-         des, Linna, Lukkarinen, H. Manninen, Meri-
49359: leen ed. V. Turunen ed. Mustosen kannatta-         läinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nader-
49360: mana ehdottaa, että 1 momentin 1 kohta saisi       ström-Lunden, N. Nieminen, Nurminen,
49361: seuraavan sanamuodon: ,joka on alkanut             Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
49362:                                   THstaina 30 p. toukokuuta 1961.
49363: 
49364: 
49365: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,         Timonen, A. T~ominen, y. E:. Turune1;1,
49366: Salmel~:j.-JärVinen, Siiskpntm, ·A. ·· Simonen,     tuwi, 'P'l+Sitalo, Vennamo, Wiherheimo, V.
49367: Stenberg, Suonpää, Säyel~, Tainio, Tammi-           A. Virtanen, Väyrynen ja Vääp.än,en.
49368: nen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen,
49369: Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virta-             ,Ei" ä~nestävät seuraavat edl1Stfl.jat:
49370: nen, R. Virtanen; V. R. Virtanen ja Åsvik.             Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49371:                                                     nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Här-
49372:    Poissa äänestyksest~ ovl!i ~euraav~t edus-       könen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-
49373: tajat:                               -              nen, Kulovaara, Kuusinen, Lahtela, La:kkala,
49374:    Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen,            Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H.
49375: K.:aitHa, Kajatsalo, Ka~jalainen, Kilpi, Kors-      Maiminen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
49376: bäck, Kulovaara, Liinaniaa, Luukka, Malka-          Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen:,
49377: mäki, Meinander, Niiranen, Paarman, Pit-            Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-
49378: sinki, Salminen, Seppi, Seppä, Stykki, Suk-         kinen, Rapio, Roine, Ro8enberg, Rosnell, Ryt-
49379: selainen, Syinhufvud ja Virolainen.                 könen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siis-
49380:                                                     konen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sä-
49381:   P u h e m i e s:   Äänestykse~    on annettu      velä, 'fainio, TaJPIDinen, Tauriainen, Tiekso,
49382: n 7 jaa- Jll. ~8 ei-ääntä; poissa 24.               t'orvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
49383:                                                     Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
49384:   Eduskul).ta on hyväksynyt mietinnön.              Virtanen ja Åsvik.        ·
49385: 
49386:   Äänestys ed. V. Turusen 2) ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49387:                                                     tajat:   ·
49388:   Joka hY'fäksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Aaltonen, Eriksson, Hult, f!yytiäinen,
49389: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen 2) ehdo-        Kaitila, Kajatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liina-
49390: tus hyvä~ytty.                                      maa, Luukka, Malkamäki, Meinander, Niira-
49391:                                                     nen, Paarman, Pitsinki, Salminen, Seppä,
49392:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Stykki, Sukselainen, Svinhufvud ja Viro-
49393:                                                     lainen.                             ·
49394:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
49395: Aminoff,     Andersson,       Antila,    Asunta,
49396: AUlanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49397: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ra-       118 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 21.
49398: linen, F!allberg, Hara, Helle, Henriksson,
49399: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnö:p..
49400: Hosia, Hostila, Häppölä, Hogström, Innala,
49401:                                                                           2 §.
49402: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jäin-
49403: sen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kal-            Keskustell.J.:
49404: iiokoski, Kai-jalainen,· Karvonen, Kekkonen,
49405: Kempp~.inen, IOeernola, Koivisto, Kokkola,             Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-
49406: B:osola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,          tan, että 2 § hyväksyttäisiin näin kuulu-
49407: Kämäräinen, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-            vana:
49408: ~ola, LeinQnen, Leskinen, Lindblom, Linde-             ,Metsä- ja uittotöissä, rakennustyössä, sa-
49409: man, Lindh; Lähteenmäki, Mannila, E. Man-           tamatyössä tai muilla niihin verrattavilla
49410: ninen, Marttila, Matilainen, Mattila, Nie-          kausiluontoisilla työaloilla työskentelevien
49411: melä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,        työntekijäin oikeudesta tämän lain mukaisiin
49412: Nordström,·· Paasio, Paaso, · P~anen, J. E.         etuihin ja heidän eläketurvansa järjestämi-
49413: Partanen, V._ E. Partanen, Pekkarinen, Pel-         sestä päatetään lähemmin asetuksella niiden
49414: tonen, P~ntti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen,          työntekijäin osalta, joihin työsuhteen lyhyt-
49415: Procope, Raipala, Rantala, Raritamaa, Rau-          aikaisuuden takia ei ·olisi sovellettava 1 § : n
49416: nio, Rihtpie:ini, Ryhtä·, Rpnkkö, Saalasti,         &äännÖksiä.      ·             · ·· ·
49417: Saari~ho, Sarjala, Saukkonen, Sau:ra, Savela,        · Työntekijän oikeus tämän lain mukaisiin
49418: Siltanen, V. Simonen,, Sinkkonen, Sundell,          etuihin maäräytyy 1 momentissa tarkoitetun
49419: T~ll~e~ 1 Ta:q.:p.er, Teir, T~nhiälä, · Tikkaoja,   työsuh~een osalta se~ lasketun palveluSajan
49420:                                       ,Työnt~ij.äin >elli,kela.ki.
49421: 
49422: 
49423: 
49424: perusteella, joka saadaan laskemal~a yhteen          l~nk:o, Borg~$u~dman,     Ehrn~ooth,    ~rldqlä,
49425: kaikkien asianomaisella työalalla voimassa           Eskola, Flinck, Fol'Sius, Jilaapas~lo, Halinen,
49426: olleiden työsuhteiden kestoajat: ·      · ·          Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Ileteillä-
49427:   . Edellä 1 momentissa tarkoitetussa asetuk-        ki, ~ietala, Hiltunen, Hol(main(;ln, HQsia,
49428: se&sa voidaan · säätää, että kunki.n · mainitun      Hostila, Häppölä, Hogström, Innala; J ai:tkko-
49429: työalan työnantajien tulee joko · yhteisesti         la, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämse11, K~ar­
49430: koko maassa tai alueittain järjestää eläke-          na, Kaasalainen, Kaitila, Jr~J.lavl}inen, Kallio-
49431: turva käyttäen samaa eläkelaitosta, jonka pe-        koski, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,
49432: rustamisesta tai valitsemisesta työnantajat          Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
49433: päättävät · asetuksessa · säädettävässä järjes-      konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
49434: tyksessä."                          .                nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leiko-
49435:                                                      la, Leinonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman,
49436:   Ed. U o t i: Kannatan ed. Mustosen ehdo-           Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E.
49437: tusta.                                               Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,
49438:                                                      Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-
49439:   Keskustelu julistetaa~ päättyneeksi.               fors, Nordström, Paasio, Paaso, Palqr&nen,
49440:                                                      J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
49441:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Mustonen       Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjo-
49442: ed. Uotin kannattamana on ehdottanut, että           nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantrunaa,
49443: 2 § saisi seuraavan sanamuodon: ,Metsä- ja           Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
49444: uittotöissä, rakennustyössä, satamatyössä tahi       Saariaho, Sarjala, Saukkonen, Saura, Savela,
49445: muilla niihin verrattavilla kausiluontoisilla        Siltanen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell,
49446: työaloilla työskentelevien työntekijäin oikeu-       Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja,
49447: desta tämän lain mukaisiin etuihin ja hei-           Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen, Tuu-
49448: dän eläketurvansa järjestämisestä päätetään          li, Uusitalo, Wiherheimo, V. A. Virtanen,
49449: lähemmin asetuksella niiden työntekijäin             Väyrynen ja Väänänen.
49450: osalta, joihin työsuhteen lyhytaikaisuuden
49451: takia ei olisi sovellettava 1 § : n säännöksiä.
49452: Työntekijän oikeus tämän lain mukaisiin                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49453: etuihin määräytyy 1 momentissa tarkoite-
49454: tun työsuhteen osalta sen lasketun palvelus-            Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49455: ajan perusteella, joka saadaan laskemalla            nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Här-
49456: yhteen kaikkien asianomaisella työalalla voi-        könen, Kansikas, Karvonen, Kelovesi, Kivi-
49457: massa olleiden työsuhteiden kestoajat. Edellä        aho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Lak-
49458: 1 momentissa tarkoittJtussa asetuksessa voi-         kala, Lehmonen, Liedes, Linna, Lukkarinen,
49459: daan säätää, että kunkin mainitun työalan            H. Manninen, Meriläinen, Murto, Mustonen,
49460: työnantajien tulee joko yhteisesti koko              Mäkelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen,
49461: maassa· tai alueittain järjestää eläketurva          Nurminen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulk-
49462: käyttäen samaa eläkelaitosta, jonka perusta-         kinen, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
49463: misesta tai valitsemisesta työnantajat päät-         Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Seppi,
49464: tävät asetuksessa säädettävässä järjestyk-           Siiskonen, A. Simonen, Stenberg, Suonpää,
49465: sessä."                                              Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriainen, Tiek-
49466:                                                      so, Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
49467:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Törmä, Uoti, Vennamo, I. Virtanen, R. Vir-
49468:                                                      tanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
49469:   Äänestys ja päätös:
49470:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49471: jos ,,ei" voittaa, on oo. Mustosen ehdotus hy-       tajat:    ·               ·     ·
49472: väksytty.                                               Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen, Ka-
49473:                                                      jatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Malka-
49474:  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               mäki, Meinander, Niiranen, Paarman, Pit-
49475:  Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,             sinki, Salminen, Seppä, Stykki, SUkSelai~en,
49476: AU1inoff, ..(\.ndersson, Antila, Asunta, 1\..u-      Svinhufvud ja Virolainen.
49477: 904                                 Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
49478: 
49479: 
49480:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          teenmäki, Manni!la, E. Manninen, Marttila,
49481: 119 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 19.                  Matilainen, Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nie-
49482:                                                      minen, Niskala, Nordfors, Paasio, Paaso,
49483:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
49484:                                                      P~kkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-
49485:   3 § ja 1 § :n edellä oleva nimike 'hyväksy-        jala, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,
49486: tään keskustelutta.                                  Rantamaa,     Raunio,   Rihtniemi,    Ryhtä.,
49487:                                                      Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Sarjala, Saukko-
49488:                              4 §.                    nen, Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen,
49489:   Keskustelu:                                        Sinkkonen, Sundell, Tallgren, Tanner, Teir,
49490:                                                      Tenhiä:lä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen,
49491:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies! Eh-               V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo,
49492: dotan, että 4 § : n 2 momentista poistettaisiin      Wiherheimo, V. A. Virtanen, Väyrynen ja
49493: sana ,65" Ja tilalle tulisi ,60", jolloin asian-     Väänänen.
49494: omainen momentti kuuluisi seuraavasti: ,Oi-
49495: ikeus saada vanhuuseläkettä on työntekijällä           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49496: hänen täytettyään 60 vuotta, edellyttäen, että
49497: hän ei enää ole tämän lain alaisessa työsuh-           Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49498: teessa".                                             nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkö-
49499:                                                      nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
49500:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-                Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linn·a,
49501: tnatan ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.             Lukkarinen, H. Manninen, Meriläinen, Murto,
49502:                                                      Mustonen, Mäkelä, NederstrÖIIn-Lunden, N.
49503:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Nieminen, Nurminen, Pessi, Prunnila, Pu-
49504:                                                      hakka, Pulkkinen, Rapio, Roine, Rosenberg,
49505:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V.                  Rosnell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen,
49506: Turunen ed. Mustosen kannattamana ehdot-             Seppi, Siiskonen, A. Simonen, Stenberg,
49507: tanut, että 2 momentissa oleva numero 65             Suonpää, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauri-
49508: muutetaan numeroksi 60.                              ainen, Tiekso, Torvi, T. Tuominen, Turkka,
49509:                                                      V. Turunen, Törmä, Uoti, I. Virtanen, R.
49510:   Selont~ko     myönnetään oikeaiksi.                Virtanen, V. R. Virtanen ja Åsvik.
49511: 
49512:   Äänestys ja. pii.ll.tös:
49513:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49514:                                                      tajat:
49515:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen, Ka-
49516: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus          jatsalo, Kilpi, Korsbäck, Kulovaara, Liina-
49517: hyväksytty.                                          maa, Malkamäki, Meinander, Niiranen, Nord-
49518:                                                      ström, Paarman, Pitsinki, Salminen, Seppä,
49519:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             StY'kki, Sukselainen, Svinhufvud ja Virolai-
49520:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           nen.
49521: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
49522: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,               P u h e m i e s: ÄänestY'ksessä on annettu
49523: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,         120 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 21.
49524: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-
49525: mä;ki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49526: Hostila, Häppölä, HögstrÖIIn, Innala, Jaak-
49527: kola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,                4 § : n edellä oleva nimike hyväiksytään
49528: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,            ikeskustelutta.
49529: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
49530: nen, Kemppainen, KleemoJ.a, Koivisto, Kdk-                               5 §.
49531: kola, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,                Keskustelu:
49532: Käikelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto,
49533: Lehtonen, Leikola, Leinonen, Leskinen,                 Ed. V. T u r unen: Herra puhemies! Eh-
49534: Lindblom, Lindeman, Lindh, Luukka, Läh-              dotan, että ·5 § :ssä ,1/12 prosenttia" muu-
49535:                                        Työntekijäin elälkel!aki.                              905
49536: 
49537: 
49538: tettaisiin kuulumaan ,1/6 p·rosenttia" sekä             Menettelytapa hyväiksytään.
49539: edelleen ,40 prosenttia" muutettaisiin kuu-
49540: lumaan ,60 prosenttia", samoin myös 2 mo-               Äänestykset ja pä.li.tökset:
49541: mentissa 40 prosenttia tulisi 60 prosent~ksi,
49542: jolloin asianomaiset kohdat kuuluisivat seu-           1) Äänestys ed. Mustosen ja ed. V. Tu-
49543: raavasti: ,Eläkkeen määrä on jokaiselta              rusen 1) ehdotuksen väU1lä.
49544: täydeltä eläkkeeseen oikeuttavan palvelus-
49545: ajan kuukaudelta 1/6 prosenttia eläkkeen               Joka tässä äiilnestyksessä hyväksyy ed.
49546: perusteena olevan palkan määrästä, enin-             Mustosen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
49547: tään kuitenkin 60 prosenttia siitä." ,Jos            ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen 1) ehdotus
49548: työntekijällä on oikeus saada eläkettä kah-          hyväksytty.
49549: den tai useamman työsuhteen perusteella,
49550: maksetaan hä.nelle jäljempänä mainittavia li-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49551: säelä:kkeitä lukuunottamatta elwkkeenä yh-
49552: teensä enintään 60 p·rosenttia hänen korkeim-           Ahonen, Aitio, Alanko, Andersson, Back-
49553: masta eläkkeen perusteena olevasta palkas-           lund, Enne, Flinck, Forsius, Friman, Haapa-
49554:                                                      nen, Haapasalo, Halinen, Helle, Hietanen,
49555:  taan ... " jne.
49556:                                                      Honkonen, Hostila, Högström, Kaitila, Ka-
49557:   Ed. U o t i: Herra puhemies! Kannatan              lavainen, Kalliokoski, Kansikas, Karvonen,
49558: ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.                    Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kä-
49559:                                                      kelä, Lahti, Lakkala, Lehmonen, Lehtonen,
49560:   Ed. M u s t o ne n: Herra puhemies! Koska          Leikola, Liedes, Lindblom, Lindeman, Linna,
49561:                                                      Mannila, E. Manninen, Matilainen, Meriläi-
49562: mielestämme 40 vuoden työskentelyvaatimus
49563:                                                      nen, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,
49564: täyden eläkkeen saantiin on liian korkea
49565:                                                      Niemi, N. Nieminen, Nordfors, Nurminen,
49566: - olemme sitä mieltä, että 30 vuotta riit-
49567:                                                      Paasio, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
49568: täisi - ehdotan, että 1 momentin kolman-
49569:                                                      Pessi, Pohjala, Prunnila, Puhakka, Pulkki-
49570: nella rivillä oleva luku 1/12 muutettaisiin
49571:                                                      nen, Raipala, Rantala, Raunio, Roine, Ro-
49572: Luvuiksi 1/9.                                        senberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Seppi,
49573:                                                      Siltanen, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tan-
49574:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan
49575:                                                       ner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, A.
49576: ed. Mustosen tekemää ehdotusta.                      Tuominen, T. Tuominen, V. K. Turunen,
49577:                                                      Uusitalo, Wiherheimo, 1. Virtanen, R. Virta-
49578:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49579:                                                       nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väy-
49580:                                                      rynen, Väänänen ja Åsvik.
49581:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V.
49582: Turunen ed. Uotin kannattamana ehdotta-
49583: nut, että 1 momentissa prosenttiluku 1/1,2              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49584: muutettaisiin prosenttiluvuksi 1/6. Tämä on             Aalto, Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta,
49585: ed. V. Turusen 1) ehdotus. Edelleen ed. V.           Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkki-
49586: Turunen ed. Uotin kannattamana on ehdot-             iä, Eskola, Hallberg, Hara, Heinonen, Hen-
49587: tanut, että 1 momentin lopussa ja 2 mo-              riksson, Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holo-
49588: mentissa oleva luku 40 muutettaisiin luvuksi         painen, Hosia, Häppölä, Härkönen, Innala,
49589: 60. Kutsun tätä ed. V. Turusen 2) ehdotuk-           Jaakkola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jäm-
49590: seksi. Ed. Mustonen ed. Roineen llmnnatta-           sen, Kaarna, Kaasalainen, Karjalainen, Kek-
49591: mana on ehdottanut, että 1 momentin pro-             konen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Ko-
49592: senttiluku 1/12 olisi oleva 1/9. Kutsun tätä         sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
49593: ed. Mustosen ehdotukseksi.                           nen, Kämäräinen, Lahtela, Lehto, Leinonen,
49594:                                                      Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Läh-
49595:    Selonteko myönnetään oikea:ksi.                   teenmäki, H. Manninen, Marttila, Mattila,
49596:                                                      Niemelä, V. Nieminen, Niskala, Paaso, Pak-
49597:     Puhe m i e s: Ensin on äänestettävä ed.          kanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pohjo-
49598:  V. Turusen 1) ehdotuksen ja ed. Mustosen            nen, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
49599:  ehdotuksen vä:lillä ja sitten voittaneesta mie-     Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, Sarja-
49600:  tintöä vastaan.                                     la, Saukkonen, Saura, Savela, Siiskonen, A.
49601: 114 500/61
49602: 906                           Tiista~na   30 p. toll:kokuuta 1961.
49603: 
49604: 
49605: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sundell,          kö, Saalasti, Sa~riaho, Salminen, S11-rjal~,
49606: Sävelä, Tallgren, Tenhiälä, Timonen, Turk-        Saukkonen, Saura, Savela, Siltanen, y. Si!llo-
49607: ka, V. Turunen, Tuuli, Törmä, Uoti ja Ven-        nen, Sinkkonen, Sundell, Tallgren, Tanner,
49608: namo.                                             T·eir, Tenhiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuo-
49609:                                                   minen, V. K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Ven-
49610:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Aminoff,         namo, Wiherheimo, V. A. Virtl!;nen, Väyry-
49611: Kuusinen, Murto, Nordström, Pesonen, Pro-         nen ja Väänänen.
49612: cope, Rapio ja Stenberg.
49613:                                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49614:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49615: tajat:                                            nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkö-
49616:    Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen,          nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
49617: Kajatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Mal-        Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Lakkala, Leh-
49618: kamäki, Meinander, Niiranen, Paarman, Pit-        monen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Man-
49619: sinki, Salminen, Seppä, Stykki, Sukselainen,      ninen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
49620: SvinhufVud, Torvi ja Virolainen.                  kelä, Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nur-
49621:                                                   minen, Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
49622:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
49623: 85 jaa- ja 86 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 20.      Salin, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,
49624:                                                   A. Simonen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-
49625:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-         nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,
49626: synyt ed. V. Turusen 1) ehdotuksen.               T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,
49627:                                                   Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Vir-
49628:   2) Äänestys ed. V. Turusen 1) ehdotuk-          tanen ja Åsvik.
49629: sesta mietintöä vastaan.
49630:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49631:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        tajat:
49632: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen 1) eh-           Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen,
49633: dotus hyväksytty.                                 Kajatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Mal-
49634:                                                   kamäki, Meinander, Niiranen, Paarman, Pit-
49635:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          sinki, Seppä, Stykki, Sukselainen, Svinhuf-
49636:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,        vud ja Virolainen.
49637: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Aulan-
49638: ko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49639: kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,        121 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 18.
49640: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemä-
49641: ki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49642: Hostila, Häppönen, Högström, Innala, Jaak-
49643: kola, J ungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,            Äänestys ed. V. Turuse11 2) ehdotuksesta.
49644: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
49645: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49646: nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-         jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen 2) ehdo-
49647: kola, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä,          tus hyväksytty.
49648: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
49649: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lindblom,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49650: Lindeman, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,                Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
49651: Mannila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,       Aminoff,      Andersson,  Antila,    Asunta,
49652: Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-        Aulanko, Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Flinck,
49653: kala, Nordfors, Nordström, Paasio, Paaso,         Forsius, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hara,
49654: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,         Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietala, Hiltu-
49655: Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pesonen, Poh-       nen, Holopainen, Hosia, Hostila, Häppölä,
49656: jala, Pohjonen, Procope, Raipala, Rantala,        Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
49657: :&antamaa, :&aunio, n,ihtniemi, Ryhtä, Rönk-      nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaas.alainen,
49658:                                                                                              90_7
49659: 
49660: E:aitila, Kalav~inen, Kalliokoski, Karj!1lai-                             9 §.
49661: nen,' K~ry:one:q, I}:ekfonen, Kem:r;>painen,        Kes1tus~lu:
49662: Kleemola; · Koivisto, Kokkola, Kosola, Kuk-
49663: k?J:l,~n, I}:yttä, ~ä~Qne~, Käkelä, ~ärnlj.rä~­       Ed. V. Turunen: Herra puhemies!
49664: nen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Lei-        Elidotan, että 1 momentissa 23 vuotta muu-
49665: kola, Leinonen, Leskinen, Lindblom, Linde-        tettaisiin· sanoiksi 21 vuotta, samoin · 2 mo-
49666: man, Lindh, JJu11kka, Lähteenmäki, Mannila,        mentissa 23 vuotta 21 · vuodeksi sekä edel-
49667: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,       leen, että 4 momentissa sanat · ,myös puolet
49668: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-       siitä ajasta" muutettaisiin kuulumaan ,se
49669: fors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakkanen,         aika" sekä momentin lopussa oleva 23 vuotta
49670: J. E. Partanen, Pekkarinen, Peltonen,              muutettaisiin sanoiksi 21 vuotta. Tällöin
49671: Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen, Pro-          pykälä muutettuna · kuuluisi seuraavasti:
49672: cope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,         ,Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
49673: Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saari-        luetaan kunkin työsuhteen osalta aika, jonka
49674: ahq,. Salminen, Sarjfl,la, Saukkonen, Saura,      työsuhde 1 § : n 1 momentissa tarkoitettu
49675: S~vela, · Siltanen, V. Simonen, · Sinkkonen,      aika mukaan luettuna on jatkunut työnteki-
49676: Sundell, Tallgven, Tanner, Teir, Tellhiälä,       jän täytettyä 21 vuotta ... " jne. Edelleen
49677: Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Tu-         2 . momentti: ,Eläkkeeseen oikeuttavaksi pal-
49678: runen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiher-           velusajaksi luetaan myös se aika, jolta työn-
49679: heimo, V. 4-· Virta:p.en, Väyrynen ja Vää-        tekijä 21 vuotta täytettyään on saanut työ-
49680: nänen.                                            kyvyttömyyseläkettä · työsuhteen kestäessä
49681:                                                   saadun sairauden, vian tai vamman perus-
49682:   ,E,i" äänestävät seuraavat edustajat:           teella, milloin hänelle myöhemmin vanhuu-
49683:                                                   den tai uuden työkyvyttömyyden johdosta
49684:    Backlund, Enne, Friman, Haapanen, Hei-         on suoritettava eläkettä tämän työsuhteen
49685: non(m, Hietanen, Honkonen, Härkönen, Kan-         perusteella." Edelleen 4 momentti: ,Eläk-
49686: sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulo-         keeseen oikeuttavaksi palveluSajaksi luetaan
49687: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Liedes,       se aika, jonka työntekijän ' tämän lain anta-
49688: Linna, Lukkarinen, II. Manninen, Meriläi-         mispäivänä voimassa ollut työsuhde on eri-
49689: nen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-         rien tämän lain voimaan tuloa jatkunut hä-
49690: Lunden, N. Nieminen, Nurminen, Pessi,             nen täytettyään 21 vuotta".
49691: Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Roine,
49692: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin, Sal-           Ed. Mustonen: Herra puhemies! Kan-
49693: mela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-         natan ed. V. Turusen tekemää ehdotusta.
49694: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
49695: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49696: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,                 Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. V.
49697: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-      Turunen ed. Mustosen kannattamana ehdotta-
49698: nen ja Åsvik.                                     nut, että 6 §: n 1 momentissa luku 23 muu-
49699:                                                   tettaisiin luvuksi 21. Sama muutos tehtäi-
49700:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       siin 2 momenttiin. Edelleen 4 momentti saisi
49701: tajat:                                            seuraavan sanamuodon: ,Eläkkeeseen oikeut-
49702:                                                   tavaksi palvelusajaksi luetaan se aika, jonka
49703:    Aaltonen, Aitio, Borg-Sundman, Eriksson,       työntekijän tämän lain antamispäivänä voi-
49704: Hult, Hyytiäinen, Kajatsalo, Kilpi, Kors-         massa ollut työsuhde on ennen tämän lain
49705: bäck, Liinamaa, Malkamäki, Meinander,             voimaan tuloa jatkunut hänen täytettyään
49706: Niiranen, Paarman, V. E. Partanen, Pit-           21 vuotta.''
49707: sinki, Seppä, Stykki, Sukselainen, Svinhuf-
49708: vud ja Virolainen.                      ·           Selonteko myönnetään oikeaksi.
49709: 
49710:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Äänestys ja päätös:
49711: 120 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 21.                 Joka hyVäksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49712:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. ·     v:
49713:                                                                              Tu~n ehdotus
49714:   Edus)runta on hyvij.ksynyt mietinnön.           hnäksytty.
49715: 908                           Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
49716: 
49717: 
49718:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:       nen, Paarman, Pitsinki, Seppä, Stykki, Suk-
49719:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,     selainen, Svinhufvud ja Virolainen.
49720: Aminoff,    Andersson,    Antila,    Asunta,
49721: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erk-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49722: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,      120 jaa- ja 59 ei-ääntä; poissa 20.
49723: Halinen, Hallberg, Hara, Helle, Henriksson,
49724: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49725: Hosia, Hostila, Häppölä, Högström, Innala:
49726: Jaakkola, Jungarå, Junnila, Jussila, Jämsen,      7 § hyväksytään keskustelutta.
49727: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kallio-
49728: koski, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen,                             8 §.
49729: Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
49730: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,         Keskustelu:
49731: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lehto, Lehto-
49732: nen, Leikola, Leinonen, Leskinen, Lindblom,       Ed. Mustonen: Herra puhemies! Teen
49733: Lindeman, Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E.      tämän pykälän kohdalla kaksi erillistä ehdo-
49734: Manninen, Marttila, Matilainen, Mattila,       tusta. Ensimmäinen ehdotukseni koskee py-
49735: Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nord-    kälän 4 momentin 2 kohtaa. Jos se hyväk-
49736: fors, Nordström, Paasio, Paaso, Pakkanen,      sytään valiokunnan mietinnön mukaisena,
49737: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,    niin myöskin huoltovelvolliselta eläkeläisel-
49738: Peltonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjo-     tä voidaan ottaa eläke määrätyissä tapauk-
49739: nen, Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa,      sissa pois. Sen vuoksi ehdotan, että 4 momen-
49740: Raunio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,    tin 2 kohta hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
49741: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,           ,että eläke tai osa siitä voidaan jättää
49742: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sink-     maksamatta siltä ajalta, jonka huoltovelvol-
49743: konen, Sundell, Tallgren, Tanner, Teir, Ten-   lisuutta vailla oleva eläkkeensaaja on kär-
49744: hiälä, Tikkaoja, Timonen, A. Tuominen, V.      simässä vapausrangaistusta taikka pakkolai-
49745: K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wi-      toksessa tai pakkotyölaitoksessa."
49746: herheimo, V. A. Virtanen, Väyrynen ja             Toinen ehdotukseni koskee sanotun pykä-
49747: Väänänen.                                      län 6 momenttia. Sellaisena kuin valiokun-
49748:                                                ta ehdottaa siinä työeläkettä määrättäessä
49749:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         aina edellytetään asianomaisen saavan kan-
49750:                                                saneläkkeen tukiosan täysimääräisenä. Kui-
49751:   Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-        tenkaan viime vuonnakaan täysimääräistä
49752: nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Här-        kansaneläkettä ei ole saanut kuin vain 45
49753: könen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-     o1o eläkeläisistä, joten tämä kohta virheel-
49754: nen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmo-      lisenä täytyisi muuttaa. Ehdotan, että mo-
49755: nen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-      mentti hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
49756: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä,         ,Kansaneläkkeenä saadaan 1 momenttia
49757: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nurminen,      sovellettaessa ottaa huomioon kansaneläke-
49758: Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,    lain (347/56) 26 §:n 1 momentin mukainen
49759: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,    perusosa sekä eläkkeensaajan osalta, jonka
49760: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-   aviopuoliso saa kansaneläkettä, heille 27 § : n
49761: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,        1 momentin mukaisesti maksettavan tukiosan
49762: Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi, T.        puolikas sekä muun eläkkeensaajan osalta
49763: Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,           hänelle maksettava tukiosa kokonaan."
49764: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-
49765: nen ja Åsvik.                                   Ed. V. T u r unen: Herra puhemies!
49766:                                                Kannatan ed. Mustosen molempia ehdotuksia.
49767:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49768: tajat:                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49769:   Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen,
49770: Kaitila, Kajatsalo, Kilpi, Korsbäck, Liina-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Mus-
49771: maa, Luukka, Malkamäki, Meinander, Niira-      tonen ed. V. Turusen kannattamana ehdot-
49772:                                      Työntelkijäin oellilkel!aiki.                                909
49773: 
49774: tanut, että 4 momentin 2 kohta saisi seuraa-         Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,
49775: van sanamuodon: ,että eläke tai osa siitä            Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sink-
49776: voidaan jättää maksamatta siltä ajalta, jon-         konen, Sundell, Tallgren, Tanner, Teir, Tik-
49777: ka huoltovelvollisuutta vailla oleva eläkkeen-       kaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turu-
49778: saaja on kärsimässä vapausrangaistusta taik-         nen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
49779: ka pakkolaitoksessa tai pakkotyölaitoksessa."        V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.
49780: Tämä on ed. Mustosen 1) ehdotus. Ed. Mus-
49781: tonen ed. V. Turusen kannattamana ehdot-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49782: taa edelleen, että 6 momentti saisi seuraa-            Aitio, Backlund, Enne, Friman, Haapa-
49783: van sanamuodon: ,Kansaneläkkeenä saadaan             nen, Heinonen, Hietanen, Honkonen, Härkö-
49784: 1 momenttia sovellettaessa ottaa huomioon            nen, Kansikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen,
49785: kansaneläkelain (347/56) 26 § :n 1 momen-            Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen,
49786: tin mukainen perusosa sekä eläkkeensaajan            Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manninen,
49787: osalta, jonka aviopuoliso saa kansaneläket-          Meriläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Ne-
49788: tä, heille 27 §: n 1 momentin mukaisesti mak-        derström-Lunden, N. Nieminen, Nurminen,
49789: settavan tukiosan puolikas ja muun eläk-             Pessi, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
49790: keensaajan osalta hänelle maksettava tuki-
49791:                                                      Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
49792:  osa kokonaan." Tämä on ed. Mustosen 2) eh-
49793:                                                      Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
49794:  dotus.                                              nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
49795:                                                      Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso,
49796:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
49797:                                                      Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,
49798:                                                      Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R.
49799:   Äll.nestykset ja päätökset:                        Virtanen ja Åsvik.
49800:   Äänestys ed. Mustosen 1) ehdotuksesta.               Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edus:..
49801:                                                      tajat:
49802:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49803: jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen 1) ehdotus            Aaltonen, Eriksson, Huit, Hyytiäinen,
49804: hyväksytty.                                          Kajatsalo, Kekkonen, Kilpi, Korsbäck, Kä-
49805:                                                      ikelä, Liinamaa, Luukka, Ma1kamä:ki, Mei-
49806:   ,Jaa" äänestävät seurravat edustajat:              nander, Niiranen, Paarman, Pitsinki, S'eppä,
49807:                                                      Stylkki, Sukselainen, Svinhufvud ja Viro-
49808:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,           'lainen.
49809: Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
49810: lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49811: Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,          118 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 21.
49812: Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-
49813: mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49814: Hostila, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
49815: kola, J ungarå, Junnila, Jussila, · Jämsen,              Äänestys ed. Mustosen 2) ehdotuksesta.
49816: Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen,
49817: Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kemp-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
49818: painen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kosola,          jos ,ei" voittaa, on ed. Mustosen 2) ehdotus
49819: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,                 hyväksytty.
49820: Lahtela, Lahti, Lehto, Lehtonen, Leikola,
49821: Leinonen, Leskinen, Lindblom, Lindeman,                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49822: Lindh, Lähteenmäki, Mannila, E. Manninen,
49823: Marttila, Matilainen, Mattila, Niemelä, Nie-            Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,
49824:  mi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-           Aminoff, Andersson, Antila, Asunta, Au-
49825:  ström, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-          lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä,
49826:  tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pelto-           Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
49827:  nen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen,             Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hete-
49828:  Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-           mäki, Hietala, Holopainen, Hosia, Hostila,
49829:  nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,            Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
49830: 910                              THstaiii.a 30 p. töhiokuutli. 1961.
49831: 
49832: 
49833: garå, Junnila, Jussila, Jäm.sen, kaarna,              9 ja 10 §, 5 § :n edellä ole.:Va nimike, i l §
49834: Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, KalliO-           ja se·n edellä oleva nimike, 12 § ja sen edellä
49835: koski, Karjalainen, Karvonen, .Kemppainen,          oleva nimike, 13 § jå sen edellä oleva nimike,
49836: Kleemola, Koiv~sto, Kokkola, Kosola, Kuk-           14 § ja sen edellä oleva nimike, 15 § ja. sen
49837: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-             edellä oleva nimike, 16 ja 17 §, 16 §:n ed'ellä
49838: tela, Lahti, Lehto, Lehtonen, LeikOla, Leino:.      oleva nimike, 18 § ja sen edellä oleva niillilre,
49839: nen, Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lindh,           19 § ja sen edellä oleva nimike, 20-22 §,
49840: Luukka, Lähteenmäki, Mannila, E. Manni-             20 § :n edellä oleva nimike sekä 23 § ja å~n
49841: nen, Marttila, Matilainen, Mattila, Niemelä,        edellä oleva nimike hyväksytäitn kesk'uste-
49842: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors,              iutta.
49843: Nordström, Paasio, Paaso, Pll)kkanen, J. E.
49844: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-                         Voimaantulosäännös.
49845: tonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen,
49846: Procope, Raipala, Rantala; Rantamaa, Rau-              Keskustelu:
49847: nio, Rihtniettni, Ryhtä, Rönikkö, Saalasti,
49848: Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukkonen,               Ed. V. Turunen: Ehdotan, että voi-
49849: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sink-          maa.:ntulosäännös hyträ:ksyttäisiin kuuluniaån
49850: konen, Sundell, Tallgren, Tanner, Teir, Tik-        seuraavasti: ,Tämä la;ki tulee voimaan 1 päi-
49851: ikaoja, Timonen, A. Tuominen, V. K. TUl'U-          vänä tammikuuta 1962" jne.
49852: nen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
49853: V. A. Virtanen, Väyrynen ja Väänänen.                 Ed. U o t i: Herra puhemies! Kannatan
49854:                                                     ed. V. Turusen t~kemää ehdotusta.
49855:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49856:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49857:    Aitio, BMklund, Friman, Haapanen, Hei-
49858: nonen, Hietanen, Ho·hkonen, Härkönen, Kan-            Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
49859: sikas, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kulo-           Turunen ed. Uotin kannattamana ehdotta-
49860: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lie-            nut, että laki tulisi voimaan 1 päivänä tam-
49861: des, Linna, Lukk~rinen, H. Manninen, Meri-          mikuuta 1962.
49862: läinen, Murto, Mustonen, Mä>keUl:, Neder-
49863: ström-Lunden, N. Nieminen, . Nurminen,                 Selonteko myönnetään oiike~rksi.
49864: Pessi, Prunnila, Puha:k:ka, Pulkkinen, Rapio,
49865: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,
49866: Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen, A. Simo-           Xä.nestys Ja pää.tös:
49867: nen, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tainio,
49868: Tamminen, Tauriainen, Tenhiälä, . Tiekso,              Joka hyväksyy mietinnön~ äänestää ,,jaa/';
49869: Torvi, T. Tuominen, Turkka, V. Turunen,              jos ,.ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
49870: Törmä, Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V.            hyväksytty.
49871: R. Virtanen ja Asvik.
49872:                                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49873:       ,Tyhjaa" äänestää. edustaja Hiltunen.              Aalto, Ahonen, Airo,, Ala~Kulju, Marp.to,
49874:                                                      Aminoff, AnderSson, Antilii, Asl1Ilta, A'u-
49875:   Poissa ääneStyksestä O-vat seuraavat edus-         l'å:nko, Borg-Sundman, Ehrn'rdotl'l, Erkki!ä,
49876: tajat:                                               Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, HaHtien,
49877:   Aaltonen, Enne, Eriksson, Hu:lt, Hyytiäi-          Hå:llberg, Hara, . Helle, HenriksSon, Hete-
49878: nen, Kajatsalo, Ke]{Jkonen, Kilpi, Korsbäck,         mäki, Hietala, Hilt'unen, Holopainen, f.[o~1a;
49879: Käkelä, Liinamaa, Malkamä:J.cl, Meinander,           HdStila, Häppölä, Hogström, Ill.Iiallt, Jtia'k-
49880: Niitällen, Paal'IIIl.lm, Pits1nki, SepPä, Stykki,    tola.. Jungarå, Jussila, JämMn, Kaarna,
49881: Sukselainen, Svinhufvud ja Virolainen.               Kaasalainen, Kaitila, Kalavainen, Kallio-
49882:                                                      köSki, Karjalainen, Karvonen, K~kkon:efi,
49883:    P U. h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Kemppainen, Kle'emola, Koivisto, Kokikb!la,
49884:  118 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poiSsa 21.        Kd8ola, Kukkonen, Kyttä, Kåhöneli, Käkelä,
49885:                                                      Käimäräinen, La:htela, Lahti, Lehto, LehtO-
49886:       Eduskunta on hy-Väksynyt mietinnön.            nen, Leinonen, Leskinen, Lindbl(}m, Linde-
49887:                                                                                                      9h
49888: 
49889: man, Lindh, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,            sen 4 ja 107 a §, johtolause ja nimike, vii-
49890: E. Manninen, Marttila, Matilainen, Niemelä,          dennen lakiehdotuksen 1, 18, 24 ja 34 a §,
49891: Niemi, V. Nieminen, Niskala, Nordfots,               johtolause ja nimike, kuudennen lakiehdo-
49892: Nordström, Paasio, Paaso, Pa;kkanen, J. E.           tuksen 5 §, johtolause ja nimike seikä seitse-
49893: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pel-           männen lakiehdotuksen 4 §, johtolause ja
49894: tonen, Pentti, Pesonen, Pohjala, Pohjonen,           nimiike hyväksytään ikeskustelutta.
49895: Procope, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-
49896: nio, Rihtniemi, Ryhtä, Rönlffi:ö, Saalasti,             E-duskunta yhtyy suuren valiokunnan eh~
49897: SaariahO, Salminen, Sarjala, Saukkonen,              dotukseen lll)kialoitteisiin n:ot 151-155 si-
49898: Saura, Savela, Siltanen, V. Simonen, Sinkko-         sältyv'ien lakiehdotusten hylkäämisestä.
49899: nen, Sundeil, Tallgren, Tanner, Teir, Ten-
49900: hiälä, Tiimkaoja, Timonen, A. Tuominen, V.             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
49901: K. Turunen, Tuuli, Uusitalo, Vennamo, Wi-            päättyneeksi.
49902: herheimo, V. A. Virtanen, Väyrynen ja Vää-
49903: nänen.
49904:                                                      13) Ehdotukset laiksi vli.hinunäispalkoista. metsä-
49905:                                                                       ja. uittotöissä.
49906:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49907:   Aitio, Baeklund, Enne, Friman, Haapa-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
49908: nen; Heinonen, Hietanen, Honkonen, Här-              n:o 515a ja otetaan jatkettuun toi-
49909: könen, Kansi'kas, Kelovesi, Kiviaho, Koivu-          s e e n k ä s i t t e ·l y y n siinä sekä saman
49910: nen, Kulovaara, Kuusinen, Lakkala, Leb.mo-           valiokunnan mietinnössä n: o 55 ja työväen-
49911: nen, Liedes, Linna, Lukkarinen, H. Manni-            asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 10 val-
49912: nen, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä!kelä,           mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n :o
49913: Nederström-Lunden, N. Nieminen, Nurmi-               44 (1960 vp.) ja lak.al. n:ot 91 (1958 vp.),
49914: neil, Pessi, Pr'unnila, Puhaikka, Pul:Jclrinen,      82 (1959 vp.), 109 ja 131 (1960 vp.) sekä
49915: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,          135, jotka sisältävät yllämainitut lll)kiehdo-
49916: Saliii, Salmela-Järvinen, Seppi, Siiskonen,          tukset.
49917: A. SimöhEm, Stenberg, Suonpää, Sävelä, Tai-
49918: nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Torvi,              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
49919: T. Tuominen, Turkka, V. Turunen, Törmä,              ren valiokunnan mietintö n:o 55 a, josta il-
49920: Uoti, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-         menee, että suuri valiokunta, asian uudelleen
49921: nen ja ÅSvik.                                        käsiteltyään, <m päättänyt pysyä ennen teke-
49922:                                                      mässään päätöksessä. Eduskunnan on nyt
49923:   Poissa äänestyksestä ovat aeuraavat edus-          päätettävä, hyväsyykö se suuren valiokun-
49924: tajat:                                               nan ehdotuksen vai pysyytkö se ennen teke-
49925:                                                      mäsSään päätöksessä.
49926:   Aa1tonen, ]}rikssOn, Hult, Hyytiäinen,
49927: Junnila, Kajat8ftlo, Kilpi, Korsl:råcik, LeHtola,      Menettelytapa hyv'äikSYt;åä.n.
49928: Liinamaa, M:alkamäki, Mattilli, Meinand~r,
49929: Niiranen, Paäi'Ihim, Pitsinki, Seppä, Stykki,          KeskUstelu:
49930: Sukselainen, Svinhufvlld ja Virolainen.
49931:                                                      . . Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
49932:   p u ·h e :rri i e s: ÄänestykSessä . on annettu    Viime perjantaina täysistunnoSSa eduskunta
49933: 119 jaa- ja 59 ei-ääntä; pbisSa 21.                  osoitti oikeaa yminärtätnystä ja hyvää tah-
49934:                                                      toa sanoisin m.etsa- ja uittotyöntekijöitä koh-
49935:   Eduskunta on hyväksynyt niietinitöri.              taan ja hyvåiksyi vähimmäispaiiidtaiakielido-
49936:                                                      tuksen varSin .merkittävin parann'uksin pois-
49937:   Lakiehdotuksen johtolause ja :hlmike hy-           tamalla lakiehdotuksen 1 §:~tä sen 2. momen-
49938: väksytään keskustelutta.                             tin, joka käytännössä merkitsisi sitä, . että
49939:                                                      kaikki metsä- ja uittotyömaat tulevat tämän
49940:   Toisen 181kiehdotulksen. 30: §, johtolause ja      lain SoVeltamisen piiriin. Samaa ei kuiten-
49941: nimike:, !kolmannen 181kiehdotuks~n 62 §,            kaian voida sanoa sutiren valiokminan myö-
49942: johtolause ja ili:iniike, neljännen li:vkiehdotuk-   hemmin samana päivänä oma:ksumasta ikan-
49943: 912                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
49944: 
49945: 
49946: nanotosta. Suuri valiokuntahan tasaväkisen        urakkaa varten ja toinen työsuhteessa olevia
49947: äänestyksen jälkeen äänimäärinä 23-22             varten. Näiden urakkasopimusten avulla ajo-
49948: päätti pysyä ennen tekemässään päätöksessä,       miehetkin pystyisivät paremmin valvomaan
49949: joka merkitsisi sitä, että kaikki ns. suurtyön-   oilkeuksiaan tehdessään työsopimuksia. Pai-
49950: antajat jäisivät iain ulkopuolelle ja näillä      n~tu kaava:ke olisi senkin takia hyvä, että
49951: työmailla työskentelevät sadattuhannet työn-      jos siihen tulisi jotain lisäyksiä, ne täytyy
49952: tekijät ilman tämän lain tarjoamaa turvaa.        kirjoittaa erikseen, ja tällöin ajomies voi
49953: Lain soveltamispiiriin jäisivät vain pää-         huomata, mistä kulloill'kin on !kysymys.
49954: asiallisesti pientyönantajat, joten lain mer-        Lisäksi on syytä kiinnittää huomiota trwk-
49955: kitys näin ollen tulisi olemaan varsin vähäi-     torinajajien asiaan. Heidäthän on periaat-
49956: nen.                                              teellisesti hyvruksytty yksityisiksi yrittäjiksi.
49957:    Ihmeellistä oli suuren valiokunnan istun-      Mutta näyttää siltä, että ne velvoitukset,
49958: nossa se, että molempien sosialidemokraattis-     jotka seuraavat ytksityistä yrittäjää näissä
49959: ten eduskuntaryhmien edustajat yhtyivä;t          vaikeissa työtouhuissa, ovat sellaisia, että
49960: suurtyönantajien edustajien kantaan. Oli          traktorinajajat eivät pysty asiaa hoitamaan,
49961: erittäin merkille pantavaa se, että sos.dem.      ellei erikoisesti järjestetä tätä kysymystä
49962: opposition eduskuntaryhmän ed. V. Turu-           heitä tyydyttävällä tavalla. On valitettavaa,
49963: nen yhtyi kannattamaan ed. Hetemäen teke.         että vasemmisto, sosialidemokraatit esimer-
49964: mää ehdotusta, joka sitten äänestyksessä voit-    kiksi, !kun he puhuvat oikeudenmukaisuu-
49965: tikin. Tässä istunnossa, kun nyt joudumme         desta näissä asioissa, eivät jwksa seurata oi-
49966:  äänestämään siitä, pysyykö eduskunta ennen       keudenmukaisuuslinjaa niin pitkälle, että
49967:  tekemässään päätöksessä ·vai hyvruksyykö se      metsä- ja uittotyöläiset ja erikoisesti ajomie-
49968:  ehkä suuren valiokunnan mietinnön, jou-          het saisivat oikeutta omissa palkka-asioissaan.
49969:  dumme siis ratkaisemaan ja samalla totea-        On väärin, että 2 500 SAK: hon kuuluvaa
49970:  maan sen, ovatko todella molempien sosiali-      metsätyömiestä asetetaan eri asemaan kuin
49971:  demokraattisten eduskuntaryhmien kansan-         ne parisataa tuhatta, jotka eivät ole SAK: n
49972:  edustajat ka·svaneet jo niin irti kansasta,      jäseniä. Tällaista väärää menettelyä ei odot-
49973:  että he voivat hylätä sadattuhannet metsä-       taisi enää ainakaan tässä vaiheessa valistu-
49974:  työntekijät ja jättää heidät suurtyönanta-        neelta työväestöitä eikä sen edustajilta.
49975:  jien armoille. Tästä on kysymys tässä äänes-
49976:  tyiksessä.
49977:     Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta          Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Kysymys
49978:  päättäisi lakiehdotukseen nähden pysyä en-       siitä, tuleeko käsittelyn alaisena olevan vä-
49979:  nen tekemässään päätöksessä.                     himmäispalkkalain metsätöitä varten koskea
49980:                                                   kaikkia työnantajia ja työntekijöitä vai ai-
49981:                                                   noastawn metsäpalkkasopimuksen ulkopuolella
49982:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Ellei         olevia työnantajia ja työntekijöitä, on hyvin
49983: tätä lakia saada sellaiseksi, kuin ed. J. E.      tärkeä kysymys koko yhteiskunnallemme ja
49984: Partanen esitti ja jollaisena eduskunta sen       muodostaa sen perustan, jolla koko puun-
49985: viime perjantaina hyväksyi, on diemassa hy-       jalostusteollisuutemme rawka-ainehankinta le-
49986: vin suuri vaara, että nimenomaan ajomiehet        pää. Tästä syystä sallittaneen :minun vielä
49987: joutuvat tavattoman suuriin vaikeuksiin.          tässäkin istunnossa kosketella eräitä puolia
49988: Heidän palikkauksensa on vuodesta 1958 ol-        asiasta.
49989: lut jatkuvasti 1-4 % alle normien. Koska             Ensinnäkin on mainittava, että Suomen
49990: ajomiehet eivät juuri kuulu SAK: hon, eivät       Maaseututyöväen Liiton kolme asiamiestä ei-
49991: he pääse työtuomioistuimessa asioitansa aja-      vät ennätä kenties hyvästä halustaan huoli-
49992: maan. Heidän palk!kaustaan SAK:n alaiset          matta ratkaista niitä palkkariitoja, joita syn-
49993: järjestöt eivät ole millään tavalla hoitaneet.    tyy lukuisilla työehtosopimuksen alaisilla
49994: Ellei tätä lakia tosiaan saada asianmukai-        metsätyömailla. Lukuisia valituksia on jää-
49995: seksi, on peU1ttävissä, että ajomiesten heikko    nyt hoitamatta ainakin viime talvena. Onhan
49996: tilanne edelleen jatkuu.                          selviö, ettei näin vähäjäsenisellä ammattilii-
49997:    Tuntuisi myöskin olevan paikallaan, että       tolla ole siihen taloudellisia mahdollisuuksia,
49998: viipymättä :Laadittaisiin ainakin kaksi malli-    vai!k:ka haluakin olisi. Täten olisi suuri etu,
49999: uraikkasopimusta, joista toinen olisi täyttä       että valtion ta~kastajat iJ.ii:kkuisivat myös
50000:                               Metsä- ja uittotyöalan vähimmä.is:pal'IDkala;ki.                    913
50001: 
50002: työehtosopimuksen alaisilla työmailla. Py-             den järjestötehtävien vuoksi käydä 'kuin
50003: rimme kai kaikki siihen, että metsätyömiehen           muutamalla työmaalla kuukaudessa. Tämän
50004: asemaa on parannettava, tapahtukoon se                 vuoksi työvai:keusluokitusta - se on voitu
50005: työntekijäjärjestöjen tai valtion viranoilllais-       todeta työntekijöiltä saatujen vertailujen
50006: ten avulla. Yhteistyö tässä asiassa antaisi            perusteella -     ilmeisesti rikotaan työehto-
50007: varmasti hyviä tuloksia koko kansakuntamme             sopimuksen alaisillakin työmailla. Tähän
50008: hyvinvointia silmällä pitäen.                          viittaavat myös metsäpalkka-asiain neuvot-
50009:    Valituksia on myös kuulunut siitä, että             telukunnan eduskunnassa olevien jäsenten
50010: erikoisesti työttömyysaikoina työmiehet eivät          antamat tiedot, joiden mukaan palkkasopi-
50011: uskalla edes kysyä palkkaperusteita, koska             muksen alaisilta työmailta on tullut yhtä
50012: on voitu todeta, että uuden ajo- ja hakkuu-            paljon valituksia kuin sopimuksen ulkopuo-
50013: palstan saaminen sanotun tiedustelun jälkeen           lella olevilta työmailta.
50014: on osoittautunut melko vaikeaksi, ellei seu-              Kaikesta edellä mainitusta voidaan todeta,
50015: rauksena o1e ollut työntekijän erottaminen             että palkkapoliittinen tilanne parkkasopimuk-
50016: jo seuraavassa tilissä jonkun tekosyyn perus-          sen alaisilla työmailla on verrattain sekava,
50017: teella. Tämä on tietenkin ikävää puhetta,              epätyydyttävä ja kaipaa ehdottomasti kohen-
50018: mutta se on valitettavasti totta (Ed. Hall-            tamista vähimmäispalkkalain suomin turva-
50019: berg: Ei pidä paikkaansa!).- Ed. HaJUberg              toimenpitein, tietenkin yhteistoiminnassa työ-
50020: esitti välihuudossaan, että äskeinen toteamuk-         markkinajärjestöjen kanssa. Tällä kohdalla
50021: seni ei pitäisi paikkaansa (Ed. Hallberg: Ei           ~aluaisi~ erikoisesti kääntyä niiden puoleen,
50022: pidä;kään!), kun puhuin siitä, että jos työ-           JOtka vnme kerralla luulivat äänestäessään
50023: miehet ja ajomiehet rohkenevat tutkia palk-            että tarkkailua ei ulotettaisi koskemaan kaik~
50024: kaperusteita, niin se saattaa erikoisesti työt-        kia metsätyömaita, tukeneensa oikeudenmu-
50025: tömyysaikoina viedä siihen, että työn saanti           kaisuutta ja yhteiskuntajärjestystämme. Tu-
50026: vaikeutuu. Minä pyytäisin, että ed. Hall-              tustukaa, hyvät edustajat, ja käyikää katso-
50027: berg kentällä, nimenomaan siellä metsätyö- ja          massa, mitä vaikeuksia metsätyöntekijä saa
50028: ajomiesten parissa, tutustuisi tilanteeseen.           kokea työskennellessään saloseuduillamme ja
50029: Jos hän näin tekee, niin sen jälkeen hän ei            taistellessaan ei ainoastaan luonnonvoimien
50030: tuollaisia välihuutoja esitä, mitä hän nyt             kanssa, vaan myös yhtiöitä ,edustavien kyl-
50031: äsken esitti.                                          mien talousmiesten kanssa, joiden toimi
50032:    Metsäpalkkataulukot, joiden tulisi olla             useimmiten jatkuu, mikäli voivat osoittaa
50033: työmaalla kaikkien saatavana, ovat useim-              teettäneensä puutavaran alhaisimmalla taksa-
50034: miten puuttuneet työmaan yhteisasunto-                 kirjassa 'löytyvällä yksikköpa1kalla, työvai-
50035: jen työntekijäin puolelta. Ovatpa eräät                keuslisät unohtamalla (Ed. Torvi: Miksi ed.
50036: työnantajat ilmoittaneet, ,että metsäpalkka-           Jämsen ei ole valistanut maalaisliiton ryh-
50037:                                                         mää~).
50038: talliukot ovat vain työnjohtoa varten.
50039: Palkkasopimuksen alaisilla työmailla on siis              Rehti metsätyönjohtajistokin toivoo että
50040: ilmeisesti rikottu työehtosopimuslaikia, joka          metsäalalla olisi puolueettomia valtion' palk-
50041: määrää, että pailkkataulukoiden tulee olla             katarkkailijoita, joiden puoleen he voisivat
50042: kaii~kien nähtävänä.. Edellä sanotusta on              kää~ty~ saadaJkseen nopeasti lausunnon palk-
50043: ollut seurauksena yleinen tietämättömyys               karn~mssaan (Eduskunnasta: Miksi puhuja
50044: palkkaperusteista ja haluttomuus tai osaksi            hymYilee?). Pikku palkkariita voi näet huo-
50045:                                                        mat~avas~ikin haitata suuren työmaan yleis-
50046: pelko tiedustella palli1koja, josta taas on ollut
50047: seurauksena piilevän tyytymättömyyden voi-             onmstumista. Puolueettoman ammattimiehen
50048:                                                        lausunto poistaisi rauhattomuuden metsä-
50049: mistuminen illletsätyömailla. Tämä seikka on
50050:                                                        työmailta. Tästä taas on hyötyä niin työn-
50051: niin ilmeinen, sanon vieläkin, että sen olisi          tekijöille kuin työnjohdollekin sekä lopuksi
50052: pitänyt tulla myös pohjoiskarjalaisen ed.              koko yhteiskunnaLle. - Täältä tuli taas vä-
50053:  Hallbergin tietoon (Ed. Torvi: Ei ole tullut          lihuuto, siinä tiedusteltiin, että miksi tässä
50054:  edes hallituksen tietoon!).                           yhteydessä hymyilin, j,a illlinä vastaan, että
50055:     Edelleen työvaikeusluokituksen seuraami-           minua hymyilyttää ed. Torven äsken esit-
50056: nen on ollut kovin heikkoa, kun työnantajat            tämä huudahdus, joka osoi,ttaa, että sillä
50057:  tietävät, että jo mainitut kolme asiamiestä           taholla ollaan hieman hermostuneita tämän
50058: eivät ehdi hyvällä tahdollakaan monien mui-            'kysymyksen suhteen (Ed. Torvi: Ei suin-
50059: 115   500/61
50060: 914                                Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
50061: 
50062: 
50063:  kaan, meidän kanta on ollut oikea alusta             kolme asiamiestä eivät ehdi käydä kuin ai-
50064: saakka!). - Palkkatarkkailijat toimivat jon-          noastaan muutama1la työmaalla selvittämässä
50065:  kinlaisina työriitojen sovittelijoina, toisin sa-    erimielisyyksiä? On päinvastoin hyvin il-
50066:  noen pienien metsätyömaaerimielisyyksien             meistä, että entisetkin jäsenet jättäytyvät
50067:  ratkaisijoina. Työntekijät eivät luota työ-          pois järjestöstä, kun kerran eivät ole saa-
50068:  markkinajärjestöjen kahden miehen asiamies-          neet minkäänlaista selvitystä eikä apua
50069:  ratkaisuihin, joita on ilwkehltu viime talvena.      palkka-asioihinsa, kun sopimus tuntuu olevan
50070:    Valitettavasti en kuullut kaikkia mitä             vain paperilla ilman kunnollista valvontaa.
50071:  välihuutoja, joita kansand'Elmokraattien ryh-        Näin ainakin moni metsätyömies on allekir-
50072:  mästä esitettiin, mutta minä vain huomaut-           joittaneelle selvittänyt asian.
50073: taisin siihen, kun kysyttiin, miksei ed. Jäm-             On myös ikävä todeta, että ilmeisesti
50074:  sen ole aikaisemmin tästä valistusta suorit-         petlik:o metsätyöntekijäin todellisen tilanteen
50075:  tanut, että täällä eduskunnassa valitettavasti       selville tulemisesta aiheuttaa sen, että kan-
50076:  tämän asian suhteen valistuksen toimittami-         sanedustajat, jotka edustavat puutavarayhty-
50077:  nen ja suorittaminen on jäänyt ainoastaan            miä, vastustavat myös tarkkailun ulottamista
50078:  meidän maalaisliittolaisten edustajien tehtä-        koskemaan kaikkia työntekijöitä. Lienee siis
50079: väksi (Ed. Torvi: Oma valiokuntaryhmä ei              jotain perää siinä, että asiat eivät olekaan
50080: ole ollut tuolla kannalla!). Tämä on ilmei-           niin hyvässä kunnossa kuin uskotellaan, vaan
50081:  sesti neljäs puheenvuoro, jonka allekirjoitta-       rahavahvojen työnantajaliittojen on helppo
50082:  nutkin y~ksinomaan käsiteltävänä olevan lain         pitää metsätyömiesten ammattiliittoa epä-
50083:  käsittelyn yhteydessä on eduskunnassa käyt-          oikeudettomassa kurissa.
50084: tänyt (Ed. Friman: Miksi ette valista                    Vaikea on. uskoa, että sosialidemokraattien
50085: hallitusta7). - Ed. Friman, asia on nyt               ja erikoisesti sosialidemokraattisen opposi-
50086: eduskunnan käsissä. Kertakaikkiaan me                 tion edustajille olisi yhdentekevää, minkälai-
50087:  voinune tämän asian ratkaista, jos haluamme,         siksi ansiot metsätyömailla muodostuvat,
50088: asiallisesti. - Mennäkseni vielä tähän asiaan        kunhan he vain saavat tehdä edes jonkinlai-
50089:  toteaisin: Kun koko todistusaineisto on yk-         sen       työehtosopimuksen      työnantajaliiton
50090: sinomaan työnantajan hallinnassa, muodos-            kanssa, vieläpä sellaisen sopimuksen, jota ei
50091:  tuu voimasuhde näissä neuvotteluissa kuin           kukaan todellisuudessa valvo, vaikka pitäisi
50092: on ihmisen suhde muurahaiseen. Useimmat              olla meille kaikille selviö, että mikäli valvon-
50093: kansanedustajista voinevat yhtyä siihen, että         taa voidaan tehostaa, sopimuksenkin merki-
50094: mikäli valtion tarkikailua suoritettaisiin, yllä-    tys kasvaisi. Ainoa oikotie on am.taa metsä-
50095: mainittu epäsuhde huomattavasti lieventyisi.         töiden palkkatarkkailun suorittaminen puo-
50096: Tällaista. toimintaa on pidettävä yhteiskun-         lueettoman metsäpalkka-asiain neuvottelukun-
50097: taa yhdistävänä toimintana. Metsätyömail-            nan ja sen alaisten tarkkailijain tehtäväksi.
50098: lamme eletään siis palkkapoliittisessa mielessä      Tämän koko maallemme täl'keän ja kauas-
50099: ja yleiseen tiedoitustoimintaan nähden vuosi-        kantoisen asian edes osittainenkin korjaami-
50100: kymmeniä jäajessä muilla aloilla tapahtu-            nen on nyt, hyvät edustaj-at, eduskunnan kä-
50101: neestå. kehityksestä.                                sissä, ja toivoisin, että myös sosialidemokraa-
50102:    Edellä olevasta johtuen on vaikea ymmär-          tit ja sosialidemO'kraattinen oppositio eivät
50103: tää, miksi sosialidemokraatit ja erikoisesti         vastustaisi metsätyöntekijäin olojen paranta-
50104: sosialid®tokraattinen oppositio täällä niin          mista äänestämäHä puolittaista pa1kkatar!k-
50105: pontevasti vastustavat sitä, että puoleetto-         ikailua.
50106: mat asiantuntijat pääsisivät käymään palkka-            Herra puhemies! Kannatan ed. J. E.
50107: SOl>imuksen alaisilla työmailla selvittämässä        Partasen tekemää ehdotusta.
50108: palkka-asioita työntekijöille (Ed. Hetemäki:
50109: Sama kanta oli hallituksella!). Syynä so-              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
50110: sialistien asenteeseen ei Hene ainoastaan se,        tyydytyksellä todettava, että maalaisliiton
50111: kutil'll jo aikäisemmin mainittiin, että Suo-        ryhmä lopulta on hylännyt oman hallituk-
50112: men Maaf!eututyöväen Liitolla ei ole teholli-        sensa esityksen, omat jäsenensä valiokun-
50113: see.n tarlkkailuun edellytyksiä, vaan se, että       nassa ja ministeri Erkkilän ja tullut puo-
50114: 11Skotaan siihen, että menetelmällä saadaan          lustamaan :rnetsätyömiehiä ja muita. maaseu-
50115: jäsenmäärä       ammattiliitoissa    kasvamaan.      dun työmiehiä. Tämä on tyydytyksellä to-
50116: Mutta :tniten tämä on mahdollista, kun ne            dettava, vaikka herääminen tapahtuukin
50117:                              Metsä- ja uittotyöalan viihlnnnäispal'kikallllki.                     915
50118: 
50119: nam myöhään; parempi myöhään kuin ei mil-              tässä tynkämuodossaan, minkälaisena se nyt
50120: loinkaan. Olisi ollut tyydyttävää, että maa-           on täällä syntynyt, ei ole mahdollisuus pääs-
50121: laisliiton ryhmä olisi herännyt myös toisessa          tä edes mihinkään oikeusistuimeen saakka,
50122: suhteessa tämän lain suhteen. Tämä lakihan             vaan sosiaaliministeriö ja sen palkatut vi-
50123: on kirjoitettu niin, että tämä on metsä- ja            ranomaiset sanovat, ovatko maksetut palkat
50124: uittotyöläisten vähimmäispalkkalaki, mutta             oikeita tai vääriä.
50125: ed. Jämsenkin puheenvuorossaan oli pakotet-               Ed. Lahtela täällä puhui hyvin lämpi-
50126: tu myöntämään, ettei tämä mikään vähim-                mästi ajomiesten asiasta metsätöissä ja mai-
50127: mäispalkkalaki ole, vaan palkkatarkkailulaki.          nitsi, ettei SAK:n ja sen alaisen ammatti-
50128: Tällä lailla lyödään kiinni lain perusteella           liiton taholta olisi näitten ryhmien asioita
50129: metsä- ja uittotyömiesten palkkakuoppa ja              hoidettu. On syytä todeta - ed. Lahtela ei
50130: oikein lain pohjalta valvotaan, että ei vain           ehkä tätä asiaa tiedä - että ajotaksoihin
50131: tule parannusta. Ei silloin pidä puhua vä-             tuli vuoden 1961 alusta 9 o/ o : n korotus, jo-
50132: himmäispalkkalaista, jossa tuetaan työväkeä.           ka on kaksinkertainen siihen, mitä jalkamie-
50133: Mutta eihän näin pitkälle voi maalaisliitolta          het ja tekomiehet saivat. Tämä johtuu kah-
50134: parannusta odottaa. Sen verran tuli, että nyt          desta syystä, pääasiassa siitä syystä, että to-
50135: pannaan suurtyönantajat tarkkailun alle tai            dettiin ajomiesten taksojen jääneen alhaisik-
50136: yritetään, ja sittenhän ministeri Erkkilä kyl-         si, ja toiseksi siitä syystä, että hevoskanta
50137: lä valvoo, että se tarkkailu on sellaista, että        meillä on huomattavasti viime aikoina vä-
50138: sillä ei ole mitään merkitystä.                        hentynyt, joten on aiheellista tälläkin tavoin
50139:                                                        yrittää saada ajomiehiä. (Ed. Jämsen: On-
50140:    Ed. V. T u r u ne n: Herra puhemies!                ko noudatettu palkankorotusta?) -          Minä
50141: Eduskunnan suuri valiokunta on oikaissut               luulen, että tätä korotusta on noudatettu
50142: sen virheen, joka eduskunnassa sattuman va-            ainakin järjestäytyneiden työntekijäin ko4-
50143: raisesti viime perjantain istunnossa syntyi.           dalta ja tämä valvontajärjestelmä, asiamies-
50144: Kysymyshän on erittäin suuresta periaat-               järjestelmä, sehän on meillä kehityksen alai-
50145: teellisesta jutusta. Herra Hitler ollessaan            sena. Ne kokemukset, mitä viime talvena
50146: vallassa Saksassa loi aikoinaan siellä työrin-         saatiin, olivat tässä suhteessa myönteisiä.
50147: taman, oli olevinaan nimellisiä ammattiyh-                Sanoisin, että kun täällä maalaisliiton ed.
50148: distysliikkeitä, oli olevinaan nimellisiä työn-        Partanen ihmetteli sitä, että sosialidemok-
50149: antajajärjestöjä, jotka lienevät ehkä saatta-          raattiset eduskuntaryhmät tällä kertaa sat-
50150: neet olla todellisiakin. Kuitenkin valtio mää-         tuvat tässä asiassa olemaan yksimielisiä,
50151: räsi, mitä ja minkälaista palkkaa työstä saa           niin kyllä kai meillä on sentään oikeus olla
50152: maksaa. Länsimainen demokratia ja länsi-               jossakin asiassa yhtäkin mieltä, vaikka voi-
50153: mainen ammattiyhdistysliike ei ole koskaan             taneen joissakin asioissa olla eri mieltä.
50154: hyväksynyt tällaista periaatetta, joka nyt
50155: tässä muodossa yritetään suomalaisen am-                  Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Tätä
50156: mattiyhdistysliikkeen periaatteisiin uittaa.           suuren valiokunnan kantaa vastustavat pu-
50157:    Kokemukset valtion taholta tapahtuvasta             heenvuorot ovat osoittaneet, että ei olla oi-
50158: pakollisesta palkkatarkkailusta ovat meillä            kein perillä siitä, mistä nyt on kysymys.
50159: yksinomaan kielteisiä sodan ja sodan jäl-              Aikaisemmin oli asianlaita niin, että näiden
50160: keiseltä ajalta. Jos kaksi miestä, esim. ed.           metsäpalkkojen tarkkailu ja valvonta oli suu-
50161: J"åmsen ja minä, teemme keskenämme sopi-               rin piirtein eräitten harvojen virkamiesten
50162: muksen, työsopimuksen tai työehtosopimuk-              ja ed. Jämsenin ja eräitten muitten puhei-
50163: sen ja valtion mies tulee ja sanoo, mitä on            den varassa. Mutta niin kuin me kaikki
50164: maksettava, niin eihän se silloin ole oikein.          olemme todenneet, se menettely ei ollut tyy-
50165: Kyllähän meillä sopijaosapuolilla täytyy ol-           dyttävä ja sen vuoksi jouduttiin metsäpalk-
50166: la oikeus myöskin valvoa tehtyä sopimusta.             kakysymyksissäkin menemään samanlaiseen
50167:    Erikoisesti tässä iJ.aissa on se virhe, että        järjestelmään kuin muiden työntekijöiden
50168:  jos tämä periaate, jonka ed. Partanen on              palkkojen osalta. Mentiin sopimuspolitiik-
50169: tänne esittänyt, hyväksytään, laista jätetään          kaan ja näin päästiin siihen, että suurin osa
50170: pois rangaistusmahdollisuudet ja niin koko-            meidän metsätöistämme tällä hetkellä on so-
50171:  naisuudessaan metsäpalkkojen valvonta jää             pimuspolitiikan piirissä. Siinä on mukana
50172: sosiaaliministeriön tehtäväksi. Tällä lailla           metsähallitus, siinä ovat mukana puunjalos-
50173: 916                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
50174: 
50175: 
50176: tusteollisuuden työnantajat, siinä ovat mu-          Mutta maalaisliittolaisille puhujille minun
50177: kana myöskin maataloustyönantajat. Nämä           täytyy sanoa, että se valistustyö ei teidän
50178: työnantajat peittävät suurimman osan met-         ryhmässänne nähtävästi ole ollut niin teho-
50179: sätöistä ja ovat sopimusteitse velvoittautu-      kasta, kuin te yritätte nyt täällä salissa esit-
50180: neet määrättyjen palkkojen maksamiseen.           tää. Silloin kun tästä lakiesityksestä pykä-
50181: Sitäpaitsi työmarkkinaosapuolet ovat yhdessä      littäin tuli valiokunnassa kysymys, maalais-
50182: päättäneet alkaa näiden sopimusten valvon-        liittolaiset valiokunnan jäsenet Pakkanen,
50183: nan ja perustaneet yhteisesti kumpikin            Paarman, Niemelä ja Väänänen - arvoval-
50184: omalle puolelleen oman piirijärjestelmänsä,       taisia jäseniä teidän ryhmässänne - esitti-
50185: jotka valvovat ja selvittävät syntyneitä eri-     vät, että ei mentäisi yksityiskohtaiseen käsit-
50186: mielisyyksiä. Jos sitten asiaan työntekijä-       telyyn, ennen kuin he ovat vieneet tämän
50187: puoli ei ole tyytyväinen, työntekijäpuoli voi      asian ryhmään. V aHokunta tahtoi olla kor-
50188: mennä työtuomioistuimeen. Sitä varten on          rekti tässä asiassa ja se salli sen. Asia pan-
50189: meillä olemassa oma instituutti, joka ratkai-      tiin pöydälle niin kauaksi aikaa, että maa-
50190: see riidat, jos työehtosopimuksen tulkinnassa     laisliiton eduskuntaryhmä ehti kokoontua ja
50191: riitoja syntyy. Ei ole ed. Lahtela niin, ettei-   pitää normaalin torstainistuntonsa. Sen jäl-
50192: kö yksityinen työntekijä, joka ei ole jär-        keen kun maalaisliittolaiset pyhällä kiivau-
50193: jestäytynyt, voisi mennä työtuomioistuimeen.      della valiokunnassa esittivät olevansa sitä
50194: Kyllä hän voi mennä, ja työnantaja - jär-          mieltä, että 1 § on hyväksyttävä sellaisena
50195:  jestäytynyt työnantaja -       on velvollinen     kun se tähän mietintöön on kirjoitettu, me
50196: maksamaan sopimuksenmukaisen palkan sil-           käsitimme, että se on maalaisliiton eduskun-
50197: lekin, joka ei ole järjestäytynyt. Nyt tässä       taryhmän pöytäkirjaan juhlallisesti kiinni-
50198: lakiehdotuksessa nimenomaan näiden palkko-         tetty päätös. Kun te samat henkilöt, jotka
50199:  jen pohjana on työehtosopimuksessa sovitut        olette tehneet sanotun päätöksen, olette nyt
50200:  palkat. Palkkojen määriin tämä laki ei vai-       tulleet todella toiselle kannalle, niin nimitän
50201:  kuta mitään, vaan valvontaan. Valvontaa           sitä täydellä syyllä eräänlaiseksi uuskään-
50202: suorittavat järjestöt yhteisesti. Luulen, että     nynnäisyydeksi ja ymmärrän myös sen kii-
50203:  sosiaaliministeriöllä riittää tarpeeksi työtä,    vailun, mitä tällaisten uuskäännynnäisten
50204:  kun se valvoo ja pystyy tehokkaasti valvo-        henkilöiden taholta aina ilmenee.
50205:  maan nämä ulkopuoliset työnantajat ja jär-
50206:  jestäytymättömät työnantajat ja niiden työ-        Ed. J. E. Partanen: Herra puhemies!
50207:  suhteet. Minä luulen, että tehokkain val-        Ed. V. Turusen äsken käyttämä puheenvuoro
50208:  vonta työsuhteiden alalla sopimussuhteiden       osoitti, kuinka heikoilla perusteilla palkka-
50209:  osalta kyllä tapahtuu sopimuskumppanien          valvonta sillä pohjalla, millä hän kuvittelee
50210:  toimesta.                                        asiaa voitavan hoitaa, nykyisellään on. Se
50211:                                                   kävi selville siinä, ettei hän tiennyt, millä
50212:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Me               tavoin ajomiesten palkat ovat kehittyneet
50213: kansandemokraatit olemme varsin rauhalli-         käytännössä sen jälkeen, kun tuo mainittu
50214: sina paljonkaan tähän keskusteluun puuttu-        6 %: n korotus palkkoihin oli hyväksytty.
50215: matta kuunnelleet sitä ,valistustyötä", niin      Aivan samaa asioiden todellista tuntematto-
50216: kuin ed. Jämsen vähän juhlavasti sanoi, jota      muutta valitettavasti ed. Hetemäen puheen-
50217: maalaisliiton on täytynyt moneen kertaan -        vuoro myöskin osoitti ja todisti. Nuo sanat,
50218: ed. Jämsenin neljä eri kertaa - tässä salissa     että ,luulen ja uskon, että asiat niin on",
50219: puheenvuoroissa meidän valistamiseksi esit-       eivät ole suinkaan vakuuttavia, silloin kun
50220: tää. Tämän vuoksi minun on syytä sanoa,           on kysymys siitä, että todella asiat ovat niin
50221: että me emme tätä valistusta tarvitse. Me         kuin ne pitäisi olla. Se seikka, joka pitää
50222: olemme olleet alunperin sillä kannalla, että      paikkansa, että tilaston mukaan sosiaalimi-
50223: 1 § : n 2 momenttia ei tähän lakiehdotukseen      nisteriöön saapuneiden valitusten määrä ja-
50224: olisi pitänyt tulla. Me taistelimme sen puo-      kautuu suunnilleen kahtia työehtosopimus-
50225: lesta valiokunnassa, me äänestimme täällä         ten alaisten työmaiden ja toisaalta työehto-
50226: viime kerralla viime istunnossa ja minulla        sopimusten ulkopuolella olevien työmaitten
50227: on sellainen käsitys, että me äänestämme          kesken, varmasti osoittaa sen, että on ole-
50228: nytkin, kunhan tältä puhetulvalta äänestä-        massa myöskin työehtosopimusten alaisilla
50229: mään pääsemme.                                    työmailla epäkohtia palkkauksessa, koska va-
50230:                              Metsä- ja uittotyöalan vähimmäispal1kikalwki.                      917
50231: 
50232: lituksia näiltä työmailta näinkin runsain mi-        tuansa myös päätynyt samaan periaatteeseen,
50233: toin tulee. Jos nyt väitetään, että työnan-          jos'>a valiokunta pitää tärkeänä, että nämä
50234: taja- ja työntekijäjärjestö toisaalta, siis työ-     työehtosopimuksen alaiset työmaat jäisivät
50235: markkinajärjestöt tuovat valvonnan, niin             tämän lainsäädännön ulkopuolelle.
50236: tätä ei ole millään voitu vielä todistaa. On            Täällä on myös paljon kosketeltu sitä ky-
50237: oletettu etukäteen, että voitaneen hoitaa tällä      symystä, missä määrin työehtosopimukset
50238: tavoin ja näiden työmarkkinajärjestöjen              peittävät metsä- ja uittotyön tekijöitä. Asian-
50239: omilla valvontavoimilla voidaan valvoa palk-         tuntijoilta valiokunnassa saadun tiedon mu-
50240: kasopimusten noudattamista. Kuitenkin tie-           kaan metsäsopimuksen peittävyys on noin
50241: detään, että varsin vaatimaton on se luku            70 % palkkatyövoimalla suoritetusta työstä
50242: näitä valvojia, joita työmarkkinajärjestöt           ja uittoalan työehtosopimuksen peittävyys
50243: ovat asettaneet tätä tehtävää hoitamaan.             on lähes 90 %. Tämä on jotain toista kuin
50244:  Tällaisen valvojain lukumäärän puitteissa ei        se, mitä ed. Jämsen täällä esitti. Sen vuoksi
50245: voida edes kunnolla olettaa, että palkkakysy-        pitäisin periaatteellisesti erittäin arvelutta-
50246: myksiä voitaisiin riittävästi valvoa.                vana sellaisen esityksen hyväksymistä, että
50247:    Mitä muuten tulee sellaisiin viittauksiin,        nyt lähdettäisiin työehtosopimuslain periaat-
50248:  mitä ed. V. Turunenkin käytti puhuessaan            teen vastaisesti hyväksymään täällä ed. Par-
50249: herra Hitleristä, niin ei ole kysymys tämän          tasen tekemää esitystä. Siitä voi koitua seu-
50250:  asian yhteydessä mistään työsopimusvapau-           rauksia, jotka koko palkkarintaman hoitami-
50251:  den rajoittamisesta. Täysin vapaastihan työ-        sen kannalta eivät varmaankaan olisi asian-
50252:  markkinajärjestöt voivat ja saavat tämänkin         mukaiset.
50253:  lain voimaantulon jälkeen sopia palkoista.
50254:  Kysymys on vain tuosta lievästä sovittele-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! OlemJ
50255:  vasta palkkavalvonnasta, eikä tätä nyt pi-          me nyt siis siinä hämmästyttävässä tilan-
50256:  täisi sentään vapaassa maassa kenenkään pe-         teessa, että molemmat sosialidemokraattiset
50257:  lätä eikä kukaan todella pelkääkään.                ryhmät yhdessä kokoomuksen kanssa kynsin
50258:                                                      hampain puolustavat maalaisliittolaisen hal-
50259:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Ed.            lituksen esitystä (Eduskunnasta: Täytyy
50260: Jämsenin täällä edustama linja on jyrkästi           jonkun tukea hallitustakin joskus!). Ei kan-
50261: ristiriidassa hallituksen esityksen kanssa.          nata puuttua enää siihen asiaan, miksi maa-
50262: Hallituksen esityksen perusteluissa nimen-           laisliiton ryhmä on heittänyt häränpyllyä ja
50263: omaisesti todetaan se seikka, että työehtoso-        sen ministeritkin saaneet uutta ·viisautta.
50264: pimusten alaiset työmaat olisi jätettävä tä-         Sen me tiedämme: he pelkäävät metsätyö~
50265: män lainsäädännön ulkopuolelle. Hallituk-            miestä ja pieneläjää maaseudulla! Mutta
50266: sen esityksen perusteluissa, jonka on allekir-       kannattaa puuttua siihen kysymykseen, kun
50267: joittanut ministeri Eeli Erkkilä, sanotaan,          sosialidemokraattiset ryhmät perustelevat
50268: että tämä säännös on johdonmukainen seu-             kantaansa tällä työsopimus- ja järjestäyty-
50269: raus siitä työehtosopimuslain johtavasta peri-       misperiaatteella. Jos otetaan käytännöllisesti
50270: aatteesta, jonka mukaan sopimuksen tehneet           asia vaikkapa työmiehen kannalta, niin tus-
50271: järjestöt itse valvovat sopimuksen noudatta-         kinpa kukaan työmies uskoo, että hänellä on
50272: mista. Työehtosopimuslaissa on myös sää-             suojaa, jos työnantaja valvoo hänen suo-
50273: detty niistä seuraamuksista, jotka saattavat         jaansa. Nyt on niin, että metsä- ja uittotyö-
50274: kohdata työnantajaa tai työntekijää, joka            miehet ja ajomiehet eivät ole järjestäytyneet,
50275: rikkoo työehtosopimuksen määräyksiä. Kun             heillä ei ole omaa elintä, jolla he oikeut-
50276: hamtus on valmistellut tämän esityksen, niin         tansa voivat valvoa, mutta nyt sosialistiset
50277: tunnen siinä määrin luottamusta hallitusta           ryhmät panevat suurkapitalistin valvomaan
50278: kohtaan joka tapauksessa, että se myös tä-           heidän etujaan. Kuka uskoo, että tästä on
50279: män kysymyksen on perusteellisesti selvittä-         työmiehelle etua1 Ei ainakaan Suomen pien-
50280: nyt, ennen kuin se on antanut eduskunnalle           talonpoikien puolue.                    ·
50281: tämänsuuntaisen esityksen, josta myös varsin
50282: suu1.1essa määrin on käyty myös julkisuudessa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50283: keskustelua. Johdonmukaisesti hallituksen
50284:  esityksen omaksumalle linjalle on työväen-            Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. J. E.
50285:  asiainvaliokunta useita asiantuntijoita kuul-       Partanen ed. Jämsenin kannattamana eh-
50286: 918                            Tii&taina 30 p. toukokuuta 1961.
50287: 
50288: 
50289: dottanut, että eduskunta päättäisi pysyä en-    Sinkkonen, Stenberg, Sundell, Suonpää, Tai-
50290: nen tekemässään päätöksessä.                    nio, Tamminen, Tauriainen, Tiekso, Timo-
50291:                                                 nen, Torvi, T. Tuominen, Uusitalo, Venna-
50292:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                mo, I. Virtanen, R. Virtanen, V. R. Virta-
50293:                                                 nen, Väänänen ja Åsvik.
50294:   Äänestys ja päätös:
50295:                                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Häppölä
50296:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        ja Kleemola.
50297: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
50298: eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50299: sään · päätöksessä.                             tajat:
50300:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Aaltonen, Eriksson, Haapasalo, Hult, Hyy-
50301:    Aalto, Ahonen, Airo, Ala-Kulju, Alanko,      tiäinen, Kilpi, Korsbäck, Liinamaa, Luukka,
50302: Aminoff, Andersson, Asunta, Aulanko, Borg-      Malkamäki, Mattila, Meinander, Mäkelä,
50303: Sundman, Ehrnrooth, Flinck, Forsius, Hall-      Niiranen, Paarman, Pitsinki, Puhakka, Sep-
50304: berg, Hara, Heinonen, Helle, Henriksson,        pä, Sukselainen, Svinhufvud ja Virolainen.
50305: Hetemäki, Hietala, Hiltunen, Hosia, Hostila,
50306: Härkönen, Högström, Innala, Jungarå, Jun-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50307: nila, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-    90 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
50308: lainen, Karvonen, Kemppainen, Koivisto,
50309: Kokkola, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,        Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
50310: Lehto, Lehtonen, Leikola, Leskinen, Lind-       kunnan ehdotuksen.
50311: blom, Lindeman, Lindh, Lukkarinen, Läh-
50312: teenmäki, E. Manninen, Matilainen, Niemi,         Lakiehdotusten toinen       käsittely   juliste-
50313: V. Nieminen, Nordfors, Nordström, Paasio,       taan päättyneeksi.
50314: V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen, Pohja-
50315: la, Procope, Raipala, Rantala, Raunio, Riht-
50316: niemi, Saariaho, Salmela-Järvinen, Salmi-
50317: nen, Saukkonen, Saura, Siiskonen, Siltanen,      14) Ehdotus laiksi leimaverolain muutta.mlsesta.
50318: A. Simonen, Stykki, Sävelä, Tallgren, Tan-
50319: ner, Teir, Tenhiälä, Tikkaoja, A. Tuominen,        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50320: Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Tuuli,       n: o 67 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
50321: Törmä, Uoti, Wiherheimo, V. A. Virtanen ja      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50322: Väyrynen.                                       mietinnössä n: o 36 valmistelevasti käsitelty
50323:                                                 hallituksen esitys n:o 47, joka sisältää yllä-
50324:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         mainitun lakiehdotuksen.
50325:    Aitio, Antila, Baeklund, Enne, Erkkilä,         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
50326: Eskola, Friman, Haapanen, Halinen, Hieta-       ren valiokunnan mietintö n:'O 67. Ensin sal-
50327: nen, Holopainen, Honkonen, Jaakkola, Jus-       litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
50328: sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kallio-      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
50329: koski, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kivi-      käsittelyyn.
50330: aho, Koivunen, Kukkonen, Kuusinen, Kähö-
50331: nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala,
50332: Lehmonen, Leinonen, Liedes, Linna, Manni-         Yleiskeskustelua ei synny.
50333: la, H. Manninen, Marttila, Meriläinen, Mur-
50334: to, Mustonen, Nederström-Lunden, Niemelä,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
50335: N. Nieminen, Niskala, Nurminen, Paaso,          tään keskustelutta 4, 10, 14, 65 a ja 65 b §,
50336: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-     10 a luvun nimike sekä lakiehdotuksen J'IO-
50337: ti, Pessi, Pohjonen, Pulklrinen, Prunnila,      veltamissäännös, johtolause ja nimike.
50338: Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
50339: nell, Ryhtä., Rytkönen, RönkkD, Saalasti, Sa-     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
50340: lin, Sarjal.a, Savela, Seppi, V. Simonen,       päättyneeksi.
50341:                                                     Tu11ilaki.                                        ~1!)
50342: 
50343: 
50344: 15) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta. ja. la.iksi    sia, esim. Porissa ja Turussa, jossa vuokrat
50345: eräiden Euroopan vapaakauppa.liittoon kuuluvia.            ovat säännöstelyn lopettamisen jälkeen kes-
50346: valtioita vastaan tehtyjen rikosten rankaisemisesta.
50347:                                                            kimäärin laskeneet. Säännöstelyn alaisten
50348:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                  huoneistojen haitijoista on muodOstunut
50349: n: o 68 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-             etuoikeutettu luokka, joka kynsin hampain
50350: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                 haluaa pitää kiinni etuoikeuksistaan, kuten
50351: mietinnössä n: o 37 valmistelevasti käsitelty              aina ja kaikkialla on ollut asianlaita. On
50352: hallituksen esitys n:o 48, johon yllämaini-                ymmärrettävää, että vasemmisto ideologial-
50353: tut lakiehdotukset pohjautuvat.                           leen uskollisena rakastaa säännöstelyä sään-
50354:                                                            nöstelyn vuoksi, mutta mitä aihetta esim.
50355:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-             maalaisliitolla on hoiperteluun tässä kysy-
50356: ren valiokunnan mietintö n: o 68. Ensin sal-               myksessä, sitä en ymmärrä. Vuokrasäännös-
50357: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen               telykysymystä on tällä haavaa katsottava
50358: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               ensi kädessä oikeuskysymyksenä. Ei käy
50359: käsittelyyn.                                              päinsä, että yhtä ihmiscyhmää, joukOssa li-
50360:                                                           säksi sangen vähävaraista väkeä, riistetään
50361:   Yleiskeskust~lua     ei synny.                           toisten, monesti varakkaampien henkilöiden
50362:                                                           hyväksi.
50363:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                  Nämä oikeudernoukkaukset on vihdoinkin
50364: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-               aika lopettaa ja palauttaa maahamm~ lailli-
50365: sen 142 ja 161 a §, voimaantulosäännös, joh-              nen me:ao tässäkin suhteessa. On muistettava,
50366: tolause ja nimike sekä toisen :takiehdotuksen             että aina tulee olemaan henkilöitä, jotka ei-
50367: 1-4 §, johtolause ja nimike.                              vät jaksa maksaa vuokriäan, olipa vuokra-
50368:                                                           säännöstelyä olemassa tai ei, mutta heidän
50369:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             kohdaltaan asia on hoidettava koko yhteis-
50370: päättyneeksi.                                             kunnan avulla. Nyt on oikea ajankohta
50371:                                                           vuokrasäännöstelyn lopettamiseksi sekä uu-
50372:                                                           den huoneenvuokralain voimaantul'On että
50373: 16) Ehdotukset    la.iksi huoneenvuokrien sll.innös-      maam:tne suotuisan taloudellisen tilan johdos-
50374:                         telystä.                          ta.
50375:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50376: n: o 69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-              Ed. P e s s i: Herra puhemies! .Sodanjäl-
50377: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan                keisinä vuosina on eduskunta joutunut lähes
50378: mietinnössä n : o 11 valmistelevasti käsitellyt            joka vuosi määrittelemään kantansa huo-
50379: hallituksen esitys n:o 53 ja lak.·al n:ot 5 ja            neenvuokrasäännöstelyyn.      Viime    vuosien
50380: 6, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-             aikana on vuohasäännöstelyä stlpistettu ra~
50381: set.                                                      diikaalisesti. Sehän on ollut voimassa enää
50382:                                                           Helsingissä ja Tampereella. Nyt on sii$ ky~
50383:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              symys siitä, onko tarpeen vuokrasäännöste-
50384: ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin sal-               lyn jatkaminen näissä !kahdessa kaupungi~a,
50385: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen               vai onko jo tullut arka sen täydelliseen lo-
50386: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen               pettamiseen. Hallitus ja rperustuslakivalio-
50387: käsittelyyn.                                              kunilan enemmistö, samoin kuin suuren va-
50388:                                                           liokul1Uan enemmistökin, ovat vuoktasä1b.l-
50389:                                                           nöstelyn jatkamisen kannalla.
50390:   Yleiskeskustelu:                                           Hallituksen esityshän on siirtymävaihe-
50391:                                                           [aki, joka tähtää siihen, että vuoikrasäännös·
50392:    Ed. H i -e t a 1 a: Herra puhemies! On                 tely päättyisi koko maassa vuoden 1962 ke$ä-
50393: mel'killistä, kuinka sitkeästi halutaan pitää             kuu.n loppuun mennessä. Kokoomuksen ja
50394: kiinni poikkeuksellisissa oloissa alkanees-               ruotsalaisen eduSkuntaryhmän taholla vaa-
50395: ta vuokrasäännöstelystä vielä sittenkin, kun              ditaan huoneenvuokrasäännöstelyn lopetta-
50396: ~dihen ei ole enåä mitään aihetta. Niillä                 mista, mikä ilmenee perustuslakivaUokunflan
50397: paikkakunnilla, ji:Jissa. säännöstely on viimek·          mietintöon liitetystä vastalauseesta. Tä.m!-
50398: 8i lo~ettu, on ~::ttu :tnyönteil'liå koke:tnuk-           hän on sen Unjan mukainen, .zilitä potvat"illi•
50399: 920                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
50400: 
50401: 
50402: nen oikeisto on tässä asiassa esittänyt jo        alusta voimaantullut uusi huoneenvuokralaki
50403: vuosikausia. Nyt näyttää kuitenkin siltä,         suojaa jossain määrin vuokralaisia irtisano-
50404: että aiottaisiin estää tämän lain voimaantulo,     miselta ja suo mahdollisuuden pitempään
50405: mikä olisi vaJkava isku Helsingin ja Tampe-       muuttoaikaan. Tämän lain vaikutuksesta ja
50406: reen vuokrrulaisille. Se on mahdollista estä-     merkityksestä ei kuitenkaan lain voimassa-
50407: mällä lain kiireellisyys, toisin sanoen äänes-    olaajan lyhyyden vuoksi ole vielä riittävästi
50408: tämällä tämä laki yli vaalien, mihin por-         selvyyttä, minkä vuoksi myös on tarpeen
50409: varillisen oikeiston äänet riittänevät. Täl-      tämä laki, jossa on eräin osin tiwkennettu
50410: löin on kuitenkin harkittava niitä seurauk-       niitä edellytyksiä, jolloin asuinrakennus voi-
50411: sia, jotka tämä pieni vähemmistö näin ottaa       daan purkaa. Purettavien vanhojen talojen
50412: vastuulleen.                                       asukkaat ovat useimmiten joutuneet tuka-
50413:    Kansandemokraattinen eduskuntaryhmä ei         laan asemaan, kun heillä ei ole ollut mah-
50414: halua huoneenvuokrasäännöstelyä jatketta-          dollisuutta saada uutta asuntoa. Nyt esillä
50415: vaksi vain säännöstelyn vuoksi, vaan sen jat-     olevassa laissa pyritään tämä epäkohta kor-
50416: kamiselle on vakavat perusteet, joita esitel-     jaamaan, mikä on todella tarpeen vaatima.
50417: lään myös hallituksen esitytksen perusteluissa.       Vuokrasäännöstelyä ei voida yksinomaan
50418: Tosin siinä mainitut luvut asuntovajauk-          syyttää siitä, että on olemassa monenlaista
50419: sesta ovat ilmeisesti liian pienet. Hallituk-      asuntokeinottelua. Se johtuu lähinnä asun-
50420: sen esityksen perusteluissa mainitaan asunto-     topulasta ja riittämättömästä viranomaisten
50421: vajauksen olleen viime vuoden lopussa Hel-        valvonnasta. Ellei asuntoja rakenneta riit-
50422: singissä 3 538 ja Tampereella 1 007 asuntoa.      tävästi, jatkuu ja vieläpä lisääntyykin kei-
50423: Vuokralaisjärjestöjen antamien tietojen mu-       nottelu asunnottomien hädällä vuokrasään-
50424: kaan, jotka perustuvat Modeenin toimikun-         nöstelyn päätyttyä. On syytä todeta, ettei
50425: nan laskelmiin, on yksistään perhetalouksien      suinkaan vuokrasäännöstely ole synnyttänyt
50426: asuntovajaus Helsingissä yli 8 000, mikä vas-      erikoista elinkeinoa, alivuokralaisten pitoa,
50427: tannee lähinnä totuutta.                          kuten edustajat Lehtonen, Kosola ja Teir
50428:    Käsittääkseni ei ole oikein, että asuntojen    esittävät perustuslakivaliokunnan mietintöön
50429: puute johtuisi huoneenvuokrasäännöstelystä.        liittämässään vastalauseessa. Alivuokralais-
50430: Ilmeisesti jonkin verran enemmän huonetilaa       ten pito on tunnettu meidän maassammekin
50431: on tarjolla, jos säännöstely lakkaa ja vuok-       jo paljon aikaisemmin kuin nykyinen vuokra-
50432: rat kohoavat. Ehkä huonetilaa olisi riittä-        säännöstely ei:kä siinä sinänsä ole mitään tuo-
50433: miinkin, jos vuokrataso nousisi huomatta-          mittavaa, kunhan vuokrat pysyvät kohtuu-
50434: vasti ja palkat pysyisivät entisellään, sillä      den rajoissa. Tunnettuahan on, että vuokra-
50435: siHoin jouduttaisiin asumaan entistä ahtaam-      kiskontaa ilmenee, mikä on tuomittavaa,
50436: masti. Keskeinen asia vuokrasäännöstelyssä        mutta poistuisikohan alivuokralaisiin kohdis-
50437: onkin nimenomaan kysymys vuokrien suu-            tuva vuokrankiskonta, jos vuokrasäännöstely
50438: ruudesta. Vuokrien kohoaminen lisää aina          lopetetaan~ Sitä on syytä vakavasti epäillä.
50439: painetta palkkojen korottamisen puolesta.             Vuokrasäännöstelyn eräs epäkohta on ollut
50440: Jos nyt oikeisto äänestää vuokrasäännöstely-      se, että eräät asunto-osakkeen omistajat,
50441: lain kumoon, saa se varautua samalla palk-         jotka ahtaissa oloissa eläen ovat onnistuneet
50442: kojen korotukseen, joka ei voi supistua vain      hankkimaan omistukseensa asunto-osakehuo-
50443: siihen määrään, minkä vuokrat kohoavat,            neiston, eivät ole päässeet siihen asumaan,
50444: vaan silloin on huomioitava myös eri aloilla      vaan ovat joutuneet asumaan muualla, mikä
50445: suoritetut hintojen korotukset. Me emane voi      on heille eräissä tapauksissa muodostunut
50446: pitää oikeana sitä, että pienipalkkaisten ja      taloudellisesti raskaaksi. Tällaisilla asunnon-
50447: pienen kansaneläkkeen varassa olevien van-        tarpeessa olevilla osakehuoneistojen omista-
50448: husten asunto-oloja nykyisestään huonnonne-        jilla pitäisi olla mahdollisuus saada omista-
50449: taan, mihin vuokrasäännöstelyn lopettami-         mansa huoneisto omaan käyttöönsä. Nyt
50450: nen vielä tässä vaiheessa ehdottomasti joh-        esillä olevassa laissa onkin helpotettu omista-
50451: taisL                             .                jan mahdollisuuksia saada huoneisto omaan
50452:    Kaikkein vaiikeimpaan asemaan ovat voi-        käyttöönsä. Tämän lain mukaan vuokranan-
50453: massa olleen vuokrasäännöstelyn ai:kana jou-      tajalla, joka on neljä vuotta omistanut talon
50454: tuneet häädetyt perheet, joilla ei ole ollut      tai määrätyn asuinhuoneiston hallintaan oi"
50455: a!runtoa, mihin muuttaa. Viime huhtikuun          kenttavan osakeyhtiön tai asunto-osakeyhtiön
50456:                                        Vuolkrasäännöstely.                                    921
50457: 
50458: osakkeet, on oikeus saada irtisanomislupa, jos       Tässä yhteydessä ei voida olla huomautta-
50459: hän ottaa huoneiston omaan käyttöönsä              matta myös siitä, että asuinrakennustoimin-
50460: asuntona tai luovuttaa sen perheelliselle lap-     taan on tullut viime aikoina entistä enem-
50461: selleen asunnoksi. Lain tätä kohtaa on myös        män keinottelua. Asuinrakennustoiminnan
50462: arvosteltu. Epäillään, että vuokranantajat         edistämisen ja helpottamisen tarkoituksessa
50463: pyrkisivät keinottelutarkoituksessa saamaan        säädettyjä veronhuojennuslakeja ei ole tar-
50464: huoneistot omaan käyttöönsä vuokraten ne           koitettu asuntokeinottelua varten. Hallituk-
50465: uudelleen jonkin ajan kuluttua toiselle vuok-      sen pitäisi tutkia, mitä voitaisiin tehdä
50466: ralaiselle korkeammasta vuokrasta. Tieten-         uusien talojen verohuojennuksen väärinkäyt-
50467: kin tällaista voi myös sattua. Siksi lain mu-      tämisen estämiseksi.
50468: kaan on vuokralaisella oikeus saada korvaus
50469: kärsimästään vahingosta, jos hän on joutu-            Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
50470: nut muuttamaan asunnostaan sillä perus-            20 vuotta on kulunut huoneenvuokrasäännös-
50471: teella, että asunnon omistaja on ollut asun-       telyn alkamisesta, niin että tämä kulumassa
50472: non tarpeessa ja ilmoittanut muuttavansa           oleva vuosi on jonkinlainen merkkivuosi, si-
50473: huoneistoon eikä tämä ilmoitus pidä paik-          käli vielä ihmeellinen, että huoneenvuokra-
50474: kaansa. Väärinkäytöksiähän saattaa tapah-          säännöstely alkoi lailla kohtuuttomien vuok-
50475: tua. Laki pitäisi kuitenkin laatia sellaiseksi,    rien estämisestä. Käsitys oli sellainen, että
50476: että väärinkäytösten mahdollisuudet olisivat       talonomistajat nostavat vuokriaan tunnotto-
50477: mahdollisimman vähäiset ja että laki antaisi       masti. Kehitys on vienyt sitten siihen, että
50478: kohtuulliset oikeudet sekä vuokralaiselle että     nyt oikeastaan on laki kohtuuttoman pienien
50479: vuokrantajalle.                                    vuokrien estämisestä.
50480:    On syytä korostaa, että vuokrasäännöstely-         Tilanne tällä hetkellä on sellainen, että
50481: lainkaan valvonta ei kuulu yksinomaan vuok-        Helsingissä ja Tampereella, joita säännöstely
50482: ralaisille ja vuokranantajille, vaan myös vi-      nähtävästi tulisi enää koskemaan, ovat kaikki
50483: ranomaisille. Minulla on sellainen käsitys,        ne talot, jotka ovat valmistuneet tammikuun
50484: että asuntokeinottelu on voinut rehoittaa          1 päivän 1949 jälkeen, vapaat kaikesta sään-
50485: eräillä aloilla melkoisen vapaasti siitä syystä,   nöstelystä, aika suuri ryhmä kiinteistöjä; ja
50486: että viranomaisten taholta ei ole ollut riit-      toiseksi kaikki ne huoneistot, joista vuokra-
50487: tävää valvontaa. Ihmetystä on herättänyt           lainen on muuttanut pois, ovat lauenneet
50488:  mm. se, miten eräät verrattain hyvässä ta-        säännöstelystä. Näin ollen Helsingissä ja
50489: loudellisessa asemassa olevat henkilöt ovat        Tampereella tosiasiallisesti säännöstely on jo
50490:  onnistuneet hankkimaan itselleen suuria huo-      rikki ammuttu. Mutta se siitä. On tarkas-
50491: neistoja Helsingin kaupungin rakennutta-           teltava, mikä on ollut hallituksen johdonmu-
50492:  missa osaketaloissa, jotka ilmeisesti on tar-     kainen kanta, ja kun on näin tärkeä tiedus-
50493: koitettu vähävaraisemmille ottaen huomioon,        telu, olen pannut oikein paperille.
50494:  että maksuehdot ja osakehinnat ovat näissä           Onko arvoisa sosiaaliministeri Vieno Simo-
50495: taloissa verrattain edullisia.                     nen tietoinen, että huoneenvuokrasäännöstely
50496:     Vielä on syytä käsitellä erästä perustetta,    koko valtakunnassa on päättynyt kesäkuun
50497:  jonka vuoksi porvarillinen oikeisto ei halua      30 päivänä 1960~ Ehkä muistin virkistämi-
50498:  vuokrasäännöstelylakia. Se koskee liikehuo-       seksi hiljennymme kuuntelemaan hänen var-
50499:  neistojen säännöstelyä. Liikehuoneistojen va-     mentamaansa hallituksen esitystä laiksi huo-
50500:  pauttaminen vuokrasäännöstelystä koskee lä-       neenvuokrien säännöstelystä (Eduskunnasta:
50501:  hinnä ja pääasiassa pienliikkeenharjoittajia.     Älkää hiljentykö!). Esitys on päivätty joulu-
50502:  Minkä vuoksi kokoomuspuolue ja muut siellä        kuun 4 päivänä 1959 ja sen perusteluissa
50503:  oikealla haluavat saattaa suuriin vaikeuksiin     mainitaan mm. näin: ,Jotta kuitenkin siir-
50504:  pienliikkeenharjoittajat, joista monet jo nyt     tyminen vapaisiin asuntomarkkinoihin lähes
50505:  kamppailevat erittäin raskaissa taloudelli-       19-vuotisen säännöstelykauden jälkeen voisi
50506:  sissa vaikeuksissa? Jos liikehuoneistojen         tapahtua ilman suurempia järkytyksiä ja
50507:  säännöstely nyt lopetettaisiin, lisääntyisivät     jotta yleinen käsitys, milloin huoneenvuok-
50508:  monien pienliikkeenharjoittajien vaikeudet        rasäännöstely todella päättyy, tarpeeksi
50509:  ylivoimaisiksi. Myös tältä osin on säännös-       ajoissa vakiintuisi, on hallitus katsonut vält-
50510:  telyn purkamista siirrettävä siksi, kun siihen    tämättömäksi, että huoneenvuokrasäännöste-
50511:  on olemassa paremmat edellytykset.                lyä pidennetään vielä puolella vuodella ja
50512: 116 500/61
50513: 922                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
50514: 
50515: 
50516: että vuokrasäännöstely siis päättyisi lopulli-   kuukauden kuluttua sen kuukauden päätty-
50517: sesti 30 päivänä kesäkuuta 1960". Tämä oli       misestä, jonka aikana irtisanominen on toi-
50518: hallituksen kanta. Eduskunnan säännöste-         mitettu. Irtisanominen voidaan näin ollen
50519: lyyn mieltynyt enemmistö hyväksyi hallituk-      toimittaa säännöstelyn lakattua aikaisintaan
50520: sen esityksen kolmannessa käsittelyssä 18         heinäkuun 1 päivänä, joten tämänkin mu-
50521: päivänä. joulukuuta 1959. Hallitus ei siis       kaan vuokrasuhteen rauhoitusaika jatkuisi
50522: saanut yleistä käsitystä vakiintumaan sään-      ensi marraskuun loppuun saakka, ja tämän
50523: nöstelyn päättymisestä kesäkuussa 1960.           jälkeen astuisivat esille uuden huoneenvuok-
50524: Saiko se edes oman käsityksensä vakiintu-        ralain suojasäännökset.
50525: maan? Ei ainakaan ministeri Vieno Simonen            Näin hyvin on vuokramies suojattu ny-
50526: saanut omaa käsitystään vakiintumaan, sillä      kyisten säännösten aikana. Mutta hallitus
50527: joulun herkistämä mieli oli paatunut kevään      vain ei pääse varmuuteen. Jälleen on halli-
50528: aikana siinä määrin, että huhtikuun 29 päi-      tus antanut kuluvan toukokuun 19 päivänä
50529: vänä 1960 hallitus antoi ministeri Simosen       ministeri Simosen varmentamana esityksen
50530: varmentamana eduskunnalle jälleen esityksen      vuokrasäännöstelyn jatkamiseksi ensi vuoden
50531: säännöstelyn jatkamisesta vuoden 1960 lop-       kesäkuun loppuun. Nyt on hallituksen pe-
50532: puun. Ehkä hiljennymme vielä kerran kuun-         rusteluissa uusi näkökohta ja se on se, että
50533: telemaan hallituksen esityksen perusteluja.      uusi huoneenvuokralaki on vielä niin uusi,
50534: ,Hallitus .on komitean tutkimusten tulosten      ettei tietoja sen vaikutuksista ja soveltami-
50535: perusteella tullut siihen käsitykseen, että      sesta ole käytettävissä. Jos ministeri Simo-
50536: huoneenvuokrasäännöstely on vielä jonkin         nen haluaa uuden huoneenvuokralain vanhe-
50537: lyhyehkön ajan rajoitatulla alueella välttä-     nevan hänen kanssaan, siihen kyllä säännös-
50538: mätön. Hallituksen mielestä sellaisena ajan-     tely antaa edellytykset. Mutta Helsingissä
50539: jaksona, jonka aikana tasapaino voidaan ar-       ja Tampereella ei säännöstelyn vallitessa vdi
50540: vioida asuntomarkkinoilla saavutettavan,         syntyäkään mitään esityksen perusteluissa
50541: olisi pidettävä puolta vuotta eli siis vielä     mainittuja kokemuksia - siitä yksinkertai-
50542: aikaa kuluvan vuoden loppuun saakka. Kun         llasta syystä, että säännöstely juuri kieltää
50543: lakiin tulisi samanlainen siirtymäsäännös        irtisanomiset muutoin kuin säännöstelyvi-
50544: kuin aikaisemminkin, jatkuisi vuokrasään-        ranomaisen luvalla. Tallä perusteella sään-
50545: nöstely tosiasiallisesti vuoden 1961 kesäkuun    nöstelyä voidaan jatkaa loppumattomiin.
50546: 1 päivään saakka, viimeiset viisi kuukautta       Toivottavasti tätnä käsitys ei kestä ensi per-
50547: jopa tiukkana." Tämä oli hallituksen perus-      jantaita pitemmälle, jolloin ainakin kuuden-
50548: telu. Säännöstelyyn yhä enemmän mieltynyt        nes edustajista on ilman suurempia järky-
50549: eduskunnan enemmistö hyväksyi hallituksen        tyksiä vakiintunut siihen uskoon, johon mi-
50550: esityksen kolmannessa käsittelyssä 3 päivänä     nisteri Simonen alussa viittasi.
50551: kesäkuuta 1960 ja vielä siten muutettuna,
50552: että säännöstely jatkuu aina ensi kesäkuun          Sosiaaliministeri S i m o n e n: Herra pu-
50553: loppuun saakka.                                  hemies! Laki huoneenvuokrien säännöstelystä
50554:    Vieläkään ei hallituksen käsitys säännöste-   on tullut hyvin perusteellisen harkinnan
50555: lyn lopullisesta päättymisestä ole päässyt       alaiseksi viime kuukausina sosiaaliministeri-
50556: vakiintumaan, vaikka viime huhtikuun 1           össä. Se ei kuitenkaan ole mikään päähän-
50557: päivänä on valtakunnassa astunut voimaan         pisto, vaan asiaa on. tutkittu ja tutkimuksen
50558: uusi huoneenvuokralaki, jonka säännösten         tuloksen johdosta on päädytty siihen., että.
50559: mukaan vuokralainen saa suojana aiheetonta       tämä laki on esitetty vielä olemaan voimas-
50560: irtisanomista vastaan vähintään kuuden,          sa yhden vuoden eteenpäin.
50561: eräissä tapauksissa jopa yhdeksän kuukau-           Kun tämä sama asia on toistunut jo usei-
50562: den muuttoajan, jos vuokralainen tai hänen       na vuosina ja allekirjoittanut ~n todellakin
50563: perheensä jäsenet irtisanomisen johdosta         jo vanhennut yli kaksi vuotta sosiaaliminis-
50564: joutuisivat hädänalaiseen asemaan. Tämän         teriössä, ja tuo van.henetninenhan on kaik-
50565: lisäksi on otettava huomioon, että säännöste-    kein -vannin asia tässä maailmassa, niin siel-
50566: lyn la:katessa ensi kesäkuun viimeisenä päi-     lä on joutunut jo useaan otteeseen tätnän
50567: vänä valtu'IISlain 12 § : n säännöksen mukai-    asian kanssa tekemisiin ja siinä miel~ssä c>n
50568: sesti voidaan asuinhuoneistoa koskeva vuok-      pitänyt tähän asiaan todella paneutua. Kun
50569: rasuhde irtisanoa päättyväksi vain neljän        vuosi sitten se neuvottelukunta, joka !lasi-
50570:                                        Vudkrasää1100stely.                                   923
50571: 
50572: 
50573: aaliministeriössä on tutkimassa näitä asioi-       aikana maksaa kohtuullisen ja, minä sanoi-
50574: ta, laati tilastoa asuntotilanteesta Helsingis-   sin, riittävän vuokran.
50575: sä, Tampereella ja Turussa, niin silloin pää-        Näistä tilastoista selviää esim. että syys-
50576: dyttiin - minä en aivan selviä numeroita          kuussa 1960, siis viime vuonna, keskimääräi-
50577:  muista - muistaaksesi siihen, että Helsin-       set vuokrat Helsingissä olivat - tässä on
50578: gissä oli vajausta yli 6 000, Tampereella yli     siis kysymys vanhoista taloista - 1 huoneen
50579: 2 000, mutta Turussa oli pluspuolella 3 000       huoneistosta 8 250 mk, 2 huoneen, siis huo-
50580: asuntoa. Näin aivan johdonmukaisesti tä-          neen ja keittiön, 11 900 mk, 2 huoneen ja
50581: män neuvottelukunnan tutkimusten tulosten         keittiön 16 200 mk ja 3 huoneen ja keittiön
50582: perusteella lopetettiin vuokrasäännöstely Tu-     21500 mk. Nämä olivat keskimääräiset vuok-
50583: russa, mutta jatkettiin sitä Helsingissä ja       rat Helsingissä viime vuoden syyskuussa
50584: Tampereella.                                      tilastotoimiston keräämien tietojen pohjalla,
50585:    Tämänvuotinen tutkimus osoittaa, että on       joihin minä tässä tapauksessa luotan.
50586: päästy hyvin paljon eteenpäin jo tässä ky-           Torjun jyrkästi sen väitteen, että vuok-
50587: symyksessä. Nämä vajaukset ovat pienenty-         rat olisivat kohtuuttoman alhaiset vanhois-
50588: neet noin puolella, mutta ovat niin suuret,       sa taloissa säännöstelyn takia. Niitä on nos-
50589: että ministeriössä ja hallituksessa katsottiin,   tettu joka vuosi ja ne ovat nyt riittävällä
50590: että kun tilanne on tällainen, niin on sään-       ja kohtuullisella tasolla. Me tiedämme jo-
50591: nöstelyä jatkettava. Jos asuntotuotanto me-       kainen, sehän selviää näistä tilastoista, että
50592: nee samassa suhteessa eteenpäin, niin vuo-        asuntovajaus Helsingissä on vielä huomatta-
50593: den perästä olemme luultavasti siinä tilan-       van suuri. Se on ainakin 6 000-7 000 paik-
50594: teessa, että meillä ei ole puutetta asunnoista,   keilla. Tilastotoimisto itse ilmoittaa, että
50595: ja silloin tämä vuokrasäännöstely voi lop-        sen antamat luvut ovat minimilukuja, koska
50596: pua.                                              tilastoja on tavattoman vaikeata kerätä.
50597:    Säännöstely on aina tuommoinen tilapäis-       Mutta he itse ilmoittavat, että numerot ovat
50598: luontoinen, ehkä ikävä toimenpide, mutta          minimilukuja, vähimmäislukuja.
50599: ainakin sosiaaliministeriössä, jossa täytyy          Tilastotoimiston materiaaliin sisältyy hy-
50600: huolehtia siitä, että kaikilla ihmisillä, myös-   vin mielenkiintoisia lukuja. Kosketeilaan
50601: kin vähävaraisilla, köyhillä ihmisillä on         m.m. vähintään kahden hengen alivuokra-
50602: asunto, on todellakin aivan perusteellisen        laisryhmää. Siihen kuuluu mm. seuraavat
50603: harkinnan perusteeNa päädytty tähän esi-          aliryhmät: aviopareja ilman lapsia 1800,
50604: tykseen.                                          kaksi muuta aikuista 1 000, aikuinen ynnä
50605:                                                   yksi lapsi 740, kolme aikuista 140, kaksi ai-
50606:    Ed. Henriksson: Herra puhemies!                kuista sekä yksi lapsi 1160, aikuinen ja kak-
50607: Tässä keskustelussa on esitetty osittain hy-      si lasta 100, neljä aikuista 20 ja neljä hen-
50608: vin outoja väitteitä. Täällä ed. Hietala, kun     kilöä, joista ainakin yksi lapsi, 780. Tällai-
50609: hän puhui siitä räikeästä vääryydestä, jota       nen oli tilanne siis alivuokralaisiin nähden.
50610: tapahtuu asunnonomistajille säännöstelyn          Näiltä ihmisiltä puuttuu siis oma asunto ja
50611: takia, antoi ymmärtää, että he nyt ovat pa-       he asuvat alivuokralaisina. Tilastotoimisto
50612: kotetut vuokraamaan huoneistoja aivan mi-         toteaa itsekin, että aineistoon sisältyvät per-
50613: tättömästä hinnasta, ja julkisessa keskustelus-   heet sekä asunnottomat muodostavat asunto-
50614: sahan on sanottu, että vuokralaiset vanhois-      jen tarpeen minimipuitteet.
50615: sa taloissa asuvat miltei ilmaiseksi. Tämähän        Kun tilanne on tällainen, niin on mieles-
50616: ei lainkaan pidä paikkaansa. Jos katselee         täni hyvin edesvastuutonta puhua saannös-
50617: Helsingin kaupungin tilastotoimiston kerää-       telyn purkamisesta tässä vaiheessa. Joka ta-
50618: miä tilastoja, siihenhän sisältyy tilastoja       pauksessa meillä pitäisi ennen sitä olla val-
50619: myöskin keskimääräisistä vuokrista vanhois-       miina kunnollinen perheenasuntoavustuslaki.
50620: sa taloissa, siis ennen vuotta 1949 valmistu-     Meillä nyt on tiedossa, että sellainen ehkä
50621: neissa taloissa, niin huomaa, että kes-           saadaan aikaan tulevana talvena, ennen tule-
50622: kimääräinen vuokra on vuokranantajien kan-        vaa kesää. Se antaisi ainakin köyhille, varat-
50623: nalta hyvin kohtuullinen. Se on vieläpä oi-       tomilla lapsiperheille jonkinlaisen turvan,
50624:  keastaan aravavuokratason yläpuolella näis-      kun joudutaan vuokrien korotuksiin, niin
50625: sä vanhoissa taloissa. Ei kukaan asu ilmai-       kuin joudutaan, mikäli säännöstely nyt pur-
50626: seksi, vaan kyllä jokainen nyt säännöstelyn       kautuu.
50627: 924                               Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
50628: 
50629: 
50630:   Minne nämä varattomat tai vähävaraiset               Yleiskeskustelu:
50631: perheet silloin joutuvat~ Minä jo totesin
50632: että vuokrataso nyt on riittävän korkea. Ku~            Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Tämän
50633: kaan ei voi väittää, että tässä tapahtuu vuok-       asian yhteydessä ei olisi ollut syytä käyttää
50634: anantajalle vääryyttä. Se on riittävän kor-          puheenvuoroa, jos suuri valiokunta oli py-
50635: kea, se on korkeampi kuin aravahintataso             synyt verovaliokunnan kannalla. Tämän ta-
50636: vanhoissa taloissa nyt on. Me tiedämme et-           kia, kun suuri valiokunta muutti verovalio-
50637: tä koska vajausta on olemassa eikä ol~ ta-           kunnan tekemää mietintöä huonontaen sitä
50638: sapainoa vuokramarkkinoilla, niin syntyy             on syytä palauttaa mieliin eräitä asioita. '
50639: vuokranantajien markkinat, vuokranantajat               Kun eduskunta aikoinaan käsitteli lakia
50640:                                                      v_al~~on oikeu?esta säännöstellä Kemijoen ve-
50641: määräävät hinnat, määräävät vuokrat, ja
50642: vuokrat nousevat, sen jokainen teistä ym-            siston vedenJuoksua, se lausui perusteluissa
50643: märtää. Minne silloin vähävaraiset lapsiper-         hallitukselle toivomuksen, että tällainen vero-
50644: heet joutuvat - niitä on sentään huomat-             vapauslaki säädettäisiin. Tämä hallituksen
50645: tava määrä - ennen kuin meillä edes on               esitys tuli pari vuotta sen jälkeen, joten lii-
50646: kunnollinen perheenasuntoavustuslaki joka            kaa kiirettä ja hätäilyä asiassa ei pidettv
50647: antaisi heille turvan~ Sellainen on tilanne.         vaan asia tutkittiin perusteellisesti ja vai~
50648: Miettikää nyt, hyvät edustajat, tätä tilan-          misteltiin huolellisesti. On otettava huo-
50649: netta, ennen kuin teette päätöksiä, joitten          mioon, että voimalaitosten energia, . joka
50650: vaikutukset tulevat olemaan tavattoman ra.q-         esim. Lapin läänissä tuotetaan, käytetään
50651: kaat!                                                99-prosenttisesti muualla kuin Lapissa ja
50652:                                                      yk~istään Kemijoen vesistön energiamäärä on
50653:                                                      nom 1/3 koko maan vesivoimavaroista. Täl-
50654:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          lä energialla kohotetaan elintasoa muualla
50655:                                                      Suomessa, ja ne vahingot, joita energian· ra-
50656:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          kentamisesta koituu paikalliselle väestölle
50657: tään keskustelutta 1-12 §, johtolause ja ni-         jäävät hyvin suuressa määrin liian huonosti
50658: mike.                                                korvatuksi, joten varsinainen energianläh-
50659:                                                      teen alueella asuva väestö ei pääse nautti-
50660:                                                      maan samalla tavalla voimalaitoksen raken-
50661:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-             tamisen tuottamasta hyödystä kuin mitä
50662: dotukseen lakialoitteisiin n: ot 5 ja 6. sisälty-    muualla Suomessa päästään. Laki tulee kos-
50663: vien lakiehdotusten hylkäämisestä.                   kemaan ennen pitkää, kun Kemijoki valjas-
50664:                                                      tetaa?- ~ok?naar:, Ounasjoki valjastetaan ja
50665:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        ~.orn;onJOkl valJastetaan, tuhansia viljelijöi-
50666: pää ttyneeksi.                                       ta, s1llä yksistään Kemijärvelläkin on tOdet-
50667:                                                      tu jo ainakin yli sadan joutuvan tämän lain
50668:                                                      piiriin.
50669:                                                         Mistä johtuu, että tällaista satunnaista
50670: 17) Ehdotukset laiksi eräistä omaisuuden luovutuk-   ka?ppavoittoa tulee näin paljon näissä kau-
50671: sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta.
50672:                                                      P~Issa~ ~n otettava huomioon, että Lapissa
50673:                                                      es1m .. lSOJa~o .on vasta hiljattain päättynyt,
50674:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50675:                                                      maanJakotOimitukset ovat tavattomasti vii-
50676: n:o 70 ja otetaan toiseen käsitte-
50677:                                                      västyneet, siellä on keskeneräisiä toimituksia
50678: 1 y y n siinä sekä verovaliokunnan mietinnös-
50679:                                                      virkamiesten puuttumisen takia yli 4 000.
50680: sä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
50681:                                                      Vanhemmat ovat pyrkineet järjestämään ti-
50682: sen esitys n: o 33 ja ed. Lahtelan ym. lak.al.
50683:                                                      lansa lapsilleen myymällä ne ja luonnollises-
50684: n:o 24 (1960 vp.), jotka sisältävät yllämai-
50685:                                                      ti näennäisestä kauppahinnasta koska he
50686: nitut 1akiehdotukset.
50687:                                                      ovat toisella tavalla huolehtineet' toisten las-
50688:                                                      ten ammattiin sijoittamisesta. Näin maan
50689:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         hinta, kun se on ostettu eikä se ole ollut
50690: ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin sal-          omist~ksessa kymmentä vuotta ja nyt tämä
50691: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          pakollmen luovutus tulee esimerkiksi voima-
50692: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          laitostarpeisiin, nousee tavallista suuremmak-
50693: käsittelyyn.                                         si, kun vielä inflaatiollakin on jotain osuut-
50694:                           Omaisuuden luovutwksista saadun voiton vevovapaus.                      925
50695: 
50696: ta. Ja näin lopullinen kauppahinta voi nous-         taakseni 375 000 mk. Silloin siirrettiin yh-
50697: ta kymmeneenkin miljoonaan markkaan,                 teiskunnan haltuun omaisuuksia syystä, joka
50698: vaikka ostohinta on ollut esim. 1 milj. mk.          ei ollut lapinlääniläisten oma syy. Lisäksi
50699: Nyt sanotaan, että tämä 10 milj. mk. edus-            me tiedämme, että jo vuosikymmeniä Lapissa
50700: taa niin suurta pääomaa, että nämä ihmiset           on ostettu vesioikeuksia pilkkahinnalla. Sel-
50701: ovat varakkaita. Minä jyrkästi torjuisin tä-         laiset yrittäjät, jotka Etelä-Suomessa tiesivät,
50702: män ajatuksen, sillä 10 miljoonan arvoisella          että nämä vesivoimat tullaan lopulta raken-
50703: tilalla, kun ottaa huomioon, että on kysy-           tamaan, käyttivät tilaisuutta hyväkseen,
50704: mys puolitoistakertaisesta kauppahinnasta,           hankkivat nämä vesioikeudet paikalliselta
50705: ei Lapissa päästä pahasti yli 400 000-               väestöitä tosiaan pilkkahinnalla ja ovat nyt
50706: 500 000 markan vuosituloihin. Me eduskun-             saaneet itselleen runsaan hyödyn, kun voima-
50707: nassa tiedämme aivan hyvin, ettei meidän-             laitoksia rakennetaan.
50708: kään keskuudessamme kovin paljon varak-                  On otettava myöskin huomioon, että vero-
50709: kaita ole, vaikka vuositulot ylittävät huo-           valiokunnan mietinnön mukaan laki ei koske
50710: mattavasti tämän 400 000-500 000 mk.                  keinottelijoita eikä sitä esimerkkiä, jonka ed.
50711:      Olisi valitettavaa, jos lakia ei hyväksyt-       Haapanen täällä asian ensimmäisessä käsitte-
50712: täisi verovaliokunnan esittämässä muodossa,          lyssä esitti puhuessaan erään pääjohtajan
50713:  sillä silloin jatkettaisiin muun Suomen osalta       suurista voitoista. Tässä tapauksessa myytiin
50714:  sitä vääryyksien sarjaa, joka vuosikymme-            kai osakekanta eikä vesioikeuksia, ja tämä
50715:  nien ja vuosisatojen kuluessa on esim. Poh-          laki ei näin ollen liity ollenkaan tähän ky-
50716: jois-Suomea kohdannut. Me olemme kuul-               symykseen. Oli valitettavaa, että ed. Haapa-
50717:  leet täällä usein puhuttavan knihtikontrah-          nen sillä 55 milj. markalla sai eduskunnan
50718:  deista, joiden kumoamisella otettiin pohjois-        kuvittelemaan, että melkein kaikki nämä kau-
50719:  suomalaisilta suuria, valtavia maaomaisuuk-          pat ovat näin tolkuttoman suurilla voitoilla
50720: sia valtiolle. Metsähallitus viime vuosisadalla       tehtyjä.
50721:  myi jatkuvasti mm. kemijärveläisten metsiä,             Painottaisin vielä sitä, ettei näitä kaup-
50722:  vaikka sillä ei siihen ollut oikeutta. Vasta         poja tehdä vapaaehtoisesti, vaan ne tehdään
50723:  sen jälkeen kun paikkakuntalaiset nostivat           pakon edessä, ja olisi varmasti voimalaitos-
50724:  oikeusjutun metsähallitusta vastaan, nämä            rakentamiselle haitaksi, jos me pyrkisimme
50725:  myynnit lopetettiin. Sitten me tiedämme              asettamaan esim. 4 milj. markan katon, sillä
50726:  myös muissa puukaupoissa tapahtuneen sel-            ne, jotka suinkin voivat, varmasti pidättäy-
50727:  laista, että eräitä suuria puunjalostusteh-          tyvät tekemästä kauppaa ennen kuin kym-
50728:  taita on rakennettu vähävaraisten Lapin              menen vuotta on kulunut täyteen. Kuvitte-
50729:  pienviljelijöitten metsillä (SKDL: n ryh-            lisin, että niin viisaita nyt jo Lapissa ollaan,
50730:  mästä: Niinhän se maalaisliitto tekee!). -           että voimalaitosyhtiöltä ja vesivoimatoimi-
50731:  Eivät ne valitettavasti ole maalaisliittolaisia,     kunnalta vaaditaan myöskin tämä vero kaup-
50732:  ne ovat olleet hyvin huomattavassa määrin            pahintaan lisättäväksi, ja tämä ei liene asial-
50733:  ei-maalaisliittolaisia nämä ostajat. - Lisäksi       lista eikä asianmukaista.
50734:  kun aikoinaan Kemijärven isojakoa varten                Rohkenisin toivoa, että eduskunta pysyisi
50735:  määrättiin manttaalia kohti hehtaarimäärä,           verovaliokunnan kannalla tässä asiassa, sillä
50736:  Kemijärven hyvien luonnonniittyjen takia             verovaliokunta tutki tietääkseni kysymyksen
50737:  manttaali määrättiin vain 1 800 ha: ksi, kun         hyvin perusteellisesti, eikä tässä mietinnössä
50738:  naapurikunnissa Kuolajärvellä ja Kuusamos-           ole yhtään vastalausetta. Vasta ensimmäisen
50739:  sakin tämä hehtaarimäärä oli 2 500 ha ja             käsittelyn yhteydessä suuressa valiokunnassa
50740:  Rovaniemellä noin 3 000 ha. Nämä luonnon-            tuotiin tämä kattoajatus esille, nähtävästi
50741:   niityt ovat juuri niitä, jotka menevät veden        vilpittömässä tarkoituksessa, mutta kun käy-
50742:   alle, ja niiden arvo olisi tämän isojaon mant-      tännön tilanne kuitenkin on sellainen, että
50743:  taalihehtaarimäärityksen mukaisesti 1/3 suu-         tällä tehdään vääryyttä vähävaraiselle Lapin
50744:   rempi kuin esim. naapurikunnissa, mutta             pienviljelijäväestölle, olisi syytä pysyä vero-
50745:   näyttää siltä, että korvaukset eivät läheskään      valiokunnan mietinnön mukaisessa lainsää-
50746:  yllä tähän määrään. Lappi tuhottiin, niin            dännössä.
50747:  kuin tiedämme, jatkosodan päätyttyä täy-                Me olemme Lapissa jo pitkän aikaa kuvi-
50748:   dellisesti, ja silloin määräti'iin myöskin katto    telleet, että se vanha pirkkalaishenki, ryöstö-
50749:   suurimmalle korvausmäärälle. Se oli muis-           henki, olisi jo Suomesta kaikonnut, joka
50750: 926                             Tiistaina 3(} p. toukokuuta 1961.
50751: 
50752: 
50753: aikoinaan vallitsi, mutta tuntuu siltä, että      man tänka sig, att den exproprierade lägen-
50754: jossain vielä itää jonkinlainen ajatus siitä,     heten äges av ett sterbhus. Då skulle enligt
50755: että siellä kaukana pohjoisessa rikastutaan       stora utskottets betänkande sterbhusdel-
50756: liikaa tällaisissakin tapauksissa. Voin mai-      ägarna hamna i betydligt sämre ställning än
50757: nita, että suurin osa näistä pienviljelijöistä    den ensamme ägaren av en lika stor areal,
50758: käyttää saamansa kauppahinnan uuden tilan         eftersom ingen hänsyn har tagits till hur
50759: hankkimiseen. Esimerkin vuoksi mainitta-          många ägare som delar den exproprierade
50760: koon, että esim. Sodankylässä eräs asutus-        egendomen.
50761: tilallinen jouduttuaan myymään tilan voima-          Det finns intet skäl, herr talman, att
50762: laitosyhtiölle osti uuden ja pani sen kuntoon.    omfatta stora utskottets :förslag. Man hade
50763: Kun tämä oli suoritettu, hänelle tuli sitten      trott, att det inte längre hade framställts,
50764: yli 500 000 markan verot satunnaisesta kaup-      sedan en stark majoritet i skatteutskottet
50765: pavoitosta ja seurauksena oli luonnollisesti      omfattade regeringens proposition på denna
50766: pakkohuutokauppa, joka kuitenkin on kai           punkt.
50767: peruutettu odottamaan tämän lain voimaan-            Jag ber där:för att få understöda rdm.
50768: tuloa.                                            Lahtelas :förslag, att skatteutskottets betän-
50769:    Herra puhemies! Ehdotan, että eduskunta        kande skall läggas till grund för behand-
50770: ottaisi käsittelyn pohjaksi verovaliokunnan       lingen.
50771: mietinnön.
50772:                                                      Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kun
50773:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag        ed. Lahtela näyttää aina uudelleen palaavan
50774: undrar, vilka sakkunniga stora utskottet har     tähän asiaan, niin hänen puheenvuoronsa
50775:  hört, när det har kommit till det resultat      johdosta muutama reunahuomautus.
50776:  som framgår av betänkandet. Skatteutskot-           Mitä tulee asian käsittelyyn verovaliokun-
50777: tet hörde sakkunniga, som det här har fram-      nassa, niin siellähän äänet menivät tasan ja
50778:  gått, och ingen kunde förorda en sådan           arpa suosi ed. Lahtelan kantaa. Suuren va-
50779:  ändring som hade föreslagits från yttersta       liokunnan enemmistön kanta tarkoittaa sitä,
50780: vänsterns håll, nämligen att placera ett tak      että kaikille kauppavoittoa saaneille anne-
50781: på den skattefria expropriationsskillingen.       taan ikään kuin 4 milj. markkaan asti pe-
50782:    Nu är det ju ett faktum att man vid ex-        rusvähennystä, jonka jälkeen vasta ylimenevä
50783: propriation utgår från tanken på full er-        kauppavoit{)n osa on veronalaista. Tämähän
50784: sättning åt ägaren av den exproprierade           tarkoittaa sitä, että esim. 8 milj. markan
50785: marken för att han skall vara i tillfälle att    kauppavoitosta vasta puolet eli 4 miil.joonaa
50786: skaffa sig en liknande lägenhet i stället för    tulee veronalaiseksi.
50787: den han g-ltt förlustig.                             Täällä on paljon puhuttu Lapissa olevitJta
50788:    Om man beskattar en del av det pris           vesistöjärjestelyistä. Verovaliokunnan saa-
50789: ägaren erhåller vid expropriation, innebär       mien tietojen mukaan nyt esillä olevat jär-
50790: det, att den beskattade delen inte ersättes      jestelyt käsittävät kaikkiaan noin tuhatkunta
50791: honom fullt, utan han hamnar i ett sämre         verovelvollista. Kymmenen vuoden määrä-
50792: läge. Det är i två fall som den förändring       aika vapauttaa verovelvollisuudesta tästä tu-
50793: stora utskottet har gjort medför en orättvisa.   hannesta noin 800, joten jäljelle jää ·200
50794: För det första kan man tänka sig det fall        verovelvollista. Tämä 4 miljoonan raja va-
50795: att en ägare av jord förlorar all sin mark       pauttaa noin 160-170 edelleen, joten l<>-
50796: vid expropriation och att expropriations-        pullisesti veron alle jää 30-40 verovelv~l­
50797: skillingen därför överstiger 4 miljoner. Då      lista. Tämä määrä saattaa myöhemmin hiu-
50798: får han betala skatt, när han har förlorat       kan ko'hota, mutta kovin paljon sillä ei ole
50799: all sin mark. En annan ägare, kanske gran-       edellytyksiä kohota. Kun tämä ila:ki oli 'teh-
50800: nen, förlorar bara hälften av sin mark, en       tävä koko maata varten, niin siinä oli vai-
50801: mindre del, och hans expropriationsskilling      kea asettaa johonkin erityiseen asemaan ve-
50802: stannar därför under 4 miljoner mark. Inte       sistöjärjestelykysymys. Suuren valiokunnan
50803: nog med att han har fått behålla halva sin       enemmistö piti 4 milj. markan suuruista voi-
50804: lägenhet; han. beskattas inte heller. Han har    ton vapauttamista verosta sellaisena. etuna,
50805: i dubbel bemärkelse placerats i en bättre        joka tavoittaa k;ikki ne, joille tuo etu on
50806: ställning än grannen. För det andra kan          tarpeellinen. Ed. Lahrela puolestaan ha-
50807:                          Omaisuuclcn luovutakaista saadun voiton verovapaus.                927
50808: 
50809: 
50810: luaisi vapauttaa kaiken kauppavoiton ve- siihen, että meillä olisi uudistettu kokonais-
50811: rosta, olipa kysymys sitten vaikkapa kym- verolaki, jossa kaikki tämän tapaiset seikat
50812: menien miljoonien ma~kkojen suuruisesta olisi huomioon otettu. Tämä:kin laki on kät-
50813: kauppavoitosta. Ed. Lahtela voisi varsin hy- kenyt pientä salaisuutta sisäänsä, joka kui-
50814: vin, jos hänen mielestään tämä raja on liian tenkin onneksi on havaittu ja tehty lakiin
50815: ahdas, esittää jonkinJaisen toisen rajan, vaik- tarpeelliset muutokset ennen kaikkea taan-
50816: kapa 10 milj. markkaa. Mutta kun hän ei nehtivaisuuspykälän kohdalla.
50817: sitä ole tehnyt, niin silloin hän todellakin        Minä olisin ollut valmis näkemään, että
50818: ajaa niiden asiaa, jotka saavat kymmenien tuo raja, joka nyt tässä on kysymyksessä,
50819: miljoonien markkojen edut. Toisaalta ed. olisi ollut hieman pienempi. Kun on ky-
50820: Lahrtelallahan on tietysti oikeus näin mene- symys siitä kauppavoitosta, jonka sellai-
50821: tellä. Näillä koskikauppiaillakin pi•tää edus- nen omistaja, joka ei ole kymmentä vuotta
50822: tajansa olla täällä eduskunnassa.                hallinnut, saa ja kun tuo kauppavoitto on
50823:    On muistettava myöskin muuan seiJkka, verovapaata 4 milj. markan rajaan asti ja
50824: jonka ed. Lahtela unohtaa. Kysymyksessä vasta ylimenevä osa on verollista, niin kaikki
50825: on myös kunnan vero, joka on jakovero. me ymmärrämme, ettei nyt kovin pienistä
50826: Jokainen myönnetty verovapaus kauppavoi- yrittäjistä ole silloin kysymys. Sitä paitsi
50827: tosta on muista tuloista veroa maksavien on myöskin saatu tietää, että kaikissa tällai-
50828: maksettava. On syytä muistaa että ed. Lah- sissa kaupoissa jo kaupantekotilaisuudessa
50829: tela ja eräät muutkin silloin, kun on kysy- on tiedetty, ketkä ovat verovelvollisia, jol-
50830: mys esim. perusvähennyksen korottamisesta loin ei tällaista lakia ollut tiedossa varsin-
50831: jostain 40 000 markasta ylöspäin, nimittäin kaan taannehtivasti. Kaikissa tapauksissa on
50832: 40 000 markan vuositulosta, vastustavat sitä ilmoitettu, että silloin on myös kauppahin-
50833: tavattomasti. Tässä asiassa nämä edustajat taan jo lisätty maksettavaksi tuleva vero.
50834: näyttävät olevan vastakkaisella kannalla.        Näin ollen he todellakin ovat jo saaneet sen
50835:    Lakiin jäi vielä eräs heikkous, jonka ed. veron ja nyt saavat sen sitten uudelleen pa-
50836: Lahtelakin tunnusti, se, että toisten osalta lautuksena, mutta olkoon se sallittua tuohon
50837: on ostaja maksanut veron. Tällaisia kaup- 4 milj. markan rajaan asti. Minusta tuntuu,
50838: poja on jo tehty ja täHaisista on vastaisuu- että tämä la:ki pitäisi olla nyt niin hyvä,
50839: dessakin sovittu. Nyt kun kaikki nämä saa- ettei niil'lä, jotka lain piiriin kuuluvat, luu-
50840: vat palautuksen, niin palautus ei suinkaan lisi olevan minkäännäköistä valittamisen
50841: menekään sille, joka on maksanut veron, aihetta. Sanoisin, että laissa on menty pi-
50842: vaan se menee myyjä:lle. Hänelle siis tulee temmälle kuin ehkä voitaisiin kohtuudella
50843: ylimääräinen etu. Minä en tätä etua lain- toivoakaan ja olisi hyvin korrektia, jos nyt
50844: kaan kadehdi, mutta sanon, että kovin eri- nähtäisiin, että tämä on riittävä myönnytys,
50845: laiseen asemaan myyjät tulevat - kun La- eikä yritettäisi nyt väen väkisin saada vielä
50846: pissa on niitä;kin, jotka ovat itse maksaneet lisää uusia myönnyttyksiä.
50847: varonsa - kun näitä verrataan keskenään.
50848: ,Jos todellakin suuren valiokunnan kanta           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tä-
50849: muuttuu, kun asia palautuu suureen valio- män ,lakiesityksen päämäärä on oikea, mutta
50850: kuntaan, on vaara olemassa, että asian tämän asian yhteydessä on jo useamman ker-
50851: käsittelylle sattuu tulemaan joitakin mut- ran välähtänyt esille se pieni julkinen salai-
50852: kia ja esteitä, ja näin ollen tämä laki suus, tunnetut ikoskikaupat, joihinka ovat
50853: jäisi voimaan tulematta. Toivoisin, että saa- sekaantuneet eräät maamme tunnetut kansa-
50854: taisiin tämä korjaus aikaan, koska se kui- laiset, sanottakoon suoraan, pääjohtaja
50855: tenkin vapauttaa niin suuren osan. Jos la- Erkki Aalto ja myös eräitä muita korkeita
50856: kiin jää joitakin vi:r:heitä, niin se sama enem- tahoja. Niin kuin näyttää, niin tässä yhtey-
50857: mistö, joka lain sisällön on nyt määritellyt, dessä on myös käytetty hyväksi valtiovaHan
50858: on valmis vannastikin nämä virheet myö- tietoja; on voitu tällä pohjalla ostaa !koski-
50859: hemmin korjaamaan.                               osuuksia ja ansaita, ja la:ki oli taannehtiva.
50860:                                                  Haluaisin nyt kysyä hallitukselta, oliko hal-
50861:    Ed. V. A. V i r t a ne n: Herra puhemies! litus tietoinen antaessaan tämän esityksen,
50862: Tällaiset poikkeusverolait ovat ~eensä kovin että se mahdollisesti myös suojelisi näitä
50863: ikäviä, ja meidän pitäisi lopultakin päästä huomattavia koskikeinottelijoita, joiden me-
50864: 928                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
50865: 
50866: 
50867: nettelyn on :koko Suomen 'kansa yksimielisesti  tenkin joutuvat kärsimään enimmin siirty-
50868: tuominnut~   Toiseksi, koska epäilen, että hal- essään ehkä uusille asuinsijoille. Mainitsin,
50869: litukselta emme saa vastausta, ovatko nyt ne    että nyt ostajat ovat niin viisastuneita tä-
50870: eduskunnan jäsenet, jot:ka ovat tähän asiaan    män lain käsittelyn jälkeen, että he varmasti
50871: perehtyneet, paistaneet osittain taannehti-     vaativat, ja minäkin tulen kehoittamaa:n et-
50872: vaisuuden ja myöskin asiaan syventyneet,         tä he vaativat, tuon veron maksamista kau-
50873: va:kuutettuja, ettei tähän lakiin ole jäänyt    pan yhteydessä. He eivät ole aikaisemmin
50874: porsaameikää, että nämä tunnetut koskikei-      älynneet tätä tehdä, mutta eduskunnassa on
50875: nottelijat tästä hyötyisivät~                   nyt opetettu, että näinkin on syytä mene-
50876:    Tosin ed. Lahtela sanoi, että mainitsemas-   tellä. Minusta tämä on sellaista, joka ei tun-
50877: sani tapauksessa on myyty vain osakkeita.       nu aivan oikealta tätä asiaa ratkottaessa.
50878: Mutta tämä asia ei ole niin yksinkertainen,     On aina muistettava se, että nyt on kysymys
50879: vaikkapa osakkeitakin olisi myyty, sillä myös-  pakollisesta maan luovnttamisesta, ei vapaa-
50880: kin tämä yhtiö myy sitten niitä koskiosuuk-     ehtoisista kaupoista, vaan pakollisesta maan
50881: sia. Luulen, että tätä tietä tämä laki kyllä    luovnttamisesta. Kun allekirjoittaneen aloit-
50882: koskee minunkin tarkoittamaani tapausta,        teesta on otettu 1 pykälän viimeiseksi mo-
50883:  ellei nyt tämä taannehtivaisuuden rajoitta-     mentiksi tämä keinottelupykälä, niin minä
50884: minen ja sitten myöskin voiton ylärajan pa-      kuvittelisin, että se jo riittää estämään, et-
50885: neminen aseta esteitä. Henkilökohtaisesti olen  tä tällä lailla ei keinottelijoita suosita. Toi-
50886: sitä mieltä, että koskikeinottelijat maksakoot   voisin, että eduskunta tosiaan pysyisi tässä
50887:  jokaisesta markasta, eivät saisi verovapautta   asiassa asiallisella linjalla ja hyviiksyisi ve-
50888:  saada edes neljänkään miljoonan osalta.         rovaliokunnan asiallisen mietinnön. En usko,
50889:                                                  että kukaan SKDL: n tai sosialidemokraat-
50890:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Ed. tien ja tuskinpa kokoomuksenkaan kansan-
50891: Haapaselle näistä luvuista. Ne ovat kesken- edustaja voi Lapissa valitsijoilleen selittää,
50892: eraisen toimituksen kestäessä ilmoitettuja että on ollut oikeaa asiaa ajamassa, kun on
50893: lukuja. Esim. Kemijärvellä nyt vasta maa- ollut ajamassa kattopykäliä tähän lakiin.
50894: kaupat alkavat, ja siellä tullaan 15 000 ha
50895: maata upottamaan veden alle ja yksin Kemi-          Ed. K e m p paine n: Herra puhemies!
50896: järvellä se koskee noin 1 000 tilaa, joista yli Katon asettaminen on täysin epäoikeuden-
50897: sata on varmasti tämän lain piiriin kuulu- mukainen, kun otamme lähtökohdan siitä,
50898: via. Sen jälkeen on vuorossa Ounasjoki, Tor- että tulo- ja omaisuusverolain 22 § :n mu-
50899: nionjokilaakso jnp. Tämä laki koskee tuhan- kaan satunnainen myyntivoitto kiinteistön
50900:  sia pienviljelijöitä Lapin läänissä, ja tästä kaupassa tulee ·kysymykseen, jos kiinteistö
50901: johtuneekin, että tietääkseni minkään ryh- myydään, ennenkuin se on ollut luovnttajan
50902: män Lapin läänin kansanedustajat eivät ole kädessä 10 vuotta. Tämän lakiesityksen 1
50903: voineet hyväksyä periaatteessa kattoa, vaan § : ssä puhutaankin koko ajan vain pakko-
50904: he ovat tehneet kaikkensa saadakseen ryh- menettelystä, siis pakkolunastus on ensim-
50905: missään sellaisen päätöksen, että katto pois- mäinen menettely ja sitten sanotaan ,tai
50906: tetaan. Tämä katon aikaansaaminen on syn- siihen rinnastettava menettely". Silloinhan
50907: tynyt lähinnä siinä innossa, jonka eräs kos- on luonnollista, että kyllä jokainen Suomen
50908: kikauppa antoi. Se ei kuulu lain piiriin, jo- kansalainen, joka omistaa tällaisen uhan
50909: ten on väärin rangaista vähävaraisia pien- alaisena olevan kiinteistön, ei tee vapaaeh-
50910: viljelijöitä tällaisessa asiassa. Ja sitten on toista kauppaa ennen kuin on tullut 10
50911: tämä 4 milj. katto. Silloin kun myydään vuotta kuluneeksi, jolloin kauppavoitosta ei
50912: määräala, jos kauppavoitto ei mene yli 4 mene enää veroa. Sanokaamme, että nyt on
50913: milj. mk:n, saa koko hyödyn. Mutta jos jo- 9 vuotta kulunut ja ostohinta on ollut mil-
50914:  ku myy kokonaan tilan ja hänelle tulee joonan markkaa, ei hän mene myymään si-
50915:  ammatin vaihtaminen, niin häntä rangais- tä, vaikka tarjotaan 7 milj. mk., hän odot-
50916: taan sitten siitä loppukauppavoitosta minun taa 10 vuoden kulumista. Näin ollen on täy-
50917: käsittääkseni aiheettomasti. Tällä tavalla saa- sin kohtuutonta mennä panemaan jokin va-
50918:  tetaan erilaiset myyjäpiirit erilaiseen ase- paavalintainen arvo 4 milj. markkaa. Ei sii-
50919: maan ja vääryyttä tehdään varmasti niille, nä ole mitään järjellistä perustetta, ja sen
50920:  jotka kodin ja maatilan menettäessään muu- vuoksi olen sitä mieltä, että verovaliokunnan
50921:                                         \Liilkkuva !kauppa.                                       929
50922: 
50923: mietintö on selväpiirteisempi. Saattaa olla,       sen, Kaarna, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-
50924: että siihen sisältyy joitakin tällaisia täällä     koski, Kekkonen, Kemppainen, Kleemola,
50925: vihjattuja tapauksia, mutta päälinja on            Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kämä,.
50926: kumminkin oikea.                                   räinen, Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola,
50927:                                                    Leinonen, Lindh, Luukka, Lähteenmäki,
50928:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä, V. Nie-
50929:                                                    minen, Niskala, Nordfors, Nordström, Paaso,
50930:   Puh e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.         Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
50931: Lahtela ed. Ehrnroothin kannattamana eh-           Pentti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala,
50932: dottanut käsittelyn pohjaksi verovaliokun-         Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
50933: nan mietintöä.                                     lasti, Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura,
50934:                                                    Savela, Sinlkkonen, Stykki, Sundell, Tall-
50935:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   gren, Teir, Tenhiälä, Timonen, Tuuli, Uusi-
50936:                                                    talo, Wiherheimo ja Väänänen.
50937:   Aii.nestys ja päätös:
50938:                                                      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kajatsalo,
50939:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-           V. Simonen ja Väyrynen.
50940: ren valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa";
50941: jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hy-         Poissa äänestyksestä ovrut seuraavat edus-
50942: väksytty.                                          tajat:
50943:                                                       Aaltonen, Eriksson, Hult, Hyytiäinen,
50944:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Kilpi, Korsbäck, Kähönen, Liinamaa, Malka-
50945:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alanko, Baclcl.und,,       mäki, Meinander, Niiranen, Paarman, Pit-
50946: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-             sinki, Seppä, Sukselainen, Svinhufvud, Torvi,
50947: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen,       Virolainen ja I. Virtanen.
50948: Hiltunen, Honkonen, Hostila, Härkönen,
50949: Kalavainen, Kansikas, Karjalainen, Karvo-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50950: nen, Kelovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,         92 jaa- ja 85 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
50951: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lakkala, Leh-
50952: monen, Lehto, Leskinen, Li,edes, Lindblom,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
50953: Lindeman, Linna, Lukkarinen, E. Manni-             nyt suuren valiokunnan mietinnön.
50954: nen, H. Manninen, Matilainen, Meriläinen,
50955: Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvaksy-
50956: Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nurminen,              tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
50957: Paasio, V. E. Partanen, Peltonen, Pesonen,         mike.
50958: Pessi, Prunnila, Puha!k:ka, Pulkkinen, Ran-
50959: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
50960: nell, Rytkönen, Salin, Salmela-Järvinen, Sar-      dotukseen lakia:loitteeseen n: o 24 (1960 vp.)
50961: jala, Seppi, Siiskonen, Si'ltanen, A. Simonen,     sisältyvän Ja:kiehdotuksen •hylkäämisestä.
50962: Stenberg, Suonpää, Säv:elä, Tainio, Tammi-
50963: nen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Ti'kkaoja,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50964: A. Tuominen, T. Tuominen, Turkka, V. K.            päättyneeksi.
50965: Turunen, V. Turunen, Törmä, Uoti, V en-
50966: namo, R. Virtanen, V. A. Vivtanen, V. R.           18) Ehdotukset  la.ik:sl. elinkeinon harjoittamisen
50967: Virtanen ja Åsvik.                                 oikeudesta annetun lain muuttamisesta ja laiksi
50968:                                                                 Wkkuvasta kaupasta.
50969:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50970:   Ako, Ala-Kulju, Aminoff, Andersson,               n: o 71 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-
50971: Antila, Asunta, Aulanko, Borg-Sundman,             i!. y y n siinä sekä talousvalioknnnan mietin-
50972: Ehrnrooth, Erkkilä, Eskola, Forsius, Hali.-        nössä n:o 4 valmistelevasti käsitellyt halli-
50973: nen, Hallberg, Hara, Hetemäki, Hietala, Ho-        tuksen esitys n:o 65 (1960 vp.) sekä lak.al.
50974: lopainen, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,        n:ot 40 (1960 vp.) ja 57, jotka sisältävät
50975: Jaa;kikola, Jungarä, Junnila, Jussila, Jäm-        yllämainitut Jrukiehdotu'kset.
50976: 117   500/61
50977: 980                             TiiMaina 30 p. toukokuuta 1961.
50978: 
50979: 
50980:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suu-        kiertokaupan harjoittamista myös kaupun-
50981: ren valiokunnan mietintö lll: o 71. Ensin sal-    gissa ja kauppaJoissa tarpeellisena, jopa
50982: maan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen         siinä määrin, että eräässä tapauksessa kierto-
50983: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen       kaupan harjoittajan ei tarvitsisi hakea siihen
50984: käsittelyyn.                                      edes lupaa eikä tehdä elinkeinoilmoitusta.
50985:                                                   Talousvaliokunnan yksipuolista asennoitu-
50986:                                                   mista esillä olevaan esitykseen osoittaa myös
50987:   YleiskeskuStelu:
50988:                                                   se, että se ei ole katsonut tarpeelliseksi
50989:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Hallituksen       kuulla asiantuntijana esim. huonekalukaup-
50990: esitys laiksi liikkuvasta kaupasta on edus-       paa edustavaa valtakunnallista liittoa, jota
50991: kunnan talousvaliokunnassa ilmeisesti vasem-      asia mitä läheisimmin koskee, mutta sen si-
50992: miston ja maalaisliiton edustajien vaikutuk-      jaan kylläkin kuullut kahtakin edustajaa
50993: sesta johtuen joutunut sellaisten muutosten       Jurvan Puusepänyhdistyksestä. Kauppaka-
50994: kohteeksi, jotka huonontavat oleellisesti tä-     mariyhdistyksen edustajaa ei myöskään ole
50995: män lain tarkoitusta. Puheena oleva lakiesi-      kuultu, vaikka hallituksen lakiesitys raken-
50996: tys on tarpeellinen sen johdosta, että tähän-     tuu eräiltä osiltaan nimenomaan mainitun
50997: astinen alan lainsäädäntö on ollut puutteel-      laitoksen asiantuntemuksen varaan. Talous-
50998: linen sekä antanut aihetta erilaisiin tulkin-     valiokunnan olisi syytä muistaa, että lain-
50999: toihin maan lääninhallituksissa. Hallituksen      säädäntötyön valmistelun tulisi eduskunnassa
51000: lakiesitys merkitsikin lainsäädännön selven-      perustua mahdollisimman monipuoliseen ja
51001: tämistä ja täydentämistä siten, että liikku-      puolueettomaan asiantuntemukseen.
51002: van kaupan alalla viime vuosikymmenien               Talousvaliokunnan hallituksen lakiesityk-
51003: aikana tapahtunut kehitys on tullut huo-          seen tekemistä lukuisista muutoksista mai-
51004: mioon otetuksi. Talousvaliokunta ei kuiten-       nitsen vain 14 § : ään otetun uuden määräyk-
51005: kaan ole tyytynyt hallituksen lakiesitykseen,     sen kunnallishallituksen lausunnon hankki-
51006: vaan on lähtenyt sitä paikkailemaan ja            misesta lupia myönnettäessä samalla, kun
51007: muuttamaan siinä määrin ja sillä seurauk-         hallituksen lakiesityksen edellyttämän lau-
51008: sella, että lain tarkoitus on muuttunut.          sunnon hankkiminen kauppakamarilta on
51009:    Hallituksen lakiesityksen perusteluissa        kokonaan poistettu. Perusteluna mainitaan
51010: mainitaan liikkuvasta kaupasta normaalin          vain, että kunnallishallitus tuntee paikalliset
51011: kaupan erityismuotona, jollainen se onkin.        olosuhteet parhaiten. Kunnallishallituksen
51012: Talousvaliokunnan mietinnöstä sen sijaan          tietorikkaus kaupan alaan kuuluvissa asioissa
51013: ilmenee selvästi, että mainittu valiokunta on     on tiettävästi kuitenkin sangen vähäinen.
51014: perin juurin ihastunut kulku- ja kiertokaup-      Sitä paitsi se usein on kannanotoissaan var-
51015: paan pitäen ilmeisesti mainittuja kaupan          sin subjektiivinen, koska poliittiset asennoi-
51016: erityismuotoja tulevaisuuden kauppamuo-           tumiset himmentävät sen jäsenten harkinta-
51017: toina. Sen hieman yksipuolisen mietinnön          kykyä. Kauppakamarilaitos sen sijaan on
51018: hallitsevana ajatuksena on, miten kulku- ja       valtiovallan virallisesti hyväksymä taloudel-
51019: kiertokauppaa- ym. senkaltaista kauppaa har-      linen asiantuntijaelin, joka tuntee kaupan
51020: joittaville yrittäjille voitaisiin turvata mah-   olosuhteet kaikkialla toiminta-alueellaan pa-
51021: dollisimman laajat toimintamahdollisuudet.        remmin kuin mikään kunnallishallitus, jota
51022: Tämä henki hallitsee valiokunnan ehdotusta        paitsi kauppakamari eri kaupan yritysmuo-
51023: kauttaaltaan, voidaan sanoa, vaikka valio-        toja tasapuolisesti edustavana yhteisönä on
51024: kunnankin tiedossa lienee, että kulku- ja         mahdollisimman puolueeton ja pätevä lau-
51025: kiertokaupan tarpeellisuus on jatkuvasti          sunnon antaja.
51026: maassamme vähentynyt sitä mukaa kuin                 Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
51027: kiinteiden kauppojen lukumäärä on lisään-         mään esityksen palaamisesta hallituksen esi-
51028: tynyt. Vain harvaan asutuilla seuduilla,          tyksen kannalle tässä suhteessa.
51029: missä lähimpään kiinteään kauppaan saattaa           Talousvaliokunta on lisännyt lakitekstiä
51030: olla pitkä matka, liikkuvalla kaupalla epäile-    uudella 22 §: llä, jossa se on hylännyt kier-
51031: mättä edelleenkin on oikeutuksensa.               tomyymäläkaupan kohdalla suuresti kun-
51032:    Käsittämättömältä kuitenkin tuntuu, että       nioittamansa ja ainoana oikeana pitämänsä
51033: valiokunta, perustellessaan hallituksen esityk-   palveluperiaatteen ja kuluttajan edun. Mai-
51034: seen ehdottamaansa uutta 22 §: ää, pitää          nitussa pykälässä talousvaliokunta on nimit-
51035:                                          LiiOtkuva. !kauppa.                                    931
51036: 
51037: täin ottanut vieläpä lakitekstiin saakka muu-       asemesta vähittäiskaupan alalla joudutaan
51038: tosehdotuksensa perusteeksi kysymyksessä            kokemaan taka-askel sen johdosta, että liian
51039: olevien kiertokauppaa harjoittavien yrittä-         vapaamielinen lainsäädäntö pakottaa yksin
51040: jien toimeentulomahdollisuudet. Kuluttajan          kilpailusyistä kiinteitä liikepisteitä harrasta-
51041: eduista ei puhuta tässä yhteydessä enää yh-         neet yritykset siirtymään pyörille sen sijaan,
51042: tään mitään. Tämä lienee ainutlaatuista             että kauppa taajentaisi kiinteätä myymälä-
51043: tekstiä Suomen viimeaikaisessa kirjavassa ta-       verkostoa. Erikoisesti kärsivät tästä talous-
51044: louslainsäädännössä. Vielä merkillisemmäksi         valiokunnan omaksumasta kehityssuunnasta
51045: muuttuu asia, kun samassa pykälässä talous-         harvaan asutut seudut, joissa kuluttaja jou-
51046: valiokunnan mielestä on tarpeellista varata         tuu kiinteiden myymälöiden puuttuessa tur-
51047: valmistajille mahdollisuus erityisten välittä-      vautumaan pienempiin tavaravalikoimiin ja
51048: jien käyttämiseen tuotteiden myynnissä. Voi-        joissakin tapauksissa maksamaan tavarasta
51049: daan kysyä, miksi tämä on tarpeen lausua            kalliimman hinnan.
51050:  julki itse lakitekstissä, kun maassamme on
51051:  varmasti riittävä määrä vähittäiskauppiaita           Ed. Martti 1 a: Herra puhemies! Halli-
51052:  ja muita kaupan harjoittajia, jotka ovat va-       tuksen esitys liikkuvasta kaupasta on nyt
51053:  linneet juuri välittäjän tehtävän ammatik-         toisessa käsittelyssä. Kun tämän asian yh-
51054:  seen. Onko talousvaliokunnan lakiteksti ym-        teydessä on varsinkin meillä Etelä-Pohjan-
51055:  märrettävä tietämättömyydeksi kauppa-nimi-         maalla valitettavasti harjoitettu lähinnä ed.
51056:  sen elinkeinon olemassaolosta tässä maassa         Åsvikin toimesta poliittista propagandaa ja
51057:  vai onko tarkoitus suojata tällä lailla jotakin    viimeksi keskiviikkona täällä eduskunnassa,
51058:  erityistä välittäjää tai välittäjäryhmää, jolle    lienee paikallaan sen vuoksi ja muutenkin
51059:  sitten tulisi monopoliasema puheena olevien        selostaa tämän asian eri vaiheita ja myöskin
51060: tuotteiden markkinoimisoosa? Tämäkin on             sitä, miten tärkeä se on meille varsinkin
51061:  Suomen lainsäädännössä sellaista, jota muis-       Etelä-Pohjanmaalla.
51062:  telen tavanneeni vain pimeinä säännöstelyn            Kun hallitus antoi viime keväänä tämän
51063:  vuosina. Samassa 22 §: ssä, jossa kierto-          esityksen eduskunnalle ns. Ranisen komitean
51064:  kauppa on otettu valiokunnan erityisen huo-        mietinnön mukaisena, tapahtui se normaa-
51065:  lenpidon kohteeksi, valiokunta käyttää sa-         liin tapaan virkamiesten valmistelemana, ei-
51066:  noja ,koti-, käsi- ja pienteollisuus" määritte-    kä nykyinen hallitus ole lakitekstiin puut-
51067:  lemättä niitä sen lähemmin. Olisi mielenkiin-      tunut. Kun komitea oli istunut jo muuta-
51068:   toista tietää, minkä suuruiset yritykset ryh-     mia vuosia sitten, oli siltä jäänyt huomioi-
51069:   mään kuuluvat ja esim. minkä suuruinen            matta pienteollisuustuotteiden markkinointi
51070:   teollinen toiminta on kotiteollisuutta suurem-    ns. autokiertokaupan avulla. Sen vuoksi ei
51071:   paa. Ellei näitä käsitteitä määritellä tar-       tässä esityksessä ollut tätä kohtaa huomioitu,
51072:   koin, on jokseenkin hyödytöntä sanoa, että        ja kun komitea tahtoi muuten rajoittaa kul-
51073:   valiokunta pitää tarpeellisena rajoittaa kier-    kukauppaa ja tätä autokiertokauppaa oli
51074:   tokauppa koskemaan ainoastaan koti-, käsi-        harjoitettu kulkukauppaluvilla, niin jos edel-
51075:   ja pienteollisuuden tuotteiden markkinoi-         leenkin olisi näin tehty - kulkukauppaa
51076:   mista. Markkinat ovat vapaat melkoiselle          rajoitettiin tässä esityksessä mm. siten, että
51077:   mieli vallalle.                                   lupa voitiin antaa vain läänin alueelle -
51078:      Puuttumatta talousvaliokunnan moniin           olisi tämä rajoittava tekijä ollut autokirto-
51079:  muihin hallituksen lakiesitykseen tekemiin         kauppaan markkinointinsa perustavalle pien-
51080:   muutoksiin tässä yhteydessä laajemmalti on        teollisuudelle kuolinisku. Hallitus ainakaan
51081:   syytä lopuksi todeta, että talousvaliokunta       ei ollut esitystä antaessaan minkään mono-
51082:   on, lähdettyään muuttamaan hallituksen laki-      polisoidun pääoman palveluksessa, kuten ed.
51083:   tekstiä liikkuvasta kaupasta, tehnyt karhun-      Åsvik väitti. Sen todistanee jo sekin, että
51084:   palveluksen maan vähittäiskaupalle ja sen         hallituksen piirissä valmisteltiin nyt tehdyt
51085:   kiinteille myyntipisteille.                       korjausesitykset ja muutenkin suhtaudut-
51086:      Kun lakiesitys nyt tulee, suuressa valio-      tiin myönteisesti siihen, että pienteollisuu-
51087:   kunnassa tehtyjen muutosesitysten tultua          den markkinointi voi tapahtua myös liikku-
51088:   hylätyksi, hyväksytyksi talousvaliokunnan         van kaupan avulla.
51089:    esityksen mukaisena, on olemassa ilmeinen           Kun hallituksen esitys oli tullut ja tie-
51090:   vaara, että tavoitteena olevan kehityksen         simme siinä olevan vakavan puutteellisuu-
51091: 932                             THstaina. 30 p. toukokuuta 1961.
51092: 
51093: 
51094: den, oli harkittava, miten asiaan oli suh-        terin kehoituksesta ministeriössä va:lmistel-
51095: tauduttava. Valitettavasti tässäkin yhteydes-     tiinkin korjausesitykset, jotka täydennettyi-
51096: sä mielipiteemme jakaantuivat. Ed. Åsvik          nä sitten va:liokunnassa ovat tulleet, kuten
51097: mm. esitti sitä kantaa, että hallituksen esi-     sanottu, yksimielisesti hyväksytyiksi. Näin
51098: tys olisi ollut vedettävä takaisin, eikä hän      meidän uskomme hallituksen ja eduskunnan
51099: voinut olla viimeisessä puheessaankaan            hyvään tahtoon pienteollisuutta kohtaan on
51100: osoittamatta katkeruutta siitä, ettei näin ole    kiitettävällä tavalla tullut toteutuneeksi.
51101: tapahtunut. Me muut Etelä-Pohjanmaan                 Sen sijaan jos olisi toimittu kuten ed.
51102: edustajat olemme olleet asiasta eri mieltä.       Asvikin kanta oli, että nykyinen epävarma
51103: Varsinkin minä olen joutunut tässä asiassa        tilanne jatkuisi, johon olisi jouduttu, jos
51104: propagandan painostamaksi siitä, että me          poisvetäminen olisi tapahtunut, olisi se ollut
51105: olemme rohjenneet eri yhteyksissä edustaa         pienyrittäjille kohtalokasta, koska jo moni
51106: kantaa, että ensin on yritettävä saada asia       pienyrittäjä ei uskalla tulevaisuuttaan ra-
51107: korjatuksi, ja ellei sitä voida tehdä, vasta      kentaa niin epävarmoissa olosuhteissa. Tämä
51108: sen jälkeen on ryhdyttävä muihin, vaka-           kai lieneekin ollut ed. Åsvikin kanta, johon
51109: vampiin toimenpiteisiin. Ilmoitankin jo täs-      hän lähinnä puolueperiaatteilleen uskollise-
51110: sä yhteydessä, että jos laki ei saa tässä toi-    na on pyrkinyt. Hän on ollut olevinaan
51111: sessa käsittelyssä sellaista muotoa, joka nyt     pienyrittäjien apuna, vaikka mitään kor-
51112: on käsittelyssä olevan mietinnön pohjana,         jausesitystä siltä taholta ei ole valitettavasti
51113: tulen osaltani tekemään kaikkeni tämän ko-        tehty. Jos hallitus olisi vetänyt esityksensä
51114: ko lakiesityksen hylkäämiseksi tai yli vaa-       takaisin, olisi pienyrittäjille jäänyt pelko,
51115: lien äänestämiseksi. Mutta tuskin tarvinnee       että lakiesitys tulee uudelleen kenties vielä
51116: tähän mennä, koska talousvaliokunta on yk-        tuhoisampana takaisin jonkin hallituksen
51117: simielisesti antanut nyt käsiteltävänä olevan     toimesta. Näin yrittäjät olisivat olleet pa-
51118: mietinnön, ja suuren valiokunnan suuri            kotettuja luopumaan tulevaisuudensuunni-
51119: enemmistö on siihen myöskin yhtynyt.              telmistaan pienteollisuuden kehittämiseksi,
51120:    Syy siihen, miksi olemme pyrkineet saa-        koska markkinoiminen on ensimmäisiä ehto-
51121: maan korjausta tähän asiaan, on siinä, että       ja tällä alalla. Samaan tilanteeseen joudu-
51122: nykyinen tilanne tämän kaupan alalla on           taan, jos suuressa valiokunnassa tehdyt
51123: kestämätön. Nykyisin voidaan elinkeinolain        muutosesitykset tulisivat tässä käsittelyssä
51124: mukaan antaa lupa vain vuodeksi kerrallaan,       hyväksytyiksi parannusesitysten poistami-
51125: ja se annetaan sosiaalisista syistä eli henki-    seksi.
51126: lölle, joka ei voi ruumiinvammansa vuoksi            Korostan vielä kerran, että molemmissa
51127: muulla tavalla hankkia toimeentuloaan; ja         tapauksissa eduskunta antaa kohtalokkaan
51128: kuitenkin on oltava terve. Näin ahtaiden          kuoliniskun pienyrittäjille, jos se hylkää
51129: rajoitusten varassa on varsin vaikea pien-        mietinnön tai hyväksyy esityksen hallituksen
51130: teollisuuden toimia. Sen on myöskin ttaJ.ous-     ensimmäisen esityksen mukaisena, jonka
51131: valiokunta todennut perusteluissaan. Sik-         vuoksi toivon eduskunnan hyväksyvän yksi-
51132:  si olemme tehneet asiasta useita lakiesityksiä   mielisesti käsittelyn pohjana olevan mietin-
51133: sekä nykyiseen lakiin että hallituksen esityk-    nön. Tämä lisäJtty 4 luku eli 22 § antaa nyt
51134: seen. On kuitenkin mainittava, että hallituk-     mahdollisuuden koti-, käsi- ja siihen verrat-
51135: sen toimesta nyt käsittelyn pohjana oleva 22      tavan pienteollisuuden harjoittajalle saada
51136:  § on paras mahdollinen näistä muutosesi-         luvan koko maahan näiden tuotteiden myyn-
51137: tyksistä. Tämä korjausesitys on syntynyt          tiin. Lupa voidaan antaa valmistajalle, val-
51138: monien meidänkin taholtamme tehtyjen esi-         mistajan yhteisölle, valmistajan tai valmista-
51139: tysten jälkeen. Etelä-Pohjanmaan Maakun-          jan yhteisön hyväksymäile välittäjälle. Lupa
51140: taliitto on tehnyt arvokkaan tutkielman tä-       annetaan viideksi vuodeksi elinkeinoa har-
51141: män asian selvittämiseksi. Samaan on yhty-        joittavalle Suomen kansalaiselle, jonka toi-
51142: nyt J urvan Puuseppäyhdistys. Me eri puo-         meentulo tai hänen työntekijöittensä toimeen-
51143: lueisiin kuuluvat eteläpohjalaiset edustajat      tulo on riippuvainen näiden tuotteiden täl-
51144: olemme hyvässä yhteistoiminnassa tehneet          lä tavalla tapahtuva.sta myynnistä.
51145: edellä mainittuja lakiesityksiä ja useasti           Korjaus nykyiseen lakiin on siis varsin
51146: kääntyneet hallituksen puoleen pyynnöllä          oleellinen monesta syystä. Kun lupa voidaan
51147: korjausesitysten tekoon. Niinpä !kauppaminis-     nyt antaa viideksi vuodeksi, voi tällä ajalla
51148:                                          Liilkkuva. !kauppa.                                   933
51149: 
51150: hankkimansa auton normaalisti kuolettaa,           ole kiinteiden kauppojen vastakohtana, vaan
51151: toisin kuin nyt, kun on lupa annettu vain          tämä on eräs palvelumuoto, jol1a tahdo-
51152: vuodeksi. Lupa on myös yrityskohtainen ei-         taan nimenomaan kuluttajien etua myöskin
51153: kä vain henkilökohtainen kuten nykyisessä          hyvällä tavalla edistää. Pääasia on, että ter-
51154: käytännössä, ja lupa voidaan antaa muuten-         ve yritteliäisyys on kaupan osalta näin tur-
51155: iJrin kuin sosiaalisista syistä kuten nykyisin,    vattu ja pienyrittäjät voivat luottavaisin
51156: joka säädös ahtaasti tulkittuna olisi joh-         mielin todeta, että hallitus ja eduskunta yh-
51157: tanut siihen, että vain harvat olisivat lu-        dessä ovat tällä lailla tahtoneet turvata ko-
51158: van saaneet. Lupa annetaan uudessa esityk-         timaisen kaupan jatkuvuuden iJ.ain turvaa-
51159: sessä koko maahan, siis myöskin kaupunkei-         missa rajoissa.
51160: hin ja kauppaloihin, jota vastoin nykyisessä
51161: laissa se annetaan vain maaseudulle.                  Ed. H osia: Herra puhemies! Sen lisäksi,
51162:     Lisäksi on tällä uudella esityksellä suo-      mitä ensimmäisessä käsittelyssä tässä asiassa
51163:  jattu koti-, käsi- ja pienteollisuuden edut si-   jo lausuin esittäen suurelle valiokunnalle
51164: ten, ettei suurempi teollisuus voi päästä mu-      eräitä toivomuksia tämän lain sisältöön nä;h~
51165: kaan painamaan pienteollisuuden etuja. To-         den, haluaisin nyt sanoa sekä ed. Åsviikin
51166: sin tämä kohta voi ahtaasti tulkittuna ai-         että ed. Haran puheenvuoron johdosta, että
51167: heuttaa kynnyksiä siinä, että jos jokin pien-      kyllä he nyt hiukan ampuivat kumpikin yli
51168: teollisuus laajenee johonkin määrään, jolloin      tässä asiassa. Kun kuuntelin ed. Haran pu-
51169: se katsotaan suuremmaksi teollisuudeksi, sil-      heenvuoroa, niin minusta tuntui, että hän
51170: loin tältä pohjalta tapahtuva markkinointi         ampui tykillä tarpeettomasti sellaisessa
51171: lakkaa. Joskin suuremmalla teollisuudella on-      asiassa, jossa pienempikin ase olisi kyllä riit-
51172: kin kiinteiden kauppojen kautta tapahtuva          tänyt (Edusku.nnasta: Minulle tuli saman-
51173: myynti normaalia, niin olisi toivottavaa, et-      lainen käsitys siitä!).
51174: tä annettu asetus ja kauppaministeriön oh-            Minun täytyy näin ollen puolustaa omaa
51175:  jeet lääninhallituksille uuden lain tulkinnas-    valiokuntaani siitä huolimatta, että ensim-
51176: ta olisivat kuitenkin sen verran väljiä, ettei     mäisessä käsittelyssä itsekin arvostelin sen
51177: tämä kohta muodostaisi sellaista estettä yri-      mietintöä eräissä yksityiskohdissa ja nimen-
51178: tysten laajentamiselle kuin on nykyinen lii-       omaan suosittelin suurelle valiokunnalle sitä,
51179: kevaihtovero. Meille on kyllä hallituksen          että se olisi eräissä kohdissa tehnyt muutok-
51180: taholta vakuutettu, että tarpeettomia kyn-         sia. Ei tämä JaJkiesitys eikä tämä lakikaan
51181:  nyksiä ei syntyisi tässä suhteessa asetusten      nyt missään tapauksessa ole politiikkaa, ei
51182:  eikä ohjeiden kautta. Toivottavasti läänin-       ainakaan mitään suuren luokan talouspoli-
51183: hallitukset noudattavat sellaista tulkintaa, et-   tiikkaa. Mutta kyllä ed. Hara on siinä oi-
51184:  tä tämäkään kohta ei muodosta estettä nor-        keassa, että jonkinlainen linja tässäkin laissa
51185: maalille yritysten laajentamiselle ja kaupan       näissä taloudellisissa kysymyksissä näkyy.
51186:  palvelulle, kuten muutenkin on paitsi tältä       Talousvailiokunta ei nyt kuitenkaan langen-
51187:  kohtaa myöskin myymäläautojen kohdalta            nut mihilllkään kulkukaupan ihannoimiseen,
51188: väljennetty vapauksia ja silläkin tavalla hel-     niin kuin ed. Hara antoi täällä ymmärtää.
51189:  potettu kaupan palvelua ostavan yleisön hy-       Kyllä se varsin hyvin ymmärsi, että varsi-
51190:  väksi.                                            nainen kulkuikauppa, se on nyt tuollainen
51191:     Kun laki on nyt saamassa tällaisen myön-       vähenemässä oleva kauppamuoto, jota erään-
51192:  teisen muodon, on sitä ilolla tervehdittävä       laisista sosiaalisista syistä vieläkin ylläpide-
51193: varsinkin eteläpohjalaisen pienteollisuuden        tään ja johon tästä syystä annetaan lupia.
51194:  puolesta. Kun tämä pienteollisuus muodostaa       Mutta myymäläautokauppa, se on eräs uusi
51195:  lähes koko maakunnan teollisen toiminnan,         kaupan muoto, joka täydentää kiinteitä myy-
51196:  voi se nyt kehittyä aloitettua latuaan etsi-      mälöitä ja monella tavoin pail.velee nykyään
51197:  mällä ensin kiertokaupan avulla aloitetulle       kuluttajia. Talousvaliokunta minun käsit-
51198:  teollisuudelle markkinat. Myöhemmin ne tu-        tääkseni katsoi myymäläautokauppaa kyllä-
51199:  levat kyllä kiinteiden kauppojen asiakkaåksi,     kin siltä kannalta, että sillä tahdotaan nyky-
51200:  kuten Ylihärmän maatalouskoneteollisuus           aikaisella tavalla palvella kuluttajia, mutta
51201:  on osoittanut.                                    myönnän, että sen rajan määritteleminen on
51202:     Tässä yhteydessä haluaisin ed. Haralle         vaikeaa, milloinka myymäläautokauppa me-
51203:  sanoa, että tässäkään suhteessa tämä laki ei      nee niiln pitkälle, että se vaarantaa kiinteä;n
51204: 984                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
51205: 
51206: 
51207: myymälän toiminnan sillä lailla, että kulut-      puheenvuoron jälkeen saattaa kuitenkin tulla
51208: tajain etukin tästä kärsii. Tästä syystä olin     siihen kälilitykseen, että talousvaliokunta olisi
51209: samaa mieltä kuin ed. Hara on eräisiin tä-        voinut kuitata koko asian kuuJemalla vain
51210: män lain pykäliin nähden, ja niistähän ta-        häntä, niin ainakin itse mielestään täydelli-
51211: lousvaliokunnassa äänestettiin. Mielestäni        sesti hän hallitsee tämän asian. Mikä J ur-
51212: talousvali()lkunta tarpeettomasti laajensi lain   van puuseppäyhdistyksen tulee, ne olivat
51213: 11 §: ssä sitä tavaravalikoimaa, mitä myy-        kunniallisia puuseppiä ja katsottiin tarpeel-
51214: mäläautoissa saadaan myydä (Eduskun-              liseksi heitrukin kuulla.
51215: nasta: Se oli syrjäseutujen kannalta ehdo-           Kun ed. Hara hyökkäsi nimenomaan mie-
51216: ton välttämättömyys!). Vähellllpikin tässä        tinnön 22 §: ään ja luuli voivansa sen tehdä
51217: olisi riittänyt. Minusta maalaisliiton ryh-       syyttämällä nimenomaan talousvaliokuntaa,
51218: män taholtakin tehtiin siellä yhdessä vai-        on tarpeeLlista ilmoittaa, että tämä PY'kälä
51219: heessasellainen ehdotus, joka olisi ollut pa-     näin muutettuna kuin se nyt jo on tässä
51220: rempi kuin tämä, minkä talousvaliokunta           mietinnössä, on nimenomaan hallituksen esi-
51221: lopullisesti hyväksyi. Toinen sellainen har-      tys. Hallitus jätti talousvaliokunnalle tarkis-
51222: kinnan arvoinen asia on se välimatka, jonka       tetun ehdotuksen täksi pykäläksi jo ennen,
51223: päähän kiinteästä myymälästä myymäläauto          !kuin valiokunta oli ryhtynyt asiaa käsittele-
51224: saa pysähtyä.                                     mään.
51225:    Sitten olen yhtä mieltä ed. Haran kanssa,         Mitä tulee sitten kauppaikamariin tai kun-
51226: jota muuten olen arvostellut hänen tyylinsä       nallishallitukseen, talousvaliokunta tuli sii-
51227: Vllloksi tässä asiassa, siitä, että kauppakama-   hen käsitykseen, että jokaisessa kunnassa on
51228: rin ja kauppakamariosaston syrjäyttäminen         kunnallishallitus, mutta läheskään jokaisessa
51229: asiantuntijalausunnon antajana lupia myön-        kunnassa ei ole kauppakamaria, joten näytti
51230: nettäessä oli täysin aiheeton. Olen ollut sitä    asiallisemmalta pyytää kunnallishallituksen
51231: mieltä, että molemmat, sekä kunnallishallitus     lausunto kuin kauppakamarin. Sitäpaitsi ei
51232: että kauppakamari, olisi saanut olla tässä        laki kiellä pyytämästä myöskin kauppakama-
51233: asiassa mukana.                                   rin lausuntoa, jos se osoittautuu tarpeelli-
51234:    Mitä tulee s~tten tähän erikoiseen asiaan,     seksi.
51235: !kiertokauppaan, niin talousvaliokunta kat-          Väite, että harvaanasutut seudut joutuisi-
51236: seli lähinnä Etelä-Pohjanmaan koti-, käsi- ja     vat nimenomaan kärsimään tällaisesta liik-
51237: pienteollisuuden näkökulmasta. Tajusimme          kuvasta kaupasta, niin sekin on vähän perus-
51238: hyvin, että tämän kauppamuodon ympärillä          teita vailla, sillä juuri harvaanasutuilla seu-
51239: on ollut eräitä ikäviä piirteitä eivätkä asian-   duillahan nämä autokaupat kulkevat.
51240: ,tuntijatkaan sitä kieltäneet, mutta ajatte-
51241: Umme sillä tavalla, että tämä on niin erikoi-        Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Ed. Mart-
51242: sen hyvä osoitus tuollaisesta oma-aloitteisesta   tilan puheenvuoron johdosta haluan sanoa
51243: yritteliäisyydestä, että pyrimme tällä uudella    pari seikkaa. Ensiksikin hallitus antoi esi-
51244: pykälällä, johon muuten tuli luonnos kauppa-      tyksen liikkuvasta kaupasta ja siinä halli-
51245: ja teollisuusministeriön taholta, tukemaan        tuJksessa ei ole kansandemokraatteja eikä
51246: tätä yritteliäisyyttä ja antamaan sille tuot-     myöskään näin ollen meidän vaikutustamme,
51247: teittensa markkinointimahdollisuuden. Jo          vaan se on yksinomaan maalaisliittolaisen
51248: ensimmäisessä käsittelyssä lausuin sen aja-       hallituksen antama esitys. Ilmeistä oo, että
51249: tuksen, että tämän kauppamuodon pitää itse        se luottamuksen herääminen lähinnä juuri
51250: siivota kaikki ikävät asiat kauppansa ympä-       ryhmäämme nähden käsi- ja pienteollisuu-
51251: riltä ja viranomaisten, koska tämä on lu-         den harjoittajien taholta on ollut niinkin
51252: :paan perustuva !kauppamuoto, pitää siitä         aktiivista kuin mitä se on ollut, koska maa-
51253: huolta, että luvat annetaan oikeille yrittä-      ~laisliittolainen hallitus on antanut epäkelvon
51254: jille.                                            esityksen. Meidän ei kai liene aihetta lähteä
51255:                                                   syyttelemään toinen toisiamme tässä istun-
51256:    Ed. H e 11 e! Herra puhemies! Olen ollut       nossa siitä, kuka on eniten asiassa jota!kin
51257: talousvaliO'kunnassa tekemässä tätä mietin-       tehnyt, vaan katson aiheelliseksi todeta, että
51258: töä ja katson olevani oikeutettu viittaamaan      niin Jurvan kuin Teuvan, Kauhajoen kuin
51259: mietilllllön perusteluihin ja asiantuntijaluet-   Ilmajoenkin pien- ja käsiteollisuuden harjoit-
51260: teloon, joka on verrattain laaja.. Ed. Haran      tajien omatoimisuus ja valppaus asiansa hoi-
51261:                                          Liikkuva kauppa.                                       936
51262: 
51263: tamiseksi on saattanut tilanteen siihen, että         Toinen oleellinen rajoitus oli se, että moot-
51264: asiaan on saatu korjaus.                           toriajoneuvoa ei saisi käyttää muuta kuin
51265:    Käsiteltävänä olevan lain liikkuvasta kau·      tavaroiden kuljettamiseen ja säilyttämiseen,
51266: pasta ensimmäisessä 'käsittelyssä jo osoitin,      eikä myyntiin, kuten nykyisin on mahdol-
51267: että talousvaliokunnan lakiin ottama uusi          lista. Tämän hallituksen esityksen hyväksy-
51268: 22 § tyydyttää Etelä-Pohjanmaan koti- ja           misen jälkeen ei autokiertokaupasta voitaisi
51269: pienteollisuuden harjoittajia. Tämä 22 § ni-       enää puhua, sillä se lailla näin ollen halli-
51270: menomaan turvaa autokiertokaupan jatku-            tuksen esityksen mukaan kiellettäisiin. Kui-
51271: vuuden eikä se sellaisenaan tuo mitään             tenkin autokiertokauppa, sellaisena 'kuin sitä
51272: uurtta, jo hyvinkin laajamittaisesta toimin-       n!'kyisin on harjoitettu, on pienyrittäjien
51273: nasta poikkeavaa. Eduskunta hyväiksyessään         elinehto Etelä-Pohjanmaalla kuin myös suu-
51274: lain talousvaliokunnan mietinnön mukaisena         rella alueella Keski-Pohjanmaata:kin.
51275: tJurvaa siis Etelä-Pohjanmaan käsi- ja pien-          Maalaisliiton kuten muittenkin porvarillis-
51276:  teollisuuden jatkuvuuden useiden satojen          ten ryhmien taholta vaalien ym. kamppailu-
51277:  pienyritysten kohdalta.                           jen edellä puhutaan kauniisti maaseudun
51278:                                                    teollistamisesta ja pienteollisuuden auttami-
51279:     Toivottavaa on, että eduslrunnan enemmistö     sesta. Mutta nyt on jälleen lupa kysyä
51280:  ratkaisee käsiteltävänä olevan lain pienyrit-
51281: täjien toivomalla tavalla eli siten kuin ta-
51282:                                                    ovatk~ näl?-~ kauniit lupaukset fraaseja, lu:
51283:                                                    pauksia, JOilla ei ole käytännössä mitäärn
51284:  lousvaliokunta ja siten kuin nyt suuren va-       m~rkitystä. Tämä nähdään, kun ryhdytään
51285:  >lio'kunnan mietintö, jo'ka on käsittelyn poh-    lain yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51286:  jana, ehdottaa. Tämä toivomus on sitä:kin            Jurvalaisten kuin monien muittenkin kun-
51287:  aiheellisempaa, kun suuren valiokunnan per-       tien pienyrittäjien puolesta toivon kuitenkin
51288:  jantaisessa istunnossa kokoomuksen ja kan-        että maalaisliiton eduskuntaryhmä on kuul:
51289:  srunpuolueen taholta pyrittiin lain käsittelyn    lut sitä asiantuntemusta, jota siltä ei pitäisi
51290:  jarruttamisen mielessä saamaan asia suuren        puuttua omassa ryhmässäänkään kuten täällä
51291:  valiokunnan jaostoon. Jokainen tässä salissa      ed. Marttilan puheenvuorosta t~tesimme, ja
51292:  oleva tietää, että tässä vaiheessa jaostoon lä-   yhtyisi pienyrittäjien tarpeitten ja vaati-
51293:  hettäminen merkitsee sitä, että laki ei val-      musten mukaiseen asian käsittelYY'fi.
51294:   mistu kuluvan kevään aikana. Tämä olisikin
51295:   merkinnyt sitä, että useitten satojen pien-         Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
51296:   yrittäjien elinkeinon harjoittaminen olisi va-   En aio tähän kysymykseen laajemmalti puut-
51297:  kavasti häiriintynyt, sillä jo, niin kuin ed.     tua. Korviini vain tuli muuan omituinen
51298:  Marttila täällä alleviivasi, tämän lain käsit-    lause. Jonkun arvoisan puhujan puheenvuo-
51299:   telyvaiheen aikana on vallinnut epätietoi-       rossa sanottiin, että kunnallishallitukset ovat
51300:   suus ja epävarmuus siitä, voidaanko yrittäjä-    joka kunnassa, mutta kauppakamaria ei ole
51301:   toimintaa jatkaa vai onko hallituksen esittä-    joka kunnassa. Tämä on tietysti aivan paik-
51302:   mien rajoitusten johdosta toiminta lopetet-      kansa pitävä sinänsä, kuitenkin niin että
51303:   tava. On kohtuutonta, että tämä epätietoi-       jokainen kunta kuuluu johonkin kauppaka-
51304:   suus olisi jatkunut vielä koko kesän ajan.       maripiiriin tai kauppakamariosastoon. Olen
51305:      Suuressa valiokunnassa, ihmeellistä kyl-      myös vakuuttunut siitä, että ne lausunnot
51306:  läkin, myös maalaisliiton taholta hyökät-         joita sieltä olisi saatu, olisivat olleet huomat:
51307:  tiin maaseudun pienteollisuutta vastaan.          tavasti viileämpiä ja objektiivisempia kuin
51308:   Kun ,ed. Lahtela ed. Kekkosen kannatta-          monessa tapauksessa ne lausunnot, joita puh-
51309:   mana te'ki esityksen siitä, että suuri valio-    taasti paikallisilta kunnallisilta viranomai-
51310:   kunta käsittelisi asian hallituksen esitY'ksen   silta saadaan. Tämä lausunnon antamiskysy-
51311:   mukaisena, niin tämä olisi merkinnyt, kuten      myshän ei ole mikään erittäin suuri kysy-
51312:   täällä jo ensimmäisessä käsittelyssä osoitin     mys. Mutta tahdon kuitenkin tehdä tämän
51313:   laajalle osalle pienteollisuutta kuoliniskua:    korjauksen.
51314:   Hallituksen esitys nimenomaan pyrkii supis-
51315:   tamaan markkinointialuetta käsittämään              Ed. A 1 a- K u 1 j u: Herra puhemies! Ete-
51316:   vain yhden eli tuottajaläänin alueen, kun        lä-Pohjanmaan kauppakamari on antanut
51317:   nyt sitä vastoin on markkinointi mahdollista     lausuntonsa erikoisesti Etelä-Pohj,anmaalle ja
51318:   !koko maan adueella.                              myöskin Satakunnalle hyvin tärkeän auto-
51319: 936                             Tiis-taina 30 p. toukokuuta 1961.
51320: 
51321: 
51322: kiertokaupan harjoittamisesta ja siihen pe-       taa, että se tuli kauppa- ja teollisuusminis-
51323: rustuvasta käsi- ja pienteollisuudesta. Tämä      teriöstä, siis ilmeisesti valiokunnan tilaustyö-
51324: lausunto ei ollut kielteinen, vaikka täytyy       nä, tekisi mieleni edellyttää. Mikä on totuus?
51325:  myöntää, ettei se ollut niin asiaan innostu-        Tärkein asia minun mielestäni kuitenkin
51326: nut kuin käsi- ja pienteollisuusliiton antama     on, koska sitä ei saatu muuttumaan suu-
51327: lausunto oli ja autokiertokauppaa harjoitta-      ressa valiokunnassa oikealle tolalle, kysymys
51328: vien omien yhdistysten antamat lausunnot.         siitä, miksi kauppakamarilaitos on syrjäytet-
51329: Mutta se ei ollut myöskään kielteinen. Mei-       ty lausunnon antajana. Täällä on esitetty ve-
51330: dän täytyy ottaa huomioon, että sellaisissa       rukkeita kauppakamarilaitosta vastaan. Se
51331: maakunnissa kuin Etelä-Pohjanmaa ja Poh-          kattaa koko mallill kaikki kunnat, siitä voim-
51332: jois-Satakunta on autokiertokauppaan perus-       me olla huoletta, ja tarpeelliset paikallislau-
51333: tuvalla elinkeinona, käsi- ja pienteollisuu-      sunnot saadaan yksityisiltä liikkeenharjoitta-
51334: della erittäin suuri merkitys. Sitä tietä kiin-   jayhteisöiltä, ja niitähän on jöka puolella
51335: teämpi kauppa j'a kiinteämpi käsi- ja pien-       maata, niin kuin hyvin tiedämme.
51336: teollisuus saa itsellensä lujan ja vakavan
51337: perustan. Emme voi käydä tätä teollisuuden           Ed. Inna 1 a: Herra puhemies! Ed. Hel-
51338: ja kaupan muotoa lyömään karkealla kädellä        le sanoi täällä, ,että valiokunta tuli siihen
51339: alas, koska se kuitenkin antaa elinkeinon,        käsitykseen, ettei kauppakamaria ole joka
51340: niin kuin perusteluissa sanotaan, noin 3 000      kunnassa. Minun on korjattava hänen lau-
51341: hengelle näissä maakunnissa. On aivan eri-        suntoaan sikäli, että ei koko valiokunta tul-
51342: koisen tärkeää, että näissä maakunnissa,          lut tähän käsitykseen, vaan valiokunnan
51343: joissa elintaso ja kansantulo ei suinkaan ole     enemmistö. Selvitin nimenomaan kahdessa,
51344: korkea, koetetaan edistää elinkeinoja, vaikka     ellei kolmessakin valiokunnan kokouksessa,
51345: ne eivät ehkä kaikessa vielä olekaan Etelä-       että asia on juuri niin kuin ed. Wiherhei-
51346: Suomen ja kaupunkien kaikkien kauppaan            mokin täällä sanoi, että kauppakamarilaitos
51347: ja teollisuuteen liittyvien säännösten kor-       peittää kyllä koko maan. Mm. valtion edus-
51348: keimpien vaatimusten mukaisia. Mutta me           taja, kaupallinen neuvos Paavo Aarnio huo-
51349: tiedämme, että tältä. pohjalta Etelä-Pohjan-      mautti, että juuri kauppakamarilaitos on
51350: maan monissa pitäjissä on syntynyt varsin         ainoa puolueeton lausunnonantaja tässä asi-
51351: hyvä, jopa kukoistavakin käsi- ja pienteolli-     assa. Tämän mukaisesti teinkiri ehdotuksen
51352: suus, ja sen täytyy hankkia markkinansa           hallituksen esityksen kannalle palaamisesta
51353: tätä tietä. Mielestäni tämä laki on nyt täl-      tässä kauppakamarin asiantuntijalausuntoa
51354: laisena, kuin se on, hyvä, ja talousvaliokun-     koskevassa asiassa, mutta ei se valiokunnas-
51355: nalle on annettava erikoinen tunnustus siitä,     sa saanut enemmistöä puolelleen.
51356: että se on tehnyt perusteellista ja tarkkaa          Ed. Haran mainitsemista seikoista tehtiin
51357: työtä.                                            myöskin kokoomuksen taholta korjausehdo-
51358:                                                   tus kaikista hänen mainitsemistaan epäkoh-
51359:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Talousvalio-      dista, mutta asia oli niin ikävästi, että sieltä
51360: kunnan herra puheenjohtaja ed. Helle kiel-        ei saatu kuin 2 tai 3 ääntä kokoomuksen
51361: täytyi vastaamasta esittämiini väitteisiin ja     äänten lisäksi näiden asioiden korjaamiseksi,
51362: tiedusteluihin mm. asiantuntijoiden kuule-        Tämän vuoksi kokoomuksen edustajat kat-
51363: mista edellyttävässä mielessä. Hän ei tuo-        soivat, että täällä eduskunnassa ei päästäisi
51364: nut esille, miksi jätettiin kuulematta valta-     sen pitemmälle, ja sen vuoksi vastalausekin
51365: kunnallista keskusliittoa, Huonekalukauppi-       jätettiin tekemättä. Mitä sitten tulee jurva-
51366: aitten Keskusliittoa, sen sijaan kuultiin mm.     laisiin asiantuntijoihin, niin asiantuntijathan
51367: Jurvan Puuseppäyhdistystä. Kaikki kunnia          tulivat, kuten valiokunnan arvoisa puheen-
51368: Jurvan puuseppäteollisuudelle sinänsä.            johtaja ja jäsenet muistavat, valiokuntaan si-
51369:    Mitä tulee siihen merkilliseen 22 § : ään,     ten, että he kuljeskelivat eduskunnan käy-
51370: jonka arvoisa valiokunta on liittänyt mie-        tävillä ja puheenjohtaja puolestaan alisti. va-
51371: tinnössä olevaan lakiesitykseen, niin minä        liokunnan harkittavaksi, voitaisiinko nämä
51372: pyytäisin kysyä, mikä on totuus asiassa. Ta-      jurvalaiset ottaa asiantuntijoiksi, koska he
51373: lousvaliokunnan puheenjohtaja mainitsi sen        kerran tänne ovat tulleet ja sattuivat sillä
51374: tulleen hallituksen taholta. Ed. Hosia lie-       hetkellä juuri olemaan talousvaliokunnan
51375: nee saman valiokunnan jäsen ja hän ilmoit-        oven ulkopuolella. Niin heidät sitten pyy-
51376:                                          Liikkuva lkauwa.                                     987
51377: 
51378: dettiinkin sisään, ja valitaJll, että huonekalu-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51379: kauppiaiden keskusjärjestö ei huomannut
51380: tällä tavoin hankkia itselleen pääsyä valio-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara
51381: kuntaan asiantuntijaksi.                           ed. Hosian kannattamana ehdottanut, että
51382:                                                    14 § saisi seuraavan sanamuodon: ,Läänin·
51383:   Ed. H a II b e r g: Tässä on kysymys ko-         hallitus, maistraatti tai järjestysoikeus hank-
51384: konaan kaupallisesta asiasta. En ole valio-        kikoon hakemuksesta asianomaisen poliisivi-
51385: kunnassa ollut, mutta en käsitä sitä, miksi        ranomaisen, kunnallishallituksen sekä sen
51386: kauppakamari on asiantuntijana syrjäytetty         kauppakamarin tai kauppakamariosaston,
51387: ja kunnallishallitus pantu yksin sen tilalle.      jonka piirissä 'kiertomyymäläkauppaa tullaan
51388: Kunnallishallitus on joka tapauksessa enem-        harjoittamaan, lausunnon sekä muun tarpeel-
51389: män politisoitunut elin kuin koskaan kaup-         liseksi katsomansa selvityksen."
51390: pakamari näitä lausuntoja antaessaan. Kun
51391: hallituksen esityksessäkin jo on ollut sa-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
51392: nonta siitä, että kauppakamarilta on tämä
51393: lausunto pyydettävä, niin on ihmeellistä, et-
51394: tä talousvaliokunta on mennyt sen muutta-            Äänestys ja päätös:
51395: maan niin yksipuoliseksi, että kauppakama-
51396: rin tilalle on pantu vain kunnallishallitus.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
51397:   Täällä tulee ed. Hara tekemään muutosesi-        jos ,ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hy-
51398: tyksen, ja tulen sitä kannasttamaan.               väksytty.
51399:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51400:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-           Aalto, .Ahonen, Aitio, Ala-Kulj.u, Alanko,
51401: kohtaiseen käsittelyyn.                            Andersson, Antila, BMklund, Enne, Erk-
51402:                                                    kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
51403:   Ensimmäisen lakiehdotuksen 3 §, johtolau-        Haapasalo, Ha1inen, Heinonen, Helle, Hen-
51404: se ja nimike hyväksytään keskustelutta.            riksson, Hietanen, Hiltunen, Honkonen,
51405:                                                    Hostila, Häppölä, Härkönen, Jaaikkola, Jus-
51406:   Toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, 1 iluvun         sila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
51407: nimike, 3-9 §, 2 luvun nimike ja 10-13 §           nen, Kalliokoski, Kansikas, Karjalainen,
51408: hyväksytään keskustelutta.                         Karvonen, Kekkonen, Kelovesi, Kiviaho, Koi-
51409:                                                    vunen, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Kuusi-
51410:                      14 §.                         nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Lakkala,
51411:                                                    Lehmonen, Lehto, Leskinen, Liedes, Linde-
51412:   :Keskustelu:                                     man, Linna, Lukkarinen, Mannila, E. Man-
51413:                                                    ninen, H. Manninen, Marttila, Matilainen,
51414:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Minä pyy-           Mattila, Meriläinen, Murto, Mustonen, Mä-
51415: dän ehdottaa, että 14 §: ään lisättäisiin sa-      kelä, Nederström-Lunden, Niemelä, Niemi,
51416: nat ,sen kauppakamarin tai kauppakamari-           N. Nieminen, Niskaila, Nurminen, Paasio,
51417: osaston, jonka piirissä kiertomyymäläkaup-         Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
51418: paa tullaan harjoittamaan, lausunnon", jo-         Partanen, Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pe-
51419: tenka pykälä tulisi kuulumaan seuraavasti:         sonen, Pessi, Pohjonen, Prunnila, PuhaJkka,
51420: ,Lääninhallitus, maistraatti tai järjestysoi-      Pulkkinen, Rantala, Rantamaa, Rapio, Rau-
51421: keus hankkikoon hakemuksesta asianomaisen          nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Ryt-
51422: poliisiviranomaisen, kunnallishallituksen se-      könen, Rönkkö, Salin, Salmela-Järvinen, Sar-
51423: kä sen kauppakamarin tai kauppakamari-             jala, Savela, Seppi, Siiskonen, Siltanen, A.
51424: osaston, jonka piirissä kiertomyymäläkaup-         Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,
51425: paa tullaan harjoittamaan, lausunnon sekä          Sundell, Suonpää, Säwlä, Tainio, Tammi-
51426: muun ka,tsomansa selvityksen."                     nen, Tanner, Tauriainen, Tiekso, Tikkaoja,
51427:                                                    Timonen, A. Tuominen, T. Tuominen,
51428:   Ed. H osia: Herra puhemies! Minä pyy-            Turkka, V. K. Turunen, V. Turunen, Törmä,
51429: dän kannattaa ed. Haran tekemää ehdotusta.         Uoti, Uusitalo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.
51430: 118   500/61
51431: 938                                  Tiistaina 3() p. touk{)}tuuta 1961.
51432: 
51433: 
51434: A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen,                   nössä n: o 2 valmistelevasti käsitellyt halli-
51435: Väänänen ja Åsvik.                                       tuksen esitys n: o 35 sekä lak.al. n: ot 9 ja 10
51436:                                                           (1959 vp.), 11, 12 ja 32 (1960 vp.) sekä
51437:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  14, 45 ja 47, jotka sisältävät yllämainitut
51438:    Airo, Aminoff, Asunta, Aulanko, Borg-                 lakiehdotukset.
51439: Sundman, Forsius, Hallberg, Hara, Hete-
51440: mäki, Hietala, Hosia, Högström, LnnaJa,                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu·
51441: Jungarå, Junnila, Kaitila, Kemppainen,                   ren valiokunnan mietintö n: o 72. Ensin sal-
51442: Koivisto, Kyttä, Lahtela, Lehtonen, Leikola,             litaan asiasta Y!leiskeskustelu, sen jälkeen
51443: Leinonen, Lindh, Luukka, LähteenmäJki, V.                ryhdytään la:kiehdotusten yksityiskohtaiseen
51444: Nieminen, Nordfors, Nordström, Pohjala,                  käsittelyyn.
51445: Procope, Raipala, Rihtniemi, Saalasti, Saari-
51446: a:ho, Salminen, Saukkonen, Saura, Stykki,                  Yleiskeskustelu:
51447: Tallgren, Tleir, Tenhiälä, Tuuli, Vennamo
51448: ja Wiherheimo.                                              Ed. V. A. Virtanen: Herra puhemies!
51449:                                                          Tämä laki oli monissa muodonvaihdoksissa,
51450:   ,Tyhjää" ääm.eiitää edustaja Holopainen.               ja uskon, että tässä muodossa, kuin se nyt
51451:                                                          on esillä, se on aika hyvä. Kuitenkin lain
51452:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             24 § : n 5) kohta, jossa sanotaan: ,kiin-
51453: tajat:                                                   teistön hoitoa varten tarpeellisia huoneistoja
51454:                                                          ja huoneistojen yhteiskäyttöön varattuja ti-
51455:    Aaltonen, Ehrnrooth, Eriksson, Hult, Hyy-             loja lukuun ottamatta", on sellainen määri-
51456: tiäinen, Kajatsalo, Kilpi, Kleemola, Kors-               telmä, joka on hieman epämääräinen. Sen
51457: bäck, Kulovaara, Kähönen, Liinamaa, Lind-                vuoksi näin puheenvuorossa on syytä koros-
51458: blom, Malkamäki, Meinander, Niiranen, Paar-              taa sitä, että ainakin verovaliokunnassa tar-
51459: man, Pitsinki, Seppä, Sukselainen, Svin-                 koitettiin, että yhteistiloihin sisältyvät mm.
51460: hufvud, Torvi ja Virolainen.                             yhteisruokalat ja sellaiset rakennusviran-
51461:                                                          omaisten vaatimat tilat niin kuin esim. väes-
51462:   P u h e m i e s: XänestY'ksessä on annettu             tönsuoja. Tämä vain näin eduskunnan :pöy-
51463: 130 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.             täkirjaan merkittäväksi sanottuna.
51464:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51465:    15-21 §, 3 luvun nimike, 22-25 §, 4 lu-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51466: vun nimike, 26-35 §, ·5 luvun nimike s.eikä              tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
51467: la:kitehdotuksen johtolause ja nimike hyväk-             sen 10, 24, 29 ja 33 §, soveltamissäännös,
51468: sytään keskustelutta.                                    johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
51469:                                                          55 §, soveltamissäännös, johtolause ja nimi-
51470:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                 ke sekä kolmannen lakiehdotuksen 82 §, so-
51471: dotukseen lakialoitteisiin n:ot 40 (1960 vp.)            veltamissäännös, johtolause ja nimike.
51472: ja t57 sisältyvien lakiehdotusten hylkäämi-
51473: sestä.                                                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
51474:                                                          dotukseen lakialoitteisiin n:ot 9 ja 10 (1959
51475:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetarun           vp.), 11, 12 ja 32 (1960 vp.) sekä 45 ja 47
51476: päättynee<ksi.                                           sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
51477: 
51478:                                                            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
51479: 19) Ehdotukset laeiksi tulo- ja oma.isuusverol&in
51480: sekä kunnallisha.llituksesta kaupungissa ja maa.la.is-   päättyneeksi.
51481: kunt&in kunnallishaJlinnosta. annettujen asetusten
51482:                    muuttamisesta.
51483:                                                           20) Ehdotus la.iksi ohranviljelyn edistli.misesti
51484:                                                                         Pohjois-Suomessa.
51485:    Esitellään suuren vaHokunnan mietintö
51486: n:o 72 ja otetaan toiseen ikäs i t te-                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51487: 1 y y n siinä selkä verovaliokunnan mietin-              n: o 73 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
51488:                                         Kansakoululain 13 §.                                  939
51489: 
51490: l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-       luun kuin ammatillisiin kouluihinkin aivan
51491: tinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty ed.     yhtämittaiselta ilman, että paperilla tai pyl-
51492: Kämäräisen ym. lak.al. n:o 119, joka sisäl-        väillä kuvaillussa koulujärjestelmässämme
51493: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   voisi todeta mitään aukkoa tai puutetta. To-
51494:                                                    siasia kuitenkin on, että nimenomaan kansa-
51495:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             koulun ylemmän osan, kansalaiskoulun, suo-
51496: ren valiokunnan mietintö n: o 73.                  rittamisen jälkeen nuorukainen tai neitonen
51497:                                                    samoin kuin heidän kotinsa joutuvat totea-
51498:   Keskustelua ei synny.                            maan, että tie välittömästi jatkuvaan kou-
51499:                                                    lunkäyntiin onkin poikki (Ed. Vennamo:
51500:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           Oikeata puhetta!). Työpaikkaa etsivä nuori
51501: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.            ja hänen vanhempansa havaitsevat senkin,
51502:                                                    että tie säännölliseen ammattia opettavaan työ-
51503:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan      paikkaan on tukossa. Molemmat, mahdotto-
51504: päättyneeksi.                                      muus jatkaa ammatillisessa koulussa ja mah·
51505:                                                    dottomuus saada pysyväinen työpaikka, joh-
51506:   20 a) Ehdotukset laiksi kansakoululain 2 §:n     tuvat siitä, että oppilaat ovat yleensä kan-
51507:                  muuttamisesta..                   sakoulusta päästessään 1-1% vuotta liian
51508:                                                    nuoria, keskimäärin 14%-vuotiaita. Vain
51509:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          koulunkäyntinsä normaalia myöhemmin aloit-
51510: n:o 74 ja otetaan toiseen käsitte-                 tanut tai vähintään kerran Iuokalle jää-
51511: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-        nyt ja lisäksi vuoden alkupuoliskolla synty-
51512: tinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitellyt lak.    nyt on kyllin iäkäs täyttääkseen sekä am-
51513: al. n:ot 76 ja 77 (1960 vp.), jotka sisältävät     mattikoulun että työpaikkaan pääsyn edelly-
51514: yllämainitut lakiehdotukset.                       tykset.
51515:                                                       Suomen kodit ja Suomen nuoret ovat ol-
51516:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-     leet varsin pitkämielisiä, kun eivät ole ai-
51517: ren valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sal-        kaisemmin reagoineet edellä esitettyä epäkoh-
51518: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        taa vastaan. Epäkohta on lähinnä koulujär-
51519: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen        jestelmässä, ei työlainsäädännössä. Y mmär-
51520: käsittelyyn.                                       rämme, että nuoria on suojeltava niiltä vaa-
51521:                                                    roilta, jotka pitkä päivittäinen työaika
51522:   YleiskeskuStelu:                                 useasti melkoisia terveydellisiä vaarojakin
51523:                                                    käsittävässä työssä voi aikaansaada. Mutta
51524:    Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!                opiskelu ja koulunkäynti on nimenomaan
51525: Me kaikki olemme tietoisia Suomen nykyi-           nuorten asia ja nuorten suoritettava. Opis-
51526: sestä koulujärjestelmästä (Eduskunnasta:           kelulla on laskettu hyvä pohja 8-vuotisessa
51527: Onko se ihan varmaa Y). - Kyllä! - Tie-            kansakoulussa. Mitä luonnollisinta olisikaan,
51528: dämme, että kansakoulun neljän alimman             että nuori voisi halutessaan jatkaa kansakou-
51529: luokan kurssi on pohjana mm. oppikouluun           lua tai koulunkäyntiään keskeytyksettä ha-
51530: pääsemiselle ja että kokonaisuudessaan suo-        luamallaan suunnalla tai linjalla ammatti-
51531: ritettu kansakoulun kurssi on yleensä poh-         koulussa. Meille aikuisillekin tuottaa vai-
51532: jana eri ammattikouluihin pääsemiselle. Li-        keuksia pystyä jatkamaan henkistä, myös
51533: säksi tiedämme, niin ainakin luulen, että op-      kirjallista opiskelua parin kolmen vuoden
51534: pivelvollisuusikä kestää toukokuun loppuun         keskeytyksen jälkeen.. Paljon suuremmat
51535: sinä kalenterivuotena, jolloin lapsi täyttää       ovat vaikeudet nuorten tiellä, joita ei edes
51536: 16 vuotta, ellei oppivelvollisuus ole sitä en-     ammatti tai jokapäiväinen työ ole pitämäs-
51537: nen tullut suoritetuksi.                           sä kiinni henkisissä harrastuksissa tai anta-
51538:    Kun ammatillisiin kouluihin pääsemisek-         massa kokemuksia, joita voi käyttää hyväk-
51539: si edellytetään, paitsi edellä mainittua kan-      si myöhemmin aloitettavassa työskentelyssä.
51540: sakoulukurssin    täydellistä    suorittamista,       Kodit kysyvät tänään: Miksi osalle lapsis-
51541: myös 16-17 vuoden ikä, on koulujärjestel-          ta opintie on katkaistu juuri heidän kohta-
51542: mämme näyttänyt oikein hyvin laaditulta.           lokkaimmassa iässään. Miksi heidät pakote-
51543: Näyttäähän tie kansakoulusta niin oppikou-         taan vuoden, jopa puolentoista pituiseen jou-
51544:                                 Tiistain& 30 p. toukokuuta 1961.
51545: 
51546: 
51547: tilaisuuteen, suljetaan karanteeniin, josta ei vaativat oikeutta saada käydä koulua vapaa-
51548: ole pääsyä opiskeluun eikä työhön' Eikö mei- ehtoisesti. Aika on muuttunut, mutta me,
51549: dän kansakoulun käyneiden poikiemme ja vanha polvi, emme ole jaksaneet seurata
51550: tyttäriemme asia ole yhtä tärkeä kuin oppi- muuttuneen ajan mukana. Me muistelemme
51551: koulua käyvien poikien ja tyttärien, joille pakollista 4- tai 6-vuotista kansakoulua tai
51552: on suotu tilaisuus opiskella pääasiassa val- nykyistä 8-vuotista koulua, mutta emme tee
51553: ·tion kustannuksella kansakoulun neljännel- mitään täyttääksemme koulujärjestelmän
51554: tä luokalta lähtien 5 vuotta, jos he käyvät erään tyhjiön ja antaaksemme niille nuorille,
51555: vain keskikoulun, ja 8 vuotta, jos he jatka- jotka sitä haluavat, oikeuden täyttää ,ei ke-
51556: vat vielä lukiossa? Eikä heidän keskeytykse- nenkään vuosi", niin kuin tuota vuotta kut-
51557:  tön opiskelunsa katkea vielä tämänkään jäl- sutaan, johdetulla, tietoja lisääväHä opiske-
51558: keen, ellei jatko-opiskelu vaadi työpaikalla lulla ja ammattiin valmistavalla opiskelulla.
51559: tapahtuvaa harjoittelua. Korkeamman iän           Kun sivistysvaliokunta vieraili Tampereel-
51560:  vuoksi on harjoittelupaikan saanti tällaisille la ja Pirkkalassa muutama kuukausi sitten,
51561: opiskelijoille suhteellisen helppo. Mutta vain tuli sen jokainen jäsen vakuuttuneeksi siitä,
51562: kansakoulun käyneet ·nuoret suljetaan pois että tässä on kysymys todellisesta tarpeesta.
51563:  jatkuvasta opiskelusta. He ovat tämän maan Tampereella on vapaaehtoinen 9. luokka toi-
51564: unohdettu ja syrjitty nuorisoryhmä, joka minut kaupungin suorittaessa kaikki siitä ai-
51565:  voi pakollisessa joutilaisuudessaan kääntyä heutuvat kustannukset. Tampereella 9. luok-
51566: poluille, joita yhteiskunta pitää vaarallisina. ka on todellista koulua, jossa opinhaluiset,
51567:  Itse he eivät osaa arvioida huonoon suuntaan hyväkäytöksiset oppilaat ovat jo neljä vuotta
51568:  menevää kehitystään. Jos meidän aikuisten vapaaehtoisesti ilman pakkoa ja ilman tur-
51569:  hampaissa olevia nykynuorison ongelmia tut- hia poissaoloja käyneet muutoin pakollisek-
51570: kittaisiin, niin eiköhän yhdeksi pahan syyksi si toimettomuudeksi muodostuvan vuoden
51571:  paljastuisi edellä esittämäni syy, lähes täy- johdetussa opiskelussa täyden lukuvuoden ja
51572:  dellinen opiskelu- ja työhönpääsymahdolli- täysiä työviikkoja. Siinä sivulla on riittänyt
51573:  suuksien puuttuminen kansakoulun jälkeisi- aikaa harjoitteluunkin eri liike-elämän aloil-
51574:  nä 1-2 vuotena.                                la loma- ja ruuhka-aikoina. Tampereella ja
51575:     Nyt ovat vanhemmat ja kodit heränneet. sen ympäristössä ovat kansakoulujen tar-
51576:  Ensin se tapahtui Tampereella vuonna 1957. kastajat toimittaneet verraten laajan tiedus-
51577:  Nyt herääminen on levinnyt Tampereen ym- telun 9. luokan tarpeellisuudesta. Kysely on
51578:  päristöön, Lahteen, Kotkaan ja useille muil- osoitettu opettajille, lasten vanhemmille,
51579:  lekin paikkakunnille, itse pääkaupunkikin kunnallisille viranomaisille, ammatinvalinnan
51580: on kiinnostunut asiasta. Vanhemmat ja nuo- ohjaajille, työnantajille ja myöskin kauppa-
51581:  ret itsekin pyytävät kouluviranomaisia jär- kamarille. Kaikki ovat varauksetta vastan-
51582:  jestämään olot siten, että nuorilla olisi mah- neet, että sellainen on ehdottomasti tarpee1-
51583:  dollisuus jatkaa koulunkäyntiään vapaaeh- iinen. Kuinka toivottu ja käytetty se todel-
51584:  toisesti yhden vuoden ajan siinä koulussa, lisuudessa on, osoittaa yksistään sekin, että
51585:  jossa he ovat tähän asti koulunkäyntinsä kun opettajat Tampereella kansalaiskoulun
51586:  suorittaneet. Ajatus vapaaehtoisesta 9. luo- liikelinjalla opiskelijoilta, 335 oppilaalta, tie"
51587:  kasta on siis lähtenyt kentältä, oppilaiden dustelivat parisen viikkoa sitten, kuinka mo-
51588:  vanhemmista ja oppilaista, noista pienem- ni heistä haluaa jatkaa 9. luokalla, ilmoittau-
51589:  mistä, joiden koulunkäynti on päättymässä tui heti halukkaiksi 219 oppilasta, siis 66 %
51590:  ja jotka eivät enää minkään säännöksen mu- eli melkein kaikki, joilla välittömästi ei ollut
51591:  kaan ole oikeutettuja lisäoppiiin heti koulun- mahdollisuutta päästä ammattikouluun tai
51592:  käyntinsä jälkeen. Eikä siinä, että se on läh- työhön. Näin ollen on aiheellista kysyä, eikö
51593:  tenyt kentältä, lapsista ja lasten vanhemmis- juuri tällainen vapaaehtoinen, haluttu ja
51594:  ta, pitäisi olla mitään paheksuttavaa. Tämän toivottu, ilman pakkoa suoritettu kiinteään
51595:  vuoksi panenkin suuren arvon edellä maini- päämäärään talouselämän palveluksessa pyr-
51596:  tulla pyrkimykselle. Kun ennen oli pakko kivä opiskelu ole· juuri sellaista opiskelua,
51597:  vaatia panemaan lapsi kouluun ja osittain jota yhteiskunnan ja teidän kansanedustajien
51598:  pakko vaatia oppilaita säännölliseen tai edes tulisi kaikin tavoin edistää ja auttaa.
51599:  epäsäännölliseen koulunkäyntiin, niin nyt        Kun edellä kuvattu pakottava tarve ja
51600:  pakon asemasta kodit ja nuoret ·haluavat ja käytännössä saavutettu kokemus jo oli tie-
51601:                                         Ka.nsakou:lulain ~ §.                                 9U
51602: 
51603: dossa, otettiin asia esille kouluhallituksen          On vaikea ymmärtää, että löytyy kuiten-
51604: virkamiesten ja kansakoulun tarkastajain yh-       kin kansanedustajia, jotka vastustavat täl-
51605: teisessä kokouksessa, joka pidettiin Helsin-       laistakin lakia. Perustelut, joille valiokun-
51606: gissä tammikuun 11-14 päivinä 1960. Täl-           nan mietintöön liittyvä vastalause rakentuu,
51607: löin hyväksyttiin perusteellisen harkinnan         ovat kaikkea muuta mutta ei vakuuttavia.
51608: jälkeen yksimielisesti asiasta kolmiosainen        Valtion, kuntien ja yleensä yhteiskunnan va-
51609: ponsi, jossa vaaditaan vapaaehtoisen 9. luo-       roja ei säästetä sillä tavalla, että nuoret ty-
51610: kan perustamista. Haluan tähdentää, että           töt ja pojat jätetään ikäkautensa kaikkein
51611: tämä kokous, johon osallistui yli 80 koulu-        vaikeimmassa vaiheessa kuljeskelemaan ka-
51612: hallituksen virkamiestä ja kansakoulujen tar-      duilla ja kujilla, missä kaikenlaiset houku-
51613: kastaa, edusti tässä maassa tässä asiassa suu-     tukset ja vaarat ovat vaanimassa ja missä.
51614: rinta asiantuntemusta.                             helposti suistutaan rikosten tielle. Se mikä
51615:     Täällä eduskunnassa kuullaan paljon            ehkä tällaisella politiikalla ,säästettäisiin",
51616: asiantuntijoita ja annetaan arvoa heidän           menetettäisiin kasvatuslaitosten ja vankilain
51617: lausunnoilleen. Uskoisin, että niin tehdään        ylläpitämisessä, jotka täyttyvät entistä
51618: tässäkin asiassa. Heidän kannanottoaan ei-         enemmän nuorista rikollisista. Mutta niitä
51619: vät ole voineet ainakaan kyseessä olevassa         menetyksiä, joita tällä menettelytavalla ai-
51620: asiassa sanella mitkään puoluepoliittiset eikä     heutetaan, ei voida edes rahassa arvioida.
51621: nurkkakuntalaiset vaikutteet, vaan koulu-          Tässä on kysymys nuorten kansalaistemme
51622: miesten ja kasvattajain velvollisuudentunto        tulevaisuudesta, koko elämästä. ,Joka pa-
51623:  ja terve järki, välttämättömyyden pakko.          hentaa yhden näistä pienimmistä, parempi
51624:  Tälle todellisuuspohjalle ja edellä mainittu-     olisi, että myllynkivi ripustettaisiin hänen
51625: jen ammattimiesten asiantuntemuksella ra-          kaulaansa ja hänet upotettaisiin meren sy-
51626: kentui myöskin se lakialoite, jossa minä           vyyteen". Tämä tuomio soveltuu niille edus-
51627: esiinnyn ensimmäisenä allekirjoittajana ja         tajille, jotka vastustavat tällaista välttämät-
51628:  jonka sivistysvaliokunta yhdessä ed. Leino-       tömyyden sanelemaa ja nuorison parasta.
51629: sen aloitteen kanssa on ottanut mietintönsä        tarkoittavaa lakia. Erikoisesti sen pitäisi
51630: pohjaksi. Käsitykseni mukaan sivistysvalio-        koskettaa ed. Rantamaata ja ed. Ala-Kuljua,
51631: kunta on työssään onnistunut erittäin hyvin.        jotka ovat pappeja ja siis myöskin nuori-
51632:  Erikoisesti siinä tähdennetään lain vapaaeh-      son kasvattajia ja jotka ovat asettuneet vas-
51633: toista luonnetta, ensinnäkin, että niissä kun-     tustamaan tätä lakia. Yhtä ontuvaa on väit-
51634:  nissa, missä syystä tai toisesta ei 9. luokkaa    tämä, ettei kaikissa maamme kunnissa ole
51635:  katsota tarpeelliseksi, ei laki sellaiseen vel-   saatu kunnolla käyntiin vielä kahdeksatta-
51636:  voita. Edelleen sielläkin, missä katsataan        kaan luokkaa kansakoulussa. Tällä tahdotaan
51637: tarpeelliseksi, 9. kouluvuosi olisi valiokunnan    sanoa, että kehityksen kulku on pysäytettä-
51638: käsityksen mukaan toteutettava oppilaille va-      vä edistyneilläkin paikkakunnilla ja palau-
51639:  paaehtoisena ja opetussuunnitelmaltaan va-        tettava sille tasolle, millä se on kaikkein ta-
51640:  paamuotoisena ja erilaisia valintamahdol-         kapajuisimmilla paikkakunnilla. Tästä voita-
51641:  lisuuksia tarjoavana. Vaikka kouluhallituk-       neen vetää myöskin sellainen johtopäätös,
51642:  sen asiana olisikin päättää, millaisin edelly-     että kouluopetus yleensä on pidettävä sillä
51643:  tyksin 9. luokkia voidaan perustaa, ·kunnille     tasolla, mikä vastaa kaikkein vähälahjaisim-
51644:  tulisi valiokunnan käsityksen mukaan antaa        pien ja kehittymättömimpien oppilaiden ke-
51645:  jokseenkin suuri vapaus opeltuoohjelmaan          hitystasoa. Olen vakuuttunut, että tällak'ta
51646:  nähden. 9. vuosiluokka ei täytä tarkoitus-        filosofiaa ja kouluohjelmaa vastustavat sekä
51647:  taan, jollei sen anneta muovautua paikka-          ammattimiehet että maallikot, opettajat ja
51648:  kunnan olosuhteita ja elinkeinoelämän tar-        lasten vanhemmat ja myöskin itse lapset.
51649:  peita vastaavaksi. Tämä koskee varsinkin          Uskon myöskin, ettei tässä salissa löydy mon-
51650:  teoreettisen ja käytännöllisen opetuksen muo-     takaan edustajaa, joka tällaisilla perusteilla
51651:  toa sekä työharjoitt~lun välistä suhdetta. Va-    haluaa vastustaa tämän lain hyväksymistä.
51652:  liokunnan mielestä ei ole järkevää lähteä tar-    Hyväksymällä suuren valiokunnan mietinnön
51653:  koin määrittelemään, missä laajuudessa ku-         eduskunta ei aiheuta valtiolle arvaamatto-
51654:  takin ainetta tarvitaan. Pääasia on, että työ-    mia menoja, ei päästä käsistään mahdolli-
51655:  harjoittelu on asianmukaisesti ohjattua ja        suutta ohjata ikoulun kehitystä, vaan päin-
51656:  valvottua ja että opetus on pätevissä käsissä.    vastoin ryhtyy sitä ajoissa ohjaamaan ja val-
51657: 942                             Tiistaina. 30 p. toukokuuta 1961.
51658: 
51659: 
51660: vomaan jättäen ratkaisun tekemisen ensi kä-     kansanopetuslaitosten osaston ja Kansakou-
51661: dessä kouluhallitukselle, kuntien luottamus-    lunopettajain liiton lausunnoissa viitataan
51662: miehille ja kodeille. Samalla eduskunta te-     mm. siihen, että kaikissa kehittyneissä mais-
51663: kee kansakoulun käyneet nuoret edes jossain     sa oppivelvollisuuskoululle asetetaan yhä
51664: määrin tasavertaisiksi oppikoulua käyvien       suurempia vaatimuksia yhteiskunnan tahol-
51665: nuorten kanssa, antaa heille oikeuden opis-     ta. Kaikissa Euroopan maissa ollaan siirty-
51666: keluun ja itsensä kehittämiseen sopiviksi yh-   mässä vähintään 9-vuotiseen pohjakouluun.
51667: teiskunnan palvelukseen.                           Kansakoululain 2 § : n muuttamisella siten,
51668:    Jos eduskunta kaikesta huolimatta hylkäi-    että kunnat voivat valtionavun turvin jär-
51669: si tämän lain, silloin se myöskin hyväksyisi    jestää kansakoulun 9-vuotiseksi, on myös tär-
51670: periaatteen, että ne tuhannet nuorukaiset,      keä sosiaalinen merkitys. Kansakoulun päät-
51671: joille tämä laki vuosittain takaisi opiskelu-   tävät nuoret ovat nykyisin 14 - 15 vuoden
51672: mahdollisuudet, saavat villiintyä ja joutua     ikäisiä. Tämän jälkeen heillä on teoreettinen
51673: vaikka rikoksen teille tuona kohtalokkaana      mahdollisuus yrittää saada työpaikka tai
51674: ei-kenenkään-vuotena. Siksi oletank:in, että    jatkaa koulunkäyntiä ammattikoulussa. Val-
51675: kukaan vastuuntuntoinen kansanedustaja ei       taosa ammattiin valmistavia kouluja ja opis-
51676: vastusta tätä käsillä olevaa lakia. Toivon,     toja edellyttää kuitenkin 16 - 17 vuoden
51677: että eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan      ikää. Työväen- ja kansanopistoihin pääsevät
51678: mietinnön.                                      niin ikään vasta 16 vuotta täyttäneet. Åm-
51679:                                                 mattikoulupaikoista on jatkuvasti valtava
51680:    Ed. Tiekso: Herra puhemies! Ne lukui- puute. Läheskään kaikki kansakoulunsa päät-
51681: sat aloitteet ja ehdotukset, joita vuonna 1958 täneet, joilla ei ole tilaisuutta jatkaa kou-
51682: voimaan tulleen kansakoululain muuttamisek- lunkäyntiä ammattikouluissa, eivät saa heti
51683: si on jo tehty, osoittavat, ettei oppivelvolli- työpaikkaa. Ennen 17 vuoden ikää he eivät
51684: suuskoulumme sen nykyisessä muodossa ole pääse edes työttömyyskortistoon eivätkä nuo-
51685: tyydyttävä. Muuttuva yhteiskunta vaatii rille työttömille järjestetyille ammattikurs-
51686: myös koululaitoksen, ennen kaikkea perus- seille. Lähes 2 vuodeksi yhteiskunta jättää
51687: koulutuksen kehittämistä. Nyt esillä oleva nämä nuoret miltei täysin vaille huolenpitoa.
51688: sivistysvaliokunnan aloitteitten perusteella Vähin mitä yhteiskunnalta voidaan vaatia,
51689: tekemä, suu11en valiokunnan niin ikään hy- on, että se tarjoaisi näille nuorille mahdolli-
51690: väksyttäväksi ehdottama kansakoululain 2 suuden saada vielä ainakin 1 vuoden aikana
51691: § :n muutosehdotus, jonka mukaan kunta voi säännöllistä kouluopetusta. Sivistysvaliokun-
51692: järjestää kansakoulun 9-vuotiseksi lisäämäl- ta on kiinnittänyt huomiota siihen, että 9.
51693: lä kansalaiskouluun kolmannen vuosiluokan, vuosiluokka on erittäin merkityksellinen
51694: merkitsee edistysaskelta. Tämä on tosin nyt- myös maaseutunuorison kannalta, jonka on
51695: kin mahdollista, mitä osoittavat monilla paik- pakko työttömyyden ja koulujen puutteen
51696: kakunnilla kuntien vapaaehtoisesti perusta- vuoksi siirtyä yhä suuremmassa määrin asu-
51697: mat yhdäksännet vuosiluokat. Lainmuutok- tuskeskuksiin. Kehittämällä maaseudun kou-
51698: sen jälkeen kunnat tulisivat saamaan val- luoloja, myös oppivelvollisuuskoulua, voitai-
51699: tionavustusta myös näitä luokkia varten sa- siin auttaa nuorisoa sen vaikeuksissa. Kun
51700: mojen perusteitten mukaan kuin muuhunkin nuoren ihmisen kehityksessä yksikin vuosi
51701: kansakoul utoimeen.                             voi merkitä varsin paljon, olisivat nuoret
51702:    Sivistysvaliokunta perustelee muutosehdo- vuotta pitemmän kouluajan jälkeen nykyistä
51703: tusta sillä, että yhteiskunta on kehittyn~yt valmiimpia ja kypsyneempiä etsimään paik-
51704: niin monitahoiseksi, että oppivelvollisuus- kaansa yhteiskunnassa.
51705: koulun tulisi tarjota täydellisempää opetusta      Sivistysvaliokunnan mietinnössä tähdenne-
51706: kuin mihin se tällä hetkellä kykenee. Yh- tään yhdeksännen vuosiluokan merkitystä
51707: deksännen vuosiluokan liittäminen kansakou- myös ammatinvalinnanohjauksen kannalta..
51708: iuun edistää merkittävällä tavalla tätä pyr- Eräissä asiantuntijalausunnoissa, jotka ovat
51709: kimystä. Asiantuntijalausunnoissa, joita si- olleet valiokunnan käytettävinä, todetaan, et-
51710: vistysvaliokunta on saanut, puolletaan erit- tä esim. Neuvostoliitossa kysymys ammatin-
51711: täin vahvoin ja asiallisin syin vapaaehtoisuu- valinnanohjauksesta on järjestetty osoitta-
51712: teen perustuvan 9. luokan liittämistä kansa- malla koulujen kolmen ylimmän vuosiluokan
51713: kouluun. Opettajaneuvoston, suomenkielisten oppilaat kahtena päivä,nä viikossa harjoitte-
51714:                                           Kansakoululain 2 §.                                   943
51715: 
51716: 
51717: lem.aan sellaisissa tehtävissä, joihin heillä on      rettävä niin, ettei se tahdo koululaitostam-
51718: parhaat edellytykset. Tällä tavalla koulu- ja         me kehitettävän tavalla, joka koituisi juuri
51719: tuotantoelämä on saatu yhteistyöhön nuorten           näitten nuorten hyväksi. Samanaikaisesti
51720: ammatinvalinnassa. Meidän on luonnollisesti           maalaisliiton edustajat ovat valmiita korot-
51721: etsittävä ongelman ratkaisemiseksi omiin olo-         tamaan eräitten yksityisten omistamien op-
51722: suhteisiimme soveltuvia muotoja. On ilmeis-           pilaitosten valtionavun jopa 90 o1o: iin; Ei
51723: tä, että kansakoulun 9. luokka tarjoaa täs-           voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin sii-
51724: säkin mielessä erinomaisia mahdollisuuksia.           hen, että maalaisliiton edustajien mielestä on
51725:  On syytä tähdentää sitä, että yhdeksäs kou-          tärkeämpää rahoittaa valtion varoin yksityi-
51726: luvuosi tulisi olemaan oppilaille vapaaehtoi-         siä kiertäviä kotiteollisuuskouluja kuin tu-
51727:  nen. Valiokunnan lausuman käsityksen mu-             kea kuntia niiden koko koululaitokselle tär-
51728: kaan sen tulisi olla myös opetusohjelmaltaan          keässä toiminnassa. On erittäin hyvä, että
51729:  vapaamuotoinen ja erilaisia valinnanmahdol-          oppivelvollisuuskouluamme kehitetään edes
51730:  lisuuksia tarjoava. Tärkeätä kuitenkin olisi,        pala palalta. Ajan mittaan tämä ei kuiten-
51731:   että yhdeksännen kouluvuoden opetuksessa            kaan riitä. Sen vuoksi on välttämätöntä, et-
51732:  varattaisiin runsaasti aikaa mm. vieraan kie-        tä kouluviranomaiset ryhtyvät jo nyt valmis-
51733:  len opetukselle sekä YK:n peruskirjan ja ih-         telemaan koululaitoksen, ennen muuta oppi-
51734:  misoikeuksien julistuksen selvittämiselle, mis-      velvollisuuskoulun, perusteellista uudistamis-
51735:  tä huomattavalla osalla nuorisoamme on pe-           ta.
51736:  rin hämärä käsitys tai ei mitään tietoa.
51737:  Näitä aineita on eräissä asiantuntijalausun-            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Pää-
51738:  noissakin pidetty kiinteästi 9. luokan opetus-       johtaja Oittisen puheenjohdolla toiminut
51739:   ohjelmaan kuuluvina.                                kouluohjelmakomitea kiinnitti huomiota sii-
51740:      Esillä oleva sivistysvaliokunnan ehdotus         hen, että lasten oppivelvollisuus Suomessa
51741:   on perusteellisen harkinnan tulos ja nojau-         kestää 9 vuotta. Kansakoulun muodostami-
51742:   tuu kokemuksiin, joita kansakoulun yhdek-           nen kokonaisuudessaan 9-vuotiseksi, kirjoitti
51743:  sänsistä vuosiluokista on jo olemassa. 9-            mainittu komitea, olisi sen vuoksi varsin
51744:   luokkaisia kansakouluja toimii ainakin Tam-         johdonmukaista. Komitea onkin sitä mieltä
51745:   pereella, sen lähiympäristössä maaseudulla          - komitea j'atkaa - että kunnille olisi luo-
51746:   ja Lahden kaupungissa. Myös monilla muilla          tava mahdollisuudet laajentaa nykyistä kan-
51747:   paikkakunnilla maassamme, mm. Pohjois-              sakoulua siten, että siihen voitaisiin liittää
51748:   Suomessa, on vireillä suunnitelmia kansakou-        yksi lisäluokka. Kansakoulun laajentamiseen
51749:   lun muuttamisesta 9-vuotiseksi. Tampereella         9-vuotiseksi pitäisi antaa mahdollisuus jo sen
51750:   vapaaehtoiset 9. luokat aloittivat toimintan-       vuoksi - jatkaa komitea edelleen - että
51751:   sa jo useita vuosia sitten. Kokeiluun ryhdyt-       siten voitaisiin jossakin määrin säännöstellä
51752:   tiin oppilaitten vanhempien esityksestä sekä        nuoren työvoiman tuloa vaikeille työmarkki-
51753:   heidän ja kouluviranomaisten yhteisen neu-          noille ja estää nuorisotyöttömyyttä. Lisäksi
51754:   vottelun perusteella. Kokeilun tulokset ovat        siten voitaisiin useissa kunnissa antaa nuo-
51755:   osoittautuneet myönteisiksi sekä Tampereel-         rille ammattiin valmentavaa opetusta ja työ-
51756:   la että muilla paikkakunnilla, missä toimii         harjoittelua, joka olisi syytä järjestää jous-
51757:    9-vuotinen kansakoulu. Kuntien vapaaehtoi-         tavaksi paikkakunnallisten tarpeiden ja mah-
51758:   sesti ja ilman valtion taloudellista tukea suo-     dollisuuksien mukaan. Päiväkoulun ohella
51759:    rittama kokeilutyö on erittäin ansiokasta ko-      voitaisiin toisille järjestää ehkä melko eri-
51760:    ko kansakoulutoimen kehittämisen kannalta.         koistunuttakin kurssimuotoista opetusta tai
51761:    Täysin paikallaan on, että kunnat saisivat         varata paikkoja jopa ammattikouluissa.
51762:    vastaisuudessa tähän tarkoitukseen valtion            Tämä komitea, johon kuului sekä oppikou-
51763:    avustusta. On aivan mahdotonta käsittää,           lun että kansanopetuksen edustajia, oli jyr-
51764:    ettei sivistysvaliokunnan ehdotus ole saanut       kästi eri mieltä yhtenäiskoulukysymyksestä,
51765:    kaikkien valiokunnan jäsenten kannatusta.          mutta kansalaiskoulun kehittämisestä täysin
51766:       Mietintöön liittyy maalaisliittolaisten edus-   yksimielinen. Oppikoulujäsenten mietintöön
51767:    tajain vastalause. Kun kansakoulu jatkuvasti       liittämässä vastalauseessakin sanotaan mm.
51768:    on kaikkien vähävaraisten kotien ja syrjäi-        seuraavasti: ,Kansalaiskoulu, joka uutta.
51769:    sempien seutujen lapsille usein ainoa koulu,       kansakoululakia säädettäessä luotiin, olisi
51770:    lienee maalaisliiton kielteinen kanta ymmär-       kyettävä kehittämään sellaiseksi, että se tar-
51771: 944                              Tiistaina. 30 p. toukokuuta 1961.
51772: 
51773: 
51774: joaisi oppilailleen koulutusta, jonka turvin       maan lisää opettajia. Pakosta tehty ei ole
51775: nämä olisivat riittävästi varustetut siirty-       omaa työtä, ja koulutoimi kehittyy paljon
51776: maan muissa oppilaitoksissa tapahtuvaan            tarkoituksenmukaisemmin,        jos    kunnille
51777: jatko-opiskeluun ja valitsemiinsa elämänteh-       myönnetään vapautta ja annetaan niiden
51778: täviin. Vain näin tehden voidaan odottaa,          kilpailla keskenään.
51779: että nämä koulut vetävät nuoria puoleensa             Toiseksi on kysyttävä, onko sellainen koulu-
51780: ja että vanhemmat tulevat antamaan lapsil-         toimen normalisoituminen, joka estää kun-
51781: lensa näiden kykyjä ja ajan vaatimuksia vas-       nan parantamasta koululaitostansa, mikään
51782: toovan koulutuksen lähettålessään heidät kan-      arvokas päämäärä. Se muistuttaa aivan liian
51783: salaiskouluun."                                    paljon erästä aikoinaan innolla, mutta vä-
51784:    Meillä on siis käsiteltävänä koulu-uudistus-    hemmällä taidolla tehtyä ehdotusta, jonka
51785: ehdotus, josta kansakoulu- ja oppikouluväki        mukaan kunnat oli velvoitettava sijoittamaan
51786: on komiteassa ollut täysin samaa mieltä. Sii-      kansakoulunsa niin, että kaikkien lasten kou-
51787: tä voidaan päätellä, että kysymys kansakou-        lumatka on suunnilleen 5 km. Sellaista voi
51788: lun 9: nnestä vuosiluokasta on kypsä rat-          puolustaa samanlaisin perustein kuin vas-
51789: kaistavaksi. Sivistysvaliokunnan mietintöön        talauseen tekijät mielipidettään, mutta se on
51790: liittyy kuitenkin eräiden maalaisliittolaisten     siitä huolimatta mahdoton.
51791: jäsenten vastalause (Ed. Rantamaa: Kaik-              Edelleen on käsittämätöntä, miten kansa-
51792: kien!). Nämä eivät ole tahtoneet sallia, että      koulutodistusten käyttäminen nuorten tiedon
51793: kunnille myönnettäisiin oikeus kolmannen           ja taidon vertailumittana vaikeutuisi nykyi-
51794: kansalaiskoululuokan perustamiseen. Jo si-         sestään, jos kansalaiskouluun liitettäisiin va-
51795: nänsä on outoa kahlehtia kuntien sivistystoi-      paaehtoinen kolmas luokka. Tällä hetkellä
51796: mintaa, kun se on täysin vapaaehtoista (Ed.        kaupunkien, kauppaloiden ja myös maalais-
51797: Rantamaa: Kuka kustantaaY). Vielä oudom-           kuntien kansakoulu on kaksivuotinen päivä-
51798: maksi vastalauseen kirjoittajien kanta osoit-      koulu, joka usein toimii uusissa, tarkoituk-
51799: tautuu, kun luetaan vastalauseen seuraava          senmukaisissa huoneistoissa hyvin opetusvä-
51800: kohta: ,Jos nyt sallittaisiin vapaaehtoisuu-       linein. Toisissa kunnissa on taas kansalais-
51801: den pohjalla, mutta valtion avustuksella to-       kouluna perin vaatimaton, heikosti järjes-
51802: teuttaa 9:s lu<ikka, syntyisi yhä suurempi         tetty, usein kunnollisia huoneistojakin vail-
51803: epäsuhde eri varallisuusluokkaa ol.evien kun-      la oleva 200 tuntia kestävä kurssimuotoinen
51804: tien kesken ja se saisi aikaan häiriöitä koulu-    kansalaiskoulu. Näin nyt. Jos vapaaehtoi-
51805: toimen normalisoitumisessa sekä estäisi            sen kolmannen vuosiluokan lisääminen estäi-
51806: kansakoulutodistuksen käyttämisen nuorten           si kansakoulutodistusten käyttämisen nuor-
51807: tiedon ja taidon vertailumittana." Näin vas-       ten tiedon ja taidon vertailumittana, monin
51808: talauseessa. Eikö siis mikään kunta saisi va-      verroin enemmän olisi syytä sanoa sen ny·kyi-
51809: paaehtoisesti parantaa omaa koululaitostansa,      sestä tilasta. Eivät vastalauseen esittäjät ole
51810: jos se siten saavuttaisi etumatkan, mitä kai-      kuitenkaan kuntien vapauden rajoittamisen
51811:  killa muilla kunnilla ei vielä ole? Niin kun-     innostaan huolimatta esittäneet kaikkien kun-
51812: tien kuin yksityistenkin elämässä on melkoi-       tien veivoittamista parantamaan kaksivuo-
51813: nen merkitys kilpailutoiminnalla. Tämä mer-        tista kansalaiskoulua viivyttelemättä. Koulu-
51814: kitys ei suinkaan rajoitu vain urheilun alal-      oloja tuntevana täytyy minun sanoa, että
51815: le, vaan myös sivistyselämämme melkoiselta         vastalauseen kirjoittajien viittaus kansakou-
51816: osaltaan nojaa sHhen. Ei ole mitään vaaraa         lutodistusten käyttämiseen on selvä veruke,
51817: siinä, että ihmiset haluavat olla rehellisempiä,   joka vain osoittaa, ettei parempia peruste-
51818: työteliäämpiä, yritteliäämpiä ja vieläpä tai-      luja hyvän asian vastustamiselle liene löy-
51819: doltaankin parempia kuin toiset. Tietysti voi-     dettävissä. On vielä huomattava, että lasten
51820: daan kilpailla sekä hyvässä että huonossa,         päästäkirjoihin jo nyt merkitään kansalais-
51821: mutta kilpailu lasten opetuksen parantami-         koulun laajuus, onko se kurssimuotoinen, on-
51822: sessa on varmaan mitä jalointa kilpailua,          ko se yksivuotinen tai onko se kaksivuoti-
51823: jota ei pitäisi kahlehtia eikä estää. Ei kou-      nen.
51824: lul·aitos voi ,tyydyttävästi kehittyä siten, et-      Vastalauseen kirjoittajat väittävät edel-
51825: tä kunnat pakolla pakotetaan tiettyjen vuo-        leen, ettei opetusohjelmallisia ja opettajaky-
51826: sien kuluttua lisäämään koulujensa vuosi-          symyksiä ole sevitetty ja ettei sentähden tä-
51827: luokkia, rake:atamaan huoneistoja, palkkaa-        tä ratkaisua pitäisi vielä tehdä. Opetusohjel-
51828:                                        Kansakoululain 2 §.                                     946
51829: 
51830: 
51831: man suhteen ja myös opettajakysymyksessä          koulua käyville. Kunnalla on oikeus järjes-
51832: on tehty ratkaisuja ja on jatkuvasti ratkai-      tää oma kansalaiskoulunsa, jos siihen tulee
51833: semattomia kysymyksiä. Erityinen valtionko-       50 oppilasta. Nämä ovat säännöllisesti liki-
51834: mitea on laatinut opetusohjelman kansalais-       pitäen tasan tyttöjä ja poikia. Yhdessä luo-
51835: kouluja varten ja se sopii osaltansa myös         kassa näitä ei voi opettaa, koska määrä on
51836: kolmannelle kouluvuodelle; ei niin, ettei sitä    yli 40. Kahdessa luokassa voidaan opettaa
51837: olisi useissa kohdin tarkistettava jo kansa-      80 oppilasta ja tällöin mahtuvat III luokan
51838: laiskoulun I:n ja II:nkin vuosilU1>kan osal-      oppilaat täydennyksenä vajaisiin luokkiin.
51839: ta, vaan niin, että se tarjoaa riittävän poh-     Vielä suuremmat mahdollisuudet sijoittaa
51840: jan myös III: n vuosiluokan opetuksen jär-        III luokan oppilaita on niissä aineissa, jois-
51841: jestämiselle.                                     sa opetus annetaan erikseen pojille ja tytöil-
51842:     Suunnilleen samaa on sanottava kansalais-     le, kuten voimistelussa, kotitaloudessa ja kä-
51843: koulun opettajakysymyksestä. Opettajaval-         sityössä. Tämä on omiaan nimenomaan maa-
51844: mistus on jo alullansa, eikä suinkaan ole         seudulla huomattavasti helpottamaan kus-
51845: enää samassa asemassa kuin kansakoulula-          tannuksia, tekemään ne suorastaan mitättö-
51846: kia säädettäessä. Silti myös opettajavalmis-      miksi. Tietysti on tapauksia, joissa III luo-
51847: tuskysymys kaipaa jatkuvasti selvitystä ja        kan järjestäminen tuottaa täydet kustannuk-
51848: tutkimista täysin riippumatta siitä, peru.ste-    set, mutta silloinkaan luokan kieltämistä tus-
51849: taanko vapaaehtoisia kolmansia luokkia nyt        kin voitaisiin pitää kohtuullisena. Jos ope-
51850: vai vähän myöhemmin tai ei ollenkaan.             tus järjestetään siten, niin kuin maaseudul-
51851:  Opettajavalmistus on osoittautunut meillä        la mm. Tampereen eteläisessä piirissä on ko-
51852: yleensä, ei vain kansakoulussa, vaan kaikissa     keiltu, että teoreettinen opetus on ·esim. kah-
51853: kouluissa jonkin verran jälj·essä laahaavaksi.    tena päivänä viikossa ja käytännölliset työ-
51854:  Ei voida valmistaa opettajia, ennen kuin on      harjoittelut elinkeinoelämän alalla neljänä
51855:  virkoja, jotta valmistuneet opettajat saavat     päivänä, tulevat kustannukset vieläkin pie-
51856:  työtä. Jos toiselta puolen sanotaan, että uu-    nemmiksi.
51857:  sia virkoja ei saa perustaa, ennenkuin ·on          Kun kustannuksista suuri osa kuitenkin
51858:  riittävä määrä opettajia, ei päästä lainkaan     jää kunnan itsensä suoritettavaksi, voidaan
51859:  eteenpäin. Jokainen kehitys tuo aina uusia       pitää varmana, että kolmansia vapaaehtoi-
51860:  olosuhteita ja vaikeuksia, joihin on varau-      sia vuosiluokkia järjestetään nimenomaan
51861:  duttava. Ne kuuluvat asian luontoon eikä         siellä, missä ne saadaan toimimaan erittäin
51862:  niitä ole syytä pelästyä. Toistan tässäkin,      pienin kustannuksin. Kunnan johtavat eli-
51863:  että vetoaminen opetusohjelmiin ja opetta-       met voivat kyllä tämän arvioida. Tämä suo-
51864:  jakysymyksiin on jälleen vastalauseessa pelk-    sii nimenomaan pieniä ·kuntia, joista myös
51865:  kä veruke.                                       useat ovat varsin köyhiä. Tällaisia kuntia on
51866:     Sitten tulemme viimeiseen kohtaan, vasta-     suuri määrä myös Oulun läänissä ja näiden
51867:  lauseen ilmeisesti tärkeimpään ponteen.          kuntien lasten puolesta tahtoisin puhua. Ei
51868:  ,Kun ei ole tehty taloudellisia laskelmia",      ole mitään syytä jättää kansalaiskoulua te-
51869:  vastalauseen kirjoittajat sanovat, ,ei rat-      hostamatta sellaisissa tapauksissa, joissa se
51870:  kaisua pitäisi tehdä". Ne sivistysvaliokunnan    tuottaa erittäin vähäiset kustannukset.
51871:   jäsenet, jotka kävivät Tampereella tutustu-        Kolmas kansalaiskoululuokka on kipeä on-
51872:  massa kolmansiin vuosiluokkiin, saattoivat        gelma myös kaupungeissa ja muissa asutus-
51873:  todeta, että kustannukset eivät ole varsin       keskuksissa. 8-vuotinen kansakoulumme on
51874:  suuret. Kolmas kansalaiskoulun luokka 'kuu-      liian lyhyt ja ne lapset, jotka . eivät jatka
51875:  sipäiväiseksi    päiväkouluksi   järjestettynä    muussa koulussa, ovat työttömiä, huoltoa vail-
51876:  tuottaa likimain samat kustannukset kuin         la vaikeimmassa iässään. Huolenpito tästä
51877:  kansalaiskoulun edellisetkin vuosiluokat. On     nuorisonosasta on erittäin tärkeä, eivätkä
51878:  kuitenkin heti sanottava, että pienissä kansa-    edes vastalauseen kirjoittajat tätä kiellä,
51879:  laiskouluissa kolmannen vuosiluokan oppi-         vaikka he sillä verukkeella, että asia olisi pe-
51880:   laat mahtuvat samoihin huoneistoihin, jotka     rusteellisesti tutkittava ja harkittava, ennen-
51881:   on rakennettu kaksivuotista kansalaiskoulua     kuin ratkaisu tehdään, tahtovatkin jättää
51882:   varten. Usein mahtuvat kolmannen vuosiluo-      nämä nuoret oman onnensa nojaan.
51883:   kan oppilaat myös samoihin opetusryhmiin,          Koululaitoksemme kehittämisessä avautuu
51884:   jotka on järjestetty kaksivuotista kansalais-    nähdäkseni kaksi eri suuntiin käyvää tietä,
51885:  119   500/61
51886:                                  Tiistain(!. 30. p. to.uk~utJta. 1961.
51887: 
51888: 
51889: vapaaehto.isuud~ tie ja. pakkosäännöstelyn          ei jäänyt riittävää vapautta järjestää täy-
51890: ~ E<lellistä edustaa sivistysvaliokunnan esi-       dellisempää koulua mut~:ten kuin 'aivan poik-
51891: tY*' kansalaiskoulun kolmannesta vuosiluo-          keustapauksissa. Kansakoululakia säädettäes-
51892: kasta~   jällPnunäistä vastalauseen esittäjät.      sä pyrittiin tosin antamaan kunnille itsenäi-
51893: Eduskunta ei epäröine valitessaan vapaaeh-          nen harkintaoikeus omien kouluje.llila kehit-
51894: toisu~en tien siinä laajuudessa kuin se on          tämiseksi. Käytäntö vei kuitenkin siihen,
51895: nyt esillä olevassa lakiehdotuksessani esitel-      että tällaista harkintavaltaa käyttäessään
51896: ty, joka nyt on sivistysvaliokunnan käsitt~         ku.nnat menettivät oikeuden valtion apuun
51897: J.yn p(»hjana ollut. Ed. Tuomisen ym. aloite        koulujensa ylläpitämiseksi.
51898:  on käsitelty yhdessä tämän 'käsittelyn pohja-         Esillä oleva ehdotus kansakoululain 2 §: n
51899: na. olleen aloittoom kanssa..                       muuttamiseksi tarkoittaa varsinaisesti kansa-
51900:                                                     laiskoulun kehittämistä. Kansalaiskoulu on
51901:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                 meillä, niin kuin tiedämme, uusi, kehitys-
51902: Esillä oleva bnsakoululain muutosehdotus            vaiheessa oleva koulumuoto. Päiväkouluna
51903: llä.yttää. herättäneen epäilyksiä ja tietynlais-    toimiva kansalaiskoulu on otettu vastoon pal-
51904: ta pelkoa. Lukuunottamatta sivistysva:liokun-       jon suopeammin kuin aikoinaan sen edeltä-
51905: :nan mietintöön liitetyn vastalauseen peruste-      jä, k~n muotoinen jatkokoulu. Niin pal-
51906: luja ovat muutosehdotu.kseen kohdistuneet           jon erimielisyyttä kuin meikäläiseen koulu-
51907: arvostelu,t ymmärtääkseni selitettävissä siitä,     politiikkaan sisältyykin, kansalaiskoulun ke-
51908: että ei o.lla täysin selvillä mistä lainmuutok-     hittämisen tarpeellisuudesta ollaan yleensä
51909: sessa on kyBYJUys ja mistä ei. Joku pelkää          yksimielisiä. Niinpä kouluohjelmakomitean
51910: sen aiheuttamia suuria kustannuksia, joku           mietintöön liitetyssä. oppikoulujen edustajien
51911: taas sitä, että ehdotus toteutettuna tulisi häi-    eriävässä mielipiteessä tähdennetään nimen-
51912: ritsemään ammattikoulujen kehittymistä ja           omaan sitä, että kansalaiskoulua on kehitet-
51913: Y'leistymistä. Joittenkin mielestä koko hank-       tävä nopeasti ja tehokkaasti, jotta siitä ke-
51914: keen takana ovat juonittelevat koulupoliiti-        hittyisi elinkelpoinen ja arvostettu tulevai-
51915: kot~ jotka pyrkivät sa:la.kavalasti valmistele-     suuden koulu. Niin kuin tiedetään, kehitys
51916: maan tietä yhtenäiskoululle tai kunnallisen         koululaitoksen alalla etenee yleensä hitaasti.
51917: keskikoulun valtaan pääsylle. Pelon ja huo-         Uudelta kansalaiskoulultakaan ei voida odot-
51918: len aiheet ovat moninaiset. Sen vuoksi on,          taa nopeita kehitystuloksia tai sellaisia -saa-
51919: näin eräät arvelevat, asetuttava vastusta-          vutuksia, joitten perusteella siitä. jo. tässä
51920: maan tehtyä ehdotusta.                              vaiheessa voitaisiin antaa kestäviä arvoste-
51921:    Mistä tässä on kysymys? Asia selviää tie-        luja. Tällaisia hätikö.iiyjä johtopäätöksiä
51922: tysti toisaalta sivistysvaliokunnan mietinnön       kansalaiskou:lus:ta. on kuitenkin eräillä ta-
51923: :p&I'Usteluils'ba, toisaalta ed. Leinosen ja ed.    hoilla pyritty tekemään. Mutta ylimenokausi
51924: Å. Tuomisen aloitteiden perusteluista samoin        jatkuu. Sen aikana on kiinnitettävä erityis-
51925: kuin niistä puheenvuoroista, joita täällä jo        tä huomiota pätevän opettajakunnan valmis-
51926: &n käytetty. Näitten täydennykseksi on ai-          tamiseen ja siinä suhteessa puutos onkin
51927: hetta. k06keteUa. vielä muutamia periaatteel-       suuri.
51928: lisia seikkoja.                                        Miksi sitten lähteä tässä vaihee~a muut-
51929:    Todettakoon ensinn.ä.kin, että missään           tamaan kansalaisk.()ulun perw;rakennette, uu-
51930: mu'N!&lla kuin meillä ei tietää,kseni ole lain-     della vuosiluokallaJ Annettakoon koulun ke-
51931: säädännöllä. estetty kuntia lisäämästä oppi-        hittyä rauhassa ja kehittää itseään. Yhdek-
51932: velvolli~Suuskoulun luokkamäärää, jos se jos-       siimnen lu()kan aika tulee ehkä myöhemmin
51933: ta.Jdn syy!M. on välttämätöntä. Tässä suh-          - näin on sanottu. Tähän on huomautetta-
51934: tees88. lienee meidän maamme ollut poik-            va, että se tietynikäinen nuoriso, joka, ei
51935: keusasemassa. Kaikesta päättäen tämä on             pääse opiskelemaan eikä vielä työhönkään,
51936: seurausta siitä, että meillä jouduttiin aikoi-      ei anna odotta.a itseään. Sosiaalisissa ja kas-
51937: naan panemaan oppivelvollisuuslaki toimeen          vatuksellisissa toimenpiteissä ei yleensä. pi-
51938: suhteellisen lyhyessä ajassa. Oppivelvolli-         täisi vitkast.ella.
51939: suuskoulua, suunniteltaessa tyydyttiin var-            Sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä
51940: muuden v;uoksi mahdollisimman lyhyeen ja            vastalauseessa toivotaan, että esillä olevaa
51941: vaatimattomaan kouluun. Tällainen mimmi-            koulu-uudistusta olisi vielä perusteellisesti
51942: vaatimus johti sitten siihen, että kunnille         tutkittava ja harkittava, ennen kuin tehdään
51943: lopullinen :~:atkaisu. Nähdäkseni asiaa on           laisk()ulU v.eitaisi:ilt sijoittaa yhtä. hyvin kui:!
51944: käytännössä riittävästi kokeiltu ja. sitä on         naapurikunnan ,keskukseen. Yhteisen ka.n.'ia-
51945: asiantuntijain voimin valiokunnassa PQhdit-          laiskolllupii:vin muodostaminen käytännöasi
51946: tu, siinä määrin, että me saatamme nyt asial-        ~ös kohtaa samanlaista vastustusta kuia
51947: lWn perustein hyv;äksyä lainmuutoksen~ joka.         kahden kunnan liittäminen yhdeksi kunnak-
51948: anta.a. kunnille oikeuden vapaaehtoisesti jl:\\"-    si. Useimmissa tapauksissa kunnan lapsimää-
51949: j6Stliä ka.usalaiskoulunsa yhdeksänV~Wtiseksi.       rä on riifttävä kaksivuotiseen, ehkäpä yksi-
51950:     On ilmeistä, että kolmivuotinen kansalais.-      vuotiseenkin kamsalaiskou.luun. Sen tähden
51951: koulu ainakin aluksi tulee yleistymää.n siellä,      ei kol~vu0tista. ~nsalaisk~u;tua ilmeisesti-
51952: missä nuorten sijoittaminen oppilaitoksiin tai       kään :perustettaisi runsaasti. Niitä syntyisi
51953: työelämään tuottaa vaikeuksia.. Unohtaa ei           pääasiassa vain si0llä, missä opetus voidaan
51954: kuitenkaan sovi, että jo nyt on ollut havait-        järj.estää suhtoolaisen pienin kusta.:nnuksin.
51955: tavissa pyrkimystä kOlmanteen kansal:a.isk.au-           :Mutta missä. tällä: hetkellä on tarvetta ja
51956: luvuoteen. myös puhtaasti maatalousvaltaisel-        missä muu,ten on olemassa edellytykset kan-
51957: la maaseudulla, vallankin siellä,. missä kun-        salaiskouhm kehittämiselle, sieUä tuskin mil-
51958:  nat ovat niin pieniä, että kansalaiskouluun         lään muulla tavalla saadaan yhtä. teholtasta
51959: vaivatta voitaisiin ottaa kolmas vuosiluokka         ja tarkoituksenmukaista opetusta niin pienin.
51960: huoneistotiloja ja opettajamäärää lisäämät-          taloudellisin kustannuksin kuin antamatla
51961: tä. Kansalaiskoulun kehittämistä juuri maa-          kunnille oikeus lisätä kansalaiskouluunsa va-
51962: seudulla olisikin tuettava kaikin keinoin.           paaehtoisesti kolmas vuosiluokka. Ehdotettu
51963:  Toistaiseksi tämä koulu on maaseudulla. vas-        muutos merkitsee toteutettuna epäilemättä
51964:  ta yksivuotinen, kaikkialla tuskin sitäkään.         tiettyä epäsuhdetta kuntien kesken, johon
51965:     Lienee tarpeellista vielä. huomauttaa, että      seikkaan mietinnön vastalauseessa viitataan.
51966:  kansalaiskoulun kolmatta luokkaa ei ole. tar-        Tämä ei nähdäkseni saa olla estämässä op-
51967:  koitettu karvaamaan ammattikouluja. Tämä-            pivelvollisuuslroulumm.e kehittämistä. Jos
51968:  hän olisi mahdotontakin. Kyllä on jatketta-          j~illaki:a kunnilla on mahdollisuuksia antaa
51969:  va ponnistuksia ammattikoulun tehostamisek-          oppivelvollisuusikäisille nuorille normaalia
51970:  si, ja toivoa. täytyy, että tämän tehostuksen        laajempaa opetusta; tätä älköön estettäkö.
51971:  avulla tarjotaan mahdollisuudet itsensä kou-         Pyrkimystä eteenpäin ei pidä j~ttaa val-
51972:  luttamiseen niille nuorille, joilla ei vielä ole    lankaan silloin, kU:D! liikutaan 'koulun ia kas-
51973:  koulunkäymisen tilaisuutta kansakoulunsa.            vatuksen maailmaBsa. En voi yhtyä. vasta-
51974:  päätettyään. Mutta missä ei toistaiseksi näi-        lauseen all~joittajiin siinä, kun he väittä-
51975:  tä mahdollisuuksia ole, siellä. annettakoon          vät, että ehdQtettu ka.nsa.k-oulu1ain muutos
51976:  kansakoulun 9-. luokan tarjota apuaan niille         saisi aikaan häiriöitä lroulutoimen normali-
51977:  nuorille; jotka muuten joutuisivat viettä-           soitumisessa sekä estäisi kansakoulutodistus,
51978:  mään yhden vuoden toimettomina.                      te:a käyttämisen n.uorten tied!&n ja taidon
51979:     Entä asian taloudellinen puoli Y Mitä. tämä       vertailun mittau.a.
51980:  tulee maksamaan Y On ilmeistä, että kustan-             Esillä olevaa~ lainmuutosehdotusta on ka.t-
51981:  nukset eivät tule olemaan niin suuret kuin           sottava vielä: 0ppiv~lvellisuuskoolunune ke-
51982:  jotkut ovat epäilleet. Missään tapauksessa ne        hitystaustaa vastaoo, samalla pitäen mieles-
51983:  eivät nousisi kohtuuttomiksi, vaikka lakia ei        sä; tendenssejä ns; suuressa maail.m.assa. Näis-
51984:  säädettäisi edes vapaaehtoisesti 80'\'ellettavak-    tä, näkökohdista vielä muutama sana. Jo en-
51985:  si. On näet. niin, että saatujen kokemu.sten         simmäisen maailmansodan jälkeen Iroulnlai-
51986:  mukaan pienissä kunnissa oman kansalais-             tQS, varsinkin kanst:lllt@.petustoimi, kehittyi
51987:  ,koulun perustaminen yksivuotisana ja useas-         kaikissa maissa nopeasti. Kansanopetuksen:
51988:  sa tapauksessa kaksivuotisenakin käy yleensä         kehittämiae.n ~iin silloin ylei6e81li Imu-
51989:  liian kalliiksi, koska samat työpajat,, opetus-      luvan siihen jälleenrakentamiseen, joka p;yr·
51990:  luokat ja opettajat tarvitaan pienemmäUekin          ki poistamaan. sodan jäljet. Toinen maail-
51991:  oppilasmäärälle. Kuntien välinen yhteistoi-          mansota lisäsi kansanopetuksea kehittymis-
51992:  miB.ta. yhteisten kansalaiskoulujen järjestämi-      vauhtia varsinkin alikehittyneissä maissa,
51993:  sessä ei sekään näytä olevan helposti to-teu-        mutta myös mon.et sivistysmaat ryhtyivät to-
51994:  tettavi~ Se seikka,. ,että kuB.nat ovat pitkän       teuttamaan laajoja koolunuudistussuunnitel-·
51995:   aikaa toimineet. itsenäisinä, on kehittänyt ku-     mia. Niinpä Englannin oppivelvollisuuskou·
51996:  hunkin niistä oman keskuksen, johon kansa-           lu muutettiin 11-vuotiseksi. Yhdysvalloissa
51997: 948                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
51998: 
51999: 
52000: lnonet osavaltiot ovat järjestäneet oppivel-         Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies 1 Suora-
52001: vollisuuskoulunsa jopa 12-vuotiseksi. Pohjois-    naisen yllätyksen mi·elestäni sisältää sivistys-
52002: maissakin, joissa kansanopetuksen kehittämi-      valiokunnan enemmistön kanta, että näissä
52003: nen on ollut huomattavasti hitaampaa jo           oloissa ja edustajien aloitteiden pohjalta voi-
52004: yksistään siitä syystä, että kylmä ilmanala       taisiin tehdä sellainen suurisuuntainen kou-
52005: vaatii suhteellisen kalliit koulurak:ennukset,    lupoliittinen ratkaisu kuin 9. vuosiluokan si-
52006: pyritään yleisesti 9-vuotiseen oppivelvolli-      sällyttäminen oppivelvollisuuskouluun, mut-
52007: suuskouluun. Tällainen on Ruotsin toteutu-        ta vielä yllättävämpää on, että suuri valio-
52008: massa oleva yhtenäiskoulu, ja ilmeisesti var-     kunta on hyväksynyt tämän sivistysvalio-
52009: sin nopeasti tulevat jäljessä sekä Tanska et-     kunnan kannan. Eduskunnalta voidaan täy-
52010: tä Norja. Merkillepantavaa on, että Ruotsis-      dellä syyllä odottaa suurempaa harkintaa,
52011: sa jo kolme vuosikymmentä sitten kunnat           kuin mitä tämän asian valmistelu edustaa.
52012: saattoivat järjestää kansakouluihinsa lisä-          On toki pidettävä mielessä, että kansakou-
52013: luokkia sekä saada niiden ylläpitämiseen val-     lulaki, jolla yhdenmukaistettiin kaupunki- ja
52014: tionapua. Näitä luokkia, joita nimitettin kan-    maaseutukansakoulun muoto samanlaiseksi,
52015: sakoulun yläosastoiksi, perustettiin ensiksi      6 perusluokkaa ja 2 kansalaiskoululuokkaa,
52016: suurimpiin kaupunkeihin, mutta myöhemmin          hyväksyttiin kolme vuotta sitten. Siirtymä-
52017: eri puolille maata. Nimenomaan se osa var-        kausi kestää vuoteen 1970 asti. Yhtenäistä-
52018: sinaisen kansakoulun käyneitä lapsia, jotka       minen käytännössä on vasta aivan alussa.
52019: eivät menneet tai päässeet työhön, jatkoivat      Harvat maalaiskunnat ovat kyenneet vielä
52020: opiskelua näillä luokilla.                        toteuttamaan kansalaiskoulua 2-vuotisena
52021:    Siinä kilpailussa, jota kansakunnat käy-       päiväkouluna, va;an on ollut tyydyttävä kurs-
52022: vät sivistystasostaan, erityisesti kansansivis-   sin muotoisiin ratkaisuihin. Kaupungeissa on
52023: tyksestä, me emme saa jäädä jälkeen. 9-           siirrytty jo suuressa määrin valmistavista
52024: vuotinen oppivelvollisuuskoulu on meillä          ammattikouluista kansalaiskouluihin. Nyt
52025:  eräs lähivuosikymmenien koulunäkymä. Näin         sinne näytään pyrkivän takaisin 9. luokan
52026: ollen pitäisi kansalaiskouluja rakennettaes-      muodossa.
52027: sa jo nyt hyvissä ajoin ottaa huomioon kol-          Opetusministeriön budjetti on .viimeisten
52028: mas mahdollinen vuosiluokka. Tällaisella          kolmen vuoden aikana muuttunut valtavabti
52029: kauaskantoisella toimenpiteellä olisi tärkeä      ja voimassa olevan kansakoululain perusteel-
52030: vaikutuksensa koulujen sijoittamiseen. Mitä       la se tulee lähivuosina vielä kohoamaan il-
52031: pienempi on näet koulun vuosiluokkien mää-        man sitä laajennusta, jonka 9. luokka an-
52032: rä, sitä harvemmaiksi muodostuu koulujen          taisi. Verratkaamme seuraavia lukuja. Vuon-
52033: verkosto ja vastaavasti sitä enemmän tulee        na 1958 opetusministeriön pääluokan koko-
52034: pitkiä koulumatkoja kyydityksineen. Jos           naismenot olivat 33.6 mrd., vuonna 1961 ne
52035: koulu rakennetaan sanokaamme vuosikymme-          ovat 44.8 mrd. Kolmessa vuodessa siis on
52036: niksi, olisi sen paikka;a määrättäessä oltava     kohoaminen ollut 11.2 mrd. eli 33.4 %. Kan-
52037: selvillä siitä, miten se muutaman vuosikym-       sakoulumenot olivat vuonna 1958 21.1 mrd.,
52038: menen kuluttuakin voisi tyydyttää alueen          vuonna 1961 24.5 mrd. Kohoaminen merkit-
52039: koulutarpeen. Sama seikka koskee myös kou-        see 14 o1o. Tämän lisäksi 19 Pl: n kohdalla
52040:  lurakennusta, siihen tulevia huonetiloja ja      on vielä maalais- ja kauppalakansakouluja
52041: niitten suuruutta. Tämän huomioon ottaen          varten 2 mrd. markan rakennuslainat ja
52042: kysymys kansalaiskoulun kolmannen vuosi-          kaupunkien kansakouluja varten vuonna
52043: luokan mahdollisuudesta olisi ratkaistava jo      1961 on 100 milj. mar1kan rlllk:ennuslainojen
52044: tässä vaiheessa, koska nyt määrätään kansa-       määrä. Oppikoulumenot ovat kohonneet 7
52045: laislroulujen paikat vu()Sikymmeniksi eteen-      miljardista 11.7 miljardiin eli 40 % tänä
52046: päin ja rakennetaan huoneistot, joitten jat-      ikolmivuotiskautena.
52047: kuva muuttaminen on epätarkoituksenmu-               Sivistysvaliokunnan mietinnössä koroste-
52048: kaista. Tarvitaan pitkän tähtäimen koulu-         taan kansalaiskoulun arvon korottamisen
52049: ohjelma. Sellaisen luominen helpottuu huo-        tärkeyttä. Olen aivan samaa mieltä. Mutta.
52050: mattavasti, jos kunnille nyt annetaan oikeus      ei kansalaiskoulun :arvo kohoa, jos se jää
52051: kansalaiskoulun kolmannen vuosiluokan jär-        epämääräiseksi ja kovin eritasoiseksi riip-
52052: jestämiseen vapaaehtoisesti.                      puen kuntien varallisuustasosta. Kansalais-
52053:                                           Ka.nsakou:lulain :2 §.                                 949
52054: 
52055: 
52056: koulujen toteuttaminen 2-vuotisena käytän-            rä nuoria, jotka tähän suojeluun tulisivat.
52057: nöllislinjaisena päiväikouluna on täl'keä teh-        Mielestäni kaupunkien on todella vakavasti
52058: tävä. Se on valtakunnallinen tehtävä. Sitä            pyrittävä nuorison suojeluun, mutta se, että
52059: pitäisi jouduttaa eikä jarruttaa. Opetusoh-           se tuotaisiin oppivelvollisuuskoulun piiriin
52060: jelmien ja opettajatehtävien jako on suun-            tällä tavalla, joka ei kuitenkaan koskisi ko-
52061: niteltava huolella. Niin paljon myönteistä            ko sitä nuorisoa, joka on vailla sosiaalist·a
52062: kuin tuosta monella tavalla nuorille oikeutta         turvaa, sanon sen vielä kerran, ei mielestäni
52063: tekevästä ja erikoisesti käytännöllisesti lah-        tarjoa ratkaisua.
52064: jakkaille oppilaille oikeutta tekevästä koulu-           Kun olen kunnellut edellä käytettyjä pu-
52065: muodosta onkin jo saatu, ei sen vapaaehtoi-           heenvuoroja, niin niistä on puuttunut täy-
52066: nen, vapaamuotoinen kolmas vuosiluokka ko-            dellisesti huoli siitä, että lain mukainen 8-
52067: rottaisi sen arvoa, vaan estäisi tämän kou-           vuotinen kansakoulu voitaisiin tässä maassa
52068: lumuodon toteuttamismaJhdollisuuksia maaseu-          kaikissa kunnissa toteuttaa. Ed. Tuominen
52069: dulla, jossa juuri on valtaosa niistä nuorista,       ei taida tuntea tämän tasavallan kouluasioi-
52070: jotka odottavat vakavasti ohjetta työelämään.         ta niin tarkkaan, että hänellä olisi huolta
52071: Kyllähän kouluohjelmakomitean mietinnössä             muuta kuin tamperelaisista. Mielestäni on
52072: yhtenäiskoulukaavailun yhteydessä tuo 9.              tärkeätä, että voimassa olevaa kansakoulula-
52073: kouluvuosi tuotiin esille ja erikoisesti kau-         kia pyritään yhteisvastuullisesti toteutta-
52074: punkinuorison sosiaalisuojelun yhteydessä.            maan käytännössä niin, että kaikissa kun-
52075: Mutta että tämä asia otetaan esille nyt               nissa voidaan lapsille tarjota 2-vuotinen
52076:  aloitteiden pohjalla ja tässä vaiheessa, ei se       kansalaiskoulu eikä suinkaan etsiä ratkaisu-
52077: ole harkittua, ja turha sitä on maaseThtunuo-         ja sellaisessa muodossa, että rikkaille kun-
52078: rison maa- ja metsätaloudellisella opetuksel-         nille annettaisiin erioikeus perustaa valtion
52079: la tehdä ,välttämättömäksi" ,vapaaehtoisena"          kustannuksella 9. vuosiluokka kansakouluun
52080: toteutettavaksi kaupungeissa. Pitää olla jon-          (Eduskunnasta: Saahan sen köyhät kunnat-
52081:  kinlainen asiallisuus toki asioissa! Asiahan         kin perustaa!). -Kun ei ol·e pystytty niissä
52082:  on vakava. Meillä on parhaillaan esillä edus-        köyhissä kunnissa toteuttamaan kahta jo la-
52083:  kunnassa maa-, kotitalous- ja kotiteollisuus-         kisääteistä kansalaiskoululuokkaa! Jos se 9.
52084: kouluja koskeva lakiesitys. :Siinä se huolen-         luokka on niin kovin halpa kuin täällä tä-
52085:  pito näJkyy, miten itsekukin suhtautuu maa-          nään on tahdottu todistaa, niin totta kai
52086:  seudun nuorten ammattikouluttamiseen, kun-           näillä ri~kailla kunnilla on mahdollisuus se
52087:  han tämä asiaa tulee esille. Ed. Tiekso viit-        toteuttaa näissä oloissa sitten omin kustan-
52088:  taili jo tähän laJkiesitykseen ja vertaili tätä      nuksin.
52089:  tiilhän kansakoululain vapaaehtoiseen 9. luok-          ViaJ.takunnallisesti meidän pitää kouluasi-
52090:  kaan, mielestäni epäonnistuneesti.                   oita ajatella, ja minä uskoisin, että edus-
52091:      Koulukysymykset ovat laajakantoisia. Ne          kunnasta löytyy enemmistö, joka hylkää tä-
52092:  liittyvät opettajavalmistuskysymyksiin, ja           män kansakoululain 2 § : n muutosesityksen.
52093:  juuri kansa.laiskoulujen opettajakysymylkset         Viittaan tässä vastalauseeseen, joka minun
52094:  ovat vasta muotoutumassa. Ei ole kovin sy-           mielestäni sisältää tosiasioita ja perusteluja
52095:  vämietteistä esittää, että työnantajat voivat        sellaisia, joita edelliset puheenvuorot eivät
52096:  antaa opettajavoimaa tälle 9. vapaaehtoiselle        ole suinkaan pystyneet kumoamaan. Ellei
52097:  kansalaiskoululuokalle. Eiköhän tässä yhtey-         sellaista hylkäämistä tapahtuisi, niin vähem-
52098:  dessä ole unohtunut jotakin lrukisääteisen           mistöllä on sentään mahdollisuus tuoda tah-
52099:  oppivelvollisuuskoulun opettajien asemasta           tonsa julki.
52100:  ja jotakin muutakin.
52101:      Kaupunkinuorison sosiaalinen suojelu on             Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Olen
52102:  tärkeä asia. Se on pulmallinen asia. Sen jo-         kirjQittanut nimeni sivistysvali()lkunnan mie-
52103:  kainen kasv81ttaja ymmärtää, mutta sen rat-          tinnön vastalauseeseen ensinnäkin kaikki ne
52104:  kaiseminen oppivelvollisuuskoululuokalla, jo-        näJkökohdat varteenottaen, mitä varsinkin
52105:  ika olisi vapaaehtoinen sekä kunnille että op-       edellisessä puheenvuorossa asiallisesti ja joh-
52106:  pilaiUe ja jonka opetusohjelmaa korostetaan          donmukaisesti tuotiin esiin. Sen lisäksi mi-
52107:  vapaamuotoisuutensa erikoisuudella, mieles-          nuun on vaikuttanut se tilasto, joka minulla
52108:   täni ei anna takeita, että näin löytyisi ratkai-    on tässä ja jonka tänään sain tilastollisesta
52109:  su, sillä tätä kautta löytyisi vain pieni mää-       päätoimistosta. Sen muikaa.n Suomessa on
52110:                                   THstaina 3G p. touk&kuuta 1961.
52111: 
52112: 
52113: nykyään asukkaita 4 436 382, joista kauppa-         vuoksi, k~a sen hyvä;ksym.inen käsityksem-
52114: ioissa. asuu 353 432 ja kaupungeissa 1 313 576      me mukaan vaikuttaisi haitallisesti voimassa
52115: .eli 37.6 Ojo koko maan väestöstä, mutta maa-       olevan kansakoulu1ain mukaisen koulutoimen
52116: laiskunnissa asuu 2 7u9 374 eli 62.4 o;o ko-        kehittämiseen koko maan kouluja silmälläpi-
52117: ko Suomen väestöstä (Ed. A. Tuominen: Ei            täen. Vuonna 1958 voimaantulleen kansakou-
52118: pidä paikkaansa!). -Tämä pitää paikkansa.           lulain mukaanhan kansakouluun kuuluu kak-
52119: Se on tilastollisen päätoimiston tänään an-         sivuotinen kansalaiskoulu, joka vuoteen 1970
52120: tama tieto. Minä en tiedä sitten, jos ne an-        mennessä on oltava kaikissa kunnissa ja sel-
52121: tavrut vääriä tietoja (Ed. Vennamo: Yksi on         laiseksi järjestetty. Kuitenkin kansalaiskou-
52122:  jo tullut lisää!). - Tamperetta ei ole tässä       lun rakentaminen, oppilaiden majoituksen,
52123: ()'tettu erikseen huomioon eikä pientalonpoi-       ruokailun ja kuljetuksien järjestäminen on
52124: J-! 1
52125: aua.                                                useimmissa kunnissa ollut niin suuri talou-
52126:    Minä olen kirjoittanut tämän vastalauseen        dellinen kysymys, että vain varakkaimmat,
52127: alle sen vuoksi, että jo tämä tilasto osoittaa,     lähinnä kaupunkikunnat, ovat sen tähän
52128: että suurin osa maan nuorisosta, vähävarai-         mennessä pystyneet kaiksivuotisaksi järjestä-
52129: sissa maalaiskunnissa asuva nuoriso, jaka           mään. Kouluhallituksen tilastojen mukaan
52130: myöskin tarvitsisi sosiaalista huoltoa, ei tu-      toimii kansalaiskoulu kaksivuotisana maalais-
52131: le useimmilla paikkakunnilla hyötymään mi-          kunnissa 80:ssä, kauppaloissa 25:ssä ja kau-
52132: tään siitä edusta, mitkä tällä vapaaehtoisella,     pungeissa 78 koulussa ja yksivuotisana maa-
52133: vapallJilluotoisella, vapaaohjelmaisella ja osan-   laiskunnissa 60:ssä, kauppaloissa 4:ssä ja
52134: otoltaankin siis vapaaehtoisella 9. luokalla        kaupungeissa 1 'koulussa. Kun maassa lie-
52135: koetetaan ajaa läpi. Ei meillä maaseudun            nee tällä hetkellä noin viitisensataa kansa-
52136: edustajilla ole mitään sitä vastaan, että kun-      laiskoulua toiminnassa, niin on niistä kurs-
52137: nat omalla kustannuksellaan, niin kuin Tam-         simuotoisella vielä reilusti toinen puoli.
52138: pereella erittäin kauniisti ja esimerkiksi kel-         Olisi siis tärkeää, että joka paikassa voi-
52139: paavalla tavalla jo tehtiin, harjoittavat tätä,     taisiin tuo kansakoululain mukainen koulu-
52140: mutta kun tässä edellytetään sitä, että val-        muoto toteuttaa, ennen kuin lähdetään laa-
52141: tion pitäisi kustantaa, niin tämän erilaiseen        jentamaan lakia. Jos nyt kunnille aletaan
52142: asemaan jäämisen tähden jo tämä kahden              maksaa valtion ,avustusta vapaaehtoisesta 9.
52143: edustajan ylksityisen aloitteen pohjalla teh-       luokasta, niin pääsevä:t tästä edusta ja val-
52144: ty ehdotus olisi hylättävä.                         tion tuesta nauttimaan vain varakkaat kun-
52145:    Nämä olivat ne perustelut, jonka tähden           nat, jotka ovat jo pystyneet kaksivuotisen
52146: minä tähän lähdin. On muistettava, että var-        kansalaiskoulun järjestämään ja voisivat
52147: sinainen kansalaiskou1u ei ole vielä valmis.        siihen kolmannen vuosHuokan lisätä köyhien
52148: Se toimii useissa paikoissa kurssimuotoisena.        ja vähävaraisten kuntien jäädessä entistä
52149: Ei pidä tehdä raikennusta päälle, ennen kuin         huonompaan asemaan, koska silläkin on oma
52150: on 'perusta. laskettu. Kun kansalaiskoulu, se        rajansa, miten paljon valtion talousarvioon
52151: perusta, jonka pohjalle pitää rakentaa, on           voidaan kansakoulutoimen osalle varoja
52152: vielä kesken, niin ei ole mahdollista jatkaa         me11kitä. On jo nyt voitu havaita, että kan-
52153: rakennusta, kun siltä puuttuu tällainen olen-       salaiskoulun järjestäminen on kunnissa jar-
52154: nainen seilkka.                                      ruttanut vanhojen koulujen peru~S~korjauksia
52155:                                                      ja vuotuisia hoitotoimenpiteitä. Jos nyt mie-
52156:   Ed. K a a r n a: Herra puhemies1 Edusta-           tintö hyväksytään, niin voidaan jälleen to-
52157: jat Armas Leinonen ja Arvo Tuominen ovrut            deta, että on oHut eduskunnassa helppo sää-
52158: tehneet aloitteen kansaikoululain 2 § : n muut-      tää lakia, jdka on kentällä vaikea toteuttaa.
52159: tamisesta sellaiseksi, että se antaisi kunnille         Mietinnön perusteluissa mainitaan, attä
52160: oikeuden ja mahdollisuuden valtionavustuk-           pääsyynä siihen, että on herätetty ajatus 9.
52161: sen turvin järjestää kansaJkolrluun vapaaeh-         luokan liittämisestä ,kansakouluun, on oHut
52162: toisen 9. luokan, joka olisi vapaaehtoinen           se vakava epäkohta, että oppilaat kansakou-
52163: niin kunnille kuin oppilaiHekin. Sivistys-           lusta vapauduttuaan, kun eivät pääse vielä
52164: valiokunnan enemmistö on mietinnössään               ammattikouluihin ei•kä työpaiklroihin, jäävät
52165: eram muutoksin yhtynyt kannattamaan                  oi001a.an noin vuoden toimettomina ja. ilman.
52166: aloitteita. Valiokunnan vähemmistö ei ole            koulun ohjausta joutuvat monille vaaroille
52167: voinut kuitenlkaan mietintöön yhtyä sen              alttiiksi. Tämä näkökohta on kyllä huomion-
52168:                                                 Kielilain 2 f.                                       95'1.
52169: 
52170: arvoinen, joskin tämä epäkohta esiintyy yk-                Minä pyysin oikeastaan puheenvuoron sen
52171: sinomaan vain asutuskeskuksissa, sillä maa-             iloisen tosiasian tähden, että rtrotsail.aisen
52172: seudulla yleensä on jo lapsille siinä iässä ky-         kansanpuolueen          pää-äänenkannattajassa,
52173: kyjään vastaavaa työtä riittävästi. On toisel-          Hufvudstadsbladetissa, on tänään pääkirjoi-
52174: ta puolen valitetta'V'aa todeta, että jo eduskun-       tus, joka koskee t&tä asiaa ja jossa on eräs
52175: tapiirissä:kin käsitys kodin mahdollisuudesta           erittäi:M. rakentava ja ainakin minua kovasti
52176: lasten kasvattamiseen ja ohjaukseen näin pa-            miellyttävä kohta. Minä luen sen ruotsiksi
52177: hasti horjuu. Jos kodit eivät pymy lapsia               ja koetan kääntää sen sitten myös suotrueksi.
52178: kasvattamaan ja ohjaamaan murrosiässä,                  Täällä on, kun on puhuttu tästä ~asiasta, täl-
52179: niin kyllä koulu:kin silloin jää siinä suhtees-         lainen kohta, joka minuun on tehnyt hyvin
52180: sa avuttomaksi. TavaHisesta kansanmiehestä              miellyttävän vaikutuksen: ,På svenskt hlll
52181: näyttää siltä, että mitä enemmän kouluolo-              har man all anledning att ställa sig rör-
52182: ja on meillä kehitetty, niiden tietomääriä laa-         ståelsefuHt till de finsksprrukiga minorite-
52183: jennettu, sen enemmän niissä on kasvatus-               terna inoon det svenska bosättningssOOU'å-
52184: puoli unohtunut, sen enemmän se on jäänyt               det. Deras språkliga behov bör tillgodoses
52185: kotien tehtäväksi, joHle se luonnollisenrmin            så väl som möjligt" - suomeksi suunnilleen
52186: kuuluukin, mutta jota ei pitäisi myöskään               niin, että ruotsalaisella taholla on kaikki syy
52187: kouluissa unohtaa. Sosiaalisia näkökohtia sil-          suhtautua ymmärtäväisesti suomenkielisen
52188: mälläpitäen ei kansakoulun 9. luokalla pal-             vähemmistön        toivomuksiin    ruotsalaisilla
52189: joakaan saavuteta.                                      asuntop,aikkakunnilla. Heidän kielelliset tar-
52190:                                                         peensa tai toivomuksensa pitäisi hyväksy'å
52191:   Ylei!'lkeSkustelu julistetaan pääJttynooksi.          ja hoitaa niin paljon 'kuin mahdollista.
52192:                                                            Minusta tämä on se oikea sävy, mikä tä-
52193:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             män asian yhteydessä pitää olla.
52194: tään keskustelurtta 2 §, johtolause ja nimike.             Mutt'a ed. österholmin aloite minun ym-
52195:                                                         märtääkseni ei täytä tätä vaatimusta. En-
52196:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           nen kuin menen siihen, lainaan ed. Högst:rö-
52197: päättyneeksi.                                           min puheenvuoroa viime perjantain istun-
52198:                                                         nossa. Olen ,tutl!tevinåni ed. Högströmiä niin
52199: 20 b) Ehdotus l.&iksi kielilain 2 §: n muuttamisesta.   paljon, että arvelisin, että hänen erään pu-
52200:                                                         heenvuoronsa sanamuoto ei toki voine vasta-
52201:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               ta ainakaan sitä, mitä hänen oli tarkoitus
52202: n:o 75 ja otetaan toise,en käsitte-                     esittää. Hän sanoi näin: ,På vårt håll an-
52203: 1 y 1 n siinä sekä perustuslakiva:liokunnan             ser vi, att det inte finns SkäJ för andra änd-
52204: miclinnössä n:o 10 valmistelevasti käsitelty            ringar i språklagen, än vad motionen nu
52205: ed. österholmin ym. ~a:k.al. n:o 1 (1959 vp.),          syftar till i fråga om Helsingfors, Åbo och
52206: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              Vasa. En ändring av sprMdagen i sädan
52207:                                                         riktnring, rutt proc-enttalet sänkes, utgör en
52208:    Puh~mies: Käsittelyn pohjana on suu-                 åtgärd, oom leder till - jag säger det di-
52209: ren valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin sal-             rekt - en förfinskning av de svensks:PrA:-
52210: Iiltaan asiasta yl,eiSkeskustelu, sen jä:lkeen          kiga kO'inmunerna och områdena. Det är två
52211: ryhdytään lrukiehdotuksen yksityiskohtaiseen            skilda saker att bi'behålla de tväspräkiga
52212: käsittelyyn.                                            städerna som sådana, där systemet redan
52213:                                                         är upplagt, och att göra många av de
52214:    YleiskeskuStelu:
52215:                                                         svenskspråkiga illtndskotnmunerna tvåspräki-
52216:                                                         ga. Åtgärden att sänka procenttll'let leder
52217:     Ed. Rantamaa: Haluan esittää hehki-                  till ett ensidigt resultat, och det är det vi
52218: lölroht·aisen käsityitseni esillä olevasta asias-       anser att det inte finns skäl att sträva till. ,;
52219: ta. KysymyS kieli~ain muuttamisesta on sel-             Minä luin sen tarkoitU:'Imella myös ruotsikSi,
52220: l&i:OOn ikysymys, jonka yhteydmsä voi hyVin             koska silloin käy parhaiten ilmi se ilyanS,
52221: helpoSti kuohahtaa erimielisyYksiä, voidaan             mikä siihen minun mielest'åni luultavasti ia-t:
52222: asili. esittää tarpeettotnasti toisiaan loub.ten        koittaJil:ILtta on tullut mukaan. Sehän tat•
52223: ,taitkl:ä voida-an suhtautua siihen rauhallisesti       koittaa siis sitä sutnneksi, että ,meidän mot-
52224: ja lh!lil!llisesti.                                     siilaisten taholta on asiaa katsottD:va nUn, et"
52225: 962                              Tii.staina 30 p. toukokuuta 1961.
52226: 
52227: 
52228: tei ole olemassa mielestämme aihetta tehdä         syntynyt siis 'kieliraja-alueella, on joutunut
52229: muita muutoksia kielHakiin kuin se, mikä on        lapsuudesta lähtien tutustumaan sellaisissa·
52230: aloitteessa ja joka tarkoittaa Helsingin, Tu-      olosuhteissa helposti syntyviin, useimmiten
52231: run ja Vaasan kieliolojen korjaamista. Jos         tarpeettomasti paisuttelemalla aikaansa.atui-
52232: muutettaisiin kielilakia siihen suuntaan, et-      hin erimielisyyksiin. Valittaen on todettava,
52233: tä prosenttimäärää alennettaisiin, saattaisi se    että juuri kieliriidan aikaansaaminen on help-
52234: olla sellainen toimenpide, jaka johtaisi" - ja     poa, mutta sen ohjaaminen asiallisiin uomiin-
52235: ed. Högström sanoi hyvin reilusti ,minä sa-         sa ja yleisen mielipiteen rauhoittaminen on jo
52236: non sen suoraan, että se johtaisi ruotsinkie-      huomatt•avasti vaikeampaa, niin kuin tämäkin
52237: listen kuntien ja asutusalueitten suomalais-       aloite jo aivan selvästi on osoittanut. Tätä
52238: tumiseen. On kaksi eri asiaa, nimittäin ky-        taustaa vasten olen koettanut tyynesti ja asi-
52239: symys mitä nykyinen kaksikieli'Byys niissä         allisesti tutustua matsalaisen kansanpuolueen
52240: !kaupungeissa on, missä se nyt on, tai toinen      eduskuntaryhmän          tekemään ·aloitteeseen.
52241: asia tehdä muutamista ruotsinkielisistä maa-       Tällöin on mielestäni todettavissa seuraavat
52242: laiskuunista kaksikielisiä. Jos alennettaisiin     näkökohdat.
52243: prosenttimääriä, se johtaisi yksipuoliseen             Ensinnäkin: Tuskin on maailmassa ai-
52244: rtulo.kseen, ja se on se, jota me emme katso       norutakaan maata, missä kielellisten vähem-
52245: olevan aihetta meidän" - siis kaiketi ruot-        mistöjen oikeudet, niin, etuoikeudet, ovat
52246: sinkielisten kansanedustajien - ,ajaa".            niin suvaitsevaisesti ja lakiin kirjoitettuna
52247:    Minä vielä kerran korostrun, että tämä lau-     tarkoin järjestetyt kuin meillä täällä Suo-
52248: sunto, joka huomattavasti on herättänyt pa-        messa. V:armaankaan kukaan ei pysty tätä
52249: haa verta, ei varmaankaan voinut vastata           väitettä kumoamaan. Mikäli joku katsoo voi-
52250: niin asiallisen henkilön kuin ed. Högströmin       vansa niin tehdä, hänellä on siihen nyt tääl-
52251: varsinaista tarkoitusta.                           m eduskunnassa tänä päivänä erinomainen
52252:    No niin, kun eduskunnan on tänään rat-          tilaisuus.
52253: kaistava kantansa ed. Österholmin lakialoit-           Toiseksi: Niin ikään on mielihyvällä to-
52254: teeseen n:o 1, päivämääräitä 17. 2. 1959,          dettava, ettei tämän hetken Suomessa ole
52255: missä esitetään että Helsingin, Turun ja           minkäänlaista kieliriit-aa, vaan että sellainen
52256: Vaasan kaupungit katsottaisiin kaksikielisik-      paljon erimielisyyksiä aiheuttanut asia oli
52257: si, jos toiskielisten lukumäärä niissä nousee      esillä viimeksi nyt jo kolmatta vuosikym-
52258:  vähintään 5 000: oon, vaikka tämä luku ei         mentä sitten, jolloin nimenamaan myös tääl-
52259:  nousisikaan 10 o;o :iin asujamiston koko          iä eduskunnassa käytiin osaksi kiill'keitäkin
52260: määrästä, on se sellainen ehdotus, johon on        keskusteluja suomenkielisten ja ruotsinkie-
52261: syytä vähän tutustua. Perustuslakivaliokunta        listen su:htei'Sta, oikeuksista ja mielipide-
52262: on antanut ·asiasta ensinnäkin mietintönsä 19      eroavaisuuksista. Ken aikoinaan seurasi näi-
52263:  päivänä tätä kuuta ja hyväksynyt aloitteen        tä keSkusteluja ja niistä aiheutuneita eri-
52264: lrolmea edustajaa lukuunottamatta, jotka            mielisyyksiä, on mielihyvin todennut, että.
52265: ovat ehdottaneet vastalauseessaan, että aloi-      niistä kiistoista on päästy eroon ja että var-
52266:  te hylättäisiin. Tänään on suuri valiokunta       sinkin sen jälkeen, kun ythteisesti kokemam-
52267: kuuleman mukaan viiden äänen enemmistöl-           me raskaat kohtalonvuodet ovat meitä kas-
52268: lä niin ikään hyväksynyt tämän ehdotuksen           vattaneet, ovat nämä kysymykset painunoot
52269:  eikä asettanut asiaa edes jaostoon'kaan.           taka-alalle ja myöskin kaikki muut toisar-
52270:    Kun yleensä aloite tehdään täällä eduskun-       voiset kysymykset, joihin suomenkielisten ja
52271:  nassa, kysyy siihen tutustuva kansalainen,        ruotsinkielisten kansalaisten väliset aikai-
52272:  kansanedustajista puhumattakaan, mikä on-         semmat erimielisyydetkin on luettava. Olisi
52273: kaan mahtanut olla aloitteen tekemiseen syy-       sen tähden toivonut- tämä on ajaltus, jonka
52274: nä. Niin tämä:kin aloite antaa aiheen tuohon       olen useita kertoja ruotsailaisille edustajato-
52275:  kysymykseen, varsinikin sellaiselle, jon'kalai-    vereilla täällä talossa sanonut -, ettei mi·
52276:  nen minä olen, joka on syntynyt ja kasva-          tään seHaista ongelmaa enää olisi heitetty
52277:  nut klelirajalla, siis suomenkielisen ja ruot-     esille, mikä helposti saattaa mie'lia!lat valp-
52278: sinkielisen asutuksen kielirajalla (Ed. Kek-        pai'ksi, eikä siitä sitten ole pitkä matka kie-
52279: konen: Puhuttiinko latinaa?) suomalaisella         liriitaan, jota tietenkin olisi kaikin keinoin
52280:  puolella. Ei siellä puhuttu latinaa, vaan suo-    koetettava välttää. Saan:alla on mielihyvällä
52281: mea ja ruotsia. Sellainen henkilö, joka on         todettava, että vaLtioneuvosto asetti !keväällä
52282:                                           Kielilain 2 §.                                     953
52283: 
52284: 1941 erityisen kielirauhakomitean harkitse- toa keskustelusta, 'OSOittaa se aivan selvästi
52285: maan mahdollisuuksia pysyvän yhteisymm.är- pahaa tahtoa.
52286: zyksen aikaansaamiseksi maamme suomalai-            Kolmanneksi: Tätä taustaa vasten voi-
52287: sen ja ruotsa!laisen väestön kesken selkä laa- daan muodostaa asiallinen käsitys myös
52288: timaan ehdotuksia sellaisiksi toimenpiteiksi, nyt esiUä olevasta ruotsalaisen kansanpuolu-
52289: jotka olisivat omansa edistämään tällaista een eduskuntaryhmän aloitteesta, jonka koh-
52290: yhteisymmärrystä. Kielirauhakomitea katsoi taloa meidän tämän päivän kansanedustajien
52291: mietinnössään 12 päivänä joulukuuta 1944, on tyynesti harkittava ja se asiallisin perus-
52292: että mahdollisesti myöhemmin kysymykseen teluin ja perustein ratkaistava.
52293: tulevat muutokset edellyttävät yksityiskoh-         Koska virallinen väestönlaskenta, joka
52294: taisten selvitysten hank1dmista eri virastoil- meillä suoritetaan joka kymmenes vuosi,
52295: ta ja laitöksilta ja tällaisten selvityksien pe- muodostaa pohjan, jonka perusteella valtio-
52296: rusteena tapahtuvaa suunnittelua. Se voi so- neuvosto määrää kunkin kunnan yksi- tai
52297: pivimmin tapahtua valtioneuvoston ja sen kaksikielisyyden, ja koska nyt on Turun kau-
52298: eri ministeriöiden toimesta, joilla on mahdol- punki tilastojen mukaan lähellä tulla yksi-
52299: lisuus hankhla käytettäväkseen siihen tar- kieliseksi, on ruotsalaisen kansanpuolueen
52300: peellinen työvoima. On syytä myöskin panna aloite tosin ymmärrettävissä, sillä eduskun-
52301: merkille, että komitean mietinnössä sen suo- nankin historia todistaa, että juuri näitten
52302: menkieliset jäsenErt pidättäytyivät 'koskettele- kysymysten seuraaminen ja valvominen on
52303: masta mm. suomenkielisten vähemmistöjen aina ollut ruotsalaisen eduskuntaryhmän sy-
52304: asemaa ruotsalaisenemmistöisissä kunnissa, däntä lähellä sekä periaatteellisena että käy-
52305: mikä osoittaa erittäin pitkälle menevää huo- tännössä. Sama:lla kun tunnustamme tämän,
52306: maavai~mutta ja voimakasta tahtoa mennä on kuitenkin korostettava, että viitaten hal-
52307: sovinnon tiellä yli puolivä~in vastaan, vaikka litusmuotomme 14 § : ään, jossa sanotaan, et-
52308: nimenomaan suomenikielisten vähemmistöjen tä maan suomen- ja ruotsinkielisen väestön
52309: asema ruotsinkielisten enemmistöjen paikka- oikeus järjestetään samanlaisten perusteiden
52310: kunnilla mitä luontevimmin antaisi aihetta mukaan, on aina pidettävä huoli siitä, ettei
52311: toisenlaistenkin nälkölrohtien esittämiseen. mikään kieliryhmä eikä mikään yksityinen
52312: Mainittakoon, että toimikunnan kokoonpano paikkakunta pääse rikkomaan tätä .suurta
52313: oli seuraava: puheenjohtajana professori johtavaa, rauhoittavaa pääperiaatetta. Jos
52314: Kyösti Haataja sekä jäseninä senaattori Leo kuitenkin nyt kyseessä oleva aloite hyväk-
52315:  Ehrnrooth, filosofian tohtori Ole Eklund, syttäisiin, poikettaisiin tästä periaatteesta
52316: varatuomari R. G. KaJlio, päätoimittaja Ei- sekä ruotsinkielisen väestönosamme hyväksi
52317:  no Kilpi, kanslianeuvos Kaarlo Koskimies, , että nimeltä mainittujen kolmen paikkakun-
52318:  lakitieteen tohtori J. 0. Söderhjelm, kunnal- nan kohdailta. Jo tämä tekee aloitteen hy-
52319: lisneuvos E. M. Tarkkanen ja filosofian väksymisen niin arveluttavaksi, etten aina-
52320: maisteri Sakari Vapaasalo.                        kaan minä katso voivani pitää sitä perustel-
52321:     Komitea korosti seuraavaa suositusta. Kun tuna enkä oilkeamielisenä.
52322:  vastenmielisyys sana:an ,finländare" - kään-       Ehkä on tässä yhteydessä korostettava,
52323:  nettävä kaiketi ,suomenmaaJainen" - koh- että kielilaki edellyttää tässä tarkoitetut suh-
52324:  taan suomenkielisten keskuudessa on niin teet jäjestettäviksi hallintoalueittain. Täl-
52325:  voimakas, ettei asiaa voida saada tyydyttä- löin on syytä muistaa, että maan väestöstä
52326:  västi järjestetyksi muuten kuin poistamalla on suomenkielisiä yli 92 o1o ja ruotsinkieli-
52327:  koko sana käytännöstä, on komitea ollut yk- siä vähän al~e 8 o;o. Jos koko valtakunta
52328:  simielinen siitä, että ruotsinkielisellä taholla kaJtsottaisiin yhdeksi hallintoa:lueeksi, tode-
52329:  olisi luovuttava tämän sanan ·käytöstä. Näin taan, että ruotsinkielisten lulku on alle 8
52330:  lromitea. Ehkä dlisi lisättävä, että tämän o;o :n, ja tällöin siis maa olisi edellä mainit-
52331:  toivomuksen toteuttamisen yhteydessä ruot- tua taustaa, laskentaperustetta, mittapuuna
52332:  sinkielisellä väestönosalla ja sen sanomaJeh- pitäen kokonaisuudessaan yksikielinen. Tä-
52333:  distöllä on mitä luontevin tilaisuus raken- hän ei kuitenkaan suomenkieliselläkään tahol-
52334:  taa kielirauhaa, joka on meidän kaikkien la tahdota asioitten järjestl!yssä nyt mentä-
52335:  yhteinen etu, toivottavasti myös tahto. ;Mut- vän. Mutta ,kun kielilain muutosaloite tu-
52336:  ta ellei halventarva nimittely ,finländare" ka- lee kielellisen vähemmistön taholta, on tämä-
52337: 
52338: 120   500/61
52339:                                   Tiistaina 30 p. i~xJtlkokuuta 1961.
52340: 
52341: 
52342: kin seikka hyvä pitää mielessä, jotta kävisi niin, että ~. kuten. nykyinen kielilaki, kos·
52343: yhä selvemmin ilmi, miten suV'ai'llseva.sti suo- kee kdlro maata, siis myös suomenkielisiä vä-
52344: menkielinen enemmistö tässä maassa näihin hemmistöjä. Täten ja vain täten tehdään
52345: asioihin suhtautuu.                                 ~alki, joka on oikeamielinen ja tasapuolinen.
52346:     Edelleen on todettava, että ed. österhol- Sitä periaatetta ed. Österholmin aloite mi-
52347: min ail.oite taas läht-ee siltä pohjalta, että kie- nun mielestäni ei valitettavasti j6ka kohdas-
52348: lellisen väJhemmistön asema ratkaistaisiin täl- ·saan toteuta. {Ed. Ten.ihiälä: Ei minun-
52349: lä kertaa vain. .kolmen .nime'ltä mainitun kun- kaan.!)
52350: nan kohda:lta ja että päivastoin kuin voimas-          Viidenneksi. Mikä!l.i kielilaki muutettaisiin
52351: sa olevassa kielilaissa heidän asemansa jär- tälle, sanokaamrme 7 o10 : n ja 9 o1o: n lin-
52352: jestettäisiin lukumäärän eikä prosenttisen jalle, joka sekin antaa 2 Olo :n liikkuma-
52353: suhteen mukaan. Tämä:kin tekee aloitteen hy- 3ilan nimenomaan ruotsinkielisille:rnme heidän
52354: väksymisen arveluttavaksi, ja ainakin alle- hyväkseen, niin säi[yttäisi Turku nykyisen
52355: kirjoittaneelle siitä moudostuu este sen hy- kabikielisyytensä ja vastaavasti tulisi seu-
52356: vä'ksymiseUe.                                       raavista nyt yksikielisistä ruotsinkielisistä
52357:     Neljäs näkökohta. (EduSkunn'asta: Mikä se       kunnista    kaksikielisiä, siis suomenkielikin
52358:  oli?) - Niin, neljäs, fjärde. - Koko on- olisi siellä viralllinen kieli, nimittäin Inkoon
52359: gelmawyyhti kietoutuu joka tapauksessa sen kunta ja Taan.misaaren maalaiskunta sekä
52360: verran monH'le eri tahoille ja niin useihin Uudenkaarlepyyn kaupunki. Huomautan
52361: yksityiskohtiin, että sen raJtkaiseminen edel- että tämä laskelma perustuu vuoden 1950
52362: !lyttää tyyntä harkintaa, tasapuolista johto- väestölaskennan numerotietoihin, joten ne ei-
52363: päätösten tekemistä ja oikeamielisten rat- vät saata pitää joka kohdassa tarkoin enää
52364: kaisujen hakemista ja että se oiJ.isi hoidetta- paikkaansa.
52365: va haJlituksen esityksenä (Ed. Kekkosen vä-             Kuud@meksi. Mielipahoin on todettava,
52366: lihuuto.) - toivon, •että ed. Kekkonen voi- että tämän aloitteen esille tulo eduskunnassa
52367: si olla samaa mi~ltä ja tukea jaloa hallitus- on antanurt aihetta sanomalehtikirjoitteluun,
52368: tamme -          jottei jäisi mikään tärkeäk- jota monin paikoin virittää halu kiihkoilla,
52369: si arvioitava seikka varteen ottama,tta eikä mitä juuri 6lisi meidän kaikkien huoloeHisesti
52370: tehtäisi vääTyyttä kummallekaan. kieliryh- vältettävä (Ed. Nordström: Puhujan myös-
52371: mälie, siis ei myöskään suomenki~isiHe vä- kin!). -Puhujan myöskin. Teen sen parhaa-
52372: hemmistöiHe, jotka asuvat ruotsinkielisen ni mukaan, s!som Du väl vet.- Maassa val-
52373: enemmistön asuttamissa kunnissa (Ed. Ten- litsee tai on 30 vuotta vallinnut suoras-
52374: hiälä: .Oikeaa puhetta!). - KOko ajan ·- taan ihanteellinen kielirauha, jota ei pitäisi
52375: myös alussa! (Hilpeyttä.) Tällöin olisi kenenkään häiritä. Mutta jos ed. östoerhol-
52376: kokonaan luovuttava luikumäärän ottamisesta min nimissä kulikeva ruotsalaisen kansanpuo-
52377: kielilain säädöst·en pohjaksi ja asia ratkais- [ueen eduskuntaryhmän tekemä aloite sellai-
52378: tava, lruten nytkin on kieli1aissa tehty, väes- senaan hyväksytään, kolmen kau'Pungin koh-
52379: tön sad-anneksen muk!aisessa järjestyksessä. daJlta siis, on aivan varmaa, että kietlit'auha
52380: Kun nykyään kaksikielisyyden säilyttämisen on silloin mennyttä, koska silloin loukataan
52381:  ehtona on se, että kunnassa tulee olla tois- suomenkielisten vähemmistöjen asemaa erit-
52382: kielisiä 8 o1o tai sitä enemmän, niin saat- täin ja koko maan suomenkielisen asujamis-
52383: taisi ajatella esim. sitä, että tämä luku las- ton oikeuksia y1eell8äkin (Ed. Tenhiälä: On
52384: kettaisiin sanokaamme 7 Olo :lksi ja että kun loukattu jo!).
52385:  \"'imassa olevan kielilain mukaan ybikielis-           Tässä yhteydessä haluan sanoa, että jos
52386: tä kuntaa ei saa julistaa kaksikieliseksi, el- tämä 3!1oite hyväksytään joa j()S se sitten ää-
52387: iei vähemmistömäärä kohoa 12 o1o: iin, niin nestetään yli vaalien, niin, atvoisat kdllegat,
52388: sa'8.tettaisiin tämäkin kohta puolestaan korja- silloinhan me viemme kieliriidan vaaleihin,
52389: ta esim. siten, ·että raj·aprosentti alennettat- mitä juuri pitäisi vällttää.
52390: siin 9 :'ksi. EduSkunta s-aisi sitten ha:rlkita,        Tämä asiaihan on tOisinkin järj~että'\lissä
52391:  mikä näistä olisi oikea ja ovatJko nrunäkään ja minä esitän lopuksi sen. Seitsemäs nåkij.;
52392:  vielä riittäviä a~lennu'ksia. Tällä tavoin miil. kohta siis. Kun tätä aloitetta ja sen esiin
52393:  Turlm säilyttäisi ny.kyisen ka'ksikielisyyden, vyöryttämiå ttäköaloja tutkii, on salhottava,
52394: V:aasasta. j'8. Hel~ingistä pulhum.atta:kaan. että sen hyl'ä:bytnisessä, jota minä en voi
52395: Mutta tämä periaate on kirjoitettava lakiin olla mukana kannattamassa, ei ole sitten-
52396:                                                                                                  965
52397: 
52398: kään ennen muuta kysymys siitä, paljonko              nar den endast med procentuella mått, det
52399: annetaan nyt jo vallitsevien etuoikeuksien li-        mått, som många talare vid förslagets första
52400: säksi uusia etuoikeuksia ruotsinkieliselle vä-        ~handling varmt rclmmmenderade. Men en
52401: hemmistölle, vaan kysymys on lapulta siitä,           sädan ensidighet kan leda till, ooh hotar nu
52402: että. sen hyväksymisellä tehtäisiin mitä sel-         att 1eda tili, orimliga resuitat. I Åbo har
52403: vimmin vääryyttä niille suomenkielisille vä-          om.kring 10 000 svenskar på grund av stark
52404: hemmistölle, jotka asuvat ruotsinkielisen             finsk inflyttning och inkorporering av fins-
52405: e:nemmistön vallitsemissa kunnissa.                   ka grannområden hotats av att tvingas ver-
52406:    Kaikkeen ed€!llä dievaan viitaten olisi mi-        ka i en enspråkigt finsk kommun. I Helsing-
52407: nun ymmärrykseni ja henlkilökohtaisen kä-             fors kan enligt statistiska berälrningar om ett
52408: sitykseni mukaan ed. österholmin aloite hy-           par årtionden en svensk befoNrning på män-
52409: lättävä ja samalla lausuttava hallitukselle se        ga tiota:ls tusen personer försättas i samma
52410: toivomus, että se antaisi valmistaa asiasta           belägenhet. På finskt håli finns inga liknan-
52411: hallituksen esityksen, jossa voimassa olevan          de fall. Inga städer utom Mariehamn och
52412: kielilain noudattaman periaatteen mukaisesti          Nykarleby är enspråkigt svenska, och i dem
52413: kielilain 2 § ehdotetaan muutettavaksi edel-          var antalet finnar vid föregående fol'kräk-
52414: leenkin prosenttilinjaa [askelman pojana pi-          ning så lågt som 239 och 114. I landskom-
52415: täen ja koko moota koskevana. Ellei näin              munerna kan man i en del fall finna något
52416: menetellä, on paras jättää nyt voimassa ole-          större finska minoriteter i enspråkigt svens-
52417: va kielilaki koskemattomaksi ja antaa asian           ka kommuner, men inte mycket större. Störst
52418: raueta. Näillä perusteluilla ja vain näillä           var minoriteten senast i Ingå, där den steg
52419: säilyy ·kiellirauha, jdka an meidän kaikkien          tili 439 personer. Dä endast ett so~tal finnar
52420: yhteinen etumme. Tämä asia ei saa aiheut-             skilde kommu:nen från att bli tvåspråkig,
52421: taa mieltenkuohua, ei johtaa tarpeettomaan            kommer den tydligen under alla omständig-
52422:  erimielisyyksien vatvomiseen. Meillä on to-          heter a:tt förvandlas tiU tvåspräikig, kanske
52423: ki tärkeämpiäkin asioita hoidettavana kuin            redan pä basen av den senaste folkräknin-
52424: yksipuolisilla ja epäoikeudemnukaisiHa rat-           gen. Den största finska mil!oritet som också
52425: kaisuilla nostattaa kieliriitaa maahan, jonka         i framtiden kommer •artt leva i ·en ·enspråkigt
52426: kieli'lainsäädäntö on Sveitsin rinnalla maail-        svensk kommun, är den i Närpes. Där bod-
52427: man suvaitsevaisin ainakin maan ruotsinkie-           de 351 finnar och 8 383 svenskar. Inte ens
52428:  lisille asukkaille, joilla ei ole perusteltua syy-   om procenten för tvåspråkighet hade sänkts
52429:  tä väittää, että heitä ei kohdeitaisi tasapuo-       tiU 5 o;o, hade Närpes blivit tvåspråkigt.
52430: lisesti ja oikeamielisesti.                           De övriga minoriJteterna är annu mindre,
52431:                                                       301 i Malax, 203 i Ekenäs landskommun,
52432:    Ed. K u 1 o vaara: Herra puhemies! Eh-             mellan 100 oeh 200 i tio kommuner, under
52433: dotan, että asia pantaisiin pöydälle syys-            100 i 30 kommuner. Hela summan av fin-
52434: istunt·dkandeU.a pidettävään ensimmäiseen             nar i de 46 enspråkiga kommunerna är inte
52435: täysistuntoon.                                        större än 3 977 personer, a:lltså betydligt
52436:                                                       mindre än hälften av de svenskar i Åbo som
52437:    Ed. Aminoff: Herr talman! Det har                  enligt den nugällande lagen kanske redan nu
52438: både i tidningspressen ooh på denna plats              och i varje fall om ett årtionde skulle få
52439: påstitts, att rdm. österholms motion är               se sin kommun förvandlad till enspräkigt
52440: orättfärdig och strider mot regeringsfor-             fimlk. Det är den omständigheten, att svens-
52441: mens principer, därför att den vill ge de             karna inte utgör majoritet i en enda stor
52442: svenska minoriteterna en förmån, som finska           kommun, som gör, att de finska minoriteter-
52443: minoriteterna inte skulle få. Denna uppfatt-          na i enspråkiga kommuner är så små. Vii.xer
52444: ning är fullBtändigt ol'iktig. M-otivet för mo-       d~ pä något håU, blir oclmå kommunen två-
52445: tionen, som i tiden omfattades av svenska             språkig. Däremot har några stora lromm.u-
52446: riksdagsmän från alla de partier där svens-           ner med finosk minoritet vuxit ooh kommer
52447:  kar är verksamma, var just det, att en del           att växa så star'kt, att en svensk minoritet,
52448: svenska minoriteter på grund av en brist i            t.o.m. om den inte al[s prinskar, d~k kan
52449: sprAldagen hotades ·a.v en .svårighet, sotn inte      förl.ora sina sprilldiga rättigheter blott för
52450: hotar någon ~xisterande firuk minoritet. Sl-          att anta'let finnar växer starkare. Därför be-
52451: dan vår sprWag nu är Jmnstnrerad, l'iik-              hövs den kotnt>letteringen, att ett vi'sst ant~
52452: 956                              Tii.IStaina 30 p. toukokuuta 1961.
52453: 
52454: 
52455: svenskar har rätt att bruka sitt modersmål         vaan kuntaan, yhtyisin ilomielin esitykseen
52456: inom den kommunala sfären också om anta-           tällaisen epäkohdan korjaamis~ksi. Mutta
52457: let finnar blir betydligt större. Det är inte      nyt ovat suomenkieliset vå;hemmistöt yksikie-
52458: orirmiigt att, såsom här har föreslagits, 5 000    lisissä ruotsalaisissa kunnissa kauttaaltaan
52459: svenskar i de svenska landskapens central-         hyvin pieniä, -vaikka parissa tapauksessa kak-
52460: orter skali ha denna rätt, när i detta nu          sikielisyyden rajalla ja muissa tapauksissa
52461: 578 finnar i Ekenäs stad oeh 111 finnar i          joko myös prosentuaalisesti hyvin pieniä tai
52462: Tjöcks landslrommun har och kommer att             sitten absoluuttisesti korkeintaan toista sa-
52463: få håHa sam.ma språkliga rättigheter som           taa henkeä. Heidän asemaansa ei asiall.isilla
52464: 10 000 svenskar i Åbo och 71 000 svenskar          syillä voida verrata suurten kaupunkien mo-
52465: i Helsingfors har, och när 637 finnar i Kas-       nituhatlukuisiin ruotsinkielisiin vähemmis-
52466: kö t.o.m. har större språk:liga rättigheter än     töihin.
52467: des.<~a svenskar i Åbo och Helsingfors nu
52468: har.                                                  Ed. Lähteen m ä k i: Herra puhemies!
52469:      Man har ank'lagat den svenska riksdags-       Kannatan ed. Kulovaaran ehdotusta asian
52470: gruppen för att den inte har föredragit en         pöydällepanosta syyskauden ensimmäiseen
52471:  korrigering av procentsatserna framom den         istuntoon.
52472: föreslagna kompletteringen av dem med en
52473:  absoluttalsregel. V ad jag här har anfö:N, bör
52474:  visa rdm. Kyttä och andra, att enbart pro-            P u h e m i e s: Kun on tcllty ehdotus asian
52475:  centsatser inte kan skapa rättvisa i ett land,     pöydällepanosta ja sitä kannatettu, on asia
52476:  där en del kommuner har mindre än 500              jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhu-
52477: invånare och andra kommuner hå;ller på att          jia lausumaan mielensä pöydällepanon ajas-
52478:  växa över strecket för 500 000 invånare.           ta.
52479:  Dessutom har något opartiskt avvägt förslag
52480:  ti:ll procentkorrigering inte förelegat. För          Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!
52481:  min del är jag beredd att omfatta förslag,         Ehdotan, että asia pannaan pöydälle edus-
52482:  som går ut på att göra våra språkbestäm-           'kunnan seuraavaan istuntoon.
52483:   melser mera liberala, om de bara inte, såsom
52484:  det på en del håli antytts, tar sikte på att
52485:  förbättra den ena gruppens rättigheter enligt        Ed. Te i r: Herr talman! Jag ber att få
52486:  andra mått än den andras. Men detta är en          understöda rdm. A. Tuominens förslag.
52487:  fråga, som vi senare kan återkom.ma till. I
52488:  dagens läge finns det bara en möjlighet att          Keskustelu         pöydällepanosta   juiistetaan
52489:  varaktigt trygga stora svenska gruppers rätt       päättyneEbi.
52490:   att få bruka sitt modersmål i de kommuna-
52491:  la sammanhangen, och det är, att komplettera          P u he m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
52492:  språklagens procentregel enligt motionens          Kulovaara ed. Lähteenmäen kannattamana
52493:  förslag. Motiones regel, som grundlagsutskot-      ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
52494:  tet år 1934 under ä!ktfin.Skhetens beklagliga      syyskauden ensimmäiseen istuntoon. Kutsun
52495:  högperiod kunde omfatta, den kan vä!l inte         tätä ed. Kulo-vaaran ehdotukseksi. Ed. A.
52496:   nu med ens, då man på ailla hMl ser myc'ket       Tuominen ed. Teirin kannattamana ehdot-
52497:  mera sakligt på dessa frågor, ha förvandlats       taa, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
52498:  tili ett angrepp på de finska minoriteternas       istuntoon. Kutsun tätä ed. A. Tuomisen eh-
52499:  ställning.                                         dotukseksi.
52500:      Herra puhemies! Yhteenvetona näistä
52501:  esittämistäni tosiseikoista pyydän saada             Selonteko myönnetään oikeaksi.
52502:   vakuuttaa kaikille suomenkielisille edus-
52503:  tajille, että jos maassamme olisi vaik-
52504:   kapa ybikin kunta, jossa runsaslukuinen              .i.ILD.estys Ja. päätös:
52505:  suomenkielinen väestöryhmä, vastaavanlai-
52506:  nen kuin Helsingin ja Turun kaupunkien               Joka hyväksyy ed. A. Tuomisen ehdotuk-
52507:   ruotsinkielinen vahemmistö, olisi vaaTassa        sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
52508:   joutua viraJ.lisesti ruotsinkieliseksi muuttu-    Kuiovaaran ehdotus hyväksytty.
52509:                                 Rautaruukki Oy:n lainojen takuut.                                957
52510: 
52511:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Liinamaa, Lindblom, Malkamäki, Meinander
52512:    .Ahonen, Aitio, Alanko, Aminoff, Anders-      ~~iranen, ~aarman,. Pitsinki, Rantala, Sep:
52513: son, Baeklund, Borg-Sundman, Ehrnrooth,          pa, Sukselamen, Svmhufvud, Torvi ja Viro-
52514: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Hallberg,        lainen.
52515: Hene, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,
52516: Honkonen, Högström, Jungarä, Kalavainen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52517: Kansikas, Karjalainen, Karvonen, Kekkonen         92 jaa- ja 82 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.
52518: Kelovesi, Kiviooo, Koivunen, Kokkola, Kuu~
52519: sinen, Kä:kelä, La:kka:la, Lehmonen, Lehto,        Eduskunta on hyvälksynyt ed. A. Tuomi-
52520: Leskinen, Liedes, Lindeman, Lindh, Linna,        sen ehdotuksen.
52521: E. Manninen, H. Manninen, Matilainen Me-
52522: riläinen, Murto, Mustonen, Mäkelä, Neder-           Asia p a n n a a n p ö y d ä li e seuraavaan
52523: ström-Lunden, Niemi, N. Nieminen, Nord-          istuntoon.
52524:  fors, Nordström, Nurminen, Paasio, V. E.
52525:  Partanen, Peltonen, Pessi, Procope, Prunnila,
52526: Puhakka, Pulkkinen, Rapio, Raunio, Roine,
52527: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Sa-
52528: lin, Savela, Seppi, Siltanen, Stenberg, Sun-                 Poistoja pll.ivä.järjestyksestä.
52529: dell, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tamminen,
52530: Tanner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja,        Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
52531: A. Tuominen, T. Tuominen, Vennamo, Wi-           taan 20 c) ja 21) asia.
52532: herheimo, 1. Virtanen, R. Virtanen, V. A.
52533: Virtanen, V. R. Virtanen, Väyrynen ja Ås-
52534: vik.                                              22) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko- · ja. kotimais-
52535:                                                     ten la.in.ojen vakuudeksi a.nnetta.vista. valtion
52536:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                takuista.
52537:    Airo, Ala-Kulju, Antila, Asunta, Aulanko,
52538: Erkkil.ä, Eskola, Forsius, Halinen, Hara               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-
52539: Heinonen, Hietal·a, Hiltunen, Holopainen:         tö n: o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
52540:                                                   '1. y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
52541: Hosia, Häppölä, Härkönen, Innala, Jaakko-
52542: la, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,         tuksen esitys n: o 46, joka sisä:ltää yllämai-
52543: Kaitila, Kajatsalo, ~a:lQiokoski, Kemppainen      nitun ehdotuksen.
52544: Kleemola, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Ku:
52545: lovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahte-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
52546: la, Lahti, Lehtonen, Leikola, Leinonen, Luk·      tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.
52547: karinen, Luukka, Lähteenmäki, Mannila,
52548: Marttila, Mattila, Niemelä, V. Nieminen             Keskustelua ei synny.
52549: Niska:la, Paaso, Pakik:anen, J. E. Partanen:        Mietintö hyväksytään.
52550: Pekkarinen, Pentti, Pohjala, Pohjonen, Rai-
52551: pala, Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö,
52552: Saa:lasti, Salmela-Järvinen, Salminen, Sarja-       Asia on loppuun käsitelty.
52553:  la, Saukkonen, Saura, Siiskonen, A. Simo-
52554: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Sty'ldri, Sävelä,
52555:                                                   23) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten oikeu-
52556: Tenhiälä, Timonen, Turkka, V. Turunen,                     dellisen aseman turvaamisesta.
52557: Tuuli, Törmä, Uoti, Uusitalo ja Väänänen.
52558:                                                      Esitellään pudlustusasiainva'l.iokunnan mie-
52559:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Pe-       tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsitte-
52560: sonen ja V. K. Turunen.                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
52561:                                                   Tammisen ym. toiv.aL n:o 686, joka sisältää
52562:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       yllämainitun ehdotuksen.
52563: tajat:
52564:   Aaltonen, Eriksson, Haapasalo, Hostila,           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo·
52565: Hult, Hyytiäinen, Junnila, Kilpi, Korsbäck,       lustusasiainva1iokunnan mietintö n:o 5.
52566:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52567:   Mietintö hyvälksyti.iä.D.                           Joka hyväksyy mietinnön, äåD.estitä ,jaa";
52568:                                                     jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan, ehdotus
52569:   Asia on loppuun käsitelty.                        hyväksytty.
52570: 
52571:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52572:   24) Ehdotus toivomukseksi puolustusl.a.itoksen
52573:          upsee_rtva.ja.u.ksel;l poiiJI;a.misesta.      Arelt@, Ahonen, Airo, .Ma-Kulj'll,. .Ala.nko,
52574:                                                     Aminoff, Andersson, Antila, Aml.nta, Aulan-
52575:    Esit(jllään puolustusasiain:valiolrnnnan :mie-   ko, Borg~Sundman, Ehrnrooth, Erkkilä, Es-
52576: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsit-               kola, Flinek, Forsius, Haapasalo, Halinen,
52577: t e 1y y n siinä :valmist-elevasti käsit~lty ed.    Hallberg, Hara, Helle, Henriksson, Hetemä-
52578: Airon ym. toiv.al. n:o 679, joka sisältää           ki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hi>sia,
52579: yllämainitun ehdotuksen.                            Häppölä, Härkönen, Högström, Innala, Jaak-
52580:                                                     kola, Jungarå, Jussila,. Jämsen, Kaarna, Kaa-
52581:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-        salainen, Kaitila, Kajatsa!lo, Kalavainen,
52582: iustusasiainva1iokunnan mietintö n:o 4.             Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen, Kekko-
52583:                                                     nen, Kemppainen, Kleemola, Koivisto, Kok-
52584:   Keskustelu:
52585:                                                     kdla, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
52586:                                                     Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Laihtela, Lah-
52587:    Ed. P u h akka: Herra puhemies! Upsee-           ti, Lehto, Lehtonen, Leinonen, LeSkinen, Lin-
52588: rin uralle nuoria miehiä valittaessa on huo-        deman, Lindh, Luukka, Lähte.enmä:ki, Man-
52589: li pidetty siitä, että kadettikouluun va!litta-     nila, E. Manninen, Marttila, Matilainen,
52590: vat nu0ret miehet edustavat ehdottomast~            Mattila, Niemelä, Niemi, V. Nieminen, Nis-
52591: porvari!Hsta maailmankatsomusta. Lähinnä            kala, Nordfors, Nordström, Paasio~ Paaso,
52592: kysymys on ollut siitå, että kokoomusta kan-        Pakkanen, J. E. Partanen, V. Fl Partanen,
52593: nattavista suoritetaan valinta kadettikou-          Pekkari:rren, Peltonen,. Pentti,. Pesonen~ Poh-
52594: [uun. Vwläpä reserv:iupseeri- ja aliupseeri-        jala, PQhjonen,. Procope, Rai:paia, Rantala,
52595: kouluunkin valinta on suoritettu poliittisten       Rantamaa, Raunio, Rihtniemi, :R:yhtä, Bönk-
52596: silmäla,sien iäpi katsottuna. Tämän vuoksi          kö, Saa:lasti, Saariaho, Sa.bela,Järvinen,.
52597: niin kauan kuin tilanne on tämän luont.oi-          Salminen, Sarja:l:a, Saukkonen, Saura, Save-
52598: nen, emme me voi olia kiinnostuneita esillä         la, Siltanen, A. Simoo.en, V. Simonen, Sink-
52599: olevan aloitteen hyvä'ks.yntisestä. Toisa&lta       konen. Stykki, Siveli, Tallgren, TallWl'l·,
52600: puolustusasiainvaliokunna:p. saaman seivityk-       Teir, Tenkiäilä, Tikkaoja, Timonen, A. T-..
52601: sen mukaan aloitteen tarkoittama tutkimus           minen, Tu1l'kka. V. K. Turun~ Tuuli, Uu-
52602: on suoritettu ja tutkimusten perusteella cyh-       sita:lo,. Vennamo, Wilier'heimo, V. A. Vma-
52603: dytty jo toimenpiteisiin. Puolustusasiainmi-        nen, Väyrynen ja Väänänen:.
52604: nisteriö on nimittäin tehnyt ensi vuoden ta-
52605: lousarvioon ehdotuksia, jotka nimenomaan              ,Ei" äänestävät seuraavat ed'ustaja.t:
52606: tähtäävät upseerivaj.auksen poistamiseen.
52607: Näillä perusteilla ehdotan, että esilrå oleva          Aitio, Baclrlund, Enne, Friman, Haapa-
52608: toivomusail.oite hylätään.                          nen, Heinonen, Hietanen, Hook0n.en, Kan:-
52609:                                                     si!kas, Kel:ovesi, Kiviaih~, Kaivunen, Kuusi-
52610:  Ed. R. Virtanen: Herra p.U'hemiesr                 nen, JLakkala, Lehmonen, Liedes, Linfta,
52611: Kannatan ed. Puhakan t~emää ehdotusta.              Lukkarinen, H. Manninen, MePilåinen, Mur-
52612:                                                     to, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden,
52613:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              N~ NiemineD, N'nl"'l'linen, Pessi, Prunni.la,
52614:                                                     Puhakka, Pulkkinen-, Rapi@, Roine, Rosen-
52615:   P u h e m. i e s: Keskustelussa on ed. Pu-        berg, Rosnell, Rytkönen, Saiin, Seppi, Siis7
52616: hakka ed. R. Virtasen ka:o.na1ltamana €ihdot-       konen, Stenberg, SnndeH, Suonpää, Tainio,
52617: tanut, että toivomusaloite hylättäisiin.            Tamminen, Tauriainen, Tiekso, T. Tuominen,
52618:                                                     V. Turuneu, Törmä, Uoti, I. Virtanen. R.
52619:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Virtanen, V. R. Virtanen ja Äsvik.
52620:                                                                                                           9&9
52621: 
52622:    Poissa äi:tleatykB~ Qva.t semaavat edus-
52623: tajat:
52624:    Aaltonen, Eriksson, Hostila, Hult, Hyy-               PöydäJliepanoa varten esitellään ja pan-
52625: tiäinen, Junnila, Kilpi, Korsbäck, Leikola,            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
52626: Liinamaa, Lindblom, Malkamäki, Meinander,              sen mukaisesti huomiseen istuntoon
52627: Niiranen, Paarman, Pitsinki, Seppä, Sukse-
52628: lainen, Svinhufvud, Torvi ja Virolainen.               Aero 0/Y:n ulko- ja. kotima.isten lainojen vakuu-
52629:                                                               deksi a.nnetta.via valtion takuita.
52630:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            koSkevan hallituksen esityksen johdosta laa-
52631: 125 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 21.                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
52632:                                                        38.
52633:      Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
52634: 
52635:      Asia on loppuun käsitelty.
52636:                                                          Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
52637:                                                        sen esitykset n: ot 56 - 58 voitaneen nyt
52638:                                                        esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
52639:                   Pöydällepanot.
52640:                                                          Hyväksytään.
52641:   Pöydä:llepanoa varten esit~llään ja pan-
52642: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
52643: sen mukaisesti huomispäivän istuntoon:                 ton ehdotuksen mukaisesti
52644: 25) Sen johdosta, että. eduskunna.n tietoon on saa-
52645: tettu asetus Brasilia.n ka.nssa tehdyn maksusopi-        valtiovara i n valiokuntaan:
52646:      muksen voimassaoloa.ja.n la.kk:a.amisesta.,
52647:                                                        Ehdotuksen laiksi a.lueva.ihdon toimittamisesta. val-
52648: laadittu ulkoasiainvalidkunnan mietintö n: o             tion ja. va.pa.a.herra.ta.r .A.sta. Wreden väJ.illll.
52649: 7;
52650:                                                        sisältävä ha:llituksen esitys n:o 56;
52651: 26) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on saa,.
52652: tettu asetus Ira.kin ka.nssa tehdyn kauppasopimuk-       u 1 k o a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka
52653:              sen voima.a.nsa.a.tta.misesta.,           tulee pyytää lausunto t y ö v ä e n a s i a i n-
52654: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o           vali o kunnai ta:
52655: 8; ja                                                  Ka.nsainvä.lisen työkonferenssin 42. istuntokaudel-
52656:                                                          la.a.n vuonna 1958 hyvä.ksymill. sopimuksia. ja.
52657: 27) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-                           suosituksia
52658:   tettu asetus Israelin kanssa. tehdyn kauppa..-
52659:         sopimuksen voima.a.nsa.a.tta.misesta.,
52660:                                                        'koskeva hallituksen esitys n: o 57; ja
52661: laadittu ulkoasiainva'liokunnan mietintö n: o
52662:                                                        Ka.nsa.invll.lisen työkonferenssin 43. istuntokaudel-
52663: 9.                                                       la.a.n vuonna 1959 hyvä.ksymill. sopimuksia. ja.
52664:                                                                               suosituksia
52665: 
52666:                                                        koskeva hallituksen esitys n: o 58.
52667:              Poisto pä.ivä.järjestyk:sestä..
52668: 
52669:   P u h e m i e s: Päiväjärjestylksestä poiste-
52670: taan 28) asia.
52671:                                                                   Poistoja. pä.ivä.jä.rjestyksestll..
52672: 
52673:                                                          Puhe m i e s: Päiväjiirjestyksestä poiste-
52674:   Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtiova-           taan 1) - 11) asia.
52675: rainvaliokunnan mietintö n: o 38 voitaneen
52676: nyt esitellä pöydä:Hepanoa varten.
52677: 960                            TUetaina 30 p. toukokuuta 1961.
52678: 
52679: 
52680:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-     Täysistunto lopetetaan kello 19.22.
52681: istunto on tänään kello 19.45.
52682:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
52683:                                                                       Olavi Salervo.
52684:                   41. Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961
52685:                                              kello 19.45.
52686: 
52687:                 Päiväjärjestys.                                                                Siv.
52688:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52689:   Ilmoituksia.                                      mietintö n: o 60; valtiovarainvaliokun-
52690:                                                     nan mietintö n: o 29; hallituksen esitys
52691:         Kolmas      käsittely:                      n:o 38.
52692:                                              Siv.      6) Ehdotus laiksi puolustusministe-
52693:                                                     riön ja puolustuslaitoksen viroista ja
52694:   1)    Ehdotukset laiksi maatalouden               toimista annetun lain muuttamisesta .. 979
52695: hintatasosta annetun lain muuttami-                   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
52696: sesta ............................. .         967   mietintö n: o 61; valtiovarainvalidkun-
52697:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   nan mietintö n:o 30; hallituksen esi-
52698: mietintö n:o 54; maatalousvaliokunnan               tys n:o 40.
52699: mietintö n: o 12; hallituksen esitys n: o              7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
52700: 12; lak.al. n:ot 114-117, 196 ja 197;               keuttamisesta myymään eräs kiinteistö
52701: ed. Vennamon toiv.al. n:o 374.                      Tampereen kaupungissa postisäästöpan-
52702:    2) Ehdotukset laiksi maJksuttomasta              kille .............................. .
52703: oikeudenkäynnistä annetun iain muut-                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52704: tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi             mietintö n: o 62; valtiovarainvaliokun-
52705: laeiksi ............................ .        977   nan mietintö n: o 33; hallituksen esitys
52706:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          n:o 29.
52707: mietintö n: o 56; iakivaliokunnan mie-                 8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-
52708: tintö n:o 6; 'hallituksen esitys n:o 39             keuttamisesta tekemään sopimus posti-
52709:  (1960 vp.); ed. Innalan ym. lak.al. n:o            säästöpankin kanssa erään tontin ra-
52710: 3 (1959 vp.) ; ed. Innalan ym. toiv.al.             kentamisesta Helsingin kaupungissa ..
52711: n:o 6 (1959 vp.).                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52712:    3) Ehdotukset laiksi Turun yliopis-              mietintö n: o 63; valtiovarainvaliokun-
52713:  ton valtionavustuksesta ............. .            nan mietintö n:o 34; hallituksen esi-
52714:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "    tys n:o 44.
52715:                                                        9) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä
52716: mietintö n: o 57; sivistysvaliokunnan               annetun lain muuttamisesta ......... . 980
52717: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52718: 137 (1960 vp.); ed. Paasion ym. la!k.al.            mietintö n:o 64; laki- ja talousvalio-
52719: n:o 66 (1958 vp.).                                  kunnan mietintö n:o 19; hallituksen
52720:    4) Ehdotus laiksi tieteellisen tutki-            esitys n:o 42; ed. Nordströmin ym.
52721:  muksen järjestelystä ............... .       978   lak.al. n: o 73.
52722:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
52723:  mietintö n:o 58; sivistysvaliokunnan               netun voimaanpanolain muuttamisesta
52724:  mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
52725:  39.                                                mietintö n: o 65; laki- ja talousvalio-
52726:    5) Ehdotus laiksi uusien virkojen                kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
52727:  perustamisesta eräisiin virastoihin ja             esitys n:o 43; ed. Svinhufvudin ym.
52728:  yleisiin laitoksiin ................... .    979   toiv.al. n:o 143 (1960 vp.).
52729: 121    500/61
52730: 962                                          Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
52731: 
52732: 
52733:                                                               Siv.   mietinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
52734:   11) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                              ed. Österholmin ym. lak.al. n:o 1 (1959 vp.),
52735: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980    joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
52736:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52737: mietintö n: o 59; laki- ja talousvalio-                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
52738: kunnan mietintö n:o 14; ed. Haapasa-                                 ren valiokunnan mietintö n: o 75. Ensin sal-
52739: lon ym. lak.al. n:o 69 (1960 vp.).                                   litaan asiasta yleisk~kustelu, sen jälkeen
52740:                                                                      ryhdytään lakiehdotuksen J'lksityiskohtaiseen
52741:                                                                      käsittelyyn.
52742:           Toinen käsittely:
52743: 
52744:   12) Ehdotus laiksi kielilain 2 § :n                                   Yleiskeskustelu:
52745: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 962
52746:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                        Ed. A. Tuominen: Herra puhemies!
52747: mietintö n:o 75; perustuslakivaliokun-                               Kielikysymyksen ympärillä on tässä maassa
52748: nan mietintö n:o 10; ed. österholmin                                  ja myöskin tässä salissa harjoitettu kiihoi-
52749: ym. la:k.a:l. n:o 1 (1959 vp.).                                      tusta jos jottkinlaisilla perusteilla, mutta har-
52750:                                                                      voin sittenkään niin asiattmnrlla kuin sitä
52751:                                                                      nyt yrittävät lietsoa ne, jotka vastustavat
52752:                Ainoa          käsittely:                             perustuslakivaliokunnan mietinnön hyväksy-
52753:                                                                      mistä. Väite, että lakiesitys olisi ristiriidas-
52754:   13) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis-                              sa perustuslain hengen tai kirjaimen kanssa
52755: ta vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon . . 980                          tai loukkaisi suomenkielisen enemmistön oi-
52756:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                            keuksia, on täysin väärä ja esitettykin joko
52757: kunnan mietintö n: o 31; hallituksen                                 demagogisessa tarkoituksessa tai tietämättö-
52758: esitys n:o 37.                                                       myydestä. Suurin osa niistä kansalaisista,
52759:                                                                      jotka nyt kiivailevat lakiesitystä vastaan,
52760:                                                                      eivät todellakaan ole siihen syventyneet tai
52761:                                                                      eivät ole sitä käsittäneet.
52762:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                            Täällä eduskunnassa on tosin oikein laki-
52763:                                                                      kirjasta lukien osoitettu, että jo vuoden
52764:                                                                      1922 kielilaissa säädettiin, että Helsingin,
52765:                                                                      Turun ja Vaasan kaupungit katsotaan kaksi-
52766:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                             kielisiksi, vaikka niissä asuvien, maan toista
52767: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-                      kieltä puhuvien luku ei nousi 10 o;o :iin
52768: liseen istuntoon.                                                    asujamiston koko määrästä. Jo tällöin siis
52769:                                                                      nämä kaupungit säädettiin kaksikielisiksi il-
52770:                                                                      man mitään ehtoja ja vieläpä aikana, jolloin
52771:                                                                      aitosuomalaisuuden voima ja vaikutus oli
52772:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            verraten suuri. Ottakaa 'huomioon, vuosi
52773:                                                                      1922. Ei Suomen kansan enemmistö eikä tä-
52774:                Muutos päiväjärjestykseen.                            mä eduskunta siinä silloin nähnyt mitään
52775:                                                                      perustuslain vastaista eikä enemmistön oi-
52776:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                               keuksia loukkaavaa. Vasta surullisen kuului-
52777: sellainen muutos, että ensin esitellään toi-                         san 1930-luvun alussa, jolloin kansalliskiihko
52778: sen käsittelyn asia.                                                 ja muu 'hurmahenkisyys riehui pahimmil-
52779:                                                                      laan, kielilakia niin kuin eräitä muitakin de-
52780:                                                                      mokraattisia lakeja huononnettiin. (Edus-
52781:                                                                      kunnasta: Puhuja taitaa tuntea ne?) - Kyl-
52782: 12) Ehdotus laiksi kielilain 2 §:n muuttamisesta.                    lä tunnen. Omissa nahoissani tunnen sen
52783:                                                                      ajan, mutta en tiedä, oliko huutaja kuritta-
52784:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                             jana.
52785: n:o 75 ja otetaan toiseen käsitte-                                      Perustuslakivalidkunnan kunniaksi on kui-
52786: lyyn siinä sekä perustuslakivaliokunnan                              tenkin sanottava, ettei se silloinkaan suostu-
52787:                                           ·Kielilain 2 §.                                    963
52788: 
52789: nut laatimaan perustuslain hengen vastaista masta mainittua Antoniuksen puhetta, jon-
52790: mietintöä, vaan hyväksyi lakiesityksen juuri ka hän aloittaa ylistämällä Brutusta, mutta
52791: sellaisena kuin se nytkin esiintyy perustus- lopetti, että Brutus on surmattava. Niin ed.
52792: lakivaliokunnan mietinnössä. Että suuri va- Kyttäkin aloitti, että kielellistä vähemmistöä
52793: liokunta ja eduskunta eivät silloin hyväksy- ei saa sortaa, mutta tuli puheensa lopussa
52794: neet perustuslakivaliokunnan mietintöä sel- aivan päinvastaiseen tulokseen.
52795: laisenaan, vaan alistuivat ulkoparlamentaa-          Kukaan ei ole kyennyt erkä kykene mil-
52796: risten voimien edessä, sitä ei voida lukea lään järjellisillä syillä perustelemaan, että
52797: niille kunniaksi.                                  suomenkielisen enemmistön oikeuksia louka-
52798:     On hämmästyttävää, että tuota 1930-luvun taan sillä, että Turun, Helsingin ja Vaasan
52799: aikaista kiihkokansallista henkeä yritetään kaupungeista tulee kaksikielisiä niin kauan
52800: täällä jälleen puhaltaa henkiin. Lieventävä- kuin niissä on 5 000 toiskielistä. Kukaan ei
52801: nä asianhaarana on tässä kuitenkin se, että edes väitä, etteikö 5 000 asukkaan ryhmä jo
52802: kiivaimpina intoilijoina tässä näyttävät ole- olisi niin suuri, että sillä on oikeus oman
52803: van piskuinen kansanpuolue ja ed. Ranta- kielen käyttöön. Ainoa väittämä - sanoisin-
52804: maa. Jo ennen kuin perustuslakivaliokunnan ko typerä hokema - on sanonta, että tuo-
52805: mietintö oli valmistunutkaan, ed. Tenhiälä ta 5 000: n mimmimäärää ei voida käyttää
52806: painatti eräässä kuvalehdessä vaaliagitaatio- suomenkielisen enemmistön kohdalla missään
52807:  kirjoituksen, jossa julkaisi kaikkien perus- kaupungissa tai kunnassa, niin siksi se on
52808: tuslakivaliokunnan jäsenten nimet (Ed. Ten- vähemmistön suosimista ja enemmistön sor-
52809: hiälä: Eikö olisi saanut tuoda julkisuuteenf) tamista. Mutta jos joku osoittaa yhdenkin
52810:  ja verenkarvaisella poltinmerkillä merkkasi paikkakunnan Suomen maassa, jossa suo-
52811:  ne henkilöt, joiden arveli puolrtavan lakiesi- menkielinen vähemmistö on joutunut tai
52812:  tyksen hyväksymistä. (Ed. Tenhiälä: Ei edes joutumassa samanlaiseen asemaan kuin
52813:  täällä ole mitään salaista!). Tällainen kir- missä nyt on ruotsinkielinen väestö - Tu-
52814:  joittelu, jos mikään, on kieliriidan lietsomis- russa 11 000 ruotsinkielistä kuuluu olevan
52815:  ta. Sitten puhutaan tekopyhästi, että ei sai- tällä hetkellä - niin ei suinkaan kukaan
52816:  si· ~ietsoa kieliriitaa (Oikealta: Tulkaa pois epäile, etteikö tämä eduskunta kiireen vilk-
52817:  sitten!). Koko kiihoituksen tarkoitus paljas- kaa rientäisi heidän avukseen. Mutta kun
52818:  tui kirjoituksen lopussa, missä pateettisesti sellaista kylää ei kukaan voi osoittaa, niin
52819:  huudahdetaan: ,Suomen kansa harkitsee sit- ei lakiin voida ottaa nyt esim. Tamperetta
52820:  ten ensi vaaleissa, ketä eduskuntaan lähettää, -jota ed. A. Simonen toivoo sinne saata-
52821:  ketä ei." (Ed. Tenhiälä: Sitä puhuja pel- vaksi, se on hänen vaalipiirissään- (Ed. A.
52822:  kää!) Tässä huudahduksessa ed. Tenhiälä Simonen: Niinkuin puhujankin!) Jyväskylää
52823:  varmastikin aivan huomaamattaan sanoi to- tai Lahtea tai jotakin :muuta, ei sen vuok-
52824:   tuuden (Ed. Tenhiälä: Totta saa aina pu- si, että saataisiin tasapaino säilymään. Nämä-
52825:  hua!). Suomen kansa tietää tosiaan, ketä se kin kaupungit, nykyään supisuomalaisia,
52826:  äänestää. Se tietää senkin, että ed. Tenhiä- saattavat kyllä tulla kaksikielisiksi ed. Kytän
52827:  län vaalitunnus on jo 30 vuotta liian vanha. suositteleman prosenttien alentamislain mu-
52828:  Suomen kansaa ei enää jalliteta aitosuoma- kaan, sillä ei tarvitse mennä alemmaksi kuin
52829:  laisilla vaalikiihoitustunnuksilla. Se on jo nykyisestä 12, 10 ja 8 o;o :sta mennään esim.
52830:  taakse jäänyttä elämää.                            4-5 %: iin, niin kaksikielisiä kuntia tulee
52831:      En minä sittenkään ihmettele niin paljon lisää eräitä kymmeniä. En usko, että Suo-
52832:   ed. Tenhiälää ja ed. Rantamaata - teologeil- men ruotsalaiset sitä valittavat, mutta mitä
52833:   le kiivailu ja loveen lankeaminen on ikään sanovat ed. Kytän, Rantamaan ja Tenhiälän
52834:   kuin ammattiin kuuluvaa (Naurua. - Ed. äänestäjät, sillä melkoinen määrä suomalai-
52835:   T·enhiälä: Vaikkei olla piirisihteereitä!). Sitä siakin yksikielisiä kuntia tulee silloin muut-
52836:   enemmän ihmettelen ed. Kyttää. Hän on ju- tumaan ruotsalaisiksi (Ed. Kalliokoski :
52837:   risti ja juristilta on vaadittava enemmän Ohoh!), jos prosenttimäärää alennetaan (Ed.
52838:   johdonmukaisuutta ja kylmää järkeä. Hä- Kalliokoski: Esimerkiksi?). Tämä on totuus!
52839:   nen täällä viime perjantaina pitämänsä pu- (Ed. Rantamaa: Mainitkaa esimerkki!).
52840:   he oli kyllä muodollisesti taitavasti laadittu.    Ne, jotka näkevät puolueellisuutta ja
52841:   Siinä oli noudatettu puhujataidon oppaissa enemmistön oikeuksien loukkausta laissa, jos-
52842:   klassillisena 'esimerkkinä muinaisesta Roo- sa säädetään Turulle, Helsingille ja Vaasalie
52843: 964                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
52844: 
52845: 
52846: erikoisasema, muistuttavat niitä Grönköpin-       oikea tie on mennä samanlaisten prosentti-
52847: gin asukkaita, jotka nostivat kovan metelin       määrien kannalle molempien kieliryhmien
52848: siitä, että kilpailevaan Högköpingiin raken-      suhteen. Minä uskon, että sellaisessa muo-
52849: nettiin kaupungin läpi virtaavan joen yli sil-    dossa lainmuutos olisi suhteeHisen helposti
52850: ta valtion kustannuksella. Grörrköpingiläiset     aikaansaatavissa.
52851: pitivät ennen kuulumattomana puolueelli-             Lopuksi lausun ihmetykseni sen johdosta,
52852: suutena ja perustuslain loukkauksena sitä,        että ruotsinkielisen eduskuntaryhmän arvos-
52853: että högköpingiläiset saivat sillan mutta ei-     sa pidetty puheenjohtaja ed. Högström tun-
52854: vät he. Eikä heidän kiihtymystään vähää-          nusti samoin viime perjantain käsittelyssä,
52855: kään laimentanut siltalainlaatijain selitys,      ettei ruotsalaisella taholla tunneta kiinnos-
52856: että eihän teidän kaupurrkiinne voida raken-      tusta suomalaisen kielivähemmistön saatta-
52857: taa siltaa, eihän siellä ole jokeakaan! ·Silta    miseen edes tasa-arvoiseksi ruotsinkielisen
52858: rakennetaan vain sinne, missä siltaa tarvi-       vähemmistön etujen kanssa.
52859: taan. Niin on meilläkin. Suomenkielisellä
52860: puolella ei ainakaan tällä kertaa ole jokea,          Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
52861: jonka yli voitaisiin ikyseessä oleva silta ra-     ,Paitsi kysymyksiä, jotka tarkoittavat val-
52862: kentaa, mutta ruotsinkielisillä sellainen on,     tiollisen ja taloudellisen järjestelmämme
52863: ja sinne se olisi rakennettava.                    turvaamista eri puolilta tapahtuvia hyök-
52864:    Toivon, että eduskunta hyväksyy perustus-      käyksiä vastaan, on meillä eräitä muita tär-
52865: lakivaliokunnan ja suuren valiokunnan mie-        keitä asioita selvitettävänä. Niiden joukossa
52866: tinnön.                                           on edellisiltä ajoilta peritty suomalaisuuden
52867:                                                   kysymys. Sehän on ollut pääasiallinen sisäi-
52868:    Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Ansiok-         nen riita-asiamme sukupolvien aikana. Kehi-
52869: kaissa puheenvuoroissa on osoitettu, kuinka       tyksen kulku on viittonut tien asian ratkai-
52870: yksipuolinen ja epäoikeudenmukainen käsi-         sulle. Suomen kielen asia on mennyt suuresti
52871: ;b~ltävänä oleva kielilain muutosehdotus on.      ·eteenpäin. Luonnollista on, että suomenkieli
52872: Meillä on nyt voimassa maailman vapaamie-         kaikissa suhteissa asetetaan siihen asemaan,
52873: lisin kielila:ki, ja olisimme hölmöjä, jos nyt     joka sille historiallisen kehityksen ja olevien
52874: rupeaisimme sitä muuttelemaan siten, että         olojen perusteella maan valtakielenä kuuluu.
52875: kieliryhmien oikeudellinen tasapaino järkkyi-     Tämä voidaan mielestäni tehdä ilman, että
52876: si suomenkielisen väestönosan vahingoksi.         ruotsinkie1tä puhuvan kansamme osan oi-
52877:    Tässä asiassa on koko ajan esiintynyt mer-     keutettuja ja kohtuullisia kielellisiä vaati-
52878:  killistä salakähmäisyyttä ja, sanokaamme         muksia sorretaan." Näin sanoi J. K. Paasi-
52879: suoraan, juonittelua ja laskelmointia. Eräis-     kivi eräässä talvella vuonna 1936 pitämäs-
52880: sä aikaisemmissa puheenvuoroissa on viitattu      sään puheessa. Kun edellisiltä ajoilta peritty
52881: siihen, että kysymys kytkeytyisi jollain lailla   suomalaisuuden kysymys on taas noussut
52882: presidentin valitsemiskysymy'kseen. Millä ta-     esille, on syytä todeta, että se tapahtuu nyt
52883: valla sen avulla saataisiin ääniä eri ryhmien     neljännesvuos~sataa myöhemmin tavalla, jo-
52884: ehdokkaille, en voi ymmärtää. Eikä sitä sa-       hon liittyy epäoikeutettuja ja kohtuuttomia
52885:  nonut ymmärtävänsä ed. Uotikaan viime            kielellisiä vaatimuksia ruotsinkielisten tahol-
52886: perjantain käsittelyssä. Koko asia pulpahti       ta. SeHaisena pidän ed. Österholmin ym. la-
52887: esille yhtäkkiä kovalla voimailla yksityisen      kialoitetta kielilain muuttamiseksi.
52888: aloitteen perusteella oltuaan pitkät ajat le-         Puheena oleva aloite antaa aiheen erinäi-
52889: potilassa, jossa se olisi saanut pysyäkin.        siin kysymyksiin, joita täällä on jo tehtykin.
52890: Maassamme vallinnutta kielirauhaa on nyt          Vastauksia ei kaikkiin kysymyksiin ole saa-
52891: ruotsinkielistemme taholta valitettavana ta-      tu. Ensinnäkin herää !kysymys, miikä on ollut
52892: valla häiritty.                                   se paikottava tarve, joka on johtanut aloit-
52893:    Mina svenskspråkiga vänner! Ni har i den-      teen teikijät ehdottamaan ikielilain muutosta
52894: na fråga råkat på villovägar. Hur kan ni          sillä tavalla kuin nyt on ta;pahtunut. Miksi
52895:  fordra av andra mera än ni själva är villiga     heille ei riittänyt nykyisen prosenttijärjestel-
52896:  att ge? Var är det gamla kända svenska sin-      män tarkistaminen Helsingin, Turun ja Vaa-
52897:  net för rättvisa?                                san kohdalla siihen suuntaan kuin hallitus
52898:    Kielilain muutosehdotusta ei kerta kaik-        oli alunperin kaavaillut? Sopivan prosentti-
52899: lriaan voi tässä muodossa hyväksyä. Ainoa         määrän tilalle on aloitteessa otettu 1930-lu-
52900:                                            Kielilain 2 §.                                      965
52901: 
52902: vulla keksitty asukasmäärä 5 000, joka tie-        että maahan'kintalain suoma etuoikeus ote-
52903: täisi sitä, että nykyiset asukasmäärät huo-        taan kiitollisuudella vastaan ruotsinkielisen
52904: mioon ottaen mainitut kaupungit tulisivat          väestön keskuudessa. Mainitun väestönosan
52905: olemaan kaksikielisiä seuraavilla vähemmis-        kansanedustajat ovat nyt kiitollisuutensa
52906: töä edustavilla prosenttiluvuilla, Helsinki        osoituksena tehneet aloitteen, jonka hyväk-
52907: vähän yli 1 o;0 , Turku noin 4 o;o ja Vaasa        syminen merkitsisi poikkeamista lain mää-
52908: noin 11 o10 • Pääkaupunkia ja Turkua aja-          räämistä kielellisistä samanlaisuusperiaat-
52909: tellen ehdotus on aivan kohtuuton eikä nou-        teista. Heidän aloitteestaan puuttuu tykkä-
52910: data niitä tasapuolisuusperiaatteita, joitten      nään myötätunto suomenkielisiä kunnallisia
52911: mukaan maamme kielioloja on pyritty jär-           vähemmistöjä kohtaan. Näitten vähemmistö-
52912: jestämään itsenäisyytemme aikana. Puuttu-          jen asema ei suinkaan ole tyydyttävä ja
52913: essaan tähän seikkaan ovat perustuslakivalio-      vailla ongelmia, joitten ratkaisemisessa asi-
52914: kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen alle-      anomaisten paikkakuntien ruotsinkielinen
52915: kirjoittajat oikeassa.                             enemmistö ei ole aina osoittanut hyvää tah-
52916:    Vastatessaan ,ed. Kytän täällä tekemään         toa tai oikeudenmukaisuutta.
52917: tiedusteluun ed. Högström huomautti, että             Ed. Österholmin ym. aloite on jo nyt joh-
52918: prosenttilinja ei voi tulla kysymykseen,           tanut erääseen eittämättömään tulokseen,
52919: koska sen toteuttaminen koituisi eduksi eräit-     olkoon sen kohtalona muuten minkälainen
52920: ten kuntien suomenkielisten asialle. Näin ym-      eduskuntakäsittely tahansa. Aloitteen esittä-
52921: märsin hänen lausuntonsa. Edelleen ed. Hög-        misellä on rikottu se rauha ja sopu, jota
52922: ström totesi, että prosenttilinja ei voi tulla     1920- ja 1930-luvulla niin kipeästi kaivattiin
52923: kysymykseen Helsingin, Turun ja Vaasan             kotoisella kielirintamallamme ja joka sovin-
52924: kohdalla sen vuoksi, että nämä kaupungit           to sitten saavutettiin sodan aikana. Meillä
52925: ovat muihin paikkakuntiin nähden erikois-          on, niin kuin täällä on huomautettukin, kak-
52926: asemassa. Missä erikoisasemassa? Ei niillä         si vuosikymmentä istunut erityinen kielirau-
52927: nähdäkseni ole eikä saa olla mitään erityis-       hakomitea, joka on todennut, että nykyi-
52928: asemaa. Mutta siihen ne kyllä joutuisivat,         nen kielilainsäädäntömme tyydyttää molem-
52929: jos tehty ehdotus hyväksyttäisiin. Tuskinpa        pia osapuolia. Vuoden 1922 kielilain 2 §: ää
52930: aloitteen allekirjoittajat haluavat väittää, et-   koetettiin tosin muuttaa kielitaistelujen ol-
52931: tä Helsingin, Turun ja Vaasan erikoisase-          lessa kuumimmillaan vuonna 1935 nyt eh-
52932: ma olisi siinä, että näissä kaupungeissa olisi     dotetulla tavalla. Perustuslakivalidkunta pää-
52933: viime vuosina harjoitettu kielellistä sortoa       tyi silloin siihen, että Helsingissä, Turussa ja
52934: vähemmistöä kdhtaan. Liioin ei voitane väit-       Vaasassa kielellinen vähemmistö säilyttäisi
52935: tää, että eduskunnassa olisi pyritty hävittä-      oikeutensa 5 000 ruotsinkielisen rajamääräl-
52936: mään kaksikielisyysjärjestelmää edes Turun         lä. Suuri valiokunta sen paremmin kuin
52937: kohdalla, jossa asia tulee väestösuhteen pe-       eduskunta kokonaisuudessaan ei kaikeksi on-
52938: rusteella ajankohtaiseksi, mikäli pidetään         neksi hyväksynyt tehtyä ehdotusta.
52939: kiinni nykyisen kielilain prosenttimääristä.          Nyt 26 vuoden jälkeen sama asia on nous-
52940:    Pysytettäköön kaksikielisyys, niin hanka-       sut esille. Helmikuussa 1959 perustuslakiva-
52941:  la järjestelmä kuin se monessa suhteessa          liokuntaan lähetetty aloite on katsottu so-
52942:  onkin, mainituissa kaupungeissa, jotta maa-       pivaksi ottaa esille presidentinvaalien alla.
52943: kunnasta saapuvat muutamat harvat ummik-           Miksi näin on tapahtunut ja ennen kaikkea
52944: koruotsalaiset voisivat hoitaa kaupunkiasian-      mistä syystä hallitus ei ole jättänyt omaa
52945:  sa ilman tu}kkia. Kaksikielisyyden haitta         esitystään? Nämä ovat kysymyksiä, joihin
52946:  näyttäytyy siinä, että esim. Turussa täytyy       voivwt vastata vain asianomaiset itse. Kun
52947:  eräitten virkamiesten suorittaa säädetty kie-     otetaan vielä huomioon se, että asiasta kes-
52948: litutkinto, jolla ei ole mitään käytännöllistä     kusteltaessa viime kuukausina on perinteel-
52949:  merkitystä kaupungissa, jonka 120 000 asuk-       lisesti muistettu vedota myös skandinaavisiin
52950:  kaasta noin 10 000 on ruotsinkielistä ja nä-      suhteisiimme, lienee kuva tämänhetkisen kie-
52951:  mäkin osaavat miltei poikkeuksetta erinomai-      likiistamme poliittisesta taustasta jotenkin
52952:  sesti suomenkielen.                               selvä.
52953:    Kun sodanjälkeisinä vuosina tässä salissa          Että nyt näin on käynyt, johtuu kaiketi
52954:  keskusteltiin maanhankintalaista, antoivat        siitä, että aloitteentekijät ovat arvelleet suo-
52955:  ruotsinkieliset edustajat silloin ymmärtää,       menkielisen väestön nukahtaneen kielirau-
52956: 966                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
52957: 
52958: 
52959: han aikana sellaiseen uneen, että se ei enää       sesti valveutunut vähemmistö merkitsee eni-
52960: reagoisi roh'keimpiinkaan hyökkäyksiin. Täs-       ten yhteiskunnalle ja että tämä vähemmistö
52961: sä suhteessa ei ikävä kyllä ole kovinkaan pal-     ollen uskollisena kansalliselle omalaatuisuu-
52962: jon erehdytty. Kansanedustajien joukossa on        delleen voi antaa parhaimpansa kokonaisuu-
52963: eri puolueissa laidasta laitaan suomalaisia        delle. Kansakunnan kokonaisuutta palvel-
52964: miehiä ja naisia, suomenkielisiä suvultaan ja      Iaan minun mielestäni ikuiten:kin kovin huo-
52965: synnyltään, jotka pyrkivät bagatellisoimaan        nosti tekemällä sellaisia aloitteita kuin mitä
52966: koko asian. Tulkoon myöskin todetuksi, että        on ed. Österholmin ym. lakialoite ikielilain
52967: tämän hetken suomenkielinen ylioppiiasnuo-         2 § : n muuttamisesta.
52968: riso ei näytä olevan vähimmässäkään määrin
52969: kiinnostunut koko kysymyksestä. Se ei ole
52970: vaivautunut ottamaan kantaa tässä varsin              Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Minä
52971: merkittävässä kansallisessa asiassa. Mutta         en ajatellut tästä arkaluontoisesta asiasta
52972: niin kuin on havaittu, maan suomenkielisen         käyttää puheenvuoroa lainkaan. Kuulun nii-
52973: väestön keskuudessa ja täällä eduskunnassa-        hin, jotka olisivat olleet valmiita siirtä-
52974: kin on toki vielä sellaisiakin, joilla on tal-     mään tämäntapaisen asian johonkin muuhun
52975: ielia kielellinen ja kansallinen vakaumuk-         ajankohtaan kuin vaalien edelliseen ajan-
52976: sensa. En sanoisi, että heitä ohjaa tässä asi-     kohtaan. Olen kuunnellut 'kaikki ne puheen-
52977: assa jokin 1930-luvun kiihko ja yltiöpäisyys.      vuorot, joita tästä asiasta tähän mennessä on
52978:    Kuulun niihin kansanedustajiin, jotka           käytetty, ja minusta ne ovat olleet hyvin
52979: näkevät esillä olevassa kielilain muuttamis-       maltillisia ja asiallisia puheenvuoroja (Edus-
52980: ehdotuksessa pyrkimyksen etuilla ja hank-          kunnasta: Hyviä ja huonoja puheenvuoro-
52981: kia tiettyjä oikeuksia maan suomenkielisten        ja!). Näin on sanottava ainakin ed. Kytän
52982: kunnallisten vähemmistöjen kustannuksella.         ensimmäisen käsittelyn puheenvuorosta. En
52983:  Tämä ei estä minua olemasta sitä mieltä,          halua väittää, niin kuin ed. A. Tuominen,
52984:  että mikäli kielilainsäädännössämme on il-        että ed. Rantamaakaan olisi erikoisemmin
52985: meisiä epäkohtia tai se on osoittautunut jois-     kiih'koillut tämän asian yhteydessä.. Mieles-
52986:  sakin yksityiskohdissaan vanhentuneeksi,          täni ne, jotka ovat V"astustaneet aloitetta, ei-
52987:  lähdettäköön sitä korjaamaan, mutta aivan         vät ole osoittaneet erikoisemmin kiihkomieltä,
52988: toisenlaisin edellytyksin ja valmisteluin kuin     vaan ovat koettaneet tuoda asiallisia näkö-
52989:  mitä nyt on tapahtunut. Nähdäkseni asiaa          kdhtia esiin. Valitettavasti nyt tässä toisessa
52990:  olisi voitu viedä eteenpäin tasapuolisesti ja     käsittelyssä ed. A. Tuominen on päästänyt
52991: kiihkottomasti niitten suuntaviivojen mu-          omassa mielessään Barrabaan irti tavalla,
52992:  kaan, joita esim. Suomalaisuuden Liitto on        jota täytyy kyllä ihmetellä suuresti. Ed.
52993:  suositellut ja joiden periaatteiden mukaisesti    Tuomisen puheenvuoro oli täysin provoka-
52994:  hallituskin aikoi antaa oman esityksensä.         torinen puheenvuoro (Eduskunnasta: Niin
52995:  Kun sitä ei ole kuitenkaan annettu, niin          oli!), jonkalaiset jos mitkään ovat omiaan
52996:  ratkaisumme tapahtuu selvän vaihtoehdon           manaamaan kieliriidat ilmiliekkiin (Edus-
52997:  merkeissä: joko ed. österholmin ym. aloite        kunnasta: Ehkä hän sitä haluaakin!). Hä-
52998:  hyväksytään tai se hylätään.                      nen äSken kiivaillessaan tämän asian puo-
52999:     Kolmanteen mahdollisuuteen, johon perus-       lesta, kun tätä kiivailua ·kuunteli, tuli väki-
53000:  tuslakivaliokunnan vastalauseessakin viita-       sinkin mieleen, että tuollaisella kiihkolla ei
53001:  taan, aloitteen allekirjoittajat eivät ole kat-   voi puhua se, joka haluaa asiallisesti puo-
53002:  soneet voivansa avata ovea. Tällä menette-        lustaa ed. österholmin aloitetta, vaan ed.
53003:  lyllä he ovat osoittaneet omaavansa runsaasti     Tuomisella oli mielessään nähtävästi kdko-
53004:  kielellisen ambition mieltä, mutta varsin vä-     naan muut tavoitteet kuin Turun, Vaasan ja
53005:  hän kansallista ja valtakunnallista henkeä.       Helsingin ruotsinkielisen vähemmistön kie-
53006:  Se ei nähdäkseni vastaa myöskään sitä ruot-       lellisten oikeuksien turvaaminen. Mielestäni
53007:  sinkielisen vähemmistömme itselleen asetta-       ed. Tuominen teki erittäin suuren karhun-
53008:  maa periaateohjelmaa, josta ruotsalaisen kan-     palveluksen niille, jotka ovat täällä tätä ed.
53009:  sanpuolueen puheenjohtaja lausui eräässä          Österholmin aloitetta puolustaneet, ja teki
53010:  puheessaan viime vuoden lopulla. Hän huo-         erittäin suuren palveluksen niille, jotka tätä
53011:  mautti, että maamme ruotsinkieliset eivät         asiaa vastaan ovat asiallisesti taistelleet, sii-
53012:  saa milloinkaan unohtaa sitä, että kansalli-      nä mielessä palveluksen, että tämä puheen-
53013:                                         Maatalouden 'hintatasola!ki.                                967
53014: 
53015: vuoro nähtävästi veti erma1s1a ääniä niille            kyisessä vaiheessa on kuitenkin entistä tar-
53016: linjoille, jotka tulevat menemään niin pit-            kemmin harkittava, miten valtion tuki olisi
53017: källe tässä asiassa, että tulevat esittämään           maataloudelle ohjattava, jotta tuotannossa
53018: tämän asian äänestämistä yli vaalien (Edu..'!-         voitaisiin nykyistä paremmin suunnistaa juu-
53019: kunnasta: Yli presidentin vaalien!). Minä              ri niille tuotannon aloille, joilla vielä on tuo-
53020: olen henkilökohtaisesti samaa mieltä, että täs-        tannon lisäämismahdollisuuksia ja tuotanto-
53021: sä on nyt tällaiset keinot loppujen lopuksi            edellytyksiä. Tällöin on myös entistä pa-
53022: otettava käytäntöön. En tule ainakaan hen-             remmin pyrittävä käyttämään hyväksi se-
53023: kilökohtaisesti hyväksymään, että tämänta-             kä a:luekohtaisia että tilakohtaisia edellytyk-
53024: painen asia va:ljastetaan joittenkin presiden-         siä. Maamme maatalous on vielä liian kaava-
53025: tin vaalien kanssa samaan yhteyteen (Edus-             maista. Niinpä meillä esim. pyritään viljele-
53026: kunnasta: Oikein!).                                    mään leipäviljaa sielläkin, missä sillä ei ole
53027:                                                        luontaisia edellytyksiä. Pohjoisessa ovat hal-
53028:      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         lat liian usein aiheuttaneet korvaamattomia
53029:                                                        vahinkoja. Ei ole riittävästi käsitetty, että
53030:   Tin>ityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           lähinnä rehun ja kotieläintuotteiden tuotta-
53031: tään keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös,            minen on parasta hallantorjuntaa ns. halla-
53032: johtolause ja nimike.                                  alueilla. Ero pienten ja suurempien tilojen
53033:                                                        kannattavuudessa nimenomaan nykyisenä
53034:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          koneiden aikakautena on ollut siksi selvä
53035: päättyneeksi.                                          suurimpien tilojen 'hyväksi, että tätä eroa
53036:                                                        tulisi supistaa. Vaikka erilaisilla pienten ti-
53037: 1)    Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta
53038:                                                        lojen tukitoimenpiteillä ja hintalaeilla tulo-
53039:             annetun lain muuttamisesta..               eroa on jo osittain päästy pienentämäänkin,
53040:                                                        on tätä kehitystä edelleen jatkettava.
53041:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-            Maataloutemme tuotanto-olosuhteet ovat
53042: lituksen esitys n:o 12 ja lak.al. n:ot 114-            maamme eri osissa siksi erilaiset, että myös
53043: 117, 196 ja 197, joita on valmist~levasti kä-          tuottajahinnoissa on otettu käytäntöön alu-
53044: sitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o          eellisia ja tilakohtaisia hintaporrastuksia.
53045: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 54,          Tämä on jo otettu huomioon mm. siten, että
53046: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n   esim. Pohjois-Suomessa maksetaan lehmän-
53047: sekä ainoaan käsittelyyn samassa                       pitoavustuksia, maidontuotantotukea ja mai-
53048: yhteydessä käsitelty ed. Vennamon toiv.al.             donkuljetusavustuksia. Niitä maksetaan myös
53049: n:o 374.                                               rajaseuduilla ja ulkosaaristossa. Myös rukiin-
53050:                                                        tuottajahinnassa on hintaporrastus, jonka
53051:    Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           perusteella tuottajahinta on maamme keski-
53052: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on           ja pohjoisosissa 5 mk korkeampi kuin varsi-
53053: tehtävä ne ehdotukset, jotka halutaan asias-           naisilla vehnänviljelysalueilla Lounais- ja
53054: sa tehdä, sitten päätetään kolmannessa kä-             Etelä-Suomessa. Myös ohran hinnanlisää on
53055: sittelyssä lakiehdotuksista, joista hallituksen        jossain määrin maksettu Pohjois-Suomessa.
53056: esitykseen ja lakialoitteeseen n:o 116 poh-            Tällä maataloustuotteiden Mntaporrastuksel-
53057: jautuva, toisessa käsittelyssä päätetty lakieh-        la on pyritty tasoittamaan maamme eri osien
53058: dotus voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lopuk-           vä:lisiä taloudellisia epäkohtia, mutta oikeu-
53059: si ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.          denmukaiseen tasoitukseen ei ole vielä pääs-
53060:                                                        ty. Siihen olisi kuitenkin pyrittävä. Erikoi-
53061:      Menettelytapa hyväksytään.                        sesti juuri maan pohjoiset ja syrjäiset seudut
53062:                                                        kaipaisivat entistä voimakkaampaa hintapor-
53063:      Keskustelu:                                       rastusta. Tätä voitaisiin ilmeisesti tehostaa
53064:                                                        siten, että perustettaisiin ainakin kolme vil-
53065:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Ylei-                 javyöhykettä, joita voitaisiin nimittää veh-
53066: sesti tunnustetaan, että Suomen maatalous              nä-, ruis- ja ohravyöhykkeiksi. Vyöhykejaon
53067: ja erikoisesti sen pienviljelys tarvitsevat jat-       laatisivat ammattivirastot. Näissä vyöhyk-
53068: kuvasti valtion tukea. Kysymys on vain sii-            keissä voitaisiin määritellä eri viljalajien
53069: tä, miten se parhaiten voitaisiin antaa. Ny-           porrastetut hinnat iähinnä tuotantoedelly-
53070: 968                              Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
53071: 
53072: 
53073: tysten perusteella. Myös maidontuotannolle          tuettava valtion erikoistoimenpitein. Maata-
53074: olisi annettava suotuisammat mahdollisuudet         louden twhänastisten hintalakien perusteella
53075: pohjoisessa ja syrjäisillä alueilla samalla kun     on siihen ollut mahdollisuus, ja nyt hyväk-
53076: leipäviljaa olisi suosittava Lounais- ja Etelä-     syttävän lain perusteella ns. pinta-alalisän
53077: Suomessa. Myöskin tilakohtaisessa hintapor-         muodossa sitä voidaan merkittävästi lisätä.
53078: rastuksessa 'kaivataan vielä tarkistu'ksia. Alu-    On vain toivottavaa, että tämä tu:ki saatai-
53079: eellisissa hintaporrastuksissa voisi vehnän         siin suunnitelmalliselle ja kestävälle pohjal-
53080: hinta vehnävyöhykk:eellä olla hieman kor-           le sekä jatkuvaksi. Siksi on toivottavaa, että
53081: keampi kuin ruis- ja ohravyöhykkeillä, kun          tämä kysymys perusteellisesti tutkittaisiin
53082: taas rukiin ja ohran hinnat olisi niin por-         siihen mennessä, 'kunnes seuraava maatalou-
53083: rastettava, että luontaisilla ruis- ja ohra-        den hintalaki säädetään. Tällöin tulisi ni-
53084: alueilla keslk1tyttäisiin lähinnä niiden viljele-   menomaan myös sekä alueittainen että tila-
53085: miseen. Maidon hinta tulisi porrastaa niin,         kohtainen hintaporrastus kokonaisuudessaan
53086: että se olisi alhaisin vehnä- ja korkein ohra-      selvittää.
53087: vyöhykikeillä. Siirtymisen vyöhykkeestä toi-           Herra puhemies! Edellä mainittuun vii-
53088: seen tulisi tapahtua joustavasti.                   taten ehdotan, että eduskunta hyväksyisi pe-
53089:    Käyttökelpoista sosiaaJlipoliittista pientilo-   rusteluihin maatalouden hintatasosta anne-
53090: jen tilakohtaista tukea esim. rns. lehmäavus-       tun lain muuttamisesta seuraavan ponnen:
53091: tuksen muodossa tai pinta-alalisänä tulisi          ,Hyväksyessään lain maatalouden hintatasos-
53092: kehittää. Perunan ja naudanlihan hintatu-           ta annetun lain muuttamisesta eduskunta edel-
53093: kikysymys olisi syytä myös selvittää. Nykyi-        lyttää, että hallitus valmistaessaan seuraa-
53094: nen maatalouden saama erikoistuki, mikäli se        vaa maatalouden hintalakia tutkituttaa, oli-
53095: ei ole ristiriidassa edellä mainitun porrastus-     siko siinä syytä ottaa tähänastista suurem-
53096: suunnitelman kanssa, tulisi säilyttää.              massa määrin huomioon maamme eri osien
53097:    Voidaan mainita, että Ruotsissa uusi hin-        ja eri tilatyyppien luontaiset maataloudelli-
53098: tajärjestelmä noudattaa melkein kokonaan            set olosuhteet, edellytykset ja tuotantokus-
53099: hintalinjaa, mikä yleisesti on katsottu sopi-       tannukset ja laatia valtakunnallinen suun-
53100: vimmaksi lälhiaikoja ajatellen. Uuteen hinta-       nitelma alueittaiseksi ja eri tyyppejä kos-
53101:  järjestelmään sisältyy kuitenkin jatkuvasti        kevaksi maataloustuotteiden hintaporrastuk-
53102: valtion pientiloille maksama raha-avustus,          seksi, jossa erikoisesti pienviljelmien kannat-
53103: mikä on riippumaton tuotannon suuruudes-            tavuus ja työllisyys voidaan entistä parem-
53104: ta, sekä viime vuosina käytössä ollut maidon        min turvata."
53105: tukipalkkiojärjestelmä, kaikelle meijeriin tu-
53106: levalle maidolle maksettava yleinen hintatuki          Ed. P u 1 k k i ne n: Herra puhemies! Kä-
53107: alueella, joka ulottuu Pohjois-Sveanmaasta          siteltävänä olevan lain tultua tässä istunnos-
53108: ylöspäin, maidolle maksettava lisähinta, jo-        sa lopullisesti hyväksytyksi joutuvat pien-
53109: ka suurenee pohjoiseen päin mentäessä, sekä         viljelijät jälleen pettyneenä toteamaan, että
53110: ns. hankintalisä, joka antaa pienemmille mai-       lakiin ei saatukaan niitä parannuksia, joilla
53111: dontuottajille erityisen lisähinnan. Edellä         olis turvattu 300 000 perhettä käsittävälle
53112: mainituilla tavoilla saatavan suoranaisen           pienviljelijäin joukolle paremmat toimeentu-
53113: tuen lasketaan nousevan 224 milj. kruunuun,         lomahdollisuudet.
53114: mikä on noin 5 o10 maataloustulolaskelman              Kun eduskunta kokoontui vuoden 1961
53115: koko tuoton määrästä. Mainitusta määrästä           valtiopäiville ja kun tavanomainen aloittei-
53116: on 44 milj. kruunua pientiloille maksetta-          den jättöaika oli umpeen kulunut, voitiin
53117: vaa välitöntä raha-avustusta. Ruotsissa on          lukuisten puolueiden lehdistä lukea toinen
53118: viisi hintavyöhykettä. Norjassa on erittäin         toistaan parempia esityksiä nimenomaan voi-
53119: tehokas hinta:porrastus.                            massa olevan maataloustuotteiden hintatasos-
53120:    Mainittakoon, että eduskunnan maatalous-         ta annetun lain muuttamiseksi pienviljelijöi-
53121: valiokunta mietinnössään n: o 34 31. 5. 1960        den etuja palvelevaksi laiksi. Mutta jo valio-
53122: pitää tärkeänä maidon hintaporrastuksen             kuntakäsittelyn yhteydessä oli merkillepan-
53123: mahdollisimman oikeudenmukaista toteutta-           tava seikka, että ne puolueet, jotka olivat
53124: mista. Viljelijäväen keskuudessa ei yleensä         suurieleisesti mainostaneet jättämiään aloit-
53125: oltane eri mieltä siitä, että pieniä ja luon-       teita, eivät olleetkaan lopullisesti sillä kan-
53126: taisilta edellytyksiltään heikkoja viljelmiä on     nalla, että suurisäntiä suosivasta maatalous-
53127:                                    Maatalouden lhintatasolwki.                             969
53128: 
53129: tuotteiden hintapolitiikasta on luovuttava ja 1 - 10 hehtaarin viljelmille, on voimassa
53130: lakiin tehtävä ne muutokset, joilla pienvil- vain vuoden tai ts. siksi, kunnes valtiolliset
53131: jelijäin edut olisi voitu turvata.              vaalit on sivuutettu; sen jälkeen voidaan jäl-
53132:    Jättämässämme lakialoitteessa me kansan- leen jatkaa entistä politiikkaa.
53133: demokraatit pyrimme siihen, että räikeim-          Pinta-alalisän ottaminen iakiin on sinänsä
53134: mät pienviljelijöiden etuja polkevat epäkoh- askel oikeaan suuntaan. Se osoittaa sitä, että
53135: dat olisivat tulleet korjatuiksi, pidimme vält- vähin erin on toistenkin puolueiden tun-
53136: tämättömänä sitä, että myöskin maito säly- nustettava meidän esityksemme oikeaksi.
53137: tettäisiin takuuhinnan piiriin. Mutta niin Olemmehan vuosikausia osoittaneet, että
53138: valiokuntakäsittelyssä kuin aikaisemmissa maatalouden tukemisessa on nimenomaan
53139: eduskunnan istunnoissa olemme yksin joutu- huomioitava pienviljelijät. Nyt on saatu pie-
53140: neet puolustamaan tätä pienviljelijäin etuja ni, mutta puutteellinen parannus aikaan.
53141: puoltavaa esitystä. Samoin me esitimme, et- Hyväksyttynä tämä laki ei tyydytä meidän
53142: tä maataloustuotteiden hinnat porrastettai- kansandemokraattien eduskuntaryhmää eikä
53143: siin niin, että tilakoko, alueellinen sijainti se tyydytä myöskään pienviljelijöitä. Nähtä-
53144: ja näistä perustekijöistä johtuvat erisuurui- väksi jää, toistuuko parin kolmen kuukauden
53145: set tuotantokustannukset otettaisiin huomi- kuluttua sama näytelmä, joka näyteltiin voi-
53146: oon. Esityksemme hyväksyminen olisi tien- massa olevan lain alkuaikoina. Tarkoitan si-
53147: nyt todella sitä, että isojen isäntien tukemis- tå, että silloin sosialidemokraattinen edus-
53148: politiikasta olisi luovuttu ja tuki kohdistettu kuntaryhmä hyväksyi maalaisliiton ja isojen
53149: nimenomaan sinne, missä sitä kipeimmin kai- kokoomusisäntien kanssa yhteistyössä nykyi-
53150: vataan, pienviljelystiloille. Esityksemme hyl- sen lain; sitten ei ollut kulunut montakaan
53151: kääjät sosialidemokraattisesta ryhmästä ääri- kuukautta, kun sosialidemokraattisen ryhmän
53152: oikeistoon saakka puolustelevat menettelyään taholta tätä omaa aikaansaannostaan täällä
53153: sillä, että asiantuntijat eivät muka löydä esi- eduskunnassa ankarasti arvosteltiin ja sanot-
53154: tyksestämme systeemiä ja että se on sen ta- tiin voimassa olevaa lakia suoranaiseksi ros-
53155: kia mahdoton toteuttaa (Eduskunnasta: Niin voksi. Hallitus saa nyt valtuudet kahdeksi
53156: kuin se onkin!). No, puolustushan se on tä- vuodeksi määrätä maataloustuotteiden hin-
53157: mäkin. Mutta minne nämä asiantuntijat ovat noista. Riippuu siitä, käyttääkö hallitus lain
53158: hukuttaneet ne asiatiedot, jotka kiistattomas- suomia edellytyksiä pienviljelijäin etujen
53159: ti osoittavat, että tuotantokustannukset pien- turvaamiseksi vai jatkaako se suurtilallisten
53160: tiloilla ovat suurtiloihin verrattuna kaksin-, tukemisen linjaa: Ellei maalaisliitto ja sen
53161: jopa kolminkertaisetkin. Samoista tilastoista hallitus huomaa sitä, mitä pienviljelijäväki
53162: on todettavissa, että huomattava ero on ole- asioista ajattelee ja mihin suuntaan ollaan
53163: massa maatalouden harjoirttamiseHa Pohjois- menossa, niin ei ole kaukana se aika, jolloin
53164: ja Koillis-Suomessa Etelä- ja Lounais-Suo- joku kansanedustaja voi tehdä hallitukselle
53165: meen nähden. Toiseksi hallituksen esityksen kyselyn, onko hallitus tietoinen siitä, että
53166: puolustelijat vetoavat siihen, että turhaa täs- osa pienviljelijöistä on onnistuttu häätämään
53167: sä vaiheessa on kiirehtiä korjausten aikaan- pois tiloiltaan, ja mitä hallitus aikoo tehdä,
53168: saamista, kun on odotettavissa arvovaltai- ettei pienviljelijöitä saatettaisi maantielle ja
53169: nen komitean mietintö maatalouden perus- työttömyysarmeijaan.
53170: ongelmien ratkaisemiseksi. Tahdotaan luoda
53171: sellainen kuva, että korjaukset tulevat heti-      Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Kun
53172: miten toteutetuiksi ja näin pienviljelijöiden- eduskunnan maatalousvaliokunnassa käsitte-
53173: kin taloudellinen asema tulisi turvatuksi. limme tätä maatalouden hintalakia, niin siel-
53174: Tämän kaltaiset verukkeet osoittavat vain lä kuultiin asiantuntijoita puolisentoistakym-
53175: sitä, että pienviljelijäin to~meentuloa ei tah- mentä. Suurin osa näistä asiantuntijoista toi
53176: dotakaan turvata. Mutta vaalien aikana ovat esille aivan niin kuin sovittuna asiana sen,
53177: pienviljelijäin ääll!et harjoitettua maatalous- että kun tällä hetkellä istuu ns. W ester-
53178: politiikkaa tukeneille puolueillekin tuiki tar- marckin komitea, niin nyt olisi odotettava
53179: peen. Muuten ei ole selitettävissä se nurin- tämän komitean mietintöä ja niitä ajatuksia,
53180: kurisuus, että itse laki maatalouden hinta- mitä tämä komitea sitten antaa ulos, ja näin
53181: tasosta säädetään olemaan voimassa kaksi oll:en täksi odotusajaksi olisi siis edelleen
53182: vuotta, mutta pinta-alalisä, joka maksetaan jatkettava nykyistä maatalouden hintalakia.
53183: 122   500/61
53184: 970                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
53185: 
53186: 
53187:    Aivan samanlaisia perusteita on myöskin        ehdokaskysymyksetkin tämän asian yhtey-
53188: hallitus esittänyt, kun se on antanut tämän       dessä esille tuoden joitakin Honka-neuvotte-
53189: lakiesityksen maatalouden hintalain muutta-       luja ja muita sellaisia, että näitä olisi pidet-
53190: misesta. Hallituksen esityksen perusteluissa      ty. Voin vakuuttaa, että tällaista ei ole suin-
53191: vedotaan seuraavasti tähän samaan asiaan.         kaan tapahtunut enempää hongan kuin met-
53192: ,Maatalouden rpitkäjänl_litteistä :kehittämistä   sänkään suhteen (Ed. Stenberg: Loukkaako
53193: ja tuotannon järjestämistä kokonaisohjelman       se?). Kai tiedätte, mitä tämä ,metsä" tar-
53194: puitteissa suunnittelemaan on vuonna 1958         koittaa? Mutta sen sijaan haluaisin sos.dem.
53195: asetettu laaja maatalouskomitea. Tämän ko-        opposition edustajilta kysyä, mitä ne neu-
53196: mitean tehtävänä on selvittää tuotantopoli-       vottelut pitivät sisällään, joita tämän lain
53197: tiikan pääsuuntaviivat ja toteuttamiskeinot       tiimoilta käytiin, kun lakia alettiin maata-
53198: maatalouden tukeminen ja tulotason yllä-          lousvaliokunnassa yksityiskohtaisesti käsi-
53199: pitäminen mukaan luettuina." Kun näin on,         tellä? Maatalousvaliokunnan ovien ulko-
53200: niin olisi tietysti tarpeen, että tämä paljon     puolella käytiin eräänlaisia neuvotteluja, ja
53201: puhuttu ja mainostettu komitea, joka on jo        niihin ei sosialidemokraatteja suinkaan pyy-
53202: istunut melkoisen kauan, myöskin todella          detty mukaan (Ed. Hietanen: Ei meitä-
53203: saisi joskus työnsä päätökseenkin. Myöskin        kään!). Erikoisesti huomautan tästä nyt,
53204: odotetaan, että seuraavaa maatalouden hin-        kun meitä sosialidemokraatteja on syytetty
53205: talakia laadittaessa otetaan huomioon tämän       sieltä vasemmalta, että ei saada aikaan sel-
53206: komitean esittämiä ajatuksia. Sen vuoksi oli-     laista maatalouslakia, joka tyydyttäisi va-
53207: si syytä esittää toivomus, että tämän komi-       semmistoa. Me olemme pyytäneet neuvotte-
53208: tean työtä kiirehdittäisiin, että siitä sitten    luja, yhteisiä vasemmiston neuvotteluja, se-
53209: aikanaan tulisi todellakin, niin kuin sano-       kä SKDL:n että sos.dem. opposition kanssa
53210:  taa, ,kystä" ja että seuraavaa hintalakia         (Ed. Hietanen: Milloin?), mutta hyvin iva-
53211: laadittaessa, kun hallitus sitä valmistelee,      mielisesti nämä neuvottelut torjuttiin mm.
53212: olipa se sitten mikä hallitus hyvänsä, voitai-    sos.dem. opposition taholta. Annettiin ym-
53213: siin ottaa tämän komitean työn tuloksia huo-      märtää, että vain siinä tapauksessa voitte
53214: mioon.                                            tulla neuvotteluihin mukaan, jos hyväksytte
53215:    Siinä mielessä olisi tämän komitean työtä      yksinomaan jopa 'Pilkkuja ja pisteitä myö-
53216: kiirehdittävä. Ehdotankin, herra puhemies,        ten sos.dem. opposition lakialoitteen. Miltei
53217: että mietinnön perusteluihin lisättäisiin seu-    samaa voidaan sanoa myöskin SKDL:n suh-
53218: raava lausuma: ,Hyväksyessään lain edus-          teen (Ed. Stenberg: Koska te olette sitä ky-
53219: kunta edellyttää hallituksen kiirehtivän sel-     syneet meiltä?). - Minä olen tiedustellut
53220: laisen uuden maatalouden hintajärjestelmän        näitä neuvotteluja, ja se voidaan todistaa!
53221: aikaansaamista, joka nykyistä maatalouden          (Ed. Stenberg: Keneltä?) - Te tiedätte
53222: hintalakia paremmin vastaa taloudellista ke-      varsin hyvin. - Nyt ei voida siis lähteä
53223: hitystä ja pienviljelijäin sekä kuluttajien       syyttelemään meitä, ettei ole yhteisiä neu-
53224: etuja."                                           votteluja saatu aikaan. Se on hiivan heittä-
53225:                                                   mistä uuniin leipien päälle, kansanomaisesti
53226:   Ensimmäinen         varapuhemies:               sanoen.
53227: Kehoitan puhujaa siirtymään puhujakorok-             Sen sijaan haluaisin edelleen todeta sen,
53228: keelle.                                           että kaikkien niitten vaiheitten jälkeen, mi-
53229:                                                   tä maatalousvaliokunnassa suoritettiin, kai-
53230:    Puhuja (Jatkaa puhujalavalta): Herra           ken sen haukun ja ryöpyn jälkeen, mitä
53231: puhemies! Muutama sana niiden keskuste-           esim. täältä vasemmalta tässä salissakin koh-
53232: lujen johdosta, mitä täällä on käyty edelli-      distettiin sosialidemokraattien la:kiesitystä
53233: sen käsittelyn yhteydessä tästä asiasta.          kohtaan, kuitenkin sekä SKDL: n että sos.-
53234:    Täällä mm. sekä kommunistien että sos.dem.     dem. opposition edustajat tulivat sosialide-
53235: opposition useatkin edustajat ovat erikoisel-     mokraattien esittämiin lisäyksiin mukaan,
53236: la kärkevyydellä hyökänneet sosialidemok-         joita meidän taholtamme esitettiin. Se on
53237: raattista eduskuntaryhmää kohtaan tämän            juuri tämän 4 §: n uusi momentti. (Ed. Hie-
53238: lain käsittelyn yhteydessä ja unohtaneet, sa-     tanen: Eikö se ole hyvä?) -Me myönnäm-
53239: noisin unohtaneet, esim. miltei tyystin omat      me sen, mutta te ette halua suinkaan myön-
53240: aloitteensa. Ed. Hult veti jopa presidentin       tää, että meidän taholtamme on tehty nämä
53241:                                      Maatalouden hintatasolaki.                            971
53242: 
53243: 
53244: ehdotukset. Sen sijaan te yritätte nyt vään-    syytä 'kiinnittää huomiota eräisiin periaat-
53245: tää asioita aivan toiseksi.                     teellisiin ratkaisuihin.
53246:    Näin siis siitä aloitteesta, jota kovasti on   Lain käsittelyn yhteydessä eduskunta on
53247: yritetty, niin kuin sanotaan, morkata, on       verrattain kylmästi sivuuttanut tämän maan
53248: kuitenkin otettu aika tavalla tähän lakiin      pienviljelijäväestön, joka pääammattinaan
53249: mukaan. Tämä on syytä tuoda tässä vielä         harjoittaa karjataloutta, jättämällä karjata-
53250: kertaalleen· esiin (Välihuutoja). -       Ehkä, loustuotannon takuuhintojen ulkopuolelle.
53251: ed. Kiviaho, se markkinoimismaksukin jos-       Ainoastaan viljatuotteet on laissa vanhaa
53252: kus vielä tulee maatalouslakiin. Ei se ole      kaavaa noudattaen otettu takuuhintoihin ja
53253: niin sanottu!                                   karjataloustuotteet on jätetty lain tavoitehin-
53254:    Maatalouden hintalaki on joka kerta syn-     tojen piiriin. Suomalainen pienviljelijä ei
53255: nyttänyt, kun se on ollut eduskunnassa,         voi tätä periaatetta ymmärtää puhumatta-
53256: melkoisesti keskustelua. Näin tulee tietysti    kaan siitä, että voisi sen hyväksyä.
53257: aina olemaan, sillä niin kauan kuin tässä          Lain 4 § :ssä hyväksyttäessä periaate pinta-
53258: maassakin on sekä tuottajia että Jrnluttajia    alalisän suorittamisesta yhden vuoden aika-
53259: tällä alalla, niin silloin ei voida täysin yksi-na 1-10 ha viljelijöille on menty äärim-
53260: mielisesti suinkaan tällaista lakia hyväksyä.   mäisyyksiin sikäli, että tämä 4 § on hyväk-
53261: Mutta toivottavasti nyt sitten, kun seuraa-     sytty vain yksivuotiseksi, kun sen sijaan ko-
53262: vaa maatalouden hintalakia tässä kamarissa      ko Jaki on hyväksytty tai tulee hyväk-
53263: taas puidaan, on jo päästy lähemmäksi niitä     sytyksi olemaan voimassa kaksi vuotta.
53264: tavoitteita, mitä esim. ed. Pitsingin laki-     Käytännössä tämä varmasti merkitsee sitä,
53265:  aloite sisältää.                               että syksyllä 1962 tulee maassa elintarvik-
53266:                                                 keitten osalta lähtemään hintavyöry Eikkeel-
53267:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Maa- le. Lienee ehkä tyypillistä eräille eduskun-
53268: taloustulojärjestelmän oleellisiin puoliin kuu- taryhmille, että ajatellaan: meidän jälkeem-
53269: luu maataloustuotannon kustannustaso, joka me vaikka vedenpaisumus. Tässä tapauksessa
53270: on kaiken järjen nimessä pyrittävä pitä- twmä ajattelu kohdistuu lähinnä edessä ole-
53271: mään mahdollisimman alhaisena. Näistä kus- viin vaaleihin. Ajatellaan, että vaalien jäl-
53272: tannuksista edustaa rehu ja väkirehun hinta keen voidaan jälleen tämän maan kulutta-
53273:  merkittävää osaa. Tämän vuoksi olisi tärkeä- jan niin kuin rpienviljelijän osalta hyväksyä
53274: tä, että väkirehujen hinnat pysyisivät ku- sitten minkälainen laki tahansa.
53275: rissa. Tällä tavalla saavutettaisiin kaksi tär-    Ed. Pohjonen maalaisliitosta esitti pH1kän
53276: keätä päämäärää. Ensinnäkin pientilojen liudan erinäisiä toivomuksia, sanoisin verrat-
53277: maidontuotannon kustannukset pysyisivät tain hurskasluontoisia toivomuksia. Oikea
53278: kohtuullisella tai mahdollisimman kohtuulli- osoite näille toivomuksille ed. Pohjosella oli-
53279: seHa ,tasolla ja toiseksi maataloustulolain si hallitus, joka käytännössä voi kaikkikin
53280: kustannuspuoli estetään nousemasta, mikä nämä ed. Pohjosen esittämät toivomukset, si-
53281: taas omalta osaltaan vaikuttaa ,edullisesti ku- nänsä hyvät toivomukset, panna täytäntöön.
53282: luttajaväestön elintarvikemenoihin.             Huomioni kuitenkin kiintyi siihen porras-
53283:    Viitaten edellä sanottuun ehdotan, herra tussysteemiin, josta ed. Pohjonen hyvin
53284: puhemies, että eduskunta päättäisi ottaa seu- iJ.ämpimästi puhui. Mikäli olen asian oikein
53285:  raavan lausunnon lain perusteluihin: ,Hy- ymmärtänyt, niin maalaisliitto ainakin tähän
53286:  väksyessään lain eduskunta edellyttää halli- saakka on tällaista porrastussysteemiä vas-
53287:  tuksen huolehtivan siitä, ettei tämän lain tustanut. Olisiko nyt asian laita sitten niin,
53288:  voimassa;oloaikana valkuaisrikkaiden väkire- että uudet rtuulet ja uudet luudat ovat al-
53289:  hujen eikä leseen hintoja koroteta".           kaneet lakaista uudella tavalla?
53290:    Samalla, herra puhemies, kannatan ed.           Oli merkille pantavaa se, että kun kuun-
53291:  Tikkaojan tekemää ehdotusta.                   teli näitä ed. Tikkaojan ja ed. Pohjosen pon-
53292:                                                 sia, niin molemmat eduskuntaryhmät tuntu-
53293:    Ed. V. Turunen: Herra puhemies! vat olevan liikuttavan yksimielisiä tulevai-
53294:  Eduskunta on toisessa käsittelyssä lyönyt suuteen nähden. Korostetaan sitä, että seu-
53295:  lukkoon lain maatalouden hintatasosta kah- raava laki on laadittava oikeudenmukaisem-
53296:  deksi vuodeksi eteenpäin. Vielä viimeisessä maksi kuin nykyinen voimassaoleva laki.
53297:  vaiheessa asian kolmannessa käsittelyssä on Tämähän jo sinänsä todistaa sen, mitä näissä
53298: 972                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
53299: 
53300: 
53301: ponsissa sanotaan, että tunnustetaan tämän         kuluttua on päättynyt, olisi aiheellista, että
53302: lain olevan epäoikeudenmukainen nimen-             eduskunta ohjeeksi hallitukselle lausuisi näis-
53303: omaan tämän maan pienviljelijäväestölle.           tä asioista jota:kin. Tässä mi~lessä, herra pu-
53304:    Kuuntelin ed. Tikkaojan puheenvuoroa,           hemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
53305: jossa ed. Tikkaoja väitti, että hänen edusta-      seuraavaa: ,Eduskunta edellyttää hallituk-
53306: mansa eduskuntaryhmä olisi tarjonnut muil-         sen huolehtivan karjatalousammattia harjoit-
53307: le vasemmistoryhmille neuvottelumahdolli-          tavan pienviljelijäväestön toimeentulon tur-
53308: suuksia tämän maataloustulolain sisällöstä.        vaamisesta sekä kuluttajaväestön asemasta
53309: Minun täytyy oman ryhmäni kohdalta va-             estämällä kohtuuttomat elintarvikehintojen
53310: kuuttaa ja olen asian tarkistanut myös ryh-        korotukset lain voimassaoloaikana."
53311: mämme puheenjohtajilta, että tällaista neu-
53312: vottelutarjousta ainakaan meidän ryhmällem-           Ed. J u n g a r å: Det mest riktiga och
53313: me ei ole eduskunnassa esitetty. Sitä en tie-      rättvisa under nuvarande :l'örhållanden hade
53314: dä, onko sitten SKDL:n ja leskisläinen edus-       varit att det :l'ör behandling :l'öreliggande
53315: kuntaryhmä neuvotelleet tästä asiasta, mutta       lag:l'örslaget om en :l'örlängning av lagen om
53316: sehän on heidän keskinäinen asiansa, joka ei       lantbrukets prisnivå hade kunnat godkän-
53317: tietysti syrjäisille kuulu.                        nas i •enlighet med regeringens förslag. Av
53318:     Olen lukenut erään monisteen, jonka äiti       agrarutskottets betänkande :l'inna vi emeller-
53319: lienee sosialidem6kraattinen puoluetoimisto,       tid, att regeringens förslag om :l'örlängning
53320: ja siinä nimenomaan väitetään, että tällaisia      av nugällande lag om lantbrukets prisnivå
53321: vasemmiston sisäisiä neuvotteluja olisi tar-       med två skördeår visserligen om:l'attats, mcn
53322:  jottu ja vasemmistoryhmille esitetty. Minun       samtidigt har detta inte skett utan tillägg.
53323: täytyy tältä paikalta jyrkästi torjua tällai-      Ett vittsyftande nytt andra moment har till-
53324: set väitteet. Ainakin meidän eduskuntaryh-         fogats lagens 4 §, som enligt mitt :l'örmenan-
53325: mämme kohdalta ne ovat ,propagandaa, sillä         de är principiellt oriktigt. Däremot har man
53326: tällaisia esityksiä ei ole tehty.                  observerat, att vid handläggningen av denna
53327:     Vaikutti vähän siltä, että ed. Tikkaajalla     viktiga :l'råga :l'ör jordbruket numera alla
53328:  olisi tästä koko maataloustulolaista vähän        samhällsgrupper är villiga att erkänna beho-
53329:  huono omllitunto. Muistan sen ajan puolen-        vet av en lag om lantbrukets prisnivå. Denna
53330: kymmentä vuotta takaperin, jolloin ed. Tik-        åsiJrt har inte tidigare visat sig vara så all-
53331:  kaoja hyvin aktiivisesti arvosteli silloista      mänt omfattad.
53332:  maataloustulolakia. Tämähän on tietysti ym-           Önskan om ett ordnat prissystem för jord-
53333: märrettävää, kun muistaa, että ed. Tikkaoja        brukets produkter började man på jord-
53334:  on entinen skogilainen ja tavallistahan on,       brukarhåll diskutera redan i slutet av 1940-
53335: että käännynnäisethän yleensä .ovat kaikkein       talet, men tanken mötte synnerligen starkt
53336: innokkaimpia. On todettava vielä tästä ed.         motstånd från andra samhällsgruppers sida,
53337:  Pitsingin aloitteesta, jota mainostettiin ja      varlör frågan var svår att ordna och på grund
53338:  mainittiin nimenomaan, että on otettu ed.          därav stod olöst för en tid. Numera har vi
53339:  Pitsingin aloitteesta yksi kohta lakiin maa-       emellertid i flere år haft en lag om lant-
53340:  talouden hintatasosta. Tämä periaate sinän-       brukets prisnivå, och de erlarenheter man
53341: sä on sieltä otettu, mutta lienee syytä todeta,    har av ett i lag ordnat prissystem :l'ör lant-
53342:  että näistä kahdesta lakialoitteesta, jotka cd.   brukets produkter visar, att lagen :l'yllt ett
53343:  Pitsinki on tehnyt, onkin otettu ainoa kohta,     behov och att en lag av nämnda art är nöd-
53344:  joka Suomen talouselämään ja 'Suomen maa-         vändig. Det har också framgåitt, att den fyllt
53345: talouteen soveltuu. Näin ollen ei voi kovin         en uppgift, icke enbart som skydd för jord-
53346:  suurta arvoa kokonaisuutena näille lakiesi-        bruket utan Qckså som en god regulator för
53347:  tyksille antaa.                                   bibehållande av jämvikt i sammhället.
53348:     Herra puhemies! Kun tämä maataloustulo-            När man tar ställning tili lagen om lant-
53349: laki jättää kokonaisuudessaan valtuudet hal-       brukets prisnivå, bör man göra klart för sig,
53350: litukselle määrätä sen, millä tavalla tätä maa-     att denna lag i högre grad berör sådana
53351: talouden kakkua jaetaan, yhä edelleen jättää        jordbrukare, vilka ej i någon större ut-
53352:  mahdollisuudet erilaiseen hintapoliittiseen       sträckning är beroende av tillfä;lliga arbeten,
53353:  peliin erikoisesti sen jälkeen, kun tämä pin-      utan vHkas utkomst sammanhänger med
53354:  ta-alalisän suorittaminen yhden satokauden         ifrägavarande lag. Lantbrukets prispolitik
53355:                                    Maataionden lhintatasolaJki.                             973
53356: 
53357: har numera även till uppgift att leda lant-       med undantag för odlare, vars beskattnings-
53358: brukets utveckling nationalekonomiskt sett i      bara inkomst för 1960 års inkomster vid
53359: en ändamålsenlig riktning utöver det skydd        kommunalbeskattningen överstiger 450 000
53360: den bör ge jordbruket och säkerställa en          mark.
53361: rättmätig inkomst för jordbruksbefolkningen.         Ehuru denna kompromiss ur jordbru-
53362:    De första tillämpade besluten och lagarna      karsynpunkt sett är bättre än om nå"'on av
53363: om lantbrukets prissystem visade sig i mån-       vänsterns lagmotioner godkänts, så k~n den
53364: ga avseenden ogynnsamma för jordbrukarna.         ingalunda anses rättvis och ändamålsenlig.
53365: Bindningen vid den allmänna förtjänstnivån        Sakligt sett borde alla jordbrukare, oberoen-
53366: och vid en basnivå, som endast till 75 %          de av storleksordning, få del av den gott-
53367: täckte produktionskostnaderna, var synner-        görelse jordbruket som helhet enligt beräk-
53368: ligen oförmånlig. En övergång från bindnin-       ningar torde bli delaktigt av. Det kan inga-
53369: gen av lantbruksinkomsten vid den allmän-         lunda vara rättvist, att, samtidigt som alla
53370: na förtjänstnivån skedde, när den nugällan-       andra y11kesgrupper i samhället beviljas
53371: de lagen om lantbrukets prisnivå antogs.          löneförhöjning, man undandrar en stor del
53372: Den formellt stör.sta ändringen jämfört med       jordbrukare en i lag berättigad kompensation
53373: tidigare lag på området torde vara den, att       för stegrade kostnader. Ingen jordbrukare
53374: grunden för fastställandet av lantbruks-          har kunnat undgå kostnadsstegringen; där-
53375: produkternas pris skulle utgöras av föränd-       för vore det också det riktigaste, att alla
53376: ringarna i kostnadsnivån inom lantbruket.         finge del av den kompensation det här är
53377: Den ikraftvarande lagen om lantbrukets            fråga om. J ag har den bestämda uppfattnin-
53378: prisnivå har under dess giltighetstid i mån-      gen, att om nämnda bestämmelser skulle bli
53379: ga avseenden visat sig ·entydig, ändamålsen-      bestående för en längre tid, skulle detta dri-
53380: lig och utan större olägenheter också visat       va jordbruket in i en synnerligen osund och
53381: sig användbar. Under sådant förhållande lik-      oändamålsenlig utveckling. Man kan ifråga-
53382: som med stöd av de i motiveringen till rege-      sätta, om det är förenligt med lagens anda
53383:  ringens proposition anförda skälen vore det      och mening att ge stöd av denna art genom
53384: enligt mitt förmenande det mest rättvisa          bestämmelser i lantbrukets prislag. Härige-
53385:  och ändamålserrliga, a;tt regeringes förslag     nom kan nämnda lag lärflt förlora sin bety-
53386:  om att gä:llande lag om lantbrukets prisnivå     delse som ett skydd och stöd för de jordbru-
53387:  oförändrad hade kunnat förbli i kraft för        kare, som har sin huvudsakliga inkomst av
53388:  två skördeår framåt.                             jordbruket. Lantbrukets prislag måste arrses
53389:     Nu har emellertid, som redan nämnts,          som en lönelag för lantbruksbefolkningen.
53390:  agrarutskottet gjort ett tHlägg med ett nytt      Därför bör huvudprinciperna för lagen vara,
53391:  andra moment i 4 §, som väsentligt kommer        att prisnivå på lantbrukets produkter utan
53392:  att förändra lagens innehåll och ursprungli-      undantag följer löneutvecklingen och lant-
53393:  ga syftemål för ett skördeår framåt. Beslu-      brukets kostnadsnivå.
53394:  tet, som utgör resultatet av en kompromiss,         Trots de örättvisor, som följer den omfat-
53395:  innebär, att ingen förhöjning av jordbruks-      tade kompromissen, får man lov att erkänna
53396:  pllodukternas priser får ske under skördeåret    denna som den kanske bästa godtagbara lös-
53397:  1961/62, utan skola dessa förbli desamma         ningen under nuvarande förhållanden. Av
53398:  som de genomsnittliga prisen varit under         denna orsak är jag villig att stöda den ut-
53399:  skördeåret 1960/61. Pä grund av ökning i         formning lagen fått. Men samtidigt ber jag
53400:  kontsnadsnivån inom jordbruket är detta          att få uttala den förhoppningen att den lag
53401:  berättigat till en beräknad gottgörelse un-      om lantbrukets prisnivå, som kommer att
53402:  der nästa skördeår om cirka 2- 3 miljarder        utarbetas efter den som nu är gällande, och
53403:  mark. Utskottets förslag, vilket även riksda-     viiken med all sannolikhet kommer att byg-
53404:  gens majoritet torde omfatta, går ut på, att      ga på resultat av professor W estermarcks
53405:  denna gottgörelse, gällande för ett skördeår,    kommitte och få en sådan utformning, att
53406:  skall komma endast de allra minsta odlarna       den kan tillfredsställa alla jordbrukare.
53407:  tiH godo i form av arealtillägg, vilka fast-
53408:  ställas på grundvalen av deras åkerareal;           Ed. Kekkonen: Herra puhemies! Kan-
53409:  i detta fall åt odlingar om 1 - 10 ha, dock       natan ed. Pohjosen tekemää ehdotusta.
53410: 974                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
53411: 
53412: 
53413:    Ed. U o t i: Herra puhemies 1 Puheenvuo- nähden maa on jaettu seitsemään eri vyö-
53414: rossaan ed. Tikkaoja tuntui kantavan huo- hykkeeseen. Korkein hintaero seitsemännessä
53415: noa omaatuntoa oman ryhmänsä suhtautu- vyöhykkeessä on etelässä maksettuun nähden
53416: misesta maataloustulolakiin ja sen edeltä- noin 6 markan paikkeilla. Alueittaiseksi
53417: jään sekä ryhmänsä harjoittamasta propa- eduksi voidaan vielä laskea veroperusteet,
53418: gandasta ja eräistä ihmeellisistä yhtäkkiä- jotka ovat pohjoisessa suunnilleen neljännes
53419: käännöksistä.                                    siitä, mitä ne ovat etelässä. Näin ollen alueit-
53420:    Asianlaitahan on niin, että kun vuonna tainen vaikutus on otettu jo verrattain run-
53421: 1958 säädettiin nyt vielä voimassa oleva maa- saassa määrin huomioon.
53422: taloustulolaki, niin kun silloinen hallitus         Mitä sitten tulee tilan koosta johtuviin etui-
53423: nopeasti hajosi, niin sen jälkeen alkoi sos.- suuksiin, niin sellaisista kuin salaoja- ja
53424: dem. puolue kovan kamppailun voimassa uudisraivauspalkkiot sekä traktorien bensii-
53425: olevaa maataloustulolakia vastaan. Tuotiin ninihinnan palautus eivät tilat, joilla on yli
53426: esiin tämän tästä, ettei koskaan enää tällaista 15 ha peltoa, ole päässeet osallisiksi.
53427: lakia, ei millään hinnalla, että oli tehty tyh-     Nyt tämän kyseessäolevan lain mukaan ne
53428: mä kauppa, kun oli sen lain hinnalla menty maanviljelijät, joilla on peltoa yli 10 ha, ei-
53429: Fagerholmin kolmatta hallitusta perusta- vät saa minkäännäköistä kompensaatiota sii-
53430: maan. Tätä propagandaa jatkui sitten ai- tä palkkain korotuksesta ja yleisestä kustan-
53431: van viime kuukausiin asti ja yhtäkkiä muo- nusten noususta, joita kuluvan satokauden
53432: dostui kuitenkin jälleen tulokseksi se, että aikana on tapahtunut. Kustannustason nou-
53433: tämä ryhmä on yksimielisesti ollut siunaa- susta johtuva maatalouden tulonlisä jaetaan
53434: massa saman lain voimassaolon jatkamista, kokonaisuudessaan lisähyvityksenä pienvilje-
53435: tosin eräällä sellaisenaan melko pienehköllä lijöille, joilla on peltoa 1-10 ha. Tietysti
53436: parannukseksi katsovalla muutoksella. Täl- olisivat myöskin semmoiset maanviljelijät,
53437: laiseen lehmänkäännökseen ei ole mitään joilla on peltoa yli 10 ha, olleet oikeutetut
53438: asiallista syytä, jos se ei ole luonteeltaan po- saamaan jonkin näköisen kustannusten nou-
53439: liittinen. Sellainen syy täytyy olla olema..<~­ sua vastaavan tulonlisän. Näin ei ole kui-
53440: sa ja se :tietysti löytyy lähinnä kokoo- tenkaan tapahtunut. Esim. jos hallituksen
53441:  muspuolueen maataloussiiven ja sos.dem. esityksen mukaan nykyistä voimassa olevaa
53442: puolueen käymien neuvottelujen pohjalta. lakia olisi semmoisenaan jatkettu, olisi se
53443:  Ymmärrän hyvin, että ed. Tikkaojalie tämä tietänyt sitä, että maatalous olisi saanut
53444:  asia saattaa olla vastenmielinen, ja niinpä noin 2.5 miljardin tulolisän. Tämä olisi ja-
53445:  hänen yrityksensä väittää, että mitään täl- kautunut noin 750 000 maataloudessa työs-
53446:  laista ei ole, olivat hieman avuttomia; näkyi, kentelevälle ihmiselle, siis yhtä henkeä koh-
53447:  ettei hän itsekään niihin uskonut.              ti verrattain pieni summa. Vertauksen vuok-
53448:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed. V. si on syytä huomata, että siitä 4.3 o10 : n
53449:  Turusen esittämää ponsiehdotusta.               palkankorotuksesta, joka astui voimaan tä-
53450:                                                  män vuoden alusta, tuli osalliseksi noin
53451:                                                  1 300 000 ihmistä ja rahassa se merkitsee
53452:     Ed. V. Nieminen: Herra puhemies! noin 30 miljardia.
53453:  Täällä on paljon puhuttu siitä, että pienvil-      Tietysti voitaisiin sanoa, että maanviljeli-
53454:  jeliöitten edut, siis tilakoosta johtuvat ja jä ei tarvitse tulonlisäystä, jos sen tulot en-
53455:  myöskin alueittaiset edut, olisi huomioita- tisestään ovat olleet jo niin suuret, että niis-
53456:  va entistä enemmän. Mutta kukaan täällä sä ei ole lisäämisen tarvetta. Mutta nyt kui-
53457:  ei ole to\stai"leksi vielä maininnut sitä, että tenkin kansantulolaskelman mukaan maata-
53458:  tämmöisiä etuja jo nykyään on verrattain loudessa elävien ihmisten ansiotaso on vain
53459:  runsaassa määrin. Esim. alueittain rukiis- noin 70 % siitä, mitä ansiotaso on muissa
53460:  ta mruksetaan 5 mk ~enempi tuottajalle ja vastaavissa elinkeinoissa. Lisäksi tätä vielä
53461:  suunnilleen Jyväskylän korkeudella pohjoi- todistaa sekin, että esim. tilivuonna 1938 -
53462:  seen mentäessä. Ohran hinta on jo Iisalmen 1939 maatalouden kannattavuus oli 6.9 o10 ,
53463:  seuduilla ja siitä ylöspäin suunnilleen 5 mk nyt se on vajaa 1 Olo, joten siinä ei siis oli-
53464:  korkeampi kuin etelässä (Eduskunnasta: Ei si ollut mitään kohtuuttomuutta, jos maan-
53465:  se ole kaikille!). - Kyllä on kaikille tiloille viljelijöille olisi tämä hintalain edellyttämä
53466:  nämä alueittaiset edut. - Maidon hintaan hintalisä annettu.
53467:                                       Maatalouden !hintatasolaJki.                               976
53468: 
53469:    Sitten .täällä on myöskin puhuttu paljon          parikymmentä. Tällaisessa neuvostossa ei
53470: väkirehuista. Tietysti olisi miellyttävää kai-       kannanottojen lukkoon lyöminen tule ole-
53471: kille isommillekin viljelijöille saada väkire-       maan helppoa ja se tulee vaatimaan ehkä
53472: hut ilmaiseksi tai halvalla hinnalla. Tässä          puolet siitä kahden vuoden ajasta, millä van-
53473: on vain se ikävä puoli, että se korottaisi           haa maataloustulolakia esitetään jatkettavaik:-
53474: maitotaloustuotantoa, joka meillä nyt jo on          si. Toinen vuosi tarvitaan sen lisäksi uuden
53475: noussut niin suureksi, että nykyisestä voin          lain esittämiseen ja käsittelyyn täällä edus-
53476: tuotannosta noin 23 o/ o joutuu vientiin,            kunnassa. Tämän takia ei olisi mitään jär-
53477: mikä tulee yhteiskunnalle erittäin kalliiksi.        keä lähteä tämän vanhan ja tulevan uuden
53478:    Täällä on usein sanottu, että pienvi~jeli­        lain välillä kokeilemaan millään väliaikai-
53479: jöille kuuluu yksinomaan karjanhoito ja vil-         silla ja tuntemattomilla hintajärjestelyillä ja
53480: janviljelys suuremmille. Tämä on selvää              ratkaisuilla.
53481: propagandaa. Pienviljelijä voi yhtä hyvin
53482: viljellä maatakin kuin hoitaa karjaa. Täs-              Ed. E. 1\fanninen: Herra puhemies!
53483: sä on kai turha lähteä maatalousteknillisiin         Tahdon vain tässä lausua ajatuksenani, että
53484: väittelyihin, mutta sanoisin joka tapauk-            on todella hyvä, että tämä laki saadaan pois
53485: sessa, että se on propagandaväite, jolla ei          päiväjärjestyksestä, ja niin kuin ed. Kähö-
53486: ole käytännössä todistusvoimaa.                      nen täällä edellä juuri sanoi, niin nimen-
53487:                                                      omaan sosialidemokraattiset edustajat ovat
53488:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Tä-                  tehneet hyvää työtä tämän lain voimaansaat-
53489: män nyt esillä olevan kysymyksen tiimoilla           tamiseksi (Ed. N. Nieminen: Ei kannata ke-
53490: voidaan hyvin mukavasti harjoittaa toinen            hua!) -Kyllä siitä sopii mainita tässä.
53491: toistaan väkevämpää propagandaa, ja myön-               Että tämän asian yhteydessä ei ole syn-
53492: tää täytyy, että sitä on taas tälläkin kertaa        tynyt enempää neuvottelukosketusta vasem-
53493: tehty täysin palkein. Hallituksen esitys maa-        mistoryhmien välillä, sitä lienee syytä valit-
53494: talouden hintalain jatkamisesta on tässä vai-        taa, mutta syy siihen on ilmeisesti siinä, että
53495: heessa ollut ainoa mahdollinen ja ainoa jär-         ei ollut asiallista pohjaa keskustelulla. Ainoa
53496: jellinen ratkaisu, jota maatalousvaliokunta          keino on pyrkiä vain entistä enemmän tässä-·
53497: on tosin muuttanut, mutta mielestäni muut-           kin asiassa asiallisuuteen. Näin ollen yhdyn
53498: tanut tavalla, jota voidaan asiallisesti puo-        vain kannattamaan ed. Lindemanin teke-
53499: lustaa. On annettava tässä yhteydessä myös-          mää ehdotusta.
53500: kin sosialidemokraateille tunnustus siitä, et-
53501: tä heidän avullaan on voitu tämä asia hoitaa            Ed. N. Nieminen: Herra puhemies!
53502: tähän vaiheeseen.                                    Ed. Tikkaojan 'PUheenvuoron johdosta on ai-
53503:     Täällä ed. Tikkaoja puheenvuorossaan on          hetta huomauttaa, että juuri sosialidemok-
53504: viitannut Westermarckin komiteaan 'eli ns.           raatit ovat olleet haluttomia neuvotteluun
53505: maatalouskomitean työhön. Ne kansanedusta-           yhteisestä pohjasta tässä asiassa, niin kuin
53506:  jat, jotka eri ryhmistä ikuuluvat mm.               monessa muussakin asiassa. l\feidän kansan-
53507: tähän komit·eaan, jonka tehtäväksi on                demokraattien taholta on tässäkin asiassa
53508: annettu maatalouspoliittisten suuntaviivo-           tehty useitakin yrityksiä yhteisen pohjan
53509:  jen luominen kulumassa olevalle vuosikym-           löytämiseksi neuvottelutietä sellaisen hyvän
53510:  menelle, tietävät, minkälaista työ tässä ko-        maataloustulolain aikaansaamiseksi, joka työ-
53511:  miteassa on ollut. Komitean työ, joka alkoi         läisenemmistöisen eduskunnan olisi ollut
53512:  jo pari vuotta takaperin, on, kuten sen saa-        mahdollista täällä 'laatia. l\futta sosialide-
53513:  masta tehtävästä voidaan 'Päätellä, epäkiitol-      mokraattiset ryhmät eivät ole tunteneet ha-
53514:  linen ja vaikea. Tehtävää ovat vaikeuttaneet        lua tällaiseen yhteistyöhön ilmeisesti juuri
53515:  mm. käytettävissä olevat liian vanhat maata-        siksi, että he eivät ole halunneet pienviljeli-
53516:  loudelliset tilastot, jotka on pitänyt yli-ikäi-    jäin ja kuluttajien etuj,en mukaista tästä-
53517:  sinä hyljätä ja odottaa äskettäin kerättyjä         kään laista aikaansaada. Kun eräänkin ker-
53518:  tuoreita tilastoja maata1outemme nykyisestä         ran meidän taholta tehtiin ehdotus sosiali-
53519:  rakenteesta. l\fonia muitakin vaikeuksia on         demokraattisen ryhmän maatalousvaliokun-
53520:  komitean ,työssä ·ollut eikä niistä pienimpiä       nan jäsenille yhteisen pohjan saamiseksi
53521:  ole se, että komiteaan kuuluu jäseniä talous-       asian käsittelyssä, niin sieltä taholta vain
53522:  elämämme kaikista intressipiireistä yhteensä        hyvin ironisesti mainittiin, että sosialidemok-
53523: 976                             Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
53524: 
53525: 
53526: raatit ovat nyt päättäneet lopettaa pelleilyn      toteuttaa, koska siinä ei ole mitään systee-
53527: tässä asiassa, ja niinpä he olivatkin sitten       miä. Näin oli asiantuntijoitten mielipide.
53528: lopettaneet tuon arpajaispelin, jota he olivat     Ei kai nyt voida silloin lähteä, jos vähän
53529: aikaisemmin harjoittaneet tai johonka tulok-       terveellä järjellä ajatellaan, tällaista laki-
53530: seen he olivat menettelyllään johtaneet. Sen       aloitetta sellaisenaan hyväksymään, sillä enti-
53531: sijaan me saimme todeta, että sosialidemok-        nenkin mies sanoi, että kyllä ,mahloton on
53532: raatit olivat tehneet sopimuksen porvarillis-      aina mahloton".
53533: ten ryhmien kanssa tästä asiasta, joka sopi-          Näin ollen, jos kerran olisi todella haluttu
53534: mus on pitänyt sitten kaikissa vaiheissa,           jotakin järkevää saada avkaan, olisi pitänyt
53535: myös täällä eduskunnan toisessa käsittelyssä-      yhdessä neuvotella, ja minä edelleen
53536: kin. Turhaa on nyt tällä kertaa enää lähteä        väitän, että meidän taholtamme oli to-
53537: syyttelemään ketään muita.                         dellakin halua vasemmiston yhteistyöhön
53538:    Täällä on myöskin esitetty sangen useita         ja neuvotteluun (Ed. Liedes: Porvarei-
53539: ponsia eduskunnan hyväksyttäväksi. Minä            den kanssa!). Tosin ei tehty mitään virallis-
53540: en esitä mitään pontta, koska käsittääkseni        ta neuvottelutarjousta näille ryhmille oikein
53541: sillä ei tässä vaiheessa enää ole käytännöllis-    kirjallisesti, mutta minä kysyn vain teiltä,
53542: tä merkitystä. Minä kuitenkin haluan huo-          toiset vasemmistoryhmien edustajat, onko jo-
53543: mauttaa, että maalaisliiton ponnen sisältö         ka kerta tehty tällaiset kirjalliset neuvotte-
53544: vastaa suurin piirtein kansandemokraat-            lutarjoukset, eikö niistä ole valiokuntajäsen-
53545: tien lakialoitteen sisältöä. Minä ihmettelen       ten kanssa neuvoteltu.
53546: sitä, jos nyt maalaisliittolaiset haluavat hy-        Edelleen minä sanoisin ed. N. Niemiselle,
53547: väksyä tällaisen ponnen, miksi he eivät sit-       kun hän sanoi, että meidän taholtamme olisi
53548: ten lähteneet hyväksymään kansandemokraat-         ilmoitettu, että lopetetaan se pelleily, niin se
53549: tien lakialoitetta, koska sillä olisi jo suoraan   oli sen jälkeen, kun ensimmäinen käsittely
53550: päästy siihen tulokseen kuin mitä ponnessa-        oli suoritettu ja ·asia oli mennyt pelleilyksi,
53551: kin halutaan sanoa. Näin ollen minusta näyt-       johon kansandemokraatit olivat osaltaan
53552: tää siltä, että näitten ponsien rustaaminen        myöskin syypäitä. Näin ollen täytyi todella-
53553: on vain propagandaele, jolla pyritään suurel-      kin johtaa myöskin oikeille urille jollakin ta-
53554: le yleisölle osoittamaan, mitenkä täällä eräät     valla tätä asiaa.
53555: eduskuntaryhmät ovat heidän asiallaan. Mut-           Minä toteaisin edelleen, että emme me so-
53556: ta tällainen propagandaele ei varmastikaan         sialidemokraatit suinkaan hurraa nyt tämän
53557: enää tehoa, sillä ne ihmiset todella näkevät,      saavutetun lain johdosta. Ei se todellakaan
53558: että tällaisen propagandaeleen takana ei ole       ole sellainen, joksi me sitä haluaisimme. Mut-
53559: todellista pyrkimystä. He näkevät, että vain       ta minä kysyn teiltä muut vasemmistoryh-
53560: kansandemokraatit ovat tässä asiassa, niin         män jäsenet, oletteko te esim. saaneet sellai-
53561: kuin monissa muissakin asioissa, aivan tin-        sia lakeja täällä kuin olette halunneet. Siinä
53562: kimättömästi pyrkineet pienviljelijäin etuja       vain kysymys. Näin ollen täällä täytyy mo-
53563: ajamaan ja samassa yhteydessä myöskin              nessa muussakin asiassa tehdä kompromisse-
53564: suojelemaan kuluttajaväestön etuja, ettei          ja. Niin on täytynyt tehdä myöskin tässä
53565: hintataso pääsisi kohoamaan kohtuuttomaksi.        maataloustulolaissa.
53566: Minä luulen, että Suomen kansa ei enää ole
53567: niin helposti harhaanjohdettavissa, kuin              Ed. S ä v e l ä: Herra puhemies! Tämä laki
53568: eräät edustajat täällä näyttävät luulevan.         maatalouden hintatasosta on nyt kolmannessa
53569:                                                    käsittelyssä ja kolmas ns. maataloustulolaki.
53570:   Ed. T i k k a o j a: Herra puhemies! Minä        Edellisiin lakeihin olen suhtautunut hyvin
53571: pyytäisin muutaman sanan kohdistaa sos.-           epäillen, koska ne eivät <>le tehneet oikeutta
53572: dem. opposition maatalouseksperteille Vilho        pienviljelijäväestölle.     Pienviljelijäväestöä
53573: Turuselle ja Uotille. Kun he ovat täällä ko-       kohtaan, joka karjataloudesta saa toimeentu-
53574: vasti väittäneet, ja h~hän sen tietävät, että      lonsa, ei edellisetkään ole olleet oikeudenmu-
53575: tuo heidän maataloustulolakialoitteensa on         kaisia.
53576: maailman parhaimpia, niin maatalousvalio-            Mutta minä nyt huomauttaisin täällä
53577: kunnan jäsenet voivat kai todistaa, että mel-      näille edustajatovereilleni, kun he niin kii-
53578: kein kaikki asiantuntijat sanoivat, että tämä      vailevat tämän lain puolesta ja kiittävät
53579: lakialoite on käytännössä täysin mahdoton          toinen toisiansa, että kun tästä nyt on kulu-
53580:                                      Malksuton oilreudelllkäynti.                                  977
53581: 
53582: nut vuosi, ehkä puolitoista, niin eivätköhän        nestykset niistä tapahtuvat seuraavassa is-
53583: nämä samat edustajat ja ryhmät sitten me-           tunnossa.
53584: ne ja noidu tätä lakia, niin kuin edellisiä
53585: lakeja on näistä ryhmistä noiduttu, että tä-        2) Ehdotukset laiksi maksuttomasta. oikeudenkäyn-
53586: mä maatalouslaki on ollut rosvo, se on ryös-        nistä annetun lain muuttamisesta ja erä.iksi siihen
53587: tänyt palkansaajalta ja pienviljelijäväestöltä.                     liittyviksi laeiksi.
53588: Ei saa sitten itkeä kun tätä käytäntöön pan-
53589: naan. Tämän minä vain haluaisin huomaut-               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
53590: taa. Pitää nyt sitten tyytyä siihen, koska se       lituksen esitys n: o 39 ( 1960 vp.) ja ed. In-
53591: on oma siunaamaja oma hyväksymä laki.               nalan ym. lak.al. n:o 3 (1959 vp.), joita on
53592:                                                     valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
53593:                                                     tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-
53594:    Ministeri Anti l a: Herra puhemies! Tä-          tinnössä n:o 56, esitellään k o 1m a n teen
53595: män keskustelun aikana on yksipuolisesti kä-        käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
53596: sitelty sitä niin, että tämä on vain viljeli-       t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
53597: jäin asia, pienten ja suurten. Tähän liittyy        Innalan ym. toiv.al. n:o 6 (1959 vp.).
53598: myöskin kolmas osapuoli, meidän kotimark-
53599: kinateollisuutemme ja meidän työväkemme.              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
53600: Kaikki, jotka olemme tätä maata kiertäneet,         asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
53601: olemme todenneet, kuinka suuri määrä mei-           esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
53602: dän teollisuudestamme tekee maatalouskonei-         asiassa tehdä, sitten päätetään kolmannessa
53603: ta. Kyllä kaikkien eduskunnan jäsenten täy-         käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka voidaan
53604: tyy varmistua siitä käsityksestä, että nämä         nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
53605: laitokset saavat sulkea ovensa, jos viljelijä-      käsittelyssä toivomusaloitteesta.
53606: väki tehdään ostokyvyttömäksi. Siinä mie-
53607: lessä tämä laki on varsin monitahoinen. Me             Menettelytapa hyväksytään.
53608: toteamme, että sana ,kotimarkkinateollisuus"
53609: meidän pienteollisuudesta on ilmeisesti ollut          Keskustelua ei synny.
53610: huono keksintö, mutta kotimarkkinateolli-
53611: suutemme valtavalta osalta on riippuvainen            Toisessa käsittelyssä päätetyt la:kiehdotu:k-
53612: siitä ostovoimasta, joka viljelijäväellä on.        set hyväksytään.
53613:    Minä olen kauppa- ja teollisuusministe-
53614: riön lainajaostossa joutunut käymään jo vii-          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
53615: den vuoden aikana nämä laina-anomukset              taan päättyneeksi.
53616: moneen kertaan läpi. Minä olen tehnyt siel-
53617: lä jonkinnäköisiä laskelmia siitä, kuinka suu-        Lakivaliokunnan mietinnössä toivomus-
53618: ri prosentti meidän teollisuudestamme ja en-        aloitteen perusteella ehdotettu toivomus hy-
53619: nen kaikkea pienteollisuudestamme tekee             väksytään.
53620:  juuri maatalouden koneita ja laitteita, ja
53621: kaikki nämä ovat riippuvaisia siitä ostovoi-           Asia on lQppuun käsitelty.
53622: masta. Kyllä minun täytyisi ihmetellä sitä,
53623:  olkoon että eduskunnassa on vasemmistolla          3) Ehdotukset   laiksi Turun yliopiSton valtion-
53624:  enemmistö, jos ne omalta pienteollisuudeltan-                         avustuksesta.
53625: sa. ja teollisuusväestöltänsä, joka todella näi-
53626:  tä laitteita tekee, veisi suusta leivän. Siinä        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
53627:  mielessä minä toivon, että tässä lopputunneil-     lituksen esitys n:o 137 (1960 vp.) ja ed.
53628:  la tulee myöskin tämä mitalin toinen puoli         Paasion ym. lak.al. n:o 66 (1958 vp.), joita
53629:  näkyviin.                                          on valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokun-
53630:    Herra puhemies! Ei enempää.                      nan mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokun-
53631:                                                     nan mietinnössä n:o 57, esitellään k o 1-
53632:                                                     m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
53633:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53634:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
53635:   P u h e m i e s: Asian käsittely keskeyte-        tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
53636: tään. Selonteko tehdyistä ehdotuksista ja ää-       ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
53637: 123   500/61
53638:                                  Tiistaina   :m p. 1io'ultokuuta. 1961.
53639: 
53640:   Pulfleen'Viloröa ei pyydetä.                     1ianut osamietintönsä ja nyt tämä hallituksen
53641:                                                    hikiesitys perustuu komitean osamietinnön
53642:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus pohjalle. Jo vuoden 1961 budjettiin otettiin
53643: hyväksytään.                                       uuden järjestelyn alkusovellutuksia varten
53644:                                                    määräraha. Mutta eduskunta hyväksyi silloin
53645:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te- sen kannan, että eduskunnan olisi saatava
53646: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl- tieteellisen tutkimustyön järjestelystä laki-
53647: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                esitys ja nähtävä ne suunnitelmat, mitä ko-
53648:                                                    miteassa oli ehdotettu. Hallituksen esitys on
53649:    Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste- valiokuntakäsittelyssä sikäli muuttunut, että
53650: taan päättyneeksi.                                 kaikkien kuuden toimikunnan, luonnontie-
53651:                                                    teellisen ja lakitieteellisen, maatalous-metsä-
53652:    Asia on loppuun käsitelty.                      tieteellisen, teknillistieteellisen, humanistisen
53653:                                                    ja yhteiskuntatieteellisen toimikunnan minis-
53654:                                                    teriönä tulee olemaan opetusministeriö.
53655: 4) Ehdotus laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
53656:                        telystä.                       Eduskunnassa on eri yhteyksissä omaksut-
53657:                                                    tu kanta, että opetusministeriötä on pyrittä-
53658:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal- vä kehittämään, niin että koulutoimen hal-
53659: lituksen esitys n: o 39, jota on valmistele- linnollinen hajanaisuus saataisiin korjatulrsi
53660: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin- ja haittavaikutukset poistetuiksi. Yhtä vält-
53661: nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin- tämätöntä on myöskin, että korkeakoulupoli-
53662: nössä n: o 58, esitellään k o l m a n t e e n k ä- tiikkaa ja tieteelliseen tutkimustyöhön liit-
53663: sittelyyn.                                         tyviä asioita koetetaan johtaa valtakunnalli-
53664:                                                    sesti kokonaisnäkökohdat huomioon ottaen ja
53665:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää- tasapuolisesti arvioiden olosuhteet, ettei tar-
53666: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai vitsisi todistella, että halutaan olla sen ja
53667: hylätä.                                            sen ministeriön alaisuudessa, jotta saataisiin
53668:                                                    enemmän rahaa.
53669:    Keskustelu:                                        Sivistysvaliokunnan mietinnössä viitataan
53670:                                                    opetusministeriön toimintaedellytysten pa-
53671:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Varsin rantamisen välttämättömyyteen. Se on tar-
53672: vähin puhein kulkee täysistuntokäsittelyjen koitettu vakavaksi huomautukseksi siitä, et-
53673: kautta hallituksen esitys laiksi tieteellisen tei opetusministeriön työmäärän yhä kas-
53674: tutkimustyön järjestämisestä. Asia on kui- vaessa unohdettaisi, että sinne tarvitaan kii-
53675: tenkin suurta suuruusluokkaa. Antaahan se reesti lisätyövoimaa hoitamaan 'laajentunei-
53676: työmahdollisuuksia lahjakkaille tieteen eri ta tehtäviä.
53677: alojen tutkijoille. Se on merkittävää varo-           Eduskunta odottaa varsin suurella mielen-
53678: jen sijoitusta. Vuodesta 1950 lähtien on kiinnolla apulaisoikeuskansleri Mannerin ko-
53679: meillä ollut tieteellisen tukimustyön edistä- mitean mietintöä opetustoimen hallinnolli-
53680: miseksi toiminnassa valtion humanistinen ja seksi keskittämiseksi, joka selvittely tuleekin
53681: luonnontieteellinen toimikunta ja niiden muodostamaan uudell:eenjärj>estelyn pohjan.
53682: keskuselimenä valtion tieteellinen keskustoi- Mutta nyt j•o tarvitaan opetusministeriöön
53683: mikunta. Nyt lähdetään uusien järjestelyjen lisää hallitusneuvos- ja hallitussihteeri-työ-
53684: tielle.                                            voimaa moninkertaistuneen työmäärän vuok-
53685:    ,Valtioneuvosto asetti elokuun 7 päivänä si.
53686: 1958 komitean laatimaan yhteissuunnitelmaa            Asiantuntijakeskustelujen yhteydessä va-
53687: valtion tutkimuslaitoksen saattamiseksi nyky- liokunnassa tiedustellessamme, miksi ei tie-
53688: aikaiselle tasolle ja tekemään esityksiä nii- teellisen työn tukemisessa käytetty hyväksi
53689: den ja korkeakoulujen yhteistoiminnan ke- stipendilakia, saimme vastaukseksi, ettei sti-
53690: hittämiseksi kaikilla tieteen aloilla ja valta- pendiaattinen työ ole mitenkään valvottua,
53691: kunnan eri osissa erityisesti silmällä pitäen vaan uudella järjestelmällä nyt pyritään
53692: tieteellisen toiminnan suunnitelmallisuutta suurempaan tiiviyteen tutkimustyössä. Jou-
53693: ja tehokkuutta sekä myöskin tieteellisen jul- tuu kysymään, eikö ole voimien tuhlausta
53694: kaisutoiminnan edellytyksiä" Komitea on an- sitoa moninkertaisiin asiantuntijaelimiin tie-
53695:                                             1J,udet virat.
53696: 
53697: 
53698: demiehiä, joilla itsellään on, niin ymmarran,         Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
53699: suurin halua tehdä tutkimus- ja opetustyötä.        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
53700: Joutuu kysymään, onko stipendilaissa sellai-        hylätä.
53701: sia vikoja, ettei se olisi antanut mahdolli-
53702: suuksia tieteellisen tutkimustyön tukemiseen           Puheenvuoroa ei pyydetä.
53703: tuntuvammin sitä kautta. Jos stipendilaki ei
53704: vastaa tarkoitustaan, niin on toki ryhdyttä-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
53705: vä toimenpiteisiin, ettei näin saisi jatkua,
53706: sillä lainsäätäjien tarkoitus on ollut vakava,        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53707: ja siksi väheksyvät arvostelut asiantuntijain       taan päättyneeksi.
53708: taholta olivat yllättäviä.
53709:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
53710:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53711:                                                     7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
53712:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                myymään eräs kiinteistö Tampereen kaupungissa
53713:                                                                    postisäästöpankille.
53714:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53715: taan päättyneeksi.                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
53716:                                                      lituksen esitys n: o 29, jota on valmistelevas-
53717:   Asia on loppuun käsitelty.                         ti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
53718:                                                      nössä n:o 33 ja suuren valiokunnan mietin-
53719:                                                      nössä n:o 62, esitellään k o l m a n teen
53720: 5) Ehdotus laiksi uusien virkojen perustamisesta     käsittelyyn.
53721:    eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
53722:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
53723:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
53724: lituksen esitys n: o 38, jota on valmistele-         hylätä.
53725: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
53726: tinnössä n: o 29 ja suuren valiokunnan mie-             Puheenvuoroa ei haluta.
53727: tinnössä n: o 60, esitellään k o l m a n t e e n
53728: käsittelyyn.                                            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
53729:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53730: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           taan päättyneeksi.
53731: hylätä.
53732:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
53733:   Keskustelua ei synny.
53734: 
53735:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                 8) Ehdotus laiksi valtioneuvoston -oikeuttamisesta
53736:                                                      tekemään sopimus postisäästöpankin kanssa erään
53737:                                                        tontin rakentamisesta Helsingin kaupungissa.
53738:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53739: taan päättyneeksi.                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
53740:                                                      lituksen esitys n: o 44, jota on valmistele-
53741:    Asia on loppuun käsitelty.                        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
53742:                                                      tinnössä n:o 34 ja suuren valiokunnan mie-
53743:                                                      tinnössä n: o 63, esitellään k o l m a n t e e n
53744: 6) Ehdotus laiksi puolustusministeriön ja puolus-    k ä s i t t e 1 y y n.
53745: tuslaitoksen viroista ja toimista annetun lain
53746:                   muuttamisesta.
53747:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
53748:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
53749: lituksen esitys n:o 40, jota on valmistele-          hylätä.
53750: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
53751: tinnössä n: o 30 ja suuren valiokunnan mie-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53752: tinnössä n:o 61, esitellään k o 1m a n te c n
53753: k ä s i t t e 1 y y n.                                  Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
53754: 980                                  Tiistaina 30 p. toukokuuta 1961.
53755: 
53756: 
53757:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
53758: taan päättyneeksi.
53759:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
53760:   Asia on loppuun käsitelty.
53761:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53762:                                                           taan päättyneeksi.
53763: 9) Ehdotukset laiksi yleisistä teistä annetun lain
53764:                  muuttamisesta.                             Eduskunta yhtyy laki- ja talousvalidkun-
53765:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-            nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
53766: lituksen esitys n:o 42 ja ed. Nordströmin                 misestä.
53767: ym. lak.al. n: o 73, joita on valmistelevasti
53768: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-                Asia on loppuun käsitelty.
53769: nössä n: o 19 ja suuren valiokunnan mietin-
53770: nössä n: o 64, esitellään k o l m a n t e e n k ä-         11) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
53771: sittelyyn.
53772:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
53773:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                    Haapasalon ym. lak.al. n:o 69 (1960 vp.),
53774: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-             jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-
53775: ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  lousvaliokunnan mietinnössä n:o 14 ja suu-
53776:                                                           ren valiokunnan mietinnössä n: o 59, esitel-
53777:   Keskustelua ei synny.                                   lään kolmanteen käsittelyyn.
53778:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
53779: hyväksytään.                                              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
53780:                                                           hylätä.
53781:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
53782: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-               Puheenvuoroa ei haluta.
53783: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
53784:                                                             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
53785:   La:kiehdotusten kolmas käsittely juliste-
53786: taan päättyneeksi.                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
53787:                                                           taan päättyneeksi.
53788:   Asia on loppuun käsitelty.
53789:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
53790: 10) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun voi-
53791:          maanpanolain muuttamisesta.
53792:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-                        Poisto päiväjärjestyksestä.
53793: lituksen esitys n: o 43, jota on valmisteleva.'l-
53794: ti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-                Puhe m ies: Päiväjärjestyksestä poiste·
53795: tinnössä n: o 20 ja suuren valiokunnan mie-               taan 13) asia.
53796: tinnössä n: o 65, esitellään k o 1 m a n t e en
53797: k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e-
53798: I y y n samassa yhteydessä käsitelty ed. Svin-
53799: hufvudin ym. toiv.al. n:o 143 (1960 vp.).
53800:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
53801:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             istunto on huomenna kello 14.
53802: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
53803: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
53804: asiassa tehdä, sen jälkeen päätetään kolman-
53805: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka voi-              Täysistunto lopetetaan kello 21.41.
53806: daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-
53807: noassa käsittelyssä toivomusaloitteesta.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
53808: 
53809:   Menettelytapa hyväksytään.                                                      Olavi Salervo.
53810:               42. Keskiviikkona 31 p. toukokuuta 1961
53811:                                           kello 14.
53812: 
53813:                Päiväjärjestys.                    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
53814:                                                 nan mietintö n: o 9; mainittu asetus.
53815:   Ilmoituksia.
53816: 
53817:       Kolmas       käsittely:
53818:                                        Siv.       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
53819:   1) Ehdotukset laiksi maatalouden
53820: hintatasosta annetun lain muuttamises-
53821: ta ................................ . 983
53822:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
53823: nan mietintö n: o 54; maatalousvalio-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
53824: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen             toinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
53825: esitys n: o !2: lak.al. n: ot 114-117,          tajat Aalto, Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson,
53826: 196 ja 197; ed. Vennamon toiv.al. n:o           Eskola, Hostila, Hu:lt, Hyytiäinen, Häppö-
53827: 374.                                            lä, Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Leinonen,
53828:                                                 Liinamaa, Lähteenmäki, Malkamäki, E.
53829:        Ainoa      käsittely:                    Manninen, Meinander, Niiranen, Paarman,
53830:                                                 V. E. Partanen, Pitsinki, Salmela-Järvinen,
53831:    2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis-         Seppä, Sukselainen, Suonpää, Tuuli ja Ven-
53832:  ta vuoden 1961 tulo- ja menoarvioon .. 988     namo.
53833:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
53834:  kunnan mietintö n: o 31; hallituksen
53835:  esitys n:o 37.
53836:    3) Ehdotus Aero OY:n ulko- ja ko-
53837: timaisten lainojen vakuudeksi annetta-                          Dm.oitusasiat:
53838:  vista valtion takuista ............... . 987                    Lomanpyynnöt.
53839:    A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-
53840:  kunnan mietintö n: o 38; hallituksen              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
53841:  esitys n:o 55.                                 tyisasiain vuoksi tästä istunnosta edustajat
53842:    4) Asetus 7 päivältä huhtikuuta 1961         Aalto, Ala-Kulju, Häppölä, Kleemola, Läh-
53843:  Brasilian kanssa tehdyn maksusopi-             teenmäki, E. Manninen ja Tuuli ja tästä ja
53844:  muksen voimassaoloajan lakkaamisesta           huomispäivän istunnosta ed. Leinonen sekä
53845:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "   istuntokauden loppuun läheisen omaisen
53846:  nan mietintö n: o 7; mainittu asetus.          kuoleman johdosta ed. Eskola.
53847:    5) Asetus 7 päivältä huhtikuuta 1961
53848:  Irakin kanssa tehdyn kauppasopimuk-
53849:  sen voimaansaattamisesta ........... .
53850:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun- "
53851: -nan mietintö n: o 8; mainittu asetus.                Kysymys ja. siihen annettu vastaus.
53852:    6)Asetus 14 päivältä huhtikuuta
53853:  1961 Israelin kanssa tehdyn kauppaso-            P u h e m i e s: Ulkopuolella paivaJarjes-
53854:  pimuksen voimaansaattamisesta ..... . 988      tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
53855: 982                           Keskiviikkona 31 p. toukokuuta 1961.
53856: 
53857: 
53858: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulku-                joen itäpuolen tierakennuksen osalta,
53859: laitosten ja yleisten töiden ministeri Klee-             ja jos on,
53860: molan vastaus ed. Vennamon kysymykseen,                     aikooko Hallitus kiireellisesti huoleh-
53861: joka koskee eräitä tiehankkeita Lapin lää-               tia, että näissä asioissa kauniitten sa-
53862: nissä.                                                   nojen lisäksi myös tapahtuu todellisia
53863:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                tuloksellisia tekoja?
53864: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
53865: kunnan pöytäkirjaan.                                 Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1961.
53866:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
53867: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua ei-                    Veikko Vennamo.
53868: kä tehdä päätöstä.
53869: 
53870:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
53871: näin kuuluvat:                                          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
53872: 
53873:                                                       Kansanedustaja Veikko Vennamo on Tei-
53874:                                                    dän välityksellänne, Herra Puhemies, jättä-
53875:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
53876:                                                    tissa mainitussa tarkoituksessa, sellaisena
53877:    Tiekysymykset ovat kaikkialla tärkeitä,         kuin tämä lainkohta on 5 päivänä marras-
53878: mutta erityisesti ne ovat tärkeitä siellä, missä   kuuta 1948 annetussa laissa, hallituksen asian-
53879: tieolosuhteet ovat vielä suuresti puutteelliset.   omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan 2
53880: Näin on asianlaita myös Lapin läänissä.            päivänä toukokuuta 1961 päivätyn ja 3 päi-
53881:    Hallitus ja tieviranomaiset ovat jatkuvasti     vänä samaa kuuta tiedokseni tulleen kysy-
53882: antaneet lupauksia Lapin tieolosuhteiden te-       myksen:
53883: hokkaasta parantamisesta. Erityisesti on
53884: näitä lupauksia jo kuluvan vuoden osalta                    ,Onko Hallitus selvillä siitä, että an-
53885: annettu Kemijoen eteläpuolen tien suhteen                nettuja lupauksia on jätetty täyttä-
53886: ja luvattu lentotutkimus, mutta nyt asia kui-            mättä sekä tehtyjä myönteisiä kannan-
53887: tenkin näyttää vähintään epävarmalta ellei               ottoja toteuttamatta Lapin läänin tie-
53888: se suorastaan siirry jälleen vihreän veran               asioissa erityisesti Kemijoen eteläpuo-
53889: alle.                                                    len tien, V anttausjärven tien ja Ounas-
53890:    V anttausjärven tiestä on eduskunta lausu-            joen itäpuolen tierakennuksen osalta,
53891: nut myönteisen käsityksensä, mutta asiaa ei              ja jos on,
53892: vain saada käytännössä toteutetuksi ja kui-                 aikooko Hallitus kiireellisesti huoleh-
53893: tenkin kaikki paikalliset olosuhteet tuntevat            tia, että näissä asioissa kauniitten sa-
53894: myöntävät, että asia on kiireellinen ja että             nojen lisäksi myös tapahtuu todellisia
53895: tälläkin tiellä on yleisempää merkitystä.                tuloksellisia tekoja~"
53896:    Sama koskee myös Ounasjoen itäpuolella
53897: tarvittavaa tierakentamista.                         Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
53898:    Kuitenkin on ko. alueilla jatkuvaa työn         esittää seuraavaa:
53899: ja toimeentulon puutetta ja lisäksi pitäisi          Mitä ensinnäkin tulee maantien rakentami-
53900: näiden alueiden taloutta lupausten mukaisesti      seen välillä Rovaniemi-Pekkalan lossi Kemi-
53901: myös pysyvästi kohentaa.                           joen eteläpuolella, on tie- ja vesirakennus-
53902:    Kaiken edellä lausutun perusteella esitän       hallituksessa laadittavana suunnitelma Rova-
53903: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin         niemen-Kuusamon maantien parantamiseksi
53904: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen       välillä Rovaniemi-Sierilä ja saataneen mai-
53905: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                nittu suunnitelma valmiiksi kuluvan vuoden
53906:                                                    aikana.
53907:           Onko Hallitus selvillä siitä, että an-     Välillä Sierilä-Pekkalan lossi on aikaisem-
53908:        nettuja lupauksia on jätetty täyttä-        min valmistunut tiesuunnitelma parhaillaan
53909:        mättä sekä tehtyjä. myönteisiä kannan-      uusittavana. Tie- ja vesirakennushallituksen
53910:        ottoja toteuttamatta Lapin läänin tie-      tämän vuoden tutkimusohjelmaan sisältyy
53911:        asioissa erityisesti Kemijoen eteläpuo-     myös Rovaniemen-Kuusamon kantatien ra-
53912:        len tien, Vanttausjärven tien ja Ounas-     kentamissuunnitelma välillä Vanttauskoski-
53913: .Juotas (Ke:urljoen eteläpuoli). Tarkoituksena       ll ad först landsvägshy.gget ·på ·st:räåran iRO-
53914: on aloittaa mainitun tieosan tutkimustyö:n        vaniemi-Pekkala iärja på södra sida:h. .w
53915: kenttätyöt kesän aikana, sikäli kuin Edus-        Kemi älv vidloommer, u'tarbetas i ,väg- ocl:t
53916: kmmassa käsittelyvaiheessa olevassa lisämeno-     vattenbyggnadsstyrelsen en plan tför uwhjil-
53917: ar'Viossa osoitetaan tie- ja vesirakennushalli-   ,pande av landsvägen R0vaniemi-KuWJame
53918: tuksen käytettäväksi tutkimusmäärärahoja          på sträckan Rovaniemi-Sierilä., och nämnda
53919: uusien tietutkimusten suorittamista varten.       plan torde komma att fås färdig under inne-
53920:    Va.n.ttausjärven- Vian ,aseman. välisen        varande år.
53921: maantien rakentamissuunnitelma on valmis-            I fråga om sträckan Sierilä-Pekkala färja
53922: tW!I.ut ja on se vahvistettu kulkulaitosten ja    är den tidigare uppgjorda planen under om-
53923: yleisten töiden ministeriössä 4. 2. 1960, jol-    arbetning. I väg- och vattenbyggnadsstyrel-
53924: loin ministeriö on myös antanut ko. tien ra-      sens undersökningsprogram för innevarande
53925: kentamista tarkoittavan tiepäätöksen.             år ingår även en anläggningsplan för .stam-
53926:    Myös Rovaniemen-Meltaus II {Ounasjoen          vägen Rovaniemi-Kuusamo pä sträekan
53927: itäpuoli) maantien rakentamissuunnitelma vä-      Vanttauskoski-Juotas {på södra sidan av
53928: lillä Saareakylä-Sinettä paaluvälillä -0+ 60      Kemi älv). Avsikten är att påbörja under-
53929: -200+00 eli 20.06 km pituudelta on val-           sökningsarbetets fältarbeten på nämnda väg-
53930: mistunut ja valmiina vahvistettavaksi. Ra-        del under sommaren, såvida de underso"k-
53931: kennussuunn:itelman jatko valmistunee kulu-       ningsanslag för nya vägundersökningar, som
53932: van vuoden sekä loppuosa ensi vuoden aikana.      för närvarande behandlas i Riksdagen, an-
53933:                                                   visas i utgiftsstaten till väg- och vattenbygg-
53934:   Helsingissä '29 päivänä toukokuuta 1961.        nadsstyrelsens förfogande.
53935:                                                      Anläggningsplanen för landsvägen mellan
53936: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       Vanttausjärvi och Vika station har blivit
53937:            Kauno Kleemola.                        färdig, och denna plan har fastställts av
53938:                                                   ministeriet för kommunikationsväsendet och
53939:                                                   allmänna arbetena 4. 2. 1960, då ministeriet
53940:        Tili Riksdagens Herr Talman.               även utfärdade ett vägbeslut, som avsåg an-
53941:                                                   läggning av ifrågavarande väg.
53942:   H.iksdagsman Veikko Vennamo har genom              Även anläggningsplanen för landsvägen
53943: Eder förmedling, Herr Talman, i syfte, varom      Rovaniemi-Meltaus II (på Östra sidan av
53944: förmäles i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,         Ounasjoki älv) på sträckan Saarenkylä-Si-
53945: sådant detta lagrum ändrat lyder i lagen          nettä med pålavståndet -0+60- 200+00
53946: den 5 november 1948, tillställt vederbörande      eller med en längd av 20.06 km har utarbe-
53947: medlem av Regeringen för besvarande föl-          tats och blivit färdig för fastställelse. An-
53948: jande den 2 maj 1961 dagtecknade och den 3        läggningsplanens fortsättning torde bli fär-
53949: maj 1961 mig delgivna spörsmål:                   dig under innevarande år och slutdelen un-
53950:          ,Är Regeringen på det klara där-         der nästa år.
53951:        med, att givna löften icke ha infriats       Helsingfors den 29 maj 1961.
53952:        samt att deklarerade positiva stånd-
53953:        punktstaganden icke ha förverkligats          Minister för kommunikationsväsendet oeh
53954:        i fråga om vägärenden i Lapplands          allmänna arbetena Kauno Kleemola.
53955:        Iän, i synnerhet vägen på södra sidan
53956:        av Kemi älv, vägen till Vanttausjärvi
53957:        och vägbygget på Östra sidan av Ou-
53958:        nasjoki älv, och, om så är fallet,
53959:          har Regeringen för avsikt att i                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53960:        brådskande ordning draga försorg
53961:        därom, att i dessa ärenden förutom         1) Ehdotukset laiksi maatalouden hintatasosta an-
53962:        de vackra orden även verkställas                      netun lain muuttamisesta..
53963:        faktiska åtgärder med resultat ?"
53964:                                                      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
53965:   Med anledning av spörsmålet får jag vörd-       lituksen esitys n:o 12 ja lak.al. n:ot 114-
53966: samt anföra följande:                             117, 196 ja 197, joita on valmistelevasti kä-
53967: 984                            Keskivii:kkona 31 p. toukokuuta 1961.
53968: 
53969: 
53970: sitelty maatalousvaliokunnan mietinnössä n: o         Puhe m i e s: Ensin on päätettävä. laki-
53971: 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            ehdotuksista.
53972: 54, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
53973: lyyn sekä ainoaan käsittelyyn                         Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
53974: samassa yhteydessä käsitelty ed. Vennamon           esitykseen ja lakialoitteeseen n:o 116 poh-
53975: rtoiv. al n:o 374.                                  jautuva lakiehdotus hyväksytään.
53976: 
53977:    Puh e m i e s: Keskustelu asiasta suori-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
53978: tettiin viime istunnossa loppuun. Keskuste-         kemässään päätöksessä lakialoitteisiin n: ot
53979: lussa on ed. Pohjonen ed. Kekkosen kan-             114, 115, 117, 196 ja 197 sisältyvien lakieh-
53980: nattamana ehdottanut perusteluissa lausut-          dotusten hylkäämisestä.
53981: tavaksi seuraavaa: ,Hyväksyessään lain
53982: maatalouden hintatasosta annetun lain muut-           Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
53983: tamisesta eduskunta edellyttää, että hallitus       taan päättyneeksi.
53984: valmistaessaan seuraavaa maatalouden hin-
53985: talakia tutkituttaa, olisiko siinä syytä ot-          Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
53986: taa tähänastista suuremmassa määrin huo-            ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
53987: mioon maamme eri osien ja eri tilatyyppien
53988: luontaiset maataloudelliset olosuhteet, edelly-        Puh e m i e s: Nyt olisi päätettävä pe-
53989: tykset ja tuotantokustannukset ja laatia val-       rusteluja !koskevista ehdotuksista.
53990: takunnallinen suunnitelma alueittaiseksi ja            Ed. Lindemanin ja €d. V. Turusen eh-
53991: eri tilatyyppejä koskevaksi maataloustuot-          dotukset ovat erillisiä. Ed. Pohjosen ja ed.
53992: teiden hintaporrastukseksi, jossa erikoisesti       Tikkaojan ehdotukset ovat vastakkaisia, joten
53993: pienviljelmien kannattavuus ja työllisyys           niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja
53994: voidaan entistä paremmin turvata." Kutsun           sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
53995:  tätä ed. Pohjosen ehdotukseksi. Ed. Tikkaoja
53996: ed. Lindemanin kannattamana on ehdotta-               Menettelytapa hyväksytään.
53997: nut perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
53998: ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää              Äänestykset ja päätökset:
53999: hallituksen kiirehtivän sellaisen uuden maa-
54000: talouden hintajärjestelmän aikaansaamista,            1) Äänestys ed. Tikkaojan ja ed. Pohjosen
54001: joka nykyistä maatalouden hintalakia parem-         ehdotusten välillä.
54002: min vastaa taloudellista kehitystä ja pien-
54003: viljelijäin sekä kuluttajien etuja." Kutsun           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
54004: tätä ed. Tikkaojan ehdotukseksi. Ed. Linde-         Tikkaojan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
54005: man ed. E. Mannisen kannattamana on eh-             ,ei" voittaa, on ed. Pohjosen ehdotus hy-
54006: dottanut perusteluissa lausuttavaksi seuraa-        väksytty.
54007: vaa: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-
54008: lyttää hallituksen huolehtivan siitä, ettei tä-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54009: män lain voimassaoloaikana valkuaisrikkai-
54010: den väkirehujen eikä leseen hintoja korote-            Ahonen, Alanko, Flinck, Haapasalo, Hei-
54011: ta." Kutsun tätä ed. Lindemanin ehdotuk-            nonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Hosti-
54012: seksi. Ed. V. Turunen ed. U otin kannatta-          ia, Härkönen, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
54013: mana on ehdottanut perusteluissa lausutta-          jalainen, Karvonen, Kokkola, Käkelä, Lehto,
54014: vaksi seuraavaa: ,Eduskunta edellyttää hal-         Leskinen, Lindblom, Lindeman, Lukkarinen,
54015: lituksen huolehtivan karjatalousammattia            Matilainen, Niemi, Paasio, Peltonen, Peso-
54016: harjoittavan pienviljelijäväestön toimeentu-        nen, Rantala, Raunio, Siiskonen, Siltanen,
54017: lon turvaamisesta sekä kuluttajaväestön ase-        Tanner, Tikkaoja, A. Tuominen, V. Turu-
54018: masta estämällä kohtuuttomat elintarvik-            nen, Törmä, Uoti, V. A. Virtanen ja Väy-
54019: keiden hintojen korotukset lain voimassa-           rynen.
54020: oloaikana." Kutsun tätä ed. V. Turusen eh-
54021: dotukseksi.                                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54022:                                                      Airo, Aitio, Andersson, Antila, Asunta,
54023:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Aulanko, Backlund, Borg-Sundman, Ehrn-
54024:                                    Maatalouden !hintatasolwki.                              985
54025: 
54026: rooth, Enne, Erkkilä, Forsius, Friman, Haa-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54027: panen, Halinen, Hallberg, Hara, Hetemäki,         jos ,ei" voittaa, on ed. Pohjosen ehdotus
54028: Hietanen, Holopainen, Honkonen, Hosia,            hyväksytty.
54029: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-
54030: nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54031: koski, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi, Kemp-
54032: painen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kosola.,        Airo, Aminoff, Andersson, Asunta, Au-
54033: Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,           lanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Flinck,
54034: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Lakkala, · Leh-       Forsius, Haapasalo, Hallberg, Hara, Hen-
54035: monen, Lehtonen, Leikola, Liedes, Lindh,          riksson, Hetemäki, Hietala, Hietanen, Hil-
54036: Linna, Luukka, Mannila, H. Manninen,              tunen, Hosia, Högström, Innala, Jaakkola,
54037: Marttila, Mattila, Meriläinen, Murto, Mu.."'-     Jungarå, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
54038: tonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, Nieme-          vainon, Karjalainen, Karvonen, Kemppainen,
54039: lä, N. Nieminen, V. Nieminen, Niskala,            Koivisto, Kokkola, Kyttä, Käkelä, Lehto,
54040: Nordfors, Nordström, Nurminen, Paaso,             Lehtonen, Leikola, Lindh, Niemi, V. Niemi-
54041: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,             nen, Nordström, Paasio, Peltonen, Pohjala,
54042: Pentti, Pessi, Pohjonen, Procope, Prunnila,       Procope, Raipala, Rantala, Raunio, Rihtnie-
54043: Puhakka, Pulkkinen, Raipala, Rantamaa,            mi, Saariaho, Salminen, Saukkonen, Saura,
54044: Rapio, Rihtniemi, Roine, Rosenberg, Rosnell,      Siltanen, Stykki, Sundell, Tanner, Teir, Ten-
54045: Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saari-         hiälä, A. Tuominen, V. K. Turunen, Törmä
54046: aho, Salin, Salminen, Sarjala, Saukkonen,         Wiherheimo ja Väyrynen.
54047: Saura, Savela, Seppi, A. Simonen, Sinkko-
54048: nen, Stenberg, Stykki, Sundell, Svinhufvud,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54049: Sävelä, Tainio, Tallgren, Tamminen, Tau-             Ahonen, Ai·tio, Alanko, Anrtila, Backlund,
54050: riamen, Teir, Tenhiälä, Tiekso, Timonen,          Enne, Erkkilä, Friman, Haapanen, Halinen,
54051:  Torvi, T. Tuominen, Turkka, Uusitalo, Ven-       Heinonen, Helle, Holopainen, Honkonen, Här-
54052:  namo, Wiherheimo, I. Virtanen, R. Virta-         könen, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,
54053: nen, V. R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.           Kalliokook:i, Kansikas, Kekkonen, Kelovesi,
54054:                                                   Kiviaho, Koivunen, Kukkonen, Kulovaara,
54055:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Aminoff.             Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
54056:                                                   Lahti, Lakkala, Lehmonen, Liedes, Linde-
54057:                                                   man, Linna, Lukkarinen, Luukka, Mannila,
54058:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       H. Manninen, Marttila, Mattila, Meriläinen,
54059: tajat:                                            Murto, Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lun-
54060:                                                   den, Niemelä, N. Nieminen, Niskala, Nord-
54061:    Aalto, Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson,          fors, Nurminen, Paaso, Pwkkanen, J. E. Par-
54062: Eskola, Hietala, Hult, Hyytiäinen, Häppö-         tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesonen, Pessi,
54063: lä, Kaarna, Kaitila, Kilpi, Kleemola, Kors-       Pohjonen, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen,
54064: bäck, Kyttä, Leinonen, Liinamaa, Lähteen-         Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
54065: mäki, Malkamäki, E. Manninen, Meinander,          Ryhtä, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Salin,
54066: Niiranen, Paarman, V. E. Partanen, Pit-           Sarjala, Savela, Seppi, Siiskonen, A. Simo-
54067: sinki, Pohjala, Salmela-Järvinen, Seppä, V.       nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Svin-
54068: Simonen, Sukselainen, Suonpää, V. K. Tu-          hufvud, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tauriai-
54069: runen, Tuuli ja Virolainen.                       nen, Tiekso, Tikkaoja, Timonen, Torvi, T.
54070:                                                   Tuominen, Turkka, V. Turunen, Uoti, Uusi-
54071:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              talo, Vennamo, I. Virtanen, R. Virtanen, V.
54072: 38 jaa- ja 126 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.      A. Virtanen, V. R. Virtanen, Väänänen ja
54073:                                                   Åsvik.
54074:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           ,Tyhjää" äänestävät edustajat       Kosola,
54075: synyt ed. Pohjosen ehdotuksen.                    Lindblom ja Matilainen.
54076: 
54077:   2) Äänestys ed. Pohjosen ehdotuksesta             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54078: mietintöä vastaan.                                tajat:
54079: 124   500/61
54080:                             Keskiviikkona &l p. tou:koJmuta 1961.
54081: 
54082: 
54083:    Aalto, Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Es-    Mustonen, Mäkelä, Nederströrn-Lunden, Nie-
54084: kola, Hostila, Hult, Hyytiäinen, Häppölä,       mi, N. Nieminen, Nordfors, Nurminen, Paa-
54085: Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Leinonen, Leski-     sio, Peltonen, Pesonen, Pessi, Prunnila, Pu-
54086: nen, Liinamaa, Lähteenmäki, Malkamäki, E.       hakka, Pulkkinen, Rantala, Rapio, Raunio,
54087: Manninen, Meinander, Niiranen, Paarman,         Roine, Rasenberg, Rosnell, Rytkönen, Salia,
54088: V. E. Partanen, Pitsinki, Salmela-Järvinen,     Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
54089: Seppä, Sukselainen, Suo:npää, Tallgren, Tuu-    Stenberg, SäNelä, Tainio, Tamminen, TaR-
54090: li ja Vir.olainen.                              ner, Tauriainen, Teir, Tiekso, Tikkaoja, Tor-
54091:                                                 vi, A. Tuominen, T. Tuominen, V. K. Tu:ru-
54092:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu      nen, V. Turunen, Törmä, U oti, Vennamo, I.
54093: 63 jaa- ja 103 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 30.   Virtanen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.
54094:                                                 R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
54095:   EduSkunta on hyväksynyt ed. Pohjosen
54096: ehdotuksen.                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat -edus-
54097:                                                 tajat:
54098:   Äänestys ed. Lindemanin ehdotuksesta.
54099:                                                   Aalto, Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson,
54100:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Eskola, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Kilpi,
54101: jos ,ei" voittaa, on ed. Lindemanin ehdotus     Kleemola, Korsbäck, Leinonen, Leskinen, Lii-
54102: hyväksytty.                                     namaa, Lähteenmäki, Malkamäki, E. Manni-
54103:                                                 nen, Meinander, Niiranen, Paarman, V. E.
54104:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Partanen, Pitsinki, Salmela-Järvinen, Seppä,
54105:                                                 Sukselainen, Suonpää, Tuuli ja Virolainen.
54106:    Airo, Aminoff, Andersson, Antila, Asunta,
54107: Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkki-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54108: lä, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hete-     84 jaa- ja 87 ei-ääntä; poissa 28.
54109: mäki, Hietala, Hietanen, Holopainen, Hosia,
54110: Högström, Innala, Jaakkola, Jungarå, Jun-         Eduskunta on hyväksynyt ed. Lindema-
54111: nila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaasalainen,     nin ehdotuksen.
54112: Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kekkonen,
54113: Kemppainen, Koivisto, Kokkola, Kosola,            Xänestys ed. V. Turusen ehdotuksesta.
54114: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,
54115: Lahtela, Lahti, Lehtonen, Leikola, Lindh,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54116: Luukka, Mannila, Marttila, Mattila, Nieme-      jos ,ei" voittaa, on ed. V. Turusen ehdotus
54117: lä, V. Nieminen, Niskala, Nordström, Paaso,     hyväksytty.
54118: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pent-
54119: ti, Pohjala, Pohjonen, Procope, Raipala.           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54120: Rantamaa, Rihtniemi, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
54121: lasti, Saariaho, Salminen, Sarjala, Saukko-        Airo, Aminoff, Andersson, ·Antila, Asunta,
54122: nen, Saura, Savela, V. Simonen, Sinkkonen,      Aulanko, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Erkki-
54123: Stykki, Sundell, Svinhufvud, Tallgren, Ten-     lä, Forsius, Halinen, Hallberg, Hara, Hete-
54124: hiälä, Timonen, Turkka, Uusitalo, Wiherhei-     mäki, Hietala, Hiltunen, Holopainen, Hosia,
54125: mo ja Väänänen.                                 Hostila, Högström, Innala, Jaakkola, Junga-
54126:                                                 rå, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarna, Kaa-
54127:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
54128:                                                 Karjalainen, Karvonen, Kekkonen, Kemppai-
54129:    Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Enne,       nen, Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kä-
54130: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-       hönen, KäJkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
54131: nonen, Helle, Henriksson, Hiltunen, Honko-      Lehtonen, Leikola, Lindblom, Lindh, Luuk-
54132: nen, Hostila, Härkönen, Kalavainen, Kansi-      ka, Mannila, Marttila, Mattila, Niemelä, Nie-
54133: kas, Karjalainen, Karvonen, Kelovesi, Kivi-     mi, V. Nieminen, Niskala, Nordfors, Nord-
54134: aho, Koivunen, Kulovaara, Kuusinen, Käke-       ström, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
54135: lä, Lakkala, Lehmonen, Lehto, Liedes, Lind-     Pekkarinen, Peltonen, Pentti, Pohjala, Poh-
54136: blom, Lindeman, Linna, Lukkarinen, H.           jonen, Procope, Raipala, Rantamaa, Riht-
54137: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,        niemi, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
54138:                                         Aer.o Oy; n iQinOijen ta;lwnt.                                  987
54139: 
54140: Salminen, Sarjala, Saukkonen, Saura, Sav:e·             asia ja sen jälkeen päiväjärjestyksen 2)
54141: la, V. Simonen, Sinkkonen, Stykki, Sundell.             asia.
54142: Svinhufvud, Tallgren, Tanner, Teir, Tenhiä-
54143: lä, Timonen, A. Tuominen, V. K. Turunen,
54144: Uusitalo, Ve:rmamo, Wiherheimo, Väyrynen                3) Ellilotus Aero OY:n ulko- ja kotimaisten lai-
54145: ja Väänänen.                                             nojen vakuudeksi a.nnetta:vista valtion takuiSta..
54146:                                                            Esitellään valtiovarainvaliakunnan mietin-
54147:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 tö n:o 38 ja otetaan ainoaan käsi t te-
54148:    Ahonen, Aitio, Alanko, Backlund, Enne,               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
54149: Fliook, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-               tuksen esitys n: o 55, joka sisältää. yllämai-
54150: nonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Honko-              nitun ehdotuksen.
54151: nen, Härkönen, Kalavainen, Kansikas, Ke-
54152: lovesi, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kulo-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
54153: vaara, Kuusinen, Lakkala, Lehmonen, Lehto,              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38.
54154: Liedes, Lindeman, Linna, Lukkarinen, H.
54155: Manninen, Matilainen, Meriläinen, Murto,                   Keskustelua ei synny.
54156: Mustonen, Mäkelä, Nederström-Lunden, N.
54157: Nieminen, Nurminen, Paasio, Pesonen, Pes-                  Mietintö hyväksytään.
54158: si, Prunnila, Puhakka, Pulkkinen, Rapio,
54159: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salin,                Asia on loppuun käsitelty.
54160: Seppi, Siiskonen, Siltanen, A. Simonen,
54161: Stenberg, Sävelä, Tainio, Tamminen, Tau-                4) Asetus 7 päivältä huhtikuuta. 1961 BraSilian
54162: riainen, Tiekso, Tikkaoja, Torvi, T. Tuomi-             kanssa tehdyn maksusopimuksen voimassaoloajan
54163:                                                                         lakkaamiSesta.
54164: nen, Turkka, V. Turunen, Törmä, Uoti, I.
54165: Virtanen. R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54166: R. Virtanen ja Åsvik.                                   n:o 7 ja otetaan ainoaan käsitte-
54167:                                                         lyyn siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
54168:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja              mainittu asetus.
54169: Raunio.
54170:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
54171:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-             koasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
54172: tajat:
54173:   Aalto, Aaltonen, Ala-Kulju, Eriksson, Es-                Puheenvuoroa ei pyydetä.
54174: kola, Hult, Hyytiäinen, Häppölä, Kilpi,
54175: Kleemola, Korsbäck, Leinonen, Leskinen,                    Mietintö hyväksytään.
54176: Liinamaa, Lähteenmäki, Malkamäki, E. Man-
54177: ninen, Meinander, Niiranen, Paarman, V. E.                 Asia on loppuun käsitelty.
54178: Partanen, Pitsinki, Salmela-Järvinen, Seppä,
54179: Sukselainen, Suonpää, Tuuli ja Virolainen.              5) .Asetus 7 päivältä huhtikuuta 1961 Irakin kans-
54180:                                                         sa tehtyn kauppasopimuksen voimaansa.a.ttamisesta.
54181:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietin-
54182: 96 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.            tö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsitte-
54183:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
54184:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    nittu asetus.
54185:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
54186:                                                         koasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
54187: 
54188:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
54189:           Muutos pll.ivä.jli.rjestykseen.
54190:                                                            Mietintö hyväksytään.
54191:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
54192: se muutos, että ensin käsitellään 3)- 6)                   Asia on loppuun käsitelty.
54193: 988                             Keskivii'lckona 31 p. toukokuuta 1961.
54194: 
54195: 6) Asetus 14 pll.ivllltä. huhtikuuta. 1961 Israelin   liokunnassa ja sittemmin eduskunnassa yli
54196: ka.nssa. tehdyn kauppasopimuksen voima.ansa.atta.-
54197:                       misesta.                        400 mrd. markan, hallituksen taholta, ni-
54198:                                                       menomaan herra valtiovarainministerin suul-
54199:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          la valitettiin näin suurta menojen loppusum-
54200: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n            maa sekä sitä, että budjetin tulopuolella ole-
54201: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu          vaa valtion lainamomentin loppusummaa oli
54202: asetus.                                               jo jouduttu huomattavasti lisäämään. Kui-
54203:                                                       tenkin nyt sama hallitus ja sama valtiova-
54204:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-            rainministeri tulevat tänne eduskuntaan ke-
54205: koasiainvaliokunnan mietintö n :o 9.                  vätkauden järjestyksessä toisella lisämenoar-
54206:                                                       violla, jonka loppusumma on yli 35 mrd. mk.
54207:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Tämä siitä huolimatta, että eduskunta on
54208:                                                       toistuvasti ja jatkuvasti mm. valtiovarain
54209:   Mietintö hyväksytään.                               hoidosta annettujen kertomuksien yhteydes-
54210:                                                       sä lausunut, että lukuisista ja määrältään
54211:   Asia on loppuun käsitelty.                          suurista lisämenoarvioista on päästävä.
54212:                                                       Näyttää siltä, että hallituksen tavaksi on
54213:                                                       tullut entistä piittaamattomammin jättää
54214: 2) Ehdotus llsäyksistä. ja muutoksista vuoden 1961    eduskunnan kannanotot huomioimatta sekä
54215:                tulo- ja menoarvioon.
54216:                                                       hoitaa valtiontaloutta sillä tavalla, että se
54217:                                                       tulee ennemmin tai myöhemmin saattamaan
54218:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietin-         valtiontalouden vaikeuksiin kassakriiseineen
54219: tö n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-                 ja muine haittoineen.
54220: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
54221: sen esitys n:o 37, joka sisältää yllämainitun            Kun valtiolle nykyisin maassa vallitsevan
54222:                                                       korkeasuhdanteen ansiosta kertyy runsaasti
54223: ehdotuksen.
54224:                                                       vcero- ja muita rtuloja, vaelletaan laveata tie-
54225:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               tä lisäämällä menoja nopeassa tahdissa ja
54226: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31. Ensin           lainkaan välittämättä, kuinka selviydytään
54227: sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuu-         niistä menoista, jotka lähiaikoina ovat val-
54228:                                                       tiontaloudessa mm. uuden lainsäädännön
54229: dessaan. Pääluokkia esiteltäessä ei yleiskes-
54230: kustelua niistä sallita, vaan ainoastaan asian-       vuoksi väistämättömiä. Kulutetaan enemmän
54231:                                                        kuin ansaitaan, ei mitään jätetä pahojen
54232: omaisen luvun kohdalla ehdotukset lyhyine
54233:                                                       päivien varalle. Kun lisämenoarvion paisu-
54234: perusteluineen. Yleiskeskustelun jälkeen esi-
54235:                                                       neen menopuolen katteeksi eivät tulomoment-
54236: tellään menopuoli pääluokittain ja luvuittain
54237:                                                       tien uudelleenarviotkaan ole saaneet tätä li-
54238: vastaavine perusteluineen, sitten tulopuoli
54239:                                                       sämenoarviota edes muodolliseen tasapainoon,
54240: osastoittain ja luvuittain vastaavine peruste-
54241:                                                        on hallituksen esitykseen taas sisällytetty
54242: luineen ja lopuksi mietinnön sivulla 42 ole-           tuo jo aikaisemmin käytetty ponsi, jossa
54243: va ponsi sekä yleisperustelut.
54244:                                                        eduskunta oikeuttaa hallituksen menojen
54245:    Tässä istunnossa suoritetaan yleiskeskuste-        suorittamiseen käyttämään valtiolle kuluvan
54246: lu. Yksityiskohtainen käsittely tapahtuu huo-
54247:                                                        vuoden aikana kertyviä tuloja. Näin siis jat-
54248: menna kello 14 alkavassa istunnossa.                   ketaan valtiontalouden hoidossa menettelyä,
54249:                                                        joka ei ole terveiden ja oikeiden budjettipe-
54250:    Yleiskeskustelu:                                    riaatteiden kanssa sopusoinnussa.
54251:                                                           Tarkastellessaan hallituksen esitystä valio-
54252:    Ed. R an t ala: Herra puhemies! Nyt                 kunta on havainnut, että sen menopuolelle
54253: esillä oleva lisämenoarvioesitys on jälleen            sisältyy joukko sellaisia määrärahoja, jotka
54254: osoitus siitä piittaamattomuudesta, jota hal-          olisi pitänyt ottaa jo varsinaiseen menoar-
54255: litus voi osoittaa eduskuntaa ja sen esittä-           vioon. Ne on siis aikaisemmin jätetty pois
54256: miä kannanilmaisuja kohtaan. Se on niin                varsinaisesta menoarviosta ja esitellään nyt
54257: ikään todistus siitä, millä tavalla valtionta-        lisämenoarviossa. Tällainenkaan :menettely ei
54258: loutta nykyisin hoidetaan.                             voi olla oikein.
54259:    Kun kuluvan vuoden varsinainen menoar-                 Valiokunta on katsonut aiheelliseksi tehdä
54260: vio sitä käsiteltäessä kohosi valtiovarainva-          hallituksen esitykseen joukon muutoksia ja
54261:                                           Lisätalous arvio.                                     989
54262: 
54263: esittää menomomenttien kohdalla perustelu-          että on myös välttämätöntä, että ryhdytään
54264: lausumia. Se on mm. lisännyt 11 Pl:n koh-           kiireellisiin toimenpiteisiin höyryveturikan-
54265: dalla uudis- ja kivenraivausmäärärahaa hal-         tamme korjaamiseksi. Valiokunta on siis täs-
54266: lituksen esittämästä määrärahasta, samoin           sä kohdin tullut samaan käsitykseen kuin ns.
54267: uudistilan perustaruispalkkioihin tarkoitettua      veturitoimikuntakin, joka äskettäin jätti mie-
54268: määrärahaa. Edelleen on lisätty 12 Pl:n koh-        tintönsä. Onkin välttämätöntä, että rautatei-
54269: dalla paikallisteiksi otettavien kunnan- ja ky-     den vetokalustoa kohennetaan, jotta voidaan
54270: läteiden kunnostamiseen esitettyä määrära-          edes jollakin tavoin selviytyä siitä lisäänty-
54271: haa. Pääomamenojen kohdalla taas on li-             västä rautateiden kuljetustarpeesta, joka on
54272: sätty Tampereen keskussairaalan asuntojen           selvästi odotettavissa. Ihmeellinen on se tapa,
54273: rakentamiseen tarkoitettua määrärahaa, kos-         jolla veturien hankinta-asioissa on menetelty.
54274: ka sanotun keskussairaalan valmistuttua sen         Siitä huolimatta, että eduskunta on yleensä
54275: käytäntöönotto riippuu olennaisesti mainit-         hyväksynyt menoarviossa esitetyt määrära-
54276: tujen asuntojen nopeasta rakentamisesta, jo-        hat rautateiden vetokaluston hankkimiseen,
54277: ta tähän mennessä on viivytelty. Niin ikään         näiden määrahojen käyttöä ja veturitilauk-
54278:  eräiden muiden sairaaloiden kohdalla on            sia on viivytetty tavattoman pitkään. Minkä
54279: rakentamismäärärahoihin tehty pienempiä li-         vuoksi tilauksien antamista kotimaiselle teol-
54280: säyksiä, kun taas tuloa tuottamattorniin pää-       lisuudelle on jatkuvasti viivytetty? Miksi
54281: omamenoihin työllisyyden turvaamiseksi on           rautateiden johdon taholta jatkuvasti on
54282:  tehty välttämätön 300 milj. markan lisäys.         esiintynyt veturityyppien suhteen hapuilua,
54283:     Suorittamistaan eri määrärahojen koro-          joka on viivästyttänyt veturien hankintaa?
54284:  tuksista huolimatta valiokunta ei ole lisän-       Kun lopulta johonkin veturityyppiin on pää-
54285:  nyt esityksen loppusummaa, vaan hieman si-         dytty, on valinta suoritettu, vaikka veturista
54286:  tä vähentänyt. Kun hallituksen esityksen           ei ole ollut edes mallikappaleita eikä tarvit-
54287:  mukaan menopuoli päättyi noin 35.1 mrd.            tavia piirustuksia. Näin ollen ei ole ihmetel-
54288:  markkaan, on se valiokunnan ehdotuksen             tävää, jos tarvittavaa vetokalustoa ei ole käy-
54289:  mukaan noin 34.9 mrd. mk. Valiokunta on            tettävissä silloin kun sitä tarvittaisiin. Il-
54290:  paitsi pienehköjä vähennyksiä muualla vä-          meistä on, että jo ensi talvikautena tässä suh-
54291:  hentänyt 19 Pl: n kohdalla parilta momen-          teessa tulee esiintymään vaikeuksia. Kun
54292:  tilta huomattavat summat. Hallitus esitti          näin tapahtuu, on turhaa syytellä eduskun-
54293:  siirtoa viljavarastorahastoon merkittäväksi        taa, sillä vika löytyy muualta.
54294:  1 920 milj. mk., kun taas valiokunta ehdot-           Rautatiehallituksen pääjohtaja on ilmeises-
54295:  taa tästä määrärahasta vähennettäväksi 920         ti ollut hyvin haluton toteuttamaan eduskun-
54296:  milj. mk.                                          nan päätöksiä. Ihmeteltävää on se, että kul-
54297:     Toinen huomattava vähennys on valtion-          kulaitosministeri joistakin syistä on py:vki-
54298:  rautateiden liikkuvaa kalustoa koskevassa          nyt aliarvioimaan eduskunnan päätöksiä ja
54299:  määrärahaJSSa, jossa vähennys on 380 milj.         hidastamaan asioiden ratkaisua uusien koti-
54300:  mk. Hallitus on itsepintaisesti esittänyt ve-      maisten tilauksien osalta. Näyttää ilmeiseltä,
54301:  turien hankinnoissa siirryttäväksi ulkomai-        ettei eduskunta nauti nykyisen kulkulaitosmi-
54302:  siin hankintoihin, vaikka eduskunta useam-         nisterin luottamusta (Ed. Koivisto: Eikö
54303:  man kerran on lausunut selvänä ohjeena, et-        päinvastoin?). - Millä tavalla siitä asiasta
54304:  tä veturitilaukset on sijoitettava kotimaahan.     olisi vedettävä asianmukaiset johtopäätökset,
54305:  Hallitus esittää osamäärärahat 70 veturin          on asia erikseen.
54306:  hankkimista varten ulkomailta. Valiokunta ei          Minä rajoitun lausunnossani veturikysy-
54307:  ole voinut hyväksyä esitystä tältä kohdin.         myksen osalta tähän, koska ilmeisesti tästä
54308:  Vähennyksen momentin määrärahaan esit-             asiasta tulee edustajien taholta lisää puheen-
54309:  täessään valiokunta on momentille jättänyt         vuoroja, ehkä perinpohjaisempiakin kuin mi-
54310:  360 milj. m:k. kotimaiselta teollisuudelta vii-    tä minun puheenvuoroni tältä osin on. Sekä
54311:  pymättä tilattavia 10 diesel-linjaveturia var-     julkisuudessa että vielä enemmän yksityises-
54312:   ten niiden osamaksuksi. Valiokunta ilmoit-        sä keskustelussa esitetään nykyisin lausumia
54313:  taa myös pitävänsä välttämättömänä, että           ja arveluita valtion hankinnoista ja niistä
54314:  kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa mai-          menettelyistä, joita väitetään näissä hankin-
54315:   nitut dieseljärjestelyveturit heti tilataan.      noissa esiintyvän. Olisi korkea aika hankkia
54316:   Edelleen valiokunta esittää käsityksenään,        selvitystä asiaan, ja jos epäkohtia todella ha-
54317: 990                            Keskiviikkona. 31 p. toukokuuta 1961.
54318: 
54319: 
54320: vaitaan, ryhtyä toimenpiteisiin niiden pois-        taan mukaan, olivat viljavaraston viljaostot
54321: tatniseksi.                                         sanottuina vuosina keskimäärin 24 050 to.
54322:                                                     Tämä vastaanotettu määrä on sitten jatku-
54323:    Maatalousministeri J a a k k o 1 a: Herra        vasti satovuodesta toiseen !kohonnut ollen vii-
54324: puhemies! Valtiovarainvaliokunta on suurim-         meksi edellisenä satovuonna 1959/60 yhteen-
54325: maksi osaksi hyväksynyt hallituksen meno-           sä 22 420 to leipäviljaa; jolloin kaikkiaan
54326: arvioesityksen. Eräitä huomattaviakin muu-          ostettiin viljaa 39 734 to. Kuluvana sato-
54327: toksia on siihen kuitenkin tehty. Koska             vuotena, joka alkoi 1 päivänä syyskuuta vii-
54328: näistä muutoksista epäilemättä täällä tullaan       me vuonna ja josta tässä on numerot 30 päi-
54329: laajasti puhumaan, sivuutan muut ja tarkas-         vään huhtikuuta, oli silloin otettu vastaan lei-
54330: telen ainoastaan, mitä on tapahtunut valtio-        päviljaa jo 60 840 to ja yhteensä ostettu vil-
54331: varainvaliokunnassa         maatalousministeriötä   jaa 92 181 to. Ostojen määrä oli siis sato-
54332: koskevien esitysten kohdalla.                       kautena 1960/61 noussut nelinkertaiseksi
54333:     11 Pl: n XV luvun uudis- ja kivenraivaus-       satokausi en 1955/56 ja 1957/58 keskimää-
54334: momentille 21 on suoritettu lisäystä 395 milj.      rään verrattuna. Ostoihin tarvittujen varo-
54335: mk. 11 Pl: n XVI luvun 13 momentille on             jen määrä on lisääntynyt suhteellisesti vie-
54336: niin ikään uudistilain perustamiapalkkioihin        lä enemmän, koska viljan hintojen markka-
54337: lisätty 150 milj. mk.                               määräinen nousu on osaltaan lisännyt varo-
54338:     Puuttumatta näihin lisäyksiin kiinnitän         jen tarvetta. Esim. vehnän hinta syyskuun
54339: huomiota erääseen valiokunnan suorittamaan          alussa 1955 oli 30:60 mk ja viime vuonna
54340: vähennykseen, joka ilmeisesti on tehty, jotta       samaan aikaan 50 mk kilolta.
54341: olisi saatu varoja näihin edellä mainittuihin          Valtion viljavaraston kotimaisen viljan os-
54342: lisäyksiin. Hallituksen esityksessä on 19 Pl: n     tot ovat olleet eri vuosina siis sellaiset, että
54343: V luvun 5 momentissa esitetty, että se osuus        esim. vuonna 1957 ostettiin viljaa kaikkiaan
54344: vuoden 1960 valtion viljavaraston ylijäämäs-        927 milj. markalla ja viime vuonna 6 731
54345: tä, jota ei lain mukaan voida siirtää käyttö-       milj. markalla. Sanottuihin ostoihin käytet-
54346: rahastoon, eli 1 920 milj. mk. siirrettäisiin       tyjen varojen lisääntyminen vuonna 1957
54347: valtion viljavarastorahastoon väl ttämättö-         927 milj. markasta 6 731 milj. markkaan
54348: mien tehtävien hoitamista varten. Valtiova-         vuonna 1960 osoittaa selvästi varojen tarpeen
54349: rainvaliokunta ·ehdottaa kuitenkin, että vain       suurta lisääntymistä. Samaan suuntaan vai-
54350: 1 mrd. mk siirretään tuohon rahastoon ja            kuttavat edelleen varastomäärissä ja sen
54351: lopun joutuisi viljavarasto tilittämään val-        koostumuksessa tapahtuneet muutokset. Vil-
54352: tion varastoon. Nykyisessä tilanteessa tämä          javarastolla on nimittäin ollut eri vuosina
54353:  on kuitenkin mahdotonta seuraavista syistä.        varastoissa viljaa: vuoden lopulla 1957 251
54354:     Leipäviljan viljelyn laajentuminen on vii-      milj. kg ja viime vuoden päättyessä 384 milj.
54355: me vuosina parantanut ratkaisevasti leipä-          kg. Edelleen lisää liikepääoman tarvetta
54356: viljaomavaraisuutta ja suuresti lisännyt vil-       kotimaisen leipäviljan osuuden suurentumi-
54357:  javarastolle annettujen tehtävien suoritta-        nen varastoissa. Kun vuoden lopulla vuosina
54358: miseen välttämättömien varojen tarvetta.            1955-1957 varastoissa olleista koko leipävil-
54359:  Leipäviljaomavaraisuus on kehittynyt seu-           jamääristä kotimaista oli keskimäärin 5.7 0/o,
54360: raavasti: Satovuonna 1955/56 se oli 40 %,           oli viime vuoden päättyessä kotimaisen osuus
54361: seuraavana satovuotena 42 o1o ja sitä seu-           22.3 o;o. Viime vuonna suoritettujen osto-
54362:  raavana 40 o/0 • Satovuonna 1958/59 se oli          jen rahamääräisistä arvoista mainittakoon,
54363:  jo kohonnut 49 o/ o: iin, sitä seuraavana 54        että kotimaisen viljan ostoihin käytettyjen
54364:  o10 : iin, ja on arvioitu, että se tulee olemaan    6 731 milj. markan lisäksi viljavarasto suo-
54365:  satovuotena 1960/61 noin 75 o;o. Viljan tuo-        ritti perunajauhojen tukiostoja 9 milj. kg,
54366: tannon lisääntyminen näkyy selvästi myös             arvoltaan 810 milj. mk, mainitut ostonsa
54367:  valtion viljavaraston suorittamien kotimai-         olivat siis yhteensä 7 541 milj. mk. Nämä
54368:  sen viljan ostojen kasvamisena. Valtion vilja-      viljavarasto myös osittain rahoitti rahalai-
54369:  varaston kotimaisen viljan ostot ovat nimit-       toksista saamiensa luottovarojen turvin, jotka
54370:  täin olleet seuraavia: satovuosina 1955-            luotot nousivat korkeimmillaan yhteensä
54371:  1958 otettiin vastaan keskimäärin 7 660 to          2 055 milj. markkaan. Lainat saadaan ensi
54372:  l'Uista ja 10 050 to vehnää, yhteensä siis          syksyyn mennessä maksetuiksi sen tähden,
54373:  17 710 to leipäviljaa. Kun rehnvilja laske-         että viljavarastoissa viljamäärä vähenee sii-
54374:                                          I.i:sll.tal:ousarvio.                                    991
54375: 
54376: hen mennessä ja sillä tavalla vapautuu varo-         syksynä pysty hoitamaan Neuvostoliiton vil-
54377: ja viljavaraston lainojen maksamiseen. Ti-           jakauppaa eikä ostamaan kotimaista vilja-
54378: lannetta viime syksynä helpotti myös jossain         satoa. Täällä tullaankin yksityiskohtaisessa
54379: määrin se, että Neuvostoliiton toimituksia           käsittelyssä tekemään esitys tämän määrahan
54380: saatiin siirretyksi myöhemmiksi. Vaikka hal-         korottamiseksi hallituksen esittämään mää-
54381: lituksenkin taholta viime syksynä tehtiin            rään ja täytyy toivoa, että eduskunta hyväk-
54382: kaikki voitava, joutui viljavarasto kaikesta         syy tämän esityksen.
54383: huolimatta kuitenkin eräässä vaiheessa rajoit-
54384: tamaan ostojaan ja täten viljakauppa joutui
54385: pysähdyksiin.                                           Ed. Raunio: (Eduskunnasta: Antakaas
54386:    Tulevaa syksyä silmällä pitäen on valtion         nyt porvarille niin että roikaa! - Herättä-
54387: viljavaraston kyettävä ostamaan nyt arvioi-          kää kansa!) Herra puhemies! Käsiteltävänä
54388: tavien kylvöalojen perusteella huomattavan           olevan lisämenoarvion yhteydessä on ehkä
54389: runsas kotimainen leipäviljasato, joka uhkaa         eniten kiinnitetty huomiota siihen tapaan,
54390: olla suurempi ainakin kylvöalojen perusteella        jolla hallitus aikoo hoitaa rautateiden veto-
54391: kuin mitä viimevuotinen sato oli. Tämän li-          kalustohankintoja. Ihmetystä ovat eniten
54392: säksi tehdyn sopimuksen mukaan se joutuu             herättäneet ne toimenpiteet, joilla näitä
54393: tuottamaan Neuvostoliitosta 123 000 tonnia           asioita yritetään saada ratkaisuun. Sen vuok-
54394: vehnää ja 17 000 tonnia ruista. Jo yksin             si lienee paikallaan puuttua lähemmin asi-
54395: Neuvostoliitosta suoritettavat ostot, jotka          aan ja niihin toimenpiteisiin, jotka juonta-
54396: on maksettava vuoden loppuun mennessä,               vat alkunsa rautatiehallituksen piiristä.
54397: merkitsevät rahassa 3 mrd. mk eli saman                 Kun jatkuvasti puhutaan rautateittemme
54398: määrän, mitä viljavarasto voi ottaa lainaa.          vaikeuksista selviytyä edessä olevasta ns. kul-
54399: Oman liiketoimintansa turvin viljavarastol-          jetuskriisistä, joutuu kysymään, onko rauta-
54400: la ei kuitenkaan ole mahdollisuuksia saada           tiehallituksen taholta tehty edes sitä, mikä
54401: varoja riittävästi kotimaisen sadon ostoa var-       olisi ollut välttämätöntä vetokaluston pitämi-
54402: ten. On siis uudelleen vaarassa syntyä sel-          seksi liikennekelpoisena. Rautatiehallituksen
54403: lainen tilanne, että sen jälkeen kun kovan           pääjohtaja lyhensi tahallaan rautateitten
54404: taistelun tulöksena leipäviljaomavaraisuus on        omien konepajojen työviikkoja joitain vuosia
54405: saatu nousemaan ja viljakauppaa pitäisi teh-         sitten 5-päiväiseksi ja erotti satoja työnteki-
54406: dä, ei tavara:lle löydykään ostajaa pääomien         jöitä. Eräänä vuonna jätettiin tahallaan
54407: puuttumisen tähden.                                  käyttämättä tulo- ja menoarviossa olevia ko-
54408:    Sanotaan ehkä, että viljankeräilyliikkeet         nepajojen työmäärärahoja 270 milj. mk,
54409: ja myllyt ostavat myös viljaa. Niin ne teke-         vaikka esim. veturien korjaus olisi ollut mitä
54410: vätkin, mutta kuitenkin on tähän sanottava,          kiireellisin. Höyryveturikantaa on rautateil-
54411: että viljan ostoon käytettävät varat ovat siel-      lämme vielä 658 kpl. ja niistä nykyisin käy-
54412: läkin rajoitetut; ja kokemus osoittaa, että          tössä 544. Monet niistä ovat kuitenkin kii-
54413: mikäli valtion viljavarasto ei kykene olemaan        reellisen korjauksen tarpeessa, mutta siihen
54414: viljamarkkinoilla tukiostoja suorittamassa           ei ole kiinnitetty riittävää huomiota. Veturi-
54415: mukana, on vaara olemassa hintojen laske-            miesten ilmoituksen mukaan olisi useita kym-
54416: miseen, ja silloin ei takuuhintoja läheskään         meniä raskaita tavarajunavetureita korjatta-
54417: saavuteta.                                           va kiireellisesti, koska niiden tulipesät vuota-
54418:    Lain mukaan on valtion viljavaraston huo-         vat ja siten täysitehoinen käyttö ei ole mah-
54419: lehdittava siitä, että viljan hinta pysyy va-        dollinen. Veturinkuljettajia on kuitenkin vaa-
54420: kaana ja että viljakauppa voidaan hoitaa.            dittu ajamaan näillä epäkuntoisilla vetureil-
54421: Viime vuonna maatalouden hintatasolaista             la, ja jos kuljettaja turvallisuussyistä on
54422: annettuun asetukseen tehtiin muutos, ja sen          kieltäytynyt, ryhdytään kuljettajalle vaati-
54423: johdosta alkaa viljavaraston ostovelvollisuus        maan kurinpidollista rangaistusta. Eduskun-
54424: heti syyskauden alussa. Eduskunnan ja hal-           nan taholta on useaan eri otteeseen kiinni-
54425: lituksen on huolehdittava siitä, että viljava-       tetty rautateitten johdon huomiota näiden
54426: rasto kykenee suorittamaan lain edellyttämän         epäkohtien korjaamiseen. Mutta siihen ei ole
54427: velvoituksensa. Jos viljavaraston rahastolle         rautatiehallitus ryhtynyt. Vasta noin kuu-
54428: ei siirretä koko hallituksen esittämää mää-          kausi sitten rautatiehallituksen toimesta on
54429: rää, on ilmeistä, että viljavarasto ei ensi          ryhdytty kiireellisesti hankkimaan raaka-ai-
54430: 992                          Keskiviikkona 31 p. toukokuuta 1961.
54431: 
54432: 
54433: neita veturien korjaamiseksi veturitoimikun-     tusaukkoja noin 20 kuukautta, mikä on luon-
54434: nan esitettyä tästä vakavan vetoomuksen.         nollisesti haittaamassa kaluston saantia.
54435:    Kun näin on asianlaita, joutuu kysymään,         On luonnollista, että puunjalostusteolli-
54436: miksi näiden vetureiden korjauksessa on vii-     suutemme on huolissaan rautatiehallituksen
54437: vytelty. Onko tarkoituksena ollut, kuten pää-    veturipuuhista omien kuljetuksiensa suh-
54438: johtaja Aalto eräässä esitelmässään mainitsi,    teen. Mutta näyttää rautatiehallitus ja mi-
54439: poistaa koko höyryveturikanta vuoteen 1966       nisteriö aiheuttavan huolta myöskin kansain-
54440: -1967 mennessä? Jos näin on, niin ei silloin     välisillä markkinoilla. On ennenkuuluma-
54441: ole ollut tarkoitustakaan korjata vähääkään      tonta, että tasavallan presidentille pitää Eng-
54442: nykyistä höyryveturikantaa. Höyryveturit         lannin valtiovierailun aikana kiireellä lähet-
54443: ovat kuitenkin vaikeimmissa olosuhteissa ai-     tää sähke valtiovarainvaliokunnan veturi-
54444: noa varmin kriisin ratkaisija, se on todettu     hankintoja koskevista päätöksistä Lontooseen.
54445: monessa muussa maassa. Meillä on jatkuvasti      Tällaisista toimenpiteistä ei ainakaan halli-
54446: esitetty puunjalostusteollisuuden edessä ole-    tukselle voi kovin korkeata arvosanaa kir-
54447: via vaikeuksia kuljetuksien alalla, ja se pi-    joittaa. Olisi odottanut hallituksenkin huo-
54448: tänee paikkansa. Nykyisissäkin ratkaisuissa      mioivan kansainväliset kauppatuttavat tasa-
54449: on tahdottu korostaa, että vuosien 1962/63       puolisesti. Ainakin sen pitäisi olla varovai-
54450: vaihde on vaikein kulj·etuksien alalla, ja       sempi lupauksissaan, joita lienee viime tal-
54451: siksi nykyiset hallituksen esittämät 70 kpl.     Yena Lontoossa tehnyt.
54452: ulkomaalaisia vetureita pitäisi saada tuoda         Kun valtiovarainvaliokunta käsitteli halli-
54453: valmiina ulkomailta.                             tuksen esitystä veturihankinnoista, se ei voi-
54454:    Totuus tästä on kuitenkin toinen. Puun-       nut omruksua hallituksen kantaa, että ulko-
54455: jalostusteollisuutemme uudet investoinnit        mailta hankittaisiin vetureita lähes 7.5 mrd.
54456: ovat aikataulustaan niin paljon edellä, että     markan arvosta. Tämä on niin valtava koti-
54457: kuluvan vuoden loppuun mennessä on nyt           maisen työn menetys, ettei sellaista voi mis-
54458: rakenteilla olevista laajennuksista valmistu-    sään taJpauksessa hyväksyä. Aikana, jolloin
54459: nut 77 % ja vain 23 % jää vuoden 1962            tulevaisuuden näkymiin on suhtauduttava
54460: puolelle. Näin ollen rautateitämme kohtaa        määrätyllä varovaisuudella, ei ole varaa me-
54461: jo tämän vuoden lopussa vaikeudet, jos nii-      nettää kotimaista työtä ja saattaa metalli-
54462: tä todella tulee. Mutta ensi vuoden loppuun      teollisuuden asemaa vaaranalaiseksi. Samaan
54463: mennessä kotimaisen teollisuuden luovutta-       aikaan kun meillä jatkuvasti puhutaan voi-
54464: ma vetovoimamäärä on siksi suuri, että Be        makkaasti uusien työpaikkojen välttämättö-
54465: osaltaan kuntoon saatettujen höyryvetureiden     myydestä, hallitus siirtää kotimaista työtä
54466: kanssa kykenee ratkaisevalla tavalla helpot-     ulkomaille miljardien arvosta. Valtiovarain-
54467: tamaan tilannetta. Kotimainen teollisuus tu-     valiokunta oli tiukasti tässä asiassa kotimai-
54468: lee ilmoituksensa mukaan luovuttamaan ensi       sen tuotannon kannalla, hallitusryhmää lu-
54469: vuoden loppuun mennessä tulo- ja menoar-         kuunottamatta.
54470: viossa tilattavaksi edellytetyt veturit, kaik-      Mitä tulee sitten itse asiain hoitoon, niin
54471: kiaan 96 kpl. Lisäksi kotimainen teollisuus      siihen olisi paljonkin huomauttamista. Kun
54472: on ilmoittanut maaliskuulla rautatiehallituk-    on seurannut tämän veturikysymyksen vai-
54473: selle ja kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-   ~heita monen vuoden ajan, ei voi vapautua
54474: nisteriölle toimittavansa vielä 10 kpl. Hr 12    siitä käsityksestä, että ainakin eräillä näyt-
54475: linjaveturia, jos tilaukset tehdään viipymät-    tää olevan ulkomainen kauppa tärkeämpi
54476: tä. Rautatiehallitus on kuitenkin tilauksia      kuin itse rautateiden vetokalustokysymys.
54477: jatkuvasti viivyttänyt niin, että esim. vuo-      Valtioneuvosto asetti viime syksynä toimikun-
54478: den 1959 alussa tilattavana olevat veturit       nan tutkimaan rautateittemme vetovoimaky-
54479: tilattiin vasta saman vuoden marraskuun 14       symystä ja eri veturityyppejä sekä tekemään
54480: päivänä. Samoin tehtiin 1960 alussa tilatta-     hintavertailua. Tässä toimikunnassa ei ole
54481: vana oleviin nähden, ne tilattiin vasta syys-    ollut hauska työskennellä, vaikka sen jäsenis-
54482: kuun 28 päivänä. Tämän vuoden tulo- ja me-       tä onkin vain hyvää sanottavana. He ovat
54483: noarviossa olevia 24 kpl. järjestely- ja vaih-   saatujen selvitysten ja oman harkintansa
54484: toveturia sekä vuoden 1960 tulo- ja menoar-      mukaan tehneet ratkaisunsa. Ne ovat olleet
54485: viossa olevia kahta samaa tyyppiä olevia ei      lisäksi yksimielisiä. Sitä vastoin rautatiehal-
54486: ole vieläikään tilattu. Näin on jäänyt toimi-    lituksen pääjohtaja ei ole antanut veturitoi-
54487:                                          Lisätalousarvio.                                  993
54488: 
54489: mikunnan työskennellä rauhassa. Hän on jo- tärkeinä kuljettajien kannalta. On aivan oi•
54490: pa vaatinut luonnosasteella olevat pöytäkir- keutettu se pelko, jonka Veturimiesliiton pu-
54491: jat tutkittavakseen, vaikka hänellä ei pitäi- heenjohtaja Viding on esittänyt näihin vetu-
54492: si olla mitään tämän asian kanssa tässä vai- risuunnitelmiin nähden, kuin myös se, mitä
54493: heessa tekemistä. Räikeimpänä tekona voi- hän on esittänyt veturinkuljettajien turvalli-
54494: daan kuitenkin pitää sitä, että toimikuntaa suudesta epäkunnossa olevalla kalustolla
54495: painostetaan hyväksymään pääjohtaja Aal- ajettaessa.
54496: lon laatima luonnosteksti, niin kuin kävi il-       Niin kauan kuin rautatiehallituksen sisäi-
54497: mi viime keskiviikkona toimikunnan kokouk- sessä järjestelyssä ei saada korjausta aikaan,
54498: sessa. Pääjohtaja Aalto oli heiluutaipyhinä ei myöskään asioiden kunnollinen hoito ole
54499: komentanut virkamiehensä soittelemaan toi- mahdollinen. Kun tahallaan viivytellään
54500: mikunnan jäsenille vaatien näitä kokoomu- rautatiehallituksen vakinaisten johtajien ni-
54501: maan viime viikon tiistaina, vaikka toimi- mitysasioita ja henkilöt hoitavat tehtäviä vt-
54502: kunta oli yksimielisesti päättänyt kokoontua nimityksellä, on heidän virka-asemansa ny-
54503: vasta keskiviikkona. Kun sitten tiistain ko- kyisen järjestelmän vallitessa turvaton. Hal-
54504: kouksessa ei voitu antaa vaadituista kysy- lituksen olisi asiaan kiinnitettävä vakavaa
54505: myksistä lausuntoa, koska pyydettyjä selvi- huomiota, josta täällä eduskunnassa on jo
54506: tyksiä ei oltu saatu, päätettiin 'seuraava ko- useasti mainittu. Ministeri Korsimo ja pää-
54507: kous pitää tänään. Viime keskiviikkona päi- johtaja Aalto ovat ilmoittaneet, ettei avoinna
54508:  vällä tuli kuitenkin tietooni ministeri Korsi- olevia johtajien virkoja voida täyttää, koska
54509: mon ja pääjohtaja Aallon vaatimus, että ns. organisaatiokomitean mietintöä on tarkoi-
54510: toimikunnan on kokoonnuttava samana päi- tus soveltaa käytäntöön. Nyt he ovat kuiten-
54511:  vänä hyväksymään se lausunto, jonka pää- kin noin kaksi viikkoa sitten täyttäneet erään
54512:  johtaja Aalto oli laatinut ja josta edellä johtajan vakinaisen nimitysasian, vaikka
54513:  mainitsin. Kun näin törkeällä tavalla puutu- organisaatiokomitea esittää kyseessä olevan
54514:  taan valtioneuvoston asettaman toimikunnan viran lakkautettavaksi. Tämäkin jo osoittaa
54515:  työhön, joutuu pakostakin kysymään, eikö asioiden hoidossa olevan jotakin vikaa. Vielä
54516:  oikeuskanslerilla olisi syytä puuttua asioi- surullisempi on ajankuva siinä tapauksessa,
54517:  den kulkuun.                                     kun rautatiehallituksen virkamies· saa tuo-
54518:     Asioiden hoitoon vaikuttaa ratkaisevalla mion väärästä valasta ollessaan oikeudessa
54519:  tavalla vielä se, että ammattimiehet, joihin todistamassa pääjohtajan puolesta. Eikö vie-
54520:  pääjohtaja ei kuulu rautatiehallituksessa, lä tällainenkaan tapaus saa herra ministeriä
54521:  eivät saa sitä asemaa, joka heille todella am- heräämään talviunestaan näkemään, että jo-
54522:  mattimiehinä kuuluu. Kuvaavaa oli, että tain olisi jo vihdoinkin tehtävä, jos tahdo-
54523:  vuosi sitten ranskalaisten veturien lisenssi- taan päästä irti siitä kurjasta tilasta, joka
54524:  hankinnasta eivät saaneet päättää rautatei- nykyisin näyttää vallitsevan?
54525:  den ammattimiehet, vaan matkrussa oli kaik-        Julkisuudessa sanomalehdistö on kiinnittä-
54526:  kia muita, mutta ei alan ammattimiehiä. Vie- nyt huomiota näihin veturihankintoihin. On
54527:  lä tänä päivänä ei ole täyttä varmuutta, puhuttu jopa mystillisyydestä .. Mihinkään
54528:  minkälainen tämä uusi veturityyppi tulee muuhun käsitykseen ei voi myöskään edus-
54529:  olemaan, koska ensimmäinen kappale ei vie- kunnan piirissä tulla. Tämä olisi jo sinänsä
54530:  lä ole edes valmis. Sen valmistusajaksi on hallitukselle vakava kehoitus saattaa asioiden
54531:  sovittu ensi vuoden kevättalvi, jolloin se toi- hoito niin kestävälle linjalle, ettei mitään
54532:  mitetaan Suomeen. Kuitenkin näitä veture- sellaisia epäilyksiä pääsisi syntymään, kuin
54533:   ja on tilattu kotimaiselta teollisuudelta 36 mitä nyt on ihmisten keskuudessa.
54534:   kappaletta, ja nyt hallitus esittää tuotavak-     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
54535:   si valmiina ulkomailta 30 kappaletta.           aina tiukasti kotimaisen työllisyyden turvaa-
54536:      Veturien tutkimustoimikunnassa oli ylei- misen kannalla. Se ei ole voinut taipua
54537:   nen se käsitys, että veturi pitäisi olla tääl- painostuksenkaan edessä tältä omaksumal·
54538:   lä kokeiltavana ennen kuin suureen sarjaval- taan linjalta. Siksi on nytkin torjuttava yri-
54539:   mistukseen lähdetään. Ennen kaikkea vetu- tykset sijoittaa veturihankinnat ulkomaille,
54540:   rimiehet ovat olleet huolestuneita siitä, ettei kun muutenkin on pelättävissä vaikeuksia
54541:   vielä tässäkään tyypissä ole otettu huomioon kotimaisilla työmarkkinoilla työllisyyden · yl-
54542:   niitä turvallisuusnäkökohtia, joita he pitävät läpitämiseksi. Emme myöskään halua olla
54543:  125   500/61
54544: 994                           KeskivHkikona 31 p. toukokuuta 1961.
54545: 
54546: 
54547: mukana siinä likaisessa pelissä, jota kerro-        tyifYtä halua vastustaa valtion menojen li-
54548: taan näiden kauppojen yhteydessä olevan.           säämistä (Keskustasta: Eikä aina kokoo-
54549: Ei pitäisi myöskään millekään puolueelle ol-        muksellakaan 1).
54550: la kunniaksi, jos näiden kauppojen houkutti-           Tämä tuhlaileva ta;louspolitiik:ka on ollut
54551: mena käytetään lupauksia mahdollisista pro-         mahdollista valtion tulojen lisääntymisen
54552: visioista, ja saman pitäisi koskea myös yk-         vuoksi, kun ei ole haluttu kiinnittää vaka-
54553: sityisiä kansalaisia. Tällaiset huhut, joita sa-    vaa huomiota valtiontalouden pitempiaikai-
54554: nomalehdissä kiertää, pitäisi jo hallituksen       seen vakauttamiseen eikä kansalaisten vero-
54555: oman arvovallankin kannalta voida torjua           kuorman keventämiseen. Arvelen, .että herra
54556: mitä jyrkimmin.                                     valtiovarainministeri on joutunut ja joutuu
54557:    Valtiovarainvaliokunta ei ole tehnyt pää-        vielä ennen vuoden loppua luopumaan viime
54558: töstään harkitsematta. Sen päätös kotimai-          vuoden vaihteessa hänen käytettävänään ol-
54559: sen Hr 12 tilaamisesta perustuu siihen, että       leista säästövarauksista. Tähän mennessä ker-
54560: näin on nopeammin helpotettavissa veturi-           tyneet tulotkin on kaavittu jo tarkkaan ko-
54561: kriisi kuin tuntemattomilla ulkomaisilla han-       koon ja pantu menemään. Niin tulee myös
54562: kinnoilla. Tämä sitäkin suuremmalla syyllä,          jatkumaan, mikäli nykyinen vähemmistöhal-
54563: kun .tiedetään, että kotimaisella Hr 12 vetu-       litus jatkaa toimintaansa. Valtion tiheään
54564: rilla on ajettu noin 180 000 km vuodessa,          tapahtuva esiintyminen lainamarkkinoilla on
54565: kun kansainvälinen keskitaso on noin 50 000         haitallista maan yleiselle talouspolitiikalle,
54566: -60 000 km vuodessa. Kun lisäksi kotimai-          sillä se kaventaa tuotantoelämämme luoton-
54567: nen. teollisuus on lupautunut tekemään ve-         saantimahdollisuuksia ja häiritsee siten teol-
54568: turiin niitä korjauksia, mitä rautateiden am-      lisuutemme ja muun yrittäjätoiminnan laa-
54569: mattimiehet ovat esittäneet, voidaan siihen         jentumismahdollisuuksia sekä maamme kan-
54570: luottaa. Eduskunnalla ei näin ollen ole mi-        sainvälisen kilpailukykyisyyden kehittämis-
54571: tään syytä mennä niihin houkutuksiin, joil-        tä. Jatkuva valtion menojen kohoaminen li-
54572: la nyt sitä pyritään viemään ulkomaisiin           sää huolestuttavassa määrässä painetta vero-
54573: veturihankintoihin. Asioiden hoito rautatie-        tusta kohtaan. Siten on yhä edelleenkin työl-
54574: hallituksessa     ja   kulkulaitosministeriössä    lisyyden ja tuotantoelämän tehokkaan kehit-
54575: näyttää tällä hetkellä olevan siinä tilassa,       tymisen kannalta täl"keä verotuksen lieventä-
54576: että ellei eduskunta tässä vaiheessa tule kyl-     minen hurskaJiden toiveiden val"assa.
54577: lin selvästi lausumaan käsitystään asioiden            Näitä asioita ja näitä varoituksia on tois-
54578: hoidosta, joudutaan täysin kestämättömään          1iettu nykyisen noususuhdanteen vallitessa
54579: tilanteeseen.                                      täällä eduskunnassa kerta. toisensa jälkeen.
54580:                                                    Mutta se on ollut puhumista kuuroille kor-
54581:    Ed. S a u k k o ne n: Herra varapuhemies!       ville. Meillä on ollut hyvänä aikana vähem-
54582: Budjettivuonna 1961 ovrut valtion menot            mistöhallitus, joka on ollut v;asemmistoenem-
54583: nousseet tähän mennessä annetut lisäbudjetit       mistöisen eduskunnan ·edessä nöyrä ja taipu-
54584: mukaanluettuna noin 442 mrd. marltkaan.            vainen hallitus. Se on ollut valmis kumarta-
54585: Se on ennätysluku maamme historiassa,              maan ja raap·aisemaan jalkaa eduskunnalle
54586: vaikka ottaisi huomioon aikaisempien vuosien       ;ta kiittämää:n jokaisesta hetkestä, jonka se
54587: infiaationkin vaikutukset (Ed. Hiltunen: Ei        on saanut elää ja hmtaa. politiimkaansa, jo-
54588: jää pitkäksi aja.ksil). Tästä huippuennätyk-       hon hyvin oleellisena osan.a ovat •kuuluneet
54589: sestä ei kuirtenkaan koidu pitkäaikaista iloa      mm. hallituspuolueen tarkoituksia palvele-
54590: ja. la81k:ereita, ei hallitukselle ei,kä Suomen    vat virkanimitykset. -        Maalaisliittolaiset
54591:  kansalle. Hyvien konjunktuurien luomat edel-      kolleegat, on ehkä aihetta kuunnella esitys-
54592: ~ytybet varautua huonompien aikojen va-            tä. Sitä ei tiedä, vaikka syntyisi sellaisia
54593: ralle on tuhlattu. Nykyinen hallitus on hoi-       ikivihreitä ajaJtuksia, j()ita joku vähemmis-
54594: tanut leiviskänsä todellisen tuhlaajapojan         ·töhallituksen pääministeri vaikka 20 vuoden
54595: tavoin. Saa. nähdä, milloin se tulee katuma-       päästä .käyttää oman lmntansa perusteluina
54596: päälle ja tunnustaa heikkoutensa. V asemmis-       noin vain kursailematta! (Ed. Hallberg: On-
54597: toeneUlBlistöinen eduskunta on avustanut           kohan se silloinkin maalaisliittolainen vähem-
54598: hallitusta tässä tuhla;ajapojan tehtävässä         mistöhallitus?) - Ed. HallbergiUe minä vas-
54599: melkoisella innostuksella eikä hallituspuo-        taisin tunnetun Saar8.-!kertomuksen sanoilla
54600: lueen eduskuntaryhmälläkää;n ole ollut eri-        mutadis mutandis: Maalaisliitolle ei ole mi-
54601:                                           Lisätalousarvio.                                     995
54602: 
54603: kään mahdotonta, ainakalll11 sen omasta mie-       liokunnan puheenjohtaja jo mainitsi. Ryh-
54604: lestä, kun ottaa huomioon sen hallitsemisen        mämme valtiovarainvaliokunnan jäsenet ar-
54605: halun (Min. Sarjala: Heikon oppooition!).          vioivat, että vain 1/3 lisäbudjettiin otetuista
54606:    Olemme äskettäin hyväksyneet Suomen ja          varoista on sellaisia välttämättömiä menoja,
54607: EFTA-maiden välisen EF.A-sopimuksen (Ed.           joista ei voinut olla vielä tietoa kuluvan vuo-
54608: Hiltunen: Kuinka äänestitte~) - Ed. Hiltu-         den varsinaista tulo- ja menoarviota käsi-
54609: nen, kun on vakaumuksellinen kommunismin           teltäessä. On hyvin huonoa budjettikäytäntöä,
54610: vastustaja, sitä hujauttaa taistelun tiimel-       että hallitus vastoin parempaa tietoaan laatii
54611: lyksessä joskus vähän etukäteenkin, että voit-     varsinaisen budjetin tooioloja vastaam!litto-
54612: to varmistuisi. EF.A-lait hyväksyttiin ja pe-      maksi. Sellainen budjetti on hämäysbudjetti,
54613: riaate tuli hyväksytyksi (Min. Sarjala: Oli-       joka johtaa kehityksen väärille urille. Se on
54614: ko sekin hallituksen heikkoutta1) ja kommu-        eräänlaista pelaamista vakavilla asioilla. Täl-
54615: nistien ponnet hyl&lltiin. Niin, EF.A-sopimus      laisesta budjettikäytännöstä on tulemassa
54616: on hyväksyt·ty, sen täytäntöön paneminen on        meillä huono tapa, josta on päästävä pikai-
54617: nyt edessä. Me olemme lähteneet maamme             sesti irtautumaan.
54618: edun vuoksi laajaan ja monipuoliseen kan-             Kun sitten tarkastellaan lähemmin budje-
54619: sainväliseen toolliseen j·a kaupalliseen kilpai-   tin yksityiskohtia, ovat 19 Pl: n I luvun 27
54620: [uun. Siinä mukana pysyminen edellyttää            momentit veturihankintoja koskevat perus-
54621: vakaantunutta valtiontaloutta ja tervettä          telut oooitus siitä, miten nykyisissä oloouh-
54622: yleistä talouspolitiikkaa. Maan hallituksella      •teissa valtion eri elinten keskeinen oikea
54623: on tällöin ensiarvoisia tehtäviä valtiontalou-     työnjako on yhä enenevässä määrässä hämär-
54624: den tervehdyttämisessä, v.eropolitiikan hoita-     tymässä. On hyvin poiikkeuksellista, että la-
54625: misessa ja talouselämän suotuisten kehitys-        kia säätävä valtioelin, eduskunta, joutuu
54626: edellytysten varmistamisessa.                      puuttumaan toimeenpanovallan käyttöön niin
54627:    Kun meidän talouselämämme on edelleen·          pitkälle, että se jopa määrittelee hankitta.-
54628: kin vapaan mal"kkinatalouden vrurassa joa kil-     vat veturimallitkin. Tämä on osoitus siitä,
54629:  pailu tapahtuu pääasiassa vapaan markkina-        mihin joudutaan, kun eduskunnalle vastuun-
54630: t•alouden maiden kanssa, on maan yleisen ta-       alainen ministeri ei pidä huolta siitä, että
54631: louspolitiikan tehokas hoitaminen näillä lin-      hänen alaisensa virkamiehet ja laitokset nou•
54632: joilla välttämätön. Tähän ei pysty vähemmis·       dattavat eduskunnan tekemiä päätöksiä. Ve-
54633: töhallitus, joka elää, niin kuin olen sanonut,     turihankinnoista samoin kuin rautatielaitok-
54634: äärimmäisen vasemmiston armoilla. On -syytä        sen kehittämisestäkin on eduskunta lausunat
54635: kysyä, eikö ·tämä. totuus ole vieläkään valjen-    vastauksessaan hallituksen esityksoon monia
54636: nut nykyisen hallituksen pääministerille ja        varteenotettavia näkökohtia. Vuoden 1960
54637: maalaisliitolle. Oletteko te ajatelleet, millai-   budjetin yleisperusteluissa eduskunta kehoitti
54638: sia seurauksia nykyisestä antaa.-mennä-poli-       hallitusta tekemään kailren voitavan rauta-
54639: tiikaBtanne on ajanoloon Suomen kansalle ja        tiehallinnon piirissä usean vuoden aikana li-
54640: myös t·eidän omalle puolueellenne7 (Ed. Hall-      menneiden epäkohtien poistamiseksi. Vuoden
54641: berg: Se on liikaa vaadittu!) Viisain tekonne      1961 budjetin perusteluissa eduskunta pyrld
54642: olisi tällä hetkellä jålttää paikkanne. En tie-    varmistamaan rautateiden liikkuvan kaluston
54643: dä, ole~ko te maalaisliittolaiset, mutta aina-     hankintojen tarkoituksenmukaisuuden lausu-
54644: kin me kokoomuksen eduskuntaryhmän. jäse-          malla, että se pitää asianmukaisena sitä,
54645: net olemme huolestuneita valtiontalouden ja        että uusista tilauksistä päättää kulkulaitos-
54646: maan talouselämän kehityksestä mm. ensi            ten ja yleisten täiden ministeriö. Näitä toivo-
54647: vuoden budjetin laatimista ja eduskunna..<~Sa      muksia ei ole riittävässä määrässä noudatet-
54648: tapahtuvaa käsittelyä ajatelLen (Keskustasta:      tu. Niinpä ei btimai8en veturiteollisuuden
54649:  Onko tämä dynaaminen kokoomusn. Näihin            työllisyystilannetta ole otettu riittävästi han-
54650: kysymyksiin on ehkä aihetta palata yksityis-       kinnoissa huomioon eikä huolehdittu kulje-
54651: kohtaisen käsittelyn yhteydessä.                   tuskaluston kehittämisestä tarvetta. vastaa-
54652:    Käsiteltävänä olevasta budjetista on sanot-     valla tavalla.
54653: tava, että se sisältää paljon sellaisia määrä-        Rautatielaitosta koskevien :asioiden käsitte-
54654: rahoja, joiden tarve on ollut hallituksen tie-     ly valtiovarainvaliokunnassa on ollut aikaa
54655: dossa jo vuoden 1961 varsinaista budjettia         viepää. Käytettävissä olevat tiedot ovat ol-
54656: laadittaessa, niin kuin täällä va!tiovarain va-    leet epätarkkoja ja ristiriitaisia. Luottamus
54657: 996                           KeskivHkkona 31 p. toukokuuta 1961.
54658: 
54659: 
54660: näiden asioiden hoitamiseen asiallisella ta-       Valtionrautateiden hankinnat, nimenomaan
54661: valla on pahasti järkkynyt. Kulkulaitosminis-      veturi- ja vaunuhankinnat ovat viime vuosi-
54662: teri Korsimo vastaa ensisijaisesti eduskun-        na olleet vilkkaan julkisen mielipiteidenvaih-
54663: nalle tästä hallinnonalasta ja siitä epämää-       don kohteena. Sanomalehdissä on näkynyt
54664: räisyyden tilasta, joka nyt vallitsee rautatie-    jatkuvaa polemiikkia. Asian ympärillä on
54665: laitoksessa koituen vahingoksi talouselämäm-       esitetty syytöksiä ja vastasyytöksiä. Paljon
54666: me kehitykselle. Ministeri Korsimo ei ole hoi-     on riidelty siitä, onko veturit tilattava koti-
54667:  tanut tehtäväänsä sillä taidolla, jota asian      maasta vai ulkomailta. On kuulunut tietoja
54668: laatu välttämättä vaatii. Edustamani edus-         myös siitä, että valtionrautateiden ulkomai-
54669: kuntaryhmä ei voi luottaa hänen taitoonsa          sista hankinnoista neuvoteltaessa tai sopimuk-
54670: näissä asioissa. Tähän asiantilaan on syytä        sia tehtäessä ei ole menetelty asianmukai-
54671: kiinnittää huomiota vielä lisäbudjetin yksi-       sesti ja yleisesti hyväksyttyjä kauppatapoja
54672: tyiskohtaisessa käsittelyssä.                      seuraten. Ei ole noudatettu reilun pelin
54673:    Lisäbudjetin yksityiskohdista mainittakoon      sääntöjä. Sekä kotimaassa että ulkomailla
54674: vielä pari kysymystä. Valtiovarainvaliokunta       liikkuu mitä merkillisimpiä käsityksiä ja ar-
54675: on 19 Pl: n II luvun 2 momentin kohdalla           vailuja niistä perusteluista, joiden mukaan
54676: kiinnittänyt huomiota ulkomailla opiskele-         meillä valtionrautateiden hankinnoista pää-
54677: vien lääketieteen opiskelijoiden lainojen kor-     tetään. Me olemme tältä osalta menettämäs-
54678: koihin. Tämä asia on todella sen laatuinen,        sä mainettamme luotettavana ja rehellisenä
54679: että hallituksen on syytä selvittää, miten ky-     kauppakumppanina. On olemassa vaara, että
54680: symyksessä oleva vaiisin hankala asia voidaa_n     joudumme       entisaikojen     ,balkanilaiseen"
54681: parhaiten järjestää. Tulkoon myös mainituk-        kauppamaineeseen. Tähän meillä ei tieten-
54682: si, että kokoomuksen eduskuntaryhmä kan-           kään ole varaa. Tämän pitäisi olla itsestään
54683: nattaa hallituksen esityksen mukaista 19           selvä asia jokaiselle vastuuntuntoiselle kansa-
54684: Pl:n V luvun 5 momentissa mainittua vil-           laiselle hallituksesta ja viranomaisista pu-
54685:  javarastorahastoon ehdotettua siirtoa, kos-       humattakaan.
54686: ka on välttämätöntä maan viljaomavaraisuu-            Kaikesta tästä on viime vuosina ollut pal-
54687: den kehittämisen kannalta, että viljavaraston      jon haittaa myös itse rautateiden kehittä-
54688: toiminta voi jatkua häiriintymättömänä.            miselle. Eduskunta ja hallitus ovat tuon
54689:    Käsiteltävänä oleva lisäbudjetti on havain-     tuostakin päätyneet erilaisiin tuloksiin rauta-
54690: nollinen esitys siitä, miten valtiontalous ja      ·teiden hankintojen osalta. Hallituksen esi-
54691: maan talouspoUtiikka on hyväHäkin purjeh-          tyksiä ei ole hyväksytty. Kuitenkin jokainen
54692: dussäällä vailla oikeata kurssia, kun peräsi-      ymmärtää, miten tähdellistä on jatkuvasti
54693: messä on heikkovoimainen vähemmistöhaili-          ylläpitää ja kehittää maassamme edelleen-
54694: tus.                                               kin erittäin tärkeätä kuljetusmuotoa, mutta
54695:                                                    syntyneessä myrkyttyneessä ilmapiirissä se ei
54696:     Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esillä           ole voinut kitkattomasti tapahtua.
54697: olevaa lisäbudjettia käsiteltäessä on syytä ai-       Ulkopuoliselle, teknillisiin kysymyksiin pe-
54698: van lyhyesti todeta nykyinen valtiontalou-         rehtymättömälle on mahdotonta arvioida,
54699: dellinen tilanne. Me elämme aikaa, jolloin         missä määrin esim. veturihankinnat voidaan
54700: valtion tulot ovat suuremmat kuin koskaan          suorittaa kotimaassa tai missä määrin niitä
54701: historiamme aikana. Tästä huolimatta halli-        on suoritettava myös ulkomailta. Tämä on
54702: tus budjetin tasapainottamiseksi pyytää uu-        asiaintuntijain selvitettävä. Nyt kuitenkin
54703: sia lainoja enemmän kuin koskaan historiam-        näyttää olevan niin, että eduskunnan enem-
54704: me aikana. Mutta kaikesta tästä huolimatta         mistö ei tunne riittävää luottamusta halli-
54705: on uhkaamassa lisäksi kassakriisi. Nämä yk-        tukseen ja sen käyttämään asiantuntemuk-
54706: sinkertaiset tosiasiat osoittavat mielestäni jo-   seen tässä suhteessa. Sen me olemme kerta
54707: kaiselle, miSSa maarm nykyinen vähem-              kerralta joutuneet täällä toteamaan. Kun
54708: mistöhallitus käytännössä kykenee maan ta-         lisäksi on syntynyt epäilyksiä siitä, ettei ul-
54709: iJ.ous- ja finanssipolitiikkaa johtamaan ja hoi-   komaisista hankinnoista neuvoteltaessa ja so-
54710: tamaan. Asia ei tältä· osalta enempiä kom-         vittaessa menetellä asianmukaisella tavalla,
54711: mentteja kaipaa.                                   on tilanne vain pahentunut. Tämän v'uoksi
54712:     Sen sijaan tahdon tässä yhteydessä puut-       pitäisi asia kokonaisuudessaan perusteelli-
54713: tua erääseen lisäbudjetin )'lksityiskohtaan.       sesti ja puolueettomasti selvittää. On selvi-
54714:                                            Lisätalousarvio.                                        997
54715: 
54716: tettävä, missä maarm valtionrautateiden              jettia laadittaessa ei vielä voinut olla tietoa
54717: kalustohankinnat voidaan tyydyttää kotimai-         ja jotka ~uonteeltaan ovat sellaisia, että ne
54718: sin voimin ja missä määrin on turvaudutta-          on valtion asioiden hoidon takia välttämät-
54719: va hankintoihin. Edelleen on saatava var-           tömästi suoritettava.
54720: muus siitä, että hankinnoissa, niin kotimaas-           Tyypillisenä esimerkkinä tässä lisämenoar-
54721: ta kuin ulkomailtakin, noudatetaan yleisesti        viossa tällaisesta todellakin lisäbudjettiin
54722: hyväksyttyjä kauppatapoja ja reilun pelin           kuuluvasta menoerästä ovat ne pitkin lisä-
54723: sääntöjä, niin ettei epäilyjä ja vihjailuja         budjettia sirotellut erät, jotka ovat tarpeel-
54724: pääse syntymään.                                    iJ.isia virkamiesten palkkojen korotuksen suo-
54725:    Jokainen täällä luonnollisesti toivoo, että      rittamiseen. Asianlaita on nimittäin niin, että
54726: selvitys tulisi aikanaan osoittamaan, että mi-      asianomainen laki virkamiespalkkojen koro-
54727: tään hämärää näissä hankinnoissa ei ole ol-         tuksesta valmis·tui vasta varsinaisen budjetin
54728: lut, vaan että asiat ovat kunnossa. Jos taas        laatimisen jälkeen, eikä vielä silloin voitu
54729: epäkohtia ja virheitä havaitaan, on niihin          näin ollen mitenkään täsmällisesti tietää,
54730: käytävä ai"kailematta käsiksi. On välttämä-         kuinka suuria määrärahoja tähän tarkoituk-
54731: töntä, että asiat täällä kaikissa suhteissa hoi-    seen tarvitaan, vaikka olikin jo nähtävissä,
54732: detaan moraalisesti kestävin perustein. Vält-        että myös virkamiespallclroja on pakko korot-
54733: tämätöntä on myös, että kaikilla tahoilla tie-      taa muilla aloilla tapahtuneitten palkankoro-
54734:  detään ja luotetaan näin meillä meneteltä-         tusten jälkeen.
54735: vän. Tämän vuoksi asian kaikinpuolinen ob-               Eräitä toisiakin tällaisia todellisia lisäbud-
54736:  jektiivinen selvit·täminen ja sen tuloksien jul-    jettimäärärahoja tässä lisätalousarviossa tie-
54737: kisuuteen saattaminen on käynyt tarpeelli-          tenkin on, mutta tuskin yhteensä tarkalleen
54738: seksi. Lyhyesti sanoen: ilmapiiri on puhdis-        edes sitä kolmannesta, johon mainitsemassa-
54739: tettava, luottamus maahamme r·ehellisenä ja         ni va:ltiovarainvaliokunnan mietinnön vasta-
54740:  luotettavana kauppakumppanina tältäkin             lauseessa viitataan. Näin ollen vähintään 2/3
54741:  osin on palautettava.                              tämän lisätalousarvion menoeristä on sellai-
54742:                                                      sia, jotka eivät oikeastaan lainkaan lisäta-
54743:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Jos                 lousarvioon kuulu. Nämä koostuvat ensinnä-
54744: esillä olevaa lisäbudjettia tarkasteltaessa si-      kin seUai<sista määrärahoista, jotka on teh-
54745: vuutetaan Y'ksi<tyiskohdat, jobka sinänsä ovat       nyt välttämättömäksi se sei<kka, että varsi-
54746: eräissä kohdin hyvinkin mielenkiintoisia ja          naista budjettia laadittaessa eräät budjetin
54747: antaisivat aihetta pitkäänkin kommentointiin,        suurimmat menot, työllisyysmenot ja maa-
54748: niin kuin ovat jo täällä antaneet, ja sen si-       taloustuotteitten      markkinointikustannukset
54749: jaan tarkastellaan tätä lisätalousarviota ko-        tyypillisinä esimerkkeinä, on arvioitu aivan
54750: konaisuutena, se antaa aihetta varsinkin kah-        liian pieniksi, luultavasti lähinnä vain lap-
54751: teen huomautu'kseen. Toinen on periaatteel-          sellisen i.tsepetoksen takia. Osittain taas tämä
54752: lis-muodollista laatua, toinen taas liittyy val-     lisäbudjetti vilisee menoja, jotka ·eivät ole
54753: tiontalouden ajankohtaiseen tilaan ja kehi-          sillä tavalla yllättäen esiintyneitä, kiireellisiä
54754: tykseen.                                             ja välttämättömiä, että ne pitäisi hoitaa juu-
54755:    Periaatteellis-muodollisesti tätä lisäbudjet-     ri lisäbudjetissa. Ne on otettu mukaan lä~
54756: tia voidaan arvostella siinä suhteessa, johon        hinnä s'ksi, että syystä tai toisesta arvel-
54757: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitetys-         laan niiden lisätalousarviossa paremmin lä-
54758: sä 1 vastalauseessa jo on huomiota kiinni-           päisevän.
54759: tetty. Hallitusmuodon asianomaisiin säännök-             Vaikka kysymys onkin näennäisesti vain
54760: siin perustuen tulisi budjettia laadittaessa         periaatteellis-muodollista laatua olevista sei-
54761: noudattaa sellaista periaatetta, että varsina i-     koista, niillä on silti erittäin suuri käytän-
54762: seen tulo- ja menoarvioon otetaan kaikki va-         nöllinen merlritys. Asianlaita on nimittäin
54763: rainhoitokauden aikana nähtävissä olevat,            niin, että valtiontalouden hoitoon ei saada
54764: todennäköiset tulot ja menot, ja otetaan ni-         tarpeellista kuria ja järjestystä, yleiskat-
54765: menomaan mahdolHsimman täysimääräisinä.              sauksellisuutta ja pitkäjännitteisempää suun-
54766:  Tästä seuraa taas, että lisäbudjetteihin, ku-       nitelmallisuutta niin kauan kuin viime vuo-
54767: ten tunnettua, pitäi<si voida ottaa vain sel-        sien lisäbudjettivillitys jatkuu.
54768: laisia varainhoitokauden aikana yllättäen                Hallitus voi tietysti vedota siihen, että
54769:  esiintyneitä menoeriä, joista varsinaista bud-      suul'!ten lisäta:lousarvioiden antamisesta on
54770: 998                             Keskiviikkona 31 p. toukokuuta 1961.
54771: 
54772: 
54773: sodan jälkeisinä vuosina ~tullut Y'leinen käy-       mutta näistä kokemuksista ei haluta mitään
54774: täntö ja että eräinä vuosina näitä hallitus-         oppia.
54775: muotoon perustuvia budjetinlaadinnan peri-              Me olemme juuri EFTA: an liittymisen
54776: aatteita on rikottu vieläkin räikeämmin kuin         kynnyksellä ja meidän täytyisi kilpailuky-
54777: mitä tämä nyt esillä oleva, sinänsä erittäin         kymme tehostamiseksi ja muutenkin alentaa
54778: suuri lisämenoarvio merkitsee. Tämä saattaa          ja muutenkin uudistaa sekä liikevaihtovero-
54779: olla totta, mutta se ei silti tietenkään kelpaa      tustamma että myös tulo- ja omaisuusvero-
54780: asialliseksi puolustukseksi. Minulla on aihet-       tusta. Ja minkä loistavan mahdollisuuden
54781: ta jä:lleen vedota ·erääseen asiantuntijaan, jo-     todella merkitseviin veronhuojennuksiin olisi-
54782: ta olen ennenkin siteerannut tältä paikalta,         kaan antanut viimeaikainen korkeasuhdanne,
54783: nimittäin professori Kairaan. Hän on erääs-          jos va<ltion menojen paisuttamisessa oli..<Ji
54784: sä artikkelissaan hyvin selväsanaisesti huo-         osoitettu edes jonkin verran pidättyvyyttä.
54785: mauttanut siitä, että varsinaiseen budjettiin        Nyt kuitenkin mahdollisuus veronhuojennuk-
54786: on sekä tulot että menot otettava mahdolli-          siin on ainakin toistaiseksi menetetty tilan-
54787: simman todellisuuspohjaisina ja että tämä on         teen ollessa sellainen, kuten äsken jo viitta-
54788: nimenomaan ,lain selvä käsky". Tämän mu-             sin, että valtiovarainministeri joutuu kulut-
54789: kaan siis viime vuosille tyypillinen varsinais-      telamaan niitäkin vähäisiä varauksia, joita
54790: ·ten budjettien tietoisen epätodellinen raken-       viime vuonna tehtiin mm. ~ostamalla jokin
54791: teleminen ja siihen pohjautuva lisäbudjetti-         määrä nopeasti jälleen rahaksi muutettavia
54792: käytäntö ei ole edes lain mukainen. Jos täl-         ulkomaisia valtionvekseleitä.
54793: ~aista käytäntöä välttämättä halutaan jat-              Tärkeät V'eronuudistukset, niin kuin muut-
54794: kaa, silloin pitäisi hallitusmuodon asianomai-       kin taloudelliset reformit, viipyvät siis vuo-
54795:  sia säännöksiä muuttaa, vaikkapa siten, että        desta vuoteen. Mutta sehän on muutenkin
54796: varainhoitokaudeksi tulisi neljännesvuosi tä-        tilanne tämän hetken suomalaisessa politii-
54797: hänastisen lwkonaisen vuoden asemasta. On            kassa. Asiat ovat jo pitkään seisseet ja jou-
54798: aihetta todeta tässä yhteydessä, että myös           tuvat yhä seisomaan ainakin seuraavien val-
54799: oikeuskansleri on jo joutunut puuttumaan             tiollisten vaalien jä;lkeiseen aikaan, siis il-
54800: erinäisiin budj,etin laadintaperiaatteiden räi-      meisestikin ensi vuoden lopulle saakka. Hal-
54801: kcimpiin rikkomuksiin.                               litus lekottelee passiivisena ja ilmeisen tyy-
54802:   · Paitsi tältä periaatteellis-muodolliselta kan-   tyväisenä korkeasuhdanteen auringonpais-
54803: nalta tämä lisäbudjetti herättää tietysti ta-        teessa ja käy iloisesti pitkä-ikäisyyskilpaansa
54804: vattoman suurine menonlisäyksineen huoles-           Pekkalan, Cajanderin ja kohta kai Kivi-
54805: tumista myös valtiontalouden ajankohtaista           mäenkin hallituksen kanssa.
54806: tilaa ja lähitulevaisuuden kehitystaipumuk-             Liikevaihtoveroreformin ja muiden uudis-
54807: sia silmi:Klä pitäen. Saattaa olla, että me tänä     tusten viipyessä hallitus voi tietysti vedota
54808: vuonna vältämme juuri ja juuri varsinai-             siihen, että nykyisessä eduskunnassa ei kui-
54809: sen kassakriisin, kiitos sen taivaamlahjan, et-      tenkaan saisi mitään kunnollista esitystä lä-
54810: tä korkeasuhdanteen yhä jatkuessa valtion            vitse. Tämä on totta, mutta mitä se todistaa-
54811: tulot paisuvwt yllättävän suuressa määrässä.         kaan? Se todistaa hyvin painokkaasti sitä,
54812: Mutta siitä huolimatta täytyy sanoa, että            että meiltä puuttuu nykyisin politiikkamme
54813:  me parhaillaan elämme valtiontalouden hoi-          johdosta sellainen yhdistävä ja sovitteleva,
54814: dossa kuin viimeistä päivää. Mehän olemme            arvovaltainen ja objektiivinen tahto, joka
54815: sellaisessa tilanteessa, niin kuin täällä jo ed.     voisi saada meidän liian monet ja ~eskenään
54816: Saukkonen ja ed. Hetemä;ki viittasivat, että         man eripuraiset kansanvaltaiset puolueemme
54817: keskellä korkeasuhdannettakin joudutaan jo           asialliseen yhteistoimintaan (Ed. Kaitila:
54818: kuluttamaan niitä vähäisiä varauksia, joita          Koska sellaista on meil.lä ollut?). Tässä on
54819: viime vuonna voitiin valtiontaloudessa ~tehdä.       i~tse asiassa tämän hetken suomalaisen poli-
54820: Tämä taas tietää sitä, että me ajaudumme             tiikan kaikkein 'kipein epäkohta. Meidän tar-
54821: keskelle vaikewta kassa:kriisiä viimeistään sii-     vitsisi välttämättä budjettipoliittisista, vero-
54822: nä vaiheessa, jolloin joskus kuitenkin vält-         poliittisista ja lukemattomista muista syistä
54823: tämättömästi edessä oleva laskusuhdanne py-          päästä irti tästä .kuolleesta tilasta, meidän pi-
54824: sähdyttää viimeaikaisen vailtion tulojen pai-        täisi saada kansanvaltaiset puolueemme tyy-
54825: sumisen. M·eillä on kassakriisistä verraten          dyttävään yhteistoimintaan enemmistöhalli-
54826: tuoreita ja varsin murheellisia kokemuksia,          tuksen puitteissa ja muutenkin (SKDL:n
54827:                                            Lisätalousarvio.                                     999.
54828: 
54829: ryhmästä: Mitä ne ovat ne kansanvaltaiset           tällainen käsitys perustuu? Minkä vuoksi ei
54830: puolueet?). - Kaikki muut, paitsi te siellä         kotimaisen teollisuuden kapasiteettia ole riit-
54831: äärivasemmalla (Hilpeyttä). - Mutta asian-          tävän hyvissä ajoin käytetty täysin hyväksi,
54832: omaisilla tahoilla täytyy lopultakin tunnus-        jotta se kriisi, josta niin paljon puhutaan,
54833: taa, että tästä ei tule mitään niin kauan           olisi voitu välttää, ja onko kriisi nyt uhkaa-
54834: kuin pyritään toisia suosimaan ja toisia syr-       massa toisen kulkulaitosministerin tekemän
54835: jimään. Hajoittamalla hallitsemaila viime           laiminlyönnin takia? Puunjalostusteollisuu-
54836: vuosien tapaan voidaan ·kyllä saavuttaa joi-        den laajentuminen on toteutettu jo kuluvan
54837: takin lyhytaikaisia, lyhytjännitteisiä valta-       vuoden aikana lähes 80-prosenttisesti. Jos
54838: poliittisia etuja, mutta konstruktiivista po-       ensi talvi on ankara, voi kevät 1962 kulje-
54839: litiikkaa ei tällaisille menettelytavoille voida    tusten ·kannalta muodostua kriitilliseksi. Tä-
54840: rakentaa.                                           hän syntyvään kriisiin eivät •kuitenkaan eh-
54841:                                                     di mukaan ulkomaiset eivätkä kotimaankaan
54842:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies!               lisätyt toimi,tukset sen vuoksi, että näitä ti-
54843: Käsiteltävänä oleva lisäbudjetti ja sen va-         lauksia on jatkuvasti viivytelty. Jos selviy.
54844: liokuntakäsittelyssä saama lopputolos on            dytään talvesta 1961-1962, on tilanne huo-
54845: keskeisi1tä osiltaan varsin merkittävä poliit-      mattavasti helpompi seuraavana talvena,
54846: tinen tappio nykyiselle hallitukselle ja eri-       koska vetokalusto siihen mennessä kasvaa ko-
54847: tyisesti sen toiselle kulkulaitosministerille.      timaisten toimituksien kautta tuntuvasti.
54848: Normaalissa parlamentaarisessa järjestelmäs-           Hämmästystä ovat myös omiaan herättä-
54849: sä tällaisen lopputuloksen jälkeen asinomai-        mään erääJt ristiriitaiset lausunnot, joita her-
54850: nen ministeri omalta osaltaankin vakavasti          ra toinen kulkulaitosministeri on vuoden si-
54851: harkitsisi paikkansa jäittämistä. Näin ei ny-       sällä esittänyt. Lisäbudjetin perusteluissa pi-
54852: kyisessä epänormaalissa tilanteessa kuiten-         detään välttämättömänä ulkolaisia tilauksia.
54853: kaan tapahdu, koska hallitus kokonaisuudes-         Mutta vastatessaan viime keväänä melkein
54854: s8l8Jl, niin kuin sen yksityiset ministerit-        päivälleen samana ajankohtana kuin nyt sa-
54855: kään, eivät enää välitä esitystensä kohtalois-      moja asioita koskeva;an välikysymykseen kul-
54856: ta eduskunnassa vähääkään. Tällainen kehi-          kulaitosministeri Korsimo totesi, että Hyvin-
54857: tys on ·erittäin valitettava ja täytyy todeta,      kääm konepajan täystyöllisyys olisi ministe-
54858: että tämäm kehityksen tuloksena on myös             rin mielestä turva.ttavissa siten, että myös se
54859: eduskunnaSsa tehty ratkaisuja, jotka koko-          osallistuu Tampereen veturikonsernin rinnal-
54860: naisuuden kannalta eivät ole olleet edullisia.      la vetokaluston valmistukseen sen edellytyk-
54861:    Lisäbudjetin valiokuntakäsittelyn loppu-         siä vastaavalla tavalla. Tällöin voitaisiin ko-
54862: tulos ilmaisee vakuuttavalla tavalla sen sy-        timaisilta tehtailta tilattavien veturien mää-
54863: vän luottamuskriisin, joka asiallisesti edus-       rää lisätä niin paljon, ettei olisi tarvis tur-
54864: kunnan ja hallituksen välillä vallitsee. EduH-      vautua lisätilauksiin ulkomailta. Ja edelleen:
54865: kunnan toistuvista kannanmäärittelyistä huo-        hallitus toteaa lisäksi, että meillä on käytet-
54866: limatta on hallitus, ja näitä asioita hoitava       tävissä hyvä:ssä kunnossa oleva höyryveturi-
54867: toinen 'ku1kulaitosministeri, halunnut siirtää      kanta, johon on sijoitettu paljon pääomaa,
54868: veturihankinnat ulkomaille vastoin eduskun-         joten kysymys ulkolaisten dieselvetureiden
54869: nan nimenomaista ta:htoa. V altiovarainvalio-       hankkimisesta ei ole väUtämättömän tarpeen
54870: kunta ei omalta osaltaan kuitenkaan ole voi-        sanelema. Mistä tämä tarve nyt yllättäen
54871: nut yhtyä ehdotukseen, jonka mukaan kulu-           on tullut~ Kun teollisuuden kasvavan veto-
54872: vana vuonna olisi tilattava ulkomailta 30 die-      voiman tarpeen on täytynyt ilmeisesti jo
54873: sellinjaveturia ja 40 dieseljärjestelyveturia,      edellä olevaa lausuntoakin annentaesaa olla
54874: vaan katsoo eduskunnan jo aikaisemmin               myös toisen kulkulaitosministerin tiedossa,
54875: omaksuman kannan mukaisesti, että uusien            on todella hämmästyttävää hän'en mielipi-
54876: veturien samoin kuin niiden vaihto-osienkin         teensä äJkillinen vaihtuminen. Haluaisin tie-
54877: hankinnat on metalliteollisuuden työllisyyden       dustella, mistä tällainen äkillinen kannan-
54878: turvaamiseksi sijoitettava kotimaahan.              muutos johtuu (Ed. Peltonen: Tietämättö-
54879:    ffikomaille suuntautuvia tilauksia on eri-       myydestä!).
54880: tyisesti perusteltu sillä, ettei kotimainen teol-      Kuluvan vuoden varsinaista tulo- ja meno-
54881: Hsuus pystyisi tyydyttämään riittävän no-           arviota käsit·eltäessä ei myöskään puhuttu
54882: poosti lisääntyvää vetovoimatarvetta. Mihin         kriisin aiheuttamasta ja våJlttämättömästä
54883: 1000                           KeskivHlcltona 31 p. toukokuuta 1961.
54884: 
54885: 
54886: ulkomaisten veturien tilauksesta. Budjetin          tettaviksi. Tämä työllisyyspoliittinen näkö-
54887: perusteluissa viitattiin vain siihen, ·että vuoo-   kohta sekä yleisesti kysymys valtion hankin-
54888: na 1961 kotimaasta tilattavien veturien koh-        tojen sijoittamisesta kotimaahan olisi uudel-
54889: dalla on noudatettu laadittua kymmenen              leen perusteellisesti harkittava. Haluaisin
54890: vuoden veturihankintasuunnitelmaa. :Mihin           tässä yhteydessä mm. todeta, että puunja-
54891: tämä veturihankintasuunnitelma nyt yllät-           lostusteollisuuden laajentamisvaiheen tilauk-
54892: täen on kadonnut? Sen lisäksi perusteluissa         sista 85 % on sijoitettu kotimaahan.
54893: todettiin, että kun teollisuustuotannon laa-           On valitettavaa, että eduskunnan jäsenille
54894: jentuminen aiheuttaa huomattavan kuljetu..'l-       tuntemattomiksi jääneistä syistä ja erityise.'!-
54895: työn lisäyksen, joka alkanee vaikuttaa vuon-        ti niille jäsenille, jotka eivät ole valtiovarain-
54896: na 1961 ja täydessä laajuudessaan vuonna            valiokunnan •eikä sen kulkulaitosvaliokunnan
54897: 1962, tulee eritoten puunjalostusteollisuuden       jäseniä, on maan talouselämän kannalta
54898: kuljetuksiin sopivista tavaravaunuista ole-          oleellisen tärkeä vetovoimakysymys viiväs-
54899: maan tuntuva puute. Ulkolaisia veturitilauk-        tynyt vuodesta toiseen ja ajettu siihen pis-
54900: sia kriisin selvittäjänä ei siis pidetty välttä-    teeseen, missä se tällä hetkellä on. Se osoit-
54901: mättöminä budjetin hyväksymisen yhteydes-           taa selvä:llä tavalla, ettei rautllltielaitosta kul-
54902: sä noin puoli vuotta sitten. Oltiinko vielä         kulaitosministerin toimesta ole hoidettu sillä
54903: tällöin ·tietämättömiä tilanteen kehittymises-       tarmolla ja asiallisuudella, jota eduskunta voi-
54904: tä ja oliko todella niin, että toinen kulkulai-     si odottaa. Sen vuoksi olisi koko veturikysy-
54905: tosministeri ei siinäkään vaiheessa vielä tien-     mys perusteellisesti tutkittava, niin kuin
54906: nyt teollisuuden laajentumisesta, joka maas-        täällä ed. Hetemäki jo puheenvuorossaan
54907: sa oli ollut käynnissä. Kun näin on asianlai-       mainitsi.
54908: ta, on se lopputulos, johon valtiovarainvalio-         Veturikysymyoksen ohella on syytä kiin-
54909: kunta mietinnössään on päätynyt, oikea.             nittää huomiota eräisiin yleistä politiikkaa
54910:    Tämän asian yhteydessä on tullut €Sille          koskeviin näkökohtiin sen vuoksi, että edus-
54911: myös kysymys valtion hankintojen sijoittami-        kunta on nyt jälleen hajautumassa lomalle.
54912: sesta kotimaahan erittäin kärjistyneellä ja            Erityisen huolestuttava on maassa vallit-
54913: sanoisin myös ikävällä tavalla. Yleisenä oh-        seva hallitustilanne. Eduskunta ei ole kyen-
54914:  jeena on edelleen vuonna 1930 hyväksytty           nyt muodostamaan enemmistöhallitusta pal-
54915: valtioneuvoston päätös asiasta, joka määrit-        jon puhuttujen poliittisten edellytysten puut-
54916: telee ulkomaisen ja kotimaisen hintaeron 20         tuessa. Vähemmistöhallitus on pitänyt val-
54917:  %:ksi. Tätä päätöstä ilmeisesti edelleenkin        taa käsissään odotellen seuraavia vaaleja ja
54918: noudatetaan. Eräissä yhteyksissä on perustel-        joutunut rajoittamaan toimintansa vain
54919: tu veturitilausten sijoittamista ulkomaille sil-     juoksevi·en asioiden hoitamiseen. Tämä on
54920: lä näikökohdalla, että ulkomaisten ja kotimais-      johtunut siitä, että jopa hallituspuolueen
54921: ten veturien hintaero olisi erittäin huomatta-      eduskuntaryhmäkin harjoittaa politiikkaa,
54922: va. Haluaisin herra kulkulaitosministeri Kor-        joka on tyypillistä oppositiopuolueille. Voi-
54923: simolta tiedustella, mikä tämä hintaero käy-        sin luetella useampiakin hallituksen ffiityksiä;
54924: tännössä on. Eräiden asiantuntijoiden anta-          joita ovat joutuneet tukemaan oppositiossa
54925: mien tietojen mukaan ero vaihtelisi 5-7              olevat puolueet, kun samanaikaisesti hallitus-
54926:  % :iin ja sen vuoksi haluaisin toistaa kysy-        puolue itse on asettunut niitä vastustamaan.
54927: mykseni. Haluaisin tietää, mikä on näiden            Vähemmistöhallitus on omaksunut sellaisen
54928:  ulkolaisten ja kotimaisten veturien todelli-        kannan, ettei se tee mistään asiasta luotta-
54929:  nen hintaero, koska tämä hintaero on vaih-          muskysymystä eikä myöskään kukaan sen
54930: dellut aina 40 % :n ja 15 % : n välillä riip-       yksityinen ministeri. Hallitusmuotoomme si-
54931:  puen tilanteesta.                                   sältyy kuitenkin se parlamentaarinen peri-
54932:    Arvioitaessa valtion hankintojen sijoitta-        aate, että olisi pyrittävä enemmistöhallituk-
54933: mista ei myöskään saa väheksyä niiden työl-          sen muodostamiseen. Vähemmistöhallituksia
54934: lisyyspoliittista merkitystä. Veturi·tilaukset       on kaikissa olosuhteissa pidettävä tilapäisinä,
54935:  antavat pysyväistä työtä keskimäärin noin           joista mahdollisimman nop.easti olisi vapau-
54936: 1000 miehelle. Suunniteltu ulkomainen ti-            duttava. :Meillä vallitseva tilanne voisi olla
54937:  laus a;ntaisi työtä noin 500 miehelle 3 vuoden      siedettävä, jos vähemmistöhallitus kykenisi
54938:  ajaksi, ja tällöin herää todella kysymys, ei-      sopimaan kansanvaltaisten oppositiopuoluei-
54939:  kö ne olisi syytä sijoittaa kotimaassa suori-       den enemmistön ikianssa politiikan suuntavii-
54940:                                            Lisätalousarvio.                                    1001
54941: 
54942: voista. Tällainenkaan tilanne ei kuitenkaan         jenemisen edellytys, ja snna suhteessa he.
54943: poistaisi sitä tosiasiaa, että nykyinen olo-        täysin vastakkain ajavat hallituksen vastais-
54944: tila on parlameDJtaarisesti täysin epänormaali.     ta pdlitiikkaa asiallisissa asioissa, mutta ovat
54945:      Ne poliittiset ryhmät, jotka asiallisen har-   valmiit ja toivovart; tämän hallituksen työn
54946: ikinnan tuloksena ovat useissa kysymyksissä         jatkumista.
54947: joutuneet tukemaan nykyistä hallitusta, ovat
54948: tehneet sen maan asioiden hoitamisen kannal-           Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
54949: ta. Nämä ryhmät ovat kuitenkin pitäneet             Jo viime vuonna täytyi todeta, että yleisen
54950: hallituspohjan laaj.entamista jatkuvasti kes-       taloudellisen nousukauden vahvistuminen oli
54951: keisen tärkeänä poliittisena tavoitteena. Kun       päästämässä budjetin kasvun niin huimaan
54952: kaikki mahdollinen tämän tavoitteen toteut-         vauhtiin, ettei sellaista aikaisemmin voitu
54953: tamiseksi on tutkittu eikä ratkaisua ole löy-       lkuvitellailman. Ne huolestuneet varoituksen
54954: detty, on ainoa tie uusien eduskuntavaalien         sanat, joita erityisesti opposition taholta esi-
54955: toimeenpano ennen lakimääräistä aikaa, jol-         tettiin, eivät vaikuttaneet mitään. Budjetti
54956: loin kansalaiset äänioikeudenaan voisivat           oli alkanut miltei hillittömästi paisua. Mikä
54957: omalta osaltaan myötävaikuttaa vallitseviin         tulee olemaan kuluvan vuoden valtion tilin-
54958: poliittisiin voimasuhteisiin ja näin todennä-       päätöksen loppusumma, se on kysymys, jo-
54959: köisesti helpottaa elintärkeän hallituskysy-        hon tuskin herra valtiovarainmim.isterikään
54960: myksen ratkaisua.                                   pystyy vastaamaan, vaikka jo olemme jon-
54961:      Erityisen omalaatuinen on tilanne myös         kin viikon kuluttua vuoden puolivälissä.
54962: siinä suhteessa, että se poliittinen ryhmä,            Ydinongelmana ei ole vielä budjetin tasa-
54963:  kommunistit - ja eräiltä osiltaan heidän           painoon saaminen. Tilapäistä rahanpuutetta
54964:  ohellaan myös skogilaiset - jotka johdon-          tosin ilmaantunee, mutta tuskin kuluvan
54965:  mukaisesti niin valiokunnissa kuin eduskun-        vuoden aikana vielä todella ahdistavaa mak-
54966:  nassa ovat vastustaneet kaikkia hallituksen        sukyvyn puutetta syntyy, vaan valtio sel-
54967:  vähänkin rakentavia esity>ksiä, ovat kuiten-       viytynee jOllienkuten tavanomaisin keinoin
54968:  kin kailkissa vaiheissa ·estäneet tämän halli-     menoistaan. Mutta selvää on, et.tä niin ilah-
54969:  tuksen kaatamisen (Ed. A. Simonen: Koete-          duttavassa määrin !kuin kansantulomme on-
54970:  taan taas!). Minkä vuoksi? Mitkä ovat ne           kin kasvamassa, se on jäämässä jälkeen jul-
54971:  syyt, jotka ovat johtaneet tällaiseen poliit-      kisen tailouden kasvusta. Nimenomaan val-
54972:  tiseen asennoitumiseen? Ilmeisesti siitä yk-       tion budjetti on tulossa yhä määräävämmäk-
54973:  sinkertaisesta syystä, että hei-kko hallitus on    si tekijäksi ja olemme nopeasti liukumassa
54974:  kommunistien laskelmien mukaan heidän              kohti vaihetta, jossa kansantalous ei enää
54975:  tyytymättömyyteen perustuvan ohjelmansa            voi, joutumatta itse vaikeuksiin, luovuttaa
54976:  leviämisen ensimmäisiä edellytyksiä. Siitä         likviidejä varoja valtion käyttöön läheskään
54977:  parlamentaarisesta hengestä ja tavasta, jol-       budjetin edellyttämiä määriä. Mitä tästä seu-
54978:  iJ.a äärimmäinen vasemmisto, kommunistit,          raa, sen oivaltaa jokainen.
54979:  haluaisivat asioita myös tässä salissa hoitaa,        Suomi joutuu lähiaikoina entistä ank:aram-
54980:  on erinomaisena ·esimerkkinä Kansan Uu-             paan kansainväliseen kilpailuun. Näin tapah-
54981:  tisten pääkirjoi-tus 29 päivänä tätä kuuta,        tuu siitä riippumatta, minkälaista kauppapo-
54982:  joka pää-ttyy seuraavaan lauseeseen: ,Jouk-        litiikkaa harjoitamme. Aivan erityisen tär-
54983:  kotoiminnalla, ·eduskuntatyön valppaana seu-       keätä on, että ajoissa oivallamme, että ne
54984:  raamisella ja niihin suunnatulla aktiivisella      tärkeät kauppasuhteet, joita meillä on itään,
54985:  huomiolla voidaan vieläkin vaikuttaa edus-         joutuvat hoidettaviksi yhä kovemman kilpai-
54986:  kunnan päätoksiin edellä mainituissa kysy-         lun merkeissä. Suomi ei ole suinkaan ainoa
54987:  myksissä ja pakottaa se kansan tahdon ja           läntinen maa, joka pyrkii niillekin markki-
54988:  etujen mukaisiin ratkaisuihin." (Vasemmal-         noille, ja sanomattakin on selvää, että koko
54989:  ta: Oikein!) Tällaiset kannanotot ovat kau-        läntisessä maailmassa kansainvälinen kauppa
54990:   kana demokratiasta ja ne ovat kaukana             tulee tapahtumaan tähän ·asti paljon anka-
54991:  myöskin parlamentaarisesta järjestelmästä.         rammin kilpailluehdoin.
54992:  Mutta kommunistit ovat halunneet tukea tä-            Näillä seikoihla on välitön yhteys meidän
54993:  tä vähemmistöhallitusta juuri sen vuoksi, et-      valtiontalouteemme. Tätä taloutta on ryhdyt-
54994:   tä heikko hallitus, niin he laskevat, on heille   tävä hoitamaan pitämällä :kiinteästi silmällä
54995:   menestyksellinen ja heidän ohjelmansa laa-        yleisiä elinkeinoehtojamme. Suomen talou-
54996: 126   500/61
54997:  1002                           Keskiviikkona 31 p. toukokuuta 1961.
54998: 
54999: 
55000:  denpidossa tulee pääomien saannilla ja käy-         on ollut valtiovarainministerinä, ainllikin hän
55001:  töllä olemaan tähänastista verrattomasti            on silloin ollut myötäva1kuttamassa siihen,
55002:  suurempi merkitys. Tuotannon ja muiden              että seuraavasta lisäbudjetista tuli erittäin
55003:  elinkeinojen laajentaminen sekä tekniikan           suuri (Ed. Junnila: En minä ollut budjettia
55004:  tehostamistarve edellyttävä.t lisääntyviä in-       laatimassa!). - Ei, mutta te olitte silloin
55005:  vestointeja suorastaan valtavassa mittakaa-         määrääväliä paikalla vaikuttamassa, kun
55006:  vassa. Edtyisesti on huomattava, että koti-         budjettia täällä eduskunnassa käsiteltiin. Sil-
55007:  markkinateollisuutemme kilpailukyvyn pa-            loin oli ensimmäisen lisäbudjetin summa
55008:  rantamisesta muodostuu mitä keskeisin teh-           reaalisesti huomattavasti suurempi. Vaikka
55009:  tävä, jonka onnellinen ratkaisu vaatii suuria       näin onkin, niin tietenkään ei tätä voida
55010:  pääomamääriä.                                       puolustella; mutta haluaisin sa:noa vain sen,
55011: · Mutta ei pelkästään tuotannollisiin ja             että vähemmistöhallituksen mahdollisuudet
55012:  yleensä elinkeinollisiin tarkoituksiin tarvita      saada kestävä reaalinen budjetti ovat paljon
55013:  lähivuosina eneneviä pääomamääriä. Myös             pienemmät kuin enemmistöhallituksen. Tämä
55014:  ne investoinnit, jotka on suoritettava koulu-       on myöskin kaikkien muistettava. Ja sitten,
55015:  tus-, yleensä sivistys- ja sosiaalisiin tarkoi-     hyvät edustajat siellä oikealla! Mitä te olette
55016:  tuksiin, kysyvät valtavia kapitaalivaroja.          tehneet hillit·ålksenne sitä palkkaliikehtimistä,
55017:  Pääomien tarpeen suhteellinen kasvu koskee,         mikä tällä hetkellä vallitsee varsinkin virka-
55018:  kuten hyvin tiedetään, myös yksityistalouk-         miesasteikon yläpäässä? Ettekö päin vastoin
55019:  sia, koska kulutus suuntautuu entistä .enem-        ole olleet niitä yllyttämässä? Jokaisen pitäisi
55020:  män pitkäaikaisiin kulutustavaroihin, jotka         tuntea myöskin vastuuta tästä, mihin tämä
55021:  puolikäytettyinä sitten hyljätään. Pääoman          tällainen liikehtiminen, jossa te välillisesti
55022:  saannista ja käytöstä on kailken kaikkiaan          olette mukana, tulee johtamaan.
55023:  kasvamassa jättiläismäinen suurkysymys, jo-            Edelleen ihmettelen sitä, että eräät arvos-
55024:  ta budjetin tekijän on omalta osaltaan ryh-         telijat ovat tääliä kovasti hallitusta moit-
55025:  dyttävä selvittämään. Se on budjettikysymys         tineet, mutta olen pannut merkille, että kun
55026:  ja saman ti•en mitä tähdellisin vcerotuskysy-       meillä oli esillä muutamia ehdollisia määrä-
55027:  mys. Olisi ollut tuiki tarpeen, ·että jo tä..•<sä   rahoja, juuri oikeiston taholta ikenties kii-
55028:  nyt esillä olevassa lisäbudjetissa olisi hahmo-     vaimmin 001 vaadittu niitä vahvistettavaksi.
55029:  teltu niitä !kehityssuuntia, joita meillä on        Eikö tämä, anteeksi vain, ole hieman jesuiit-
55030:  edessämme. Vähemmistöhallituksen on kui-            tamaista?
55031:  tenkin jokseenkin toivotonta hoitaa näin suu-          Kun täällä on moitittu hallituksen heik-
55032:  ria kysymyksiä. Se voi kyllä olla mukana            koutta siitä, että se on pitkäikäinen, niin
55033:  paisuttamassa budjetin menopuolta, mutta            pyydän kysyä, kummanko heikkoutta on
55034:  sen näyttää olevan vaikearta panna kuria,           hallituksen pitkäikäisyys, hallituksen itsensä
55035:  tiukkaa kuria aikaan. Ilman sitä kuria em-          vaiko eduskunnan?
55036:  me kuitenlkaan selviydy edessä olevista vuo-
55037:  sista.                                                 Ed. Lindblom: Herra puhemies! Vuo-
55038:                                                      si sitten tässä sali·ssa ikäytiin laaja keskus-
55039:    Valtiovarainministeri S a r j a ia : Herra        telu etupäässä veturikysymyksestä, mutta
55040: puhemies! Täällä on valtiovarainvaliokun-            yleensäkin rautatiehallinnon hoitamisesta.
55041: nan herra puheenjohtaja ja useat oikeiston           Arvostelu kohdistui asioiden hoitoon erittähi
55042: edustajat moittineet hallitusta siitä, että          ankarana, ja se kulki läpi linjan vasemmalta
55043: täHä lisäbudjetilla on hallitusmuodon asian-         oikealle. Kalkilla ryhrullä dli paljon ja an-
55044: omaisia säännöksiä rikottu. Minä en suin-            karaa sanottavaa tässä suhteessa. Mutta se,
55045: kaan halua kieltää sitä, ettei näin ole mene-        mitä oli samottu, ei johtanut tuloksiin sen
55046: telty, eikä lisäbudjetin puolustaminen ole           •tunnetun tempauksen johdosta, joka silloin
55047: suimkaan kenellekään mieleinen asia. Kaik-           hallituskysymyksen ollessa esillä tehtiin. Täs-
55048: kein vähiten siitä valtiovarainministeri on          sä suhteessahan niin vasemmalla kuin oikeal-
55049: ilahtunut, ei siitä huolimatta, vaikka me tie-       lakin pOliittisista syistä horjahdettiin asialli-
55050: dämme, että sotien jälkeen kaikki hallituk-          silta linjoilta. Kun tänä päivänä kuullaan,
55051: set ovat joko suoranaisesti taikka välillisesti      mitä valtiovarainvaliokunta jotrukuinkin pai-
55052: tällaisen tilanteen aiheuttaneet. Pyydän huo-        navasti on näistä samoista kysymyksistä lau-
55053: mauttaa kansanedustaja Jrmnilal'le, hänkin           sunut, niin täytyy todeta, ,että tämä kulunut
55054:                                               Lisätalousal'Vio.                                  1003
55055: 
55056: vuosi on ollut omiansa mitä parhaiten osoit-           rteittemme hoitamisen yhteydessä ruin edulli~
55057: tamaan, miten kohtalokasta tällainen horjah-           sesti kuin se maalle ja kansalle voi tapahtua,
55058: taminen poliittisille linjoi'lle asiallisesta asioi-   jolloin tietysti tulee kysymykseen niin laatu
55059: den hoi tam.isesta merkitsee.                          kuin hinta, jota perustetta on käytettävä
55060:    On syytä kehoittaa useita kansanedustajia           myöskin kotimaisen teollisuuden toimituk-
55061: palaamaan niihin arvostelun kohteisiin, mitä           siin nähden. Siinä suhteessa olemme voineet
55062: silloin tuli esille, ja toteamaan, että juuri          todeta mm., niinkuin myös vuosi sitten tote-
55063: tällaisen asennoitumisen johdosta, joka vuo-           sin, sotakorvaustoimitustenkin yhteydessä,
55064: si sitten tapahtui, ovat eräät jo tälläkin ker-        että suomalaisen teollisuuden toimituskyky
55065: taa arvostelun kohteena olevat katsoneet voi-          laadun ja nimenomaan laadun kannalta on
55066: vansa menetellä asioissa miten itse mielivät.          ollut tyydyttävä. Jos meillä on ulkomaan-
55067:    Niistä kysymyksistä, joista tällä kertaa ar-        kauppaa hoidettava, niin tässä suhteessa on
55068: vostelua käydään, on jo edellä esitetyissä pu-         kohdistettava meidän tiedustelumme tasapuo-
55069: heenvuoroissa yksityiskohdissaan ja erityisis-         lisesti kaikkiin niihin kauppatuttaviin, joiden
55070: sä kysymyksissä lausuttu kaikki oleellinen.            kanssa ulkomaankauppaa käydään.
55071: On syytä tässä yhteydessä vain yhtyä var-                 Ed. Hetemäen puheenvuorossa viitattiin
55072: sinkin ed. Raunion ja ed. Hetemäen puheen-             nimenomaan siihen, ·että tässä suhteessa on
55073: vuoroissa esitettyihin vakaviin huomautuk-             maamme asetettu ulkomaisten toimittajien ja
55074: siin, mutta jotaikin lisää lienee tässä yhtey-         ulkomaisten kauppatuttaviemme osalta varsin
55075: dessä minunkin osaltani sanottavana.                   epäilyttävään valoon. Siihen vaatimukseen,
55076:    Luin eilen rautateiden pääjohtajan edus-            että tämä seikka olisi perusteellisesti selvi-
55077:  kuntaan luultavasti kaikillekin edustajille           tettävä, on syytä yhtyä.
55078: lähettämän kirjelmän, jossa hän viittasi rau-             Siihen, että joutuu tältä paikalta näköjään
55079: tatiehallinnon 10-vuotisohjelmaan vetokalus-           vähintään kerran vuodessa kysymään, mistä
55080: ton uusimiseksi. Eräässä puheenvuorossa                syystä ei selvää vetokaluston uusimisohjel-
55081: täällä kysyttiin, mihinkä tämä 10-vuotisohjel-         maa ole esiintynyt, Uenee selvitys siinä, että
55082: ma tällä hetkellä on kadonnut. Minun miele-            ainakin syksyllä 1958 rautatien johdon kä-
55083: ni tekee kysyä, mistä tämä ohjelma nyt on il-          sitys suomalaisten veturien laadusta oli jyr-
55084: mestynyt, sillä syksyllä 1958, kun vuoden              kän arvosteleva. Myöhemmin on siirrytty
55085: 1959 budjettia silloisessa hallituksessa val-          uuteen ja ilmoitetusti rautatien johtoa tyy-
55086: misteltiin, niin työministerin asiana oli ky-          dyttävään tyyppiin, jonka tilaamisesta jo
55087: syä rautatiehallituksel.ta, joka silloin pyrki         viime keväänä tiedettiin, ·että siitä ·ei vielä
55088: määrätietoisesti pelkästään ulkolaisiin vetu-          ole käytettävissä yhtään ainoata sellaista
55089: reihin, millä tavoin rautatiehallitus suhtau-          mail.li!kappaletta, jonka perusteella tämän ve-
55090: tuu suomalaisen veturiteollisuuden täystyölli-         turin laadullinen taso voitaisiin asettaa ver-
55091: syyden turvaamiseen ja minkälaista ohjel-              tailukelpoiseksi silloin arvostelun kohteena
55092: maa tässä noudatetaan. Lausuin henkilökoh-             olleen suomalaisen veturiteollisuuden Hr 12
55093: taisesti silloin käsitykseni, joka kulki suurin        rinnalla. Hr 13 on se tyyppi, jota nyt on
55094: piirtein tätä rllltaa: Jos meillä on rautatien         tilattu, mutta niin kuin tiedetään, sen toi-
55095: vetokaluston uusiminen kerran välttämätön-             mitus on pitkälti myöhässä ja nimenomaan
55096: tä, mikä on tunnettua meille kaikille, ja jvs          niistä syistä, jo:Uhin täällä varoittavasti jo
55097: meillä on olema:ssa kotimaista veturiteolli-           vuosi sitten kiinnitettiin huomiota.
55098: lmutta ja jos me luomme ohjelman, missä                   Tämä veturikysymyksestä. Vuosi sitten
55099: ajassa tämä vetokaluston uusiminen ja täy-             käyttämästäni puheenvuorosta sain myöhem-
55100: dentäminen on tehtävä, niin silloin kai on             min rautatien johdon taholta kuulla, että
55101: luonnollista, että ensimmäiseksi otetaan .tämä         se sisälsi enemmän valheita kuin mikään täl-
55102: kotimaisen teollisuuden tilauskannan hoita-            tä paikalta aikaisemmin esitetty puheenvuo-
55103: minen määrätyn aikajakson puitteissa. Jos tä-          ro. Muibta jos paneudumme tapahtumiin lm-
55104: mä ohjelma ei kyk~e tyydyttämään veto-                 luneen vuoden aikana ja toteamme, mikä ti-
55105: tarvetta, niin silloin tulee tietysti kysymyk-         lanne tältä päivältä on, niin voitaneen tode-
55106: seen myö.skin ulkolaisten toimitusten käyttä-          ta, erttä se, mikä on tullut sanotuksi taholta-
55107: minen hyvä~i. Silloin tulee [uonnollisesti             ni silloin, on pitänyt paiktkansa.
55108: esille myöskin se, ·että ulkolaisten toimitus-            Viime vuonna siinä vastaoperaatiossa, joka.
55109: ·ten :tulee tapahtua meidän kaupallisten suh-          kehitettiin sosialidemokraattien välikysymyk-
55110: 1004                          Keskivii<kikona 31 p. toukokuuta 1961.
55111: 
55112: 
55113: sen osalta, ja nimenomaan ministeri Korsi- työntoojäin, nimenomaan työsopimussuhtees-
55114: mon vastauksessa haluttiin asettaa eräs rau- sa olevien työntekijäin osalta kahdeksi vuo-
55115: tatiehallinnon virkamies, nimeltään Tervo, deksi, jolloin lyötiin lukkoon palkankorotus
55116: kaikesta vastuulliseksi. Hänen syytänsä sa- sekä kuluvalle vuodelle että myöskin seuraa-
55117: nottiin olleen kaiken sen, mikä oli vinossa. valle vuodelle. Työntekijät työehtosopimus-
55118: Nyt tiettävästi on käynyt niin, kuin eräissä periaatteen mukaisesti on sidottu näihin so-
55119: muissaikin yhteyksissä joskus aikaisemmin, pimuksiin. Käytäntö on kulkenut sitä rataa,
55120: että entistä enemmän johtaja T,ervo lienee -     että sen jä}keen kun nämä ns. pääsopimuk-
55121: tämä on minun käsitykseni - joutunut um- set on työmarkkinoilla tehty, niitä periaat-
55122: pioon, joten hänellä tuskin on näistä veturi- teita noudattaen sovitaan virkamiesjärjestö-
55123: kysymyksistä kovinkaan paljon tietoa. En tie- jen kanssa palkoista. Virkamiesjärjestöt saa-
55124: dä, tietääkö niistä edes ministeri Korsimo- vat siis palkankorotuksensa itse asiassa sen
55125: kaan kovin paljon ainakaan siltä osalta, mi- taistelun tul<iksena, minkä työsopimussuh-
55126: kä koskee vaBJtimusta kielitaidosta. Julkisuu- teessa olevat työntekijät omien työnantajien-
55127: dessa kerrottujen perusteiden mukaan hä- sa kanssa käyvi1t. Mutta nyt on käynyt niin,
55128:  nellä ei siinä suhteessa kovin paljon liene- että sen jälkeen kun hallitus on näitten vir-
55129: kään tietoja (Ed. A. Simonen: Ei ole pu- kamiesjärjestöjen, pääjärjestöjen ja alajär-
55130: hujallakaan!). - Ehlkei, mutta olen koetta- jestöjenkin, kanssa päässyt sopimukseen ja
55131: nut paneutuakin vähän muihin kuin veturi- eduskunnall,e on tuotu näiden sopimusten
55132: asioihin, ed. A. Simonen.                        mukaiset korjaukset tulo- ja menoarvioon
55133:    Mitä sitten tulee nimenomaan tämän het- asianomaisella palkkamomentilla, niin tämän
55134: ken tilanteeseen, niin on syytä toivoa, että rinnalla esiintyy sitten eräitä yksityisiä pyr-
55135: tilanteen arvostelu myöskin nimenomaan asi- kimyksiä, joissa käytetään hyväksi tilantei-
55136:  asta vastaavien ooalta tällä kel'ltaa kulkisi ta, joita joissakin yhtey,ksissä voida81ll kutsua
55137: asiallisemm.in perustein kuin viime kerralla hätätilanteiksikin.
55138: tapahtui (Välihuutoja). - Lienee kyllä ve-          On sanottava, että meiilä on varmasti
55139: turi tehtaitten työtekijöillä hyvin suuri mie- monen virkamiesryhmän palkan ja palkka-
55140: lenkiinto tällä hetkellä nähdä, mitenkä ni- luokan suhteen ilmeisiä virhei·tä olemassa.
55141:  menomaan kommunistien ryhmä tänä päivä- Niitä on koetettu korjata kuoppakorotuksilla,
55142: nä suhtautuu :tähän asiaan.                      tasokorotuksilla ja monenlaisilla muilla jär-
55143:    Jätettäköön itse veturikysymykset syrjään. jestelyillä. Mutta se tapa, jolla nyt poike-
55144: Eräs näkökohta, jota tekee mieli rautatie- taan yleensä kaikista sovituista järjestelyistä,
55145: hallinnon sisällä vielä alleviivata, on ku- on vastoin kaikkea työmarkkinasopimushen-
55146: ten ed. Raunio jo viittasi, se varsin oma- keä. Tämä on mielestäni tältä paikalta mah-
55147: laatuiselta tuntuva tilanne, että määrä- dollisimman avoimesti sanottava, sillä joku
55148: tyt tärkeät paikat hallinnossa ovat jääneet järjestys näissä asioissa täytyy olla myöskin
55149: täyttämättä ja asioita hoidetaan tilapäisten virkamiesryhmien osalta, koskipa se tärkeitä
55150: nimitysten turvin. Niin kuin ed. Raunio jo tai vähemmän tärkeitä ryhmiä.
55151: sanoi, ,tällainen asiain tila niiden esimerkkien
55152: valossa, jotka hän jo toi edustajain tietoon,       Ed. Käkelä: Herra puhemies! Kuluvan
55153: on sopimaton ja saattaa vaaraan kaiken asi- vuoden menoarviossa on varattu 43.7 milj.
55154: allisen harkinnan mahdollisuuden.                mk myönnettäväksi opintolainoina lääkärien
55155:    Eräs näkökohta, johon tekee mieli yhtyä, kouluttamiseksi ulkomailla. Lääkintöhallitus
55156:  oli valtiovarainministerin äskeinen puheen- on laskenut, että syksyllä 1960 opintonsa
55157: vuoro. Se koski virkamiespalkkoja. Palkka- aloittaneet 50 opiskelijaa tarvitsevat noin 25
55158: järjestelyssä on yleensä tultu sille pohjalle, milj. mk ja syksyllä 1961 opintonsa aloitta-
55159: että kahden ja kolmen, joskus useammankin vat 75 opiskelijaa 18.7 milj. mk. Nyt on
55160: keskusjärjestön puitteissa vuoden vaihteessa kuitenkin käynyt ilmi, että kuluvana kevää-
55161: pyritään valtakunnallisiin työsopimuksiin. nä voidaan ulkomaisiin yliopistoihin sijoittaa
55162: Meidän maassamme ei ole kovin usein tapah- 25 uutta lääketieteen opiskelijaa. Näitten 25
55163: tunut ja laajemmassa mitassa viime vuoden opiskelijan opintojen alkamiseen tarvitaan
55164: vaihteessa se tapahtui oikeastaan ensimmäis- määrärahaa lisää 6.2 milj. mk.
55165: tä kertaa, että mentiin kahden vuoden sopi-         Eduskunta on hyväksynyt lain, jonka mu-
55166: muksiin. Pallikat sidottiin työehtosopimuksilla kaan ullwmailla lääketiedettä opiskeleville
55167:                                             Lisätalousa.rvio.                                      1005
55168: 
55169: ylioppilaille voidaan myöntää lainat. Ensim-         työt valmistuvat kuluvan vuoden puoliväliin
55170: mäiset lääketieteen ylioppilaat ovat jo aloit-       mennessä. Tätä 1 000-paikkaisen sairaalan toi-
55171: taneet ulkomailla opiskelunsa. Tätä nykyä            mintaan ottamista odotetaan Tampereella ja
55172: opiskelee ulkomailla lääkäreiksi 75 lääketie-        sen lähiympäristössä erittäin kiinnostunees-
55173: teen ylioppilasta. Vielä tänä vuonna on tar-         ti. Hallitus oli lähtenyt siitä, ·että momentille
55174: koitus lähettää 55 opiskelijaa, joten vuoden         merkittäisiin 150 milj. mk ja että henkilö-
55175: loppuun mennessä on ulkomailla yliopistois-          kunnan asuntorakennustyöt            aloitettaisiin
55176: sa 130 suomalaista lääketieteen opiskelijaa.         vasta syksyllä. Mikäli katsotaan tarpeelliseksi
55177: Heistä on Sveitsissä 110 ja loput Tanskassa          välittömästi aloittaa henkilökunnan asunto-
55178: ja Englannissa. Suurin opiskelijaryhmä on            jen mkentamiset, tarvitaan sisäasiainministe-
55179: Baoselin yliopistossa Sveitsissä.                    riön käsityksen mukaan momentille 125 milj.
55180:    Kaikki Sveitsiin menevät ylioppilaat aloit-       mk lisää. Valtiovarainvaliokunnan käsityk-
55181: tivrut opintonsa opinto-ohj·elmansa mukaises-        sen mukaan ei ole mitään syytä viivytellä
55182: ti eikä kukaan heistä ole palannut Suomeen.          Tampereen keskussairaalan käyntiinsaatta-
55183: Osaltaan tähän on varmasti vaikuttanut se-           mista. Sisäasiainministeriö on hyväksynyt
55184: kin, että Sveitsiin saapuvat ylioppilaat otet-       asuntorakennusohjelman, arkkitehdit ovat
55185: tiin maassa erittäin ystävällisesti vastaan.         tehneet piirustukset ja urakkasopimukset
55186: Sveitsin yliopistot itse osallistuivat asunto-       voidaan antaa laskettavaksi heti sen jälkeen,
55187:  jen hankkimiseen suomalaisille ylioppilaille        kun eduskunta on tätä silmällä pitäen myön-
55188: ja lisäksi Suomen ystävät Sv·eitsissä niminen        tänyt li•sämäärärahaa (Ed. A. Simonen:
55189: yhdistys oli tukemassa tätä toimintaa. Niin-         Mistä saadaan lääkäreitä?). Kun kuntien ra-
55190: pä siis, kun suomalaiset ylioppilaat saapui-         hoja jo on jäädytetty satoja miljoonia ra-
55191: vat Baseliin, heille ilmoitettiin, että asunnot      kennettuun !keskussairaalaan, ·ei rakentami-
55192: ovat valmiita, mikäli heille ne vain kelpaavat.      sen viivästymisellä ole mitään järkisyitä. Sen
55193: Ziirichin yliopiston lääketieteellisen tiedekun-     vuoksi eduskunnan olisi syytä hyvruksyä pu-
55194: nan dekaani on kutsunut kaikki suomalaiset           heena olevat määrärahat valtiovarainvalio-
55195: opiskelijat kotiinsa päivällisille, kaksi yliopis-   kunnan ehdOittamassa muodossa, jotta Tam-
55196: ~ton oppilasta kerrallaan. Bernistä on saatu         pereen keskussairaala saataisiin nopeasti
55197: sveitsiläisten suurta ystävyyttä suomalaisia         käyntiin.
55198: kohtaan osoittavia tietoja. Baselin yliopiston
55199: lääketieteellisen tiedekunnan dekaani on kir-            Ed. K o i v u n ·e n: Herra puhemies! Kä-
55200:  joittanut lääkintöhallitukselle mm.: ,Voin          siteltävänä oleva lisätalousarvio palauttaa
55201: ilmoittaa Teille, että minulla on Teidän yli-        viiistämättä mieleen viime joulukuun, jolloin
55202: oppilaistanne vain hyvää kerrottavana." Sa-          herra valtiovarainministeri puhui eduskun-
55203: massa kirjeessä tiedekunnan dekaani. ilmoit-         taan kovia sanoja kohdistaen ne niihin edus-
55204: taa, että hän voi ottaa uuden ryhmän suo-            tajiin, joiden toimesta kuluvan vuoden var-
55205: malaisia sisään syyslukukauden aikana. Tä-           sinaisen talousarvion loppusummat olivat ko-
55206: män päivän sanomalehdet sisältävät ilmoi-            honneet noin 18 mrd. markalla valtiovarain-
55207: tuksia, että suomalaiset ylioppilaat voivat ha-      valiokunnassa. Ministeri sanoi silloin budje-
55208: ~ea ulkomaisiin yliopistoihin.                       ·tin saamia eräitä loppusummia vavahdutta-
55209:    Tänä päivänä yhteiskunnassa lääkäreiksi           vaksi ja kysyi ·eduskunnalta, mistä saataisiin
55210: tulevilta vaaditaan muutakin kuin ·kykyä             tulot noin lisättyjen menojen peittämiseksi.
55211:  hankkia rahaa ja medisiinistä tietoa. Ei riitä      Nyt hallitus puolestaan on tuonut eduskun-
55212:  enää, että lääkäri voi todeta: ,Tuosta poik-        nalle lisätalousarvion, jossa talousarvion me-
55213:  ki ja tuohon jengat." Nyt vaaditaan myös-           nopuolta lisätään noin 35 mrd. markalla eli
55214:  kin lää;käriltä kykyä soveltua yhteiskuntaan.       lähes kaksi kertaa samalla määrällä, mihin
55215:  Ellei tätä taitoa ole, järk:ytetään yhteiskun-      eduskunta viime joulukuussa meni.
55216:  nan perusteita. Tämä on syytä huomioida                Erikoisesti on tässä yhteydessä syytä to-
55217:  lääkäreiden, niiden jotka tänään ovat lääkä-        deta, että valtiovarainministeriön edustajat
55218:  reitä kuin myöskin niiden jotka lääkäreiksi         valiokunnan verojaostossa ovat ·esiintyneet
55219:  aikovat lukea.                                      melko toiveikkaina arvellen, että näin lisätyt-
55220:     Tampereen keskussairaalan rakentamises-          kin menot saadaan katetuJrsi kuluvan vuoden
55221:  sa on päästy jo niin pitkälle, että sairaala-       aikana kertyvillä tuloilla. Vieläpä valiokun-
55222:  rakennus, talousrakennus ja lämpökeskus-            nan verojaosto on saanut kuulla, ·että ilmei-
55223: 1006                         Keskiviik!kona 31 p. toukokuuta 1961.
55224: 
55225: 
55226: sesti kuluvana vuonna tarvittavien valtion työttömyyskautena antaneet varsin heikon
55227: uusien lainojen määrä tulee jäämään pienem- todistuksen kyvyistään arvioida työmarkki-
55228: mäksi kuin mitä vanhoja lainoja vuoden ku- noiden ja tarjolla olevan työvoiman keski-
55229: luessa lyhennetään. (Min. Sarjala: Tiedetään näistä suhdetta edes lyhyenä ajanjaksona.
55230:  vasta vuoden loppupuolella!). Tämä vain tul- Kiitosta ei voida antaa myöskään tyÖV'Oima-
55231: koon todetuksi, koska se osoittaa, miten suh- viranomaisten halusta järjestää talousarvi-
55232: teellisia paikkansapitävyydeltään ovat minis- ossa olevilla varoilla toimeentulon turvaa
55233: tereiden kovatkin sanat, joita he •eduskun- nii11e kansalaisillemme, jotka elääkseen tar-
55234: taan silloin tällöin sinkoavat.                  joavat työvoimansa yhteiskunnan käyttöön.
55235:     Täällä on kokoomuksen ryhmän taholta            Tämä lisätalousarvio, kuten jo edellä käy-
55236: suoritettu laajaperäistä kansanvalistustyötä ,ty keskustelu on osoittanut, todistaa taas
55237: budjettilain aapistotuuksi.sta, nimittäin siitä, kerran miten vaikeata ·eduskunnan ja rauta-
55238: että varsinaiseen talousarvioon tulee ottaa tiehallituksen on löytää samaa aaltopituutta
55239: vuoden aikana tiedossa olevat valtion tulot niissä asioissa, joita joka ·tapauksessa yhdes-
55240: ja menot. Mutta kuutkaa, herrat kokoomus- sä joudutaan hoitamaan. Maan lakien mu-
55241: laiset, jos tämän vuoden talousarvio olisi teh- ilman junajärjestys näissä asioissa on kuiten-
55242: ty teidän esitystenne, vastalauseen ja edus- kin sellainen, että eduskunta päättää ja
55243: kunnassa tulleitten ehdotusten mukaan, niin VR:n johto toteuttaa eduskunnan päätok-
55244: tämä talousarvio olisi vielä paljon enemmän set. Tämä järjestys ei kuitenkaan tyydytä
55245: hongikossa kuin mitä se tällä kertaa onkaan, VR: n johtoa. Herra pääjohtaja törmäilee
55246:  sillä te i~man muuta yrititte tehdä talousar- hallituksen siipien suojassa kuin eduskunnan
55247:  viosta paikkansapitämättömän. Ei olekaan päätökset olisivat ,tyhjää vain". Eduskunta
55248: ihme, •että nyt talousarviomietintöön ko- on enemmän kuin kerran tehnyt selvän pää-
55249: koomuspuolueen vastalauseeseen ei ol·e saatu töksen rautateiden vetokaluston hankkimi-
55250: minkäännäköistä ehdotusta. Ei siellä ·ehdo- sesta kotimaasta. Näiden päätösten motiivi-
55251: ifieta mitään tästä talousarviosta poistettavak- na on ollut työtilaisuuksien turvaaminen
55252: si. Vastalause on vain koristeena mietinnön metalliteollisuuden työntekijöille ja samalla
55253: sivulla. Kaiken edellä sanotun jälkeen tä- maamme konepajateollisuuden irehittäminen.
55254: mä on täysin ymmärrettävää. Muuta sieltä ei Tämän eduskunnan moneen kertaan tekemän
55255: voi tullakaan.                                   päätöksen, että v~turit todella on kotimaasta
55256:     Jo varsinaista talousarviota /käsiteltäessä hankittava, tietää jo jokainen valistunut ai-
55257: me kansandemokraatit esitimme huolestumi- kaansa seuraava kansalainen, mutta VR:n
55258: semme siitä, miten kuluvan vuoden aikana ylin johto ja hallitus eivät näytä tietävän
55259: työttömyystöiden hoito tulee onnistumaan ta- tätä tosiasiaa tai sitten he eivät ole ottaneet
55260: lousarvioon merkittyjen määrärahojen turvin. sitä vakavasti (Ed. Lukkarinen: Eivät ne
55261: Työttömyysviranomaisia nämä määrärahat tiedä!). Koska kelltaus on nyt ainakin ()ppi-
55262:  kuitenkin ilmeisesti tyydyttivät, koska lisäyk- misen äiti, niin tämän lisätalousarvion pe-
55263: siä ei pyydetty vielä viime joulukuussa. Ns. rusteluihin on jälleen kerran tullut kirjoi-
55264: työttömyysmomenteilla varsinaisessa talous- tetuksi eduskunnan tahto tässä asiassa. ·
55265: arviossa oli yhteensä noin 15 mrd. mk. Nyt          .Asia on ilmaistu valtiovarainvaliokunnan
55266: samoille momenteille lisätään lähes 11 mrd. mietinnössä niin selkeästi, attä toivottavasti
55267: ja näistä lisäyksistäkin on vain rippeet jäl- VR:n herra pääjohtaja ja haUituskin käsit-
55268: jellä. Pääasia, työttömiksi joutuneiden toi- tävät, ettei eduskunta hyväksy heidän ka.up-
55269:  meentulon turvaaminen, josta eduskunta pojaan 30 ranskalaisen linjaveturin ja 40
55270: lausui eduskuntaryhmämme ehdotuksen mu- länsisa~aisen järjestelyveturin ostamisesta,
55271: kaisesti kehoitulksen hallitukselle, on jäänyt vaan että veturitilaukset on !kiireen vilkkaa
55272: kuitenkin sivuseikaksi työttömyysviranomais- tehtävä kotimaiselta veturiteollisuudelta tä-
55273: ten touhuilussa. Eduskunnan lausumasta män vuoden varsinaisessa talousarviossa ja
55274: kehoituksesta huolimatta ovat alimmat pal- tässä lisätalousarviossa eduskunnan hyväksy-
55275: kat työttömyystyömailla jääneet korottamat- millä määrärahoilla. Kaikki tosiasiat näet
55276: ta, työttömien työhön pääsy ja töissä pysy- puhuvat sen puolesta, että kotimainen ve-
55277: minen on ollut kerrassaan vaikeata uuden- turiteollisuus niin laadullisesti kuin määräl-
55278: tyyppisten organisointien seurauksena.           lisestikin kY'kenee suoriutumaan rautateiden
55279:     Maamme työviranomaiset ovat !kuluvana vetokalustohankinnoista. Veturiteollisuushan
55280:                                           Lisätalousarvio.                                      1007
55281: 
55282: on joutunut viime vuosien aikana työskente-         seen tapaukseen, joka puhau samaa kieltä
55283: l-emään vajaat·ehoisesti sen vuoksi, että jat-      kuin edellinenkin tapaus VR:n ja eduskun-
55284: kuvat tyyppimuutokset, tilauJksien viivytyk-        nan välisistä suhte~sta. Viime joulukuun 5
55285: set ja toistuneet yri.tykset hankintojen siir-      päivänä ·eduskunta hyväksyi lain uusien rau-
55286: tämiseksi ulkomaille ovat estäneet t·ehokkaan      tateiden rakentamisesta lisäten siihen yksi-
55287: sarjatuotannon. Nyt on kuitenkin tärkeätä          mielisesti Jyväskylän - Jämsänkosken ra-
55288: alleviivata sitä, että turistimatkailua veturi-    dan vastoin VR:n pääjohtajan tahtoa. Lain
55289: hankinta-asioissa on syytä ainakin siinä mää-       3 §: n eduskunta muutti sisällöltään sellaisek-
55290: rin vähentää, että vastuunalaisille virkamie-      si, että ratojen rakennustöiden aloittamisesta
55291: hille jää aikaa hoitaa eduskunnan edellyttä-       päättää eduskunta - eikä hallitus - myön-
55292: mät veturitilaukset (Ed. Vennamo: Parasta          tämällä tal1koitukseen rakennusmäärärahoja
55293: lopettaa kokonaan!).                               silloin kun näkee rakennustöiden aloittamisen
55294:    Tä:ssä vaiheessa ulkomaille annettaviksi        ajankohtaiseksi. Jyväskylän- Jämsänkosken
55295: tal'lkoitetut hankinnat on arvioitu sen suu-       radan rakennustöiden aloittamiseen edus-
55296: ruisiksi, että työvoimassa mitaten ne anta-        kunta otti kuluvan vuoden talousarvioon
55297: vat noin 700 työnWkijälle kahden vuoden            100 milj mk. Näin ollen sanotun radan ra-
55298: työn. Tämä yritettiin siirtää ulkomaille. To-      kennustöiden aloittaminen eduskunnan pää-
55299: siasiassa on kysymys hallituksen lyhytnäköi-       tösten mukaan oli selvä asia. Mutta hallitus-
55300: sestä ja ikielteisestä asenteesta maamme ko-       pa tekikin vuoden alussa ratkaisunsa VR: n
55301: nepajateollisuuden      kehittämisen   suhteen.    pääjohtajan eikä eduskunnan tahdon mu-
55302: Kuten tiedämme, ovat puunjalostusteollisuu-        kaan. Jyväskylän- Jämsänkosken radan
55303: den mahdollisuudet suurin piirtein loppuun         rakennusmääräraha jätettiin vahvistamatta.
55304: käytetyt työtilaisuuksien lisäämiseksi. Viimei-    Tosin hallitus lopultakin on joutunut hiukan
55305: set puuraaka-aineemme varassa tapahtuvat           perääntymään ja irroittamaan työllisyysva-
55306: puunjalostusteollisuuden laajennukset ovat         roista pienen suunnitelmien tarkistusmäärä-
55307: valmistumassa. Maamme sitominen EFTA: an           rahan sanotulle ratasuun:nalle. Mutta radan
55308: tulee väistämättä puristamaan monia koti-          rakennustöiden valmistelua on jo kohtalok-
55309: markkinateollisuuden       aloja. Nimenomaan       kaasti viivytetty kevätpuol·ella tapahtuneen
55310: tässä tilanteessa ikonepajarteollisuus muodos-     hallituksen ja VR: n menettelyn johdosta.
55311: tuu erääksi entistään tärk-eämmäksi kehitet-          Olemme joutuneet valtiovarainvaliokunnas-
55312: täväksi tuotannonalalksi lkansamme työnsaan-       sa myös puuttumaan valmiiden ratojen 'Qusi-
55313: tia ajatellen.                                     mismäärärahoihin. V astalauseessamme esite-
55314:                                                    tään tarkoitukseen 400 milj. markan lisäystä.
55315:    Valtionlaitosten tilaukset konepajateolli-      Tämä lisäyksemme jakautuu pääratojen kis-
55316: suutemme kehittämiseksi eivät suinkaan ole         lkonvaihtotöiden ja JyväSkylän- Suolahden
55317:  toisarvoisia, vaan erittäin tärkeitä ja merki-    radan uusimistöiden kesken niin, että ensin-
55318: tyksellisiä. Vaikka näin on, niin tilanne kui-     mainittuun tarkoitukseen tulisi 300 milj. ja
55319:  tenkin on ollut sellainen, että samaan ai-        viimeksi mainittuun 100 milj. mk. Emme ole
55320:  kaan, ikun hallituksen eräät ministerit ovat      voineet yhtyä asiassa hallituksen ja sitä tu-
55321:  kiertäneet ympäri Eurooppaa tehden EFTA-          kevien oikeistoporvareiden ja sosialidemok-
55322:  kauppoja, niin toiset ministerit ovat kierrel-    raattien kantaan, koska tämä kanta merkit-
55323:  leet VR: n pääjohtajan lkanssa kuutosmais-        see ratojen kiskonvaihdon jarruttamista.
55324:  sa hieroen kauppoja veturinostoissa. Millä        Rautateiden kuljetustehon          parantaminen
55325:  valtuuksi1la näitä kauppoja on tehty? Edus-       pääradoilla on käsityksemme mukaan hyvin
55326:  kunnan kantahan on jatkuvasti ollut selvän        ratkaisevasti sidottu kiskotuksen uusimiseen.
55327:  ki<elteinen tässä asiassa. Oliko ehkä tarkoi-     Koska lriskotkin on hankittu, ne tulevat
55328:  tus tässä vaiheessa asettaa eduskunta tapah-      Neuvostoliitosta halvalla hinnalla ja lisäksi
55329:  tuneiden tosiasioiden eteen, ainakin siltä vai-   edullisilla luottoehdoilla, olisi nä~n ollen tör-
55330:  kuttaa. Hallituksen menettely asiassa on ol-      keätä jättää näin hankitut kiskot lojumaan
55331:  iut arvostelua kestämätöntä, mitataanpa sitä      ratavarsiin, kun samaan aikaan on tarjolla
55332:  sitten kansamme työnsaannilla tai eduskun-        työvoimaa kiskojenvaihto-ohjelman toteutta-
55333:  nan päätöksillä.                                  miseen ja rautateiden kuljetustehon paranta-
55334:     En malta o1la tässä yhteydessä kajoamatta      minen !kipeästi vaatisi näiden töiden suori~
55335:  my& toiseen budjettivuoden aiikana sattunoo-      tamista. .Asian yksityiskohtaisessa käsittelys-
55336: 1008                          KeskiviHclwna 31 p. toukokuuta 1961.
55337: 
55338: 
55339: sä tulemme palaamaan       ~ehdotuksiemme    ke-    taan halvempia kuin kotimaiset. En ole huo-
55340: ra tähänkin asiaan.                                 mannut missään todistettavan tätä väitettä.
55341:                                                     .Mutta vaikkapa niin olisikin väliaikaisesti,
55342:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Valtio-            niin eikö sittenkin ole järkevämpää sijoittaa
55343: varainvaliokunta on jälleen, ties kuinka mo-        tilaukset kotimaahan kuin viedä ne ulko-
55344: nennen kerran, vakavasanaisesti muistutta-          maille ja jättää oman konepajateollisuutem-
55345: nut hallitusta siitä, että veturitilauksia ei       me työntekijäkunta työttömäksi sekä heiken-
55346: pidä sijoittaa ulkomaisille hankkijoille. Ko-       tää tällä menettelyllä sanotun alan ja osal-
55347: nepajateollisuutemme työläiset sekä insinöö-        taan koko metalliteollisuutemme kehitystä ja
55348: ri- ja teknillinen henkilökunta ovat niin           kilpailuedellytyksiä. Me tiedämme kotoisen
55349: ikään useissa yhteyksissä muistuttaneet hal-        insinööri- ja työntekijäkuntamme kunnon ja
55350: litusta tästä vaarallisesta vinosuuntauksesta,      kehityskyvyn. Oliko meillä kovinkaan suuria
55351: jonka seurauksena on paitsi konepajateolli-         kokemuksia näiden teollisuuksien aloilla so-
55352: suuden kehitysedellytysten heikkeneminen,           tien päätyttyäY Sotien jälkeisinä aikoina
55353: myös työtilaisuuksien supistuminen sanotul-          ovat monet tuotannonalat, myös konepaja-
55354: la alalla.                                          teollisuus, kuitenkin kehittyneet meillä odo-
55355:     Herra valtiovarainministeri yritti tämän        tettua huomattavasti nopeammin.
55356: asian lähetekeskustelussa puolustella hallituk-         Siinälkin tapauksessa, että veturitilausten
55357: sen menettelyä korkeasuhdanteesta johtuval-         sijoittaminen kotimaahan ei tyydytä rauta-
55358: la veturien tarpeen yllätyksellisenä lisäänt;r-      tiehallituksen pääjohtajaa, on SKDL: n edus-
55359: misellä. Väite joutuu varsin outoon valoon           kuntaryhmä kuitenkin sitä mieltä, että halli-
55360: ainakin kahdesta nyt jo tiedossa oleva."ta           tuksen ei ole kuunneltava hänen enempää
55361: syystä. Ensiksikin eduskunta on jo aikoja            kuin ulkomaistenkaan hankkijain pelottelua
55362: sitten kehoittanut hallitusta huolehtimaan           kustannustekijöistä. Tärkeämpää on kotimai-
55363: niin vetureiden kuin muunkin rautatiekalus-          sen teollisuuden kehittäminen ja tarpeellisten
55364: ton hankkimisesta kotimaisilta tehtailta tar-        kehitysedellytysten luominen sille. Vain sel-
55365: vetta vastaavassa määrässä. Toiseksi vakuut-         lainen talousrp')litiikka vastaa kansamme suu-
55366: tavat sanotun alan teollisuulaitokset valtio-        ren enemmistön etuja. Se on myös ~erittäin
55367: neuvostolle jättämässään kirjelmässä, että           tärkeä puolustustoimenpide suojellaksemme
55368: tilaamalla vetureita ulkomailta ei talven            teollista kilpailukykyämme ja kansallista
55369: 1961/62 kuljetusvaikeuksia paranneta, kos-           riippumattomuuttamme EFTA:n luomissa
55370:  ka tilatut veturit eivät siihen mennessä eh-        suuresti muuttuneissa poliittisissa olosuhteis-
55371:  di saapua. Sen sijaan kotimaisilta tehtailta        sa.
55372:  olisi viipymättä tilattava myöhempää tar-              Täällä on useimmissa puheenvuoroissa en-
55373:  vetta vastaava määrä uusia vetureita, jatkaa        nen minua syytetty tässä asiassa pääasiassa
55374: sanottu taho. Näin ollen hallitus ei v;oi puo-       yhtä valtioneuvoston jäsentä, so. ministeri
55375: lustaa virheellistä menettelyään selittele-          Korsimoa. Minä en suinkaan halua puolus-
55376:  mällä joutuneensa yllätyksen uhriksi vallitse-      tella ministeri Korsimon laiminlyöntejä, mut-
55377:  van noususuhdanteen vuoksi. Syy onkin hal-          ta olisi lapsellista vyöryttää koko vastuuta
55378: lituksen noudattamassa ulkomaisia kapitalis-         yhdelle hallituksen jäsenelle. Kyllähän näin
55379:  tipiirejä suosivassa politiikassa. Hallitus         laajakantoisissa asioissa täytyy hähdä vika
55380:  ajoi maamme EFTA-sopimukseen tietoisena             koko hallituksen politiikassa. Sen takia, ym-
55381:  siitä, että sanottu sopimus heikentää koti-         märtääkseni, on eduskunnalla tässä vaihees-
55382:  markkinateollisuutemme kilpailuedellytyksiä         sa vakava aihe muistuttaa hallitusta vaka-
55383:  ja lisää työttömyysuhkaa maassa. Mutta sen           vasti tällaisen politiikan virheellisyydestä.
55384:  lisäksi hallitus on ollut valmis vielä sijoitta-    Siihen seikkaan palataan SKDL: n ryhmän
55385:  maan 70 veturin hankinnan ulkomaille siitä          taholta vasta tämän asian yksityiskohtaisessa
55386:  huolimatta, ~että kotimainen teollisuus va-         käsittelyssä.
55387:  kuuttaa niin ikään valtioneuvostolle jättä-
55388:  mässään kirjelmässä pystyvänsä rakenta-              Ed. Suonpää: Herra puhemies! Nykyi-
55389:  maan sellaisia vetureita, joita rautatiehalli-     nen hallitus näyttää eräissä asioissa olevan
55390:  tus haluaa.                                        hyvin kovapäinen oppimaan. Sen vuoksi on
55391:     Eräissä yhteyksissä on väitetty, rettä ul-      eduskunnan taholta näin useaan otteeseen
55392:  komaiset veturihankinnat ovat kustannuksil-        puututtava näihin veturihankintoihin. Edus-
55393:                                           Lisä.talousarvio.                                   1009
55394: 
55395: kunta on viime vuosina useita kertoja hal-          luston lisäy'ksestä kymmenvuotisohjelman,
55396: litukselle ohjeeksi päättänyt, että valtion         jonka mukaan olisi pitänyt ostaa ulkomailta
55397: rautateiden tarvitsemat veturit on. tehtävä         175 linjadieselveturia. Eduskunta ei tätä oh-
55398: kotimaassa. Vuosi sitten kulkulaitosministeri       jelmaa hyväksynyt, vaan päätti, että veturit
55399: Korsimo täällä hätäpäissään vakuutti, että          tehdään kotimaassa. Rautatiehallituksen pää-
55400: veturit ja vaunut tilataan kotimaasta. Tällä        johtaja Aalto ei kuitenkaan ole ryhtynyt mi-
55401: vakuuttelulla hallitus vältti silloin epäluotta-    hinkään toimenpiteisiin ohjelman muuttami-
55402: muslauseen. Hallitus ei kuitenkaan noudat-          seksi eduskunnan kannan mukaiseksi. Samoin
55403: tanut edUSikunnan tahtoa, ehkä ei ollut ai-         kulkulaitosministeri ja koko hallitus näyttää
55404: konutkaan silloinkaan, ,Jrun edellä mainittuja      pitävän eduskunnan kantaa aivan merkityk-
55405: selityksiä täällä antoi.                            settömänä. Ehkä eduskunnan on suhtaudut-
55406:     Lisätalousarviossaan hallitus esittää nyt       tava samalla tavalla hallitukseen. Sen jälkeen
55407:  30 linjav-eturin ja 40 järjestelyveturin tilaa-    kun eduskunta päätti, että ulkomailta ei ve-
55408: mista ulkomailta. Kantaansa hallitus perus-         tureita osteta, ei kuitenkaan lisätty koti-
55409:  telee mm. sillä, että talvella 1962 -1963          maisten hankintojen määrää. Kotimaiset ve-
55410:  puunjalostusteollisuuden laajennusten val-         turitehtaat voisivat vuosittain rakentaa 15
55411:  mistuttua rautateiden liikenne lisääntyy niin      linjaveturia ja 20 järjestelyveturia enem-
55412:  paljon, että sitä ei pystytä ilman ulkomaisia      män kuin mitä rautateille on tilattu.
55413:  veturihankintoja hoitamaan. Puunjalostus-             Täällä eduskrmnassa on viime vuosina pu-
55414:  teollisuuden laaj-ennusohjelman mukaisesta         huttu paljon tyyppimuutosten ja tilausten
55415:  kapasiteetin lisäyksestä kuitenkin noin 80         viivyttämisen aiheuttamista haitoista. Pari
55416:  % valmistuu jo tämän vuoden loppuun                vuotta sitten rautatiehallitus vaati Hr 12
55417:  mennessä, joten talven sääsuhteista riippuen       6-akselisen tyypin tilalle 4-akselista. Samal-
55418:  näistä syistä aiheutuva kuljetuskriisi tulee       la kuitenkin moitittiin Hr 12: n liian suurta
55419:  pahimpana jo ensi talvena, jos sellaista yleen-    akselipainoa ja vaadittiin vetotehoa ja no-
55420:  sä tulee ollenkaan. Ensi talveksi eivät ulko-       peutta lisää. Tällaista veturia ei ollut maa-
55421:  maiset veturit kuitenkaan ehtisi. Puunjalos-       ilmassa. Vihdoin rautatiehallitus päätyi nyt
55422:  tusteollisuuden toisen laajennusohjelman kul-      tilattuiMu Alsthom-vetureihin, joiden val-
55423:   jetuksia lisäävä vaikutus ·ei ole yhtä suuri       mistus on niin alkuvaiheessa ranskalaisella
55424:  kuin ensimmäisen våiheen, ja se vaikuttaisi        tehtaallakin, että koekappaleet, joiden pitäisi
55425:  vasta ta:lV'ella 1963-1964. Sitäpaitsi on          saapua vuoden kuluttua, todennäköisesti myö-
55426:  todennäköistä, että koko laajennettua puun-        hästyvät, ja ainakin kotimainen, lisenssillä
55427:   jalostusteollisuuden tuotantokapasiteettia ei     tapahtuva uuden mallin valmistus myöhäs-
55428:   voida alkuvuosina käyttää riittävän tuottei-      tyy alkuaan suunnitellusta ajasta. Sen vuoksi
55429:   den menekin puutteessa ja mahdollisesti           valtiovarainvaliokunnan kanta 10 kappaleen
55430:   noususuhdanteen kääntyessä laskuun, joten         entisenlaisen Hr 12 veturin tilaamisesta on
55431:   rautateiden kuljetustehtävä tulee jäämään         oillrea toimenpide. Pääjohtaja Aallon ja maan
55432:   pienemmäksi kuin mitä nyt lasketaan.               hallituksen viivyttely kotimaisten tilausten
55433:      Kun kotimainen vetureiden hankinta jär-         teossa on ihmeellistä, kun samalla puhutaan
55434:   jestetään oikein, saadaan huomattava määrä         veturipulasta ja esitetään ulkomaisten vetu-
55435:   uusia vetureita jo ensi vuoden loppuun men-        reiden ostamista, mutta ei ole vielä tähän
55436:   nessä valmiiksi. Höyryvetureiden kunnosta-         päivään mennessä tilattu edes niitä 24 jär-
55437:   misella voidaan vanhan kaluston tehoa lisä-        jestelyveturia, joita varten eduskunta on tä-
55438:   tä. Kulkulaitosministeri ilmoitti täällä vuosi     män vuoden menoarviossa myöntänyt varat.
55439:   sitten, että kolmen vuoden aikana on 140              Nykyisin niin helposti epäillään, eikä aina
55440:   höyryveturia romutettu ja sen jälkeen lienee       aiheetta, jotakin mätää, kuten henkilökohtai-
55441:   edelleen romuttamista jatkettu, ainakin pää-       sia etuja, olevan kyseessä, kun valtion lai-
55442:   johtaja Aallon mainitsemasta nykyisestä            tosten asiat eivät luista normaalilla tavalla.
55443:   höyryveturien kokonaisluvusta voi näin pää-        Hyvin usein kuulee kysymyksen veturihan-
55444:   tellä. Juuri tässä vaiheessa veturipulan uha-      kintojen ollessa puheena, ikuka niistä ul-
55445:   tessa ei voi pitää järlrevänä noin nopeaa ro-      kolaisista veturikaupoista hyötyy, kuka saa
55446:   muttamisohj.elmaa, ellei sillä ole pyritty ta-     provisiot. Samanlaista puheenaihetta ovat an-
55447:   hallisesti veturitilanteen huonontamiseen.         taneet ulkomailta tapahtuneet valtionrauta-
55448:   Rautatiehallitus esitti vuonna 1958 vetoka-        teiden matkustajavaunuostot.
55449:  127   E 500/61
55450: 1010                           Keskivi~lcltona   31 p. toukokuuta 1961.
55451: 
55452: 
55453:     Viiden vuoden ajan puhuttiin kotimaisten          määrärahojen kohdalla paranneltu siitä, mi-
55454: teräsrunkoisten matkustajavaunujen suunnit-           tä hallitus oli ehdottanut. Niinpä maataloUs-
55455: telusta, minkä piti tapahtua rautateiden toi-         määrärahojen kohdalla lisättiin uudis- ja ki-
55456: mesta. Rakentamisen piti alkaa rautateiden            '\'enraivauspalkkiomäärärahaa 395 milj. mk
55457: ikonepajoilla, joilla oli suurta työttömyyttä,        ja toistamiseen lausuttiin hallitukselle kehoi-
55458: Näitä vaunuja ei kuitenkaan saatu koskaan             tus uudisraivauspalkkioiden korottamisesta
55459: rautatiehallituksen toimesta kotimaassa suun-         nykyisiä raivauskustannuksia vastaavalla ta-
55460: nitelluiksi. Äskettäin ostettiin 15 matkusta-         solle.
55461: javaunua ja valmistuslisenssi Länsi-Saksasta.            Uudistilojen perustaruispalkkioiden määrä-
55462: On suuri loukikaus suomalaisille teknikoille,         rahaa korotettiin niin, että perustaruispalk-
55463: kun nyt monen vuoden jälkeen sanotaan, et-            kiot pikaisesti maksetaan kaikille palkkion
55464: tä ei niitä vaunuja pystytty täällä suunnitte-        saantiin oikeutetuille uudistiloille.
55465: iemaan. Varmaankin olisi pystytty. Onhan                  Edellä esitetyt eivät ol,e kuitenkaan riittä-
55466: !kotima&!Sa suunniteltu tähänastisetkin rauta-        viä. Ensiksikin hallituksen pitäisi ryhtyä toi-
55467: tievaunut ja paljon vaativampiakin tehtäviä           menpiteisiin myös meijereitten jatkuvasti li-
55468: suomalaiset tekniikan miehet ovat aikaansaa-          sääntyneiden maidonvälityspalkkioiden pie-
55469: neet pääjohtaja Aalto itsekin. Onko tässä             nentämiseksi. Toiseksi valtion olisi myös sa-
55470: vau~ukaupassa sitten mahdollisesti jotain             nouduttava irti sellaisesta kuntien varojen
55471:  muuta ehkä joitakin agentteja, välikäsiä,            hyväksikäyttämisestä, mitä on tapahtunut
55472:  joiden' on saatava omat miljoonansa? Mitä             Ilmajoella uudelleen perustetun karjatalous-
55473: ;tekemistä esim. Insinööritoimisto Saalastilla        koulun maa-alueen ostamisessa. Näihin koh-
55474: on näiden vaunujen ja valmistuslisenssien             tiin tulemme esittämään vielä muutoksia tä-
55475: kaupassa? Eikö rautatiehallitus voinut sopia          män asian yhteydessä. Valiokunnassa olemme
55476: suoraan tehtaitten kanssa näistä asioista?            myös TVH: n työmäärärahojen kohdalla pyr-
55477: Ovathan pääjohtaja ja ministeri kulkeneet             kineet saamaan muutoksia kuorma-autoilijain
55478: maat ja mantereet kauppahommissa. Tarvit-             vaikeaan asemaan. Kuorma-autoilijat ovat
55479: tiinko siinä vielä Insinööritoimisto Saalasti         useita kertoja kääntyneet edu~;kuntaryhmien
55480: välikätenä miljoonia jakamassa? Ostetun 15            kuten hallituksenkin puoleen esittäen aseman-
55481: matkustajavaunun hinta lienee noin 300 milj.          sa parantamista. Autoilijoiden dieselveron,
55482: mk. Pyydän arvoisan minist,erin selvitystä            polttoaineiden, renkaiden sekä muiden va-
55483: siitä, paljonko tuo välittäjä sai tästä kau-          raosien hinnat ovat olleet jatkuvasti nousu-
55484:  pasta. Oliko se 10 milj. mk vai 20 vai 5~            suunnassa. Vaikka näillä toimenpiteillä on
55485:  milj. mk? Aikaisemmin sama välittäjä tuli            eduskunnan enemmistö vuodesta toiseen li-
55486: esille kiistellyissä veturien vaihteistojutuissa.     sännyt autoilijoiden ajokustannuksia, ei val-
55487: Kuinka suuret olivat tuon välittäjän palk-            tion paremmin kuin puutavarayhtiöidenkään
55488: kiot niistä kaupoista?                                ajotaksoja ole vastaavasti korotettu. Liikenne-
55489:     Nyt pitäisi vihdoinkin rautateiden asioi-         lakiin perustuvat lääninhallituksien määrää-
55490: den hoito saada sellais~ksi, että asiat hoide-        mät ajotaksat on heitetty paperikoriin jn
55491: taan eduskunnan kannan mukaisesti. Veturi-            ajat sitten.
55492:  asiat on järjestettävä niin, että rautatiet
55493: suorittavat parhaalla mahdollisella tavalla               Taksojen polkemisessa TVH on kunnos-
55494: kuljetustehtävänsä kotimaassa rakennetuin             tautunut erikoisena esihyökkääjänä, sillä maan
55495:  veturein. Suunnitelmat on muutettava sen             siirrossa aikaisempina vuosina oHeet ajotak-
55496:  mukaisiksi. Pääjohtaja Aalto kyllä pystyy            sat on alennettu puoleen. Useissa TVH:n
55497: tämän tehtävän hoitamaan. Mutta jos hän ei            piireissä on siirrytty käyttämään huutokaup-
55498: halua eduskunnan hyväksymien suuntaviivo-             paperiaatteeseen rakentuvaa tarjousjärjcs-
55499:  j,en mukaan ryhtyä asioita hoitamaan, niin           tystä. Kuorma-autoilijat, joilla velaksi oste-
55500: silloin on toinen vaihtoeehto, jättäköön paik-        tun auton vekselit laukeavat maksuun sään-
55501:  kansa.                                               nöllisin väliajoin kerran kuukaudessa, eivät
55502:     Hallitukselle sopivat samat sanat, sillä on       voi kovinkaan pitkäksi aikaa jäädä työttö-
55503:  vakava asia, jos maan hallitus j~~Jtikuvasti         miksi. Jolleivät he saa ajoa normaalitaksoil-
55504:  asettuu eduskuntaa vastaan.                          la on heidän vekseleiden lyhentämistä varten
55505:                                                       aj'oon päästäkseen alennettava tarjouksia
55506:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Lisäbud-                niin paljon, että saisivat edes laukeavat vek-
55507: jettia on valrtiovavainvaliokunnassa useitten         selit maksetuksi. Perheen elämiseen ja mah-
55508:                                            Lisätalousarvio.                                    1011
55509: 
55510: dollisiin auton tarvikkeiden hankintaan ja          san työvoimapiirin alueella on heitä 1 360.
55511: auton korjauksiin on jälleen otettava uusia         Näistä töistä on sanottava, että syksyisin nii-
55512: vekselilainoja. Lisätäkseen vi·elä kuorma-auto-     tä avataan hitaasti, useinkin vain kuntien ja
55513: jen työttömyyttä TVH on pakottanut toiset           työttömien omien ponnistusten kautta, ja
55514: autoilijat ajamaan 16 tunnin pituista työ-          keväällä sanotaan yhtäkkiä kaikki irti, kuten
55515: päivää, jotta toinen puoli autoilijoista olisi      nytkin, huhtikuun puoliväliin mennessä ja
55516: työttömänä      miettimässä     vekseliasioitaan.   loput vapuksi. Näin tehdään ilman, että ir-
55517: Näin jokaisella mahdollisella toimenpiteellä        tisanotuille olisi osoittaa uutta työpaikkaa.
55518: TVH yrittää kypsyttää v·elkaisia autoilijoita       Tämä saattaa 'kunnat ja työttömät erittäin
55519: alentamaan ajotaksoja.                              yaikeaan taloudelliseen asemaan. Kunnat ja
55520:    Toisilta liikennealueilta tulleilta autoili-     työttömät ovat lukuisten lähetystöjen väli-
55521: joilta on myös pyritty polkemaan taksoja.           tyksellä kääntyneet eduskunnan, virastojen
55522: Niinpä mm. Oulun läänin Pyhännän kunnas-            ja ministeriön puoleen esittäen, kuinka vai-
55523: sa ns. Malmintiellä ajotaksat poljettiin niin       keaan tilaan heidät on tällaisilla hallituksen
55524: alas, että parhaan kuorma-auton ansio jou-          toimenpiteillä saatettu. Minulla on tässä mu-
55525: lukuun tilissä jäi noin 3 000 markkaan päi-         kanani 'kuntien virallisia kirjeitä, joissa esi-
55526: vässä. Samansuuruisia ovat olleet ajot myös         tetään, ·että irtisanotuille työläisille ei ole
55527: Vihannin, Oulaisten sekä lukuisien muiden           nähtävissä uutta työpaikkaa. Mm. Karijoen
55528: työmaiden kohdalla. Me kansandemokraatit            kunnansihteeri Mauri Pulli ja Isonjoen
55529: emme hyväksy tällaista menett·elyä. Sen joh-        kunnanhallituksen puheenjohtaja Eero Yli-
55530: dosta olemme valiokunnassa ehdottaneet lau-         koski esittävät toukokuun 4 ja 6 päivinä
55531: sumaa, että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-       päivätyissä kirjeissään tämän vaikean tilan-
55532: menpitisiin yhtenäisten ajotaksojen sopimi-         teen kunnan ja sen työttömien kohdalta ja
55533: seksi kuorma-autoilijoille. Kunnollisten tak-       toivovat, että keskeytettyjä töitä voitaisiin
55534: sojen saaminen on välttämätöntä kuorma-au-          jatkaa.
55535:  toilijan ja hänen . perheensä toimeentulon            Kuten on todettu, näitä valtion varatöitä
55536: turvaamisen kannalta. Ne ovat tärkeät myös          on riittämättömästi ja tuskalla nekin käyn-
55537: turvallisen liikenteen sekä kuljetusten kun-        tiin saatavia. Mutta surkeus on vielä siinä,
55538:  nollisen jatkumisen kannalta. Tämän johdosta       että niistä aivan väkisinkin pyritään muodos-
55539: tulemme ehdottamaan hyväksyttäväksi vasta-          tamaan siirtotyömaita, joissa palkat ovat suu-
55540: lauseessamme esit·ettyä kehoitusta ajotaksojen      rimmalle osalle työläisistä vain 136 mk tun"
55541:  laatimisesta.                                      nilta. Mainitsen oikein kouriintuntuvan esi-
55542:                                                     merkin puolustuslaitoksen työmaan Lohtajan
55543:    Ed. N u r m i n e n: Herra puhemies! Täs-        Vattojanniemeltä. Sinne on Himangalta si-
55544: sä talousarviossa on viimeinen luku ,Työlli-        joi.tettu 17 miestä. Heillä on kotimatkaa vain
55545: syyden turvaamisen" nimellä. Vaikka nimi            12 km, mutta kotiinkuljetusta ei ole järjes-
55546: on tällainen, niin täytyy sanoa, että huonos-       tetty. On sanottu, että heille on varattu ma-
55547: ti on työllisyys ollut turvattuna kuluneena-        joituspaikaksi työmaan lähellä oleva sauna,
55548: kin työttömyyskautena ja samoin on elämi-           joka sinänsä olisi ahdas näin suurelle mies-
55549: sen turva jäänyt perin kehnoksi. Tämän yli-         määrälle. Mutta siirtotyömaa pitäisi vain
55550: määräisen budjetin kanssa on tänä vuonna            saada tähänkin syntymään aivan koti-
55551: ns. pitkän momentin varoja myönnetty 15             kynnykselle. Työläiset ovat tässä kääntyneet
55552: mrd. mk ja 27. 4. mennessä oli jäljellä enää        eri viranomaisten puoleen aina ministereitä
55553: 1.8 mrd. mk. Nyt varat lienevät jo aivan lo-        myöten, mutta kukaan ei voi kuulemma asi-
55554: pussa.                                              alle mitään. Nyt on sitten kunnan viran-
55555:    Viime vuoden tilinpäätöksen mukaan käy-          omaisten ollut kustannuksellaan järjestettävä
55556: tettiin tältä momentilta 22.9 mrd. mk työlli-       tämän siirtotyömaan työläisten kotiinkulje-
55557: syysvaroja ja samansuuruisiksi ne varmaan           tus. Kuvittelevatko herrat, että 136 markan
55558: nousevat tänäkin vuonna, joten vajausta on          tuntipalkka riittää elämiseen varsinkin per-
55559: budjetissa tällä kohdalla vuoden loppuun            heen ollessa kahdessa paikassa?
55560: mennessä vähintään 8 mrd. mk. Koko maassa              Eduskunta lausuikin tämän vuoden talous-
55561: on asiantuntijain lausunnon mukåan näissä           arvion käsittelyn yhteydessä, että näissä
55562: valtion kesäaikaisissa töissä, ns. työllisyys-      työllisyystöissä olevien tuntipalkkoja on ko-
55563: töissä noin 10 000 miestä. Yksinomaan V aa-         rotettava ja maksettava perheille asumisero-
55564: 1012                          Keskivi1kik.ona 31 p. toukokuuta 1961.
55565: 
55566: 
55567: lisää ja sitä korotettava nykyisiä elinkustan-    Tai ehkäpä hallitusmiehet ajattelivat, että
55568: nuksia vastaavaksi. Tähän hallituksella on        raivasihan se ennen aikaan Saarijärven Paa-
55569: velvollisuuskin työllisyyslain 21 § :n 2 mo-      vokin pettuleivällä soita, niin miksei sitten
55570: mentin mukaan. Jälleen on valtiovarainvalio-      nytkin niin tehtäisi! Pienviljelijät ovat jo
55571: kunta toistanut tämän eduskunnan kehoituk-        kyllästyneet runoiluun ja uhrautumiseen.
55572: sen hallitukselle. Lausuma kuuluu: ,Kun           Hyväksytty maataloustulolaki 'ei anna turvaa
55573: hallitus ei asiassa ole ryhtynyt toimenpitei-     eikä maataloudesta saatu tulo mahdollisuulk-
55574: siin, valiokunta katsoo aiheelliseksi uudistaa    sia uudisraivauksiin pientiloilla.
55575: mainitun lausunnon ja vakavasti kehoittaa            Onko sitten yleensä suosittava uudisrai-
55576: hallitusta noudattamaan eduskunnan ohjet-         vauksia, kun Neuvostoliitosta saamme viljaa
55577: ta."                                              puoleen siitä, mitä kotimaassa maksetaan!
55578:   Edellä esitetyn perusteella :tulemmekin         Maamme liityttyä EFTA: an tulee varmaan
55579: aBian yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-    monen muunkin tuotteen kohdalla tilanne sel-
55580: mään, että työnvälitystoimistojen kautta työ-     laiseksi, että ulkomainen kilpailu läntisillä
55581: maille sijoitetut saavat päivittäisen vapaan      markkinoilla tulee vaikeuttamaan tai lopet-
55582: kotiinkuljetuksen, mikäli kuljetus yhteen         tamaan tuotannon maassa. Siitä johtuu, että
55583: suuntaan ei kestä tuntia kauemmin, ja vielä,      monet yrittäjät ovat alkaneet yhä voimak-
55584: että eduskunta edellyttäisi, että valtion työ-    lkaammin vaatia valtion tukea yrityksilleen.
55585: maita ei suljeta, ennen kuin voidaan QSOittaa        Me tuotamme kuluttamastamme viljasta
55586: niissä työssä oleville uusi työpaikka.            noin 70 %. Voiylijäämämme kuluisi koko-
55587:                                                   naan kotimaassa, jos margariinin sijasta voi-
55588:                                                   taisiin käyttää voita. Kyllä kansa mielellään
55589:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Halli-            voita käyttää, jos vain hinta on sellainen,
55590: tuksen lisätalousarvion 11 Pl: n kohdalle on      ,että sitä kannattaa syödä. Käyttämällä ulko-
55591: valtiovarainvaliokunta lisännyt uudis- ja ki-     maille menevän voin vi,entipalkkioita koti-
55592: venraivauspalkkioihin 395 milj. mk, ja lisäys     maisen kulutuksen lisäämiseen voimme kar-
55593:  on kokonaisuudessaan 745 milj. mk. Tästä         jataloutta kehittää. Emme ole maatalous-
55594: saadaan käyttää kivenraivaukseen enintään         tuotannossa sellaisessa asemassa, että olisi
55595: 600 milj. mk. Lisäys on johtunut siitä, että      maksettava siitä, ettei tuoteta maataloustuo-
55596: uudis- ja kivenraivaustoiminta olisi pienen-      tetta, niin kuin Yhdysvalloissa tehdään.
55597: tynyt entisestään varojen puutteesta johtuen.     Väestölisäybemme takia on vuosittain lisät-
55598:    Valiokunnan päätökselle täytyy antaa tun-      tävä myös tuotantoa. Jos Etelä-Suomessa
55599: nustus, vaikka voidaankin todeta, ettei vielä     siirryttäisiin suuremmassa määrin viljanvil-
55600: näidenkään määrärahojen puitteissa voida          jelyyn ja Pohjois-Suomessa ikeskityttäisiin
55601: saada uudis- ja kivenraivaustoimintaa käyn-       enemmän karjatalouteen, voisimme tällä jär-
55602: tiin riittävässä määrässä. Määrärahan niuk-       jestelyllä päästä kannattavampaan tuotan-
55603: lkuudesta ja palkkioiden pienuudesta johtuen      toon.
55604: moni pientilallinen ei pysty raivaustoimin-
55605: taan, !koska raivauskustannuksetkin ovat             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täs-
55606: nousseet vastaavasti rahanarvon laskiessa.        sä yhteyd€:SSä on turhaa enää puuttua hal-
55607:    Eduskunta käsitteli noin vuosi si,tten uu-     Htuksen harjoittaman budjettipolitiikan jär-
55608: dis- ja kivenraivauspalkkiolakia ja lausui        jettömyyteen, jonka selvänä lopputuloksena
55609: toiVOOluksen hallitukselle, että palkkiot olisi   aikanaan on valtion kassakriisi ja rahapula
55610: kohotettava kustannusten nousua vastaavas-        sekä inflaation voimistuminen, josta kaikesta
55611: ti. Vaikka hallituiksella on ollut aikaa vuosi    viime kädessä varsinainen kansa nyt ja tu-
55612: valmistella päätöstään, ei sitä vain ole !kuu-    ~evaisuudessa kärsii. Sitävastoin on aihetta
55613: lunut. Ei ole kunniaksi hallitukselle, joka       osoittaa, mitenkä näistä valtavista jo 500 000
55614: on kokoonpantu yksinomaan henkilöistä, jot-       milj. mlk lähenevistä valtion vuosimenoista
55615: ka sanovat ajavansa maaseutuväestön asiaa,        huolimatta ,eduskunta on ollut paikotettu
55616: että eduskunta joutuu alinomaan muistutta-        valvomaan     maaseutuväestön !kohtuullista
55617: maan juuri maaseudun etuj,en laiminlyömi-         etua, kun nykyinen maalaisliittolainen hal-
55618: sestä. Onko niin, että hallitus haluaa näyt-      Htus näyttää jatkuvasti unohtavan ja syrji-
55619: tää, ettei se suosi toimenpiteillään maatalout-   vän maan suurinta väestöryhmää ja maa-
55620: ta, vaan vie toisia elinkeinoja eteenpäin?        seudun .pieneläjiä.
55621:                                           Lisätalousarvio.                                    1013
55622: 
55623:     Niinpä valtiovarainvaliokunnan mietin-         tä kehityksestä vuosien kuluessa täysin jäl-
55624: nöstä voimme todeta: 1) että valiokunta on         keen, olisi korotettava vain sen verran, että
55625: ollut pakotettu velvoittamaan hallitusta huo-      korkein vuosieläke olisi 48 000 mk, mutta
55626: lehtimaan vesiensuojeluasioiden tehokkaas-         monasti vain 10 000-25 000 mk vuodessa
55627: ta hoidosta; 2) että valiokunta on joutunut        semminkin, kun näitä ylimääräisiä eläkkeitä
55628: lisäämään hallituksen esittämää uudis- ja          ei edes myönnetä monesti täysimääräisinä.
55629: kivenraivauspalkkion määrärahaa noin 50            Samaan aikaan kuitenkin nykyisin hallitseva
55630: %:lla eli 395 milj markalla, jotta uudis-          rintama on äskettäin korottanut Suomen
55631: raivaajille tehtäisiin edes kohtuullista oi-       Pankin johtajien pallmoja 150 000 markalla
55632: keutta; 3) että valiokunta on joutunut erit-       kuukaudessa jopa 600 000 markkaan kuu-
55633: täin ankarasti huomauttamaan, että hallitus        kaudessa, jolloinka invaliidi ja sotaleski saa
55634: ei ole selvästä päätöksestä huolimatta ryhty-      vuodessa parhaimmassakin tapauksessa kol-
55635: nyt toimenpiteisiin uudis- ja kivenraivaus-        me ikertaa vähemmän. kuin Aarre SimDSelle
55636: palkkioitten      korottamiseksi   kustannusten    ja Ahti Karjalaiselle on heidän hyvistä
55637:  nousua vastaavasti. Valiokunta ilmoittaa          töistään annettu palkankorotusta kuukaudes-
55638: odottavansa hallitukselta kiireellisiä toimen-     sa.
55639: piteitä asiassa; 4) että valiokunta on joutu-         Lopuksi yhdyn niihin .puheenvuoroihin,
55640: nut lisäämään kylmäntilan palkkioita varten        jotka ovat viitanneet siihen, että näissä vetu-
55641: 150 milj. mk, jotta uudistilan perustamis-         riasioissa on jotakin mätää. Tarvitaan todel-
55642: palkkiot viivytyksettä suoritettaisiin niihin      la näissä asioissa perusteellinen tutkimus ul-
55643: oikeutetuille; 5) että valiokunta on joutunut      komaita ja maksettuja provisioita myöten.
55644: korottamaan kunnan- ja kyläteiden avustus-         Rohkenen tämän lausua siitä huolimatta, että.
55645: määrärahaa hallituksen esittämästä 50 %: lla       minua on uhattu jopa syyteoikeudenkäynnil-
55646: eli 50 milj. markalla; ja 6) että valiokunta       lä yrittäessäni selvittää ko. henkilöihin liit•
55647: on erittäin ankarasti joutunut huomautta-          tyviä mahdollisia väärinkäytöksiä. Joka ta-
55648: maan hallitusta siitä, että se eduskunnan vii-     pauksessa on selvää, että ministeri Korsimo
55649: me syksynä tekemästä päätöksestä huolimat-         ei ole pystynyt yksin näitä asioita hoitamaan,
55650: ta ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin työllisyys-     vaan hänen oikeana kätenään on ollut pää-
55651: töissä maksettavien alimpien tuntipalkkojen        johtaja Erkki Aalto.
55652:  korottamiseksi ja myös siirtotyömailla suori-
55653: tettavan asumiserolisän korottamiseksi nykyi-         Ed. S a 1 i n: Herra puhemies! Valtion-
55654: sm elinkustannuksia vastaavaksi, samalla           rautateiden veturi- ja muu kalustohankinta
55655:  kun valiokunta on joutunut lisäämään näi-         on ollut yksi eduskunnan keskeisiä kysymyk-
55656:  hin tarkoituksiin varoja hallituksen esittä-      siä, josta asiasta on niin varsinaisen tulo- ja
55657:  mästä 300 milj. mk.                               menoarvion kuin myöskin melkeinpä jokai-
55658:      Edellä olen ottanut vain eräitä esimerk-      sen lisä.talousarvion yht·eydessä käytetty var-
55659:  kejä todistaakseni siitä kylmyydestä ja vä-       sin kirpeitä puheenvuoroja. Onpa tehty jopa
55660:  linpitämättömyydestä, mitä nykyinen maa-          välikysymyskin, missä hallituksen päänahka
55661:  laisliittolainen hallitus ahkeroidessaan vuori-   on pantu vaakalaudalle, mutta jossa skal-
55662:  neuvosten ja suurituloisten asialla on osoit-     peeraajat itse panivat puukkonsa kiltisti
55663:  tanut, ja mikä hämmästyttävintä, näiden hy-       tuppeen.
55664:  vien korjausten takana olleet jopa viralliset        Valtionrautatiet on tosiaan sen suuruus~
55665:  sosialidemokraatitkin, joiden maalaisliitto       lu<Jikan kysymys, ottaen huomioon teollisuu-
55666:  väittää haluavan murskata maaseudun ja            den kuljetustarpeen ja maamme työllisyys-
55667:  maatalouden. Mikähän arvDSooa tällöin maa-        näkökohdat, että siihen on tosiaankin huo-
55668:  seudun asioiden hoidosta on annettava hal-        lella paneuduttava. On selvää, että rautatiet
55669:   litukselle ja maalaisliitolle!                   tarvitsevat uutta veto- ja vaunukalustoa, sii-
55670:      Vielä on syytä puuttua hallituksen esityk-    tä toki kaikki ovat yksimielisiä. Mutta mis-
55671:  seen ja kantaan ylimääräisistä sotaeläkkeis-      tä sitä tilataan ja minkälaista tilataan, siitä.
55672:  tä, joita myönnetään niille, joilla ei ole oi-    väitellään.
55673:  keutta sotilasvammalain mukaiseen korvauk-           Kun tarkastelee rautateiden toimintaa
55674:  seen vammastaan tai sairaudestaan. Hallitoo       vuosia taaksepäin, •ei voi tulla muuhun to-
55675:  on sitä mieltä, että näitä ylimääräisiä eläk-     teOOlukseen, kuin että se on ollut luvatto-
55676:  keitä, jotka ovat jääneet hintatason yleises-     man lyhytnäköistä tuotanto- ja talouspoli-
55677: 1014                          Keskiviikkona 31 p. toukokuuta 1961.
55678: 
55679: 
55680: tiikkaa. Kun liikenteessä on ollut pienikin        näin menetellen voitaisiin nopeuttaa veturei-
55681: laskukausi, on siitä välittömänä seurauksena       den valmistumista. Valtionrautateiden kone-
55682: aina ollut rautateiden omien tuotantolaitos--      pajojen itsenäisesti ajatteleva insinöörikunta
55683: ten toiminnan ellei aivan pysähtyminen, niin       on asiasta samaa mieltä ja ennen kaikkea ne,
55684: ainakin tavattoman voimakas supistuminen.          jotka ovat muuttaneet VR:n konepajoista
55685: On ollut aikoja, jolloin valtionrautateiden        yksityisten tai yhtiöiden palvelukseen ja voi-
55686: omien tuotantolaitosten toimintaa ei ole pys--     vat vapaasti lausua mielipiteensä. Kokoomuk-
55687: tytty arvioimaan edes yhtä vuotta eteenpäin,       sen edustaja Rihtniemi mainitsi, että minis-
55688: kuten 1957 tapahtui. Alkuvuodesta tehtiin          teriö ei ole tehokkaasti täyttänyt lupaamaan-
55689: ylitöitä, mutta jo joulukuussa työaika ly-         sa rautateiden konepajojen työllisyyden te-
55690: hennettiin 37 viikkotuntiin. Toukruruussa.         hostamista, mutta täytyy muistaa, että niin
55691: vuonna 1958 irtisanottiin 350 työläistä ko-        kokoomus kuin muutkin porvariryhmät ja
55692: nepajoilla ja työhön jääville määrättiin 2 ja      sosialidemokraatit ovat aina äänestäneet näi-
55693: 4 viikon pakkoloma. Tämä on sitäkin ihmeel-        tä määrärahoja vastaan, joita SKDL: n ry'h-
55694: lisempää, kun tietää, että rautatie työnanta-      mä on esittänyt rautateiden konepajojen
55695:  jana ei ole mikään eilisen teeren poika, sillä    työstäkoneiden hankintaa varten.
55696: hetken ·kuluttuahan rautatiet täyttävät 100           Kokonaisratkaisu, mitä vetovoimaa tulevai-
55697: vuotta.                                            suudessa rautateillä tullaan käyttämään, on
55698:     Edellä mainitusta suunnittelemattomuu-         tällä hetkellä vielä hämärän peitossa. Koko-
55699: desta johtuen on jokaisen laskukauden jäl-         naisratkaisun viipyminen johtuu rautatiehal-
55700: keen liikenteen vi}kastuessa jouduttu aina         lituksessa vallitsevista erimielisyyksistä, ja ne
55701: toteamaan sama pulma: vetokalustoa ei ole          ovat johtaneet siihen, että ratkaisu rauta-
55702: riittävästi, vaunuja ei ole tarvittavaa mää-       teiden sähköistämisestä kärsi eduskunnassa
55703:  rää asettaa liikenteeseen ja näin on synty-       takaiskun ja on tällä hetikellä erään profes-
55704: nyt lroko maamme elinkeinoelämään vaikut-          sorikomitean peukalon alla. Kuulemani mu-
55705: tavia häiriötiloja. Tästä johtuen on synty-        kaan täm:ä arvoisa lromitea saa lähiaikoina
55706: nyt tilanne, jossa olosuhteiden pakosta olisi      työnsä valmiiksi, mikä olisikin toivQttavaa,
55707: nopeasti saatava uusia vetureita, uusia vau-        jotta päästäisiin pitemmällä tähtäimellä rat.
55708:  nuja, ja näin on saatu erinomainen aihe           kaisemaan rautateiden koko vetovoimaprob-
55709:  väittää, että kotimaiset veturitehtaat eivät      leema.
55710:  pysty riittävän nopeasti toimittamaan lii-           Kun tarkastelemme sellaisia maita, missä
55711: kenteessä tarvittavaa määrää vaunuja ja ve-        tehokkaita polttoaineita, hiiltä ja öljyä, on
55712:  tureita. Tämä on antanut aiheen taas rauta-       rajattomasti saatavana, niin voimme tilas-
55713: tiehallitukselle ja asianomaiselle minist·eriöl-   toista todeta, että vuosi vuodelta näissä mais-
55714:  le toteuttaa mielihaluaan ja yrittää sijoittaa    sa rataverkostoa hyvin tehokkaasti sähköiste-
55715: tilaukset ulkomaisille tehtaille siitäkin huoli-   tään, sillä se on osoittautunut ikäytännölli-
55716: matta, että eduskunta on useamman kerran           seksi ja kaikkein halvimmaksi käyttövoimak·
55717:  vakavasti lausunut, että veto- ja vaunukalus.     si rautateillä. Jos tämän komitean tulos on
55718:  to on tilattava kotimaisilta tuotantolaitoksil-   rautateiden säbköistämiselle myönteiden ja
55719:  ta. Tämän kiireen varjolla rautatiehallitus       sen perusteella suunnitellut pääradat säh-
55720:  on myöskin. sivuuttanut VR:n omat konepa-         köistetään, on tuskin tal"koituksenmukaista
55721:  jat.                                              kiireellisesti tilata r~aita diesel-linjavetu-
55722:     Eduskunnassa on käynyt useita Tampe-            reita sellaista määrää, että osaa niistä ei
55723:  reen veturitehtaiden työläisten ja vil"kaili-     sähköistämisen jälkeen tarvittaisikaan, kos-
55724:  joiden lähetystöjä, jotka ovat esittäneet, et-    ka niitä suuren akselipainonsa vuoksi ei voi-
55725:  tä Tampereen tehtaat pystyvät tilauksista         taisi siirtää heikoille sivuradoille. Kun kivi-
55726:  selviämään, kun ne vain tehdään riittävän          hiiltä nyt saa ostaa suhteellisen halpaan hin-
55727:  ajoissa ja tiedetään minkälaista tyyppiä tila-     taan, ei höyryvetureiden työsuhde dieselve-
55728:  taan, jotta sarjatuotantoa voitaisiin tehok-       tureihin nähden ole niinkään tappiollinen.
55729:  kaasti käyttää. Tampereen veturitehtaiden          Tässä valossa valtiovarainvaliokunnan mie-
55730:  työläisten ja virkailijoiden lähetystöjen edus-   tinnön perusteluita tarkasteltaessa kiintyy
55731:  tajat ovat myöskin olleet sitä mieltä, että        huomio siihen, että valiokunta aivan oikein
55732:  valtionrautateiden omat veturitehtaat voisi-       on huomioinut ne käyttämättömät taikka
55733:  vat osallistua tuotantoon osahankkijana ja         huonossa ikunnossa olevat höyryveturit, joita
55734:                                                                                              1015
55735: 
55736: kunnollisesti korjattuina voitaisiin tehok-       sa. Mehän muistamme kaikki, että valtionta--
55737: kaammin käyttää vetovoiman lisäyksenä, jo,S       lous oli tavattomassa kassakriisissä vuQSina
55738: niiden korjaamiseen kiireellisesti ryhdyttäi-     1956 ja 1957, erityisesti vuonna 1957. Muis-
55739: siin.                                             tamme myöskin sen, vaikka ilmeisesti em-
55740:    Paljon on puhuttu myös siitä, että val-        me ole ottaneet oppia asiasta, että tähän kas~
55741: tionrautateiden konepajoihin ei saa pätevää       sakriisiin tultiin suunnilleen samanlaisen ke-
55742: teknikko- ja insinöörivoimaa ja että VR: n        hityksen tuloksena, jota me nyt kuljemw.e
55743: kokeneet insinöörit ja taknikot hakeutuvat        eteenpäin. Edellisinä vuosina oli silloinkitJ.
55744: muualle sen tähden, että ansiomahdollisuudet      ollut huomattavan paljon, runsaastikin, va-
55745: valtionrautateillä ovat pienemmät kuin kun-       roja valtion käytettävissä. Niitä sitten edus-
55746: tien ja yksityisten palveluksessa. Tämän epä-     kunnan päätöksillä valtioneuvoston ehdotuk-
55747: kohdan korjaamiseen hallituksen olisi viipy-      si$ta sijoitettiin eri tarkoituksiin, ja $itten
55748:  mättä kiinnitettävä erikoisen vakavaa huo-       kun valtion tulot vähenivät, silloin k~
55749: miota, koska edellä mainitulla alipalkkauk-       kriisi oli edessä. Seuraavina vuosina, 1958 ja.
55750: sella vaikeutetaan VR:n konepajojen tuotan-       1959, jotenkuten sitten niukaati elettiin ja
55751: non kehittymistä kuin myöskin ratatöiden          valtion kassatilanne hiukan parani, vuonna
55752: asianmukaista eteenpäin viemistä. Kun rau-        1960 ja 1961 valtion kassatilanne on ollut
55753: tatiehallituksella ministeriön arvovaltaisella    hyvä ja ilmeisesti verraten hyvänä jatkuu
55754: luvalla löytyy- varoja palkata pienelle poliit-   vielä vuoden 1962 alkupuolella.
55755: tiselle ryhmälle ns. luottamusmies Pasilan           Mutta entä minkälaiselta kehitys näyt;tiji
55756: ja Hyvinkään konepajoihin, mikä toimenpide        pitemznällä tähtäimellä katsottuna tä,stä.
55757: on ristiriidassa rautatiehallituksen ja Rauta-    eteenpäin? On aivan selvästi havaittavissa
55758: tieläisten liiton välillä jo vuosikymmeniä ole-   suunnilleen seuraavantapainen kehitys. V aik·
55759: van käytännön kanssa, täytyy hallituksen          ka edellytettäisiin, että meidän kansantuot-
55760: huolehtia myöskin siitä, että pysyvää teknil-     teemme jatkuvasti kasvaisi ns. normaaliksi
55761: listä henkilökuntaa saadaan riittävästi. Tul-     katsotun määrän, keskimäärin ehkä noin 4.5
55762: koon tässä mainituksi, että tämän pienen po-      %, ja vaikka meidän ulkomaa.nikauppamme
55763: liittisen ryhmän luottamusmiestä työnteki-        keskimäärin myös jatkuvasti kasvaisi nor·
55764:  jäin valtava enemmistö näillä ikonepajoilla      maaliksi katsotun 3 % tai jotain sellaista
55765: hauskasti nimittää.kin rautatiehallituksen        vuosittain, siitä huolimatta lähinnä seuraa-
55766: luottam.usmieh$si.                                vina vuosina tästä eteenpäin valtion tulot,
55767:    Maamme metalliteollisuuden korkea taso         vaikka niitä kertyisi enemmänkin kuin nyt,
55768: on tunnettu ja tunnustettu rajoj,emme ulko-       eivät riitä peittämään jatkuvasti kasvavia
55769: puolellalkin, ja sen tähden luottamuksen puu-     menoja, vaan vajausta tulee olemaan noin
55770: te kotimaisen metalliteollisuuden tuotantoky-      60-100 mrd. markan välillä joka vuosi,
55771: kyyn silloin, kun rautatiekalustosta on kysy-     jdka vajaus sitten pitäisi saada peitetyksi lai-
55772: mys, tuntuu oudolta, ja vielä oudommalle se       navaroilla, jos se haluttaisiin jollain nor.
55773: tuntuu tässä tapauksessa, kun se ilmenee          maalilla tava;lla peittää. Mutta näin suuria
55774: maamme korkeimpioo viranomaisten, tässä           lainamääriä ei ole ainalkaan kotimaisilta lai-
55775:                                                   nama~kkinoilta ja varmasti ei myöskään ul-
55776: tapauksessa hallituksen ministereiden ja rau-
55777: tatiehallituksen kol"keimman johdon taholta.      komaisilta lainamal.'lkkinoilta yksinkertaisesti
55778: Siksi valtiovarainvaliokunnan päätös tilata       saatavissa.
55779: kyseessä olevat veturit kotimaamme tehtailta         Tämmöiseen 60 miljardin ja ehkä sitä suu-
55780:  on oikeaan osunut ja turvaa työllisyyt-          remmankin jatikuvan vajauksen laskemaan
55781: tä maamme metalliteollisuuden alalla, joka        siis päädytään, vaikka pidettäisiin silmällä
55782: EFTA:an liittymiseen jälkeen on joutunut          vain niitä eduskunnan päätöksiä, jotka nyt
55783: myöskin vaaravyöhykkeeseen.                       tähän mennessä on tehty. Jos sen lisäksi vie-
55784:                                                   lä tehdään valtion menoja yhä ,lisääviä pää,.
55785:                                                   töksiä, tämä vajaus tulee yhä suuremma!tsi.
55786:    Ed. Kai t i 1 a: Herra varapuhemies! On        Yksinkertaisen laskutoimituksen avulla on to-
55787: ehkä syytä tämänkin lisäbudjetin yhteydessä       dettavissa, että kassakriisi on välttämättö-
55788: tehdä pari toteamusta valtiontalouden kehi-       mästi edessä. Mitkään hyvä haltia ei meitä
55789: tyksestä pitemmällä tähtäimellä katsottuna,       siltä yksinkertaisesti voi auttaa. Jos kaikki
55790: ei kuitenban missään pitikässä puheenvuoroa-      menee erittäin hyvin, siis ulkomaankauppa
55791: 1016                          Keskiviikikona. 31 p. toukokuuta. 1961.
55792: 
55793: 
55794: ja !koko talouselämä, kriisin tuloa voidaan           Kun vetureiden hankimian suhteen näyt-
55795: hiukan ly:kätä, mutta muuten ei.                   tää eduskunnassa ilmenevän erilaisia käsityk-
55796:    Perussyitä tällaiseen kehitykseen ja siihen,    siä, jopa eduskunnalle on annettu harhaan-
55797: että eduskunta ja hallitukset eivät ota opik-      johtavia tietojakin, haluan tässä yhteydessä
55798: sensa, on tällä hetkellä tietysti lähinnä kaksi.   antaa eräitä lisäselvityksiä asiasta.
55799: On sanottu, että toisena syynä on se, että            Raskaat diesellinjaveturit. Lisäbudjettiesi-
55800: meillä on vähemmistöhallitus, ja epäilemättä       tyksessä hallitus ehdottaa 30 Alsthom-tyyp-
55801: on niin, että jos meillä olisi todella luja        pisen diesellinjaveturin tilaamista lähinnä
55802: enemmistöhallitus, sellainen, joka haluaisi        Ranskasta. On huomattavaa, että kaikki nä-
55803: pitää valtiontalouden järjestybessä, niin ~e       mä veturit, jos tilaus voitaisiin tehdä näinä
55804: olisi parempi kuin vähemmistöhallitus. Mut-        aikoina, olisivat valmiina maassa 1962 lop-
55805: ta meidän täytyy kyllä muistaa se, että edel-      puun mennessä. Tämä veturi on samaa tyyp-
55806: linen kassakriisi ei suinkaan syntynyt jonkun      piä kuin mitä viime ja tänä vuonna on tilat-
55807: vähemmistöhallituksen toimesta, vaan enem-         tu Tampereen veturitehtailta yhteensä 36
55808: mistöhallituksen, niin että enemmistöhalli-        kappaletta ja mitä on tal'lkoitus edelleenkin
55809: tuksiaJdn on sekä hyviä että huonoja. Toi-         seuraavina vuosina tilata Tampereen veturi-
55810: vottavasti saamme mahdollisimman pian hy-          tehtailta. Rautateille aikaisempina vuosina
55811: vän enemmistöhallituksen.                          tilattu Hr 12 tyyppinen diesellinjaveturi ei
55812:    Perussyynä tämänkertaiseen kassakrii~iin        ole osoittautunut rautatiehallituksen eikä ve-
55813: on epäilemättä se, ·että eduskunnassa on va-       turiasiantuntijoiden eikä veturimiesliiton kä-
55814: semmistoenemmistö, vaikka ·erittäin vähäinen,      sityksen mukaan onnistuneeksi eikä meille
55815: mutta kuitenkin sellainen, joka pystyy mää-        nykyään eikä tulevaisuudessa enää sopivaksi.
55816: räämään käytännöllisesti katsoen eduskunnan           Jos vertaamme Hr 12 veturia rautateitten
55817: työn ja täällä suoritettavan varojen käytön.       nyt kotimaisilta tehtailta tilaamaan Alsthom-
55818: Tärkein tehtävä, myöskin valtiotaloudellises-      tyyppiseen veturiin, jonka suomalainen tyyp-
55819: ti, onkin näin ollen seuraavissa valtiollisissa    pimerkki on Hr 13, havaitaan seuraavia eroa-
55820: vaaleissa poistaa tämä vasemmistoenemmistö         vaisuuksia. Hr 12: n akselipaino on 21.3 ton-
55821: ja palauttaa eduskuntaan jälleen ns. porva-        nia, Hr 13: n 15.5 tonnia. Hr 12: n koneteho
55822: rillinen enemmistö. Se on sittenkin parempi        on 1900 hv, Hr 13:n 2 800 hv. Hr 12
55823: tae valtiontalouden kohtuullisen hyvästä hoi-      maksaa kotimaassa valmistettuna ilman lii-
55824: dosta kuin nykyinen tilanne.                       kevaihtoveroa 122.3-126 milj. markan vä-
55825:                                                    lillä riippuen tilausajoista. Hr 13 samoin
55826:                                                    kotimaassa valmistettuna ilman liikevaihto-
55827:    Ministeri K o r s i m o: Herra puhemies!        veroa maksaa 121.4 milj. mk. Hr 12 Rans-
55828: Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään hal-      kasta tilattuna maksaa 86.6 milj. mk. Näistä
55829: lituksen toista vuoden 1961 lisäbudjettiehdo-      luvuista näemme, että Hr 12:n akselipaino
55830: tusta poistanut siitä esitetyt 30 diesellinja-     on noin 6 tonnia suurempi kuin Hr 13: n.
55831: veturin ja 40 dieseljärjestelyveturin ulkomai-     Se on siis näin paljon raskaampi veturi,
55832: set tilaukset. Lausunnossaan valtiovarainva-       mutta sen koneteho on 900 hv pienempi kuin
55833: liokunta katsoo, että vuosina 1962-1963            Hr 13:n. Hr 13:n kotimainen hinta on kui-
55834: uhkaamassa oleva valtionrautateiden vetovoi-       tenkin hiukan halvempi ja sen hinta Rans-
55835: makriisi on poistettavissa tilaamalla kotimai-     kassa jopa noin 36 milj. mk halvempi kuin
55836: sHta tehtailta 10 kappaletta Hr 12 tyyppis-         Hr 12:n.
55837: tä linjaveturia ja ikunnostamalla vanhoja             Ylläolevat tosiseikat osoittavat selvästi, että
55838: höyryvetureita.                                     valtiontalouden ja kuljetustehon lisäämisen
55839:    Hallituksen esitys asiassa on johtunut sii-     kannalta hallituksen esitys on täysin perus-
55840: tä, että teollisuus, lähinnä puunjalostus- ja      teltu. Kun lisäksi kotimaiset tehtaat ilmoit-
55841: kaivosteollisuus, ovat ilmoittaneet käynnissä      tavat, että ne vuoden 1962 loppuun mennes-
55842: olevista tuotantolaajennuksistaan koituvan         sä pystyvät rakentamaan lisää vain 6 kpl
55843: rautateille vuoteen 1963 mennessä niin suu-         Hr 12 tyyppisiä tai vaihtoehtoisesti osaksi
55844: ret määrät lisäliilkennettä, että kotimainen        ulkoa ostettavista osista 6 kpl Hr 13 tyyp-
55845: veturiteollisuus ei ennätä eikä pysty valmis-       pisiä vetureja, on käsitykseni mukaan tapah-
55846: tamaan riittävässä määrin raskaita linjave-        tumassa erehdys, jos eduskunta yhtyisi val-
55847: tu:veita tämän lisäliikenteen hoitamiseksi.        tiovarainvaliokunnan hylkäävään kantaan.
55848:                                           Lisä.tal.ouaarvio.                                    1017
55849: 
55850:    Minä en tiedä, mistä on saatu sellainen          helle kahdeiksi vuodeksi työtä. En ,tiedä kum-
55851: luku, joka täällä esitettiin, että kotimaiset       pi näistä lienee oikeassa.
55852: veturitehtaat pystyisivät valmistamaan 15              Uusi diesellinjaveturi, telijärjestelyveturi-
55853: linjaveturia ja 25 dieseljärjestelyveturia          tyyppi. Lisäbudjetissa hallitus on esittänyt
55854: vuodessa. Olen itse keskustellut näiden joh-        40 uudentyyppisen 1 400 hv telijärjestelyYe-
55855: tajien kanssa ja pyytänyt heiltä kirjallista        turin tilaamista ulkomailta. Tämä rautatie-
55856: vakuutusta siitä, että he näin suuren raken-        hallituksen hyväksymä uusi telijärjestelyve-
55857: nusohjelman pystyisivät tekemään, ja he             turityyppi, jossa tulee olemaan sama Tam-
55858: ovat ilmoittaneet, että he eivät siihen pysty.      pellan valmistama dieselmoottori kuin mitä
55859:     Edelleen valtiovarainvaliokunta on kiinnit-     tullaan käyttämään myöskin uudessa Hr 13
55860: tänyt huomiota siihen, että me voisimme ko-         tyyppisessä linjaveturissa, soveltuu myös lin-
55861: timaisia vanhoja vetureita kunnostamaHa sel-        jaliikenteeseen ja vastaa kaksinajossa yhtä
55862: vitä siitä vaikeasta kriisitilanteesta, joka to-    Hr 13 tyyppistä linjaveturia. Koska tämän
55863: dennäköisesti, jos talvi muodostuu vaikeaksi,       asian ympärillä on syntynyt kuitenkin kaup-
55864: on odotettavissa ehkä jo ensi talvena osittain,     papoliittista kiistaa, on tätä kysymystä hal-
55865: mutta aivan varmasti seuraavana, siis 1962-         lituksen käsityksen mukaan tutkittava vielä
55866: 63 talvena, niin on syytä mainita, minkä-           uudelleen.
55867: lainen on tilanne höyryveturien kohdalla täl-          Asian yhteydessä on lehdistössä annettu
55868: lä hetkellä.                                        väärä kuva neuvotteluista englantilaisten
55869:     Rautatiehallituksen konetoimiston ilmoituk-     veturitehtaiden kanssa. On väitetty, että oli-
55870: sen mukaan meillä on höyryvetureita kaik-           sin antanut sitovia lupauksia telijärjestely-
55871: ·kiaan 658 kpl. Niistä on korjattavina 57           vetureiden tilaamisesta Englannista. On sa-
55872: kpl, romutettavana olevia 37 kpl, varalla on        nottu, että tässä yhteydessä on jotakin hä-
55873:  20 kpl, liikenteessä 544 kpl. On selvää, että      märäperäistä, jotakin sellaista, jota ei haluta
55874: höyryveturikalustoa tulee sen ikorkeasta iäs-       tuoda julkisuuteen. Haluaisin todeta ensiksi,
55875: tä johtuen olemaan aina joku määrä korjat-          että matka Englantiin tapahtui hallituksen
55876:  tavana, ehkä noin 10 % koko höyryveturi-           iltakoulun päätöksen perusteella. Matkaan
55877:  kannasta. Edelleen on huomattava, että ro-         osallistuivat allekirjoittaneen lisäksi pääjohta-
55878:  mutuskunnossa olevia 37 kappaletta ja varal-       ja Aalto ja ylijohtaja Mattila kauppa- ja
55879: la olevia 20 kappaletta vanhoja, pienitehoi-        teollisuusministeriöstä. Ylijohtaja Mattila
55880:  sia höyryvetureita ei juuri lainkaan voida         toimi pai.tsi asiantuntijana myöskin tulkkina.
55881:  käyttää hyvä,ksi varsinaisessa linjaliikentees-    Nämä molemmat olivat mukana kaikissa neu-
55882:  sä, jota liikennettä veturipula juuri uhkaa.       votteluissa.
55883:  Vaihto- ja järjestelyveturien suhteen, joihin         Tässä yhteydessä olen hankkinut ylijohta-
55884:  tehtäviin nämä pienitehoiset höyryveturit so-      ja Mattilalta seuraavan lausunnon, joka sel-
55885:  veltuvat, ·ei sen sijaan tule olemaan vaikeuk-     vittänee, mistä siellä Englannissa keskustel-
55886:  sia. Rautatiekonepajojen korjauskapasiteetin       tiin. ,Allekirjoittanut kävi viime maaliskuus-
55887:  täystehoisella käytölläikään ei voida pitää ny-    sa ministeri A. Korsimon ja pääjohtaja Aal-
55888:  kyistä suurempaa höyryveturikantaa linja-          lon kanssa Englannissa, jonika matkan aikana
55889:  Hikenteessä. Näin ollen höyryveturikalustosta      neuvoteltiin mm. English Electric Companyn
55890:  ei ole saatavissa väliaikaistakaan apua uh-         edustajien kanssa mahdollisesta veturihan-
55891:  kaavan linjaveturipulan torjumiseen. Tästä-        kinnasta Suomeen. Ministeri Korsimo neu-
55892:  kin syystä suosittelen hallituksen 'esityksen      votteli edellä mainitun toiminimen kanssa
55893:  hyväksymistä käsittelyn pohjaksi.                  toimitusajasta, hankintahinnasta ja luotto-
55894:     On aivan selvää, että täällä on puhuttu         ehdoista. Tällöin todettiin englantilaisen toi-
55895:  työttömyydestä ja siitä, että metalliteolli-       minimen voivan suurin piirtein tyydyttää
55896:  suuden piirissä on kol"kea taso olemassa.          suomalaiselta taholta esitetyt toivomukset.
55897:  Näin on asian laita. Täällä on tosin annettu       Heti neuvotteluihin ryhdyttäessä ja myöhem-
55898:  vähän erilaisia numeroita siitä, paljonko 30       min niiden ·kuluessa ministeri Korsimo totesi
55899:  veturin tilaaminen merkitsisi työtä. Ed. Rau-      kuitenkin asian jatkokäsittelyn jäävän riip-
55900:   nio sanoi, että se antaa 1 000 miehelle kol-      pumaan kahdesta seuraavasta nimenomaisesta
55901:   meksi vuodeksi työtä (Ed. Raunio: En minä         ·ehdosta: a) että Suomen eduskunta hyväk-
55902:  'lausunut sitä!).- Kyllä! (Ed. Raunio: Ei!)        syy määrärahan nimenomaan ulkomaisiin ve-
55903:   Ed. Koivunen sanoi, että se antaa 700 mie-        turihankintoihin. Tämän ehdon suhteen mi-
55904: 128   500/61
55905: 1018                         Keskivii.kikona 31 p. toukokuuta 1961.
55906: 
55907: 
55908: nisteri Korsimo lisäsi, että eduskunta oli           Tämän asian ympärillä liikkuu paljon poli-
55909: yleensä vastaavanlaisissa tapauksissa suhtau-     tiikkaa. Minusta tämä ei ole mikään poliitti-
55910: tunut pidättyväisesti ulkomaisiin hankintoi-      nen kysymys. Tämä on kysymys, joka lähin-
55911: hin. b) että veturien teknilliset ominaisuudet    nä koskee meidän 'kuljetuskapasiteettiamme
55912: soveltuvat valtionrautateiden käyttöön, min-      ja lähinnä halua suojata sitä, että teollisuu-
55913: kä seikan selvittäminen, kuten pääjohtaja         den tavarat kulkevat satamiin ja että näin
55914: Aalto neuvottelujen kuluessa ilmoitti, voi        estetään sellaisen työllisyystilanteen muodos-
55915: tapahtua vasta valtionrautateiden asiantun-       tuminen, joka saattaa muodostua, ellei tava-
55916: tijoiden perehdyttyä asiaan Helsingissä. Hel-     ra kulje Pohjois- ja Itä-Suomen alueille sil-
55917: singissä 23 päivänä toukokuuta. Olavi Matti-      loin, kun kolko vienti suuntautuu etelän sa-
55918: la." - Tämä selvittänee sen, että käynnin         tamien kautta. Nähdäkseni tämä on varmi!Sti
55919: aikana Englannissa ei missään suhteessa ole       yhtä suurta suuruusluokkaa kuin pelättävis-
55920: annettu minkäänlaisia sitovia lupauksia, vaan     sä oleva metalliteollisuuden työmiesten työn
55921: ainoastaan on keskusteltu mahdollisuudesta        puute.
55922: englantilaisten vetureiden ostamisesta Suo-          Minä ihmettelen sitä, että esim. Valmetin
55923: meen.                                             taholta on niin tiiviisti oltu yhteistoiminna.
55924:     Kun tämän asian yhteydessä on täällä          sa sekä hinta- että muissa kysymyksissä tois--
55925: eduskunnassa esitetty tuollaisia hämäriä vih-     ten kotimaisten veturitehtaitten kanssa, Y'ksi.
55926: jailuja eri puolueitten edustavien henkilöit-     tyisten veturitehtaitten kanssa. Ihmettelen
55927: ten taholta, niin minä pyytäisin kysyä, mi-       myöskin sitä, mistä nämä tehtaat voisivat
55928: tä näillä vihjailuilla tarkoitetaan. Onko mah-    saada sen tarvittavan työväestön lisän, joka
55929: dollisesti heidän puolueessaan jotwkin sellais-   tarvitaan, jos ne nostavat tehtaansa tuo-
55930: ta, joka antaa aihetta tällaisiin vihjailuihinY   tannon sellaiseksi, että pystyvät valmista.
55931:     Mitä tulee sitten siihen, miten veturit ja    maan 15 linjaveturia ja parikymmentä jär-
55932: yleensä kal118to tilataan, niin minä voinen       jestelyveturia. Sillä juuri eilispäivänä saa,..
55933: lohduttaa teitä sillä tiedolla, että kaikki ti-   tettiin todeta, että eräs yhtymä, joka ryhtyy
55934: laukset tapahtuvat määrä.ttyjen agentuuri-        rakentamaan, joutuu tuottamaan kotimaisen
55935: liikkeitten kautta, jotka edustavat täällä        työvoiman puutteessa ulkolaista ammattityö..
55936: mainittuja ulikolaisia toiminimiä (Ed. Koi.       voimaa tänne noin 120-130 miestä. Näin olp
55937: vunen: Entäs kotimaiset tilaukset, tapahtu-       len tuntuisi siltä, että jos me haluamme valp
55938:  vatko ne agentuuriliilclreitten kautta!). -      tiotaloudellisesti tätä asiaa tarkastella, me
55939:  Ei, ei siinä tarvita, kun eduskunta on ker-      saamme siitä noin 800 milj. mariran säästön,
55940: ran päättänyt, että veturit on tilattava ko-       jos tilaamme veturit ulkomailta, ja lisäksi
55941: timaasta, niin tehtaat voivat panna hinnan        takeen siitä, että liikenne toimii silloinkin,
55942:  juuri niin kovkeaksi, ettei siinä enää tarvita   jos vuonna 1962 tulee vaikea talvi.
55943:  agenttia eikä tarvitse tehdä kauppaakaan.
55944: Sillä kotimainen veturiteollisuus tulee rauta-       Ed. Uusitalo: Hel'l"a puhemies! Kun
55945: tiehallitukseen ja kulkulaitosministeriöön ja     on todennäköistä, että keskustelu veturiasioi&-
55946:  ilmoi,ttaa, että me valmistamme nämä vetu-       ta vielä jatlkuu, niin sopinee välipalakai ot-
55947:  rit siihen ja siihen hintaan ja kun on edus-     taa vähän metsäkysymyiksiä.
55948: kunnan päätös olemassa, että ne tilataan ko-         Valtion budjettia on erittäin vähän rasi-
55949:  timaasta, niin siinä ei ole mitään tinkimisen    tettu metsätalouden määrärahoilla. Metsäta-
55950:  varaa. Minä olen ollut tällaisissa tilaisuuk-    louden kehittämiseen myönnetyt määrärah!Lt
55951:  sissa läsnä.                                     ovat näytelleet hyvin vaatimatonta osaa ver-
55952:     Kun kuljetuskriisi jo talv.ella 1962-1963     rattuna monien muiden alojen määrärahoi-
55953:  lienee selvä tosiasia, lisääntyyhän teollisuu-   hin. Näin ·ei kuitenkaan saisi loputtomiin jat-
55954:  den kuljetusarvo siihen mennessä vähintään       kua. Ottaen huomioon sen ensiarvoisen mer-
55955:  25-30 %, odottaa hallitus, että eduskunta        kityksen, mikä metsillämme on ulkomaankau-
55956:  päättäisi hyväksyä 30 dieselveturin tilauksen    pan, valuuttatulojen, työllisyyden ja koko
55957:  siten, ·että tästä määrästä tilataan Tampereen   elinkeinoelämämme suhteen, olisi valtion ta-
55958:  veturitehtailta niin paljon kuin ne kykene-      lousarvioon varattava nykyistä suuremmat
55959:  vät vuoden 1962 loppuun mennessä valmis-         määrärahat metsätaloudellisia toimenpiteitä
55960:  tamaan ja loput sitten tilataan näitä rans-      varten. Kun lisäksi huomioimme maamme liit-
55961:  kalaisia Alsthom-vetureita.                      ty:misen EFTA: an, joka nimenomaan puun
55962:                                              Lisätalousarvio.                                    1019
55963: 
55964: 
55965: tuotteiden vientiä ajatellen oli tärkeätä, tu~        keen odottamaan monta vuotta ennen kuin
55966: levat metsätalouteen liittyvät kehittämistoi~         määrärahat tarkoitusta varten saadaan. Tä-
55967: me:npiteet entistä tärkeämmiksi ja ajankoh-           män lisäksi hyväksyttiin viime vuonna laki
55968: taisemmiksi, jonka vuoksi metsätalouden nä-           m6tsänojituspalkkioista, joka merkittävällä
55969: köalat pitäisi ottaa tartkasti huomioon valtion       tavalla täydentää voimassa olevaa metsänpa-
55970: talousarviossa.                                       rannuslakia niin, että pienet metsänkuivatus-
55971:    Yhteiskuntamme tärkeimpiä taloudellisia            hankkeet voidaan toteuttaa omatoimisesti val-
55972: kysymyksiä on metsien tuoton kohottaminen.            tion pa.lJkkion turvin.
55973: Kun kilpailu maailmanmarkkinoilla kiristyy,              Kiinnostus metsänojituspalkkioita kohtaan
55974: tulisi meidän lisätä ensisijaisesti sellaista         on ollut yllättävän suuri. Kun palkkiot olivat
55975: tuotantoa, joka on iJrilpailukykyistä ja jota         nyt ensi kerran haettavana, kertyi hakemuk-
55976: ei tarvitse tukea valtion toimesta. Metsien           sia yhteensä 2 945 kappaletta, jotka ensisi-
55977: tuottoa voimme vaaratta lisätä. Siinä ei ole          jaisesti sijaitsevat Pohjanmaalla sekä Itä- ja
55978: ylituotannon vaaraa. Päinvastoin mitä enem-           Pohjois-Suomessa. Mainittakoon, että Etelä..
55979: män tuotamme puuta ja mitä pitemmälle si-             Pohjanmaan metsänhoitolautakunnan alueel-
55980: tä jalostamme, sitä suurempi on kansanta-             ta on jätetty noin 700 palkkioanomusta, mi-
55981:  loudellinen hyöty. Metsiemme tuottoa voim-           kä tekee lähes neljäsosan koko maan hakija-
55982: mekin suul'leS'ti lisätä. Vesiperäisten metsä-        määrästä. Tämä siis osoittaa, missä päin maa-
55983: maiden ojitus on eräs muoto, jolla voimme             tamme nämä kuivatettavat alueet lähinnä si-
55984: melko pienin kustannuksin kohottaa metsien            jaitsevat. Nämä hakemukset käsittävät kui-
55985: tuottoa suuremmaksi. Ojitus on kuitenkin              vatettavaa metsämaa-alaa noin 26 000 ha.
55986: niin paljon varoja vaativaa työtä, etteivät           Kun hankkeet ovat pienhanikkeita, on ne to-
55987: metsän-omistajien omat mahdollisuudet riitä,          teutettava pääasiassa lapiotyönä. Asiantun-
55988: vaan valtion on tuettava kyseistä toimintaa.          tijoiden taholla on laskettu, että jätetyistä
55989: Sitä paitsi hyöty metsän kuivauksesta tulee            hakemuksista noin 20 000 ha on toteutettava
55990: pitkän ajan kuluessa ja etupäässä muille              lapiotyönä, kun sen sijaan 6 000 ha soveltuu
55991: kuin työn suorittajille, jonka vuoksi ei ole          konetyönä suoritettavaksi.
55992: oikeutettuaikaan langettaa kustannuksia oji-             Valtion tämän vuoden talousarviossa on
55993: tubesta yksinomaan metsänomistajille. Hyöty           tarkoituikseen myönnetty 50 milj. markan
55994: metsän kuivauksesta koko yhteiskunnalle on            määräraha. Se on kuitenkin aivan riittämä-
55995: niin suurta. luokkaa, että sopisi harkita, ei-        tön. Sillä kyetään kuivattamaan vain noin
55996: kö valtio voisi korvata kuivauskustannukset           4 000 ha, joten yli 20 000 ha jää vaille ra-
55997: kokonaan. Näin on sitälkin suuremmalla syyl-          hoitusta, ellei eduskunna myönnä lisämäärä-
55998: lä, kun ojitustoiminta koneeliistuu ja konei-         rahaa tarkoitukseen. Silloin kun eduskunta
55999: ta hyvä!ksi käyttäen olisi taloudellista mennä        käsitteli palkkiolakia, edellytettiin, että tar-
56000:  alue kerrallaan kokonaisuudessaan lävitse il-        koitukseen voitaisiin teknilliset ja muutkin
56001: man, että tarvitsee tiedustella, ku:ka ryhtyy         seiikat huomioon ottaen vuosittain käyttää
56002:  ojitushankkeeseen, ja ilman, että tarvi.tsisi        noin 200 milj. mk. Jos tämä 200 milj. mk
56003:  suorittaa paljon työtä vaativaa kustannus-           saataisiin, voitaisiin sillä suurin piirtein to-
56004: ten jakoa eri tilojen ja valtion ikesken. Näin        teuttaa ne hankkeet, jotka nyt on pantu
56005:  ollen voitaisiin todella vakavasti harkita, ei-      vireille.
56006: kö kuivatuskustannukset olisi aiheellista siir-          Kun esillä olevassa lisätalousarviossa ei ole
56007:  tää kokonaan valtion maksettaviksi.                  määrärahaa metsäojituspalkkiolain mukaiseen
56008:     Kuivatuksen jälkeen metsänomistajalle jäi-        toimintaan, olisi toivottavaa, että seuraavaan
56009:  si vielä aivan riittävästi kustannuksia vaati-       lisätalousarvioon otettaisiin niin suuri mää-
56010:  via töitä, sillä ei kuivatus y:ksinään riitä, tar-   räraha, että ne anomukset, jotka lain mukaan
56011:  vitaan monia muita toimenpiteitä ennen kuin          on jätetty, voitaisiin viivytyksettä toteuttaa.
56012:  kuivattu alue on tuottokunnossa eli sove-            Mainittakoon lisäJksi, että ikyseisillä määrära-
56013:  liasta metsän kasvuun. Voimassa olevan met-          hoilla on työllisyyttä suuresti parantava
56014:  sänparannuslain mukaisesti on saatu budjet-          vaikutus. Pienviljelijöiden ja metsänkuivatus-
56015:  tiin vuosittain määrärahat !ainoiksi ja avus-        töissä olleiden henkilöiden työllisyys on tur-
56016:  tuksiksi metsänparannustöitä varten. Määrä-          vattu syyskuukausiksi, jos metsänkuivatustoi-
56017:  rahat ovat kuitenkin olleet liian pienet, jo-        minta saadaan riittävällä teholla <käyntiin.
56018:  ten maanomistajat joutuvat anomisen jäl-             Myöntämällä määrärahoja m6tsänkuivatuk-
56019: 1020                          Keskiviilkikona 31 p.    tou~okuuta   1961.
56020: 
56021: 
56022: siin valtio säästäisi työllisyysmäärärahoja.          sissä budjeteissa antamissaan mietinnöissä on
56023: Kun metsänparannustyöt vaikuttavat työlli-            valiokunta lausunut vain, että veturit on ti-
56024: syyteen ja kansantuloon edullisesti, ei pitäi-        lattava kotimaasta, puuttumatta tyyppikysy-
56025: si olla esteitä riittävien määrärahojen varaa-        mykseen, koska veturit samoin kuin muutkin
56026: miseksi metsänparannustöitä varten. Siksi             koneet ovat kehityksen alaisia ja kokeiluja
56027: onkin aiheellista esittää toivomus, että hal-         niiden parantamiseksi tehdään niin kotimaas-
56028: litus varaisi seuraavaan lisämenoarvioon ja           sa kuin ulkomaillakin. Tällä määrittelyllä on
56029: seuraavaan varsinaiseen talousarvioon lisä-           ammattivirastolta otettu pois oikeus arvos-
56030: määrärahat niin metsänparannuslain kuin               tella niitä puutteita, mitä näissä Hr 12 vetu-
56031: palkkiolainkin tarkoituksia varten.                   rityypeissä rautatiehallitus väittää olevan,
56032:                                                       eikä se voi esittää myöskään niitä paran-
56033:    Ed. N i sk ala: Herra puhemies! Käsitel-           nusesityksiä, jotka se katsoo aiheellisiksi ja
56034: tävänä olevan lisämenoarvion 19 pääluokan             käyttäjän kannalta välttämättömiksi. Tämä
56035: I luvun 27 momentti on aiheuttanut täällä             on uusi suunta ja ennakkotapaus, missä
56036: vakavaa erimielisyyttä. Niin kuin olemme              asiantuntemus ja vastuu otetaan ammattivi-
56037: kuulleet, erimielisyyttä on ollut siitä, millä        rastolta valiokunnalle, ja mahdollisesti, niin
56038: tavalla voi rautatiemme hoitaa teollisuuden           kuin tässä käytetyt puheenvuorot edellyttä-
56039: lisääntyvät kuljetukset. Yksimielisiä ollaan          vät, myöskin eduskunnan enemmistö hyväk-
56040: siitä, että vetovoimaa ei ole riittävästi, sen        syy tämän periaatteen. Ei voida vaatia, että
56041: tietää rautatiehallitus ja kulkulaitosministe-        jonkun liikelaitoksen johdon olisi hoidettava
56042: riö, siitä ovat huolissaan myös teollisuuspii-        laitostaan liikeperiaatteiden mukaan silloin,
56043: rit. Kysymys on lähinnä siitä, mistä ja millä         kun niin tärkeistä ja liikenteen hoitoon vai-
56044: tavalla saataisiin tämä vetovoiman vajaus             kuttavista tekijöistä kuin koneiden hankin-
56045:  nopeimmin täytetyksi.                                nasta määräävät muut kuin alan ammatti-
56046:    Hallitus on esittänyt, että tämä täydennys         henkilöt.
56047: hankittaisiin ulkomailta tilaamalla 30 kpl               Kuljetuskysymyksen       tarkoi.tuksenmukai-
56048: dieselvetureita ja 40 kpl dieselhydraul-jär-          nen hoitaminen vaikuttaa myös työllisyysky-
56049: jestelyveturia. Valtiovarainvaliokunta on tä-         symykseen erittäin ratkaisevasti, kuten kul-
56050: män esityksen muuttanut niin, että kotimaa.<~"        kulaitosministeri huomautti. Mm. raakapuun
56051: ta tilataan viipymättä 10 kpl. Hr 12-tyyppis-         hankinta-alueelle tällä on hyvin· suuri mer-
56052: tä linjaveturia ja siihen käytettäisiin osa-          kitys, samoin valtion ja yksityismetsien hin-
56053: maksuna 360 milj. mk. Näin ollen momentil-            toihin. Olisikin toivottavaa, että vetokalus-
56054: ta voitaisiin vähentää 380 milj. mk. Samalla          ton hankinnassa olisi saavutettu parempi yk-
56055: valiokunta on lausunut, että olisi ryhdyttävä         simielisyys alalla, joka niin ratkaisevasti vai-
56056: kiireellisiin toimenpiteisiin höyryveturikan-         kuttaa meidän elinkeinoelämäämme. Puunja-
56057:  nan korjaamiseksi. Niin kuin täällä kuultiin,        lostusteollisuuden edustajaa asianomaisessa
56058: on kulkulaitosministerin ja myöskin rauta-            jaostossa kuultaessa tuomari Borenius totesi-
56059: tiehallituksen taholta kumminkin ilmoitettu,          kin, että on välttämättä löydettävä tie, millä
56060: että höyryvetureita ei ole sellaista reserviä,        saadaan tämä uhkaava kuljetuskriisi välte-
56061: josta voitaisiin kohtuullisin kustannuksin             tyksi, ja katsoi, ettei määrärahaa saisi mis-
56062: käyttökelpoista vetokalustoa saada, eikä ro-          sään tapauksessa vähentää. Valiokunta on
56063: mutettuja, n. 50 vuotta vanhoja vetureita             kumminkin menetellyt päinvastoin ja vastoin
56064: kannata ruv.eta perusteellisesti korjaamaan,          asiantuntijain ja ammattiviraston esityksiä
56065: ikoska pyritään edelleen dieselvetureihin. Tä-        ottamalla vastuun itselleen ja vapauttamalla
56066: mä on ammattiviraston kanta.                          rautatiehallituksen kuljetuskysymyksen jär-
56067:    Valiokunta on puuttunut teknillisiin ky-           jestämisestä parhaaksi katsomaliaan tavalla.
56068: symyksiin, joissa sillä ei mielestäni ole riit-       Vastuun ottavat ne piirit, jotka ovat halli-
56069: tävää asiantuntemusta. Tämä lieneekin en-             tuksen esitystä romuttaneet.
56070: simmäinen kerta, että valiokunta määrittelee,            Täällä on mainittu mm., että kulkulaitos-
56071: minkä tyyppisiä koneita on hankittava, si-            ministeri ja rautatiehallituksen edustaja oli-
56072: vuuttaen asianomaisen ammattiviraston, joka           sivat myös Englannissa käydessään tiedustel-
56073: kokeilujen perusteella on erään toisen tyy-           leet veturin hintoja ja neuvotelleet niistä.
56074: pin todennut taloudellisemmaksi ja halvem-            Mm. ed. Raunio ja ed. Hetemäki ovat täällä
56075: maJksi, siis valtiolle edullisemmaksi. Edelli-        maininneet, että tällaisia tiedusteluja ei ole
56076:                                         Lisätalousa.rvi.o.                               1021
56077: 
56078: sopiva tehdä, ainakin heidän puheensa teema korjaamise!ksi hallitus onkin ehdottanut lisä-
56079: on ollut tällainen. Muutamia vuosia sitten budjettiesityksessään hankittavakai 30 diesel-
56080: sosialidemokreattinen hallituksen jäsen muis- linjaveturia ulkomailta. Samalla hallitus eh-
56081: taakseni teki Rautaruukin koneistojen kaup- dottaa, että uusien linjaveturien tulisi olla
56082: poja sekä Saksassa että Englannissa, kaup- Altshom-tyyppiä, siis samaa mitä viime ja
56083: poja jotka olivat paljon suurempaa luok- tänä vuonna on tilattu kotimaasta Tampe-
56084: kaa kuin nämä ko. veturien han!kinnat, eikä reen tehtailta. Ministeri Korsimon käyttä-
56085: sitä silloin laskettu niin kuolemansynniksi, mässä puheenvuorossa saimme ikuulla, että
56086: miksi tänä päivänä ed. Raunio ja Hetemäki mainittu Altshom-veturi, josta rautatiet käyt-
56087: ovat nämä kulkulaitosministerin ja rautatie- tävät nimitystä Hr 13, on asiantuntijain
56088: hallituksen pääjohtajan tiedustelut leiman- käsityksen mukaan selvästi parempi kuin
56089: neet. Minusta on erittäin asiallista, että tie- Hr 12, sillä viimeksi mainittu diesellinjave-
56090: dusteliaan hintoja myöskin muualta, koska turi ei ole osoittautunut rautatiehallituksen
56091: kauppoja ei ole kuitenkaan tehty, edes siihen veturiasiantuntijain eikä myöskään Veturi-
56092: asti, kun nämä Rautaruukin konekaupat oli- miesliiton käsityksen mukaan onnistuneeksi,
56093: vat jo kehittyneet, koska sieltä niitten mait- koska mainittu veturi on akselipainoltaan
56094: ten tietotoimistojen kautta jo ilmoitet- liian raskas, mutta koneteholtaan liian heik-
56095: tiin tämä julki.                                 ko. Lisäksi Hr 12 veturissa on havaittu usei-
56096:     Va:ltiovarainvalioikunnan mietinnössä on ta puutteellisuuksia, joiden korjaamiseen tus-
56097: eräs vastalause, jossa esitetään, ettei tätä kin on joka suhteessa mahdollisuuksia.
56098: tyyppiä määrättäisi, vaan jätettäisiin se rau-     Hallitus on lisäbudjetin perusteluissa vii-
56099: tatiehallituksen ja kuLkulaitosministeriön tannut käynnissä olevaan teollisuuden, ni-
56100:  määrättäväksi, ettei tämä olisi se ns. Hr 12 menomaan puunjalostus- ja kaivosteollisuu-
56101:  tyyppi. Eivät myöskään rautatiehallituksen den iaajennustoimenpiteisiin, jotka tosiasiat
56102: ulkopuoliset komiteat, toimikunnat ja valio- huomioonottaen rautateiden kuljetuskriisi on
56103:  kunnat, jaostot yms. ole rautatiehallitusta uhkaamassa jo ensi tai ven aikana. Jos ensi
56104:  pätevämpiä määrittelemään v.eturien teknil- talvi on normaalineo pakkas- ja lumitalvi,
56105:  lisiä ominaisuurksia ja tyyppejä. Eivät ole niin on ymmärrettävää, ettei rautatiet sel-
56106:  esim. suurten valtion osakeyhtiöiden Enso- viydy samalla veturikalustolla lisääntyvistä
56107:  Gutzeitin, Outokumpu Oy:n ja Neste Oy:n teollisuuden kuljetuksista, joilla viime talven
56108:  konetilausten tekniilisiin kysymyksiin puut- lumeton ja lauha talvikausi selvitettiin. Sen
56109:  tuneet kutkaan ulkopuoliset, eduskunnasta vuoksi ymmärtää varsin hyvin, että hallituk-
56110:  puhumattakaan. Se into, millä eduskunta ja sen taholla ollaan huolestuneita, jos ei suun-
56111:  valtiovarainvaliokunta, varsinkin valtiova- niteltua veturihankintaa wida toteuttaa.
56112:  rainvaliokunnan ikulkulaitosjaoston puheen-       Kotimaiset veturitehtaat, niinkuin täällä
56113:  johtaja ovat puuttuneet hankittavien veturi- ministeri Korsimon lausunnosta kuulimme,
56114:  en teknillisiin ominaisuuksiin, tuo mieleen ovat toukoikuun 18 päivänä viimeksi rauta-
56115:  erään posliinikaupassa temmeltävän elävän. tiehallitukselle osoittamaasaan kirjelmässä il-
56116:   (Ed. Raunio: Kyllä elefantti on myllännyt moittaneet, että he voivat toimittaa Hr 13
56117:  jo tähänkin asti eduskunnassa!).                tyyppistä diesellinjaveturia vuoden 1962
56118:     Kun ·asia on tällä lailla politisoitu ja va- loppuun mennessä vain kuusi kappaletta,
56119:  liokunnan maalaisliittolaiset jäsenet ovat mutta nekin veturit sillä ehdolla, että vetu-
56120:  valtiovarainvaliokunnan mietintöön 'liittä- reihin tarvittavat pääosat saadaan Ranskas-
56121:  neet V'astalauseen, niin tulenkin yksityiskoh- ta riittävän ajoissa ja kotimaan tehtaitten
56122:  taisessa käsittelyssä esittämään, että tämä osalle jäisi vain näiden veturien IJrokoaminen.
56123:  momentti hyväksyttäisiin hallituksen esityk- N'åin oUen ei siis ole mahdollisuuksia saada
56124:  sen muikaisena.                                 Hr 13 veturia kotimaasta ainakaan ensi tal-
56125:                                                  ven tarpeisiin ja kuljetuksia varten.
56126:                                                    Olisi hyvin valitettavaa, jos maamme puun-
56127:     Ed. R yhtä : Herra puhemies! Tämän jalostus- ja kaivosteollisuus joutuisi sellai-
56128:   budj.ettikäsittelyn yhteydessä on jokaiselle seen tilanteeseen, ettei wturipulan vuoksi
56129:  eduskunnan jäsenelle tullut selväksi se tosi- kyetä saamaan teollisuuden tuotteita ai:ka-
56130:   asia, että rautateitä on uhkaamassa varsin naan vientisatamiin. Silloin menetettäisiin
56131:   paha vetokaluston puute, minkä asiantilan suuria taloudellisia 'arvoja, kun jäisi hyväk-
56132: 1022                          Keskiviikkona. 31 p. toukokuuta 1961.
56133: 
56134: 
56135: sikäyttämättä      korkeasuhdanteen      tuomat    olisi mahdollisuus selviytyä ehkä ainakin en,
56136: myönteiset ja kauppapoliittisesti tärkeät hin-     si talven pahimmasta pulasta. Tähän tuskin
56137: ta- ja menekkimar'kkinat. Veturipula saattai-      on sentään mahdollisuuksia, ·kun tiedämme,
56138: si pahimmassa tapauksessa johtaa siihen, et-       että meillä ei ole mitään veturireserviä tällä
56139: tä teollisuuden olisi pakko supistaa tuotanto-     kertaa höyryv·eturienkaan osalta olemassa.
56140: aan, mikä taas johtaisi työttömyyteen ja           Höyryveturitharr ovat kaikki käytössä ja mi-
56141: kansantulon supistumiseen. Meillä ei ole va-       käli niitä rikkoutuu, niin Hyvinkään kone-
56142: raa päästää asioita siihen vaiheeseen, eWi         pajalla niitä sitten vastaavasti myöskin kor-
56143: rautateillä syntyisi veturien puutteessa kul-      jataan sitä mukaa kuin veturit rikkoontu-
56144: jetuskriisi, koska siitä aiheutuisi vaikeuksia     vat. Korkeintaan on vetureita muutama kap-
56145: koko maalle ja kansalle.                           pale varavetureina, jotka aina täytyykin ol-
56146:    Rautatielaitosta on kehitettävä ja ennen        la sen vuoksi, että ne saadaan käyttöön sil-
56147: kaikkea sen liikkuvaa kalustoa on pidettävä        loin, kun joku käytössä olevista vetureista
56148: niin tehokkaana, että rautatiet selviytyvät lu-    sattuu pahemmin rikkoontumaan.
56149: misen palclrastalvenkin kuljetuksista silloin,        Eräässä puheenvuorossa viitattiin myös
56150: kun Pohjois-Suomen satamat jäätyvät ja             siihen, että näillä rikkoontuneilla tai huono-
56151: vientitavarat ja teollisuuden tuotteet joudu-      kuntoisilla vetureilla olisi pakotettu veturi-
56152: taan kuljettamaan kaikki Etelä-Suomen sata-        miehiä ajamaan. Minä en ainakaan ole täl-
56153: miin laiva ttavaksi.                               laista koskaan aikaisemmin kuullut ja uskon,
56154:    Kun lisäbudjettia koskeva yleiskeskustelu       ettei rautatiehallituksen taholta mennä sel-
56155: tänään aloitettiin, niin valtiovarainvaliokun-     laista esitystä koskaan tekemään, että rik-
56156: nan puheenjohtaja käyttämässään puheen-            koontuneilla tai vuotavilla, seHaisilla vetu-
56157: vuorossa mainitsi, että valtioneuvoston aset-      reilla, joiden höyrykattilat vuotavat, pakotet-
56158: tama veturitoimikuntakin on äsken antamas-         taisiin kuljettajia ajamaan. Tällaiseen ei ole
56159: saan mietinnössä tullut veturihankintoja kos-      ollut tarpeellista mennä, koska rikkoutuneet
56160: kevassa asiassa samanlaiseen johtopäätök-          ja vuotavat veturit on ollut tähän asti ja
56161: seen kuin valtiovarainvaliokunta. Näin ei          tästä eteenkin päin on mahdollisuus korjata
56162: asianlaita kuitenkaan ole, sillä ei veturitoimi-   rautateiden omilla konepajoilla Hyvinkäällä.
56163: kunta ole vielä antanut minkäänlaista mie-
56164:                                                       Kun asiaa edelleen täällä käsitellään ja
56165: tintöä eikä toimikunta ole ottanut veturihan-
56166:                                                    huomenna joudumme esilletulevissa äänestyk-
56167: kintoja koskevissa asioissa minkäänlaista lo-
56168:                                                    sissä ottamaan lopullista kantaa, niin sil-
56169: pullista kantaa. Valiokunnan puheenjohtajan
56170:                                                    loin on syytä jokaisen muista:a se, että niistä
56171: virheellinen tiedonanto johtuneekin siitä, et-
56172: tä valiokunnan jäsenten tietoon on saatta-         päätöksistä on kannettava myöskin aikanaan
56173: nut tulla ehkä jonkun henkilön suullisena          vastuu. Eduskunnan jäsenet, jotka ottavat
56174: kertomana tällainen virheellinen käsityskan-       vastuulleen päätöksen tekemisen, ovat myös
56175: ta, joka on saattanut tulla sekä valiokunnan       velvolliset silloin kantamaan sen päätöksen
56176:  jäsenten ettii myöskin heidän kauttaan sano-      aiheuttaman vastuun. Jos tämän vakavasti
56177: malehdistön tietoon ennenaikaisena ja näin         ottaa, niin silloin myöskin varmaan tulee
56178: ollen myöskin virheellisenä.                       harkitsemaan sen kysymyksen, millä tavalla
56179:    En uskoisi, että tällainen tieto olisi tullut   veturihankintoihin huomisen päivän aikana
56180: valiokunnan tietoon veturitoimikunnan ta-          tulee suhtautua. Ennen kaikkea täytyy muis-
56181: holta, sillä veturitoimikunnan jäsenethän          taa se, että meillä ei ole mitään varaa me-
56182: ovat luottamuksellisesti kertoneet asioista        nettää niitä taloudellisia arvoja, jotka meillä
56183: keskenään ja on myös sovittu siitä, että nä-       tällä hetkellä ovat näköpiirissä laajentuvan
56184: mä veturitoimikunnassa käytetyt puheenvuo-         teollisuuden tuotteiden ulosviennissä, mutta
56185:  rot ovat sikäli luottamuksellisia, ·että niitä    ellei v·eturihankintoja hoideta asiallisesti,
56186:  ei kerrota ulospäin, ennenkuin toimiikunta        vaan rautatiet päästetään vetokaluston puut-
56187: antaa lopullisia lausuntojaan ja määrittelee       teeseen, niin ·kuljetu'kset varmasti häiriinty-
56188: myöskin veturihankintoihin nähden iopulli-         vät.
56189: sesti kantansa.                                       Sen vuoksi lisäbudjetissa oleva 19 Pl: n
56190:    Täällä myöskin eräissä puheenvuoroissa          I: 27 momentti olisikin vakavasti hal'lkiten
56191:  mainittiin siitä, että nykyistä höyryveturi-      saatava hyväksytyksi hallituksen esityksen
56192:  kantaa kuunostamalla ja peruskorjaamalla          mukaisena.
56193:                                           Lisä.taJ.ousarvio.                                  1023
56194: 
56195:      Ed. La h te l a: Herra varapuhemies!           uuden määrärahan myöntämistä, mutta kat-
56196: Läsnäoleva vähäinen oppositio ei kiukustune,        soo kuitenkin aiheelliseksi lausua hallituk-
56197: jos totean, että pitkä-ikäisyys hallitukselle on    selle huomautuksen siitä, että tämänlaatuis-
56198: aina eduksi, sillä tämäkin lisämenoar,io            ten määrärahojen sijoittaminen lisämenoar-
56199: osoittaa, että jatkuva hallitustottumus laa-        vioesitykseen ei ole oikeana pidettävän bud-
56200: jentaa näköaloja ja tuo sellaisia uusia asioita     j,ettikäytännön mukaista", niin täytyy to-
56201: esille, jotka ovat olleet tärkeitä silloinkin,      deta, että kyllä valtiovarainvaliokunta to-
56202: kun nykyinen oppositio on hallituksessa ol-         della on jäykistynyt perusasentoon, jossa ei
56203: lut ja lyönyt nämä tehtävät laimin. Päin-           nähdä enää metsää puilta. Sillä muissa
56204: vastoin näyttää siltä, että valtiovarainvalio-      maissa, demokraattisissa si vistysval tioissa,
56205: kunta vastaavasti jäykistyy yhä enemmän             on ajat sitten jo oivallettu, mitä merkit.."'IO
56206: perusasentoon eikä oikein harkitse hallitu~­        suurten vesivoimamaanen rakentaminen,
56207: sen lyömisinnossaan, missä kohdassa ja mil-         suurten jokilaaksojen valjastaminen.
56208: loin sen pitäisi lausua oma kantansa. Täytyy           Vanhimmat       esimerkit   perusteellisesta
56209: todeta, että valtiovarainvaliokunnan mietin-        suunnittelusta, suorastaan tieteellisestä tut-
56210: nössä on pyritty tekemään heikoksi ja huo-          kimuksesta ja suunnittelusta, ovat meillä
56211: noksi se, mikä hallituksen esityksessä näyt-        saatavissa Amerikasta. Mutta Suomess·a ei
56212: tää olevan aivan erinomaista.                       ole oivallettu tähän mennessä vielä, että näin
56213:       Meillähän on tähän mennessä voimalaitok-      pitäisi tehdä, jos mielitään liikkua järkevil-
56214: sia rakennettu ilman edeltä käsin tapahtu-          lä linjoilla. Nyt tämän määrärahan avulla
56215: vaa pitkällistä suunnittelua, tutkimusta ja         voidaan todella sanoa, että Suomi on astunut
56216: kaikkien seikkojen ja näkökohtien huomioon          demokraattisten sivistysvaltioiden joukkoon
56217: ottamista. Tästä on johtunut, että suurissa         voimalaitosraJkennustyössä. On toivottavaa,
56218: jokilaaksoissa voimalaitostöiden valmistuttua       että tätä samaa linjaa jatkettaisiin myöskin
56219:  ja niiden aikana on syntynyt paljon risti-         muissa jokilaaksoissa. Esim. Kemijoen val-
56220: riitoja, on menetetty huomattavia taloudelli-       jastamisen yhteydessä on vielä paljon tut-
56221: sia arvoja ja myöskin nähty, että suunnitte-        kittavaa ja paljon selvitettävää. Paljon on
56222: lemattomuus on aiheuttanut itse tälle ener-         myöskin tehtävä suunnitelmia, jotta voitai-
56223: gian tuotannolLe suuria haittoja. Nyt hallitus      siin rakennustyöt toteuttaa sillä tavalla, et-
56224: on oivaltanut tämän asian ja on esittänyt           tä koko elinkeinoelämä Lapissa ja vähän
56225:  356 milj. markan määrärahan Tornionjoen            muuallakin maassa kiinteästi liittyisi voima-
56226:  vesistön vesivoiman rakentamista koskevien         laitosrakennustyöhön.
56227: tutkimusten ja suunnittelutöiden suorittami-           Kun olemme Tornionjokilaaksossa pääs-
56228: seksi (Ed. Tainio: Atlantia varten!). - At-         seet nyt alkuun tällä järkevällä oikealla tiel-
56229: lantia ja Eino Tainiota varten.                     lä, niin pitäisin välttämättömänä, että hal-
56230:       Tämä määräraha on uusi ja tätä määrä-         litus jo seuraavassa lisämenoarviossa esittäi-
56231:  rahaa on ilolla tervehdittävä, sillä hallitus      si uuden määrärahan, jolla Kemijokilaakson
56232:  aivan oikein perusteluissaan toteaa, että kun      kysymys otettaisiin aivan samalla tavalla
56233: suoritettavat tutkimukset koskevat maamme           perusteellisen tutkimuksen kohteeksi ja pe-
56234:  voimatalouden kehittämiselle merkityksellisiä      rusteellisten suunnitelmien kohteeksi. Kemi-
56235:  vesivoimavaroja, joiden Suomeen kuuluvasta          jokilaaksosta voidaan mennä Ounasjokeen,
56236:  osasta valtio omistaa suoranaisesti noin puo-       jonka rakentaminen tullee tapahtumaan vas-
56237:  'J.,et, ja näillä tutkimuksilla myös tulee ole-    ta noin 10 vuoden kuluessa. Siellä olisi to-
56238:  maan huomattavan yleinen merkitys koko              della aika tehdä sama, mikä nyt tehdään
56239:   Tornionjoenlaakson elinkeino- ja talouselä-       Tornionjokilaaksossa. Jos emme tällä tavalla
56240:  män muulle kehitykselle, ehdotetaan jo suo-         jatka, niin tulee pakosta mieleen, että aino-
56241:   ritettujen ja vastaisuudessa suoritettavien        astaan Ruotsin vaikutus, koska Tornionjoki
56242:  tutkimlL'l- ja suunnittelutöiden kustannuksia      on sEikä Ruotsin että Suomen yhteinen,
56243:   varten tämä mainittu 356 milj. mk. Tämä           Ruotsin vaikutus on pakottanut hallituksen
56244:  periaate on todella uusi Suomessa, ja täytyy        ja ·eduskunnan tälle uudelle ja oikealle lin-
56245:  sanoa, että kun valtiovarainvaliokunta lau-         jalle. Me haluamme näyttää silloin Ruotsille
56246:  suu omassa mietinnössään asiasta tällä ta-          paremmat kasvot kuin meillä tedellisuudes-
56247:   valla: ,Valiokunta ei tässä vaiheessa ole         sa on. Toivoisin, että tätä linjaa jatkettai-
56248:   tahtonut asettua vastustamaan ehdotetun           siin eikä hallitus missään tapauksessa ottai-
56249: 1024                          KeskivHk!kona 31 p. toukokuuta 1961.
56250: 
56251: 
56252: si kovin vakavasti valtiovarainvaliokunnan        edustajat ovat esittäneet. Tässä on eräs lä-
56253: minun käsittääkseni, ellei herra varapuhe-        hes puolen miljardin määräraha, joka avaa
56254: mies ty'kk:ää pahaa, älytöntä lausumaa näin       uudet urat järkevälle voimalaitosrakentami-
56255: tärkeän ja hyvän asian yhteydessä (Edus-          selle tässä maassa. On todellakin jo aivan
56256: kunnasta: Puhuja jäykistyy nyt!). - Kyllä         riittävän pitkään tälläkin alalla tehty vää-
56257: täällä jäykistyy itse lrukanenkin, kun on         rin ja viivytelty. On syytä olla vilpittömästi
56258: kuunnellut opposition vuodatuksia 6Sim. sii-      iloinen, että tällainen teko lopultakin on
56259: tä mitä pahaa on suunniteltu esim. veturi-        suoritettu. Tämä teko koituu, koska valtio-
56260: hankinnoista. En ole veturiasiaintuntija, mut-    varainvaliokunnan enemmistö on halunnut
56261: ta sen verran ymmärtäisin yleisistä kauppa-       olla tässä ilkeämielinen, täydellisesti halli-
56262: tavoista, että toden totta jokaisen vastuun-      tuksen ansioksi.
56263: tuntoisen hankkijan täytyy pyrkiä siihen,
56264: että saa tarvitsemansa tavaran mahdollisim-          Ed. U o t i: Herra puhemies! Niin kuin
56265: man edullisesti ja mahdollisimman huokealla.      odottaa saattaa, on täällä puhuttu aika vä-
56266:    En käsitä, kenen asialla ed. Hetemäki          hän valtiovarain tilasta ja sitä enemmän
56267: täällä oli (Oikealta: Suomen kansan!) syyt-       veturihankinnoista, eikä nyt kai ole mitään
56268: täessään Suomen hallituksen ministeriä siitä,     syytä minunkaan tässä yhteydessä tästä
56269: että hän on jollakin tavalla menetellyt vää-      yleisestä hyvästä säännöstä poiketa. Kuiten-
56270: rin Englannissa. (Ed. Saura: Mitä siellä on       kin lyhyesti kiinnittäisin huomiota ed. Lind-
56271: tapahtunut?) -       Siitä kuultiin ministeri     blomin puheenvuoroon, jossa hän totesi, että
56272: Korsimon selitys, ja minusta ed. Saura voi        vuosi sitten arvosteltiin täällä ankarasti hal-
56273: olla siihen tyytyväinen.                          litusta veturikaupoista, mutta tämä ei bil-
56274:    On jälleen kerran palattava siihen itkuvir-    loin, niinkuin hän sanoi, valitettavasti joh-
56275: teen, mitä esitetään hallituksen pitkä-ikäisyy-   tanut tulokseen. Näinhän kävi, mutta en ed.
56276: destä. En tiedä, mikä nyt on oikein ed. Jun-      Lindblomin asemassa kyllä puuttuisi näihin
56277: nilan poliittisen katsantokannan mukaista.        viime kevään vaiheisiin, sillä se käsittely
56278: Aikaisemmin hän on puhunut, että Suomen           viime keväänä päättyi hänen ryhmäiloon pe-
56279: demokratian suurin heikkous on siinä, että        rin nolosti, sillä sosialidemokraattinen enem-
56280: hallitukset vaihtuvat liian usein, ja nyt hän     mistöryhmä oli muistaakseni ainoa ryhmä,
56281: on murheissaan siitä, että hallitus istuu näin    joka äänesti hallitukselle yksinkertaista
56282: kauan, ja jättää huomioonottamatta, että          luottamuslausetta.
56283: hallitus kdko ajan ratkoo vaikeita ongelmia,         Mitä tulee pitkäaikaisen hallituksen ylei-
56284: mm. EFA-kysym~ksen, johon nähtävästi oi-          siin finanssipoliittisiin suunnitelmiin, niin
56285: keistokin on tyytyväinen. Täällä aivan oi-        on 'kuulunut sellaisia ääniä, että hallituksen
56286: kein todettiin, että eduskunta tai hallitus on    piirissä on aika tarkasti tehty laskelmia sii-
56287: pitkäikäinen siitä syystä, että se nauttii        tä, että rahat riittävät kuta:kuinkin tuonne
56288: eduskunnan luottamusta. On myöskin väärin         tammi~helmikuuhun asti ja sen jälkeen tulee
56289: väittää, että tämä hallitus istuu yksinomaan      kassakriisi, mutta sitten onkin tilanne jo sel-
56290: SKDL: n tuen avulla, sillä niissä äänffityk-      lainen, että tarvitaan kai toisenlaisia poru-
56291: sissä, missä hallitus on ollut vaakalaudalla,     koita maata näistä kassakriiseistä pelasta-
56292: SKDL on nähtävästi jo parikin kertaa ollut        maan. Lienee todella asianlaita niin, että
56293: yksinään vastustamassa hallituksen toimenpi-      vaikeudet ovat kyllä selvästi jo edessä, mut-
56294: teitä. Eduskunta on todella menetellyt vii-       ta ne ovat sen verran kaukana, että nykyi-
56295: saasti, ikun on antanut hallituksen hoitaa        nen vähemmistöhallitus onnistuu jotenkuten
56296: maan kannalta tärk!eitä kysymyksiä, ja toi-       hoitelemaan varmasti tältä puolelta asioita
56297:  voisin, että tätä samaa asiallista linjaa nyt-   pahemman tyhjän kukkaron uhkaamatta en-
56298:  kin jatkettaisiin. Ei ole syytä tehdä poli-      si talveen asti ja voi todella rauhassa kil-
56299: tiikkaa veturikysymyksellä, joka minun kä-        voitella siitä pitkäikäisyysennätyksestä, jo-
56300: sittääkseni on selvästi taloudellinen kulje-      hon on jo parissakin puheenvuorossa vii-
56301: tuskysymys. On parempi, että me pyrimme           tattu.
56302: löytämään hyvät ratkaisut tässäkin asiassa.          Mikä nyt sitten on tässä asian ydin? Mitä
56303:    Haluan aivan erikoisesti vielä painottaa       vikoja tässä meidän järjestelmässämme ja
56304: sitä, että tämä lisämenoarvio jää historiaan      asioitten hoidossa on, ikun vuodesta toiseen
56305:  aivan toisessa mielessä kuin !kokoomuksen        on eduskunnassa sama ristiveto? Mitään sel-
56306:                                           Lisä.talousarvio.                                    1026
56307: 
56308: laista voimaa ei ole löytynyt, joka saisi niin      linjan vetäminen, joka myöskin kestää koko
56309: yksinkertaisen asian kuin valtionrautateiden        eduskunnan arvovallalla. Näin voitaisiin teh-
56310: veturihankinnat jon'kinlaiseen järjestykseen,       dä, jos olisi miehiä, joilla on riittävä johdon-
56311: vaikka sentään Suomessa kai paljon moni-            mukaisuus hoitaa jokin asia päätökseen, ot-
56312: mutkaisempiakin asioita on voitu yhteisesti         taa johdonmu!kainen kanta ja viedä se nii-
56313: ja hyvään lopputulokseen saattaa. Rautatie-         tä menettelytapoja käyttäen päätökseen, mi-
56314: hallitus ja veturitehtaat syyttelevät toinen        tä eduskunnassa voidaan käyttää ja mitä pa-
56315: toisiaan siitä, että ei ole ikokonaissuunnitel-     kotteita eduskunnalla on sentään niin maan
56316: mia. Silloin tällöin aina jostakin löytyy jo-       hallitukseen kuin keskusvirastoihinkin näh-
56317: ·kin kokonaissuunnitelma, sitten se taas huk-       den (Eduskunnasta: Eduskunta on lainsää-
56318: kuu, ja mitään sellaista ei ole tuotu esiin,        däntöelin!). Eduskunta myöntää rahat. Ra-
56319: jonka käyttökelpoisuudesta voitaisiin eri ta-       hat ovat eduskunnan käsissä ja sen pitäisi
56320: hoilla olla edes suunnilleen yksimielisiä. On       olla sellainen ruuvi, jolla niin uppiniskaiset
56321: kai melko selvää ja ilmeistä, että rautatie-        ministerit kuin virkamiehetkin saadaan vuo-
56322: hallituksen johdon uppiniskaisuus ja halut-         sien varrella käydyissä taisteluissa jonkin-
56323: tomuus noudattaa eduskunnan päätöksiä on            laiseen järjestY'kseen. Ei ole eduskunnan ar-
56324: näissä asioissa suurin syy. Mutta aivan yh-         von mukaista täällä vuodesta toiseen itkeä
56325: tä selvää on, että se ei ole syistä ainoa. Mui-     samaa asiaa.
56326: takin syitä on olemassa. Täällä on 'kulkulai-          Olisin halunnut nimenomaan ed. Raunioi-
56327: tosministerin kimppuun hyökätty aika voi-           ta kysyä, mitä muuta hän yleensä on näitten
56328:  makkaasti; minä en ole vakuuttunut siitä,          asioitten eteen tehnyt kuin hurskastellut
56329:  mitenkä hyvin tai huonosti hän on asiat            täällä vuodesta toiseen ja sitten käynyt le-
56330:  hoitanut, mutta samat vaikeudet ovat olleet        vittämässä ulkopuolisille perättömiä tietoja,
56331:  myöskin muilla hänen postiaan hoitaneilla          sellaisia tietoja, jotka eivät pidä lainkaan
56332:  ministereillä. Saattaa olla niin, että eduskun-    paikkaansa totuuden kanssa toisten poliittis-
56333:  nan pitäisi kerran syitten hakemisessa tulla       ten ryhmien asennoitumisesta.
56334:  omaan itseeookin asti. Minulla on hieman              No niin. Olkoot asiat miten tahansa, jokin
56335:  sellainen käsitys, että meillä valtiovarainva-     voima täytyy löytyä, jolla nämä veturiasiat
56336:  liokunnan ·kulkulaitosjaosto ei ole hoitanut       saadaan lopultakin järjestY'kseen. Ei se nyt
56337:   asioita sillä ponnella kuin sen tulisi hoitaa.    käy, että tällaisten muutamien hankintojen
56338:  Se on näissä asioissa korkein viranomainen         vuoksi vuodesta toiseen täällä taistellaan.
56339:  maassa. Sen päätöksiä, määräyksiä ja ohjei-        Eduskunta ja ·eduskunnan enemmistö on
56340:  ta täytyy tietyissä rajoissa seikä valtioneu-      lyönyt päätöksensä ja periaatteensa kiinni.
56341:  voston että rautatiehallituksen kunnioittaa.        Niitä täytyy noudaJttaa. Toisaalta täytyy
56342:  Täytyy olla asioitten hoidossaikin silloin vi-     päästä neuvottelutietä sitten löytämään sel-
56343:  kaa, kun vuodesta toiseen tänne tulee valtio-      ~aiset käytännön linjat, jotka vastaavat sitä
56344:  varainvaliokunnan kulkulaitosjaoston pu-           tarvetta, joka käytännössä on olemassa.
56345:  heenjohtaja itkemään eduskunnan edes..'lä,         Mutta tällainen menettelytapa todella, jo-
56346:  että hän ei saa min'käänlaista järjestystä mi-     ka viime vuosina on täällä pinnan päällä ol-
56347:  hinkään asiaan. Kyllä eduskunnan pitäisi           lut, on suorastaan eduskunnan arvoa a:lenta-
56348:  nähdä myöskin tämä puoli asiassa, ja asian-        va.
56349:  laita taitaa olla niin, että meidän valtiova-
56350:  rainvali()kunnan jaostoissa on ainakin kaksi          Ed. P e k k a r i ne n: Herra puhemies 1
56351:  sellaista puheenjohtajaa, jotka ovat perus-        En halua puuttua tämän päivän suureen kiis-
56352:  teellisesti räoneet välinsä sen hallintohaa-       takysymykseen, veturihankintoihin, josta on
56353:  ran kanssa, jonka tavallaan korkeimpia fi-         jo tähän mennessä ,ehkä tarpeettoman pal-
56354:   nanssiviranomaisia he ovat. Näistä on toinen      jonkin puhuttu.
56355:  tämä jaosto ja toinen on sairaalajaosto. To-          Sitä vastoin haluan kiinnittää huomiota
56356:  tuus lienee, että nämä kaksi jaostoa ja nii-       erääseen toiseen, mielestäni erittäin tärkeään
56357:   den puheenjohtajat ovat sotkeneet tässä           asiaan, josta ei ole sanaakaan puhuttu, ni-
56358:   maassa tavattoman monta asiaa. En halua           mittäin siihen, että maankäyttölain mukai-
56359:   väittää, että he ovat läheskään yksin syylli-     sen asutustoiminnan suurimpana jarruna on
56360:   siä, mutta näille kuuluisi isäntävalta ja sel-    oHut maankäyttötoimikuntien          vähäisyys.
56361:   laisten otteiden ottaminen, johdonmukaisen        Tämän epäkohdan on todennut myös alan
56362: 129   500/61
56363: 1026                           Keskivii:kkona 31 p. toukokuuta 1961.
56364: 
56365: 
56366: ammattivirasto, asutushallitus. Asutushalli-        vioon sellaista lisäysesitystä, jonka turvin
56367: tukselle on tähän mennessä saapunut noin            voitaisiin perustaa uusia maankäyttötoimi-
56368: 20 000 maansaantiha:kemusta, joista suurin          kuntia, on minun tässä yhteydessä tyydyt-
56369: osa on lisämaansaantihakemuksia.                    tävä vai lausumaan toivomus, että hallitus
56370:     Kun maankäyttötoimikuntia, jotka kentäl-        seuraavaa talousarvioesitystä tehdessään eh-
56371: lä hoitavat maanhankinnan ja maan anta-             dottaisi riittävän suuren määrärahan kolmen
56372: misen, on koko valtakunnassa vain 21, on sel-       uuden maankäyttötoimikunnan perustami-
56373: vää, etteivät ne kykene näin valtavaa hake-         seksi, jolloin asutushallitus voisi toteuttaa
56374: musruuhkaa tyydyttävässä ajassa selvittä-           suunnitelmansa uuden toimiikunnan sijoitta-
56375: mään. Se on niille ehdottomasti ylivoimainen        misesta myös Pohjois-Savoon.
56376: tehtävä. Onkin voitu vakuuttavasti osoittaa,
56377: että nykyisiltä toiminnassa olevilta maan-             Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Minun
56378: käyttötoimikunnilta menisi edellä mainittu-         täytyy lyhyesti vastata valtiovarainministe-
56379: jen hakemusten käsittelyssä ainakin 10 vuot-        ri Sarjalalle hänen käyttämänsä puheenvuo-
56380: ta. Se olisi liian pitkä aika lisämaan tai          ron johdosta.
56381: muun maan hakijan odottaa hakemukseen-                 Ilmeisesti hieman ärtyneenä siitä asialli-
56382: sa päätöstä.                                        sesti perustellusta arvostelusta, jota täältä
56383:     Erittäin huolestuttava on tilanne Pohjois-      olkealta kohdistettiin lisätalousarvioon, mi-
56384:  Savossa, jossa on paljon lisämaan tarpees-         nisteri Sarjala yritti vastahyökkäystä ja al-
56385:  sa olevia pikkutiloja, joille olisi mahdolli-      koi syyttää meitä oikeiston kansanedustajia
56386: suuksia lisämaiden antamiseen, koska siellä         siitä palkkaliikehtimisestä, mikä parhaillaan
56387:  on paljon valtion ja puutavarayhtiöiden            on käynnissä julkisen haHinnon palvelukses-
56388: omistuksessa olevaa maata. Siellä onkin teh-        sa olevien henkisen työn tekijöitten keskuu-
56389: ty lisämaansa:antihakemuksia erittäin run-          dessa. Syytös oli asiaton. Meillä ei ole ollut
56390:  saasti. Valitettavasti tätä hakemusruuhkaa         sormiamme tässä pelissä. Tämä palkkalii-
56391:  on Kuopion piirissä selvittämässä vain yksi        kehtiminen on syntynyt itsestään. Se imee
56392: maankäyttötoimikunta. Käytäntö onkin kiis-          ravintoa siitä tosiasiasta, että yhä edelleen-
56393:  tattomasti osoittanut, ettei se ehdi siellä asi-   kin nimenomaan korkeamman virkamiehistön
56394:  oita edes läheskään tyydyttävästi hoitaa.          palkat ovat kuopassa, jos vertausperusteena
56395:  8en vuoksi olisi ehdottomasti oikein se, että      käyt·etään muilla toimialoilla tapahtunutta
56396:  Pohjois-Savoon perustettaisiin toinen maan-        palkkakehitystä.      Viralliset   palkkatilastot
56397:  käyttötoimikunta.                                  osoittavllit nimittäin, että vuodesta 1938 läh-
56398:     Täysin tietoisena maankäyttötoimikuntien        tien julkisen hallinnon palkat ovat nousseet
56399:  vähäisyydestä koko valtakunnassa on asutus-        kylliilkin 24-kertaisiksi vuoteen 1960 mennes-
56400:  hallitus esittänyt perustettavaksi niitä viisi     sä. Mutta samanaikaisesti muilla aloilla palk-
56401:  lisää, joista yksi olisi sijoitettava Pohjois-     kataso on noussut 31-kertaiseksi. Tästä to-
56402:  Savoon. Perusteluissaan asetushallitus on esit-    siasiasta on selitettävissä nykyinenkin palk-
56403:  tänyt edellä mainitun maansaantihakemus-           lk:aliikehtiminen virkamiesten keskuudessa ei-
56404:  ruuhkan lisäksi sen, että maankäyttölaissa         kä suinkaan oikeiston kansanedustajien toi-
56405:  tarkoitetun yleissuunnittelun suorittamiseen       minnasta.
56406:  tarvitaan niin ikään välttämättä lisää ky-            On aihetta todeta, että maalaisliitto ja
56407:  seessä olevia toimikuntia. Hallitukselle on        maalaisliittolainen hallitus ·eivät ole johdon-
56408:  esitettävä kiitos siitä, että se on esillä ole-    mukaisia suhtautumisessaan ylimpien virka-
56409:  vassa lisätalousarviossaan esittänyt kahden        miesten palkkojen korotukseen (Min. Erkki-
56410:  uuden maankäyttötoimikunnan perustamista.          lä: Eduskuntahan niistä päättää!). Saman-
56411:  Tämän esityksen on myös valtiovarainvalio-          aikaisesti jolloin ministeri Sarjala on syyttä-
56412:  kunta mietinnössään hyväksynyt. Mutta, ku-          nyt oikeiston kansanedustajia yllytykse..<;tä
56413:  ten edellä lausutusta on selvinnyt, tämä ei        palkkaliikehtimisiin viiikamiesten keskuudes-
56414:  vielä riitä, vaan tarvittaisiin näiden lisäksi     sa, maalaisliittolaisten pankkivaltuusmiesten
56415:  välttämättä vielä kolme uutta maankäyttö-          tehokkaalla myötävaikutuksella on toimeen-
56416:  toimikuntaa, jotta asiat voitaisiin kentällä        pantu juuri äskettäin erittäin voimakas
56417:  edes tyydyttävästi hoitaa.                          palkkojen korotus Suomen Pankin johto-
56418:     Kun hallitusmuodon mukaan ei kansan-            kunnan piirissä. Tämä ei varmasti ole ta-
56419:  edustajalla ole oikeutta tehdä lisätalousar-        pahtunut hallituksen tietämättä, koskapa
56420:                                           Lisä.talousarvio.                                   1027
56421: 
56422: yksi pankkivaltuusmies on parhaillaan halli-        on se, minkä vuoksi tähän kriisiin on jou-
56423: tuksen jäsenenä, tarkoitan ministeri Korsi-         duttu. Ilmeistä onkin, että tähän kriisiin on
56424: moa, ja toinen hallituksen jäsen taas pääsee        jouduttu sen vuoksi, että viimeisten vuosien
56425: nauttimaan tätä korotettua palkkaa. Väite-          aikana ei riittävällä tehokkuudella ja mää-
56426: tään, että Suomen Pankin pääjohtajan palk-          rätietoisuudella ole hoidettu näihin asioihin
56427: ka on äskettäin korotettu 600 000 markkaan          Hittyviä ratkaisuja, ja sen vuoksi me olem-
56428: kuukaudessa ja muitten johtokunnan jäsen-           me sen tilanteen edessä, että maan talous-
56429: ten palkat 450 000 markkaan kuukaudessa             elämälle tärkeä vetovoimakysymys on viiväs-
56430:  (Min. Erkkilä: Paljonko Kansallispankin?).         tynyt ja tällä tavalla todella voi aiheuttaa
56431: Kaukana siitä, ministeri Erkkilä, että minä         vahinkoa talouselämälle. Käsitykseni mukaan
56432: sellaisenaan arvostelisin ainakaan Suomen           tästä viivästymisestä kantaa varsin suures-
56433: Pankin pääjohtajan palkankorotusta. Pää-            sa määrin vastuun se hallituksen ministeri,
56434: johtaja Waris on viime vuosina tehnyt hy-           joilika toimialaan näiden asioiden hoitami-
56435: vää työtä, varsinkin myötävaikuttaessaan ul-        nen kuuluu.
56436: komaisten luottojen saantiin meidän teolli-
56437:  suutemme viimeaikaisen laajentumisen ra-              Ed. Käkelä: Herra puhemies! Ed. Uo-
56438: hoittamiseksi, ja häneUe on maksettava sel-         ti viittasi täällä äskettäin valtiovarainvalio-
56439: lainen palkka, että hän pysyy tällä tärkeällä       kuntaan ja valiokunnan kulkulaitos- ja sai-
56440:  paikalla. Mutta aivan samalla tavalla on           raaJajaostojen tekemiin päätöksiin. Valtiova-
56441: maksettava 'kunnollista palkkaa myös muille         rainvaliokunta on yhtynyt tavallisesti aina
56442: korkeimmille valtion virkamiehille lääkäreis-       edellä mainittujen jaostojen kantoihin. Niin
56443:  tä alkaen. Muuten he hakeutuvat muille toi-        on myöskin tehnyt eduskunta. Silloin kun
56444:  mialoille.                                         rautatielaitoksen vetokalusto on ollut ,edus-
56445:     Minä pyytäisinkin kysyä maa;laisliitolta ;ja    kunnassa käsiteltävänä, on eduskunta hyväk-
56446: maalaisliittolaiselta hallitukselta, minkä takia    synyt nuo valiokunnan kannanotot suurella
56447:  ei olla johdonmukaisia suhtautumisessa näi-        ääntenenemmistöllä. Kun äskettäin hyväksyt-
56448:  hin ylimpi,en viiJkamiesten palkkojenkorotuk-      tiin lääkäreitten palkkauksen uudelleenjär-
56449:  siin. Maalaisliittolaiset ovat juuri siunan-       jestely, meni se eduskunnassa niin suurella
56450:  neet erään huomattavan korkean virkamies-          ääntenenemmistöllä ~äpi, että sillä olisi pys-
56451:  ryhmän erittäin voimakkaan palkkojenkoro-          tytty muuttamaan vaikka maan perustusla-
56452:  tuksen, mutta demagogisesti vastustavat toi-       keja. Kun eduskunta on lainsäädäntöelin ja
56453:  sia. Varsinkin virkamiesten piirissä varmaan       hallitus täytäntöönpanoelin, odottaa edus-
56454:  hyvin uteliaana kuultaisiin vastaus tähän          kunta tietysti, 'että hallitus toteuttaa edus-
56455:  kysymykseen.         ·                             kunnan tahdon.
56456: 
56457:                                                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56458:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Esi-
56459: tin muutamia kysymyksiä ministeri Korsi-              P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
56460: molle edellisessä puheenvuorossani, mutta           tään.
56461: en saanut niihin vastauksia. Olisin halunnut
56462: esittää vielä lisää eräitä muita kysymyksiä,
56463: mutta ministeri Korsimo ei näytä tuntevan              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
56464: niin paljon mielenkiintoa tämän asian käsit-        istunto on huomenna kello 14.
56465: telyä kohtaan, että hän olisi täällä niihin
56466: vastaamassa, joten niitä kysymyksiä on tur-
56467: ha esittää.
56468:    Ydinkysymys tässä asiassa on kuitenkin se,          Täysistunto ,lopetetaan keHo 18.38.
56469: joka on tullut tämän keskustelun aikana sel-
56470: västi esil1e, että kriisi on uhkaamassa, Ja tä-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
56471: hän :käsitykseen myöskin ministeri Korsimo
56472: yhtyi. Ydinkysymys tämän ·asian kannalta                                     Olavi Salervo.
56473:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025